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EN GESTIÓN PÚBLICA
MÓDULO II
LA GESTIÓN PÚBLICA
Gestión pública y administración pública
Evolución conceptual y tendencias de la gestión
pública
El proceso y ciclo de la gestión pública
Marco normativo y regulatorio
GESTIÓN PÚBLICA
Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La Gestión Pública es el conjunto de procesos y acciones mediante los
cuales las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, a
través de la gestión de políticas, recursos y programas.
Para acercar los conceptos de gestión pública y Estado, podemos definir a
este relación o dependencia como la organización política soberana de
una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un
régimen jurídico, con independencia y autodeterminación, con órganos de
gobierno y sistemas de gestión que persiguen determinados fines
mediante actividades concretas.
La relación entre poder y función marca la esencia de la administración
publica, donde a través de ésta se pone en practica el ejercicio del poder,
mediante un gobierno en beneficio de la sociedad.
El funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus
funciones, del cual se desprenden un conjunto de actividades, y
operaciones: jurídica, política y técnicas. Estas actividades las asume
como persona jurídica de derecho público y lo realiza por medio de los
órganos que integran la administración pública, tanto nacional, regional y
local.
El Estado en su doble carácter de gobierno y administrador cumple
sus fines, competencias y funciones en sus órganos jurídicos que
forman una estructura especial y un conjunto de técnicas y
procedimientos que lo ponen en marcha (gestión pública).
i) Instituciones,
Para ello agenda temas cruciales para la gestión, como las políticas
de incentivo al talento y ejecución, los estándares de calidad y el
desempeño, etc.
La post burocracia asume que las estructuras internas así como su
optimización permanente, son necesarias, pero totalmente
insuficientes para concretar resultados; que los procedimientos claves
deben ser reformados pero no sólo en la perspectiva de optimizar el
control sino el servicio a la ciudadanía, que los recursos financieros
deben primordialmente ser aplicados de manera directa y vinculante
con los resultados y que los sistemas de información y gestión del
conocimiento son muy necesarios pero enfocados de manera
estratégica.
A. PRINCIPIOS
Son razones y cánones que fundamentan y rigen el pensamiento y la
conducta del Estado y sus funcionarios y servidores públicos en
cumplimiento de sus competencias y atribuciones.
Principio de legalidad.- Las autoridades, funcionarios y servidores del
Estado están sometidas a las normas del ordenamiento jurídico de la
gestión publica.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Los sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilización
de los recursos en las entidades de la administración pública,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. (Artículo 46 de la Ley
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo).
Los sistemas administrativos tienen relación con las funciones de
administración interna que se ejercen en apoyo al cumplimiento de las
funciones sustantivas, están referidas a la utilización eficiente de los
medios y recursos materiales, económicos y humanos que intervienen
en el ciclo de la gestión publica para la provisión de servicios públicos.
Se ejecutan a través de sus órganos de línea, apoyo y asesoría, según
corresponda. Los sistemas administrativos son de aplicación nacional.
Otras normas.
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
Y
TEXTOS LEGALES
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Ley 27972, Ley Orgánica de Gobiernos Municipales y sus
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Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias.
Ley 27444, Ley de Procedimientos Administrativos y sus
modificatorias.
Ley 29060, Ley del Silencio Administrativo y sus modificatorias.