MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

“PROGRAMA DE SANIDAD BÁSICA PANAMÁ”

I. ANTECEDENTES

El Plan de Gobierno 2014-2019 del Presidente Juan Carlos Varela, establece entre una de sus metas
prioritarias, la implementación del Plan de Sanidad Básica, 100% agua potable / 0 letrinas, el cual
tiene como propósito dotar el país de agua potable las 24 horas del día y eliminar las letrinas a nivel
nacional mediante la construcción de baños higiénicos.

Este proyecto está enfocado en los polos urbanos de la ciudad de Panamá, Panamá Este, Panamá
Norte, San Miguelito, Arraiján, La Chorrera, las cabeceras de las provincias de Bocas del Toro, Colón,
Coclé, Chiriquí, Darién, Herrera, Los Santos, y las Comarcas Ngäbe Buglé, Emberá Wounann,
Madugandí, Wargandí y la Comarca Guna Yala, donde se concentra una gran cantidad de población
que a pesar de estar en centros urbanos carecen de condiciones sanitarias elementales.

La meta de este Programa se ha establecido en la construcción de baños higiénicos en más de

300,000 hogares en el país, para mejorar la calidad de vida de más de un millón de personas.

En este proyecto se trabajará estrechamente con las comunidades, de manera que se pueda
identificar con gran precisión las condiciones sanitarias de las viviendas, así como de las familias.

Programa se estarán construyendo aproximadamente unos 300,000.00 baños sanitarios.

II. JUSTIFICACIÓN

El XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda, realizado el 2010, establece que en el
país existen 896,050 viviendas, se reportan 242,913 viviendas particulares ocupadas con servicio
sanitario de hueco o letrina y 49,179 viviendas sin servicio sanitario, para un gran total de 292,092
viviendas, que representan aproximadamente 33% del total de viviendas.

El Programa de Sanidad Básica contempla la construcción de baños higiénicos con la finalidad de

eliminar las letrinas a nivel nacional mediante un sistema sanitario.

III. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

El Proyecto de Sanidad Básica que estará ejecutándo CONADES consisten en la construcción de

300,000.00 baños sanitarios, a nivel Panamá, distribuidos en las diferentes Provincias y
Comarcas.
IV. OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo del proyecto se direcciona en distribuir mejor calidad de vida a la ciudadanía que carece
de necesidades básicas sanitarias “agua potable y baños sanitarios”, y que representan un 33% de
la población panameña.
 V. COMPONENTES DEL PROGRAMA

El proyecto se estructura en Componentes, cuyos objetivos están encaminados a mejorar el nivel

de bienestar de la población, dotando a las familias de condiciones sanitarias adecuadas dentro de
sus viviendas. Se establece como meta proveer 300,000 baños a poblaciones vulnerables, que están
expuestas a graves problemas de sanidad básica.

Componente social: Este componente es de gran importancia para el éxito del proyecto. En
primera instancia se están levantado encuestas dirigidas a las familias del área de influencia del
proyecto, para conocer su situación socioeconómica y para determinar las características de las
viviendas, incluyendo las condiciones del lote donde están construidas las mismas. Esta información
es de gran importancia para determinar el alcance del proyecto y para establecer su estrategia de
comunicación.

Para el desarrollo de este componente, el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible cuenta
con un grupo de trabajadores sociales y personal técnico que están realizando las encuestas y su
posterior procesamiento y análisis respectivo. Los resultados de esta investigación permitirán
conocer con exactitud las viviendas que serán intervenidas, así como diferentes aspectos técnicos,
que constituirán parte importante de los diseños de las obras.

El Programa contempla también establecer una estrategia de sensibilidad a las familias

beneficiarias, a fin de educarlas para el adecuado uso del sistema sanitario, como también el
mantenimiento de los baños construidos.

Componente de construcción de los baños sanitarios: De acuerdo a las normas constructivas y de

sanidad emitida por el Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Salud, se diseñaran las mejoras en
las viviendas, específicamente a lo que se refiere los baños sanitarios, procurando causar el menor
riesgo y malestar de las familias. Estas pequeñas inversiones se realizarán en aquellas viviendas que
estén construidas de bloques, que cuenten con un área de lote igual o superior a los 400m2.

Este proyecto velará por el cumplimiento de las normas ambientales, regidas por la Autoridad
Nacional de ambiente.

VI. DEFINICIÓN DEL PRODUCTO A ENTREGAR

Al concluir el proyecto, se deberá haber construido 300,000 baños higiénicos en igual número de
viviendas, y haber concluido la campaña de comunicación y sensibilización a la población
beneficiada. Esta meta se espera tenerla cumplida a mediados de 2019.

VII. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se realizará a nivel nacional en el territorio panameño.