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HUASICANCHA
TERMINOS DE REFERENCIA
I. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA
POBLACIÓN EN PARTICULAR
El Perú es uno de los doce países considerados como megadiversos y se estima que posee entre 60 y 70% de
la diversidad biológica. Esta ventajosa situación se ha visto amenazada con un inadecuado manejo de recursos
existentes llevándolo a niveles críticos de deterioro de ciertas zonas generando problemas de desertificación,
deforestación, salinización, pérdida de tierras agrícolas, toxicidad de la vegetación, agotamiento de las fuentes
de agua, degradación de ecosistemas y desaparición de especies silvestres. Esta problemática no es ajena a
nuestro Distrito Huasicancha
En la agricultura, el precio del agua influye en la tecnología que se usa para aprovecharla. En las zonas que
solo se abastecen de aguas subterráneas; y donde el agua es escasa o tiene un alto precio, se utilizan sistemas
de riego de alta eficiencia: goteo y aspersión.
El fraccionamiento de las parcelas en pequeños minifundios y su gran dispersión representan un límite a la
eficiencia productiva al tiempo que eleva los costos del transporte.
La tierra es el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos de propiedad deben estar
claramente definidos a fin de que ese reconocimiento legal les proporciones respaldo a la producción.
La rentabilidad del cultivo y el precio del agua son los factores que determinan las inversiones en tecnología
para aumentar la eficiencia en el uso del agua.
El servicio adecuado para el sistema de riego permitirá elevar las condiciones económicas y elevan las
condiciones vida de la población.
Para ello, es fundamental que se disponga de herramientas apropiadas para la identificación, formulación y
evaluación de proyecto de riego y que la ejecución de dichos proyectos de inversión, así como las decisiones
en torno a ellos y sus características estén sustentadas en los estudios previos necesarios.
Resultados esperados
Concluido la elaboración de la Ficha técnica Estándar, se espera contar con documentos de juicio que permitan
sustentar la toma de decisiones, en el mejor de los casos referido a la viabilidad de la Ficha Técnica Estándar
debidamente sustentados a través de indicadores sociales de rentabilidad, el análisis sostenibilidad permitirá
garantizar la generación de los beneficios esperados durante el horizonte de evaluación del proyecto (etapa de
post inversión).
Información Disponible
La elaboración de la Ficha Técnica Estándar del proyecto de inversión debe enmarcarse dentro de los alcances
de los dispositivos legales y técnicos vigentes del Programa Multianual de Inversiones analizando
principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos del sector
saneamiento.
El estudio a nivel de Ficha Técnica Estándar se tendrá que elaborar dentro del marco de la Normativa del
Decreto Legislativo N° 1252 – Decreto Supremo N° 027-2017-EF, que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada mediante Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01.
Marco Legal
El estudio se formula en el contexto del Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual de Inversiones y deroga la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP (Ley
Nº 27293), que para su ejecución requiere la elaboración de los estudios de Pre - inversión que sustente su
viabilidad de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos.
Así también para la elaboración del proyecto los consultores tendrán la siguiente información disponible:
• Plan de Desarrollo Concertado de la Provincial.
• Plan de Desarrollo Concertado del distrito.
• Datos estadísticos del INEI.
• Plan de Desarrollo Concertado del distrito y de la provincia de Huancayo.
• Información secundaria del INEI, CPV 2007 y 1993, de los centros poblados beneficiarios del proyecto.
• Documentos de intentos anteriores de solución.
• Croquis de la localidad.
• Acta de sedición/donación/cesión en uso/pre venta del terreno.
• Libre disponibilidad de terreno.
El consultor, suministrará totalmente los servicios necesarios para cumplir los alcances del presente documento:
• Normatividad del PMI, Decreto Legislativo N° 1252, su Reglamento y Directivas para este nivel de estudio.
• Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos.
• El consultor seleccionado, será el responsable por un adecuado planeamiento, programación y condición de
la Ficha Tecnica, así como por la calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en
concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.
• El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del
personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro oportuno de las metas previstas y
adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del contrato.
• Para fines del servicio, el consultor dispondrá de una organización profesional y técnica, los cuales contarán
con todas las instalaciones necesarias como oficina de su razón social, equipos de procesamiento de datos
y comunicación, entre otros, para cumplir eficientemente sus obligaciones.
• Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberán acreditar los títulos profesionales
correspondientes y la experiencia necesaria para las responsabilidades que estarán a cargo en Elaboración
de Perfil, en caso de obtener la Buena Pro.
La elaboración del estudio de pre inversión contiene los Contenidos Mínimos – Ficha Técnica Simplificada para
su declaración de Viabilidad.
Nota Importante:
AMBITO RURAL
RANGO DE MONTOS DE INVERSION A
TIPO DE DOCUMENTO TECNICO
PRECIOS DE MERCADO EN UIT
MENOR O IGUAL A 15,000 UIT FICHA TECNICA ESTANDAR
MAYOR A 15,000 UIT PERFIL
Según el numeral 23.3 del artículo Art. 23, Las fichas técnicas simplificadas y/o estándar deben incluir como
mínimo los siguientes contenidos:
1. Definición del problema y objetivos.
2. Cuantificación de su contribución al cierre de brechas.
3. Justificar el dimensionamiento del proyecto de inversión.
4. Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos (entendiendo por estos a
la demanda, oferta, costos y beneficiarios). La fuente de información para los valores antes indicados
debe corresponder a la misma tipología de proyecto de inversión.
5. Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o normativos para su
ejecución y funcionamiento, según corresponda.
6. Análisis de la sostenibilidad del proyecto de inversión.
A. Si el monto de inversión sea mayor a 15000 UIT, el tipo de documento técnico a presentar deberá
elaborarse un Estudio de Preinversión a nivel de Perfil:
1. Resumen Ejecutivo
Se deberá presentar una síntesis del estudio del Perfil que contemple los siguientes aspectos:
a) Información general
b) Planteamiento del proyecto
c) Determinación de la brecha oferta y demanda
d) Análisis técnico del PIP
e) Costos del PIP
f) Evaluación social
g) Sostenibilidad del PIP
h) Impacto ambiental
i) Gestión del proyecto
j) Marco Lógico
Esta información es de carácter primario y/o secundario será recopilada principalmente de la áreas
operativas y equipos técnicos, así como también de campo. Para este último caso se requiere aplicar
encuestas, las que servirán para desarrollar los siguientes ítems:
2. Aspectos generales
2.1 Nombre del Proyecto y localización
2.2 institucionalización
2.3 Marco de Referencia
3. Identificación
3.1 Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios
3.1.3. Los involucrados en el PIP
3.2 Definición del Problema sus causas y efectos
3.3 Planteamiento del proyecto
4. Formulación
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
4.2 Determinación de la brecha oferta-demanda
4.2.1.-Análisis de la demanda
4.2.2.-Análisis de la oferta
4.2.3.-Determinación de la brecha
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos técnicos
4.3.2. Metas de productos.
4.3.3. Requerimientos de recursos.
4.4 Costos a precios de mercado
4.4.1. Costos de inversión
4.4.2. Costos de reposición
4.4.3. Costos de operación y mantenimiento
5. Evaluación
5.1. Evaluación social
5.1.1. Beneficios sociales
5.1.2. Costos sociales
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad
5.2. Análisis de Sostenibilidad
5.3. Impacto Ambiental.
5.4. Gestión Del Proyecto
5.4.1. Para la fase ejecución
5.4.2. Para la fase de postinversion
5.4.3. Financiamiento
5.5.- Gestión del proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecución
5.5.2. Para la fase de postinversion
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Fuente Primaria:
Estudio de Campo
Cuestionarios a la población afectada
Entrevista a la población afectada
Toma de fotografías del área afectada
Fuente Secundaria:
Censo Nacional 1993: XI de Población y IV de vivienda
Censo Nacional 2007: IX de Población y IV de vivienda.
Plan de Desarrollo concertado
Otros
b) Fuentes de información.
Mapas, croquis de ubicación de la localidad.
Imagen satelital utilizando google earth,
Página web del INEI y otros relacionados.
Página web del MEF.
Página web del SENAMHI.
Página web del Gobierno Regional y Provincial.
Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional, Provincial y Distrital.
Parámetros para el diseño de infraestructura de saneamiento.
Etc.
c) Enfoque metodológico.
Para el presente estudio la metodología a emplear será a través de la investigación científica, con un
enfoque cualitativo abarcando temas como:
Diagnóstico del área de influencia. - mediante trabajo de campo que brindará (información primaria) y
complementada con el uso de información secundaria, así como también con las entrevistas directas,
aplicación de encuestas y tomas fotográficas.
Diagnóstico de la demanda. - Bajo los criterios establecidos por la guía y precisando la población
demandante (población actual, población proyectada);
Dimensionamiento. - Sobre la base de los déficits obtenidos del balance oferta-demanda, se determinará
el tamaño del proyecto considerando la demanda estimada al final del período de diseño de las obras que se
planteen.
Topografía
Levantamiento de Datos e Informaciones Disponibles:
El Consultor deberá realizar una descripción detallada de la infraestructura propuesta, indicando todos los
puntos críticos indicando claramente el estado actual y las soluciones técnicas propuestas
Levantamiento Topográfico:
El proyecto será diseñado de acuerdo al alcance que se tiene el terreno y la zona afectada (anexo, centro
poblado, localidad, calle, Jr., av., etc.), el cual será sustentando de forma técnica y económica y en función a
los estándares técnicos precisados.
Suelos, Canteras.
Los trabajos deberán ejecutarse tanto en campo, laboratorio, como en gabinete. Estarán orientados a
desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físico-mecánicas del terreno
natural sobre la que se proyectará la infraestructura.
Costos
Costos de Infraestructura
Costos de inversión de las obras de intervención (Mejoramiento de vías), cada una de las alternativas para
cada estrategia de planteamiento.
Beneficios
Estimar los beneficios que se generarán por el proyecto sobre la base de los análisis de oferta y demanda.
Evaluación Social
La evaluación social se efectuará por el método costo/ efectividad, La tasa de descuento asumida será del
8%, tasa recomendada en el marco de INVIERTE.PE.
Análisis de Sensibilidad
Analizar la rentabilidad del proyecto ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos.
Definir e identificar los factores económicos más sensibles que modifiquen sustancialmente los indicadores
económicos para determinar el grado de sensibilidad del proyecto.
Plan de Implementación
Determinar plan de implementación del proyecto.
Selección de la alternativa óptima y análisis del momento óptimo.
Priorización de obras, incluyendo tipo de actividad - estrategia.
Programación para la ejecución de las obras por etapas, así como el año óptimo para la iniciación de cada
una de ellas.
Nota Importante: Los estudios serán elaborados y firmados por los profesionales de cada
especialidad y visados por el jefe del proyecto.
Cronograma d e Actividades
MES 1 MES 2
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8
Trabajo de campo (incluye movilización de
equipo)
Trabajo de muestreo y toma de muestras x
Levantamiento topográfico x
Procesamiento de datos de campo
Procesamiento de información topográfica x x
Elaboración del diagnóstico situacional x x
Diseños y estudios definitivos de ingeniería x x x
Elaboración del perfil
Elaboración del módulo I,II,III x x x
Resumen ejecutivo, aspectos generales e
x x x
identificación
Elaboración del módulo IV x x
Formulación y Evaluación x x
Estudios complementarios
Estudios topográfico x x x
Estudios suelos x x x
Proceso de Viabilidad
Subsanación de observaciones x
Copia de los archivos digitales de textos, gráficos, fotografías, planos, y cálculos en CD, procesados en Office,
Ms Project, S10, y AutoCAD, ETC.
Tanto el jefe de proyecto como los especialistas si es que hubiera deberán contar con cursos, capacitaciones,
especializaciones, diplomados y todo cuanto sea necesario para la ejecución del presente estudio.
El presente cuadro presenta el (los) profesional (es), con los requerimientos técnicos mismos que se requiere para
le elaboración del presente estudio.
Experiencia Mínima:
1. Elaboración de perfiles técnicos o Fichas Técnicas de proyectos
en general; Mínimo: (03 unid)
NOTA IMPORTANTE: Los estudios serán elaborados y firmados por los profesionales de cada
especialidad propuesto en las bases y visados por el Jefe del Proyecto si el caso fuera.
XII. ESTRUCTURA DE COSTO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA O
PERFIL
DESAGREGADO DE COSTO DE ELABORACION DE FICHA TECNICA ESTANDAR
COSTO
ITE CANTIDA COEF.
DESCRIPCION UND UNITARIO TOTAL S/.
M D PARTIC
S/.
1,500.0
I. PROFESIONAL
0
2,000.0
1,1 Jefe de Proyecto Ing. Civil/Economista Mes 1.00 1.00 1,500.00
0
II. LABORATORIO Y SERVICIOS DE TERCEROS 6,300.00
2,000.0
2,1 Topografía Glb 1.00 1,500.00
0
1,000.0
Formulador y Evaluador Invierte.pe Glb 1.00 600.00
0
2,2 Digitalizador en AutoCAD Glb 1.00 800.00 500.00
2,800.0
2,3 Digitalizador costos y presupuesto Glb 1.00 500.00
0
800.0
Acreditación hídrica Glb 1.00 1,500.00
0
800.0
estudio de suelo Glb 1.00 1,200.00
0
COSTO DIRECTO 7,300.00
GASTOS GENERALES 400.00
308.6
3,1 Impresión Glb 1.00 308.64
4
320.0
3,2 Ploteo Glb 1.00 320.00
0
250.0
3,3 Copias Glb 1.00 250.00
0
200.0
3,5 Útiles de escritorio Glb 1.00 200.00
0
300.0
3,6 Movilidad Glb 1.00 300.00
0
UTILIDAD 500.00
SUB TOTAL 8,200.00
1,800.0
I.G.V.
0
10,000.0
COSTO TOTAL
0
Nota: El monto total comprende Gastos Generales, Utilidades, IGV, Imprevistos y todo gasto que incurra para
el buen término de la Ficha Técnica o perfil técnico.