Sistema Integrado de Transporte

Masivo de Lima y Callao: Hacia

una mejor calidad de vida para
los ciudadanos
Carlos Ugaz Montero
Director Ejecutivo de la Autoridad Autónoma del
Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao
 CONTEXTO GENERAL: LIMA Y CALLAO

Ancón
• 10.2 millones de habitantes.
• 24.5 millones de viajes diarios (motorizados y no
motorizados) – promedio día hábil.
• 24.9 millones de viajes totales diarios.
• 1.2 millones de vehículos particulares.
• 38,000 autobuses urbanos en 561 rutas autorizadas.
• 145 000 taxis formales – 55 000 taxis informales.
• Aeropuerto Internacional Jorge Chávez es utilizado por 21
millones de pasajeros (2017).

Pucusana

Fuente: INEI (2017), Estudio BIG-DATA (Telefónica), PMTU, GTU-MML, CORPAC

SIN EMBARGO… Norte a Sur
MODO TIEMPO COSTO
10 min. S/ --

10 min. S/ 1.00

90 min. S/ 3.00

30 min. S/ 1.70

10 min. S/ --

2h 30min. S/ 5.70

 US$ 4,300 millones anuales de

pérdidas hora/hombre por congestión
vehicular.
 Costo de transporte por persona: el
18% de su ingreso.
 EL TRANSPORTE PÚBLICO…

60
52.9
50
41.8
40

30

20

10

Limeños Chalacos

Considerado el Recibe calificación mayoritaria de 75%

2º problema más importante, malo o muy malo. se moviliza en
después de la inseguridad ciudadana. Transporte Público
* Metropolitano, Metro de Lima, Corredores
Complementarios, bus, cúster, combi y
colectivo informal.

Fuente: Observatorio Lima Cómo Vamos.

MÁS DE 560 rutas de transporte público
SIN ARTICULACIÓN
 75% DE PERSONAS UTILIZAN EL TRANSPORTE PÚBLICO
EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO

Mototaxi Combi Buses Colectivo

Fuente: Lima Como Vamos, 2018.
 CONCLUSIÓN
El Transporte Público de Lima y Callao
caótico
es
desarticulado
el ambiente
atenta contra la economía de las familias
la calidad de vida
planificación
carece de visión de largo plazo
 ¿QUÉ SE NECESITA?
. Planificado
Un Sistema . Al servicio del ciudadano
Integrado de . Con visión de largo plazo
Transporte . Que sea un agente de cambio
. Que sea el eje articulador
Masivo . Que deje un legado a la ciudad

Bus Trenes de
Segregado Metros
(BRT) Cercania
(elevados y/o
subterráneos)
Alimentadores
 Situación Actual de la
Infraestructura de Transporte
Masivo
 Situación Actual de la Red Básica del Metro de Lima y Callao

LÍNEA 2
• Concesionada: EN CONSTRUCCIÓN.
• 2 estaciones construidas y 3 en
construcción.
• Concesión integral (APP).
• 5.7 MM USD.
LÍNEA 3
• En Revisión del Estudio de
Factibilidad.
• 7.7 MM USD.
• 38.5 Km (Proyectado).
LÍNEA 1
• Concesionada: EN OPERACIÓN
• 34.6 Km (77% Elevada).
• 26 estaciones.
• 380 mil pax/día.
LÍNEA 4 • 36 trenes.
• En Revisión del Estudio de Factibilidad. • 4 min entre trenes.
• 3.47 MM USD. • Con Conductor.
• 23.6 Km (Proyectado). • Obra Pública + Op. Concesionada.
• 2 MM USD.
Principales Deficiencias Detectadas
en el Proceso de Implementación de
la Red del Metro de Lima y Callao
 Las Líneas de Metro NO han sido Planificadas con una Visión de Red

Exceso de patios No hay un centro de No existe Falta de visión de

talleres operación integrado integración tarifaria integración entre
• Metro de México tiene • Metro de Santiago • Los sistemas de líneas
12 líneas y sólo 7 maneja su operación transporte masivo en el • Conexión de Línea 1 y
talleres de desde un único centro mundo cuentan con un futura Línea 2.
mantenimiento. 3 son de control (opera 6 mismo medio de pago.
de mantenimiento líneas).
mayor.
 Inadecuada Planificación de la Conexión Línea 1 – Línea 2
Distancia entre
Construcción de Nueva estaciones debería ser
Estación de Conexión mínimo 750 m.
en la Línea 1.

Se requiere suscripción de
Nueva Adenda con Línea 1
para compatibilizar
operación de Nueva Estación.
 Múltiples Tarifas de Transporte Público en Lima y Callao

Combi Mototaxi Buses Colectivo

S/ 1.50 S/ 1.00 S/ 1.50 S/ 5.00

Corredores Bus Segregado Metro

Complementarios S/ 2.50 Tarifa troncal + Alimentador Línea 1: S/ 1.50
S/ 1.70 Línea 2: S/ 3.20
S/ 1.50 Tarifa Alimentador

No existe relación entre tarifas, montos de inversión ni distancias recorridas.

Tampoco existe tarifa de transbordo.
Fuente: Servicio de Consultoría: Actualización de la Matriz de Tarifas del Modelo de Demanda de Transporte – AATE (2016).
Necesidad de un Nuevo Plan Maestro
 Situación Actual: Resumen

No hay una No existe una tarifa No existen esquemas

No existe un
estructuración de definida para el de integración tarifaria
Modelo Integrado del transporte de la
proyectos de transporte de Demanda de Sistema de ciudad (tarifas de
con visión integral y de Lima y Callao Transporte Masivo transbordo)
largo plazo

No existe un Existen inconsistencias Es necesario optimizar los Incumplimiento de

componente de inserción de diseño entre los trazos y el dimensionamiento compromisos asumidos con los
urbana integral en los estudios de de las líneas de Metro OFIs en temas socio
estudios de preinversión preinversión (L3 y L4) (Costos Eficientes) ambientales (Proyecto Línea 2)
¿Qué estamos haciendo?
 1. APRENDIENDO LECCIONES: LÍNEA 1 Y LÍNEA 2

Del análisis de la ejecución de los proyectos, aprendemos de los errores cometidos

y maximizamos los aciertos para determinar el modelo idóneo en el desarrollo de
las futuras líneas.

Obra Pública Asociación Público – Privada (APP) Participación Privada

• Servicios públicos Concesiones

- Obras Civiles Joint Venture/
• Restructuración Contrato de - BOT (Build-
Contratos de Privatización
- Contrato de Administración y Operate-Transfer) Privatización total
• Empresa pública Arrendamiento parcial del bien
Servicios Operación - DBO (Design- público
• Descentralización Build-Operate)

Bajo Alto
Grado de participación privada

Fuente: Delmon, Jeffrey (2010) Understanding Options for Public – Private Partnerships in Infrastructure. World Bank
 IMPACTO URBANO DE LA LÍNEA 1 DEL METRO DE LIMA – ZONA SUR:
IMPACTO NEGATIVO
SECTOR VIADUCTO EN SUPERFICIE (7 km): (periodo 1990-2000). Distritos de Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores
 IMPACTO URBANO DE LA LÍNEA 1 DEL METRO DE LIMA – ZONA NORTE:
IMPACTO POSITIVO
SECTOR VIADUCTO ELEVADO (27.5 km): (periodo 2000 / 2009-2014). Distrito de San Juan de Lurigancho.

ANTES AHORA

Hasta 500 USD/m2 Hasta 1,200 USD/m2

2. IMPULSANDO LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO LÍNEA 2
3. REVISANDO LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD: LÍNEA 3 Y LÍNEA 4
Propuesta de Optimización de la Red del Metro de Lima y Callao
L1 Bayovar
L2 PROPUESTA INVERSIÓN OPTIMIZADA
Municipalidad de Ate
(SIN INGENIERÍA DE VALOR)
Inversión Infraestructura y
Longitud
PATIO COMPARTIDO Línea Material Rodante
(km)
USD
L3 LÍNEA 4 Y LÍNEA 6 Línea 3 (Metro Pesado) 25.2 3,724,135,884*
El Álamo
Y ESTACIÓN
MULTIMODAL Línea 4 (Metro Pesado) 15.5 2,298,028,293

Línea 5 (Metro Ligero) 11.6 696,000,000**

L4 Línea 6 (Metro Pesado) 21.3 3,147,781,520*

La Molina

L7 L6 Línea 7 (Metro Ligero) 13.3 798,000,000**

Payet
Los Fresnos
Total 86.9 10,663,945,698
(*) Costo por Kilometro Factibilidad Línea 4 USD 147.7 Millones
(**) Costo por Kilometro Línea 1 USD 60.0 Millones
28 de Julio

La inversión estimada en los Estudios de Preinversión de

Línea 3 y 4 totalizan USD 10,618 Millones, para 61.8 Km.
La Cultura

CENTRAL

Realizando las optimizaciones descritas, con un monto

Angamos similar se puede incorporar 25.1 Km a la Red del Metro.
Gambetta

Red del Metro Conde de San Isidro

de Lima y Callao San Marcos

Línea 1 (34.6 Km.) Huaca Pucllana L3

L6 L1
Villa El Salvador

Línea 2 (26.9 Km.) Parque Central de Miraflores

L5
Ramal ( 7.8 Km.) Pando
Insurgentes

Línea 3 (25.2 Km.)

L4 L7 Huayna Cápac
L5
Pérez Aranibar
Línea 4 (15.5 Km.)
Línea 5 (11.6 Km.)

Línea 6 (21.3 Km.)

Línea 7 (13.3 Km.) L2 Puerto del Callao

156.2 Kilómetros
METROPOLITANO
COSAC I
 4. BUSCANDO A LOS EXPERTOS INTERNACIONALES

Trabajando con Organismos Participando en

Aprendiendo de Otras Contactando a las
Multilaterales. Asociaciones y Congresos
Experiencias Exitosas. Empresas Líderes .
Mundiales.
5. INCORPORANDO INNOVACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN DEL
TRANSPORTE PÚBLICO: USO DE TECNOLOGÍA BIG DATA
Datos Recolectados

Evaluación por Zonas

Anonimizados, agregados y extrapolados

hacia toda la población de Lima y Callao.

Según Macrozonas (05), Distritos (50) y

Datos Segmentados Zonas de Tránsito (335).

Estudio de Movilidad Urbana en Lima y Callao

Genero, Edad, Nivel Socioeconómico,
Motivo de Viaje, Franja Horaria, Día de
contratado con Telefónica del Perú
Semana.
 VIAJES PROMEDIO PARA LIMA Y CALLAO

687.5M 164.2M
de viajes de viajes 24.5M
mensuales semanales de viajes día

1.4M 1.3M 1.8M

Viajes en Hora Viajes en Hora
Punta Mañana Viajes en Hora Valle
Punta Tarde
APLICATIVO WEB DE VISUALIZACIÓN
 6. REALIZANDO UNA PLANIFICACIÓN INTEGRADA POR MODOS DE
TRANSPORTE Y CAPACIDAD

TREN CERCANÍAS
75.000

METRO PESADO
Superficie
CAPACIDAD DE TRANSPORTE
(PASAJEROS HORA/SENTIDO)

Elevado
Subterráneo

50.000

METRO LIGERO
MONORIEL

25.000
BRT
AUTOBUS
10.000

1 Km 3 Km 5 Km 10 Km 40 Km LONGITUD 100 Km

Fuente: UGD - AATE. Elaborado a partir de i) Opciones de transporte público masivo. GIZ y ii) Ciudades en Movimiento. Banco Mundial
Plan Maestro del Sistema de
Transporte Masivo de
Lima y Callao al 2050
 PLAN MAESTRO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO
DE LIMA Y CALLAO AL 2050

Estructurar los Desarrollar un Crear una Red Definir la Política Establecer la Tarifa
Proyectos de Modelo Integrado Unificada de Tarifaria para el por Modo de
Transporte de Demanda de Transporte. Transporte de la ciudad. Transporte.
Integralmente. Lima y Callao.

Definir los Crear una base de datos Definir las Nuevas Desarrollar Estudios Desarrollar la
Lineamientos y la sobre tecnologías, costos Líneas del Metro de que permitan Evaluación
Gestión de la Inserción de inversión, costos de Lima y Callao y sus evaluar el potencial Ambiental
Urbana Integral. OyM, tiempos de características de Ingresos No Estratégica.
Tarifarios.
ejecución, entre otros. tecnológicas.
 CONTENIDO DEL PLAN MAESTRO
• Recopilación de información primaria y secundaria.
• Demográfico, socioeconómico, urbanístico, socio-ambiental y de transporte (líneas
base).
DIAGNÓSTICO
• Diagnostico estratégico y tendencias (ident. planes, políticas y programas sectoriales).
• Lecciones aprendidas de Línea 1 y Línea 2. Identificación de brechas y acciones para
cumplimiento de compromisos OCDE.

• Construcción del Nuevo Modelo desagregado de Transporte para el Área Metropolitana

de Lima y Callao (Estudio de Demanda Integral).
MODELO DE TRANSPORTE • Incluye trabajos de campo: encuestas, conteos.
• Calibración y verificación utilizando BIG DATA (Resultado del contrato con Telefónica del
Perú)

• Plan Director del metro de Lima y Callao.

PROPUESTAS DE DESARROLLO DEL
• Plan Director del Sistema Complementario al Metro de Lima y Callao.
SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DE • Plan de Integración Multimodal.
LIMA Y CALLAO AL 2050 • Programa de implementación.

• Implicancias ambientales (oportunidades y riesgos) del Plan.

EVALUACIÓN AMBIENTAL
• Medidas para reducir los riesgos y aprovechar las oportunidades ambientales.
ESTRATÉGICA DE LA RED DEL METRO • Evaluación de alternativas sustentadas técnicamente.
DE LIMA Y CALLAO • Línea Base socio-ambiental (por cada sistema/modo proyectado)
 CONTENIDO DEL PLAN MAESTRO
• Evaluación de potenciales ingresos no tarifarios (alquileres, publicidad, captura de
valor).
INGRESOS NO TARIFARIOS • Propuesta de Desarrollo de Ingresos no tarifarios (incluye estimación de ingresos por
cada tipo de servicios complementarios).
• Estrategias de implementación.

• Esquema tarifario del Metro (régimen, estructura y tarifa de transbordo).

POLÍTICA TARIFARIA SISTEMA DE
TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y
CALLAO AL 2050
INSERCIÓN URBANA
• Política Tarifaria.
• Integración Tarifaria entre modos de transporte.
• Evaluación de impactos de ingresos no tarifarios.
• Propuesta de modificaciones contractuales para su aplicación en los sistemas
existentes.
• Criterios de integración multimodal de las estaciones del Metro.
• Identificación y jerarquización de intercambiadores.
• Características de sección vial y propuesta de modificación.
• Definición los lineamientos de integración intermodal.
• Gestión de la Inserción Urbana Integral.
• Evaluación Preliminar para la identificación de predios para la implementación del Plan
Maestro y gestión para su adquisición.

• Evaluación de sistemas/modelos de Transporte Masivo, considerando como mínimo:

COMPARACIÓN ENTRE SISTEMAS DE capacidad, tecnologías, tiempo de implementación, interoperabilidad, costos de
TRANSPORTE MASIVO inversión, costos de operación y mantenimiento, grado de estandarización, entre otros.
(BENCHMARKING) • Propuesta de tipología de sistemas/modelos de Transporte Masivo para Lima y el
Callao, incluye caracterización, y ponderación para la matriz multicriterio.
 CONTENIDO DEL PLAN MAESTRO

PLAN MAESTRO INTEGRAL • Propuesta de Plan Maestro Integral.

• Revisión y propuesta de mejora de la normatividad y reglamentación técnica vigente.

ADECUACIÓN MARCO LEGAL • Propuesta del nuevo marco legal.

• Benchmarking de implementación de redes de Metro (tecnología, modalidad

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN contractual, implementación, plazos, costos).
• Estrategia de Implementación y esquema de financiamiento.
DEL PLAN • Plan de gestión de riesgos.
• Plan de implementación, incluyendo cronogramas, hitos y metas relevantes.
 Solicitud de Cooperación Técnica
MTC - MEF MEF - BID ACEPTACIÓN BID
 PROCESO DE SELECCIÓN
Inicio del
Proceso

Expresiones de
Interés de las
Empresas

Evaluación
Carta de Invitación
Lista Corta SP +TDR + Bases +
borrador de contrato
No objeción del
BID

Presentación de
Propuesta
Técnica y
Económica

Firma del
Convenio con el
BID

Evaluación y
Selección

No objeción del
BID
Buena Pro
Firma de
Contrato
Inicio del
Estudio
Presentación del
Plan de Trabajo
SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS
 EMPRESAS QUE PRESENTARON EXPRESIÓN DE INTERÉS
PAÍS DE N° EMPRESAS PAÍS DE ORIGEN
N° EMPRESAS
ORIGEN

COBA CONSULTORES DE ENGENHARIA E AMBIENTE S.A PORTUGAL 10 CH2M HILL ARGENTINA S.A. ARGENTINA
1
ARDANUY INGENIERIA S.A. ESPAÑA

HATCH CORPORATION CANADÁ

2 ARUP LATIN AMERICAN S.A. ESPAÑA 11
IBI GROUP PROFESSIONAL SERVICES INC CANADÁ

DB ENGINEERING & CONSULTING GMBH ALEMANIA NIPPON KOEI CO., LTD. JAPON
3 TPF GETINSA EUROESTUDIOS S.L. SUCURSAL EN PERÚ PERÚ 12 NIPPON KOEI LATIN AMERICA-CARIBBEAN CO., LTD. JAPON
TPF GETINSA EUROESTUDIOS S.L. ESPAÑA SYSTRA S.A FRANCIA

YOOSHIN ENGINEERING CORPORATION COREA

SETEC INTERNATIONAL FRANCIA
SAMAN CORPORATION COREA
4 ENGENHEIROS CONSULTORES ASSOCIADOS LTDA BRASIL 13
SEOUL METRO COREA
LINK-C CONSULTORES SAS COLOMBIA YOOSHIN ENGINEERING CORPORATION SUCURSAL DEL PERU COREA

5 STEER DAVIES GLEAVE UK

14 MOTT MACDONALD UK

POCH PERÚ S.A. PERÚ

WSP UK LIMITED UK
6 ESPAÑA
DELOITTE CONSULTING S.L.U. ESPAÑA 15 SENER, INGENIERÍA Y SISTEMAS, S.A
LLAMA URBAN DESIGN PERÚ

AYESA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA S.A.C. ESPAÑA

PÖYRY SCHWEIZ AG SUIZA CONSULTORA ALOMON S.L. – GRUPO S3 TRANSPORTATION ESPAÑA/UK
7 16
DOHWA ENGINEERING CO., LTD COREA AYESA PERÚ S.A.C ESPAÑA
AECOM TECHNICAL SERVICES INC USA

TÉCNICA Y PROYECTOS S.A. SUCURSAL PERU (TYPSA) T.Y.LIN INTERNATIONAL EE.UU.

PERÚ
8 INGENIERÍA Y ECONOMÍA DEL TRANSPORTE S.M.E.M.P. S.A. 17 D2 CONSULT INTERNATIONAL GMBH AUSTRIA
PERÚ
SUCURSAL PERÚ (INECO) CAL Y MAYOR Y ASOCIADOS S.C. MÉXICO

LOUIS BERGER FRANCIA VIVEKA SAS COLOMBIA

9 18 MOBILÉ SAS COLOMBIA
EGIS FRANCIA
TRANSAMO FRANCIA
SOLICITUD DE NO OBJECIÓN A LA LISTA CORTA
NO OBJECIÓN A LA LISTA CORTA
 COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL
¿QUÉ NECESITAMOS? RESULTADOS DE UTILIDAD

 Participación y colaboración activa durante la  Plan Director del Sistema Complementario al

ejecución del estudio. Metro de Lima y Callao.
 Estudios de transporte desarrollados.  Plan de Integración Multimodal.
 Planes de Desarrollo Urbano.  Política Tarifaria.
 Estudios de Tránsito.  Integración Tarifaria entre Modos de
Transporte.
 Proyectos viales, infraestructura de transporte
y transporte público en ejecución y/o  Evaluación de Impactos de Ingresos No
planificados. Tarifarios.
 Información del sistema de transporte público  Gestión de la Inserción Urbana Integral.
actual: rutas, flota, estadísticas de viajes,
accidentes, entre otros.  Propuesta de Plan Maestro Integral.
¿A qué debemos aspirar con
los Megaproyectos en
Infraestructura?
 A crear un Legado para la Ciudad de Lima y Callao
Que nos permita fijarnos objetivos en:

PBI

Crecimiento del Generación de Impulso a la Reducción de la Mejora de la Incremento de

Participación
PBI puestos de industria tasa de productividad Valor del suelo
ciudadana
trabajo nacional feminicidios urbano

Reducción de Mejora de la Mejora de la Reducción de

Mejora de la Política de
contaminantes seguridad cultura tiempos de viaje
calidad de vida seguridad vial
(GEI, ruidos) ciudadana ciudadana de las personas
agosto

2018