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LICITACIÓN PÚBLICA Nº 24/2018, ID Nº 2785-96-LP18

“MODELO DE GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS


COMUNALES”.

BASES ADMINISTRATIVAS PARA CONTRATACIÓN DE CONSULTORIAS


INDICE
1 DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................................ 3
2 DEFINICIONES ............................................................................................................................. 3
3 REGLAMENTACION ..................................................................................................................... 3
4 PRELACIÓN DE LOS ANTECEDENTES ............................................................................................ 4
5 FINANCIAMIENTO Y MODALIDAD DE LA PROPUESTA ................................................................. 4
6 OFERTA ....................................................................................................................................... 4
6.1 OFERENTES QUE PODRÁN PARTICIPAR ............................................................................................ 4
6.2 VALOR DE LA OFERTA....................................................................................................................... 4
6.3 PLAZOS............................................................................................................................................. 4
6.4 CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES .................................................................................... 4
7 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS .............................................................................. 5
7.1 ANEXOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................................................. 5
7.2 ANEXOS TÉCNICOS ........................................................................................................................... 6
7.3 ANEXOS ECONÓMICOS..................................................................................................................... 6
8 DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA ................................................................................................... 6
9 RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS ........................................................................... 7
9.1 RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS...................................................................................................... 7
9.2 APERTURA DE LAS PROPUESTAS ...................................................................................................... 7
10 SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ...................................................................................................... 7
10.1 PAUTA DE EVALUACIÓN ................................................................................................................... 7
11 DEL CONTRATO ......................................................................................................................... 10
12 GARANTÍAS............................................................................................................................... 12
13 ANTICIPO .................................................................................................................................. 13
14 MULTAS .................................................................................................................................... 13
15 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO ................................................................................... 13
16 UNIDAD TÉCNICA O CONTRAPARTE TECNICA ........................................................................... 14
17 CONFIDENCIALIDAD Y DERECHOS SOBRE LA CONSULTORIA ..................................................... 14
18 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR ........................................................................................ 15
19 TRASPASO DE CONTRATO Y DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL PROFESIONAL ........................... 15
20 PRELACIÓN DE LOS ANTECEDENTES .......................................................................................... 15
21 DOCUMENTOS INTEGRANTES ................................................................................................... 16

Bases Administrativas “MODELO DE GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES”


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BASES ADMINISTRATIVAS PARA CONTRATACIÓN DE CONSULTORIAS

1 DISPOSICIONES GENERALES

Las presentes bases están destinadas a reglamentar la contratación de la “MODELO DE


GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES”, que debe
elaborarse de acuerdo a las presentes Bases Administrativas, Términos Técnicos de Referencias,
Anexos, Formatos, según corresponda y Documento de Respuestas y Aclaraciones.

2 DEFINICIONES

Mandante : Municipalidad de San Pedro de la Paz.

Comisión Técnica de : Equipo interdisciplinario compuesto por funcionarios


Evaluación y municipales o externos, designados por Decreto Alcaldicio
Adjudicación para evaluar las propuestas.

Unidad Técnica : Institución, Servicio, Dirección o Comisión encargada de


supervisar la consultoría y/o estudio.

Contraparte Técnica : Equipo interdisciplinario compuesto por funcionarios


municipales, designados por Decreto Alcaldicio para revisar y
aprobar el estudio.

Consultoría / Estudio : Consultoría o Estudio compuesto por uno o más proyectos,


diseños, consultorías y/o estudios.

Oferente : Persona natural o jurídica que participe en el llamado a


licitación.

Consultor : Oferente que resulte seleccionado para desarrollar la


consultoría o estudio a que se convoca.

Propuesta / Oferta La oferta técnica y económica presentada por un oferente en


la presente licitación, que deberá ajustarse a los requisitos
establecidos.

Contrato : Es el instrumento jurídico a suscribir (o suscrito) entre el


Municipio y el adjudicatario, estableciendo las condiciones de
ejecución del servicio que presta éste, el que es aprobado
mediante acto administrativo.

3 REGLAMENTACION

Las Bases Administrativas para Contratación de Consultorías de la propuesta, estarán


disponibles en el portal www.mercadopublico.cl ID Nº 2785-96-LP18.

El proceso de licitación, publicación y adjudicación se regirá por los mecanismos establecidos en


la Ley Nº18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones;
Ley Nº19.886 de Compras Públicas, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro
y Prestación de Servicios; Reglamento de Ley Nº19.866, aprobado por Decreto Supremo Nº250
de fecha 09 de marzo de 2004 y sus modificaciones; Manual de Procedimientos de Adquisiciones
del Municipio vigente; y Ley 20.285 de Transparencia sobre acceso a la Información Pública;
Condiciones de uso Sistema Chile Compra y Autoacordado Tribunal de Contratación Pública,
Dictámenes de Contraloría y otras de acuerdo a normativa vigente.

Supletoriamente se aplicarán las disposiciones legales y reglamentarias que contempla la


legislación chilena.

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4 PRELACIÓN DE LOS ANTECEDENTES

La Consultoría se regirá por las normativas señaladas, Términos Técnicos de Referencia y, en


caso de discrepancia entre los antecedentes entregados por el mandante, prevalecerán uno
sobre otros, conforme al siguiente orden de prelación:

1. Documento de Respuestas y Aclaraciones


2. Términos Técnicos de Referencia.
3. Las Bases Administrativas para contratación de Consultorías.
4. Contrato

5 FINANCIAMIENTO Y MODALIDAD DE LA PROPUESTA

La modalidad de la propuesta será a suma alzada. El valor del contrato no considerará reajustes
ni intereses e incluirá impuestos y todos los gastos que demande la ejecución de la Consultoría,
referido a gastos inherentes a la Consultoría solicitada, sean éstos de cualquier índole, como
honorarios, traslados, gastos generales, utilidades, impuestos, pagos de derechos, costos de las
garantías, estudios anexos, fletes entre otros. En general y sin que esta enumeración sea
taxativa, el valor de la oferta debe incluir todos los gastos que involucre cumplir el contrato, ya
sea directo, indirecto o a causa de él.

La presente licitación se financia con Fondos de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y


Administrativo, de acuerdo a la Resolución Exenta N°1.450 de fecha 29 de enero de 2018.

El Presupuesto total disponible es de $65.000.000.- (sesenta y cinco millones de pesos),


impuestos incluidos.

6 OFERTA

6.1 OFERENTES QUE PODRÁN PARTICIPAR

Podrán participar personas naturales o jurídicas, que cumplan con los requisitos señalados en los
Términos Técnicos de Referencia, en las presentes Bases y que estén habilitados para efectuar
ofertas a través del Portal Chile Compra.

En caso de unión temporal de proveedores, el representante de la unión temporal de proveedores


deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que da cuenta del acuerdo
para participar de esta forma. Esto de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 bis del
Reglamento Ley N° 19.886.

6.2 VALOR DE LA OFERTA

Será determinada por el oferente, el cual incluirá todos los requerimientos señalados en los
Términos Técnicos de Referencia y corresponderá a la cantidad total señalada en el valor de la
oferta con los impuestos incluidos.

6.3 PLAZOS

El Plazo máximo de ejecución de la presente Consultoría será de 365 días corridos. El plazo
efectivo será propuesto por el oferente, en días corridos, es decir, sin deducción de sábados,
domingos o feriados.

6.4 CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES

Los licitantes, respecto de las materias de esta propuesta podrán hacer las consultas que estimen
pertinentes, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de la licitación, sólo a través
del Portal Mercado Público, www.mercadopublico.cl, en la fecha señalada en el Calendario
Anexo.

No serán admitidas las consultas formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al
señalado.

La Comisión Técnica de Evaluación y Adjudicación, a través de la Secretaría Comunal de


Planificación, podrá emitir uno o varios documentos denominados “Aclaraciones”, las que
estarán disponibles en www.mercadopublico.cl, a objeto de aclarar, interpretar, rectificar y/o
completar los antecedentes de la presente Propuesta, cuando se presenten dudas y/o

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discrepancias en los antecedentes de la presente licitación o por propia iniciativa de la
Municipalidad, si así lo estimare.

De igual modo, la Comisión Técnica de Evaluación y Adjudicación podrá solicitar a través de la


plataforma www.mercadopublico.cl, con posterioridad al acto de apertura, las aclaraciones o
informaciones que considere oportunas y que a su juicio, no alteren o modifiquen sustancialmente
los antecedentes de la licitación, el principio de igualdad entre los proponentes y que no signifique
alteración de la oferta. Las respuestas serán presentadas a través del mismo medio y se limitarán
a los puntos solicitados.

Para los efectos de la presente licitación el medio de comunicación entre la Secretaria Comunal
de Planificación y los oferentes será el Portal Mercado Público. De esta forma todos los actos
municipales en relación a esta licitación se darán por notificados a los interesados desde el
momento en que la información es ingresada al Portal Mercado Público, con la sola excepción de
la resolución de adjudicación que se entenderá notificada 24 horas después de publicada en el
Portal.

Por lo dicho anteriormente, será responsabilidad de cada oferente, revisar dicho sitio para verificar
la inclusión o no de nuevos antecedentes referidos a la licitación en curso.

Para todos los efectos legales y contractuales, la documentación que se genere en el proceso de
la licitación a partir del ingreso de las Bases Administrativas y Términos Técnicos de Referencia
y hasta el día del cierre de la misma, pasarán a formar parte integrante de las presentes bases.

7 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

La propuesta deberá ser presentada sólo a través del portal Mercado Público
www.mercadopublico.cl, para ello el oferente deberá ingresar los documentos que se indican
agrupados en “Anexos Administrativos, Técnicos y Económicas”. Lo anterior, sin perjuicio de
lo indicado en el artículo 62° del Decreto N°250, Reglamento de la Ley N°19.886

7.1 ANEXOS ADMINISTRATIVOS

Bajo este rubro se deberán ingresar al Portal Mercado Público, de preferencia en “soporte digital
pdf”, los siguientes documentos:

Todas las empresas participantes deberán ingresan al Portal los siguientes documentos:

7.1.1. Formato de identificación del proponente, de acuerdo al Formato Nº 1.

7.1.2. Formato de Declaración Jurada Simple, según Formato Nº2.

7.1.3. Garantía a nombre de la Municipalidad de San Pedro de la Paz, para garantizar la Seriedad de
la Oferta de la obra, por un monto no inferior a $300.000, con fecha de vencimiento igual al día
de la apertura aumentado en 90 días corridos. Dicha Garantía se devolverá una vez adjudicada
la propuesta y firmado el respectivo contrato. Deberá escanear y subir al portal la garantía de
seriedad de la oferta junto con la Carta de Ingreso Garantía de Seriedad de la Oferta (Formato
N°3). Sin perjuicio de ello, este documento deberá ser ingresado en Oficina de Partes de la
Municipalidad de San Pedro de la Paz en las condiciones que se indican más adelante.

Sólo para aquellas postulantes que tengan la calidad de personas jurídicas y no tengan
estos documentos acreditados y vigentes en ChileProveedores, deberán ingresar lo
siguiente:

7.1.4. Fotocopia simple de escritura pública de constitución de la sociedad y de sus modificaciones,


sólo en caso de ser persona jurídica.

7.1.5. Certificado de vigencia de la sociedad otorgado por el Conservador de Bienes Raíces


respectivo, sólo en caso de ser persona jurídica. Este documento deberá ser de una data no
superior a 90 días desde la fecha de apertura.

Sólo para aquellos postulantes que no se encuentren inscritos en Chileproveedores o que


no tengan la calidad de Hábil en dicho portal, deberán presentar los siguientes
documentos

7.1.6. Certificado de deuda emitido por la Tesorería General de la República con vigencia de 60 días
al cierre de esta licitación.

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7.1.7. Certificado de antecedentes laborales y previsionales (Formulario F-30), con vigencia de 60
días al cierre de esta licitación.

7.1.8. Declaración jurada de no haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales, dentro de los dos años anteriores a la formulación de la presente
propuesta de oferta pública según Formato Nº4.

En caso que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo,
podrán presentarlo en un plazo máximo de 48 horas, contados desde el requerimiento de
la Municipalidad.

7.2 ANEXOS TÉCNICOS

Bajo este rubro se deberán ingresar, al Portal Mercado Público, de preferencia en “soporte digital
pdf”, los siguientes documentos:

7.2.1. Plan de trabajo, metodología de estudio, cronograma y carta Gantt, incluyendo todos los
productos solicitados en Términos de Referencia.

7.2.2. Formato N° 5 Nómina Equipo de Trabajo Ofertado.

7.2.3. Formato N° 6 Currículum Vitae Equipo de Trabajo Ofertado, debe presentarse uno por cada
por cada integrante del Equipo ofertado. Además, en caso que el oferente sea persona natural,
se debe presentar Currículum Vitae del profesional oferente y en caso que el oferente sea
persona jurídica, se debe presentar Currículum Vitae de la empresa y/o Informe con
antecedentes pertinentes para evaluar la experiencia. No se debe considerar otros
profesionales de la empresa, que no formen parte del equipo de trabajo considerado para esta
licitación pública.

7.2.4. Fotocopia de Certificados o Diplomas de Título Profesional de cada uno de los integrantes
del Equipo de Trabajo que realizará la Consultoría.

7.2.5. Fotocopia de Certificados o Diplomas de Postítulo y/o Postgrado, para el caso de aquellos
integrantes del equipo que los posean.

7.2.6. Formato N° 7: experiencia de la empresa. Se respaldará mediante certificados de experiencia


emitidos por los respectivos mandantes en relación a las consultorías realizadas entre los años
2010 y 2018. Si no presentara esta documentación el oferente tendrá 0 puntos en la evaluación
de este criterio.

7.2.7. Formato N° 8: Experiencia del jefe de proyectos. Se respaldará mediante certificados de


experiencia emitidos por los respectivos mandantes en relación con la acreditación de haber
realizado tareas en las cuales tuviera la responsabilidad de dirigir o coordinar equipos de
trabajo, medida en años. Si no presentara esta documentación el oferente tendrá 0 puntos en
la evaluación de este criterio.

7.2.8. Formato N° 9: Experiencia profesional experto, se respaldará mediante certificados de


experiencia emitidos por los respectivos mandantes en relación a las consultorías realizadas
entre los años 2010 y 2018. Si no presentara esta documentación el oferente tendrá 0 puntos
en la evaluación de este criterio.

7.3 ANEXOS ECONÓMICOS

Bajo este rubro se deberán ingresar, los siguientes documentos:

7.3.1. FORMATO Nº 10 de Oferta Económica, indicando el monto total (Impuestos incluidos) ofrecido
para ejecutar la Consultoría. El referido formato no podrá contener enmendaduras ni
alteraciones de ningún tipo, siendo su incumplimiento causal de inhabilidad del oferente.

8 DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA

La Oferta del Proponente se mantendrá vigente como mínimo durante 90 días corridos, a contar
de la fecha de Apertura Económica de las Propuestas a través del Portal.

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9 RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

9.1 RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS

Los oferentes deberán presentar sus ofertas (ANEXOS ADMINISTRATIVOS, ANEXOS


TÉCNICOS y ANEXOS ECONÓMICOS) de acuerdo a lo estipulado en el punto 7 de estas Bases
y hasta la fecha indicada en el calendario de la presente licitación.

La oferta económica que el oferente ingrese al Portal Mercado Público


www.mercadopublico.cl, corresponderá al valor total neto.

9.2 APERTURA DE LAS PROPUESTAS

La Apertura Electrónica de la propuesta se realizará según la fecha y hora indicada en calendario


anexo y se verificará la inclusión de todos los documentos solicitados en el punto anterior, los que
serán entregados a la Comisión Técnica de Evaluación y Adjudicación, conjuntamente con las
Actas de Apertura Electrónica del Portal Chile Compras para su posterior revisión y análisis. Los
oferentes que no cumplan con las exigencias establecidas en las presentes Bases quedarán
eliminados del proceso de licitación, salvo en el caso que los documentos omitidos se refieran a
aquellos agrupados en los Anexos Administrativos, de acuerdo a lo señalado en el punto 7.1 de
las presentes bases.

Sólo pueden adjudicarse contratos a licitantes, cuyas ofertas hayan sido recibidas a través de los
sistemas electrónicos o digitales, establecidos por la Dirección de Compras y Contratación
Pública, sin perjuicio de lo indicado en el artículo 62° del Decreto N°250, Reglamento de la Ley
N°19.886.

10 SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

10.1 PAUTA DE EVALUACIÓN

El proceso de evaluación estará a cargo de la Comisión Técnica de Evaluación y Adjudicación y


el puntaje máximo a asignar a las propuestas será de CIEN (100) puntos, distribuidos de acuerdo
a las siguientes ponderaciones y puntajes:

Criterios de Evaluación Ponderación


A. Oferta Económica 15%
B. Experiencia de la empresa 25%
C. Experiencia Jefe de proyectos 25%
D. Experiencia profesional experto 30%
E. Cumplimiento de los Requisitos formales 5%
Total 100%

A. OFERTA ECONÓMICA (15 %)

Para efectos de asignación de puntaje, se utilizara la siguiente fórmula:

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑎


𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 = 100 𝑥
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑑𝑎

Dónde:

Puntaje Oferta Económica X: Corresponde al puntaje obtenido por la evaluación de oferta


económica Oferente X
Valor Oferta Mínima: Corresponde al menor precio ofertado entre todas las ofertas económicas
recibidas.
Valor Oferta Evaluada: Corresponde al Precio presentado por el oferente X en evaluación.

B. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (25%)

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Se evaluará la experiencia nacional y/o internacional de la empresa oferente en relación a la
cantidad de consultorías realizadas y que se encuentre debidamente respaldado.

La asignación de puntaje para este criterio se efectuará de la siguiente manera:

Experiencia previa de la empresa oferente en Puntos por


Consultorías Consultoría
20 o más 100
Entre 15 y menos de 20 70
Entre 10 y menos de 15 40
Menos de 10 10

En caso de no acreditar experiencia de la forma solicitada, el oferente será evaluado con


puntaje 0 en este ítem.

C) EXPERIENCIA JEFE DE PROYECTO: (25 %)

La experiencia del jefe de proyecto se medirá en relación con la acreditación de haber realizado
tareas en las cuales tuviera la responsabilidad de dirigir o coordinar equipos de trabajo, medida
en años y que se encuentren debidamente respaldados, en los términos que se señalan en el
punto 7.2 de las presentes bases.

La asignación de puntaje para este criterio se efectuará de la siguiente manera:

Experiencia en años Puntos


20 o más 100
Entre 15 y menos de 20 70
Entre 10 y menos de 15 40
Menos de 10 10

En caso de no acreditar experiencia de la forma solicitada, el oferente será evaluado con


puntaje 0 en este ítem.

D) EXPERIENCIA PROFESIONAL EXPERTO (30%)

La experiencia del profesional experto se medirá en términos de los estudios relacionados con la
gestión de residuos sólidos en cualquiera de sus etapas (recolección, disposición, reciclaje,
separación en origen, planes de cierre, entre otros) que haya realizado, y que se encuentren
debidamente respaldados, en los términos que se señalan en el punto 7.2 de las presentes bases.

La asignación de puntaje para este criterio se efectuará de la siguiente manera:

Experiencia en estudios Puntos


10 o más 100
Entre 6 y 9 50
Entre 3 y menos de 6 25
Menos de 3 0

En caso de no acreditar experiencia de la forma solicitada, el oferente será evaluado con


puntaje 0 en este ítem.

E) CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES: (5 %)


Se aplicará puntaje de manera directa, según lo siguiente:

DESCRIPCIÓN PUNTOS
Presenta todos los documentos 100
administrativos, según lo señalado en las
bases adm., hasta la fecha de cierre de la
propuesta.
Presenta documentos administrativos después 0
del cierre de propuestas.

10.2. RESOLUCIÓN DE EMPATE

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Una vez aplicada la Pauta de Evaluación, con los criterios señalados en el Punto 10.1, se
obtendrá el puntaje ponderado por cada oferente, cuyos valores no se aproximan a valores
enteros, sino que son redondeados con dos decimales.

Ante la eventualidad de empate entre dos o más ofertas, el criterio a considerar para dirimir dicha
igualdad de puntaje, será la mayor experiencia del profesional experto.

Ante la eventualidad de empate en el criterio de experiencia de equipo, el criterio a considerar


para dirimir dicha igualdad de puntaje, será la mayor experiencia jefe de proyecto.

Del mismo modo, ante la eventualidad de empate entre dos o más ofertas aplicando el criterio
de formación de equipo, el criterio a considerar para dirimir dicha igualdad de puntaje, será la
mayor experiencia de la empresa.

En todo caso, la Municipalidad se reserva el derecho de admitir aquellos documentos que, a su


juicio, presenten defectos de forma, errores u omisiones de menor importancia, siempre y cuando
éstos no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes ni la adecuada evaluación de la
propuesta.

La municipalidad se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la información y coherencia


de la misma, contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando facultada para
dejar fuera de bases a aquellos oferentes en que la referida información resulte ser falsa,
incongruente, inconsistente o discrepante o incompleta o cuando no exista plena concordancia o
equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta.

10.3. DE LA NOTIFICACIÓN

Una vez suscrita el acta de estudio y propuesta de adjudicación por la Comisión de Evaluación
de las ofertas, se procederá a dictar el Decreto Alcaldicio de Adjudicación, el cual se subirá al
Portal Mercado Publico para conocimiento de todos los participantes del proceso de licitación. Sin
perjuicio de lo anterior, cuando una licitación superé las 500 UTM se deberá solicitar el acuerdo
del Concejo Municipal en forma previa a la dictación del respectivo decreto de adjudicación. Lo
anterior, no importando el origen de los recursos (fondos propios o externos).

El proponente adjudicado será notificado a través del Portal Mercado Publico, mediante la emisión
de la respectiva Orden de Compra. El oferente deberá aceptar dicha Orden de Compra en el
sistema y, además, deberá concurrir personalmente a la Oficina de la Secretaria Comunal de
Planificación a retirar un copia original del Decreto Alcaldicio de Adjudicación y a entregar la
Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de acuerdo a lo estipulado en el punto 12.2 de las
presente bases, para proceder a la elaboración del respectivo contrato, para lo cual tendrá un
plazo máximo de diez días corridos contados desde la fecha de emisión de la Orden de Compra.
Si transcurrido ese plazo el oferente no ha aceptado la Orden de compra, se entenderá que
desiste de su oferta, y se procederá a ejecutar la garantía respectiva y readjudicar la licitación.

Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación
se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que la Municipalidad publique
en el Sistema de Información el documento, acto o resolución objeto de la notificación.

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de


licitación, la Municipalidad publicará una nueva fecha en el portal, www.mercadopublico.cl y la
razón del cambio de fechas.

10.4 CONSULTAS A LA ADJUDICACIÓN

Las consultas que efectúen los oferentes respecto a la adjudicación, podrán realizarlas a los
correos electrónicos carolina.chavez@sanpedrodelapaz.cl y carlos.munoz@sanpedrodelapaz.cl,
con copia a los dos correos. Las respuestas se enviaran al correo de quien consulte y se
adjuntaran como anexo a la licitación.

10.5 READJUDICACIÓN

La Municipalidad podrá, en el caso de que el proveedor adjudicado rechace la Orden de Compra,


se rehúse a suscribir el contrato, no entregue la garantía de fiel cumplimiento de contrato en el
plazo establecido para estos efectos, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en
las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los

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términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de
acuerdo a la evaluación de las propuestas, y así sucesivamente.

En caso de que el adjudicatario no haga su inscripción en el registro Chile Proveedores, el


municipio, podrá entender desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar al oferente que haya
resultado como segundo mejor evaluado, y así sucesivamente.

11 DEL CONTRATO

El contrato a que se refiere las presentes Bases Administrativas, será a suma alzada, sin reajuste
de ninguna especie, y se expresará en moneda nacional.

El contrato será ratificado mediante decreto alcaldicio.

11.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El proponente adjudicado tendrá un plazo máximo de 7 días hábiles para el ingreso de la garantía
por fiel cumplimiento de contrato, dirigida al Director de Planificación e ingresada por Oficina de
Partes del Municipio. El proponente adjudicado tendrá un plazo máximo de 15 días hábiles para
firmar el contrato, contados desde el ingreso de la garantía de fiel cumplimiento de contrato al
municipio, y adjuntar el certificado de Inscripción Vigente en el registro solicitado en el punto 4.1
de las presentes Bases, contado desde la notificación respectiva señalada en el punto 10.3 de
las presentes bases. De no hacerlo en dicho plazo, la Municipalidad adjudicará al oferente cuya
propuesta se estime más conveniente para los intereses municipales, de entre aquellos
considerados en su oportunidad por la Comisión Técnica de Estudio y evaluación.

En caso de unión temporal de proveedores todas las empresas que formen la UTP deben contar
con certificado de inscripción vigentes en Chileproveedores (Registro de Proveedores), es decir,
deben encontrarse hábiles al momento de firmar contrato.

En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el Registro electrónico oficial
de contratistas de la Administración, Chile Proveedores, estarán obligados a inscribirse dentro
del plazo de 15 días hábiles contados desde la notificación de la emisión de la orden de compra
respectiva. Si fuere necesario, la Municipalidad solicitará al contratista, en el transcurso del
Contrato, ampliación o disminución de obras y/u obras extraordinarias, previo Vº Bº del ITO y
Autorización de la Unidad Financiera de ser necesario. El nuevo plazo que irroguen dichas
modificaciones será pactado entre las partes, y requerirá un informe circunstanciado de la
Inspección Técnica. Las ampliaciones del plazo contractual en ningún caso podrán superar el
50% del plazo originalmente contratado. El contrato y sus modificaciones serán ratificados
mediante Decreto Alcaldicio emitido al efecto. Toda modificación de contrato incluidas las a Costo
$0 deberán ser autorizadas por el mandante previo a la ejecución del proyecto, para efectos de
reprogramación de la ejecución.

Si fuere necesario, la Municipalidad solicitará al contratista, en el transcurso del Contrato,


ampliación o disminución de obras y/u obras extraordinarias, previo Vº Bº del ITO y Autorización
de la Unidad Financiera de ser necesario.

El nuevo plazo que irroguen dichas modificaciones será pactado entre las partes, y requerirá un
informe circunstanciado de la Inspección Técnica.

11.2 CUMPLIMIENTO DE PLAZOS

El plazo total para el desarrollo de la Consultoría será el propuesto por el Consultor en su oferta,
en días corridos, sin deducción de sábados, domingos y festivos, de acuerdo a lo señalado en los
Términos Técnicos de Referencia con un máximo de 365 días corridos. La Consultoría comenzará
a regir a contar del día hábil siguiente de la fecha de suscripción del Contrato.

Para efecto de contabilizar el plazo efectivo de ejecución, éste se entenderá como el lapso
transcurrido entre la firma del acta de inicio de servicio y la fecha de entrega de los trabajos y/o
productos contratados por parte del Consultor, para una o cada una de las etapas señaladas en
los Términos Técnicos de Referencia, no considerando los tiempos destinados a la revisión del
mismo por parte de la Contraparte Técnica.

Si la Contraparte Técnica en las revisiones correspondientes, formulase observaciones que


deban subsanarse por parte del adjudicatario, se informará de ello a la consultora mediante
informe suscrito por la comisión de revisión. Será la comisión de evaluación quién definirá el plazo
para resolver las observaciones, valorando la complejidad de las mismas. El plazo, en todo caso,

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no podrá ser superior a 10 días corridos y no serán computados dentro del plazo de ejecución del
contrato. Si de la nueva revisión, la comisión de revisión considera que no se han resuelto
totalmente las observaciones, podrá otorgar un nuevo plazo para subsanarlas, con un máximo de
5 días corridos, los que sí serán computados dentro del plazo del contrato. Existiendo
observaciones por tercera vez para una misma entrega, la Municipalidad podrá poner término
anticipado al contrato, haciendo efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato e
informando de ello a la Dirección de Compras Públicas. Los plazos serán contados desde el día
hábil siguiente de la fecha de emisión del correo electrónico que remite oficio y/o Informe al
Consultor con dichas observaciones, correo señalado por éste en el documento destinado para
ello en la licitación. El periodo efectivo de ejecución, se considera hasta cuando se detenga el
plazo de la ejecución, en cada etapa correspondiente, sólo con el ingreso del expediente y las
observaciones subsanadas por parte del Consultor.

La Contraparte Técnica tiene la facultad de hacer la devolución total del Informe y antecedentes
respectivos, toda vez que encontrare que no se han resuelto la totalidad de las observaciones
emitidas.

Todas las presentaciones deberán ser efectuadas por escrito y debidamente acreditadas por el
Consultor, a través de carta dirigida al Alcalde e ingresada a la Oficina de Partes del Municipio,
quién lo derivará a la Contraparte Técnica. Cuando el plazo venza un día sábado, domingo o
festivos, se entenderá para todos los efectos que el ingreso se deberá realizar a más tardar el día
hábil siguiente. La presentación del expediente se realizará de acuerdo a lo solicitado en los
Términos Técnicos de Referencia.

En la eventualidad de existir un acontecimiento o circunstancia de fuerza mayor o caso fortuito,


que hagan imposible continuar con el desarrollo de la Consultoría, el consultor deberá formalizar
por escrito ante la Contraparte Técnica de esta situación, en un plazo máximo no superior a 5
días corridos de producido el evento o acontecimiento. Si la petición fuere procedente, la
Municipalidad dictará un Decreto Acaldicio donde autoriza la paralización del plazo del contrato.
Se entenderá como fuerza mayor o caso fortuito, cuando concurran las siguientes circunstancias:

a. Que se produzca el atraso en forma independiente de la voluntad del Consultor.


b. Que el hecho sea imprevisible, inesperado o sorpresivo.
c. Que el hecho sea insuperable.
d. Que se produzca la imposibilidad de ejecutar la obligación.
e. Otra situación, que será calificada por el Municipio.

En el presente caso, el Consultor deberá mantener vigente la boleta durante este periodo, y
reemplazar el documento de garantía al momento de reactivación del plazo, según corresponda,
teniendo presente el nuevo plazo contractual y en las mismas condiciones que la mencionada
originalmente.

11.3 MODALIDAD DE PAGO

El Estudio se cancelará en tres Estados de Pago, aprobados y visados por la Unidad Técnica.

El pago se efectuará de acuerdo al siguiente detalle:

Acción Plazo Porcentaje


Diseño para la realización de diagnóstico de generación y tratamiento de 30 días
residuos sólidos en la comuna 15%
Diagnóstico de generación y tratamiento de residuos sólidos en la comuna 90 días 15%
terminado
Elaboración de propuestas de modelos para la operación del sistema
“tratamiento de residuos sólidos en la comuna de San Pedro de la Paz 150 días 25%
Modelo para la operación del sistema “tratamiento de residuos sólidos en
la comuna de San Pedro de la Paz, terminado 270 días 15%
Elaboración de 2 proyectos para la búsqueda de financiamiento
320 días 15%

1 proyecto específico para tratamiento de residuos orgánicos al Ministerio 365 días


de Desarrollo Social 15%

Bases Administrativas “MODELO DE GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES”


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- Para cada Estado de Pago, se debe seguir el siguiente procedimiento.

Para que la Unidad Técnica pueda cursar el primer el Estado de Pago a la Dirección de
Administración y Finanzas, será necesario contar con la siguiente documentación:

a. Boleta de Honorarios o Factura del Consultor.


b. Expediente de la etapa que corresponde.
c. Informe Técnico emitido por la Comisión Técnica de Revisión del Estudio, en que se
señale la aprobación del expediente etapa I.

Se deberá extender Factura o Boleta de Honorarios (electrónica) a nombre de la Municipalidad


de San Pedro, RUT 69.264.800-5, Los Acacios 43, Villa San Pedro, San Pedro de la Paz.

11.4 MODIFICACIONES DE CONTRATO

Las partes contratantes, de común acuerdo, podrán modificar el Contrato, por Aumento o
Disminuciones, que diga relación con la Consultoría Contratada, previa presentación de solicitud
de parte del Consultor e Informe Técnico de la Contraparte Técnica. Esta solicitud deberá ser
emitida con a lo menos cinco días corridos (05 dc) de anticipación a la fecha de entrega de la
etapa correspondiente. La Modificación de Contrato, deberá contar necesariamente con la
aprobación del Mandante, ciñéndose al mismo trámite administrativo de aprobación del Contrato
original.

El Mandante podrá autorizar modificaciones de plazos, durante el periodo de vigencia del


Contrato y por causa justificada, previa presentación de solicitud de parte del Consultor y
soportada mediante Informe Técnico de la Contraparte Técnica, otorgando aprobación a la
modificación solicitada. Esta solicitud deberá ser emitida con a lo menos diez días corridos (10
dc) de anticipación a la fecha de término del contrato.

11.5 RECEPCIÓN DE LA CONSULTORIA

Una vez concluido la Consultoría, el Consultor deberá comunicar por escrito a la Contraparte
Técnica el término de la consultoría, solicitando en ese acto su recepción.

La Comisión Técnica de revisión podrá emitir observaciones al Informe Final, las que deberán ser
subsanadas en un plazo máximo de 10 días corridos. Si transcurrido ese plazo las observaciones
no han sido corregidas o las correcciones no son suficientes, se podrá poner término al contrato
haciendo efectiva la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.

12 GARANTÍAS

Las garantías a que se hace referencia en las presentes bases, deberán ser tomadas en una
institución chilena o con sucursal en Chile, pagaderas a la vista a su sola presentación y tener
carácter irrevocable. Serán tomadas a nombre de la Municipalidad de San Pedro de la Paz, RUT
Nº69.264.800-5.

La Municipalidad de San Pedro de la Paz, corroborará mediante la entidad bancaria que


corresponda, la autenticidad de las garantías que sean presentadas en la Licitación.

12.1 GARANTÍA POR SERIEDAD DE LA OFERTA

A nombre de la Municipalidad de San Pedro de la Paz


RUT: 69.264.800-5
Monto: $300.000
Vigencia: día de la apertura aumentado en 90 días corridos.
Glosa: Garantiza Seriedad de la Oferta, “MODELO DE GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES, ID 2785-96-LP18”.
Devolución: se hará efectiva una vez ratificado el contrato de ejecución de obras mediante
Decreto Alcaldicio e ingresada la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por el oferente
adjudicado.

12.2 GARANTÍA POR FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

A nombre de la Municipalidad de San Pedro de la Paz


RUT: 69.264.800-5
Monto: 5% del valor del Contrato.

Bases Administrativas “MODELO DE GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES”


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Vigencia: No inferior al plazo de ejecución de la consultoría, más 120 días corridos.
Glosa: Garantiza Fiel Cumplimiento del Contrato “MODELO DE GESTIÓN PARA EL
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES, ID 2785-96-LP18”.
Devolución: se hará efectiva una vez aprobado el informe final de la Consultoría por parte de la
Comisión Técnica de Evaluación y cursado el tercer estado de pago.

Se solicitará al ingresar la Garantía la certificación de Autenticidad entregado por la institución


bancaria emisora.

13 ANTICIPO

No se consideran anticipos.

14 MULTAS

La Consultoría no podrá superar el tiempo que se defina en el contrato y sus modificaciones si


las hubiere. Su incumplimiento será objeto de una multa igual al uno por ciento (1%) del valor
total del contrato por cada día de atraso, incluida sus modificaciones, expresado en pesos, de
acuerdo a lo estipulado en el punto 11.2 de las presentes Bases Administrativas, hasta un periodo
máximo de 30 días corridos, previo informe de la Contraparte Técnica, la que se descontará del
estado de pago más próximo de forma administrativamente, sin forma de juicio. Si transcurrido
este plazo aún el Consultor no diera término a la Consultoría, el Municipio podrá poner término al
contrato y hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
El atraso de la Consultoría será la diferencia expresa en días corridos, que exista entre el término
del plazo establecido en el contrato, más las ampliaciones de plazo concedidas, si las hubiere, y
la fecha en que, verificada la conclusión de la Consultoría materia del contrato, supera el plazo
establecido.
El incumplimiento de los plazos indicados para la terminación de cada una de las etapas será
objeto de una multa igual al 0,5 por ciento (0,5%) del valor total del contrato por cada día de
atraso. La Multa se descontará del estado de pago más próximo de forma administrativamente,
sin forma de juicio. Cuando el período máximo de atraso para la entrega alguna de las etapas
etapas del estudio alcance los 15 días corridos, se paralizará la Consultoría y se podrá dar el
término anticipado del contrato, según lo señalado en estas bases.

15 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

Si el contratista no diere cumplimiento a las condiciones pactadas en el contrato o se negare a


dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la Municipalidad podrá disponer la resolución
administrativa del contrato y aplicarle una sanción de suspensión del registro de contratistas por
el período de 5 años.

Para los efectos de las presentes Bases Administrativas Especiales, resolver administrativamente
un contrato, implica la facultad que tiene la Municipalidad de poner término anticipado a un
contrato, sin necesidad de recurrir a la justicia ordinaria para tales efectos, habida consideración
de la aceptación del contratista por el solo hecho de suscribir el contrato correspondiente, siendo
de cargo de dicho contratista todo mayor gasto directo o indirecto que su incumplimiento le
signifique a la Municipalidad

Se entiende con cargo al contrato resuelto administrativamente, el mayor costo que deba pagar
la Municipalidad por la ejecución del trabajo contratado, incluyéndose la totalidad de los gastos
en que deba incurrir, tanto directo como indirecto o a causa de ello.

La Municipalidad podrá declarar resuelto administrativamente el contrato, sin forma de juicio, y


hacer efectivas de inmediato todas las garantías que obren en su poder, en los siguientes casos:

a. Las establecidas en el artículo 13 de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos de


Suministros y Prestación de Servicios.

b. Incumplimiento grave de las obligaciones impuestas al prestador de servicio en el


contrato, entre las cuales se puede mencionar sin que sean de carácter taxativo, las siguientes:
i. Infringir las disposiciones legales, Reglamentos y Ordenanzas, materia del
contrato.

ii. El plazo máximo de atraso supere los 30 días corridos.

Bases Administrativas “MODELO DE GESTIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS COMUNALES”


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iii. Cuando el período de atraso para alguna de las etapas supere los 15 días
corridos.

iv. Por no presentar las boletas de garantías en los plazos definidos en las
presentes bases.

v. Si el Prestador de Servicio fuera declarado en quiebra y/o se extinguiera la


personalidad jurídica del mismo y/o presentare una notoria insolvencia
económica y/o le fueran protestado documentos comerciales, que se mantienen
impagos durante más de 60 días y no fueran debidamente aclarados durante
dicho plazo

vi. En el caso de ser el Prestador de Servicio una persona natural, este fuere
declarado reo por delito que merezca pena aflictiva.

vii. Negativa del Prestador de Servicio a cumplir los trabajos ordenados por la
Unidad Técnica relacionado con el servicio adjudicado y contratado.

viii. No dar cumplimiento a la oferta técnica presentada en la propuesta.

ix. El incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que afecten al


Prestador de Servicio.

La decisión municipal se efectuará mediante Decreto Alcaldicio, el cual se notificará mediante


carta certificada dirigida al prestador de servicio, para lo cual, la Empresa tendrá 5 días hábiles
para presentar sus descargos acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes,
siendo la Autoridad Comunal, quién en un plazo de 10 días hábiles notificará de la resolución
definitiva a la Empresa.

El contrato se entenderá terminado una vez cumplidos 3 días hábiles a partir de la fecha de
notificación señalada.

Puesto término anticipado a un Contrato por cualquiera de las causales señaladas en estas
Bases, a excepción del mutuo acuerdo entre los contratantes, se hará efectiva la Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato.

16 UNIDAD TÉCNICA O CONTRAPARTE TECNICA

La supervisión y control de la Consultoría estará a cargo de un equipo integrado por funcionarios


municipales, denominada Contraparte Técnica, y será designada por Decreto Alcadicio. La
Contraparte Técnica tendrá, entre otras, las siguientes funciones y/o derechos:

a. Velar por el estricto cumplimiento de los objetivos de la Consultoría, la entrega de los


productos y el cumplimiento de plazos en entrega de informes y desarrollo de actividades
programadas.
b. Definir, autorizar y/o resolver metodologías, planes, acciones, adecuaciones a las
mismas, reemplazo de integrantes de Equipo de Trabajo u otras situaciones que requiera
el desarrollo de la Consultoría.
c. Efectuar las observaciones que merezca el desarrollo de la Consultoría, exigir
correcciones, estudiar, aprobar y/o rechazar Informes, estados de pago o instrumentos
y, determinar sanciones cuando corresponda.
d. Ser informada periódicamente por el Consultor respecto de la etapa en que se encuentra
la Consultoría, su desarrollo general y avances y dificultades de la misma, cuando
corresponda.
e. Colaborar con el Consultor para la obtención de información y antecedentes del
municipio, coordinar entrevistas y reuniones que se requieran.

17 CONFIDENCIALIDAD Y DERECHOS SOBRE LA CONSULTORIA

El Consultor deberá guardar estricta confidencialidad de la información y antecedentes del


Municipio y su personal, durante el desarrollo de la Consultoría.

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El Consultor cederá a la Municipalidad, todos los derechos sobre la Consultoría ejecutada, sin
perjuicio de que en las reproducciones de la misma se pueda indicar el nombre de la empresa
que lo elaboró, así como de los profesionales que han participado en ella.

18 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

a. El Consultor deberá respetar las disposiciones municipales y reglamentarias y acatar las


instrucciones que le formule el mandante a través de la Contraparte Técnica.
b. El Consultor deberá cumplir con todo lo estipulado en el contrato y los antecedentes
administrativos de la licitación dela Consultoría.
c. El Consultor deberá ajustarse exclusivamente a lo ordenado por la Contraparte Técnica.
d. El Consultor deberá resolver y dar respuesta por escrito a cada una de las observaciones
realizada por la Contraparte Técnica.
e. El Consultor deberá asistir a todas las reuniones de coordinación que cite, a través de correos
electrónicos u oficios, la Contraparte Técnica.
f. El consultor se compromete a atender y resolver, todas las consultas, aclaraciones o dudas
que se presenten durante la ejecución de la Consultoría, en un plazo no superior a 10 días
corridos (10 dc), desde que haya sido notificado por el municipio, y remitirlas oficialmente por
escrito.
g. En caso de disolución de la Oficina Consultora la persona que actuó como Representante
Legal, asumirá la responsabilidad que se entenderá en su más amplia aceptación.
h. Será de cargo del consultor el cumplimiento derivado de la aplicación de las normativas
correspondientes a la legislación laboral, leyes sociales, accidentes del trabajo entre otros,
contraídas con los empleados de su consultora.

19 TRASPASO DE CONTRATO Y DISPONIBILIDAD DEL PERSONAL PROFESIONAL

Se prohíbe absolutamente a los proponentes, ceder o traspasar, parcial o totalmente a cualquier


título, el Contrato definitivo, que con ocasión de la presente licitación suscribieron con el Municipio
y/o los derechos y obligaciones que asuma(n) en virtud de la presente propuesta pública. La
infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del contrato y hacer efectiva en
forma inmediata de la correspondiente Boleta de Garantía, sin perjuicio de las acciones legales
que procedan, por tanto, el adjudicatario no podrá traspasar a terceros la responsabilidad del
contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Municipalidad.

Al seleccionar al adjudicatario, sobre la base de una evaluación del personal profesional


propuesto, la Municipalidad firma un Contrato basándose en el personal profesional ofertado por
el Consultor, por lo cual es obligación esencial del adjudicatario, en el presente contrato, el hecho
que éstos estén realmente disponibles.

Por tal razón, no se efectuarán cambios en la composición del Equipo de Trabajo ofertado, salvo
que por motivos de fuerza mayor (fallecimiento, enfermedad o renuncia) fuere necesario sustituir
a algún integrante del personal. En tal caso, el adjudicatario deberá reemplazar al ausente por
otra persona con calificaciones y experiencia similares o superiores a las de la persona
reemplazada, el que necesariamente deberá ser aprobado expresamente por la Contraparte
Técnica, antes de integrarse efectivamente a la consultoría.

20 PRELACIÓN DE LOS ANTECEDENTES


En caso de discrepancia y discordancia entre los diversos antecedentes técnicos y
administrativos de la licitación y sus derivados, prevalecerán unos sobre otros, conforme al orden
de prioridad siguiente:

1. Las Aclaraciones de Oficio, las Respuestas, Enmiendas, Precisiones y


Rectificaciones sobre la Licitación.
2. Especificaciones Técnicas
3. Las Bases Administrativas Especiales.
4. El Contrato

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21 DOCUMENTOS INTEGRANTES

Los documentos adjuntos que a continuación se detallan, forman parte integrante de las
presentes Bases Administrativas para Contratación de Consultorías.

a. Bases Administrativas
b. Calendario
c. Formato Nº 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
d. Términos Técnicos de Referencia y Anexos.

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