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LEGISLAÇÃO

LEGISLAÇÃO
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
Prof. Mariela Ribeiro Nunes Cardoso servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a
serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições
Jornalista e advogada na Área Civil e Direito de Família. e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atri-
Especialização na Fundação Getúlio Vargas, graduada pelo buições de direção, chefia e assessoramento;
Centro Universitário Eurípides de Marília e pela Universidade de VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
Marília. ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
LEGISLAÇÃO ESPECIAL definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
A partir de agora serão analisados os temas em relação à Le-
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
gislação Especial.
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
O objetivo do presente trabalho é potencializar os seus estudos,
sendo que procuramos trazer um conteúdo mais abrangente, viabi- terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
lizando um estudo mais aprofundado do tema. interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
O foco principal é disponibilizar um material didático, objeti- trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
vo e de conteúdo amplo, que os capacite para concursos públicos. lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
Sendo que antes de cada assunto serão disponibilizados os artigos gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
referentes a cada um. de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
A leitura prévia da legislação sem comentários é muito impor- ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fun-
tante para que aumente a capacidade de um entendimento maior. dacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de manda-
Diante disto, aproveitem o material fazendo-o bom uso e boa to eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou
sorte, para novas conquistas, com muita dedicação. outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não
poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municí-
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988:
pios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
CAPÍTULO VII, SEÇÕES I E II – DA subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ARTS. 37 E 38) E subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder
DOS SERVIDORES PÚBLICOS (ARTS.39 A 41). Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justi-
ça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento
do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos
CAPÍTULO VII
membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Públicos;
SEÇÃO I
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
DISPOSIÇÕES GERAIS
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer Executivo;
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
cípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mo- pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
ralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: serviço público;
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor públi-
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim co não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
como aos estrangeiros, na forma da lei; acréscimos ulteriores;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e
aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos in-
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou em- cisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e
prego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para car- 153, § 2º, I;
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
anos, prorrogável uma vez, por igual período; qualquer caso o disposto no inciso XI:
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo- a) a de dois cargos de professor;
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
para assumir cargo ou emprego, na carreira; saúde, com profissões regulamentadas;

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XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e fun- § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
ções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, socieda- de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibi-
des de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, lite o acesso a informações privilegiadas.
direta ou indiretamente, pelo poder público; § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos ór-
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te- gãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser am-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência pliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desem-
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e penho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo- I - o prazo de duração do contrato;
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
caso, definir as áreas de sua atuação; tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria- III - a remuneração do pessoal.
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior, § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada; sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municí-
obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante pios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
processo de licitação pública que assegure igualdade de condições § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposen-
a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações tadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunera-
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter- ção de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acu-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação muláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
obrigações. § 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funcio- caráter indenizatório previstas em lei.
namento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específi- § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste ar-
cas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades tigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu
e atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgâ-
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. nica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Su-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informati-
premo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo
vo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbo-
aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
los ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades
ou servidores públicos.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
§ 2º - A não observância do disposto nos incisos II e III impli-
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
cará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos
guintes disposições:
termos da lei. I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
administração pública direta e indireta, regulando especialmente: II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao ção;
usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
serviços; dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor- função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não haven-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e do compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
XXXIII; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública. efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a sus- V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afasta-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponi- mento, os valores serão determinados como se no exercício estives-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação se.
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra- SEÇÃO II
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos DOS SERVIDORES PÚBLICOS
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri- Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. ta, das autarquias e das fundações públicas.

Didatismo e Conhecimento 2
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Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de
instituirão conselho de política de administração e remuneração de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no car-
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po- go efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes
deres. condições:
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo- a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se
nentes do sistema remuneratório observará: homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuição,
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos se mulher;
cargos componentes de cada carreira; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
II - os requisitos para a investidura; de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de con-
III - as peculiaridades dos cargos. tribuição.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas § 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores pú- de sua concessão, não poderão exceder a remuneração do respectivo
blicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de serviu de referência para a concessão da pensão.
convênios ou contratos entre os entes federados. § 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis- da sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas
posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, como base para as contribuições do servidor aos regimes de previ-
XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos dife- dência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
renciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir. § 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os para a concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis com-
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única, plementares, os casos de servidores:
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prê- I portadores de deficiência;
mio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obede- II que exerçam atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais
cido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
que prejudiquem a saúde ou a integridade física.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão
nicípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor re-
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no § 1º, III, «a»,
muneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
disposto no art. 37, XI.
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
fundamental e médio.
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
empregos públicos.
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- mais de uma aposentadoria à conta do regime de previdência pre-
cípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien- visto neste artigo.
tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e § 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão por
fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qua- morte, que será igual:
lidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moderniza- I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, até
ção, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de
sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade. previdência social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado à data do
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º. óbito; ou
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no cargo
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabele-
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas au- cido para os benefícios do regime geral de previdência social de que
tarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente a este limite, caso em atividade na data do óbito.
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, obser- § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
vados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios es-
disposto neste artigo. tabelecidos em lei.
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de § 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal
que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos será contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço cor-
a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: respondente para efeito de disponibilidade.
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de contagem
ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em ser- de tempo de contribuição fictício.
viço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurá- § 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
vel, na forma da lei; proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumula-
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven- ção de cargos ou empregos públicos, bem como de outras atividades
tos proporcionais ao tempo de contribuição; sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência social, e

Didatismo e Conhecimento 3
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ao montante resultante da adição de proventos de inatividade com I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
remuneração de cargo acumulável na forma desta Constituição, car- II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
go em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, rada ampla defesa;
e de cargo eletivo. III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
§ 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de previdência penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
dos servidores públicos titulares de cargo efetivo observará, no que § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor es-
couber, os requisitos e critérios fixados para o regime geral de pre- tável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável,
vidência social. reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aprovei-
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em co- tado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
missão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como proporcional ao tempo de serviço.
de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o regi- § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
me geral de previdência social. vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
§ 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
desde que instituam regime de previdência complementar para os outro cargo.
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poderão fixar, § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obri-
para o valor das aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo gatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
regime de que trata este artigo, o limite máximo estabelecido para para essa finalidade.
os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o
art. 201. Antes de adentrarmos na explicação especifica dos artigos
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 acima, é preciso que conceituemos o que é administração pública,
será instituído por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, significa a atividade na qual as autoridades públicas tomam pro-
observado o disposto no art. 202 e seus parágrafos, no que couber, vidências para a satisfação das necessidades de interesse público,
por intermédio de entidades fechadas de previdência complementar, utilizando, quando necessário, as prerrogativas do Poder Público,
de natureza pública, que oferecerão aos respectivos participantes para alcançar os fins que não sejam os próprios à legislação ou à
planos de benefícios somente na modalidade de contribuição defi- distribuição da justiça.
nida. A administração pública direta e indireta de qualquer dos po-
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dispos- deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
to nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressa- obedecerá aos princípios constitucionais da legalidade, da impesso-
do no serviço público até a data da publicação do ato de instituição alidade, da moralidade, da publicidade e da eficiência.
do correspondente regime de previdência complementar. Em relação aos artigos acima, os princípios constitucionais ex-
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál- plícitos são: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados, eficiência. Já os princípios doutrinários implícitos são: supremacia
na forma da lei. do interesse público sobre o particular, indisponibilidade do inte-
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado- resse público, presunção de legitimidade, especialidade, hierarquia,
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que controle ou tutela, autotutela, razoabilidade, proporcionalidade, mo-
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime tivação, continuidade do serviço público, segurança jurídica e eco-
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual nomicidade.
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. O prazo de validade do concurso público será de até dois anos,
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado prorrogável uma vez, por igual período. Já as funções de confian-
as exigências para aposentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, ça são exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
III, a, e que opte por permanecer em atividade fará jus a um abono efetivo.
de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previden- É garantia constitucional do servidor público civil o direito à
ciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória livre associação sindical.
contidas no § 1º, II. Em relação aos vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime próprio de do Poder Judiciário, estes não poderão ser superiores aos pagos pelo
previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, e Poder Executivo.
de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente Ressalvados os casos previstos na Constituição Federal, é ve-
estatal, ressalvado o disposto no art. 142, § 3º, X. dada a acumulação remunerada de cargos públicos. A proibição de
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá ape- acumular estende-se a cargos, empregos e funções em todo o go-
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que verno.
superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios As exceções são em relação aos cargos de professores:
do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 desta - 2 cargos de professor;
Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de - 1 cargo de professor com outro técnico ou científico;
doença incapacitante. - 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde
com profissões regulamentadas.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser- Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzi-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de dos em cinco anos para o professor que comprove exclusivamente
concurso público. tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: infantil e no ensino fundamental e médio.

Didatismo e Conhecimento 4
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O tempo de contribuição federal, estadual ou municipal será TÍTULO II
contado para efeito de aposentadoria e o tempo de serviço corres- DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO,
pondente para efeito de disponibilidade. REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO
Têm estabilidade funcional após 3 anos de efetivo exercício os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude CAPÍTULO I
de concurso público. DO PROVIMENTO
Com isso, o servidor público estável só perderá o cargo em ten-
do sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo ad- SEÇÃO I
ministrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa ou mediante DISPOSIÇÕES GERAIS
procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa. Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo públi-
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para co:
a concessão de aposentadoria, ressalvados, nos termos definidos em I - a nacionalidade brasileira;
leis complementares, em três situações: II - o gozo dos direitos políticos;
1 - servidores portadores de deficiência; III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
2 - que exerçam atividades de risco; IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
3 - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais V - a idade mínima de dezoito anos;
que prejudiquem a saúde ou a integridade física. VI - aptidão física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de
outros requisitos estabelecidos em lei.
LEI FEDERAL Nº 8.112 DE 11 DE DEZEMBRO § 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito
DE 1990 QUE DISPÕE SOBRE O REGIME de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas
JURÍDICO DOS SERVIDORES PÚBLICOS atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portado-
CIVIS DA UNIÃO, DAS AUTARQUIAS E DAS ras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das
FUNDAÇÕES PÚBLICAS FEDERAIS. vagas oferecidas no concurso.
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e
tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores,
técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os pro-
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 cedimentos desta Lei.

Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato
União, das autarquias e das fundações públicas federais. da autoridade competente de cada Poder.
PUBLICAÇÃO CONSOLIDADA DA LEI Nº 8.112, DE 11
DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO ART. 13 DA Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
LEI Nº 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congres- Art. 8º São formas de provimento de cargo público:
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: I - nomeação;
II - promoção;
TÍTULO I III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
CAPÍTULO ÚNICO IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES V - readaptação;
VI - reversão;
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públi- VII - aproveitamento;
cos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, VIII - reintegração;
e das fundações públicas federais. IX - recondução.

Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente SEÇÃO II


investida em cargo público. DA NOMEAÇÃO

Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabi- Art. 9º A nomeação far-se-á:


lidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometi- I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de pro-
das a um servidor. vimento efetivo ou de carreira;
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os bra- II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos
sileiros, são criados por lei, com denominação própria e vencimento de confiança vagos.
pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou
em comissão. de natureza especial poderá ser nomeado para ter exercício, interina-
mente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do
Art. 4º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remunera-
casos previstos em lei. ção de um deles durante o período da interinidade.

Didatismo e Conhecimento 5
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Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado § 1º É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em
de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso cargo público entrar em exercício, contados da data da posse.
público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de § 2º O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem
classificação e o prazo de sua validade. efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não en-
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o de- trar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado o dis-
senvolvimento do servidor na carreira, mediante promoção, serão posto no art. 18.
estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na § 3º À autoridade competente do órgão ou entidade para onde
Administração Pública Federal e seus regulamentos. (Redação dada for nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exercício.
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 4º O início do exercício de função de confiança coincidirá
com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o ser-
SEÇÃO III vidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo le-
DO CONCURSO PÚBLICO gal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do
impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publicação.
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, po-
dendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do
regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscri- exercício serão registrados no assentamento individual do servidor.
ção do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apresentará
indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção ao órgão competente os elementos necessários ao seu assentamento
nele expressamente previstas. individual.
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que
podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua rea- publicação do ato que promover o servidor.
lização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial
da União e em jornal diário de grande circulação.
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato
em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou
aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado.
posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo,
trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada
SEÇÃO IV
do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse pra-
DA POSSE E DO EXERCÍCIO
zo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede.
§ 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afas-
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo,
tado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será contado a
no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabili-
dades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser partir do término do impedimento.
alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os § 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos
atos de ofício previstos em lei. no caput.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publi-
cação do ato de provimento. Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em
§ 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de publica- razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada
ção do ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas e observa-
do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíne- dos os limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias,
as «a», «b», «d», «e» e «f», IX e X do art. 102, o prazo será contado respectivamente.
do término do impedimento. § 1º O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração específica. submete-se a regime de integral dedicação ao serviço, observado
§ 4º Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por no- o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver
meação. interesse da Administração.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens § 2º O disposto neste artigo não se aplica a duração de trabalho
e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao estabelecida em leis especiais.
exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo
ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo. de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por perí-
odo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptidão e
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia inspe- capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo,
ção médica oficial. observados os seguinte fatores:
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for jul- I - assiduidade;
gado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do IV - produtividade;
cargo público ou da função de confiança. V- responsabilidade.

Didatismo e Conhecimento 6
LEGISLAÇÃO
§ 1º 4 (quatro) meses antes de findo o período do estágio pro- SEÇÃO VIII
batório, será submetida à homologação da autoridade competente DA REVERSÃO
a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão (REGULAMENTO DEC. Nº 3.644, DE 30.11.2000)
constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei
ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposen-
continuidade de apuração dos fatores enumerados nos incisos I a V tado:
do caput deste artigo. I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsis-
§ 2º O servidor não aprovado no estágio probatório será exo- tentes os motivos da aposentadoria; ou
nerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, II - no interesse da administração, desde que:
observado o disposto no parágrafo único do art. 29. a) tenha solicitado a reversão;
§ 3º O servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à
assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e somente poderá
solicitação;
ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza
e) haja cargo vago.
Especial, cargos de provimento em comissão do Grupo-Direção e
§ 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante
Assessoramento Superiores - DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equiva- de sua transformação.
lentes. § 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será con-
§ 4º Ao servidor em estágio probatório somente poderão ser siderado para concessão da aposentadoria.
concedidas as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 81, in- § 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o
cisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar de servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência
curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro de vaga.
cargo na Administração Pública Federal. § 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da admi-
§ 5º O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças e nistração perceberá, em substituição aos proventos da aposentado-
os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim ria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as
na hipótese de participação em curso de formação, e será retomado vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposen-
a partir do término do impedimento. tadoria.
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os proven-
SEÇÃO V tos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos
DA ESTABILIDADE cinco anos no cargo.
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo.
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e empossa-
do em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
público ao completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. (prazo 3 4.9.2001)
anos - vide EMC nº 19)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver comple-
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de tado 70 (setenta) anos de idade.
sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrati-
vo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. SEÇÃO IX
DA REINTEGRAÇÃO
SEÇÃO VI
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no
DA TRANSFERÊNCIA
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transfor-
mação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrati-
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) va ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em
SEÇÃO VII disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31.
DA READAPTAÇÃO § 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante
será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em ins- SEÇÃO X
peção médica. DA RECONDUÇÃO
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando
será aposentado. Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, anteriormente ocupado e decorrerá de:
respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalên- I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
cia de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o II - reintegração do anterior ocupante.
servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem, o
de vaga. servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.

Didatismo e Conhecimento 7
LEGISLAÇÃO
SEÇÃO XI III - a pedido, para outra localidade, independentemente do in-
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO teresse da Administração:
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servi-
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade dor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribui- Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no
ções e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. interesse da Administração;
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determi- dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento
nará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial;
vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em
Pública Federal. que o número de interessados for superior ao número de vagas, de
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do art. 37, o ser- acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que
vidor posto em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabili- aqueles estejam lotados.
dade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração
Federal - SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro órgão SEÇÃO II
ou entidade. DA REDISTRIBUIÇÃO
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal, Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de pro-
salvo doença comprovada por junta médica oficial. vimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de
pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia
CAPÍTULO II apreciação do órgão central do SIPEC, observados os seguintes
DA VACÂNCIA preceitos:
I - interesse da administração;
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de: II - equivalência de vencimentos;
I - exoneração; III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
II - demissão; IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexi-
III - promoção; dade das atividades;
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) profissional;
VI - readaptação; VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalida-
VII - aposentadoria; des institucionais do órgão ou entidade.
VIII - posse em outro cargo inacumulável; § 1o A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento de
IX - falecimento. lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, inclu-
sive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do entidade.
servidor, ou de ofício. § 2o A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará mediante
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á: ato conjunto entre o órgão central do SIPEC e os órgãos e entidades
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; da Administração Pública Federal envolvidos.
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exer- § 3o Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou enti-
cício no prazo estabelecido. dade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no órgão ou
entidade, o servidor estável que não for redistribuído será colocado
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de em disponibilidade, até seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e
função de confiança dar-se-á: 31.
I - a juízo da autoridade competente; § 4o O servidor que não for redistribuído ou colocado em
II - a pedido do próprio servidor. disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) central do SIPEC, e ter exercício provisório, em outro órgão ou en-
tidade, até seu adequado aproveitamento.
CAPÍTULO III
DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO CAPÍTULO IV
DA SUBSTITUIÇÃO
SEÇÃO I
DA REMOÇÃO Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de dire-
ção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão,
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou enti-
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se dade.
por modalidades de remoção: § 1o O substituto assumirá automática e cumulativamente,
I - de ofício, no interesse da Administração; sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função
II - a pedido, a critério da Administração; de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos,

Didatismo e Conhecimento 8
LEGISLAÇÃO
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, ne-
cargo, hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um deles nhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. (Regu-
durante o respectivo período. lamento)
§ 2o O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo Parágrafo único. Mediante autorização do servidor, poderá ha-
ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, ver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros, a cri-
nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, su- tério da administração e com reposição de custos, na forma definida
periores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de em regulamento.
efetiva substituição, que excederem o referido período.
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário, atualizadas até
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de
30 de junho de 1994, serão previamente comunicadas ao servidor
unidades administrativas organizadas em nível de assessoria.
ativo, aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no prazo má-
TÍTULO III ximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
DOS DIREITOS E VANTAGENS § 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao cor-
respondente a dez por cento da remuneração, provento ou pensão.
CAPÍTULO I § 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no mês
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO anterior ao do processamento da folha, a reposição será feita ime-
diatamente, em uma única parcela.
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício § 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência de cum-
de cargo público, com valor fixado em lei. primento a decisão liminar, a tutela antecipada ou a sentença que
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008) venha a ser revogada ou rescindida, serão eles atualizados até a data
da reposição.
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demitido,
§ 1o A remuneração do servidor investido em função ou cargo exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassa-
em comissão será paga na forma prevista no art. 62. da, terá o prazo de sessenta dias para quitar o débito.
§ 2o O servidor investido em cargo em comissão de órgão ou Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo previsto
entidade diversa da de sua lotação receberá a remuneração de
implicará sua inscrição em dívida ativa.
acordo com o estabelecido no § 1o do art. 93.
§ 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
de caráter permanente, é irredutível. Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não serão
§ 4o É assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de presta-
atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servi- ção de alimentos resultante de decisão judicial.
dores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter individu-
al e as relativas à natureza ou ao local de trabalho. CAPÍTULO II
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário DAS VANTAGENS
mínimo.
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a seguintes vantagens:
título de remuneração, importância superior à soma dos valores per- I - indenizações;
cebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no âmbito II - gratificações;
dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros III - adicionais.
do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal. § 1o As indenizações não se incorporam ao vencimento ou pro-
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração as vanta- vento para qualquer efeito.
gens previstas nos incisos II a VII do art. 61. § 2o As gratificações e os adicionais incorporam-se ao venci-
mento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98) (Vide Lei nº
9.624, de 2.4.98)
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem
Art. 44. O servidor perderá: acumuladas, para efeito de concessão de quaisquer outros acrésci-
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem motivo mos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico funda-
justificado; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) mento.
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos,
ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que trata o art. SEÇÃO I
97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horá- DAS INDENIZAÇÕES
rio, até o mês subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela
chefia imediata. Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de caso for- I - ajuda de custo;
tuito ou de força maior poderão ser compensadas a critério da chefia II - diárias;
imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício. (Incluí- III - transporte.
do pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)

Didatismo e Conhecimento 9
LEGISLAÇÃO
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos incisos I Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar da sede,
a III do art. 51, assim como as condições para a sua concessão, serão por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no
estabelecidos em regulamento. prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à sede em
SUBSEÇÃO I prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá as
DA AJUDA DE CUSTO diárias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.

Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas SUBSEÇÃO III


de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter DA INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE
exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter per-
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor
manente, vedado o duplo pagamento de indenização, a qualquer
que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomo-
tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que detenha também a ção para a execução de serviços externos, por força das atribuições
condição de servidor, vier a ter exercício na mesma sede. próprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
§ 1o Correm por conta da administração as despesas de trans-
porte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, baga- SUBSEÇÃO IV
gem e bens pessoais. DO AUXÍLIO-MORADIA
§ 2o À família do servidor que falecer na nova sede são assegu-
rados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem, dentro Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento das
do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito. despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de
moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação da despesa pelo
servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo exce- servidor.
der a importância correspondente a 3 (três) meses.
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor se atendi-
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor que dos os seguintes requisitos:
se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo. I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo servi-
dor;
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe imóvel
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não sendo
funcional;
servidor da União, for nomeado para cargo em comissão, com mu- III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja ou te-
dança de domicílio. nha sido proprietário, promitente comprador, cessionário ou promi-
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, tente cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário, quando cabível. incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção,
nos doze meses que antecederem a sua nomeação;
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba
quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no prazo auxílio-moradia;
de 30 (trinta) dias. V - o servidor tenha se mudado do local de residência para ocu-
par cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-Direção
SUBSEÇÃO II e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza
DAS DIÁRIAS Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou fun-
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em caráter ção de confiança não se enquadre nas hipóteses do art. 58, § 3o, em
eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou relação ao local de residência ou domicílio do servidor;
para o exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha residido no
as parcelas de despesas extraordinária com pousada, alimentação e Município, nos últimos doze meses, aonde for exercer o cargo em
comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo inferior
locomoção urbana, conforme dispuser em regulamento.
a sessenta dias dentro desse período; e
§ 1o A diária será concedida por dia de afastamento, sendo
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de alteração de
devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora lotação ou nomeação para cargo efetivo.
da sede, ou quando a União custear, por meio diverso, as despesas IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de 2006.
extraordinárias cobertas por diárias. Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será considerado o
§ 2o Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exi- prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comissão
gência permanente do cargo, o servidor não fará jus a diárias. relacionado no inciso V.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que se deslo-
car dentro da mesma região metropolitana, aglomeração urbana ou Art. 60-C. O auxílio-moradia não será concedido por prazo su-
microrregião, constituídas por municípios limítrofes e regularmente perior a 8 (oito) anos dentro de cada período de 12 (doze) anos.
instituídas, ou em áreas de controle integrado mantidas com países Parágrafo único. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos dentro
limítrofes, cuja jurisdição e competência dos órgãos, entidades e ser- de cada período de 12 (doze) anos, o pagamento somente será re-
vidores brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite tomado se observados, além do disposto no caput deste artigo, os
fora da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão sempre as fixa- requisitos do caput do art. 60-B desta Lei, não se aplicando, no caso,
das para os afastamentos dentro do território nacional. o parágrafo único do citado art. 60-B.

Didatismo e Conhecimento 10
LEGISLAÇÃO
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão, fun- será considerada como mês integral.
ção comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% (vinte Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de
e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado. dezembro de cada ano.
§ 2o Independentemente do valor do cargo em comissão ou Parágrafo único. (VETADO).
função comissionada, fica garantido a todos os que preencherem os
requisitos o ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e oito- Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação nata-
centos reais).
lina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada sobre a
remuneração do mês da exoneração.
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, colocação de
imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o
auxílio-moradia continuará sendo pago por um mês. Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para cál-
culo de qualquer vantagem pecuniária.
SEÇÃO II
DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS SUBSEÇÃO III
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta
Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratifi- Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
cações e adicionais: 2001, respeitadas as situações constituídas até 8.3.1999)
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento; Subseção IV
II - gratificação natalina; Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades
III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de Penosas
4.9.2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em lo-
ou penosas; cais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas,
V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
VI - adicional noturno;
vencimento do cargo efetivo.
VII - adicional de férias;
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
SUBSEÇÃO I cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram cau-
DA RETRIBUIÇÃO PELO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO DE sa a sua concessão.
DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de servidores
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em em operações ou locais considerados penosos, insalubres ou peri-
função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento gosos.
em comissão ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afastada,
exercício. enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais pre-
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remuneração dos vistos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em
cargos em comissão de que trata o inciso II do art. 9o. serviço não penoso e não perigoso.

Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominal- Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades penosas,
mente Identificada - VPNI a incorporação da retribuição pelo exer- de insalubridade e de periculosidade, serão observadas as situações
cício de função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de pro-
estabelecidas em legislação específica.
vimento em comissão ou de Natureza Especial a que se referem os
arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos ser-
Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998.
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste artigo so- vidores em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas
mente estará sujeita às revisões gerais de remuneração dos servido- condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e limites fi-
res públicos federais. xados em regulamento.

SUBSEÇÃO II Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com


DA GRATIFICAÇÃO NATALINA Raios X ou substâncias radioativas serão mantidos sob controle per-
manente, de modo que as doses de radiação ionizante não ultrapas-
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze sem o nível máximo previsto na legislação própria.
avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro, Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo serão
por mês de exercício no respectivo ano. submetidos a exames médicos a cada 6 (seis) meses.

Didatismo e Conhecimento 11
LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO V I - o valor da gratificação será calculado em horas, observadas a
DO ADICIONAL POR SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO natureza e a complexidade da atividade exercida;
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com acrés- (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação de ex-
cimo de 50% (cinquenta por cento) em relação à hora normal de cepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada
trabalho. pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que poderá autorizar
o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário para III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá aos se-
atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite guintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento básico da
máximo de 2 (duas) horas por jornada. administração pública federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se tratando
SUBSEÇÃO VI de atividades previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
DO ADICIONAL NOTURNO b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se tratando
de atividade prevista nos incisos III e IV do caput deste artigo.
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário compreendido § 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso somen-
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia se- te será paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste
guinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento), artigo forem exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de que
computando-se cada hora como cinqüenta e dois minutos e trinta o servidor for titular, devendo ser objeto de compensação de carga
segundos. horária quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, o forma do § 4o do art. 98 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 11.314 de
acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração pre- 2006)
vista no art. 73. § 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se
incorpora ao vencimento ou salário do servidor para qualquer efei-
SUBSEÇÃO VII to e não poderá ser utilizada como base de cálculo para quaisquer
DO ADICIONAL DE FÉRIAS outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da
aposentadoria e das pensões. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago ao servi-
CAPÍTULO III
dor, por ocasião das férias, um adicional correspondente a 1/3 (um
DAS FÉRIAS
terço) da remuneração do período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função de di-
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que podem
reção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em comissão, a
ser acumuladas, até o máximo de dois períodos, no caso de neces-
respectiva vantagem será considerada no cálculo do adicional de
sidade do serviço, ressalvadas as hipóteses em que haja legislação
que trata este artigo.
específica.
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos
SUBSEÇÃO VIII 12 (doze) meses de exercício.
DA GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO § 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.
DE CURSO OU CONCURSO § 3o As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde
que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administração
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é pública.
devida ao servidor que, em caráter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de desenvolvi- Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será efetuado
mento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da ad- até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período, observando-
ministração pública federal; -se o disposto no § 1o deste artigo.
II - participar de banca examinadora ou de comissão para exa- § 1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
mes orais, para análise curricular, para correção de provas discursi- § 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comissão,
vas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento de perceberá indenização relativa ao período das férias a que tiver di-
recursos intentados por candidatos; reito e ao incompleto, na proporção de um doze avos por mês de
III - participar da logística de preparação e de realização de con- efetivo exercício, ou fração superior a quatorze dias.
curso público envolvendo atividades de planejamento, coordenação, § 4o A indenização será calculada com base na remuneração do
supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais ativida- mês em que for publicado o ato exoneratório.
des não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes; § 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá o valor
adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da Constituição Federal
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exa- quando da utilização do primeiro período.
me vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas ativi-
dades. Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação de Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte) dias consecu-
que trata este artigo serão fixados em regulamento, observados os tivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida em
seguintes parâmetros: qualquer hipótese a acumulação.

Didatismo e Conhecimento 12
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) § 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças não remu-
neradas, incluídas as respectivas prorrogações, concedidas em um
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas por mo- mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o,
tivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri, não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos I e II do
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declarada § 2o.
pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
Parágrafo único. O restante do período interrompido será goza- SEÇÃO III
do de uma só vez, observado o disposto no art. 77. DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔN-
JUGE
CAPÍTULO IV
DAS LICENÇAS Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para acom-
panhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto
do território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato
SEÇÃO I
eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
DISPOSIÇÕES GERAIS
§ 1o A licença será por prazo indeterminado e sem remunera-
ção.
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou compa-
I - por motivo de doença em pessoa da família; nheiro também seja servidor público, civil ou militar, de qualquer
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
III - para o serviço militar; cípios, poderá haver exercício provisório em órgão ou entidade da
IV - para atividade política; Administração Federal direta, autárquica ou fundacional, desde que
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de para o exercício de atividade compatível com o seu cargo.
10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares; SEÇÃO IV
VII - para desempenho de mandato classista. DA LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR
§ 1o A licença prevista no inciso I do caput deste artigo bem
como cada uma de suas prorrogações serão precedidas de exame por Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será con-
perícia médica oficial, observado o disposto no art. 204 desta Lei. cedida licença, na forma e condições previstas na legislação espe-
§ 2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) cífica.
§ 3o É vedado o exercício de atividade remunerada durante o Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor terá
período da licença prevista no inciso I deste artigo. até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir o exercício do
cargo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
término de outra da mesma espécie será considerada como prorro- SEÇÃO V
gação. DA LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA

SEÇÃO II Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remuneração,


DA LICENÇA POR MOTIVO DE durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção par-
DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍLIA tidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de § 1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas funções e que exerça cargo de direção, chefia, as-
doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto
sessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a par-
ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e
tir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justiça
conste do seu assentamento funcional, mediante comprovação por
Eleitoral, até o décimo dia seguinte ao do pleito.
perícia médica oficial.
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o décimo dia se-
§ 1o A licença somente será deferida se a assistência direta do guinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados os
servidor for indispensável e não puder ser prestada simultaneamente vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de três meses.
com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário, na
forma do disposto no inciso II do art. 44. SEÇÃO VI
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações, DA LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE
poderá ser concedida a cada período de doze meses nas seguintes DA LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO
condições:
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a Art. 87. Após cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor
remuneração do servidor; e poderá, no interesse da Administração, afastar-se do exercício do
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem remu- cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três meses,
neração. para participar de curso de capacitação profissional.
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será contado a Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o caput
partir da data do deferimento da primeira licença concedida. não são acumuláveis.

Didatismo e Conhecimento 13
LEGISLAÇÃO
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) cargo efetivo acrescida de percentual da retribuição do cargo em
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) comissão, a entidade cessionária efetuará o reembolso das despesas
Art. 90. (VETADO). realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no Diário
SEÇÃO VII Oficial da União.
DA LICENÇA PARA TRATAR DE § 4o Mediante autorização expressa do Presidente da Repú-
INTERESSES PARTICULARES blica, o servidor do Poder Executivo poderá ter exercício em outro
órgão da Administração Federal direta que não tenha quadro próprio
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser concedidas ao de pessoal, para fim determinado e a prazo certo.
servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio § 5º Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou ser-
probatório, licenças para o trato de assuntos particulares pelo prazo vidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo.
de até três anos consecutivos, sem remuneração. § 6º As cessões de empregados de empresa pública ou de socie-
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a qualquer dade de economia mista, que receba recursos de Tesouro Nacional
tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço. para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal,
independem das disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1º e 2º
SEÇÃO VIII deste artigo, ficando o exercício do empregado cedido condicionado
DA LICENÇA PARA O DESEMPENHO a autorização específica do Ministério do Planejamento, Orçamento
DE MANDATO CLASSISTA e Gestão, exceto nos casos de ocupação de cargo em comissão ou
função gratificada.
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem remu- § 7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com
neração para o desempenho de mandato em confederação, federa- a finalidade de promover a composição da força de trabalho dos ór-
ção, associação de classe de âmbito nacional, sindicato representa- gãos e entidades da Administração Pública Federal, poderá deter-
tivo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão ou, ainda, minar a lotação ou o exercício de empregado ou servidor, indepen-
para participar de gerência ou administração em sociedade coopera- dentemente da observância do constante no inciso I e nos §§ 1º e 2º
tiva constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus
deste artigo.
membros, observado o disposto na alínea c do inciso VIII do art.
102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os
SEÇÃO II
seguintes limites:
DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO
I - para entidades com até 5.000 associados, um servidor;
DE MANDATO ELETIVO
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servi-
dores;
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
III - para entidades com mais de 30.000 associados, três servi-
as seguintes disposições:
dores.
§ 1o Somente poderão ser licenciados servidores eleitos para I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará
cargos de direção ou representação nas referidas entidades, desde afastado do cargo;
que cadastradas no Ministério da Administração Federal e Reforma II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
do Estado. sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
§ 2° A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser III - investido no mandato de vereador:
prorrogada, no caso de reeleição, e por uma única vez. a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens
de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
CAPÍTULO V b) não havendo compatibilidade de horário, será afastado do
DOS AFASTAMENTOS cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
SEÇÃO I para a seguridade social como se em exercício estivesse.
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR § 2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista não
A OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade di-
versa daquela onde exerce o mandato.
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em ou-
tro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, ou do SEÇÃO III
Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes hipóteses: DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO
I - para exercício de cargo em comissão ou função de confiança; OU MISSÃO NO EXTERIOR
II - em casos previstos em leis específicas.
§ 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos ou enti- Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para estudo
dades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, o ônus da ou missão oficial, sem autorização do Presidente da República, Pre-
remuneração será do órgão ou entidade cessionária, mantido o ônus sidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo
para o cedente nos demais casos. Tribunal Federal.
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública ou § 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a mis-
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, são ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida nova
optar pela remuneração do cargo efetivo ou pela remuneração do ausência.

Didatismo e Conhecimento 14
LEGISLAÇÃO
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não CAPÍTULO VI
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse parti- DAS CONCESSÕES
cular antes de decorrido período igual ao do afastamento, ressalvada
a hipótese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos servidores da do serviço:
carreira diplomática. I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
§ 4o As hipóteses, condições e formas para a autorização de II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
que trata este artigo, inclusive no que se refere à remuneração do III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
servidor, serão disciplinadas em regulamento. a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou pa-
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo drasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
-se-á com perda total da remuneração. Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor estudante,
quando comprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o
SEÇÃO IV da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA § 1o Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a com-
DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU NO PAÍS pensação de horário no órgão ou entidade que tiver exercício, respei-
tada a duração semanal do trabalho.
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da Administração, e § 2o Também será concedido horário especial ao servidor por-
desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente com o tador de deficiência, quando comprovada a necessidade por junta
exercício do cargo ou mediante compensação de horário, afastar-se médica oficial, independentemente de compensação de horário.
do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para § 3o As disposições do parágrafo anterior são extensivas ao ser-
participar em programa de pós-graduação stricto sensu em institui- vidor que tenha cônjuge, filho ou dependente portador de deficiência
ção de ensino superior no País. física, exigindo-se, porém, neste caso, compensação de horário na
§ 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade defini- forma do inciso II do art. 44.
rá, em conformidade com a legislação vigente, os programas de § 4o Será igualmente concedido horário especial, vinculado à
capacitação e os critérios para participação em programas de pós- compensação de horário a ser efetivada no prazo de até 1 (um) ano,
-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor, que serão ao servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do
avaliados por um comitê constituído para este fim. caput do art. 76-A desta Lei.
§ 2o Os afastamentos para realização de programas de mestra-
do e doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse
de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 da administração é assegurada, na localidade da nova residência ou
(três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído na mais próxima, matrícula em instituição de ensino congênere, em
o período de estágio probatório, que não tenham se afastado por li- qualquer época, independentemente de vaga.
cença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença capa- Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao cônjuge
citação ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores ou companheiro, aos filhos, ou enteados do servidor que vivam na
à data da solicitação de afastamento. sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com auto-
§ 3o Os afastamentos para realização de programas de pós-dou- rização judicial.
torado somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo menos quatro anos, CAPÍTULO VII
incluído o período de estágio probatório, e que não tenham se afas- DO TEMPO DE SERVIÇO
tado por licença para tratar de assuntos particulares ou com funda-
mento neste artigo, nos quatro anos anteriores à data da solicitação Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço
de afastamento. público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
§ 4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos
nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que permanecer no exercício de Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
suas funções após o seu retorno por um período igual ao do afasta- que serão convertidos em anos, considerado o ano como de trezen-
mento concedido. tos e sessenta e cinco dias.
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo ou Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
aposentadoria, antes de cumprido o período de permanência pre-
visto no § 4o deste artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97,
forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos são considerados como de efetivo exercício os afastamentos em vir-
gastos com seu aperfeiçoamento. tude de:
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau que justificou I - férias;
seu afastamento no período previsto, aplica-se o disposto no § 5o II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em órgão
deste artigo, salvo na hipótese comprovada de força maior ou de ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Dis-
caso fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão ou entidade. trito Federal;
§ 7º Aplica-se à participação em programa de pós-graduação no III - exercício de cargo ou função de governo ou administração,
Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos em qualquer parte do território nacional, por nomeação do Presiden-
§§ 1o a 6o deste artigo. te da República;

Didatismo e Conhecimento 15
LEGISLAÇÃO
IV - participação em programa de treinamento regularmente Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade compe-
instituído ou em programa de pós-graduação stricto sensu no País, tente para decidi-lo e encaminhado por intermédio daquela a que
conforme dispuser o regulamento; estiver imediatamente subordinado o requerente.
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, munici-
pal ou do Distrito Federal, exceto para promoção por merecimento; Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que hou-
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei; ver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não podendo ser
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afasta- renovado.
mento, conforme dispuser o regulamento; Parágrafo único. O requerimento e o pedido de reconsideração
VIII - licença: de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no pra-
a) à gestante, à adotante e à paternidade; zo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e qua-
tro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público presta- Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de 2010)
do à União, em cargo de provimento efetivo; I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
c) para o desempenho de mandato classista ou participação de II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.
gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por § 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente supe-
servidores para prestar serviços a seus membros, exceto para efeito rior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, sucessiva-
de promoção por merecimento; mente, em escala ascendente, às demais autoridades.
d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; § 2o O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; Art. 108. O prazo para interposição de pedido de reconsidera-
X - participação em competição desportiva nacional ou convo- ção ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da publicação ou da
cação para integrar representação desportiva nacional, no País ou no ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.
exterior, conforme disposto em lei específica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo,
o Brasil participe ou com o qual coopere. a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de recon-
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e dis- sideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão à data do
ponibilidade: ato impugnado.
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados, Municípios
e Distrito Federal; Art. 110. O direito de requerer prescreve:
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da família do I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cassação
servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta) dias em perío- de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patri-
do de 12 (doze) meses. monial e créditos resultantes das relações de trabalho;
III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2o; II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eleti- outro prazo for fixado em lei.
vo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data da
serviço público federal; publicação do ato impugnado ou da data da ciência pelo interessado,
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à Pre- quando o ato não for publicado.
vidência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra; Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabí-
VII - o tempo de licença para tratamento da própria saúde que veis, interrompem a prescrição.
exceder o prazo a que se refere a alínea “b” do inciso VIII do art.
102. Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
§ 1o O tempo em que o servidor esteve aposentado será contado relevada pela administração.
apenas para nova aposentadoria.
§ 2o Será contado em dobro o tempo de serviço prestado às Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é assegurada
Forças Armadas em operações de guerra. vista do processo ou documento, na repartição, ao servidor ou a pro-
§ 3º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço pres- curador por ele constituído.
tado concomitantemente em mais de um cargo ou função de órgão
ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal e Mu- Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qualquer
nicípio, autarquia, fundação pública, sociedade de economia mista tempo, quando eivados de ilegalidade.
e empresa pública.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
CAPÍTULO VIII neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
DO DIREITO DE PETIÇÃO

Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos


Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.

Didatismo e Conhecimento 16
LEGISLAÇÃO
TÍTULO IV X - participar de gerência ou administração de sociedade priva-
DO REGIME DISCIPLINAR da, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto
na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
CAPÍTULO I
DOS DEVERES XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a reparti-
ções públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários
Art. 116. São deveres do servidor: ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; companheiro;
II - ser leal às instituições a que servir; XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qual-
III - observar as normas legais e regulamentares; quer espécie, em razão de suas atribuições;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta- XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estran-
mente ilegais; geiro;
V - atender com presteza: XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, XV - proceder de forma desidiosa;
ressalvadas as protegidas por sigilo; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou serviços ou atividades particulares;
esclarecimento de situações de interesse pessoal; XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública. que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autorida- XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando so-
de competente para apuração; licitado.
VII - zelar pela economia do material e a conservação do patri- Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do caput
mônio público; deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição; I - participação nos conselhos de administração e fiscal de em-
presas ou entidades em que a União detenha, direta ou indiretamen-
IX - manter conduta compatível com a moralidade administra-
te, participação no capital social ou em sociedade cooperativa cons-
tiva;
tituída para prestar serviços a seus membros; e
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre conflito de
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
interesses.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade supe-
CAPÍTULO III
rior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao represen-
DA ACUMULAÇÃO
tando ampla defesa.
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é ve-
CAPÍTULO II dada a acumulação remunerada de cargos públicos.
DAS PROIBIÇÕES § 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos
e funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
Art. 117. Ao servidor é proibido: sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au- Estados, dos Territórios e dos Municípios.
torização do chefe imediato; § 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condiciona-
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qual- da à comprovação da compatibilidade de horários.
quer documento ou objeto da repartição; § 3o Considera-se acumulação proibida a percepção de venci-
III - recusar fé a documentos públicos; mento de cargo ou emprego público efetivo com proventos da inati-
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento vidade, salvo quando os cargos de que decorram essas remunerações
e processo ou execução de serviço; forem acumuláveis na atividade.
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto
da repartição; Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um cargo em
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos pre- comissão, exceto no caso previsto no parágrafo único do art. 9o, nem
vistos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsa- ser remunerado pela participação em órgão de deliberação coletiva.
bilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica à remu-
associação profissional ou sindical, ou a partido político; neração devida pela participação em conselhos de administração e
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de fiscal das empresas públicas e sociedades de economia mista, suas
confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau ci- subsidiárias e controladas, bem como quaisquer empresas ou enti-
vil; dades em que a União, direta ou indiretamente, detenha participação
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou- no capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislação
trem, em detrimento da dignidade da função pública; específica.

Didatismo e Conhecimento 17
LEGISLAÇÃO
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acu- Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade mencionará
mular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo sempre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
de provimento em comissão, ficará afastado de ambos os cargos efe-
tivos, salvo na hipótese em que houver compatibilidade de horário Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de
e local com o exercício de um deles, declarada pelas autoridades violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX,
máximas dos órgãos ou entidades envolvidos. e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamen-
tação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade
CAPÍTULO IV mais grave.
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamen- das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibi-
te pelo exercício irregular de suas atribuições. ções que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão,
não podendo exceder de 90 (noventa) dias.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou § 1o Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o ser-
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou vidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeção
a terceiros. médica determinada pela autoridade competente, cessando os efei-
§ 1o A indenização de prejuízo dolosamente causado ao erá- tos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
rio somente será liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de § 2o Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade
outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial. de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cin-
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o quenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração, ficando o
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva. servidor obrigado a permanecer em serviço.
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e
contra eles será executada, até o limite do valor da herança recebida. Art. 131. As penalidades de advertência e de suspensão terão
seus registros cancelados, após o decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contra- de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nes-
venções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
se período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não surtirá
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
efeitos retroativos.
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou fun-
ção.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão
II - abandono de cargo;
cumular-se, sendo independentes entre si.
III - inassiduidade habitual;
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor será IV - improbidade administrativa;
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
fato ou sua autoria. VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, em legítima defesa própria ou de outrem;
penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade superior VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autori- IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do
dade competente para apuração de informação concernente à prática cargo;
de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio na-
em decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pública. cional;
XI - corrupção;
CAPÍTULO V XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções pú-
DAS PENALIDADES blicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência; Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de
II - suspensão; cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade a que se refere o
III - demissão; art. 143 notificará o servidor, por intermédio de sua chefia imediata,
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; para apresentar opção no prazo improrrogável de dez dias, contados
V - destituição de cargo em comissão; da data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará procedimento
VI - destituição de função comissionada. sumário para a sua apuração e regularização imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolverá nas seguintes fases:
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão consideradas I - instauração, com a publicação do ato que constituir a comis-
a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela são, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apura-
atenuantes e os antecedentes funcionais. ção;

Didatismo e Conhecimento 18
LEGISLAÇÃO
II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e re- Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público fede-
latório; ral o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão
III - julgamento. por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
§ 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo
nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela descrição dos Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência intencional
cargos, empregos ou funções públicas em situação de acumulação do servidor ao serviço por mais de trinta dias consecutivos.
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das datas de ingresso,
do horário de trabalho e do correspondente regime jurídico. Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a publicação do ato viço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, du-
que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas as rante o período de doze meses.
informações de que trata o parágrafo anterior, bem como promoverá
a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio de sua Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou inassiduidade
chefia imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa es- habitual, também será adotado o procedimento sumário a que se re-
crita, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição, observado
fere o art. 133, observando-se especialmente que:
o disposto nos arts. 163 e 164.
I - a indicação da materialidade dar-se-á:
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório con-
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa do
clusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor, em
que resumirá as peças principais dos autos, opinará sobre a licitude período de ausência intencional do servidor ao serviço superior a
da acumulação em exame, indicará o respectivo dispositivo legal trinta dias;
e remeterá o processo à autoridade instauradora, para julgamento. b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias de
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do pro- falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou superior
cesso, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, aplicando-se, a sessenta dias interpoladamente, durante o período de doze meses;
quando for o caso, o disposto no § 3o do art. 167. II - após a apresentação da defesa a comissão elaborará relatório
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de prazo para defe- conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor,
sa configurará sua boa-fé, hipótese em que se converterá automati- em que resumirá as peças principais dos autos, indicará o respectivo
camente em pedido de exoneração do outro cargo. dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono de cargo, sobre a
§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé, intencionalidade da ausência ao serviço superior a trinta dias e reme-
aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cassação de aposen- terá o processo à autoridade instauradora para julgamento.
tadoria ou disponibilidade em relação aos cargos, empregos ou fun-
ções públicas em regime de acumulação ilegal, hipótese em que os Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
órgãos ou entidades de vinculação serão comunicados. I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas do
§ 7o O prazo para a conclusão do processo administrativo dis- Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral
ciplinar submetido ao rito sumário não excederá trinta dias, conta- da República, quando se tratar de demissão e cassação de aposenta-
dos da data de publicação do ato que constituir a comissão, admitida doria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder,
a sua prorrogação por até quinze dias, quando as circunstâncias o órgão, ou entidade;
exigirem. II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste mente inferior àquelas mencionadas no inciso anterior quando se
artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, subsidiariamente, as tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
disposições dos Títulos IV e V desta Lei. III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertência
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se
demissão.
tratar de destituição de cargo em comissão.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por não
ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
às penalidades de suspensão e de demissão. I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demis-
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este artigo, são, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de
a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será convertida em des- cargo em comissão;
tituição de cargo em comissão. II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, § 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132, implica a indis- fato se tornou conhecido.
ponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da § 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
ação penal cabível. às infrações disciplinares capituladas também como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de processo dis-
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, ciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por
por infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex- autoridade competente.
-servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo prazo § 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo começará a
de 5 (cinco) anos. correr a partir do dia em que cessar a interrupção.

Didatismo e Conhecimento 19
LEGISLAÇÃO
TÍTULO V CAPÍTULO III
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR DO PROCESSO DISCIPLINAR

CAPÍTULO I Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento destinado a


DISPOSIÇÕES GERAIS apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no exer-
cício de suas atribuições, ou que tenha relação com as atribuições do
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no cargo em que se encontre investido.
serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata, me-
diante sindicância ou processo administrativo disciplinar, assegura- Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissão
da ao acusado ampla defesa. composta de três servidores estáveis designados pela autoridade
competente, observado o disposto no § 3o do art. 143, que indicará,
§ 1o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005) dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de cargo efeti-
§ 2o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
vo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual ou
§ 3o A apuração de que trata o caput, por solicitação da autori-
superior ao do indiciado.
dade a que se refere, poderá ser promovida por autoridade de órgão
§ 1o A Comissão terá como secretário servidor designado pelo
ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularida-
seu presidente, podendo a indicação recair em um de seus membros.
de, mediante competência específica para tal finalidade, delegada
em caráter permanente ou temporário pelo Presidente da República, § 2o Não poderá participar de comissão de sindicância ou de in-
pelos presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais quérito, cônjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguíneo
Federais e pelo Procurador-Geral da República, no âmbito do res- ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
pectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas as competências para
o julgamento que se seguir à apuração. Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com indepen-
dência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessário à elucidação
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão objeto de do fato ou exigido pelo interesse da administração.
apuração, desde que contenham a identificação e o endereço do de- Parágrafo único. As reuniões e as audiências das comissões
nunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autentici- terão caráter reservado.
dade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar eviden- Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes
te infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada, fases:
por falta de objeto. I - instauração, com a publicação do ato que constituir a co-
missão;
Art. 145. Da sindicância poderá resultar: II - inquérito administrativo, que compreende instrução, defesa
I - arquivamento do processo; e relatório;
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até III - julgamento.
30 (trinta) dias;
III - instauração de processo disciplinar. Art. 152. O prazo para a conclusão do processo disciplinar não
excederá 60 (sessenta) dias, contados da data de publicação do ato
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância não que constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual pra-
excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual período, zo, quando as circunstâncias o exigirem.
a critério da autoridade superior. § 1o Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo inte-
gral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do pon-
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ense-
to, até a entrega do relatório final.
jar a imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta)
§ 2o As reuniões da comissão serão registradas em atas que
dias, de demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou
deverão detalhar as deliberações adotadas.
destituição de cargo em comissão, será obrigatória a instauração de
processo disciplinar.
SEÇÃO I
CAPÍTULO II DO INQUÉRITO
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao princípio do
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não contraditório, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilização
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade instaura- dos meios e recursos admitidos em direito.
dora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamento do
exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo disci-
da remuneração. plinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da sindicância con-
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado por igual cluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a autoridade
prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não concluído competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público, in-
o processo. dependentemente da imediata instauração do processo disciplinar.

Didatismo e Conhecimento 20
LEGISLAÇÃO
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a tomada § 4o No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cópia
de depoimentos, acareações, investigações e diligências cabíveis, da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada, em
objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a téc- termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação, com a
nicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos fatos. assinatura de (2) duas testemunhas.

Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obrigado a
processo pessoalmente ou por intermédio de procurador, arrolar e comunicar à comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular
quesitos, quando se tratar de prova pericial. Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sa-
§ 1o O presidente da comissão poderá denegar pedidos con- bido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial da União
siderados impertinentes, meramente protelatórios, ou de nenhum e em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio
interesse para o esclarecimento dos fatos. conhecido, para apresentar defesa.
§ 2o Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a com- Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para defesa
será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do edital.
provação do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor mediante
citado, não apresentar defesa no prazo legal.
mandado expedido pelo presidente da comissão, devendo a segunda § 1o A revelia será declarada, por termo, nos autos do processo
via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2o Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a ex- do processo designará um servidor como defensor dativo, que deve-
pedição do mandado será imediatamente comunicada ao chefe da rá ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter
repartição onde serve, com a indicação do dia e hora marcados para nível de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
inquirição.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e reduzido a minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e menciona-
termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito. rá as provas em que se baseou para formar a sua convicção.
§ 1o As testemunhas serão inquiridas separadamente. § 1o O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou
§ 2o Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se infir- à responsabilidade do servidor.
mem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes. § 2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comissão
indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a comissão como as circunstâncias agravantes ou atenuantes.
promoverá o interrogatório do acusado, observados os procedimen-
tos previstos nos arts. 157 e 158. Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da comissão,
§ 1o No caso de mais de um acusado, cada um deles será ouvido será remetido à autoridade que determinou a sua instauração, para
separadamente, e sempre que divergirem em suas declarações sobre julgamento.
fatos ou circunstâncias, será promovida a acareação entre eles.
§ 2o O procurador do acusado poderá assistir ao interrogatório, SEÇÃO II
bem como à inquirição das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir DO JULGAMENTO
nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém, reinquiri-las,
por intermédio do presidente da comissão. Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão.
§ 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autori-
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
dade instauradora do processo, este será encaminhado à autoridade
acusado, a comissão proporá à autoridade competente que ele seja
competente, que decidirá em igual prazo.
submetido a exame por junta médica oficial, da qual participe pelo § 2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções,
menos um médico psiquiatra. o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será proces- pena mais grave.
sado em auto apartado e apenso ao processo principal, após a expe- § 3o Se a penalidade prevista for a demissão ou cassação de
dição do laudo pericial. aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caberá às autorida-
des de que trata o inciso I do art. 141.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formulada a in- § 4º Reconhecida pela comissão a inocência do servidor, a au-
diciação do servidor, com a especificação dos fatos a ele imputados toridade instauradora do processo determinará o seu arquivamento,
e das respectivas provas. salvo se flagrantemente contrária à prova dos autos.
§ 1o O indiciado será citado por mandado expedido pelo pre-
sidente da comissão para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo
(dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição. quando contrário às provas dos autos.
§ 2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e Parágrafo único. Quando o relatório da comissão contrariar as
de 20 (vinte) dias. provas dos autos, a autoridade julgadora poderá, motivadamente,
§ 3o O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o servidor de
diligências reputadas indispensáveis. responsabilidade.

Didatismo e Conhecimento 21
LEGISLAÇÃO
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a autorida- Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade competente
de que determinou a instauração do processo ou outra de hierarquia providenciará a constituição de comissão, na forma do art. 149.
superior declarará a sua nulidade, total ou parcial, e ordenará, no
mesmo ato, a constituição de outra comissão para instauração de Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
novo processo. Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia e
§ 1o O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que
do processo. arrolar.
§ 2o A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que
trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na forma do Capítulo IV Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias para a
do Título IV. conclusão dos trabalhos.

Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão do
julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos indivi-
processo disciplinar.
duais do servidor.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a pena-
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como crime, o lidade, nos termos do art. 141.
processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para ins- Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20 (vinte)
tauração da ação penal, ficando trasladado na repartição. dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a auto-
ridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar só
poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
após a conclusão do processo e o cumprimento da penalidade, acaso efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do
aplicada. servidor, exceto em relação à destituição do cargo em comissão, que
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o parágra- será convertida em exoneração.
fo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido em demissão, se Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
for o caso. agravamento de penalidade.

Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias: TÍTULO VI


I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
de sua repartição, na condição de testemunha, denunciado ou indi-
ciado; CAPÍTULO I
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando obrigados DISPOSIÇÕES GERAIS
a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realização de missão
essencial ao esclarecimento dos fatos. Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social para o
servidor e sua família.
SEÇÃO III § 1o O servidor ocupante de cargo em comissão que não seja,
DA REVISÃO DO PROCESSO simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego efetivo na admi-
nistração pública direta, autárquica e fundacional não terá direito
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com exceção da as-
sistência à saúde.
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem
circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a
direito à remuneração, inclusive para servir em organismo oficial
inadequação da penalidade aplicada.
internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual
§ 1o Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do coopere, ainda que contribua para regime de previdência social no
servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a revisão do exterior, terá suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de Se-
processo. guridade Social do Servidor Público enquanto durar o afastamento
§ 2o No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão será ou a licença, não lhes assistindo, neste período, os benefícios do
requerida pelo respectivo curador. mencionado regime de previdência.
§ 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re- remuneração a manutenção da vinculação ao regime do Plano de
querente. Seguridade Social do Servidor Público, mediante o recolhimento
mensal da respectiva contribuição, no mesmo percentual devido pe-
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penalidade não los servidores em atividade, incidente sobre a remuneração total do
constitui fundamento para a revisão, que requer elementos novos, cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições, computando-se,
ainda não apreciados no processo originário. para esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais.
§ 4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado até
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será dirigido o segundo dia útil após a data do pagamento das remunerações dos
ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar servidores públicos, aplicando-se os procedimentos de cobrança e
a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou entidade execução dos tributos federais quando não recolhidas na data de
onde se originou o processo disciplinar. vencimento.

Didatismo e Conhecimento 22
LEGISLAÇÃO
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos § 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis,
riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e compreende um a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienação
conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades: mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, inva- ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
lidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento e re- de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose
clusão; anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade; (osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida -
III - assistência à saúde. AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina especiali-
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos zada.
e condições definidos em regulamento, observadas as disposições § 2o Nos casos de exercício de atividades consideradas insa-
desta Lei. lubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no art. 71, a
aposentadoria de que trata o inciso III, «a» e «c», observará o dis-
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do ser- posto em lei específica.
vidor compreendem: § 3o Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à junta
I - quanto ao servidor: médica oficial, que atestará a invalidez quando caracterizada a inca-
a) aposentadoria; pacidade para o desempenho das atribuições do cargo ou a impossi-
b) auxílio-natalidade; bilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde; Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática, e de-
e) licença à gestante, à adotante e licença paternidade; clarada por ato, com vigência a partir do dia imediato àquele em que
f) licença por acidente em serviço; o servidor atingir a idade-limite de permanência no serviço ativo.
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de trabalho Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará
satisfatórias; a partir da data da publicação do respectivo ato.
II - quanto ao dependente:
§ 1o A aposentadoria por invalidez será precedida de licença
a) pensão vitalícia e temporária;
para tratamento de saúde, por período não excedente a 24 (vinte e
b) auxílio-funeral;
quatro) meses.
c) auxílio-reclusão;
§ 2o Expirado o período de licença e não estando em condições
d) assistência à saúde.
de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o servidor será aposen-
§ 1o As aposentadorias e pensões serão concedidas e mantidas
tado.
pelos órgãos ou entidades aos quais se encontram vinculados os ser-
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o término da licen-
vidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
§ 2o O recebimento indevido de benefícios havidos por fraude, ça e a publicação do ato da aposentadoria será considerado como de
dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do total auferido, sem prorrogação da licença.
prejuízo da ação penal cabível. § 4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, serão consi-
deradas apenas as licenças motivadas pela enfermidade ensejadora
CAPÍTULO II da invalidez ou doenças correlacionadas.
DOS BENEFÍCIOS § 5o A critério da Administração, o servidor em licença para
SEÇÃO I tratamento de saúde ou aposentado por invalidez poderá ser convo-
DA APOSENTADORIA cado a qualquer momento, para avaliação das condições que enseja-
ram o afastamento ou a aposentadoria.
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da Cons-
tituição) Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado com ob-
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais servância do disposto no § 3o do art. 41, e revisto na mesma data e
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou proporção, sempre que se modificar a remuneração dos servidores
doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, e pro- em atividade.
porcionais nos demais casos; Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer bene-
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven- fícios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em
tos proporcionais ao tempo de serviço; atividade, inclusive quando decorrentes de transformação ou reclas-
III - voluntariamente: sificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30
(trinta) se mulher, com proventos integrais; Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de ma- tempo de serviço se acometido de qualquer das moléstias especifi-
gistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com proven- cadas no § 1o do art. 186 desta Lei e, por esse motivo, for conside-
tos integrais; rado inválido por junta médica oficial passará a perceber provento
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e integral, calculado com base no fundamento legal de concessão da
cinco) se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; aposentadoria. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
60 (sessenta) se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o provento
serviço. não será inferior a 1/3 (um terço) da remuneração da atividade.

Didatismo e Conhecimento 23
LEGISLAÇÃO
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) SEÇÃO IV
Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE

Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratificação na- Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tratamento
talina, até o dia vinte do mês de dezembro, em valor equivalente ao de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica, sem
respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido. prejuízo da remuneração a que fizer jus.

Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participa- Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será conce-
dida com base em perícia oficial.
do de operações bélicas, durante a Segunda Guerra Mundial, nos
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica será realizada
termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será concedida
na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de encontrar internado.
serviço efetivo. § 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se
encontra ou tenha exercício em caráter permanente o servidor, e não
SEÇÃO II se configurando as hipóteses previstas nos parágrafos do art. 230,
DO AUXÍLIO-NATALIDADE será aceito atestado passado por médico particular.
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente produzirá
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo efeitos depois de recepcionado pela unidade de recursos humanos
de nascimento de filho, em quantia equivalente ao menor vencimen- do órgão ou entidade.
to do serviço público, inclusive no caso de natimorto. § 4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de no período de 12 (doze) meses a contar do primeiro dia de afasta-
50% (cinqüenta por cento), por nascituro. mento será concedida mediante avaliação por junta médica oficial.
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor § 5o A perícia oficial para concessão da licença de que trata o
público, quando a parturiente não for servidora. caput deste artigo, bem como nos demais casos de perícia oficial
previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas hipó-
SEÇÃO III teses em que abranger o campo de atuação da odontologia.
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15
(quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dispensada de perícia
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou ao
oficial, na forma definida em regulamento.
inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econômicos para Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se referirão
efeito de percepção do salário-família: ao nome ou natureza da doença, salvo quando se tratar de lesões
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados produzidas por acidente em serviço, doença profissional ou qualquer
até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, até 24 (vinte e das doenças especificadas no art. 186, § 1o.
quatro) anos ou, se inválido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autoriza- Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões orgâni-
ção judicial, viver na companhia e às expensas do servidor, ou do cas ou funcionais será submetido a inspeção médica.
inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria. Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médicos peri-
ódicos, nos termos e condições definidos em regulamento.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica quando o
beneficiário do salário-família perceber rendimento do trabalho ou SEÇÃO V
de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou provento da aposenta- DA LICENÇA À GESTANTE, À
doria, em valor igual ou superior ao salário-mínimo. ADOTANTE E DA LICENÇA PATERNIDADE

Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante por 120


Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos e vi-
(cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo da remuneração.
verem em comum, o salário-família será pago a um deles; quando
§ 1o A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de
separados, será pago a um e outro, de acordo com a distribuição dos gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
dependentes. § 2o No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a partir do parto.
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes. § 3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do even-
to, a servidora será submetida a exame médico, e se julgada apta,
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer tributo, reassumirá o exercício.
nem servirá de base para qualquer contribuição, inclusive para a § 4o No caso de aborto atestado por médico oficial, a servidora
Previdência Social. terá direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.

Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração, Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servidor terá
não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família. direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.

Didatismo e Conhecimento 24
LEGISLAÇÃO
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis c) o companheiro ou companheira designado que comprove
meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de traba- união estável como entidade familiar;
lho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em dois pe- d) a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do
ríodos de meia hora. servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de portadora de deficiência, que vivam sob a dependência econômica
criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos 90 (noventa) dias do servidor;
de licença remunerada. II - temporária:
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial de a) os filhos, ou enteados, até 21 (vinte e um) anos de idade, ou,
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este se inválidos, enquanto durar a invalidez;
artigo será de 30 (trinta) dias. b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e um) anos de
idade;
SEÇÃO VI c) o irmão órfão, até 21 (vinte e um) anos, e o inválido, en-
DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO quanto durar a invalidez, que comprovem dependência econômica
do servidor;
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o servidor d) a pessoa designada que viva na dependência econômica do
acidentado em serviço. servidor, até 21 (vinte e um) anos, ou, se inválida, enquanto durar a
invalidez.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou men- § 1o A concessão de pensão vitalícia aos beneficiários de que
tal sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamen- tratam as alíneas «a» e «c» do inciso I deste artigo exclui desse direi-
te, com as atribuições do cargo exercido. to os demais beneficiários referidos nas alíneas «d» e «e».
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano: § 2o A concessão da pensão temporária aos beneficiários de que
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor tratam as alíneas «a» e «b» do inciso II deste artigo exclui desse
no exercício do cargo; direito os demais beneficiários referidos nas alíneas «c» e «d».
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-
-versa.
Art. 218. A pensão será concedida integralmente ao titular da
pensão vitalícia, exceto se existirem beneficiários da pensão tem-
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite de
porária.
tratamento especializado poderá ser tratado em instituição privada,
§ 1o Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão vitalí-
à conta de recursos públicos.
cia, o seu valor será distribuído em partes iguais entre os beneficiá-
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta médica
rios habilitados.
oficial constitui medida de exceção e somente será admissível quan-
§ 2o Ocorrendo habilitação às pensões vitalícia e temporária,
do inexistirem meios e recursos adequados em instituição pública.
metade do valor caberá ao titular ou titulares da pensão vitalícia,
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem. pensão temporária.
§ 3o Ocorrendo habilitação somente à pensão temporária, o va-
SEÇÃO VII lor integral da pensão será rateado, em partes iguais, entre os que se
DA PENSÃO habilitarem.

Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo,
uma pensão mensal de valor correspondente ao da respectiva remu- prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis há mais de 5 (cin-
neração ou provento, a partir da data do óbito, observado o limite co) anos.
estabelecido no art. 42. Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova poste-
rior ou habilitação tardia que implique exclusão de beneficiário ou
Art. 216. As pensões distinguem-se, quanto à natureza, em vi- redução de pensão só produzirá efeitos a partir da data em que for
talícias e temporárias. oferecida.
§ 1o A pensão vitalícia é composta de cota ou cotas permanen-
tes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de seus Art. 220. Não faz jus à pensão o beneficiário condenado pela
beneficiários. prática de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor.
§ 2o A pensão temporária é composta de cota ou cotas que po-
dem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessação de inva- Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte presumi-
lidez ou maioridade do beneficiário. da do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária compe-
Art. 217. São beneficiários das pensões: tente;
I - vitalícia: II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio ou
a) o cônjuge; acidente não caracterizado como em serviço;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, III - desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo
com percepção de pensão alimentícia; ou em missão de segurança.

Didatismo e Conhecimento 25
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em vi- SEÇÃO IX
talícia ou temporária, conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos DO AUXÍLIO-RECLUSÃO
de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hipótese em que o benefício será automaticamente cancelado. Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-reclu-
são, nos seguintes valores:
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário: I - dois terços da remuneração, quando afastado por motivo
de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade
I - o seu falecimento; competente, enquanto perdurar a prisão;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após a II - metade da remuneração, durante o afastamento, em virtude
concessão da pensão ao cônjuge; de condenação, por sentença definitiva, a pena que não determine a
III - a cessação de invalidez, em se tratando de beneficiário in- perda de cargo.
válido; § 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor terá
IV - a maioridade de filho, irmão órfão ou pessoa designada, direito à integralização da remuneração, desde que absolvido.
aos 21 (vinte e um) anos de idade; § 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225; imediato àquele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que
VI - a renúncia expressa. condicional.
Parágrafo único. A critério da Administração, o beneficiário de
pensão temporária motivada por invalidez poderá ser convocado a CAPÍTULO III
qualquer momento para avaliação das condições que ensejaram a DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
concessão do benefício.
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou inativo, e
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário, a de sua família compreende assistência médica, hospitalar, odonto-
respectiva cota reverterá: lógica, psicológica e farmacêutica, terá como diretriz básica o im-
plemento de ações preventivas voltadas para a promoção da saúde e
I - da pensão vitalícia para os remanescentes desta pensão ou será prestada pelo Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo
para os titulares da pensão temporária, se não houver pensionista
órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante
remanescente da pensão vitalícia;
convênio ou contrato, ou ainda na forma de auxílio, mediante ressar-
cimento parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou inativo,
II - da pensão temporária para os co-beneficiários ou, na falta
e seus dependentes ou pensionistas com planos ou seguros privados
destes, para o beneficiário da pensão vitalícia.
de assistência à saúde, na forma estabelecida em regulamento.
§ 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja exigida
Art. 224. As pensões serão automaticamente atualizadas na
perícia, avaliação ou inspeção médica, na ausência de médico ou
mesma data e na mesma proporção dos reajustes dos vencimentos
junta médica oficial, para a sua realização o órgão ou entidade cele-
dos servidores, aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.
189. brará, preferencialmente, convênio com unidades de atendimento do
sistema público de saúde, entidades sem fins lucrativos declaradas
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a percepção de utilidade pública, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social
cumulativa de mais de duas pensões. - INSS.
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicação
SEÇÃO VIII do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou entidade promoverá a
DO AUXÍLIO-FUNERAL contratação da prestação de serviços por pessoa jurídica, que cons-
tituirá junta médica especificamente para esses fins, indicando os
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor fale- nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovação
cido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um mês da de suas habilitações e de que não estejam respondendo a processo
remuneração ou provento. disciplinar junto à entidade fiscalizadora da profissão.
§ 1o No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será pago § 3o Para os fins do disposto no caput deste artigo, ficam a
somente em razão do cargo de maior remuneração. União e suas entidades autárquicas e fundacionais autorizadas a:
§ 2o (VETADO). I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação de ser-
§ 3o O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) ho- viços de assistência à saúde para os seus servidores ou empregados
ras, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da família que ativos, aposentados, pensionistas, bem como para seus respectivos
houver custeado o funeral. grupos familiares definidos, com entidades de autogestão por elas
patrocinadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamente ce-
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será inde- lebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e que possuam
nizado, observado o disposto no artigo anterior. autorização de funcionamento do órgão regulador, sendo certo que
os convênios celebrados depois dessa data somente poderão sê-lo
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em serviço fora na forma da regulamentação específica sobre patrocínio de autoges-
do local de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte tões, a ser publicada pelo mesmo órgão regulador, no prazo de 180
do corpo correrão à conta de recursos da União, autarquia ou fun- (cento e oitenta) dias da vigência desta Lei, normas essas também
dação pública. aplicáveis aos convênios existentes até 12 de fevereiro de 2006;

Didatismo e Conhecimento 26
LEGISLAÇÃO
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666, de d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
21 de junho de 1993, operadoras de planos e seguros privados de e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
assistência à saúde que possuam autorização de funcionamento do
órgão regulador; Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do cônju-
III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) ge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas expensas e constem
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006) do seu assentamento individual.
§ 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total despendido Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companheira ou
pelo servidor ou pensionista civil com plano ou seguro privado de companheiro, que comprove união estável como entidade familiar.
assistência à saúde.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o município
CAPÍTULO IV onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício,
DO CUSTEIO em caráter permanente.
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28.01.99)
TÍTULO IX
CAPÍTULO ÚNICO
Título VII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
Capítulo Único
Da Contratação Temporária de Excepcional Interesse Público
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por
Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores dos Po-
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) deres da União, dos ex-Territórios, das autarquias, inclusive as em
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) regime especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei nº 1.711,
Art. 235. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionários Públicos Civis
da União, ou pela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
TÍTULO VIII Decreto-Lei nº 5.452, de 1o de maio de 1943, exceto os contratados
CAPÍTULO ÚNICO por prazo determinado, cujos contratos não poderão ser prorrogados
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS após o vencimento do prazo de prorrogação.
§ 1o Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no re-
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a vinte gime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos, na data
e oito de outubro. de sua publicação.
§ 2o As funções de confiança exercidas por pessoas não inte-
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes Exe- grantes de tabela permanente do órgão ou entidade onde têm exer-
cutivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes incentivos funcionais, cício ficam transformadas em cargos em comissão, e mantidas en-
além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira: quanto não for implantado o plano de cargos dos órgãos ou entida-
I - prêmios pela apresentação de ideias, inventos ou trabalhos des na forma da lei.
que favoreçam o aumento de produtividade e a redução dos custos § 3o As Funções de Assessoramento Superior - FAS, exercidas
operacionais; por servidor integrante de quadro ou tabela de pessoal, ficam extin-
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mérito, con- tas na data da vigência desta Lei.
decoração e elogio. § 4o (VETADO).
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos serventuários
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados em dias
da Justiça, remunerados com recursos da União, no que couber.
corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do venci-
§ 6o Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade
mento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o prazo
no serviço público, enquanto não adquirirem a nacionalidade brasi-
vencido em dia em que não haja expediente.
leira, passarão a integrar tabela em extinção, do respectivo órgão ou
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção filo- entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes aos planos de carreira
sófica ou política, o servidor não poderá ser privado de quaisquer aos quais se encontrem vinculados os empregos.
dos seus direitos, sofrer discriminação em sua vida funcional, nem § 7o Os servidores públicos de que trata o caput deste artigo,
eximir-se do cumprimento de seus deveres. não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, poderão, no interesse da Administração e conforme
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos termos critérios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante
da Constituição Federal, o direito à livre associação sindical e os indenização de um mês de remuneração por ano de efetivo exercício
seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: no serviço público federal.
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto § 8o Para fins de incidência do imposto de renda na fonte e na
processual; declaração de rendimentos, serão considerados como indenizações
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano após o isentas os pagamentos efetuados a título de indenização prevista no
final do mandato, exceto se a pedido; parágrafo anterior.
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sindical a § 9o Os cargos vagos em decorrência da aplicação do disposto
que for filiado, o valor das mensalidades e contribuições definidas no § 7o poderão ser extintos pelo Poder Executivo quando conside-
em assembléia geral da categoria. rados desnecessários.

Didatismo e Conhecimento 27
LEGISLAÇÃO
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já concedidos aos “Art.87 § 1° ....
servidores abrangidos por esta Lei, ficam transformados em anuê- § 2º Os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados
nio. pelo servidor que vier a falecer serão convertidos em pecúnia, em
favor de seus beneficiários da pensão.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da Lei Art. 192. O servidor que contar tempo de serviço para aposen-
nº 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica transformada em tadoria com provento integral será aposentado:
licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a 90. I - com a remuneração do padrão de classe imediatamente supe-
rior àquela em que se encontra posicionado;
Art. 246. (VETADO). II - quando ocupante da última classe da carreira, com a remu-
neração do padrão correspondente, acrescida da diferença entre esse
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei, haverá e o padrão da classe imediatamente anterior.
ajuste de contas com a Previdência Social, correspondente ao perí- Art. 193. O servidor que tiver exercido função de direção, che-
odo de contribuição por parte dos servidores celetistas abrangidos fia, assessoramento, assistência ou cargo em comissão, por perío-
pelo art. 243. do de 5 (cinco) anos consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados,
poderá aposentar-se com a gratificação da função ou remuneração
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vigência do cargo em comissão, de maior valor, desde que exercido por um
desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou entidade de origem período mínimo de 2 (dois) anos.
do servidor. § 1° Quando o exercício da função ou cargo em comissão de
maior valor não corresponder ao período de 2 (dois) anos, será in-
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do art. 231, os corporada a gratificação ou remuneração da função ou cargo em co-
servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na forma e nos per- missão imediatamente inferior dentre os exercidos.
centuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da União § 2° A aplicação do disposto neste artigo exclui as vantagens
conforme regulamento próprio. previstas no art. 192, bem como a incorporação de que trata o art. 62,
ressalvado o direito de opção.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
Art. 231. § 1° ..
dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a aposentadoria
§ 2º O custeio da aposentadoria é de responsabilidade integral
nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcio-
do Tesouro Nacional.
nários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro de
Art. 240. .......
1952, aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dispositivo.
a) ....
(Mantido pelo Congresso Nacional)
b) ...
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) c) ....
d) de negociação coletiva;
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente à Justiça
com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do mês subsequente. do Trabalho, nos termos da Constituição Federal.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satisfazer,
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de outubro de dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias para a aposentadoria
1952, e respectiva legislação complementar, bem como as demais nos termos do inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcio-
disposições em contrário. nários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, de 28 de outubro de
1952, aposentar-se-á com a vantagem prevista naquele dispositivo.”
Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da Independência e Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170° da Independência e
102o da República. 103° da República.
FERNANDO COLLOR MAURO BENEVIDES
Jarbas Passarinho
A investidura no cargo público ocorrerá com a posse, isso pode-
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 12.12.1990 e rá ocorrer através de sete maneiras de provimento de cargo público:
Republicado no D.O.U. de 18.3.1998 1- nomeação;
2- promoção;
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 3- readaptação;
4- reversão;
Partes vetadas pelo Presidente da República e mantidas pelo 5- aproveitamento;
Congresso Nacional, do Projeto que se transformou na Lei n.° 8.112, 6- reintegração e
de 11 de dezembro de 1990, que “dispõe sobre o Regime Jurídico 7- recondução.
dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e das funda- A posse acontecerá no prazo improrrogável de 30 dias, conta-
ções públicas federais”. dos da publicação da nomeação. O servidor empossado em cargo
público entrará em exercício no prazo também improrrogável de 15
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL: dias, contados da data da posse.
Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL manteve, e eu, O Superior Tribunal de Justiça, entende que ao entrar em exer-
MAURO BENEVIDES, Presidente do Senado Federal, nos termos cício o servidor nomeado para cargo efetivo ficará sujeito a estágio
do § 7° do art. 66 da Constituição, promulgo as seguintes partes da probatório por período de 3 anos, e não 24 meses como dispõe a lei
Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990: acima.

Didatismo e Conhecimento 28
LEGISLAÇÃO
Em relação à licença e afastamento, dentro do estágio probató- - gratificação por encargo de curso ou concurso.
rio, fica proibido nas seguintes situações: Estas sim (as gratificações e os adicionais) incorporam-se ao
- Licença para Capacitação; vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
- Licença para Tratar de Interesses Particulares; Passado o estágio probatório, são sete licenças que o servidor
- Licença para Desempenho de Mandato Classista; tem direito:
- Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade e
- Afastamento para participação em Programa de Pós-Gradua- 1- por motivo de doença em pessoa da família;
ção Stricto Sensu no País.
E também dentro do estágio probatório as seguintes licenças e 2- por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
afastamentos, suspendem a contagem de tempo para o mesmo:
- Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família; 3- para o serviço militar;
- Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge;
- Licença para Atividade Política; 4- para atividade política;
- Afastamento para servir em organismo internacional de que o
Brasil participe ou com o qual coopere e 5- para capacitação;
- Participação em curso de formação decorrente de aprovação
em concurso para outro cargo na Administração Pública Federal. 6- para tratar de interesses particulares e
É de suma importância que conceituemos alguns termos, como
a readaptação que é a investidura do servidor em cargo de atribui- 7- para desempenho de mandato classista.
ções e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha
sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção Já o afastamento são 4 situações:
médica.
A reversão significa o retorno à atividade de servidor aposenta- 1- afastamento para servir a outro órgão ou entidade;
do por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes
os motivos da aposentadoria ou no interesse da administração. 2- afastamento para exercício de mandato eletivo;
Já a reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transforma- 3- afastamento para estudo ou missão no exterior e
ção, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa
ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 4- afastamento para participação em programa de pós-gradu-
E a recondução é o retorno do servidor estável ao cargo ante- ação stricto sensu no País.
riormente ocupado e decorrerá de inabilitação em estágio probatório
relativo a outro cargo ou reintegração do anterior ocupante. Em relação a atos disciplinadores da conduta do servidor, são
O retorno à atividade de servidor em disponibilidade se fará penalidades disciplinares a advertência, a suspensão, a demissão, a
mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e ven- cassação de aposentadoria ou disponibilidade, a destituição de cargo
cimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. em comissão e a destituição de função comissionada.
A vacância do cargo público (estado vago, cargo enquanto não é Uma vez aberta sindicância, esta poderá resultar em advertên-
preenchido) poderá acontecer em sete situações: exoneração; demis- cia e/ou suspensão de até 30 dias.
são; promoção; readaptação; aposentadoria; posse em outro cargo As sanções civis, penais e administrativas poderão ser aplicadas
inacumulável e falecimento. cumulativamente, sendo independentes entre si. A responsabilidade
A remoção do servidor publico, ou seja, seu deslocamento ocor- administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição cri-
rerá a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem minal que negue a existência do fato ou sua autoria.
mudança de sede. Já a redistribuição é o deslocamento de cargo de A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou função.
pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder. Já a responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comis-
Quando isto acontecer, o servidor poderá ser indenizado através sivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a ter-
de ajuda de custo, diárias, transporte e auxílio-moradia. Mas é im- ceiros e a responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções
portante que se ressalve que estas indenizações não se incorporam imputadas ao servidor, nessa qualidade.O servidor que foi demitido
ao vencimento ou provento para qualquer efeito de cálculo. ou destituído do cargo em comissão por ter cometido os seguintes
Em relação a gratificações, retribuições e adicionais, ficam ins- delitos não poderá retornar ao serviço público federal:
tituídas aos servidores públicos:
- retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as- - crime contra a administração pública;
sessoramento;
- gratificação natalina; - improbidade administrativa;
- adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas; - aplicação irregular de dinheiros públicos;
- adicional pela prestação de serviço extraordinário;
- adicional noturno; - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional e
- adicional de férias;
- outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho; - corrupção.

Didatismo e Conhecimento 29
LEGISLAÇÃO
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento
DECRETO FEDERAL Nº 1.171 DE 22 DE ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o
JUNHO DE 1994 QUE APROVOU O CÓDIGO legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da
FEDERAL: SEÇÃO II - DOS PRINCIPAIS Constituição Federal.
DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO. III - A moralidade da Administração Pública não se limita à dis-
tinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que
o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 a moralidade do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por
lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o dis- isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa
posto no art. 37 da Constituição, bem como nos arts. 116 e 117 da se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação
Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de
Lei n° 8.429, de 2 de junho de 1992, legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a co-
DECRETA: munidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-
-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servi- trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
dor Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa. VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional
e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as providências vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive mediante vida funcional.
a Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada por três
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações poli-
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego per-
ciais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a
manente.
serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será co-
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão compro-
municada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da
metimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.
República, com a indicação dos respectivos membros titulares e su-
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
plentes.
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106° erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a
da República. dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ITAMAR FRANCO ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal
Romildo Canhim uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
Este texto não substitui o publicado no DOU de 23.6.1994. causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer
bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descui-
ANEXO do ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade
DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus
DO PODER EXECUTIVO FEDERAL esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de so-
CAPÍTULO I lução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo
SEÇÃO I a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética
ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos usuários dos serviços públicos.
princípios morais são primados maiores que devem nortear o servi- XI - 0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais
dor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, as-
que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus sim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preserva- acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e carac-
ção da honra e da tradição dos serviços públicos. terizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.

Didatismo e Conhecimento 30
LEGISLAÇÃO
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço
trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
sempre conduz à desordem nas relações humanas. r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura or- superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possível,
ganizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é ordem.
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de
Nação. direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais
SEÇÃO II que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicio-
nados administrativos;
XIV - São deveres fundamentais do servidor público: u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo
emprego público de que seja titular; que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimen- violação expressa à lei;
to, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações pro- v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe so-
crastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra bre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral
espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça cumprimento.
suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade SEÇÃO III
do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO
opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição es- XV - E vedado ao servidor público;
sencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, po-
sição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou
cargo;
para outrem;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoan-
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores
do o processo de comunicação e contato com o público;
ou de cidadãos que deles dependam;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços pú-
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética
blicos;
de sua profissão;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respei-
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício
tando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distin- material;
ção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho políti- e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu al-
co e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano cance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
moral; f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos,
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de repre- paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o
sentar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hie-
que se funda o Poder Estatal; rarquicamente superiores ou inferiores;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de con- g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo
tratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou van-
benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, tagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa,
ilegais ou aéticas e denunciá-las; para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências espe- para o mesmo fim;
cíficas da defesa da vida e da segurança coletiva; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encami-
l) ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua au- nhar para providências;
sência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamen- i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do aten-
te em todo o sistema; dimento em serviços públicos;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer j) desviar servidor público para atendimento a interesse parti-
ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cular;
cabíveis; l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autoriza-
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, se- do, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
guindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição; público;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realiza- interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos
ção do bem comum; ou de terceiros;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitual-
exercício da função; mente;

Didatismo e Conhecimento 31
LEGISLAÇÃO
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a O Decreto 1171 é inconstitucional, na medida em que impõe
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; regras de condutas, ferindo a Constituição. Esta Lei Máxima diz, no
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a seu art. 5º, diz que “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
empreendimentos de cunho duvidoso. alguma coisa senão em virtude de lei” e que “não há crime sem lei
anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”. Esta
CAPÍTULO II lei citada pelo art. 5º é a norma primária, não podendo ser confun-
DAS COMISSÕES DE ÉTICA dida com a possibilidade de ser imposta normas de conduta pela
norma secundária.
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pú- Assim, não poderia ser imposta nenhuma norma de conduta a
blica Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qual- alguém via Decreto, que é uma norma secundária, porque só a nor-
quer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder ma primária tem esta capacidade constitucional.
público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de Atualmente, com a nova redação do art. 84, inciso VI, dada pela
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no trata- Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001, é possí-
mento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe vel falar em Decreto Autônomo. Isto é: é possível falar em Decreto
conhecer concretamente de imputação ou de procedimento suscep- como norma primária, para fins de dispor sobre organização e fun-
tível de censura. cionamento da Administração Pública Federal, quando não houver
XVII (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos, e
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos também para extinguir funções ou cargos públicos, quando vagos.
encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os Somente uma grande força de interpretação, que chegaria a ul-
registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e funda- trapassar os limites constitucionais do art. 84, VI, da CF/88, poderia
mentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios aceitar que a criação de normas de conduta para servidores públicos
da carreira do servidor público. estaria inserta na organização e funcionamento da Administração
XIX (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) Pública Federal.
XX (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) Apesar disto, o fato é que o Decreto Autônomo só apareceu
XXI -(Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) verdadeiramente no ordenamento jurídico nacional em 11 de setem-
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de bro de 2001, e o Decreto 1.171 é de 22 de junho de 1994, quando
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo pa- não havia no ordenamento jurídico o Decreto como norma primária.
recer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso. Por isso, o Decreto 1171 não impõe coerção quanto às normas
XXIII (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) materiais nele indicadas; impõe tão somente em relação às normas
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, processuais, como a obrigação de criação de Comissão de Ética por
entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, todas as entidades e órgãos públicos federais.
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza Diante desta situação, o que resta do Código de Ética do Ser-
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição vidor do Poder Executivo Federal, imposto pelo referido Decreto?
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer ór- Continua com o mesmo vigor que sempre teve, porque o vigor
gão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as nunca foi sancionador ou coercitivo.
entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de eco- O então Ministro Chefe da Secretaria da Administração Fede-
nomia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do ral da Presidência da República, e presidente da Comissão Especial
Estado. criada para estudar a construção do Código de Ética, Romildo Ca-
XXV (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007) nhim, ao expor os motivos para o Presidente da República da época,
Itamar Franco, foi enfático, ao dizer o seguinte:
Para a análise do Código de Ética do Servidor Público Federal, “Para melhor se compreender a total separação entre o Códi-
nada melhor que o trabalho desenvolvido pelo professor de ética go de Ética e a lei que institui o regime disciplinar dos servidores
Márcio Azevedo, que dispõe a respeito e conforme segue: públicos, basta a evidência de que o servidor adere à lei por uma
“O comportamento ético do servidor público na sua vida parti- simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva, imposta pelo
cular só é exigível se, pela natureza do cargo, houver uma razoável Estado, pois a lei se impõe por si só, sem qualquer consulta prévia
exigência do servidor se comportar moralmente, como invariavel- a cada destinatário, enquanto que, no atinente ao Código de Ética,
mente ocorre nas carreiras típicas de Estado. a obrigatoriedade moral incluir a liberdade de escolha e de ação do
O que dizer então do Decreto 1.171, de 1994, que impõe o com- próprio sujeito, até para discordar das normas que porventura enten-
portamento ético e moral de todo e qualquer servidor, na sua vida da injustas e lutar por sua adequação aos princípios da Justiça. Sua
particular, independentemente da natureza do seu cargo? finalidade maior é produzir na pessoa do servidor público a consci-
Quando tal Código estabelece algumas “Regras Deontológi- ência de sua adesão às normas preexistentes através de um espírito
cas”, quer dizer que o servidor público está envolto em um sistema crítico, o que certamente facilitará a prática do cumprimento dos de-
onde a moral tem forte influência no desenvolvimento da sua carrei- veres legais por parte de cada um e, em consequência, o resgate do
ra pública. Assim, quem passa pelo serviço público sabe ou deveria respeito aos serviços públicos e à dignidade social de cada servidor.”
saber que a promoção profissional e o adequado cumprimento das Exatamente por isso, o Código de Ética cria regras deontoló-
atribuições do cargo estão condicionados também pela ética e, as- gicas de ética, isto é, cria um sistema de princípios e fundamentos
sim, pelo comportamento particular do servidor. da moral, daí porque não se preocupa com a previsão de punição e
Veja que o referido Decreto cria normas de conduta, conhecidas processo disciplinar contra o servidor antiético, apesar de, na maio-
no Direito como normas materiais, porque impõem comportamen- ria das vezes, haver coincidência entre a conduta antiética e a neces-
tos. sidade de punição administrativa.

Didatismo e Conhecimento 32
LEGISLAÇÃO
A verdadeira intenção do Código de Ética foi estimular os ór- CAPÍTULO I
gãos e entidades públicas federais a promoverem o debate sobre a DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
ética, para que ela, e as discussões que dela se extrai, permeie amiú-
de as repartições, até com naturalidade.” Art. 1º Fica estruturado o Plano de Carreira dos Cargos Técni-
O professor finaliza destacando alguns pontos importantes co-Administrativos em Educação, composto pelos cargos efetivos
acerca da ética no serviço público federal: de técnico-administrativos e de técnico-marítimos de que trata a Lei
“Servidor que não é ocupante de cargo efetivo da entidade ou no 7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos referidos no § 5o do
órgão pode ser membro ou secretário-executivo de Comissão de Éti- art. 15 desta Lei.
ca de que trata o Decreto 1171/94. § 1º Os cargos a que se refere o caput deste artigo, vagos e
O presidente da Comissão de Ética Pública será escolhido pelos ocupados, integram o quadro de pessoal das Instituições Federais
próprios integrantes da Comissão. A atuação da Comissão de Ética, de Ensino.
no que concerne ao exercício de suas competências próprias, não se § 2º O regime jurídico dos cargos do Plano de Carreira é o ins-
subordina a instância superior a que se vincule. Eventuais dúvidas tituído pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, observadas as
de natureza legal devem ser resolvidas junto ao jurídico da entidade disposições desta Lei.
ou órgão. Dúvidas sobre a aplicação das normas do Código de Ética
devem ser dirimidas pela Comissão de Ética Pública. Art. 2º Para os efeitos desta Lei, são consideradas Instituições
De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Federais de Ensino os órgãos e entidades públicos vinculados ao
Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto Ministério da Educação que tenham por atividade-fim o desenvol-
1171/94, as normas ali previstas não se aplicam às sociedades de vimento e aperfeiçoamento do ensino, da pesquisa e extensão e que
economia mista. integram o Sistema Federal de Ensino.
As dúvidas levantadas sobre a aplicação do Decreto 1171/94
devem ser resolvidas pela Comissão de Ética do próprio órgão ou CAPÍTULO II
entidade, cabendo à Comissão de Ética Pública atender às dúvidas DA ORGANIZAÇÃO DO QUADRO DE PESSOAL
dessas Comissões ou se manifestar em caso de interpretações diver-
gentes. (...) Art. 3º A gestão dos cargos do Plano de Carreira observará os
Diretores e Conselheiros de Empresas Públicas sujeitam-se ao seguintes princípios e diretrizes:
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil, aprovado I - natureza do processo educativo, função social e objetivos do
pelo Decreto 1171/94, haja vista que para fins de apuração do com- Sistema Federal de Ensino;
prometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele II - dinâmica dos processos de pesquisa, de ensino, de extensão
que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste ser- e de administração, e as competências específicas decorrentes;
viços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que III - qualidade do processo de trabalho;
sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente IV - reconhecimento do saber não instituído resultante da atu-
a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações ação profissional na dinâmica de ensino, de pesquisa e de extensão;
pública, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as socie- V - vinculação ao planejamento estratégico e ao desenvolvi-
dades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o mento organizacional das instituições;
interesse do Estado (...)”. VI - investidura em cada cargo condicionada à aprovação em
concurso público;
VII – desenvolvimento do servidor vinculado aos objetivos ins-
3. LEI FEDERAL Nº 11.091 DE 12 DE titucionais;
JANEIRO DE 2005, QUE DISPÕE SOBRE VIII - garantia de programas de capacitação que contemplem
A ESTRUTURAÇÃO DO PLANO DE a formação específica e a geral, nesta incluída a educação formal;
CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO- IX - avaliação do desempenho funcional dos servidores, como
ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO, NO processo pedagógico, realizada mediante critérios objetivos decor-
ÂMBITO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE rentes das metas institucionais, referenciada no caráter coletivo do
ENSINO VINCULADAS AO MINISTÉRIO DA trabalho e nas expectativas dos usuários; e
EDUCAÇÃO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. X - oportunidade de acesso às atividades de direção, assesso-
ramento, chefia, coordenação e assistência, respeitadas as normas
específicas.

LEI Nº 11.091, DE 12 DE JANEIRO DE 2005. Art. 4º Caberá à Instituição Federal de Ensino avaliar anual-
Vide Lei nº 12.702, de 2012 mente a adequação do quadro de pessoal às suas necessidades, pro-
pondo ao Ministério da Educação, se for o caso, o seu redimensiona-
Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreira dos Cargos mento, consideradas, entre outras, as seguintes variáveis:
Técnico-Administrativos em Educação, no âmbito das Instituições I - demandas institucionais;
Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Educação, e dá ou- II - proporção entre os quantitativos da força de trabalho do
tras providências. Plano de Carreira e usuários;
III - inovações tecnológicas; e
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congres- IV - modernização dos processos de trabalho no âmbito da Ins-
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: tituição.

Didatismo e Conhecimento 33
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Os cargos vagos e alocados provisoriamente III - executar tarefas específicas, utilizando-se de recursos ma-
no Ministério da Educação deverão ser redistribuídos para as Ins- teriais, financeiros e outros de que a Instituição Federal de Ensino
tituições Federais de Ensino para atender às suas necessidades, de disponha, a fim de assegurar a eficiência, a eficácia e a efetividade
acordo com as variáveis indicadas nos incisos I a IV deste artigo e das atividades de ensino, pesquisa e extensão das Instituições Fede-
conforme o previsto no inciso I do § 1º do art. 24 desta Lei. rais de Ensino.
§ 1º As atribuições gerais referidas neste artigo serão exercidas
CAPÍTULO III de acordo com o ambiente organizacional.
DOS CONCEITOS § 2º As atribuições específicas de cada cargo serão detalhadas
em regulamento.
Art. 5º Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes
conceitos: CAPÍTULO V
I - plano de carreira: conjunto de princípios, diretrizes e normas DO INGRESSO NO CARGO E DAS FORMAS DE DESEN-
que regulam o desenvolvimento profissional dos servidores titulares VOLVIMENTO
de cargos que integram determinada carreira, constituindo-se em
instrumento de gestão do órgão ou entidade; Art. 9º O ingresso nos cargos do Plano de Carreira far-se-á no
II – nível de classificação: conjunto de cargos de mesma hie- padrão inicial do 1º (primeiro) nível de capacitação do respectivo
rarquia, classificados a partir do requisito de escolaridade, nível de nível de classificação, mediante concurso público de provas ou de
responsabilidade, conhecimentos, habilidades específicas, formação provas e títulos, observadas a escolaridade e experiência estabeleci-
especializada, experiência, risco e esforço físico para o desempenho das no Anexo II desta Lei.
de suas atribuições; § 1º O concurso referido no caput deste artigo poderá ser rea-
III - padrão de vencimento: posição do servidor na escala de lizado por áreas de especialização, organizado em 1 (uma) ou mais
vencimento da carreira em função do nível de capacitação, cargo e fases, bem como incluir curso de formação, conforme dispuser o
nível de classificação; plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de Carreira.
IV - cargo: conjunto de atribuições e responsabilidades previs- § 2º O edital definirá as características de cada fase do concurso
público, os requisitos de escolaridade, a formação especializada e a
tas na estrutura organizacional que são cometidas a um servidor;
experiência profissional, os critérios eliminatórios e classificatórios,
V - nível de capacitação: posição do servidor na Matriz Hie-
bem como eventuais restrições e condicionantes decorrentes do am-
rárquica dos Padrões de Vencimento em decorrência da capacitação
biente organizacional ao qual serão destinadas as vagas.
profissional para o exercício das atividades do cargo ocupado, reali-
zada após o ingresso;
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-á, ex-
VI - ambiente organizacional: área específica de atuação do ser-
clusivamente, pela mudança de nível de capacitação e de padrão de
vidor, integrada por atividades afins ou complementares, organizada
vencimento mediante, respectivamente, Progressão por Capacitação
a partir das necessidades institucionais e que orienta a política de
Profissional ou Progressão por Mérito Profissional.
desenvolvimento de pessoal; e § 1º Progressão por Capacitação Profissional é a mudança de
VII - usuários: pessoas ou coletividades internas ou externas à nível de capacitação, no mesmo cargo e nível de classificação, de-
Instituição Federal de Ensino que usufruem direta ou indiretamente corrente da obtenção pelo servidor de certificação em Programa de
dos serviços por ela prestados. capacitação, compatível com o cargo ocupado, o ambiente organi-
zacional e a carga horária mínima exigida, respeitado o interstício
CAPÍTULO IV de 18 (dezoito) meses, nos termos da tabela constante do Anexo III
DA ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS desta Lei.
TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO § 2º Progressão por Mérito Profissional é a mudança para o
padrão de vencimento imediatamente subsequente, a cada 2 (dois)
Art. 6º O Plano de Carreira está estruturado em 5 (cinco) níveis anos de efetivo exercício, desde que o servidor apresente resultado
de classificação, com 4 (quatro) níveis de capacitação cada, confor- fixado em programa de avaliação de desempenho, observado o res-
me Anexo I-C desta Lei. pectivo nível de capacitação.
§ 3º O servidor que fizer jus à Progressão por Capacitação Pro-
Art. 7º Os cargos do Plano de Carreira são organizados em 5 fissional será posicionado no nível de capacitação subsequente, no
(cinco) níveis de classificação, A, B, C, D e E, de acordo com o mesmo nível de classificação, em padrão de vencimento na mesma
disposto no inciso II do art. 5o e no Anexo II desta Lei. posição relativa a que ocupava anteriormente, mantida a distância
entre o padrão que ocupava e o padrão inicial do novo nível de ca-
Art. 8º São atribuições gerais dos cargos que integram o Plano pacitação.
de Carreira, sem prejuízo das atribuições específicas e observados os § 4º No cumprimento dos critérios estabelecidos no Anexo III,
requisitos de qualificação e competências definidos nas respectivas é permitido o somatório de cargas horárias de cursos realizados pelo
especificações: servidor durante a permanência no nível de capacitação em que se
I - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades ineren- encontra e da carga horária que excedeu à exigência para progressão
tes ao apoio técnico-administrativo ao ensino; no interstício do nível anterior, vedado o aproveitamento de cursos
II - planejar, organizar, executar ou avaliar as atividades técni- com carga horária inferior a 20 (vinte) horas-aula.
co-administrativas inerentes à pesquisa e à extensão nas Instituições § 5º A mudança de nível de capacitação e de padrão de venci-
Federais de Ensino; mento não acarretará mudança de nível de classificação.

Didatismo e Conhecimento 34
LEGISLAÇÃO
§ 6º Para fins de aplicação do disposto no § 1º deste artigo CAPÍTULO VI
aos servidores titulares de cargos de Nível de Classificação E, a DA REMUNERAÇÃO
conclusão, com aproveitamento, na condição de aluno regular, de
disciplinas isoladas, que tenham relação direta com as atividades Art. 13. A remuneração dos integrantes do Plano de Carreira
inerentes ao cargo do servidor, em cursos de Mestrado e Doutorado será composta do vencimento básico, correspondente ao valor esta-
reconhecidos pelo Ministério da Educação - MEC, desde que devi- belecido para o padrão de vencimento do nível de classificação e ní-
damente comprovada, poderá ser considerada como certificação em vel de capacitação ocupados pelo servidor, acrescido dos incentivos
Programa de Capacitação para fins de Progressão por Capacitação previstos nesta Lei e das demais vantagens pecuniárias estabelecidas
Profissional, conforme disciplinado em ato do Ministro de Estado em lei.
da Educação. Parágrafo único. Os integrantes do Plano de Carreira não farão
§ 7º A liberação do servidor para a realização de cursos de Mes- jus à Gratificação Temporária - GT, de que trata a Lei no 10.868, de
trado e Doutorado está condicionada ao resultado favorável na ava- 12 de maio de 2004, e à Gratificação Específica de Apoio Técnico-
liação de desempenho. -Administrativo e Técnico-Marítimo às Instituições Federais de En-
§ 8º Os critérios básicos para a liberação a que se refere o § 7º sino - GEAT, de que trata a Lei no 10.908, de 15 de julho de 2004.
deste artigo serão estabelecidos em Portaria conjunta dos Ministros
de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Educação. Art. 13-A. Os servidores lotados nas Instituições Federais de
Ensino integrantes do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Admi-
Art. 10-A. A partir de 1º de maio de 2008, o interstício para nistrativos em Educação não farão jus à Vantagem Pecuniária Indi-
Progressão por Mérito Profissional na Carreira, de que trata o § 2º vidual - VPI instituída pela Lei no 10.698, de 2 de julho de 2003.
do art. 10 desta Lei, passa a ser de 18 (dezoito) meses de efetivo
exercício. Art. 14. Os vencimentos básicos do Plano de Carreira dos Car-
Parágrafo único. Na contagem do interstício necessário à Pro- gos Técnico-Administrativos em Educação estão estruturados na
gressão por Mérito Profissional de que trata o caput deste artigo, será forma do Anexo I-C desta Lei, com efeitos financeiros a partir das
aproveitado o tempo computado desde a última progressão. datas nele especificadas.
Parágrafo único. Sobre os vencimentos básicos referidos no ca-
Art. 11. Será instituído Incentivo à Qualificação ao servidor que put deste artigo incidirão os reajustes concedidos a título de revisão
possuir educação formal superior ao exigido para o cargo de que é geral da remuneração dos servidores públicos federais.
titular, na forma de regulamento.
CAPÍTULO VII
Art. 12. O Incentivo à Qualificação terá por base percentual DO ENQUADRAMENTO
calculado sobre o padrão de vencimento percebido pelo servidor, na
forma do Anexo IV desta Lei, observados os seguintes parâmetros: Art. 15. O enquadramento previsto nesta Lei será efetuado de
I - a aquisição de título em área de conhecimento com relação acordo com a Tabela de Correlação, constante do Anexo VII desta
direta ao ambiente organizacional de atuação do servidor ensejará Lei.
maior percentual na fixação do Incentivo à Qualificação do que em § 1º O enquadramento do servidor na Matriz Hierárquica será
área de conhecimento com relação indireta; e efetuado no prazo máximo de 90 (noventa) dias após a publicação
II - a obtenção dos certificados relativos ao ensino fundamental desta Lei, observando-se:
e ao ensino médio, quando excederem a exigência de escolaridade I - o posicionamento inicial no Nível de Capacitação I do nível
mínima para o cargo do qual o servidor é titular, será considerada, de classificação a que pertence o cargo; e
para efeito de pagamento do Incentivo à Qualificação, como conhe- II - o tempo de efetivo exercício no serviço público federal, na
cimento relacionado diretamente ao ambiente organizacional. forma do Anexo V desta Lei.
§ 1º Os percentuais do Incentivo à Qualificação não são acumu- § 2º Na hipótese de o enquadramento de que trata o § 1o deste
láveis e serão incorporados aos respectivos proventos de aposenta- artigo resultar em vencimento básico de valor menor ao somatório
doria e pensão. do vencimento básico, da Gratificação Temporária - GT e da Grati-
§ 2º O Incentivo à Qualificação somente integrará os proventos ficação Específica de Apoio Técnico-Administrativo e Técnico-Ma-
de aposentadorias e as pensões quando os certificados considerados rítimo às Instituições Federais de Ensino - GEAT, considerados no
para a sua concessão tiverem sido obtidos até a data em que se deu a mês de dezembro de 2004, proceder-se-á ao pagamento da diferença
aposentadoria ou a instituição da pensão. como parcela complementar, de caráter temporário.
§ 3º Para fins de concessão do Incentivo à Qualificação, o Poder § 3º A parcela complementar a que se refere o § 2o deste artigo
Executivo definirá as áreas de conhecimento relacionadas direta e será considerada para todos os efeitos como parte integrante do novo
indiretamente ao ambiente organizacional e os critérios e processos vencimento básico, e será absorvida por ocasião da reorganização
de validação dos certificados e títulos, observadas as diretrizes pre- ou reestruturação da carreira ou tabela remuneratória, inclusive para
vistas no § 2º do art. 24 desta Lei. fins de aplicação da tabela constante do Anexo I-B desta Lei.
§ 4º A partir de 1o de janeiro de 2013, o Incentivo à Qualifi- § 4º O enquadramento do servidor no nível de capacitação cor-
cação de que trata o caput será concedido aos servidores que pos- respondente às certificações que possua será feito conforme regu-
suírem certificado, diploma ou titulação que exceda a exigência de lamento específico, observado o disposto no art. 26, inciso III, e no
escolaridade mínima para ingresso no cargo do qual é titular, inde- Anexo III desta Lei, bem como a adequação das certificações ao
pendentemente do nível de classificação em que esteja posicionado, Plano de Desenvolvimento dos Integrantes da Carreira dos Cargos
na forma do Anexo IV. Técnico-Administrativos em Educação, previsto no art. 24 desta Lei.

Didatismo e Conhecimento 35
LEGISLAÇÃO
§ 5º Os servidores redistribuídos para as Instituições Federais Art. 21. O servidor terá até 30 (trinta) dias, a partir da data de
de Ensino serão enquadrados no Plano de Carreira no prazo de 90 publicação dos atos de enquadramento, de que tratam os §§ 1º e 2º
(noventa) dias da data de publicação desta Lei. do art. 15 desta Lei, para interpor recurso na Comissão de Enquadra-
mento, que decidirá no prazo de 60 (sessenta) dias.
Art. 16. O enquadramento dos cargos referido no art. 1o desta Parágrafo único. Indeferido o recurso pela Comissão de Enqua-
Lei dar-se-á mediante opção irretratável do respectivo titular, a ser dramento, o servidor poderá recorrer ao órgão colegiado máximo da
formalizada no prazo de 60 (sessenta) dias a contar do início da vi- Instituição Federal de Ensino.
gência desta Lei, na forma do termo de opção constante do Anexo
VI desta Lei. CAPÍTULO VIII
Parágrafo único. O servidor que não formalizar a opção pelo DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
enquadramento comporá quadro em extinção submetido à Lei no
7.596, de 10 de abril de 1987, cujo cargo será transformado em car- Art. 22. Fica criada a Comissão Nacional de Supervisão do Pla-
go equivalente do Plano de Carreira quando vagar.
no de Carreira, vinculada ao Ministério da Educação, com a finali-
dade de acompanhar, assessorar e avaliar a implementação do Plano
Art. 17. Os cargos vagos dos grupos Técnico-Administrativo
de Carreira, cabendo-lhe, em especial:
e Técnico-Marítimo do Plano Único de Classificação e Retribuição
de Cargos e Empregos, de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril I - propor normas regulamentadoras desta Lei relativas às di-
de 1987, ficam transformados nos cargos equivalentes do Plano de retrizes gerais, ingresso, progressão, capacitação e avaliação de de-
Carreira de que trata esta Lei. sempenho;
Parágrafo único. Os cargos vagos de nível superior, intermedi- II - acompanhar a implementação e propor alterações no Plano
ário e auxiliar, não organizados em carreira, redistribuídos para as de Carreira;
Instituições Federais de Ensino, até a data da publicação desta Lei, III - avaliar, anualmente, as propostas de lotação das Institui-
serão transformados nos cargos equivalentes do Plano de Carreira ções Federais de Ensino, conforme inciso I do § 1º do art. 24 desta
de que trata esta Lei. Lei; e
IV - examinar os casos omissos referentes ao Plano de Carreira,
Art. 18. O Poder Executivo promoverá, mediante decreto, a ra- encaminhando-os à apreciação dos órgãos competentes.
cionalização dos cargos integrantes do Plano de Carreira, observa- § 1º A Comissão Nacional de Supervisão será composta, pari-
dos os seguintes critérios e requisitos: tariamente, por representantes do Ministério da Educação, dos diri-
I - unificação, em cargos de mesma denominação e nível de es- gentes das IFES e das entidades representativas da categoria.
colaridade, dos cargos de denominações distintas, oriundos do Pla- § 2º A forma de designação, a duração do mandato e os critérios
no Único de Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos, do e procedimentos de trabalho da Comissão Nacional de Supervisão
Plano de Classificação de Cargos - PCC e de planos correlatos, cujas serão estabelecidos em regulamento.
atribuições, requisitos de qualificação, escolaridade, habilitação pro- § 3º Cada Instituição Federal de Ensino deverá ter uma Comis-
fissional ou especialização exigidos para ingresso sejam idênticos são Interna de Supervisão do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-
ou essencialmente iguais aos cargos de destino; -Administrativos em Educação composta por servidores integrantes
II - transposição aos respectivos cargos, e inclusão dos servi- do Plano de Carreira, com a finalidade de acompanhar, orientar,
dores na nova situação, obedecida a correspondência, identidade e fiscalizar e avaliar a sua implementação no âmbito da respectiva
similaridade de atribuições entre o cargo de origem e o cargo em que Instituição Federal de Ensino e propor à Comissão Nacional de Su-
for enquadrado; e pervisão as alterações necessárias para seu aprimoramento.
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos unifica-
dos em nível de classificação e nível de capacitação e padrão de
Art. 23. Aplicam-se os efeitos desta Lei:
vencimento básico do cargo de destino, observados os critérios de
I - aos servidores aposentados, aos pensionistas, exceto no que
enquadramento estabelecidos por esta Lei.
se refere ao estabelecido no art. 10 desta Lei;
Art. 19. Será instituída em cada Instituição Federal de Ensino II - aos titulares de empregos técnico-administrativos e técnico-
Comissão de Enquadramento responsável pela aplicação do dispos- -marítimos integrantes dos quadros das Instituições Federais de En-
to neste Capítulo, na forma prevista em regulamento. sino vinculadas ao Ministério da Educação, em relação às diretrizes
§ 1º O resultado do trabalho efetuado pela Comissão de que de gestão dos cargos e de capacitação e aos efeitos financeiros da
trata o caput deste artigo será objeto de homologação pelo colegiado inclusão e desenvolvimento na Matriz Hierárquica e da percepção
superior da Instituição Federal de Ensino. do Incentivo à Qualificação, vedada a alteração de regime jurídico
§ 2º A Comissão de Enquadramento será composta, paritaria- em decorrência do disposto nesta Lei.
mente, por servidores integrantes do Plano de Carreira da respectiva
instituição, mediante indicação dos seus pares, e por representantes Art. 24. O plano de desenvolvimento institucional de cada Ins-
da administração superior da Instituição Federal de Ensino. tituição Federal de Ensino contemplará plano de desenvolvimento
dos integrantes do Plano de Carreira, observados os princípios e di-
Art. 20. Para o efeito de subsidiar a elaboração do Regulamento retrizes do art. 3o desta Lei.
de que trata o inciso III do art. 26 desta Lei, a Comissão de Enqua- § 1º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de
dramento relacionará, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar Carreira deverá conter:
da data de sua instalação, os servidores habilitados a perceber o In- I - dimensionamento das necessidades institucionais, com defi-
centivo à Qualificação e a ser enquadrados no nível de capacitação, nição de modelos de alocação de vagas que contemplem a diversi-
nos termos dos arts. 11, 12 e 15 desta Lei. dade da instituição;

Didatismo e Conhecimento 36
LEGISLAÇÃO
II - Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento; e Art. 26-B. É vedada a aplicação do instituto da redistribuição
III - Programa de Avaliação de Desempenho. aos cargos vagos ou ocupados, dos Quadros de Pessoal das Institui-
§ 2º O plano de desenvolvimento dos integrantes do Plano de ções Federais de Ensino para outros órgãos e entidades da adminis-
Carreira será elaborado com base em diretrizes nacionais estabele- tração pública e dos Quadros de Pessoal destes órgãos e entidades
cidas em regulamento, no prazo de 100 (cem) dias, a contar da pu- para aquelas instituições.
blicação desta Lei. Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não se aplica
§ 3º A partir da publicação do regulamento de que trata o § 2º às redistribuições de cargos entre Instituições Federais de Ensino.
deste artigo, as Instituições Federais de Ensino disporão dos seguin-
tes prazos: Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
I - 90 (noventa) dias para a formulação do plano de desenvolvi-
mento dos integrantes do Plano de Carreira; Brasília, 12 de janeiro de 2005; 184o da Independência e 117º
II – 180 (cento e oitenta) dias para formulação do programa de da República.
capacitação e aperfeiçoamento; e
III – 360 (trezentos e sessenta) dias para o início da execução LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
do programa de avaliação de desempenho e o dimensionamento das Tarso Genro
necessidades institucionais com a definição dos modelos de aloca- Nelson Machado
ção de vagas.
§ 4º Na contagem do interstício necessário à Progressão por
Mérito Profissional, será aproveitado o tempo computado entre a ANOTAÇÕES
data em que tiver ocorrido a última progressão processada segundo
os critérios vigentes até a data da publicação desta Lei e aplicáveis
ao Plano Único de Classificação e Retribuição de Cargos e Empre-
gos e a data em que tiver sido feita a implantação do programa de
avaliação de desempenho, previsto neste artigo, em cada Instituição —————————————————————————
Federal de Ensino.
—————————————————————————
Art. 25. O Ministério da Educação, no prazo de 12 (doze) meses —————————————————————————
a contar da publicação desta Lei, promoverá avaliação e exame da
política relativa a contratos de prestação de serviços e à criação e —————————————————————————
extinção de cargos no âmbito do Sistema Federal de Ensino.
—————————————————————————
Art. 26. O Plano de Carreira, bem como seus efeitos financei- —————————————————————————
ros, será implantado gradualmente, na seguinte conformidade:
I - incorporação das gratificações de que trata o § 2º do art. 15 —————————————————————————
desta Lei, enquadramento por tempo de serviço público federal e po-
—————————————————————————
sicionamento dos servidores no 1o (primeiro) nível de capacitação
na nova tabela constante no Anexo I desta Lei, com início em 1o de —————————————————————————
março de 2005;
II - implantação de nova tabela de vencimentos constante no —————————————————————————
Anexo I-B desta Lei, em 1o de janeiro de 2006; e
—————————————————————————
III - implantação do Incentivo à Qualificação e a efetivação do
enquadramento por nível de capacitação, a partir da publicação do —————————————————————————
regulamento de que trata o art. 11 e o § 4º do art. 15 desta Lei.
Parágrafo único. A edição do regulamento referido no inciso III —————————————————————————
do caput deste artigo fica condicionada ao cumprimento do disposto —————————————————————————
nos arts. 16 e 17 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de
2000. —————————————————————————

Art. 26-A. Além dos casos previstos na legislação vigente, o —————————————————————————


ocupante de cargo do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Ad- —————————————————————————
ministrativos em Educação poderá afastar-se de suas funções para
prestar colaboração a outra instituição federal de ensino ou de pes- —————————————————————————
quisa e ao Ministério da Educação, com ônus para a instituição de
origem, não podendo o afastamento exceder a 4 (quatro) anos. —————————————————————————
Parágrafo único. O afastamento de que trata o caput deste ar- —————————————————————————
tigo será autorizado pelo dirigente máximo da IFE e deverá estar
vinculado a projeto ou convênio com prazos e finalidades objetiva- —————————————————————————
mente definidos.

Didatismo e Conhecimento 37
LEGISLAÇÃO
ANEXO I-A – ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO
ADMINISTRATIVO EM EDUCAÇÃO COM PADRÕES DE VENCIMENTO PARA
MARÇO/2005
PISO = R$ 701,98   3,00%

A B C D E
Níveis
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 701,98 1
AI
P02 R$ 723,04 2 1
P03 R$ 744,73 3 2 1
P04 R$ 767,07 4 3 2 1
P05 R$ 790,08 5 4 3 2
Piso
P06 R$ 813,79 6 5 4 3 1
BI
P07 R$ 838,20 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 863,35 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 889,25 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 915,92 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso
P11 R$ 943,40 11 10 9 8 6 5 4 3 1
CI
P12 R$ 971,70 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.000,86 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.030,88 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.061,81 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto
P16 R$ 1.093,66 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
AI
P17 R$ 1.126,47 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P18 R$ 1.160,27 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P19 R$ 1.195,07 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P20 R$ 1.230,93 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto
P21 R$ 1.267,85 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
BI
P22 R$ 1.305,88 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P23 R$ 1.345,07 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P24 R$ 1.385,42 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P25 R$ 1.426,98 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto
P26 R$ 1.469,79 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
CI
P27 R$ 1.513,88 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4
P28 R$ 1.559,30 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5
P29 R$ 1.606,08 16 14 13 12 11 9 8 7 6
P30 R$ 1.654,26 15 14 13 12 10 9 8 7
Teto
P31 R$ 1.703,89 16 15 14 13 11 10 9 8
DI
P32 R$ 1.755,01 16 15 14 12 11 10 9
P33 R$ 1.807,66 16 15 13 12 11 10
P34 R$ 1.861,89 16 14 13 12 11

Didatismo e Conhecimento 38
LEGISLAÇÃO
P35 R$ 1.917,74 15 14 13 12
Teto
P36 R$ 1.975,28 16 15 14 13
EI
P37 R$ 2.034,53 16 15 14
P38 R$ 2.095,57 16 15
P39 R$ 2.158,44 16

ANEXO I-B – ESTRUTURA DO PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO


ADMINISTRATIVO EM EDUCAÇÃO COM PADRÕES DE VENCIMENTO PARA JANEIRO/2006
PISO = R$ 701,98   3,60%

Níveis A B C D E
Classes de Capa-
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
citação
Piso AI P01 R$ 701,98 1
P02 R$ 727, 25 2 1
P03 R$ 753, 43 3 2 1
P04 R$ 780,56 4 3 2 1
P05 R$ 808,66 5 4 3 2
Piso BI P06 R$ 837,77 6 5 4 3 1
P07 R$ 867,93 7 6 5 4 2 1
P08 R$ 899,17 8 7 6 5 3 2 1
P09 R$ 931,54 9 8 7 6 4 3 2 1
P10 R$ 965,08 10 9 8 7 5 4 3 2
Piso CI P11 R$ 999,82 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P12 R$ 1.035,81 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P13 R$ 1.073,10 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P14 R$ 1.111,74 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P15 R$ 1.151,76 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto AI P16 R$ 1.193,22 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P17 R$ 1.236,18 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P18 R$ 1.280,68 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P19 R$ 1.326,78 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P20 R$ 1.374,55 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto BI P21 R$ 1.424,03 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
P22 R$ 1.475,30 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1
P23 R$ 1.528,41 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
P24 R$ 1.583,43 16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1
P25 R$ 1.640,43 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2
Teto CI P26 R$ 1.699,49 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
P27 R$ 1.760,67 16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4
P28 R$ 1.824.06 16 15 13 12 11 10 8 7 6 5
P29 R$ 1.889,72 16 14 13 12 11 9 8 7 6
P30 R$ 1.957,75 15 14 13 12 10 9 8 7
Teto
P31 R$ 2.028.23 16 15 14 13 11 10 9 8
DI
P32 R$ 2.101,25 16 15 14 12 11 10 9
P33 R$ 2.176,89 16 15 13 12 11 10
P34 R$ 2.255,26 16 14 13 12 11

Didatismo e Conhecimento 39
LEGISLAÇÃO
P35 R$ 2.336,45 15 14 13 12
Teto EI P36 R$ 2.420,56 16 15 14 13
P37 R$ 2.507,70 16 15 14
P38 R$ 2.597,98 16 15
P39 R$ 2.691,51 16

ANEXO I-C
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 11,784, DE 2008)
TABELA DE ESTRUTURA E DE VENCIMENTO BÁSICO DO PLANO DE CARREIRA
DOS CARGOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
A) ESTRUTURA DO VENCIMENTO BÁSICO DO PCCTAE A PARTIR DE 1O DE MAIO DE 2008:

Níveis A B C D E
Classes de Capacitação Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Piso AI P01 R$ 802,76 1                                      
  P02 R$ 831,66 2 1                                    
  P03 R$ 861,60 3 2 1                                  
  P04 R$ 892,62 4 3 2 1                                
  P05 R$ 924,75 5 4 3 2                                
Piso BI P06 R$ 958,04 6 5 4 3 1                              
  P07 R$ 992,53 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.028,26 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.065,28 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.103,63 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso CI P11 R$ 1.143,36 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
  P12 R$ 1.184,52 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.227,16 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.271,34 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.317,11 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
Teto AI P16 R$ 1.364,53 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1              
  P17 R$ 1.413,65   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1            
  P18 R$ 1.464,54     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1          
  P19 R$ 1.517,26       16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1        
  P20 R$ 1.571,89         15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2        
Teto BI P21 R$ 1.628,47         16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3        
  P22 R$ 1.687,10           16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4        
  P23 R$ 1.747,83             16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 1      
  P24 R$ 1.810,76               16 14 13 12 11 9 8 7 6 2 1    
  P25 R$ 1.875,94                 15 14 13 12 10 9 8 7 3 2 1  
Teto CI P26 R$ 1.943,48                 16 15 14 13 11 10 9 8 4 3 2 1
  P27 R$ 2.013,44                   16 15 14 12 11 10 9 5 4 3 2
  P28 R$ 2.085,93                     16 15 13 12 11 10 6 5 4 3
  P29 R$ 2.161,02                       16 14 13 12 11 7 6 5 4
  P30 R$ 2.238,82                         15 14 13 12 8 7 6 5
Teto DI P31 R$ 2.319,41                         16 15 14 13 9 8 7 6
  P32 R$ 2.402,91                           16 15 14 10 9 8 7
  P33 R$ 2.489,42                             16 15 11 10 9 8
  P34 R$ 2.579,04                               16 12 11 10 9
  P35 R$ 2.671,88                                 13 12 11 10
Teto EI P36 R$ 2.768,07                                 14 13 12 11
  P37 R$ 2.867,72                                 15 14 13 12
  P38 R$ 2.970,96                                 16 15 14 13
  P39 R$ 3.077,91                                   16 15 14
  P40 R$ 3.188,72                                     16 15
  P41 R$ 3.303,51                                       16

Didatismo e Conhecimento 40
LEGISLAÇÃO
b) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de julho de 2009:

Níveis A B C D E
Classes de Capacitação Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Piso AI P01 R$ 888,16 1                                      
  P02 R$ 920,13 2 1                                    
  P03 R$ 953,25 3 2 1                                  
  P04 R$ 987,57 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.023,12 5 4 3 2                                
Piso BI P06 R$ 1.059,95 6 5 4 3 1                              
  P07 R$ 1.098,11 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.137,64 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.178,60 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.221,03 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso CI P11 R$ 1.264,99 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
  P12 R$ 1.310,53 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.357,71 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.406,59 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.457,23 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
Teto AI P16 R$ 1.509,69 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1              
  P17 R$ 1.564,04   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1            
  P18 R$ 1.620,35     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1          
  P19 R$ 1.678,68       16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1        
  P20 R$ 1.739,11         15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2        
Teto BI P21 R$ 1.801,72         16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3        
  P22 R$ 1.866,58           16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4        
  P23 R$ 1.933,78             16 15 13 12 11 10 8 7 6 5        
  P24 R$ 2.003,40               16 14 13 12 11 9 8 7 6        
  P25 R$ 2.075,52                 15 14 13 12 10 9 8 7        
Teto CI P26 R$ 2.150,24                 16 15 14 13 11 10 9 8        
  P27 R$ 2.227,65                   16 15 14 12 11 10 9        
  P28 R$ 2.307,85                     16 15 13 12 11 10 1      
  P29 R$ 2.390,93                       16 14 13 12 11 2 1    
  P30 R$ 2.477,00                         15 14 13 12 3 2 1  
Teto DI P31 R$ 2.566,17                         16 15 14 13 4 3 2 1
  P32 R$ 2.658,55                           16 15 14 5 4 3 2
  P33 R$ 2.754,26                             16 15 6 5 4 3
  P34 R$ 2.853,41                               16 7 6 5 4
  P35 R$ 2.956,13                                 8 7 6 5
Teto EI P36 R$ 3.062,55                                 9 8 7 6
  P37 R$ 3.172,80                                 10 9 8 7
  P38 R$ 3.287,02                                 11 10 9 8
  P39 R$ 3.405,35                                 12 11 10 9
  P40 R$ 3.527,94                                 13 12 11 10
  P41 R$ 3.654,95                                 14 13 12 11
  P42 R$ 3.786,53                                 15 14 13 12
  P43 R$ 3.922,85                                 16 15 14 13
  P44 R$ 4.064,07                                   16 15 14
  P45 R$ 4.210,38                                     16 15
  P46 R$ 4.361,95                                       16

Didatismo e Conhecimento 41
LEGISLAÇÃO

c) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de julho de 2010:

Níveis A B C D E
Classes de Capacitação Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Piso AI P01 R$ 1.034,59 1                                      
  P02 R$ 1.071,84 2 1                                    
  P03 R$ 1.110,43 3 2 1                                  
  P04 R$ 1.150,41 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.191,82 5 4 3 2                                
Piso BI P06 R$ 1.234,73 6 5 4 3 1                              
  P07 R$ 1.279,18 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.325,23 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.372,94 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.422,37 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso CI P11 R$ 1.473,58 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
  P12 R$ 1.526,63 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.581,59 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.638,53 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.697,52 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
Teto AI P16 R$ 1.758,63 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3                
  P17 R$ 1.821,94   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1              
  P18 R$ 1.887,53     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1            
  P19 R$ 1.955,48       16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1          
  P20 R$ 2.025,88         15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1        
Teto BI P21 R$ 2.098,81         16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2        
  P22 R$ 2.174,37           16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3        
  P23 R$ 2.252,65             16 15 13 12 11 10 7 6 5 4        
  P24 R$ 2.333,75               16 14 13 12 11 8 7 6 5        
  P25 R$ 2.417,77                 15 14 13 12 9 8 7 6        
Teto CI P26 R$ 2.504,81                 16 15 14 13 10 9 8 7        
  P27 R$ 2.594,98                   16 15 14 11 10 9 8        
  P28 R$ 2.688,40                     16 15 12 11 10 9        
  P29 R$ 2.785,18                       16 13 12 11 10        
  P30 R$ 2.885,45                         14 13 12 11        
Teto DI P31 R$ 2.989,33                         15 14 13 12 1      
  P32 R$ 3.096,95                         16 15 14 13 2 1    
  P33 R$ 3.208,44                           16 15 14 3 2 1  
  P34 R$ 3.323,94                             16 15 4 3 2 1
  P35 R$ 3.443,60                               16 5 4 3 2
Teto EI P36 R$ 3.567,57                                 6 5 4 3
  P37 R$ 3.696,00                                 7 6 5 4
  P38 R$ 3.829,06                                 8 7 6 5
  P39 R$ 3.966,91                                 9 8 7 6
  P40 R$ 4.109,72                                 10 9 8 7
  P41 R$ 4.257,67                                 11 10 9 8
  P42 R$ 4.410,95                                 12 11 10 9
  P43 R$ 4.569,74                                 13 12 11 10
  P44 R$ 4.734,25                                 14 13 12 11
  P45 R$ 4.904,68                                 15 14 13 12
  P46 R$ 5.081,25                                 16 15 14 13
  P47 R$ 5.264,18                                   16 15 14
  P48 R$ 5.453,69                                     16 15
  P49 R$ 5.650,00                                       16

Didatismo e Conhecimento 42
LEGISLAÇÃO
d) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de março de 2013: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.086,32 1                                      
AI
  P02 R$ 1.125,43 2 1                                    
  P03 R$ 1.165,94 3 2 1                                  
  P04 R$ 1.207,92 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.251,40 5 4 3 2                                
Piso
P06 R$ 1.296,45 6 5 4 3 1                              
BI
  P07 R$ 1.343,12 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.391,48 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.441,57 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.493,47 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso
P11 R$ 1.547,23 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
CI
  P12 R$ 1.602,93 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.660,64 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.720,42 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.782,35 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
  P16 R$ 1.846,52 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3                
Piso
P17 R$ 1.912,99   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1              
DI
  P18 R$ 1.981,86     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1            
  P19 R$ 2.053,21       16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1          
  P20 R$ 2.127,12         15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1        
  P21 R$ 2.203,70         16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2        
  P22 R$ 2.283,03           16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3        
  P23 R$ 2.365,22             16 15 13 12 11 10 7 6 5 4        
  P24 R$ 2.450,37               16 14 13 12 11 8 7 6 5        
  P25 R$ 2.538,58                 15 14 13 12 9 8 7 6        
  P26 R$ 2.629,97                 16 15 14 13 10 9 8 7        
  P27 R$ 2.724,65                   16 15 14 11 10 9 8        
  P28 R$ 2.822,74                     16 15 12 11 10 9        
  P29 R$ 2.924,36                       16 13 12 11 10        
  P30 R$ 3.029,64                         14 13 12 11        
Piso EI P31 R$ 3.138,70                         15 14 13 12 1      
  P32 R$ 3.251,70                         16 15 14 13 2 1    
  P33 R$ 3.368,76                           16 15 14 3 2 1  
  P34 R$ 3.490,03                             16 15 4 3 2 1
  P35 R$ 3.615,67                               16 5 4 3 2
  P36 R$ 3.745,84                                 6 5 4 3
  P37 R$ 3.880,69                                 7 6 5 4

Didatismo e Conhecimento 43
LEGISLAÇÃO
  P38 R$ 4.020,39                                 8 7 6 5
  P39 R$ 4.165,13                                 9 8 7 6
  P40 R$ 4.315,07                                 10 9 8 7
  P41 R$ 4.470,41                                 11 10 9 8
  P42 R$ 4.631,35                                 12 11 10 9
  P43 R$ 4.798,08                                 13 12 11 10
  P44 R$ 4.970,81                                 14 13 12 11
  P45 R$ 5.149,76                                 15 14 13 12
  P46 R$ 5.335,15                                 16 15 14 13
  P47 R$ 5.527,21                                   16 15 14
  P48 R$ 5.726,19                                     16 15
  P49 R$ 5.932,34                                       16
 
e) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de janeiro de 2014: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.086,32 1                                      
AI
  P02 R$ 1.126,51 2 1                                    
  P03 R$ 1.168,19 3 2 1                                  
  P04 R$ 1.211,42 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.256,24 5 4 3 2                                
Piso
P06 R$ 1.302,72 6 5 4 3 1                              
BI
  P07 R$ 1.350,92 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.400,91 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.452,74 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.506,49 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso
P11 R$ 1.562,23 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
CI
  P12 R$ 1.620,03 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.679,97 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.742,13 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.806,59 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
  P16 R$ 1.873,44 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3                
Piso
P17 R$ 1.942,75   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1              
DI
  P18 R$ 2.014,64     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1            
  P19 R$ 2.089,18       16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1          
  P20 R$ 2.166,48         15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1        
  P21 R$ 2.246,64         16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2        
  P22 R$ 2.329,76           16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3        
  P23 R$ 2.415,96             16 15 13 12 11 10 7 6 5 4        
  P24 R$ 2.505,35               16 14 13 12 11 8 7 6 5        

Didatismo e Conhecimento 44
LEGISLAÇÃO

  P25 R$ 2.598,05                 15 14 13 12 9 8 7 6        
  P26 R$ 2.694,18                 16 15 14 13 10 9 8 7        
  P27 R$ 2.793,86                   16 15 14 11 10 9 8        
  P28 R$ 2.897,24                     16 15 12 11 10 9        
  P29 R$ 3.004,43                       16 13 12 11 10        
  P30 R$ 3.115,60                         14 13 12 11        
Piso
P31 R$ 3.230,88                         15 14 13 12 1      
EI
  P32 R$ 3.350,42                         16 15 14 13 2 1    
  P33 R$ 3.474,38                           16 15 14 3 2 1  
  P34 R$ 3.602,94                             16 15 4 3 2 1
  P35 R$ 3.736,24                               16 5 4 3 2
  P36 R$ 3.874,49                                 6 5 4 3
  P37 R$ 4.017,84                                 7 6 5 4
  P38 R$ 4.166,50                                 8 7 6 5
  P39 R$ 4.320,66                                 9 8 7 6
  P40 R$ 4.480,53                                 10 9 8 7
  P41 R$ 4.646,31                                 11 10 9 8
  P42 R$ 4.818,22                                 12 11 10 9
  P43 R$ 4.996,49                                 13 12 11 10
  P44 R$ 5.181,36                                 14 13 12 11
  P45 R$ 5.373,07                                 15 14 13 12
  P46 R$ 5.571,88                                 16 15 14 13
  P47 R$ 5.778,04                                   16 15 14
  P48 R$ 5.991,83                                     16 15
  P49 R$ 6.213,52                                       16

f) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de março de 2014: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.140,64 1                                      
AI
  P02 R$ 1.182,84 2 1                                    
  P03 R$ 1.226,60 3 2 1                                  
  P04 R$ 1.271,99 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.319,05 5 4 3 2                                
Piso
P06 R$ 1.367,86 6 5 4 3 1                              
BI
  P07 R$ 1.418,47 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.470,95 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.525,38 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.581,81 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso
P11 R$ 1.640,34 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
CI

Didatismo e Conhecimento 45
LEGISLAÇÃO

  P12 R$ 1.701,03 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.763,97 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.829,24 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.896,92 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
  P16 R$ 1.967,11 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3                
Piso
P17 R$ 2.039,89   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1              
DI
  P18 R$ 2.115,37     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1            
  P19 R$ 2.193,64       16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1          
  P20 R$ 2.274,80         15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1        
  P21 R$ 2.358,97         16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2        
  P22 R$ 2.446,25           16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3        
  P23 R$ 2.536,76             16 15 13 12 11 10 7 6 5 4        
  P24 R$ 2.630,62               16 14 13 12 11 8 7 6 5        
  P25 R$ 2.727,95                 15 14 13 12 9 8 7 6        
  P26 R$ 2.828,89                 16 15 14 13 10 9 8 7        
  P27 R$ 2.933,56                   16 15 14 11 10 9 8        
  P28 R$ 3.042,10                     16 15 12 11 10 9        
  P29 R$ 3.154,66                       16 13 12 11 10        
  P30 R$ 3.271,38                         14 13 12 11        
Piso
P31 R$ 3.392,42                         15 14 13 12 1      
EI
  P32 R$ 3.517,94                         16 15 14 13 2 1    
  P33 R$ 3.648,10                           16 15 14 3 2 1  
  P34 R$ 3.783,08                             16 15 4 3 2 1
  P35 R$ 3.923,06                               16 5 4 3 2
  P36 R$ 4.068,21                                 6 5 4 3
  P37 R$ 4.218,73                                 7 6 5 4
  P38 R$ 4.374,83                                 8 7 6 5
  P39 R$ 4.536,70                                 9 8 7 6
  P40 R$ 4.704,55                                 10 9 8 7
  P41 R$ 4.878,62                                 11 10 9 8
  P42 R$ 5.059,13                                 12 11 10 9
  P43 R$ 5.246,32                                 13 12 11 10
  P44 R$ 5.440,43                                 14 13 12 11
  P45 R$ 5.641,73                                 15 14 13 12
  P46 R$ 5.850,47                                 16 15 14 13
  P47 R$ 6.066,94                                   16 15 14
  P48 R$ 6.291,42                                     16 15
  P49 R$ 6.524,20                                       16

Didatismo e Conhecimento 46
LEGISLAÇÃO
g) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de janeiro de 2015: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.140,64 1                                      
AI
  P02 R$ 1.183,98 2 1                                    
  P03 R$ 1.228,97 3 2 1                                  
  P04 R$ 1.275,67 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.324,15 5 4 3 2                                
Piso
P06 R$ 1.374,46 6 5 4 3 1                              
BI
  P07 R$ 1.426,69 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.480,91 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.537,18 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.595,60 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso
P11 R$ 1.656,23 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
CI
  P12 R$ 1.719,17 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.784,49 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.852,30 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 1.922,69 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
  P16 R$ 1.995,75 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3                
Piso
P17 R$ 2.071,59   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1              
DI
  P18 R$ 2.150,31     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1            
  P19 R$ 2.232,03       16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1          
  P20 R$ 2.316,84         15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1        
  P21 R$ 2.404,88         16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2        
  P22 R$ 2.496,27           16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3        
  P23 R$ 2.591,13             16 15 13 12 11 10 7 6 5 4        
  P24 R$ 2.689,59               16 14 13 12 11 8 7 6 5        
  P25 R$ 2.791,79                 15 14 13 12 9 8 7 6        
  P26 R$ 2.897,88                 16 15 14 13 10 9 8 7        
  P27 R$ 3.008,00                   16 15 14 11 10 9 8        
  P28 R$ 3.122,31                     16 15 12 11 10 9        
  P29 R$ 3.240,95                       16 13 12 11 10        
  P30 R$ 3.364,11                         14 13 12 11        
Piso
P31 R$ 3.491,95                         15 14 13 12 1      
EI
  P32 R$ 3.624,64                         16 15 14 13 2 1    
  P33 R$ 3.762,38                           16 15 14 3 2 1  
  P34 R$ 3.905,35                             16 15 4 3 2 1
  P35 R$ 4.053,75                               16 5 4 3 2
  P36 R$ 4.207,79                                 6 5 4 3

Didatismo e Conhecimento 47
LEGISLAÇÃO

  P37 R$ 4.367,69                                 7 6 5 4
  P38 R$ 4.533,66                                 8 7 6 5
  P39 R$ 4.705,94                                 9 8 7 6
  P40 R$ 4.884,76                                 10 9 8 7
  P41 R$ 5.070,39                                 11 10 9 8
  P42 R$ 5.263,06                                 12 11 10 9
  P43 R$ 5.463,06                                 13 12 11 10
  P44 R$ 5.670,65                                 14 13 12 11
  P45 R$ 5.886,14                                 15 14 13 12
  P46 R$ 6.109,81                                 16 15 14 13
  P47 R$ 6.341,98                                   16 15 14
  P48 R$ 6.582,98                                     16 15
  P49 R$ 6.833,13                                       16

h) Estrutura do Vencimento Básico do PCCTAE a partir de 1o de março de 2015: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

Níveis A B C D E
Classes de
Valor I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Capacitação
Piso
P01 R$ 1.197,67 1                                      
AI
  P02 R$ 1.243,18 2 1                                    
  P03 R$ 1.290,42 3 2 1                                  
  P04 R$ 1.339,46 4 3 2 1                                
  P05 R$ 1.390,35 5 4 3 2                                
Piso
P06 R$ 1.443,19 6 5 4 3 1                              
BI
  P07 R$ 1.498,03 7 6 5 4 2 1                            
  P08 R$ 1.554,95 8 7 6 5 3 2 1                          
  P09 R$ 1.614,04 9 8 7 6 4 3 2 1                        
  P10 R$ 1.675,38 10 9 8 7 5 4 3 2                        
Piso
P11 R$ 1.739,04 11 10 9 8 6 5 4 3 1                      
CI
  P12 R$ 1.805,12 12 11 10 9 7 6 5 4 2 1                    
  P13 R$ 1.873,72 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1                  
  P14 R$ 1.944,92 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 1                
  P15 R$ 2.018,83 15 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 2                
  P16 R$ 2.095,54 16 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3                
Piso
P17 R$ 2.175,17   16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 1              
DI
  P18 R$ 2.257,83     16 15 13 12 11 10 8 7 6 5 2 1            
  P19 R$ 2.343,63       16 14 13 12 11 9 8 7 6 3 2 1          
  P20 R$ 2.432,69         15 14 13 12 10 9 8 7 4 3 2 1        
  P21 R$ 2.525,13         16 15 14 13 11 10 9 8 5 4 3 2        
  P22 R$ 2.621,08           16 15 14 12 11 10 9 6 5 4 3        
  P23 R$ 2.720,68             16 15 13 12 11 10 7 6 5 4        

Didatismo e Conhecimento 48
LEGISLAÇÃO

  P24 R$ 2.824,07               16 14 13 12 11 8 7 6 5        
  P25 R$ 2.931,38                 15 14 13 12 9 8 7 6        
  P26 R$ 3.042,78                 16 15 14 13 10 9 8 7        
  P27 R$ 3.158,40                   16 15 14 11 10 9 8        
  P28 R$ 3.278,42                     16 15 12 11 10 9        
  P29 R$ 3.403,00                       16 13 12 11 10        
  P30 R$ 3.532,31                         14 13 12 11        
Piso
P31 R$ 3.666,54                         15 14 13 12 1      
EI
  P32 R$ 3.805,87                         16 15 14 13 2 1    
  P33 R$ 3.950,49                           16 15 14 3 2 1  
  P34 R$ 4.100,61                             16 15 4 3 2 1
  P35 R$ 4.256,44                               16 5 4 3 2
  P36 R$ 4.418,18                                 6 5 4 3
  P37 R$ 4.586,07                                 7 6 5 4
  P38 R$ 4.760,34                                 8 7 6 5
  P39 R$ 4.941,24                                 9 8 7 6
  P40 R$ 5.129,00                                 10 9 8 7
  P41 R$ 5.323,91                                 11 10 9 8
  P42 R$ 5.526,21                                 12 11 10 9
  P43 R$ 5.736,21                                 13 12 11 10
  P44 R$ 5.954,19                                 14 13 12 11
  P45 R$ 6.180,44                                 15 14 13 12
  P46 R$ 6.415,30                                 16 15 14 13
  P47 R$ 6.659,08                                   16 15 14
  P48 R$ 6.912,13                                     16 15
  P49 R$ 7.174,79                                       16

ANOTAÇÕES

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Didatismo e Conhecimento 49
LEGISLAÇÃO
ANEXO  II
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 11.233 DE 2005 DISTRIBUIÇÃO DOS CARGOS POR NÍVEL DE
CLASSIFICAÇÃO E REQUISITOS PARA INGRESSO

CARGOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO

NÍVEL DE DENOMINAÇÃO DO REQUISITOS PARA INGRESSO


CLASSIFICAÇÃO CARGO ESCOLARIDADE OUTROS
A Assistente de Estúdio Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Alfaiate Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Carpintaria Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Dobrador Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Encanador Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Estofador Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Forjador de Metais Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Fundição de Metais Fundamental Incompleto  
Auxiliar de Infra-estrutura e Ma-
A Fundamental Incompleto  
nutenção/área
A Auxiliar de Limpeza Alfabetizado  
A Auxiliar de Marcenaria Fundamental Incompleto  
Auxiliar de Oficina de Instrumen-
A Fundamental Incompleto  
tos Musicais
A Auxiliar de Padeiro Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Sapateiro Alfabetizado  
A Auxiliar de Serralheria Fundamental Incompleto  
A Auxiliar de Soldador Fundamental Incompleto  
A Auxiliar Operacional Alfabetizado  
A Auxiliar Rural Fundamental Incompleto  
A Carvoejador Fundamental Incompleto  
A Chaveiro Fundamental Incompleto  
A Lavadeiro Alfabetizado  
A Oleiro Fundamental Incompleto  
Operador de Máquinas de Lavan-
A Alfabetizado  
deria
A Pescador Profissional Fundamental Incompleto  
A Redeiro Fundamental Incompleto  
A Servente de Limpeza Alfabetizado  
A Servente de Obras Alfabetizado  
A Taifeiro Fluvial Fundamental Incompleto  
A Taifeiro Marítimo Fundamental Incompleto  
A Vestiarista Fundamental Incompleto  
B Açougueiro Fundamental Incompleto Experiência de 6 meses
Experiência de 12 meses ou
B Ajustador Mecânico Fundamental Incompleto
profissionalizante
B Apontador Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Armador Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Armazenista Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses

Didatismo e Conhecimento 50
LEGISLAÇÃO

B Arrais Fundamental Completo + Habilitação  


B Assistente de Câmera Fundamental Completo Experiência de 6 meses
B Assistente de Montagem Fundamental Completo Experiência de 6 meses
B Assistente de Som Fundamental Completo Experiência de 6 meses
B Atendente de Consultório/área Fundamental Completo  
B Atendente de Enfermagem Fundamental Completo  
B Auxiliar de Agropecuária Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Anatomia e Necropsia Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Artes Gráficas Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Cenografia Fundamental Completo Experiência 6 meses
B Auxiliar de Cozinha Alfabetizado  
B Auxiliar de Curtume e Tanantes Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Eletricista Fundamental Incompleto Experiência de 6 meses
B Auxiliar de Farmácia Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Figurino Fundamental Completo Experiência 6 meses
Auxiliar de Industrialização e Con-
B Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
servação de Alimentos
B Auxiliar de Laboratório Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Mecânica Fundamental Incompleto Experiência de 6 meses
B Auxiliar de Meteorologia Fundamental Completo Experiência de 6 meses
B Auxiliar de Microfilmagem Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Auxiliar de Nutrição e Dietética Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
Auxiliar de Processamento de
B Fundamental Completo  
Dados
B Barbeiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Barqueiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
Experiência de 12 meses ou
B Bombeiro Hidráulico Fundamental Incompleto
profissionalizante
Experiência de 12 meses ou
B Carpinteiro Fundamental Incompleto
profissionalizante
B Compositor Gráfico Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Conservador de Pescado Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Contramestre Fluvial/ Marítimo Fundamental Completo  
B Copeiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Costureiro Fundamental Completo  
B Desenhista Copista Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Eletricista de Embarcação Fundamental Completo Experiência de 6 meses
B Estofador Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Garçom Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
Experiência de 12 meses ou
B Jardineiro Fundamental Incompleto
profissionalizante
B Lancheiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
Experiência de 12 meses ou
B Marceneiro Fundamental Incompleto
profissionalizante
B Marinheiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses

Didatismo e Conhecimento 51
LEGISLAÇÃO

B Marinheiro Fluvial Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses


B Massagista Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Mestre de Rede Fundamental Incompleto  
Experiência de 12 meses ou
B Montador/Soldador Fundamental Incompleto
profissionalizante
B Motociclista Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Operador de Tele-impressora Fundamental Completo Experiência 6 meses
Experiência de 12 meses ou
B Padeiro Fundamental Incompleto
profissionalizante
Experiência de 12 meses ou
B Pedreiro Fundamental Incompleto
profissionalizante
Pintor de Construção Cênica e Experiência de 12 meses ou
B Fundamental Incompleto
Painéis profissionalizante
Experiência de 12 meses ou
B Pintor/área Fundamental Incompleto
profissionalizante
B Sapateiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Seleiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Tratorista Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
B Vidraceiro Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
C Aderecista Médio completo Experiência 24 meses
C Administrador de Edifícios Médio completo  
C Afinador de Instrumentos Musicais Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Almoxarife Médio completo Experiência 6 meses
C Ascensorista Médio completo Experiência 12 meses
C Assistente de Alunos Médio completo Experiência 6 meses
C Auxiliar de Creche Fundamental Completo Experiência de 12 meses
C Assistente de Laboratório Fundamental Completo Experiência 12 meses
Assistente de Tecnologia da Infor-
C Médio completo Experiência 6 meses
mação
C Auxiliar de Biblioteca Fundamental Completo Experiência 12 meses
Médio completo + Profissionalizante
C Auxiliar de Enfermagem  
(COREN)
C Auxiliar de Saúde Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Auxiliar de Topografia Fundamental Completo Experiência 6 meses
C Auxiliar de Veterinária e Zootecnia Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Auxiliar em Administração Fundamental Completo Experiência de 12 meses
Auxiliar em Assuntos Educacio-
C Médio completo Experiência 6 meses
nais
C Brigadista de Incêndio Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Camareiro de Espetáculo Médio completo Experiência 6 meses
C Cenotécnico Médio completo Experiência 6 meses
Fundamental Completo + especialização
C Condutor/Motorista Fluvial  
+ habilitação fluvial
C Contínuo Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Contra-Mestre/Ofício Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Contra-regra Médio completo Experiência 6 meses

Didatismo e Conhecimento 52
LEGISLAÇÃO

C Costureiro de Espetáculo/Cenário Médio completo Experiência 6 meses


C Cozinheiro Fundamental Incompleto até a 4 série
a
Experiência 12 meses
C Cozinheiro de Embarcações Fundamental Incompleto Experiência de 18 meses
C Datilógrafo de Textos Gráficos Médio completo Experiência 6 meses
C Detonador Fundamental Completo Experiência 6 meses
C Discotecário Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Eletricista Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Eletricista de Espetáculo Médio completo Experiência 6 meses
Experiência de 12 meses ou
C Encadernador Fundamental Incompleto
profissionalizante
C Encanador/Bombeiro Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Fotógrafo Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Fotogravador Fundamental Completo Experiência de 12 meses
C Impositor Fundamental Completo Experiência 6 meses
C Guarda Florestal Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Hialotécnico Fundamental Completo Experiência 6 meses
C Impressor Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Linotipista Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Locutor Médio completo Experiência 6 meses
Fundamental Completo + especialização
C Marinheiro de Máquinas  
para marinheiro de máquinas
Fundamental Completo + especialização
C Marinheiro Fluvial de Máquinas  
para marinheiro de máquinas
C Maquinista de Artes Cênicas Médio completo Experiência 6 meses
C Mateiro Fundamental Incompleto Experiência de 18 meses
C Mecânico Fundamental Completo Experiência 12 meses
Mecânico de Montagem e Manu- Experiência 12 meses ou
C Fundamental Completo
tenção profissionalizante
Mestre de Embarcações de Peque-
C Fundamental Incompleto  
no Porte
C Motorista Fundamental Completo Experiência 6 meses
Experiência 12 meses ou
C Operador de Caldeira Fundamental Completo
profissionalizante
C Operador de Central Hidroelétrica Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Operador de Destilaria Fundamental Completo Experiência 12 meses
Operador de Estação de Tratamen-
C Fundamental Completo Experiência 12 meses
to D’água e Esgoto
C Operador de Luz Médio completo Experiência 6 meses
Operador de Máquinas de Constru-
C Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
ção Civil
Operador de Máquina de Fotocom-
C Fundamental Completo Experiência 12 meses
positora
Operador de Máquinas de Terra-
C Fundamental Incompleto Experiência de 12 meses
planagem
C Operador de Máquina Copiadora Médio completo Experiência 12 meses

Didatismo e Conhecimento 53
LEGISLAÇÃO

Fundamental Completo + curso profis-


C Operador de Máquinas Agrícolas  
sionalizante
Operador de Rádio-Telecomuni-
C Médio completo Experiência 24 meses
cações
Mecânico de Montagem e Manu- Experiência 12 meses ou
C Fundamental Completo
tenção profissionalizante
C Porteiro Médio completo  
C Programador de Rádio e Televisão Médio completo Experiência 24 meses
C Recepcionista Médio completo  
Experiência 12 meses ou
C Revisor de Provas Tipográficas Fundamental Completo
profissionalizante
C Salva-vidas Fundamental Incompleto Experiência de 18 meses
Fundamental Completo + especialização
C Segundo Condutor  
+ habilitação como segundo condutor
C Seringueiro Fundamental Incompleto Experiência de 18 meses
C Sonoplasta Médio completo Experiência 6 meses
C Telefonista Fundamental Completo Experiência de 12 meses
C Tipógrafo Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Torneiro Mecânico Fundamental Completo Experiência 12 meses
C Vidreiro Fundamental Completo Experiência 12 meses
D Assistente de Direção e Produção Médio completo Experiência 12 meses
Médio Profissionalizante ou Médio
D Assistente em Administração Experiência 12 meses
completo + experiência
Confeccionador de Instrumentos
D Médio completo Experiência 12 meses
Musicais
Médio Profissionalizante ou Médio
D Desenhista Técnico/ Especialidade completo + conhecimento de programas  
de editoração eletrônica e desenho
Médio Profissionalizante ou Médio
D Desenhista Projetista Experiência 6 meses
completo + experiência
D Diagramador Médio Profissionalizante  
    ou Médio completo + curso  
    de editoração eletrônica  
Médio Profissionalizante ou Médio
D Editor de Imagem Experiência 12 meses
completo + experiência
D Instrumentador Cirúrgico Médio completo Experiência 6 meses
Médio Completo + especialização + car-
D Mecânico (apoio marítimo)  
ta de primeiro condutor e de Mecânico
Mestre de Edificações e Infra-
D Médio completo Experiência 24 meses
-estrutura
D Montador Cinematográfico Médio completo Experiência 12 meses
Operador de Câmera de Cinema Médio Profissionalizante ou Médio
D Experiência 6 meses
e TV completo + experiência
D Recreacionista Médio completo Experiência 24 meses
D Revisor de Texto Braille Médio completo + habilitação específica Experiência 24 meses
D Taxidermista Médio completo Experiência 12 meses
D Técnico de Aerofotogrametria Médio completo + habilitação  

Didatismo e Conhecimento 54
LEGISLAÇÃO

Médio Profissionalizante ou Médio


D Técnico de Laboratório/área  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
Técnico de Tecnologia da Infor-
D completo + curso técnico em eletrônica  
mação
com ênfase em sistemas computacionais
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Agrimensura  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Agropecuária  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Alimentos e Laticínios  
completo + curso Técnico
Técnicos em Anatomia e Necrop- Médio Profissionalizante ou Médio
D Experiência 12 meses
sia completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Arquivo  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Artes Gráficas  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Audiovisual Experiência 12 meses
completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Cartografia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Cinematografia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Contabilidade  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Curtume e Tanagem  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Economia Doméstica  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Edificações  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Educação Física  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Eletricidade  
Completo + Especialização
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Eletrônica  
Completo + Curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Eletroeletrônica  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Eletromecânica  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Eletrotécnica  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Enfermagem  
completo + curso Técnico
Técnico em Enfermagem do Tra- Médio Profissionalizante ou Médio
D  
balho completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Enologia  
completo + curso Técnico

Didatismo e Conhecimento 55
LEGISLAÇÃO

Técnico em Equipamentos Médi- Médio Profissionalizante ou Médio


D Experiência 12 meses
co-Odontológico completo + experiência
Médio Completo + Conhecimento es-
D Técnico em Estatística  
pecífico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Estrada  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Farmácia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Geologia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Herbário Experiência 12 meses
completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Hidrologia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Higiene Dental  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Instrumentação  
completo + curso Técnico
Técnico em Manutenção de Áudio/ Médio Profissionalizante ou Médio
D  
Vídeo Completo + Curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Mecânica  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Metalurgia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Meteorologia  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Microfilmagem Experiência 12 meses
completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Mineração  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Móveis e Esquadrias  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Música  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Nutrição e Dietética  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Ortóptica  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Ótica Experiência 12 meses
completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Prótese Dentária  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Química  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Radiologia  
completo + curso Técnico
Técnico em Reabilitação ou Fisio- Médio Profissionalizante ou Médio
D  
terapia completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Refrigeração  
completo + curso Técnico

Didatismo e Conhecimento 56
LEGISLAÇÃO

Médio Profissionalizante ou Médio


D Técnico em Restauração Experiência 12 meses
completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Saneamento  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Secretariado  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Segurança do Trabalho  
completo + curso Técnico
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Som Experiência 12 meses
completo + experiência
Médio Profissionalizante ou Médio
D Técnico em Telecomunicações  
completo + curso Técnico
Médio Profissional ou Médio completo
D Técnico em Telefonia Experiência 12 meses
+ experiência
Tradutor e Intérprete de Lingua- Médio completo + proficiência em LI-
D  
gem de Sinais BRAS
D Transcritor de Sistema Braille Médio completo Experiência 24 meses
Fundamental Completo e curso de for-
D Vigilante Experiência 12 meses
mação
Médio Profissionalizante ou Médio
D Visitador Sanitário  
completo + curso Técnico
E Administrador Curso Superior em Administração  
Analista de Tecnologia da Infor-
E Curso Superior na área  
mação
E Antropólogo Curso Superior em Antropologia  
E Arqueólogo Curso Superior em Arqueologia  
Curso Superior em Arquitetura e Urba-
E Arquiteto e Urbanista  
nismo
E Arquivista Curso Superior em Arquivologia  
E Assistente Social Curso Superior em Serviço Social  
Lei Específica: Ensino Médio Completo,
Assistente Técnico em Embarca-
E conhecimento especializado em arte  
ções
naval e máquinas
E Astrônomo Curso Superior em Astronomia  
Curso Superior em Economia ou Direito
E Auditor  
ou Ciências Contábeis
Curso Superior em Biblioteconomia ou
E Bibliotecário-Documentalista  
Ciências da Informação
E Biólogo Curso Superior em Ciências Biológicas  
E Biomédico Curso Superior em Biomedicina  
E Cenógrafo Curso Superior na área  
Lei Específica: Ensino Médio Completo,
E Comandante de Lancha especialização na área e Carta de Patrão  
de Pesca
Lei Específica: Ensino Médio Completo,
E Comandante de Navio especialização na área e Carta de Patrão  
de Alto Mar
E Contador Curso Superior em Ciências Contábeis  

Didatismo e Conhecimento 57
LEGISLAÇÃO

Curso Superior em Artes Cênicas, Tea-


E Coreógrafo  
tro ou Educação Física
Curso Superior em Artes Plásticas ou
E Decorador  
Arquitetura e Urbanismo
E Desenhista Industrial Curso Superior em Desenho Industrial  
E Diretor de Artes Cênicas Curso Superior em Artes  
    Cênicas  
E Diretor de Fotografia Curso Superior em Comunicação Social  
Curso Superior em Comunicação Social
E Diretor de Iluminação  
ou Artes Cênicas
E Diretor de Imagem Curso Superior em Comunicação Social  
Curso Superior em Comunicação Social,
E Diretor de Produção Artes Plásticas e Artes Cênicas + habi-  
litação
E Diretor de Programa Curso Superior em Comunicação Social  
E Diretor de Som Curso Superior em Comunicação Social  
E Economista Curso Superior em Economia  
Curso Superior em Economia Domés-
E Economista Doméstico  
tica
Curso Superior em Comunicação Social,
E Editor de Publicações  
Jornalismo ou Letras
Curso Superior em Enfermagem com
E Enfermeiro do Trabalho Especialização em Enfermagem do  
Trabalho
E Enfermeiro/área Curso Superior em Enfermagem  
Engenheiro de Segurança do Tra- Curso Superior em Engenharia com Es-
E  
balho pecialização em Segurança do Trabalho
E Engenheiro/área Curso Superior na área  
E Engenheiro Agrônomo Curso Superior na área  
Curso Superior em Ciências Estatísticas
E Estatístico  
ou Atuariais
E Farmacêutico Curso Superior na área  
E Farmacêutico Bioquímico Curso Superior na área  
Curso Superior em Artes Cênicas +
E Figurinista  
habilitação em Indumentária
E Filósofo Curso Superior em Filosofia  
E Físico Curso Superior na área  
E Fisioterapeuta Curso Superior em Fisioterapia  
E Fonoaudiólogo Curso Superior em Fonoaudiologia  
E Geógrafo Curso Superior em Geografia  
E Geólogo Curso Superior em Geologia  
E Historiador Curso Superior em História  
Lei Específica: Médio Completo, Espe-
E Imediato cialização na Área ou Carta de Patrão  
de Pesca
Curso Superior em Jornalismo ou Co-
E Jornalista municação Social com Habilitação em  
Jornalismo

Didatismo e Conhecimento 58
LEGISLAÇÃO

E Matemático Curso Superior em Matemática  


E Médico Veterinário Curso Superior em Medicina Veterinária  
E Médico/área Curso Superior em Medicina  
Lei Específica: Médio Completo e Espe-
E Mestre Fluvial  
cialização e Carta de Mestre Fluvial
Lei Específica: Médio Completo e Espe-
E Mestre Regional  
cialização e Carta de Mestre Regional
E Meteorologista Curso Superior na área  
E Museólogo Curso Superior em Museologia  
E Músico Curso Superior em Música  
E Musicoterapeuta Curso Superior em Musicoterapia  
E Nutricionista/habilitação Curso Superior em Nutrição  
Curso Superior em Oceanologia ou
E Oceanólogo  
Oceanografia
E Odontólogo Curso Superior em Odontologia  
E Ortoptista Curso Superior em Ortóptica  
E Pedagogo/área Curso Superior em Pedagogia  
Lei Específica: Fundamental Completo
E Primeiro Condutor  
+ Curso de Especialização
E Produtor Cultural Curso Superior em Comunicação Social  
Curso Superior em Comunicação Visual
ou Comunicação Social com Habilitação
E Programador Visual  
em Publicidade ou Desenho Industrial
com habilitação em Programação Visual
E Psicólogo/área Curso Superior em Psicologia  
Curso Superior em Comunicação Social
E Publicitário com Habilitação em Publicidade e Pro-  
paganda
E Químico Curso Superior na área  
Curso Superior em Comunicação Social
E Redator  
ou Jornalismo ou Letras
Curso Superior em Música + Especiali-
E Regente  
zação em Regência
Curso Superior em Comunicação Social
E Relações Públicas  
com Habilitação em Relações Públicas
E Restaurador/área Curso Superior na Área  
Curso Superior em Comunicação Social
E Revisor de Texto  
ou Letras
Curso Superior em Comunicação Social
com Habilitação em Jornalismo ou Ci-
E Roteirista  
nema ou Publicidade e Propaganda ou
Letras
Curso Superior com Especialização na
E Sanitarista  
Área
Curso Superior em Letras ou Secretário
E Secretário Executivo  
Executivo Bilíngüe
E Sociólogo Curso Superior em Sociologia  
E Técnico Desportivo Curso Superior em Educação Física  

Didatismo e Conhecimento 59
LEGISLAÇÃO

Curso Superior em Pedagogia ou Licen-


E Técnico em Assuntos Educacionais  
ciaturas
Curso Superior em Administração ou
E Tecnólogo em Cooperativismo  
Gestão de Cooperativas
E Tecnólogo/formação Curso Superior na área  
E Teólogo Curso Superior em Teologia  
E Terapeuta Ocupacional Curso Superior em Terapia Ocupacional  
E Tradutor Intérprete Curso Superior em Letras  
E Zootecnista Curso Superior em Zootecnia

ANEXO III
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 12.772, DE 2012)
TABELA PARA PROGRESSÃO POR CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL

NÍVEL DE CLASSIFICAÇÃO NÍVEL DE CAPACITAÇÃO CARGA HORÁRIA DE CAPACITAÇÃO

  I Exigência mínima do Cargo

A II 20 horas

  III 40 horas

  IV 60 horas

  I Exigência mínima do Cargo

B II 40 horas

  III 60 horas

  IV 90 horas

  I Exigência mínima do Cargo

C II 60 horas

  III 90 horas

  IV 120 horas

  I Exigência mínima do Cargo

D II 90 horas

  III 120 horas

  IV 150 horas

  I Exigência mínima do Cargo

E II 120 horas

  III 150 horas

Aperfeiçoamento ou curso de capacitação igual ou


  IV
superior a 180 horas

Didatismo e Conhecimento 60
LEGISLAÇÃO
ANEXO IV
(REDAÇÃO DADA PELA LEI Nº 12.772, DE 2012) TABELA DE PERCENTUAIS DE INCENTIVO À QUALIFICAÇÃO

a) até 31 de dezembro de 2012:

    Percentuais de incentivo
Área de Área de
Nível de escolaridade formal superior ao
Nível de conhecimento conhecimento
previsto para o exercício do cargo (curso
Classificação com relação com relação
reconhecido pelo Ministério da Educação)
direta indireta
  Ensino fundamental completo 10% -
A Ensino médio completo 15% -
Ensino médio profissionalizante ou ensino
  médio com curso técnico completo ou 20% 10%
título de educação formal de maior grau
  Ensino fundamental completo 5% -
B Ensino médio completo 10% -
Ensino médio profissionalizante ou ensino
  15% 10%
médio com curso técnico completo
  Curso de graduação completo 20% 15%
  Ensino fundamental completo 5% -
  Ensino médio completo 8% -
C Ensino médio com curso técnico completo 10% 5%
  Curso de graduação completo 15% 10%
  Especialização, superior ou igual a 360 h 27% 20%
  Ensino médio completo 8% -
D Curso de graduação completo 10% 5%
  Especialização, superior ou igual a 360h 27% 20%
Mestrado ou título de educação formal de
  52% 35%
maior grau
  Especialização, superior ou igual a 360 h 27% 20%
E Mestrado 52% 35%
  Doutorado 75% 50%

ANOTAÇÕES

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————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————

Didatismo e Conhecimento 61
LEGISLAÇÃO
b) a partir de 1o de janeiro de 2013: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

Nível de escolaridade formal superior ao previsto para o exercício Área de conhecimento Área de conhecimento com
do cargo (curso reconhecido pelo Ministério da Educação) com relação direta relação indireta

Ensino fundamental completo 10% -

Ensino médio completo 15% -

Ensino médio profissionalizante ou ensino médio com curso téc-


20% 10%
nico completo

Curso de graduação completo 25% 15%

Especialização, com carga horária igual ou superior a 360h 30% 20%

Mestrado 52% 35%

Doutorado 75% 50%

ANOTAÇÕES

————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
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————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
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Didatismo e Conhecimento 62
LEGISLAÇÃO

ANEXO V
TABELA DE CONVERSÃO TEMPO
DE SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

Tempo de Serviço Público Padrão de vencimento de cada


Federal / anos Nível de Classificação e Nível de
  Capacitação
Até 1 ano e 11 meses 1
2 2
3 2
4 3
5 3
6 4
7 4
8 5
9 5
10 6
11 6
12 7
13 7
14 8
15 8
16 9
17 9
18 10
19 10
20 11
21 11
22 12
23 12
24 13
25 13
26 14
27 14
28 15
29 15
30 ou mais 16

Didatismo e Conhecimento 63
LEGISLAÇÃO
ANEXO VI
(Redação dada pela Lei nº 11.233 de 2005
TERMO DE OPÇÃO
PLANO DE CARREIRA DOS CARGOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO
Nome: Cargo:
Matrícula Unidade de Lotação: Unidade Pagadora:
SIAPE:
Cidade: Estado:
Venho, nos termos da Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005, observando o disposto em seu art. 16, optar por
o

integrar o Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, na forma estabelecida pela Lei
em referência.
_______________________________, _________/_________/_________
Local e data

_______________________________________________________________________
\Assinatura

Recebido em:___________/_________/_________.

____________________________________________________________________
Assinatura/Matrícula ou carimbo do servidor do órgão do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal –
SIPEC

ANOTAÇÕES

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————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
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————————————————————————————————————————————————————
————————————————————————————————————————————————————
———————————————————————————————————————————————————

Didatismo e Conhecimento 64
LEGISLAÇÃO
ANEXO VII
(Redação dada pela Lei nº 11.233 de 2005
TABELA DE CORRELAÇÃO DOS CARGOS ATUAIS PARA A NOVA SITUAÇÃO

SITUAÇÃO NO PLANO ÚNICO DE  


CLASSIFICAÇÃO E RETRIBUIÇÃO DE CARGOS E SITUAÇÃO NOVA
EMPREGOS  
    DENOMINAÇÃO NÍVEL DENOMINAÇÃO
NÍVEL SUBGRUPO DO DE DO
    CARGO CLASSIFICAÇÃO CARGO
APOIO 1 Auxiliar de Cozinha B Auxiliar de Cozinha
APOIO 1 Auxiliar de limpeza A Auxiliar de Limpeza
APOIO 1 Auxiliar de Sapateiro A Auxiliar de Sapateiro
APOIO 1 Auxiliar Operacional A Auxiliar Operacional
APOIO 1 Auxiliar Rural A Auxiliar Rural
APOIO 1 Lavadeiro A Lavadeiro
Operador de Máquinas de Operador de Máquinas de
APOIO 1 A
Lavanderia Lavanderia
APOIO 1 Servente de Limpeza A Servente de Limpeza
APOIO 1 Servente de Obras A Servente de Obras
APOIO 2 Assistente de Estúdio A Assistente de Estúdio
APOIO 2 Auxiliar de alfaiate A Auxiliar de alfaiate
APOIO 2 Auxiliar de Carpintaria A Auxiliar de Carpintaria
APOIO 2 Auxiliar de Dobrador A Auxiliar de Dobrador
APOIO 2 Auxiliar de Encanador A Auxiliar de Encanador
APOIO 2 Auxiliar de Estofador A Auxiliar de Estofador
Auxiliar de Forjador de
APOIO 2 Auxiliar de Forjador de Metais A
Metais
Auxiliar de Fundição de
APOIO 2 Auxiliar de Fundição de Metais A
Metais
APOIO 2 Auxiliar de Marcenaria A Auxiliar de Marcenaria
Auxiliar de Oficina de Auxiliar de Oficina de
APOIO 2 A
Instrumentos Musicais Instrumentos Musicais
APOIO 2 Auxiliar de Padeiro A Auxiliar de Padeiro
APOIO 2 Auxiliar de Serralheria A Auxiliar de Serralheria
APOIO 2 Auxiliar de Soldador A Auxiliar de Soldador
Auxiliar Chapeador/ Auxiliar de Infra-estrutura e
APOIO 2 A
Lanterneiro/Funileiro Manutenção/área
APOIO 2 Carvoejador A Carvoejador
APOIO 2 Chaveiro A Chaveiro
APOIO 2 Copeiro B Copeiro
APOIO 2 Lancheiro B Lancheiro
APOIO 2 Oleiro A Oleiro
APOIO 2 Vestiarista A Vestiarista
APOIO 3 Açougueiro B Açougueiro

Didatismo e Conhecimento 65
LEGISLAÇÃO

Assistente de Áudio/ Vídeo/


APOIO 3 B Assistente de Som
Vídeo Tape
APOIO 3 Assistente de Câmera B Assistente de Câmera
APOIO 3 Assistente de Montagem B Assistente de Montagem
Atendente de Consultório/
APOIO 3 Atendente de Consultório/área B
área
APOIO 3 Atendente de Enfermagem B Atendente de Enfermagem
APOIO 3 Auxiliar de Eletricista B Auxiliar de Eletricista
Auxiliar de Nutrição e
APOIO 3 Auxiliar de Lactário B
Dietética
APOIO 3 Auxiliar de Mecânica B Auxiliar de Mecânica
APOIO 3 Auxiliar de Microfilmagem B Auxiliar de Microfilmagem
APOIO 3 Vidraceiro B Vidraceiro
APOIO 4 Ajustador Mecânico B Ajustador Mecânico
APOIO 4 Alfaiate B Costureiro
APOIO 4 Apontador B Apontador
APOIO 4 Armador B Armador
APOIO 4 Armazenista B Armazenista
APOIO 4 Auxiliar de Agropecuária B Auxiliar de Agropecuária
Auxiliar de Anatomia e Auxiliar de Anatomia e
APOIO 4 B
Necropsia Necropsia
APOIO 4 Auxiliar de Artes Gráficas B Auxiliar de Artes Gráficas
APOIO 4 Auxiliar de Biblioteca C Auxiliar de Biblioteca
APOIO 4 Auxiliar de Creche C Auxiliar de Creche
Auxiliar de Curtume e Auxiliar de Curtume e
APOIO 4 B
Tanantes Tanantes
APOIO 4 Auxiliar de Farmácia B Auxiliar de Farmácia
Auxiliar de Industrialização e Auxiliar de Industrialização e
APOIO 4 B
Conservação de Alimentos Conservação de Alimentos
APOIO 4 Auxiliar de Laboratório B Auxiliar de Laboratório
APOIO 4 Auxiliar de Meteorologia B Auxiliar de Meteorologia
Auxiliar de Nutrição e
APOIO 4 Auxiliar de Nutrição B
Dietética
Auxiliar de Processamento de Auxiliar de Processamento
APOIO 4 B
Dados de Dados
APOIO 4 Barbeiro B Barbeiro
APOIO 4 Barqueiro B Barqueiro
APOIO 4 Carpinteiro B Carpinteiro
Chapeador/Funileiro/
APOIO 4 B Montador/Soldador
Lanterneiro
APOIO 4 Compositor Gráfico B Compositor Gráfico
APOIO 4 Costureiro B Costureiro
APOIO 4 Cozinheiro C Cozinheiro
APOIO 4 Desenhista Copista B Desenhista Copista
APOIO 4 Dobrador B Montador/Soldador
APOIO 4 Encanador/área B Bombeiro Hidráulico

Didatismo e Conhecimento 66
LEGISLAÇÃO

APOIO 4 Estofador B Estofador


APOIO 4 Forjador de Metais B Montador/Soldador
APOIO 4 Fundidor de Metais B Montador/Soldador
APOIO 4 Garçom B Garçom
APOIO 4 Jardineiro B Jardineiro
APOIO 4 Marceneiro B Marceneiro
APOIO 4 Massagista B Massagista
APOIO 4 Mateiro C Mateiro
APOIO 4 Motociclista B Motociclista
APOIO 4 Operador de Caixa C Auxiliar em Administração
Operador de Máquinas Operador de Máquinas
APOIO 4 C
Agrícolas Agrícolas
Operador de Máquinas de Operador de Máquinas de
APOIO 4 C
Construção Civil Construção Civil
Operador de Máquinas de Operador de Máquinas de
APOIO 4 C
Terraplanagem Terraplanagem
APOIO 4 Padeiro B Padeiro
APOIO 4 Paginador C Encadernador
APOIO 4 Pedreiro B Pedreiro
Pintor de Construção Cênica e Pintor de Construção Cênica
APOIO 4 B
Painéis e Painéis
APOIO 4 Pintor/área B Pintor/área
APOIO 4 Salva-vidas C Salva-vidas
APOIO 4 Sapateiro B Sapateiro
APOIO 4 Seleiro B Seleiro
APOIO 4 Seringueiro C Seringueiro
APOIO 4 Serralheiro B Montador/Soldador
APOIO 4 Soldador B Montador/Soldador
APOIO 4 Telefonista C Telefonista
APOIO 4 Tratorista B Tratorista
Afinador de Instrumentos Afinador de Instrumentos
INTERMEDIÁRIO 1 C
Musicais Musicais
INTERMEDIÁRIO 1 Ascensorista C Ascensorista
INTERMEDIÁRIO 1 Auxiliar Administrativo C Auxiliar em Administração
INTERMEDIÁRIO 1 Auxiliar de Biblioteca C Auxiliar de Biblioteca
INTERMEDIÁRIO 1 Auxiliar de Cenografia B Auxiliar de Cenografia
INTERMEDIÁRIO 1 Auxiliar de Figurino B Auxiliar de Figurino
INTERMEDIÁRIO 1 Auxiliar de Saúde C Auxiliar de Saúde
INTERMEDIÁRIO 1 Auxiliar de Topografia C Auxiliar de Topografia
Auxiliar de Veterinária e Auxiliar de Veterinária e
INTERMEDIÁRIO 1 C
Zootecnia Zootecnia
INTERMEDIÁRIO 1 Bombeiro C Brigadista de Incêndio
INTERMEDIÁRIO 1 Contínuo C Contínuo
INTERMEDIÁRIO 1 Contra-Mestre/Ofício C Contra-Mestre/Ofício
INTERMEDIÁRIO 1 Cozinheiro C Cozinheiro

Didatismo e Conhecimento 67
LEGISLAÇÃO

Curvador de Tubos de Vidro


INTERMEDIÁRIO 1 C Hialotécnico
(Hialotécnico)
INTERMEDIÁRIO 1 Datilógrafo C Auxiliar em Administração
INTERMEDIÁRIO 1 Detonador C Detonador
INTERMEDIÁRIO 1 Digitador C Auxiliar em Administração
INTERMEDIÁRIO 1 Discotecário C Discotecário
INTERMEDIÁRIO 1 Eletricista/área C Eletricista
INTERMEDIÁRIO 1 Encadernador C Encadernador
INTERMEDIÁRIO 1 Encanador/Bombeiro C Encanador/Bombeiro
INTERMEDIÁRIO 1 Fotógrafo C Fotógrafo
INTERMEDIÁRIO 1 Fotogravador C Fotogravador
Mecânico de Montagem e
INTERMEDIÁRIO 1 Fresador C
Manutenção
INTERMEDIÁRIO 1 Guarda Florestal C Guarda Florestal
INTERMEDIÁRIO 1 Impositor C Impositor
INTERMEDIÁRIO 1 Impressor C Impressor
INTERMEDIÁRIO 1 Laboratorista/área C Assistente de Laboratório
INTERMEDIÁRIO 1 Linotipista C Linotipista
Mecânico de Montagem e
INTERMEDIÁRIO 1 Mandrilador C
Manutenção
INTERMEDIÁRIO 1 Mecânico/área C Mecânico
INTERMEDIÁRIO 1 Motorista C Motorista
INTERMEDIÁRIO 1 Operador de Caldeira C Operador de Caldeira
Operador de Central Operador de Central
INTERMEDIÁRIO 1 C
Hidroelétrica Hidroelétrica
INTERMEDIÁRIO 1 Operador de Destilaria C Operador de Destilaria
Operador de Estação de Operador de Estação de
INTERMEDIÁRIO 1 C
Tratamento D’água Tratamento D’água e Esgoto
Operador de Máquina Operador de Máquina
INTERMEDIÁRIO 1 C
Copiadora Copiadora
Operador de Máquina Operador de Máquina
INTERMEDIÁRIO 1 C
Fotocompositora Fotocompositora
Operador de Máquinas Operador de Máquinas
INTERMEDIÁRIO 1 C
Agrícolas Agrícolas
INTERMEDIÁRIO 1 Operador de Teleimpressora B Operador de Teleimpressora
Mecânico de Montagem e
INTERMEDIÁRIO 1 Plainador de Metais C
Manutenção
INTERMEDIÁRIO 1 Porteiro C Porteiro
INTERMEDIÁRIO 1 Recepcionista C Recepcionista
Revisor de Provas
INTERMEDIÁRIO 1 Revisor de Provas Tipográficas C
Tipográficas
INTERMEDIÁRIO 1 Telefonista C Telefonista
INTERMEDIÁRIO 1 Tipógrafo C Tipógrafo
INTERMEDIÁRIO 1 Torneiro Mecânico C Torneiro Mecânico
INTERMEDIÁRIO 1 Vidreiro C Vidreiro
INTERMEDIÁRIO 1 Vigilante D Vigilante

Didatismo e Conhecimento 68
LEGISLAÇÃO

INTERMEDIÁRIO 2 Aderecista C Aderecista


INTERMEDIÁRIO 2 Administrador de Edifícios C Administrador de Edifícios
INTERMEDIÁRIO 2 Assistente de Alunos C Assistente de Alunos
Assistente de Direção de Artes Assistente de Direção e
INTERMEDIÁRIO 2 D
Cênicas Produção
Assistente de Produção de Assistente de Direção e
INTERMEDIÁRIO 2 D
Artes Cênicas Produção
INTERMEDIÁRIO 2 Camareiro de Espetáculo C Camareiro de Espetáculo
INTERMEDIÁRIO 2 Cenotécnico C Cenotécnico
Confeccionador de Confeccionador de
INTERMEDIÁRIO 2 D
Instrumentos Musicais Instrumentos Musicais
INTERMEDIÁRIO 2 Contra-regra C Contra-regra
Costureiro de Espetáculo/ Costureiro de Espetáculo/
INTERMEDIÁRIO 2 C
Cenário Cenário
Datilógrafo de Textos
INTERMEDIÁRIO 2 Datilógrafo de Textos Gráficos C
Gráficos
INTERMEDIÁRIO 2 Eletricista de Espetáculo C Eletricista de Espetáculo
INTERMEDIÁRIO 2 Locutor C Locutor
INTERMEDIÁRIO 2 Maquinista de Artes Cênicas C Maquinista de Artes Cênicas
Mestre de Edificações e
INTERMEDIÁRIO 2 Mestre/Ofício D
Infra-estrutura
Operador de Gerador de
INTERMEDIÁRIO 2 D Editor de Imagens
Caracteres
INTERMEDIÁRIO 2 Operador de Luz C Operador de Luz
Operador de Rádio- Operador de Rádio-
INTERMEDIÁRIO 2 C
Telecomunicações Telecomunicações
Programador de Rádio e Programador de Rádio e
INTERMEDIÁRIO 2 C
Televisão Televisão
INTERMEDIÁRIO 2 Recreacionista D Recreacionista
INTERMEDIÁRIO 2 Sonoplasta C Sonoplasta
INTERMEDIÁRIO 3 Almoxarife C Almoxarife
INTERMEDIÁRIO 3 Auxiliar de Enfermagem C Auxiliar de Enfermagem
Auxiliar em Assuntos Auxiliar em Assuntos
INTERMEDIÁRIO 3 C
Educacionais Educacionais
Auxiliar Técnico de Assistente de Tecnologia da
INTERMEDIÁRIO 3 C
Processamento de Dados Informação
INTERMEDIÁRIO 3 Instrumentador Cirúrgico D Instrumentador Cirúrgico
Técnico de Tecnologia da
INTERMEDIÁRIO 3 Operador de Computador D
Informação
INTERMEDIÁRIO 3 Taxidermista D Taxidermista
Técnico em Anatomia e Técnico em Anatomia e
INTERMEDIÁRIO 3 D
Necropsia Necropsia
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Aqüicultura D Técnico em Agropecuária
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Audiovisual D Técnico em Audiovisual
Técnico em Equipamentos Técnico em Equipamentos
INTERMEDIÁRIO 3 D
Médico-Odontológico Médico-Odontológico
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Estatística D Técnico em Estatística

Didatismo e Conhecimento 69
LEGISLAÇÃO

INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Herbário D Técnico em Herbário


INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Microfilmagem D Técnico em Microfilmagem
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Ótica D Técnico em Ótica
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Piscicultura D Técnico em Agropecuária
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Restauração D Técnico em Restauração
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Som D Técnico em Som
INTERMEDIÁRIO 3 Técnico em Telefonia D Técnico em Telefonia
INTERMEDIÁRIO 3 Transcritor de Sistema Braille D Transcritor de Sistema Braille
Técnico de Tecnologia da
INTERMEDIÁRIO 4 Programador de Computador D
Informação
INTERMEDIÁRIO 4 Assistente em Administração D Assistente em Administração
Operador de Câmera de
INTERMEDIÁRIO 4 Cinegrafista D
Cinema e TV
INTERMEDIÁRIO 4 Desenhista Projetista D Desenhista Projetista
Desenhista Técnico/ Desenhista Técnico/
INTERMEDIÁRIO 4 D
Especialidade Especialidade
INTERMEDIÁRIO 4 Editor de Vídeo-Tape D Editor de Imagem
INTERMEDIÁRIO 4 Jornalista Diagramador D Diagramador
INTERMEDIÁRIO 4 Montador de Filme D Montador Cinematográfico
Operador de Câmera de Operador de Câmera de
INTERMEDIÁRIO 4 D
Televisão Cinema e TV
INTERMEDIÁRIO 4 Operador de Mesa de Corte D Editor de Imagem
INTERMEDIÁRIO 4 Revisor de Texto Braille D Revisor de Texto Braille
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico de Aerofotogrametria D Técnico de Aerofotogrametria
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico de Laboratório/área D Técnico de Laboratório/área
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Agrimensura D Técnico em Agrimensura
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Agropecuária D Técnico em Agropecuária
Técnico em Alimentos e Técnico em Alimentos e
INTERMEDIÁRIO 4 D
Laticínios Laticínios
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Arquivo D Técnico em Arquivo
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Artes Gráficas D Técnico em Artes Gráficas
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Cartografia D Técnico em Cartografia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Cinematografia D Técnico em Cinematografia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Contabilidade D Técnico em Contabilidade
Técnico em Curtume e Técnico em Curtume e
INTERMEDIÁRIO 4 D
Tanagem Tanagem
Técnico em Economia Técnico em Economia
INTERMEDIÁRIO 4 D
Doméstica Doméstica
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Edificações D Técnico em Edificações
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Educação Física D Técnico em Educação Física
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Eletricidade D Técnico em Eletricidade
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Eletromecânica D Técnico em Eletromecânica
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Eletrônica D Técnico em Eletrônica
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Eletrotécnica D Técnico em Eletrotécnica
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Enfermagem D Técnico em Enfermagem

Didatismo e Conhecimento 70
LEGISLAÇÃO

Técnico em Enfermagem do Técnico em Enfermagem do


INTERMEDIÁRIO 4 D
Trabalho Trabalho
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Enologia D Técnico em Enologia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Estrada D Técnico em Estrada
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Farmácia D Técnico em Farmácia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Geologia D Técnico em Geologia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Hidrologia D Técnico em Hidrologia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Higiene Dental D Técnico em Higiene Dental
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Instrumentação D Técnico em Instrumentação
Técnico em Manutenção de Técnico em Manutenção de
INTERMEDIÁRIO 4 D
Áudio/Vídeo Áudio/Vídeo
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Mecânica D Técnico em Mecânica
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Metalurgia D Técnico em Metalurgia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Meteorologia D Técnico em Meteorologia
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Mineração D Técnico em Mineração
Técnico em Móveis e Técnico em Móveis e
INTERMEDIÁRIO 4 D
Esquadrias Esquadrias
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Música D Técnico em Música
Técnico em Nutrição e Técnico em Nutrição e
INTERMEDIÁRIO 4 D
Dietética Dietética
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Ortóptica D Técnico em Ortóptica
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Prótese Dentária D Técnico em Prótese Dentária
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Química D Técnico em Química
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Radiologia D Técnico em Radiologia
Técnico em Reabilitação ou Técnico em Reabilitação ou
INTERMEDIÁRIO 4 D
Fisioterapia Fisioterapia
Técnico em Refrigeração e Ar
INTERMEDIÁRIO 4 D Técnico em Refrigeração
Condicionado
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Saneamento D Técnico em Saneamento
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Secretariado D Técnico em Secretariado
Técnico em Segurança do Técnico em Segurança do
INTERMEDIÁRIO 4 D
Trabalho Trabalho
Técnico em Suporte de Técnico de Tecnologia da
INTERMEDIÁRIO 4 D
Sistemas Computacionais Informação
Técnico em
INTERMEDIÁRIO 4 Técnico em Telecomunicações D
Telecomunicações
Tradutor e Intérprete de Tradutor e Intérprete de
INTERMEDIÁRIO 4 D
Linguagem de Sinais Linguagem de Sinais
INTERMEDIÁRIO 4 Visitador Sanitário D Visitador Sanitário
TÉCNICO-
  Arrais B Arrais
MARÍTIMO
TÉCNICO- Assistente Técnico em Assistente Técnico em
  E
MARÍTIMO Embarcações Embarcações
TÉCNICO-
  Condutor/Motorista Fluvial C Condutor/Motorista Fluvial
MARÍTIMO
TÉCNICO- Conservador de Pescado 1o
  B Conservador de Pescado
MARÍTIMO Gelador

Didatismo e Conhecimento 71
LEGISLAÇÃO

TÉCNICO- Conservador de Pescado 2o


  B Conservador de Pescado
MARÍTIMO Gelador
TÉCNICO- Contramestre Fluvial/ Contramestre Fluvial/
  B
MARÍTIMO Marítimo Marítimo
TÉCNICO-
  Cozinheiro Fluvial C Cozinheiro de Embarcações
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Cozinheiro Marítimo C Cozinheiro de Embarcações
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Eletricista de Embarcação B Eletricista de Embarcação
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Marinheiro B Marinheiro
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Marinheiro Fluvial B Marinheiro Fluvial
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Marinheiro de Máquinas C Marinheiro de Máquinas
MARÍTIMO
TÉCNICO- Marinheiro Fluvial de Marinheiro Fluvial de
  C
MARÍTIMO Máquinas Máquinas
TÉCNICO-
  Mecânico (apoio marítimo) D Mecânico (apoio marítimo)
MARÍTIMO
TÉCNICO- Mestre de Embarcações de Mestre de Embarcações de
  C
MARÍTIMO Pequeno Porte Pequeno Porte
TÉCNICO-
  Mestre de Rede B Mestre de Rede
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Pescador Profissional A Pescador Profissional
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Redeiro A Redeiro
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Segundo Condutor C Segundo Condutor
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Taifeiro Fluvial A Taifeiro Fluvial
MARÍTIMO
TÉCNICO-
  Taifeiro Marítimo A Taifeiro Marítimo
MARÍTIMO
SUPERIOR 1 Engenheiro Operacional E Engenheiro/área
SUPERIOR 1 Tecnólogo/formação E Tecnólogo/formação
Tecnólogo em
SUPERIOR 1 Tecnólogo em Cooperativismo E
Cooperativismo
SUPERIOR 2 Administrador E Administrador
Analista de Tecnologia da
SUPERIOR 2 Analista de Sistemas E
Informação
SUPERIOR 2 Antropólogo E Antropólogo
SUPERIOR 2 Arqueólogo E Arqueólogo
SUPERIOR 2 Arquiteto E Arquiteto e Urbanista
SUPERIOR 2 Arquivista E Arquivista
SUPERIOR 2 Assistente Social E Assistente Social
SUPERIOR 2 Astrônomo E Astrônomo
SUPERIOR 2 Auditor E Auditor

Didatismo e Conhecimento 72
LEGISLAÇÃO

SUPERIOR 2 Bibliotecário E Bibliotecário-Documentalista


SUPERIOR 2 Bibliotecário-Documentalista E Bibliotecário-Documentalista
SUPERIOR 2 Biólogo E Biólogo
SUPERIOR 2 Biomédico E Biomédico
SUPERIOR 2 Cirurgião Dentista E Odontólogo
SUPERIOR 2 Comandante de Lancha E Comandante de Lancha
SUPERIOR 2 Comandante de Navio E Comandante de Navio
SUPERIOR 2 Comunicólogo E Produtor Cultural
SUPERIOR 2 Contador E Contador
SUPERIOR 2 Coreógrafo E Coreógrafo
SUPERIOR 2 Decorador E Decorador
SUPERIOR 2 Desenhista Industrial E Desenhista Industrial
SUPERIOR 2 Diretor de Espetáculos E Diretor de Artes Cênicas
SUPERIOR 2 Diretor de Fotografia E Diretor de Fotografia
SUPERIOR 2 Diretor de Iluminação E Diretor de Iluminação
SUPERIOR 2 Diretor de Imagem E Diretor de Imagem
SUPERIOR 2 Diretor de Produção E Diretor de Produção
SUPERIOR 2 Diretor de Programa E Diretor de Programa
SUPERIOR 2 Diretor de Som E Diretor de Som
SUPERIOR 2 Economista E Economista
SUPERIOR 2 Economista Doméstico E Economista Doméstico
SUPERIOR 2 Editor E Editor de Publicações
SUPERIOR 2 Enfermeiro do Trabalho E Enfermeiro do Trabalho
SUPERIOR 2 Enfermeiro/área E Enfermeiro/área
SUPERIOR 2 Engenheiro de Pesca E Engenheiro/área
Engenheiro de Segurança do Engenheiro de Segurança do
SUPERIOR 2 E
trabalho trabalho
SUPERIOR 2 Engenheiro Agrimensor E Engenheiro/área
SUPERIOR 2 Engenheiro Agrônomo E Engenheiro Agrônomo
Engenheiro Civil/
SUPERIOR 2 E Engenheiro/área
Especialidade
Engenheiro de Controle de
SUPERIOR 2 E Engenheiro/área
Qualidade
SUPERIOR 2 Engenheiro de Produção E Engenheiro/área
SUPERIOR 2 Engenheiro Eletricista E Engenheiro/área
SUPERIOR 2 Engenheiro Eletrônico E Engenheiro/área
SUPERIOR 2 Engenheiro Florestal E Engenheiro/área
Engenheiro Mecânico/
SUPERIOR 2 E Engenheiro/área
Especialidade
Engenheiro Metalúrgico/
SUPERIOR 2 E Engenheiro/área
Especialidade
Engenheiro de Minas/
SUPERIOR 2 E Engenheiro/área
Especialidade
Engenheiro Químico/
SUPERIOR 2 E Engenheiro/área
Especialidade

Didatismo e Conhecimento 73
LEGISLAÇÃO

SUPERIOR 2 Estatístico E Estatístico


SUPERIOR 2 Farmacêutico E Farmacêutico
SUPERIOR 2 Farmacêutico Bioquímico E Farmacêutico Bioquímico
SUPERIOR 2 Figurinista E Figurinista
SUPERIOR 2 Filósofo E Filósofo
SUPERIOR 2 Físico E Físico
SUPERIOR 2 Fisioterapeuta E Fisioterapeuta
SUPERIOR 2 Fonoaudiólogo E Fonoaudiólogo
SUPERIOR 2 Geógrafo E Geógrafo
SUPERIOR 2 Geólogo E Geólogo
SUPERIOR 2 Historiador E Historiador
SUPERIOR 2 Imediato E Imediato
SUPERIOR 2 Jornalista E Jornalista
SUPERIOR 2 Matemático E Matemático
SUPERIOR 2 Médico Veterinário E Médico Veterinário
SUPERIOR 2 Médico/área E Médico/área
SUPERIOR 2 Mestre Fluvial E Mestre Fluvial
SUPERIOR 2 Mestre Regional E Mestre Regional
SUPERIOR 2 Meteorologista E Meteorologista
SUPERIOR 2 Museólogo E Museólogo
SUPERIOR 2 Músico E Músico
SUPERIOR 2 Musicoterapeuta E Musicoterapeuta
Nutricionista/ Nutricionista/
SUPERIOR 2 E
habilitação habilitação
SUPERIOR 2 Oceanólogo E Oceanólogo
SUPERIOR 2 Odontólogo E Odontólogo
SUPERIOR 2 Ortoptista E Ortoptista
Pedagogo/
SUPERIOR 2 E Pedagogo/área
habilitação
Pedagogo/Supervisor
SUPERIOR 2 E Pedagogo/área
Pedagógico
Pedagogo/Supervisão
SUPERIOR 2 E Pedagogo/área
Educacional
Pedagogo/Orientação
SUPERIOR 2 E Pedagogo/área
Educacional
SUPERIOR 2 Primeiro Condutor E Primeiro Condutor
SUPERIOR 2 Produtor Artístico E Produtor Cultural
SUPERIOR 2 Programador Cultural E Produtor Cultural
SUPERIOR 2 Programador Visual E Programador Visual
SUPERIOR 2 Psicólogo/área E Psicólogo/área
SUPERIOR 2 Publicitário E Publicitário
SUPERIOR 2 Químico E Químico
SUPERIOR 2 Redator E Redator
SUPERIOR 2 Regente E Regente
SUPERIOR 2 Relações Públicas E Relações Públicas

Didatismo e Conhecimento 74
LEGISLAÇÃO

Restaurador/especiali-
SUPERIOR 2 E Restaurador/área
dade
SUPERIOR 2 Revisor de Texto E Revisor de Texto
SUPERIOR 2 Roteirista E Roteirista
SUPERIOR 2 Sanitarista E Sanitarista
SUPERIOR 2 Secretário Executivo E Secretário Executivo
SUPERIOR 2 Sociólogo E Sociólogo
SUPERIOR 2 Técnico Desportivo E Técnico Desportivo
SUPERIOR 2 Técnico em Artes Cênicas E Cenógrafo
Técnico em Assuntos Técnico em Assuntos
SUPERIOR 2 E
Educacionais Educacionais
SUPERIOR 2 Teólogo E Teólogo
SUPERIOR 2 Terapeuta Ocupacional E Terapeuta Ocupacional
SUPERIOR 2 Tradutor Intérprete E Tradutor Intérprete
SUPERIOR 2 Veterinário E Médico Veterinário
SUPERIOR 2 Zootecnista E Zootecnista

Para o melhor entendimento e compreensão desta lei é preciso que conceituemos alguns termos a que a mesma se refere.
Educação formal: educação oferecida pelos sistemas formais de ensino, por meio de instituições públicas ou privadas, nos diferentes níveis
da educação brasileira, entendidos como educação básica e educação superior; Aperfeiçoamento: processo de aprendizagem, baseado em ações
de ensino aprendizagem, que atualiza, aprofunda conhecimentos e complementa a formação profissional do servidor, com o objetivo de torná-lo
apto a desenvolver suas atividades, tendo em vista as inovações conceituais, metodológicas e tecnológicas;
Capacitação: o processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propósito de contribuir para o desenvolvimento de competências
institucionais, por meio do desenvolvimento de competências individuais;
Qualificação: plano de aprendizagem baseado em ações de educação formal, por meio das quais o servidor adquire conhecimentos e habi-
lidades, tendo em vista o planejamento institucional e o desenvolvimento do servidor na carreira;
Ambientes organizacionais: são áreas específicas de atuação do servidor, integradas por atividades afins ou complementares, organizada a
partir das necessidades institucionais e que orienta a política de desenvolvimento de pessoal;
Gestão do servidor é a atuação do servidor dentro do IFES, devendo respeitar, dentro outros, os seguintes princípios:
a) Dinâmica no processo de trabalho.
b) Qualidade no trabalho.
c) Investidura mediante concurso público.
d) Vinculação aos objetivos da IFES.
e) Capacitação (educação formal).
f) Avaliação funcional.
g) Oportunidade de acesso às funções de confiança.
Os deveres do IFES correspondem à atuação da Instituição no que tange ao controle sobre os servidores efetivos, devendo observar:
a) Avaliação anual das necessidades da instituição.
b) Propor ao MEC os meios físicos e tecnológicos que propiciem uma melhor gestão.
c) Em caso de redistribuição de cargos vagos e alocados, deverá ser observado os incisos I a IV para uma melhor gestão.
A estruturação do servidor é composta por cinco níveis de capacitação, sendo que cada um deles é composto por quatro capacitações.
Para o ingresso no IFES tem-se o concurso público de provas ou provas e títulos, mas é preciso analisar alguns pontos a respeito:
a) é através do edital que se define algumas peculiaridades de acordo com a cargo em provimento, podendo ser realizado mais de 1 fase,
como também cursos para o cargo em questão.
b) o edital será instrumento vinculatório, ele estabelece todos os requisitos para se inserir dentro do cargo, podendo especificar fases, crité-
rios de escolaridade, de eliminação e classificação, dentre outros.
Os artigos de 10 a 12 correspondem a respeito do desenvolvimento do servidor na carreira, que se dará, exclusivamente, pela mudança de
nível de capacitação e de padrão de vencimento mediante, respectivamente, Progressão por Capacitação Profissional ou Progressão por Mérito
Profissional.
1 - Progressão por Capacitação Profissional Definição: é a mudança de nível de capacitação, no mesmo cargo e nível de classificação, de-
corrente da obtenção pelo servidor de certificação em Programa de Capacitação, compatível com o cargo ocupado, o ambiente organizacional
e de acordo com a carga horária mínima exigida, nos termos do Anexo III da Lei nº 11.091/2005.
I - O servidor deverá respeitar o interstício de 18 (dezoito) meses entre uma progressão e outra e os servidores recém-nomeados, só terão
direito ao benefício depois de passados 18 (dezoito) meses de efetivo exercício;

Didatismo e Conhecimento 75
LEGISLAÇÃO
II - O servidor que fizer jus à Progressão por Capacitação Pro- Em relação à capacitação esta se dará através de duas situações:
fissional será posicionado no nível de capacitação subsequente;
III - O nível de classificação ao qual pertence o cargo do servi- a) Profissional: alteração que se dá por cursos de qualificação
dor (A, B, C, D ou E) permanecerá inalterado; dentro do ambiente organizacional.
IV - No cumprimento dos critérios estabelecidos no Anexo III b) Mérito: alteração do vencimento a cada 2 anos, desde que
da Lei 11.091/2005, é vedada a soma de cargas horárias de cursos de cumpridos os resultados regulados pela instituição. Ressalva ao ser-
capacitação para fins de Progressão por Capacitação; vidor (E) que estiver estudando regularmente mestrado e doutorado,
V - Para receber a Progressão por Capacitação, o servidor deve- desde que reconhecido pelo MEC será considerado para fins desse
rá participar de curso, cuja área de conhecimento tenha relação di- benefício.
reta com a natureza do seu cargo e do seu ambiente organizacional;
VI - Para efeitos de Progressão por Capacitação serão aceitos os Esses cursos estão condicionados a uma avaliação de desem-
certificados ou diplomas de conclusão de curso. penho da instituição. Mas é preciso observar que dentro do nível
Cada servidor poderá progredir três níveis de capacitação. Para de capacitação fica proibida a mudança no nível de classificação,
que isto ocorra é preciso apresentar certificado de curso de capaci- devendo permanecer no mesmo status do cargo antes ocupado e a
tação com o total de carga horária exigida. Os efeitos financeiros soma de carga horária de cursos de capacitação.
decorrentes do incentivo ocorrerão a partir da data de entrada do Já ao que se refere à qualificação, fica estabelecido o incentivo
requerimento; aos seus servidores, em razão de buscarem uma melhor instrução
2 - Progressão por Mérito Profissional é a mudança para o pa- para fins de uma boa administração, de forma que esse incentivo é
drão de vencimento imediatamente subsequente, a cada 18 meses de somado vencimento, devendo respeitar:
efetivo exercício, desde que o servidor apresente resultado fixado
em programa de avaliação de desempenho, observado o respectivo a) Área vinculada ao ambiente organizacional.
nível de capacitação. b) Certificados de escolaridade média e fundamental se assim
A referida lei traz a definição do que é incentivo à qualificação, exigir o cargo.
ou seja, é uma vantagem concedida ao servidor que possuir curso de c) Não cumulativo, serve para aposentadoria e pensão, desde
que solicitadas dentro da vigência desta lei.
educação formal superior ao exigido para o ingresso no cargo em
que é titular. Terá por base um percentual calculado sobre o padrão
A remuneração do servidor é composta de um vencimento bá-
de vencimento percebido pelo servidor, os percentuais vão de 5% a
sico, mais incentivos e vantagens previstas na lei, não podendo re-
75% instituído ao servidor que possuir educação formal superior ao
ceber demais vantagens fora dela, como gratificações e vantagens
exigido para o cargo de que é titular, na forma de regulamento e terá
individuais.
por base percentual calculado sobre o padrão de vencimento perce-
bido pelo servidor, na forma do Anexo IV da Lei nº 11.091/2005,
Um ponto controverso desta lei é em relação da racionalização,
observados os seguintes parâmetros:
ou melhor, da inexistência da racionalização. Ela se dá mediante
- O servidor terá direito ao benefício logo que for incorporado decreto do executivo federal, onde se formará uma comissão com
ao quadro de pessoal permanente, ou seja, a partir de sua data de o objetivo de reclassificar, enquadrar os servidores na nova lei aos
admissão; cargos agora vagos. A discussão está no sentido de que para haver a
- O nível de classificação ao qual pertence o cargo do servidor racionalização seria preciso observar alguns pontos:
(A, B, C, D ou E) permanecerá inalterado;
- Só será concedido o Incentivo à Qualificação mediante apre- a) Unificação dos mesmos cargos.
sentação de certificado de conclusão de curso de Educação Formal b) Transposição dos cargos já vagos pela nova lei.
devidamente reconhecido pelo MEC; c) Padronização dos níveis de capacitação, classificação e ven-
- Para efeitos de Incentivo à Qualificação serão aceitos os certi- cimento.
ficados ou diplomas de conclusão de curso;
- Perceberão o maior percentual de Incentivo à Qualificação os A referida comissão será indicada pela administração superior
cursos de educação formal, cujas áreas de conhecimento tenham re- do IFES, devendo ser composta por servidores de plano de carreira,
lação direta com o ambiente organizacional em que está inserido o cabendo após a racionalização à homologação pelo colegiado supe-
servidor solicitante; rior da IFES. A mesma tem a competência de indicar os servidores
- Os percentuais de Incentivo à Qualificação serão incorporados que receberam o incentivo à qualificação no prazo de 180 dias da
aos proventos de aposentadorias e pensões, caso o servidor tenha sua formação.
solicitado a inclusão do benefício no período em que estiver em ati-
vidade; Para que haja o afastamento do servidor, esta lei disciplina que
- Os percentuais de Incentivo à Qualificação não são acumulá- o integrante do plano de carreias poderá se afastar do cargo por pra-
veis. Ex: Um servidor nível de classificação D, que recebe Incentivo zo máximo de 4 anos, recebendo da instituição sua remuneração,
à Qualificação de 10% referente a curso de graduação completo com desde que a finalidade esteja vinculada ao IFES. Este afastamento
relação direta e que apresenta certificado de curso de Especializa- deverá ser feito com o objetivo de estudos ou projetos, convencias
ção, igual ou superior a 360 h, com relação direta, terá o antigo per- em outras instituições federais ou ao MEC.
centual anulado e será contemplado com o novo percentual, de 27%.
Os efeitos financeiros decorrentes do incentivo ocorrerão a par- Fica vedado a redistribuição do quadro dessa lei para outro ór-
tir da data de entrada do requerimento; gão da administração pública, exceto para outros IFES.

Didatismo e Conhecimento 76
LEGISLAÇÃO
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial,
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, entre empre-
QUE REGULAMENTOU O ARTIGO 37, XXI, sas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, INSTITUI modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos fi-
NORMAS PARA LICITAÇÕES E CONTRATOS nanciamentos de agências internacionais, ressalvado o disposto no
parágrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
de 1991.

§ 2o Em igualdade de condições, como critério de desempate,


será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços:
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 I - (Revogado pela Lei nº 12.349, de 2010)
II - produzidos no País;
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
institui normas para licitações e contratos da Administração Pública
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em
e dá outras providências.
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA. Faço saber que o Con-
§ 3o A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao conteúdo
CAPÍTULO I das propostas, até a respectiva abertura.
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS § 4º (Vetado).
SEÇÃO I § 5o Nos processos de licitação previstos no caput, poderá ser
DOS PRINCÍPIOS estabelecido margem de preferência para produtos manufaturados e
para serviços nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras.
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e con- § 6o A margem de preferência de que trata o § 5o será estabe-
tratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de pu- lecida com base em estudos revistos periodicamente, em prazo não
blicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da superior a 5 (cinco) anos, que levem em consideração:
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. I - geração de emprego e renda;
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos II - efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e mu-
órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, nicipais;
as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de eco- III - desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no
nomia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente País;
pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. IV - custo adicional dos produtos e serviços; e
V - em suas revisões, análise retrospectiva de resultados.
Art. 2o As obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, § 7o Para os produtos manufaturados e serviços nacionais re-
alienações, concessões, permissões e locações da Administração sultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no
Pública, quando contratadas com terceiros, serão necessariamente País, poderá ser estabelecido margem de preferência adicional àque-
precedidas de licitação, ressalvadas as hipóteses previstas nesta Lei. la prevista no § 5o.
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se contrato § 8o As margens de preferência por produto, serviço, grupo de
todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§ 5o e 7o, serão
Pública e particulares, em que haja um acordo de vontades para a definidas pelo Poder Executivo federal, não podendo a soma delas
formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o pre-
qual for a denominação utilizada.
ço dos produtos manufaturados e serviços estrangeiros.
§ 9o As disposições contidas nos §§ 5o e 7o deste artigo não
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do princí-
se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de produção ou
pio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa
para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional prestação no País seja inferior:
sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da morali- II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7o do art. 23
dade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da desta Lei, quando for o caso.
vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e § 10. A margem de preferência a que se refere o § 5o poderá ser
dos que lhes são correlatos. estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços originários dos
§ 1o É vedado aos agentes públicos: Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul.
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, § 11. Os editais de licitação para a contratação de bens, ser-
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem viços e obras poderão, mediante prévia justificativa da autoridade
o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de sociedades coo- competente, exigir que o contratado promova, em favor de órgão
perativas, e estabeleçam preferências ou distinções em razão da na- ou entidade integrante da administração pública ou daqueles por ela
turalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra indicados a partir de processo isonômico, medidas de compensação
circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do comercial, industrial, tecnológica ou acesso a condições vantajosas
contrato, ressalvado o disposto nos §§ 5o a 12 deste artigo e no art. de financiamento, cumulativamente ou não, na forma estabelecida
3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991; pelo Poder Executivo federal.

Didatismo e Conhecimento 77
LEGISLAÇÃO
§ 12. Nas contratações destinadas à implantação, manutenção V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas cujo
e ao aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia de informação e valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite esta-
comunicação, considerados estratégicos em ato do Poder Executivo belecido na alínea “c” do inciso I do art. 23 desta Lei;
federal, a licitação poderá ser restrita a bens e serviços com tecno- VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento
logia desenvolvida no País e produzidos de acordo com o processo das obrigações assumidas por empresas em licitações e contratos;
produtivo básico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro de VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades da
2001. Administração, pelos próprios meios;
§ 13. Será divulgada na internet, a cada exercício financeiro, a VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
relação de empresas favorecidas em decorrência do disposto nos §§
a) empreitada por preço global - quando se contrata a execução
5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicação do volume de recur-
da obra ou do serviço por preço certo e total;
sos destinados a cada uma delas. b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a execu-
ção da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas;
Art. 4o Todos quantos participem de licitação promovida pe- c) (Vetado).
los órgãos ou entidades a que se refere o art. 1º têm direito público d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos traba-
subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido lhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais;
nesta lei, podendo qualquer cidadão acompanhar o seu desenvolvi- e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimen-
mento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir a to em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras,
realização dos trabalhos. serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da
Parágrafo único. O procedimento licitatório previsto nesta lei contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada
caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua uti-
esfera da Administração Pública. lização em condições de segurança estrutural e operacional e com
as características adequadas às finalidades para que foi contratada;
Art. 5o Todos os valores, preços e custos utilizados nas licita- IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e sufi-
ções terão como expressão monetária a moeda corrente nacional, cientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou
ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elabo-
da Administração, no pagamento das obrigações relativas ao forne- rado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que
assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto
cimento de bens, locações, realização de obras e prestação de ser-
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo
viços, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita
da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo
ordem cronológica das datas de suas exigibilidades, salvo quando conter os seguintes elementos:
presentes relevantes razões de interesse público e mediante prévia a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer
justificativa da autoridade competente, devidamente publicada. visão global da obra e identificar todos os seus elementos constitu-
§ 1o Os créditos a que se refere este artigo terão seus valores tivos com clareza;
corrigidos por critérios previstos no ato convocatório e que lhes pre- b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente de-
servem o valor. talhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de
§ 2o A correção de que trata o parágrafo anterior cujo pagamen- variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo e de
to será feito junto com o principal, correrá à conta das mesmas do- realização das obras e montagem;
tações orçamentárias que atenderam aos créditos a que se referem. c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais
§ 3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorren- e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações
tes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem
inciso II do art. 24, sem prejuízo do que dispõe seu parágrafo único, frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de mé-
da apresentação da fatura. todos construtivos, instalações provisórias e condições organiza-
cionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
SEÇÃO II execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da
DAS DEFINIÇÕES
obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimen-
tos, as normas de fiscalização e outros dados necessários em cada
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se: caso;
I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado
ampliação, realizada por execução direta ou indireta; em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avalia-
II - Serviço - toda atividade destinada a obter determinada uti- dos;
lidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários e
conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas
adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
seguro ou trabalhos técnico-profissionais; XI - Administração Pública - a administração direta e indireta
III - Compra - toda aquisição remunerada de bens para forneci- da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, abran-
mento de uma só vez ou parceladamente; gendo inclusive as entidades com personalidade jurídica de direito
IV - Alienação - toda transferência de domínio de bens a ter- privado sob controle do poder público e das fundações por ele ins-
ceiros; tituídas ou mantidas;

Didatismo e Conhecimento 78
LEGISLAÇÃO
XII - Administração - órgão, entidade ou unidade administra- § 3o É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de recur-
tiva pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente; sos financeiros para sua execução, qualquer que seja a sua origem,
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da Ad- exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob
ministração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da União, o regime de concessão, nos termos da legislação específica.
e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for § 4o É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de for-
definido nas respectivas leis; necimento de materiais e serviços sem previsão de quantidades ou
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do instru- cujos quantitativos não correspondam às previsões reais do projeto
mento contratual; básico ou executivo.
§ 5o É vedada a realização de licitação cujo objeto inclua bens
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de con- e serviços sem similaridade ou de marcas, características e especifi-
trato com a Administração Pública; cações exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justifi-
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, criada cável, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e serviços
pela Administração com a função de receber, examinar e julgar to- for feito sob o regime de administração contratada, previsto e discri-
minado no ato convocatório.
dos os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao ca-
§ 6o A infringência do disposto neste artigo implica a nulidade
dastramento de licitantes.
dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade de quem lhes
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manu-
tenha dado causa.
faturados, produzidos no território nacional de acordo com o proces-
§ 7o Não será ainda computado como valor da obra ou servi-
so produtivo básico ou com as regras de origem estabelecidas pelo ço, para fins de julgamento das propostas de preços, a atualização
Poder Executivo federal; monetária das obrigações de pagamento, desde a data final de cada
XVIII - serviços nacionais - serviços prestados no País, nas período de aferição até a do respectivo pagamento, que será calcu-
condições estabelecidas pelo Poder Executivo federal; lada pelos mesmos critérios estabelecidos obrigatoriamente no ato
XIX - sistemas de tecnologia de informação e comunicação es- convocatório.
tratégicos - bens e serviços de tecnologia da informação e comunica- § 8o Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Públi-
ção cuja descontinuidade provoque dano significativo à administra- ca os quantitativos das obras e preços unitários de determinada obra
ção pública e que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos executada.
relacionados às informações críticas: disponibilidade, confiabilida- § 9o O disposto neste artigo aplica-se também, no que couber,
de, segurança e confidencialidade. aos casos de dispensa e de inexigibilidade de licitação.

SEÇÃO III Art. 8o A execução das obras e dos serviços deve programar-
DAS OBRAS E SERVIÇOS -se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos atual e final e
considerados os prazos de sua execução.
Art. 7o As licitações para a execução de obras e para a prestação Parágrafo único. É proibido o retardamento imotivado da exe-
de serviços obedecerão ao disposto neste artigo e, em particular, à cução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, se existente previsão
seguinte sequência: orçamentária para sua execução total, salvo insuficiência financeira
I - projeto básico; ou comprovado motivo de ordem técnica, justificados em despacho
II - projeto executivo; circunstanciado da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei.
III - execução das obras e serviços.
§ 1o A execução de cada etapa será obrigatoriamente precedida Art. 9o Não poderá participar, direta ou indiretamente, da lici-
da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, dos traba- tação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens
lhos relativos às etapas anteriores, à exceção do projeto executivo, a eles necessários:
o qual poderá ser desenvolvido concomitantemente com a execução I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou ju-
rídica;
das obras e serviços, desde que também autorizado pela Adminis-
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela
tração.
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do
§ 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados quan-
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5%
do:
(cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, res-
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente ponsável técnico ou subcontratado;
e disponível para exame dos interessados em participar do processo III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou
licitatório; responsável pela licitação.
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a § 1o É permitida a participação do autor do projeto ou da em-
composição de todos os seus custos unitários; presa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitação de obra ou
III - houver previsão de recursos orçamentários que assegurem serviço, ou na execução, como consultor ou técnico, nas funções de
o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a se- fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a servi-
rem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o ço da Administração interessada.
respectivo cronograma; § 2o O disposto neste artigo não impede a licitação ou contrata-
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas ção de obra ou serviço que inclua a elaboração de projeto executivo
estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art. 165 da Consti- como encargo do contratado ou pelo preço previamente fixado pela
tuição Federal, quando for o caso. Administração.

Didatismo e Conhecimento 79
LEGISLAÇÃO
§ 3o Considera-se participação indireta, para fins do disposto § 2o Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se, no
neste artigo, a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre o autor do pro- § 3o A empresa de prestação de serviços técnicos especializa-
jeto, pessoa física ou jurídica, e o licitante ou responsável pelos ser- dos que apresente relação de integrantes de seu corpo técnico em
viços, fornecimentos e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens procedimento licitatório ou como elemento de justificação de dis-
e serviços a estes necessários. pensa ou inexigibilidade de licitação, ficará obrigada a garantir que
§ 4o O disposto no parágrafo anterior aplica-se aos membros da os referidos integrantes realizem pessoal e diretamente os serviços
comissão de licitação. objeto do contrato.
Art. 10. As obras e serviços poderão ser executados nas seguin-
SEÇÃO V
tes formas:
DAS COMPRAS
I - execução direta;
II - execução indireta, nos seguintes regimes:
a) empreitada por preço global; Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada caracteri-
b) empreitada por preço unitário; zação de seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para seu
c) (Vetado). pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem
d) tarefa; lhe tiver dado causa.
e) empreitada integral.
Parágrafo único. (Vetado). Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão:
I - atender ao princípio da padronização, que imponha compa-
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão tibilidade de especificações técnicas e de desempenho, observadas,
projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, exceto quan- quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica
do o projeto-padrão não atender às condições peculiares do local ou e garantia oferecidas;
às exigências específicas do empreendimento. II - ser processadas através de sistema de registro de preços;
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento seme-
Art. 12. Nos projetos básicos e projetos executivos de obras e lhantes às do setor privado;
serviços serão considerados principalmente os seguintes requisitos IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias
I - segurança; para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economici-
II - funcionalidade e adequação ao interesse público;
dade;
III - economia na execução, conservação e operação;
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e
IV - possibilidade de emprego de mão-de-obra, materiais, tec-
nologia e matérias-primas existentes no local para execução, conser- entidades da Administração Pública.
vação e operação; § 1o O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de
V - facilidade na execução, conservação e operação, sem preju- mercado.
ízo da durabilidade da obra ou do serviço; § 2o Os preços registrados serão publicados trimestralmente
VI - adoção das normas técnicas, de saúde e de segurança do para orientação da Administração, na imprensa oficial.
trabalho adequadas; § 3o O sistema de registro de preços será regulamentado por de-
VII - impacto ambiental. creto, atendidas as peculiaridades regionais, observadas as seguintes
condições:
SEÇÃO IV I - seleção feita mediante concorrência;
DOS SERVIÇOS TÉCNICOS II - estipulação prévia do sistema de controle e atualização dos
PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS preços registrados;
III - validade do registro não superior a um ano.
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos § 4o A existência de preços registrados não obriga a Adminis-
profissionais especializados os trabalhos relativos a: tração a firmar as contratações que deles poderão advir, ficando-lhe
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou exe- facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relati-
cutivos;
va às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro prefe-
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
rência em igualdade de condições.
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras
ou tributárias; § 5o O sistema de controle originado no quadro geral de preços,
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou ser- quando possível, deverá ser informatizado.
viços; § 6o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; constante do quadro geral em razão de incompatibilidade desse com
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; o preço vigente no mercado.
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico. § 7o Nas compras deverão ser observadas, ainda:
VIII - (Vetado). I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem indi-
§ 1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os cação de marca;
contratos para a prestação de serviços técnicos profissionais espe- II - a definição das unidades e das quantidades a serem adqui-
cializados deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a ridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja estimati-
realização de concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remu- va será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas
neração. quantitativas de estimação;

Didatismo e Conhecimento 80
LEGISLAÇÃO
III - as condições de guarda e armazenamento que não permi- a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
tam a deterioração do material. social, após avaliação de sua oportunidade e conveniência socioeco-
§ 8o O recebimento de material de valor superior ao limite esta- nômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação;
belecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de convite, deverá b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou entida-
ser confiado a uma comissão de, no mínimo, 3 (três) membros. des da Administração Pública;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, obser-
Art. 16. Será dada publicidade, mensalmente, em órgão de di- vada a legislação específica;
vulgação oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso público, d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
à relação de todas as compras feitas pela Administração Direta ou e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos ou
Indireta, de maneira a clarificar a identificação do bem comprado, entidades da Administração Pública, em virtude de suas finalidades;
seu preço unitário, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou
valor total da operação, podendo ser aglutinadas por itens as com- entidades da Administração Pública, sem utilização previsível por
quem deles dispõe.
pras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitação.
§ 1o Os imóveis doados com base na alínea «b» do inciso I
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos casos
deste artigo, cessadas as razões que justificaram a sua doação, rever-
de dispensa de licitação previstos no inciso IX do art. 24.
terão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada a sua aliena-
ção pelo beneficiário.
SEÇÃO VI § 2o A Administração também poderá conceder título de pro-
DAS ALIENAÇÕES priedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada licitação,
quando o uso destinar-se:
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subor- I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública, qual-
dinada à existência de interesse público devidamente justificado, quer que seja a localização do imóvel;
será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para normativo do órgão competente, haja implementado os requisitos
órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacio- mínimos de cultura, ocupação mansa e pacífica e exploração direta
nais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá sobre área rural situada na Amazônia Legal, superior a 1 (um) mó-
de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência, dulo fiscal e limitada a 15 (quinze) módulos fiscais, desde que não
dispensada esta nos seguintes casos: exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares);
a) dação em pagamento; § 2º-A. As hipóteses do inciso II do § 2o ficam dispensadas de
b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou enti- autorização legislativa, porém submetem-se aos seguintes condicio-
dade da administração pública, de qualquer esfera de governo, res- namentos
salvado o disposto nas alíneas f, h e i; I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção por
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constan- particular seja comprovadamente anterior a 1o de dezembro de
tes do inciso X do art. 24 desta Lei; 2004;
d) investidura; II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do regime
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de legal e administrativo da destinação e da regularização fundiária de
qualquer esfera de governo; terras públicas;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de III - vedação de concessões para hipóteses de exploração não-
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis -contempladas na lei agrária, nas leis de destinação de terras públi-
residenciais construídos, destinados ou efetivamente utilizados no cas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecoló-
gico-econômico; e
âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária de
IV - previsão de rescisão automática da concessão, dispensada
interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da adminis-
notificação, em caso de declaração de utilidade, ou necessidade pú-
tração pública;
blica ou interesse social.
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. 29 § 2o-B. A hipótese do inciso II do § 2o deste artigo:
da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e de- I - só se aplica a imóvel situado em zona rural, não sujeito a
liberação dos órgãos da Administração Pública em cuja competência vedação, impedimento ou inconveniente a sua exploração mediante
legal inclua-se tal atribuição; atividades agropecuárias;
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de di- II – fica limitada a áreas de até quinze módulos fiscais, desde
reito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis de que não exceda mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de lici-
uso comercial de âmbito local com área de até 250 m² (duzentos e tação para áreas superiores a esse limite;
cinquenta metros quadrados) e inseridos no âmbito de programas de III - pode ser cumulada com o quantitativo de área decorrente
regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos da figura prevista na alínea g do inciso I do caput deste artigo, até o
ou entidades da administração pública; limite previsto no inciso II deste parágrafo.
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou one- IV – (VETADO)
rosa, de terras públicas rurais da União na Amazônia Legal onde § 3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
incidam ocupações até o limite de 15 (quinze) módulos fiscais ou I - a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área
1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularização fun- remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se tornar
diária, atendidos os requisitos legais; inaproveitável isoladamente, por preço nunca inferior ao da avalia-
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licita- ção e desde que esse não ultrapasse a 50% (cinquenta por cento) do
ção, dispensada esta nos seguintes casos: valor constante da alínea “a” do inciso II do art. 23 desta lei;

Didatismo e Conhecimento 81
LEGISLAÇÃO
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta gado o bem, podendo ainda a Administração, conforme o vulto da
destes, ao Poder Público, de imóveis para fins residenciais constru- licitação, utilizar-se de outros meios de divulgação para ampliar a
ídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas, desde que área de competição.
considerados dispensáveis na fase de operação dessas unidades e § 1o O aviso publicado conterá a indicação do local em que os
não integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão. interessados poderão ler e obter o texto integral do edital e todas as
§ 4o A doação com encargo será licitada e de seu instrumento informações sobre a licitação.
constarão, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumpri- § 2o O prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da
mento e cláusula de reversão, sob pena de nulidade do ato, sendo realização do evento será:
dispensada a licitação no caso de interesse público devidamente jus- I - quarenta e cinco dias para:
tificado; a) concurso;
§ 5o Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário ne- b) concorrência, quando o contrato a ser celebrado contemplar
cessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a cláusula o regime de empreitada integral ou quando a licitação for do tipo
de reversão e demais obrigações serão garantidas por hipoteca em “melhor técnica” ou “técnica e preço”;
segundo grau em favor do doador. II - trinta dias para:
§ 6o Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou global- a) concorrência, nos casos não especificados na alínea “b” do
mente, em quantia não superior ao limite previsto no art. 23, inciso inciso anterior;
II, alínea «b» desta Lei, a Administração poderá permitir o leilão.
§ 7o (VETADO). b) tomada de preços, quando a licitação for do tipo “melhor
técnica” ou “técnica e preço”;
Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a fase III - quinze dias para a tomada de preços, nos casos não especi-
de habilitação limitar-se-á à comprovação do recolhimento de quan- ficados na alínea “b” do inciso anterior, ou leilão;
tia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliação. IV - cinco dias úteis para convite.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 8.883, de 1994) § 3o Os prazos estabelecidos no parágrafo anterior serão con-
tados a partir da última publicação do edital resumido ou da expedi-
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aqui-
ção do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do
sição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pa-
convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais
gamento, poderão ser alienados por ato da autoridade competente,
tarde.
observadas as seguintes regras:
§ 4o Qualquer modificação no edital exige divulgação pela
I - avaliação dos bens alienáveis;
mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo ini-
II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação;
cialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alte-
III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade de
ração não afetar a formulação das propostas.
concorrência ou leilão.

CAPÍTULO II Art. 22. São modalidades de licitação:


DA LICITAÇÃO I - concorrência;
SEÇÃO I II - tomada de preços;
DAS MODALIDADES, LIMITES E DISPENSA III - convite;
IV - concurso;
Art. 20. As licitações serão efetuadas no local onde se situar a V - leilão.
repartição interessada, salvo por motivo de interesse público, devi- § 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer
damente justificado. interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, compro-
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impedirá a habili- vem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edi-
tação de interessados residentes ou sediados em outros locais. tal para execução de seu objeto.
§ 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre inte-
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concor- ressados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as con-
rências, das tomadas de preços, dos concursos e dos leilões, embora dições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data
realizados no local da repartição interessada, deverão ser publicados do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
com antecedência, no mínimo, por uma vez: § 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados do
I - no Diário Oficial da União, quando se tratar de licitação feita ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e con-
por órgão ou entidade da Administração Pública Federal e, ainda, vidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa,
quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com re- a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convoca-
cursos federais ou garantidas por instituições federais; tório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente espe-
II - no Diário Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando cialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até
se tratar, respectivamente, de licitação feita por órgão ou entidade 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.
da Administração Pública Estadual ou Municipal, ou do Distrito Fe- § 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer in-
deral; teressados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico,
III - em jornal diário de grande circulação no Estado e também, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores,
se houver, em jornal de circulação no Município ou na região onde conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa ofi-
será realizada a obra, prestado o serviço, fornecido, alienado ou alu- cial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.

Didatismo e Conhecimento 82
LEGISLAÇÃO
§ 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interes- § 5o É vedada a utilização da modalidade «convite» ou «toma-
sados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração da de preços», conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra
ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a ou serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitante-
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação. mente, sempre que o somatório de seus valores caracterizar o caso
§ 6º Na hipótese do § 3o deste artigo, existindo na praça mais de «tomada de preços» ou «concorrência», respectivamente, nos ter-
de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, realizado mos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza específica que
para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade
mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados não diversa daquela do executor da obra ou serviço.
convidados nas últimas licitações. § 6o As organizações industriais da Administração Federal
§ 7º Quando, por limitações do mercado ou manifesto desinte- direta, em face de suas peculiaridades, obedecerão aos limites es-
resse dos convidados, for impossível a obtenção do número mínimo tabelecidos no inciso I deste artigo também para suas compras e
de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas circunstâncias deve- serviços em geral, desde que para a aquisição de materiais aplicados
rão ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetição exclusivamente na manutenção, reparo ou fabricação de meios ope-
do convite. racionais bélicos pertencentes à União.
§ 8º É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a § 7o Na compra de bens de natureza divisível e desde que não
combinação das referidas neste artigo. haja prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cotação de
quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas a amplia-
§ 9º Na hipótese do parágrafo 2o deste artigo, a administração ção da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mínimo
somente poderá exigir do licitante não cadastrado os documentos para preservar a economia de escala
previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitação compatível § 8o No caso de consórcios públicos, aplicar-se-á o dobro dos
com o objeto da licitação, nos termos do edital. valores mencionados no caput deste artigo quando formado por até
3 (três) entes da Federação, e o triplo, quando formado por maior
Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos número.
I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes
limites, tendo em vista o valor estimado da contratação: Art. 24. É dispensável a licitação:
I - para obras e serviços de engenharia: I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10% (dez
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais); por cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso I do artigo
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui- anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou
nhentos mil reais); serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mes-
c) concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e qui- mo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
nhentos mil reais); II - para outros serviços e compras de valor até 10% (dez por
II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior: cento) do limite previsto na alínea “a”, do inciso II do artigo anterior
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais e para alienações, nos casos previstos nesta Lei, desde que não se
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta refiram a parcelas de um mesmo serviço, compra ou alienação de
mil reais); maior vulto que possa ser realizada de uma só vez;
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cin- III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
quenta mil reais). IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando
§ 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasio-
serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica nar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, servi-
e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao ços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente
melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à am- para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial
pliação da competitividade sem perda da economia de escala. ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam
§ 2o Na execução de obras e serviços e nas compras de bens, ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias con-
parceladas nos termos do parágrafo anterior, a cada etapa ou conjun- secutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou
to de etapas da obra, serviço ou compra, há de corresponder licita- calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
ção distinta, preservada a modalidade pertinente para a execução do V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta,
objeto em licitação. justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Admi-
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qual- nistração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;
quer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienação de VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico
bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como nas concessões para regular preços ou normalizar o abastecimento;
de direito real de uso e nas licitações internacionais, admitindo-se VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços
neste último caso, observados os limites deste artigo, a tomada de manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou
preços, quando o órgão ou entidade dispuser de cadastro internacio- forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais compe-
nal de fornecedores ou o convite, quando não houver fornecedor do tentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta
bem ou serviço no País. Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos
§ 4o Nos casos em que couber convite, a Administração poderá bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro de
utilizar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência. preços, ou dos serviços;

Didatismo e Conhecimento 83
LEGISLAÇÃO
VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público in- XX - na contratação de associação de portadores de deficiência
terno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entida- física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por órgãos
de que integre a Administração Pública e que tenha sido criado para ou entidades da Administração Pública, para a prestação de serviços
esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei, desde que ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado seja
o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado; compatível com o praticado no mercado.
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da se- XXI - para a aquisição de bens e insumos destinados exclusiva-
gurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente mente à pesquisa científica e tecnológica com recursos concedidos
da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional; pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituições de fo-
mento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim específico;
X - para a compra ou locação de imóvel destinado ao atendi-
XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de ener-
mento das finalidades precípuas da administração, cujas necessida-
gia elétrica e gás natural com concessionário, permissionário ou au-
des de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde
torizado, segundo as normas da legislação específica;
que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo ava- XXIII - na contratação realizada por empresa pública ou socie-
liação prévia; dade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, para a
XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou forne- aquisição ou alienação de bens, prestação ou obtenção de serviços,
cimento, em consequência de rescisão contratual, desde que atendi- desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no
da a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas mercado.
condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços
preço, devidamente corrigido; com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respecti-
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros vas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato
perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos lici- de gestão.
tatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no preço XXV - na contratação realizada por Instituição Científica e Tec-
do dia; nológica - ICT ou por agência de fomento para a transferência de
XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regi- tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de exploração
mental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvi- de criação protegida.
mento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social XXVI – na celebração de contrato de programa com ente da
do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação Federação ou com entidade de sua administração indireta, para a
prestação de serviços públicos de forma associada nos termos do
ético-profissional e não tenha fins lucrativos;
autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio de co-
XIV - para a aquisição de bens ou serviços nos termos de
operação.
acordo internacional específico aprovado pelo Congresso Nacional,
XXVII - na contratação da coleta, processamento e comercia-
quando as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas lização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em
para o Poder Público; áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associa-
XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos ções ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas
históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores de
inerentes às finalidades do órgão ou entidade; materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com
XVI - para a impressão dos diários oficiais, de formulários pa- as normas técnicas, ambientais e de saúde pública.
dronizados de uso da administração, e de edições técnicas oficiais, XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos
bem como para prestação de serviços de informática a pessoa jurídi- ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta comple-
ca de direito público interno, por órgãos ou entidades que integrem a xidade tecnológica e defesa nacional, mediante parecer de comissão
Administração Pública, criados para esse fim específico; especialmente designada pela autoridade máxima do órgão.
XVII - para a aquisição de componentes ou peças de origem XXIX – na aquisição de bens e contratação de serviços para
nacional ou estrangeira, necessários à manutenção de equipamentos atender aos contingentes militares das Forças Singulares brasileiras
durante o período de garantia técnica, junto ao fornecedor original empregadas em operações de paz no exterior, necessariamente jus-
desses equipamentos, quando tal condição de exclusividade for in- tificadas quanto ao preço e à escolha do fornecedor ou executante e
dispensável para a vigência da garantia; ratificadas pelo Comandante da Força.
XXX - na contratação de instituição ou organização, pública ou
XVIII - nas compras ou contratações de serviços para o abas-
privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestação de serviços de
tecimento de navios, embarcações, unidades aéreas ou tropas e seus
assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa Nacional
meios de deslocamento quando em estada eventual de curta duração
de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e
em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por na Reforma Agrária, instituído por lei federal
motivo de movimentação operacional ou de adestramento, quando a XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004,
propósitos das operações e desde que seu valor não exceda ao limite observados os princípios gerais de contratação dela constantes.
previsto na alínea “a” do inciso II do art. 23 desta Lei: XXXII - na contratação em que houver transferência de tecno-
XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, logia de produtos estratégicos para o Sistema Único de Saúde - SUS,
com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando no âmbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
houver necessidade de manter a padronização requerida pela estru- elencados em ato da direção nacional do SUS, inclusive por ocasião
tura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, median- da aquisição destes produtos durante as etapas de absorção tecno-
te parecer de comissão instituída por decreto; lógica.

Didatismo e Conhecimento 84
LEGISLAÇÃO
XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins lucrati- II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
vos, para a implementação de cisternas ou outras tecnologias sociais III - justificativa do preço.
de acesso à água para consumo humano e produção de alimentos, IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos
para beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas pela seca quais os bens serão alocados.
ou falta regular de água.
§ 1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste SEÇÃO II
DA HABILITAÇÃO
artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços
contratados por consórcios públicos, sociedade de economia mista,
Art. 27. Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interes-
empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas, na forma sados, exclusivamente, documentação relativa a:
da lei, como Agências Executivas. I - habilitação jurídica;
§ 2o O limite temporal de criação do órgão ou entidade que II - qualificação técnica;
integre a administração pública estabelecido no inciso VIII do caput III - qualificação econômico-financeira;
deste artigo não se aplica aos órgãos ou entidades que produzem IV – regularidade fiscal e trabalhista;
produtos estratégicos para o SUS, no âmbito da Lei no 8.080, de 19 V – cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da
de setembro de 1990, conforme elencados em ato da direção nacio- Constituição Federal.
nal do SUS.
Art. 28. A documentação relativa à habilitação jurídica, confor-
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de me o caso, consistirá em:
competição, em especial: I - cédula de identidade;
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, de-
só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante co-
vidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e,
mercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a com- no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de
provação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido eleição de seus administradores;
pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a IV - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis,
licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Con- acompanhada de prova de diretoria em exercício;
federação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; V - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou so-
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. ciedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou
13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente,
de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de quando a atividade assim o exigir.
publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e traba-
diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consa- lhista, conforme o caso, consistirá em:
grado pela crítica especializada ou pela opinião pública. I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou
no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
§ 1o Considera-se de notória especialização o profissional ou
II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitan-
de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, orga- te, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto
nização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos re- contratual;
lacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Esta-
essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do dual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equiva-
objeto do contrato. lente, na forma da lei;
§ 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dis- IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao
pensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando
pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos
de serviços e o agente público responsável, sem prejuízo de outras por lei.
sanções legais cabíveis. V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a
Art. 26. As dispensas previstas nos §§ 2o e 4o do art. 17 e no Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa,
nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,
inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade re-
aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.
feridas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento
previsto no final do parágrafo único do art. 8o desta Lei deverão Art. 30. A documentação relativa à qualificação técnica limitar-
ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à autoridade superior, para -se-á a:
ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) I - registro ou inscrição na entidade profissional competente;
dias, como condição para a eficácia dos atos. II - comprovação de aptidão para desempenho de atividade per-
Parágrafo único. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou tinente e compatível em características, quantidades e prazos com o
de retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que couber, objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento
com os seguintes elementos: e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do
I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa que objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos mem-
justifique a dispensa, quando for o caso; bros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos;

Didatismo e Conhecimento 85
LEGISLAÇÃO
III - comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que rece- Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-
beu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento -financeira limitar-se-á a:
de todas as informações e das condições locais para o cumprimento I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último
das obrigações objeto da licitação; exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei espe- comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
cial, quando for o caso. substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser
§ 1o A comprovação de aptidão referida no inciso II do «caput» atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três)
deste artigo, no caso das licitações pertinentes a obras e serviços, meses da data de apresentação da proposta;
será feita por atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito
II - certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo
público ou privado, devidamente registrados nas entidades profis-
distribuidor da sede da pessoa jurídica, ou de execução patrimonial,
sionais competentes, limitadas as exigências a:
I - capacitação técnico-profissional: comprovação do licitante expedida no domicílio da pessoa física;
de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entre- III - garantia, nas mesmas modalidades e critérios previstos no
ga da proposta, profissional de nível superior ou outro devidamente “caput” e § 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do
reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de res- valor estimado do objeto da contratação.
ponsabilidade técnica por execução de obra ou serviço de caracte- § 1o A exigência de índices limitar-se-á à demonstração da ca-
rísticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente às parcelas de pacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que
maior relevância e valor significativo do objeto da licitação, vedadas terá que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exi-
as exigências de quantidades mínimas ou prazos máximos; gência de valores mínimos de faturamento anterior, índices de renta-
II - (Vetado). bilidade ou lucratividade.
a) (Vetado). § 2o A Administração, nas compras para entrega futura e na
b) (Vetado). execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento
§ 2o As parcelas de maior relevância técnica e de valor signi- convocatório da licitação, a exigência de capital mínimo ou de pa-
ficativo, mencionadas no parágrafo anterior, serão definidas no ins- trimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias previstas no § 1o do
trumento convocatório. art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovação da qualifica-
§ 3o Será sempre admitida a comprovação de aptidão através de ção econômico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao
certidões ou atestados de obras ou serviços similares de complexida- adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
de tecnológica e operacional equivalente ou superior.
§ 3o O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que se
§ 4o Nas licitações para fornecimento de bens, a comprovação
refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez por cen-
de aptidão, quando for o caso, será feita através de atestados forne-
cidos por pessoa jurídica de direito público ou privado. to) do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser
§ 5o É vedada a exigência de comprovação de atividade ou de feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da
aptidão com limitações de tempo ou de época ou ainda em locais lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais.
específicos, ou quaisquer outras não previstas nesta Lei, que inibam § 4o Poderá ser exigida, ainda, a relação dos compromissos
a participação na licitação. assumidos pelo licitante que importem diminuição da capacidade
§ 6o As exigências mínimas relativas a instalações de canteiros, operativa ou absorção de disponibilidade financeira, calculada esta
máquinas, equipamentos e pessoal técnico especializado, conside- em função do patrimônio líquido atualizado e sua capacidade de ro-
rados essenciais para o cumprimento do objeto da licitação, serão tação.
atendidas mediante a apresentação de relação explícita e da declara- § 5o A comprovação de boa situação financeira da empresa será
ção formal da sua disponibilidade, sob as penas cabíveis, vedada as feita de forma objetiva, através do cálculo de índices contábeis pre-
exigências de propriedade e de localização prévia. vistos no edital e devidamente justificados no processo administrati-
§ 7º (Vetado). vo da licitação que tenha dado início ao certame licitatório, vedada a
I - (Vetado). exigência de índices e valores não usualmente adotados para correta
II - (Vetado). avaliação de situação financeira suficiente ao cumprimento das obri-
§ 8o No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, gações decorrentes da licitação.
de alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos li- § 6º (Vetado).
citantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito de
sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços e será
Art. 32. Os documentos necessários à habilitação poderão ser
efetuada exclusivamente por critérios objetivos.
§ 9o Entende-se por licitação de alta complexidade técnica apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenti-
aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema re- cada por cartório competente ou por servidor da administração ou
levância para garantir a execução do objeto a ser contratado, ou que publicação em órgão da imprensa oficial.
possa comprometer a continuidade da prestação de serviços públi- § 1o A documentação de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei
cos essenciais. poderá ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos de convite,
§ 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de com- concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilão.
provação da capacitação técnico-profissional de que trata o inciso I § 2o O certificado de registro cadastral a que se refere o § 1o
do § 1o deste artigo deverão participar da obra ou serviço objeto da do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31,
licitação, admitindo-se a substituição por profissionais de experiên- quanto às informações disponibilizadas em sistema informatizado
cia equivalente ou superior, desde que aprovada pela administração. de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar,
§ 11. (Vetado). sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo da
§ 12. (Vetado). habilitação.

Didatismo e Conhecimento 86
LEGISLAÇÃO
§ 3o documentação referida neste artigo poderá ser substituída SEÇÃO III
por registro cadastral emitido por órgão ou entidade pública, desde DOS REGISTROS CADASTRAIS
que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obediência ao
disposto nesta Lei. Art. 34. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da Admi-
nistração Pública que realizem frequentemente licitações manterão
§ 4o As empresas estrangeiras que não funcionem no País, tanto registros cadastrais para efeito de habilitação, na forma regulamen-
quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais, às exigên- tar, válidos por, no máximo, um ano.
cias dos parágrafos anteriores mediante documentos equivalentes, § 1o O registro cadastral deverá ser amplamente divulgado e
autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor deverá estar permanentemente aberto aos interessados, obrigando-
juramentado, devendo ter representação legal no Brasil com poderes -se a unidade por ele responsável a proceder, no mínimo anualmen-
expressos para receber citação e responder administrativa ou judi- te, através da imprensa oficial e de jornal diário, a chamamento pú-
cialmente. blico para a atualização dos registros existentes e para o ingresso de
novos interessados.
§ 5o Não se exigirá, para a habilitação de que trata este artigo, § 2o É facultado às unidades administrativas utilizarem-se de
prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os referentes registros cadastrais de outros órgãos ou entidades da Administração
a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos Pública.
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reprodução grá-
fica da documentação fornecida. Art. 35. Ao requerer inscrição no cadastro, ou atualização des-
§ 6o O disposto no § 4o deste artigo, no § 1o do art. 33 e no § te, a qualquer tempo, o interessado fornecerá os elementos necessá-
2o do art. 55, não se aplica às licitações internacionais para a aquisi- rios à satisfação das exigências do art. 27 desta Lei.
ção de bens e serviços cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional de Art. 36. Os inscritos serão classificados por categorias, tendo-
que o Brasil faça parte, ou por agência estrangeira de cooperação, -se em vista sua especialização, subdivididas em grupos, segundo a
nem nos casos de contratação com empresa estrangeira, para a com- qualificação técnica e econômica avaliada pelos elementos constan-
pra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que tes da documentação relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
para este caso tenha havido prévia autorização do Chefe do Poder
§ 1o Aos inscritos será fornecido certificado, renovável sempre
Executivo, nem nos casos de aquisição de bens e serviços realizada
que atualizarem o registro.
por unidades administrativas com sede no exterior.
§ 2o A atuação do licitante no cumprimento de obrigações assu-
midas será anotada no respectivo registro cadastral.
Art. 33. Quando permitida na licitação a participação de em-
presas em consórcio, observar-se-ão as seguintes normas:
Art. 37. A qualquer tempo poderá ser alterado, suspenso ou
cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer as exigên-
I - comprovação do compromisso público ou particular de cons-
cias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificação ca-
tituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;
II - indicação da empresa responsável pelo consórcio que de- dastral.
verá atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no
edital; SEÇÃO IV
III - apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 DO PROCEDIMENTO E JULGAMENTO
desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efei-
to de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a aber-
consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, tura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado
o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua e numerado, contendo a autorização respectiva, a indicação sucinta
respectiva participação, podendo a Administração estabelecer, para de seu objeto e do recurso próprio para a despesa, e ao qual serão
o consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores juntados oportunamente:
exigidos para licitante individual, inexigível este acréscimo para os I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas em- II - comprovante das publicações do edital resumido, na forma
presas assim definidas em lei; do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
IV - impedimento de participação de empresa consorciada, na III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro
mesma licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente; administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite;
V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos prati- IV - original das propostas e dos documentos que as instruírem;
cados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execução V - atas, relatórios e deliberações da Comissão Julgadora;
do contrato. VI - pareceres técnicos ou jurídicos emitidos sobre a licitação,
dispensa ou inexigibilidade;
§ 1o No consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras a li- VII - atos de adjudicação do objeto da licitação e da sua homo-
derança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, observado o logação;
disposto no inciso II deste artigo. VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e
§ 2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da respectivas manifestações e decisões;
celebração do contrato, a constituição e o registro do consórcio, nos IX - despacho de anulação ou de revogação da licitação, quando
termos do compromisso referido no inciso I deste artigo. for o caso, fundamentado circunstanciadamente;

Didatismo e Conhecimento 87
LEGISLAÇÃO
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação efetiva
caso; do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou
XI - outros comprovantes de publicações; setoriais, desde a data prevista para apresentação da proposta, ou do
XII - demais documentos relativos à licitação. orçamento a que essa proposta se referir, até a data do adimplemento
Parágrafo único. As minutas de editais de licitação, bem como de cada parcela;
as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser previa- XII - (Vetado).
mente examinadas e aprovadas por assessoria jurídica da Adminis- XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização para
tração. execução de obras ou serviços que serão obrigatoriamente previstos
em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitação ou XIV - condições de pagamento, prevendo:
para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for supe- a) prazo de pagamento não superior a trinta dias, contado a par-
rior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alínea “c” tir da data final do período de adimplemento de cada parcela;
desta Lei, o processo licitatório será iniciado, obrigatoriamente, com b) cronograma de desembolso máximo por período, em confor-
uma audiência pública concedida pela autoridade responsável com midade com a disponibilidade de recursos financeiros;
antecedência mínima de 15 (quinze) dias úteis da data prevista para c) critério de atualização financeira dos valores a serem pagos,
a publicação do edital, e divulgada, com a antecedência mínima de desde a data final do período de adimplemento de cada parcela até a
10 (dez) dias úteis de sua realização, pelos mesmos meios previstos data do efetivo pagamento;
para a publicidade da licitação, à qual terão acesso e direito a todas d) compensações financeiras e penalizações, por eventuais atra-
as informações pertinentes e a se manifestar todos os interessados. sos, e descontos, por eventuais antecipações de pagamentos;
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consideram-se lici- e) exigência de seguros, quando for o caso;
tações simultâneas aquelas com objetos similares e com realização XV - instruções e normas para os recursos previstos nesta Lei;
prevista para intervalos não superiores a trinta dias e licitações su- XVI - condições de recebimento do objeto da licitação;
cessivas aquelas em que, também com objetos similares, o edital XVII - outras indicações específicas ou peculiares da licitação.
subsequente tenha uma data anterior a cento e vinte dias após o tér- § 1o O original do edital deverá ser datado, rubricado em todas
as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no
mino do contrato resultante da licitação antecedente.
processo de licitação, e dele extraindo-se cópias integrais ou resumi-
das, para sua divulgação e fornecimento aos interessados.
Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem
§ 2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a
I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes,
modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a menção
desenhos, especificações e outros complementos;
de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento
II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços
da documentação e proposta, bem como para início da abertura dos
unitários;
envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administração e
I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;
o licitante vencedor;
II - prazo e condições para assinatura do contrato ou retirada IV - as especificações complementares e as normas de execução
dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta Lei, para execução pertinentes à licitação.
do contrato e para entrega do objeto da licitação; § 3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adim-
III - sanções para o caso de inadimplemento; plemento da obrigação contratual a prestação do serviço, a reali-
IV - local onde poderá ser examinado e adquirido o projeto bá- zação da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como
sico; qualquer outro evento contratual a cuja ocorrência esteja vinculada
V - se há projeto executivo disponível na data da publicação do a emissão de documento de cobrança.
edital de licitação e o local onde possa ser examinado e adquirido; § 4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas
VI - condições para participação na licitação, em conformidade aquelas com prazo de entrega até trinta dias da data prevista para
com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresentação das propos- apresentação da proposta, poderão ser dispensadas:
tas; I - o disposto no inciso XI deste artigo;
VII - critério para julgamento, com disposições claras e parâ- II - a atualização financeira a que se refere a alínea “c” do inciso
metros objetivos; XIV deste artigo, correspondente ao período compreendido entre as
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de comu- datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que
nicação à distância em que serão fornecidos elementos, informações não superior a quinze dias.
e esclarecimentos relativos à licitação e às condições para atendi-
mento das obrigações necessárias ao cumprimento de seu objeto; Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas bra- condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
sileiras e estrangeiras, no caso de licitações internacionais; § 1o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global, licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protoco-
conforme o caso, permitida a fixação de preços máximos e vedados lar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a aber-
a fixação de preços mínimos, critérios estatísticos ou faixas de va- tura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e
riação em relação a preços de referência, ressalvado o disposto nos responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da
parágrafos 1º e 2º do art. 48; faculdade prevista no § 1o do art. 113.

Didatismo e Conhecimento 88
LEGISLAÇÃO
§ 2o Decairá do direito de impugnar os termos do edital de IV - verificação da conformidade de cada proposta com os re-
licitação perante a administração o licitante que não o fizer até o quisitos do edital e, conforme o caso, com os preços correntes no
segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilita- mercado ou fixados por órgão oficial competente, ou ainda com os
ção em concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em constantes do sistema de registro de preços, os quais deverão ser
convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a
falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis;
tal comunicação não terá efeito de recurso. V - julgamento e classificação das propostas de acordo com os
§ 3o A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o critérios de avaliação constantes do edital;
impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julga- VI - deliberação da autoridade competente quanto à homologa-
do da decisão a ela pertinente. ção e adjudicação do objeto da licitação.
§ 4o A inabilitação do licitante importa preclusão do seu direito § 1o A abertura dos envelopes contendo a documentação para
de participar das fases subsequentes. habilitação e as propostas será realizada sempre em ato público pre-
viamente designado, do qual se lavrará ata circunstanciada, assinada
pelos licitantes presentes e pela Comissão.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital
§ 2o Todos os documentos e propostas serão rubricados pelos
deverá ajustar-se às diretrizes da política monetária e do comércio
licitantes presentes e pela Comissão.
exterior e atender às exigências dos órgãos competentes.
§ 3o É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qual-
§ 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço
quer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclare-
em moeda estrangeira, igualmente o poderá fazer o licitante brasi- cer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão
leiro. posterior de documento ou informação que deveria constar origina-
§ 2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente riamente da proposta.
contratado em virtude da licitação de que trata o parágrafo anterior § 4o O disposto neste artigo aplica-se à concorrência e, no que
será efetuado em moeda brasileira, à taxa de câmbio vigente no dia couber, ao concurso, ao leilão, à tomada de preços e ao convite.
útil imediatamente anterior à data do efetivo pagamento. § 5o Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes (inci-
§ 3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro serão sos I e II) e abertas as propostas (inciso III), não cabe desclassificá-
equivalentes àquelas oferecidas ao licitante estrangeiro. -los por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de
§ 4o Para fins de julgamento da licitação, as propostas apre- fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento.
sentadas por licitantes estrangeiros serão acrescidas dos gravames § 6o Após a fase de habilitação, não cabe desistência de propos-
consequentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os ta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito
licitantes brasileiros quanto à operação final de venda. pela Comissão.
§ 5o Para a realização de obras, prestação de serviços ou aquisi-
ção de bens com recursos provenientes de financiamento ou doação Art. 44. No julgamento das propostas, a Comissão levará em
oriundos de agência oficial de cooperação estrangeira ou organismo consideração os critérios objetivos definidos no edital ou convite,
financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, poderão ser admi- os quais não devem contrariar as normas e princípios estabelecidos
tidas, na respectiva licitação, as condições decorrentes de acordos, por esta Lei.
protocolos, convenções ou tratados internacionais aprovados pelo § 1o É vedada a utilização de qualquer elemento, critério ou
Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos daque- fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que
las entidades, inclusive quanto ao critério de seleção da proposta indiretamente elidir o princípio da igualdade entre os licitantes.
mais vantajosa para a administração, o qual poderá contemplar, § 2o Não se considerará qualquer oferta de vantagem não pre-
além do preço, outros fatores de avaliação, desde que por elas exigi- vista no edital ou no convite, inclusive financiamentos subsidiados
dos para a obtenção do financiamento ou da doação, e que também ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas dos
não conflitem com o princípio do julgamento objetivo e sejam ob- demais licitantes.
§ 3o Não se admitirá proposta que apresente preços global ou
jeto de despacho motivado do órgão executor do contrato, despacho
unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com
esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respec-
§ 6o As cotações de todos os licitantes serão para entrega no
tivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha
mesmo local de destino.
estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a mate-
riais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais
Art. 43. A licitação será processada e julgada com observância ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração.
dos seguintes procedimentos: § 4o O disposto no parágrafo anterior aplica-se também às
I - abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à propostas que incluam mão-de-obra estrangeira ou importações de
habilitação dos concorrentes, e sua apreciação; qualquer natureza.
II - devolução dos envelopes fechados aos concorrentes ina-
bilitados, contendo as respectivas propostas, desde que não tenha Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a
havido recurso ou após sua denegação; Comissão de licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo em
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concor- conformidade com os tipos de licitação, os critérios previamente es-
rentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposição tabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores exclusi-
de recurso, ou tenha havido desistência expressa, ou após o julga- vamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição pelos
mento dos recursos interpostos; licitantes e pelos órgãos de controle.

Didatismo e Conhecimento 89
LEGISLAÇÃO
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, III - no caso de impasse na negociação anterior, procedimento
exceto na modalidade concurso: idêntico será adotado, sucessivamente, com os demais proponentes,
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta pela ordem de classificação, até a consecução de acordo para a con-
mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor o tratação;
licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações IV - as propostas de preços serão devolvidas intactas aos lici-
do edital ou convite e ofertar o menor preço; tantes que não forem preliminarmente habilitados ou que não obti-
II - a de melhor técnica; verem a valorização mínima estabelecida para a proposta técnica.
III - a de técnica e preço. § 2o Nas licitações do tipo «técnica e preço» será adotado, adi-
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens cionalmente ao inciso I do parágrafo anterior, o seguinte procedi-
ou concessão de direito real de uso. mento claramente explicitado no instrumento convocatório:
§ 2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e após I - será feita a avaliação e a valorização das propostas de preços,
obedecido o disposto no § 2o do art. 3o desta Lei, a classificação se de acordo com critérios objetivos preestabelecidos no instrumento
fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todos convocatório;
os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo. II - a classificação dos proponentes far-se-á de acordo com a
§ 3o No caso da licitação do tipo «menor preço», entre os lici- média ponderada das valorizações das propostas técnicas e de preço,
tantes considerados qualificados a classificação se dará pela ordem de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convoca-
crescente dos preços propostos, prevalecendo, no caso de empate, tório.
exclusivamente o critério previsto no parágrafo anterior. § 3o Excepcionalmente, os tipos de licitação previstos neste
§ 4o Para contratação de bens e serviços de informática, a admi- artigo poderão ser adotados, por autorização expressa e mediante
nistração observará o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administração
outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu promotora constante do ato convocatório, para fornecimento de bens
parágrafo 2o e adotando obrigatoriamente o tipo de licitação «téc- e execução de obras ou prestação de serviços de grande vulto majo-
nica e preço», permitido o emprego de outro tipo de licitação nos ritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de
casos indicados em decreto do Poder Executivo. domínio restrito, atestado por autoridades técnicas de reconhecida
§ 5o É vedada a utilização de outros tipos de licitação não pre-
qualificação, nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções
vistos neste artigo.
alternativas e variações de execução, com repercussões significati-
§ 6o Na hipótese prevista no art. 23, § 7º, serão selecionadas
vas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade
tantas propostas quantas necessárias até que se atinja a quantidade
concretamente mensuráveis, e estas puderem ser adotadas à livre
demandada na licitação.
escolha dos licitantes, na conformidade dos critérios objetivamente
fixados no ato convocatório.
Art. 46. Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e
§ 4º (Vetado).
preço” serão utilizados exclusivamente para serviços de natureza
predominantemente intelectual, em especial na elaboração de pro-
Art. 47. Nas licitações para a execução de obras e serviços,
jetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e de enge-
nharia consultiva em geral e, em particular, para a elaboração de quando for adotada a modalidade de execução de empreitada por
estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos, res- preço global, a Administração deverá fornecer obrigatoriamente,
salvado o disposto no § 4o do artigo anterior. junto com o edital, todos os elementos e informações necessários
§ 1o Nas licitações do tipo «melhor técnica» será adotado o para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preços com
seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento con- total e completo conhecimento do objeto da licitação.
vocatório, o qual fixará o preço máximo que a Administração se
propõe a pagar: Art. 48. Serão desclassificadas:
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas técnicas I - as propostas que não atendam às exigências do ato convoca-
exclusivamente dos licitantes previamente qualificados e feita então tório da licitação;
a avaliação e classificação destas propostas de acordo com os crité- II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido
rios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com cla- ou com preços manifestamente inexequíveis, assim considerados
reza e objetividade no instrumento convocatório e que considerem aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através
a capacitação e a experiência do proponente, a qualidade técnica da de documentação que comprove que os custos dos insumos são coe-
proposta, compreendendo metodologia, organização, tecnologias e rentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são
recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificação compatíveis com a execução do objeto do contrato, condições estas
das equipes técnicas a serem mobilizadas para a sua execução; necessariamente especificadas no ato convocatório da licitação.
II - uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-se-á à § 1º Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo con-
abertura das propostas de preço dos licitantes que tenham atingido sideram-se manifestamente inexequíveis, no caso de licitações de
a valorização mínima estabelecida no instrumento convocatório e à menor preço para obras e serviços de engenharia, as propostas cujos
negociação das condições propostas, com a proponente melhor clas- valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos
sificada, com base nos orçamentos detalhados apresentados e res- seguintes valores:
pectivos preços unitários e tendo como referência o limite represen- a) média aritmética dos valores das propostas superiores a 50%
tado pela proposta de menor preço entre os licitantes que obtiveram (cinquenta por cento) do valor orçado pela administração, ou
a valorização mínima; b) valor orçado pela administração.

Didatismo e Conhecimento 90
LEGISLAÇÃO
§ 2º Dos licitantes classificados na forma do parágrafo anterior Art. 52. O concurso a que se refere o § 4o do art. 22 desta Lei
cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) deve ser precedido de regulamento próprio, a ser obtido pelos inte-
do menor valor a que se referem as alíneas «a» e «b», será exigida, ressados no local indicado no edital.
para a assinatura do contrato, prestação de garantia adicional, dentre § 1o O regulamento deverá indicar:
as modalidades previstas no § 1º do art. 56, igual a diferença entre I - a qualificação exigida dos participantes;
o valor resultante do parágrafo anterior e o valor da correspondente II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
proposta. III - as condições de realização do concurso e os prêmios a se-
§ 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as rem concedidos.
propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos § 2o Em se tratando de projeto, o vencedor deverá autorizar a
licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova do- Administração a executá-lo quando julgar conveniente.
cumentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas
neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo Art. 53. O leilão pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a ser-
para três dias úteis.
vidor designado pela Administração, procedendo-se na forma da
legislação pertinente.
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do proce-
§ 1o Todo bem a ser leiloado será previamente avaliado pela
dimento somente poderá revogar a licitação por razões de interesse
Administração para fixação do preço mínimo de arrematação.
público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la § 2o Os bens arrematados serão pagos à vista ou no percentual
por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante estabelecido no edital, não inferior a 5% (cinco por cento) e, após
parecer escrito e devidamente fundamentado. a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilão, imediata-
§ 1o A anulação do procedimento licitatório por motivo de ile- mente entregues ao arrematante, o qual se obrigará ao pagamento do
galidade não gera obrigação de indenizar, ressalvado o disposto no restante no prazo estipulado no edital de convocação, sob pena de
parágrafo único do art. 59 desta Lei. perder em favor da Administração o valor já recolhido.
§ 2o A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato, § 3o Nos leilões internacionais, o pagamento da parcela à vista
ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei. poderá ser feito em até vinte e quatro horas.
§ 3o No caso de desfazimento do processo licitatório, fica asse- § 4o O edital de leilão deve ser amplamente divulgado, princi-
gurado o contraditório e a ampla defesa. palmente no município em que se realizará.
§ 4o O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos atos
do procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitação. CAPÍTULO III
DOS CONTRATOS
Art. 50. A Administração não poderá celebrar o contrato com
preterição da ordem de classificação das propostas ou com terceiros SEÇÃO I
estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de nulidade. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadas- Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei re-
tral, a sua alteração ou cancelamento, e as propostas serão proces- gulam-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público,
sadas e julgadas por comissão permanente ou especial de, no míni- aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos
mo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores contratos e as disposições de direito privado.
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos órgãos da § 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão as
Administração responsáveis pela licitação. condições para sua execução, expressas em cláusulas que definam
§ 1o No caso de convite, a Comissão de licitação, excepcio-
os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em conformi-
nalmente, nas pequenas unidades administrativas e em face da exi-
dade com os termos da licitação e da proposta a que se vinculam.
guidade de pessoal disponível, poderá ser substituída por servidor
§ 2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade
formalmente designado pela autoridade competente.
de licitação devem atender aos termos do ato que os autorizou e da
§ 2o A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição em
registro cadastral, sua alteração ou cancelamento, será integrada por respectiva proposta.
profissionais legalmente habilitados no caso de obras, serviços ou
aquisição de equipamentos. Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que es-
§ 3o Os membros das Comissões de licitação responderão so- tabeleçam:
lidariamente por todos os atos praticados pela Comissão, salvo se I - o objeto e seus elementos característicos;
posição individual divergente estiver devidamente fundamentada e II - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-
decisão. -base e periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de
§ 4o A investidura dos membros das Comissões permanentes atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações
não excederá a 1 (um) ano, vedada a recondução da totalidade de e a do efetivo pagamento;
seus membros para a mesma comissão no período subsequente. IV - os prazos de início de etapas de execução, de conclusão,
§ 5o No caso de concurso, o julgamento será feito por uma co- de entrega, de observação e de recebimento definitivo, conforme o
missão especial integrada por pessoas de reputação ilibada e reco- caso;
nhecido conhecimento da matéria em exame, servidores públicos V - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da
ou não. classificação funcional programática e da categoria econômica;

Didatismo e Conhecimento 91
LEGISLAÇÃO
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execução, Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará
quando exigidas; adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalida- quanto aos relativos:
des cabíveis e os valores das multas; I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
VIII - os casos de rescisão; estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser prorrogados
IX - o reconhecimento dos direitos da Administração, em caso se houver interesse da Administração e desde que isso tenha sido
previsto no ato convocatório;
de rescisão administrativa prevista no art. 77 desta Lei;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma con-
X - as condições de importação, a data e a taxa de câmbio para
tínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e suces-
conversão, quando for o caso; sivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais
XI - a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dis- vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses;
pensou ou a inexigiu, ao convite e à proposta do licitante vencedor; III - (Vetado).
XII - a legislação aplicável à execução do contrato e especial- IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas
mente aos casos omissos; de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a exe- (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
cução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI
assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento e
na licitação. vinte) meses, caso haja interesse da administração.
§ 1º (Vetado). § 1o Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e
§ 2o Nos contratos celebrados pela Administração Pública de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do
com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive aquelas domiciliadas no contrato e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-
-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devida-
estrangeiro, deverá constar necessariamente cláusula que declare
mente autuados em processo:
competente o foro da sede da Administração para dirimir qualquer I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
questão contratual, salvo o disposto no § 6o do art. 32 desta Lei. II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estra-
§ 3o No ato da liquidação da despesa, os serviços de contabili- nho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições
dade comunicarão, aos órgãos incumbidos da arrecadação e fiscali- de execução do contrato;
zação de tributos da União, Estado ou Município, as características III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do rit-
e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de mo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
17 de março de 1964. IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contra-
to, nos limites permitidos por esta Lei;
Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de
desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida terceiro reconhecido pela Administração em documento contempo-
prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras. râneo à sua ocorrência;
§ 1o Caberá ao contratado optar por uma das seguintes moda- VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administra-
ção, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, di-
lidades de garantia:
retamente, impedimento ou retardamento na execução do contrato,
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, deven- sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
do estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro § 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escri-
em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo to e previamente autorizada pela autoridade competente para cele-
Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, brar o contrato.
conforme definido pelo Ministério da Fazenda; § 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.
II - seguro-garantia; § 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e median-
III - fiança bancária. te autorização da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso
§ 2o A garantia a que se refere o caput deste artigo não excederá II do caput deste artigo poderá ser prorrogado por até doze meses.
a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas
mesmas condições daquele, ressalvado o previsto no parágrafo 3o Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos ins-
deste artigo. tituído por esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a
§ 3o Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto en- prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às fi-
volvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros considerá-
nalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado;
veis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no in-
autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo ciso I do art. 79 desta Lei;
anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do con- III - fiscalizar-lhes a execução;
trato. IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial
§ 4o A garantia prestada pelo contratado será liberada ou resti- do ajuste;
tuída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente
monetariamente. bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do
§ 5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração adminis-
pela Administração, dos quais o contratado ficará depositário, ao va- trativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hipótese
lor da garantia deverá ser acrescido o valor desses bens. de rescisão do contrato administrativo.

Didatismo e Conhecimento 92
LEGISLAÇÃO
§ 1o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos con- I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em
tratos administrativos não poderão ser alteradas sem prévia concor- que o Poder Público seja locatário, e aos demais cujo conteúdo seja
dância do contratado. regido, predominantemente, por norma de direito privado;
§ 2o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas econômi- II - aos contratos em que a Administração for parte como usuá-
co-financeiras do contrato deverão ser revistas para que se mantenha ria de serviço público.
o equilíbrio contratual. § 4o É dispensável o «termo de contrato» e facultada a substi-
tuição prevista neste artigo, a critério da Administração e indepen-
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo dentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata
opera retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordi- e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações
nariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos. futuras, inclusive assistência técnica.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do
dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado até Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos
a data em que ela for declarada e por outros prejuízos regularmente termos do contrato e do respectivo processo licitatório e, a qualquer
comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se interessado, a obtenção de cópia autenticada, mediante o pagamento
a responsabilidade de quem lhe deu causa. dos emolumentos devidos.
Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessa-
SEÇÃO II do para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS equivalente, dentro do prazo e condições estabelecidos, sob pena de
decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas art. 81 desta Lei.
repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos § 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez,
seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os rela- por igual período, quando solicitado pela parte durante o seu trans-
tivos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instru- curso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administra-
mento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no ção.
processo que lhe deu origem. § 2o É facultado à Administração, quando o convocado não
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal assinar o termo de contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento
com a Administração, salvo o de pequenas compras de pronto paga- equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitan-
mento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% (cinco tes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea “a” des- prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado,
ta Lei, feitas em regime de adiantamento. inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato
convocatório, ou revogar a licitação independentemente da comina-
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes ção prevista no art. 81 desta Lei.
e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua § 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das pro-
lavratura, o número do processo da licitação, da dispensa ou da ine- postas, sem convocação para a contratação, ficam os licitantes libe-
xigibilidade, a sujeição dos contratantes às normas desta Lei e às rados dos compromissos assumidos.
cláusulas contratuais.
Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de SEÇÃO III
contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é condição DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS
indispensável para sua eficácia, será providenciada pela Administra-
ção até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados,
ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
valor, ainda que sem ônus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações,
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
concorrência e de tomada de preços, bem como nas dispensas e ine- b) quando necessária a modificação do valor contratual em de-
xigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas corrência de acréscimo ou diminuição quantitativa de seu objeto,
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a nos limites permitidos por esta Lei;
Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, II - por acordo das partes:
tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização a) quando conveniente a substituição da garantia de execução;
de compra ou ordem de execução de serviço. b) quando necessária a modificação do regime de execução da
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital ou obra ou serviço, bem como do modo de fornecimento, em face de
ato convocatório da licitação. verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais ori-
§ 2o Em «carta contrato», «nota de empenho de despesa», «au- ginários;
torização de compra», «ordem de execução de serviço» ou outros c) quando necessária a modificação da forma de pagamento,
instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o valor
desta Lei. inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com relação
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e de- ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contrapres-
mais normas gerais, no que couber: tação de fornecimento de bens ou execução de obra ou serviço;

Didatismo e Conhecimento 93
LEGISLAÇÃO
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicial- § 1o O representante da Administração anotará em registro pró-
mente entre os encargos do contratado e a retribuição da adminis- prio todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato,
tração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou de-
objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro ini- feitos observados.
cial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou § 2o As decisões e providências que ultrapassarem a compe-
previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou tência do representante deverão ser solicitadas a seus superiores em
impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força tempo hábil para a adoção das medidas convenientes.
maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômi-
ca extraordinária e extracontratual. Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela Ad-
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condi- ministração, no local da obra ou serviço, para representá-lo na exe-
ções contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas cução do contrato.
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma Art. 69. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover,
de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinquenta por reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o
cento) para os seus acréscimos. objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorre-
§ 2o Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os limi- ções resultantes da execução ou de materiais empregados.
tes estabelecidos no parágrafo anterior, salvo:
I - (VETADO) Art. 70. O contratado é responsável pelos danos causados di-
II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os con- retamente à Administração ou a terceiros, decorrentes de sua culpa
tratantes. ou dolo na execução do contrato, não excluindo ou reduzindo essa
§ 3o Se no contrato não houverem sido contemplados preços responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão
unitários para obras ou serviços, esses serão fixados mediante acor- interessado.
do entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no § 1o deste
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhis-
artigo.
tas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do
§ 4o No caso de supressão de obras, bens ou serviços, se o
contrato.
contratado já houver adquirido os materiais e posto no local dos tra-
§ 1o A inadimplência do contratado, com referência aos encar-
balhos, estes deverão ser pagos pela Administração pelos custos de
gos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração
aquisição regularmente comprovados e monetariamente corrigidos,
Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o
podendo caber indenização por outros danos eventualmente decor-
objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e
rentes da supressão, desde que regularmente comprovados.
edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis.
§ 5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados § 2o A Administração Pública responde solidariamente com o
ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quan- contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução
do ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprova- do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho
da repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes de 1991.
para mais ou para menos, conforme o caso. § 3º (Vetado).
§ 6o Em havendo alteração unilateral do contrato que aumente
os encargos do contratado, a Administração deverá restabelecer, por Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo
aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial. das responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar par-
§ 7o (VETADO) tes da obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido, em cada
§ 8o A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste caso, pela Administração.
de preços previsto no próprio contrato, as atualizações, compensa-
ções ou penalizações financeiras decorrentes das condições de paga- Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
mento nele previstas, bem como o empenho de dotações orçamen- I - em se tratando de obras e serviços:
tárias suplementares até o limite do seu valor corrigido, não carac- a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento
terizam alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas par-
apostila, dispensando a celebração de aditamento. tes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela
SEÇÃO IV autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado
DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS pelas partes, após o decurso do prazo de observação, ou vistoria que
comprove a adequação do objeto aos termos contratuais, observado
Art. 66. O contrato deverá ser executado fielmente pelas par- o disposto no art. 69 desta Lei;
tes, de acordo com as cláusulas avençadas e as normas desta Lei, II - em se tratando de compras ou de locação de equipamentos:
respondendo cada uma pelas consequências de sua inexecução total a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da con-
ou parcial. formidade do material com a especificação;
b) definitivamente, após a verificação da qualidade e quantida-
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e de do material e consequente aceitação.
fiscalizada por um representante da Administração especialmen- § 1o Nos casos de aquisição de equipamentos de grande vulto, o
te designado, permitida a contratação de terceiros para assisti-lo e recebimento far-se-á mediante termo circunstanciado e, nos demais,
subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição. mediante recibo.

Didatismo e Conhecimento 94
LEGISLAÇÃO
§ 2o O recebimento provisório ou definitivo não exclui a res- VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execução, ano-
ponsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou do serviço, tadas na forma do § 1o do art. 67 desta Lei;
nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro IX - a decretação de falência ou a instauração de insolvência
dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato. civil;
§ 3o O prazo a que se refere a alínea «b» do inciso I deste artigo X - a dissolução da sociedade ou o falecimento do contratado;
não poderá ser superior a 90 (noventa) dias, salvo em casos excep- XI - a alteração social ou a modificação da finalidade ou da
cionais, devidamente justificados e previstos no edital. estrutura da empresa, que prejudique a execução do contrato;
§ 4o Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo
a que se refere este artigo não serem, respectivamente, lavrado ou conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade
procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão como realizados, da esfera administrativa a que está subordinado o contratante e exa-
desde que comunicados à Administração nos 15 (quinze) dias ante- radas no processo administrativo a que se refere o contrato;
riores à exaustão dos mesmos. XIII - a supressão, por parte da Administração, de obras, servi-
ços ou compras, acarretando modificação do valor inicial do contra-
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos to além do limite permitido no § 1o do art. 65 desta Lei;
seguintes casos: XIV - a suspensão de sua execução, por ordem escrita da Ad-
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada; ministração, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em
II - serviços profissionais; caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo
II, alínea “a”, desta Lei, desde que não se componham de aparelhos, prazo, independentemente do pagamento obrigatório de indeniza-
equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamento ções pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobiliza-
e produtividade. ções e mobilizações e outras previstas, assegurado ao contratado,
Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será nesses casos, o direito de optar pela suspensão do cumprimento das
feito mediante recibo. obrigações assumidas até que seja normalizada a situação;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos de-
vidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou forne-
Art. 75. Salvo disposições em contrário constantes do edital,
cimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, salvo em
do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas
caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
exigidos por normas técnicas oficiais para a boa execução do objeto
guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão
do contrato correm por conta do contratado.
do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a si-
tuação;
Art. 76. A Administração rejeitará, no todo ou em parte, obra,
XVI - a não liberação, por parte da Administração, de área, lo-
serviço ou fornecimento executado em desacordo com o contrato.
cal ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, nos
prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais espe-
SEÇÃO V cificadas no projeto;
DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO DOS CONTRATOS XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regular-
mente comprovada, impeditiva da execução do contrato.
Art. 77. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua Parágrafo único. Os casos de rescisão contratual serão formal-
rescisão, com as consequências contratuais e as previstas em lei ou mente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório
regulamento. e a ampla defesa.
XVIII – descumprimento do disposto no inciso V do art. 27,
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato: sem prejuízo das sanções penais cabíveis.
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações,
projetos ou prazos; Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
II - o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especifi- I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração,
cações, projetos e prazos; nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
III - a lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no
comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do processo da licitação, desde que haja conveniência para a Adminis-
fornecimento, nos prazos estipulados; tração;
IV - o atraso injustificado no início da obra, serviço ou forne- III - judicial, nos termos da legislação;
cimento; IV - (Vetado).
V - a paralisação da obra, do serviço ou do fornecimento, sem § 1o A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedi-
justa causa e prévia comunicação à Administração; da de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associa- § 2o Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a
ção do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total ou XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, será este
parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no ressarcido dos prejuízos regularmente comprovados que houver so-
edital e no contrato; frido, tendo ainda direito a:
VII - o desatendimento das determinações regulares da autori- I - devolução de garantia;
dade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execução, assim II - pagamentos devidos pela execução do contrato até a data
como as de seus superiores; da rescisão;

Didatismo e Conhecimento 95
LEGISLAÇÃO
III - pagamento do custo da desmobilização. Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta Lei,
§ 3º (Vetado). aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem remunera-
§ 4º (Vetado). ção, cargo, função ou emprego público.
§ 5o Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação do con- § 1o Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei,
trato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, as-
por igual tempo. sim consideradas, além das fundações, empresas públicas e socieda-
des de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou
Art. 80. A rescisão de que trata o inciso I do artigo anterior indireto, do Poder Público.
acarreta as seguintes consequências, sem prejuízo das sanções pre- § 2o A pena imposta será acrescida da terça parte, quando os
vistas nesta Lei: autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de cargo em
I - assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local comissão ou de função de confiança em órgão da Administração di-
em que se encontrar, por ato próprio da Administração; reta, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista, fun-
II - ocupação e utilização do local, instalações, equipamentos, dação pública, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente
material e pessoal empregados na execução do contrato, necessários pelo Poder Público.
à sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execução da garantia contratual, para ressarcimento da Ad- Art. 85. As infrações penais previstas nesta Lei pertinem às
ministração, e dos valores das multas e indenizações a ela devidos; licitações e aos contratos celebrados pela União, Estados, Distrito
IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato até o limite Federal, Municípios, e respectivas autarquias, empresas públicas,
dos prejuízos causados à Administração. sociedades de economia mista, fundações públicas, e quaisquer ou-
§ 1o A aplicação das medidas previstas nos incisos I e II deste tras entidades sob seu controle direto ou indireto.
artigo fica a critério da Administração, que poderá dar continuidade
à obra ou ao serviço por execução direta ou indireta. SEÇÃO II
§ 2o É permitido à Administração, no caso de concordata do DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de deter-
minadas atividades de serviços essenciais.
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato sujeita-
§ 3o Na hipótese do inciso II deste artigo, o ato deverá ser pre-
rá o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento
cedido de autorização expressa do Ministro de Estado competente,
convocatório ou no contrato.
ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso.
§ 1o A multa a que alude este artigo não impede que a Adminis-
§ 4o A rescisão de que trata o inciso IV do artigo anterior per-
tração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras san-
mite à Administração, a seu critério, aplicar a medida prevista no
ções previstas nesta Lei.
inciso I deste artigo.
§ 2o A multa, aplicada após regular processo administrativo,
será descontada da garantia do respectivo contratado.
CAPÍTULO IV
§ 3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia presta-
DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDI-
CIAL da, além da perda desta, responderá o contratado pela sua diferença,
SEÇÃO I a qual será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
DISPOSIÇÕES GERAIS Administração ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.

Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Admi-
contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do pra- nistração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as
zo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento seguintes sanções:
total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades legalmente I - advertência;
estabelecidas. II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica aos li- no contrato;
citantes convocados nos termos do art. 64, § 2o desta Lei, que não III - suspensão temporária de participação em licitação e impe-
aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas pelo pri- dimento de contratar com a Administração, por prazo não superior
meiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e preço. a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determi-
desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os ob- nantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante
jetivos da licitação sujeitam-se às sanções previstas nesta Lei e nos a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida
regulamentos próprios, sem prejuízo das responsabilidades civil e sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos
criminal que seu ato ensejar. resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente § 1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia pres-
tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores públicos, além tada, além da perda desta, responderá o contratado pela sua diferen-
das sanções penais, à perda do cargo, emprego, função ou mandato ça, que será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
eletivo. Administração ou cobrada judicialmente.

Didatismo e Conhecimento 96
LEGISLAÇÃO
§ 2o As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a ato de procedimento licitatório:
defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
(cinco) dias úteis.
§ 3o A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de com- Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedi-
petência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Estadual mento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de sua Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violên-
aplicação. cia, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer
tipo:
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo ante- Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, além da
rior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais pena correspondente à violência.
que, em razão dos contratos regidos por esta Lei: Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem se abstém ou
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por desiste de licitar, em razão da vantagem oferecida.
meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos Art. 96. Fraudar, em prejuízo da Fazenda Pública, licitação ins-
da licitação; taurada para aquisição ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a dela decorrente:
Administração em virtude de atos ilícitos praticados. I - elevando arbitrariamente os preços;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsifi-
SEÇÃO III cada ou deteriorada;
DOS CRIMES E DAS PENAS III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substância, qualidade ou quantidade da merca-
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses pre- doria fornecida;
vistas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes à V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a
dispensa ou à inexigibilidade: proposta ou a execução do contrato:
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa. Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade, Art. 97. Admitir à licitação ou celebrar contrato com empresa
beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar ou profissional declarado inidôneo:
contrato com o Poder Público. Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que, declarado
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou inidôneo, venha a licitar ou a contratar com a Administração.
qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento
licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscri-
decorrente da adjudicação do objeto da licitação: ção de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. indevidamente a alteração, suspensão ou cancelamento de registro
do inscrito:
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
perante a Administração, dando causa à instauração de licitação ou
à celebração de contrato, cuja invalidação vier a ser decretada pelo Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei
Poder Judiciário: consiste no pagamento de quantia fixada na sentença e calculada em
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. índices percentuais, cuja base corresponderá ao valor da vantagem
efetivamente obtida ou potencialmente auferível pelo agente.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modifi- § 1o Os índices a que se refere este artigo não poderão ser infe-
cação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor do riores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5% (cinco por cento)
adjudicatário, durante a execução dos contratos celebrados com o do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigi-
Poder Público, sem autorização em lei, no ato convocatório da lici- bilidade de licitação.
tação ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar § 2o O produto da arrecadação da multa reverterá, conforme o
fatura com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade, caso, à Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
observado o disposto no art. 121 desta Lei:
Pena - detenção, de dois a quatro anos, e multa. SEÇÃO IV
Parágrafo único. Incide na mesma pena o contratado que, ten- DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO JUDICIAL
do comprovadamente concorrido para a consumação da ilegalidade,
obtém vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modifi- Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pú-
cações ou prorrogações contratuais. blica incondicionada, cabendo ao Ministério Público promovê-la.

Didatismo e Conhecimento 97
LEGISLAÇÃO
Art. 101. Qualquer pessoa poderá provocar, para os efeitos II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da intimação
desta Lei, a iniciativa do Ministério Público, fornecendo-lhe, por da decisão relacionada com o objeto da licitação ou do contrato, de
escrito, informações sobre o fato e sua autoria, bem como as cir- que não caiba recurso hierárquico;
cunstâncias em que se deu a ocorrência. III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de Esta-
Parágrafo único. Quando a comunicação for verbal, mandará a do, ou Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hipó-
autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresentante e por duas tese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias úteis da
testemunhas. intimação do ato.
§ 1o A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas «a»,
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhece- «b», «c» e «e», deste artigo, excluídos os relativos a advertência
rem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou Conselhos de e multa de mora, e no inciso III, será feita mediante publicação na
Contas ou os titulares dos órgãos integrantes do sistema de controle imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas «a» e «b»,
interno de qualquer dos Poderes verificarem a existência dos crimes se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
definidos nesta Lei, remeterão ao Ministério Público as cópias e os decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos interes-
documentos necessários ao oferecimento da denúncia. sados e lavrada em ata.
§ 2o O recurso previsto nas alíneas «a» e «b» do inciso I des-
Art. 103. Será admitida ação penal privada subsidiária da pú- te artigo terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente,
blica, se esta não for ajuizada no prazo legal, aplicando-se, no que motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir ao
couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Código de Processo Penal. recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recursos.
§ 3o Interposto, o recurso será comunicado aos demais licitan-
Art. 104. Recebida a denúncia e citado o réu, terá este o prazo tes, que poderão impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
de 10 (dez) dias para apresentação de defesa escrita, contado da data § 4o O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermé-
do seu interrogatório, podendo juntar documentos, arrolar as teste- dio da que praticou o ato recorrido, a qual poderá reconsiderar sua
munhas que tiver, em número não superior a 5 (cinco), e indicar as decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo,
demais provas que pretenda produzir. fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deci-
são ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do
recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusação e da defesa e
§ 5o Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de re-
praticadas as diligências instrutórias deferidas ou ordenadas pelo
consideração se inicia ou corre sem que os autos do processo este-
juiz, abrir-se-á, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada
jam com vista franqueada ao interessado.
parte para alegações finais.
§ 6o Em se tratando de licitações efetuadas na modalidade de
«carta convite» os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pará-
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro
grafo 3o deste artigo serão de dois dias úteis.
de 24 (vinte e quatro) horas, terá o juiz 10 (dez) dias para proferir a
sentença. CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 107. Da sentença cabe apelação, interponível no prazo de
5 (cinco) dias. Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e consi-
Art. 108. No processamento e julgamento das infrações penais derar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente
definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas execuções que disposto em contrário.
lhes digam respeito, aplicar-se-ão, subsidiariamente, o Código de Parágrafo único. Só se iniciam e vencem os prazos referidos
Processo Penal e a Lei de Execução Penal. neste artigo em dia de expediente no órgão ou na entidade.

CAPÍTULO V Art. 111. A Administração só poderá contratar, pagar, premiar


DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ou receber projeto ou serviço técnico especializado desde que o au-
tor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administração
Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação possa utilizá-lo de acordo com o previsto no regulamento de concur-
desta Lei cabem: so ou no ajuste para sua elaboração.
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intima- Parágrafo único. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de
ção do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a cessão dos direitos
a) habilitação ou inabilitação do licitante; incluirá o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos
b) julgamento das propostas; de informação pertinentes à tecnologia de concepção, desenvolvi-
c) anulação ou revogação da licitação; mento, fixação em suporte físico de qualquer natureza e aplicação
d) indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral, da obra.
sua alteração ou cancelamento;
e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma
Lei entidade pública, caberá ao órgão contratante, perante a entidade
f) aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou interessada, responder pela sua boa execução, fiscalização e paga-
de multa; mento.

Didatismo e Conhecimento 98
LEGISLAÇÃO
§ 1o Os consórcios públicos poderão realizar licitação da qual, cução do objeto estão devidamente assegurados, salvo se o custo
nos termos do edital, decorram contratos administrativos celebrados total do empreendimento recair sobre a entidade ou órgão descen-
por órgãos ou entidades dos entes da Federação consorciados. tralizador.
§ 2o É facultado à entidade interessada o acompanhamento da § 2o Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador dará
licitação e da execução do contrato. ciência do mesmo à Assembleia Legislativa ou à Câmara Municipal
respectiva.
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e § 3o As parcelas do convênio serão liberadas em estrita con-
demais instrumentos regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal de formidade com o plano de aplicação aprovado, exceto nos casos a
Contas competente, na forma da legislação pertinente, ficando os seguir, em que as mesmas ficarão retidas até o saneamento das im-
órgãos interessados da Administração responsáveis pela demonstra- propriedades ocorrentes:
ção da legalidade e regularidade da despesa e execução, nos termos I - quando não tiver havido comprovação da boa e regular apli-
da Constituição e sem prejuízo do sistema de controle interno nela cação da parcela anteriormente recebida, na forma da legislação
previsto. aplicável, inclusive mediante procedimentos de fiscalização local,
§ 1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica realizados periodicamente pela entidade ou órgão descentralizador
poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes dos recursos ou pelo órgão competente do sistema de controle inter-
do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação no da Administração Pública;
desta Lei, para os fins do disposto neste artigo. II - quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos re-
§ 2o Os Tribunais de Contas e os órgãos integrantes do siste- cursos, atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou fases
ma de controle interno poderão solicitar para exame, até o dia útil programadas, práticas atentatórias aos princípios fundamentais de
imediatamente anterior à data de recebimento das propostas, cópia Administração Pública nas contratações e demais atos praticados na
de edital de licitação já publicado, obrigando-se os órgãos ou enti- execução do convênio, ou o inadimplemento do executor com rela-
dades da Administração interessada à adoção de medidas corretivas ção a outras cláusulas conveniais básicas;
pertinentes que, em função desse exame, lhes forem determinadas. III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras
apontadas pelo partícipe repassador dos recursos ou por integrantes
Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-qua- do respectivo sistema de controle interno.
§ 4o Os saldos de convênio, enquanto não utilizados, serão
lificação de licitantes nas concorrências, a ser procedida sempre que
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de institui-
o objeto da licitação recomende análise mais detida da qualificação
ção financeira oficial se a previsão de seu uso for igual ou superior
técnica dos interessados.
a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de curto prazo ou
§ 1o A adoção do procedimento de pré-qualificação será feita
operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública,
mediante proposta da autoridade competente, aprovada pela imedia-
quando a utilização dos mesmos verificar-se em prazos menores que
tamente superior.
um mês.
§ 2o Na pré-qualificação serão observadas as exigências desta
§ 5o As receitas financeiras auferidas na forma do parágrafo
Lei relativas à concorrência, à convocação dos interessados, ao pro- anterior serão obrigatoriamente computadas a crédito do convênio
cedimento e à analise da documentação. e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo
constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de
Art. 115. Os órgãos da Administração poderão expedir normas contas do ajuste.
relativas aos procedimentos operacionais a serem observados na § 6o Quando da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção do
execução das licitações, no âmbito de sua competência, observadas convênio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros remanescentes,
as disposições desta Lei. inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações finan-
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo, após ceiras realizadas, serão devolvidos à entidade ou órgão repassador
aprovação da autoridade competente, deverão ser publicadas na im- dos recursos, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento,
prensa oficial. sob pena da imediata instauração de tomada de contas especial do
responsável, providenciada pela autoridade competente do órgão ou
Art. 116. Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, entidade titular dos recursos.
aos convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres
celebrados por órgãos e entidades da Administração. Art. 117. As obras, serviços, compras e alienações realizados
§ 1o A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Tribunal de
ou entidades da Administração Pública depende de prévia aprova- Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas três
ção de competente plano de trabalho proposto pela organização inte- esferas administrativas.
ressada, o qual deverá conter, no mínimo, as seguintes informações:
I - identificação do objeto a ser executado; Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as en-
II - metas a serem atingidas; tidades da administração indireta deverão adaptar suas normas sobre
III - etapas ou fases de execução; licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
IV - plano de aplicação dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso; Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e funda-
VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem assim ções públicas e demais entidades controladas direta ou indiretamen-
da conclusão das etapas ou fases programadas; te pela União e pelas entidades referidas no artigo anterior editarão
VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de engenharia, regulamentos próprios devidamente publicados, ficando sujeitas às
comprovação de que os recursos próprios para complementar a exe- disposições desta Lei.

Didatismo e Conhecimento 99
LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este artigo, Em um excelente trabalho de Luís Henrique Usai, é possível
no âmbito da Administração Pública, após aprovados pela autori- ter uma análise sistemática e de maneira abrangente da referida lei.
dade de nível superior a que estiverem vinculados os respectivos Antes de adentrarmos neste trabalho é preciso que conceituemos al-
órgãos, sociedades e entidades, deverão ser publicados na imprensa guns termos importantes a que esta lei trata.
oficial. - Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer in-
teressados que, na fase inicial de habilitação, comprovem possuir os
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei poderão ser anual- requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para a execu-
mente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os fará publicar ção de seu objeto.
no Diário Oficial da União, observando como limite superior a va- - Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo
riação geral dos preços do mercado, no período. pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convida-
dos em número mínimo de três pela unidade administrativa, a qual
Art. 121. O disposto nesta Lei não se aplica às licitações ins- deve afixar, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório
tauradas e aos contratos assinados anteriormente à sua vigência, res- e o estender aos demais cadastrados na correspondente especiali-
salvado o disposto no art. 57, nos parágrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, dade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24
no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no “caput” do art. 5o, horas da apresentação das propostas. Existindo na praça mais de três
com relação ao pagamento das obrigações na ordem cronológica, possíveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto
podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo, mais
vigência desta Lei, separadamente para as obrigações relativas aos um interessado, enquanto existirem cadastrados não-convidados nas
contratos regidos por legislação anterior à Lei no 8.666, de 21 de últimas licitações.
junho de 1993. É vedada a combinação de modalidades de licitação.
Parágrafo único. Os contratos relativos a imóveis do patrimô- As obras, os serviços e as compras efetuados pela administra-
nio da União continuam a reger-se pelas disposições do Decreto-lei ção devem ser divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem
no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alterações, e os relati- técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com
vos a operações de crédito interno ou externo celebrados pela União vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mer-
ou a concessão de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos cado e à ampliação da competitividade, sem perda da economia de
pela legislação pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber. escala.
Nos casos em que couber convite, a administração poderá utili-
Art. 122. Nas concessões de linhas aéreas, observar-se-á pro- zar a tomada de preços e, em qualquer caso, a concorrência.
cedimento licitatório específico, a ser estabelecido no Código Bra- É vedada a utilização da modalidade convite ou tomada de pre-
sileiro de Aeronáutica. ços, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou serviço,
ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local,
Art. 123. Em suas licitações e contratações administrativas, as que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre
repartições sediadas no exterior observarão as peculiaridades locais que o somatório de seus valores caracterizar o caso de tomada de
e os princípios básicos desta Lei, na forma de regulamentação es- preços ou concorrência, respectivamente, exceto para as parcelas
pecífica. de natureza específica que possam ser executadas por pessoas ou
empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou
Art. 124. Aplicam-se às licitações e aos contratos para permis- serviço.
são ou concessão de serviços públicos os dispositivos desta Lei que Na compra de bens de natureza divisível e desde que não haja
não conflitem com a legislação específica sobre o assunto. prejuízo para o conjunto ou complexo, é permitida a cotação de
Parágrafo único. As exigências contidas nos incisos II a IV do quantidade inferior à demandada na licitação, com vistas à amplia-
§ 2o do art. 7o serão dispensadas nas licitações para concessão de ção da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mínimo
serviços com execução prévia de obras em que não foram previstos para preservar a economia de escala.
desembolso por parte da Administração Pública concedente. Desta forma segue os principais pontos desta legislação.
Licitação é a igualdade condições a todos os participantes e a
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. escolha da proposta mais vantajosa à Administração.
(Renumerado por força do disposto no art. 3º da Lei nº 8.883, de Essência da licitação é a competição.
1994) Comissão de Licitação:
03 integrantes Presidente / Secretário / mais 01 Membro.
Art. 126. Revogam-se as disposições em contrário, especial- Licitação e contratos para:
mente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de 1986, 1) obras, serviços, compras, alienação, locação, inclusive servi-
2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a ços de publicidade, autorização para concessões, permissões.
Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, 2) âmbito União, Estado, Distrito Federal, Municípios, admi-
de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado por força do disposto no nistração direta e indireta(autarquias, fundações, sociedade de eco-
art. 3º da Lei nº 8.883, de 1994) nomia mista, empresas públicas) e entidades controladas direta ou
indiretamente (Agências Executoras, Reguladoras, OSCIP, organis-
Brasília, 21 de junho de 1993, 172o da Independência e 105o mos sociais, e serviços sociais autônimos).
da República. CONTRATO
ITAMAR FRANCO Todo e qualquer ajuste entre órgãos e ou entidades de Admi-
Rubens Ricupero nistração e particulares, com acordo de vontades para formação de
Romildo Canhim vínculo e obrigações recíprocas.

Didatismo e Conhecimento 100


LEGISLAÇÃO
LICITAÇÃO b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente de-
Para garantir isonomia (igualdade de condições a todos) e sele- talhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de
cionar proposta mais vantajosa para a Administração atendendo aos variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo e de
princípios do Art. 37 da CF/88, probidade, igualdade, vinculação ao realização das obras e montagem.
instrumento convocatório, julgamento objetivo e demais correlatos. c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais
Em caso de empate assegurará preferência: e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações
1) bens e serviços produzidos por Empresas Brasileiras de ca- que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem
pital nacional. frustrar o caráter competitivo para a sua execução.
2) produzidos no País.
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de mé-
3) produzidas ou prestadas por empresas brasileiras, e
todos construtivos, instalações provisórias e condições organiza-
4) produzidas ou prestadas por empresas que invistam na pes-
cionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
quisa e desenvolvimento de tecnologia do País.
execução.
Definições para efeito da Lei: e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da
I – Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou obra, compreendendo a sua programação, a estratégia de suprimen-
ampliação, realizada por execução direta ou indireta. tos, as normas de fiscalização e outros dados necessários em cada
II – Serviço - toda atividade destinada a obter determinada caso.
utilidade de interesse para a Administração, tais como: demolição, f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado
conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avalia-
adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, dos.
seguro ou trabalhos técnico-profissionais. X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários e
III – Compra - toda aquisição remunerada de bens para forneci- suficientes à execução completa da obra, de acordo com as normas
mento de uma só vez ou parceladamente. pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT.
IV – Alienação - toda transferência de domínio de bens a ter- XI - Administração Pública - a administração direta e indireta
ceiros. da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, abran-
V - Obras, serviços e compras de grande vulto - aquelas cujo gendo inclusive as entidades com personalidade jurídica de direito
valor estimado seja superior a 25 vezes o limite estabelecido na alí- privado sob controle do poder público e das fundações por ele ins-
nea “c” do inciso I do art. 23 desta Lei (para obras e serviços de
tituídas ou mantidas.
engenharia, concorrência: acima de R$ 1,5 milhão.
XII – Administração - órgão, entidade ou unidade administra-
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento
tiva pela qual a Administração Pública opera e atua concretamente.
das obrigações assumidas por empresas em licitações e contratos;
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades da XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da Ad-
Administração, pelos próprios meios; ministração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da União,
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for
com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: definido nas respectivas leis.
a) empreitada por preço global - quando se contrata a execução XIV – Contratante - é o órgão ou entidade signatária do instru-
da obra ou do serviço por preço certo e total; mento contratual.
b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a execu- XV – Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de con-
ção da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas; trato com a Administração Pública.
c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) XVI – Comissão permanente ou especial criada pela Adminis-
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos traba- tração com a função de receber, examinar e julgar todos os docu-
lhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais; mentos e procedimentos relativos às licitações se ao cadastramento
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimen- de licitantes.
to em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, As licitações para execução de obras e prestação de serviços
serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da devem obedecera aos seguintes requisitos:
contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada 1) Projeto Básico - elementos para obra ou serviço;
em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua uti-
2) Projeto Executivo - para execução completa da obra ( ABNT)
lização em condições de segurança estrutural e operacional e comas
3) Execução de obras e serviços - realização direta ou indireta,
características adequadas às finalidades para que foi contratada;
empreitada, tarefa.
IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e sufi-
cientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou Somente poderão ser licitadas quando houver projeto básico,
serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elabo- orçamento detalhado, previsão de recursos orçamentários e meta es-
rado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que tabelecida no plano plurianual.
assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto Não poderá participar, mesmo indiretamente, da licitação ou da
ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles ne-
da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução, devendo cessários (autor do projeto, empresa e servidor), exceto se incluírem
conter os seguintes elementos: a elaboração de projeto executivo como encargo do contratado ou
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer pelo preço previamente fixado pela Administração.
visão global da obra e identificar todos os seus elementos constitu- I - o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou ju-
tivos com clareza. rídica;

Didatismo e Conhecimento 101


LEGISLAÇÃO
II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela 1) avaliação dos bens.
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do 2) comprovação da necessidade da alienação.
projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% 3) adoção do procedimento licitatório (concorrência ou leilão).
(cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, res- Alienações de bens móveis, requisitos:
ponsável técnico ou subcontratado, salvo como consultor ou técni- 1) interesse público
co, nas funções de fiscalização, supervisão ou gerenciamento, exclu- 2) avaliação prévia
sivamente a serviço da Administração interessada. 3) licitação, dispensando nos casos de: doação para fins e uso
III - servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou social; permuta exclusivamente com outro bem da administração;
responsável pela licitação. Considera-se participação indireta a exis- venda de ações (negociadas embolsa); venda de bens produzidos
tência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômi- pela própria Administração; venda de títulos; venda de materiais e
ca, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa física ou equipamentos para órgão da própria Administração.
jurídica, e o licitante ou responsável pelos serviços, fornecimentos
e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes MODALIDADE DE LICITAÇÃO - proibido uso de outros ti-
necessários. Aplica-se aos membros da comissão de licitação. pos:
Consideram-se serviços estudos, projetos básicos e executivos, Registro de preços só em concorrência e pregão, validade para
avaliações assessorias, pareceres, perícias, consultorias, fiscalização um ano, publicação trimestral.
e gerenciamento das obras e serviços, defesas de causas judiciais, 1) Concorrência - os interessados na fase inicial de habilitação
restauração de obras, auditorias, patrocínios, treinamento e aperfei- devem comprovar os requisitos mínimos do edital. É aplicável para
çoamento de pessoal. contratos de grande valor (acima de R$650 mil para compras e ser-
As compras para serem realizadas deverão ter a caracterização viços, e 1,5 milhão para obras e serviços engenharia). Convocados
de seu objeto e a indicação dos recursos orçamentários, sob pena de com antecedência mínima de 30 dias. Admitir-se-á esta modalidade
nulidade. Sempre que possível, deverão: qualquer que seja o valor, para:
I - atender a padronização. a) compra ou alienação de bens imóveis;
II - ser processadas através de sistema de registro de preços. b) concessões de direito real de uso;
Este Regulamentado por Decreto. Precedido de ampla pesquisa de c) licitações internacionais, podendo utilizar a tomada de preço
mercado. Validade para 01 ano. Com publicações trimestrais. Quan- se o órgão tiver cadastro internacional. Admite-se também o convite
do possível, deverá ser informatizado. Qualquer cidadão é parte le-
quando não houver fornecedor dobem ou serviço, desde que não
gítima para impugnar preço constante do quadro.
sejam rotinas.
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento seme-
2) Tomada de preços interessados cadastrados ou que atendam
lhantes às do setor privado.
as condições para cadastramento (até 3º dia anterior ao recebimento
IV- ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias.
das propostas). Compras e serviços até 650 mil, e até 1,5 milhão
V- balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e
para obras e serviços de engenharia. Convocados com antecedência
entidades da Administração Pública.
mínima de 15 dias.
O recebimento de material (para compras de valor superiores a
3) Convite para interessados do ramo pertinentes ao objeto da
R$ 80.000,00) será confiado a uma comissão de no mínimo 03 (três)
membros. contratação, cadastrados ou não, escolhidos no mínimo de 03, ex-
Será dada publicidade mensalmente, em órgão de divulgação tensivo aos demais cadastrados que manifestem interesse 24 horas
oficial ou em quadro de avisos, de amplo acesso público, a relação antes da proposta. Não exige publicação. É a mais simples. Compras
de todas as compras feitas pela Administração, Direta ou Indireta, e serviços até 80 mil e obras e serviços de engenharia até 150 mil.
podendo ser aglutinada por itens aquelas feitas com dispensa e ine- 4) Concurso quaisquer interessados para trabalhos técnico,
xigibilidade de licitação. Excluem-se da publicação quando houver científico ou artístico, de criação intelectual, mediante instituição de
possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos ca- prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme edital com ante-
sos estabelecidos em decreto do Presidente da República, ouvido o cedência mínima de 45 dias. Escolha de melhor trabalho. Contrato
Conselho de Defesa Nacional. para prestação de serviço técnico especializado.
Alienações de bens imóveis da Administração, requisitos: 5) Leilão utilizado para a venda de bens móveis inservíveis ou
1) interesse público. produtos apreendidos ou penhorados, ou venda de imóveis (PRA-
2) autorização legislativa. ÇA) da Administração objeto de decisões judiciais ou de dação em
3) prévia avaliação. pagamento.
4) concorrência: exceto nos casos de dação; doação exclusiva- 6) Pregão (pode haver registro de preços) é aquisição de coisa
mente de órgão público para outro público (cessadas as razões que comum, bens ou serviços, de qualquer valor, ou seja, aqueles cujo
justificaram a sua doação, reverterão ao patrimônio da pessoa jurí- padrão podem objetivamente definidos no certame, por meio de
dica doadora, vedada a sua alienação pelo beneficiário);permuta por especificações usuais de mercado, Exemplos: a) bens, água, com-
outro imóvel, investidura (alienação aos proprietários de imóveis bustível, material de expediente(escritório), veículos, uniformes etc.
lindeiros de área remanescente de obra pública), venda, alienação p/ b) serviços, assinatura de jornal, jardinagem, lavanderias, limpeza,
programas habitacionais. vigilância etc.
7) Consulta exclusivo das Agências Reguladoras, para aquisi-
Se o bem imóvel da Administração for resultante de procedi- ção de bens e serviços não comuns, exceto obras e serviços de en-
mento judicial ou caso de doação, para se efetivar a alienação deve- genharia. Participação de pelo menos 05interessados, cuja avaliação
-se obedecer aos requisitos: das propostas realizadas por uma COMISSÃO.

Didatismo e Conhecimento 102


LEGISLAÇÃO
DISPENSA DE LICITAÇÃO (Artigo 24). SITUAÇÕES DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO:
1) Obras e serviços de engenharia de valor até 10% do valor I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que
legalmente estabelecido, modalidade convite, limite de 150 mil. só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
2) Outros serviços e compras de até 10% do estabelecido, mo- comercial exclusivo.
dalidade convite, 80 mil. II - para a contratação de serviços técnicos enumerados de na-
3) Casos de guerra ou grave perturbação da ordem. tureza singular, com profissionais ou empresas de notória especia-
4) Casos de emergência ou calamidade pública. lização (possui um conceito essencial e indiscutivelmente o mais
5) Se não houve interessados na anterior e a Administração não adequado), vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
puder repetir o procedimento sem sofrer prejuízo. divulgação.
6) Quando União intervier no domínio econômico. III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico,
7) Quando os preços apresentados forem manifestadamente su- consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
periores aos praticados no mercado nacional. ELEMETOS DO PROCESSO DE DISPENSA, INEXIGIBI-
8) Quando envolver exclusivamente Pessoas Jurídicas de Direi- LIDADE OU DERETARDAMENTO IMOTIVADA DE OBRA
to Público Interno. OU SERVIÇO.
9) Quando houver possibilidade de comprometimento da Segu- Deverão ser comunicados, dentro de 03 dias, à autoridade su-
rança Nacional. perior, para ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de
10) Para compra ou locação de imóvel à administração cuja ne- 05 dias, para eficácia dos atos.
cessidade e instalação de escolha sejam condicionadas. I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa.
11) Para contratação de remanescente de obra, serviço ou forne- II - razão da escolha do fornecedor ou executante.
cimento resultante de rescisão contratual. III - justificativa do preço.
12) Compras de gêneros perecíveis, pão e hortifrutigranjeiros. IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos
13) Para contratar instituição brasileira de pesquisa do ensino quais os bens serão alocados.
ou instituição dedicada na recuperação social de presos. HABILITAÇÃO NAS LICITAÇÕES:
14) Para aquisição de bens ou serviços, nos termos de acordo I - habilitação jurídica identidade, registro, estatuto, contrato
social etc.
internacional específico.
II - qualificação técnica registro na entidade profissional, com-
15) Para restauração de obras de arte, objetos históricos.
provação de aptidão, do órgão público ou privado.
16) Para impressão dos diários oficiais e formulários produzi-
III - qualificação econômico-financeira balanço, negativa de fa-
dos de uso da administração e prestação de serviços, informática.
lência, concordata etc.
17) Compras de peças originais nacionais ou estrangeiras para
IV - regularidade fiscal CPF, CNPJ, inscrição e regularidade
equipamento com garantia, junto ao fornecedor original..
com a Fazenda e Seguridade etc.
18) Compras e contratações de serviços para abastecer navios e
V - cumprimento do disposto do art. 7º, XXXIII (proibição de
embarcações, unidades aéreas ou tropas com movimentação opera-
trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos, e a
cional ou adestramento. qualquer trabalho para menores de 16 anos, exceto de aprendiz a
19) Compra de materiais de uso das Forças Armadas, manter partir dos 14 anos).
padronização.
20) Contratação de Associação de portadores de deficiências
para fornecimento demão de obra ou prestação de serviços.
21) Aquisição de bens exclusivos para pesquisa cientifica e LEI Nº 10.520/2002, DE 17 DE JULHO DE
tecnológica com recursos da CAPES (Coordenadoria de Aperfeiço- 2002, QUE INSTITUIU, NO ÂMBITO DA
amento de Pessoal de Nível Superior), FINEP (Financiadora de Es- UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL
tudos e Projetos), CNPQ (Conselho Nacional de Desenvolvimento E MUNICÍPIOS, NOS TERMOS DO ART.
Científico e Tecnológico). 37, INCISO XXI, DA CONSTITUIÇÃO
22) Contratação de fornecimento de energia e gás natural. FEDERAL, MODALIDADE DE LICITAÇÃO
23) Contratação de empresas públicas e sociedade de economia
DENOMINADA PREGÃO, PARA AQUISIÇÃO
mista com suas subsidiárias.
24) Celebração de contratos de prestação de serviço com or-
DE BENS E SERVIÇOS COMUNS, E DÁ
ganizações sociais(ensino, cultura, saúde, preservação do meio am- OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
biente, pesquisa científica ou tecnológica).
25) Contratação realizada por instituição cientifica e tecnoló-
gica (ICT) para transformação de tecnologia e licenciamento do di- LEI No 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002.
reito de uso.
26) Para contrato de programa com entidades da Federação ou Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Muni-
entidade administração indireta para prestação de serviço público de cípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal,
forma associada. modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens
27) Contratação para coleta, processando e comercialização de e serviços comuns, e dá outras providências.
recicláveis ou reutilizáveis de coleta seletiva de lixo.
28) Fornecimento de bens ou serviços produzidos e prestados O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
no País de alta complexidade tecnológica e defesa nacional. gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Didatismo e Conhecimento 103


LEGISLAÇÃO
Art. 1º  Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser III - do edital constarão todos os elementos definidos na forma
adotada a licitação na modalidade de pregão, que será regida por do inciso I do art. 3º, as normas que disciplinarem o procedimento e
esta Lei. a minuta do contrato, quando for o caso;
Parágrafo único.  Consideram-se bens e serviços comuns, para IV - cópias do edital e do respectivo aviso serão colocadas à
os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e disposição de qualquer pessoa para consulta e divulgadas na forma
qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de 1998;
de especificações usuais no mercado. V - o prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a
partir da publicação do aviso, não será inferior a 8 (oito) dias úteis;
Art. 2º (VETADO) VI - no dia, hora e local designados, será realizada sessão pú-
§ 1º  Poderá ser realizado o pregão por meio da utilização de blica para recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu
recursos de tecnologia da informação, nos termos de regulamenta- representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existência
ção específica. dos necessários poderes para formulação de propostas e para a prá-
§ 2º  Será facultado, nos termos de regulamentos próprios da tica de todos os demais atos inerentes ao certame;
União, Estados, Distrito Federal e Municípios, a participação de VII - aberta a sessão, os interessados ou seus representantes,
bolsas de mercadorias no apoio técnico e operacional aos órgãos apresentarão declaração dando ciência de que cumprem plenamente
e entidades promotores da modalidade de pregão, utilizando-se de os requisitos de habilitação e entregarão os envelopes contendo a
recursos de tecnologia da informação. indicação do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se à sua ime-
§ 3º  As bolsas a que se referem o § 2o deverão estar organi- diata abertura e à verificação da conformidade das propostas com os
zadas sob a forma de sociedades civis sem fins lucrativos e com a requisitos estabelecidos no instrumento convocatório;
participação plural de corretoras que operem sistemas eletrônicos VIII - no curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e
unificados de pregões. os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela
poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a proclamação
Art. 3º  A fase preparatória do pregão observará o seguinte: do vencedor;
I - a autoridade competente justificará a necessidade de contra- IX - não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições
tação e definirá o objeto do certame, as exigências de habilitação, os
definidas no inciso anterior, poderão os autores das melhores pro-
critérios de aceitação das propostas, as sanções por inadimplemento
postas, até o máximo de 3 (três), oferecer novos lances verbais e
e as cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos para
sucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos;
fornecimento;
X - para julgamento e classificação das propostas, será adota-
II - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e clara,
do o critério de menor preço, observados os prazos máximos para
vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desne-
fornecimento, as especificações técnicas e parâmetros mínimos de
cessárias, limitem a competição;
desempenho e qualidade definidos no edital;
III - dos autos do procedimento constarão a justificativa das
definições referidas no inciso I deste artigo e os indispensáveis ele- XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar,
mentos técnicos sobre os quais estiverem apoiados, bem como o quanto ao objeto e valor, caberá ao pregoeiro decidir motivadamente
orçamento, elaborado pelo órgão ou entidade promotora da     licita- a respeito da sua aceitabilidade;
ção, dos bens ou serviços a serem licitados; e XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o
IV - a autoridade competente designará, dentre os servidores do pregoeiro procederá à abertura do invólucro contendo os documen-
órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e respectiva tos de habilitação do licitante que apresentou a melhor proposta,
equipe de apoio, cuja atribuição inclui, dentre outras, o recebimento para verificação do atendimento das condições fixadas no edital;
das propostas e lances, a análise de sua aceitabilidade e sua classifi- XIII - a habilitação far-se-á com a verificação de que o licitante
cação, bem como a habilitação e a adjudicação do objeto do certame está em situação regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade
ao licitante vencedor. Social e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, e as
§ 1º  A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria por Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, com a com-
servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da administração, provação de que atende às exigências do edital quanto à habilitação
preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do órgão ou jurídica e qualificações técnica e econômico-financeira;
entidade promotora do evento. XIV - os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos
§ 2º  No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de prego- de habilitação que já constem do Sistema de Cadastramento Unifi-
eiro e de membro da equipe de apoio poderão ser desempenhadas cado de Fornecedores – Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por
por militares Estados, Distrito Federal ou Municípios, assegurado aos demais li-
citantes o direito de acesso aos dados nele constantes;
Art. 4º  A fase externa do pregão será iniciada com a convoca- XV - verificado o atendimento das exigências fixadas no edital,
ção dos interessados e observará as seguintes regras: o licitante será declarado vencedor;
I - a convocação dos interessados será efetuada por meio de XVI - se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender
publicação de aviso em diário oficial do respectivo ente federado às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará as ofertas subse-
ou, não existindo, em jornal de circulação local, e facultativamente, quentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, e
por meios eletrônicos e conforme o vulto da licitação, em jornal de assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital,
grande circulação, nos termos do regulamento de que trata o art. 2º; sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
II - do aviso constarão a definição do objeto da licitação, a in- XVII - nas situações previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro
dicação do local, dias e horários em que poderá ser lida ou obtida a poderá negociar diretamente com o proponente para que seja obtido
íntegra do edital; preço melhor;

Didatismo e Conhecimento 104


LEGISLAÇÃO
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poderá mani- Art. 12.  A Lei nº 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, passa a
festar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe vigorar acrescida do seguinte artigo:
será concedido o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões “Art. 2-A.  A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para pios poderão adotar, nas licitações de registro de preços destinadas à
apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão aquisição de bens e serviços comuns da área da saúde, a modalidade
a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada do pregão, inclusive por meio eletrônico, observando-se o seguinte:
vista imediata dos autos; I - são considerados bens e serviços comuns da área da saúde,
XIX - o acolhimento de recurso importará a invalidação apenas aqueles necessários ao atendimento dos órgãos que integram o Sis-
dos atos insuscetíveis de aproveitamento; tema Único de Saúde, cujos padrões de desempenho e qualidade
XX - a falta de manifestação imediata e motivada do licitante possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especifi-
importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do ob- cações usuais do mercado.
jeto da licitação pelo pregoeiro ao vence dor; II - quando o quantitativo total estimado para a contratação ou
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente fará a
fornecimento não puder ser atendido pelo licitante vencedor, admi-
adjudicação do objeto da licitação ao licitante vencedor;
tir-se-á a convocação de tantos licitantes quantos forem necessários
XXII - homologada a licitação pela autoridade competente, o
para o atingimento da totalidade do quantitativo, respeitada a ordem
adjudicatário será convocado para assinar o contrato no prazo defi-
nido em edital; e de classificação, desde que os referidos licitantes aceitem praticar o
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de mesmo preço da proposta vencedora.
validade da sua proposta, não celebrar o contrato, aplicar-se-á o dis- III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso II,
posto no inciso XVI. excepcionalmente, poderão ser registrados outros preços diferentes
da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade
Art. 5º  É vedada a exigência de: ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a
I - garantia de proposta; vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao limite máximo
II - aquisição do edital pelos licitantes, como condição para par- admitido.”
ticipação no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes Art. 13.  Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
a fornecimento do edital, que não serão superiores ao custo de sua
reprodução gráfica, e aos custos de utilização de recursos de tecno- Brasília, 17 de  julho  de 2002; 181º da Independência e 114º
logia da informação, quando for o caso. da República.

Art. 6º  O prazo de validade das propostas será de 60 (sessenta) FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
dias, se outro não estiver fixado no edital. Pedro Malan
Guilherme Gomes Dias
Art. 7º  Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar O pregão é a modalidade de licitação para aquisição de bens
documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamen- e serviços comuns em que a disputa pelo fornecimento é feita em
to da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou sessão pública, por meio de propostas e lances, para classificação e
fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo habilitação do licitante com a proposta de menor preço.
ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com O pregão surgiu em 1997, através da Lei Geral de Telecomu-
a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descreden- nicações - LGT (Lei 9.472/1997). Este foi o primeiro diploma le-
ciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a
gislativo a trazer a autorização para a Administração Pública fazer
que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de até 5
licitação por pregão para a aquisição de bens e serviços.
(cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no con-
A grande inovação se dá pela inversão das fases de habilitação
trato e das demais cominações legais.
e análise das propostas. Dessa forma, apenas a documentação do
Art. 8º  Os atos essenciais do pregão, inclusive os decorrentes participante que tenha apresentado a melhor proposta é analisada.
de meios eletrônicos, serão documentados no processo respectivo, Além disso, a definição da proposta mais vantajosa para a Ad-
com vistas à aferição de sua regularidade pelos agentes de controle, ministração é feita através de proposta de preço escrita e, após, dis-
nos termos do regulamento previsto no art. 2º. puta através de lances verbais.
Após os lances, ainda pode haver a negociação direta com o
Art. 9º  Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade de pre- pregoeiro, no intuito da diminuição do valor ofertado.
gão, as normas da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. O pregão vem complementar às demais modalidades previstas
na Lei n.º 8.666/93, que são a concorrência, a tomada de preços, o
Art. 10.  Ficam convalidados os atos praticados com base na convite, o concurso e o leilão.
Medida Provisória nº 2.182-18, de 23 de agosto de 2001. Diferentemente destas modalidades, o pregão pode ser aplicado
a qualquer valor estimado de contratação, de forma que constitui al-
Art. 11.  As compras e contratações de bens e serviços comuns, ternativa a todas as modalidades. Outra peculiaridade é que o pregão
no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí- admite como critério de julgamento da proposta somente o menor
pios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preços previsto preço.
no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, poderão adotar a O pregão possui âmbito bem delimitado: só pode ser realizado
modalidade de pregão, conforme regulamento específico. para aquisições de bens e serviços comuns.

Didatismo e Conhecimento 105


LEGISLAÇÃO
Bens e serviços comuns são aqueles cujos padrões de desem- 5 – Lances Verbais: aqui é aberta a formulação dos lances ver-
penho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, bais, que necessariamente devam contemplar preços de valor de-
por meio de especificações usuais no mercado. Trata-se, portanto, crescente em relação à proposta por escrito de menor valor. O pre-
de bens e serviços geralmente oferecidos por diversos fornecedores goeiro convidará o participante selecionado que tenha apresentado a
e facilmente comparáveis entre si, de modo a permitir a decisão de proposta selecionada de maior valor, para dar início à apresentação
compra com base no menor preço. de lances verbais. Os lances serão formulados obedecendo à sequên-
Desta forma, para a utilização desta modalidade, independe do cia do maior para o menor preço escrito selecionado.
valor envolvido, outra diferença das outras modalidades, com isso o Em havendo a desistência de um licitante em apresentar o lan-
procedimento desta modalidade pode ser utilizado para contratações ce, este será convidado a se retirar da disputa verbal. Mas, a ausência
de qualquer valor. Não havendo relação entre o seu procedimento e de lance verbal não impede a continuação da sessão para a etapa
o valor da futura contratação. de julgamento e classificação, que nesse caso examinará as ofertas
Neste caso o que leva em consideração e é fundamental para a escritas.
sua aplicabilidade é que haja o enquadramento no conceito de bem 6 – Julgamento e Classificação Final: terminada a apresentação
e serviço comum, independentemente de valor. de lances verbais, o pregoeiro passa ao julgamento da proposta de
Em relação ao procedimento, ele segue um rito: menor preço. Este fará a classificação do último lance apresenta-
1- Etapa competitiva: esta ocorre durante a sessão pública do do por cada licitante, conforme ordenação crescente de preço. A de
pregão, que consiste em evento no qual são recebidas as propostas menor valor será então examinada em relação a sua aceitabilidade,
escritas e a documentação de habilitação, realizada a disputa por este exame compreende a verificação da compatibilidade da propos-
lances verbais e o seu julgamento e classificação, seguido da ha- ta com o preço estimado pela Administração Pública na elaboração
bilitação da melhor proposta e, finalmente, da proclamação de um do Edital. O pregoeiro poderá negociar diretamente com o licitante,
vencedor. com o intuito de obter reduções adicionais de preço. Não há obri-
Caso haja o descumprimento dos requisitos de habilitação pelo gação de aceitar proposta cujo valor seja excessivo em relação à
vencedor, esta etapa poderá ser sucessivamente retomada. A sessão estimativa de preço previamente elaborada pela Administração.
pública será realizada no dia, hora e local que tenham sido designa- O exame de aceitabilidade também considera a compatibilida-
de da proposta com os requisitos definidos no edital, relativamente
dos no Edital.
a: prazos de fornecimento; especificações técnicas e parâmetros de
2 – Credenciamento: os interessados devem comparecer no dia,
desempenho e de qualidade.
hora e local previstos, diretamente ou por seus representantes legais,
7 – Habilitação: esta fase ocorre depois do julgamento da pro-
que deverão se identificar e comprovar possuírem os poderes exigi-
posta de menor preço ofertada. O pregoeiro faz à abertura do en-
dos para a formulação de propostas e participação no pregão.
velope contendo a documentação de habilitação do licitante, que
3 – Recebimentos dos envelopes: uma vez verificadas as cre-
apresentou a melhor proposta julgada, ou seja, aquela de menor
denciais de todos os presentes, o pregoeiro declara aberta a sessão,
preço, considerada aceitável. Neste momento examina-se somente a
que transcorrerá de forma ininterrupta até o encerramento dos tra-
documentação do vencedor da etapa competitiva entre preços. Este
balhos. exame verificará a documentação relativa a:
Neste momento são recebidas as propostas dos licitantes e res- a) habilitação jurídica;
pectiva documentação de habilitação, em dois invólucros separados, b) qualificação técnica;
da seguinte forma: c) qualificação econômico-financeira;
- envelope contendo a proposta; d) regularidade fiscal; e conformidade com as disposições cons-
- envelope contendo a documentação de habilitação do interes- titucionais relativas ao trabalho do menor de idade.
sado. A habilitação jurídica e a qualificação técnica e econômico-
4 – Abertura das Propostas e Classificação dos Licitantes de -financeira obedecerão aos critérios estabelecidos no Edital.
Melhor Oferta: são abertos os envelopes contendo as propostas, Em relação a regularidade fiscal, é importante salientar que esta
imediatamente após a entrega dos mesmos. O pregoeiro faz a leitura será verificada em relação à Fazenda Nacional, a Seguridade Social
dos envelopes com o preço ofertado de cada participante, o qual será e o FGTS. Os fornecedores regularmente cadastrados no Sistema
registrado no sistema informatizado e projetado em tela, ou, alter- de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF estão dis-
nativamente, será anotado em quadro-negro, assegurando perfeita pensados de apresentar os documentos de habilitação jurídica, de
visualização e acompanhamento por todos os presentes. qualificação econômico-financeira e de regularidade fiscal. Neste
Neste momento acontece a classificação das propostas cujos momento o pregoeiro irá consultar no SICAF, qual participante con-
licitantes poderão participar da etapa de apresentação de lances ver- tém registros relativos a estas exigências de habilitação, constatando
bais. Sendo apenas permitida para aqueles ofertantes que as propos- estes serão liberados da apresentação.
tas por escrito apresentaram valor situado dentro de um intervalo O exame da documentação ou a consulta ao SICAF podem re-
entre o menor preço oferecido e os demais. Desta forma, o prego- sultar na impossibilidade de habilitação do licitante que tenha apre-
eiro anunciará a proposta por escrito de menor preço e em seguida sentado a melhor proposta de preço. Passando a vez para o segundo
aquelas cujos preços estejam dentro do intervalo de 10% acima da colocado.
primeira. Somente estes ofertantes poderão fazer lances verbais adi- 8 – Indicação do Vencedor: o licitante que tiver apresentado a
cionalmente às propostas escritas que tenham apresentado. proposta classificada de menor preço e que subsequentemente tenha
Em não tendo, pelo menos três propostas de preços nessas con- sido habilitado será declarado o vencedor do pregão. Não ocorrendo
dições, o pregoeiro classificará as três melhores, quaisquer que se- imediata manifestação acompanhada da explicitação dos motivos,
jam os preços oferecidos. será configurada a preclusão do direito de recurso.

Didatismo e Conhecimento 106


LEGISLAÇÃO
9 – Recurso: em havendo intenção de interpor recurso, o lici- § 2o Para o julgamento das propostas, serão fixados critérios
tante deverá manifestá-la ao pregoeiro, de viva voz, imediatamente objetivos que permitam aferir o menor preço, devendo ser conside-
após a declaração do vencedor, devendo expor a motivação consis- rados os prazos para a execução do contrato e do fornecimento, as
tente, que será liminarmente avaliada pelo pregoeiro, o qual decidirá especificações técnicas, os parâmetros mínimos de desempenho e de
pela sua aceitação ou não. Admitido o recurso, o licitante dispõe qualidade e as demais condições definidas no edital.
do prazo de 3 dias para apresentação do recurso, por escrito, que § 3o O sistema referido no caput será dotado de recursos de
será disponibilizado a todos os participantes em dia, horário e local criptografia e de autenticação que garantam condições de segurança
previamente comunicados, durante a sessão do pregão. Os demais em todas as etapas do certame.
licitantes poderão apresentar contrarrazões em até 3 dias, contados a § 4o pregão, na forma eletrônica, será conduzido pelo órgão ou
partir do término do prazo do recorrente. É assegurado aos licitantes entidade promotora da licitação, com apoio técnico e operacional da
a análise imediata dos autos do pregão, com a finalidade de subsidiar Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do
a preparação de recursos e de contrarrazões. Planejamento, Orçamento e Gestão, que atuará como provedor do
10 – Adjudicação e Homologação: em relação a adjudicação sistema eletrônico para os órgãos integrantes do Sistema de Serviços
do licitante vencedor esta será realizada pelo pregoeiro, ao final da Gerais - SISG.
sessão do pregão, sempre que não houver manifestação dos partici- § 5o A Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação po-
pantes no sentido de apresentar recurso. derá ceder o uso do seu sistema eletrônico a órgão ou entidade dos
Ocorrendo a interposição de recurso, a adjudicação ou o aca- Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, mediante
tamento do recurso será realizado pela Autoridade Competente, de- celebração de termo de adesão.
pois de transcorridos os prazos devidos e decididos os recursos.
Já a homologação é de responsabilidade da Autoridade Com- Art. 3o Deverão ser previamente credenciados perante o pro-
petente e só pode ser realizada depois de decididos os recursos e vedor do sistema eletrônico a autoridade competente do órgão pro-
confirmada a regularidade de todos os procedimentos adotados. motor da licitação, o pregoeiro, os membros da equipe de apoio e os
licitantes que participam do pregão na forma eletrônica.
§ 1o O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de
DECRETO FEDERAL Nº 5.450, DE 31 DE identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sis-
MAIO DE 2005, QUE REGULAMENTOU O tema eletrônico.
PREGÃO, NA FORMA ELETRÔNICA, PARA
AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS COMUNS, § 2o o caso de pregão promovido por órgão integrante do SISG,
o credenciamento do licitante, bem assim a sua manutenção, depen-
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
derá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado
de Fornecedores - SICAF.
§ 3o A chave de identificação e a senha poderão ser utilizadas
DECRETO Nº 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005. em qualquer pregão na forma eletrônica, salvo quando cancelada
por solicitação do credenciado ou em virtude de seu descadastra-
Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de mento perante o SICAF.
bens e serviços comuns, e dá outras providências. § 4o A perda da senha ou a quebra de sigilo deverá ser comuni-
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que cada imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio
lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o de acesso.
disposto na Lei no 10.520, de 17 de julho de 2002, § 5o O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua respon-
DECRETA: sabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada direta-
Art. 1o A modalidade de licitação pregão, na forma eletrônica, mente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema
de acordo com o disposto no § 1o do art. 2o da Lei no 10.520, de 17 ou ao órgão promotor da licitação responsabilidade por eventuais
de julho de 2002, destina-se à aquisição de bens e serviços comuns, danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
no âmbito da União, e submete-se ao regulamento estabelecido nes- § 6o O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a
te Decreto. responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade
Parágrafo único. Subordinam-se ao disposto neste Decreto, técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma
além dos órgãos da administração pública federal direta, os fundos eletrônica.
especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públi-
cas, as sociedades de economia mista e as demais entidades contro- Art. 4o Nas licitações para aquisição de bens e serviços comuns
ladas direta ou indiretamente pela União. será obrigatória a modalidade pregão, sendo preferencial a utiliza-
ção da sua forma eletrônica.
Art. 2o pregão, na forma eletrônica, como modalidade de li- § 1o O pregão deve ser utilizado na forma eletrônica, salvo nos
citação do tipo menor preço, realizar-se-á quando a disputa pelo casos de comprovada inviabilidade, a ser justificada pela autoridade
fornecimento de bens ou serviços comuns for feita à distância em competente.
sessão pública, por meio de sistema que promova a comunicação § 2o Na hipótese de aquisições por dispensa de licitação, funda-
pela internet. mentadas no inciso II do art. 24 da Lei no 8.666, de 21 de junho de
§ 1o Consideram-se bens e serviços comuns, aqueles cujos pa- 1993, as unidades gestoras integrantes do SISG deverão adotar, pre-
drões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente defini- ferencialmente, o sistema de cotação eletrônica, conforme disposto
dos pelo edital, por meio de especificações usuais do mercado. na legislação vigente.

Didatismo e Conhecimento 107


LEGISLAÇÃO
Art. 5o A licitação na modalidade de pregão é condicionada aos preço de mercado, cronograma físico-financeiro, se for o caso, cri-
princípios básicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, igual- tério de aceitação do objeto, deveres do contratado e do contratante,
dade, publicidade, eficiência, probidade administrativa, vinculação procedimentos de fiscalização e gerenciamento do contrato, prazo
ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo, bem como de execução e sanções, de forma clara, concisa e objetiva.
aos princípios correlatos da razoabilidade, competitividade e pro-
porcionalidade. Art. 10. As designações do pregoeiro e da equipe de apoio de-
Parágrafo único. As normas disciplinadoras da licitação serão vem recair nos servidores do órgão ou entidade promotora da licita-
sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os inte- ção, ou de órgão ou entidade integrante do SISG.
ressados, desde que não comprometam o interesse da administração, § 1o A equipe de apoio deverá ser integrada, em sua maioria,
o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação. por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da adminis-
tração pública, pertencentes, preferencialmente, ao quadro perma-
Art. 6o A licitação na modalidade de pregão, na forma eletrôni- nente do órgão ou entidade promotora da licitação.
ca, não se aplica às contratações de obras de engenharia, bem como
§ 2o No âmbito do Ministério da Defesa, as funções de prego-
às locações imobiliárias e alienações em geral.
eiro e de membro da equipe de apoio poderão ser desempenhadas
por militares.
Art. 7o Os participantes de licitação na modalidade de pregão,
§ 3o A designação do pregoeiro, a critério da autoridade compe-
na forma eletrônica, têm direito público subjetivo à fiel observância
do procedimento estabelecido neste Decreto, podendo qualquer in- tente, poderá ocorrer para período de um ano, admitindo-se recon-
teressado acompanhar o seu desenvolvimento em tempo real, por duções, ou para licitação específica.
meio da internet. § 4o Somente poderá exercer a função de pregoeiro o servidor
ou o militar que reúna qualificação profissional e perfil adequados,
Art. 8o À autoridade competente, de acordo com as atribuições aferidos pela autoridade competente.
previstas no regimento ou estatuto do órgão ou da entidade, cabe:
I - designar e solicitar, junto ao provedor do sistema, o creden- Art. 11. Caberá ao pregoeiro, em especial:
ciamento do pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio; I - coordenar o processo licitatório;
II - indicar o provedor do sistema; II - receber, examinar e decidir as impugnações e consultas ao
III - determinar a abertura do processo licitatório; edital, apoiado pelo setor responsável pela sua elaboração;
IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro quando este III - conduzir a sessão pública na internet;
mantiver sua decisão; IV - verificar a conformidade da proposta com os requisitos es-
V - adjudicar o objeto da licitação, quando houver recurso; tabelecidos no instrumento convocatório;
VI - homologar o resultado da licitação; e V - dirigir a etapa de lances;
VII - celebrar o contrato. VI - verificar e julgar as condições de habilitação;
VII - receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à
Art. 9o Na fase preparatória do pregão, na forma eletrônica, autoridade competente quando mantiver sua decisão;
será observado o seguinte: VIII - indicar o vencedor do certame;
I - elaboração de termo de referência pelo órgão requisitante, IX - adjudicar o objeto, quando não houver recurso;
com indicação do objeto de forma precisa, suficiente e clara, veda- X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e
das especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessá- XI - encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade
rias, limitem ou frustrem a competição ou sua realização; superior e propor a homologação.
II - aprovação do termo de referência pela autoridade compe-
tente; Art. 12. Caberá à equipe de apoio, dentre outras atribuições,
III - apresentação de justificativa da necessidade da contratação;
auxiliar o pregoeiro em todas as fases do processo licitatório.
IV - elaboração do edital, estabelecendo critérios de aceitação
das propostas;
Art. 13. Caberá ao licitante interessado em participar do pre-
V - definição das exigências de habilitação, das sanções aplicá-
gão, na forma eletrônica:
veis, inclusive no que se refere aos prazos e às condições que, pelas
suas particularidades, sejam consideradas relevantes para a celebra- I - credenciar-se no SICAF para certames promovidos por ór-
ção e execução do contrato e o atendimento das necessidades da gãos da administração pública federal direta, autárquica e fundacio-
administração; e nal, e de órgão ou entidade dos demais Poderes, no âmbito da União,
VI - designação do pregoeiro e de sua equipe de apoio. Estados, Distrito Federal e Municípios, que tenham celebrado termo
§ 1o A autoridade competente motivará os atos especificados de adesão;
nos incisos II e III, indicando os elementos técnicos fundamentais II - remeter, no prazo estabelecido, exclusivamente por meio
que o apóiam, bem como quanto aos elementos contidos no orça- eletrônico, via internet, a proposta e, quando for o caso, seus anexos;
mento estimativo e no cronograma físico-financeiro de desembolso, III - responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas
se for o caso, elaborados pela administração. em seu nome, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas
§ 2o O termo de referência é o documento que deverá conter e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu repre-
elementos capazes de propiciar avaliação do custo pela administra- sentante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao órgão promotor
ção diante de orçamento detalhado, definição dos métodos, estra- da licitação responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso
tégia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o indevido da senha, ainda que por terceiros;

Didatismo e Conhecimento 108


LEGISLAÇÃO
IV - acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o VII - constituição e registro do consórcio antes da celebração
processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da do contrato.
perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens Parágrafo único. Fica impedida a participação de empresa con-
emitidas pelo sistema ou de sua desconexão; sorciada, na mesma licitação, por intermédio de mais de um consór-
V - comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer cio ou isoladamente.
acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do
uso da senha, para imediato bloqueio de acesso; Art. 17. A fase externa do pregão, na forma eletrônica, será ini-
VI - utilizar-se da chave de identificação e da senha de acesso ciada com a convocação dos interessados por meio de publicação de
para participar do pregão na forma eletrônica; e aviso, observados os valores estimados para contratação e os meios
VII - solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da de divulgação a seguir indicados:
senha de acesso por interesse próprio. I - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais):
Parágrafo único. O fornecedor descredenciado no SICAF terá a) Diário Oficial da União; e
b) meio eletrônico, na internet;
sua chave de identificação e senha suspensas automaticamente.
II - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais)
até R$ 1.300.000,00 (um milhão e trezentos mil reais):
Art. 14. Para habilitação dos licitantes, será exigida, exclusiva-
a) Diário Oficial da União;
mente, a documentação relativa:
b) meio eletrônico, na internet; e
I - à habilitação jurídica; c) jornal de grande circulação local;
II - à qualificação técnica; III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milhão e trezentos mil
III - à qualificação econômico-financeira; reais):
IV - à regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o sistema a) Diário Oficial da União;
da seguridade social e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço b) meio eletrônico, na internet; e
- FGTS; c) jornal de grande circulação regional ou nacional.
V - à regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Muni- § 1o Os órgãos ou entidades integrantes do SISG e os que ade-
cipais, quando for o caso; e rirem ao sistema do Governo Federal disponibilizarão a íntegra do
VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da edital, em meio eletrônico, no Portal de Compras do Governo Fede-
Constituição e no inciso XVIII do art. 78 da Lei no 8.666, de 1993. ral - COMPRASNET, sítio www.comprasnet.gov.br.
Parágrafo único. A documentação exigida para atender ao dis- § 2o O aviso do edital conterá a definição precisa, suficiente e
posto nos incisos I, III, IV e V deste artigo poderá ser substituída clara do objeto, a indicação dos locais, dias e horários em que poderá
pelo registro cadastral no SICAF ou, em se tratando de órgão ou en- ser lida ou obtida a íntegra do edital, bem como o endereço eletrôni-
tidade não abrangida pelo referido Sistema, por certificado de regis- co onde ocorrerá a sessão pública, a data e hora de sua realização e
tro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral. a indicação de que o pregão, na forma eletrônica, será realizado por
meio da internet.
Art. 15. Quando permitida a participação de empresas estran- § 3o A publicação referida neste artigo poderá ser feita em sítios
geiras na licitação, as exigências de habilitação serão atendidas oficiais da administração pública, na internet, desde que certificado
mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos digitalmente por autoridade certificadora credenciada no âmbito da
consulados ou embaixadas e traduzidos por tradutor juramentado Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
no Brasil. § 4o O prazo fixado para a apresentação das propostas, contado
a partir da publicação do aviso, não será inferior a oito dias úteis.
Art. 16. Quando permitida a participação de consórcio de em- § 5o Todos os horários estabelecidos no edital, no aviso e du-
rante a sessão pública observarão, para todos os efeitos, o horário de
presas, serão exigidos:
Brasília, Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e re-
I - comprovação da existência de compromisso público ou
gistro no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame.
particular de constituição de consórcio, com indicação da empresa-
§ 6o Na divulgação de pregão realizado para o sistema de regis-
-líder, que deverá atender às condições de liderança estipuladas no
tro de preços, independentemente do valor estimado, será adotado o
edital e será a representante das consorciadas perante a União; disposto no inciso III.
II - apresentação da documentação de habilitação especificada
no instrumento convocatório por empresa consorciada; Art. 18. Até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da
III - comprovação da capacidade técnica do consórcio pelo so- sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório
matório dos quantitativos de cada consorciado, na forma estabele- do pregão, na forma eletrônica.
cida no edital; § 1o Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela
IV - demonstração, por empresa consorciada, do atendimento elaboração do edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até
aos índices contábeis definidos no edital, para fins de qualificação vinte e quatro horas.
econômico-financeira; § 2o Acolhida à impugnação contra o ato convocatório, será
V - responsabilidade solidária das empresas consorciadas pelas definida e publicada nova data para realização do certame.
obrigações do consórcio, nas fases de licitação e durante a vigência
do contrato; Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo
VI - obrigatoriedade de liderança por empresa brasileira no licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até três dias úteis ante-
consórcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras, observa- riores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente
do o disposto no inciso I; e por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no edital.

Didatismo e Conhecimento 109


LEGISLAÇÃO
Art. 20. Qualquer modificação no edital exige divulgação pelo § 6o A etapa de lances da sessão pública será encerrada por
mesmo instrumento de publicação em que se deu o texto original, decisão do pregoeiro.
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, in- § 7o O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento
questionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propos- iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de
tas. até trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será au-
tomaticamente encerrada a recepção de lances.
Art. 21. Após a divulgação do edital no endereço eletrônico, os § 8o Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública,
licitantes deverão encaminhar proposta com a descrição do objeto o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contrapro-
ofertado e o preço e, se for o caso, o respectivo anexo, até a data e posta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para
hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento,
sistema eletrônico, quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas
fase de recebimento de propostas. no edital.
§ 1o A participação no pregão eletrônico dar-se-á pela utiliza- § 9o A negociação será realizada por meio do sistema, podendo
ção da senha privativa do licitante. ser acompanhada pelos demais licitantes.
§ 2o Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá § 10. No caso de desconexão do pregoeiro, no decorrer da
manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos
plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos
conformidade com as exigências do instrumento convocatório. atos realizados.
§ 3o A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos § 11. Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo
de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas superior a dez minutos, a sessão do pregão na forma eletrônica será
neste Decreto. suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes,
§ 4o Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou no endereço eletrônico utilizado para divulgação.
substituir a proposta anteriormente apresentada.
Art. 25. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a
Art. 22. A partir do horário previsto no edital, a sessão pública proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do
na internet será aberta por comando do pregoeiro com a utilização preço em relação ao estimado para contratação e verificará a habili-
de sua chave de acesso e senha. tação do licitante conforme disposições do edital.
§ 1o Os licitantes poderão participar da sessão pública na inter- § 1o A habilitação dos licitantes será verificada por meio do
net, devendo utilizar sua chave de acesso e senha. SICAF, nos documentos por ele abrangidos, quando dos procedi-
§ 2o O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclas- mentos licitatórios realizados por órgãos integrantes do SISG ou por
sificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisi- órgãos ou entidades que aderirem ao SICAF.
tos estabelecidos no edital. § 2o Os documentos exigidos para habilitação que não este-
§ 3o A desclassificação de proposta será sempre fundamentada jam contemplados no SICAF, inclusive quando houver necessidade
e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por de envio de anexos, deverão ser apresentados inclusive via fax, no
todos os participantes. prazo definido no edital, após solicitação do pregoeiro no sistema
§ 4o As propostas contendo a descrição do objeto, valor e even- eletrônico.
tuais anexos estarão disponíveis na internet. § 3o Os documentos e anexos exigidos, quando remetidos via
§ 5o O sistema disponibilizará campo próprio para troca de fax, deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada,
mensagens entre o pregoeiro e os licitantes. nos prazos estabelecidos no edital.
§ 4o Para fins de habilitação, a verificação pelo órgão promotor
Art. 23. O sistema ordenará, automaticamente, as propostas do certame nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de
classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão certidões constitui meio legal de prova.
da fase de lance. § 5o Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender
às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta sub-
Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à sequente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a
fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar apuração de uma proposta que atenda ao edital.
lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico. § 6o No caso de contratação de serviços comuns em que a le-
§ 1o No que se refere aos lances, o licitante será imediatamente gislação ou o edital exija apresentação de planilha de composição
informado do seu recebimento e do valor consignado no registro. de preços, esta deverá ser encaminhada de imediato por meio ele-
§ 2o Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observa- trônico, com os respectivos valores readequados ao lance vencedor.
dos o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas § 7o No pregão, na forma eletrônica, realizado para o sistema
no edital. de registro de preços, quando a proposta do licitante vencedor não
§ 3o O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao últi- atender ao quantitativo total estimado para a contratação, respeitada
mo por ele ofertado e registrado pelo sistema. a ordem de classificação, poderão ser convocados tantos licitantes
§ 4o Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo quantos forem necessários para alcançar o total estimado, observado
aquele que for recebido e registrado primeiro. o preço da proposta vencedora.
§ 5o Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, § 8o Os demais procedimentos referentes ao sistema de registro
em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identi- de preços ficam submetidos à norma específica que regulamenta o
ficação do licitante. art. 15 da Lei no 8.666, de 1993.

Didatismo e Conhecimento 110


LEGISLAÇÃO
§ 9o Constatado o atendimento às exigências fixadas no edital, teresse público, por motivo de fato superveniente devidamente com-
o licitante será declarado vencedor. provado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer
Art. 26. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, du- pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.
rante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo § 1o A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato
próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe ou da ata de registro de preços.
será concedido o prazo de três dias para apresentar as razões de re- § 2o Os licitantes não terão direito à indenização em decor-
curso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, que- rência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito
rendo, apresentarem contrarrazões em igual prazo, que começará do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver
a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada suportado no cumprimento do contrato.
vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus inte-
resses. Art. 30. O processo licitatório será instruído com os seguintes
§ 1o A falta de manifestação imediata e motivada do licitante documentos:
quanto à intenção de recorrer, nos termos do caput, importará na I - justificativa da contratação;
decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar II - termo de referência;
o objeto ao licitante declarado vencedor. III - planilhas de custo, quando for o caso;
§ 2o O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas IV - previsão de recursos orçamentários, com a indicação das
dos atos insuscetíveis de aproveitamento. respectivas rubricas;
§ 3o No julgamento da habilitação e das propostas, o pregoeiro V - autorização de abertura da licitação;
poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das pro- VI - designação do pregoeiro e equipe de apoio;
postas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho VII - edital e respectivos anexos, quando for o caso;
fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes VIII - minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente,
validade e eficácia para fins de habilitação e classificação. ou minuta da ata de registro de preços, conforme o caso;
IX - parecer jurídico;
Art. 27. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos X - documentação exigida para a habilitação;
atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e ho- XI - ata contendo os seguintes registros:
mologará o procedimento licitatório. a) licitantes participantes;
§ 1o Após a homologação referida no caput, o adjudicatário b) propostas apresentadas;
será convocado para assinar o contrato ou a ata de registro de preços c) lances ofertados na ordem de classificação;
no prazo definido no edital. d) aceitabilidade da proposta de preço;
§ 2o Na assinatura do contrato ou da ata de registro de preços, e) habilitação; e
será exigida a comprovação das condições de habilitação consigna- f) recursos interpostos, respectivas análises e decisões;
das no edital, as quais deverão ser mantidas pelo licitante durante a XII - comprovantes das publicações:
vigência do contrato ou da ata de registro de preços. a) do aviso do edital;
§ 3o O vencedor da licitação que não fizer a comprovação re- b) do resultado da licitação;
ferida no § 2o ou quando, injustificadamente, recusar-se a assinar o c) do extrato do contrato; e
contrato ou a ata de registro de preços, poderá ser convocado outro d) dos demais atos em que seja exigida a publicidade, conforme
licitante, desde que respeitada a ordem de classificação, para, após o caso.
comprovados os requisitos habilitatórios e feita a negociação, assi- § 1o O processo licitatório poderá ser realizado por meio de
nar o contrato ou a ata de registro de preços, sem prejuízo das multas sistema eletrônico, sendo que os atos e documentos referidos neste
previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais. artigo constantes dos arquivos e registros digitais serão válidos para
§ 4o O prazo de validade das propostas será de sessenta dias, todos os efeitos legais, inclusive para comprovação e prestação de
salvo disposição específica do edital. contas.
§ 2o Os arquivos e registros digitais, relativos ao processo li-
Art. 28. Aquele que, convocado dentro do prazo de validade citatório, deverão permanecer à disposição das auditorias internas
de sua proposta, não assinar o contrato ou ata de registro de preços, e externas.
deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar docu- § 3o A ata será disponibilizada na internet para acesso livre,
mentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, imediatamente após o encerramento da sessão pública.
não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato,
comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer Art. 31. O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de estabelecerá instruções complementares ao disposto neste Decreto.
licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF,
pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas em Art. 32. Este Decreto entra em vigor em 1o de julho de 2005.
edital e no contrato e das demais cominações legais.
Parágrafo único. As penalidades serão obrigatoriamente regis- Art. 33. Fica revogado o Decreto no 3.697, de 21 de dezembro
tradas no SICAF. de 2000.

Art. 29. A autoridade competente para aprovação do procedi- LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
mento licitatório somente poderá revogá-lo em face de razões de in- Paulo Bernardo Silva

Didatismo e Conhecimento 111


LEGISLAÇÃO
A respeito deste decreto, em que institui a forma eletrônica do e) Aumento dos limites dos valores estimados da contratação
pregão, em excelente trabalho o professor Marco Adriano Ramos para fins de publicação do Aviso de Licitação em jornais de grande
Fonsêca conseguiu sintetizar de uma maneira clara e precisa e por circulação local, regional ou nacional, nos termos do art. 17, incisos
isso segue com base nos principais pontos deste estudo, o nosso en- I, II e III, e § 6º;
tendimento. f) Consagração da possibilidade de contratação de Serviços de
O Pregão Eletrônico é uma das formas de realização da mo- Engenharia, por meio de Pregão Eletrônico, instituída pela redação
dalidade licitatória de pregão, tendo as mesmas regras básicas do do art. 6º, antes vedada pelo art. 5º do Decreto nº 3.555/2000, aco-
Pregão Presencial, mas com procedimentos específicos. Principal- lhendo os questionamentos e os entendimentos articulados pela dou-
mente pela inexistência da presença física do pregoeiro e dos demais trina e parte da jurisprudência, que sustentavam a possibilidade da
licitantes, uma vez que toda interação é feita por meio de sistema contratação desses serviços.
eletrônico de comunicação pela Internet. O Pregão Eletrônico representa uma desejável aplicação do
O objetivo maior é agilizar os processos licitatórios, minimi- princípio constitucional da eficiência, com a agilidade e simplifi-
zando custos para a Administração Pública, estando cada vez mais cação do procedimento licitatório, através de uma inversão de fases
consolidado como principal forma de contratação do Governo Fe- que lhe propicia maior e mais efetiva funcionalidade. Isto, na me-
deral. dida em que propicia, a todos os participantes do certame, a opor-
Tendo também como características a celeridade, desburocra- tunidade de verem examinadas e discutidas suas propostas, sem as
tização, economia, ampla divulgação e publicidade e eficiência na prévias barreiras e delongas da habilitação.
contratação.
O Pregão Eletrônico apresenta sessão pública que se efetiva por É também fundamental para o perfeito atendimento do princí-
meio da utilização de recursos de tecnologia da informação, onde a pio da economicidade, uma vez, que viabiliza resultados satisfató-
interação entre os agentes públicos responsáveis pela realização da rios, com uma redução significativa dos valores das ofertas, além de
licitação (Pregoeiro e Equipe de Apoio) e os licitantes/fornecedo- propiciar maior agilidade às contratações, que, em regra, ocorrem
res dá-se por meio da Internet, com isso maximizando o número de com maior celeridade por meio da utilização de seu rito procedimen-
possíveis participantes e proporcionando uma maior transparência e tal menos burocratizado.
publicidade ao rito do certame, tendo em vista que qualquer pessoa
interessada pode acompanhar o desenvolvimento da sessão pública Dessa forma, resta evidenciada a importância desse procedi-
e ter acesso a todos os atos e procedimentos praticados desde a aber- mento licitatório para a Administração Pública, como uma forma
tura até o encerramento dos trabalhos pertinentes ao procedimento de controlar as atividades do Administrador na gerência dos recur-
licitatório. sos públicos, sempre tendo em mente os princípios imperiosos na
Com o referido decreto, o Governo Federal instituiu a obriga- atividade administrativa, quais sejam: o da legalidade, moralidade,
toriedade de adoção do Pregão nas contratações de bens e serviços publicidade etc.
comuns, adequando-o às intenções institucionais e à própria evo-
lução e dinâmica que tomou o Pregão na Administração Federal,
tornando esta modalidade licitatória obrigatória nas aquisições de
DECRETO FEDERAL Nº 3.555, DE 08 DE
bens e serviços comuns, e sua forma eletrônica passando a ser prio-
AGOSTO DE 2000, QUE APROVOU O REGU-
ritária e padrão, ou seja, quando o gestor público optar pelo pregão
presencial terá apresentar justificativa circunstanciada da escolha.
LAMENTO PARA A MODALIDADE DE LICITA-
Com a adoção do Pregão Eletrônico, houve um grande incen-
ÇÃO DENOMINADA PREGÃO, PARA AQUISI-
tivo à competitividade e à ampliação da disputa entre fornecedores,
ÇÃO DE BENS SERVIÇOS COMUNS.
que passaram a dar uma maior credibilidade às contratações públi-
cas e aos certames licitatórios, pois reduz drasticamente as possibili-
dades de fraudes, conluios, conchavos, e todas as demais meios es- DECRETO Nº 3.555, DE 8 DE AGOSTO DE 2000.
cusos e fraudulentos que dantes eram levados à cabo por servidores
e fornecedores inescrupulosos. Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação denomi-
Pode se destacar, ainda, as seguintes inovações deste decreto: nada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns.
a) Consagração no texto do decreto sobre pregão eletrônico dos O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que
princípios norteadores dessa modalidade licitatória (art. 5º); lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, da Constituição e tendo em
b) A designação do pregoeiro e de sua equipe de apoio poderá vista o disposto na Medida Provisória nº 2.026-3, de 28 de julho de
recair entre servidores de órgãos diversos daquele em que se promo- 2000,
verá o evento, desde que o órgão cedente seja entidade integrante DECRETA:
do SISG (Sistema Integrado de Serviços Gerais) do Ministério do Art. 1º Fica aprovado, na forma dos Anexos I e II a este De-
Planejamento, ou seja, de qualquer outro órgão que opere pregões creto, o Regulamento para a modalidade de licitação denominada
pelo portal Comprasnet; pregão, para a aquisição de bens e serviços comuns, no âmbito da
c) Alteração dos prazos e formas de impugnação e pedido de União.
esclarecimento, que agora são diferentes e específicos, conforme Parágrafo único. Subordinam-se ao regime deste Decreto, além
dispõe os artigos 18 e 19; dos órgãos da Administração Federal direta, os fundos especiais, as
d) Possibilidade de envio, por parte do licitante, de lance in- autarquias, as fundações, as empresas públicas, as sociedades de
ferior ao último por ele ofertado (art. 24, § 3º), o que viabiliza a economia mista e as demais entidades controladas direta ou indire-
disputa pelas demais colocações no certame tamente pela União.

Didatismo e Conhecimento 112


LEGISLAÇÃO
Art. 2º Compete ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Art. 4º A licitação na modalidade de pregão é juridicamente
Gestão estabelecer normas e orientações complementares sobre a condicionada aos princípios básicos da legalidade, da impessoali-
matéria regulada por este Decreto. dade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade ad-
ministrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julga-
Art. 3º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. mento objetivo, bem assim aos princípios correlatos da celeridade,
finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, competitividade, justo
Brasília, 8 de agosto de 2000; 179º da Independência e 112º da preço, seletividade e comparação objetiva das propostas.
República. Parágrafo único. As normas disciplinadoras da licitação serão
sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os in-
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO teressados, desde que não comprometam o interesse da Administra-
Martus Tavares ção, a finalidade e a segurança da contratação.

Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 9.8.2000 Art. 5º A licitação na modalidade de pregão não se aplica às
contratações de obras e serviços de engenharia, bem como às lo-
ANEXO I cações imobiliárias e alienações em geral, que serão regidas pela
REGULAMENTO DA LICITAÇÃO legislação geral da Administração.
NA MODALIDADE DE PREGÃO
Art. 6º Todos quantos participem de licitação na modalidade de
Art. 1º Este Regulamento estabelece normas e procedimentos pregão têm direito público subjetivo à fiel observância do procedi-
relativos à licitação na modalidade de pregão, destinada à aquisição mento estabelecido neste Regulamento, podendo qualquer interes-
de bens e serviços comuns, no âmbito da União, qualquer que seja sado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de
o valor estimado. modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime deste Regulamen-
to, além dos órgãos da administração direta, os fundos especiais, Art. 7º À autoridade competente, designada de acordo com as
atribuições previstas no regimento ou estatuto do órgão ou da enti-
as autarquias, as fundações, as empresas públicas, as sociedades de
dade, cabe:
economia mista e as entidades controladas direta e indiretamente
I - determinar a abertura de licitação;
pela União.
II - designar o pregoeiro e os componentes da equipe de apoio;
III - decidir os recursos contra atos do pregoeiro; e
Art. 2º Pregão é a modalidade de licitação em que a disputa pelo
IV - homologar o resultado da licitação e promover a celebra-
fornecimento de bens ou serviços comuns é feita em sessão pública,
ção do contrato.
por meio de propostas de preços escritas e lances verbais.
Parágrafo único. Somente poderá atuar como pregoeiro o ser-
vidor que tenha realizado capacitação específica para exercer a atri-
Art. 3º Os contratos celebrados pela União, para a aquisição
buição.
de bens e serviços comuns, serão precedidos, prioritariamente, de
licitação pública na modalidade de pregão, que se destina a garantir, Art. 8º A fase preparatória do pregão observará as seguintes re-
por meio de disputa justa entre os interessados, a compra mais eco- gras:
nômica, segura e eficiente. I - a definição do objeto deverá ser precisa, suficiente e clara,
§ 1º Dependerá de regulamentação específica a utilização de re- vedadas especificações que, por excessivas, irrelevantes ou desne-
cursos eletrônicos ou de tecnologia da informação para a realização cessárias, limitem ou frustrem a competição ou a realização do for-
de licitação na modalidade de pregão. necimento, devendo estar refletida no termo de referência;
§ 2o Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos pa- II - o termo de referência é o documento que deverá conter ele-
drões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente defini- mentos capazes de propiciar a avaliação do custo pela Administra-
dos no edital, por meio de especificações usuais praticadas no mer- ção, diante de orçamento detalhado, considerando os preços pratica-
cado. (Redação dada pelo Decreto nº 7.174, de 2010) dos no mercado, a definição dos métodos, a estratégia de suprimento
§ 3o Os bens e serviços de informática e automação adquiridos e o prazo de execução do contrato;
nesta modalidade deverão observar o disposto no art. 3º da Lei nº III - a autoridade competente ou, por delegação de competên-
8.248, de 23 de outubro de 1991, e a regulamentação específica. cia, o ordenador de despesa ou, ainda, o agente encarregado da com-
(Redação dada pelo Decreto nº 7.174, de 2010) pra no âmbito da Administração, deverá:
§ 4o Para efeito de comprovação do requisito referido no pa- a) definir o objeto do certame e o seu valor estimado em pla-
rágrafo anterior, o produto deverá estar habilitado a usufruir do in- nilhas, de forma clara, concisa e objetiva, de acordo com termo de
centivo de isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, referência elaborado pelo requisitante, em conjunto com a área de
de que trata o art. 4o da Lei no 8.248, de 1991, nos termos da regu- compras, obedecidas as especificações praticadas no mercado;
lamentação estabelecida pelo Ministério da Ciência e Tecnologia. b) justificar a necessidade da aquisição;
§ 5o Alternativamente ao disposto no § 4o, o Ministério da Ci- c) estabelecer os critérios de aceitação das propostas, as exi-
ência e Tecnologia poderá reconhecer, mediante requerimento do gências de habilitação, as sanções administrativas aplicáveis por
fabricante, a conformidade do produto com o requisito referido no § inadimplemento e as cláusulas do contrato, inclusive com fixação
3o.» (Incluído pelo Decreto nº 3.693, de 2000) dos prazos e das demais condições essenciais para o fornecimento; e

Didatismo e Conhecimento 113


LEGISLAÇÃO
d) designar, dentre os servidores do órgão ou da entidade pro- d) em se tratando de órgão ou entidade integrante do Sistema
motora da licitação, o pregoeiro responsável pelos trabalhos do pre- de Serviços Gerais - SISG, a íntegra do edital deverá estar disponí-
gão e a sua equipe de apoio; vel em meio eletrônico, na Internet, no site www.comprasnet.gov.br,
IV - constarão dos autos a motivação de cada um dos atos espe- independentemente do valor estimado; (Redação dada pelo Decreto
cificados no inciso anterior e os indispensáveis elementos técnicos nº 3.693, de 2000)
sobre os quais estiverem apoiados, bem como o orçamento estima- II - do edital e do aviso constarão definição precisa, suficiente e
tivo e o cronograma físico-financeiro de desembolso, se for o caso, clara do objeto, bem como a indicação dos locais, dias e horários em
elaborados pela Administração; e que poderá ser lida ou obtida a íntegra do edital, e o local onde será
V - para julgamento, será adotado o critério de menor preço, realizada a sessão pública do pregão;
observados os prazos máximos para fornecimento, as especificações III - o edital fixará prazo não inferior a oito dias úteis, conta-
técnicas e os parâmetros mínimos de desempenho e de qualidade e dos da publicação do aviso, para os interessados prepararem suas
as demais condições definidas no edital. propostas;
IV - no dia, hora e local designados no edital, será realizada
Art. 9º As atribuições do pregoeiro incluem: sessão pública para recebimento das propostas e da documentação
I - o credenciamento dos interessados; de habilitação, devendo o interessado ou seu representante legal pro-
II - o recebimento dos envelopes das propostas de preços e da ceder ao respectivo credenciamento, comprovando, se for o caso,
documentação de habilitação; possuir os necessários poderes para formulação de propostas e para
III - a abertura dos envelopes das propostas de preços, o seu a prática de todos os demais atos inerentes ao certame;
exame e a classificação dos proponentes; V - aberta a sessão, os interessados ou seus representantes le-
IV - a condução dos procedimentos relativos aos lances e à es- gais entregarão ao pregoeiro, em envelopes separados, a proposta de
colha da proposta ou do lance de menor preço; preços e a documentação de habilitação;
V - a adjudicação da proposta de menor preço; VI - o pregoeiro procederá à abertura dos envelopes contendo
VI - a elaboração de ata; as propostas de preços e classificará o autor da proposta de menor
VII - a condução dos trabalhos da equipe de apoio; preço e aqueles que tenham apresentado propostas em valores su-
VIII - o recebimento, o exame e a decisão sobre recursos; e cessivos e superiores em até dez por cento, relativamente à de menor
IX - o encaminhamento do processo devidamente instruído, preço;
após a adjudicação, à autoridade superior, visando a homologação VII - quando não forem verificadas, no mínimo, três propostas
e a contratação. escritas de preços nas condições definidas no inciso anterior, o pre-
goeiro classificará as melhores propostas subsequentes, até o má-
Art. 10. A equipe de apoio deverá ser integrada em sua maioria ximo de três, para que seus autores participem dos lances verbais,
por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego da Adminis- quaisquer que sejam os preços oferecidos nas propostas escritas;
tração, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do ór- VIII - em seguida, será dado início à etapa de apresentação de
gão ou da entidade promotora do pregão, para prestar a necessária lances verbais pelos proponentes, que deverão ser formulados de
assistência ao pregoeiro. forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes;
Parágrafo único. No âmbito do Ministério da Defesa, as fun- IX - o pregoeiro convidará individualmente os licitantes classi-
ções de pregoeiro e de membro da equipe de apoio poderão ser de- ficados, de forma seqüencial, a apresentar lances verbais, a partir do
sempenhadas por militares. autor da proposta classificada de maior preço e os demais, em ordem
decrescente de valor;
Art. 11. A fase externa do pregão será iniciada com a convoca- X - a desistência em apresentar lance verbal, quando convocado
ção dos interessados e observará as seguintes regras: pelo pregoeiro, implicará a exclusão do licitante da etapa de lances
I - a convocação dos interessados será efetuada por meio de verbais e na manutenção do último preço apresentado pelo licitante,
publicação de aviso em função dos seguintes limites: para efeito de ordenação das propostas;
a) para bens e serviços de valores estimados em até R$ XI - caso não se realizem lances verbais, será verificada a con-
160.000,00 (cento e sessenta mil reais): formidade entre a proposta escrita de menor preço e o valor estima-
1. Diário Oficial da União; e do para a contratação;
2. meio eletrônico, na Internet; XII - declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as
b) para bens e serviços de valores estimados acima de R$ propostas, o pregoeiro examinará a aceitabilidade da primeira clas-
160.000,00 (cento e sessenta mil reais) até R$ 650.000,00 (seiscen- sificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a res-
tos e cinquenta mil reais): (Redação dada pelo Decreto nº 3.693, de peito;
2000) XIII - sendo aceitável a proposta de menor preço, será aberto o
1. Diário Oficial da União; envelope contendo a documentação de habilitação do licitante que a
2. meio eletrônico, na Internet; e tiver formulado, para confirmação das suas condições habilitatórias,
3. jornal de grande circulação local; com base no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
c) para bens e serviços de valores estimados superiores a R$ - SICAF, ou nos dados cadastrais da Administração, assegurado ao
650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais): (Redação dada pelo já cadastrado o direito de apresentar a documentação atualizada e
Decreto nº 3.693, de 2000) regularizada na própria sessão;
1. Diário Oficial da União; XIV - constatado o atendimento das exigências fixadas no edi-
2. meio eletrônico, na Internet; e tal, o licitante será declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o ob-
3. jornal de grande circulação regional ou nacional; jeto do certame;

Didatismo e Conhecimento 114


LEGISLAÇÃO
XV - se a oferta não for aceitável ou se o licitante desatender às pla defesa, ficará impedido de licitar e contratar com a Administra-
exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a oferta subsequen- ção, pelo prazo de até cinco anos, enquanto perdurarem os motivos
te, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação do determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação
proponente, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
a apuração de uma proposta que atenda ao edital, sendo o respectivo Parágrafo único. As penalidades serão obrigatoriamente regis-
licitante declarado vencedor e a ele adjudicado o objeto do certame; tradas no SICAF, e no caso de suspensão de licitar, o licitante deverá
XVI - nas situações previstas nos incisos XI, XII e XV, o pre- ser descredenciado por igual período, sem prejuízo das multas pre-
goeiro poderá negociar diretamente com o proponente para que seja vistas no edital e no contrato e das demais cominações legais.
obtido preço melhor;
XVII - a manifestação da intenção de interpor recurso será feita Art. 15. É vedada a exigência de:
no final da sessão, com registro em ata da síntese das suas razões, I - garantia de proposta;
podendo os interessados juntar memoriais no prazo de três dias úteis; II - aquisição do edital pelos licitantes, como condição para par-
XVIII - o recurso contra decisão do pregoeiro não terá efeito ticipação no certame; e
suspensivo; III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes
XIX - o acolhimento de recurso importará a invalidação apenas a fornecimento do edital, que não serão superiores ao custo de sua
dos atos insuscetíveis de aproveitamento; reprodução gráfica, e aos custos de utilização de recursos de tecno-
XX - decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos logia da informação, quando for o caso.
procedimentais, a autoridade competente homologará a adjudicação
para determinar a contratação; Art. 16. Quando permitida a participação de empresas estran-
XXI - como condição para celebração do contrato, o licitante geiras na licitação, as exigências de habilitação serão atendidas
vencedor deverá manter as mesmas condições de habilitação; mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos
XXII - quando o proponente vencedor não apresentar situação consulados e traduzidos por tradutor juramentado.
regular, no ato da assinatura do contrato, será convocado outro lici- Parágrafo único. O licitante deverá ter procurador residente e
tante, observada a ordem de classificação, para celebrar o contrato, e domiciliado no País, com poderes para receber citação, intimação e
assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sanções cabí-
responder administrativa e judicialmente por seus atos, juntando os
veis, observado o disposto nos incisos XV e XVI deste artigo;
instrumentos de mandato com os documentos de habilitação.
XXIII - se o licitante vencedor recusar-se a assinar o contra-
to, injustificadamente, será aplicada a regra estabelecida no inciso
Art. 17. Quando permitida a participação de empresas reunidas
XXII;
em consórcio, serão observadas as seguintes normas:
XXIV - o prazo de validade das propostas será de sessenta dias,
I - deverá ser comprovada a existência de compromisso público
se outro não estiver fixado no edital.
ou particular de constituição de consórcio, com indicação da empre-
sa-líder, que deverá atender às condições de liderança estipuladas no
Art. 12. Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimen-
to das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, edital e será a representante das consorciadas perante a União;
providências ou impugnar o ato convocatório do pregão. II - cada empresa consorciada deverá apresentar a documenta-
§ 1º Caberá ao pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de ção de habilitação exigida no ato convocatório;
vinte e quatro horas. III - a capacidade técnica do consórcio será representada pela
§ 2º Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designa- soma da capacidade técnica das empresas consorciadas;
da nova data para a realização do certame. IV - para fins de qualificação econômico-financeira, cada uma
das empresas deverá atender aos índices contábeis definidos no edi-
Art. 13. Para habilitação dos licitantes, será exigida, exclusiva- tal, nas mesmas condições estipuladas no SICAF;
mente, a documentação prevista na legislação geral para a Adminis- V - as empresas consorciadas não poderão participar, na mesma
tração, relativa à: licitação, de mais de um consórcio ou isoladamente;
I - habilitação jurídica; VI - as empresas consorciadas serão solidariamente responsá-
II - qualificação técnica; veis pelas obrigações do consórcio nas fases de licitação e durante a
III - qualificação econômico-financeira; vigência do contrato; e
IV - regularidade fiscal; e VII - no consórcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a li-
V - cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da derança caberá, obrigatoriamente, à empresa brasileira, observado o
Constituição e na Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999. disposto no inciso I deste artigo.
Parágrafo único. A documentação exigida para atender ao dis- Parágrafo único. Antes da celebração do contrato, deverá ser
posto nos incisos I, III e IV deste artigo deverá ser substituída pelo promovida a constituição e o registro do consórcio, nos termos do
registro cadastral do SICAF ou, em se tratando de órgão ou entidade compromisso referido no inciso I deste artigo.
não abrangido pelo referido Sistema, por certificado de registro ca-
dastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral. Art. 18. A autoridade competente para determinar a contratação
poderá revogar a licitação em face de razões de interesse público,
Art. 14. O licitante que ensejar o retardamento da execução do derivadas de fato superveniente devidamente comprovado, perti-
certame, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do nente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la por
contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, me-
cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e da am- diante ato escrito e fundamentado.

Didatismo e Conhecimento 115


LEGISLAÇÃO
§ 1º A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato. O art. 4°, do Decreto n° 3.555/00, estatui que “A licitação na
§ 2º Os licitantes não terão direito à indenização em decorrên- modalidade de pregão é juridicamente condicionada aos princípios
cia da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do básicos e correlatos”.
contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver su- Juridicamente, o Pregão está condicionado aos seguintes Prin-
portado no cumprimento do contrato. cípios básicos e correlatos:
1. Legalidade: a atuação do gestor público e a realização da
Art. 19. Nenhum contrato será celebrado sem a efetiva dispo- licitação devem ser processadas na forma da Lei, sem nenhuma in-
nibilidade de recursos orçamentários para pagamento dos encargos, terferência pessoal da autoridade.
dele decorrentes, no exercício financeiro em curso. 2. Impessoalidade:
a) o interesse público está acima dos interesses pessoais.
Art. 20. A União publicará, no Diário Oficial da União, o ex- b) a Administração não deverá fazer acepção de pessoas.
trato dos contratos celebrados, no prazo de até vinte dias da data de c) tratamento igual independente do interlocutor.
d) vedada a discriminação em face de sede da empresa.
sua assinatura, com indicação da modalidade de licitação e de seu
3. Moralidade: a licitação deverá ser realizada em estrito cum-
número de referência.
primento dos princípios morais, de acordo com a Lei, não cabendo
Parágrafo único. O descumprimento do disposto neste artigo
nenhum deslize, uma vez que o Estado é custeado pelo cidadão que
sujeitará o servidor responsável a sanção administrativa.
paga seus impostos para receber em troca os serviços públicos.
4. Publicidade transparência do processo licitatório em todas as
Art. 21. Os atos essenciais do pregão, inclusive os decorrentes suas fases. Inclusive sala da sessão de pregão aberta ao público ou
de meios eletrônicos, serão documentados ou juntados no respectivo mediante distribuição de senhas.
processo, cada qual oportunamente, compreendendo, sem prejuízo 5. Probidade Administrativa: o gestor deve ser honesto em cum-
de outros, o seguinte: prir todos os deveres que lhe são atribuídos por força da legislação.
I - justificativa da contratação; 6. Vinculação ao instrumento convocatório: a Administração,
II - termo de referência, contendo descrição detalhada do obje- bem como os licitantes, ficam obrigados a cumprir os termos do
to, orçamento estimativo de custos e cronograma físico-financeiro edital em todas as fases do processo: documentação, propostas, jul-
de desembolso, se for o caso; gamento e ao contrato.
III - planilhas de custo; 7. Igualdade: previsto no art. 37, XXI da Constituição Fede-
IV - garantia de reserva orçamentária, com a indicação das res- ral onde proíbe a discriminação entre os participantes do processo.
pectivas rubricas; O gestor não pode incluir cláusulas que restrinjam ou frustrem o
V - autorização de abertura da licitação; caráter competitivo favorecendo uns em detrimento de outros, que
VI - designação do pregoeiro e equipe de apoio; acabam por beneficiar, mesmo que involuntariamente, determinados
VII - parecer jurídico; participantes.
VIII - edital e respectivos anexos, quando for o caso; 8. Julgamento objetivo: pedidos da Administração em confron-
IX - minuta do termo do contrato ou instrumento equivalente, to com o ofertado pelos participantes devem ser analisados de acor-
conforme o caso; do com o Edital, considerando o interesse do serviço público e os
X - originais das propostas escritas, da documentação de habili- fatores de qualidade (Princípio da Eficácia – Art. 37 CF/88).
tação analisada e dos documentos que a instruírem; Princípios correlatos
XI - ata da sessão do pregão, contendo, sem prejuízo de ou- 1. Celeridade, buscando a agilidade do procedimento;
tros, o registro dos licitantes credenciados, das propostas escritas e 2. Finalidade, princípio máximo do Direito Administrativo, vol-
verbais apresentadas, na ordem de classificação, da análise da do- tado para a regra de interpretação teleológica da norma;
3. Razoabilidade, que exige uma conexão perfeita entre a opção
cumentação exigida para habilitação e dos recursos interpostos; e
de conduta escolhida e a finalidade, voltado para o atendimento ao
XII - comprovantes da publicação do aviso do edital, do resul-
interesse público;
tado da licitação, do extrato do contrato e dos demais atos relativos
4. Proporcionalidade, a chamada “dosimetria” dos atos em face
a publicidade do certame, conforme o caso.
de importância dos atos;
5. Competitividade, regra fundamental da licitação;
Art. 22. Os casos omissos neste Regulamento serão resolvidos 6. Justo Preço, alcançar preços em compasso com o mercado;
pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. 7. Seletividade, que determina o trabalho constante de seleção
da proposta mais vantajosa;
ANEXO II 8. Comparação objetiva das propostas, critérios objetivos e nor-
CLASSIFICAÇÃO DE BENS E SERVIÇOS COMUNS mativos, exemplo: “menor preço”.
(REVOGADO PELO DECRETO Nº 7.174, DE 2010) Conforme estabelece o art. 11 a publicação do aviso obedecerá
aos seguintes limites:
O Decreto Federal nº 3.555/00 regulamenta no âmbito fede- - Para bens e serviços de valores estimados em até R$
ral as disposições da Lei nº 10.520/02. Ele, o Decreto Federal nº 160.000,00 (Cento e sessenta mil reais), a publicação será feita no
3.555/00, divide-se em dois anexos. O primeiro anexo trata das nor- Diário Oficial do Estado e na Internet;
mas gerais sobre a modalidade pregão. Já o segundo veicula lista - Para bens e serviços de valores estimados acima de R$
com a classificação de bens e serviços considerados comuns. Esta 160.000,00 (Cento e sessenta reais) até R$ 650.000,00 (Seiscentos
lista é considerada meramente exemplificativa, a teor de reiteradas e cinquenta mil reais), a publicação será feita no Diário Oficial do
decisões do Tribunal de Contas da União. Estado, na Internet e em jornal de grande circulação local;

Didatismo e Conhecimento 116


LEGISLAÇÃO
- Para bens e serviços de valores estimados acima de R$ 8 - Requisitos de apresentação da proposta de preços e dos
650.000,00 (Seiscentos e cinquenta mil reais), a publicação será fei- documentos de habilitação;
ta no Diário Oficial do Estado, na Internet e em jornal de grande 9 - Procedimentos para recebimento e abertura dos envelopes
circulação regional ou nacional. com as propostas de preços;
O inciso XIV, do art. 11 estabelece que se a proposta e a do- 10 - Critérios e procedimentos de julgamento das propostas
cumentação de habilitação do licitante que ofertou o menor preço (menor preço);
tiverem atendido as exigências do edital, o pregoeiro o declarará 11 - Procedimentos para interposição de recursos;
vencedor, adjudicando-lhe o objeto do certame. 12 - Prazo para apresentação das propostas, que não será infe-
Se a proposta não for aceita ou se a documentação do licitante rior a 8 dias úteis contados a partir da publicação do aviso.
não atendeu ás exigências do edital, o pregoeiro examinará a oferta Anexos:
e habilitação dos licitantes subsequentes na ordem de classificação, a) minuta de contrato, conforme o caso;
até que seja apurada uma proposta que atenda aos requisitos do edi- b) planilha de preços;
tal, sendo o respectivo licitante declarado vencedor, recebendo a ad- c) termo de Referência;
judicação do objeto do certame. d) cronograma físico-financeiro de desembolso, de acordo com
O Pregão compreende 02 (duas) fases distintas: interna e ex- cada caso.
terna. O inciso VII do art. 21 exige que o processo licitatório seja
- Fase interna: é o momento preparatório para a abertura do acompanhado de parecer jurídico da instituição, verificando a lega-
processo licitatório. O começo do processo é incumbência da auto- lidade do edital da licitação.
ridade competente. E é sua responsabilidade: A abertura do processo licitatório é de responsabilidade da auto-
1. Justificar a necessidade de contratação; ridade competente que deverá autorizar a abertura do processo lici-
2. Definir o objeto do certame; tatório em conformidade com as respectivas normas internas.
3. As exigências de habilitação; A designação do pregoeiro e da equipe de apoio será efetua-
4. Os critérios de aceitação das propostas; da previamente pelo órgão/entidade que determinará, mediante ato
5. As sanções por inadimplemento; administrativo (resolução), os servidores/empregados capacitados
6. As cláusulas do contrato, inclusive com fixação dos prazos para exercerem as atribuições de pregoeiro e de equipe de apoio.
para fornecimento; Para cada Pregão, imediatamente após a autorização para aber-
7. Designar o pregoeiro e equipe de apoio. tura do processo licitatório, a autoridade competente deverá desig-
8. Decidir recursos contra atos do pregoeiro; nar formalmente no edital de Pregão, o pregoeiro e a equipe de apoio
9. Homologar a adjudicação, feita pelo pregoeiro; para atuarem na sessão pública.
10. Determinar a celebração do contrato. A Fase externa tem inicio com a publicação do aviso de licita-
A elaboração do Termo de referência é atribuição do requisi- ção. Na convocação dos interessados deve ser observado:
tante do bem ou serviço, porém, em colaboração com o setor de
compras. - Definição do objeto;
O Termo de Referência deverá conter: - Local, dia e horário em que poderá ser obtido o edital e pode-
1. Objeto da contratação; rão ser recebidas as propostas;
2. Critérios de aceitação do bem ou serviço a ser adquirido; - Data, horário e local da sessão pública de recebimento das
3. Procedimentos de fiscalização; propostas;
4. Prazo de execução do contrato; - Prazo de validade das propostas: 60 dias, se outro não estiver
5. Penalidades aplicáveis; fixado no edital.
6. Cronograma físico-financeiro de desembolso, conforme o
caso;
7. Planilha de custos. LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE
O pregoeiro deverá utilizar a planilha de Custos em conjunto 1999, QUE REGULA O PROCESSO
com o Termo de Referência para formar seu Preço de Referência,
ADMINISTRATIVO NO ÂMBITO FEDERAL.
que será utilizado para análise de aceitabilidade das propostas.
A Justificativa da contratação é o documento a ser elaborado
pela autoridade competente com o objetivo de explicitar a necessi-
dade e os motivos pelos quais a Administração fará a contratação. LEI Nº 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
O edital deve conter, no mínimo, as seguintes cláusulas e con-
dições: O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
1 - Objeto da contratação; gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
2 - Indicação do local, data e horário em que será realizada a
sessão de Pregão e obtida à íntegra do edital; CAPÍTULO I
3 - Exigência de habilitação do licitante; DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
4 - Critérios de aceitação das propostas de preços e dos docu-
mentos de habilitação; Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo ad-
5 - Sanções por inadimplemento; ministrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta,
6 - Condições para participação na licitação; visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao
7 - Procedimentos para credenciamento na sessão do Pregão; melhor cumprimento dos fins da Administração.

Didatismo e Conhecimento 117


LEGISLAÇÃO
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos III - formular alegações e apresentar documentos antes da deci-
Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no desempenho são, os quais serão objeto de consideração pelo órgão competente;
de função administrativa. IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
 § 2o Para os fins desta Lei, consideram-se: quando obrigatória a representação, por força de lei.
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da Admi-
nistração direta e da estrutura da Administração indireta; CAPÍTULO III
II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de poder Art. 4o São deveres do administrado perante a Administração,
de decisão. sem prejuízo de outros previstos em ato normativo:
        I - expor os fatos conforme a verdade;
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, pro- III - não agir de modo temerário;
porcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e colabo-
jurídica, interesse público e eficiência. rar para o esclarecimento dos fatos.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observa-
dos, entre outros, os critérios de: CAPÍTULO IV
I - atuação conforme a lei e o Direito; DO INÍCIO DO PROCESSO
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total
ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei; Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a
III - objetividade no atendimento do interesse público, vedada a pedido de interessado.
promoção pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em
boa-fé; que for admitida solicitação oral, deve ser formulado por escrito e
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as conter os seguintes dados:
hipóteses de sigilo previstas na Constituição; I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obri- II - identificação do interessado ou de quem o represente;
gações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamen- III - domicílio do requerente ou local para recebimento de co-
te necessárias ao atendimento do interesse público; municações;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que deter- IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
minarem a decisão; fundamentos;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
direitos dos administrados; Parágrafo único. É vedada à Administração a recusa imotivada
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar ade- de recebimento de documentos, devendo o servidor orientar o inte-
quado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos admi- ressado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
nistrados;
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de ale- Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar
gações finais, à produção de provas e à interposição de recursos, nos modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem
processos de que possam resultar sanções e nas situações de litígio; pretensões equivalentes.
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas
as previstas em lei; Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados
XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem pre- tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão ser formulados
juízo da atuação dos interessados; em um único requerimento, salvo preceito legal em contrário.
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que me-
lhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada CAPÍTULO V
aplicação retroativa de nova interpretação. DOS INTERESSADOS

CAPÍTULO II Art. 9o São legitimados como interessados no processo admi-


DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS nistrativo:
I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Ad- direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de re-
ministração, sem prejuízo de outros que lhe sejam assegurados: presentação;
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos
deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser     adotada;
suas obrigações; III - as organizações e associações representativas, no tocante a
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em direitos e interesses coletivos;
que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter cópias IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas quan-
de documentos neles contidos e conhecer as decisões proferidas; to a direitos ou interesses difusos.

Didatismo e Conhecimento 118


LEGISLAÇÃO
Art. 10. São capazes, para fins de processo administrativo, os III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o in-
maiores de dezoito anos, ressalvada previsão especial em ato nor- teressado ou respectivo cônjuge ou companheiro.
mativo próprio.        
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimen-
CAPÍTULO VI to deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se de
DA COMPETÊNCIA atuar.
        Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o impedi-
Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos mento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de        
delegação e avocação legalmente admitidos. Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou servidor
        que tenha amizade íntima ou inimizade notória com algum dos inte-
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não ressados ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e
houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a ou- afins até o terceiro grau.
tros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquica-
mente subordinados, quando for conveniente, em razão de circuns- Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
tâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial. objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos CAPÍTULO VIII
presidentes. DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO

Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de
I - a edição de atos de caráter normativo; forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.
II - a decisão de recursos administrativos; § 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autori- vernáculo, com a data e o local de sua realização e a assinatura da
dade. autoridade responsável.
        § 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi- será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
cados no meio oficial. § 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes trans- ser feita pelo órgão administrativo.
feridos, os limites da atuação do delegado, a duração e os objetivos § 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas seqüencial-
da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva de exercí- mente e rubricadas.
cio da atribuição delegada.        
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela au- Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis,
toridade delegante. no horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar
 § 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar o processo.
explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas pelo de- Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal os
legado. atos já iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do pro-
        cedimento ou cause dano ao interessado ou à Administração.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos        
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de com- Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou
petência atribuída a órgão hierarquicamente inferior. autoridade responsável pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo mo-
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas divulgarão pu- tivo de força maior.
blicamente os locais das respectivas sedes e, quando conveniente, Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado
a unidade fundacional competente em matéria de interesse especial. até o dobro, mediante comprovada justificação.
       
Art. 17. Inexistindo competência legal específica, o processo Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencial-
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor mente na sede do órgão, cientificando-se o interessado se outro for
grau hierárquico para decidir. o local de realização.

CAPÍTULO VII CAPÍTULO IX


DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS

Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o ser- Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo
vidor ou autoridade que: administrativo determinará a intimação do interessado para ciência
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria; de decisão ou a efetivação de diligências.
II - tenha participado ou venha a participar como perito, tes- § 1o A intimação deverá conter:
temunha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade ad-
cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau; ministrativa;

Didatismo e Conhecimento 119


LEGISLAÇÃO
II - finalidade da intimação; Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade,
III - data, hora e local em que deve comparecer; diante da relevância da questão, poderá ser realizada audiência pú-
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se blica para debates sobre a matéria do processo.
representar;        
V - informação da continuidade do processo independentemen- Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, em matéria re-
te do seu comparecimento; levante, poderão estabelecer outros meios de participação de admi-
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes. nistrados, diretamente ou por meio de organizações e associações
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três dias legalmente reconhecidas.
úteis quanto à data de comparecimento.        
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, por Art. 34. Os resultados da consulta e audiência pública e de ou-
via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio tros meios de participação de administrados deverão ser apresenta-
que assegure a certeza da ciência do interessado. dos com a indicação do procedimento adotado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou        
com domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio Art. 35. Quando necessária à instrução do processo, a audiência
de publicação oficial. de outros órgãos ou entidades administrativas poderá ser realizada
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem observância em reunião conjunta, com a participação de titulares ou represen-
das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado su- tantes dos órgãos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser
pre sua falta ou irregularidade. juntada aos autos.
               
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reco- Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha ale-
nhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo ad- gado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente para a
ministrado. instrução e do disposto no art. 37 desta Lei.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será garanti-        
do direito de ampla defesa ao interessado. Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados estão
registrados em documentos existentes na própria Administração res-
       
ponsável pelo processo ou em outro órgão administrativo, o órgão
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo que
competente para a instrução proverá, de ofício, à obtenção dos do-
resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus, sanções
cumentos ou das respectivas cópias.
ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os atos de outra
       
natureza, de seu interesse.
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer dili-
CAPÍTULO X
gências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à matéria
DA INSTRUÇÃO objeto do processo.
        § 1o Os elementos probatórios deverão ser considerados na mo-
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a averiguar e tivação do relatório e da decisão.
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-se § 2o Somente poderão ser recusadas, mediante decisão funda-
de ofício ou mediante impulsão do órgão responsável pelo processo, mentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam ilíci-
sem prejuízo do direito dos interessados de propor atuações proba- tas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
tórias.        
§ 1o O órgão competente para a instrução fará constar dos autos Art. 39. Quando for necessária a prestação de informações ou a
os dados necessários à decisão do processo. apresentação de provas pelos interessados ou terceiros, serão expe-
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação dos interessados didas intimações para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma
devem realizar-se do modo menos oneroso para estes. e condições de atendimento.
        Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação, poderá o ór-
Art. 30. São inadmissíveis no processo administrativo as provas gão competente, se entender relevante a matéria, suprir de ofício a
obtidas por meios ilícitos. omissão, não se eximindo de proferir a decisão.
               
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos solicitados ao
interesse geral, o órgão competente poderá, mediante despacho interessado forem necessários à apreciação de pedido formulado, o
motivado, abrir período de consulta pública para manifestação de não atendimento no prazo fixado pela Administração para a respec-
terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo para a tiva apresentação implicará arquivamento do processo.
parte interessada.        
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de divulgação Art. 41. Os interessados serão intimados de prova ou diligência
pelos meios oficiais, a fim de que pessoas físicas ou jurídicas pos- ordenada, com antecedência mínima de três dias úteis, mencionan-
sam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de ale- do-se data, hora e local de realização.
gações escritas.        
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por si, a Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão
condição de interessado do processo, mas confere o direito de obter consultivo, o parecer deverá ser emitido no prazo máximo de quin-
da Administração resposta fundamentada, que poderá ser comum a ze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior
todas as alegações substancialmente iguais. prazo.

Didatismo e Conhecimento 120


LEGISLAÇÃO
§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emiti- VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalida-
do no prazo fixado, o processo não terá seguimento até a respectiva ção de ato administrativo.
apresentação, responsabilizando-se quem der causa ao atraso. § 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente, poden-
§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser do consistir em declaração de concordância com fundamentos de
emitido no prazo fixado, o processo poderá ter prosseguimento e anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste
ser decidido com sua dispensa, sem prejuízo da responsabilidade de caso, serão parte integrante do ato.
quem se omitiu no atendimento. § 2o Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode ser
        utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das deci-
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo devam ser sões, desde que não prejudique direito ou garantia dos interessados.
previamente obtidos laudos técnicos de órgãos administrativos e es- § 3o A motivação das decisões de órgãos colegiados e comissões
tes não cumprirem o encargo no prazo assinalado, o órgão respon- ou de decisões orais constará da respectiva ata ou de termo escrito.
sável pela instrução deverá solicitar laudo técnico de outro órgão
dotado de qualificação e capacidade técnica equivalentes. CAPÍTULO XIII
        DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINÇÃO DO
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de PROCESSO
manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro prazo for        
legalmente fixado. Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação escrita,
        desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renun-
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública ciar a direitos disponíveis.
poderá motivadamente adotar providências acauteladoras sem a pré- § 1o Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
via manifestação do interessado. atinge somente quem a tenha formulado.
        § 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o caso,
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do processo e a obter não prejudica o prosseguimento do processo, se a Administração
certidões ou cópias reprográficas dos dados e documentos que o in- considerar que o interesse público assim o exige.
tegram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos        
por sigilo ou pelo direito à privacidade, à honra e à imagem. Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o processo
        quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão se tornar im-
Art. 47. O órgão de instrução que não for competente para emi- possível, inútil ou prejudicado por fato superveniente.
tir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido inicial, o
conteúdo das fases do procedimento e formulará proposta de deci- CAPÍTULO XIV
são, objetivamente justificada, encaminhando o processo à autorida- DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO
de competente.        
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos, quan-
CAPÍTULO XI do eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de
DO DEVER DE DECIDIR conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
               
Art. 48. A Administração tem o dever de explicitamente emitir Art. 54. O direito da Administração de anular os atos adminis-
decisão nos processos administrativos e sobre solicitações ou recla- trativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários de-
mações, em matéria de sua competência. cai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo
        comprovada má-fé.
Art. 49. Concluída a instrução de processo administrativo, a § 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de deca-
Administração tem o prazo de até trinta dias para decidir, salvo pror- dência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
rogação por igual período expressamente motivada. § 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer me-
dida de autoridade administrativa que importe impugnação à     va-
CAPÍTULO XII lidade do ato.
DA MOTIVAÇÃO        
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresen-
indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: tarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Ad-
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; ministração.
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção CAPÍTULO XV
pública; DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo li-
citatório; Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face de
V - decidam recursos administrativos; razões de legalidade e de mérito.
VI - decorram de reexame de ofício; § 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão,
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhará
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais; à autoridade superior.

Didatismo e Conhecimento 121


LEGISLAÇÃO
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso administra- Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo puder
tivo independe de caução. decorrer gravame à situação do recorrente, este deverá ser cientifica-
§ 3o  Se o recorrente alegar que a decisão administrativa contra- do para que formule suas alegações antes da decisão.
ria enunciado da súmula vinculante, caberá à autoridade prolatora da        
decisão impugnada, se não a reconsiderar, explicitar, antes de enca- Art. 64-A.  Se o recorrente alegar violação de enunciado da
minhar o recurso à autoridade superior, as razões da aplicabilidade súmula vinculante, o órgão competente para decidir o recurso ex-
ou inaplicabilidade da súmula, conforme o caso. plicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
        conforme o caso.
Art. 57. O recurso administrativo tramitará no máximo por três        
instâncias administrativas, salvo disposição legal diversa. Art. 64-B.  Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclama-
        ção fundada em violação de enunciado da súmula vinculante, dar-
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso administrativo: -se-á ciência à autoridade prolatora e ao órgão competente para o
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no pro- julgamento do recurso, que deverão adequar as futuras decisões ad-
cesso; ministrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilização
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afe- pessoal nas esferas cível, administrativa e penal.
tados pela decisão recorrida;        
III - as organizações e associações representativas, no tocante a Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanções
direitos e interesses coletivos; poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quan-
IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses do surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de
difusos. justificar a inadequação da sanção aplicada.
        Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de dez dias o prazo agravamento da sanção.
para interposição de recurso administrativo, contado a partir da ci-
ência ou divulgação oficial da decisão recorrida. CAPÍTULO XVI
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso adminis- DOS PRAZOS
trativo deverá ser decidido no prazo máximo de trinta dias, a partir        
do recebimento dos autos pelo órgão competente. Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da data da cientifi-
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser pror- cação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e incluin-
rogado por igual período, ante justificativa explícita. do-se o do vencimento.
        § 1o Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de requerimento no seguinte se o vencimento cair em dia em que não houver expediente
qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de reexa- ou este for encerrado antes da hora normal.
me, podendo juntar os documentos que julgar convenientes. § 2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo.
        § 3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a
Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem data. Se no mês do vencimento não houver o dia equivalente àquele
efeito suspensivo. do início do prazo, tem-se como termo o último dia do mês.
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo de difícil ou        
incerta reparação decorrente da execução, a autoridade recorrida ou Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente comprova-
a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito do, os prazos processuais não se suspendem.
suspensivo ao recurso.
        CAPÍTULO XVII
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente para dele co- DAS SANÇÕES
nhecer deverá intimar os demais interessados para que, no prazo de
cinco dias úteis, apresentem alegações. Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por autoridade compe-
        tente, terão natureza pecuniária ou consistirão em obrigação de fazer
Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto: ou de não fazer, assegurado sempre o direito de defesa.
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente; CAPÍTULO XVIII
III - por quem não seja legitimado; DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
IV - após exaurida a esfera administrativa.        
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a auto- Art. 69. Os processos administrativos específicos continuarão a
ridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede a Administra- os preceitos desta Lei.
ção de rever de ofício o ato ilegal, desde que não ocorrida preclusão        
administrativa. Art. 69-A.  Terão prioridade na tramitação, em qualquer órgão
        ou instância, os procedimentos administrativos em que figure como
Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá con- parte ou interessado:
firmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;
recorrida, se a matéria for de sua competência. II - pessoa portadora de deficiência, física ou mental;

Didatismo e Conhecimento 122


LEGISLAÇÃO
III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). A institucionalização da divulgação oficial dos atos processuais
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose múltipla, administrativos poderá ser condição para assegurar o direito ao exer-
neoplasia maligna, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cício da legitimação processual administrativa.
cardiopatia grave, doença de Parkinson, espondiloartrose anquilo- No artigo 46, desta lei, em caso de terceiros no processo ad-
sante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados da do- ministrativo, o direito à vista dos autos e à obtenção de certidões
ença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação, sín- ou cópias reprográficas dos dados e dos documentos ali contidos,
drome de imunodeficiência adquirida, ou outra doença grave, com está subordinado a esses direitos da personalidade ou ao interesse
base em conclusão da medicina especializada, mesmo que a doença da segurança nacional, no tocante à imposição do sigilo sobre certos
tenha sido contraída após o início do processo. documentos contidos no processo.
§ 1o  A pessoa interessada na obtenção do benefício, juntando A comunicação dos atos processuais se fará mediante intimação
prova de sua condição, deverá requerê-lo à autoridade administrati- do interessado, para a ciência de decisão, ou para a efetivação de
va competente, que determinará as providências a serem cumpridas. diligências. Essa intimação deverá seguir o seguinte rito:
§ 2o  Deferida a prioridade, os autos receberão identificação
- forma escrita, em vernáculo, contendo a assinatura da autori-
própria que evidencie o regime de tramitação prioritária.
dade responsável;
§ 3o  (VETADO)
- deverá ser efetuada por via postal com aviso de recebimento,
§ 4o  (VETADO)
ou por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência do
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. interessado;
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da Independência e 111o - depois de efetuada a intimação mediante aposição do ciente da
da República. parte ou do procurador habilitado no processo;
- a intimação por meio de publicação oficial ocorrerá quando
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO houver interessados indeterminados, desconhecidos ou com domi-
Renan Calheiros cílio indefinido;
Paulo Paiva - a intimação deverá ter antecedência mínima de três dias úteis,
quanto à data de comparecimento;
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 1.2.1999 e - a contagem do prazo dará a partir da data da cientificação ofi-
Retificado no D.O.U de 11.3.1999 cial, com exclusão do dia do começo e inclusão do dia de vencimen-
to, mas quando for por via postal ou telegráfica, o prazo inicia-se
No processo administrativo, uma questão importante e funda- quando verificada a recepção da intimação pela pessoa a quem se
mental é a divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas destinava.
as hipóteses de sigilo previstas na Constituição. A divulgação oficial A intimação deverá conter a identificação do intimado, e nome
dos atos processuais administrativos além de ter relação com a exi- do órgão ou entidade administrativa, endereço e local de sua sede
gência constitucional da publicidade dos atos processuais previsto ou da unidade onde o processo tenha curso; e, finalidade da inti-
no artigo 5º, LX, da Constituição Federal, tem também com o prin- mação ou do ato que se deva praticar; data, hora e local em que
cípio da publicidade dos atos praticados pela administração pública, se deve comparecer; se obrigatório o comparecimento pessoal da
artigo 37, caput, da Constituição Federal. parte intimada, ou se esta poderá fazer-se representar por procura-
São muitos os princípios que tem aplicabilidade na reforma do dor; notícia de que o processo terá continuidade, independentemente
processo administrativo de acordo com esta lei como o princípio do seu comparecimento; indicação dos fatos e fundamentos legais
da legalidade, moralidade, publicidade e eficiência, ampla defesa e pertinentes.
contraditório, proporcionalidade, segurança jurídica, dentre outros Estas serão consideradas nulas quando feitas sem observância
que não estão citados por ela.
das prescrições legais e os prazos consideram-se prorrogados até o
Como o administrador público está sujeito a ser responsabiliza-
primeiro dia útil seguinte ao dia em que deveriam vencer, se este
do pela violação do principio da legalidade, isso dependerá da im-
cair em dia em que não haja expediente ou este encerrar-se antes da
pessoalidade do administrador, ou seja, ele exerce o cargo não com
finalidade de obter privilégios para si, nada depende de sua vontade hora normal.
pessoal devendo ele obedecer às regras que estão dispostas no direi-
to positivo. Em relação à instrução processual, o despacho motivado da
É importante que se ressalte o princípio da eficiência, esse prin- autoridade abrirá período de consulta pública para manifestação de
cípio anseia a diminuição dos gastos públicos abrangendo assim o terceiros, se não houver prejuízo para a parte interessada. Há situ-
princípio da legitimidade dos gastos públicos e economia. O admi- ações em que o interesse manifesto pela parte não se distinguirá de
nistrador de acordo com esse princípio está destinado a obter dos re- outros, caso típico das novas formas de legitimação processual ati-
cursos que utiliza o máximo aproveitamento, tudo isso em benefício va, quando se tratem de direitos coletivos ou direitos difusos. Desta
da administração pública. forma, terá ainda situações em que a pretensão veiculada pelo par-
E também o princípio da segurança jurídica que implica na ticular não possa ser atendida antes de consultados os interesses de
aplicação correta dos valores e princípios de justiça, isso torna viá- terceiros.
vel a efetivação e desígnios do Estado viabilizando a harmonia das
relações cotidianas com base nos fatos efeitos surgidos mediante a A instrução deve ser de maneira célere e precisa para que a au-
aplicação desse princípio. toridade se convença , julgando desta forma com eficiência e segu-
Em suma, todos os princípios que regulam essa lei têm como fi- rança jurídica. O acusado terá direito a um advogado durante a fase
nalidade uma administração pública satisfatória regulando matérias de interrogatório, sobre os seus direitos de não responder a quais-
disciplinares do processo administrativo. quer perguntas, ou mesmo aquelas que possam lhe auto incriminar.

Didatismo e Conhecimento 123


LEGISLAÇÃO
Caso haja descumprimento de princípios que regem o processo Em suma, esta lei tem como desígnio regulamentar processos
disciplinar ou então da Administração Pública, o advogado poderá disciplinares administrativos públicos e preservar os direitos dos
reclamar por escrito ou oralmente, pedir a palavra para que seja feito administrados, ela regula esta relação de maneira objetiva, represen-
esclarecimentos de questões de fato ou replicar acusação que lhe tando significativo avanço da solidificação de um país democrático.
é feita caracterizando o princípio da legalidade, além de diversas Tratando sobre o interesse coletivo, sem que haja privilégios de in-
outras garantias. teresses individuais ou favoritismo.
A administração tem o dever de explicitamente emitir decisão
nos processos administrativos e sobre solicitações ou reclamações,
em matéria de sua competência. Os atos administrativos deverão ser LEI FEDERAL Nº - 11.892, DE 29 DE
motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos. DEZEMBRO DE 2008, QUE INSTITUIU
Já ao que se refere a recursos e prazos, tem-se:
A REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO
- 5 dias: atos processuais, em geral, salvo disposição específica,
tanto da autoridade quanto do administrado. Podendo ser dilatados PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E
até o dobro, mediante comprovada justificação. TECNOLÓGICA, CRIA OS INSTITUTOS
- 3 dias úteis: a intimação para ciência de decisão ou efetivação FEDERAIS DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA
de diligências observará este prazo, entre a ciência e a providência E TECNOLOGIA, E DÁ OUTRAS
determinada ou a data de comparecimento determinado. PROVIDÊNCIAS.
- 15 dias: este prazo é previsto para a produção de parecer obri-
gatório e vinculante por órgão consultivo, salvo norma legal espe-
cial em contrário, ou comprovada necessidade de prazo maior ou de
sua extensão. Se houver omissão do órgão consultivo, o processo LEI Nº 11.892, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2008.
quedará sem seguimento até a apresentação da peça obrigatória, ca-
bendo à responsabilização de quem der causa ao atraso. Institui a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e
- 5 dias, dilatada até 10 dias: em se tratando de um parecer obri- Tecnológica, cria os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tec-
gatório e não vinculante deixando de ser emitido, no prazo a pro-
nologia, e dá outras providências.
pósito determinado de ofício pela autoridade, o processo poderá ter
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congres-
seguimento e ser decidido com a dispensa da peça opinativa, sem
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu.
- Prazos para laudos técnicos: quando for necessários laudos
CAPÍTULO I
técnicos de órgão administrativos e o encargo não tiver sido cumpri-
DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL,
do no prazo assinalado, deverá ser solicitado laudo técnico a outro
CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA
órgão de capacidade técnica e qualificação:
- 5 dias: Este é o prazo para reconsideração da decisão, pela
autoridade recorrida, ou para encaminhamento do recurso à autori- Art. 1o Fica instituída, no âmbito do sistema federal de ensino,
dade superior. a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica,
- 10 dias: este o prazo em que terá direito a manifestação o vinculada ao Ministério da Educação e constituída pelas seguintes
interessado após instrução, exceto se outro prazo for legalmente pre- instituições:
visto. E para a interposição de recurso, o prazo é contado a partir da I - Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia - Ins-
ciência ou da divulgação oficial da decisão recorrida, por qualquer titutos Federais;
das formas e modalidades previstas para comunicação dos atos pro- II - Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR;
cessuais. III - Centros Federais de Educação Tecnológica Celso Suckow
- 30 dias: concluída a instrução processual, a matéria deve ser da Fonseca - CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG;
decidida pela Administração em 30 dias, prorrogáveis por igual pe- IV - Escolas Técnicas Vinculadas às Universidades Federais; e
ríodo, quando expressamente motivada. Este prazo é destinado à V - Colégio Pedro II.
autoridade competente para decidir no processo. E também para de- Parágrafo único. As instituições mencionadas nos incisos I, II,
cisão do recurso, salvo previsão legal em contrário será de 30 dias, III e V do caput possuem natureza jurídica de autarquia, detentoras
com prorrogação máxima de 60 dias. de autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didático-peda-
Já o prazo para a anulação de atos administrativos favoráveis gógica e disciplinar
aos destinatários, este decai em 5 anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada má-fé, constitui-se em norma Art. 2o Os Institutos Federais são instituições de educação
garantidora de direitos do administrado. superior, básica e profissional, pluricurriculares e multicampi, es-
Com relação aos efeitos punitivos, a comissão, as decisões e pecializados na oferta de educação profissional e tecnológica nas
atos indiciadores, o relatório, eventual parecer do órgão jurídico e o diferentes modalidades de ensino, com base na conjugação de co-
decisão final, deverão obedecer às regras previstas nesta lei e tam- nhecimentos técnicos e tecnológicos com as suas práticas pedagógi-
bém estar fundamentadas nas provas conduzidas aos autos o que se cas, nos termos desta Lei.
caracteriza a motivação, e a sanção que se acaso seja aplicada terá § 1o Para efeito da incidência das disposições que regem a
que ser de acordo com os princípios da razoabilidade e proporcio- regulação, avaliação e supervisão das instituições e dos cursos de
nalidade, requisitos estes que visam a adequação e necessidade da educação superior, os Institutos Federais são equiparados às univer-
sanção imposta. sidades federais.

Didatismo e Conhecimento 124


LEGISLAÇÃO
§ 2o No âmbito de sua atuação, os Institutos Federais exercerão XI - Instituto Federal Goiano, mediante integração dos Centros
o papel de instituições acreditadoras e certificadoras de competên- Federais de Educação Tecnológica de Rio Verde e de Urutaí, e da
cias profissionais. Escola Agrotécnica Federal de Ceres;
§ 3o Os Institutos Federais terão autonomia para criar e extin- XII - Instituto Federal do Maranhão, mediante integração do
guir cursos, nos limites de sua área de atuação territorial, bem como Centro Federal de Educação Tecnológica do Maranhão e das Esco-
para registrar diplomas dos cursos por eles oferecidos, mediante au- las Agrotécnicas Federais de Codó, de São Luís e de São Raimundo
torização do seu Conselho Superior, aplicando-se, no caso da oferta das Mangabeiras;
de cursos a distância, a legislação específica. XIII - Instituto Federal de Minas Gerais, mediante integração
dos Centros Federais de Educação Tecnológica de Ouro Preto e de
Art. 3o A UTFPR configura-se como universidade especializa- Bambuí, e da Escola Agrotécnica Federal de São João Evangelista;
da, nos termos do parágrafo único do art. 52 da Lei no 9.394, de XIV - Instituto Federal do Norte de Minas Gerais, mediante
20 de dezembro de 1996, regendo-se pelos princípios, finalidades integração do Centro Federal de Educação Tecnológica de Januária
e objetivos constantes da Lei no 11.184, de 7 de outubro de 2005.
e da Escola Agrotécnica Federal de Salinas;
XV - Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais, mediante
Art. 4o-A. O Colégio Pedro II é instituição federal de ensino,
integração do Centro Federal de Educação Tecnológica de Rio Pom-
pluricurricular e multicampi, vinculada ao Ministério da Educação e
ba e da Escola Agrotécnica Federal de Barbacena;
especializada na oferta de educação básica e de licenciaturas.
Parágrafo único. O Colégio Pedro II é equiparado aos institu- XVI - Instituto Federal do Sul de Minas Gerais, mediante inte-
tos federais para efeito de incidência das disposições que regem a gração das Escolas Agrotécnicas Federais de Inconfidentes, de Ma-
autonomia e a utilização dos instrumentos de gestão do quadro de chado e de Muzambinho;
pessoal e de ações de regulação, avaliação e supervisão das institui- XVII - Instituto Federal do Triângulo Mineiro, mediante inte-
ções e dos cursos de educação profissional e superior. (Incluído pela gração do Centro Federal de Educação Tecnológica de Uberaba e da
Lei nº 12.677, de 2012) Escola Agrotécnica Federal de Uberlândia;
XVIII - Instituto Federal de Mato Grosso, mediante integração
CAPÍTULO II dos Centros Federais de Educação Tecnológica de Mato Grosso e de
DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO, Cuiabá, e da Escola Agrotécnica Federal de Cáceres;
CIÊNCIA E TECNOLOGIA XIX - Instituto Federal de Mato Grosso do Sul, mediante in-
tegração da Escola Técnica Federal de Mato Grosso do Sul e da
SEÇÃO I Escola Agrotécnica Federal de Nova Andradina;
DA CRIAÇÃO DOS INSTITUTOS FEDERAIS XX - Instituto Federal do Pará, mediante integração do Centro
Federal de Educação Tecnológica do Pará e das Escolas Agrotécni-
Art. 5o Ficam criados os seguintes Institutos Federais de Edu- cas Federais de Castanhal e de Marabá;
cação, Ciência e Tecnologia: XXI - Instituto Federal da Paraíba, mediante integração do Cen-
I - Instituto Federal do Acre, mediante transformação da Escola tro Federal de Educação Tecnológica da Paraíba e da Escola Agro-
Técnica Federal do Acre; técnica Federal de Sousa;
II - Instituto Federal de Alagoas, mediante integração do Centro XXII - Instituto Federal de Pernambuco, mediante integração
Federal de Educação Tecnológica de Alagoas e da Escola Agrotéc- do Centro Federal de Educação Tecnológica de Pernambuco e das
nica Federal de Satuba; Escolas Agrotécnicas Federais de Barreiros, de Belo Jardim e de
III - Instituto Federal do Amapá, mediante transformação da Vitória de Santo Antão;
Escola Técnica Federal do Amapá; XXIII - Instituto Federal do Sertão Pernambucano, mediante
IV - Instituto Federal do Amazonas, mediante integração do transformação do Centro Federal de Educação Tecnológica de Pe-
Centro Federal de Educação Tecnológica do Amazonas e das Esco-
trolina;
las Agrotécnicas Federais de Manaus e de São Gabriel da Cachoeira;
XXIV - Instituto Federal do Piauí, mediante transformação do
V - Instituto Federal da Bahia, mediante transformação do Cen-
Centro Federal de Educação Tecnológica do Piauí;
tro Federal de Educação Tecnológica da Bahia;
XXV - Instituto Federal do Paraná, mediante transformação da
VI - Instituto Federal Baiano, mediante integração das Escolas
Agrotécnicas Federais de Catu, de Guanambi (Antonio José Teixei- Escola Técnica da Universidade Federal do Paraná;
ra), de Santa Inês e de Senhor do Bonfim; XXVI - Instituto Federal do Rio de Janeiro, mediante transfor-
VII - Instituto Federal de Brasília, mediante transformação da mação do Centro Federal de Educação Tecnológica de Química de
Escola Técnica Federal de Brasília; Nilópolis;
VIII - Instituto Federal do Ceará, mediante integração do Cen- XXVII - Instituto Federal Fluminense, mediante transformação
tro Federal de Educação Tecnológica do Ceará e das Escolas Agro- do Centro Federal de Educação Tecnológica de Campos;
técnicas Federais de Crato e de Iguatu; XXVIII - Instituto Federal do Rio Grande do Norte, mediante
IX - Instituto Federal do Espírito Santo, mediante integração transformação do Centro Federal de Educação Tecnológica do Rio
do Centro Federal de Educação Tecnológica do Espírito Santo e das Grande do Norte;
Escolas Agrotécnicas Federais de Alegre, de Colatina e de Santa Te- XXIX - Instituto Federal do Rio Grande do Sul, mediante inte-
resa; gração do Centro Federal de Educação Tecnológica de Bento Gon-
X - Instituto Federal de Goiás, mediante transformação do Cen- çalves, da Escola Técnica Federal de Canoas e da Escola Agrotécni-
tro Federal de Educação Tecnológica de Goiás; ca Federal de Sertão;

Didatismo e Conhecimento 125


LEGISLAÇÃO
XXX - Instituto Federal Farroupilha, mediante integração do IV - orientar sua oferta formativa em benefício da consolidação
Centro Federal de Educação Tecnológica de São Vicente do Sul e da e fortalecimento dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais,
Escola Agrotécnica Federal de Alegrete; identificados com base no mapeamento das potencialidades de de-
XXXI - Instituto Federal Sul-rio-grandense, mediante transfor- senvolvimento socioeconômico e cultural no âmbito de atuação do
mação do Centro Federal de Educação Tecnológica de Pelotas; Instituto Federal;
XXXII - Instituto Federal de Rondônia, mediante integração da V - constituir-se em centro de excelência na oferta do ensino
Escola Técnica Federal de Rondônia e da Escola Agrotécnica Fede- de ciências, em geral, e de ciências aplicadas, em particular, estimu-
ral de Colorado do Oeste; lando o desenvolvimento de espírito crítico, voltado à investigação
XXXIII - Instituto Federal de Roraima, mediante transforma- empírica;
ção do Centro Federal de Educação Tecnológica de Roraima; VI - qualificar-se como centro de referência no apoio à oferta
XXXIV - Instituto Federal de Santa Catarina, mediante trans- do ensino de ciências nas instituições públicas de ensino, oferecendo
formação do Centro Federal de Educação Tecnológica de Santa Ca- capacitação técnica e atualização pedagógica aos docentes das redes
tarina; públicas de ensino;
XXXV - Instituto Federal Catarinense, mediante integração das VII - desenvolver programas de extensão e de divulgação cien-
Escolas Agrotécnicas Federais de Concórdia, de Rio do Sul e de tífica e tecnológica;
Sombrio; VIII - realizar e estimular a pesquisa aplicada, a produção cul-
XXXVI - Instituto Federal de São Paulo, mediante transforma- tural, o empreendedorismo, o cooperativismo e o desenvolvimento
ção do Centro Federal de Educação Tecnológica de São Paulo; científico e tecnológico;
XXXVII - Instituto Federal de Sergipe, mediante integração IX - promover a produção, o desenvolvimento e a transferência
do Centro Federal de Educação Tecnológica de Sergipe e da Escola de tecnologias sociais, notadamente as voltadas à preservação do
Agrotécnica Federal de São Cristóvão; e meio ambiente.
XXXVIII - Instituto Federal do Tocantins, mediante integração
da Escola Técnica Federal de Palmas e da Escola Agrotécnica Fede- SEÇÃO III
ral de Araguatins. DOS OBJETIVOS DOS INSTITUTOS FEDERAIS
§ 1o As localidades onde serão constituídas as reitorias dos Ins-
titutos Federais constam do Anexo I desta Lei. Art. 7o Observadas as finalidades e características definidas no
§ 2o A unidade de ensino que compõe a estrutura organizacional art. 6o desta Lei, são objetivos dos Institutos Federais:
de instituição transformada ou integrada em Instituto Federal passa I - ministrar educação profissional técnica de nível médio, prio-
de forma automática, independentemente de qualquer formalidade, ritariamente na forma de cursos integrados, para os concluintes do
à condição de campus da nova instituição. ensino fundamental e para o público da educação de jovens e adul-
§ 3o A relação de Escolas Técnicas Vinculadas a Universida- tos;
des Federais que passam a integrar os Institutos Federais consta do II - ministrar cursos de formação inicial e continuada de tra-
Anexo II desta Lei. balhadores, objetivando a capacitação, o aperfeiçoamento, a espe-
§ 4o As Escolas Técnicas Vinculadas às Universidades Federais cialização e a atualização de profissionais, em todos os níveis de
não mencionadas na composição dos Institutos Federais, conforme escolaridade, nas áreas da educação profissional e tecnológica;
relação constante do Anexo III desta Lei, poderão, mediante apro- III - realizar pesquisas aplicadas, estimulando o desenvolvi-
vação do Conselho Superior de sua respectiva universidade federal, mento de soluções técnicas e tecnológicas, estendendo seus bene-
propor ao Ministério da Educação a adesão ao Instituto Federal que fícios à comunidade;
esteja constituído na mesma base territorial. IV - desenvolver atividades de extensão de acordo com os prin-
§ 5o A relação dos campi que integrarão cada um dos Institutos cípios e finalidades da educação profissional e tecnológica, em ar-
Federais criados nos termos desta Lei será estabelecida em ato do ticulação com o mundo do trabalho e os segmentos sociais, e com
Ministro de Estado da Educação. ênfase na produção, desenvolvimento e difusão de conhecimentos
científicos e tecnológicos;
Seção II V - estimular e apoiar processos educativos que levem à gera-
Das Finalidades e Características dos Institutos Federais ção de trabalho e renda e à emancipação do cidadão na perspectiva
do desenvolvimento socioeconômico local e regional; e
Art. 6o Os Institutos Federais têm por finalidades e caracterís- VI - ministrar em nível de educação superior:
ticas: a) cursos superiores de tecnologia visando à formação de pro-
I - ofertar educação profissional e tecnológica, em todos os seus fissionais para os diferentes setores da economia;
níveis e modalidades, formando e qualificando cidadãos com vistas b) cursos de licenciatura, bem como programas especiais de
na atuação profissional nos diversos setores da economia, com ên- formação pedagógica, com vistas na formação de professores para
fase no desenvolvimento socioeconômico local, regional e nacional; a educação básica, sobretudo nas áreas de ciências e matemática, e
II - desenvolver a educação profissional e tecnológica como para a educação profissional;
processo educativo e investigativo de geração e adaptação de solu- c) cursos de bacharelado e engenharia, visando à formação de
ções técnicas e tecnológicas às demandas sociais e peculiaridades profissionais para os diferentes setores da economia e áreas do co-
regionais; nhecimento;
III - promover a integração e a verticalização da educação bási- d) cursos de pós-graduação lato sensu de aperfeiçoamento e
ca à educação profissional e educação superior, otimizando a infra- especialização, visando à formação de especialistas nas diferentes
-estrutura física, os quadros de pessoal e os recursos de gestão; áreas do conhecimento; e

Didatismo e Conhecimento 126


LEGISLAÇÃO
e) cursos de pós-graduação stricto sensu de mestrado e dou- § 2o A reitoria, como órgão de administração central, poderá
torado, que contribuam para promover o estabelecimento de bases ser instalada em espaço físico distinto de qualquer dos campi que
sólidas em educação, ciência e tecnologia, com vistas no processo integram o Instituto Federal, desde que previsto em seu estatuto e
de geração e inovação tecnológica. aprovado pelo Ministério da Educação.

Art. 8o No desenvolvimento da sua ação acadêmica, o Instituto Art. 12. Os Reitores serão nomeados pelo Presidente da Repú-
Federal, em cada exercício, deverá garantir o mínimo de 50% (cin- blica, para mandato de 4 (quatro) anos, permitida uma recondução,
qüenta por cento) de suas vagas para atender aos objetivos definidos após processo de consulta à comunidade escolar do respectivo Ins-
no inciso I do caput do art. 7o desta Lei, e o mínimo de 20% (vinte tituto Federal, atribuindo-se o peso de 1/3 (um terço) para a mani-
por cento) de suas vagas para atender ao previsto na alínea b do festação do corpo docente, de 1/3 (um terço) para a manifestação
inciso VI do caput do citado art. 7o. dos servidores técnico-administrativos e de 1/3 (um terço) para a
§ 1o O cumprimento dos percentuais referidos no caput deverá manifestação do corpo discente.
observar o conceito de aluno-equivalente, conforme regulamenta- § 1o Poderão candidatar-se ao cargo de Reitor os docentes per-
ção a ser expedida pelo Ministério da Educação.
tencentes ao Quadro de Pessoal Ativo Permanente de qualquer dos
§ 2o Nas regiões em que as demandas sociais pela formação em
campi que integram o Instituto Federal, desde que possuam o míni-
nível superior justificarem, o Conselho Superior do Instituto Federal
mo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício em instituição federal de
poderá, com anuência do Ministério da Educação, autorizar o ajuste
da oferta desse nível de ensino, sem prejuízo do índice definido no educação profissional e tecnológica e que atendam a, pelo menos,
caput deste artigo, para atender aos objetivos definidos no inciso I do um dos seguintes requisitos:
caput do art. 7o desta Lei. I - possuir o título de doutor; ou
II - estar posicionado nas Classes DIV ou DV da Carreira do
SEÇÃO IV Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico, ou na Classe
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL de Professor Associado da Carreira do Magistério Superior.
DOS INSTITUTOS FEDERAIS § 2o O mandato de Reitor extingue-se pelo decurso do prazo
ou, antes desse prazo, pela aposentadoria, voluntária ou compulsó-
Art. 9o Cada Instituto Federal é organizado em estrutura mul- ria, pela renúncia e pela destituição ou vacância do cargo.
ticampi, com proposta orçamentária anual identificada para cada § 3o Os Pró-Reitores são nomeados pelo Reitor do Instituto Fe-
campus e a reitoria, exceto no que diz respeito a pessoal, encargos deral, nos termos da legislação aplicável à nomeação de cargos de
sociais e benefícios aos servidores. direção.

Art. 10. A administração dos Institutos Federais terá como ór- Art. 13. Os campi serão dirigidos por Diretores-Gerais, nome-
gãos superiores o Colégio de Dirigentes e o Conselho Superior. ados pelo Reitor para mandato de 4 (quatro) anos, permitida uma
§ 1o As presidências do Colégio de Dirigentes e do Conselho recondução, após processo de consulta à comunidade do respectivo
Superior serão exercidas pelo Reitor do Instituto Federal. campus, atribuindo-se o peso de 1/3 (um terço) para a manifestação
§ 2o O Colégio de Dirigentes, de caráter consultivo, será com- do corpo docente, de 1/3 (um terço) para a manifestação dos servi-
posto pelo Reitor, pelos Pró-Reitores e pelo Diretor-Geral de cada dores técnico-administrativos e de 1/3 (um terço) para a manifesta-
um dos campi que integram o Instituto Federal. ção do corpo discente.
§ 3o O Conselho Superior, de caráter consultivo e deliberativo, § 1o Poderão candidatar-se ao cargo de Diretor-Geral do cam-
será composto por representantes dos docentes, dos estudantes, dos pus os servidores ocupantes de cargo efetivo da carreira docente ou
servidores técnico-administrativos, dos egressos da instituição, da de cargo efetivo de nível superior da carreira dos técnico-adminis-
sociedade civil, do Ministério da Educação e do Colégio de Dirigen- trativos do Plano de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos
tes do Instituto Federal, assegurando-se a representação paritária dos
em Educação, desde que possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de
segmentos que compõem a comunidade acadêmica.
efetivo exercício em instituição federal de educação profissional e
§ 4o O estatuto do Instituto Federal disporá sobre a estrutura-
tecnológica e que se enquadrem em pelo menos uma das seguintes
ção, as competências e as normas de funcionamento do Colégio de
Dirigentes e do Conselho Superior. situações:
I - preencher os requisitos exigidos para a candidatura ao cargo
Art. 11. Os Institutos Federais terão como órgão executivo a de Reitor do Instituto Federal;
reitoria, composta por 1 (um) Reitor e 5 (cinco) Pró-Reitores. II - possuir o mínimo de 2 (dois) anos de exercício em cargo ou
§ 1o Poderão ser nomeados Pró-Reitores os servidores ocu- função de gestão na instituição; ou
pantes de cargo efetivo da carreira docente ou de cargo efetivo de III - ter concluído, com aproveitamento, curso de formação para
nível superior da carreira dos técnico-administrativos do Plano de o exercício de cargo ou função de gestão em instituições da admi-
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, desde nistração pública.
que possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício em § 2o O Ministério da Educação expedirá normas complementa-
instituição federal de educação profissional e tecnológica. res dispondo sobre o reconhecimento, a validação e a oferta regular
§ 1o Poderão ser nomeados Pró-Reitores os servidores ocupan- dos cursos de que trata o inciso III do § 1o deste artigo.
tes de cargo efetivo da Carreira docente ou de cargo efetivo com
nível superior da Carreira dos técnico-administrativos do Plano de
Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação, desde
que possuam o mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício em
instituição federal de educação profissional e tecnológica.

Didatismo e Conhecimento 127


LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II-A § 2o A mudança de lotação de servidores entre diferentes campi
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 12.677, DE 2012) de um mesmo Instituto Federal deverá observar o instituto da remo-
DO COLÉGIO PEDRO II ção, nos termos do art. 36 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de
1990.

Art. 13-A. O Colégio Pedro II terá a mesma estrutura e orga- Art. 17. O patrimônio de cada um dos novos Institutos Federais
nização dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia. será constituído:
(Incluído pela Lei nº 12.677, de 2012) I - pelos bens e direitos que compõem o patrimônio de cada
uma das instituições que o integram, os quais ficam automaticamen-
Art. 13-B. As unidades escolares que atualmente compõem a te transferidos, sem reservas ou condições, ao novo ente;
estrutura organizacional do Colégio Pedro II passam de forma auto- II - pelos bens e direitos que vier a adquirir;
mática, independentemente de qualquer formalidade, à condição de III - pelas doações ou legados que receber; e
campi da instituição. IV - por incorporações que resultem de serviços por ele reali-
Parágrafo único. A criação de novos campi fica condicionada zado.
à expedição de autorização específica do Ministério da Educação. Parágrafo único. Os bens e direitos do Instituto Federal serão
utilizados ou aplicados, exclusivamente, para a consecução de seus
CAPÍTULO III objetivos, não podendo ser alienados a não ser nos casos e condições
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS permitidos em lei.

Art. 14. O Diretor-Geral de instituição transformada ou inte- Art. 18. Os Centros Federais de Educação Tecnológica Celso
grada em Instituto Federal nomeado para o cargo de Reitor da nova Suckow da Fonseca CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG,
instituição exercerá esse cargo até o final de seu mandato em curso e não inseridos no reordenamento de que trata o art. 5o desta Lei,
em caráter pro tempore, com a incumbência de promover, no prazo permanecem como entidades autárquicas vinculadas ao Ministério
máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a elaboração e encaminha- da Educação, configurando-se como instituições de ensino superior
mento ao Ministério da Educação da proposta de estatuto e de plano pluricurriculares, especializadas na oferta de educação tecnológica
nos diferentes níveis e modalidades de ensino, caracterizando-se
de desenvolvimento institucional do Instituto Federal, assegurada a
pela atuação prioritária na área tecnológica, na forma da legislação.
participação da comunidade acadêmica na construção dos referidos
instrumentos.
Art. 19. Os arts. 1o, 2o, 4o e 5o da Lei no 11.740, de 16 de
§ 1o Os Diretores-Gerais das instituições transformadas em
julho de 2008, passam a vigorar com as seguintes alterações:
campus de Instituto Federal exercerão, até o final de seu mandato
“Art. 1o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
e em caráter pro tempore, o cargo de Diretor-Geral do respectivo
para redistribuição a instituições federais de educação profissional
campus.
e tecnológica:
§ 2o Nos campi em processo de implantação, os cargos de Dire-
................................................................................... ” (NR)
tor-Geral serão providos em caráter pro tempore, por nomeação do
“Art. 2o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
Reitor do Instituto Federal, até que seja possível identificar candida- para alocação a instituições federais de educação profissional e tec-
tos que atendam aos requisitos previstos no § 1o do art. 13 desta Lei. nológica, os seguintes cargos em comissão e as seguintes funções
§ 3o O Diretor-Geral nomeado para o cargo de Reitor Pro- gratificadas:
-Tempore do Instituto Federal, ou de Diretor-Geral Pro-Tempore do I - 38 (trinta e oito) cargos de direção - CD-1;
Campus, não poderá candidatar-se a um novo mandato, desde que .............................................................................................
já se encontre no exercício do segundo mandato, em observância ao IV - 508 (quinhentos e oito) cargos de direção - CD-4;
limite máximo de investidura permitida, que são de 2 (dois) manda- .............................................................................................
tos consecutivos. VI - 2.139 (duas mil, cento e trinta e nove) Funções Gratifica-
das - FG-2.
Art. 15. A criação de novas instituições federais de educação ................................................................................... ” (NR)
profissional e tecnológica, bem como a expansão das instituições “Art. 4o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
já existentes, levará em conta o modelo de Instituto Federal, obser- para redistribuição a instituições federais de ensino superior, nos ter-
vando ainda os parâmetros e as normas definidas pelo Ministério da mos de ato do Ministro de Estado da Educação, os seguintes cargos:
Educação. ................................................................................... ” (NR)
“Art. 5o Ficam criados, no âmbito do Ministério da Educação,
Art. 16. Ficam redistribuídos para os Institutos Federais criados para alocação a instituições federais de ensino superior, nos termos
nos termos desta Lei todos os cargos e funções, ocupados e vagos, de ato do Ministro de Estado da Educação, os seguintes Cargos de
pertencentes aos quadros de pessoal das respectivas instituições que Direção - CD e Funções Gratificadas - FG:
os integram. .................................................................................. ” (NR)
§ 1o Todos os servidores e funcionários serão mantidos em sua
lotação atual, exceto aqueles que forem designados pela adminis- Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
tração superior de cada Instituto Federal para integrar o quadro de Brasília, 29 de dezembro de 2008; 187o da Independência e
pessoal da Reitoria. 120o da República.

Didatismo e Conhecimento 128


LEGISLAÇÃO

ANEXO I
LOCALIDADES ONDE SERÃO CONSTITUÍDAS AS REITORIAS DOS NOVOS INSTITUTOS FEDERAIS

INSTITUIÇÃO SEDE DA REITORIA


Instituto Federal do Acre Rio Branco
Instituto Federal de Alagoas Maceió
Instituto Federal do Amapá Macapá
Instituto Federal do Amazonas Manaus
Instituto Federal da Bahia Salvador
Instituto Federal Baiano Salvador
Instituto Federal de Brasília Brasília
Instituto Federal do Ceará Fortaleza
Instituto Federal do Espírito Santo Vitória
Instituto Federal de Goiás Goiânia
Instituto Federal Goiano Goiânia
Instituto Federal do Maranhão São Luís
Instituto Federal de Minas Gerais Belo Horizonte
Instituto Federal do Norte de Minas Gerais Montes Claros
Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais Juiz de Fora
Instituto Federal do Sul de Minas Gerais Pouso Alegre
Instituto Federal do Triângulo Mineiro Uberaba
Instituto Federal de Mato Grosso Cuiabá
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul Campo Grande
Instituto Federal do Pará Belém
Instituto Federal da Paraíba João Pessoa
Instituto Federal de Pernambuco Recife
Instituto Federal do Sertão Pernambucano Petrolina
Instituto Federal do Piauí Teresina
Instituto Federal do Paraná Curitiba
Instituto Federal do Rio de Janeiro Rio de Janeiro
Instituto Federal Fluminense Campos dos Goytacazes
Instituto Federal do Rio Grande do Norte Natal
Instituto Federal do Rio Grande do Sul Bento Gonçalves
Instituto Federal Farroupilha Santa Maria
Instituto Federal Sul-rio-grandense Pelotas
Instituto Federal de Rondônia Porto Velho
Instituto Federal de Roraima Boa Vista
Instituto Federal de Santa Catarina Florianópolis
Instituto Federal Catarinense Blumenau
Instituto Federal de São Paulo São Paulo
Instituto Federal de Sergipe Aracaju
Instituto Federal do Tocantins Palmas

Didatismo e Conhecimento 129


LEGISLAÇÃO

ANEXO II
ESCOLAS TÉCNICAS VINCULADAS QUE PASSAM A INTEGRAR OS INSTITUTOS FEDERAIS

ESCOLA TÉCNICA VINCULADA INSTITUTO FEDERAL


Colégio Técnico Universitário – UFJF Instituto Federal do Sudeste de Minas Gerais
Colégio Agrícola Nilo Peçanha – UFF Instituto Federal do Rio de Janeiro
Colégio Técnico Agrícola Ildefonso Bastos Borges - UFF Instituto Federal Fluminense
Escola Técnica – UFPR Instituto Federal do Paraná
Escola Técnica – UFRGS Instituto Federal do Rio Grande do Sul
Colégio Técnico Industrial Prof. Mário Alquati – FURG Instituto Federal do Rio Grande do Sul
Colégio Agrícola de Camboriú – UFSC Instituto Federal Catarinense
Colégio Agrícola Senador Carlos Gomes – UFSC Instituto Federal Catarinense

ANEXO III
ESCOLAS TÉCNICAS VINCULADAS ÀS UNIVERSIDADES FEDERAIS

ESCOLA TÉCNICA VINCULADA UNIVERSIDADE FEDERAL


Escola Agrotécnica da Universidade Federal de Roraima - UFRR Universidade Federal de Roraima
Colégio Universitário da UFMA Universidade Federal do Maranhão
Escola Técnica de Artes da UFAL Universidade Federal de Alagoas
Colégio Técnico da UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
Centro de Formação Especial em Saúde da UFTM Universidade Federal do Triângulo Mineiro
Escola Técnica de Saúde da UFU Universidade Federal de Uberlândia
Centro de Ensino e Desenvolvimento Agrário da UFV Universidade Federal de Viçosa
Escola de Música da UFP Universidade Federal do Pará
Escola de Teatro e Dança da UFP Universidade Federal do Pará
Colégio Agrícola Vidal de Negreiros da UFPB Universidade Federal da Paraíba
Escola Técnica de Saúde da UFPB Universidade Federal da Paraíba
Escola Técnica de Saúde de Cajazeiras da UFCG Universidade Federal de Campina Grande
Colégio Agrícola Dom Agostinho Ikas da UFRP Universidade Federal Rural de Pernambuco
Colégio Agrícola de Floriano da UFPI Universidade Federal do Piauí
Colégio Agrícola de Teresina da UFPI Universidade Federal do Piauí
Colégio Agrícola de Bom Jesus da UFPI Universidade Federal do Piauí
Colégio Técnico da UFRRJ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Escola Agrícola de Jundiaí da UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Escola de Enfermagem de Natal da UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Escola de Música da UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Conjunto Agrotécnico Visconde da Graça da UFPEL Universidade Federal de Pelotas
Colégio Agrícola de Frederico Westphalen da UFSM Universidade Federal de Santa Maria
Colégio Politécnico da Universidade Federal de Santa Maria Universidade Federal de Santa Maria
Colégio Técnico Industrial da Universidade Federal de Santa Maria Universidade Federal de Santa Maria

Didatismo e Conhecimento 130


LEGISLAÇÃO
Em um minucioso e excelente trabalho desenvolvido pelos O processo de expansão da rede federal – que deve alcançar
professores Caetana Juracy Rezende Silva, Alexandre Martins Vi- 366 unidades em 2010 – colocou em evidência a necessidade de se
dor, Eliezer Moreira Pacheco e Luiz Augusto Caldas Pereira, com a discutir a forma de organização dessas instituições, bem como de
colaboração do Instituto Federal de Educação Ciência e Tecnologia explicitar seu papel no desenvolvimento social do país.
Fluminense, conseguiram destrinchar a referida lei que instituiu a Como resultado desses debates, a Lei 11.892, publicada em
Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica. 29/12/2008, cria no âmbito do Ministério da Educação um novo
Por isso utilizaremos os principais pontos deste trabalho oficial para modelo de instituição de educação profissional e tecnológica. Estru-
abordarmos sobre a matéria. turados a partir do potencial instalado nos Cefet, escolas técnicas e
Mas antes de adentrarmos especificamente na lei, é preciso que agrotécnicas federais e escolas vinculadas às universidades federais,
lembremos um pouco sobre a evolução histórica destas instituições, os novos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia ge-
que hoje forma a Rede. ram e fortalecem condições estruturais necessárias ao desenvolvi-
Elas são originárias, grande parte, das 19 escolas de aprendizes mento educacional e socioeconômico brasileiro.
artífices instituídas por um decreto presidencial de 1909, assinado
por Nilo Peçanha. Essas escolas, inicialmente subordinadas ao Mi- O foco dos institutos federais é a promoção da justiça social,
nistério dos Negócios da Agricultura, Indústria e Comércio, passam, da equidade, do desenvolvimento sustentável com vistas à inclusão
em 1930, para a supervisão do então recém criado Ministério da social, bem como a busca de soluções técnicas e geração de novas
Educação e Saúde Pública. tecnologias. Estas instituições devem responder, de forma ágil e efi-
Depois de somente sete anos elas foram transformadas nos li- caz, às demandas crescentes por formação profissional, por difusão
ceus industriais. Um ano após o ensino profissional ser considerado de conhecimentos científicos e de suporte aos arranjos produtivos
de nível médio, em 1942, os liceus passam a se chamar escolas in- locais.
dustriais e técnicas, e, em 1959, escolas técnicas federais, configu-
radas como autarquias. Os institutos federais podem atuar em todos os níveis e moda-
Ao longo desse mesmo tempo vai se constituindo uma rede lidades da educação profissional, com estreito compromisso com o
de escolas agrícolas – Escolas Agrotécnicas Federais, com base no desenvolvimento integral do cidadão trabalhador, devendo articular,
modelo escola fazenda e vinculadas ao Ministério da Agricultura. em experiência institucional inovadora, todos os princípios funda-
Em 1967, essas escolas fazendas passam para o então Ministério mentais do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE): visão
da Educação e Cultura tornando-se escolas agrícolas. Em 1978, sistêmica da educação; enlace da educação com o ordenamento e o
três escolas federais, do Rio de Janeiro, Minas Gerais e Paraná são desenvolvimento territorial; aprofundamento do regime de coopera-
transformadas em centros federais de educação tecnológica (Cefet) ção entre os entes federados em busca da qualidade e da equidade.
equiparando-se, no âmbito da educação superior, aos centros uni- Em especial, esse arranjo educacional abre novas perspectivas para
versitários. o ensino médio-técnico, por meio de uma combinação do ensino de
ciências, humanidades e educação profissional e tecnológica.
Durante a década de 90, várias outras escolas técnicas e agrotéc- Na construção de seus projetos pedagógicos, visando o cum-
nicas federais tornam-se Cefet, formando a base do sistema nacional primento da missão para que foram criados, os institutos federais
de educação tecnológica, instituído em 1994. Em 1998, o governo deverão adotar como diretrizes:
federal proíbe a construção de novas escolas federais. Ao mesmo . a necessidade de atuar no ensino, na pesquisa e na extensão,
tempo, uma série de atos normativos direcionaram essas instituições compreendendo as especificidades destas dimensões e as inter-rela-
para a oferta predominante de cursos superiores e, contraditoriamen- ções que caracterizam sua indissociabilidade;
te, ensino médio regular, remetendo a oferta de cursos técnicos à . a compreensão da pesquisa ancorada nos princípios científico
responsabilidade dos estados e da iniciativa privada. – que se consolida na construção da ciência e desenvolvimento da
Apesar da resiliência dessas instituições, a separação da edu- tecnologia – e no educativo – que diz respeito à atitude de questio-
cação técnica do ensino médio e a orientação para a educação su- namento diante da realidade –, entendendo-a como essencial para
perior acentuam as segmentações existentes. Grande parte do es- a construção da autonomia intelectual e, portanto, potencializadora
forço pedagógico passa a ser direcionado ao acompanhamento dos de uma educação que possibilita ao indivíduo o desenvolvimento
cursos de ensino médio com o objetivo de preparar candidatos de de sua capacidade de gerar conhecimentos a partir de uma prática
excelência para o ensino superior. De outro lado, a oferta no nível interativa com a realidade;
superior oscila entre propostas com viés mais acadêmico, em es- . a concepção das atividades de extensão como forma de diálo-
pecial nas engenharias, e cursos superiores de tecnologia cada vez go permanente e mais amplo com a sociedade;
mais fragmentados. Após sete anos de embate, em 2004 inicia-se . a compreensão de que o conhecimento deve ser tratado em sua
a reorientação das políticas federais para a educação profissional e completude, nas diferentes dimensões da vida humana, integrando
tecnológica, primeiro com a retomada da possibilidade da oferta de ciência, tecnologia, cultura e conhecimentos específicos – inclusive
cursos técnicos integrados com o ensino médio seguida, em 2005, nas propostas pedagógicas dos cursos de graduação (licenciaturas,
da alteração na lei que vedava a expansão da rede federal. engenharias e superiores de tecnologia) e pós-graduação – na pers-
Em 2005, antes do início da expansão programada, a rede fede- pectiva de ultrapassar o rígido limite traçado pelas disciplinas con-
ral contava com 144 unidades distribuídas entre centros de educação vencionais;
tecnológica e suas unidades de ensino descentralizadas, uma uni- . o reconhecimento da precedência da formação humana e ci-
versidade tecnológica e seus campi, escolas agrotécnicas e escolas dadã, sem a qual a qualificação para o exercício profissional não
técnicas vinculadas a universidades federais, além do Colégio Pedro promove transformações significativas para o trabalhador e para o
II/RJ. desenvolvimento social;

Didatismo e Conhecimento 131


LEGISLAÇÃO
. a necessidade de assegurar aos sujeitos as condições de inter- Com esta publicação, buscamos aprofundar a reflexão sobre
pretar a sociedade e exercer sua cidadania, na perspectiva de um país alguns conceitos referidos pela lei, cuja abordagem, acreditamos,
fundado na justiça, na equidade e na solidariedade; contribuirá para uma melhor compreensão da mesma.
. a organização de itinerários formativos que permitam o diálo- Na Lei no 11.892/2008, o termo rede é compreendido não so-
go entre os diferentes cursos da educação profissional e tecnológica mente como um agrupamento de instituições, mas como forma e
(formação inicial e continuada, técnica de nível médio e de gradu- estrutura de organização e funcionamento. É preciso considerar que
ação e pós-graduação tecnológica), ampliando as possibilidades de o conceito de rede tem vários enfoques. Etimologicamente, refere-se
formação vertical (elevação de escolaridade) e horizontalmente (for- ao entrelaçamento de fios que estabelece uma trama, malha ou teci-
mação continuada); do. Diversas áreas do conhecimento têm se utilizado da concepção
. a sintonia dos currículos com as demandas sociais, econômi- de rede a partir da noção de estrutura reticulada. O conceito de rede
cas e culturais locais, permeando-os das questões de diversidade enquanto sistema de laços realimentados, originário da Biologia,
cultural e de preservação ambiental, pautada na ética da responsabi- está na base da teoria das organizações que o utiliza abordando as
lidade e do cuidado; diversas formas de interação e relacionamento entre grupos sociais/
. o reconhecimento do trabalho como experiência humana pri- indivíduos num dado contexto. É nessa via que tem se utilizado a
meira, organizadora do processo educativo. perspectiva de rede para o estudo das organizações como redes so-
A proposta dos institutos federais entende a educação como ins- ciais, ou seja, ligadas por um tipo específico de relação social.
trumento de transformação e de enriquecimento do conhecimento, Na acepção da lei, trata-se de uma rede, pois congrega um con-
capaz de modificar a vida social e atribuir maior sentido e alcance junto de instituições com objetivos similares, que devem interagir de
ao conjunto da experiência humana. É nesse sentido que deve ser forma colaborativa, construindo a trama de suas ações tendo como
pensada segundo as exigências do mundo atual, concorrendo para fios as demandas de desenvolvimento socioeconômico e inclusão
alterar positivamente a realidade brasileira. Os institutos federais de- social. Federal por estar presente em todo o território nacional,
vem possibilitar aos trabalhadores a formação continuada ao longo além de ser mantida e controlada por órgãos da esfera federal. De
da vida, reconhecendo competências profissionais e saberes adqui- educação por sua centralidade nos processos formativos. A palavra
ridos informalmente em suas vivências, conjugando-os com àqueles educação está adjetivada por profissional, científica e tecnológica
presentes nos currículos formais. pela assunção de seu foco em uma profissionalização que se dá ao
Os conhecimentos produzidos pelas pesquisas devem estar co- mesmo tempo pelas dimensões da ciência e da tecnologia, pela in-
locados a favor dos processos locais. É nessa via que a extensão dissociabilidade da prática com a teoria. O conjunto de finalidades e
pode possibilitar a segmentos e setores – que tradicionalmente estão características que a lei atribui aos Institutos orienta a interatividade
excluídos das atividades desenvolvidas nessas instituições – o aces- e o relacionamento intra e extra rede.
so ao conhecimento científico e tecnológico a fim de criar condi- De uma forma geral, o termo tecnologia é definido como a apli-
ções favoráveis à inserção e permanência no trabalho, de geração cação prática das ciências (ciência aplicada) objetivando a solução
de trabalho e renda e exercício da cidadania, ao mesmo tempo em de problemas objetivos.
que aprende o conhecimento construído pela sociedade enriquecen- Na lei de criação dos institutos federais a questão da autonomia
do os currículos de ensino e áreas de pesquisa. Assim, os institutos surge explicitamente em relação a sua natureza jurídica de autar-
federais tornam-se espaço privilegiado para a democratização do co- quia e à prerrogativa de criação e extinção de cursos e emissão de
nhecimento científico e tecnológico e valorização do conhecimento diplomas. Porém, pode também ser inferida de sua equiparação com
popular. as universidades federais naquilo que diz respeito à incidência das
Enfim, em relação à estrutura organizacional e de gestão é disposições que regem a regulação, a avaliação e a supervisão das
preciso manter sempre em mente que a consolidação da identida- instituições e dos cursos da educação superior. Aponta igualmente
de institucional requer uma gestão superior unificada decorrente de para a possibilidade de auto estruturação, necessária ao exercício da
uma ação educativa verticalizada, da vinculação da pesquisa e das autonomia, o fato da proposta orçamentária anual ser identificada
atividades de extensão a todos os níveis de ensino – e não somente para cada campus e a reitoria, exceto no que diz respeito a pessoal,
a pós-graduação como tem sido tradicionalmente aceito até o mo- encargos sociais e benefícios aos servidores.
mento. Outra questão a ser considerada é o fato de que a indisso- A denominação instituições de educação superior, básica e pro-
ciabilidade entre ensino, pesquisa e extensão implica o nivelamento fissional confere aos institutos federais uma natureza singular, na
hierárquico dessas dimensões. A gestão de cada instituto e da rede medida não ser comum no sistema educacional brasileiro atribuir a
que formam assume um caráter sistêmico que exige o reconheci- uma única instituição a atuação em mais de um nível de ensino. As-
mento da autonomia de cada unidade, bem como a necessidade de sim, a oferta da educação profissional e tecnológica, desde a forma-
trabalho permanente em prol do equilíbrio estrutural entre os campi ção inicial e continuada às graduações tecnológicas – denominação
de um mesmo instituto e entre os institutos. Isso implica um novo dada pela lei no93.94/96, alterada pela lei no 11.741/08 –, ainda que
modelo de gestão baseado, em essência, no respeito, no diálogo e prevaleça, não reduz a importância nem se contrapõe às obrigações
na construção de consensos possíveis tendo sempre como horizonte dessas instituições com a educação básica e superior. No texto legal,
o bem da comunidade e não o “ensimesmamento” das instituições. as denominações básica, superior e profissional são compreendidas
Com os institutos federais, o governo brasileiro, através do em seu sentido lato – conforme inscrito na lei no 9.394/96 – e não
Ministério da Educação, ousa criar uma institucionalidade absolu- como equivalência aos cursos da educação profissional e tecnológi-
tamente nova e inovadora capaz de revolucionar a educação pro- ca: considerando que o técnico é de nível médio, independente da
fissional e tecnológica de nosso país. Entretanto, o futuro dos insti- forma como é articulado ao ensino médio (integrado, concomitante
tutos está em aberto, dependendo de nossa ousadia, competência e ou subsequente) e a graduação tecnológica é de nível superior. Essa
compromisso político com um país soberano, democrático e justo caracterização institucional inscrita na lei possibilidade uma atuação
socialmente. incrivelmente diversificada em termos de ofertas educativa.

Didatismo e Conhecimento 132


LEGISLAÇÃO
Não há instituto federal com um só campus, a sua estrutura é O parágrafo 4º deixa aberta a possibilidade de as escolas téc-
multicampi, ou seja, constituída por um conjunto de unidades. Cada nicas que permaneceram vinculadas as universidades federais pos-
campus, independente do endereço ou data de criação da instituição sam propor ao Ministério da Educação a sua adesão a um instituto
que lhe deu origem, possui as mesmas atribuições e prerrogativas, federal constituindo em sua base territorial, mediante aprovação do
condição que não pode servir a uma atuação não sistêmica, mas ao Conselho Superior de sua respectiva universidade. Na prática este
contrário, a medida do trabalho da instituição – ou os cumprimentos procedimento dependerá de iniciativa legislativa, por parte do po-
de objetivos e metas – é o resultado do todo. der executivo, uma vez que demandará a criação de novos cargos
A presente norma equipara os institutos federais às universida- para suprir as necessidades do novo campus resultante da adesão
des federais naquilo que diz respeito à incidência das disposições da escola.
que regem a regulação, a avaliação e a supervisão das instituições e Ao remeter para ato do Ministério da Educação a definição dos
dos cursos da educação superior. Porém, a partir da análise dos atos campi de cada um dos institutos federais, a lei buscou não enges-
normativos existentes que versam sobre o assunto em tela, observa- sar a composição dos mesmos, pois se isto estivesse no corpo da
-se uma clara distinção entre o que se aplica aos institutos federais lei qualquer alteração somente seria possível através do Congresso
e o que se aplica às universidades. Esta distinção incide sobre o cre- Nacional.
denciamento de campus fora de sede. No caso das universidades, O art. 6º é bastante claro e objetivo sobre as finalidades e carac-
está descrito: que poderão pedir credenciamento de campus fora terísticas dos Institutos Federais, esclarecendo de forma inequívo-
de sede em município diverso da abrangência geográfica do ato de ca a missão dessas instituições. Na maior parte de suas finalidades,
credenciamento em vigor, desde que no mesmo estado e que este observa-se a insistência no estabelecimento de uma relação trans-
integrará o conjunto da universidade e não gozará de prerrogativas formadora com a sociedade. Nesse sentido, as ações de extensão
de autonomia, sendo vedada a oferta de curso em unidade fora da surgem como o laço entre as demandas sociais, o ensino e a pesqui-
sede sem o prévio credenciamento desse campus e autorização es- sa, devendo impactar na contínua revisão e harmonização do ensino
pecífica do curso (Artigo 24 do Decreto nº 6.303/2007). Diz o pará- e da pesquisa com as necessidades socioeconômicas e culturais no
grafo 3o do artigo 2o da Lei no 11.892/2008 “Os Institutos Federais diálogo permanente com os conhecimentos produzidos pela socie-
terão autonomia para criar e extinguir cursos, nos limites de sua dade.
O artigo 7 esclarece pontualmente cada um das ofertas de ensi-
área de atuação territorial, bem como registrar diplomas dos cursos
no e campos de atuação dessas instituições, retomando a concepção
por eles oferecidos, mediante autorização do seu conselho superior,
de uma instituição que contribua para o alcance de transformações
aplicando-se no caso da oferta de cursos à distância, a legislação es-
sociais por meio da formação de profissionais críticos e comprome-
pecífica”. Como por definição os Institutos Federais são instituições
tidos com o bem coletivo. Reitera que a abrangência de sua atua-
multicampi, pode-se inferir que na sua área territorial de abrangên-
ção estende-se a todos os setores econômicos e a todos os níveis de
cia, ou seja, ao conjunto de seus campi, está assegurada a condição
ensino, reafirmando seu papel frente ao desenvolvimento em suas
legal para a criação de cursos, bastando para tanto a autorização do
diferentes dimensões: social, econômica e cultural.
seu Conselho Superior.
Como o limite da autonomia das autarquias é definido pelos fins
A presente norma define que os institutos federais assumirão para os quais elas são criadas, a lei estabelece referenciais de aten-
o papel de instituições certificadoras de competências profissionais dimento em diferentes ofertas educativas, explicitando a atuação
em consonância com o de acreditadoras. A leitura do parágrafo 2º, mínima requerida nas diferentes faces do serviço público prestado
do art. 2º, parece sugerir apenas o fato de que o termo acreditar seja pela instituição. Tal ação tem como objetivo resguardar a propor-
sinônimo de certificar, ou seja, acreditar enquanto a expressão do dar cionalidade da oferta entre os diferentes cursos a fim de garantir a
crédito aos saberes laborais. Porém, o termo acreditar remete a com- consecução de um projeto político educacional.
petência dos institutos federais em dar crédito à capacidade de uma Assim, na distribuição das vagas, em cada exercício, cada
outra instituição para intervir no âmbito da avaliação e certificação instituto deverá garantir o mínimo de 50% (cinquenta por cento)
das competências laborais. destas para atender a educação profissional técnica de nível médio,
Tais atribuições dadas por esta lei aos institutos federais são de priorizando a forma de oferta integrada ao ensino médio, para os
extrema relevância considerando que um expressivo contingente de concluintes do ensino fundamental e para o público da educação
brasileiros não consegue hoje ter acesso a processos de reconheci- de jovens e adultos. Aqui há uma diferença de postura em relação a
mento de competências profissionais e comprovação de seus saberes período recente quando o governo coibiu esta forma de oferta. A lei
para fins de exercício profissional e/ou reinserção na estrutura for- prioriza a forma integrada, mas não a torna exclusiva, respeitando as
mal de educação, visando seu aperfeiçoamento e ampliação de seus características regionais e institucionais.
conhecimentos. Igualmente estabelece um percentual mínimo de 20% (vinte por
A lei identifica as escolas técnicas vinculadas às universidades cento) para cursos de licenciatura, programas especiais de formação
genericamente, no plural, admitindo a possibilidade de novas esco- pedagógica com vistas a formação de professores para a educação
las uma vez que esta decisão situa-se no âmbito da autonomia de básica, com ênfase nas áreas de ciências, matemática e educação
cada universidade. Esta norma traz também outra definição impor- profissional. Deduz-se que os restantes 30% (trinta por cento) serão
tante dada por uma certa limitação de suas atividades ao definir que preenchidos pela oferta de cursos previstos nas alíneas a), c), d), e
devem dedicar-se “precipuamente, à oferta de formação profissional e) do inciso VI, do art. 7º, abrindo-se também a possibilidade para
técnica de nível médio, em suas respectivas áreas de atuação”. Pare- os cursos de formação inicial e continuada previstos no inciso II
ce ser intenção do legislador que essas escolas, estando imersas no do mesmo artigo. É curioso observar que no texto da lei os cursos
espaço universitário, deixem aos diferentes departamentos da uni- de formação inicial e continuada estão incluídos no rol das ofertas
versidade a oferta educacional em nível superior. de ensino – o que reforça o inscrito no inciso I, do parágrafo 2º,

Didatismo e Conhecimento 133


LEGISLAÇÃO
do art.39, da lei nº 9.394/96 que os coloca com um dos cursos no É importante que as direções dos institutos aproveitem a opor-
âmbito da educação profissional e tecnológica, no mesmo espaço tunidade aberta com a estruturação destes para corrigir algumas im-
dos cursos técnicos e das graduações e pós-graduações tecnológicas. propriedades surgidas em alguns Cefet como a existência de duas
A estrutura organizacional dos institutos federais, bem como direções de ensino, uma para a educação básica e outra para o ensino
o enfoque dado à proposta orçamentária anual, encerra importante superior, e as famigeradas “gerências”. O primeiro é uma contradi-
relevância para o atingimento da sua função social. Para que possa- ção com o princípio da verticalização e o segundo é uma herança do
mos vislumbrar a concepção tutelada por este dispositivo legal, se período quando se tentava impor princípios empresariais às institui-
faz mister salientar a política pública implementada pela educação ções de ensino.
profissional e tecnológica. O processo eleitoral para escolha de Reitores foi aperfeiçoado
A estrutura organizacional multicampi guarda inúmeras dife- em relação ao que elegia os Diretores Gerais das antigas autarquias.
renças com aquela que possui um só campus. E não diz respeito A legislação anterior, no que se refere ao peso dos segmentos, es-
apenas ao seu aspecto organizacional. Por estarem inseridas em de- tabelecia 2/3 (dois terços) para docentes e técnico-administrativos
terminado contexto socioeconômico, as instituições multicampi re- e 1/3 (um terço) para o corpo discente. Nas pequenas instituições,
conhecem as vinculações com o desenvolvimento local e regional, o onde o número de docentes é reduzido, esta proporção distorcia o
que gera uma relação de interdependência indispensável ao progres- processo dando aos técnicos um peso exagerado. A atual atribuição
so, pois propicia ao indivíduo o desenvolvimento da sua capacidade de 1/3 (um terço) para cada segmento é considerada mais justa e
de gerar conhecimentos a partir da interatividade com a realidade. democrática, garantindo a paridade a todos eles.
Os Pró-Reitores são considerados cargos de confiança do Rei-
Para que as instituições estruturadas sob o modelo multicampi tor, desde que observados os termos da legislação aplicável à nome-
pudessem cumprir com a sua função social, se fez necessário que ação de cargos de direção, orientação adequada à necessária unidade
tivessem autonomia para gerir os seus próprios recursos, visto que de ação da reitoria. Para a escolha dos Diretores Gerais dos campi,
possuem melhores condições de averiguar quais os investimentos mantem-se o princípio democrático da escolha por processo eleito-
que atendem efetivamente os interesses locais, visando o desenvol- ral, segundo as regras já definidas pela lei, alargando-se as condi-
vimento regional. ções de elegibilidade em relação a eleição para Reitor. Para Diretor
Desta maneira, como forma de garantir maior autonomia às Geral do campus, além dos requisitos exigidos para a candidatura
instituições de educação profissional e tecnológica, determinou a ao cargo de Reitor o candidato também será elegível se possuir o
lei que os institutos federais deverão ter propostas orçamentárias mínimo de 2 (dois) anos de exercício em cargo ou função de gestão
anuais, identificadas para cada campus e para a reitoria. Isso quer na instituição ou ter concluído com aproveitamento o curso de for-
dizer que os recursos orçamentários destinados para cada unidade mação para o exercício de cargo ou função de gestão em instituições
de um instituto federal serão previamente identificados e de acordo da administração pública, não necessariamente vinculadas ao Minis-
com critérios previamente estabelecidos. No caso da rede federal tério da Educação o que inclui, além de cursos ofertados pelo MEC,
de educação profissional, científica e tecnológica, os critérios são também Ministérios do Planejamento e o da Fazenda que ofertam
estabelecidos por cálculo da matriz orçamentária, respeitando-se a cursos de formação em Gestão Pública.
natureza da instituição, notadamente no que diz respeito à vocação Esses são os entendimentos dos principais pontos desta lei, dos
industrial ou agrícola. quais foram retirados do seguinte endereço eletrônico: http://www.
Enquanto o Colégio de Dirigentes, integrado pelo Reitor, pe- ifc.edu.br
los Pró-Reitores e pelos Diretores Gerais dos campi componentes
do respectivo instituto é uma instância administrativa-executiva,
responsável pela ação coordenada de toda a estrutura diretiva do
mesmo, o Conselho Superior é a instância maior de deliberação. O RESOLUÇÃO Nº 56 DE 03 DE DEZEMBRO
Conselho Superior, por sua composição representa a comunidade DE 2012, DO CONSELHO SUPERIOR DO
interna, a sociedade e o próprio MEC. Sua legitimidade advém da INSTITUTO FEDERAL DO PARANÁ, QUE
forma democrática com que seus integrantes venham a ser indica- APROVOU O REGIMENTO GERAL DO
dos, especialmente, na representação da sociedade civil, garantindo INSTITUTO FEDERAL DO PARANÁ, QUE
a presença de empregados e empregadores. APROVOU O REGIMENTO GERAL DO
Em se tratando do Conselho Superior de uma instituição de INSTITUTO FEDERAL DO PARANÁ.
ensino, pesquisa e extensão com atuação do nível básico à pós-gra-
duação é indispensável à qualificação de seus componentes. Nes-
tes casos, não basta ser representativo de determinado segmento. É
fundamental ter condições para contribuir na definição de políticas
estratégicas para a instituição. RESOLUÇÃO Nº 56 DE 03 DE DEZEMBRO DE 2012
Os Reitores juntamente com cinco Pró-Reitores respondem
executivamente pelo instituto federal. A Lei, propositadamente, não Aprova o Regimento Geral do Instituto Federal do Paraná.
identifica as funções dos cinco Pró-Reitores deixando esta tarefa O CONSELHO SUPERIOR DO INSTITUTO FEDERAL DO
para cada instituto, abrindo espaço para que ela possa ser adequada a PARANÁ, no uso de suas atribuições legais e estatutárias, consi-
cada realidade. Entretanto, há Pró-Reitorias indispensáveis pela pró- derando o Art. 2º, Inciso II; o Art. 9º, Incisos X e XII; o Art. 27 e o
pria natureza da instituição: Pró-Reitoria de Ensino, Pró-Reitoria de Art. 50 do Estatuto do Instituto Federal do Paraná, e, tendo vista o
Pesquisa e Pós-Graduação e Pró-Reitoria de Gestão e Planejamento contido no parecer exarado pela Conselheira Edilomar Leonart no
ou equivalentes, mesmo que com outras denominações. processo n.º 23411.004043/2012-70:

Didatismo e Conhecimento 134


LEGISLAÇÃO
RESOLVE: SEÇÃO I – DOS ÓRGÃOS COLEGIADOS
Art. 1º Aprovar o Regimento Geral do Instituto Federal do Pa- SUPERIORES DA ADMINISTRAÇÃO
raná, nos termos do Anexo desta Resolução.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor nesta data, com ampla Art. 7° Os órgãos colegiados superiores do IFPR, cujas com-
publicação e divulgação na página eletrônica do IFPR. posições e competências estão definidas no Estatuto do IFPR, são
Sala de Sessões do Conselho, em 03 de dezembro de 2012. os seguintes:
IRINEU MARIO COLOMBO, PRESIDENTE. I - Conselho Superior;
INSTITUTO FEDERAL DO PARANÁ II - Colégio de Dirigentes.

TÍTULO I - REGIMENTO GERAL SUBSEÇÃO I - DO CONSELHO SUPERIOR

Art. 1º O presente Regimento Geral contém as disposições ge- Art. 8° O Conselho Superior (CONSUP) é o órgão máximo
rais e básicas sobre as atividades comuns às unidades e aos demais normativo, consultivo e deliberativo, nas dimensões de planejamen-
órgãos do Instituto Federal do Paraná, doravante denominado IFPR, to, acadêmica, administrativa, financeira, patrimonial e disciplinar
nos planos didático-científico, administrativo, financeiro, patrimo- do IFPR, tendo sua composição e competências definidas no Estatu-
nial e disciplinar. to do IFPR e seu funcionamento pelo seu regimento interno.
SEÇÃO I – DA INSTITUIÇÃO SUBSEÇÃO II - DO COLÉGIO DE DIRIGENTES
Art. 2° O IFPR, instituição criada nos termos da Lei nº 11.892, Art. 9° O Colégio de Dirigentes (CODIR), de caráter consulti-
de 29 de dezembro de 2008, vinculada ao Ministério da Educação, vo, é o órgão de apoio ao processo decisório da Reitoria.
possui natureza jurídica de autarquia, sendo detentora de autonomia
administrativa, patrimonial, financeira, didático-pedagógica e disci- SEÇÃO II - DOS ÓRGÃOS DE ASSESSORAMENTO
plinar.
Parágrafo único. O IFPR é domiciliado na sede de sua Reitoria, Art. 10. A composição e as competências dos órgãos de asses-
situada na cidade de Curitiba, Estado do Paraná. soramento relativos à administração geral do IFPR estão definidas
no Estatuto e o funcionamento desses órgãos é definido em seus
Art. 3° O IFPR é uma instituição de educação superior, bási-
respectivos regimentos internos, respeitadas as disposições da Le-
ca e profissional, pluricurricular, multicâmpus e descentralizada,
gislação Federal aplicável, do Estatuto e deste Regimento Geral.
especializada na oferta de educação profissional e tecnológica nas
diferentes modalidades de ensino, com base na conjugação de co-
SUBSEÇÃO I - DO CONSELHO
nhecimentos técnicos e tecnológicos com sua prática pedagógica.
DE ENSINO PESQUISA E EXTENSÃO
Art. 4º O IFPR deverá promover a integração e a verticaliza-
ção da educação básica à educação profissional e educação superior, Art. 11. O Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (CONSE-
com ênfase no desenvolvimento socioeconômico, nas potencialida- PE), por delegação do Conselho Superior, é o órgão deliberativo,
des regionais, preservação do meio ambiente, transparência e gestão normativo, consultivo e propositivo da Reitoria no que tange às po-
democrática. líticas educacionais, de pesquisa e de extensão do IFPR.

SEÇÃO II – DO REGIMENTO § 1º O funcionamento do CONSEPE será definido pelo seu


GERAL E DE SEUS OBJETIVOS Regimento Interno, aprovado por meio de resolução do Conselho
Superior.
Art. 5° O presente Regimento Geral tem por objetivo discipli- § 2º O CONSEPE tem caráter operacional, não substituindo as
nar a organização e o funcionamento comuns dos diversos órgãos, decisões do CONSUP.
serviços e atividades didático-pedagógicas, administrativas e disci-
plinares do IFPR, explicitando princípios e disposições estatutárias e SUBSEÇÃO II - DO CONSELHO DE
fixando padrões normativos aos quais deverá ajustar-se a elaboração ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO
de regimentos específicos.
Parágrafo único. As normas deste Regimento serão comple- Art. 12. O Conselho de Administração e Planejamento (CON-
mentadas pelas Resoluções dos Conselhos Deliberativos Superiores SAP), por delegação do Conselho Superior, é o órgão deliberativo,
e pelos documentos Internos das unidades, subunidades acadêmicas, normativo, consultivo e propositivo da Reitoria no que tange às po-
das unidades acadêmicas especiais, da Reitoria e dos órgãos suple- líticas e gestão de recursos humanos, financeiros, infraestrutura, e
mentares no que devam compreender de específicos. desenvolvimento físico.

TÍTULO II - DA ADMINISTRAÇÃO DO IFPR § 1º O funcionamento do CONSAP será definido pelo seu re-
gimento interno, aprovado por meio de resolução do Conselho Su-
Art. 6° A administração do IFPR é feita por seus órgãos colegia- perior.
dos, pela Reitoria e pela Direção Geral dos Campus, com base em
uma estrutura organizacional que define a integração e a articulação § 2º O CONSAP tem caráter operacional, não substituindo as
dos diversos órgãos situados em cada nível. decisões do CONSUP.

Didatismo e Conhecimento 135


LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO III - DO COLÉGIO DIRIGENTE DO CÂMPUS Parágrafo único. O funcionamento e as atribuições do CGSI se-
rão definidas e detalhadas em seu Regulamento próprio.
Art. 13. O Colégio Dirigente do Campus (CODIC), integrante
da estrutura do IFPR, é o órgão consultivo e propositivo, cuja finali- SUBSEÇÃO VIII - DO COMITÊ DIRETIVO DE TECNOLO-
dade é colaborar para o aperfeiçoamento dos processos educativos, GIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO
administrativos e orçamentários financeiros e zelar pela correta exe-
cução das políticas do IFPR em cada Campus. Art. 18. O Comitê Diretivo de Tecnologia da Informação e Co-
Parágrafo único. O funcionamento do CODIC será definido municação (CDTIC), é um órgão colegiado multidisciplinar, forma-
pelo seu Regimento Interno, aprovado por meio de resolução do
do por servidores de carreira, cuja composição e atuação é regida
Conselho Superior.
por regulamento próprio. Tem como finalidade planejar e orientar
SUBSEÇÃO IV - DA COMISSÃO PERMANENTE as decisões estratégicas na utilização de serviços de tecnologia da
DO PESSOAL DOCENTE informação e comunicação do IFPR.
Parágrafo único. O funcionamento e as atribuições do CDTIC
Art. 14. A Comissão Permanente do Pessoal Docente (CPPD), serão definidas e detalhadas em seu Regulamento Interno.
criada por meio do Decreto Lei 94.664 de 23 de julho de 1987, cujo
objetivo é prestar assessoramento na formulação e acompanhamen- SEÇÃO III - DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE
to das políticas do pessoal docente do IFPR. SUBSEÇÃO I - DA AUDITORIA INTERNA
Parágrafo único. O funcionamento da CPPD será definido pelo
seu Regimento Interno, aprovado por meio de Resolução do Conse- Art. 19. A Auditoria Interna - órgão independente de supervisão,
lho Superior. acompanhamento e avaliação dos procedimentos administrativos -
terá pleno acesso às informações constantes nos sistemas, processos
SUBSEÇÃO V - DA COMISSÃO INTERNA DE SUPERVISÃO ou documentos da instituição como unidade de controle responsável
DA CARREIRA DOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS por fortalecer e agregar valor à gestão por meio da contínua fiscali-
zação dos atos da entidade, para que estes estejam de acordo com os
Art. 15. A Comissão Interna de Supervisão (CIS), criada por princípios da legalidade e da transparência.
meio da Lei 11.091 de 12 de janeiro de 2005, tem por finalidade
acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar a implantação do Plano
Art. 20. A Auditoria Interna é responsável por intermediar a re-
de Carreira dos Cargos Técnico-Administrativos em Educação no
lação entre o IFPR e os órgãos do sistema de controle interno do Po-
IFPR, propondo à Comissão Nacional de Supervisão as alterações
necessárias para o aprimoramento do Plano de Carreira. der Executivo Federal e do Tribunal de Contas da União, respeitada
Parágrafo único. O funcionamento da CIS será definido pelo a legislação pertinente.
seu Regimento Interno, aprovado por resolução do Conselho Su- Parágrafo único. A chefia da Auditoria Interna será indicada
perior. pelo Reitor e aprovada pelo CONSUP.

SUBSEÇÃO VI - DA COMISSÃO SUBSEÇÃO II - DA OUVIDORIA


PRÓPRIA DE AVALIAÇÃO – CPA
Art. 21. A Ouvidoria é o órgão responsável por receber manifes-
Art. 16. A Comissão Própria de Avaliação (CPA),é responsável tações - tais como reclamações, denúncias, elogios, críticas e suges-
pela implantação e pelo desenvolvimento de processos de avaliação tões - quanto aos serviços de atendimento prestados pela instituição.
institucional, assim como pela disponibilização das informações. O órgão exercerá suas atividades com independência, discrição, in-
§ 1º A CPA foi instituída pela Lei n.º 10.861, de 14 de abril de tegridade e imparcialidade, prestando informações precisas, seguras
2004, obedecendo as seguintes diretrizes: e confiáveis, além de sugerir modificações administrativas, legislati-
I - constituição por ato do dirigente máximo da instituição, asse- vas ou ações que contribuam para o aperfeiçoamento dos processos
gurada a participação de todos os segmentos da comunidade interna próprios da organização, bem como organizar e emitir relatórios que
e da sociedade civil;
subsidiem ações da gestão.
II - atuação autônoma em relação aos conselhos e demais ór-
gãos colegiados existentes na instituição.
§ 2º O funcionamento da CPA será definido pelo seu Regimento SUBSEÇÃO III - DO SERVIÇO DE INFORMAÇÃO AO CIDA-
Interno, aprovado por resolução do Conselho Superior. DÃO

SUBSEÇÃO VII - DO COMITÊ GESTOR Art. 22. O Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) é o órgão
DE SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO responsável pela publicidade das informações públicas inerentes ao
IFPR, regulado pela Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011 e regu-
Art. 17. O Comitê Gestor de Segurança da Informação (CGSI) lamentada pelo decreto 7.724, de 16 de maio de 2012.
é um colegiado multidisciplinar, formado por servidores de carreira, Parágrafo único. O SIC terá as seguintes atribuições:
cuja composição e atuação é regida por regulamento próprio. Tem I – assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso à
como finalidade estabelecer políticas e regras em relação à seguran- informação de forma eficiente e adequada aos objetivos estabeleci-
ça da informação, à gestão das informações e à utilização da infraes- dos na Lei;
trutura tecnológica do IFPR, incluído aí o uso do e-mail institucio- II – monitorar a implementação do disposto na Lei e apresentar
nal, de acordo com princípios éticos e legais. relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;

Didatismo e Conhecimento 136


LEGISLAÇÃO
III – recomendar as medidas indispensáveis à implementação § 1 º O ato de nomeação a que se refere o caput levará em con-
e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao sideração a indicação feita pela comunidade escolar/acadêmica, me-
correto cumprimento da Lei; diante processo de consulta, nos termos da Lei 11.892/2008 e do
IV – orientar as respectivas unidades no que se refere ao cum- Decreto 6.986/2009.
primento do disposto na Lei e seus regulamentos. § 2º Nos impedimentos e nas ausências eventuais do Reitor, a
Reitoria será exercida pelo seu substituto legal na forma da legisla-
SUBSEÇÃO IV - DA COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA ção pertinente, designado por ato da administração.
§ 3º Além das responsabilidades legais, a Reitoria e suas Pró-
Art. 23. A Comissão de Ética Pública (CEP) tem caráter de-
-Reitorias tem a função de apoiar e controlar o conjunto de ações do
liberativo e consultivo com a finalidade de orientar, supervisionar,
IFPR, com vistas a atender aos seu objetivo finalístico.
acolher denúncias e analisá-las, difundindo os princípios da conduta
ética do servidor no relacionamento com o cidadão e no resguardo
do patrimônio público e ambiental. DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DA REITORIA
§ 1º Os padrões de conduta ética dos servidores do Instituto Art. 29. Ao Reitor compete representar o IFPR, em juízo ou
Federal do Paraná são delimitados pelo Código de Ética Profissio- fora dele, bem como gerir, coordenar, delegar competências, orde-
nal do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado nar despesas e superintender as atividades da instituição.
pelo Decreto 1.171 de 22 de junho de 1994.
§ 2º O funcionamento da Comissão de Ética Pública será defini- Gabinete da Reitoria
do pelo seu Regimento Interno, aprovado por resolução do conselho
superior. Art. 30. É a unidade responsável pelo assessoramento, contro-
le e execução das atividades pertinentes aos colegiados superiores,
SUBSEÇÃO V - DA PROCURADORIA FEDERAL comunicação social, editoração e programação visual, eventos insti-
tucionais, bem como, atividades de apoio administrativo, orçamen-
Art.24. A Procuradoria Federal é o órgão de execução da Procu- tário e financeiro.
radoria-Geral Federal responsável pelo recebimento de notificações Parágrafo único. Esta unidade será composta de assessorias, di-
e citações judiciais em nome do IFPR, pela representação judicial retorias, coordenações e seções, que terão a função de auxiliar nas
e extrajudicial e pelas atividades de consultoria e assessoramen- atribuições gerais da unidade. As atribuições específicas de cada co-
to jurídicos, e pela apuração da liquidez e certeza dos créditos, de
ordenação e seção serão definidas e detalhadas por meio de ato da
qualquer natureza, inerentes às suas atividades, inscrevendo-os em
administração.
dívida ativa, para fins de cobrança amigável ou judicial, observada
a legislação pertinente.
Assessorias Especiais
SEÇÃO IV - DOS ÓRGÃOS EXECUTIVOS
E DE ADMINISTRAÇÃO GERAL Art. 31. É a unidade responsável por desempenhar atividades
específicas em programas e projetos, atendendo necessidades per-
Art. 25. O IFPR terá como órgão executivo a Reitoria, compos- manentes ou emergentes da Administração Superior, tanto interna
ta por um Reitor e cinco Pró-Reitores. como externamente.
Parágrafo Único. A administração do IFPR, apoiada pelos seus
órgãos colegiados, é realizada pela Reitoria e pela Direção Geral dos SUBSEÇÃO II - DAS DIRETORIAS SISTÊMICAS
Campus, por meio de uma estrutura organizacional que define a in-
tegração e a articulação dos diversos órgãos situados em cada nível. Art. 32. As Diretorias Sistêmicas, dirigidas por Diretores nome-
ados pelo Reitor, são órgãos responsáveis por planejar, coordenar,
Art. 26. A gestão de forma colegiada estabelecerá as diretrizes executar e avaliar os projetos e atividades na sua área de atuação, de
sistêmicas que serão seguidas por todas as unidades, por meio de interesse estratégico finalístico ou de suporte, que poderão ter status
seus atos normativos e das resoluções e deliberações dos fóruns co- de Pró-Reitoria ou de Campus.
legiados.
Diretoria de Educação à Distância
Art. 27. Para eficácia administrativa e como medida de descon-
centração, o Reitor delegará atribuições executivas aos Pró-Reitores,
Diretores e Chefes de unidades da Reitoria e Diretores Gerais dos Art. 33. É a unidade, com status de Câmpus, responsável por
Campus, para a prática de atos nas áreas acadêmica e administrativa. planejar, acompanhar e executar as políticas institucionais, bem
como fomentar o desenvolvimento da Educação à Distância (EAD),
SUBSEÇÃO I - DA REITORIA articulando investimentos em equipamentos, processos e tecnolo-
gias, de forma a dar sustentação aos projetos considerados priori-
Art. 28. O IFPR será dirigido por um Reitor, escolhido em tários no desenvolvimento do ensino, pesquisa e extensão, que en-
processo de consulta aos servidores do quadro ativo permanente volvam EAD.
(docentes e técnico-administrativos) e aos estudantes regularmen- Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
te matriculados, nomeado na forma da legislação vigente, para um e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
mandato de quatro anos, contada da data de posse, permitida uma diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
recondução. serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.

Didatismo e Conhecimento 137


LEGISLAÇÃO
Diretoria da Tecnologia da Informação e Comunicação Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da di-
Art. 34. É a unidade, com status de Pró-Reitoria, responsá- retoria. As atribuições específicas de cada coordenação e seção serão
vel por planejar e orientar as decisões estratégicas na utilização de definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
serviços de tecnologia da Informação e comunicação, promover a
eficiência através da estruturação da governança de TIC no âmbito Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças
do IFPR, bem como elaborar e promover o alinhamento do Plano
Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação – PDTIC, com Art. 40. A Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças é
o planejamento estratégico do IFPR.
a unidade responsável pela coordenação, execução e orientação das
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
atividades relacionadas com a execução orçamentária, convênios,
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
financeira e contábil do IFPR.
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
SUBSEÇÃO III - DAS PRÓ-REITORIAS diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Art. 35. As Pró-Reitorias do IFPR, dirigidas por Pró-Reitores
ou Pró-Reitoras nomeados pelo Reitor, são órgãos executivos que PRÓ-REITORIA DE ENSINO
planejam, superintendem, coordenam, fomentam e acompanham as
atividades referentes às seguintes dimensões: planejamento e desen- Art. 41. À Pró-Reitoria de Ensino compete: planejar, superin-
volvimento institucional, administração, ensino, pesquisa, extensão, tender, coordenar, fomentar políticas e acompanhar a execução das
inovação e gestão de pessoas. atividades de ensino, na área da educação profissional e tecnológica,
da graduação e pós-graduação, articuladas com a extensão, a pes-
PRÓ-REITORIA DE ADMINISTRAÇÃO quisa, o empreendedorismo e a inovação tecnológica no âmbito do
IFPR.
Art. 36. À Pró-Reitoria de Administração compete: superinten-
der, coordenar, fomentar as políticas e acompanhar a execução das Gabinete da Pró-Reitoria
atividades relativas à contabilidade, orçamento e finanças, infraes-
trutura física, abastecimento de materiais, equipamentos, e serviços
Art. 42. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável
necessários ao pleno desenvolvimento das atividades acadêmicas
pelo planejamento, supervisão, coordenação e execução das ativida-
de ensino, pesquisa e extensão e ao funcionamento dos Campus no
âmbito do IFPR. des da Pró-Reitoria, especificamente no que se refere aos aspectos
administrativos e operacionais.
Gabinete da Pró-Reitoria
Diretoria de Ensino Médio e Técnico
Art. 37. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável
pelo planejamento, supervisão, coordenação e execução das ativida- Art. 43. A Diretoria de Ensino Médio e Técnico é a unidade res-
des da Pró-Reitoria, especificamente no que se refere aos aspectos ponsável pela administração, orientação, coordenação, supervisão
administrativos e operacionais. e avaliação das atividades de ensino, controle acadêmico, acompa-
nhamento, apoio a capacitação docente, acompanhamento discen-
Diretoria Administrativa te, apoio pedagógico, bem como, questões inerentes a Legislação e
Normas de Ensino, referentes à sua área de atuação.
Art. 38. A Diretoria Administrativa é a unidade responsável Parágrafo Único. Esta diretoria será composta de Coordenações
pela coordenação, orientação e execução das atividades relaciona- e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
das à aquisição, controle, guarda, distribuição, alienação de mate- diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
riais e gestão, contratação e fiscalização de serviços para o IFPR, serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
bem como pela execução e acompanhamento dos serviços de trans-
portes do IFPR.
Diretoria de Ensino Superior e Pós Graduação
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de coordenações
e seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da di-
retoria. As atribuições específicas de cada coordenação e seção serão Art. 44. A Diretoria de Ensino Superior e Pós-Graduação é a
definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. unidade responsável pela administração, orientação, coordenação,
supervisão e avaliação das atividades de ensino, controle acadêmi-
Diretoria de Infraestrutura co, acompanhamento, apoio a capacitação docente, acompanha-
mento discente, apoio pedagógico, bem como questões inerentes a
Art. 39. A Diretoria de Infraestrutura é a unidade responsável Legislação e Normas de Ensino, referentes à sua área de atuação.
pela supervisão e elaboração de projetos, orçamento, fiscalização de Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
obras, planejamento operacional, orientação sobre as edificações e e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
infraestrutura física do IFPR, bem como pela coordenação e contro- diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
le das atividades de manutenção dos imóveis do IFPR. serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.

Didatismo e Conhecimento 138


LEGISLAÇÃO
Diretoria de Assuntos Estudantis e Atividades Especiais PRÓ-REITORIA DE GESTÃO DE PESSOAS

Art. 45. A Diretoria de Assuntos Estudantis e Atividades Es- Art. 51. À Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas compete: planejar,
peciais é a unidade responsável pela orientação e coordenação das superintender, coordenar, fomentar as políticas de gestão de pesso-
atividades de apoio assistencial, psicológico, social, educacional, as visando o atingimento das metas e ao cumprimento da missão
cultural e desportivas dirigidas ao corpo discente, sustentando seus institucional, por meio de servidores capacitados e motivados, bem
direitos e deveres, no âmbito do IFPR. como normatizar e organizar processos de administração de pes-
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações soas, visando à valorização e o aumento da competência de seus
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da servidores, necessários ao pleno desenvolvimento das atividades
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção acadêmicas, de ensino, pesquisa e extensão.
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Gabinete da Pró-Reitoria
PRÓ-REITORIA DE EXTENSÃO, PESQUISA E INOVAÇÃO
Art. 52. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável
Art. 46. À Pró-Reitoria de Extensão, Pesquisa e Inovação com- pelo planejamento, coordenação e execução das atividades da Pró-
pete: planejar, superintender, coordenar e fomentar as políticas e -Reitoria, especificamente no que se refere aos aspectos administra-
atividades relativas à extensão, pesquisa, empreendedorismo e ino- tivos e operacionais.
vação tecnológica, articuladas ao ensino em estreita relação com os
diversos segmentos e realidades da sociedade, bem como acompa- Diretoria de Administração de Pessoas
nhar a execução dessas políticas no âmbito do IFPR.
Art. 53. A Diretoria de Administração de Pessoas é a unidade
Gabinete da Pró-Reitoria responsável pelo planejamento, superintendência, coordenação e
execução das atividades de registros funcionais, contratos, cargos
Art. 47. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável e empregos, legislação e normatização e folha de pagamento, no
pelo planejamento, supervisão, coordenação e execução das ativida-
âmbito do IFPR.
des da Pró-Reitoria, especificamente no que se refere aos aspectos
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
administrativos e operacionais.
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
Diretoria de Extensão e Políticas de Inclusão
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Art. 48. A Diretoria de Extensão e Políticas de Inclusão é a uni-
Diretoria de Desenvolvimento de Pessoas
dade responsável pelo planejamento, orientação, coordenação e ava-
liação das atividades de extensão em todos os seus eixos e políticas
de inclusão no âmbito do IFPR. Art. 54. A Diretoria de Desenvolvimento de Pessoas é a uni-
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações dade responsável pelo planejamento, organização, coordenação e
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da acompanhamento dos procedimentos que envolvem ingresso, alo-
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção cação, movimentação, capacitação, qualificação, desenvolvimento,
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento interno. avaliação, prevenção e promoção à saúde ocupacional, segurança do
trabalho, dos servidores do IFPR.
Diretoria de Pesquisa Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
Art. 49. A Diretoria de Pesquisa é a unidade responsável pelo diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
planejamento, orientação, coordenação e avaliação das atividades de serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
pesquisa e da iniciação científica, no âmbito do IFPR.
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVI-
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da MENTO INSTITUCIONAL
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. Art. 55. À Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento
Institucional compete: Promover, acompanhar, consolidar e supervi-
Diretoria de Empreendedorismo Inovador sionar as políticas de planejamento estratégico, tático e operacional
da instituição visando ao pleno desenvolvimento institucional; ela-
Art. 50. A Diretoria de Empreendedorismo Inovador é a unida- borar a proposta orçamentária anual do IFPR e propor mecanismos
de responsável pelo planejamento, orientação, coordenação e ava- organizacionais de gestão orçamentária e financeira, fomentando o
liação das atividades relacionadas ao empreendedorismo e inova- pleno desenvolvimento das atividades administrativas, acadêmicas,
ção, no âmbito do IFPR. de ensino, pesquisa e extensão, bem como, consolidar as informa-
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações ções gerenciais e estatístico-educacionais, elaborando anualmente o
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da relatório de gestão e a prestação de contas institucionais.
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. Gabinete da Pró-Reitoria

Didatismo e Conhecimento 139


LEGISLAÇÃO
Art. 56. O Gabinete da Pró-Reitoria é a unidade responsável Colégio Dirigente do Campus
pela supervisão, coordenação e execução das atividades da Pró-Rei-
toria, especificamente no que se refere aos aspectos administrativos Art. 61. O Colégio de Dirigentes do Campus (CODIC) é o
e operacionais. órgão consultivo e propositivo, cuja finalidade é colaborar para o
aperfeiçoamento dos processos educativos, administrativos, orça-
Diretoria de Desenvolvimento Institucional mentários e financeiros e zelar pela correta execução das políticas
do IFPR em cada Campus.
Art. 57. É a unidade responsável pela coordenação, elaboração, Parágrafo único. O CODIC terá funcionamento e composição
acompanhamento do planejamento estratégico, físico e de políticas assemelhados em todos os Campus, não substituindo as decisões da
voltadas para o desenvolvimento institucional, fomentando a inte- Reitoria e do CONSUP.
ração de todas as áreas, por meio de implantação de ferramentas
e procedimentos de gestão, para atingir os objetivos institucionais. Diretoria Geral do Campus
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da Art. 62. A Direção Geral do Campus será responsável por
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção planejar, implementar e acompanhar as políticas institucionais do
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. IFPR, com base nas diretrizes homologadas pelo Conselho Superior
e de acordo com as orientações determinadas pela Reitoria, em con-
Diretoria de Planejamento sonância com o Estatuto, com o Projeto Pedagógico Institucional,
com o Plano de Desenvolvimento Institucional, com este Regimento
Art. 58. A Diretoria de Planejamento é a unidade responsável Geral e seu Regimento Interno próprio.
pela coordenação, elaboração e acompanhamento do planejamento
orçamentário, tático e operacional da instituição, em consonância Diretoria de Planejamento e Administração
com o planejamento estratégico e com as políticas voltadas para o
desenvolvimento institucional, bem como, fomentar a excelência do Art. 63. A Diretoria de Planejamento e Administração é a unida-
gasto público no desenvolvimento das atividades administrativas, de responsável pela coordenação, orientação e execução das ativida-
acadêmicas, de ensino, pesquisa e extensão. des relacionadas ao planejamento, compras, contratos, transportes,
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações patrimônio, manutenção, contabilidade e orçamento do Campus, de
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da acordo com as diretrizes do IFPR, estabelecidas pelas Pró-Reitorias.
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio. e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
Diretoria de Informações Institucionais serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.

Art. 59. A Diretoria de Informações Institucionais é a unidade Diretoria de Ensino, Pesquisa e Extensão
responsável pela coordenação das informações gerenciais e estatís-
tico educacionais, da consolidação e divulgação dos indicadores de Art. 64. A Diretoria de Ensino, Pesquisa e Extensão é a unidade
gestão, da prestação de contas anual apresentada aos órgãos de con- responsável pela coordenação, orientação, execução, supervisão e
trole externo, da inserção de dados nos sistemas de informações vin- avaliação das atividades da secretaria acadêmica, de ensino, de pes-
culados ao MEC, dos processos de regulamentação do IFPR, bem quisa, de extensão, de inovação e do empreendedorismo, de acordo
como, validar e consolidar a base de dados e informações, articulan- com a diretrizes do IFPR estabelecidas pelas Pró-Reitorias.
do os diferentes setores institucionais. Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações
Parágrafo único. Esta diretoria será composta de Coordenações e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da
e Seções, que terão a função de auxiliar nas atribuições gerais da Diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção
diretoria. As atribuições específicas de cada Coordenação e Seção serão definidas e detalhadas por meio de regulamento interno.
serão definidas e detalhadas por meio de regulamento próprio.
Art. 65. Aos Campus poderão estar vinculadas Unidades Edu-
SUBSEÇÃO IV - DOS CÂMPUS cacionais (UNED), que terão uma diretoria subordinada e supervi-
sionada pela Diretoria Geral do Campus.
Art. 60. Os Campus do IFPR são administrados por Diretores Parágrafo único - As atribuições específicas da Diretoria da
Gerais nomeados de acordo com o que determina o art. 13 da Lei UNED serão definidas e detalhadas por meio de regulamento pró-
nº 11.892/2008 e regulamentação dada pelo Decreto nº 6.986 de prio.
20/10/2009. O funcionamento dos Campus será estabelecido por re-
gimento interno único para todos os Campus, aprovado pelo Conse- TÍTULO III - DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
lho Superior, em consonância com o Estatuto, este Regimento Geral
e demais normas de legislações vigentes. Art. 66. Os atos administrativos do IFPR obedecem à seguinte
Parágrafo único. A estrutura organizacional terá a seguinte classificação:
composição: Colégio Dirigentes do Campus, Direção Geral, Dire- I - Resolução;
toria de Planejamento e Administração, e Diretoria de Ensino Pes- II - Portaria;
quisa e Extensão. III - Regulamento;

Didatismo e Conhecimento 140


LEGISLAÇÃO
IV - Instrução Interna de Procedimento; Art. 69. As ofertas educacionais do Instituto Federal serão or-
V - Edital; ganizadas por meio de cursos de formação inicial e continuada de
VI - Ordem de serviço; trabalhadores, da educação profissional técnica de nível médio, de
VII - Recomendação; graduação e de pós-graduação, induzindo as potencialidades de de-
VIII - Comunicado Interno; senvolvimento sustentável regional.
IX - outros.
§ 1° A Resolução é instrumento expedido pelo Reitor, em razão SEÇÃO II - DA PESQUISA E INOVAÇÃO
de sua atribuição na qualidade de presidente do Conselho Superior,
ou por Presidente de outro colegiado, em razão de sua atribuição. Art. 70. As ações de pesquisa constituem um processo educati-
§ 2º A Portaria é instrumento pelo qual o Reitor e demais ges- vo para a investigação e o empreendedorismo, visando à inovação e
tores do IFPR, por delegação deste, em razão de suas respectivas à solução de problemas científicos e tecnológicos, envolvendo todos
atribuições, dispõem sobre a gestão acadêmica e administrativa. os níveis e modalidades de ensino, com vistas ao desenvolvimento
§ 3º O Regulamento é um instrumento normativo que integra social e tecnológico com bases sustentáveis.
um conjunto de regras, normas e preceitos que se destina a reger o
funcionamento de uma determinada atividade. Art. 71. As atividades de pesquisa têm como objetivo formar
§ 4º A Instrução Interna de Procedimento (IIP) é instrumento capital humano para a investigação, a produção, o empreendedoris-
pelo qual os Pró- Reitores, em razão de suas respectivas atribuições, mo e a difusão de conhecimentos culturais, artísticos, científicos e
dispõem sobre normas complementares às Resoluções e Portarias, tecnológicos, sendo desenvolvidas em articulação com o ensino e a
e não podem transpor, inovar ou modificar o texto da norma que extensão, ao longo de toda a formação profissional.
complementam, que será numerada pelo Gabinete da Reitoria e com
a ciência formal de todos os Pró-reitores. Art. 72. A inovação consiste na introdução de novidade ou aper-
§ 5º O Edital é instrumento de notificação pública pelo qual o feiçoamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos
Reitor, ou os Pró- Reitores e os Diretores Gerais dos Campus por produtos, processos ou serviços, aliadas a práticas empreendedoras
delegação do Reitor, em razão de suas respectivas atribuições, divul- e de empoderamento da sociedade.
gam programas, concursos e outras ações em locais e em meios de
comunicação oficiais, para conhecimento geral e aos interessados.
SEÇÃO III - DA EXTENSÃO
§ 6° A Ordem de Serviço é um instrumento pelo qual o Reitor,
os Pró-Reitores e os Diretores Gerais dos Campus, em razão de suas
Art. 73. As ações de extensão e de interação com a sociedade
respectivas atribuições, expedem determinações a serem executadas
constituem um processo educativo cultural e científico que articula
pelos órgãos da Reitoria, das Pró-Reitorias ou dos Campus.
o ensino e a pesquisa de forma indissociável, para viabilizar uma
§ 7° A Recomendação é instrumento expedido pelo Reitor, em
relação transformadora entre o IFPR e a sociedade.
razão de sua atribuição na qualidade de presidente do Colégio de Di-
rigentes, ou por Presidente de outro colegiado de caráter consultivo,
em razão de sua atribuição. Art. 74. As atividades de extensão e de interação com a socie-
§ 8º O Comunicado Interno é o instrumento pelo qual o Reitor dade têm como objetivo a promoção da divulgação de conhecimen-
dirige-se à Reitoria; o Pró-Reitor dirige-se à sua Pró-Reitoria; o Di- tos científico, tecnológico, social, artístico, esportivo e cultural que
retor Geral do Campus dirige-se ao Campus e o Diretor Sistêmico constituem o patrimônio da humanidade de maneira inclusiva e re-
dirige-se a sua Unidade Sistêmica, tratando de decisão de gestão ou conhecendo os saberes existentes.
aplicação de norma superior.
§ 9º Os Atos Administrativos, publicados eletronicamente, se- TÍTULO V - DOS DIPLOMAS, CERTIFICADOS E TÍTULOS
rão compilados mensalmente no Boletim Interno do IFPR, obser-
vando regulamento próprio, e não substituem as publicações no Di- Art. 75. O Instituto Federal Do Paraná expedirá e registrará
ário Oficial da União. seus diplomas em conformidade como § 3° do art. 2° da Lei n°.
11.892/2008 e emitirá certificados a estudantes concluintes de cur-
TÍTULO IV - DO REGIME DIDÁTICO CIENTÍFICO sos e programas.
SEÇÃO I - DO ENSINO Parágrafo único. Os diplomas relativos a cursos de graduação
conferem títulos especificados em cada currículo.
Art. 67. A educação escolar no IFPR está fundamentada na
formação omnilateral do ser humano, visando seu pleno desen- Art. 76. O ato de colação de grau é realizado em sessão solene
volvimento histórico nas dimensões intelectual, cultural, política, em dia, hora e local previamente determinado e será presidido pelo
educacional, psicossocial, afetiva, estética, ética e ambiental, tendo (a) Reitor (a) ou seu representante, conforme regulamentação pró-
o trabalho como princípio educativo e a pesquisa como princípio pria.
pedagógico. Parágrafo único. Os formandos que não colarem grau solene-
mente poderão fazê-lo em dia, hora e local agendados pelo Diretor-
Art. 68. As diretrizes curriculares e a norma didática do IFPR -Geral do respectivo Campus, que conferirá o grau por delegação
serão fundamentadas em bases filosóficas, socioculturais e legais, do(a) Reitor(a).
expressas em seu Projeto Político Institucional (PPI), que comporá o
Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), com vistas ao diálo- Art. 77. No âmbito de sua atuação, o IFPR funciona como Ins-
go permanente no campo da ciência, da tecnologia e da cultura para tituição acreditadora e certificadora de competências profissionais,
a compreensão crítica das relações sociais e de trabalho. nos termos da legislação vigente.

Didatismo e Conhecimento 141


LEGISLAÇÃO
Art. 78. O Conselho Superior do Instituto Federal do Paraná Art. 86. Somente os alunos com matrícula regular ativa nos
poderá autorizar o (a) Reitor (a) a conferir os seguintes títulos de cursos de ensino médio, técnicos de nível médio, graduação e pós-
Mérito Acadêmico: -graduação poderão votar e serem votados para as representações
I - Professor Honoris Causa; discentes do Conselho Superior, bem como participar dos processos
II - Professor Emérito; eletivos para escolha do Reitor e Diretores Gerais dos Câmpus.
III - Técnico Emérito;
IV - Medalha de Mérito Educacional. SEÇÃO II - DOS DOCENTES
§ 1° O título de Professor Honoris Causa é concedido a per-
sonalidades que se tenham distinguido pelo exemplar exercício de Art. 87. O corpo docente é constituído pelos professores in-
atividades acadêmicas ou que, de forma singular, tenham prestado tegrantes do quadro permanente de pessoal do IFPR, regidos pelo
relevantes serviços à instituição. Regime Jurídico Único, e demais professores admitidos conforme
§ 2° O título de Professor Emérito é concedido a professores do Lei 8.745/1993.
Instituto Federal do Paraná que se tenham destacado por sua atuação Parágrafo único. Para atender necessidades temporárias da pro-
na área de ensino, pesquisa ou extensão. gramação acadêmica, poderão ser contratados professores substitu-
§ 3º O Título de Técnico Emérito é concedido a técnicos admi- tos e temporários, de acordo com a legislação vigente, por meio de
nistrativos do Instituto Federal do Paraná que se tenham destacado seleção pública.
por sua atuação na área de gestão.
§ 4° A Medalha de Mérito Educacional é concedida a pessoas Art. 88. Os docentes serão caracterizados como integrantes do
dos vários segmentos da sociedade e/ou do quadro de servidores quadro permanente quando admitidos por concurso público, com
ou estudantil do IFPR, em função de colaboração dada ou serviços base na legislação vigente.
prestados à Instituição ou, ainda, por ter desenvolvido ação que te-
nha projetado positivamente na sociedade o trabalho desenvolvido Art. 89. O professor integrante do quadro permanente de pes-
no âmbito do IFPR. soal terá como local de lotação e exercício o Campus para o qual foi
nomeado em concurso público, salvo interesse da administração e
em conformidade com a legislação vigente.
Art. 79. A concessão dos títulos de Professor Honoris Causa,
de Professor Emérito, de Técnico Emérito e da Medalha de Méri-
SEÇÃO III - DOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS
to Educacional depende de proposta fundamentada apresentada ao
Conselho Superior pelo (a) Reitor (a) ou pelo Conselho de Ensino,
Art. 90. O corpo técnico-administrativo é constituído pelos ser-
Pesquisa e Extensão ou, ainda, no caso da Medalha de Mérito Edu-
vidores integrantes do quadro permanente de pessoal do IFPR, regi-
cacional, por qualquer dos membros do Conselho Superior.
dos pelo Regime Jurídico Único, que exerçam atividades técnicas,
administrativas e operacionais, visando o apoio ao ensino, pesquisa
Art. 80. O IFPR poderá conceder a Medalha de Mérito Estu- e extensão.
dantil ao final de cada semestre ou período letivo, por Campus, aos Parágrafo único. O ingresso na carreira de servidor técnico-
discentes como maior índice de rendimento acadêmico, dentre os -administrativo será por concurso público, obedecendo às normas
concluintes dos cursos dos respectivos níveis de ensino. previstas na legislação pertinente.
Art. 81. A concessão da Medalha do Mérito Estudantil será feita SEÇÃO IV - DOS AGENTES PÚBLICOS NÃO SERVIDORES
pelo Diretor Geral do Campus por indicação do Diretor de Ensino
Pesquisa e Extensão ou Coordenação do Curso. Art. 91. São todos aqueles que exercem atividades, ainda que
transitoriamente ou sem remuneração, por contratação, eleição, de-
TÍTULO VI - DA COMUNIDADE signação, nomeação ou convênio no IFPR.
Parágrafo único. Estes agentes colaboradores terão tratamento
Art. 82. A comunidade acadêmica do IFPR é composta pelo social em igualdade de condições, sem nenhum privilégio, exclu-
corpo discente, pelos servidores docentes, técnico-administrativos e são ou demérito em relação aos servidores e discentes, mantendo as
agentes públicos não servidores. mesmas responsabilidades legais.

SEÇÃO I - DOS DISCENTES TÍTULO VII - DO REGIME DISCIPLINAR


SEÇÃO I - DOS SERVIDORES
Art. 83. O corpo discente do IFPR é constituído por alunos ma-
triculados nos diversos cursos e programas oferecidos pela institui- Art. 92. O regime disciplinar do corpo docente e técnico-admi-
ção. nistrativo do IFPR observa as disposições legais, normas e regula-
mentos sobre a ordem disciplinar e sanções aplicáveis, bem como os
Art. 84. Os alunos do IFPR que cumprirem integralmente o cur- recursos, previstos pela legislação federal.
rículo dos cursos e programas farão jus ao diploma ou certificado, na
forma e nas condições previstas na organização curricular. Art. 93. O servidor que tiver conhecimento de irregularidade
é obrigado a comunicar a autoridade superior para promover a sua
Art. 85. Os alunos em regime de matrícula especial somente imediata apuração, mediante sindicância ou processo administrativo
farão jus à declaração das disciplinas cursadas ou das competências disciplinar, assegurando ao indiciado a ampla defesa e o contradi-
adquiridas. tório.

Didatismo e Conhecimento 142


LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. O não cumprimento das normas legais impli- inclusive, estender suas atividades a todo o território nacional, desde
cará, aos servidores, a aplicação das sanções previstas na legislação que atendidas as formalidades legais e autorizada por seu Conselho
pertinente. Curador.

SEÇÃO II - DOS DISCENTES Art. 102. Constituem objetivos gerais da Fundação de apoio ao
IFPR:
Art. 94. O regime disciplinar do corpo discente é estabelecido I - apoiar o IFPR na consecução de objetivos relacionados com
em regulamento próprio aprovado pelo Conselho Superior. o ensino, a pesquisa e a extensão;
Parágrafo único. Qualquer discente, docente ou servidor téc- II - contribuir para a promoção do desenvolvimento institucio-
nico-administrativo poderá, de forma fundamentada, representar nal, científico, tecnológico, artístico e cultural, da preservação am-
contra estudante que cometeu ato passível de punição disciplinar, de biental e para o aprimoramento das relações entre o IFPR, a sua
acordo com o regime disciplinar do IFPR. comunidade e a sociedade;
III - apoiar a gestão administrativa e financeira do IFPR para a
TÍTULO VIII - DOS RECURSOS necessária execução desses projetos.
SEÇÃO I - RECURSOS MATERIAIS E PATRIMÔNIO § 1° Entende-se por desenvolvimento Institucional os progra-
mas, projetos, atividades e operações especiais, inclusive de natu-
Art. 95. O patrimônio do IFPR é constituído por: reza infraestrutural, material e laboratorial, que levem à melhoria
I - bens e direitos que compõem o patrimônio da Reitoria e de mensurável das condições do IFPR, para cumprimento eficiente e
cada um dos Campus que o integram; eficaz de sua missão, conforme descrita no plano de desenvolvimen-
II - bens e direitos que vier a adquirir; to institucional, vedada, em qualquer caso, a contratação de objetos
III - doações ou legados que receber; genéricos, desvinculados de projetos específicos.
IV - incorporações que resultem de serviços por ele realizados. § 2° A relação do IFPR com a fundação de apoio será definida
Parágrafo único. Os bens e direitos do Instituto Federal devem mediante resolução do CONSUP.
ser utilizados ou aplicados, exclusivamente, para a consecução de
seus objetivos, não podendo ser alienados, exceto nos casos e con- TÍTULO X - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
dições permitidos em lei.
Art. 103. O Conselho Superior expedirá, sempre que necessá-
SEÇÃO II - RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEI- rio, resoluções destinadas a complementar disposições deste Regi-
ROS mento Geral.

Art. 96. Os recursos orçamentários do IFPR constam do seu Art. 104. Poderá haver revisão deste Regimento Geral dentro de
orçamento, consignando-se as dotações do poder público e valores 1 (um) ano a partir da data de sua entrada em vigência.
de outras origens.
Art. 105. Este Regimento Geral somente poderá ser alterado
Art. 97. Os recursos financeiros do IFPR constam em conta úni- em decorrência de lei superveniente ou de alterações do Estatuto do
ca consignando-se as receitas próprias de arrecadação, os rendimen- IFPR ou por iniciativa de no mínimo 2/3 (dois terços) dos membros
tos dos valores aplicados e os recursos provenientes de convênios. do Conselho Superior.

Art. 98. O orçamento do IFPR é um instrumento de planeja- Art. 106. O IFPR, conforme sua necessidade específica, pode
mento que exprime em termos financeiros os recursos alocados para constituir unidades administrativas, órgãos colegiados de natureza
o período de um ano, que coincide com o ano civil, nele constando normativa, deliberativa e/ou consultiva e comissões técnicas e/ou
as receitas decorrentes de transferência do Tesouro Nacional e as administrativas.
obtidas por arrecadações próprias e convênios.
Art. 107. O Pesquisador/Procurador Educacional Institucional
Art. 99. A proposta orçamentária anual do IFPR é elaborada (PI), criado pela Portaria 46/2005 será lotado na Pró-Reitoria de Pla-
pela Pró-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional, nejamento e Desenvolvimento Institucional, conforme orientações
com base nas políticas institucionais e diretrizes estabelecidas pelo da Portaria Normativa nº 23/2010.
governo federal.
Parágrafo único. Será passível de procedimento disciplinar o Art. 108. O IFPR terá em sua estrutura organizacional uma uni-
servidor que assumir compromissos financeiros sem o devido pla- dade denominada Diretoria de Projetos Especiais.
nejamento orçamentário. § 1º É a unidade responsável pela execução de projetos e pro-
gramas específicos, oriundos de políticas públicas ou institucionais,
TÍTULO IX - DA FUNDAÇÃO DE APOIO AO IFPR com características próprias e que demandam esforço temporário
para sua execução.
Art. 100. O IFPR, conforme suas características e necessidades, § 2º A lotação, competências, funcionamento e as atribuições
poderá ter uma a Fundação de Apoio ao IFPR. serão definidas e detalhadas em regulamento próprio.

Art. 101. A Fundação gozará de autonomia patrimonial, admi- Art. 109. A regulamentação deste Regimento Geral, confor-
nistrativa e financeira, nos termos da Lei e do seu estatuto, podendo, me necessidade específica seguirá com a emissão do “Manual de

Didatismo e Conhecimento 143


LEGISLAÇÃO
Competências e Organograma”, do “Manual de Procedimentos, Ati- QUESTIONÁRIO
vidades e Fluxogramas” e para os campus, do Regimento Interno
comum. 01 – (TJ-RS - 2013 - TJ-RS - Titular de Serviços de Notas e
de Registros – Remoção)
Art. 110. Os casos omissos neste Regimento Geral serão dirimi- Assinale a alternativa INCORRETA:
dos pelo Conselho Superior. a) A moralidade, como princípio da Administração Pública, e
como requisito de validade dos atos administrativos, tem a sua fon-
A respeito desta Resolução, não há que se aprofundar em seu te por excelência no sistema de direito, sobretudo no ordenamento
conteúdo, pois o mesmo é meramente exemplificativo por isso, para jurídico-constitucional.
o seu entendimento é preciso uma leitura sistemática e reiterada da b) A quebra da moralidade administrativa se caracteriza pela
mesma. Pois, infelizmente, não há que se explicar somente decorar desarmonia entre a expressão formal do ato e a sua expressão real,
o seu conteúdo. criada e derivada de impulsos subjetivos viciados quanto aos moti-
vos, ou à causa, ou à finalidade da atuação administrativa.
c) A administração pública direta e indireta de qualquer dos Po-
ANOTAÇÕES deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios moralidade e da eficiência.
d) O Princípio Constitucional de Moralidade Administrativa
não se estende aos atos praticados por entes de natureza privada que
exercem função pública.
————————————————————————
02 – (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Eletricista)
———————————————————————— Julgue os itens seguintes a respeito do estatuto constitucio-
nal da administração pública.
———————————————————————— Os servidores concursados para cargo de provimento efeti-
———————————————————————— vo serão considerados estáveis após dois anos de efetivo exercí-
cio no cargo.
———————————————————————— ( ) Certo ( ) Errado

———————————————————————— 03 – (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Eletricista)


Julgue os itens seguintes a respeito do estatuto constitucio-
————————————————————————
nal da administração pública.
———————————————————————— Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos vencimentos do Poder
———————————————————————— Executivo.
( ) Certo ( ) Errado
————————————————————————
———————————————————————— 04 – (FUNCAB - 2013 - IPEM-RO - Assistente Jurídico)
Sobre a Administração Pública e os princípios que a regem,
———————————————————————— é correto afirmar:
a) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis ape-
————————————————————————
nas aos brasileiros natos.
———————————————————————— b) É vedado ao servidor público civil o direito à livre associação
sindical.
———————————————————————— c) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão exceder o dobro daqueles pagos pelo Poder
———————————————————————— Executivo.
———————————————————————— d) A cumulação de um cargo de professor com outro técnico ou
científico consiste em exceção à vedação de acumulação de cargos
———————————————————————— públicos remunerados.
e) As pessoas jurídicas de direito público não terão direito de
———————————————————————— regresso contra seus agentes em razão de danos causados a terceiros.
————————————————————————
05 – (VUNESP - 2013 - PC-SP - Agente de Polícia)
———————————————————————— São todos princípios constitucionais da Administração Pú-
blica:
———————————————————————— a) fidelidade, legalidade, eficiência, razoabilidade e impessoa-
———————————————————————— lidade.
b) moralidade, eficiência, legalidade, razoabilidade e arbitrarie-
———————————————————————— dade.

Didatismo e Conhecimento 144


LEGISLAÇÃO
c) legalidade, arbitrariedade, pessoalidade, proporcionalidade e c) É devida a ajuda de custo destinada às despesas de instala-
moralidade. ção do servidor que, no interesse da Administração, passar a prestar
d) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici- exercício em sede diferente, com mudança de domicílio em caráter
ência. eventual ou permanente.
e) lealdade, pessoalidade, moralidade, razoabilidade e eficiên- d) O auxílio - moradia será concedido pelo prazo máximo de 5
cia. anos dentro de cada período de 10 anos.
e) Considera-se serviço noturno todo aquele prestado em horá-
06 – (FUNRIO - 2013 - MPOG - Analista de Tecnologia da rio compreendido entre 22 horas de um dia e 6 horas do dia seguinte,
Informação) que será retribuído com o valor - hora acrescido de 25%
O servidor aprovado em concurso público e investido em
cargo público se torna estável após um período de estágio pro- 11 – (FCC - 2013 - AL-PB - Analista Legislativo)
batório, cuja duração será de: Nos termos da Lei no 8.112/90, o servidor que opera direta
a) 1 ano. e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas go-
b) 4 anos. zará 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por
c) 2 anos. a) trimestre de atividade profissional, permitida a acumulação.
d) 3 anos. b) bimestre de atividade profissional, permitida a acumulação.
e) 5 anos. c) trimestre de atividade profissional, proibida em qualquer hi-
pótese a acumulação.
07 – (CESPE - 2013 - MPOG - Todos os Cargos - Conheci- d) semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hi-
mentos Básicos) pótese a acumulação.
No que se refere à organização político-administrativa do e) semestre de atividade profissional, permitida a acumulação.
Estado e à administração pública, julgue os itens a seguir.
Em regra, a investidura em emprego público não depende 12 – (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polícia)
da prévia aprovação em concurso público, dado que o regime No que se refere ao que dispõe a Lei n.º 8.112/1990 e aos
princípios que regem a administração pública, julgue os itens
jurídico aplicável ao caso é o celetista.
subsecutivos.
( ) Certo ( ) Errado
É vedado à candidata gestante inscrita em concurso público
o requerimento de nova data para a realização de teste de aptidão
08 – (CESPE - 2013 - MJ - Analista Técnico – Administra-
física, pois,conforme o princípio da igualdade e da isonomia, não
tivo)
se pode dispensar tratamento diferenciado a candidato em razão de
Acerca dos agentes públicos, julgue os itens que se seguem.
alterações fisiológicas temporárias.
Conforme decisão recente do STJ, o adicional noturno pre-
( ) Certo ( ) Errado
visto na Lei n.º 8.112/1990 será devido ao servidor público fede-
ral que preste serviço em horário compreendido entre 22 horas
13 – (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista Judi-
de um dia e 5 horas do dia seguinte. Entretanto, esse adicional ciário)
não será devido se o serviço for prestado em regime de plantão. Quando se determina ao servidor público que ele exerça
( ) Certo ( ) Errado com zelo e dedicação as atribuições de seu cargo e atenda com
presteza o público, está-se diante de
09 – (CESPE - 2013 - MJ - Analista Técnico – Administra- a) obrigação legal implícita, na medida em que são decorrentes
tivo) da interpretação dos direitos e deveres dos servidores que constam
Acerca dos agentes públicos, julgue os itens que se seguem. na legislação vigente.
Segundo entendimento firmado pelo STJ, o candidato apro- b) deveres morais, que somente podem ser utilizados para puni-
vado fora das vagas previstas originariamente no edital, mas ção disciplinar na hipótese de haver positivação da regra na unidade
classificado até o limite das vagas surgidas durante o prazo de de classificação do servidor.
validade do concurso, possui direito líquido e certo à nomeação c) recomendação disciplinar implícita, punível, na reiteração,
se o edital dispuser que serão providas, além das vagas ofereci- com demissão.
das, as outras que vierem a existir durante a validade do certa- d) recomendação moral a todos os servidores públicos, não ha-
me. vendo possibilidade de punição disciplinar em decorrência do desa-
( ) Certo ( ) Errado tendimento, a não ser pela análise de desempenho.
e) deveres legalmente expressos, de modo que o desatendimen-
10 – (FEPESE - 2012 - DPE-SC - Defensor Público) to possibilita a adoção de providências por parte da Administração
A respeito da disciplina geral dos servidores públicos, é cor- pública.
reto afrmar:
a) Constitui competência exclusiva do Congresso Nacional a 14 – (ESAF - 2012 - MI - Nível Superior - Conhecimentos
criação, transformação e extinção de cargos públicos. Gerais)
b) O vencimento não será objeto de arresto, sequestro ou pe- Nos termos do Código de Ética Profissional do Servidor Pú-
nhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de de- blico Civil do Poder Executivo Federal, o conceito de servidor
cisão judicial. público, para fins de apuração do comprometimento ético, é

Didatismo e Conhecimento 145


LEGISLAÇÃO
a) restritivo, abrangendo apenas os que, por força de lei, pres- 18 – (IF-PR 2010) Os servidores titulares de cargos efeti-
tem serviços de natureza permanente, ligados diretamente a qual- vos da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios,
quer órgão do poder estatal. incluídas suas autarquias e fundações e abrangidos pelo regi-
b) restritivo, abrangendo apenas os que, por força de lei ou con- me de previdência, serão aposentados voluntariamente, desde
trato, prestem serviços de natureza permanente, ligados diretamente que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício no
a qualquer órgão do poder estatal. serviço público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a
c) relativamente restritivo, abrangendo apenas os que, por força aposentadoria, observadas as seguintes condições:
de lei, contrato ou outro ato jurídico, prestem serviços de natureza a) 65 anos de idade, se homem ou mulher, com proventos pro-
permanente, ligados diretamente a qualquer órgão do poder estatal. porcionais ao tempo de contribuição.
d) bastante amplo, abrangendo até mesmo os que, por força b) 60 anos de idade e 30 de contribuição tanto para o homem
de qualquer ato jurídico, prestem serviços de natureza excepcional, quanto para a mulher.
mesmo que não remunerados para tanto e ligados apenas indireta- c) 60 anos de idade e 30 de contribuição, se homem, e 55 anos
mente a um órgão do poder estatal. de idade e 25 de contribuição, se mulher.
e) amplo, abrangendo também os que, por força de qualquer d) 60 anos de idade e 35 de contribuição, se homem, e 55 anos
ato jurídico, prestem até mesmo serviços de natureza temporária ou de idade e 30 de contribuição, se mulher.
excepcional, desde que com retribuição financeira e ligados direta- e) 60 anos de idade se homem ou mulher, com proventos pro-
mente a algum órgão do poder estatal. porcionais ao tempo de contribuição.

15 – (ESAF - 2012 - MI - Nível Superior - Conhecimentos 19 – (IF-PR) Tomando por base as demandas institucionais,
Gerais) as inovações tecnológicas e a modernização dos processos de tra-
Considerando-se as normas aplicáveis ao Sistema de Gestão balho, caberá à Instituição Federal de Ensino Superior avaliar
da Ética do Poder Executivo Federal, assinale a opção incorreta. anualmente a adequação do seu quadro de pessoal às suas ne-
a) As pessoas jurídicas de direito privado podem provocar a atu- cessidades, propondo ao Ministério da Educação, se for o caso, o
ação de Comissão de Ética para apuração de infração ética imputada seu redimensionamento.
a agente público. Com relação aos servidores dessas instituições de ensino,
b) As Comissões de Ética, ao concluir pela existência de falta considere os seguintes itens:
de ética, poderão aplicar ao servidor penas disciplinares como a de
1) Incentivo à qualificação ao servidor que possuir educação
advertência e suspensão.
formal superior ao exigido para o cargo de que é titular.
c) A abertura de processo para apuração de infração de natureza
2) Progressão por capacitação profissional.
ética não depende de recebimento de denúncia.
3) Progressão por mérito profissional.
d) Até sua conclusão, os procedimentos instaurados para apura-
4) Liberação do servidor para a realização de cursos de
ção de possíveis infrações das normas éticas serão mantidos com a
Mestrado e Doutorado condicionada ao resultado favorável na
chancela de “reservado”.
avaliação de desempenho.
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infração às nor-
Estão assegurados a esses servidores, ocupantes de cargos
mas éticas será mantida sob reserva.
técnico-administrativos em educação, os direitos:
16 – (FCC - 2012 - INSS - Perito Médico Previdenciário) a) 3 e 4 apenas.
Tratar com urbanidade as pessoas constitui b) 2 e 3 apenas.
a) regra de trato social, mas cujo descumprimento impede o ser- c) 1 e 2 apenas.
vidor de ocupar cargo de provimento em comissão. d) 1, 2 e 4 apenas.
b) regra de trato social, cujo descumprimento não acarreta san- e) 1, 2, 3 e 4.
ção administrativa para o servidor público.
c) dever legal do servidor público, cuja violação sempre acarre- 20 – (IF-PR 2010) A lei proíbe a acumulação remunerada de
tará a pena de suspensão, mas não a de demissão. cargos públicos, EXCETO:
d) dever legal do servidor público, cuja violação pode acarretar a) A de dois cargos de professor; a de um cargo de professor
a pena de advertência. com outro técnico ou científico; a de dois cargos ou empregos pri-
e) conduta irrelevante no serviço público, não constituindo seu vativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.
descumprimento infração legal, nem de regra de trato social. b) A de dois cargos de professor; a de dois cargos de professor
com outro técnico ou científico; a de dois cargos privativos de mé-
17 – (FCC - 2012 - INSS - Técnico do Seguro Social) dico.
João, servidor público federal, é membro de Comissão de c) A de três cargos de professor; a de um cargo de professor com
Ética de determinado órgão do Poder Executivo Federal e foi outro técnico ou científico; a de dois cargos privativos de médico.
acusado do cometimento de infração de natureza ética. Nesta d) A de dois cargos de professor; a de dois cargos de professor
hipótese, a infração ética será apurada: com outro cargo privativo de médico; a de dois cargos ou empregos
a) pelo Ministério da Justiça. privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamenta-
b) pelo Presidente da República. das.
c) pelo Ministro Chefe da Casa Civil. e) A de três cargos de professor; a de um cargo de professor com
d) pela Comissão de Ética Pública. outro técnico ou científico; a de dois cargos ou empregos privativos
e) pela própria Autarquia Federal a que está vinculado. de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas.

Didatismo e Conhecimento 146


LEGISLAÇÃO
21 – (FEPESE - 2012 - DPE-SC - Defensor Público) e) A imposição de multa impede a rescisão unilateral do contra-
Considerando as regras sobre licitações, é correto afrmar: to pela Administração Pública.
a) A isonomia é um princípio absoluto que não admite exceções
em relação às licitações. 26 – (FUNRIO - 2013 - MPOG - Analista de Tecnologia da
b) Admite-se a dispensa nas hipóteses de licitação fracassada. Informação)
c) A Administração pode revogar a licitação por razões de inte- Com relação à dispensa e à inexigibilidade de licitação, na
resse público decorrente de fato superveniente, mas deve obrigato- forma da Lei 8666/93, é correto afirmar:
riamente anulá - la por ilegalidade. a) No caso de inexigibilidade, a licitação é possível, por haver
d) Tem - se uma hipótese de inexigibilidade de licitação quando possibilidade de competição, mas não é obrigatória. Quanto à dis-
nenhum dos interessados tenha apresentado a documentação exigida pensa, não é possível a concorrência.
na proposta. b) A contratação emergencial constitui modalidade de inexigi-
e) Leilão é a modalidade de licitação destinada à venda de bens bilidade de licitação.
móveis ou imóveis inservíveis para a Administração. c) A contratação de serviço singular caracteriza dispensa de li-
citação.
22 – (CESPE - 2013 - MI - Todos os Cargos - Conhecimentos d) No caso de dispensa, a licitação é possível, por haver possi-
Básicos) bilidade de competição, mas não é obrigatória. Na inexigibilidade,
Acerca de licitações, julgue os itens a seguir. não é possível a concorrência, em função exclusivamente do baixo
Deve-se declarar sem validade o pregão cujo vencedor, con- valor de aquisição.
vocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebre e) No caso de dispensa, a licitação é possível, por haver possi-
contrato com a administração pública, que, nesse caso, deverá bilidade de competição, mas não é obrigatória. Na inexigibilidade,
convocar imediatamente novo procedimento licitatório. não é possível a concorrência.
( ) Certo ( ) Errado
27 – (Makiyama - 2012 - CPTM - Analista Administrativo
23 – (CESPE - 2013 - MI - Todos os Cargos - Conhecimentos Júnior)
Básicos) De acordo com a Lei 8666/93, são modalidades de licitação
Acerca de licitações, julgue os itens a seguir. apenas as expostas na alternativa:
A administração pública pode exigir do participante de lici- a) Concorrência, Vendas, Leilão, Compras, Trocas, Concursos.
tação na modalidade de pregão garantia de que a proposta por b) Concursos, Contratos, Leilão, Vendas, Trocas.
ele apresentada será cumprida. c) Concorrência, Leilão, Vendas, Tomada de Preços, Contratos.
( ) Certo ( ) Errado d) Concorrência, Tomada de Preços, Convite, Concurso e Lei-
lão.
24 – (FEPESE - 2012 - DPE-SC - Defensor Público) e) Leilão, Tomada de Preços, Vendas, Convite, Compras.
Sobre os contratos administrativos, assinale a alternativa
incorreta . 28 – (UEPA - 2012 - SEAD-PA - Procurador - Autárquico e
a) É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado. Fundacional)
b) O contratado não poderá subcontratar partes da obra, serviço Observadas as normas que regulam o processo licitatório
ou fornecimento. para a Administração Pública, assinale a alternativa correta.
c) Admite - se a rescisão unilateral do contrato por razões de a) A Lei Federal Nº. 8666/93 estabelece as normas gerais sobre
interesse público. licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços,
d) Constitui motivo para rescisão do contrato o falecimento do inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito
contratado. dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
e) O contratado deverá manter preposto, aceito pela Adminis- cípios, abrangendo os fundos especiais, as autarquias, as fundações
tração, no local da obra ou serviço. públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista
e demais entidades subvencionadas direta ou indiretamente pela
25 – (FUNCAB - 2013 - IPEM-RO - Assistente Jurídico) União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
Em relação às sanções administrativas nos contratos admi- b) A licitação destina-se a garantir a observância do princípio
nistrativos, é correto afirmar: constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa
a) A advertência deverá ser sempre aplicada em conjunto com para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional
a multa. sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com
b) A suspensão de participação em licitações e impedimento de os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da morali-
contratar com a Administração Pública não poderá exceder o prazo dade, da igualdade, da vinculação ao instrumento convocatório, do
de 1 (um) ano. julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. Não haverá sigilo
c) A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato, no processo licitatório em nenhuma de suas fases, sendo públicos e
aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabe- acessíveis ao público os atos de seu procedimento.
lecido pela Administração, caracteriza o descumprimento total da c) Os crimes decorrentes de atuação em processo licitatório pre-
obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades legalmente esta- vistos na Lei Nº 8666/93 implicam na cominação de pena privativa
belecidas. de liberdade e multa. A ação penal é pública incondicionada com
d) Para fins legais, considera-se servidor público apenas aquele titularidade de Ministério Público, não sendo aceita ação penal pri-
que exerce função remunerada. vada subsidiária da pública.

Didatismo e Conhecimento 147


LEGISLAÇÃO
d) Nos termos da Lei nº 10520/2002, para a aquisição de bens b) realiza a convocação e acreditação dos interessados.
e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de c) realiza e preside a sessão pública para recebimento das pro-
pregão, sendo considerados bens e serviços comuns aqueles cujos postas.
padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente de- d) define o prazo fixado para a apresentação das propostas, não
finidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado. inferior a 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da publicação do
Nesta modalidade licitatória é vedada a exigência de garantia de aviso.
proposta. e) designa, dentre os servidores do órgão ou entidade promoto-
e) Nas licitações públicas, a comprovação de regularidade fis- ra da licitação, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio.
cal das microempresas e empresas de pequeno porte será exigida
quando da habilitação para o procedimento, ocasião em que deverão
31 – (CESPE - 2007 - TSE - Analista Judiciário - Área Ju-
apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação
diciária)
de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
O prazo para sanar alguma irregularidade fiscal é de dois dias úteis, Na licitação realizada na modalidade pregão, é inviável a
com termo inicial no momento em que o proponente for declarado opção pelo tipo técnica e preço. Essa afirmação é
o vencedor do certame. a) correta.
b) errada, pois o pregão não é uma modalidade de licitação e
29 – (Makiyama - 2012 - CPTM - Analista Administrativo sim uma espécie de tomada de preços.
Júnior) c) errada, pois o pregão não é uma modalidade licitatória e sim
A fase externa do pregão será iniciada com a convocação uma espécie de leilão.
dos interessados e observará certas regras. Em relação a algu- d) errada, pois a opção pelo tipo técnica e preço é viável sempre
mas delas, analise as afirmativas abaixo e assinale a que esteja que se tratar de pregão para a contratação de serviços de natureza
em desacordo com a Lei 10520/02. predominantemente intelectual.
a) O prazo fixado para a apresentação das propostas, contado a
partir da publicação do aviso, não será inferior a 8 (oito) dias úteis. 32 – (MPE-PR - 2013 - MPE-PR - Promotor Substituto)
b) No dia, hora e local designados, será realizada sessão públi- Quanto às modalidades de licitação, assinale a alternativa
ca para recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu correta:
representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existência a) Concorrência é a modalidade de licitação entre interessados
dos necessários poderes para formulação de propostas e para a prá-
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições
tica de todos os demais atos inerentes ao certame.
exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do re-
c) Aberta a sessão, os interessados ou seus representantes, apre-
cebimento das propostas, observada a necessária qualificação;
sentarão declaração dando ciência de que cumprem plenamente os
requisitos de habilitação e entregarão os envelopes contendo a indi- b) Tomada de preços é a modalidade de licitação entre quais-
cação do objeto e do preço oferecidos, procedendo-se à sua imediata quer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, com-
abertura e à verificação da conformidade das propostas com os re- provem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no
quisitos estabelecidos no instrumento convocatório. edital para execução de seu objeto;
d) No curso da sessão, o autor da oferta de valor mais baixo e c) Pregão é a modalidade de licitação para aquisição de bens e
os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela serviços comuns, quais sejam aqueles cujos padrões de desempe-
poderão fazer novos lances verbais e sucessivos, até a proclamação nho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por
do vencedor. meio de especificações usuais no mercado;
e) Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar d) Concurso é a modalidade de licitação entre interessados do
imediata e motivadamente a intenção de recorrer, quando lhe será ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e con-
concedido o prazo de 1 dia para apresentação das razões do recurso, vidados em número mínimo de três pela unidade administrativa, a
ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar qual fixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório
contra- razões em no máximo 5 dias, que começarão a correr do tér- e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialida-
mino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata de que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte
dos autos. e quatro) horas da apresentação das propostas;
e) Convite é a modalidade de licitação entre quaisquer interes-
30 – (FCC - 2012 - TJ-RJ - Analista Judiciário – Bibliote-
sados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, me-
conomia)
diante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, con-
Na organização e administração de bibliotecas, as ativida-
des de aquisição de materiais em órgãos da administração pú- forme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial
blica devem ser realizadas em geral por meio de licitação. Nesse com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.
sentido, a Lei 10520, de 17 de julho de 2002, instituiu o pregão
como mais uma modalidade de licitação na área pública. A prin- 33 – (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Administrativo)
cipal característica do pregão é o uso das novas tecnologias de A Constituição Federal de 1988 (CF) determina que, salvo
informação e comunicação. A legislação prevê uma fase prepa- os casos especificados na legislação, obras, serviços, compras e
ratória, na qual a autoridade competente alienações efetuados pela administração pública serão contrata-
a) analisa os documentos dos interessados no pregão, definindo dos mediante processo de licitação pública. Considerando as re-
aqueles que, segundo a legislação e os termos do edital, poderão gras estabelecidas pela legislação que regulamenta as licitações,
participar do certame. julgue os itens a seguir.

Didatismo e Conhecimento 148


LEGISLAÇÃO
O pregão eletrônico é modalidade de licitação cabível para b) Caso o interessado não possa comparecer a sessão pública,
compras, serviços, locações e alienações em geral, desde que o poderá mandar representante, desde que comprove os poderes para
objeto da licitação seja considerado comum, isto é, possua pa- prática dos atos.
drões de desempenho e qualidade que possam ser objetivamente c) O critério de julgamento é o de menor preço.
definidos no edital, por meio de especificações usuais praticadas d) A publicação da convocação dos interessados deve ocorrer
no mercado. com antecedência mínima de 15 dias úteis em relação à data da apre-
( ) Certo ( ) Errado sentação das propostas.

34 – (CESPE - 2012 - PM-AL - Oficial Combatente da Po- 38 – (FCC - 2013 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Técnico Judici-
lícia Militar) ário - Área Administrativa)
Uma licitação na modalidade pregão Em procedimento licitatório na modalidade pregão, decla-
a) pode ser realizada na forma eletrônica, envolvendo sessão rado o vencedor,
pública realizada por meio de sistema que promova a comunicação a) qualquer licitante poderá manifestar, imediata e motivada-
pela Internet. mente a intenção de recorrer, sendo-lhe concedido o prazo de três
b) pode ser limitada a empresas previamente escolhidas pela dias para apresentação do recurso.
administração. b) os licitantes terão o prazo de três dias para apresentação de
c) pode ser do tipo técnica e preço. recurso, concedido o mesmo prazo ao licitante vencedor para apre-
d) pode ter por objeto a contratação de serviços técnicos espe- sentação de contra-razões.
cializados. c) não caberá recurso, salvo por razões relativas ao desatendi-
e) pode ser do tipo melhor técnica. mento das condições de habilitação do licitante declarado vencedor.
d) não caberá recurso em relação ao atendimento às condições
35 – (MB - 2012 - QT - Primeiro Tenente – Direito) de habilitação pelo licitante vencedor, mas apenas no que diz respei-
De acordo com a posição de Sidney Bittencourt na obra Pre- to aos atos de condução do procedimento, praticados pelo pregoeiro.
gão Passo a Passo: a nova modalidade de licitação para União, e) apenas os licitantes habilitados poderão apresentar recurso,
Estados, Municípios e Distrito Federal, em relação à modalida- no prazo de oito dias, concedido o mesmo prazo ao licitante vence-
dor para apresentação de contra-razões.
de de licitação denominada PREGÃO, assinale a opção correta.
a) Só pode ser adotada para a aquisição de bens e/ou a con­
39 – (CESPE - 2012 - TCE-ES - Auditor de Controle Exter-
tratação de serviços comuns.
no – Direito)
b) É permitida aos licitantes a garantia de proposta e a aquisição
Julgue o item abaixo, com relação à fase preparatória do
do edital como condição de participação no certame.
pregão.
c) O prazo de validade das propostas será de 3 0 (trinta) dias, se
A autoridade competente deve designar, entre os servido-
outro não estiver fixado no edital.
res do órgão ou entidade promotora da licitação, o pregoeiro e
d) 0 prazo fixado para a apresentação das propostas, conta­do a
sua respectiva equipe de apoio, que deve ser integrada, em sua
partir da publicação do aviso, não será inferior a 10 (dez) dias. maioria, por servidores ocupantes de cargo efetivo ou emprego
e) É vedado, no âmbito do Ministério da Defesa, o desem­penho da administração, preferencialmente pertencentes ao quadro
por militares das funções de pregoeiro e de membro da equipe de permanente do órgão ou entidade promotora do evento.
apoio. ( ) Certo ( ) Errado
36 – (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento – 40 – (CESPE - 2013 - Polícia Federal - Delegado de Polícia)
Direito) De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo
No que concerne a sistema de registro de preços e às disposi- administrativo no âmbito da administração pública federal, um
ções relativas ao pregão, julgue os itens que se seguem. órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impe-
No pregão, é vedada a exigência de garantia de proposta e a dimento legal e quando conveniente, em razão de circunstâncias
aquisição do edital pelos licitantes como condição para partici- de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial, de-
pação no certame, assim como o pagamento de taxas e gratifica- legar parte da sua competência a outros órgãos, ainda que estes
ções, exceto os referentes a fornecimento do edital. não lhe sejam hierarquicamente subordinados.
( ) Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado

37 – (IESES - 2012 - TJ-RN - Titular de Serviços de Notas 41 – (MPE-RS - 2011 - MPE-RS - Assessor – Direito)
e de Registros) Assinale a alternativa INCORRETA.
O pregão é modalidade de licitação que se destina à aqui- a) O processo administrativo, por não possuir normas tão rígi-
sição de bens e serviços comuns, sem limite de valor, em que as das quanto as que regem o processo judicial, diz-se informado pelo
propostas e os lances são realizados em sessão pública. Sobre o princípio do informalismo, ainda que isso não implique a ausência
tema, assinale a alternativa INCORRETA: de forma, mas apenas um menor rigorismo na sua observância.
a) Aquele que não celebrar o contrato no prazo de validade ou b) Entre o processo administrativo e o processo judicial há prin-
não mantiver sua proposta, ficará impedido de licitar e contratar com cípios comuns, como os da obediência à forma, da publicidade, do
a União, Estados, Distrito Federal e Municípios pelo prazo de até impulso oficial, da ampla defesa e do contraditório. Tratando-se de
cinco anos, sem prejuízo de outras sanções. processo disciplinar, um dos princípios básicos que norteiam a ativi-

Didatismo e Conhecimento 149


LEGISLAÇÃO
dade julgadora administrativa é o da tipicidade estrita, que, a exem- a) Da decisão administrativa que contrariar enunciado de súmu-
plo do Direito Penal, exige previsão típica específica para os ilícitos la vinculante, negar-lhe vigência ou aplicá-lo indevidamente caberá
administrativos, sem deixar margem a qualquer discricionariedade reclamação ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuízo dos recursos
administrativa no caso concreto, ainda que a decisão seja motivada. ou outros meios admissíveis de impugnação;
c) Na hipótese de atos administrativos de trato sucessivo em b) Segundo a lei 9784/1999, que regula o processo administra-
que haja omissão da autoridade competente, o prazo decadencial tivo no âmbito da administração pública federal, das decisões admi-
para o mandado de segurança renova-se a cada ato. nistrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e de mérito,
d) Denomina-se poder de autotutela aquele que permite à Ad- devendo o recurso ser dirigido à autoridade que proferiu a decisão,
ministração Pública rever seus próprios atos, quando ilegais ou in- a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhará
convenientes. à autoridade superior;
e) A sindicância pode ser conceituada como um procedimento c) O “princípio do formalismo moderado”, que alguns também
preliminar, público ou sigiloso, para a apuração de elementos capa- denominam de “princípio do informalismo”, consiste, de um lado,
zes de instruir futuro processo administrativo contra servidor pú- na previsão de ritos e formas simples, suficientes para propiciar um
blico; equivale, no plano administrativo, ao papel que o inquérito grau de certeza, segurança, respeito aos direitos dos sujeitos, o con-
policial desempenha na esfera criminal. traditório e a ampla defesa e, de outro lado, na exigência de interpre-
tação flexível e razoável quanto a formas, prestigiando-se o caráter
42 – (FCC - 2013 - AL-PB - Analista Legislativo) instrumental do processo administrativo. Particularmente por esta
Segundo a Lei no 9.784/99, que regula o processo adminis- última acepção, alguns o denominam de “princípio da utilidade ou
trativo no âmbito da Administração Pública Federal, a aplica- efetividade do processo”;
ção retroativa de nova interpretação e a cobrança de despesas d) Segundo súmula vinculante do STF, a falta de defesa técnica
processuais são, respectivamente, por advogado, no processo administrativo, ofende a Constituição;
a) vedada e admitida em situações excepcionais previstas em e) Segundo súmula vinculante do STF, nos processos perante o
lei. Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a am-
b) admitida excepcionalmente e vedada. pla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação
de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apre-
c) permitida como regra e permitida em qualquer hipótese.
ciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,
d) dada e vedada em qualquer hipótese.
reforma e pensão.
e) permitida como regra e admitida em situações excepcionais
previstas em lei.
45 – (CESPE - 2011 - IFB - Cargos de Nível Médio)
Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n.º 11.892/2008, que
43 – (FUNRIO - 2009 - DEPEN - Agente Penitenciário)
institui a rede federal de educação profissional, científica e tec-
A lei Nº. 9.784, de 29 de janeiro de 1999 regula o processo ad-
nológica.
ministrativo no âmbito da Administração Pública Federal. Essa
A oferta de educação profissional e tecnológica nos institu-
Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo
tos federais ocorre por meio da conjugação de conhecimentos
no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando,
técnicos e tecnológicos com práticas pedagógicas.
em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao me- ( ) Certo ( ) Errado
lhor cumprimento dos fins da Administração. A Administração
Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, 46 – (CESPE - 2011 - IFB - Cargos de Nível Médio)
finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, mo- Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n.º 11.892/2008, que
ralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, inte- institui a rede federal de educação profissional, científica e tec-
resse público e eficiência. Assim, nos processos administrativos nológica.
serão observados, entre outros, os critérios de: Um dos objetivos dos institutos federais é desenvolver ativi-
a) interpretação da norma administrativa da forma que melhor dades de extensão em conformidade com os princípios da edu-
garanta o atendimento do fim público a que se dirige, vedada aplica- cação profissional e tecnológica, ou seja, capacitação para suprir
ção retroativa de nova interpretação. as carências e necessidades do mercado.
b) divulgação oficial dos atos administrativos, mesmo nas hipó- ( ) Certo ( ) Errado
teses de sigilo previstas na Constituição.
c) proibição da impulsão de ofício do processo administrativo, 47 – (CESPE - 2011 - IFB - Cargos de Nível Médio)
por trazer prejuízo da atuação dos interessados. Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n.º 11.892/2008, que
d) adequação entre meios e fins, sendo permitida a imposição institui a rede federal de educação profissional, científica e tec-
de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas es- nológica.
tritamente necessárias ao atendimento do interesse público. Uma das finalidades do instituto federal é a de tornar-se
e) observância das formalidades essenciais à garantia dos direi- centro de referência no apoio à oferta do ensino de ciências nas
tos da administração. instituições públicas de ensino, oferecendo capacitação técnica
e atualização pedagógica aos docentes das redes públicas de en-
44 – (MPE-PR - 2013 - MPE-PR - Promotor Substituto) sino.
Sobre processo administrativo, é incorreto afirmar: ( ) Certo ( ) Errado

Didatismo e Conhecimento 150


LEGISLAÇÃO

GABARITO
24 B
01 D
25 C
02 Errado
26 E
03 Certo
27 D
04 D
28 D
05 E
29 E
06 D
30 E
07 Errado
31 A
08 Errado
32 C
09 Certo
33 Errado
10 B
34 A
11 D
35 A
12 Errado
36 Certo
13 E
37 D
14 D
38 A
15 B
39 Certo
16 D
40 Certo
17 D
41 B
18 D
42 A
19 E
43 A
20 A
44 D
21 C
45 Certo
22 Errado
46 Errado
23 Errado
47 Certo

Didatismo e Conhecimento 151


LEGISLAÇÃO

ANOTAÇÕES

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Didatismo e Conhecimento 152


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ANOTAÇÕES

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Didatismo e Conhecimento 153


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Didatismo e Conhecimento 154


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Didatismo e Conhecimento 155


LEGISLAÇÃO

ANOTAÇÕES

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Didatismo e Conhecimento 156


LEGISLAÇÃO

ANOTAÇÕES

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Didatismo e Conhecimento 157


LEGISLAÇÃO

ANOTAÇÕES

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Didatismo e Conhecimento 158

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