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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
. ............ a....,....,. DE SOLUCIÓN DE RECLAMOS

NO O'i'R w -2013-SUNASS/TRASS/SALA 2
Lima, '1 1 SfT 1013
Parte ACCionante LUIS Aaron GordillO
Empresa Prestadora SEDAPAL
Fecha de Reclamo 22 07 2013
Resolucron Apelada 15031112013006378-2013/EC-B, not•ficada el 14 08 2013
Ublcaclon de conex1on Av N1colas de Ayllon N° 342, Mz 03, Lt 43, C H Manzan1lla ll,
Cercado de Lrma
Sum•n•stro 3279683
D1recc•on a notificar Av N1colás de Ayllón NO 342, Mz. 03, Lt. 43, C H Manzamlla
11, Cercado de L1ma
VISTO

El Recurso de Apelac1on mterpuesto por la parte awonante el19 08 2013

MATERIA CONTROVERTIDA

Determrnar s• la as•gnaCion de consumo facturada en el mes de Jun•o (39m 3) de 2013 es

correcta
Determmar s• el cargo por "Costo Cierre 15mm" mciUJdo en la facturac1on del mes de JUniO
de 2013 es correcto
Determmar SI el concepto de cargo ffJO facturado en el mes de JUnio de 2013 es correcto
Determmar s• el cargo por mora 1nclu•do en la facturaCion del mes de JUniO de 2013 es
correcto
Determmar SI el cobro por el concepto de 1 G V facturado en el mes de Junro de 2013 es
correcto

ANAUSIS

Respecto de la as1gnac10n de consumo facturada en el mes de ¡umo de 2013

1 De autos se adv1erte que la Empresa Prestadora facturo el consumo del mes de JUnro de 2013,
sobre la base de la asrgnac1on de consumo, por no tener med1dor 1nstalado en la conex1on

2 A efectos de refacturar el consumo del mes reclamado, debe tenerse en cuenta lo dispuesto
en el art1culo 89° del Reglamento de Calidad de la PrestaCion de los ServiCIOS de
Saneam1ento, aprobada por Resoluc•on de ConseJO D1rect1vo N° 011-2007 SUNASS CD, en
adelante EL REGLAMENTO DE CAUDAD 1, el cual establece que la determ1nac10n del
volumen a facturar sera efectuada med1ante la d1ferenc1a de lecturas del med1dor de
consumo En su defecto, se facturara por el promediO h1stonco de consumos En caso de no
ex1st1r promed•o vahdo, se facturara la as1gnac•on de consumo

3 Del exped1ente se desprende que el sum1n1stro bajo reclamo no cuenta con por lo menos
dos (02) d1ferenc1as de lecturas antenores a los meses reclamados, por lo que, no
corresponde la facturaCion por promed•os y, en consecuencia, deber•a aplicarse la

1Modrficado medrant~ Resolucron de ConseJO Drrectrvo NO 088 2007 SUNASS CD

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 as1gnac•on de consumos 2, esto es 39m 3, correspondtente a una (01) untdad de uso
domesttco y (01) untdad de uso comemal 3

4 Sm embargo, la refacturaCion que corresponderta aplicar (39m 3) resulta tgual a lo facturado

por la Empresa Prestadora (39m 3), mot•vo por el cual, corresponde declarar tnfundado el
reclamo en este extremo

Respecto del cargo por "Costo Cierre 15mm" mclutdo en la facturaoon del mes de lUDIO de
2013

5 El numeral 14 del articulo 12so y el literal b del arttculo 126° de El REGLAMENTO DE

CAUDAD' , establecen que la Empresa Prestadora puede suspender los servtctos al cltente
en caso de tncumphmtento en el pago de una facturacton de credtto vencida

6 En ese senttdo, el literal 8 3 del Anexo 3, numeral 1 del Reglamento General de Reclamos
de Usuanos de SelVrCios de Saneamrento aprobado medrante la Resolucron de ConseJO
Drrectrvo N° 066·2006-SUNASS-CD, en adelante EL REGLAMENT0 5, establece que para los
reclamos refendos a conceptos emltrdos, establece que cuando el usuano consrdera la
exrstencra de cargos o conceptos que no debían ser facturados, tales como el servrcro de
alcantanllado, servrcros colaterales, entre otros, ademas de la rnformacron y documentacron
general se requiere un rnforme sobre el detalle {mes a mes) de los conceptos que se
rncluyen en los avrsos de cobranza, de los montos que corresponden a cada uno de ellos,
asr como de la documentacron que sustente el cobro por los conceptos emrtrdos {ordenes
de selVrcros, etc ) y la base legal que sustenta su facturacron

7 En el presente caso, de conformrdad con el Informe Tecnrco Comercral Conceptos Emrtrdos

NO 11031112013000106-P G RyC de fecha 22 07 2013 {fOJas 30), la Empresa Prestadora
ejecuto el crerre srmple 1Smm del servrCio al sumrnrstro materra de reclamo el 17 06 2013 a
09 50 horas6, por encontrarse pendrente de pago la cuota de acuerdo, con fecha de
7
vencrmrento el 12 06 2013 , aplrcandose la facturacron del cargo por costo de crerre srmple
del servrcro en el mes de JUnro de 2013 de acuerdo con las normas tanfarras vrgentes,
motrvo por el cual este extremo del reclamo devrene en rnfundado

Resoecto del concepto de cargo fi¡o facturado en el mes de 1unro de 2013

B Del expedrente se aprecra que el predro en cuestron cuenta con una conexron domrcrlrana,
con el sumrnrstro NO 3279683 que abastece al predro ubrcado en Av Nrcolás de Ayllon NO
342, Mz 03, Lt 43, C H Manzanrlla II, Cercado de Lima Srn embargo, el usuano cuestrona
el concepto del cargo fijo rnclurdo en la facturac1on del mes de JUnro de 2013,
correspondrente al sumrnrstro antes mencronado

CJ) 9 Conforme a la drsposrcron contenrda en el literal b) del artrculo 1090 del Reglamento de
CJ)
<( Calidad de la Prestacron de Servrcros de Saneamrento, aprobado mediante Resolucron de
Cl: ConseJO D1rectrvo NO 011-2007-SUNASS CD, en adelante EL REGLAMENTO DE CALIDAD, la
>-- emrsrón del comprobante para los servrcros de agua potable y/o alcantarrllado
sera realizada mensualmente

1 Segun la estructura tanfana de la Empresa Prestadora aprobada med1ante Resoluoón de Conse¡o D1rect1vo N° 018
2010 SUNASS CD y mod<f1c.ada por la Resolución de Consejo D1rectlvo N° 026 2010 SUNASS CD
l Segun se apreoa de la cop1a del rec1bo de pago del mes de ¡umo de 2013 (fojas 08)
• ArtiCUlo mod•flc.ado med1ante la Resoluc.ón de Consejo DLrectLvo N° 088·2007 SUNASS CD
~ Modificado por !a Reso!uoon de Conse¡o DirectiVO N° 064 2009 SUNASS CD
~ De conformidad con la Orden de úerre del Servicio N° 59305529 (ro¡as 31)
'Conforme se aprec1a del H1st6nco de Pagos (fo;as 29)
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10 Al respecto, debe señalarse que el Importe del Cargo Fi]08 se encuentra relacionado a los
costos de em1510n de la facturac1on y cobranza, aplicados a los usuarios de las conexiones
act1vas, por lo que al haberse determmado que el serviCIO se encuentra v1gente, la parte
acoonante trene la condrcrón de usuano responsable del pago oportuno del cargo
mencronado

11 En ese sent1do, de acuerdo con lo señalado, corresponde a este Trrbunal declarar mfundado
este extremo del reclamo

Respecto del cargo oor mora mcluzdo en la factyrapón del mes de JUniO de 2013

12 Temendo en cuenta lo señalado por el consrderando 6 de la presente ResoluciÓn, de autos

se adv1erte que la Empresa Prestadora om1t10 actuar9 como med10 probatono para resolver
el reclamo la documentac1on requenda por el numeral 1 del literal B 3 del Anexo 3 de EL
REGLAMENT0 10 respecto del cargo por mora 1ncluldo en la facturaoon del mes de Junio de
2013, por lo que, corresponde a este Tnbunal declarar fundado el reclamo en este extremo
y ordenar la anulac1on del cargo por mora 1nclwdo en la facturaoon del mes de abnl de
2013

Respecto del cobro oor el concepto de 1 G V facturado en el mes de 1un1o de 2013

13 Segun el articulo 1o de EL REGLAMENTO, establece que los problemas que pueden

presentarse en la prestaoon de serviCIOS de saneam1ento pueden ser a) problemas
operac1onates, b) problemas comerciales que afectan directamente a la facturac1on y e)
problemas comerc1ales que no afectan d1rectamente a la facturac1on As1m1smo, el art1culo
2° del m1smo cuerpo normat1vo señala que estos t1pos de problemas estan señalados en el
Anexo I de El REGLAMENTO

14 Al respecto, es prec1so señalar que el reclamo presentado por la parte acc1onante respecto
del concepto de IGV 1nclwdo en la facturac1on del mes de jumo de 2013 no se encuentra
comprendido dentro de los pos1bles problemas regulados por El REGLAMENTO, por lo que,
no se configura el supuesto de hecho antes menc1onado, en tal sent1do, este extremo del
reclamo debe ser declarado 1m procedente

15 Sm perJUICIO de lo expuesto, cabe señalar que el articulo 1070 11 de EL REGLAMENTO DE

CAUDAD señala que el IGV es un concepto que puede ser facturado

Estando a las cons1deraoones expuestas y de conformidad con el Reglamento General de la

SUNASS, aprobado con D S N° 017·2001-PCM, modificado por D S N° 023 2002-PCM

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el: i El cargo fi¡o se encuentra aprobado por Reso1uc1ón ele Conse¡o D1rectrvo NQ 018 2010 SUNASS CD que aprobó la
f- Formula Tanfana, Estructuras Tanfarlas y r~etas ele Gestrón di! la Empresa Prestadora, v1gente desde el17 04 2010
~ Al respecto, de autos no se advrerte una hquldaclon en donde se detalle una tasa moratoria mensual, ni los Intereses
moratorros que se estuvieron generando hasta la fecha de pago, en este sentrdo, no se ha cumplido con i!d¡untilr la
lnformacron requenda respecto del cargo par mora IncluidO en la facturaci6n del mes de junio de 2013
1
~ ~1odrflcado por la Resolucrón de Conse¡o Drrectlvo W 054 2009 SUNASS CD
u "Art,cul,, 1(17 · Cl)nt:e{:'tos Facrurables
a los conceptos que pueden ser facturados son los SigUientes
• Importe a Facturar fX'r Serwc10 de agua pora!Jie
Importe a FaL1urar por ServiCIO ,;fe afcantanlfacJo samrano
Servtoos colaterales • Otros conceptos autoruados por fa SUNA SS o que emanen de cJ¡spcs!C!Ón legal eJ.presa
• Impuesto General alas Ventas (1 G V)"
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 SE RESUELVE

Arbculo 1° - Declarar
1 1 INFUNDADO el reclamo respecto del consumo facturado en el mes de JUnio de 2013
1 2 INFUNDADO el reclamo respecto del cargos por "Costo Cierre ISmm" mclu•do en la
racturac•on del mes de Junio de 2013
1 3 INFUNDADO el reclamo respecto al concepto por cargo fiJO facturado en el mes de JUniO de
2013
1 4 FUNDADO el reclamo refendo al cargo por mora 1nclu1do en la facturae~on del mes de JUniO
de 2013
1 5 IMPROCEDENTE el reclamo respecto del cobro por el concepto de I G V facturado en el
mes de Juma de 2013

Artículo 2° - Ordenar a la Empresa Prestadora anular el cargo por mora 1nciUtdo en la

facturac1on del mes de JUniO de 2013 Para tal efecto, la emplazada debera mformar tanto al
recurrente as1 como a esta Supenntendenc•a el cuadro anallt•co de refacturac1on en un plazo no
mayor de drez (10) dras utrles de notrficada la presente Resolucrón, debrendose observar en el,
los consumos y montos ongrnalmente facturados, asr como Jos rectrficados

Articulo 3° - Dar por agotada la vra admmrstrat.Jva, mformando a las partes que la presente
Resolucrón unrcamente puede ser rmpugnada ante el Poder Judrcral, en la vra del proceso
contencroso admrmstratrvo, en el plazo de tres (3) meses contados desde el conocrmrento o
notrficacron del acto matena de lmpugnacron, lo que ocurra pnmero ---------------------------------

SJ!vra Falcon Alzamora'

Vocal

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Sfl/JC