Curso de Auxiliar de Despacho Aduanero

COMERCIO EXTERIOR Y
ORGANISMOS INTERNACIONALES

Expositor: Manuel Eguiguren

El comercio internacional constituye un aspecto de relevancia en la
economía de cada país, es por ello que con la APERTURA DE
LOS MERCADOS, la producción nacional tiene que prepararse
para ser más eficiente y competitiva con relación a la producción
extranjera.

La apertura ha significado el acceso de los consumidores y

empresas a una mayor variedad de productos e insumos, a
precios menores y, en muchos casos, de mejor calidad. No
obstante, como complemento a este proceso se ha establecido un
marco regulatorio que promueve la leal y honesta competencia
en el mercado y sanciona las prácticas desleales al
comercio internacional (Acuerdos multilaterales de comercio de
la Organización Mundial de Comercio (OMC).
 ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMÉRICAS o ALCA
Es un proyecto de integración comercial en el
continente americano. La iniciativa nació en la
primera Cumbre de las Américas celebrada en la
ciudad de Miami, Estados Unidos, en diciembre de
1994 y en su versión original contemplaba la
gradual reducción de las barreras arancelarias
y a la inversión en 34 países de la región
(todos menos Cuba) y los países independientes
OTROS MECANISMOS DE ACCESO A
LOS MERCADOS INTERNACIONALES
 La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en inglés) es
un régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados Unidos
al Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el
tráfico ilícito de drogas. Fue otorgada por primera vez el 4 de diciembre de
1991 ofreciendo ingreso libre de aranceles a cerca de 5,500 productos dónde
no se encontraban incluidos, entre otros, los textiles y las confecciones. Venció el
4 de diciembre del 2001.
El régimen tiene por objeto incentivar las exportaciones mediante el
establecimiento de un mercado preferencial que genere fuentes de trabajo
alternativas que apoyen la sustitución del cultivo de la hoja de coca y la reducción
del narcotráfico.
Luego de más de tres años de trabajo coordinado entre el sector público y
privado, el Congreso de los EE.UU. aprobó un nuevo texto renovando y
ampliando los beneficios del ATPA, que ahora pasará a ser llamada "Ley de
Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga" - ATPDEA
El ATPDEA renueva las preferencias arancelarias a los productos que se
beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de diciembre del 2006; es decir,
desde el 7 de agosto del 2002 todos los productos que gozaban de los beneficios
del ATPA anterior gozan nuevamente de dicho trato preferencial y,
adicionalmente, extiende dichos beneficios, desde el 1 de octubre del 2002 y
previa designación como país beneficiario por el Presidente de los EE.UU., a
nuevos productos:

• Prendas de vestir, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir

elaboradas con insumos de los EE.UU.
• Pendas de vestir elaboradas con insumos regionales
• Pendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña,
• Atún envasado al vacío en empaques flexibles
• Calzado,
• Petróleo o algún producto derivado del petróleo,
• Relojes y partes de relojes y,
• Carteras y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de
cuero
 El 18 de noviembre de 2003, el Representante
Comercial de Estados Unidos, embajador Robert
Zoellick, anunció la intención del Poder Ejecutivo
de los Estados Unidos de iniciar negociaciones
con Colombia y Perú así como con Ecuador y
Bolivia.
Las negociaciones empezarían el 18 de Mayo del
2004 en Colombia con aquellos países que se
encuentren preparados.
ENTIDADES ESTATALES VINCULADAS AL
COMERCIO EXTERIOR PERUANO
El comercio exterior se ha convertido en
una actividad muy importante para
nuestro país. A nivel mundial es el motor
de crecimiento e inversión.

Se debe tomar el rumbo de los países

desarrollados y dar un salto a la
modernización de nuestro comercio
exterior a través de procesos aduaneros
más ágiles y eficientes
 LA ORGANIZACION MUNDIAL
DEL COMERCIO
Se integra por 3 marcos regulatorios:
• Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT).
• Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(GATS).
• Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual.

www.wto.org
 LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Después de la segunda guerra mundial el orden

económico internacional fue diseñado en tres
ámbitos básicos, cada uno de los cuales debería
generar una institución.
En el ámbito financiero se originó el Fondo
Monetario Internacional (1944); en el ámbito del
desarrollo el Banco Internacional de
Reconstrucción y Desarrollo (1944) posteriormente
Banco Mundial y en el marco del comercio la
Organización de Comercio Internacional que fue la
única institución que no llegó a concretarse.
LA OMC Y EL COMERCIO EXTERIOR

Para cubrir este vacío 23 países se

reunieron en Ginebra en 1947 en una
Ronda Inicial de Negociaciones con el
fin de reducir los aranceles, lo que dio
lugar al Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio - GATT (General
Agreement on Tariffs and Trade)
 RONDAS DE NEGOCIACION

Las rondas desarrolladas por el GATT para liberalizar

el comercio han sido ocho(8):
1. Ronda inicial en Ginebra (1947)
2. Ronda de Annecy – Francia (1949)
3. Ronda de Torquay – Inglaterra (1951)
4. Ronda de Ginerbra –(1956)
5. Ronda de Dilon - (1960 –1961)
6. Ronda de Kennedy – (1964 –1967)
7. Ronda de Tokyo – (1973 – 1979)
8. Ronda de Uruguay – (1986 – 1994), concluyéndose
con el establecimiento de la Organización Mundial del
Comercio (OMC),que entró en funciones en 1995.
 COOPERACION ECONOMICA
ASIA PACIFICO (APEC)

Es un foro integrado por 21 países de la Cuenca del

Pacífico que tiene como propósito constituir para el
año 2020 una zona de libre comercio y un régimen
flexible en materia de inversiones entre los países
miembros.
www.apec.org
 APEC
Es el Foro de Cooperación Económica Asia
Pacífico (Asia-Pacific Economic Cooperation),
compuesto por 21 economías.
Los tres pilares de APEC:
1) liberalización del comercio e inversiones,
2) facilitación de comercio e inversión, y
3) cooperación técnica y económica.
A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa.
Sus miembros representan aproximadamente el 50%
del comercio mundial.
APEC es la región económicamente más dinámica del
mundo. Además, éstos concentran alrededor del 50%
de la población mundial.
LA ASOCIACION LATINOAMERICANA
DE INTEGRACION

Bloque económico que promueve la

suscripción de preferencias arancelarias entre
los países miembros.

www.aladi.org
 Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI)
Organismo de integración económica
intergubernamental de América Latina.
Creado el 12 de agosto de 1980 por el
Tratado de Montevideo. Reemplaza la
ALALC. Su adhesión esta abierta a
cualquier país de Latinoamérica

Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).

OBJETIVO
Establecer en forma gradual y progresiva un
Mercado Común Latinoamericano
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

• Regula la circulación de bienes, servicios,

tecnología y capitales a través de los países
miembros de la región.
• Sus acuerdos se denominan DECISIONES.

www.comunidadandina.org
El Acuerdo de Integración Subregional
Andino suscrito el 26 de Mayo de 1969 en
Cartagena, Colombia estableció la
conformación de una zona de libre
comercio andina entre Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador y Perú, incorporándose
posteriormente Venezuela y retirándose
Chile. Este Acuerdo conocido también como
Acuerdo de Cartagena fijó mecanismos
conducentes a lograr la integración
andina, entre ellos, el Programa de
Liberación del cual el Perú participó hasta
la emisión de la Decisión 321.

Perú mediante la Decisión 321 suspende su participación del Programa de Liberación y del
Arancel Externo Común, y establece que podrá celebrar acuerdos comerciales
bilaterales con los demás Países Miembros. Perú suscribe Acuerdos Bilaterales Comerciales
con Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela los cuales quedaron sin efecto mediante
Decisión 414
 Exportaciones por Continente
USD Millones

AMÉRICA DEL NORTE EUROPA 9,272

9,452 ASIA 11,308

ÁFRICA 267

OCEANÍA 179
AMÉRICA DEL SUR 6,628
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS
POR NUESTRO PAIS

• Multilaterales
• Regionales
• Bilaterales

www.acuerdoscomerciales.gob.pe
18 acuerdos comerciales con 53 países

EFT MERCOSUR
A

CA
N

European
Union

Panam
á
 02 acuerdos próximos con 12 países

y además, 02 negociaciones de
acuerdo con 2 países
 COMERCIO EXTERIOR Y
ORGANISMOS INTERNACIONALES

Expositor: Manuel Eguiguren C.