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LEGISLAÇÃO
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
Prof. Mariela Ribeiro Nunes Cardoso servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições
Jornalista e advogada na Área Civil e Direito de Família. e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atri-
Especialização na Fundação Getúlio Vargas, graduada pelo buições de direção, chefia e assessoramento;
Centro Universitário Eurípides de Marília e pela Universidade de VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
Marília. ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
LEGISLAÇÃO ESPECIAL definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
A partir de agora serão analisados os temas em relação à Le-
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
gislação Especial.
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
O objetivo do presente trabalho é potencializar os seus estudos,
sendo que procuramos trazer um conteúdo mais abrangente, viabi- terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
lizando um estudo mais aprofundado do tema. interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
O foco principal é disponibilizar um material didático, objeti- trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
vo e de conteúdo amplo, que os capacite para concursos públicos. lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
Sendo que antes de cada assunto serão disponibilizados os artigos gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
referentes a cada um. de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
A leitura prévia da legislação sem comentários é muito impor- ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fun-
tante para que aumente a capacidade de um entendimento maior. dacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de manda-
Diante disto, aproveitem o material fazendo-o bom uso e boa to eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou
sorte, para novas conquistas, com muita dedicação. outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não
poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municí-
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988:
pios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
CAPÍTULO VII, SEÇÕES I E II – DA subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ARTS. 37 E 38) E subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder
DOS SERVIDORES PÚBLICOS (ARTS.39 A 41). Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justi-
ça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento
do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos
CAPÍTULO VII
membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Públicos;
SEÇÃO I
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
DISPOSIÇÕES GERAIS
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer Executivo;
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
cípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mo- pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
ralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: serviço público;
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor públi-
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim co não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
como aos estrangeiros, na forma da lei; acréscimos ulteriores;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos in-
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou em- cisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e
prego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para car- 153, § 2º, I;
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
anos, prorrogável uma vez, por igual período; qualquer caso o disposto no inciso XI:
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo- a) a de dois cargos de professor;
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
para assumir cargo ou emprego, na carreira; saúde, com profissões regulamentadas;
Didatismo e Conhecimento 1
LEGISLAÇÃO
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e fun- § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
ções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, socieda- de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibi-
des de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, lite o acesso a informações privilegiadas.
direta ou indiretamente, pelo poder público; § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos ór-
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te- gãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser am-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência pliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desem-
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e penho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo- I - o prazo de duração do contrato;
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
caso, definir as áreas de sua atuação; tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria- III - a remuneração do pessoal.
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada; sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municí-
obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante pios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
processo de licitação pública que assegure igualdade de condições § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposen-
a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações tadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunera-
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter- ção de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acu-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação muláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
obrigações. § 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcio- caráter indenizatório previstas em lei.
namento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específi- § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste ar-
cas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades tigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu
e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgâ-
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. nica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Su-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informati-
premo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo
vo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbo-
aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
los ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades
ou servidores públicos.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
§ 2º - A não observância do disposto nos incisos II e III impli-
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
cará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos
guintes disposições:
termos da lei. I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
administração pública direta e indireta, regulando especialmente: II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao ção;
usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
serviços; dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor- função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não haven-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e do compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
XXXIII; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública. efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a sus- V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afasta-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponi- mento, os valores serão determinados como se no exercício estives-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação se.
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra- SEÇÃO II
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos DOS SERVIDORES PÚBLICOS
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri- Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. ta, das autarquias e das fundações públicas.
Didatismo e Conhecimento 2
LEGISLAÇÃO
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
instituirão conselho de política de administração e remuneração de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no car-
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po- go efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes
deres. condições:
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo- a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se
nentes do sistema remuneratório observará: homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição,
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos se mulher;
cargos componentes de cada carreira; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
II - os requisitos para a investidura; de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de con-
III - as peculiaridades dos cargos. tribuição.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas § 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores pú- de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo
blicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de serviu de referência para a concessão da pensão.
convênios ou contratos entre os entes federados. § 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis- da sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas
posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, como base para as contribuições do servidor aos regimes de previ-
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos dife- dência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
renciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir. § 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis com-
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, plementares, os casos de servidores:
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prê- I portadores de deficiência;
mio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obede- II que exerçam atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais
cido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
que prejudiquem a saúde ou a integridade física.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão
nicípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor re-
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, «a»,
muneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
disposto no art. 37, XI.
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
fundamental e médio.
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
empregos públicos.
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência pre-
cípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien- visto neste artigo.
tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e § 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por
fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qua- morte, que será igual:
lidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moderniza- I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até
ção, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade. previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º. óbito; ou
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabele-
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas au- cido para os benefícios do regime geral de previdência social de que
tarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente a este limite, caso em atividade na data do óbito.
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, obser- § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
vados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios es-
disposto neste artigo. tabelecidos em lei.
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de § 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal
que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço cor-
a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: respondente para efeito de disponibilidade.
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em ser- de tempo de contribuição fictício.
viço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurá- § 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
vel, na forma da lei; proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumula-
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven- ção de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades
tos proporcionais ao tempo de contribuição; sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência social, e
Didatismo e Conhecimento 3
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ao montante resultante da adição de proventos de inatividade com I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição, car- II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, rada ampla defesa;
e de cargo eletivo. III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de previdência penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no que § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor es-
couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral de pre- tável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável,
vidência social. reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aprovei-
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em co- tado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
missão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como proporcional ao tempo de serviço.
de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regi- § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
me geral de previdência social. vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
desde que instituam regime de previdência complementar para os outro cargo.
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obri-
para o valor das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo gatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
regime de que trata este artigo, o limite máximo estabelecido para para essa finalidade.
os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o
art. 201. Antes de adentrarmos na explicação especifica dos artigos
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 acima, é preciso que conceituemos o que é administração pública,
será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, significa a atividade na qual as autoridades públicas tomam pro-
observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber, vidências para a satisfação das necessidades de interesse público,
por intermédio de entidades fechadas de previdência complementar, utilizando, quando necessário, as prerrogativas do Poder Público,
de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participantes para alcançar os fins que não sejam os próprios à legislação ou à
planos de benefícios somente na modalidade de contribuição defi- distribuição da justiça.
nida. A administração pública direta e indireta de qualquer dos po-
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dispos- deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
to nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressa- obedecerá aos princípios constitucionais da legalidade, da impesso-
do no serviço público até a data da publicação do ato de instituição alidade, da moralidade, da publicidade e da eficiência.
do correspondente regime de previdência complementar. Em relação aos artigos acima, os princípios constitucionais ex-
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál- plícitos são: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados, eficiência. Já os princípios doutrinários implícitos são: supremacia
na forma da lei. do interesse público sobre o particular, indisponibilidade do inte-
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado- resse público, presunção de legitimidade, especialidade, hierarquia,
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que controle ou tutela, autotutela, razoabilidade, proporcionalidade, mo-
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime tivação, continuidade do serviço público, segurança jurídica e eco-
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual nomicidade.
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. O prazo de validade do concurso público será de até dois anos,
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado prorrogável uma vez, por igual período. Já as funções de confian-
as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, ça são exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
III, a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono efetivo.
de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previden- É garantia constitucional do servidor público civil o direito à
ciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória livre associação sindical.
contidas no § 1º, II. Em relação aos vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de do Poder Judiciário, estes não poderão ser superiores aos pagos pelo
previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e Poder Executivo.
de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente Ressalvados os casos previstos na Constituição Federal, é ve-
estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X. dada a acumulação remunerada de cargos públicos. A proibição de
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá ape- acumular estende-se a cargos, empregos e funções em todo o go-
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que verno.
superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios As exceções são em relação aos cargos de professores:
do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 desta - 2 cargos de professor;
Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de - 1 cargo de professor com outro técnico ou científico;
doença incapacitante. - 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde
com profissões regulamentadas.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser- Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzi-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de dos em cinco anos para o professor que comprove exclusivamente
concurso público. tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: infantil e no ensino fundamental e médio.
Didatismo e Conhecimento 4
LEGISLAÇÃO
O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será TÍTULO II
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço corres- DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO,
pondente para efeito de disponibilidade. REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
Têm estabilidade funcional após 3 anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude CAPÍTULO I
de concurso público. DO PROVIMENTO
Com isso, o servidor público estável só perderá o cargo em ten-
do sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo ad- SEÇÃO I
ministrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa ou mediante DISPOSIÇÕES GERAIS
procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa. Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo públi-
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para co:
a concessão de aposentadoria, ressalvados, nos termos definidos em I - a nacionalidade brasileira;
leis complementares, em três situações: II - o gozo dos direitos políticos;
1 - servidores portadores de deficiência; III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
2 - que exerçam atividades de risco; IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
3 - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais V - a idade mínima de dezoito anos;
que prejudiquem a saúde ou a integridade física. VI - aptidão física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de
outros requisitos estabelecidos em lei.
LEI FEDERAL Nº 8.112 DE 11 DE DEZEMBRO § 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito
DE 1990 QUE DISPÕE SOBRE O REGIME de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas
JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portado-
CIVIS DA UNIÃO, DAS AUTARQUIAS E DAS ras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das
FUNDAÇÕES PÚBLICAS FEDERAIS. vagas oferecidas no concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores,
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os pro-
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 cedimentos desta Lei.
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato
União, das autarquias e das fundações públicas federais. da autoridade competente de cada Poder.
PUBLICAÇÃO CONSOLIDADA DA LEI Nº 8.112, DE 11
DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO ART. 13 DA Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
LEI Nº 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congres- Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: I - nomeação;
II - promoção;
TÍTULO I III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
CAPÍTULO ÚNICO IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES V - readaptação;
VI - reversão;
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públi- VII - aproveitamento;
cos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, VIII - reintegração;
e das fundações públicas federais. IX - recondução.
Didatismo e Conhecimento 5
LEGISLAÇÃO
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado § 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.
público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de § 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem
classificação e o prazo de sua validade. efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não en-
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o de- trar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado o dis-
senvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção, serão posto no art. 18.
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na § 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para onde
Administração Pública Federal e seus regulamentos. (Redação dada for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exercício.
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá
com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o ser-
SEÇÃO III vidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo le-
DO CONCURSO PÚBLICO gal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do
impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publicação.
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, po-
dendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do
regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscri- exercício serão registrados no assentamento individual do servidor.
ção do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apresentará
indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção ao órgão competente os elementos necessários ao seu assentamento
nele expressamente previstas. individual.
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que
podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua rea- publicação do ato que promover o servidor.
lização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial
da União e em jornal diário de grande circulação.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato
em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou
aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado.
posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo,
trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada
SEÇÃO IV
do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse pra-
DA POSSE E DO EXERCÍCIO
zo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede.
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afas-
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo,
tado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será contado a
no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabili-
dades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser partir do término do impedimento.
alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os § 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos
atos de ofício previstos em lei. no caput.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publi-
cação do ato de provimento. Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de publica- razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada
ção do ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas e observa-
do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíne- dos os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias,
as «a», «b», «d», «e» e «f», IX e X do art. 102, o prazo será contado respectivamente.
do término do impedimento. § 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica. submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, observado
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por no- o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver
meação. interesse da Administração.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens § 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de trabalho
e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao estabelecida em leis especiais.
exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo
ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo. de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por perí-
odo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptidão e
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia inspe- capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo,
ção médica oficial. observados os seguinte fatores:
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for jul- I - assiduidade;
gado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do IV - produtividade;
cargo público ou da função de confiança. V- responsabilidade.
Didatismo e Conhecimento 6
LEGISLAÇÃO
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio pro- SEÇÃO VIII
batório, será submetida à homologação da autoridade competente DA REVERSÃO
a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão (REGULAMENTO DEC. Nº 3.644, DE 30.11.2000)
constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei
ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposen-
continuidade de apuração dos fatores enumerados nos incisos I a V tado:
do caput deste artigo. I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsis-
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será exo- tentes os motivos da aposentadoria; ou
nerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, II - no interesse da administração, desde que:
observado o disposto no parágrafo único do art. 29. a) tenha solicitado a reversão;
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à
assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e somente poderá
solicitação;
ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza
e) haja cargo vago.
Especial, cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante
Assessoramento Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equiva- de sua transformação.
lentes. § 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será con-
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser siderado para concessão da aposentadoria.
concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 81, in- § 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o
cisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência
curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro de vaga.
cargo na Administração Pública Federal. § 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da admi-
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças e nistração perceberá, em substituição aos proventos da aposentado-
os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim ria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as
na hipótese de participação em curso de formação, e será retomado vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposen-
a partir do término do impedimento. tadoria.
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os proven-
SEÇÃO V tos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos
DA ESTABILIDADE cinco anos no cargo.
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo.
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e empossa-
do em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
público ao completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. (prazo 3 4.9.2001)
anos - vide EMC nº 19)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver comple-
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de tado 70 (setenta) anos de idade.
sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrati-
vo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. SEÇÃO IX
DA REINTEGRAÇÃO
SEÇÃO VI
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no
DA TRANSFERÊNCIA
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transfor-
mação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrati-
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) va ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em
SEÇÃO VII disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
DA READAPTAÇÃO § 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em ins- SEÇÃO X
peção médica. DA RECONDUÇÃO
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando
será aposentado. Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, anteriormente ocupado e decorrerá de:
respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalên- I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
cia de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o II - reintegração do anterior ocupante.
servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem, o
de vaga. servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.
Didatismo e Conhecimento 7
LEGISLAÇÃO
SEÇÃO XI III - a pedido, para outra localidade, independentemente do in-
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO teresse da Administração:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servi-
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade dor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribui- Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no
ções e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determi- dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento
nará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial;
vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em
Pública Federal. que o número de interessados for superior ao número de vagas, de
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do art. 37, o ser- acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que
vidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabili- aqueles estejam lotados.
dade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração
Federal - SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro órgão SEÇÃO II
ou entidade. DA REDISTRIBUIÇÃO
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal, Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de pro-
salvo doença comprovada por junta médica oficial. vimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de
pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia
CAPÍTULO II apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes
DA VACÂNCIA preceitos:
I - interesse da administração;
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de: II - equivalência de vencimentos;
I - exoneração; III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
II - demissão; IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexi-
III - promoção; dade das atividades;
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) profissional;
VI - readaptação; VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalida-
VII - aposentadoria; des institucionais do órgão ou entidade.
VIII - posse em outro cargo inacumulável; § 1o A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de
IX - falecimento. lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, inclu-
sive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do entidade.
servidor, ou de ofício. § 2o A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará mediante
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á: ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os órgãos e entidades
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; da Administração Pública Federal envolvidos.
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exer- § 3o Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou enti-
cício no prazo estabelecido. dade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão ou
entidade, o servidor estável que não for redistribuído será colocado
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de em disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e
função de confiança dar-se-á: 31.
I - a juízo da autoridade competente; § 4o O servidor que não for redistribuído ou colocado em
II - a pedido do próprio servidor. disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro órgão ou en-
tidade, até seu adequado aproveitamento.
CAPÍTULO III
DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO CAPÍTULO IV
DA SUBSTITUIÇÃO
SEÇÃO I
DA REMOÇÃO Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de dire-
ção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão,
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou enti-
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se dade.
por modalidades de remoção: § 1o O substituto assumirá automática e cumulativamente,
I - de ofício, no interesse da Administração; sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função
II - a pedido, a critério da Administração; de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,
Didatismo e Conhecimento 8
LEGISLAÇÃO
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, ne-
cargo, hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um deles nhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. (Regu-
durante o respectivo período. lamento)
§ 2o O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo Parágrafo único. Mediante autorização do servidor, poderá ha-
ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, ver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros, a cri-
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, su- tério da administração e com reposição de custos, na forma definida
periores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de em regulamento.
efetiva substituição, que excederem o referido período.
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas até
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de
30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao servidor
unidades administrativas organizadas em nível de assessoria.
ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo má-
TÍTULO III ximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
DOS DIREITOS E VANTAGENS § 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao cor-
respondente a dez por cento da remuneração, provento ou pensão.
CAPÍTULO I § 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita ime-
diatamente, em uma única parcela.
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício § 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência de cum-
de cargo público, com valor fixado em lei. primento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a sentença que
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008) venha a ser revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a data
da reposição.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido,
§ 1o A remuneração do servidor investido em função ou cargo exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassa-
em comissão será paga na forma prevista no art. 62. da, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito.
§ 2o O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto
entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de
implicará sua inscrição em dívida ativa.
acordo com o estabelecido no § 1o do art. 93.
§ 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
de caráter permanente, é irredutível. Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão
§ 4o É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de presta-
atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servi- ção de alimentos resultante de decisão judicial.
dores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter individu-
al e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. CAPÍTULO II
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário DAS VANTAGENS
mínimo.
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a seguintes vantagens:
título de remuneração, importância superior à soma dos valores per- I - indenizações;
cebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no âmbito II - gratificações;
dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros III - adicionais.
do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal. § 1o As indenizações não se incorporam ao vencimento ou pro-
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as vanta- vento para qualquer efeito.
gens previstas nos incisos II a VII do art. 61. § 2o As gratificações e os adicionais incorporam-se ao venci-
mento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98) (Vide Lei nº
9.624, de 2.4.98)
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem
Art. 44. O servidor perderá: acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acrésci-
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo mos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico funda-
justificado; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) mento.
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos,
ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que trata o art. SEÇÃO I
97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horá- DAS INDENIZAÇÕES
rio, até o mês subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela
chefia imediata. Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso for- I - ajuda de custo;
tuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia II - diárias;
imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. (Incluí- III - transporte.
do pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Didatismo e Conhecimento 9
LEGISLAÇÃO
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos I Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede,
a III do art. 51, assim como as condições para a sua concessão, serão por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no
estabelecidos em regulamento. prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede em
SUBSEÇÃO I prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá as
DA AJUDA DE CUSTO diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
Didatismo e Conhecimento 10
LEGISLAÇÃO
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão, fun- será considerada como mês integral.
ção comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% (vinte Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de
e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado. dezembro de cada ano.
§ 2o Independentemente do valor do cargo em comissão ou Parágrafo único. (VETADO).
função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os
requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oito- Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação nata-
centos reais).
lina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada sobre a
remuneração do mês da exoneração.
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação de
imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o
auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para cál-
culo de qualquer vantagem pecuniária.
SEÇÃO II
DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS SUBSEÇÃO III
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratifi- Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
cações e adicionais: 2001, respeitadas as situações constituídas até 8.3.1999)
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento; Subseção IV
II - gratificação natalina; Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades
III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de Penosas
4.9.2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em lo-
ou penosas; cais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas,
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
VI - adicional noturno;
vencimento do cargo efetivo.
VII - adicional de férias;
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
SUBSEÇÃO I cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram cau-
DA RETRIBUIÇÃO PELO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO DE sa a sua concessão.
DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de servidores
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em em operações ou locais considerados penosos, insalubres ou peri-
função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento gosos.
em comissão ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afastada,
exercício. enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais pre-
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração dos vistos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em
cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9o. serviço não penoso e não perigoso.
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominal- Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas,
mente Identificada - VPNI a incorporação da retribuição pelo exer- de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as situações
cício de função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de pro-
estabelecidas em legislação específica.
vimento em comissão ou de Natureza Especial a que se referem os
arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos ser-
Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998.
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo so- vidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas
mente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos servido- condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e limites fi-
res públicos federais. xados em regulamento.
Didatismo e Conhecimento 11
LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO V I - o valor da gratificação será calculado em horas, observadas a
DO ADICIONAL POR SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO natureza e a complexidade da atividade exercida;
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com acrés- (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação de ex-
cimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora normal de cepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada
trabalho. pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que poderá autorizar
o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário para III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos se-
atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite guintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento básico da
máximo de 2 (duas) horas por jornada. administração pública federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se tratando
SUBSEÇÃO VI de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
DO ADICIONAL NOTURNO b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se tratando
de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário compreendido § 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso somen-
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia se- te será paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste
guinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que
computando-se cada hora como cinqüenta e dois minutos e trinta o servidor for titular, devendo ser objeto de compensação de carga
segundos. horária quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, o forma do § 4o do art. 98 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.314 de
acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração pre- 2006)
vista no art. 73. § 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se
incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efei-
SUBSEÇÃO VII to e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer
DO ADICIONAL DE FÉRIAS outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da
aposentadoria e das pensões. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao servi-
CAPÍTULO III
dor, por ocasião das férias, um adicional correspondente a 1/3 (um
DAS FÉRIAS
terço) da remuneração do período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de di-
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem
reção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a
ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de neces-
respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional de
sidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
que trata este artigo.
específica.
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos
SUBSEÇÃO VIII 12 (doze) meses de exercício.
DA GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO § 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.
DE CURSO OU CONCURSO § 3o As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde
que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administração
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é pública.
devida ao servidor que, em caráter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de desenvolvi- Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será efetuado
mento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da ad- até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período, observando-
ministração pública federal; -se o disposto no § 1o deste artigo.
II - participar de banca examinadora ou de comissão para exa- § 1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
mes orais, para análise curricular, para correção de provas discursi- § 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão,
vas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento de perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver di-
recursos intentados por candidatos; reito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês de
III - participar da logística de preparação e de realização de con- efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias.
curso público envolvendo atividades de planejamento, coordenação, § 4o A indenização será calculada com base na remuneração do
supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais ativida- mês em que for publicado o ato exoneratório.
des não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes; § 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor
adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da Constituição Federal
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exa- quando da utilização do primeiro período.
me vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas ativi-
dades. Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação de Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecu-
que trata este artigo serão fixados em regulamento, observados os tivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em
seguintes parâmetros: qualquer hipótese a acumulação.
Didatismo e Conhecimento 12
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças não remu-
neradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas em um
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por mo- mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o,
tivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada § 2o.
pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Parágrafo único. O restante do período interrompido será goza- SEÇÃO III
do de uma só vez, observado o disposto no art. 77. DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔN-
JUGE
CAPÍTULO IV
DAS LICENÇAS Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para acom-
panhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto
do território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato
SEÇÃO I
eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
DISPOSIÇÕES GERAIS
§ 1o A licença será por prazo indeterminado e sem remunera-
ção.
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou compa-
I - por motivo de doença em pessoa da família; nheiro também seja servidor público, civil ou militar, de qualquer
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
III - para o serviço militar; cípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da
IV - para atividade política; Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde que
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de para o exercício de atividade compatível com o seu cargo.
10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares; SEÇÃO IV
VII - para desempenho de mandato classista. DA LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR
§ 1o A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem
como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de exame por Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será con-
perícia médica oficial, observado o disposto no art. 204 desta Lei. cedida licença, na forma e condições previstas na legislação espe-
§ 2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) cífica.
§ 3o É vedado o exercício de atividade remunerada durante o Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor terá
período da licença prevista no inciso I deste artigo. até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício do
cargo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
término de outra da mesma espécie será considerada como prorro- SEÇÃO V
gação. DA LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA
Didatismo e Conhecimento 13
LEGISLAÇÃO
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) cargo efetivo acrescida de percentual da retribuição do cargo em
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) comissão, a entidade cessionária efetuará o reembolso das despesas
Art. 90. (VETADO). realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no Diário
SEÇÃO VII Oficial da União.
DA LICENÇA PARA TRATAR DE § 4o Mediante autorização expressa do Presidente da Repú-
INTERESSES PARTICULARES blica, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em outro
órgão da Administração Federal direta que não tenha quadro próprio
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser concedidas ao de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio § 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou ser-
probatório, licenças para o trato de assuntos particulares pelo prazo vidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo.
de até três anos consecutivos, sem remuneração. § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de socie-
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a qualquer dade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço. para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal,
independem das disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º
SEÇÃO VIII deste artigo, ficando o exercício do empregado cedido condicionado
DA LICENÇA PARA O DESEMPENHO a autorização específica do Ministério do Planejamento, Orçamento
DE MANDATO CLASSISTA e Gestão, exceto nos casos de ocupação de cargo em comissão ou
função gratificada.
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem remu- § 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com
neração para o desempenho de mandato em confederação, federa- a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos ór-
ção, associação de classe de âmbito nacional, sindicato representa- gãos e entidades da Administração Pública Federal, poderá deter-
tivo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou, ainda, minar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor, indepen-
para participar de gerência ou administração em sociedade coopera- dentemente da observância do constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º
tiva constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus
deste artigo.
membros, observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art.
102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os
SEÇÃO II
seguintes limites:
DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO
I - para entidades com até 5.000 associados, um servidor;
DE MANDATO ELETIVO
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servi-
dores;
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
III - para entidades com mais de 30.000 associados, três servi-
as seguintes disposições:
dores.
§ 1o Somente poderão ser licenciados servidores eleitos para I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará
cargos de direção ou representação nas referidas entidades, desde afastado do cargo;
que cadastradas no Ministério da Administração Federal e Reforma II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
do Estado. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
§ 2° A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser III - investido no mandato de vereador:
prorrogada, no caso de reeleição, e por uma única vez. a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens
de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
CAPÍTULO V b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do
DOS AFASTAMENTOS cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
SEÇÃO I para a seguridade social como se em exercício estivesse.
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR § 2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista não
A OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade di-
versa daquela onde exerce o mandato.
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em ou-
tro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou do SEÇÃO III
Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses: DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO
I - para exercício de cargo em comissão ou função de confiança; OU MISSÃO NO EXTERIOR
II - em casos previstos em leis específicas.
§ 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou enti- Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo
dades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, o ônus da ou missão oficial, sem autorização do Presidente da República, Pre-
remuneração será do órgão ou entidade cessionária, mantido o ônus sidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo
para o cedente nos demais casos. Tribunal Federal.
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou § 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a mis-
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, são ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida nova
optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração do ausência.
Didatismo e Conhecimento 14
LEGISLAÇÃO
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não CAPÍTULO VI
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse parti- DAS CONCESSÕES
cular antes de decorrido período igual ao do afastamento, ressalvada
a hipótese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da do serviço:
carreira diplomática. I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
§ 4o As hipóteses, condições e formas para a autorização de II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração do III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
servidor, serão disciplinadas em regulamento. a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou pa-
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo drasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
-se-á com perda total da remuneração. Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor estudante,
quando comprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o
SEÇÃO IV da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA § 1o Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a com-
DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU NO PAÍS pensação de horário no órgão ou entidade que tiver exercício, respei-
tada a duração semanal do trabalho.
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração, e § 2o Também será concedido horário especial ao servidor por-
desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente com o tador de deficiência, quando comprovada a necessidade por junta
exercício do cargo ou mediante compensação de horário, afastar-se médica oficial, independentemente de compensação de horário.
do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para § 3o As disposições do parágrafo anterior são extensivas ao ser-
participar em programa de pós-graduação stricto sensu em institui- vidor que tenha cônjuge, filho ou dependente portador de deficiência
ção de ensino superior no País. física, exigindo-se, porém, neste caso, compensação de horário na
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade defini- forma do inciso II do art. 44.
rá, em conformidade com a legislação vigente, os programas de § 4o Será igualmente concedido horário especial, vinculado à
capacitação e os critérios para participação em programas de pós- compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um) ano,
-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor, que serão ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
avaliados por um comitê constituído para este fim. caput do art. 76-A desta Lei.
§ 2o Os afastamentos para realização de programas de mestra-
do e doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse
de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 da administração é assegurada, na localidade da nova residência ou
(três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído na mais próxima, matrícula em instituição de ensino congênere, em
o período de estágio probatório, que não tenham se afastado por li- qualquer época, independentemente de vaga.
cença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença capa- Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao cônjuge
citação ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na
à data da solicitação de afastamento. sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com auto-
§ 3o Os afastamentos para realização de programas de pós-dou- rização judicial.
torado somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo menos quatro anos, CAPÍTULO VII
incluído o período de estágio probatório, e que não tenham se afas- DO TEMPO DE SERVIÇO
tado por licença para tratar de assuntos particulares ou com funda-
mento neste artigo, nos quatro anos anteriores à data da solicitação Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço
de afastamento. público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
§ 4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos
nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que permanecer no exercício de Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
suas funções após o seu retorno por um período igual ao do afasta- que serão convertidos em anos, considerado o ano como de trezen-
mento concedido. tos e sessenta e cinco dias.
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo ou Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência pre-
visto no § 4o deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97,
forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em vir-
gastos com seu aperfeiçoamento. tude de:
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau que justificou I - férias;
seu afastamento no período previsto, aplica-se o disposto no § 5o II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão
deste artigo, salvo na hipótese comprovada de força maior ou de ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Dis-
caso fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou entidade. trito Federal;
§ 7º Aplica-se à participação em programa de pós-graduação no III - exercício de cargo ou função de governo ou administração,
Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos em qualquer parte do território nacional, por nomeação do Presiden-
§§ 1o a 6o deste artigo. te da República;
Didatismo e Conhecimento 15
LEGISLAÇÃO
IV - participação em programa de treinamento regularmente Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade compe-
instituído ou em programa de pós-graduação stricto sensu no País, tente para decidi-lo e encaminhado por intermédio daquela a que
conforme dispuser o regulamento; estiver imediatamente subordinado o requerente.
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, munici-
pal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por merecimento; Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que hou-
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei; ver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podendo ser
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afasta- renovado.
mento, conforme dispuser o regulamento; Parágrafo único. O requerimento e o pedido de reconsideração
VIII - licença: de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no pra-
a) à gestante, à adotante e à paternidade; zo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e qua-
tro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público presta- Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
do à União, em cargo de provimento efetivo; I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
c) para o desempenho de mandato classista ou participação de II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.
gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por § 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente supe-
servidores para prestar serviços a seus membros, exceto para efeito rior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, sucessiva-
de promoção por merecimento; mente, em escala ascendente, às demais autoridades.
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; § 2o O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; Art. 108. O prazo para interposição de pedido de reconsidera-
X - participação em competição desportiva nacional ou convo- ção ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da publicação ou da
cação para integrar representação desportiva nacional, no País ou no ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.
exterior, conforme disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo,
o Brasil participe ou com o qual coopere. a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de recon-
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e dis- sideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão à data do
ponibilidade: ato impugnado.
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados, Municípios
e Distrito Federal; Art. 110. O direito de requerer prescreve:
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família do I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cassação
servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias em perío- de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patri-
do de 12 (doze) meses. monial e créditos resultantes das relações de trabalho;
III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2o; II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eleti- outro prazo for fixado em lei.
vo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data da
serviço público federal; publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo interessado,
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à Pre- quando o ato não for publicado.
vidência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra; Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabí-
VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde que veis, interrompem a prescrição.
exceder o prazo a que se refere a alínea “b” do inciso VIII do art.
102. Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
§ 1o O tempo em que o servidor esteve aposentado será contado relevada pela administração.
apenas para nova aposentadoria.
§ 2o Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada
Forças Armadas em operações de guerra. vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou a pro-
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço pres- curador por ele constituído.
tado concomitantemente em mais de um cargo ou função de órgão
ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal e Mu- Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer
nicípio, autarquia, fundação pública, sociedade de economia mista tempo, quando eivados de ilegalidade.
e empresa pública.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
CAPÍTULO VIII neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Didatismo e Conhecimento 16
LEGISLAÇÃO
TÍTULO IV X - participar de gerência ou administração de sociedade priva-
DO REGIME DISCIPLINAR da, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto
na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
CAPÍTULO I
DOS DEVERES XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a reparti-
ções públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários
Art. 116. São deveres do servidor: ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; companheiro;
II - ser leal às instituições a que servir; XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qual-
III - observar as normas legais e regulamentares; quer espécie, em razão de suas atribuições;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta- XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estran-
mente ilegais; geiro;
V - atender com presteza: XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, XV - proceder de forma desidiosa;
ressalvadas as protegidas por sigilo; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou serviços ou atividades particulares;
esclarecimento de situações de interesse pessoal; XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autorida- XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando so-
de competente para apuração; licitado.
VII - zelar pela economia do material e a conservação do patri- Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput
mônio público; deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; I - participação nos conselhos de administração e fiscal de em-
presas ou entidades em que a União detenha, direta ou indiretamen-
IX - manter conduta compatível com a moralidade administra-
te, participação no capital social ou em sociedade cooperativa cons-
tiva;
tituída para prestar serviços a seus membros; e
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre conflito de
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
interesses.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade supe-
CAPÍTULO III
rior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao represen-
DA ACUMULAÇÃO
tando ampla defesa.
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é ve-
CAPÍTULO II dada a acumulação remunerada de cargos públicos.
DAS PROIBIÇÕES § 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
Art. 117. Ao servidor é proibido: sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au- Estados, dos Territórios e dos Municípios.
torização do chefe imediato; § 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condiciona-
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qual- da à comprovação da compatibilidade de horários.
quer documento ou objeto da repartição; § 3o Considera-se acumulação proibida a percepção de venci-
III - recusar fé a documentos públicos; mento de cargo ou emprego público efetivo com proventos da inati-
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento vidade, salvo quando os cargos de que decorram essas remunerações
e processo ou execução de serviço; forem acumuláveis na atividade.
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto
da repartição; Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos pre- comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art. 9o, nem
vistos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsa- ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva.
bilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à remu-
associação profissional ou sindical, ou a partido político; neração devida pela participação em conselhos de administração e
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de fiscal das empresas públicas e sociedades de economia mista, suas
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau ci- subsidiárias e controladas, bem como quaisquer empresas ou enti-
vil; dades em que a União, direta ou indiretamente, detenha participação
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou- no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislação
trem, em detrimento da dignidade da função pública; específica.
Didatismo e Conhecimento 17
LEGISLAÇÃO
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acu- Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencionará
mular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
de provimento em comissão, ficará afastado de ambos os cargos efe-
tivos, salvo na hipótese em que houver compatibilidade de horário Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de
e local com o exercício de um deles, declarada pelas autoridades violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX,
máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamen-
tação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade
CAPÍTULO IV mais grave.
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamen- das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibi-
te pelo exercício irregular de suas atribuições. ções que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão,
não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou § 1o Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o ser-
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou vidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeção
a terceiros. médica determinada pela autoridade competente, cessando os efei-
§ 1o A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erá- tos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
rio somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de § 2o Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade
outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial. de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cin-
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o quenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração, ficando o
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva. servidor obrigado a permanecer em serviço.
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e
contra eles será executada, até o limite do valor da herança recebida. Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão
seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contra- de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nes-
venções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
se período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
efeitos retroativos.
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou fun-
ção.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão
II - abandono de cargo;
cumular-se, sendo independentes entre si.
III - inassiduidade habitual;
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será IV - improbidade administrativa;
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
fato ou sua autoria. VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, em legítima defesa própria ou de outrem;
penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade superior VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autori- IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do
dade competente para apuração de informação concernente à prática cargo;
de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio na-
em decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pública. cional;
XI - corrupção;
CAPÍTULO V XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções pú-
DAS PENALIDADES blicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência; Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de
II - suspensão; cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere o
III - demissão; art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata,
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, contados
V - destituição de cargo em comissão; da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento
VI - destituição de função comissionada. sumário para a sua apuração e regularização imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas I - instauração, com a publicação do ato que constituir a comis-
a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela são, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apura-
atenuantes e os antecedentes funcionais. ção;
Didatismo e Conhecimento 18
LEGISLAÇÃO
II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e re- Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público fede-
latório; ral o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão
III - julgamento. por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
§ 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo
nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela descrição dos Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência intencional
cargos, empregos ou funções públicas em situação de acumulação do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos.
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das datas de ingresso,
do horário de trabalho e do correspondente regime jurídico. Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a publicação do ato viço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, du-
que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas as rante o período de doze meses.
informações de que trata o parágrafo anterior, bem como promoverá
a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio de sua Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade
chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa es- habitual, também será adotado o procedimento sumário a que se re-
crita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição, observado
fere o art. 133, observando-se especialmente que:
o disposto nos arts. 163 e 164.
I - a indicação da materialidade dar-se-á:
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório con-
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa do
clusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor, em
que resumirá as peças principais dos autos, opinará sobre a licitude período de ausência intencional do servidor ao serviço superior a
da acumulação em exame, indicará o respectivo dispositivo legal trinta dias;
e remeterá o processo à autoridade instauradora, para julgamento. b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias de
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do pro- falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou superior
cesso, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, aplicando-se, a sessenta dias interpoladamente, durante o período de doze meses;
quando for o caso, o disposto no § 3o do art. 167. II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará relatório
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de prazo para defe- conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor,
sa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá automati- em que resumirá as peças principais dos autos, indicará o respectivo
camente em pedido de exoneração do outro cargo. dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono de cargo, sobre a
§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, intencionalidade da ausência ao serviço superior a trinta dias e reme-
aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de aposen- terá o processo à autoridade instauradora para julgamento.
tadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou fun-
ções públicas em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas do
§ 7o O prazo para a conclusão do processo administrativo dis- Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral
ciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, conta- da República, quando se tratar de demissão e cassação de aposenta-
dos da data de publicação do ato que constituir a comissão, admitida doria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder,
a sua prorrogação por até quinze dias, quando as circunstâncias o órgão, ou entidade;
exigirem. II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste mente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se
artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, subsidiariamente, as tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
disposições dos Títulos IV e V desta Lei. III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertência
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se
demissão.
tratar de destituição de cargo em comissão.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por não
ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
às penalidades de suspensão e de demissão. I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demis-
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este artigo, são, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de
a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será convertida em des- cargo em comissão;
tituição de cargo em comissão. II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, § 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indis- fato se tornou conhecido.
ponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da § 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
ação penal cabível. às infrações disciplinares capituladas também como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo dis-
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, ciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por
por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex- autoridade competente.
-servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo prazo § 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a
de 5 (cinco) anos. correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
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LEGISLAÇÃO
TÍTULO V CAPÍTULO III
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR DO PROCESSO DISCIPLINAR
Didatismo e Conhecimento 20
LEGISLAÇÃO
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a tomada § 4o No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia
de depoimentos, acareações, investigações e diligências cabíveis, da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada, em
objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a téc- termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação, com a
nicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos fatos. assinatura de (2) duas testemunhas.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado a
processo pessoalmente ou por intermédio de procurador, arrolar e comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular
quesitos, quando se tratar de prova pericial. Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sa-
§ 1o O presidente da comissão poderá denegar pedidos con- bido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da União
siderados impertinentes, meramente protelatórios, ou de nenhum e em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio
interesse para o esclarecimento dos fatos. conhecido, para apresentar defesa.
§ 2o Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a com- Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para defesa
será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do edital.
provação do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor mediante
citado, não apresentar defesa no prazo legal.
mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a segunda § 1o A revelia será declarada, por termo, nos autos do processo
via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2o Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a ex- do processo designará um servidor como defensor dativo, que deve-
pedição do mandado será imediatamente comunicada ao chefe da rá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter
repartição onde serve, com a indicação do dia e hora marcados para nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
inquirição.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e reduzido a minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e menciona-
termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito. rá as provas em que se baseou para formar a sua convicção.
§ 1o As testemunhas serão inquiridas separadamente. § 1o O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou
§ 2o Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se infir- à responsabilidade do servidor.
mem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes. § 2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão
indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão como as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
promoverá o interrogatório do acusado, observados os procedimen-
tos previstos nos arts. 157 e 158. Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da comissão,
§ 1o No caso de mais de um acusado, cada um deles será ouvido será remetido à autoridade que determinou a sua instauração, para
separadamente, e sempre que divergirem em suas declarações sobre julgamento.
fatos ou circunstâncias, será promovida a acareação entre eles.
§ 2o O procurador do acusado poderá assistir ao interrogatório, SEÇÃO II
bem como à inquirição das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir DO JULGAMENTO
nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las,
por intermédio do presidente da comissão. Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão.
§ 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autori-
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
dade instauradora do processo, este será encaminhado à autoridade
acusado, a comissão proporá à autoridade competente que ele seja
competente, que decidirá em igual prazo.
submetido a exame por junta médica oficial, da qual participe pelo § 2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções,
menos um médico psiquiatra. o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será proces- pena mais grave.
sado em auto apartado e apenso ao processo principal, após a expe- § 3o Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de
dição do laudo pericial. aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às autorida-
des de que trata o inciso I do art. 141.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a in- § 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a au-
diciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele imputados toridade instauradora do processo determinará o seu arquivamento,
e das respectivas provas. salvo se flagrantemente contrária à prova dos autos.
§ 1o O indiciado será citado por mandado expedido pelo pre-
sidente da comissão para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo
(dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. quando contrário às provas dos autos.
§ 2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar as
de 20 (vinte) dias. provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, motivadamente,
§ 3o O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de
diligências reputadas indispensáveis. responsabilidade.
Didatismo e Conhecimento 21
LEGISLAÇÃO
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a autorida- Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade competente
de que determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia providenciará a constituição de comissão, na forma do art. 149.
superior declarará a sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, no
mesmo ato, a constituição de outra comissão para instauração de Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
novo processo. Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia e
§ 1o O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que
do processo. arrolar.
§ 2o A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que
trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na forma do Capítulo IV Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a
do Título IV. conclusão dos trabalhos.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão do
julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos indivi-
processo disciplinar.
duais do servidor.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a pena-
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime, o lidade, nos termos do art. 141.
processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para ins- Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte)
tauração da ação penal, ficando trasladado na repartição. dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a auto-
ridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só
poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, acaso efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do
aplicada. servidor, exceto em relação à destituição do cargo em comissão, que
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o parágra- será convertida em exoneração.
fo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em demissão, se Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
for o caso. agravamento de penalidade.
Didatismo e Conhecimento 22
LEGISLAÇÃO
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos § 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis,
riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e compreende um a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienação
conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades: mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, inva- ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
lidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento e re- de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose
clusão; anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade; (osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida -
III - assistência à saúde. AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especiali-
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos zada.
e condições definidos em regulamento, observadas as disposições § 2o Nos casos de exercício de atividades consideradas insa-
desta Lei. lubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no art. 71, a
aposentadoria de que trata o inciso III, «a» e «c», observará o dis-
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do ser- posto em lei específica.
vidor compreendem: § 3o Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta
I - quanto ao servidor: médica oficial, que atestará a invalidez quando caracterizada a inca-
a) aposentadoria; pacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a impossi-
b) auxílio-natalidade; bilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde; Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e de-
e) licença à gestante, à adotante e licença paternidade; clarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele em que
f) licença por acidente em serviço; o servidor atingir a idade-limite de permanência no serviço ativo.
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará
satisfatórias; a partir da data da publicação do respectivo ato.
II - quanto ao dependente:
§ 1o A aposentadoria por invalidez será precedida de licença
a) pensão vitalícia e temporária;
para tratamento de saúde, por período não excedente a 24 (vinte e
b) auxílio-funeral;
quatro) meses.
c) auxílio-reclusão;
§ 2o Expirado o período de licença e não estando em condições
d) assistência à saúde.
de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor será aposen-
§ 1o As aposentadorias e pensões serão concedidas e mantidas
tado.
pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram vinculados os ser-
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o término da licen-
vidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
§ 2o O recebimento indevido de benefícios havidos por fraude, ça e a publicação do ato da aposentadoria será considerado como de
dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total auferido, sem prorrogação da licença.
prejuízo da ação penal cabível. § 4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, serão consi-
deradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade ensejadora
CAPÍTULO II da invalidez ou doenças correlacionadas.
DOS BENEFÍCIOS § 5o A critério da Administração, o servidor em licença para
SEÇÃO I tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá ser convo-
DA APOSENTADORIA cado a qualquer momento, para avaliação das condições que enseja-
ram o afastamento ou a aposentadoria.
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da Cons-
tituição) Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com ob-
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais servância do disposto no § 3o do art. 41, e revisto na mesma data e
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou proporção, sempre que se modificar a remuneração dos servidores
doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, e pro- em atividade.
porcionais nos demais casos; Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer bene-
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven- fícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em
tos proporcionais ao tempo de serviço; atividade, inclusive quando decorrentes de transformação ou reclas-
III - voluntariamente: sificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30
(trinta) se mulher, com proventos integrais; Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de ma- tempo de serviço se acometido de qualquer das moléstias especifi-
gistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com proven- cadas no § 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for conside-
tos integrais; rado inválido por junta médica oficial passará a perceber provento
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e integral, calculado com base no fundamento legal de concessão da
cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; aposentadoria. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o provento
serviço. não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da atividade.
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LEGISLAÇÃO
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) SEÇÃO IV
Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação na- Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tratamento
talina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor equivalente ao de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica, sem
respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido. prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participa- Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será conce-
dida com base em perícia oficial.
do de operações bélicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica será realizada
termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será concedida
na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de encontrar internado.
serviço efetivo. § 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se
encontra ou tenha exercício em caráter permanente o servidor, e não
SEÇÃO II se configurando as hipóteses previstas nos parágrafos do art. 230,
DO AUXÍLIO-NATALIDADE será aceito atestado passado por médico particular.
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente produzirá
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos
de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimen- do órgão ou entidade.
to do serviço público, inclusive no caso de natimorto. § 4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de afasta-
50% (cinqüenta por cento), por nascituro. mento será concedida mediante avaliação por junta médica oficial.
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor § 5o A perícia oficial para concessão da licença de que trata o
público, quando a parturiente não for servidora. caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia oficial
previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas hipó-
SEÇÃO III teses em que abranger o campo de atuação da odontologia.
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
(quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de perícia
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao
oficial, na forma definida em regulamento.
inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos para Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se referirão
efeito de percepção do salário-família: ao nome ou natureza da doença, salvo quando se tratar de lesões
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados produzidas por acidente em serviço, doença profissional ou qualquer
até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até 24 (vinte e das doenças especificadas no art. 186, § 1o.
quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autoriza- Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões orgâni-
ção judicial, viver na companhia e às expensas do servidor, ou do cas ou funcionais será submetido a inspeção médica.
inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria. Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos peri-
ódicos, nos termos e condições definidos em regulamento.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica quando o
beneficiário do salário-família perceber rendimento do trabalho ou SEÇÃO V
de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou provento da aposenta- DA LICENÇA À GESTANTE, À
doria, em valor igual ou superior ao salário-mínimo. ADOTANTE E DA LICENÇA PATERNIDADE
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração, Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá
não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família. direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
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LEGISLAÇÃO
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis c) o companheiro ou companheira designado que comprove
meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de traba- união estável como entidade familiar;
lho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em dois pe- d) a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do
ríodos de meia hora. servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de portadora de deficiência, que vivam sob a dependência econômica
criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90 (noventa) dias do servidor;
de licença remunerada. II - temporária:
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de a) os filhos, ou enteados, até 21 (vinte e um) anos de idade, ou,
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este se inválidos, enquanto durar a invalidez;
artigo será de 30 (trinta) dias. b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e um) anos de
idade;
SEÇÃO VI c) o irmão órfão, até 21 (vinte e um) anos, e o inválido, en-
DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO quanto durar a invalidez, que comprovem dependência econômica
do servidor;
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o servidor d) a pessoa designada que viva na dependência econômica do
acidentado em serviço. servidor, até 21 (vinte e um) anos, ou, se inválida, enquanto durar a
invalidez.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou men- § 1o A concessão de pensão vitalícia aos beneficiários de que
tal sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamen- tratam as alíneas «a» e «c» do inciso I deste artigo exclui desse direi-
te, com as atribuições do cargo exercido. to os demais beneficiários referidos nas alíneas «d» e «e».
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano: § 2o A concessão da pensão temporária aos beneficiários de que
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor tratam as alíneas «a» e «b» do inciso II deste artigo exclui desse
no exercício do cargo; direito os demais beneficiários referidos nas alíneas «c» e «d».
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-
-versa.
Art. 218. A pensão será concedida integralmente ao titular da
pensão vitalícia, exceto se existirem beneficiários da pensão tem-
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite de
porária.
tratamento especializado poderá ser tratado em instituição privada,
§ 1o Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão vitalí-
à conta de recursos públicos.
cia, o seu valor será distribuído em partes iguais entre os beneficiá-
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta médica
rios habilitados.
oficial constitui medida de exceção e somente será admissível quan-
§ 2o Ocorrendo habilitação às pensões vitalícia e temporária,
do inexistirem meios e recursos adequados em instituição pública.
metade do valor caberá ao titular ou titulares da pensão vitalícia,
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem. pensão temporária.
§ 3o Ocorrendo habilitação somente à pensão temporária, o va-
SEÇÃO VII lor integral da pensão será rateado, em partes iguais, entre os que se
DA PENSÃO habilitarem.
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo,
uma pensão mensal de valor correspondente ao da respectiva remu- prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de 5 (cin-
neração ou provento, a partir da data do óbito, observado o limite co) anos.
estabelecido no art. 42. Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova poste-
rior ou habilitação tardia que implique exclusão de beneficiário ou
Art. 216. As pensões distinguem-se, quanto à natureza, em vi- redução de pensão só produzirá efeitos a partir da data em que for
talícias e temporárias. oferecida.
§ 1o A pensão vitalícia é composta de cota ou cotas permanen-
tes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus Art. 220. Não faz jus à pensão o beneficiário condenado pela
beneficiários. prática de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor.
§ 2o A pensão temporária é composta de cota ou cotas que po-
dem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessação de inva- Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte presumi-
lidez ou maioridade do beneficiário. da do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária compe-
Art. 217. São beneficiários das pensões: tente;
I - vitalícia: II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio ou
a) o cônjuge; acidente não caracterizado como em serviço;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, III - desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo
com percepção de pensão alimentícia; ou em missão de segurança.
Didatismo e Conhecimento 25
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em vi- SEÇÃO IX
talícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos DO AUXÍLIO-RECLUSÃO
de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hipótese em que o benefício será automaticamente cancelado. Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-reclu-
são, nos seguintes valores:
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário: I - dois terços da remuneração, quando afastado por motivo
de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade
I - o seu falecimento; competente, enquanto perdurar a prisão;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após a II - metade da remuneração, durante o afastamento, em virtude
concessão da pensão ao cônjuge; de condenação, por sentença definitiva, a pena que não determine a
III - a cessação de invalidez, em se tratando de beneficiário in- perda de cargo.
válido; § 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor terá
IV - a maioridade de filho, irmão órfão ou pessoa designada, direito à integralização da remuneração, desde que absolvido.
aos 21 (vinte e um) anos de idade; § 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225; imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que
VI - a renúncia expressa. condicional.
Parágrafo único. A critério da Administração, o beneficiário de
pensão temporária motivada por invalidez poderá ser convocado a CAPÍTULO III
qualquer momento para avaliação das condições que ensejaram a DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
concessão do benefício.
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo, e
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário, a de sua família compreende assistência médica, hospitalar, odonto-
respectiva cota reverterá: lógica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz básica o im-
plemento de ações preventivas voltadas para a promoção da saúde e
I - da pensão vitalícia para os remanescentes desta pensão ou será prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo
para os titulares da pensão temporária, se não houver pensionista
órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante
remanescente da pensão vitalícia;
convênio ou contrato, ou ainda na forma de auxílio, mediante ressar-
cimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo,
II - da pensão temporária para os co-beneficiários ou, na falta
e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados
destes, para o beneficiário da pensão vitalícia.
de assistência à saúde, na forma estabelecida em regulamento.
§ 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na
perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico ou
mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos
junta médica oficial, para a sua realização o órgão ou entidade cele-
dos servidores, aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.
189. brará, preferencialmente, convênio com unidades de atendimento do
sistema público de saúde, entidades sem fins lucrativos declaradas
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a percepção de utilidade pública, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social
cumulativa de mais de duas pensões. - INSS.
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicação
SEÇÃO VIII do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou entidade promoverá a
DO AUXÍLIO-FUNERAL contratação da prestação de serviços por pessoa jurídica, que cons-
tituirá junta médica especificamente para esses fins, indicando os
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor fale- nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovação
cido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um mês da de suas habilitações e de que não estejam respondendo a processo
remuneração ou provento. disciplinar junto à entidade fiscalizadora da profissão.
§ 1o No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será pago § 3o Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a
somente em razão do cargo de maior remuneração. União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas a:
§ 2o (VETADO). I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de ser-
§ 3o O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) ho- viços de assistência à saúde para os seus servidores ou empregados
ras, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da família que ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos
houver custeado o funeral. grupos familiares definidos, com entidades de autogestão por elas
patrocinadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamente ce-
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será inde- lebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam
nizado, observado o disposto no artigo anterior. autorização de funcionamento do órgão regulador, sendo certo que
os convênios celebrados depois dessa data somente poderão sê-lo
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de autoges-
do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte tões, a ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no prazo de 180
do corpo correrão à conta de recursos da União, autarquia ou fun- (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei, normas essas também
dação pública. aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006;
Didatismo e Conhecimento 26
LEGISLAÇÃO
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666, de d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
assistência à saúde que possuam autorização de funcionamento do
órgão regulador; Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do cônju-
III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) ge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas expensas e constem
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) do seu assentamento individual.
§ 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou
pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado de companheiro, que comprove união estável como entidade familiar.
assistência à saúde.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o município
CAPÍTULO IV onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício,
DO CUSTEIO em caráter permanente.
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28.01.99)
TÍTULO IX
CAPÍTULO ÚNICO
Título VII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
Capítulo Único
Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse Público
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por
Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores dos Po-
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) deres da União, dos ex-Territórios, das autarquias, inclusive as em
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) regime especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei nº 1.711,
Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionários Públicos Civis
da União, ou pela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
TÍTULO VIII Decreto-Lei nº 5.452, de 1o de maio de 1943, exceto os contratados
CAPÍTULO ÚNICO por prazo determinado, cujos contratos não poderão ser prorrogados
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS após o vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1o Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no re-
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a vinte gime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos, na data
e oito de outubro. de sua publicação.
§ 2o As funções de confiança exercidas por pessoas não inte-
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes Exe- grantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde têm exer-
cutivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos funcionais, cício ficam transformadas em cargos em comissão, e mantidas en-
além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira: quanto não for implantado o plano de cargos dos órgãos ou entida-
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou trabalhos des na forma da lei.
que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos custos § 3o As Funções de Assessoramento Superior - FAS, exercidas
operacionais; por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam extin-
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito, con- tas na data da vigência desta Lei.
decoração e elogio. § 4o (VETADO).
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em dias
da Justiça, remunerados com recursos da União, no que couber.
corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do venci-
§ 6o Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade
mento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o prazo
no serviço público, enquanto não adquirirem a nacionalidade brasi-
vencido em dia em que não haja expediente.
leira, passarão a integrar tabela em extinção, do respectivo órgão ou
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção filo- entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes aos planos de carreira
sófica ou política, o servidor não poderá ser privado de quaisquer aos quais se encontrem vinculados os empregos.
dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida funcional, nem § 7o Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo,
eximir-se do cumprimento de seus deveres. não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, poderão, no interesse da Administração e conforme
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos critérios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante
da Constituição Federal, o direito à livre associação sindical e os indenização de um mês de remuneração por ano de efetivo exercício
seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: no serviço público federal.
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto § 8o Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e na
processual; declaração de rendimentos, serão considerados como indenizações
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano após o isentas os pagamentos efetuados a título de indenização prevista no
final do mandato, exceto se a pedido; parágrafo anterior.
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical a § 9o Os cargos vagos em decorrência da aplicação do disposto
que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições definidas no § 7o poderão ser extintos pelo Poder Executivo quando conside-
em assembléia geral da categoria. rados desnecessários.
Didatismo e Conhecimento 27
LEGISLAÇÃO
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos aos “Art.87 § 1° ....
servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em anuê- § 2º Os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados
nio. pelo servidor que vier a falecer serão convertidos em pecúnia, em
favor de seus beneficiários da pensão.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei Art. 192. O servidor que contar tempo de serviço para aposen-
nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada em tadoria com provento integral será aposentado:
licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90. I - com a remuneração do padrão de classe imediatamente supe-
rior àquela em que se encontra posicionado;
Art. 246. (VETADO). II - quando ocupante da última classe da carreira, com a remu-
neração do padrão correspondente, acrescida da diferença entre esse
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei, haverá e o padrão da classe imediatamente anterior.
ajuste de contas com a Previdência Social, correspondente ao perí- Art. 193. O servidor que tiver exercido função de direção, che-
odo de contribuição por parte dos servidores celetistas abrangidos fia, assessoramento, assistência ou cargo em comissão, por perío-
pelo art. 243. do de 5 (cinco) anos consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados,
poderá aposentar-se com a gratificação da função ou remuneração
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência do cargo em comissão, de maior valor, desde que exercido por um
desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de origem período mínimo de 2 (dois) anos.
do servidor. § 1° Quando o exercício da função ou cargo em comissão de
maior valor não corresponder ao período de 2 (dois) anos, será in-
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do art. 231, os corporada a gratificação ou remuneração da função ou cargo em co-
servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos per- missão imediatamente inferior dentre os exercidos.
centuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da União § 2° A aplicação do disposto neste artigo exclui as vantagens
conforme regulamento próprio. previstas no art. 192, bem como a incorporação de que trata o art. 62,
ressalvado o direito de opção.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
Art. 231. § 1° ..
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a aposentadoria
§ 2º O custeio da aposentadoria é de responsabilidade integral
nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcio-
do Tesouro Nacional.
nários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro de
Art. 240. .......
1952, aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dispositivo.
a) ....
(Mantido pelo Congresso Nacional)
b) ...
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) c) ....
d) de negociação coletiva;
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente à Justiça
com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês subsequente. do Trabalho, nos termos da Constituição Federal.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro de dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a aposentadoria
1952, e respectiva legislação complementar, bem como as demais nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcio-
disposições em contrário. nários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro de
1952, aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dispositivo.”
Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independência e Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170° da Independência e
102o da República. 103° da República.
FERNANDO COLLOR MAURO BENEVIDES
Jarbas Passarinho
A investidura no cargo público ocorrerá com a posse, isso pode-
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 12.12.1990 e rá ocorrer através de sete maneiras de provimento de cargo público:
Republicado no D.O.U. de 18.3.1998 1- nomeação;
2- promoção;
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 3- readaptação;
4- reversão;
Partes vetadas pelo Presidente da República e mantidas pelo 5- aproveitamento;
Congresso Nacional, do Projeto que se transformou na Lei n.° 8.112, 6- reintegração e
de 11 de dezembro de 1990, que “dispõe sobre o Regime Jurídico 7- recondução.
dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e das funda- A posse acontecerá no prazo improrrogável de 30 dias, conta-
ções públicas federais”. dos da publicação da nomeação. O servidor empossado em cargo
público entrará em exercício no prazo também improrrogável de 15
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL: dias, contados da data da posse.
Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL manteve, e eu, O Superior Tribunal de Justiça, entende que ao entrar em exer-
MAURO BENEVIDES, Presidente do Senado Federal, nos termos cício o servidor nomeado para cargo efetivo ficará sujeito a estágio
do § 7° do art. 66 da Constituição, promulgo as seguintes partes da probatório por período de 3 anos, e não 24 meses como dispõe a lei
Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990: acima.
Didatismo e Conhecimento 28
LEGISLAÇÃO
Em relação à licença e afastamento, dentro do estágio probató- - gratificação por encargo de curso ou concurso.
rio, fica proibido nas seguintes situações: Estas sim (as gratificações e os adicionais) incorporam-se ao
- Licença para Capacitação; vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
- Licença para Tratar de Interesses Particulares; Passado o estágio probatório, são sete licenças que o servidor
- Licença para Desempenho de Mandato Classista; tem direito:
- Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade e
- Afastamento para participação em Programa de Pós-Gradua- 1- por motivo de doença em pessoa da família;
ção Stricto Sensu no País.
E também dentro do estágio probatório as seguintes licenças e 2- por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
afastamentos, suspendem a contagem de tempo para o mesmo:
- Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família; 3- para o serviço militar;
- Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge;
- Licença para Atividade Política; 4- para atividade política;
- Afastamento para servir em organismo internacional de que o
Brasil participe ou com o qual coopere e 5- para capacitação;
- Participação em curso de formação decorrente de aprovação
em concurso para outro cargo na Administração Pública Federal. 6- para tratar de interesses particulares e
É de suma importância que conceituemos alguns termos, como
a readaptação que é a investidura do servidor em cargo de atribui- 7- para desempenho de mandato classista.
ções e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção Já o afastamento são 4 situações:
médica.
A reversão significa o retorno à atividade de servidor aposenta- 1- afastamento para servir a outro órgão ou entidade;
do por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes
os motivos da aposentadoria ou no interesse da administração. 2- afastamento para exercício de mandato eletivo;
Já a reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transforma- 3- afastamento para estudo ou missão no exterior e
ção, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa
ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 4- afastamento para participação em programa de pós-gradu-
E a recondução é o retorno do servidor estável ao cargo ante- ação stricto sensu no País.
riormente ocupado e decorrerá de inabilitação em estágio probatório
relativo a outro cargo ou reintegração do anterior ocupante. Em relação a atos disciplinadores da conduta do servidor, são
O retorno à atividade de servidor em disponibilidade se fará penalidades disciplinares a advertência, a suspensão, a demissão, a
mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e ven- cassação de aposentadoria ou disponibilidade, a destituição de cargo
cimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. em comissão e a destituição de função comissionada.
A vacância do cargo público (estado vago, cargo enquanto não é Uma vez aberta sindicância, esta poderá resultar em advertên-
preenchido) poderá acontecer em sete situações: exoneração; demis- cia e/ou suspensão de até 30 dias.
são; promoção; readaptação; aposentadoria; posse em outro cargo As sanções civis, penais e administrativas poderão ser aplicadas
inacumulável e falecimento. cumulativamente, sendo independentes entre si. A responsabilidade
A remoção do servidor publico, ou seja, seu deslocamento ocor- administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição cri-
rerá a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem minal que negue a existência do fato ou sua autoria.
mudança de sede. Já a redistribuição é o deslocamento de cargo de A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou função.
pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder. Já a responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comis-
Quando isto acontecer, o servidor poderá ser indenizado através sivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a ter-
de ajuda de custo, diárias, transporte e auxílio-moradia. Mas é im- ceiros e a responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções
portante que se ressalve que estas indenizações não se incorporam imputadas ao servidor, nessa qualidade.O servidor que foi demitido
ao vencimento ou provento para qualquer efeito de cálculo. ou destituído do cargo em comissão por ter cometido os seguintes
Em relação a gratificações, retribuições e adicionais, ficam ins- delitos não poderá retornar ao serviço público federal:
tituídas aos servidores públicos:
- retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as- - crime contra a administração pública;
sessoramento;
- gratificação natalina; - improbidade administrativa;
- adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas; - aplicação irregular de dinheiros públicos;
- adicional pela prestação de serviço extraordinário;
- adicional noturno; - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional e
- adicional de férias;
- outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho; - corrupção.
Didatismo e Conhecimento 29
LEGISLAÇÃO
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento
DECRETO FEDERAL Nº 1.171 DE 22 DE ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o
JUNHO DE 1994 QUE APROVOU O CÓDIGO legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
FEDERAL: SEÇÃO II - DOS PRINCIPAIS Constituição Federal.
DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO. III - A moralidade da Administração Pública não se limita à dis-
tinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que
o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 a moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por
lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o dis- isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
posto no art. 37 da Constituição, bem como nos arts. 116 e 117 da se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação
Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de
Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992, legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a co-
DECRETA: munidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-
-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servi- trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
dor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional
e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as providências vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive mediante vida funcional.
a Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada por três
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações poli-
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego per-
ciais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a
manente.
serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será co-
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão compro-
municada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da
metimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.
República, com a indicação dos respectivos membros titulares e su-
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
plentes.
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106° erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a
da República. dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ITAMAR FRANCO ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal
Romildo Canhim uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer
bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descui-
ANEXO do ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade
DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus
DO PODER EXECUTIVO FEDERAL esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de so-
CAPÍTULO I lução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo
SEÇÃO I a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos usuários dos serviços públicos.
princípios morais são primados maiores que devem nortear o servi- XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais
dor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, as-
que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus sim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preserva- acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e carac-
ção da honra e da tradição dos serviços públicos. terizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.
Didatismo e Conhecimento 30
LEGISLAÇÃO
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
sempre conduz à desordem nas relações humanas. r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura or- superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possível,
ganizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é ordem.
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de
Nação. direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais
SEÇÃO II que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicio-
nados administrativos;
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo
emprego público de que seja titular; que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimen- violação expressa à lei;
to, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações pro- v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe so-
crastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra bre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral
espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça cumprimento.
suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade SEÇÃO III
do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO
opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição es- XV - E vedado ao servidor público;
sencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, po-
sição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou
cargo;
para outrem;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoan-
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores
do o processo de comunicação e contato com o público;
ou de cidadãos que deles dependam;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços pú-
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética
blicos;
de sua profissão;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respei-
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício
tando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distin- material;
ção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho políti- e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu al-
co e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano cance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
moral; f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos,
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de repre- paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
sentar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hie-
que se funda o Poder Estatal; rarquicamente superiores ou inferiores;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de con- g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo
tratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou van-
benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, tagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa,
ilegais ou aéticas e denunciá-las; para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências espe- para o mesmo fim;
cíficas da defesa da vida e da segurança coletiva; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encami-
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua au- nhar para providências;
sência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamen- i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do aten-
te em todo o sistema; dimento em serviços públicos;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer j) desviar servidor público para atendimento a interesse parti-
ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cular;
cabíveis; l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autoriza-
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, se- do, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
guindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição; público;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realiza- interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos
ção do bem comum; ou de terceiros;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitual-
exercício da função; mente;
Didatismo e Conhecimento 31
LEGISLAÇÃO
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a O Decreto 1171 é inconstitucional, na medida em que impõe
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; regras de condutas, ferindo a Constituição. Esta Lei Máxima diz, no
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a seu art. 5º, diz que “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
empreendimentos de cunho duvidoso. alguma coisa senão em virtude de lei” e que “não há crime sem lei
anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”. Esta
CAPÍTULO II lei citada pelo art. 5º é a norma primária, não podendo ser confun-
DAS COMISSÕES DE ÉTICA dida com a possibilidade de ser imposta normas de conduta pela
norma secundária.
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pú- Assim, não poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a
blica Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qual- alguém via Decreto, que é uma norma secundária, porque só a nor-
quer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder ma primária tem esta capacidade constitucional.
público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de Atualmente, com a nova redação do art. 84, inciso VI, dada pela
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no trata- Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001, é possí-
mento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe vel falar em Decreto Autônomo. Isto é: é possível falar em Decreto
conhecer concretamente de imputação ou de procedimento suscep- como norma primária, para fins de dispor sobre organização e fun-
tível de censura. cionamento da Administração Pública Federal, quando não houver
XVII (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos, e
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos também para extinguir funções ou cargos públicos, quando vagos.
encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os Somente uma grande força de interpretação, que chegaria a ul-
registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e funda- trapassar os limites constitucionais do art. 84, VI, da CF/88, poderia
mentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios aceitar que a criação de normas de conduta para servidores públicos
da carreira do servidor público. estaria inserta na organização e funcionamento da Administração
XIX (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) Pública Federal.
XX (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) Apesar disto, o fato é que o Decreto Autônomo só apareceu
XXI -(Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) verdadeiramente no ordenamento jurídico nacional em 11 de setem-
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de bro de 2001, e o Decreto 1.171 é de 22 de junho de 1994, quando
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo pa- não havia no ordenamento jurídico o Decreto como norma primária.
recer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. Por isso, o Decreto 1171 não impõe coerção quanto às normas
XXIII (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) materiais nele indicadas; impõe tão somente em relação às normas
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, processuais, como a obrigação de criação de Comissão de Ética por
entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, todas as entidades e órgãos públicos federais.
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza Diante desta situação, o que resta do Código de Ética do Ser-
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição vidor do Poder Executivo Federal, imposto pelo referido Decreto?
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer ór- Continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor
gão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as nunca foi sancionador ou coercitivo.
entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de eco- O então Ministro Chefe da Secretaria da Administração Fede-
nomia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do ral da Presidência da República, e presidente da Comissão Especial
Estado. criada para estudar a construção do Código de Ética, Romildo Ca-
XXV (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) nhim, ao expor os motivos para o Presidente da República da época,
Itamar Franco, foi enfático, ao dizer o seguinte:
Para a análise do Código de Ética do Servidor Público Federal, “Para melhor se compreender a total separação entre o Códi-
nada melhor que o trabalho desenvolvido pelo professor de ética go de Ética e a lei que institui o regime disciplinar dos servidores
Márcio Azevedo, que dispõe a respeito e conforme segue: públicos, basta a evidência de que o servidor adere à lei por uma
“O comportamento ético do servidor público na sua vida parti- simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva, imposta pelo
cular só é exigível se, pela natureza do cargo, houver uma razoável Estado, pois a lei se impõe por si só, sem qualquer consulta prévia
exigência do servidor se comportar moralmente, como invariavel- a cada destinatário, enquanto que, no atinente ao Código de Ética,
mente ocorre nas carreiras típicas de Estado. a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de escolha e de ação do
O que dizer então do Decreto 1.171, de 1994, que impõe o com- próprio sujeito, até para discordar das normas que porventura enten-
portamento ético e moral de todo e qualquer servidor, na sua vida da injustas e lutar por sua adequação aos princípios da Justiça. Sua
particular, independentemente da natureza do seu cargo? finalidade maior é produzir na pessoa do servidor público a consci-
Quando tal Código estabelece algumas “Regras Deontológi- ência de sua adesão às normas preexistentes através de um espírito
cas”, quer dizer que o servidor público está envolto em um sistema crítico, o que certamente facilitará a prática do cumprimento dos de-
onde a moral tem forte influência no desenvolvimento da sua carrei- veres legais por parte de cada um e, em consequência, o resgate do
ra pública. Assim, quem passa pelo serviço público sabe ou deveria respeito aos serviços públicos e à dignidade social de cada servidor.”
saber que a promoção profissional e o adequado cumprimento das Exatamente por isso, o Código de Ética cria regras deontoló-
atribuições do cargo estão condicionados também pela ética e, as- gicas de ética, isto é, cria um sistema de princípios e fundamentos
sim, pelo comportamento particular do servidor. da moral, daí porque não se preocupa com a previsão de punição e
Veja que o referido Decreto cria normas de conduta, conhecidas processo disciplinar contra o servidor antiético, apesar de, na maio-
no Direito como normas materiais, porque impõem comportamen- ria das vezes, haver coincidência entre a conduta antiética e a neces-
tos. sidade de punição administrativa.
Didatismo e Conhecimento 32
LEGISLAÇÃO
A verdadeira intenção do Código de Ética foi estimular os ór- CAPÍTULO I
gãos e entidades públicas federais a promoverem o debate sobre a DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
ética, para que ela, e as discussões que dela se extrai, permeie amiú-
de as repartições, até com naturalidade.” Art. 1º Fica estruturado o Plano de Carreira dos Cargos Técni-
O professor finaliza destacando alguns pontos importantes co-Administrativos em Educação, composto pelos cargos efetivos
acerca da ética no serviço público federal: de técnico-administrativos e de técnico-marítimos de que trata a Lei
“Servidor que não é ocupante de cargo efetivo da entidade ou no 7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos referidos no § 5o do
órgão pode ser membro ou secretário-executivo de Comissão de Éti- art. 15 desta Lei.
ca de que trata o Decreto 1171/94. § 1º Os cargos a que se refere o caput deste artigo, vagos e
O presidente da Comissão de Ética Pública será escolhido pelos ocupados, integram o quadro de pessoal das Instituições Federais
próprios integrantes da Comissão. A atuação da Comissão de Ética, de Ensino.
no que concerne ao exercício de suas competências próprias, não se § 2º O regime jurídico dos cargos do Plano de Carreira é o ins-
subordina a instância superior a que se vincule. Eventuais dúvidas tituído pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, observadas as
de natureza legal devem ser resolvidas junto ao jurídico da entidade disposições desta Lei.
ou órgão. Dúvidas sobre a aplicação das normas do Código de Ética
devem ser dirimidas pela Comissão de Ética Pública. Art. 2º Para os efeitos desta Lei, são consideradas Instituições
De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Federais de Ensino os órgãos e entidades públicos vinculados ao
Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto Ministério da Educação que tenham por atividade-fim o desenvol-
1171/94, as normas ali previstas não se aplicam às sociedades de vimento e aperfeiçoamento do ensino, da pesquisa e extensão e que
economia mista. integram o Sistema Federal de Ensino.
As dúvidas levantadas sobre a aplicação do Decreto 1171/94
devem ser resolvidas pela Comissão de Ética do próprio órgão ou CAPÍTULO II
entidade, cabendo à Comissão de Ética Pública atender às dúvidas DA ORGANIZAÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL
dessas Comissões ou se manifestar em caso de interpretações diver-
gentes. (...) Art. 3º A gestão dos cargos do Plano de Carreira observará os
Diretores e Conselheiros de Empresas Públicas sujeitam-se ao seguintes princípios e diretrizes:
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil, aprovado I - natureza do processo educativo, função social e objetivos do
pelo Decreto 1171/94, haja vista que para fins de apuração do com- Sistema Federal de Ensino;
prometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele II - dinâmica dos processos de pesquisa, de ensino, de extensão
que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste ser- e de administração, e as competências específicas decorrentes;
viços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que III - qualidade do processo de trabalho;
sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente IV - reconhecimento do saber não instituído resultante da atu-
a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações ação profissional na dinâmica de ensino, de pesquisa e de extensão;
pública, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as socie- V - vinculação ao planejamento estratégico e ao desenvolvi-
dades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o mento organizacional das instituições;
interesse do Estado (...)”. VI - investidura em cada cargo condicionada à aprovação em
concurso público;
VII – desenvolvimento do servidor vinculado aos objetivos ins-
3. LEI FEDERAL Nº 11.091 DE 12 DE titucionais;
JANEIRO DE 2005, QUE DISPÕE SOBRE VIII - garantia de programas de capacitação que contemplem
A ESTRUTURAÇÃO DO PLANO DE a formação específica e a geral, nesta incluída a educação formal;
CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO- IX - avaliação do desempenho funcional dos servidores, como
ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO, NO processo pedagógico, realizada mediante critérios objetivos decor-
ÂMBITO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE rentes das metas institucionais, referenciada no caráter coletivo do
ENSINO VINCULADAS AO MINISTÉRIO DA trabalho e nas expectativas dos usuários; e
EDUCAÇÃO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. X - oportunidade de acesso às atividades de direção, assesso-
ramento, chefia, coordenação e assistência, respeitadas as normas
específicas.
LEI Nº 11.091, DE 12 DE JANEIRO DE 2005. Art. 4º Caberá à Instituição Federal de Ensino avaliar anual-
Vide Lei nº 12.702, de 2012 mente a adequação do quadro de pessoal às suas necessidades, pro-
pondo ao Ministério da Educação, se for o caso, o seu redimensiona-
Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos Cargos mento, consideradas, entre outras, as seguintes variáveis:
Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das Instituições I - demandas institucionais;
Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, e dá ou- II - proporção entre os quantitativos da força de trabalho do
tras providências. Plano de Carreira e usuários;
III - inovações tecnológicas; e
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congres- IV - modernização dos processos de trabalho no âmbito da Ins-
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: tituição.
Didatismo e Conhecimento 33
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Os cargos vagos e alocados provisoriamente III - executar tarefas específicas, utilizando-se de recursos ma-
no Ministério da Educação deverão ser redistribuídos para as Ins- teriais, financeiros e outros de que a Instituição Federal de Ensino
tituições Federais de Ensino para atender às suas necessidades, de disponha, a fim de assegurar a eficiência, a eficácia e a efetividade
acordo com as variáveis indicadas nos incisos I a IV deste artigo e das atividades de ensino, pesquisa e extensão das Instituições Fede-
conforme o previsto no inciso I do § 1º do art. 24 desta Lei. rais de Ensino.
§ 1º As atribuições gerais referidas neste artigo serão exercidas
CAPÍTULO III de acordo com o ambiente organizacional.
DOS CONCEITOS § 2º As atribuições específicas de cada cargo serão detalhadas
em regulamento.
Art. 5º Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes
conceitos: CAPÍTULO V
I - plano de carreira: conjunto de princípios, diretrizes e normas DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE DESEN-
que regulam o desenvolvimento profissional dos servidores titulares VOLVIMENTO
de cargos que integram determinada carreira, constituindo-se em
instrumento de gestão do órgão ou entidade; Art. 9º O ingresso nos cargos do Plano de Carreira far-se-á no
II – nível de classificação: conjunto de cargos de mesma hie- padrão inicial do 1º (primeiro) nível de capacitação do respectivo
rarquia, classificados a partir do requisito de escolaridade, nível de nível de classificação, mediante concurso público de provas ou de
responsabilidade, conhecimentos, habilidades específicas, formação provas e títulos, observadas a escolaridade e experiência estabeleci-
especializada, experiência, risco e esforço físico para o desempenho das no Anexo II desta Lei.
de suas atribuições; § 1º O concurso referido no caput deste artigo poderá ser rea-
III - padrão de vencimento: posição do servidor na escala de lizado por áreas de especialização, organizado em 1 (uma) ou mais
vencimento da carreira em função do nível de capacitação, cargo e fases, bem como incluir curso de formação, conforme dispuser o
nível de classificação; plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira.
IV - cargo: conjunto de atribuições e responsabilidades previs- § 2º O edital definirá as características de cada fase do concurso
público, os requisitos de escolaridade, a formação especializada e a
tas na estrutura organizacional que são cometidas a um servidor;
experiência profissional, os critérios eliminatórios e classificatórios,
V - nível de capacitação: posição do servidor na Matriz Hie-
bem como eventuais restrições e condicionantes decorrentes do am-
rárquica dos Padrões de Vencimento em decorrência da capacitação
biente organizacional ao qual serão destinadas as vagas.
profissional para o exercício das atividades do cargo ocupado, reali-
zada após o ingresso;
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-á, ex-
VI - ambiente organizacional: área específica de atuação do ser-
clusivamente, pela mudança de nível de capacitação e de padrão de
vidor, integrada por atividades afins ou complementares, organizada
vencimento mediante, respectivamente, Progressão por Capacitação
a partir das necessidades institucionais e que orienta a política de
Profissional ou Progressão por Mérito Profissional.
desenvolvimento de pessoal; e § 1º Progressão por Capacitação Profissional é a mudança de
VII - usuários: pessoas ou coletividades internas ou externas à nível de capacitação, no mesmo cargo e nível de classificação, de-
Instituição Federal de Ensino que usufruem direta ou indiretamente corrente da obtenção pelo servidor de certificação em Programa de
dos serviços por ela prestados. capacitação, compatível com o cargo ocupado, o ambiente organi-
zacional e a carga horária mínima exigida, respeitado o interstício
CAPÍTULO IV de 18 (dezoito) meses, nos termos da tabela constante do Anexo III
DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS desta Lei.
TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO § 2º Progressão por Mérito Profissional é a mudança para o
padrão de vencimento imediatamente subsequente, a cada 2 (dois)
Art. 6º O Plano de Carreira está estruturado em 5 (cinco) níveis anos de efetivo exercício, desde que o servidor apresente resultado
de classificação, com 4 (quatro) níveis de capacitação cada, confor- fixado em programa de avaliação de desempenho, observado o res-
me Anexo I-C desta Lei. pectivo nível de capacitação.
§ 3º O servidor que fizer jus à Progressão por Capacitação Pro-
Art. 7º Os cargos do Plano de Carreira são organizados em 5 fissional será posicionado no nível de capacitação subsequente, no
(cinco) níveis de classificação, A, B, C, D e E, de acordo com o mesmo nível de classificação, em padrão de vencimento na mesma
disposto no inciso II do art. 5o e no Anexo II desta Lei. posição relativa a que ocupava anteriormente, mantida a distância
entre o padrão que ocupava e o padrão inicial do novo nível de ca-
Art. 8º São atribuições gerais dos cargos que integram o Plano pacitação.
de Carreira, sem prejuízo das atribuições específicas e observados os § 4º No cumprimento dos critérios estabelecidos no Anexo III,
requisitos de qualificação e competências definidos nas respectivas é permitido o somatório de cargas horárias de cursos realizados pelo
especificações: servidor durante a permanência no nível de capacitação em que se
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades ineren- encontra e da carga horária que excedeu à exigência para progressão
tes ao apoio técnico-administrativo ao ensino; no interstício do nível anterior, vedado o aproveitamento de cursos
II - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades técni- com carga horária inferior a 20 (vinte) horas-aula.
co-administrativas inerentes à pesquisa e à extensão nas Instituições § 5º A mudança de nível de capacitação e de padrão de venci-
Federais de Ensino; mento não acarretará mudança de nível de classificação.
Didatismo e Conhecimento 34
LEGISLAÇÃO
§ 6º Para fins de aplicação do disposto no § 1º deste artigo CAPÍTULO VI
aos servidores titulares de cargos de Nível de Classificação E, a DA REMUNERAÇÃO
conclusão, com aproveitamento, na condição de aluno regular, de
disciplinas isoladas, que tenham relação direta com as atividades Art. 13. A remuneração dos integrantes do Plano de Carreira
inerentes ao cargo do servidor, em cursos de Mestrado e Doutorado será composta do vencimento básico, correspondente ao valor esta-
reconhecidos pelo Ministério da Educação - MEC, desde que devi- belecido para o padrão de vencimento do nível de classificação e ní-
damente comprovada, poderá ser considerada como certificação em vel de capacitação ocupados pelo servidor, acrescido dos incentivos
Programa de Capacitação para fins de Progressão por Capacitação previstos nesta Lei e das demais vantagens pecuniárias estabelecidas
Profissional, conforme disciplinado em ato do Ministro de Estado em lei.
da Educação. Parágrafo único. Os integrantes do Plano de Carreira não farão
§ 7º A liberação do servidor para a realização de cursos de Mes- jus à Gratificação Temporária - GT, de que trata a Lei no 10.868, de
trado e Doutorado está condicionada ao resultado favorável na ava- 12 de maio de 2004, e à Gratificação Específica de Apoio Técnico-
liação de desempenho. -Administrativo e Técnico-Marítimo às Instituições Federais de En-
§ 8º Os critérios básicos para a liberação a que se refere o § 7º sino - GEAT, de que trata a Lei no 10.908, de 15 de julho de 2004.
deste artigo serão estabelecidos em Portaria conjunta dos Ministros
de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Educação. Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituições Federais de
Ensino integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Admi-
Art. 10-A. A partir de 1º de maio de 2008, o interstício para nistrativos em Educação não farão jus à Vantagem Pecuniária Indi-
Progressão por Mérito Profissional na Carreira, de que trata o § 2º vidual - VPI instituída pela Lei no 10.698, de 2 de julho de 2003.
do art. 10 desta Lei, passa a ser de 18 (dezoito) meses de efetivo
exercício. Art. 14. Os vencimentos básicos do Plano de Carreira dos Car-
Parágrafo único. Na contagem do interstício necessário à Pro- gos Técnico-Administrativos em Educação estão estruturados na
gressão por Mérito Profissional de que trata o caput deste artigo, será forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos financeiros a partir das
aproveitado o tempo computado desde a última progressão. datas nele especificadas.
Parágrafo único. Sobre os vencimentos básicos referidos no ca-
Art. 11. Será instituído Incentivo à Qualificação ao servidor que put deste artigo incidirão os reajustes concedidos a título de revisão
possuir educação formal superior ao exigido para o cargo de que é geral da remuneração dos servidores públicos federais.
titular, na forma de regulamento.
CAPÍTULO VII
Art. 12. O Incentivo à Qualificação terá por base percentual DO ENQUADRAMENTO
calculado sobre o padrão de vencimento percebido pelo servidor, na
forma do Anexo IV desta Lei, observados os seguintes parâmetros: Art. 15. O enquadramento previsto nesta Lei será efetuado de
I - a aquisição de título em área de conhecimento com relação acordo com a Tabela de Correlação, constante do Anexo VII desta
direta ao ambiente organizacional de atuação do servidor ensejará Lei.
maior percentual na fixação do Incentivo à Qualificação do que em § 1º O enquadramento do servidor na Matriz Hierárquica será
área de conhecimento com relação indireta; e efetuado no prazo máximo de 90 (noventa) dias após a publicação
II - a obtenção dos certificados relativos ao ensino fundamental desta Lei, observando-se:
e ao ensino médio, quando excederem a exigência de escolaridade I - o posicionamento inicial no Nível de Capacitação I do nível
mínima para o cargo do qual o servidor é titular, será considerada, de classificação a que pertence o cargo; e
para efeito de pagamento do Incentivo à Qualificação, como conhe- II - o tempo de efetivo exercício no serviço público federal, na
cimento relacionado diretamente ao ambiente organizacional. forma do Anexo V desta Lei.
§ 1º Os percentuais do Incentivo à Qualificação não são acumu- § 2º Na hipótese de o enquadramento de que trata o § 1o deste
láveis e serão incorporados aos respectivos proventos de aposenta- artigo resultar em vencimento básico de valor menor ao somatório
doria e pensão. do vencimento básico, da Gratificação Temporária - GT e da Grati-
§ 2º O Incentivo à Qualificação somente integrará os proventos ficação Específica de Apoio Técnico-Administrativo e Técnico-Ma-
de aposentadorias e as pensões quando os certificados considerados rítimo às Instituições Federais de Ensino - GEAT, considerados no
para a sua concessão tiverem sido obtidos até a data em que se deu a mês de dezembro de 2004, proceder-se-á ao pagamento da diferença
aposentadoria ou a instituição da pensão. como parcela complementar, de caráter temporário.
§ 3º Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação, o Poder § 3º A parcela complementar a que se refere o § 2o deste artigo
Executivo definirá as áreas de conhecimento relacionadas direta e será considerada para todos os efeitos como parte integrante do novo
indiretamente ao ambiente organizacional e os critérios e processos vencimento básico, e será absorvida por ocasião da reorganização
de validação dos certificados e títulos, observadas as diretrizes pre- ou reestruturação da carreira ou tabela remuneratória, inclusive para
vistas no § 2º do art. 24 desta Lei. fins de aplicação da tabela constante do Anexo I-B desta Lei.
§ 4º A partir de 1o de janeiro de 2013, o Incentivo à Qualifi- § 4º O enquadramento do servidor no nível de capacitação cor-
cação de que trata o caput será concedido aos servidores que pos- respondente às certificações que possua será feito conforme regu-
suírem certificado, diploma ou titulação que exceda a exigência de lamento específico, observado o disposto no art. 26, inciso III, e no
escolaridade mínima para ingresso no cargo do qual é titular, inde- Anexo III desta Lei, bem como a adequação das certificações ao
pendentemente do nível de classificação em que esteja posicionado, Plano de Desenvolvimento dos Integrantes da Carreira dos Cargos
na forma do Anexo IV. Técnico-Administrativos em Educação, previsto no art. 24 desta Lei.
Didatismo e Conhecimento 35
LEGISLAÇÃO
§ 5º Os servidores redistribuídos para as Instituições Federais Art. 21. O servidor terá até 30 (trinta) dias, a partir da data de
de Ensino serão enquadrados no Plano de Carreira no prazo de 90 publicação dos atos de enquadramento, de que tratam os §§ 1º e 2º
(noventa) dias da data de publicação desta Lei. do art. 15 desta Lei, para interpor recurso na Comissão de Enquadra-
mento, que decidirá no prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 16. O enquadramento dos cargos referido no art. 1o desta Parágrafo único. Indeferido o recurso pela Comissão de Enqua-
Lei dar-se-á mediante opção irretratável do respectivo titular, a ser dramento, o servidor poderá recorrer ao órgão colegiado máximo da
formalizada no prazo de 60 (sessenta) dias a contar do início da vi- Instituição Federal de Ensino.
gência desta Lei, na forma do termo de opção constante do Anexo
VI desta Lei. CAPÍTULO VIII
Parágrafo único. O servidor que não formalizar a opção pelo DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
enquadramento comporá quadro em extinção submetido à Lei no
7.596, de 10 de abril de 1987, cujo cargo será transformado em car- Art. 22. Fica criada a Comissão Nacional de Supervisão do Pla-
go equivalente do Plano de Carreira quando vagar.
no de Carreira, vinculada ao Ministério da Educação, com a finali-
dade de acompanhar, assessorar e avaliar a implementação do Plano
Art. 17. Os cargos vagos dos grupos Técnico-Administrativo
de Carreira, cabendo-lhe, em especial:
e Técnico-Marítimo do Plano Único de Classificação e Retribuição
de Cargos e Empregos, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril I - propor normas regulamentadoras desta Lei relativas às di-
de 1987, ficam transformados nos cargos equivalentes do Plano de retrizes gerais, ingresso, progressão, capacitação e avaliação de de-
Carreira de que trata esta Lei. sempenho;
Parágrafo único. Os cargos vagos de nível superior, intermedi- II - acompanhar a implementação e propor alterações no Plano
ário e auxiliar, não organizados em carreira, redistribuídos para as de Carreira;
Instituições Federais de Ensino, até a data da publicação desta Lei, III - avaliar, anualmente, as propostas de lotação das Institui-
serão transformados nos cargos equivalentes do Plano de Carreira ções Federais de Ensino, conforme inciso I do § 1º do art. 24 desta
de que trata esta Lei. Lei; e
IV - examinar os casos omissos referentes ao Plano de Carreira,
Art. 18. O Poder Executivo promoverá, mediante decreto, a ra- encaminhando-os à apreciação dos órgãos competentes.
cionalização dos cargos integrantes do Plano de Carreira, observa- § 1º A Comissão Nacional de Supervisão será composta, pari-
dos os seguintes critérios e requisitos: tariamente, por representantes do Ministério da Educação, dos diri-
I - unificação, em cargos de mesma denominação e nível de es- gentes das IFES e das entidades representativas da categoria.
colaridade, dos cargos de denominações distintas, oriundos do Pla- § 2º A forma de designação, a duração do mandato e os critérios
no Único de Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos, do e procedimentos de trabalho da Comissão Nacional de Supervisão
Plano de Classificação de Cargos - PCC e de planos correlatos, cujas serão estabelecidos em regulamento.
atribuições, requisitos de qualificação, escolaridade, habilitação pro- § 3º Cada Instituição Federal de Ensino deverá ter uma Comis-
fissional ou especialização exigidos para ingresso sejam idênticos são Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
ou essencialmente iguais aos cargos de destino; -Administrativos em Educação composta por servidores integrantes
II - transposição aos respectivos cargos, e inclusão dos servi- do Plano de Carreira, com a finalidade de acompanhar, orientar,
dores na nova situação, obedecida a correspondência, identidade e fiscalizar e avaliar a sua implementação no âmbito da respectiva
similaridade de atribuições entre o cargo de origem e o cargo em que Instituição Federal de Ensino e propor à Comissão Nacional de Su-
for enquadrado; e pervisão as alterações necessárias para seu aprimoramento.
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos unifica-
dos em nível de classificação e nível de capacitação e padrão de
Art. 23. Aplicam-se os efeitos desta Lei:
vencimento básico do cargo de destino, observados os critérios de
I - aos servidores aposentados, aos pensionistas, exceto no que
enquadramento estabelecidos por esta Lei.
se refere ao estabelecido no art. 10 desta Lei;
Art. 19. Será instituída em cada Instituição Federal de Ensino II - aos titulares de empregos técnico-administrativos e técnico-
Comissão de Enquadramento responsável pela aplicação do dispos- -marítimos integrantes dos quadros das Instituições Federais de En-
to neste Capítulo, na forma prevista em regulamento. sino vinculadas ao Ministério da Educação, em relação às diretrizes
§ 1º O resultado do trabalho efetuado pela Comissão de que de gestão dos cargos e de capacitação e aos efeitos financeiros da
trata o caput deste artigo será objeto de homologação pelo colegiado inclusão e desenvolvimento na Matriz Hierárquica e da percepção
superior da Instituição Federal de Ensino. do Incentivo à Qualificação, vedada a alteração de regime jurídico
§ 2º A Comissão de Enquadramento será composta, paritaria- em decorrência do disposto nesta Lei.
mente, por servidores integrantes do Plano de Carreira da respectiva
instituição, mediante indicação dos seus pares, e por representantes Art. 24. O plano de desenvolvimento institucional de cada Ins-
da administração superior da Instituição Federal de Ensino. tituição Federal de Ensino contemplará plano de desenvolvimento
dos integrantes do Plano de Carreira, observados os princípios e di-
Art. 20. Para o efeito de subsidiar a elaboração do Regulamento retrizes do art. 3o desta Lei.
de que trata o inciso III do art. 26 desta Lei, a Comissão de Enqua- § 1º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de
dramento relacionará, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar Carreira deverá conter:
da data de sua instalação, os servidores habilitados a perceber o In- I - dimensionamento das necessidades institucionais, com defi-
centivo à Qualificação e a ser enquadrados no nível de capacitação, nição de modelos de alocação de vagas que contemplem a diversi-
nos termos dos arts. 11, 12 e 15 desta Lei. dade da instituição;
Didatismo e Conhecimento 36
LEGISLAÇÃO
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e Art. 26-B. É vedada a aplicação do instituto da redistribuição
III - Programa de Avaliação de Desempenho. aos cargos vagos ou ocupados, dos Quadros de Pessoal das Institui-
§ 2º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de ções Federais de Ensino para outros órgãos e entidades da adminis-
Carreira será elaborado com base em diretrizes nacionais estabele- tração pública e dos Quadros de Pessoal destes órgãos e entidades
cidas em regulamento, no prazo de 100 (cem) dias, a contar da pu- para aquelas instituições.
blicação desta Lei. Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não se aplica
§ 3º A partir da publicação do regulamento de que trata o § 2º às redistribuições de cargos entre Instituições Federais de Ensino.
deste artigo, as Instituições Federais de Ensino disporão dos seguin-
tes prazos: Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
I - 90 (noventa) dias para a formulação do plano de desenvolvi-
mento dos integrantes do Plano de Carreira; Brasília, 12 de janeiro de 2005; 184o da Independência e 117º
II – 180 (cento e oitenta) dias para formulação do programa de da República.
capacitação e aperfeiçoamento; e
III – 360 (trezentos e sessenta) dias para o início da execução LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
do programa de avaliação de desempenho e o dimensionamento das Tarso Genro
necessidades institucionais com a definição dos modelos de aloca- Nelson Machado
ção de vagas.
§ 4º Na contagem do interstício necessário à Progressão por
Mérito Profissional, será aproveitado o tempo computado entre a ANOTAÇÕES
data em que tiver ocorrido a última progressão processada segundo
os critérios vigentes até a data da publicação desta Lei e aplicáveis
ao Plano Único de Classificação e Retribuição de Cargos e Empre-
gos e a data em que tiver sido feita a implantação do programa de
avaliação de desempenho, previsto neste artigo, em cada Instituição —————————————————————————
Federal de Ensino.
—————————————————————————
Art. 25. O Ministério da Educação, no prazo de 12 (doze) meses —————————————————————————
a contar da publicação desta Lei, promoverá avaliação e exame da
política relativa a contratos de prestação de serviços e à criação e —————————————————————————
extinção de cargos no âmbito do Sistema Federal de Ensino.
—————————————————————————
Art. 26. O Plano de Carreira, bem como seus efeitos financei- —————————————————————————
ros, será implantado gradualmente, na seguinte conformidade:
I - incorporação das gratificações de que trata o § 2º do art. 15 —————————————————————————
desta Lei, enquadramento por tempo de serviço público federal e po-
—————————————————————————
sicionamento dos servidores no 1o (primeiro) nível de capacitação
na nova tabela constante no Anexo I desta Lei, com início em 1o de —————————————————————————
março de 2005;
II - implantação de nova tabela de vencimentos constante no —————————————————————————
Anexo I-B desta Lei, em 1o de janeiro de 2006; e
—————————————————————————
III - implantação do Incentivo à Qualificação e a efetivação do
enquadramento por nível de capacitação, a partir da publicação do —————————————————————————
regulamento de que trata o art. 11 e o § 4º do art. 15 desta Lei.
Parágrafo único. A edição do regulamento referido no inciso III —————————————————————————
do caput deste artigo fica condicionada ao cumprimento do disposto —————————————————————————
nos arts. 16 e 17 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de
2000. —————————————————————————
Didatismo e Conhecimento 37
LEGISLAÇÃO
ANEXO I-A – ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO
ADMINISTRATIVO EM EDUCAÇÃO COM PADRÕES DE VENCIMENTO PARA
MARÇO/2005
PISO = R$ 701,98 3,00%
A B C D E
Níveis
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 701,98 1
AI
P02 R$ 723,04 2 1
P03 R$ 744,73 3 2 1
P04 R$ 767,07 4 3 2 1
P05 R$ 790,08 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 813,79 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 838,20 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 863,35 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 889,25 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 915,92 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 943,40 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
P12 R$ 971,70 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.000,86 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.030,88 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.061,81 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto
P16 R$ 1.093,66 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
AI
P17 R$ 1.126,47 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P18 R$ 1.160,27 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P19 R$ 1.195,07 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P20 R$ 1.230,93 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto
P21 R$ 1.267,85 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
BI
P22 R$ 1.305,88 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P23 R$ 1.345,07 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P24 R$ 1.385,42 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P25 R$ 1.426,98 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto
P26 R$ 1.469,79 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
CI
P27 R$ 1.513,88 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4
P28 R$ 1.559,30 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5
P29 R$ 1.606,08 16 14 13 12 11 9 8 7 6
P30 R$ 1.654,26 15 14 13 12 10 9 8 7
Teto
P31 R$ 1.703,89 16 15 14 13 11 10 9 8
DI
P32 R$ 1.755,01 16 15 14 12 11 10 9
P33 R$ 1.807,66 16 15 13 12 11 10
P34 R$ 1.861,89 16 14 13 12 11
Didatismo e Conhecimento 38
LEGISLAÇÃO
P35 R$ 1.917,74 15 14 13 12
Teto
P36 R$ 1.975,28 16 15 14 13
EI
P37 R$ 2.034,53 16 15 14
P38 R$ 2.095,57 16 15
P39 R$ 2.158,44 16
Níveis A B C D E
Classes de Capa-
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
citação
Piso AI P01 R$ 701,98 1
P02 R$ 727, 25 2 1
P03 R$ 753, 43 3 2 1
P04 R$ 780,56 4 3 2 1
P05 R$ 808,66 5 4 3 2
Piso BI P06 R$ 837,77 6 5 4 3 1
P07 R$ 867,93 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 899,17 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 931,54 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 965,08 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso CI P11 R$ 999,82 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P12 R$ 1.035,81 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.073,10 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.111,74 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.151,76 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto AI P16 R$ 1.193,22 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P17 R$ 1.236,18 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P18 R$ 1.280,68 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P19 R$ 1.326,78 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P20 R$ 1.374,55 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto BI P21 R$ 1.424,03 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P22 R$ 1.475,30 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P23 R$ 1.528,41 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P24 R$ 1.583,43 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P25 R$ 1.640,43 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto CI P26 R$ 1.699,49 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
P27 R$ 1.760,67 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4
P28 R$ 1.824.06 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5
P29 R$ 1.889,72 16 14 13 12 11 9 8 7 6
P30 R$ 1.957,75 15 14 13 12 10 9 8 7
Teto
P31 R$ 2.028.23 16 15 14 13 11 10 9 8
DI
P32 R$ 2.101,25 16 15 14 12 11 10 9
P33 R$ 2.176,89 16 15 13 12 11 10
P34 R$ 2.255,26 16 14 13 12 11
Didatismo e Conhecimento 39
LEGISLAÇÃO
P35 R$ 2.336,45 15 14 13 12
Teto EI P36 R$ 2.420,56 16 15 14 13
P37 R$ 2.507,70 16 15 14
P38 R$ 2.597,98 16 15
P39 R$ 2.691,51 16
ANEXO I-C
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 11,784, DE 2008)
TABELA DE ESTRUTURA E DE VENCIMENTO BÁSICO DO PLANO DE CARREIRA
DOS CARGOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
A) ESTRUTURA DO VENCIMENTO BÁSICO DO PCCTAE A PARTIR DE 1O DE MAIO DE 2008:
Níveis A B C D E
Classes de Capacitação Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Piso AI P01 R$ 802,76 1
P02 R$ 831,66 2 1
P03 R$ 861,60 3 2 1
P04 R$ 892,62 4 3 2 1
P05 R$ 924,75 5 4 3 2
Piso BI P06 R$ 958,04 6 5 4 3 1
P07 R$ 992,53 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.028,26 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.065,28 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.103,63 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso CI P11 R$ 1.143,36 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P12 R$ 1.184,52 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.227,16 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.271,34 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.317,11 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto AI P16 R$ 1.364,53 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P17 R$ 1.413,65 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P18 R$ 1.464,54 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P19 R$ 1.517,26 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P20 R$ 1.571,89 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto BI P21 R$ 1.628,47 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
P22 R$ 1.687,10 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4
P23 R$ 1.747,83 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 1
P24 R$ 1.810,76 16 14 13 12 11 9 8 7 6 2 1
P25 R$ 1.875,94 15 14 13 12 10 9 8 7 3 2 1
Teto CI P26 R$ 1.943,48 16 15 14 13 11 10 9 8 4 3 2 1
P27 R$ 2.013,44 16 15 14 12 11 10 9 5 4 3 2
P28 R$ 2.085,93 16 15 13 12 11 10 6 5 4 3
P29 R$ 2.161,02 16 14 13 12 11 7 6 5 4
P30 R$ 2.238,82 15 14 13 12 8 7 6 5
Teto DI P31 R$ 2.319,41 16 15 14 13 9 8 7 6
P32 R$ 2.402,91 16 15 14 10 9 8 7
P33 R$ 2.489,42 16 15 11 10 9 8
P34 R$ 2.579,04 16 12 11 10 9
P35 R$ 2.671,88 13 12 11 10
Teto EI P36 R$ 2.768,07 14 13 12 11
P37 R$ 2.867,72 15 14 13 12
P38 R$ 2.970,96 16 15 14 13
P39 R$ 3.077,91 16 15 14
P40 R$ 3.188,72 16 15
P41 R$ 3.303,51 16
Didatismo e Conhecimento 40
LEGISLAÇÃO
b) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de julho de 2009:
Níveis A B C D E
Classes de Capacitação Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Piso AI P01 R$ 888,16 1
P02 R$ 920,13 2 1
P03 R$ 953,25 3 2 1
P04 R$ 987,57 4 3 2 1
P05 R$ 1.023,12 5 4 3 2
Piso BI P06 R$ 1.059,95 6 5 4 3 1
P07 R$ 1.098,11 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.137,64 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.178,60 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.221,03 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso CI P11 R$ 1.264,99 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P12 R$ 1.310,53 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.357,71 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.406,59 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.457,23 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto AI P16 R$ 1.509,69 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P17 R$ 1.564,04 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P18 R$ 1.620,35 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P19 R$ 1.678,68 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P20 R$ 1.739,11 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto BI P21 R$ 1.801,72 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
P22 R$ 1.866,58 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4
P23 R$ 1.933,78 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5
P24 R$ 2.003,40 16 14 13 12 11 9 8 7 6
P25 R$ 2.075,52 15 14 13 12 10 9 8 7
Teto CI P26 R$ 2.150,24 16 15 14 13 11 10 9 8
P27 R$ 2.227,65 16 15 14 12 11 10 9
P28 R$ 2.307,85 16 15 13 12 11 10 1
P29 R$ 2.390,93 16 14 13 12 11 2 1
P30 R$ 2.477,00 15 14 13 12 3 2 1
Teto DI P31 R$ 2.566,17 16 15 14 13 4 3 2 1
P32 R$ 2.658,55 16 15 14 5 4 3 2
P33 R$ 2.754,26 16 15 6 5 4 3
P34 R$ 2.853,41 16 7 6 5 4
P35 R$ 2.956,13 8 7 6 5
Teto EI P36 R$ 3.062,55 9 8 7 6
P37 R$ 3.172,80 10 9 8 7
P38 R$ 3.287,02 11 10 9 8
P39 R$ 3.405,35 12 11 10 9
P40 R$ 3.527,94 13 12 11 10
P41 R$ 3.654,95 14 13 12 11
P42 R$ 3.786,53 15 14 13 12
P43 R$ 3.922,85 16 15 14 13
P44 R$ 4.064,07 16 15 14
P45 R$ 4.210,38 16 15
P46 R$ 4.361,95 16
Didatismo e Conhecimento 41
LEGISLAÇÃO
Níveis A B C D E
Classes de Capacitação Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Piso AI P01 R$ 1.034,59 1
P02 R$ 1.071,84 2 1
P03 R$ 1.110,43 3 2 1
P04 R$ 1.150,41 4 3 2 1
P05 R$ 1.191,82 5 4 3 2
Piso BI P06 R$ 1.234,73 6 5 4 3 1
P07 R$ 1.279,18 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.325,23 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.372,94 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.422,37 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso CI P11 R$ 1.473,58 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P12 R$ 1.526,63 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.581,59 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.638,53 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.697,52 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto AI P16 R$ 1.758,63 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
P17 R$ 1.821,94 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1
P18 R$ 1.887,53 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1
P19 R$ 1.955,48 16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1
P20 R$ 2.025,88 15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1
Teto BI P21 R$ 2.098,81 16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2
P22 R$ 2.174,37 16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3
P23 R$ 2.252,65 16 15 13 12 11 10 7 6 5 4
P24 R$ 2.333,75 16 14 13 12 11 8 7 6 5
P25 R$ 2.417,77 15 14 13 12 9 8 7 6
Teto CI P26 R$ 2.504,81 16 15 14 13 10 9 8 7
P27 R$ 2.594,98 16 15 14 11 10 9 8
P28 R$ 2.688,40 16 15 12 11 10 9
P29 R$ 2.785,18 16 13 12 11 10
P30 R$ 2.885,45 14 13 12 11
Teto DI P31 R$ 2.989,33 15 14 13 12 1
P32 R$ 3.096,95 16 15 14 13 2 1
P33 R$ 3.208,44 16 15 14 3 2 1
P34 R$ 3.323,94 16 15 4 3 2 1
P35 R$ 3.443,60 16 5 4 3 2
Teto EI P36 R$ 3.567,57 6 5 4 3
P37 R$ 3.696,00 7 6 5 4
P38 R$ 3.829,06 8 7 6 5
P39 R$ 3.966,91 9 8 7 6
P40 R$ 4.109,72 10 9 8 7
P41 R$ 4.257,67 11 10 9 8
P42 R$ 4.410,95 12 11 10 9
P43 R$ 4.569,74 13 12 11 10
P44 R$ 4.734,25 14 13 12 11
P45 R$ 4.904,68 15 14 13 12
P46 R$ 5.081,25 16 15 14 13
P47 R$ 5.264,18 16 15 14
P48 R$ 5.453,69 16 15
P49 R$ 5.650,00 16
Didatismo e Conhecimento 42
LEGISLAÇÃO
d) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de março de 2013: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.086,32 1
AI
P02 R$ 1.125,43 2 1
P03 R$ 1.165,94 3 2 1
P04 R$ 1.207,92 4 3 2 1
P05 R$ 1.251,40 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 1.296,45 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 1.343,12 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.391,48 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.441,57 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.493,47 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 1.547,23 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
P12 R$ 1.602,93 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.660,64 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.720,42 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.782,35 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
P16 R$ 1.846,52 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
Piso
P17 R$ 1.912,99 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1
DI
P18 R$ 1.981,86 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1
P19 R$ 2.053,21 16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1
P20 R$ 2.127,12 15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1
P21 R$ 2.203,70 16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2
P22 R$ 2.283,03 16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3
P23 R$ 2.365,22 16 15 13 12 11 10 7 6 5 4
P24 R$ 2.450,37 16 14 13 12 11 8 7 6 5
P25 R$ 2.538,58 15 14 13 12 9 8 7 6
P26 R$ 2.629,97 16 15 14 13 10 9 8 7
P27 R$ 2.724,65 16 15 14 11 10 9 8
P28 R$ 2.822,74 16 15 12 11 10 9
P29 R$ 2.924,36 16 13 12 11 10
P30 R$ 3.029,64 14 13 12 11
Piso EI P31 R$ 3.138,70 15 14 13 12 1
P32 R$ 3.251,70 16 15 14 13 2 1
P33 R$ 3.368,76 16 15 14 3 2 1
P34 R$ 3.490,03 16 15 4 3 2 1
P35 R$ 3.615,67 16 5 4 3 2
P36 R$ 3.745,84 6 5 4 3
P37 R$ 3.880,69 7 6 5 4
Didatismo e Conhecimento 43
LEGISLAÇÃO
P38 R$ 4.020,39 8 7 6 5
P39 R$ 4.165,13 9 8 7 6
P40 R$ 4.315,07 10 9 8 7
P41 R$ 4.470,41 11 10 9 8
P42 R$ 4.631,35 12 11 10 9
P43 R$ 4.798,08 13 12 11 10
P44 R$ 4.970,81 14 13 12 11
P45 R$ 5.149,76 15 14 13 12
P46 R$ 5.335,15 16 15 14 13
P47 R$ 5.527,21 16 15 14
P48 R$ 5.726,19 16 15
P49 R$ 5.932,34 16
e) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de janeiro de 2014: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.086,32 1
AI
P02 R$ 1.126,51 2 1
P03 R$ 1.168,19 3 2 1
P04 R$ 1.211,42 4 3 2 1
P05 R$ 1.256,24 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 1.302,72 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 1.350,92 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.400,91 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.452,74 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.506,49 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 1.562,23 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
P12 R$ 1.620,03 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.679,97 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.742,13 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.806,59 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
P16 R$ 1.873,44 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
Piso
P17 R$ 1.942,75 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1
DI
P18 R$ 2.014,64 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1
P19 R$ 2.089,18 16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1
P20 R$ 2.166,48 15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1
P21 R$ 2.246,64 16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2
P22 R$ 2.329,76 16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3
P23 R$ 2.415,96 16 15 13 12 11 10 7 6 5 4
P24 R$ 2.505,35 16 14 13 12 11 8 7 6 5
Didatismo e Conhecimento 44
LEGISLAÇÃO
P25 R$ 2.598,05 15 14 13 12 9 8 7 6
P26 R$ 2.694,18 16 15 14 13 10 9 8 7
P27 R$ 2.793,86 16 15 14 11 10 9 8
P28 R$ 2.897,24 16 15 12 11 10 9
P29 R$ 3.004,43 16 13 12 11 10
P30 R$ 3.115,60 14 13 12 11
Piso
P31 R$ 3.230,88 15 14 13 12 1
EI
P32 R$ 3.350,42 16 15 14 13 2 1
P33 R$ 3.474,38 16 15 14 3 2 1
P34 R$ 3.602,94 16 15 4 3 2 1
P35 R$ 3.736,24 16 5 4 3 2
P36 R$ 3.874,49 6 5 4 3
P37 R$ 4.017,84 7 6 5 4
P38 R$ 4.166,50 8 7 6 5
P39 R$ 4.320,66 9 8 7 6
P40 R$ 4.480,53 10 9 8 7
P41 R$ 4.646,31 11 10 9 8
P42 R$ 4.818,22 12 11 10 9
P43 R$ 4.996,49 13 12 11 10
P44 R$ 5.181,36 14 13 12 11
P45 R$ 5.373,07 15 14 13 12
P46 R$ 5.571,88 16 15 14 13
P47 R$ 5.778,04 16 15 14
P48 R$ 5.991,83 16 15
P49 R$ 6.213,52 16
f) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de março de 2014: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.140,64 1
AI
P02 R$ 1.182,84 2 1
P03 R$ 1.226,60 3 2 1
P04 R$ 1.271,99 4 3 2 1
P05 R$ 1.319,05 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 1.367,86 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 1.418,47 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.470,95 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.525,38 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.581,81 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 1.640,34 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
Didatismo e Conhecimento 45
LEGISLAÇÃO
P12 R$ 1.701,03 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.763,97 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.829,24 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.896,92 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
P16 R$ 1.967,11 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
Piso
P17 R$ 2.039,89 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1
DI
P18 R$ 2.115,37 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1
P19 R$ 2.193,64 16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1
P20 R$ 2.274,80 15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1
P21 R$ 2.358,97 16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2
P22 R$ 2.446,25 16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3
P23 R$ 2.536,76 16 15 13 12 11 10 7 6 5 4
P24 R$ 2.630,62 16 14 13 12 11 8 7 6 5
P25 R$ 2.727,95 15 14 13 12 9 8 7 6
P26 R$ 2.828,89 16 15 14 13 10 9 8 7
P27 R$ 2.933,56 16 15 14 11 10 9 8
P28 R$ 3.042,10 16 15 12 11 10 9
P29 R$ 3.154,66 16 13 12 11 10
P30 R$ 3.271,38 14 13 12 11
Piso
P31 R$ 3.392,42 15 14 13 12 1
EI
P32 R$ 3.517,94 16 15 14 13 2 1
P33 R$ 3.648,10 16 15 14 3 2 1
P34 R$ 3.783,08 16 15 4 3 2 1
P35 R$ 3.923,06 16 5 4 3 2
P36 R$ 4.068,21 6 5 4 3
P37 R$ 4.218,73 7 6 5 4
P38 R$ 4.374,83 8 7 6 5
P39 R$ 4.536,70 9 8 7 6
P40 R$ 4.704,55 10 9 8 7
P41 R$ 4.878,62 11 10 9 8
P42 R$ 5.059,13 12 11 10 9
P43 R$ 5.246,32 13 12 11 10
P44 R$ 5.440,43 14 13 12 11
P45 R$ 5.641,73 15 14 13 12
P46 R$ 5.850,47 16 15 14 13
P47 R$ 6.066,94 16 15 14
P48 R$ 6.291,42 16 15
P49 R$ 6.524,20 16
Didatismo e Conhecimento 46
LEGISLAÇÃO
g) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de janeiro de 2015: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.140,64 1
AI
P02 R$ 1.183,98 2 1
P03 R$ 1.228,97 3 2 1
P04 R$ 1.275,67 4 3 2 1
P05 R$ 1.324,15 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 1.374,46 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 1.426,69 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.480,91 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.537,18 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.595,60 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 1.656,23 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
P12 R$ 1.719,17 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.784,49 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.852,30 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.922,69 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
P16 R$ 1.995,75 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
Piso
P17 R$ 2.071,59 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1
DI
P18 R$ 2.150,31 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1
P19 R$ 2.232,03 16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1
P20 R$ 2.316,84 15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1
P21 R$ 2.404,88 16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2
P22 R$ 2.496,27 16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3
P23 R$ 2.591,13 16 15 13 12 11 10 7 6 5 4
P24 R$ 2.689,59 16 14 13 12 11 8 7 6 5
P25 R$ 2.791,79 15 14 13 12 9 8 7 6
P26 R$ 2.897,88 16 15 14 13 10 9 8 7
P27 R$ 3.008,00 16 15 14 11 10 9 8
P28 R$ 3.122,31 16 15 12 11 10 9
P29 R$ 3.240,95 16 13 12 11 10
P30 R$ 3.364,11 14 13 12 11
Piso
P31 R$ 3.491,95 15 14 13 12 1
EI
P32 R$ 3.624,64 16 15 14 13 2 1
P33 R$ 3.762,38 16 15 14 3 2 1
P34 R$ 3.905,35 16 15 4 3 2 1
P35 R$ 4.053,75 16 5 4 3 2
P36 R$ 4.207,79 6 5 4 3
Didatismo e Conhecimento 47
LEGISLAÇÃO
P37 R$ 4.367,69 7 6 5 4
P38 R$ 4.533,66 8 7 6 5
P39 R$ 4.705,94 9 8 7 6
P40 R$ 4.884,76 10 9 8 7
P41 R$ 5.070,39 11 10 9 8
P42 R$ 5.263,06 12 11 10 9
P43 R$ 5.463,06 13 12 11 10
P44 R$ 5.670,65 14 13 12 11
P45 R$ 5.886,14 15 14 13 12
P46 R$ 6.109,81 16 15 14 13
P47 R$ 6.341,98 16 15 14
P48 R$ 6.582,98 16 15
P49 R$ 6.833,13 16
h) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de março de 2015: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.197,67 1
AI
P02 R$ 1.243,18 2 1
P03 R$ 1.290,42 3 2 1
P04 R$ 1.339,46 4 3 2 1
P05 R$ 1.390,35 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 1.443,19 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 1.498,03 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 1.554,95 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 1.614,04 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 1.675,38 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 1.739,04 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
P12 R$ 1.805,12 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.873,72 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.944,92 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 2.018,83 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
P16 R$ 2.095,54 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
Piso
P17 R$ 2.175,17 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1
DI
P18 R$ 2.257,83 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1
P19 R$ 2.343,63 16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1
P20 R$ 2.432,69 15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1
P21 R$ 2.525,13 16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2
P22 R$ 2.621,08 16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3
P23 R$ 2.720,68 16 15 13 12 11 10 7 6 5 4
Didatismo e Conhecimento 48
LEGISLAÇÃO
P24 R$ 2.824,07 16 14 13 12 11 8 7 6 5
P25 R$ 2.931,38 15 14 13 12 9 8 7 6
P26 R$ 3.042,78 16 15 14 13 10 9 8 7
P27 R$ 3.158,40 16 15 14 11 10 9 8
P28 R$ 3.278,42 16 15 12 11 10 9
P29 R$ 3.403,00 16 13 12 11 10
P30 R$ 3.532,31 14 13 12 11
Piso
P31 R$ 3.666,54 15 14 13 12 1
EI
P32 R$ 3.805,87 16 15 14 13 2 1
P33 R$ 3.950,49 16 15 14 3 2 1
P34 R$ 4.100,61 16 15 4 3 2 1
P35 R$ 4.256,44 16 5 4 3 2
P36 R$ 4.418,18 6 5 4 3
P37 R$ 4.586,07 7 6 5 4
P38 R$ 4.760,34 8 7 6 5
P39 R$ 4.941,24 9 8 7 6
P40 R$ 5.129,00 10 9 8 7
P41 R$ 5.323,91 11 10 9 8
P42 R$ 5.526,21 12 11 10 9
P43 R$ 5.736,21 13 12 11 10
P44 R$ 5.954,19 14 13 12 11
P45 R$ 6.180,44 15 14 13 12
P46 R$ 6.415,30 16 15 14 13
P47 R$ 6.659,08 16 15 14
P48 R$ 6.912,13 16 15
P49 R$ 7.174,79 16
ANOTAÇÕES
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Didatismo e Conhecimento 49
LEGISLAÇÃO
ANEXO II
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 11.233 DE 2005 DISTRIBUIÇÃO DOS CARGOS POR NÍVEL DE
CLASSIFICAÇÃO E REQUISITOS PARA INGRESSO
Didatismo e Conhecimento 50
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 51
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 52
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 53
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 54
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 55
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 56
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 57
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 58
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 59
LEGISLAÇÃO
ANEXO III
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 12.772, DE 2012)
TABELA PARA PROGRESSÃO POR CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL
A II 20 horas
III 40 horas
IV 60 horas
B II 40 horas
III 60 horas
IV 90 horas
C II 60 horas
III 90 horas
IV 120 horas
D II 90 horas
IV 150 horas
E II 120 horas
Didatismo e Conhecimento 60
LEGISLAÇÃO
ANEXO IV
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 12.772, DE 2012) TABELA DE PERCENTUAIS DE INCENTIVO À QUALIFICAÇÃO
Percentuais de incentivo
Área de Área de
Nível de escolaridade formal superior ao
Nível de conhecimento conhecimento
previsto para o exercício do cargo (curso
Classificação com relação com relação
reconhecido pelo Ministério da Educação)
direta indireta
Ensino fundamental completo 10% -
A Ensino médio completo 15% -
Ensino médio profissionalizante ou ensino
médio com curso técnico completo ou 20% 10%
título de educação formal de maior grau
Ensino fundamental completo 5% -
B Ensino médio completo 10% -
Ensino médio profissionalizante ou ensino
15% 10%
médio com curso técnico completo
Curso de graduação completo 20% 15%
Ensino fundamental completo 5% -
Ensino médio completo 8% -
C Ensino médio com curso técnico completo 10% 5%
Curso de graduação completo 15% 10%
Especialização, superior ou igual a 360 h 27% 20%
Ensino médio completo 8% -
D Curso de graduação completo 10% 5%
Especialização, superior ou igual a 360h 27% 20%
Mestrado ou título de educação formal de
52% 35%
maior grau
Especialização, superior ou igual a 360 h 27% 20%
E Mestrado 52% 35%
Doutorado 75% 50%
ANOTAÇÕES
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Didatismo e Conhecimento 61
LEGISLAÇÃO
b) a partir de 1o de janeiro de 2013: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
Nível de escolaridade formal superior ao previsto para o exercício Área de conhecimento Área de conhecimento com
do cargo (curso reconhecido pelo Ministério da Educação) com relação direta relação indireta
ANOTAÇÕES
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Didatismo e Conhecimento 62
LEGISLAÇÃO
ANEXO V
TABELA DE CONVERSÃO TEMPO
DE SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL
Didatismo e Conhecimento 63
LEGISLAÇÃO
ANEXO VI
(Redação dada pela Lei nº 11.233 de 2005
TERMO DE OPÇÃO
PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
Nome: Cargo:
Matrícula Unidade de Lotação: Unidade Pagadora:
SIAPE:
Cidade: Estado:
Venho, nos termos da Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005, observando o disposto em seu art. 16, optar por
o
integrar o Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, na forma estabelecida pela Lei
em referência.
_______________________________, _________/_________/_________
Local e data
_______________________________________________________________________
\Assinatura
Recebido em:___________/_________/_________.
____________________________________________________________________
Assinatura/Matrícula ou carimbo do servidor do órgão do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal –
SIPEC
ANOTAÇÕES
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Didatismo e Conhecimento 64
LEGISLAÇÃO
ANEXO VII
(Redação dada pela Lei nº 11.233 de 2005
TABELA DE CORRELAÇÃO DOS CARGOS ATUAIS PARA A NOVA SITUAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 65
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 66
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 67
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 68
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 69
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 70
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 71
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 72
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 73
LEGISLAÇÃO
Didatismo e Conhecimento 74
LEGISLAÇÃO
Restaurador/especiali-
SUPERIOR 2 E Restaurador/área
dade
SUPERIOR 2 Revisor de Texto E Revisor de Texto
SUPERIOR 2 Roteirista E Roteirista
SUPERIOR 2 Sanitarista E Sanitarista
SUPERIOR 2 Secretário Executivo E Secretário Executivo
SUPERIOR 2 Sociólogo E Sociólogo
SUPERIOR 2 Técnico Desportivo E Técnico Desportivo
SUPERIOR 2 Técnico em Artes Cênicas E Cenógrafo
Técnico em Assuntos Técnico em Assuntos
SUPERIOR 2 E
Educacionais Educacionais
SUPERIOR 2 Teólogo E Teólogo
SUPERIOR 2 Terapeuta Ocupacional E Terapeuta Ocupacional
SUPERIOR 2 Tradutor Intérprete E Tradutor Intérprete
SUPERIOR 2 Veterinário E Médico Veterinário
SUPERIOR 2 Zootecnista E Zootecnista
Para o melhor entendimento e compreensão desta lei é preciso que conceituemos alguns termos a que a mesma se refere.
Educação formal: educação oferecida pelos sistemas formais de ensino, por meio de instituições públicas ou privadas, nos diferentes níveis
da educação brasileira, entendidos como educação básica e educação superior; Aperfeiçoamento: processo de aprendizagem, baseado em ações
de ensino aprendizagem, que atualiza, aprofunda conhecimentos e complementa a formação profissional do servidor, com o objetivo de torná-lo
apto a desenvolver suas atividades, tendo em vista as inovações conceituais, metodológicas e tecnológicas;
Capacitação: o processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propósito de contribuir para o desenvolvimento de competências
institucionais, por meio do desenvolvimento de competências individuais;
Qualificação: plano de aprendizagem baseado em ações de educação formal, por meio das quais o servidor adquire conhecimentos e habi-
lidades, tendo em vista o planejamento institucional e o desenvolvimento do servidor na carreira;
Ambientes organizacionais: são áreas específicas de atuação do servidor, integradas por atividades afins ou complementares, organizada a
partir das necessidades institucionais e que orienta a política de desenvolvimento de pessoal;
Gestão do servidor é a atuação do servidor dentro do IFES, devendo respeitar, dentro outros, os seguintes princípios:
a) Dinâmica no processo de trabalho.
b) Qualidade no trabalho.
c) Investidura mediante concurso público.
d) Vinculação aos objetivos da IFES.
e) Capacitação (educação formal).
f) Avaliação funcional.
g) Oportunidade de acesso às funções de confiança.
Os deveres do IFES correspondem à atuação da Instituição no que tange ao controle sobre os servidores efetivos, devendo observar:
a) Avaliação anual das necessidades da instituição.
b) Propor ao MEC os meios físicos e tecnológicos que propiciem uma melhor gestão.
c) Em caso de redistribuição de cargos vagos e alocados, deverá ser observado os incisos I a IV para uma melhor gestão.
A estruturação do servidor é composta por cinco níveis de capacitação, sendo que cada um deles é composto por quatro capacitações.
Para o ingresso no IFES tem-se o concurso público de provas ou provas e títulos, mas é preciso analisar alguns pontos a respeito:
a) é através do edital que se define algumas peculiaridades de acordo com a cargo em provimento, podendo ser realizado mais de 1 fase,
como também cursos para o cargo em questão.
b) o edital será instrumento vinculatório, ele estabelece todos os requisitos para se inserir dentro do cargo, podendo especificar fases, crité-
rios de escolaridade, de eliminação e classificação, dentre outros.
Os artigos de 10 a 12 correspondem a respeito do desenvolvimento do servidor na carreira, que se dará, exclusivamente, pela mudança de
nível de capacitação e de padrão de vencimento mediante, respectivamente, Progressão por Capacitação Profissional ou Progressão por Mérito
Profissional.
1 - Progressão por Capacitação Profissional Definição: é a mudança de nível de capacitação, no mesmo cargo e nível de classificação, de-
corrente da obtenção pelo servidor de certificação em Programa de Capacitação, compatível com o cargo ocupado, o ambiente organizacional
e de acordo com a carga horária mínima exigida, nos termos do Anexo III da Lei nº 11.091/2005.
I - O servidor deverá respeitar o interstício de 18 (dezoito) meses entre uma progressão e outra e os servidores recém-nomeados, só terão
direito ao benefício depois de passados 18 (dezoito) meses de efetivo exercício;
Didatismo e Conhecimento 75
LEGISLAÇÃO
II - O servidor que fizer jus à Progressão por Capacitação Pro- Em relação à capacitação esta se dará através de duas situações:
fissional será posicionado no nível de capacitação subsequente;
III - O nível de classificação ao qual pertence o cargo do servi- a) Profissional: alteração que se dá por cursos de qualificação
dor (A, B, C, D ou E) permanecerá inalterado; dentro do ambiente organizacional.
IV - No cumprimento dos critérios estabelecidos no Anexo III b) Mérito: alteração do vencimento a cada 2 anos, desde que
da Lei 11.091/2005, é vedada a soma de cargas horárias de cursos de cumpridos os resultados regulados pela instituição. Ressalva ao ser-
capacitação para fins de Progressão por Capacitação; vidor (E) que estiver estudando regularmente mestrado e doutorado,
V - Para receber a Progressão por Capacitação, o servidor deve- desde que reconhecido pelo MEC será considerado para fins desse
rá participar de curso, cuja área de conhecimento tenha relação di- benefício.
reta com a natureza do seu cargo e do seu ambiente organizacional;
VI - Para efeitos de Progressão por Capacitação serão aceitos os Esses cursos estão condicionados a uma avaliação de desem-
certificados ou diplomas de conclusão de curso. penho da instituição. Mas é preciso observar que dentro do nível
Cada servidor poderá progredir três níveis de capacitação. Para de capacitação fica proibida a mudança no nível de classificação,
que isto ocorra é preciso apresentar certificado de curso de capaci- devendo permanecer no mesmo status do cargo antes ocupado e a
tação com o total de carga horária exigida. Os efeitos financeiros soma de carga horária de cursos de capacitação.
decorrentes do incentivo ocorrerão a partir da data de entrada do Já ao que se refere à qualificação, fica estabelecido o incentivo
requerimento; aos seus servidores, em razão de buscarem uma melhor instrução
2 - Progressão por Mérito Profissional é a mudança para o pa- para fins de uma boa administração, de forma que esse incentivo é
drão de vencimento imediatamente subsequente, a cada 18 meses de somado vencimento, devendo respeitar:
efetivo exercício, desde que o servidor apresente resultado fixado
em programa de avaliação de desempenho, observado o respectivo a) Área vinculada ao ambiente organizacional.
nível de capacitação. b) Certificados de escolaridade média e fundamental se assim
A referida lei traz a definição do que é incentivo à qualificação, exigir o cargo.
ou seja, é uma vantagem concedida ao servidor que possuir curso de c) Não cumulativo, serve para aposentadoria e pensão, desde
que solicitadas dentro da vigência desta lei.
educação formal superior ao exigido para o ingresso no cargo em
que é titular. Terá por base um percentual calculado sobre o padrão
A remuneração do servidor é composta de um vencimento bá-
de vencimento percebido pelo servidor, os percentuais vão de 5% a
sico, mais incentivos e vantagens previstas na lei, não podendo re-
75% instituído ao servidor que possuir educação formal superior ao
ceber demais vantagens fora dela, como gratificações e vantagens
exigido para o cargo de que é titular, na forma de regulamento e terá
individuais.
por base percentual calculado sobre o padrão de vencimento perce-
bido pelo servidor, na forma do Anexo IV da Lei nº 11.091/2005,
Um ponto controverso desta lei é em relação da racionalização,
observados os seguintes parâmetros:
ou melhor, da inexistência da racionalização. Ela se dá mediante
- O servidor terá direito ao benefício logo que for incorporado decreto do executivo federal, onde se formará uma comissão com
ao quadro de pessoal permanente, ou seja, a partir de sua data de o objetivo de reclassificar, enquadrar os servidores na nova lei aos
admissão; cargos agora vagos. A discussão está no sentido de que para haver a
- O nível de classificação ao qual pertence o cargo do servidor racionalização seria preciso observar alguns pontos:
(A, B, C, D ou E) permanecerá inalterado;
- Só será concedido o Incentivo à Qualificação mediante apre- a) Unificação dos mesmos cargos.
sentação de certificado de conclusão de curso de Educação Formal b) Transposição dos cargos já vagos pela nova lei.
devidamente reconhecido pelo MEC; c) Padronização dos níveis de capacitação, classificação e ven-
- Para efeitos de Incentivo à Qualificação serão aceitos os certi- cimento.
ficados ou diplomas de conclusão de curso;
- Perceberão o maior percentual de Incentivo à Qualificação os A referida comissão será indicada pela administração superior
cursos de educação formal, cujas áreas de conhecimento tenham re- do IFES, devendo ser composta por servidores de plano de carreira,
lação direta com o ambiente organizacional em que está inserido o cabendo após a racionalização à homologação pelo colegiado supe-
servidor solicitante; rior da IFES. A mesma tem a competência de indicar os servidores
- Os percentuais de Incentivo à Qualificação serão incorporados que receberam o incentivo à qualificação no prazo de 180 dias da
aos proventos de aposentadorias e pensões, caso o servidor tenha sua formação.
solicitado a inclusão do benefício no período em que estiver em ati-
vidade; Para que haja o afastamento do servidor, esta lei disciplina que
- Os percentuais de Incentivo à Qualificação não são acumulá- o integrante do plano de carreias poderá se afastar do cargo por pra-
veis. Ex: Um servidor nível de classificação D, que recebe Incentivo zo máximo de 4 anos, recebendo da instituição sua remuneração,
à Qualificação de 10% referente a curso de graduação completo com desde que a finalidade esteja vinculada ao IFES. Este afastamento
relação direta e que apresenta certificado de curso de Especializa- deverá ser feito com o objetivo de estudos ou projetos, convencias
ção, igual ou superior a 360 h, com relação direta, terá o antigo per- em outras instituições federais ou ao MEC.
centual anulado e será contemplado com o novo percentual, de 27%.
Os efeitos financeiros decorrentes do incentivo ocorrerão a par- Fica vedado a redistribuição do quadro dessa lei para outro ór-
tir da data de entrada do requerimento; gão da administração pública, exceto para outros IFES.
Didatismo e Conhecimento 76
LEGISLAÇÃO
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, entre empre-
QUE REGULAMENTOU O ARTIGO 37, XXI, sas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, INSTITUI modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos fi-
NORMAS PARA LICITAÇÕES E CONTRATOS nanciamentos de agências internacionais, ressalvado o disposto no
parágrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
de 1991.
Didatismo e Conhecimento 77
LEGISLAÇÃO
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação, manutenção V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas cujo
e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de informação e valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite esta-
comunicação, considerados estratégicos em ato do Poder Executivo belecido na alínea “c” do inciso I do art. 23 desta Lei;
federal, a licitação poderá ser restrita a bens e serviços com tecno- VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento
logia desenvolvida no País e produzidos de acordo com o processo das obrigações assumidas por empresas em licitações e contratos;
produtivo básico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades da
2001. Administração, pelos próprios meios;
§ 13. Será divulgada na internet, a cada exercício financeiro, a VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
relação de empresas favorecidas em decorrência do disposto nos §§
a) empreitada por preço global - quando se contrata a execução
5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação do volume de recur-
da obra ou do serviço por preço certo e total;
sos destinados a cada uma delas. b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a execu-
ção da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas;
Art. 4o Todos quantos participem de licitação promovida pe- c) (Vetado).
los órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos traba-
subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido lhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais;
nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o seu desenvolvi- e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimen-
mento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir a to em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
realização dos trabalhos. serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da
Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta lei contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua uti-
esfera da Administração Pública. lização em condições de segurança estrutural e operacional e com
as características adequadas às finalidades para que foi contratada;
Art. 5o Todos os valores, preços e custos utilizados nas licita- IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e sufi-
ções terão como expressão monetária a moeda corrente nacional, cientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elabo-
da Administração, no pagamento das obrigações relativas ao forne- rado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que
assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto
cimento de bens, locações, realização de obras e prestação de ser-
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo
viços, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita
da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo
ordem cronológica das datas de suas exigibilidades, salvo quando conter os seguintes elementos:
presentes relevantes razões de interesse público e mediante prévia a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer
justificativa da autoridade competente, devidamente publicada. visão global da obra e identificar todos os seus elementos constitu-
§ 1o Os créditos a que se refere este artigo terão seus valores tivos com clareza;
corrigidos por critérios previstos no ato convocatório e que lhes pre- b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente de-
servem o valor. talhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de
§ 2o A correção de que trata o parágrafo anterior cujo pagamen- variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo e de
to será feito junto com o principal, correrá à conta das mesmas do- realização das obras e montagem;
tações orçamentárias que atenderam aos créditos a que se referem. c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais
§ 3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorren- e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações
tes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem
inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu parágrafo único, frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de mé-
da apresentação da fatura. todos construtivos, instalações provisórias e condições organiza-
cionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
SEÇÃO II execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da
DAS DEFINIÇÕES
obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimen-
tos, as normas de fiscalização e outros dados necessários em cada
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se: caso;
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado
ampliação, realizada por execução direta ou indireta; em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avalia-
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada uti- dos;
lidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários e
conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas
adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
seguro ou trabalhos técnico-profissionais; XI - Administração Pública - a administração direta e indireta
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens para forneci- da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, abran-
mento de uma só vez ou parceladamente; gendo inclusive as entidades com personalidade jurídica de direito
IV - Alienação - toda transferência de domínio de bens a ter- privado sob controle do poder público e das fundações por ele ins-
ceiros; tituídas ou mantidas;
Didatismo e Conhecimento 78
LEGISLAÇÃO
XII - Administração - órgão, entidade ou unidade administra- § 3o É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de recur-
tiva pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente; sos financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua origem,
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da Ad- exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob
ministração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da União, o regime de concessão, nos termos da legislação específica.
e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for § 4o É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de for-
definido nas respectivas leis; necimento de materiais e serviços sem previsão de quantidades ou
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do instru- cujos quantitativos não correspondam às previsões reais do projeto
mento contratual; básico ou executivo.
§ 5o É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua bens
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de con- e serviços sem similaridade ou de marcas, características e especifi-
trato com a Administração Pública; cações exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justifi-
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, criada cável, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e serviços
pela Administração com a função de receber, examinar e julgar to- for feito sob o regime de administração contratada, previsto e discri-
minado no ato convocatório.
dos os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao ca-
§ 6o A infringência do disposto neste artigo implica a nulidade
dastramento de licitantes.
dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manu-
tenha dado causa.
faturados, produzidos no território nacional de acordo com o proces-
§ 7o Não será ainda computado como valor da obra ou servi-
so produtivo básico ou com as regras de origem estabelecidas pelo ço, para fins de julgamento das propostas de preços, a atualização
Poder Executivo federal; monetária das obrigações de pagamento, desde a data final de cada
XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País, nas período de aferição até a do respectivo pagamento, que será calcu-
condições estabelecidas pelo Poder Executivo federal; lada pelos mesmos critérios estabelecidos obrigatoriamente no ato
XIX - sistemas de tecnologia de informação e comunicação es- convocatório.
tratégicos - bens e serviços de tecnologia da informação e comunica- § 8o Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Públi-
ção cuja descontinuidade provoque dano significativo à administra- ca os quantitativos das obras e preços unitários de determinada obra
ção pública e que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos executada.
relacionados às informações críticas: disponibilidade, confiabilida- § 9o O disposto neste artigo aplica-se também, no que couber,
de, segurança e confidencialidade. aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
SEÇÃO III Art. 8o A execução das obras e dos serviços deve programar-
DAS OBRAS E SERVIÇOS -se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execução.
Art. 7o As licitações para a execução de obras e para a prestação Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da exe-
de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em particular, à cução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente previsão
seguinte sequência: orçamentária para sua execução total, salvo insuficiência financeira
I - projeto básico; ou comprovado motivo de ordem técnica, justificados em despacho
II - projeto executivo; circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
III - execução das obras e serviços.
§ 1o A execução de cada etapa será obrigatoriamente precedida Art. 9o Não poderá participar, direta ou indiretamente, da lici-
da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, dos traba- tação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens
lhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto executivo, a eles necessários:
o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a execução I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou ju-
rídica;
das obras e serviços, desde que também autorizado pela Adminis-
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela
tração.
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do
§ 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados quan-
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5%
do:
(cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, res-
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente ponsável técnico ou subcontratado;
e disponível para exame dos interessados em participar do processo III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou
licitatório; responsável pela licitação.
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a § 1o É permitida a participação do autor do projeto ou da em-
composição de todos os seus custos unitários; presa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de obra ou
III - houver previsão de recursos orçamentários que assegurem serviço, ou na execução, como consultor ou técnico, nas funções de
o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a se- fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a servi-
rem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o ço da Administração interessada.
respectivo cronograma; § 2o O disposto neste artigo não impede a licitação ou contrata-
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas ção de obra ou serviço que inclua a elaboração de projeto executivo
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Consti- como encargo do contratado ou pelo preço previamente fixado pela
tuição Federal, quando for o caso. Administração.
Didatismo e Conhecimento 79
LEGISLAÇÃO
§ 3o Considera-se participação indireta, para fins do disposto § 2o Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se, no
neste artigo, a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o autor do pro- § 3o A empresa de prestação de serviços técnicos especializa-
jeto, pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos ser- dos que apresente relação de integrantes de seu corpo técnico em
viços, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens procedimento licitatório ou como elemento de justificação de dis-
e serviços a estes necessários. pensa ou inexigibilidade de licitação, ficará obrigada a garantir que
§ 4o O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos membros da os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os serviços
comissão de licitação. objeto do contrato.
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas seguin-
SEÇÃO V
tes formas:
DAS COMPRAS
I - execução direta;
II - execução indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preço global; Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada caracteri-
b) empreitada por preço unitário; zação de seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para seu
c) (Vetado). pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem
d) tarefa; lhe tiver dado causa.
e) empreitada integral.
Parágrafo único. (Vetado). Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
I - atender ao princípio da padronização, que imponha compa-
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão tibilidade de especificações técnicas e de desempenho, observadas,
projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quan- quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica
do o projeto-padrão não atender às condições peculiares do local ou e garantia oferecidas;
às exigências específicas do empreendimento. II - ser processadas através de sistema de registro de preços;
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento seme-
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras e lhantes às do setor privado;
serviços serão considerados principalmente os seguintes requisitos IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias
I - segurança; para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economici-
II - funcionalidade e adequação ao interesse público;
dade;
III - economia na execução, conservação e operação;
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e
IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra, materiais, tec-
nologia e matérias-primas existentes no local para execução, conser- entidades da Administração Pública.
vação e operação; § 1o O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de
V - facilidade na execução, conservação e operação, sem preju- mercado.
ízo da durabilidade da obra ou do serviço; § 2o Os preços registrados serão publicados trimestralmente
VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de segurança do para orientação da Administração, na imprensa oficial.
trabalho adequadas; § 3o O sistema de registro de preços será regulamentado por de-
VII - impacto ambiental. creto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes
condições:
SEÇÃO IV I - seleção feita mediante concorrência;
DOS SERVIÇOS TÉCNICOS II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização dos
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS preços registrados;
III - validade do registro não superior a um ano.
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos § 4o A existência de preços registrados não obriga a Adminis-
profissionais especializados os trabalhos relativos a: tração a firmar as contratações que deles poderão advir, ficando-lhe
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou exe- facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relati-
cutivos;
va às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro prefe-
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
rência em igualdade de condições.
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras
ou tributárias; § 5o O sistema de controle originado no quadro geral de preços,
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou ser- quando possível, deverá ser informatizado.
viços; § 6o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse com
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; o preço vigente no mercado.
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico. § 7o Nas compras deverão ser observadas, ainda:
VIII - (Vetado). I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem indi-
§ 1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os cação de marca;
contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais espe- II - a definição das unidades e das quantidades a serem adqui-
cializados deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a ridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja estimati-
realização de concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remu- va será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas
neração. quantitativas de estimação;
Didatismo e Conhecimento 80
LEGISLAÇÃO
III - as condições de guarda e armazenamento que não permi- a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
tam a deterioração do material. social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência socioeco-
§ 8o O recebimento de material de valor superior ao limite esta- nômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação;
belecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, deverá b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou entida-
ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3 (três) membros. des da Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, obser-
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de di- vada a legislação específica;
vulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso público, d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
à relação de todas as compras feitas pela Administração Direta ou e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos ou
Indireta, de maneira a clarificar a identificação do bem comprado, entidades da Administração Pública, em virtude de suas finalidades;
seu preço unitário, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou
valor total da operação, podendo ser aglutinadas por itens as com- entidades da Administração Pública, sem utilização previsível por
quem deles dispõe.
pras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitação.
§ 1o Os imóveis doados com base na alínea «b» do inciso I
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos casos
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, rever-
de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24.
terão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a sua aliena-
ção pelo beneficiário.
SEÇÃO VI § 2o A Administração também poderá conceder título de pro-
DAS ALIENAÇÕES priedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada licitação,
quando o uso destinar-se:
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subor- I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública, qual-
dinada à existência de interesse público devidamente justificado, quer que seja a localização do imóvel;
será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para normativo do órgão competente, haja implementado os requisitos
órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacio- mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e exploração direta
nais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá sobre área rural situada na Amazônia Legal, superior a 1 (um) mó-
de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência, dulo fiscal e limitada a 15 (quinze) módulos fiscais, desde que não
dispensada esta nos seguintes casos: exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares);
a) dação em pagamento; § 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas de
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou enti- autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes condicio-
dade da administração pública, de qualquer esfera de governo, res- namentos
salvado o disposto nas alíneas f, h e i; I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constan- particular seja comprovadamente anterior a 1o de dezembro de
tes do inciso X do art. 24 desta Lei; 2004;
d) investidura; II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do regime
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de legal e administrativo da destinação e da regularização fundiária de
qualquer esfera de governo; terras públicas;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de III - vedação de concessões para hipóteses de exploração não-
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis -contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de terras públi-
residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados no cas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecoló-
gico-econômico; e
âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária de
IV - previsão de rescisão automática da concessão, dispensada
interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da adminis-
notificação, em caso de declaração de utilidade, ou necessidade pú-
tração pública;
blica ou interesse social.
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. 29 § 2o-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo:
da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e de- I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a
liberação dos órgãos da Administração Pública em cuja competência vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração mediante
legal inclua-se tal atribuição; atividades agropecuárias;
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de di- II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde
reito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis de que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de lici-
uso comercial de âmbito local com área de até 250 m² (duzentos e tação para áreas superiores a esse limite;
cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito de programas de III - pode ser cumulada com o quantitativo de área decorrente
regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos da figura prevista na alínea g do inciso I do caput deste artigo, até o
ou entidades da administração pública; limite previsto no inciso II deste parágrafo.
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou one- IV – (VETADO)
rosa, de terras públicas rurais da União na Amazônia Legal onde § 3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
incidam ocupações até o limite de 15 (quinze) módulos fiscais ou I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área
1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularização fun- remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se tornar
diária, atendidos os requisitos legais; inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao da avalia-
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licita- ção e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta por cento) do
ção, dispensada esta nos seguintes casos: valor constante da alínea “a” do inciso II do art. 23 desta lei;
Didatismo e Conhecimento 81
LEGISLAÇÃO
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta gado o bem, podendo ainda a Administração, conforme o vulto da
destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais constru- licitação, utilizar-se de outros meios de divulgação para ampliar a
ídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que área de competição.
considerados dispensáveis na fase de operação dessas unidades e § 1o O aviso publicado conterá a indicação do local em que os
não integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão. interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e todas as
§ 4o A doação com encargo será licitada e de seu instrumento informações sobre a licitação.
constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumpri- § 2o O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da
mento e cláusula de reversão, sob pena de nulidade do ato, sendo realização do evento será:
dispensada a licitação no caso de interesse público devidamente jus- I - quarenta e cinco dias para:
tificado; a) concurso;
§ 5o Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário ne- b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado contemplar
cessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a cláusula o regime de empreitada integral ou quando a licitação for do tipo
de reversão e demais obrigações serão garantidas por hipoteca em “melhor técnica” ou “técnica e preço”;
segundo grau em favor do doador. II - trinta dias para:
§ 6o Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou global- a) concorrência, nos casos não especificados na alínea “b” do
mente, em quantia não superior ao limite previsto no art. 23, inciso inciso anterior;
II, alínea «b» desta Lei, a Administração poderá permitir o leilão.
§ 7o (VETADO). b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo “melhor
técnica” ou “técnica e preço”;
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a fase III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não especi-
de habilitação limitar-se-á à comprovação do recolhimento de quan- ficados na alínea “b” do inciso anterior, ou leilão;
tia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliação. IV - cinco dias úteis para convite.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 8.883, de 1994) § 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão con-
tados a partir da última publicação do edital resumido ou da expedi-
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aqui-
ção do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do
sição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pa-
convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais
gamento, poderão ser alienados por ato da autoridade competente,
tarde.
observadas as seguintes regras:
§ 4o Qualquer modificação no edital exige divulgação pela
I - avaliação dos bens alienáveis;
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo ini-
II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
cialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alte-
III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade de
ração não afetar a formulação das propostas.
concorrência ou leilão.
Didatismo e Conhecimento 82
LEGISLAÇÃO
§ 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interes- § 5o É vedada a utilização da modalidade «convite» ou «toma-
sados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração da de preços», conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra
ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a ou serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitante-
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. mente, sempre que o somatório de seus valores caracterizar o caso
§ 6º Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais de «tomada de preços» ou «concorrência», respectivamente, nos ter-
de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado mos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza específica que
para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade
mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados não diversa daquela do executor da obra ou serviço.
convidados nas últimas licitações. § 6o As organizações industriais da Administração Federal
§ 7º Quando, por limitações do mercado ou manifesto desinte- direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites es-
resse dos convidados, for impossível a obtenção do número mínimo tabelecidos no inciso I deste artigo também para suas compras e
de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas circunstâncias deve- serviços em geral, desde que para a aquisição de materiais aplicados
rão ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetição exclusivamente na manutenção, reparo ou fabricação de meios ope-
do convite. racionais bélicos pertencentes à União.
§ 8º É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a § 7o Na compra de bens de natureza divisível e desde que não
combinação das referidas neste artigo. haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cotação de
quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas a amplia-
§ 9º Na hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a administração ção da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mínimo
somente poderá exigir do licitante não cadastrado os documentos para preservar a economia de escala
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitação compatível § 8o No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro dos
com o objeto da licitação, nos termos do edital. valores mencionados no caput deste artigo quando formado por até
3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por maior
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos número.
I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes
limites, tendo em vista o valor estimado da contratação: Art. 24. É dispensável a licitação:
I - para obras e serviços de engenharia: I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10% (dez
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais); por cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso I do artigo
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui- anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou
nhentos mil reais); serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mes-
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui- mo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
nhentos mil reais); II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por
II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior: cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso II do artigo anterior
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de
mil reais); maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cin- III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
quenta mil reais). IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
§ 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasio-
serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica nar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, servi-
e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao ços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente
melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à am- para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial
pliação da competitividade sem perda da economia de escala. ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas compras de bens, ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias con-
parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou conjun- secutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
to de etapas da obra, serviço ou compra, há de corresponder licita- calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
ção distinta, preservada a modalidade pertinente para a execução do V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta,
objeto em licitação. justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Admi-
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qual- nistração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;
quer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienação de VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico
bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concessões para regular preços ou normalizar o abastecimento;
de direito real de uso e nas licitações internacionais, admitindo-se VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços
neste último caso, observados os limites deste artigo, a tomada de manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
preços, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacio- forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais compe-
nal de fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do tentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta
bem ou serviço no País. Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos
§ 4o Nos casos em que couber convite, a Administração poderá bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro de
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência. preços, ou dos serviços;
Didatismo e Conhecimento 83
LEGISLAÇÃO
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público in- XX - na contratação de associação de portadores de deficiência
terno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entida- física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos
de que integre a Administração Pública e que tenha sido criado para ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços
esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei, desde que ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado seja
o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado; compatível com o praticado no mercado.
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da se- XXI - para a aquisição de bens e insumos destinados exclusiva-
gurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente mente à pesquisa científica e tecnológica com recursos concedidos
da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituições de fo-
mento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim específico;
X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendi-
XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de ener-
mento das finalidades precípuas da administração, cujas necessida-
gia elétrica e gás natural com concessionário, permissionário ou au-
des de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde
torizado, segundo as normas da legislação específica;
que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo ava- XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou socie-
liação prévia; dade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, para a
XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou forne- aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de serviços,
cimento, em consequência de rescisão contratual, desde que atendi- desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no
da a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas mercado.
condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços
preço, devidamente corrigido; com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respecti-
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros vas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato
perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos lici- de gestão.
tatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no preço XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e Tec-
do dia; nológica - ICT ou por agência de fomento para a transferência de
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regi- tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de exploração
mental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvi- de criação protegida.
mento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação Federação ou com entidade de sua administração indireta, para a
prestação de serviços públicos de forma associada nos termos do
ético-profissional e não tenha fins lucrativos;
autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio de co-
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de
operação.
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso Nacional,
XXVII - na contratação da coleta, processamento e comercia-
quando as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas lização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
para o Poder Público; áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associa-
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos ções ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas
históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores de
inerentes às finalidades do órgão ou entidade; materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários pa- as normas técnicas, ambientais e de saúde pública.
dronizados de uso da administração, e de edições técnicas oficiais, XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos
bem como para prestação de serviços de informática a pessoa jurídi- ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta comple-
ca de direito público interno, por órgãos ou entidades que integrem a xidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de comissão
Administração Pública, criados para esse fim específico; especialmente designada pela autoridade máxima do órgão.
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de equipamentos atender aos contingentes militares das Forças Singulares brasileiras
durante o período de garantia técnica, junto ao fornecedor original empregadas em operações de paz no exterior, necessariamente jus-
desses equipamentos, quando tal condição de exclusividade for in- tificadas quanto ao preço e à escolha do fornecedor ou executante e
dispensável para a vigência da garantia; ratificadas pelo Comandante da Força.
XXX - na contratação de instituição ou organização, pública ou
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o abas-
privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de serviços de
tecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou tropas e seus
assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa Nacional
meios de deslocamento quando em estada eventual de curta duração
de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e
em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por na Reforma Agrária, instituído por lei federal
motivo de movimentação operacional ou de adestramento, quando a XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004,
propósitos das operações e desde que seu valor não exceda ao limite observados os princípios gerais de contratação dela constantes.
previsto na alínea “a” do inciso II do art. 23 desta Lei: XXXII - na contratação em que houver transferência de tecno-
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, logia de produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde - SUS,
com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
houver necessidade de manter a padronização requerida pela estru- elencados em ato da direção nacional do SUS, inclusive por ocasião
tura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, median- da aquisição destes produtos durante as etapas de absorção tecno-
te parecer de comissão instituída por decreto; lógica.
Didatismo e Conhecimento 84
LEGISLAÇÃO
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins lucrati- II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
vos, para a implementação de cisternas ou outras tecnologias sociais III - justificativa do preço.
de acesso à água para consumo humano e produção de alimentos, IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos
para beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas pela seca quais os bens serão alocados.
ou falta regular de água.
§ 1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste SEÇÃO II
DA HABILITAÇÃO
artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços
contratados por consórcios públicos, sociedade de economia mista,
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interes-
empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas, na forma sados, exclusivamente, documentação relativa a:
da lei, como Agências Executivas. I - habilitação jurídica;
§ 2o O limite temporal de criação do órgão ou entidade que II - qualificação técnica;
integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do caput III - qualificação econômico-financeira;
deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que produzem IV – regularidade fiscal e trabalhista;
produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
de setembro de 1990, conforme elencados em ato da direção nacio- Constituição Federal.
nal do SUS.
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica, confor-
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de me o caso, consistirá em:
competição, em especial: I - cédula de identidade;
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, de-
só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante co-
vidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
mercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a com- no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de
provação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido eleição de seus administradores;
pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Con- acompanhada de prova de diretoria em exercício;
federação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou so-
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. ciedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou
13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente,
de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de quando a atividade assim o exigir.
publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e traba-
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consa- lhista, conforme o caso, consistirá em:
grado pela crítica especializada ou pela opinião pública. I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou
no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
§ 1o Considera-se de notória especialização o profissional ou
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitan-
de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, orga- te, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto
nização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos re- contratual;
lacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Esta-
essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do dual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equiva-
objeto do contrato. lente, na forma da lei;
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dis- IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao
pensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos
de serviços e o agente público responsável, sem prejuízo de outras por lei.
sanções legais cabíveis. V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17 e no Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa,
nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,
inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade re-
aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.
feridas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do parágrafo único do art. 8o desta Lei deverão Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica limitar-
ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à autoridade superior, para -se-á a:
ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) I - registro ou inscrição na entidade profissional competente;
dias, como condição para a eficácia dos atos. II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade per-
Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou tinente e compatível em características, quantidades e prazos com o
de retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que couber, objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento
com os seguintes elementos: e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do
I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa que objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos mem-
justifique a dispensa, quando for o caso; bros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos;
Didatismo e Conhecimento 85
LEGISLAÇÃO
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que rece- Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-
beu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento -financeira limitar-se-á a:
de todas as informações e das condições locais para o cumprimento I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último
das obrigações objeto da licitação; exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei espe- comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
cial, quando for o caso. substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
§ 1o A comprovação de aptidão referida no inciso II do «caput» atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três)
deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e serviços, meses da data de apresentação da proposta;
será feita por atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito
II - certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo
público ou privado, devidamente registrados nas entidades profis-
distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial,
sionais competentes, limitadas as exigências a:
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do licitante expedida no domicílio da pessoa física;
de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entre- III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos no
ga da proposta, profissional de nível superior ou outro devidamente “caput” e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do
reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de res- valor estimado do objeto da contratação.
ponsabilidade técnica por execução de obra ou serviço de caracte- § 1o A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da ca-
rísticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente às parcelas de pacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que
maior relevância e valor significativo do objeto da licitação, vedadas terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exi-
as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos; gência de valores mínimos de faturamento anterior, índices de renta-
II - (Vetado). bilidade ou lucratividade.
a) (Vetado). § 2o A Administração, nas compras para entrega futura e na
b) (Vetado). execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento
§ 2o As parcelas de maior relevância técnica e de valor signi- convocatório da licitação, a exigência de capital mínimo ou de pa-
ficativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão definidas no ins- trimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias previstas no § 1o do
trumento convocatório. art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovação da qualifica-
§ 3o Será sempre admitida a comprovação de aptidão através de ção econômico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao
certidões ou atestados de obras ou serviços similares de complexida- adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
de tecnológica e operacional equivalente ou superior.
§ 3o O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que se
§ 4o Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação
refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez por cen-
de aptidão, quando for o caso, será feita através de atestados forne-
cidos por pessoa jurídica de direito público ou privado. to) do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser
§ 5o É vedada a exigência de comprovação de atividade ou de feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da
aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em locais lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais.
específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei, que inibam § 4o Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos
a participação na licitação. assumidos pelo licitante que importem diminuição da capacidade
§ 6o As exigências mínimas relativas a instalações de canteiros, operativa ou absorção de disponibilidade financeira, calculada esta
máquinas, equipamentos e pessoal técnico especializado, conside- em função do patrimônio líquido atualizado e sua capacidade de ro-
rados essenciais para o cumprimento do objeto da licitação, serão tação.
atendidas mediante a apresentação de relação explícita e da declara- § 5o A comprovação de boa situação financeira da empresa será
ção formal da sua disponibilidade, sob as penas cabíveis, vedada as feita de forma objetiva, através do cálculo de índices contábeis pre-
exigências de propriedade e de localização prévia. vistos no edital e devidamente justificados no processo administrati-
§ 7º (Vetado). vo da licitação que tenha dado início ao certame licitatório, vedada a
I - (Vetado). exigência de índices e valores não usualmente adotados para correta
II - (Vetado). avaliação de situação financeira suficiente ao cumprimento das obri-
§ 8o No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, gações decorrentes da licitação.
de alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos li- § 6º (Vetado).
citantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito de
sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços e será
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão ser
efetuada exclusivamente por critérios objetivos.
§ 9o Entende-se por licitação de alta complexidade técnica apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenti-
aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema re- cada por cartório competente ou por servidor da administração ou
levância para garantir a execução do objeto a ser contratado, ou que publicação em órgão da imprensa oficial.
possa comprometer a continuidade da prestação de serviços públi- § 1o A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei
cos essenciais. poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite,
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de com- concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilão.
provação da capacitação técnico-profissional de que trata o inciso I § 2o O certificado de registro cadastral a que se refere o § 1o
do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço objeto da do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
licitação, admitindo-se a substituição por profissionais de experiên- quanto às informações disponibilizadas em sistema informatizado
cia equivalente ou superior, desde que aprovada pela administração. de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar,
§ 11. (Vetado). sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo da
§ 12. (Vetado). habilitação.
Didatismo e Conhecimento 86
LEGISLAÇÃO
§ 3o documentação referida neste artigo poderá ser substituída SEÇÃO III
por registro cadastral emitido por órgão ou entidade pública, desde DOS REGISTROS CADASTRAIS
que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obediência ao
disposto nesta Lei. Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da Admi-
nistração Pública que realizem frequentemente licitações manterão
§ 4o As empresas estrangeiras que não funcionem no País, tanto registros cadastrais para efeito de habilitação, na forma regulamen-
quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais, às exigên- tar, válidos por, no máximo, um ano.
cias dos parágrafos anteriores mediante documentos equivalentes, § 1o O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado e
autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor deverá estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-
juramentado, devendo ter representação legal no Brasil com poderes -se a unidade por ele responsável a proceder, no mínimo anualmen-
expressos para receber citação e responder administrativa ou judi- te, através da imprensa oficial e de jornal diário, a chamamento pú-
cialmente. blico para a atualização dos registros existentes e para o ingresso de
novos interessados.
§ 5o Não se exigirá, para a habilitação de que trata este artigo, § 2o É facultado às unidades administrativas utilizarem-se de
prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da Administração
a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos Pública.
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reprodução grá-
fica da documentação fornecida. Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização des-
§ 6o O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no § te, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos necessá-
2o do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a aquisi- rios à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei.
ção de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional de Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias, tendo-
que o Brasil faça parte, ou por agência estrangeira de cooperação, -se em vista sua especialização, subdivididas em grupos, segundo a
nem nos casos de contratação com empresa estrangeira, para a com- qualificação técnica e econômica avaliada pelos elementos constan-
pra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que tes da documentação relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
para este caso tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder
§ 1o Aos inscritos será fornecido certificado, renovável sempre
Executivo, nem nos casos de aquisição de bens e serviços realizada
que atualizarem o registro.
por unidades administrativas com sede no exterior.
§ 2o A atuação do licitante no cumprimento de obrigações assu-
midas será anotada no respectivo registro cadastral.
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de em-
presas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou
cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigên-
I - comprovação do compromisso público ou particular de cons-
cias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificação ca-
tituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que de- dastral.
verá atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no
edital; SEÇÃO IV
III - apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efei-
to de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a aber-
consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, tura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado
o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua e numerado, contendo a autorização respectiva, a indicação sucinta
respectiva participação, podendo a Administração estabelecer, para de seu objeto e do recurso próprio para a despesa, e ao qual serão
o consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores juntados oportunamente:
exigidos para licitante individual, inexigível este acréscimo para os I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas em- II - comprovante das publicações do edital resumido, na forma
presas assim definidas em lei; do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
IV - impedimento de participação de empresa consorciada, na III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro
mesma licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente; administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite;
V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos prati- IV - original das propostas e dos documentos que as instruírem;
cados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execução V - atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora;
do contrato. VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a licitação,
dispensa ou inexigibilidade;
§ 1o No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a li- VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua homo-
derança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, observado o logação;
disposto no inciso II deste artigo. VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e
§ 2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da respectivas manifestações e decisões;
celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio, nos IX - despacho de anulação ou de revogação da licitação, quando
termos do compromisso referido no inciso I deste artigo. for o caso, fundamentado circunstanciadamente;
Didatismo e Conhecimento 87
LEGISLAÇÃO
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação efetiva
caso; do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou
XI - outros comprovantes de publicações; setoriais, desde a data prevista para apresentação da proposta, ou do
XII - demais documentos relativos à licitação. orçamento a que essa proposta se referir, até a data do adimplemento
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem como de cada parcela;
as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser previa- XII - (Vetado).
mente examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da Adminis- XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização para
tração. execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente previstos
em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou XIV - condições de pagamento, prevendo:
para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for supe- a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado a par-
rior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alínea “c” tir da data final do período de adimplemento de cada parcela;
desta Lei, o processo licitatório será iniciado, obrigatoriamente, com b) cronograma de desembolso máximo por período, em confor-
uma audiência pública concedida pela autoridade responsável com midade com a disponibilidade de recursos financeiros;
antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis da data prevista para c) critério de atualização financeira dos valores a serem pagos,
a publicação do edital, e divulgada, com a antecedência mínima de desde a data final do período de adimplemento de cada parcela até a
10 (dez) dias úteis de sua realização, pelos mesmos meios previstos data do efetivo pagamento;
para a publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais atra-
as informações pertinentes e a se manifestar todos os interessados. sos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideram-se lici- e) exigência de seguros, quando for o caso;
tações simultâneas aquelas com objetos similares e com realização XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta Lei;
prevista para intervalos não superiores a trinta dias e licitações su- XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
cessivas aquelas em que, também com objetos similares, o edital XVII - outras indicações específicas ou peculiares da licitação.
subsequente tenha uma data anterior a cento e vinte dias após o tér- § 1o O original do edital deverá ser datado, rubricado em todas
as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no
mino do contrato resultante da licitação antecedente.
processo de licitação, e dele extraindo-se cópias integrais ou resumi-
das, para sua divulgação e fornecimento aos interessados.
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem
§ 2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a menção
desenhos, especificações e outros complementos;
de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços
da documentação e proposta, bem como para início da abertura dos
unitários;
envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administração e
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
o licitante vencedor;
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou retirada IV - as especificações complementares e as normas de execução
dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execução pertinentes à licitação.
do contrato e para entrega do objeto da licitação; § 3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adim-
III - sanções para o caso de inadimplemento; plemento da obrigação contratual a prestação do serviço, a reali-
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto bá- zação da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como
sico; qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja vinculada
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação do a emissão de documento de cobrança.
edital de licitação e o local onde possa ser examinado e adquirido; § 4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
VI - condições para participação na licitação, em conformidade aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista para
com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentação das propos- apresentação da proposta, poderão ser dispensadas:
tas; I - o disposto no inciso XI deste artigo;
VII - critério para julgamento, com disposições claras e parâ- II - a atualização financeira a que se refere a alínea “c” do inciso
metros objetivos; XIV deste artigo, correspondente ao período compreendido entre as
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de comu- datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que
nicação à distância em que serão fornecidos elementos, informações não superior a quinze dias.
e esclarecimentos relativos à licitação e às condições para atendi-
mento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto; Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas bra- condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
sileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais; § 1o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protoco-
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e vedados lar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a aber-
a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou faixas de va- tura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e
riação em relação a preços de referência, ressalvado o disposto nos responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da
parágrafos 1º e 2º do art. 48; faculdade prevista no § 1o do art. 113.
Didatismo e Conhecimento 88
LEGISLAÇÃO
§ 2o Decairá do direito de impugnar os termos do edital de IV - verificação da conformidade de cada proposta com os re-
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até o quisitos do edital e, conforme o caso, com os preços correntes no
segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilita- mercado ou fixados por órgão oficial competente, ou ainda com os
ção em concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em constantes do sistema de registro de preços, os quais deverão ser
convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis;
tal comunicação não terá efeito de recurso. V - julgamento e classificação das propostas de acordo com os
§ 3o A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o critérios de avaliação constantes do edital;
impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julga- VI - deliberação da autoridade competente quanto à homologa-
do da decisão a ela pertinente. ção e adjudicação do objeto da licitação.
§ 4o A inabilitação do licitante importa preclusão do seu direito § 1o A abertura dos envelopes contendo a documentação para
de participar das fases subsequentes. habilitação e as propostas será realizada sempre em ato público pre-
viamente designado, do qual se lavrará ata circunstanciada, assinada
pelos licitantes presentes e pela Comissão.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital
§ 2o Todos os documentos e propostas serão rubricados pelos
deverá ajustar-se às diretrizes da política monetária e do comércio
licitantes presentes e pela Comissão.
exterior e atender às exigências dos órgãos competentes.
§ 3o É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qual-
§ 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço
quer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclare-
em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasi- cer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão
leiro. posterior de documento ou informação que deveria constar origina-
§ 2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente riamente da proposta.
contratado em virtude da licitação de que trata o parágrafo anterior § 4o O disposto neste artigo aplica-se à concorrência e, no que
será efetuado em moeda brasileira, à taxa de câmbio vigente no dia couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao convite.
útil imediatamente anterior à data do efetivo pagamento. § 5o Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes (inci-
§ 3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro serão sos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe desclassificá-
equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro. -los por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de
§ 4o Para fins de julgamento da licitação, as propostas apre- fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.
sentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos gravames § 6o Após a fase de habilitação, não cabe desistência de propos-
consequentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os ta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito
licitantes brasileiros quanto à operação final de venda. pela Comissão.
§ 5o Para a realização de obras, prestação de serviços ou aquisi-
ção de bens com recursos provenientes de financiamento ou doação Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou organismo consideração os critérios objetivos definidos no edital ou convite,
financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, poderão ser admi- os quais não devem contrariar as normas e princípios estabelecidos
tidas, na respectiva licitação, as condições decorrentes de acordos, por esta Lei.
protocolos, convenções ou tratados internacionais aprovados pelo § 1o É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou
Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos daque- fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que
las entidades, inclusive quanto ao critério de seleção da proposta indiretamente elidir o princípio da igualdade entre os licitantes.
mais vantajosa para a administração, o qual poderá contemplar, § 2o Não se considerará qualquer oferta de vantagem não pre-
além do preço, outros fatores de avaliação, desde que por elas exigi- vista no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados
dos para a obtenção do financiamento ou da doação, e que também ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas dos
não conflitem com o princípio do julgamento objetivo e sejam ob- demais licitantes.
§ 3o Não se admitirá proposta que apresente preços global ou
jeto de despacho motivado do órgão executor do contrato, despacho
unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com
esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respec-
§ 6o As cotações de todos os licitantes serão para entrega no
tivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha
mesmo local de destino.
estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a mate-
riais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais
Art. 43. A licitação será processada e julgada com observância ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
dos seguintes procedimentos: § 4o O disposto no parágrafo anterior aplica-se também às
I - abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à propostas que incluam mão-de-obra estrangeira ou importações de
habilitação dos concorrentes, e sua apreciação; qualquer natureza.
II - devolução dos envelopes fechados aos concorrentes ina-
bilitados, contendo as respectivas propostas, desde que não tenha Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a
havido recurso ou após sua denegação; Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo em
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concor- conformidade com os tipos de licitação, os critérios previamente es-
rentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposição tabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores exclusi-
de recurso, ou tenha havido desistência expressa, ou após o julga- vamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição pelos
mento dos recursos interpostos; licitantes e pelos órgãos de controle.
Didatismo e Conhecimento 89
LEGISLAÇÃO
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, III - no caso de impasse na negociação anterior, procedimento
exceto na modalidade concurso: idêntico será adotado, sucessivamente, com os demais proponentes,
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta pela ordem de classificação, até a consecução de acordo para a con-
mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor o tratação;
licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas aos lici-
do edital ou convite e ofertar o menor preço; tantes que não forem preliminarmente habilitados ou que não obti-
II - a de melhor técnica; verem a valorização mínima estabelecida para a proposta técnica.
III - a de técnica e preço. § 2o Nas licitações do tipo «técnica e preço» será adotado, adi-
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens cionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte procedi-
ou concessão de direito real de uso. mento claramente explicitado no instrumento convocatório:
§ 2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após I - será feita a avaliação e a valorização das propostas de preços,
obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classificação se de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no instrumento
fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todos convocatório;
os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo. II - a classificação dos proponentes far-se-á de acordo com a
§ 3o No caso da licitação do tipo «menor preço», entre os lici- média ponderada das valorizações das propostas técnicas e de preço,
tantes considerados qualificados a classificação se dará pela ordem de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convoca-
crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de empate, tório.
exclusivamente o critério previsto no parágrafo anterior. § 3o Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos neste
§ 4o Para contratação de bens e serviços de informática, a admi- artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e mediante
nistração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administração
outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu promotora constante do ato convocatório, para fornecimento de bens
parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente o tipo de licitação «téc- e execução de obras ou prestação de serviços de grande vulto majo-
nica e preço», permitido o emprego de outro tipo de licitação nos ritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de
casos indicados em decreto do Poder Executivo. domínio restrito, atestado por autoridades técnicas de reconhecida
§ 5o É vedada a utilização de outros tipos de licitação não pre-
qualificação, nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções
vistos neste artigo.
alternativas e variações de execução, com repercussões significati-
§ 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
vas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a quantidade
concretamente mensuráveis, e estas puderem ser adotadas à livre
demandada na licitação.
escolha dos licitantes, na conformidade dos critérios objetivamente
fixados no ato convocatório.
Art. 46. Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
§ 4º (Vetado).
preço” serão utilizados exclusivamente para serviços de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaboração de pro-
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços,
jetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e de enge-
nharia consultiva em geral e, em particular, para a elaboração de quando for adotada a modalidade de execução de empreitada por
estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos, res- preço global, a Administração deverá fornecer obrigatoriamente,
salvado o disposto no § 4o do artigo anterior. junto com o edital, todos os elementos e informações necessários
§ 1o Nas licitações do tipo «melhor técnica» será adotado o para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preços com
seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento con- total e completo conhecimento do objeto da licitação.
vocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administração se
propõe a pagar: Art. 48. Serão desclassificadas:
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas técnicas I - as propostas que não atendam às exigências do ato convoca-
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita então tório da licitação;
a avaliação e classificação destas propostas de acordo com os crité- II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido
rios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com cla- ou com preços manifestamente inexequíveis, assim considerados
reza e objetividade no instrumento convocatório e que considerem aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através
a capacitação e a experiência do proponente, a qualidade técnica da de documentação que comprove que os custos dos insumos são coe-
proposta, compreendendo metodologia, organização, tecnologias e rentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são
recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificação compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições estas
das equipes técnicas a serem mobilizadas para a sua execução; necessariamente especificadas no ato convocatório da licitação.
II - uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-se-á à § 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo con-
abertura das propostas de preço dos licitantes que tenham atingido sideram-se manifestamente inexequíveis, no caso de licitações de
a valorização mínima estabelecida no instrumento convocatório e à menor preço para obras e serviços de engenharia, as propostas cujos
negociação das condições propostas, com a proponente melhor clas- valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos
sificada, com base nos orçamentos detalhados apresentados e res- seguintes valores:
pectivos preços unitários e tendo como referência o limite represen- a) média aritmética dos valores das propostas superiores a 50%
tado pela proposta de menor preço entre os licitantes que obtiveram (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração, ou
a valorização mínima; b) valor orçado pela administração.
Didatismo e Conhecimento 90
LEGISLAÇÃO
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo anterior Art. 52. O concurso a que se refere o § 4o do art. 22 desta Lei
cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos inte-
do menor valor a que se referem as alíneas «a» e «b», será exigida, ressados no local indicado no edital.
para a assinatura do contrato, prestação de garantia adicional, dentre § 1o O regulamento deverá indicar:
as modalidades previstas no § 1º do art. 56, igual a diferença entre I - a qualificação exigida dos participantes;
o valor resultante do parágrafo anterior e o valor da correspondente II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
proposta. III - as condições de realização do concurso e os prêmios a se-
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as rem concedidos.
propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos § 2o Em se tratando de projeto, o vencedor deverá autorizar a
licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova do- Administração a executá-lo quando julgar conveniente.
cumentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a ser-
para três dias úteis.
vidor designado pela Administração, procedendo-se na forma da
legislação pertinente.
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do proce-
§ 1o Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado pela
dimento somente poderá revogar a licitação por razões de interesse
Administração para fixação do preço mínimo de arrematação.
público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la § 2o Os bens arrematados serão pagos à vista ou no percentual
por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por cento) e, após
parecer escrito e devidamente fundamentado. a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilão, imediata-
§ 1o A anulação do procedimento licitatório por motivo de ile- mente entregues ao arrematante, o qual se obrigará ao pagamento do
galidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o disposto no restante no prazo estipulado no edital de convocação, sob pena de
parágrafo único do art. 59 desta Lei. perder em favor da Administração o valor já recolhido.
§ 2o A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato, § 3o Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela à vista
ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei. poderá ser feito em até vinte e quatro horas.
§ 3o No caso de desfazimento do processo licitatório, fica asse- § 4o O edital de leilão deve ser amplamente divulgado, princi-
gurado o contraditório e a ampla defesa. palmente no município em que se realizará.
§ 4o O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos atos
do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitação. CAPÍTULO III
DOS CONTRATOS
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato com
preterição da ordem de classificação das propostas ou com terceiros SEÇÃO I
estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de nulidade. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadas- Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei re-
tral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão proces- gulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público,
sadas e julgadas por comissão permanente ou especial de, no míni- aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
mo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores contratos e as disposições de direito privado.
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos órgãos da § 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão as
Administração responsáveis pela licitação. condições para sua execução, expressas em cláusulas que definam
§ 1o No caso de convite, a Comissão de licitação, excepcio-
os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em conformi-
nalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exi-
dade com os termos da licitação e da proposta a que se vinculam.
guidade de pessoal disponível, poderá ser substituída por servidor
§ 2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade
formalmente designado pela autoridade competente.
de licitação devem atender aos termos do ato que os autorizou e da
§ 2o A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição em
registro cadastral, sua alteração ou cancelamento, será integrada por respectiva proposta.
profissionais legalmente habilitados no caso de obras, serviços ou
aquisição de equipamentos. Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que es-
§ 3o Os membros das Comissões de licitação responderão so- tabeleçam:
lidariamente por todos os atos praticados pela Comissão, salvo se I - o objeto e seus elementos característicos;
posição individual divergente estiver devidamente fundamentada e II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-
decisão. -base e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de
§ 4o A investidura dos membros das Comissões permanentes atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações
não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução da totalidade de e a do efetivo pagamento;
seus membros para a mesma comissão no período subsequente. IV - os prazos de início de etapas de execução, de conclusão,
§ 5o No caso de concurso, o julgamento será feito por uma co- de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme o
missão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e reco- caso;
nhecido conhecimento da matéria em exame, servidores públicos V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da
ou não. classificação funcional programática e da categoria econômica;
Didatismo e Conhecimento 91
LEGISLAÇÃO
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará
quando exigidas; adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalida- quanto aos relativos:
des cabíveis e os valores das multas; I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
VIII - os casos de rescisão; estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser prorrogados
IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em caso se houver interesse da Administração e desde que isso tenha sido
previsto no ato convocatório;
de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma con-
X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio para
tínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e suces-
conversão, quando for o caso; sivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais
XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dis- vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses;
pensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante vencedor; III - (Vetado).
XII - a legislação aplicável à execução do contrato e especial- IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas
mente aos casos omissos; de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a exe- (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
cução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento e
na licitação. vinte) meses, caso haja interesse da administração.
§ 1º (Vetado). § 1o Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e
§ 2o Nos contratos celebrados pela Administração Pública de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-
-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devida-
estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusula que declare
mente autuados em processo:
competente o foro da sede da Administração para dirimir qualquer I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
questão contratual, salvo o disposto no § 6o do art. 32 desta Lei. II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estra-
§ 3o No ato da liquidação da despesa, os serviços de contabili- nho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições
dade comunicarão, aos órgãos incumbidos da arrecadação e fiscali- de execução do contrato;
zação de tributos da União, Estado ou Município, as características III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do rit-
e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de mo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
17 de março de 1964. IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contra-
to, nos limites permitidos por esta Lei;
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida terceiro reconhecido pela Administração em documento contempo-
prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras. râneo à sua ocorrência;
§ 1o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes moda- VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administra-
ção, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, di-
lidades de garantia:
retamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato,
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, deven- sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
do estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro § 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escri-
em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo to e previamente autorizada pela autoridade competente para cele-
Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, brar o contrato.
conforme definido pelo Ministério da Fazenda; § 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.
II - seguro-garantia; § 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e median-
III - fiança bancária. te autorização da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso
§ 2o A garantia a que se refere o caput deste artigo não excederá II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por até doze meses.
a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas
mesmas condições daquele, ressalvado o previsto no parágrafo 3o Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos ins-
deste artigo. tituído por esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a
§ 3o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto en- prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às fi-
volvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros considerá-
nalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado;
veis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no in-
autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo ciso I do art. 79 desta Lei;
anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do con- III - fiscalizar-lhes a execução;
trato. IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial
§ 4o A garantia prestada pelo contratado será liberada ou resti- do ajuste;
tuída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente
monetariamente. bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do
§ 5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração adminis-
pela Administração, dos quais o contratado ficará depositário, ao va- trativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hipótese
lor da garantia deverá ser acrescido o valor desses bens. de rescisão do contrato administrativo.
Didatismo e Conhecimento 92
LEGISLAÇÃO
§ 1o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos con- I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em
tratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia concor- que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo conteúdo seja
dância do contratado. regido, predominantemente, por norma de direito privado;
§ 2o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas econômi- II - aos contratos em que a Administração for parte como usuá-
co-financeiras do contrato deverão ser revistas para que se mantenha ria de serviço público.
o equilíbrio contratual. § 4o É dispensável o «termo de contrato» e facultada a substi-
tuição prevista neste artigo, a critério da Administração e indepen-
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo dentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata
opera retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordi- e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações
nariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos. futuras, inclusive assistência técnica.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do
dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado até Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos
a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente termos do contrato e do respectivo processo licitatório e, a qualquer
comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se interessado, a obtenção de cópia autenticada, mediante o pagamento
a responsabilidade de quem lhe deu causa. dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessa-
SEÇÃO II do para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS equivalente, dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena de
decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas art. 81 desta Lei.
repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos § 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez,
seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os rela- por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu trans-
tivos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instru- curso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administra-
mento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no ção.
processo que lhe deu origem. § 2o É facultado à Administração, quando o convocado não
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento
com a Administração, salvo o de pequenas compras de pronto paga- equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitan-
mento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% (cinco tes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea “a” des- prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado,
ta Lei, feitas em regime de adiantamento. inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato
convocatório, ou revogar a licitação independentemente da comina-
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes ção prevista no art. 81 desta Lei.
e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua § 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das pro-
lavratura, o número do processo da licitação, da dispensa ou da ine- postas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes libe-
xigibilidade, a sujeição dos contratantes às normas desta Lei e às rados dos compromissos assumidos.
cláusulas contratuais.
Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de SEÇÃO III
contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é condição DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS
indispensável para sua eficácia, será providenciada pela Administra-
ção até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados,
ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
valor, ainda que sem ônus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações,
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e ine- b) quando necessária a modificação do valor contratual em de-
xigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas corrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto,
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a nos limites permitidos por esta Lei;
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, II - por acordo das partes:
tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização a) quando conveniente a substituição da garantia de execução;
de compra ou ordem de execução de serviço. b) quando necessária a modificação do regime de execução da
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital ou obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face de
ato convocatório da licitação. verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais ori-
§ 2o Em «carta contrato», «nota de empenho de despesa», «au- ginários;
torização de compra», «ordem de execução de serviço» ou outros c) quando necessária a modificação da forma de pagamento,
instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o valor
desta Lei. inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com relação
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e de- ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contrapres-
mais normas gerais, no que couber: tação de fornecimento de bens ou execução de obra ou serviço;
Didatismo e Conhecimento 93
LEGISLAÇÃO
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicial- § 1o O representante da Administração anotará em registro pró-
mente entre os encargos do contratado e a retribuição da adminis- prio todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato,
tração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou de-
objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro ini- feitos observados.
cial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou § 2o As decisões e providências que ultrapassarem a compe-
previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou tência do representante deverão ser solicitadas a seus superiores em
impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força tempo hábil para a adoção das medidas convenientes.
maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômi-
ca extraordinária e extracontratual. Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela Ad-
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condi- ministração, no local da obra ou serviço, para representá-lo na exe-
ções contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas cução do contrato.
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinquenta por reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o
cento) para os seus acréscimos. objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorre-
§ 2o Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os limi- ções resultantes da execução ou de materiais empregados.
tes estabelecidos no parágrafo anterior, salvo:
I - (VETADO) Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados di-
II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os con- retamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa
tratantes. ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou reduzindo essa
§ 3o Se no contrato não houverem sido contemplados preços responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão
unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante acor- interessado.
do entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no § 1o deste
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhis-
artigo.
tas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do
§ 4o No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
contrato.
contratado já houver adquirido os materiais e posto no local dos tra-
§ 1o A inadimplência do contratado, com referência aos encar-
balhos, estes deverão ser pagos pela Administração pelos custos de
gos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração
aquisição regularmente comprovados e monetariamente corrigidos,
Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o
podendo caber indenização por outros danos eventualmente decor-
objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e
rentes da supressão, desde que regularmente comprovados.
edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis.
§ 5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados § 2o A Administração Pública responde solidariamente com o
ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quan- contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução
do ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprova- do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho
da repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes de 1991.
para mais ou para menos, conforme o caso. § 3º (Vetado).
§ 6o Em havendo alteração unilateral do contrato que aumente
os encargos do contratado, a Administração deverá restabelecer, por Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo
aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial. das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar par-
§ 7o (VETADO) tes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido, em cada
§ 8o A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste caso, pela Administração.
de preços previsto no próprio contrato, as atualizações, compensa-
ções ou penalizações financeiras decorrentes das condições de paga- Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
mento nele previstas, bem como o empenho de dotações orçamen- I - em se tratando de obras e serviços:
tárias suplementares até o limite do seu valor corrigido, não carac- a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento
terizam alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas par-
apostila, dispensando a celebração de aditamento. tes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela
SEÇÃO IV autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS pelas partes, após o decurso do prazo de observação, ou vistoria que
comprove a adequação do objeto aos termos contratuais, observado
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas par- o disposto no art. 69 desta Lei;
tes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas desta Lei, II - em se tratando de compras ou de locação de equipamentos:
respondendo cada uma pelas consequências de sua inexecução total a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da con-
ou parcial. formidade do material com a especificação;
b) definitivamente, após a verificação da qualidade e quantida-
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e de do material e consequente aceitação.
fiscalizada por um representante da Administração especialmen- § 1o Nos casos de aquisição de equipamentos de grande vulto, o
te designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e recebimento far-se-á mediante termo circunstanciado e, nos demais,
subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição. mediante recibo.
Didatismo e Conhecimento 94
LEGISLAÇÃO
§ 2o O recebimento provisório ou definitivo não exclui a res- VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, ano-
ponsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço, tadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei;
nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência
dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. civil;
§ 3o O prazo a que se refere a alínea «b» do inciso I deste artigo X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado;
não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep- XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da
cionais, devidamente justificados e previstos no edital. estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato;
§ 4o Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo
a que se refere este artigo não serem, respectivamente, lavrado ou conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade
procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão como realizados, da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e exa-
desde que comunicados à Administração nos 15 (quinze) dias ante- radas no processo administrativo a que se refere o contrato;
riores à exaustão dos mesmos. XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, servi-
ços ou compras, acarretando modificação do valor inicial do contra-
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos to além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei;
seguintes casos: XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da Ad-
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada; ministração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em
II - serviços profissionais; caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo
II, alínea “a”, desta Lei, desde que não se componham de aparelhos, prazo, independentemente do pagamento obrigatório de indeniza-
equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamento ções pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobiliza-
e produtividade. ções e mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado,
Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será nesses casos, o direito de optar pela suspensão do cumprimento das
feito mediante recibo. obrigações assumidas até que seja normalizada a situação;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos de-
vidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou forne-
Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edital,
cimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, salvo em
do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas
caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
exigidos por normas técnicas oficiais para a boa execução do objeto
guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão
do contrato correm por conta do contratado.
do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a si-
tuação;
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte, obra,
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área, lo-
serviço ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
cal ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, nos
prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais espe-
SEÇÃO V cificadas no projeto;
DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO DOS CONTRATOS XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regular-
mente comprovada, impeditiva da execução do contrato.
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão formal-
rescisão, com as consequências contratuais e as previstas em lei ou mente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório
regulamento. e a ampla defesa.
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato: sem prejuízo das sanções penais cabíveis.
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações,
projetos ou prazos; Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especifi- I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração,
cações, projetos e prazos; nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no
comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do processo da licitação, desde que haja conveniência para a Adminis-
fornecimento, nos prazos estipulados; tração;
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou forne- III - judicial, nos termos da legislação;
cimento; IV - (Vetado).
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem § 1o A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedi-
justa causa e prévia comunicação à Administração; da de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associa- § 2o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
ção do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será este
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que houver so-
edital e no contrato; frido, tendo ainda direito a:
VII - o desatendimento das determinações regulares da autori- I - devolução de garantia;
dade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a data
como as de seus superiores; da rescisão;
Didatismo e Conhecimento 95
LEGISLAÇÃO
III - pagamento do custo da desmobilização. Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta Lei,
§ 3º (Vetado). aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunera-
§ 4º (Vetado). ção, cargo, função ou emprego público.
§ 5o Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do con- § 1o Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
trato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, as-
por igual tempo. sim consideradas, além das fundações, empresas públicas e socieda-
des de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior indireto, do Poder Público.
acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das sanções pre- § 2o A pena imposta será acrescida da terça parte, quando os
vistas nesta Lei: autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em
I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local comissão ou de função de confiança em órgão da Administração di-
em que se encontrar, por ato próprio da Administração; reta, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista, fun-
II - ocupação e utilização do local, instalações, equipamentos, dação pública, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente
material e pessoal empregados na execução do contrato, necessários pelo Poder Público.
à sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execução da garantia contratual, para ressarcimento da Ad- Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem às
ministração, e dos valores das multas e indenizações a ela devidos; licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados, Distrito
IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o limite Federal, Municípios, e respectivas autarquias, empresas públicas,
dos prejuízos causados à Administração. sociedades de economia mista, fundações públicas, e quaisquer ou-
§ 1o A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II deste tras entidades sob seu controle direto ou indireto.
artigo fica a critério da Administração, que poderá dar continuidade
à obra ou ao serviço por execução direta ou indireta. SEÇÃO II
§ 2o É permitido à Administração, no caso de concordata do DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de deter-
minadas atividades de serviços essenciais.
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato sujeita-
§ 3o Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá ser pre-
rá o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento
cedido de autorização expressa do Ministro de Estado competente,
convocatório ou no contrato.
ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso.
§ 1o A multa a que alude este artigo não impede que a Adminis-
§ 4o A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior per-
tração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras san-
mite à Administração, a seu critério, aplicar a medida prevista no
ções previstas nesta Lei.
inciso I deste artigo.
§ 2o A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
CAPÍTULO IV
§ 3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia presta-
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDI-
CIAL da, além da perda desta, responderá o contratado pela sua diferença,
SEÇÃO I a qual será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
DISPOSIÇÕES GERAIS Administração ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Admi-
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do pra- nistração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as
zo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento seguintes sanções:
total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades legalmente I - advertência;
estabelecidas. II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos li- no contrato;
citantes convocados nos termos do art. 64, § 2o desta Lei, que não III - suspensão temporária de participação em licitação e impe-
aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas pelo pri- dimento de contratar com a Administração, por prazo não superior
meiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço. a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determi-
desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os ob- nantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante
jetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta Lei e nos a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida
regulamentos próprios, sem prejuízo das responsabilidades civil e sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos
criminal que seu ato ensejar. resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente § 1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia pres-
tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores públicos, além tada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua diferen-
das sanções penais, à perda do cargo, emprego, função ou mandato ça, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
eletivo. Administração ou cobrada judicialmente.
Didatismo e Conhecimento 96
LEGISLAÇÃO
§ 2o As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a ato de procedimento licitatório:
defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
(cinco) dias úteis.
§ 3o A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de com- Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedi-
petência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Estadual mento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de sua Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violên-
aplicação. cia, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo ante- Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, além da
rior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais pena correspondente à violência.
que, em razão dos contratos regidos por esta Lei: Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém ou
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação ins-
da licitação; taurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a dela decorrente:
Administração em virtude de atos ilícitos praticados. I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsifi-
SEÇÃO III cada ou deteriorada;
DOS CRIMES E DAS PENAS III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da merca-
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses pre- doria fornecida;
vistas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes à V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
dispensa ou à inexigibilidade: proposta ou a execução do contrato:
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade, Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com empresa
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar ou profissional declarado inidôneo:
contrato com o Poder Público. Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que, declarado
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a Administração.
qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento
licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscri-
decorrente da adjudicação do objeto da licitação: ção de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. indevidamente a alteração, suspensão ou cancelamento de registro
do inscrito:
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
perante a Administração, dando causa à instauração de licitação ou
à celebração de contrato, cuja invalidação vier a ser decretada pelo Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei
Poder Judiciário: consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e calculada em
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. índices percentuais, cuja base corresponderá ao valor da vantagem
efetivamente obtida ou potencialmente auferível pelo agente.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modifi- § 1o Os índices a que se refere este artigo não poderão ser infe-
cação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor do riores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por cento)
adjudicatário, durante a execução dos contratos celebrados com o do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigi-
Poder Público, sem autorização em lei, no ato convocatório da lici- bilidade de licitação.
tação ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar § 2o O produto da arrecadação da multa reverterá, conforme o
fatura com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade, caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
observado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e multa. SEÇÃO IV
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que, ten- DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO JUDICIAL
do comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade,
obtém vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modifi- Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pú-
cações ou prorrogações contratuais. blica incondicionada, cabendo ao Ministério Público promovê-la.
Didatismo e Conhecimento 97
LEGISLAÇÃO
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efeitos II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da intimação
desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendo-lhe, por da decisão relacionada com o objeto da licitação ou do contrato, de
escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem como as cir- que não caiba recurso hierárquico;
cunstâncias em que se deu a ocorrência. III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de Esta-
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal, mandará a do, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hipó-
autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas tese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias úteis da
testemunhas. intimação do ato.
§ 1o A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas «a»,
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhece- «b», «c» e «e», deste artigo, excluídos os relativos a advertência
rem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de e multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publicação na
Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do sistema de controle imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas «a» e «b»,
interno de qualquer dos Poderes verificarem a existência dos crimes se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
definidos nesta Lei, remeterão ao Ministério Público as cópias e os decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos interes-
documentos necessários ao oferecimento da denúncia. sados e lavrada em ata.
§ 2o O recurso previsto nas alíneas «a» e «b» do inciso I des-
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da pú- te artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
blica, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir ao
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de Processo Penal. recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recursos.
§ 3o Interposto, o recurso será comunicado aos demais licitan-
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o prazo tes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita, contado da data § 4o O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermé-
do seu interrogatório, podendo juntar documentos, arrolar as teste- dio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua
munhas que tiver, em número não superior a 5 (cinco), e indicar as decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo,
demais provas que pretenda produzir. fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deci-
são ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do
recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa e
§ 5o Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de re-
praticadas as diligências instrutórias deferidas ou ordenadas pelo
consideração se inicia ou corre sem que os autos do processo este-
juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada
jam com vista franqueada ao interessado.
parte para alegações finais.
§ 6o Em se tratando de licitações efetuadas na modalidade de
«carta convite» os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pará-
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro
grafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis.
de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para proferir a
sentença. CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no prazo de
5 (cinco) dias. Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e consi-
Art. 108. No processamento e julgamento das infrações penais derar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente
definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execuções que disposto em contrário.
lhes digam respeito, aplicar-se-ão, subsidiariamente, o Código de Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos referidos
Processo Penal e a Lei de Execução Penal. neste artigo em dia de expediente no órgão ou na entidade.
Didatismo e Conhecimento 98
LEGISLAÇÃO
§ 1o Os consórcios públicos poderão realizar licitação da qual, cução do objeto estão devidamente assegurados, salvo se o custo
nos termos do edital, decorram contratos administrativos celebrados total do empreendimento recair sobre a entidade ou órgão descen-
por órgãos ou entidades dos entes da Federação consorciados. tralizador.
§ 2o É facultado à entidade interessada o acompanhamento da § 2o Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador dará
licitação e da execução do contrato. ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara Municipal
respectiva.
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e § 3o As parcelas do convênio serão liberadas em estrita con-
demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal de formidade com o plano de aplicação aprovado, exceto nos casos a
Contas competente, na forma da legislação pertinente, ficando os seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o saneamento das im-
órgãos interessados da Administração responsáveis pela demonstra- propriedades ocorrentes:
ção da legalidade e regularidade da despesa e execução, nos termos I - quando não tiver havido comprovação da boa e regular apli-
da Constituição e sem prejuízo do sistema de controle interno nela cação da parcela anteriormente recebida, na forma da legislação
previsto. aplicável, inclusive mediante procedimentos de fiscalização local,
§ 1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica realizados periodicamente pela entidade ou órgão descentralizador
poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes dos recursos ou pelo órgão competente do sistema de controle inter-
do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação no da Administração Pública;
desta Lei, para os fins do disposto neste artigo. II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos re-
§ 2o Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do siste- cursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou fases
ma de controle interno poderão solicitar para exame, até o dia útil programadas, práticas atentatórias aos princípios fundamentais de
imediatamente anterior à data de recebimento das propostas, cópia Administração Pública nas contratações e demais atos praticados na
de edital de licitação já publicado, obrigando-se os órgãos ou enti- execução do convênio, ou o inadimplemento do executor com rela-
dades da Administração interessada à adoção de medidas corretivas ção a outras cláusulas conveniais básicas;
pertinentes que, em função desse exame, lhes forem determinadas. III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras
apontadas pelo partícipe repassador dos recursos ou por integrantes
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-qua- do respectivo sistema de controle interno.
§ 4o Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, serão
lificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida sempre que
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de institui-
o objeto da licitação recomende análise mais detida da qualificação
ção financeira oficial se a previsão de seu uso for igual ou superior
técnica dos interessados.
a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto prazo ou
§ 1o A adoção do procedimento de pré-qualificação será feita
operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública,
mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela imedia-
quando a utilização dos mesmos verificar-se em prazos menores que
tamente superior.
um mês.
§ 2o Na pré-qualificação serão observadas as exigências desta
§ 5o As receitas financeiras auferidas na forma do parágrafo
Lei relativas à concorrência, à convocação dos interessados, ao pro- anterior serão obrigatoriamente computadas a crédito do convênio
cedimento e à analise da documentação. e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo
constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de
Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir normas contas do ajuste.
relativas aos procedimentos operacionais a serem observados na § 6o Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do
execução das licitações, no âmbito de sua competência, observadas convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
as disposições desta Lei. inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações finan-
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo, após ceiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou órgão repassador
aprovação da autoridade competente, deverão ser publicadas na im- dos recursos, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento,
prensa oficial. sob pena da imediata instauração de tomada de contas especial do
responsável, providenciada pela autoridade competente do órgão ou
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, entidade titular dos recursos.
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres
celebrados por órgãos e entidades da Administração. Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações realizados
§ 1o A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Tribunal de
ou entidades da Administração Pública depende de prévia aprova- Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas três
ção de competente plano de trabalho proposto pela organização inte- esferas administrativas.
ressada, o qual deverá conter, no mínimo, as seguintes informações:
I - identificação do objeto a ser executado; Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as en-
II - metas a serem atingidas; tidades da administração indireta deverão adaptar suas normas sobre
III - etapas ou fases de execução; licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
IV - plano de aplicação dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso; Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e funda-
VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem assim ções públicas e demais entidades controladas direta ou indiretamen-
da conclusão das etapas ou fases programadas; te pela União e pelas entidades referidas no artigo anterior editarão
VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de engenharia, regulamentos próprios devidamente publicados, ficando sujeitas às
comprovação de que os recursos próprios para complementar a exe- disposições desta Lei.
Didatismo e Conhecimento 99
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este artigo, Em um excelente trabalho de Luís Henrique Usai, é possível
no âmbito da Administração Pública, após aprovados pela autori- ter uma análise sistemática e de maneira abrangente da referida lei.
dade de nível superior a que estiverem vinculados os respectivos Antes de adentrarmos neste trabalho é preciso que conceituemos al-
órgãos, sociedades e entidades, deverão ser publicados na imprensa guns termos importantes a que esta lei trata.
oficial. - Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer in-
teressados que, na fase inicial de habilitação, comprovem possuir os
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser anual- requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para a execu-
mente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará publicar ção de seu objeto.
no Diário Oficial da União, observando como limite superior a va- - Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo
riação geral dos preços do mercado, no período. pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convida-
dos em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações ins- deve afixar, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório
tauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua vigência, res- e o estender aos demais cadastrados na correspondente especiali-
salvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, dade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24
no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no “caput” do art. 5o, horas da apresentação das propostas. Existindo na praça mais de três
com relação ao pagamento das obrigações na ordem cronológica, possíveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto
podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo, mais
vigência desta Lei, separadamente para as obrigações relativas aos um interessado, enquanto existirem cadastrados não-convidados nas
contratos regidos por legislação anterior à Lei no 8.666, de 21 de últimas licitações.
junho de 1993. É vedada a combinação de modalidades de licitação.
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do patrimô- As obras, os serviços e as compras efetuados pela administra-
nio da União continuam a reger-se pelas disposições do Decreto-lei ção devem ser divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alterações, e os relati- técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com
vos a operações de crédito interno ou externo celebrados pela União vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mer-
ou a concessão de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos cado e à ampliação da competitividade, sem perda da economia de
pela legislação pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber. escala.
Nos casos em que couber convite, a administração poderá utili-
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observar-se-á pro- zar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.
cedimento licitatório específico, a ser estabelecido no Código Bra- É vedada a utilização da modalidade convite ou tomada de pre-
sileiro de Aeronáutica. ços, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou serviço,
ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local,
Art. 123. Em suas licitações e contratações administrativas, as que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre
repartições sediadas no exterior observarão as peculiaridades locais que o somatório de seus valores caracterizar o caso de tomada de
e os princípios básicos desta Lei, na forma de regulamentação es- preços ou concorrência, respectivamente, exceto para as parcelas
pecífica. de natureza específica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou
Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos contratos para permis- serviço.
são ou concessão de serviços públicos os dispositivos desta Lei que Na compra de bens de natureza divisível e desde que não haja
não conflitem com a legislação específica sobre o assunto. prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cotação de
Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV do quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas à amplia-
§ 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para concessão de ção da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mínimo
serviços com execução prévia de obras em que não foram previstos para preservar a economia de escala.
desembolso por parte da Administração Pública concedente. Desta forma segue os principais pontos desta legislação.
Licitação é a igualdade condições a todos os participantes e a
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. escolha da proposta mais vantajosa à Administração.
(Renumerado por força do disposto no art. 3º da Lei nº 8.883, de Essência da licitação é a competição.
1994) Comissão de Licitação:
03 integrantes Presidente / Secretário / mais 01 Membro.
Art. 126. Revogam-se as disposições em contrário, especial- Licitação e contratos para:
mente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de 1986, 1) obras, serviços, compras, alienação, locação, inclusive servi-
2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a ços de publicidade, autorização para concessões, permissões.
Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, 2) âmbito União, Estado, Distrito Federal, Municípios, admi-
de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por força do disposto no nistração direta e indireta(autarquias, fundações, sociedade de eco-
art. 3º da Lei nº 8.883, de 1994) nomia mista, empresas públicas) e entidades controladas direta ou
indiretamente (Agências Executoras, Reguladoras, OSCIP, organis-
Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da Independência e 105o mos sociais, e serviços sociais autônimos).
da República. CONTRATO
ITAMAR FRANCO Todo e qualquer ajuste entre órgãos e ou entidades de Admi-
Rubens Ricupero nistração e particulares, com acordo de vontades para formação de
Romildo Canhim vínculo e obrigações recíprocas.
Art. 6º O prazo de validade das propostas será de 60 (sessenta) FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
dias, se outro não estiver fixado no edital. Pedro Malan
Guilherme Gomes Dias
Art. 7º Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar O pregão é a modalidade de licitação para aquisição de bens
documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamen- e serviços comuns em que a disputa pelo fornecimento é feita em
to da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou sessão pública, por meio de propostas e lances, para classificação e
fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo habilitação do licitante com a proposta de menor preço.
ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com O pregão surgiu em 1997, através da Lei Geral de Telecomu-
a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descreden- nicações - LGT (Lei 9.472/1997). Este foi o primeiro diploma le-
ciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a
gislativo a trazer a autorização para a Administração Pública fazer
que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de até 5
licitação por pregão para a aquisição de bens e serviços.
(cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no con-
A grande inovação se dá pela inversão das fases de habilitação
trato e das demais cominações legais.
e análise das propostas. Dessa forma, apenas a documentação do
Art. 8º Os atos essenciais do pregão, inclusive os decorrentes participante que tenha apresentado a melhor proposta é analisada.
de meios eletrônicos, serão documentados no processo respectivo, Além disso, a definição da proposta mais vantajosa para a Ad-
com vistas à aferição de sua regularidade pelos agentes de controle, ministração é feita através de proposta de preço escrita e, após, dis-
nos termos do regulamento previsto no art. 2º. puta através de lances verbais.
Após os lances, ainda pode haver a negociação direta com o
Art. 9º Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade de pre- pregoeiro, no intuito da diminuição do valor ofertado.
gão, as normas da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. O pregão vem complementar às demais modalidades previstas
na Lei n.º 8.666/93, que são a concorrência, a tomada de preços, o
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na convite, o concurso e o leilão.
Medida Provisória nº 2.182-18, de 23 de agosto de 2001. Diferentemente destas modalidades, o pregão pode ser aplicado
a qualquer valor estimado de contratação, de forma que constitui al-
Art. 11. As compras e contratações de bens e serviços comuns, ternativa a todas as modalidades. Outra peculiaridade é que o pregão
no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- admite como critério de julgamento da proposta somente o menor
pios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preços previsto preço.
no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, poderão adotar a O pregão possui âmbito bem delimitado: só pode ser realizado
modalidade de pregão, conforme regulamento específico. para aquisições de bens e serviços comuns.
Art. 29. A autoridade competente para aprovação do procedi- LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
mento licitatório somente poderá revogá-lo em face de razões de in- Paulo Bernardo Silva
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 9.8.2000 Art. 5º A licitação na modalidade de pregão não se aplica às
contratações de obras e serviços de engenharia, bem como às lo-
ANEXO I cações imobiliárias e alienações em geral, que serão regidas pela
REGULAMENTO DA LICITAÇÃO legislação geral da Administração.
NA MODALIDADE DE PREGÃO
Art. 6º Todos quantos participem de licitação na modalidade de
Art. 1º Este Regulamento estabelece normas e procedimentos pregão têm direito público subjetivo à fiel observância do procedi-
relativos à licitação na modalidade de pregão, destinada à aquisição mento estabelecido neste Regulamento, podendo qualquer interes-
de bens e serviços comuns, no âmbito da União, qualquer que seja sado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de
o valor estimado. modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime deste Regulamen-
to, além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, Art. 7º À autoridade competente, designada de acordo com as
atribuições previstas no regimento ou estatuto do órgão ou da enti-
as autarquias, as fundações, as empresas públicas, as sociedades de
dade, cabe:
economia mista e as entidades controladas direta e indiretamente
I - determinar a abertura de licitação;
pela União.
II - designar o pregoeiro e os componentes da equipe de apoio;
III - decidir os recursos contra atos do pregoeiro; e
Art. 2º Pregão é a modalidade de licitação em que a disputa pelo
IV - homologar o resultado da licitação e promover a celebra-
fornecimento de bens ou serviços comuns é feita em sessão pública,
ção do contrato.
por meio de propostas de preços escritas e lances verbais.
Parágrafo único. Somente poderá atuar como pregoeiro o ser-
vidor que tenha realizado capacitação específica para exercer a atri-
Art. 3º Os contratos celebrados pela União, para a aquisição
buição.
de bens e serviços comuns, serão precedidos, prioritariamente, de
licitação pública na modalidade de pregão, que se destina a garantir, Art. 8º A fase preparatória do pregão observará as seguintes re-
por meio de disputa justa entre os interessados, a compra mais eco- gras:
nômica, segura e eficiente. I - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e clara,
§ 1º Dependerá de regulamentação específica a utilização de re- vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desne-
cursos eletrônicos ou de tecnologia da informação para a realização cessárias, limitem ou frustrem a competição ou a realização do for-
de licitação na modalidade de pregão. necimento, devendo estar refletida no termo de referência;
§ 2o Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos pa- II - o termo de referência é o documento que deverá conter ele-
drões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente defini- mentos capazes de propiciar a avaliação do custo pela Administra-
dos no edital, por meio de especificações usuais praticadas no mer- ção, diante de orçamento detalhado, considerando os preços pratica-
cado. (Redação dada pelo Decreto nº 7.174, de 2010) dos no mercado, a definição dos métodos, a estratégia de suprimento
§ 3o Os bens e serviços de informática e automação adquiridos e o prazo de execução do contrato;
nesta modalidade deverão observar o disposto no art. 3º da Lei nº III - a autoridade competente ou, por delegação de competên-
8.248, de 23 de outubro de 1991, e a regulamentação específica. cia, o ordenador de despesa ou, ainda, o agente encarregado da com-
(Redação dada pelo Decreto nº 7.174, de 2010) pra no âmbito da Administração, deverá:
§ 4o Para efeito de comprovação do requisito referido no pa- a) definir o objeto do certame e o seu valor estimado em pla-
rágrafo anterior, o produto deverá estar habilitado a usufruir do in- nilhas, de forma clara, concisa e objetiva, de acordo com termo de
centivo de isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, referência elaborado pelo requisitante, em conjunto com a área de
de que trata o art. 4o da Lei no 8.248, de 1991, nos termos da regu- compras, obedecidas as especificações praticadas no mercado;
lamentação estabelecida pelo Ministério da Ciência e Tecnologia. b) justificar a necessidade da aquisição;
§ 5o Alternativamente ao disposto no § 4o, o Ministério da Ci- c) estabelecer os critérios de aceitação das propostas, as exi-
ência e Tecnologia poderá reconhecer, mediante requerimento do gências de habilitação, as sanções administrativas aplicáveis por
fabricante, a conformidade do produto com o requisito referido no § inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com fixação
3o.» (Incluído pelo Decreto nº 3.693, de 2000) dos prazos e das demais condições essenciais para o fornecimento; e
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de
I - a edição de atos de caráter normativo; forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
II - a decisão de recursos administrativos; § 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori- vernáculo, com a data e o local de sua realização e a assinatura da
dade. autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi- será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
cados no meio oficial. § 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes trans- ser feita pelo órgão administrativo.
feridos, os limites da atuação do delegado, a duração e os objetivos § 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas seqüencial-
da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva de exercí- mente e rubricadas.
cio da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela au- Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis,
toridade delegante. no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar o processo.
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo de- Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal os
legado. atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do pro-
cedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de com- Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou
petência atribuída a órgão hierarquicamente inferior. autoridade responsável pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo mo-
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão pu- tivo de força maior.
blicamente os locais das respectivas sedes e, quando conveniente, Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado
a unidade fundacional competente em matéria de interesse especial. até o dobro, mediante comprovada justificação.
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o processo Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencial-
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor mente na sede do órgão, cientificando-se o interessado se outro for
grau hierárquico para decidir. o local de realização.
Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o ser- Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo
vidor ou autoridade que: administrativo determinará a intimação do interessado para ciência
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria; de decisão ou a efetivação de diligências.
II - tenha participado ou venha a participar como perito, tes- § 1o A intimação deverá conter:
temunha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade ad-
cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau; ministrativa;
Art. 8o No desenvolvimento da sua ação acadêmica, o Instituto Art. 12. Os Reitores serão nomeados pelo Presidente da Repú-
Federal, em cada exercício, deverá garantir o mínimo de 50% (cin- blica, para mandato de 4 (quatro) anos, permitida uma recondução,
qüenta por cento) de suas vagas para atender aos objetivos definidos após processo de consulta à comunidade escolar do respectivo Ins-
no inciso I do caput do art. 7o desta Lei, e o mínimo de 20% (vinte tituto Federal, atribuindo-se o peso de 1/3 (um terço) para a mani-
por cento) de suas vagas para atender ao previsto na alínea b do festação do corpo docente, de 1/3 (um terço) para a manifestação
inciso VI do caput do citado art. 7o. dos servidores técnico-administrativos e de 1/3 (um terço) para a
§ 1o O cumprimento dos percentuais referidos no caput deverá manifestação do corpo discente.
observar o conceito de aluno-equivalente, conforme regulamenta- § 1o Poderão candidatar-se ao cargo de Reitor os docentes per-
ção a ser expedida pelo Ministério da Educação.
tencentes ao Quadro de Pessoal Ativo Permanente de qualquer dos
§ 2o Nas regiões em que as demandas sociais pela formação em
campi que integram o Instituto Federal, desde que possuam o míni-
nível superior justificarem, o Conselho Superior do Instituto Federal
mo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício em instituição federal de
poderá, com anuência do Ministério da Educação, autorizar o ajuste
da oferta desse nível de ensino, sem prejuízo do índice definido no educação profissional e tecnológica e que atendam a, pelo menos,
caput deste artigo, para atender aos objetivos definidos no inciso I do um dos seguintes requisitos:
caput do art. 7o desta Lei. I - possuir o título de doutor; ou
II - estar posicionado nas Classes DIV ou DV da Carreira do
SEÇÃO IV Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico, ou na Classe
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL de Professor Associado da Carreira do Magistério Superior.
DOS INSTITUTOS FEDERAIS § 2o O mandato de Reitor extingue-se pelo decurso do prazo
ou, antes desse prazo, pela aposentadoria, voluntária ou compulsó-
Art. 9o Cada Instituto Federal é organizado em estrutura mul- ria, pela renúncia e pela destituição ou vacância do cargo.
ticampi, com proposta orçamentária anual identificada para cada § 3o Os Pró-Reitores são nomeados pelo Reitor do Instituto Fe-
campus e a reitoria, exceto no que diz respeito a pessoal, encargos deral, nos termos da legislação aplicável à nomeação de cargos de
sociais e benefícios aos servidores. direção.
Art. 10. A administração dos Institutos Federais terá como ór- Art. 13. Os campi serão dirigidos por Diretores-Gerais, nome-
gãos superiores o Colégio de Dirigentes e o Conselho Superior. ados pelo Reitor para mandato de 4 (quatro) anos, permitida uma
§ 1o As presidências do Colégio de Dirigentes e do Conselho recondução, após processo de consulta à comunidade do respectivo
Superior serão exercidas pelo Reitor do Instituto Federal. campus, atribuindo-se o peso de 1/3 (um terço) para a manifestação
§ 2o O Colégio de Dirigentes, de caráter consultivo, será com- do corpo docente, de 1/3 (um terço) para a manifestação dos servi-
posto pelo Reitor, pelos Pró-Reitores e pelo Diretor-Geral de cada dores técnico-administrativos e de 1/3 (um terço) para a manifesta-
um dos campi que integram o Instituto Federal. ção do corpo discente.
§ 3o O Conselho Superior, de caráter consultivo e deliberativo, § 1o Poderão candidatar-se ao cargo de Diretor-Geral do cam-
será composto por representantes dos docentes, dos estudantes, dos pus os servidores ocupantes de cargo efetivo da carreira docente ou
servidores técnico-administrativos, dos egressos da instituição, da de cargo efetivo de nível superior da carreira dos técnico-adminis-
sociedade civil, do Ministério da Educação e do Colégio de Dirigen- trativos do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
tes do Instituto Federal, assegurando-se a representação paritária dos
em Educação, desde que possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de
segmentos que compõem a comunidade acadêmica.
efetivo exercício em instituição federal de educação profissional e
§ 4o O estatuto do Instituto Federal disporá sobre a estrutura-
tecnológica e que se enquadrem em pelo menos uma das seguintes
ção, as competências e as normas de funcionamento do Colégio de
Dirigentes e do Conselho Superior. situações:
I - preencher os requisitos exigidos para a candidatura ao cargo
Art. 11. Os Institutos Federais terão como órgão executivo a de Reitor do Instituto Federal;
reitoria, composta por 1 (um) Reitor e 5 (cinco) Pró-Reitores. II - possuir o mínimo de 2 (dois) anos de exercício em cargo ou
§ 1o Poderão ser nomeados Pró-Reitores os servidores ocu- função de gestão na instituição; ou
pantes de cargo efetivo da carreira docente ou de cargo efetivo de III - ter concluído, com aproveitamento, curso de formação para
nível superior da carreira dos técnico-administrativos do Plano de o exercício de cargo ou função de gestão em instituições da admi-
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, desde nistração pública.
que possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício em § 2o O Ministério da Educação expedirá normas complementa-
instituição federal de educação profissional e tecnológica. res dispondo sobre o reconhecimento, a validação e a oferta regular
§ 1o Poderão ser nomeados Pró-Reitores os servidores ocupan- dos cursos de que trata o inciso III do § 1o deste artigo.
tes de cargo efetivo da Carreira docente ou de cargo efetivo com
nível superior da Carreira dos técnico-administrativos do Plano de
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, desde
que possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício em
instituição federal de educação profissional e tecnológica.
Art. 13-A. O Colégio Pedro II terá a mesma estrutura e orga- Art. 17. O patrimônio de cada um dos novos Institutos Federais
nização dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia. será constituído:
(Incluído pela Lei nº 12.677, de 2012) I - pelos bens e direitos que compõem o patrimônio de cada
uma das instituições que o integram, os quais ficam automaticamen-
Art. 13-B. As unidades escolares que atualmente compõem a te transferidos, sem reservas ou condições, ao novo ente;
estrutura organizacional do Colégio Pedro II passam de forma auto- II - pelos bens e direitos que vier a adquirir;
mática, independentemente de qualquer formalidade, à condição de III - pelas doações ou legados que receber; e
campi da instituição. IV - por incorporações que resultem de serviços por ele reali-
Parágrafo único. A criação de novos campi fica condicionada zado.
à expedição de autorização específica do Ministério da Educação. Parágrafo único. Os bens e direitos do Instituto Federal serão
utilizados ou aplicados, exclusivamente, para a consecução de seus
CAPÍTULO III objetivos, não podendo ser alienados a não ser nos casos e condições
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS permitidos em lei.
Art. 14. O Diretor-Geral de instituição transformada ou inte- Art. 18. Os Centros Federais de Educação Tecnológica Celso
grada em Instituto Federal nomeado para o cargo de Reitor da nova Suckow da Fonseca CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG,
instituição exercerá esse cargo até o final de seu mandato em curso e não inseridos no reordenamento de que trata o art. 5o desta Lei,
em caráter pro tempore, com a incumbência de promover, no prazo permanecem como entidades autárquicas vinculadas ao Ministério
máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a elaboração e encaminha- da Educação, configurando-se como instituições de ensino superior
mento ao Ministério da Educação da proposta de estatuto e de plano pluricurriculares, especializadas na oferta de educação tecnológica
nos diferentes níveis e modalidades de ensino, caracterizando-se
de desenvolvimento institucional do Instituto Federal, assegurada a
pela atuação prioritária na área tecnológica, na forma da legislação.
participação da comunidade acadêmica na construção dos referidos
instrumentos.
Art. 19. Os arts. 1o, 2o, 4o e 5o da Lei no 11.740, de 16 de
§ 1o Os Diretores-Gerais das instituições transformadas em
julho de 2008, passam a vigorar com as seguintes alterações:
campus de Instituto Federal exercerão, até o final de seu mandato
“Art. 1o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
e em caráter pro tempore, o cargo de Diretor-Geral do respectivo
para redistribuição a instituições federais de educação profissional
campus.
e tecnológica:
§ 2o Nos campi em processo de implantação, os cargos de Dire-
................................................................................... ” (NR)
tor-Geral serão providos em caráter pro tempore, por nomeação do
“Art. 2o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
Reitor do Instituto Federal, até que seja possível identificar candida- para alocação a instituições federais de educação profissional e tec-
tos que atendam aos requisitos previstos no § 1o do art. 13 desta Lei. nológica, os seguintes cargos em comissão e as seguintes funções
§ 3o O Diretor-Geral nomeado para o cargo de Reitor Pro- gratificadas:
-Tempore do Instituto Federal, ou de Diretor-Geral Pro-Tempore do I - 38 (trinta e oito) cargos de direção - CD-1;
Campus, não poderá candidatar-se a um novo mandato, desde que .............................................................................................
já se encontre no exercício do segundo mandato, em observância ao IV - 508 (quinhentos e oito) cargos de direção - CD-4;
limite máximo de investidura permitida, que são de 2 (dois) manda- .............................................................................................
tos consecutivos. VI - 2.139 (duas mil, cento e trinta e nove) Funções Gratifica-
das - FG-2.
Art. 15. A criação de novas instituições federais de educação ................................................................................... ” (NR)
profissional e tecnológica, bem como a expansão das instituições “Art. 4o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
já existentes, levará em conta o modelo de Instituto Federal, obser- para redistribuição a instituições federais de ensino superior, nos ter-
vando ainda os parâmetros e as normas definidas pelo Ministério da mos de ato do Ministro de Estado da Educação, os seguintes cargos:
Educação. ................................................................................... ” (NR)
“Art. 5o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
Art. 16. Ficam redistribuídos para os Institutos Federais criados para alocação a instituições federais de ensino superior, nos termos
nos termos desta Lei todos os cargos e funções, ocupados e vagos, de ato do Ministro de Estado da Educação, os seguintes Cargos de
pertencentes aos quadros de pessoal das respectivas instituições que Direção - CD e Funções Gratificadas - FG:
os integram. .................................................................................. ” (NR)
§ 1o Todos os servidores e funcionários serão mantidos em sua
lotação atual, exceto aqueles que forem designados pela adminis- Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
tração superior de cada Instituto Federal para integrar o quadro de Brasília, 29 de dezembro de 2008; 187o da Independência e
pessoal da Reitoria. 120o da República.
ANEXO I
LOCALIDADES ONDE SERÃO CONSTITUÍDAS AS REITORIAS DOS NOVOS INSTITUTOS FEDERAIS
ANEXO II
ESCOLAS TÉCNICAS VINCULADAS QUE PASSAM A INTEGRAR OS INSTITUTOS FEDERAIS
ANEXO III
ESCOLAS TÉCNICAS VINCULADAS ÀS UNIVERSIDADES FEDERAIS
Art. 1º O presente Regimento Geral contém as disposições ge- Art. 8° O Conselho Superior (CONSUP) é o órgão máximo
rais e básicas sobre as atividades comuns às unidades e aos demais normativo, consultivo e deliberativo, nas dimensões de planejamen-
órgãos do Instituto Federal do Paraná, doravante denominado IFPR, to, acadêmica, administrativa, financeira, patrimonial e disciplinar
nos planos didático-científico, administrativo, financeiro, patrimo- do IFPR, tendo sua composição e competências definidas no Estatu-
nial e disciplinar. to do IFPR e seu funcionamento pelo seu regimento interno.
SEÇÃO I – DA INSTITUIÇÃO SUBSEÇÃO II - DO COLÉGIO DE DIRIGENTES
Art. 2° O IFPR, instituição criada nos termos da Lei nº 11.892, Art. 9° O Colégio de Dirigentes (CODIR), de caráter consulti-
de 29 de dezembro de 2008, vinculada ao Ministério da Educação, vo, é o órgão de apoio ao processo decisório da Reitoria.
possui natureza jurídica de autarquia, sendo detentora de autonomia
administrativa, patrimonial, financeira, didático-pedagógica e disci- SEÇÃO II - DOS ÓRGÃOS DE ASSESSORAMENTO
plinar.
Parágrafo único. O IFPR é domiciliado na sede de sua Reitoria, Art. 10. A composição e as competências dos órgãos de asses-
situada na cidade de Curitiba, Estado do Paraná. soramento relativos à administração geral do IFPR estão definidas
no Estatuto e o funcionamento desses órgãos é definido em seus
Art. 3° O IFPR é uma instituição de educação superior, bási-
respectivos regimentos internos, respeitadas as disposições da Le-
ca e profissional, pluricurricular, multicâmpus e descentralizada,
gislação Federal aplicável, do Estatuto e deste Regimento Geral.
especializada na oferta de educação profissional e tecnológica nas
diferentes modalidades de ensino, com base na conjugação de co-
SUBSEÇÃO I - DO CONSELHO
nhecimentos técnicos e tecnológicos com sua prática pedagógica.
DE ENSINO PESQUISA E EXTENSÃO
Art. 4º O IFPR deverá promover a integração e a verticaliza-
ção da educação básica à educação profissional e educação superior, Art. 11. O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (CONSE-
com ênfase no desenvolvimento socioeconômico, nas potencialida- PE), por delegação do Conselho Superior, é o órgão deliberativo,
des regionais, preservação do meio ambiente, transparência e gestão normativo, consultivo e propositivo da Reitoria no que tange às po-
democrática. líticas educacionais, de pesquisa e de extensão do IFPR.
TÍTULO II - DA ADMINISTRAÇÃO DO IFPR § 1º O funcionamento do CONSAP será definido pelo seu re-
gimento interno, aprovado por meio de resolução do Conselho Su-
Art. 6° A administração do IFPR é feita por seus órgãos colegia- perior.
dos, pela Reitoria e pela Direção Geral dos Campus, com base em
uma estrutura organizacional que define a integração e a articulação § 2º O CONSAP tem caráter operacional, não substituindo as
dos diversos órgãos situados em cada nível. decisões do CONSUP.
SUBSEÇÃO VII - DO COMITÊ GESTOR Art. 22. O Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) é o órgão
DE SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO responsável pela publicidade das informações públicas inerentes ao
IFPR, regulado pela Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011 e regu-
Art. 17. O Comitê Gestor de Segurança da Informação (CGSI) lamentada pelo decreto 7.724, de 16 de maio de 2012.
é um colegiado multidisciplinar, formado por servidores de carreira, Parágrafo único. O SIC terá as seguintes atribuições:
cuja composição e atuação é regida por regulamento próprio. Tem I – assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso à
como finalidade estabelecer políticas e regras em relação à seguran- informação de forma eficiente e adequada aos objetivos estabeleci-
ça da informação, à gestão das informações e à utilização da infraes- dos na Lei;
trutura tecnológica do IFPR, incluído aí o uso do e-mail institucio- II – monitorar a implementação do disposto na Lei e apresentar
nal, de acordo com princípios éticos e legais. relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
Art. 45. A Diretoria de Assuntos Estudantis e Atividades Es- Art. 51. À Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas compete: planejar,
peciais é a unidade responsável pela orientação e coordenação das superintender, coordenar, fomentar as políticas de gestão de pesso-
atividades de apoio assistencial, psicológico, social, educacional, as visando o atingimento das metas e ao cumprimento da missão
cultural e desportivas dirigidas ao corpo discente, sustentando seus institucional, por meio de servidores capacitados e motivados, bem
direitos e deveres, no âmbito do IFPR. como normatizar e organizar processos de administração de pes-
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações soas, visando à valorização e o aumento da competência de seus
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da servidores, necessários ao pleno desenvolvimento das atividades
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção acadêmicas, de ensino, pesquisa e extensão.
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Gabinete da Pró-Reitoria
PRÓ-REITORIA DE EXTENSÃO, PESQUISA E INOVAÇÃO
Art. 52. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável
Art. 46. À Pró-Reitoria de Extensão, Pesquisa e Inovação com- pelo planejamento, coordenação e execução das atividades da Pró-
pete: planejar, superintender, coordenar e fomentar as políticas e -Reitoria, especificamente no que se refere aos aspectos administra-
atividades relativas à extensão, pesquisa, empreendedorismo e ino- tivos e operacionais.
vação tecnológica, articuladas ao ensino em estreita relação com os
diversos segmentos e realidades da sociedade, bem como acompa- Diretoria de Administração de Pessoas
nhar a execução dessas políticas no âmbito do IFPR.
Art. 53. A Diretoria de Administração de Pessoas é a unidade
Gabinete da Pró-Reitoria responsável pelo planejamento, superintendência, coordenação e
execução das atividades de registros funcionais, contratos, cargos
Art. 47. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável e empregos, legislação e normatização e folha de pagamento, no
pelo planejamento, supervisão, coordenação e execução das ativida-
âmbito do IFPR.
des da Pró-Reitoria, especificamente no que se refere aos aspectos
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
administrativos e operacionais.
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
Diretoria de Extensão e Políticas de Inclusão
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Art. 48. A Diretoria de Extensão e Políticas de Inclusão é a uni-
Diretoria de Desenvolvimento de Pessoas
dade responsável pelo planejamento, orientação, coordenação e ava-
liação das atividades de extensão em todos os seus eixos e políticas
de inclusão no âmbito do IFPR. Art. 54. A Diretoria de Desenvolvimento de Pessoas é a uni-
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações dade responsável pelo planejamento, organização, coordenação e
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da acompanhamento dos procedimentos que envolvem ingresso, alo-
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção cação, movimentação, capacitação, qualificação, desenvolvimento,
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento interno. avaliação, prevenção e promoção à saúde ocupacional, segurança do
trabalho, dos servidores do IFPR.
Diretoria de Pesquisa Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
Art. 49. A Diretoria de Pesquisa é a unidade responsável pelo diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
planejamento, orientação, coordenação e avaliação das atividades de serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
pesquisa e da iniciação científica, no âmbito do IFPR.
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVI-
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da MENTO INSTITUCIONAL
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. Art. 55. À Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento
Institucional compete: Promover, acompanhar, consolidar e supervi-
Diretoria de Empreendedorismo Inovador sionar as políticas de planejamento estratégico, tático e operacional
da instituição visando ao pleno desenvolvimento institucional; ela-
Art. 50. A Diretoria de Empreendedorismo Inovador é a unida- borar a proposta orçamentária anual do IFPR e propor mecanismos
de responsável pelo planejamento, orientação, coordenação e ava- organizacionais de gestão orçamentária e financeira, fomentando o
liação das atividades relacionadas ao empreendedorismo e inova- pleno desenvolvimento das atividades administrativas, acadêmicas,
ção, no âmbito do IFPR. de ensino, pesquisa e extensão, bem como, consolidar as informa-
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações ções gerenciais e estatístico-educacionais, elaborando anualmente o
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da relatório de gestão e a prestação de contas institucionais.
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. Gabinete da Pró-Reitoria
Art. 59. A Diretoria de Informações Institucionais é a unidade Diretoria de Ensino, Pesquisa e Extensão
responsável pela coordenação das informações gerenciais e estatís-
tico educacionais, da consolidação e divulgação dos indicadores de Art. 64. A Diretoria de Ensino, Pesquisa e Extensão é a unidade
gestão, da prestação de contas anual apresentada aos órgãos de con- responsável pela coordenação, orientação, execução, supervisão e
trole externo, da inserção de dados nos sistemas de informações vin- avaliação das atividades da secretaria acadêmica, de ensino, de pes-
culados ao MEC, dos processos de regulamentação do IFPR, bem quisa, de extensão, de inovação e do empreendedorismo, de acordo
como, validar e consolidar a base de dados e informações, articulan- com a diretrizes do IFPR estabelecidas pelas Pró-Reitorias.
do os diferentes setores institucionais. Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da Diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção serão definidas e detalhadas por meio de regulamento interno.
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Art. 65. Aos Campus poderão estar vinculadas Unidades Edu-
SUBSEÇÃO IV - DOS CÂMPUS cacionais (UNED), que terão uma diretoria subordinada e supervi-
sionada pela Diretoria Geral do Campus.
Art. 60. Os Campus do IFPR são administrados por Diretores Parágrafo único - As atribuições específicas da Diretoria da
Gerais nomeados de acordo com o que determina o art. 13 da Lei UNED serão definidas e detalhadas por meio de regulamento pró-
nº 11.892/2008 e regulamentação dada pelo Decreto nº 6.986 de prio.
20/10/2009. O funcionamento dos Campus será estabelecido por re-
gimento interno único para todos os Campus, aprovado pelo Conse- TÍTULO III - DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
lho Superior, em consonância com o Estatuto, este Regimento Geral
e demais normas de legislações vigentes. Art. 66. Os atos administrativos do IFPR obedecem à seguinte
Parágrafo único. A estrutura organizacional terá a seguinte classificação:
composição: Colégio Dirigentes do Campus, Direção Geral, Dire- I - Resolução;
toria de Planejamento e Administração, e Diretoria de Ensino Pes- II - Portaria;
quisa e Extensão. III - Regulamento;
SEÇÃO II - DOS DISCENTES Art. 102. Constituem objetivos gerais da Fundação de apoio ao
IFPR:
Art. 94. O regime disciplinar do corpo discente é estabelecido I - apoiar o IFPR na consecução de objetivos relacionados com
em regulamento próprio aprovado pelo Conselho Superior. o ensino, a pesquisa e a extensão;
Parágrafo único. Qualquer discente, docente ou servidor téc- II - contribuir para a promoção do desenvolvimento institucio-
nico-administrativo poderá, de forma fundamentada, representar nal, científico, tecnológico, artístico e cultural, da preservação am-
contra estudante que cometeu ato passível de punição disciplinar, de biental e para o aprimoramento das relações entre o IFPR, a sua
acordo com o regime disciplinar do IFPR. comunidade e a sociedade;
III - apoiar a gestão administrativa e financeira do IFPR para a
TÍTULO VIII - DOS RECURSOS necessária execução desses projetos.
SEÇÃO I - RECURSOS MATERIAIS E PATRIMÔNIO § 1° Entende-se por desenvolvimento Institucional os progra-
mas, projetos, atividades e operações especiais, inclusive de natu-
Art. 95. O patrimônio do IFPR é constituído por: reza infraestrutural, material e laboratorial, que levem à melhoria
I - bens e direitos que compõem o patrimônio da Reitoria e de mensurável das condições do IFPR, para cumprimento eficiente e
cada um dos Campus que o integram; eficaz de sua missão, conforme descrita no plano de desenvolvimen-
II - bens e direitos que vier a adquirir; to institucional, vedada, em qualquer caso, a contratação de objetos
III - doações ou legados que receber; genéricos, desvinculados de projetos específicos.
IV - incorporações que resultem de serviços por ele realizados. § 2° A relação do IFPR com a fundação de apoio será definida
Parágrafo único. Os bens e direitos do Instituto Federal devem mediante resolução do CONSUP.
ser utilizados ou aplicados, exclusivamente, para a consecução de
seus objetivos, não podendo ser alienados, exceto nos casos e con- TÍTULO X - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
dições permitidos em lei.
Art. 103. O Conselho Superior expedirá, sempre que necessá-
SEÇÃO II - RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEI- rio, resoluções destinadas a complementar disposições deste Regi-
ROS mento Geral.
Art. 96. Os recursos orçamentários do IFPR constam do seu Art. 104. Poderá haver revisão deste Regimento Geral dentro de
orçamento, consignando-se as dotações do poder público e valores 1 (um) ano a partir da data de sua entrada em vigência.
de outras origens.
Art. 105. Este Regimento Geral somente poderá ser alterado
Art. 97. Os recursos financeiros do IFPR constam em conta úni- em decorrência de lei superveniente ou de alterações do Estatuto do
ca consignando-se as receitas próprias de arrecadação, os rendimen- IFPR ou por iniciativa de no mínimo 2/3 (dois terços) dos membros
tos dos valores aplicados e os recursos provenientes de convênios. do Conselho Superior.
Art. 98. O orçamento do IFPR é um instrumento de planeja- Art. 106. O IFPR, conforme sua necessidade específica, pode
mento que exprime em termos financeiros os recursos alocados para constituir unidades administrativas, órgãos colegiados de natureza
o período de um ano, que coincide com o ano civil, nele constando normativa, deliberativa e/ou consultiva e comissões técnicas e/ou
as receitas decorrentes de transferência do Tesouro Nacional e as administrativas.
obtidas por arrecadações próprias e convênios.
Art. 107. O Pesquisador/Procurador Educacional Institucional
Art. 99. A proposta orçamentária anual do IFPR é elaborada (PI), criado pela Portaria 46/2005 será lotado na Pró-Reitoria de Pla-
pela Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional, nejamento e Desenvolvimento Institucional, conforme orientações
com base nas políticas institucionais e diretrizes estabelecidas pelo da Portaria Normativa nº 23/2010.
governo federal.
Parágrafo único. Será passível de procedimento disciplinar o Art. 108. O IFPR terá em sua estrutura organizacional uma uni-
servidor que assumir compromissos financeiros sem o devido pla- dade denominada Diretoria de Projetos Especiais.
nejamento orçamentário. § 1º É a unidade responsável pela execução de projetos e pro-
gramas específicos, oriundos de políticas públicas ou institucionais,
TÍTULO IX - DA FUNDAÇÃO DE APOIO AO IFPR com características próprias e que demandam esforço temporário
para sua execução.
Art. 100. O IFPR, conforme suas características e necessidades, § 2º A lotação, competências, funcionamento e as atribuições
poderá ter uma a Fundação de Apoio ao IFPR. serão definidas e detalhadas em regulamento próprio.
Art. 101. A Fundação gozará de autonomia patrimonial, admi- Art. 109. A regulamentação deste Regimento Geral, confor-
nistrativa e financeira, nos termos da Lei e do seu estatuto, podendo, me necessidade específica seguirá com a emissão do “Manual de
15 – (ESAF - 2012 - MI - Nível Superior - Conhecimentos 19 – (IF-PR) Tomando por base as demandas institucionais,
Gerais) as inovações tecnológicas e a modernização dos processos de tra-
Considerando-se as normas aplicáveis ao Sistema de Gestão balho, caberá à Instituição Federal de Ensino Superior avaliar
da Ética do Poder Executivo Federal, assinale a opção incorreta. anualmente a adequação do seu quadro de pessoal às suas ne-
a) As pessoas jurídicas de direito privado podem provocar a atu- cessidades, propondo ao Ministério da Educação, se for o caso, o
ação de Comissão de Ética para apuração de infração ética imputada seu redimensionamento.
a agente público. Com relação aos servidores dessas instituições de ensino,
b) As Comissões de Ética, ao concluir pela existência de falta considere os seguintes itens:
de ética, poderão aplicar ao servidor penas disciplinares como a de
1) Incentivo à qualificação ao servidor que possuir educação
advertência e suspensão.
formal superior ao exigido para o cargo de que é titular.
c) A abertura de processo para apuração de infração de natureza
2) Progressão por capacitação profissional.
ética não depende de recebimento de denúncia.
3) Progressão por mérito profissional.
d) Até sua conclusão, os procedimentos instaurados para apura-
4) Liberação do servidor para a realização de cursos de
ção de possíveis infrações das normas éticas serão mantidos com a
Mestrado e Doutorado condicionada ao resultado favorável na
chancela de “reservado”.
avaliação de desempenho.
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infração às nor-
Estão assegurados a esses servidores, ocupantes de cargos
mas éticas será mantida sob reserva.
técnico-administrativos em educação, os direitos:
16 – (FCC - 2012 - INSS - Perito Médico Previdenciário) a) 3 e 4 apenas.
Tratar com urbanidade as pessoas constitui b) 2 e 3 apenas.
a) regra de trato social, mas cujo descumprimento impede o ser- c) 1 e 2 apenas.
vidor de ocupar cargo de provimento em comissão. d) 1, 2 e 4 apenas.
b) regra de trato social, cujo descumprimento não acarreta san- e) 1, 2, 3 e 4.
ção administrativa para o servidor público.
c) dever legal do servidor público, cuja violação sempre acarre- 20 – (IF-PR 2010) A lei proíbe a acumulação remunerada de
tará a pena de suspensão, mas não a de demissão. cargos públicos, EXCETO:
d) dever legal do servidor público, cuja violação pode acarretar a) A de dois cargos de professor; a de um cargo de professor
a pena de advertência. com outro técnico ou científico; a de dois cargos ou empregos pri-
e) conduta irrelevante no serviço público, não constituindo seu vativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
descumprimento infração legal, nem de regra de trato social. b) A de dois cargos de professor; a de dois cargos de professor
com outro técnico ou científico; a de dois cargos privativos de mé-
17 – (FCC - 2012 - INSS - Técnico do Seguro Social) dico.
João, servidor público federal, é membro de Comissão de c) A de três cargos de professor; a de um cargo de professor com
Ética de determinado órgão do Poder Executivo Federal e foi outro técnico ou científico; a de dois cargos privativos de médico.
acusado do cometimento de infração de natureza ética. Nesta d) A de dois cargos de professor; a de dois cargos de professor
hipótese, a infração ética será apurada: com outro cargo privativo de médico; a de dois cargos ou empregos
a) pelo Ministério da Justiça. privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamenta-
b) pelo Presidente da República. das.
c) pelo Ministro Chefe da Casa Civil. e) A de três cargos de professor; a de um cargo de professor com
d) pela Comissão de Ética Pública. outro técnico ou científico; a de dois cargos ou empregos privativos
e) pela própria Autarquia Federal a que está vinculado. de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
34 – (CESPE - 2012 - PM-AL - Oficial Combatente da Po- 38 – (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico Judici-
lícia Militar) ário - Área Administrativa)
Uma licitação na modalidade pregão Em procedimento licitatório na modalidade pregão, decla-
a) pode ser realizada na forma eletrônica, envolvendo sessão rado o vencedor,
pública realizada por meio de sistema que promova a comunicação a) qualquer licitante poderá manifestar, imediata e motivada-
pela Internet. mente a intenção de recorrer, sendo-lhe concedido o prazo de três
b) pode ser limitada a empresas previamente escolhidas pela dias para apresentação do recurso.
administração. b) os licitantes terão o prazo de três dias para apresentação de
c) pode ser do tipo técnica e preço. recurso, concedido o mesmo prazo ao licitante vencedor para apre-
d) pode ter por objeto a contratação de serviços técnicos espe- sentação de contra-razões.
cializados. c) não caberá recurso, salvo por razões relativas ao desatendi-
e) pode ser do tipo melhor técnica. mento das condições de habilitação do licitante declarado vencedor.
d) não caberá recurso em relação ao atendimento às condições
35 – (MB - 2012 - QT - Primeiro Tenente – Direito) de habilitação pelo licitante vencedor, mas apenas no que diz respei-
De acordo com a posição de Sidney Bittencourt na obra Pre- to aos atos de condução do procedimento, praticados pelo pregoeiro.
gão Passo a Passo: a nova modalidade de licitação para União, e) apenas os licitantes habilitados poderão apresentar recurso,
Estados, Municípios e Distrito Federal, em relação à modalida- no prazo de oito dias, concedido o mesmo prazo ao licitante vence-
dor para apresentação de contra-razões.
de de licitação denominada PREGÃO, assinale a opção correta.
a) Só pode ser adotada para a aquisição de bens e/ou a con
39 – (CESPE - 2012 - TCE-ES - Auditor de Controle Exter-
tratação de serviços comuns.
no – Direito)
b) É permitida aos licitantes a garantia de proposta e a aquisição
Julgue o item abaixo, com relação à fase preparatória do
do edital como condição de participação no certame.
pregão.
c) O prazo de validade das propostas será de 3 0 (trinta) dias, se
A autoridade competente deve designar, entre os servido-
outro não estiver fixado no edital.
res do órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e
d) 0 prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a
sua respectiva equipe de apoio, que deve ser integrada, em sua
partir da publicação do aviso, não será inferior a 10 (dez) dias. maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego
e) É vedado, no âmbito do Ministério da Defesa, o desempenho da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro
por militares das funções de pregoeiro e de membro da equipe de permanente do órgão ou entidade promotora do evento.
apoio. ( ) Certo ( ) Errado
36 – (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento – 40 – (CESPE - 2013 - Polícia Federal - Delegado de Polícia)
Direito) De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo
No que concerne a sistema de registro de preços e às disposi- administrativo no âmbito da administração pública federal, um
ções relativas ao pregão, julgue os itens que se seguem. órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impe-
No pregão, é vedada a exigência de garantia de proposta e a dimento legal e quando conveniente, em razão de circunstâncias
aquisição do edital pelos licitantes como condição para partici- de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial, de-
pação no certame, assim como o pagamento de taxas e gratifica- legar parte da sua competência a outros órgãos, ainda que estes
ções, exceto os referentes a fornecimento do edital. não lhe sejam hierarquicamente subordinados.
( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado
37 – (IESES - 2012 - TJ-RN - Titular de Serviços de Notas 41 – (MPE-RS - 2011 - MPE-RS - Assessor – Direito)
e de Registros) Assinale a alternativa INCORRETA.
O pregão é modalidade de licitação que se destina à aqui- a) O processo administrativo, por não possuir normas tão rígi-
sição de bens e serviços comuns, sem limite de valor, em que as das quanto as que regem o processo judicial, diz-se informado pelo
propostas e os lances são realizados em sessão pública. Sobre o princípio do informalismo, ainda que isso não implique a ausência
tema, assinale a alternativa INCORRETA: de forma, mas apenas um menor rigorismo na sua observância.
a) Aquele que não celebrar o contrato no prazo de validade ou b) Entre o processo administrativo e o processo judicial há prin-
não mantiver sua proposta, ficará impedido de licitar e contratar com cípios comuns, como os da obediência à forma, da publicidade, do
a União, Estados, Distrito Federal e Municípios pelo prazo de até impulso oficial, da ampla defesa e do contraditório. Tratando-se de
cinco anos, sem prejuízo de outras sanções. processo disciplinar, um dos princípios básicos que norteiam a ativi-
GABARITO
24 B
01 D
25 C
02 Errado
26 E
03 Certo
27 D
04 D
28 D
05 E
29 E
06 D
30 E
07 Errado
31 A
08 Errado
32 C
09 Certo
33 Errado
10 B
34 A
11 D
35 A
12 Errado
36 Certo
13 E
37 D
14 D
38 A
15 B
39 Certo
16 D
40 Certo
17 D
41 B
18 D
42 A
19 E
43 A
20 A
44 D
21 C
45 Certo
22 Errado
46 Errado
23 Errado
47 Certo
ANOTAÇÕES
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ANOTAÇÕES
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ANOTAÇÕES
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ANOTAÇÕES
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ANOTAÇÕES
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ANOTAÇÕES
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ANOTAÇÕES
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