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TEMA -43
1. INTRODUCCIÓN
Según la carta Social Europea aprobada por el Consejo de Europa en 1961, los SS son
recursos que utilizando los métodos del trabajo social contribuyen al bienestar y al
desarrollo de los individuos y de los grupos en la comunidad y su adaptación al entorno
social.
Otra publicación más reciente del Consejo de Europa los define como todos los
organismos que tienen por misión aportar una ayuda y una asistencia personal a
individuos, a grupos y a comunidades con objeto de facilitarles su integración en la
comunidad.La Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce el derecho a
los SS.
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Los SS se prestan a través de dos redes: una pública y otra privada, cada una de ellas
con sus propios equipamientos, recursos financieros y humanos.
- Pública
- Privada:
Con ánimo de lucro (empresarial)
Sin ánimo de lucro (ONG y fundaciones)
Entre 1979 y 1982 todas las CCAA aprobaron sus correspondientes Estatutos de
Autonomía. Todos ellos recogen la competencia autonómica en materia de Asistencia
Social, SS o Bienestar Social.
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Los SS que presta la Administración Central son a través del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales. Sobre todo a través de unos organismos autónomos adscritos a este
ministerio:
La red pública de SS incluye los SS Comunitarios, referente inicial a través del cual se
toma contacto con el Sistema. Su ámbito de actuación se circunscribe al municipio,
barrios o mancomunidades. Y los SS Especializados, sus prestaciones y servicios son
más concretos y delimitados, son de carácter sectorial y corresponden a un segundo
nivel de intervención.
Los equipamientos básicos de primer nivel son los Centros de Servicios Sociales, su
titularidad corresponde a la Administración Local, aunque como parte de una red
planificada por las CCAA. Ofrecen a los ciudadanos las prestaciones básicas:
Información y orientación
Ayuda a domicilio
Alojamiento alternativo ante Emergencias Sociales
Otras prestaciones de Prevención de la Marginación e Inserción Social
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Para llevar a cabo las prestaciones básicas los Centros de SS se organizan en diferentes
unidades, equipos de trabajo o departamentos. Los más importantes son:
Los Servicios Sociales en Melilla son el eje central y el instrumento básico que permite
el establecimiento de una política social integral; a través de los cuales se desarrollan los
programas orientados a la atención a los ciudadanos y a cada uno de los sectores
específicos, mediante la utilización de todos los recursos de la vida social y en conexión
con todas las actuaciones que se realizan en el territorio.
Iniciativa privada
* Programas y Servicios de gestión propia sin financiación pública.
* Programas y Servicios concertados o subvencionados con financiación pública.
Canalizan la participación de los ciudadanos y de las entidades del tejido social, a través
de órganos colegiados de representación.
Son centros públicos y gratuitos que los ayuntamientos ponen a nuestra disposición con
el fin de garantizarnos el derecho a recibir una atención personal y social de calidad.
Podemos acudir para solicitar información o recibir ayuda en situaciones de conflicto o
necesidad.
Podemos acudir todos los ciudadanos, cada uno al centro que le corresponda, bien en
forma individual o en grupo. Allí unos profesionales nos orientarán sobre la forma de
solucionar nuestros problemas. Estos centros ofrecen la posibilidad de participar de
forma más activa en nuestros barrios, sintiéndonos así protagonistas del cambio social.
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Sector empresarial
Sector privado lucrativo, es decir, toda organización económica y financiera con ánimo
de lucro. En el sector empresarial se observa que existe una filosofía de compromiso
social, deber con la sociedad, implicación del sector empresarial en la solución de
problemas existentes. En primer lugar la propia estructura empresarial supone una
importante aportación social (creación de riqueza, de empleo, producción de bienes,
movilización de la economía, participación en el sistema de la Seguridad Social...).
En segundo lugar asume los valores de la ciudadanía, como ayuda y solidaridad con los
que lo necesitan y en tercer lugar la obligación de devolver a la sociedad parte dela
ganancia que la propia empresa obtiene.
Las actividades apoyadas más frecuentemente por la empresa privada son las de tipo
cultural y las ayudas en situaciones de emergencia social.
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Tenemos las ONG y las fundaciones. Este tipo de organizaciones nace en España con la
aprobación de la Constitución (1978) y su desarrollo legal. La entrada de España como
miembro de la Comunidad Europea será otro hito en el funcionamiento de este sector.
Las fundaciones cuentan con fondos propios para ejercer su actividad, también las ONG
cuentan con fondos propios obtenidos de las aportaciones de los socios y donaciones
puntuales. Pero en el caso de las ONG son insuficientes por lo que tienen que depender
de la financiación del sector público.
Las ONG se constituyen normalmente a partir de acuerdos entre personas, se rigen por
la Ley de Asociaciones y sus vías de financiación son aportaciones de los socios y
particulares.
Ambas redes, pública y privada tienden a mantener entre sí diversos niveles de relación:
Los tipos de planificación que podemos llevar a cabo en los SS pueden ser:
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Como grupos que se organizan para llevar a cabo unos proyectos es necesaria una
adecuada programación y organización de los recursos con los que contamos para
logran una mayor eficacia y eficiencia de los mismos.
Es muy importante la coordinación entre las diferentes instituciones que tengan
competencias en los programa a desarrollar y también con las empresas privadas que
desarrollan su labor en este ámbito.
En cuanto a los recursos humanos hay que prever la cantidad y calidad de personas para
desarrollar el trabajo. Es fundamental organizar la participación de los ciudadanos en la
solución de sus problemas y el trabajo en equipo. Hay que establecer adecuados canales
de comunicación.
En cuanto a los recursos económicos, hay que adjudicar fondos tanto a los recursos
humanos como a los materiales. Los centros de servicios sociales son financiados por la
Administración Central y Autonómica.
Las organizaciones que colaboran con las Administraciones Públicas son apoyadas
mediante subvenciones.
3. CONCLUSIÓN
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