ALTERNATIVA DE VISIÓN DE DESARROLLO PARA SANTA ELENA QUE MODIFICA

EL DOMINIO DEL TERRITORIO Y LE DEVUELVE LA APROPIACIÓN DEL MISMO A

LA COMUNIDAD.

Daniel Merchán Cáceres

Agosto 2019.

Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín.

Facultad de Arquitectura.
Énfasis 2 en historia y teoría.
 Introducción

Esta investigación se enfoca en analizar las diferentes formas de ver el desarrollo por parte de “las
entidades” (hablando de corporaciones como Arvi, E.P.M., Comfenalco, Comfama, Carabineros,
entre otras) y la comunidad de Santa Elena, como se ejecutan y cambian las dinámicas en el
territorio.

La investigación se propone por el interés de conocer las diferentes formas de pensamiento que
actúan y tienen a Santa Elena, en un enfrentamiento de fuerzas por tener el control de la ordenación
y desarrollo del territorio, lo cual deja a la comunidad (entiéndase por las personas que habitan el
territorio de forma nativa) sin capacidad para mantener sus tradiciones e identidad; se quiere
realizar este estudio para dar soluciones a esta situación y devolverles a los habitantes el control
que históricamente han tenido sobre su territorio.

Para la correcta realización de esta investigación es necesario una ardua recopilación de

información y relatos, en diferentes fuentes bibliográficas y administrativas, pero también
directamente en el territorio, con las personas que lo habitan y quienes también trabajan temas de
una similar índole en Santa Elena.

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 Tabla de Contenidos

1. Tema ....................................................................................................................................... 1
2. Palabras claves ........................................................................................................................ 1
3. Objetivo General ..................................................................................................................... 1
4. Objetivos Específicos.............................................................................................................. 1
5. Preguntas ................................................................................................................................. 1
6. Hipótesis ................................................................................................................................. 2
7. Justificación ............................................................................................................................ 2
8. Programa de Desarrollo Rural Integrado (DRI) ...................................................................... 3
9. Estado del arte ......................................................................................................................... 4

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 1. Tema

Alternativa de visión de desarrollo para Santa Elena que modifica el dominio del territorio
y le devuelve la apropiación del mismo a la comunidad.

2. Palabras claves

Desarrollo, territorio, gobernanza, ordenamiento territorial, patrimonios, Santa Elena,

identidad, participación, apropiación.

3. Objetivo General

Construir una visión de desarrollo alternativa que integre los diferentes actores de Santa
Elena, priorizando la conservación de los derechos, patrimonio, tradiciones e identidad de
la comunidad.

4. Objetivos Específicos

- Identificar las ideas de desarrollo que plantean y ejecutan las entidades que actúan
en el territorio de Santa Elena
- Identificar las estructuras del desarrollo que tradicionalmente ha tenido la
comunidad de Santa Elena
- Analizar las tendencias económicas, de trabajo, turísticas, sociales, culturales,
ecológicas y precisar su influencia en el libre desarrollo de las actividades de los
habitantes de Santa Elena
- Valorar las practicas, tradiciones y patrimonio que existe en Santa Elena.
- Identificar los puntos de convergencia entre las visiones de desarrollo de los actores
en el territorio de Santa Elena
- Formular alternativas de integración de las visiones de desarrollo del territorio que
prioricen los principios tradicionales de la comunidad.
- Incidir en la modificación de las normas existentes sobre el territorio para priorizar
la conservación de las tradiciones, patrimonio e identidad de la comunidad de Santa
Elena

5. Preguntas

¿Qué características tiene la visión de desarrollo de las entidades como Arvi, E.P.M.,
Comfenalco, Comfama, Carabineros, entre otras, ¿en la ordenación del territorio de Santa
Elena?

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¿Cómo modifican las costumbres, tradiciones e identidad de la comunidad de Santa Elena
la intervención de las entidades en su territorio?

¿Qué normas de planeación han impulsado las entidades sobre el territorio de Santa Elena
que van en contra vía del libre desarrollo de la comunidad?

¿Cuáles normativas deben modificarse para devolverle el libre ejercicio de la ordenación

del territorio a la comunidad de Santa Elena?

¿Cuáles son las condiciones sociales y económicas que se han visto vulneradas por la
intervención de las entidades en la planeación del territorio?

¿Qué derechos de petición, tutelas, acciones populares a emprendido la comunidad para

defender sus derechos sobre el territorio?

¿Cuáles son las condiciones que exige la comunidad de Santa Elena para permitir a las
diferentes identidades permanecer en el territorio?

¿Cuánto del territorio ha sido aislado de la libre circulación de la comunidad?

¿Cuáles son las nuevas dinámicas que surgen en el territorio a partir de la influencia de las
entidades sobre el mismo?

¿Cuáles son los proyectos que se han ejecutado sin tener en cuenta a la comunidad de Santa
Elena?

¿Es posible según los diferentes actores una relación armoniosa para la ordenación y
desarrollo del territorio de Santa Elena, conservando las tradiciones e identidad?

6. Hipótesis

La visión de desarrollo que tienen y ejecutan las entidades sobre el territorio de Santa Elena
están destruyendo progresivamente las tradiciones e identidad de la comunidad, es urgente,
poner en marcha alternativas a las ideas de desarrollo que signifiquen una reorientación
traducible en integración de prácticas culturalmente diversas e históricamente exitosas.

7. Justificación

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Santa Elena siempre se ha considerado como un área natural y costumbres tradicionales en
donde sus habitantes un plenitud y armonía en el desarrollo de vida en un medio agrícola.
El territorio cuenta con un amplio y diverso catalogo patrimonial que junto a los recursos
naturales que posee el suelo e históricas tradiciones culturales, económicas o sociales, le
brindan una importante riqueza, que la hacen objetivo de atención y cuidado.

Sin embargo, al estar junto a una metrópolis en crecimiento, que se encamina por las leyes
del consumismo y el derroche de recursos, entre otras cosas, una ciudad que se ha dejado
influenciar vendiendo sus tradiciones a las nuevas dinámicas de la globalización, los
modelos occidentales y el turismo, a Santa Elena se le ha visto hostigada por estas variantes
de Medellín, que, por medio de entidades y sus visiones de desarrollo, intervienen y alteran
el ecosistema social, cultural y económico del territorio.

Algunas de las herramientas institucionales más notorias con las que los actores externos a
santa elena implementan su visión de desarrollo en el territorio, son los ajustes a las normas
que rigen la ordenación del corregimiento: el Plan de Ordenamiento Territorial de
Medellín, Plan de Desarrollo Local del Corregimiento Santa Elena o el Plan De Desarrollo
De Antioquia. Mediante la impulsión de normas que se ajustan a los intereses particulares
de estas instituciones, se le impone a la comunidad nuevas formas de habitar el territorio.

Esto ha provocado cambios importantes en las formas de vida, la manera de habitar y la

libertad de apropiación que tienen las personas que habitan Santa Elena, en sus diferentes
veredas. La comunidad ha visto como en los últimos años se han impuestos normas,
restricciones y dinámicas que desplazan sus costumbres, modifican su territorio, alteran el
patrimonio y reescriben la identidad colectiva que tienen de su hábitat tradicional.

Por esto es importante discernir entre las diferentes influencias que afectan la toma de
decisiones sobre el territorio, sus enfoques, lo que aporta, lo que no, los modos de actuación
o factores de acción, para generar alternativas que permitan detener el consumismo del
territorio de Santa Elena por parte de las entidades, que han incursionado en él de manera
arbitraria. Con esto se logra la conservación de las tradiciones, el patrimonio, ecosistema
natural y la identidad cultural.

8. Programa de Desarrollo Rural Integrado (DRI)

La investigación se ha relacionado con el Programa de Desarrollo Rural Integrado (DRI)

pues su objetivo es contribuir al fortalecimiento de la capacidad productiva de la economía
campesina, aumentando la oferta de alimentos básicos y la disponibilidad de alimentos de
las familias productoras, y elevar el ingreso y la calidad de vida de las familias campesinas.
Es pertinente usar este programa como referencia de modelo a seguir en la aplicación de
estrategias que incentiven la recuperación de las tradiciones agrícolas en la región de Santa
Elena.

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 9. Estado del arte

Escobar, A. (2002). Globalización, Desarrollo y Modernidad. Medellín: Corporación

Región.

Escobar, A. (2005). El “postdesarrollo” como concepto y práctica social. Caracas:

Universidad Central de Caracas.

Escobar, A. (s.f.). El lugar de la naturaleza y la naturaleza del lugar: ¿globalización o

postdesarrollo?

Alcaldia de Medellín. (2015). Plan de Desarrollo Local Corregimiento de Santa Elena.

Medellín: Alcaldia de Medellín.

Arboleda, M. V. (2015). Corregimiento de santa elena ¿un pulmón verde para medellín?
¿economía verde? Aproximación crítica en un momento de transición. Medellín:
Universidad de Antioquia.

Área Metropolitana del Valle de Aburrá. (2017). Programa para el mejoramiento integral
de la microcuenca santa elena, municipio de medellín. Medellín: Centro de Ciencia
y Tecnología de Antioquía.

Bedoya, Á. R. (2012). Investigación “evolución y desarrollo del turismo en el

corregimiento de Santa Elena. Medellín: Universidad de San Buenaventura.

Corporación Nuevo Arco Iris. (2008). Proceso participativo para la gestión estratégica
del corregimiento de Santa Elena. Medellin: Alcaldia de Medellin.

Granda, S. M. (2016). Patrimonio cultural y desarrollo en el corregimiento de Santa Elena

(Medellín). Medellin: Universidad Pontificia Bolivariana.

Lopera, C. M. (2013). Proyectar el turismo sustentable para el corregimiento de Santa

Elena Medellin. Medellín: Universidad de Medellín.

Rubio, C. J. (2014). Actores sociales y ordenamiento territorial rural Los corregimientos

de Medellín, Colombia. Medellín: Universidad Nacional de Colombia.

Sánchez, G. P. (2005). Dinámicas territoriales en frontera rural-urbana en corregimiento

de Santa Elena, Medellín. Medellín: Universidad Nacional De Colombia.

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Tibán, L. (2000). El concepto del desarrollo sustentable y los pueblos indigenas. Ecuador:
Instituto Científico de Culturas Indígenas.