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TALLER CASO PRACTICO

Oskar Leonardo Moreno Garavito

Enero de 2019

Fundación Iberoamericana (FUNIBER)

Bogotá-Colombia
Prevención de riesgos laborales: OSHAS 18001
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Actividad taller- Prevención de riesgos laborales: OSHAS 18001

1. ¿Cuáles son las principales leyes, decretos, etc., que debe cumplir la empresa en materia de
prevención de riesgos laborales? (Realizar un listado según el país donde se encuentra el Asesor-
Alumno
Para el caso que nos atañe se relacionara el marco legal en Colombia que se debe cumplir teniendo
en cuenta las normas actuales vigente y no derogadas.
Tabla 1
Matriz legal Marco Legal Colombiano (ARL SURA, 2018)

CUMPLIMIENTO
NORMA O DECRETO TEMA DE LA NORMATIVIDAD O TIPO DE
APLICACIÓN
DECRETO 1072 (LIBRO
2 PARTE 2 TITULO 4 Decreto Único Reglamentario del Sector
Obligatorio
CAP 6) DE FEBRERO Trabajo
DE 2015

Código Sanitario para la protección del

LEY 9 DE 1979 Obligatorio
medio ambiente

Por la cual se crea el sistema de seguridad

LEY 100 DE 1993 social integral y se dictan otras Obligatorio
disposiciones
Por la cual se dictan normas para apoyar
el empleo y ampliar la protección social y
LEY 789 DE 2002 Obligatorio
se modifican algunos artículos del Código
Sustantivo de Trabajo
Por la cual se reforman algunas
LEY 797 DE 2003 disposiciones del sistema general de Obligatorio
pensiones
Ley Anti tramites (registro del
LEY 962 de 2005 Art 55 Obligatorio
reglamento de Higiene y Seguridad)
Medidas para prevenir, corregir y
LEY 1010 de 2006 Obligatorio
sancionar el acoso laboral
Modificaciones en el Sistema General de
LEY 1122 de 2007 Obligatorio
Seguridad Social en Salud
Promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros
LEY 1503 de 2011 Obligatorio
en la vía y se dictan otras
disposiciones
Por la cual se modifica el sistema
de riesgos laborales y se dictan otras
LEY 1562 de 2012 Obligatorio
disposiciones en materia de salud
ocupacional.
LEY 1616 de 2012 Ley de Salud Mental y otras disposiciones Obligatorio
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Por la cual se dictan normas sobre la

organización, administración y
LEY 776 de 2012 Obligatorio
prestaciones del Sistema General de
Riesgos Profesionales.
La presente ley tiene por objeto la
LEY 1429 de 2012 Obligatorio
formalización y la generación de empleo
Se determina las bases para la
DECRETO 614 de 1984 organización y administración de la salud Obligatorio
ocupacional en el país
DECRETO 4147 DE Unidad Nacional para la gestión del
Informativo- de apoyo
1989 riesgo de desastres
Sobre Readaptacion Profesional Y El
DECRETO 2177 de 1989 Obligatorio
Empleo De Personas Invalidas.
Por el cual se organiza el Sistema
Nacional para la Prevención y Atención
DECRETO 919 de 1989 Obligatorio
de Desastres y se dictan otras
disposiciones
Reglamenta la afiliación y las cotizaciones
DECRETO 1772 de 1994 al Sistema General de Riesgos Obligatorio
Profesionales
Por el cual se determina la organización y
DECRETO 1295 de 1994 administración del Sistema General de Obligatorio
Riesgos Profesionales
Por el cual se sistematizan, coordinan y
reglamentan algunas disposiciones en
DECRETO 1108 de 1994 Informativo- de apoyo
relación con el porte y consumo de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas
Tabla única para las indemnizaciones por
DECRETO 2644 de 1994 pérdida de la Informativo- de apoyo
capacidad laboral
Reglamentación de Ley 100 de 1993 y
DECRETO 1530 de 1996 Obligatorio
Decreto 1295 de 1994
Modifica la Tabla de Clasificación de
DECRETO 1607 de 2002 Actividades Económicas para el Sistema Obligatorio
General de Riesgos Profesionales
Por el cual se definen las actividades de
alto riesgo para la salud del trabajador y se
modifican y señalan las condiciones,
DECRETO 2090 de 2003 Informativo- de apoyo
requisitos y beneficios del régimen de
pensiones de los trabajadores que laboran
en dichas actividades
Por el cual se reglamenta la afiliación de
los trabajadores independientes de manera
DECRETO 3615 de 2005 Obligatorio
colectiva al Sistema de Seguridad Social
Integral
Por el cual sé que reglamentan algunos
artículos de la Ley 1503 de 2011 mediante
DECRETO 2851 de 2013 la cual se promueve la formación de Obligatorio
hábitos, comportamientos y conductas
seguras en la vía
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Por el cual se reglamenta la afiliación al

Sistema General de Riesgos Laborales de
las personas vinculadas a través de un
contrato formal de prestación de servicios
DECRETO 0723 de 2013 con entidades o instituciones públicas o Obligatorio
privadas y de los trabajadores
independientes que laboren en actividades
de alto riesgo y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se reglamenta la organización
y funcionamiento de las Juntas de
DECRETO 1352 de 2013 Informativo- de apoyo
Calificación de Invalidez, y se dictan otras
disposiciones.
Disposiciones para la implementación del
DECRETO 1443 de 2014 Sistema de Gestión de la Seguridad y Obligatorio
Salud en el Trabajo (SG-SST).
Adopta nueva tabla de enfermedades
DECRETO 1477 de 2014 Informativo- de apoyo
laborales
Establece multas y sanciones por
DECRETO 472 de 2015 Obligatorio
infracción a las normas de SG-SST
Por la cual se establecen algunas
RESOLUCION 2400 de disposiciones sobre vivienda, higiene y
Obligatorio
1979 seguridad en los establecimientos de
trabajo.
Por la cual se reglamenta la organización
RESOLUCION 2013 de y funcionamiento de los Comités de
Obligatorio
1986 Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
en los lugares de trabajo.
Reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas
RESOLUCION 1016 de
de Salud Ocupacional que deben Obligatorio
1989
desarrollar los patronos o empleadores en
el país.
Por la cual se adoptan valores límites
RESOLUCION 7515 de
permisibles para la exposición Informativo- de apoyo
1990
ocupacional al ruido.
Por la cual se adoptan valores límites
RESOLUCION 1792 de
permisibles para la exposición Informativo- de apoyo
1990
ocupacional al ruido.
RESOLUCION 1075 de Por la cual se reglamentan actividades en
Informativo- de apoyo
1992 materia de Salud Ocupacional.
RESOLUCION 1995 de Por el cual se establecen normas para el
Obligatorio
1999 manejo de la historia clínica
CIRCULAR
Unificada de la Unificar las instrucciones para la
Dirección Nacional de vigilancia, control y administración del Obligatorio
Riesgos Profesionales de sistema general de riesgos profesionales.
2004
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Se reglamenta la conformación,
capacitación y entrenamiento para las
RESOLUCION 256 de brigadas contraincendios de los sectores
Obligatorio
2004 energético, industrial, petrolero, minero,
portuario, comercial y similar en
Colombia
Por la cual se adoptan los formatos de
RESOLUCION 156 de informe de accidente de trabajo y de
Obligatorio
2005 enfermedad profesional y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se establece el procedimiento
RESOLUCION 734 de
para adaptar los reglamentos de trabajo a Obligatorio
2006
las disposiciones de la Ley 1010 de 2006
Por la cual se regula la práctica de
RESOLUCION 2346 de evaluaciones médicas ocupacionales y el
Obligatorio
2007 manejo y contenido de las historias
clínicas ocupacionales
RESOLUCION 1401 de Por la cual se reglamenta la investigación
Obligatorio
2007 de incidentes y accidentes de trabajo.
Por la cual se establecen disposiciones y
se definen responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención,
RESOLUCION 2646 de intervención y monitoreo permanente de
Obligatorio
2008 la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la
determinación del origen de las patologías
causadas por el estrés ocupacional.
RESOLUCION 3673 de Reglamento Técnico de Trabajo Seguro
Obligatorio
2008 en Alturas
se indican ciertas determinaciones e
CIRCULAR 0038 de instrucciones referidas a los espacios
Obligatorio
2008 libres de humo y de sustancias
psicoactivas en las empresas.
Contratación, custodia, costo y demás
RESOLUCION 1918 de
disposiciones correspondientes a los Obligatorio
2009
evaluaciones medicas ocupacionales
Procedimientos e instrucciones para
CIRCULAR 070 de 2009 Obligatorio
trabajo en alturas.
RESOLUCION 1409 de Reglamento de seguridad para protección
Obligatorio
2012 contra caídas
RESOLUCION 1356 de Conformación de comité de convivencia
Obligatorio
2012 laboral
Por la cual se establece la conformación y
funcionamiento del Comité de
RESOLUCION 652 de
Convivencia Laboral en entidades Obligatorio
2012
públicas y empresas privadas y se dictan
otras disposiciones.
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Requisitos para otorgamiento y

RESOLUCION 4502 de
renovación de Licencias en Salud Obligatorio
2012
Ocupacional
Por la cual modifica el numeral 5° del
artículo 10 y el parágrafo 4° del artículo
RESOLUCION 1903 de 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la
Obligatorio
2013 cual se estableció el Reglamento para
Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan
otras disposiciones.
Por la cual se modifica la Resolución
1747 de 2008, modificada por las
RESOLUCION 2087 de Resoluciones 2377 de 2008, 990 y 2249
Obligatorio
2013 de 2009, 1004 de 2010, 475 y 476 de 2011
y 3214 de 2012 y se dictan otras
disposiciones.
Disposiciones con respecto al reporte de
RESOLUCION 2851 de
Accidentes y Enfermedades Laborales por Obligatorio
2015
parte del empleador
Se modifica artículo 2.2.4.6.27 Capitulo 6
Titulo 4 Parte 2 Libro 2 Decreto 1072 de
Decreto 171 de 2016 Obligatorio
2015 sobre la transición para la
implementación del SG-SST.
Expedición del Código Nacional de
Transito. ART 30: Elementos obligatorios
para transitar por el territorio nacional
(KIT DE CARRETERA), ART 42:SOAT
Obligatorio. ART 50: El propietario del
Ley 769 de 2002 Si aplica
vehículo debe mantenerlo en óptimas
condiciones.
ART 55: Comportamiento de los
pasajeros, conductores y peatones.
ART 82: Uso del cinturón de seguridad.
Estándares mínimos para implementar el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Resol 1111 de 2017 Obligatorio
en el Trabajo (SG-SST) para empleadores
y contratistas.

2. ¿Cuáles son las acciones y actividades que recomienda a la empresa realizar en primera instancia
para emprender una gestión para mejorar su situación?

Se recomiendan realizar las siguientes acciones:

2.1. Implementar el SG-SST: De acuerdo al marco legal establecido para Colombia todas las
empresas deben implementar sin excepción el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, Decreto 1072 de 2015: Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo Libro
II Capitulo 6 Articulo 1:“El presente capítulo tiene por objeto definir las directrices de
obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
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administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las

empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión” (Ministerio del trabajo
(Colombia), 2017).
Dentro de este marco legal abarcan unos requisitos mínimos que debe establecer Metálicas
Becol para establecer un ambiente de trabajo seguro para todos sus trabajadores.
En este marco legal se aplica la metodología PHVA para diseño de sistemas de Gestión lo
cual implica iniciar con una etapa de planeación del sistema y finaliza con una etapa de
medición y acciones correctivas, el cumplimiento de estos requisitos mínimos mediante esta
metodología se encuentra reglamentado en la Resolución 1111 de 2017 expedida por el
Ministerio de trabajo de Colombia en su anexo técnico (Ministerio del trabajo-Colombia,
2017)
2.2. Realizar la investigación de los Accidentes de trabajo: La empresa Metálicas Becol
presenta un alto índice de accidentalidad de acuerdo a su población trabajadora activa, por
lo tanto, prima la necesidad de realizar una investigación a fondo y de forma sistemática y
metodológica, de todos los accidentes de trabajo presentados en el periodo, con el fin de
generar el análisis causal y formular los planes de acción para disminuir este indicador.
Asimismo, establecer los protocolos de atención en caso de accidentes de trabajo o lo que
podemos llamar un PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN, REPORTE E INVESTIGACIÓN
DE ACCIDENTES DE TRABAJO, para el caso colombiano este se encuentra regulado por
la Resol 1401 de 2007 establecida por el Ministerio de la Protección Social de Colombia,
definido su objeto en el Capítulo 2: “Objeto. Establecer obligaciones y requisitos mínimos
para realizar
la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas,
hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.”
(Superintendencia de Salud (SuperSalud), 2007).

La implementación de este procedimiento requiere de la capacitación de todo el personal sin

excepción, estableciendo los planes de acción necesarios para no afectar la productividad.
Teniendo en cuenta que el índice de frecuencia (tomando como referencia la población y los
100 accidentes registrados en una jornada mensual de 200 horas laborales por trabajador) es
de 1000 (Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo-España, 1982). Por lo tanto,
un índice de frecuencia de esta magnitud requiere acciones inmediatas.

2.3. Generar la matriz IPER y establecer un plan de trabajo enfocado a los riesgos
identificados: Aunque es parte del marco normativo mencionado en el punto 2.1, se hace
especial énfasis a la necesidad de diseñar y formular la Matriz IPER (Identificación de
Peligros y Evaluación de riesgos), la priorización de los riesgos identificados generar un
plan de acción enfocado a la eliminación, mitigación o control de los riesgos presentes.
2.4. Cuantificar las pérdidas: Se debe costear las perdidas monetarias generadas de los
accidentes de trabajo con Bajas durante el periodo con el fin de establecer con las áreas
productivas los tiempos mínimos de disponibilidad del personal para actividades de
prevención comparado con estas pérdidas que se evidencias en: Ausentismo, Capacitación
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a personal nuevo, Reprocesos, perdidas en producción y los costes derivados a estas

pérdidas.

3. ¿Cuáles son los peligros identificados en la sección de pintura?

Se realizará la identificación de peligros mediante la Matriz IPER
Tabla 1: Identificación de peligros Matriz IPER

METALICAS BECOL
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

PELIGRO
ZONA /
PROCESO ACTIVIDADES
LUGAR
DESCRIPCIÓN CLASIFICACIÓN

Condiciones de
seguridad-Locativo
Superficies de trabajo
(ICONTEC
irregulares o en mal estado
INTERNACIONAL,
2010)
Elementos o partes de
Condiciones de
máquinas, herramientas,
seguridad-
equipos, piezas a trabajar,
Mecánico(ICONTEC
Sección materiales proyectados
Pintura de piezas INTERNACIONAL,
Pintura de sólidos o fluidos, derrames
metálicas 2010)
pintura de fluidos
Presencia de fluidos o
Químico(ICONTEC
materiales químicos.
INTERNACIONAL,
Solventes , pinturas o
2010)
aceites.
Ergonómico o
Manipulación de cargas,
biomecánico(ICONTEC
posturas prolongadas o
INTERNACIONAL,
inadecuadas
2010)

4. ¿Cuál es la valoración del riesgo de quemaduras en el Área de Soldadura según el Método de

Evaluación General de Riesgos? ¿Cuáles acciones preventivas recomiendas introducir, y cuál es
la temporización de las acciones (premura de tiempo en ejecutarlas)?
De acuerdo a la tabla de valoración de riesgos presentada a continuación:
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Tabla 2: Tabla guía para valoración de riesgo

Y teniendo en cuenta que, en esta área, sin precisar la cantidad de empleados que pertenecen a la
misma, se han presentado 100 accidentes de trabajo con afectación por quemaduras en los brazos, la
valoración del riesgo es IMPORTANTE. Las razones para generar esta valoración son las siguientes

 Por el volumen de accidentes presentados y el índice de frecuencia presentada, es urgente y

preciso generar acciones para disminuir la accidentalidad en esta área. No es recomendable
continuar labores sin generar un plan de acción de ejecución inmediata.
 Complementario al punto anterior, no podemos establecer un criterio INTOLERABLE, ya
que una de los objetivos de disminuir la accidentalidad es disminuir el ausentismo y por lo
tanto aumentar la productividad. En una empresa con un proceso productivo exigente, no es
posible generar paradas de producción, ya que esto representa pérdidas por lo tanto se
recomienda establecer acciones primarias correctivas inmediatas para disminuir la
accidentalidad sin afectar la producción de manera significativa. Adicional a esto no podemos
definir que los accidentes generados por quemaduras son incapacitantes y generar baja, ni
mucho podemos aseverar el grado de cada una de estas quemaduras.

5. Según la información del relato del accidente ocurrido en el Almacén de la Empresa, ¿cuáles
fueron las causas del accidente?
Realizando el análisis de causa raíz, y con la información dada en el caso presentado, se presenta a
continuación el diagrama de árbol de causas:
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Tabla 3: Árbol de Causas

Contenedores
golpean la
cabeza de
Raquel

Ingreso de
Mala Ubicación
Raquel al area
de dos
de empaque al
contenedores
momento de la
en la carretilla
actividad

Procedimiento No se tiene
inadecuado y Confianza protocolos para Falta Señales de
inseguro por parte
excesiva de el ingreso de prohibición de
de los auxiliares al
colocar los Carlos personal al ingreso al area
contenedores almacen

Podemos definir entonces las siguientes causas:

5.1. Causas que originan el accidente:

5.1.1. Se ejecuta un procedimiento inadecuado e inseguro por parte de los auxiliares de
almacén al ejecutar la actividad (Ubicación de contenedores en estantería).
5.1.2. Por causas no identificadas, Carlos presenta una confianza excesiva en su gestión sin
tener en cuenta las acciones preventivas que debe ejecutar en la actividad.
5.1.3. No se han establecido protocolos para el ingreso de personal al Almacén teniendo en
cuenta los riesgos presentes al ejecutar cualquier actividad.
5.1.4. No se han establecido señales de prohibición de ingreso al personal ni señales de
prevención para la ejecución de las actividades con el fin de evitar estos riesgos.

6. ¿La actuación de los trabajadores ante el accidente fue correcta? -Cuáles fueron los factores de
riesgo asociados con el accidente ocurrido? -La empresa se encuentra organizada para responder
ante un accidente o emergencia? - Cuáles medidas correctoras propones?
Las acciones realizadas por los trabajadores ante el accidente de trabajo son incorrectas por:
6.1. Pánico: Se genera una actitud de pánico por parte de Carlos, esto evidencia que no se tiene
conocimiento básico para actuar en caso de un accidente de trabajo.
6.2. Procedimiento inseguro y falta de capacitación en primeros auxilios: En este caso se
evidencia debido al intento de levantar a Raquel, al no tener conocimiento en primeros
auxilios no podemos evidenciar si hay una afectación de tipo craneal o cervical por lo tanto
lo menos recomendable es mover al paciente.
6.3. Procedimientos de atención en caso de accidente laboral: No se conocen los protocolos
básicos para atención de un accidente laboral por tal razón no se tenía la información
disponible para solicitar la atención médica.

Los factores de riesgo asociados al accidente son:

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 Condiciones de Seguridad-Mecánico: Mecánico (elementos o partes de máquinas,

herramientas, equipos, piezas a trabajar, materiales proyectados sólidos o fluidos) (ICONTEC
INTERNACIONAL, 2010)
 Condiciones de Seguridad-Locativo: Locativo (sistemas y medios de almacenamiento),
superficies de trabajo (irregulares, deslizantes, con diferencia del nivel), condiciones de orden y
aseo, (caídas de objeto) (ICONTEC INTERNACIONAL, 2010)
 Condiciones de Seguridad-Trabajo en Alturas: Se tiene establecido para la normatividad
Colombiana en la Resolución 1409 de 2012, expedida por el Ministerio del trabajo, Titulo 1,
Capitulo 1, Articulo 1: “se entenderá “trabajos en altura” para su obligatoriedad en todo trabajo
en el que exista riesgo de caer a 1.50 m o más sobre un nivel inferior” (Ministerio del Trabajo-
Colombia, 2012)
 Psicosocial-Gestión organizacional:(estilo de mando, pago, contratación, participación,
inducción y capacitación, bienestar social, evaluación del desempeño, manejo de cambios).
(ICONTEC INTERNACIONAL, 2010)
 Psicosocial-Características de la organización del trabajo: (comunicación, tecnología,
organización del trabajo, demandas cualitativas y cuantitativas de la labor. (ICONTEC
INTERNACIONAL, 2010)
De acuerdo a este análisis, podemos definir que la empresa Metálicas Becol no se encuentra preparada
ni capacitada para atender una situación que conlleve un accidente laboral, por lo tanto, se
recomiendan las medidas mencionadas en el primer punto de este ejercicio y las siguientes:

 Establecer un protocolo o procedimiento para el manejo adecuado de cargas y generar las

capacitaciones del caso una vez se hayan identificado los riesgos presentes en la actividad
por medio de la matriz IPER.
 Establecer e implementar la demarcación necesaria y las señales visuales y auditivas
requeridas para evitar el ingreso de personal no autorizado al almacén y también para evitar
el traslado de personal autorizado en el área al momento de ejecutar estas actividades que
generen riesgo.
 Generar capacitaciones de autocuidado en el área de trabajo y sensibilización con el fin de
garantizar la correcta ejecución de las labores.
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Bibliografía

ARL SURA. (2018). Arl Sura-Matriz legal. Obtenido de

https://www.arlsura.com/index.php/component/arl_matrizlegal/

ICONTEC INTERNACIONAL. (2010). GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. BOGOTA: ICONTEC.
Obtenido de https://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf

Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo-España. (1982). INSHT.ES. Obtenido de

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros
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Ministerio del trabajo (Colombia). (26 de 05 de 2017). MIntrabajo.gov.co. Obtenido de

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizad
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Ministerio del trabajo-Colombia. (27 de 03 de 2017). MIntrabajo.gov.co. Obtenido de

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