Actividad de aprendizaje 15

Evidencia 1: Asesoría “Caso exportación”

Al operar procesos de importación y exportación, de acuerdo a los parámetros que

establecen los diferentes países, es necesario seguir los requisitos de entrada que
tiene cada uno, como políticas internas y externas de las regiones hacia los cuales
van los productos o servicios objeto de comercialización.

A través de la siguiente evidencia se busca que se apropie de los conocimientos

básicos sobre la operación de un proceso de exportación, por medio de la
prestación de un servicio de asesoría profesional. Dado lo anterior, se solicita que
lea y analice el material de formación denominado “Fundamentos de Comercio
Exterior” y los materiales complementarios de esta actividad de aprendizaje para
que desarrolle los siguientes puntos:

1. Analice el siguiente caso: un productor colombiano quiere exportar muebles

(salas, comedores y alcobas) tipo rustico a Italia y por lo tanto requiere saber
cuáles son los requisitos mínimos o qué debe alistar para aplicar a un mercado
internacional.

2. Teniendo en cuenta el caso anterior, asuma el rol de asesor de comercio

internacional y elabore una lista detallada donde explique todos los requisitos
mínimos y documentos, que este productor debe tener para incursionar en el
mercado Italiano, así mismo recuerde incluir cuál es la partida arancelaria de estos
productos y si con esta partida paga o no arancel y de qué porcentaje es éste.

3. Tenga presente que usted está brindando una asesoría de tipo profesional y de
acuerdo a la respuesta dada el exportador tomará una decisión. Por lo tanto, sea
lo más profesional y claro posible.
 INTRODUCCION

Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en

territorio extranjero para su utilización, Junto con las importaciones, son una
herramienta imprescindible de contabilidad nacional, En el ámbito de la economía,
exportación se define como el envío de un producto o servicio a un país extranjero
con fines comerciales. Estos envíos se encuentran regulados por una serie de
disposiciones legales y controles impositivos que actúan como marco contextual
de las relaciones comerciales entre países.

Cabe destacarse que la exportación siempre se efectúa en un marco legal y bajo

condiciones ya estipuladas entre los países involucrados en la transacción
comercial. Así es que intervienen y se respetan las legislaciones vigentes en el
país emisor y en el que recibe la mercancía.

La exportación puede efectivizarse a partir de diferentes vías de transporte,

porque sí o sí, en la exportación, el conjunto de bienes o servicios deben “viajar”
hacia otro país, que se encuentra a varios kilómetros de distancia, y entonces será
preciso que se los traslade por tierra, en camiones, automóviles, entre otros, por
mar, o por avión. En los últimos años, gracias a las bondades que proporcionan
las nuevas tecnologías, especialmente Internet, se ha vuelto algo común y
frecuente que la gente exporte sus servicios laborales vinculados a labores vía
web, y entonces, en este caso especial, lo que se exporta es un servicio abstracto.

1)Teniendo en cuenta el caso anterior, asuma el rol de asesor de comercio

internacional y elabore una lista detallada donde explique todos los requisitos
mínimos y documentos, que este productor debe tener para incursionar en el
mercado italiano, así mismo recuerde incluir cuál es la partida arancelaria de estos
productos y si con esta partida paga o no arancel y de qué porcentaje es éste.

Como el producto a exportar es un bien la información más relevante se obtendrá

atreves de la ventanilla única de comercio exterior (VUCE) con base a una
información base.
 UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA

La partida arancelaria es un código a 10 dígitos en donde se describe la

mercancía con fines de facilitar su identificación en el comercio internacional y
determinan los requisitos e impuestos a pagar.

Para ubicar la subpartida arancelaria de su producto, usted tiene las siguientes

opciones:

A través del arancel de aduanas, el cual puede consultar en el Centro de Asesoría

Personalizada.

Revisando el Decreto 4927 del 26 de Diciembre de 2011.

Ingresando a la página de la DIAN http://www.dian.gov.co / Otros servicios /

Consulta de Arancel. Puede hacer la consulta por diferentes criterios de búsqueda.

Sub partida arancelaria

Para localizar la subpartida arancelaria de su producto, usted debe consultar el

arancel de aduanas, Decreto 4927 de 2011. (Es importante aclarar que la DIAN es
el único ente oficial autorizado para determinar la clasificación arancelaria, según
el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de la DIAN –
División de arancel. Tel. 6-079999 Ext. 2128/2129. Costo: Medio Salario Mínimo
Legal Mensual, por producto).

REGISTRO COMO EXPORTADOR: Registro Único Tributario (RUT), el cual se

constituye el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de
obligaciones administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, DIAN. Para adelantar actividades de exportación, se debe tramitar
este registro, especificando dicha actividad. En todo caso, según el Estatuto
Tributario si es persona natural, esta actividad es de régimen común.

El RUT comprende el diligenciamiento del formulario a través del portal virtual de

la DIAN http://www.dian.gov.co/(se puede hacer directamente por el interesado, o
asistido por un funcionario acreditado en los puntos de atención a nivel nacional),
y su posterior formalización, que conlleva la presentación de los documentos
requeridos para el trámite en los puntos de contacto habilitados por la DIAN o ante
la Cámara de Comercio en caso de necesitar matrícula mercantil.

ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIÓN DE LA DEMANDA POTENCIAL : Es

necesario y extremadamente importante para un emprendedor o un empresario,
antes de poner en marcha un nuevo proyecto empresarial, realizar una
investigación comercial, un estudio de mercado para comprender la situación y
necesidades del mercado, para poder enfocar el negocio y tener, de esta manera,
mayores probabilidades de éxito. Así mismo, en esta guía se dan las pautas de
cómo elaborar un estudio de mercado y se recogen las técnicas más comunes de
investigación de mercados, junto a una serie de anexos en donde se recogen
fuentes secundarias de investigación de mercados.

La exportación requiere inicialmente de una selección de mercado, donde se

determinen las características específicas del país o región a donde se quiere
exportar: identificación de canales de distribución, precio de la exportación, hábitos
y preferencias de los consumidores del país o región, requisitos de ingreso, vistos
buenos, impuestos, preferencias arancelarias y otros factores que están
involucrados en el proceso de venta en el exterior.

PROCEDIMIENTOS DE VISTOS BUENOS: Es importante que consulte si su

producto requiere de vistos buenos y/o permisos previos para la autorización de la
exportación. Estos deben ser tramitados antes de presentar la declaración de
exportación (DEX) ante la DIAN.
Algunos ejemplos: ICA (Sanidad animal y vegetal), INVIMA (Medicamentos,
Alimentos, Productos Cosméticos), Ministerio de Ambiente (Preservación Fauna y
Flora Silvestre), Secretaría de Ambiente (Madera y Semillas), INGEOMINAS
(Piedras Preciosas, Esmeraldas y Metales Preciosos), Ministerio de Cultura (Arte,
Cultura y Arqueología). Algunos productos están sujetos a cuotas como el azúcar
y la panela a Estados Unidos o el banano y atún a la Unión Europea, entre otros.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PARA DESPACHO ANTE LA DIAN: Una vez

tengamos la lista de la mercancía verificaremos los términos de negociación
(INCOTERMS) y dependiendo del país utilizáremos un Agenta de carga (vía
aérea) o Agente Marítimo para la contratación del transporte internacional.
Después debemos dirigirnos a la DIAN Aeropuerto para solicitar una clave de
acceso al SISTEMA MUISCA para poder diligenciarla solicitud de autorización de
embarque.

Luego compramos el formulario DECLARACION DE EXPORTACION-DEX (Cod.

62.003.2000) que tiene un precio de $6000 pesos colombianos; el cual podemos
adquirirlo en Bogotá en la avenida 68 # 22-81(DIAN), lo diligenciamos y
tramitamos directamente si nuestra exportación tiene un valor inferior a
USD$10000. Si nuestra exportación es superior a USD$10000 debemos realizar
este proceso a través de una AGENCIA DE ADUANAS, que este autorizada por la
DIAN.

La DECLARACION de EXPORTACION debe presentarse ante la Administración

de Aduanas por donde se va a despachar la mercancía, anexando los siguientes
documentos:

1. Factura Comercial

2. Lista de Empaque (si se requiere)

3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (si se requieren)

4. Documento de Transporte

5. Otros documentos exigidos para el producto a exportar

Una vez presentemos los documentos y los incorporemos al sistema informático

aduanero, este mismo, determina si se requiere inspección física o documental, la
cual se hace en las bodegas del puerto de salida, aerolíneas o en el lugar
habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien la mercancía
puede ser embarcada y despachada al exterior.
MEDIOS DE PAGO: Es importante tener en cuenta la forma en que su cliente
pagará la exportación. Para esto existen diferentes instrumentos de pago
internacional, como cartas de crédito, letras avaladas, garantías, entre otras, que
le brindan seguridad en la transacción.

PROCEDIMIENTOS CAMBIARIOS (REINTEGRO DE DIVISAS: Toda operación

de venta de servicios o mercancías al exterior, es decir exportación, genera la
obligación de reintegrar las divisas provenientes de esta venta. El reintegro se
debe tramitar a través de los intermediarios cambiarios, es decir bancos
comerciales y otras entidades financieras. Los exportadores deben efectuar la
venta de las divisas a estos intermediarios. Para realizarlo, se debe reclamar y
diligenciar ante el respectivo banco o intermediario financiero el Formulario de
Declaración de Cambio número 2.

Cuándo puedo realizar una exportación de forma directa y cuándo tengo que
acudir a una Sociedad de Intermediación Aduanera? La diferencia radica
básicamente en el valor de la mercancía exportada. Si una exportación que realice
tiene un valor inferior a los 1.000 dólares, puede contratar un agente de carga o un
agente marítimo para realizar la exportación. Una vez tenga lista la mercancía,
debe verificar los términos de la negociación, Incoterms, y diligenciar el formulario
Declaración de exportación, DEX.

EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL: Todo producto que

se exporte por esta modalidad debe cumplir con las normas sanitarias o vistos
buenos pertinentes, en caso de requerirse. Los requisitos para utilizar este tipo de
exportación son:

Elaboración de Factura Comercial o Factura Proforma, indicando el valor para

efectos aduaneros y cantidad.

Certificado de origen si es exigido por el comprador en el exterior.

Diligenciamiento de la Declaración Simplificada de Exportación (Código 610) en la

oficina de la DIAN por donde se va a despachar la mercancía (esto se hace a
través del sistema electrónico de la DIAN)
 Importación a Italia

En el marco de las normas "SAFE", promovidas por la Organización Mundial de

Aduanas (OMA), la Unión Europea ha puesto en marcha un nuevo sistema de
control de las importaciones, el "Sistema de control de las importaciones" (ICS),
cuyo objetivo es asegurar el flujo de mercancías en el momento de su entrada en
el territorio aduanero de la UE. Este sistema de control forma parte del programa
comunitario eCustomer en vigor desde el 1ro de enero de 2011. Desde entonces,
los operadores deben obligatoriamente hacer una declaración sumaria de entrada
(ENS "Entry Summary Declaration") a la aduana del país de entrada, antes de la
introducción de mercancías en el territorio aduanero de la Unión Europea.

Los materiales pueden entrar temporalmente sin derechos de aduana si se van a

utilizar para la fabricación de productos para la exportación. En este caso, el
importador debe depositar una garantía (de una compañía de seguros o un banco)
por el monto de los derechos de entrada e impuestos. Esta garantía será
reembolsada cuando el producto final sea exportado. Este proceso también se
aplica a las mercancías previstas para ser reexportadas.

Las mercancías en tránsito sólo necesitan un documento de tránsito de la UE.

El perfeccionamiento activo es libre de tratamiento aduanero. Sólo los bienes que

se venden en el mercado de la UE están sujetos al pago de derechos de
importación e impuestos.
En el caso de perfeccionamiento pasivo, los derechos de aduana e impuestos se
aplican sólo al valor agregado durante el proceso. Sólo las empresas radicadas en
Italia y en la UE pueden beneficiarse de esta medida.

Para estar enterado sobre las actualizaciones del código aduanero, consulte
periódicamente la página del Código Comunitario de Aduanas de la UE.

Procedimientos específicos de la importación El procedimiento simplificado se

aplica en los siguientes casos:

- reparación de mercancías;

- trabajos para capitales extranjeros;

- operaciones privadas comerciales;

- mercancía cuyo valor no sea superior a 300.000 EUR. Importar muestrasLa

inscripción "no a la vente" (no para la venta) es obligatoria para las muestras
comerciales.

Las muestras y material publicitario sin valor comercial están exentas y libres de
impuestos si están excluidas de toda venta. Las muestras con valor comercial
pueden entrar y permanecer en el país durante el plazo de un año, pero necesitan
una garantía (en efectivo o fianza) del 10% del valor comercial (derechos e
impuestos). Estas muestras deben ser utilizadas en el país para fines de
demostración solamente. También deben completar las siguientes condiciones:

-Un certificado de origen

-Una lista con una descripción de cada muestra (peso y valor), preferiblemente en
italiano

-Un documento que declare la intención de utilizar las muestras para fines de
demostración y sólo volver a exportar sin venta. Este documento debe ser
certificado ante el notario de un consulado italiano.

Las muestras con un precio más alto de 2.582 EUR necesitan los servicios
de un despachador de carga local.

-Umbral de Aduanas (de la que se requieren los aranceles) 150 euros.

-Aranceles promedio (sin contar productos agrícolas)

Se deben pagar derechos de importación e impuestos para productos importados

a Italia provenientes de fuera de la Unión Europea, ya sea por parte de un
individuo o por una entidad corporativa. Italia forma parte del Arancel Aduanero
Común de la UE, y por tanto se aplican tasas preferenciales a las importaciones
provenientes de países con los que la UE ha firmado acuerdos. El coste de los
derechos varía de 0-17%, y la media de la tarifa general es de 4,2%. Sin embargo,
productos alimentarios, textiles y ropa deben pagar extra debido a las medidas de
protección internas (como ciertas cuotas, tarifas más altas, etc.). Algunas
importaciones están sujetas a cargos de anti-dumping.

-Productos sujetos a aranceles más elevados

Los sectores del textil (aranceles elevados y cuotas) y el agroalimentario (arancel

medio de 17,3% y numerosas cuotas tarifarias, PAC) todavía se encuentran bajo
medidas de protección.

-Productos sujetos a aranceles menos elevados

Importaciones procedentes de países con los que la Unión Europea ha firmado

acuerdos de comercio.

.Clasificación aduanal
Italia aplica el sistema armonizado.

-Método de cálculo de aranceles

Los aranceles se calculan Ad Valoren sobre el valor CIF de los productos, en

conformidad con el Arancel Aduanero Común (AAC) de todos los países de la
Unión Europea.

-Método de pago de aranceles

Pagar en efectivo en la Oficina de Relaciones Aduaneras.

Tlc entre Colombia y la unión europea

En línea con el compromiso de Colombia en profundizar su integración comercial

con el mundo, el Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y la Unión Europea
está cerca a cumplir cinco años. El comercio bilateral con el mercado europeo
ofrece oportunidades para profundizar la diversificación de la canasta exportadora,
aprovechando la competitividad de los bienes no tradicionales tanto
agroindustriales como manufactureros.

La Unión Europea es el segundo socio comercial de Colombia, representando

14,7% del comercio exterior y posicionándose por detrás de los Estados Unidos
(26,8%) y superando a China (12,6%) y México (5,95%). Los Países Bajos,
España, Bélgica, Italia y Alemania se destacan como los destinos de exportación
de mayor relevancia, encontrándose dentro de los veinte destinos donde más se
exportó en 2017. Además, Alemania, Francia, España, Italia y el Reino Unido se
posicionan dentro de los veinte países de donde más importó Colombia en el
mismo año.

En 2013, año en el que entró en vigencia el TLC, las exportaciones colombianas a

Europa tuvieron un valor de USD 9.290 millones. Sin embargo en el año pasado, a
pesar de haber crecido en un 10% con respecto a 2016, estas alcanzaron apenas
los USD FOB 5.439 millones, un 40,3% menos que en 2012. Este decrecimiento
de las exportaciones colombianas a los países europeos es la materialización del
efecto que se tuvo por la caída en las exportaciones minero-energéticas.
 Estructura arancelaria del producto que se quiere exportar

Por ser una mercancía no agrícola

Las mercancías no agrícolas que entran en el territorio de la UE deben cumplir con

las formalidades de aduana (declaración sumaria). Esta declaración deberá ser
realizada por la persona que trae las mercancías al territorio. Este procedimiento
puede tomar:

- 45 días en el caso de mercancías transportadas por vía marítima;

- 20 días en el caso de mercancías transportadas por vía otra que marítima.

Los materiales pueden entrar temporalmente sin derechos de aduana si se van a

utilizar para la fabricación de productos para la exportación. En este caso, el
importador debe depositar una garantía (de una compañía de seguros o un banco)
por el monto de los derechos de entrada e impuestos. Esta garantía será
reembolsada cuando el producto final sea exportado. Este proceso también se
aplica a las mercancías previstas para ser reexportadas.

BIBLIOGRAFÍA

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-104489

https://senaintro.blackboard.com/bbcswebdav/institution/SENA/Ventas/822202/Co
ntenido/DocArtic/Material_Fundamentos_de_comercio_exterior.pdf

http://www.mincit.gov.co/publicaciones/33972/Bienes

https://es.portal.santandertrade.com/gestionar-embarques/italia/tramites-
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