MEDIDAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

MOLANO GONZÁLEZ ALIXÓN GERALDINE

COMERCIO INTERNACIONAL
INSTRUCTORA
SANDRA CHICAS

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

NEIVA, HUILA
2019
El estudiante deberá:
Analizar la controversia que existe entre la Unión europea y Colombia respecto a las
restricciones que pone Colombia a los aguardientes importados.
La Unión Europea notificó a mediados de enero a la Secretaría de la OMC el inicio de un
procedimiento de solución de diferencias contra Colombia debido a las medidas de este
último en relación a las importaciones de aguardientes.
TAG: COLOMBIA, EUROPEAN UNION (EU), WTO DISPUTE SETTLEMENT

Se envió la solicitud (DS502) a la Unión Europea (UE), Colombia tiene un trato

discriminatorio a los aguardientes importados a nivel nacional, lo que afectaría a las
exportaciones de aguardientes de la UE. Se debe señalar la diferencia que en Colombia las
bebidas tiene un impuesto adicional que se carga al licor, se calcula por el grado de alcohol
lo que llevaría a las bebidas que contengan alcohol del 35% de grado de alcohol volumétrico
se aumenta el impuesto.
Colombia principalmente produce, bebidas alcohólicas como el aguardiente y el ron, los que
tienen un grado de alcohol volumétrico inferior o igual; mientras que las bebidas alcohólicas
importadas a Colombia desde la UE se componen, de whisky y licores que tienden a estar por
sobre el límite antes señalado de grado de alcohol volumétrico.
La UE argumenta, por tanto, que si bien el régimen fiscal “es en principio neutral con respecto
al origen, da como resultado la imposición injustificada a los aguardientes importados
similares, directamente competidores o directamente sustituibles de una carga fiscal más
elevada que la aplicada a los aguardientes nacionales, principalmente ron y aguardiente”.
TAG: COLOMBIA, EUROPEAN UNION (EU), WTO DISPUTE SETTLEMENT

Establecer a qué tipo de barreras corresponden las medidas que impone Colombia a
los aguardientes, es decir, son arancelarias, paraarancelarias o no arancelarias.
Las medidas no arancelarias son medidas de política comercial diferentes a las medidas
comunes llamados aranceles que tienen el potencial de afectar el intercambio internacional de
bienes. El efecto de las medidas no arancelarias puede ser el principal objetivo de la política
(por ejemplo cuotas o prohibiciones), o quizás solo el subproducto de otra política (por ejemplo
el control de calidad y los requerimientos de embalaje).
Estos acuerdos permiten a los gobiernos perseguir objetivos legítimos por medio de las
políticas comerciales adoptadas, inclusive si estas provocan un decremento en el flujo
comercial. Sin embargo, las medidas no arancelarias se utilizan a veces como medio para
eludir las normas de libre comercio y las industrias nacionales favorecen a expensas de la
competencia extranjera.
Hacer un cuadro comparativo con los argumentos de la Unión Europa y contrastarlo
con las justificaciones que da Colombia para imponer estas medidas.

 Colombia Unión Europea

 Al respecto, la renta generada por
concepto del impuesto al consumo
de licores, vinos, aperitivos y
similares corresponde a una renta de
carácter tributario; recordemos que
este impuesto es de propiedad de la
Nación y su producto se encuentra
cedido a los departamentos. Este
ingreso se obtiene en
reconocimiento del poder
impositivo del Estado. Su naturaleza
de recurso tributario implica que
esté sometido a los principios y
reglas del sistema tributario
constitucional legalmente
establecidos.
 Recordemos que el artículo 61 de la
referida Ley 14 de 1983 establecía
que la producción, introducción y
venta de licores destilados
constituían monopolio de los
departamentos, los cuales a través
de sus asambleas regularían y
decidirían su ejercicio. Si la decisión
de conveniencia era el no ejercicio
del monopolio, conforme esta ley, se
gravaba dicha actividad industrial
con el impuesto al consumo de
licores.
 La UE argumenta, por tanto, que si
bien el régimen fiscal “es en
principio neutral con respecto al
origen, da como resultado la
imposición injustificada a los
aguardientes importados similares,
directamente competidores o
directamente sustituibles de una
carga fiscal más elevada que la
aplicada a los aguardientes
nacionales, principalmente ron y
aguardiente”.
 En un comunicado de prensa, la UE
plantea que la discriminación del
mercado colombiano viene desde
hace tiempo y que ha aumentado el
costo de hacer negocios en dicho
país y colocan a las bebidas
alcohólicas del bloque en una clara
desventaja comercial.

Concluir si las medidas se constituyen como un obstáculo para proteger al industrial

colombiano o están justificadas en la protección del consumidor.
La industria de licores en Colombia puede ser engañoso. La verdad es que, a pesar de que
existen varios oferentes y una demanda estable, el mercado de bebidas alcohólicas en el país
está lejos de poder ser calificado como competitivo, y no se proyecta a una industria
sostenible en el largo plazo. Las distorsiones que hoy presenta el mercado son un obstáculo
para la maximización de las potenciales ganancias de todos sus agentes, en especial para las
licoreras departamentales, y de los recaudos de los departamentos. Al respecto, actores
relevantes de la industria de licores de Colombia, como Carlos Meza, exgerente de la Empresa
de Licores de Cundinamarca, compañía con más de 100 años de historia en el mercado,
señaló en una nota de prensa que la industria en Colombia es aún muy vulnerable a la
competencia de las importaciones y que el grado alcohólico ha sido “un argumento que
intencionalmente los importadores han venido utilizando. Hay más discriminación entre las
licoreras nacionales, (...) los importados llegan a cualquier mercado sin restricción”. Beatriz
Elena Jaramillo, directora de la Cámara de Industrias Asociadas de Bebidas Alcohólicas, por su
parte, señaló que “los productos importados tienen IVA exento en sus países de origen y nosotros
sí lo pagamos en el costo de producción”.