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Las personas se han desarrollado y consigo los derechos y obligaciones de las mismas se han
ampliado, ha sido relevante para que el derecho se fortalezcan y extiendan sus alcances, tanto en
forma coercitiva para exigir el cumplimiento de obligaciones, en forma de garantía para el tutelar
instituciones destinados a asegurar el respeto, efectividad del goce y exigibilidad de los derechos
las que se encuentran reguladas en el Título VI de la misma. Las garantías son la exhibición
garantía contra la arbitrariedad, siendo esta última institución el tema especial de la presente
investigación.
instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay
ámbito que no sea susceptible de amparo y procederá siempre que los actos, resoluciones,
disposiciones o leyes de autoridad lleven implícita una amenaza, restricción o violación a los
Número 1-86, promulgado por la Asamblea Nacional Constituyente, que cobró vigencia el 14 de
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El Amparo se deriva de la institución llamada HÁBEAS CORPUS, la cual fue creada por el
Rey de Inglaterra, Juan Sin Tierra, en el año 1215, su objetivo era amparar a las personas contra
1679 se emite la Ley de Hábeas Corpus y su propósito era garantizar la efectividad del principio
de libertad individual, la cual fue ampliada en 1816, con el objeto de garantizar a los ciudadanos
la libertad individual.
llevaran a cabo, pero dada la ineficacia se produce como consecuencia que fueran casi nulas.
constituyeron una base real para el Amparo, una de ellas la responsabilidad civil y criminal de
se crean medios de garantía para proteger de manera más efectiva los derechos individuales del
hombre y es donde se instituye la Exhibición Personal, lo que produce en forma precisa una
de Constitucionalidad, con el objeto de crear normas que garantizaran el debido respeto a las
libertades ciudadanas, derechos del hombre y normas fundamentales. Dicha Ley produjo en su
susceptibles de impugnación, no sólo los actos del Estado sino también de las entidades privadas
DEFINICIÓN DE AMPARO
República de Guatemala, que establece: “Procedencia del amparo: Se instituye el amparo con el
fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar
el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea
susceptible de amparo, y procederá siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de
autoridad lleven implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la
“Institución que tiene su ámbito dentro de las normas del Derecho Político o Constitucional que
busca proteger la libertad individual o patrimonial de las personas cuando han sido desconocidas
Luego de conocer la definición del amparo como tal, podemos dividirlo en dos puntos de
vista, los cuales son muy distintos y entienden el amparo como algo inherente al ser humano, que
existe para protegerlo desde lo más básico, como también lo ven de modo que es un recurso
jurídico que puede ser usado cuando se llenan los presupuestos que establece una norma y así
proteger los intereses de una persona. Acepciones que ahora veremos de manera más detallada.
Como Derecho:
Visto desde el primer aspecto o punto de vista, el amparo es un derecho humano. Pero ¿qué
son los derechos humanos? Los derechos humanos son las potestades reconocidas por el
ordenamiento jurídico como inherentes a la dignidad humana, todas de protección estatal, que
ser el poder jurídico de obtener jurisdiccionalmente del Estado, mediante medidas concretas, la
protección de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley, en el amparo esta protección
no solo abarca la restitución de un derecho que ha sido violentado, sino que también funciona
como una acción preventiva, con la cual se pretende evitar que un derecho sea violentado a
futuro.
No hay que olvidar que entre los derechos humanos se incluye el derecho a la jurisdicción o
derecho de acción, definido por Eduardo J. Couture como "el poder jurídico que faculta para
artículo 29. En este orden de ideas, tendríamos el más general derecho de petición, una de sus
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Como Objeto.
El amparo, en su segundo aspecto o punto de vista, es uno de los "medios jurídicos que
ejercicio y a las normas fundamentales que rigen la vida de la República de Guatemala, con el fin
el instrumento mediante el cual el Estado, incitado por el ejercicio del derecho de amparo, actúa
las pretensiones de protección jurisdiccional de los derechos humanos, y dicta las medidas
Viéndolo de esta manera el amparo podría reducirse a una serie de etapas conectadas,
ordenadas y sistematizadas que nos sirven para la obtención de un fin determinado. Una
definición muy sencilla pero que concreta esta idea, siendo el amparo un simple instrumento o
manual, el cual hay que seguir para que al final del camino nos encontremos con lo que desde un
principio buscábamos.
Eso sí, el proceso de amparo es el instrumento más adecuado, desde luego que está
NATURALEZA JURÍDICA
El amparo tal como se ha venido utilizando no lo podemos ubicar como un recurso dentro del
proceso Guatemalteco, sino como se ha establecido dentro de esta investigación es una acción
constitucional, dicha acción se puede promover contra todo acto de autoridad que este
Esta acción constitucional puede presentarse en dos formas: puede llevarse o interponerse en
carácter preventivo, es decir cuando un derecho se encuentra en amenaza de poder ser violentado
o agraviado por una autoridad, o también puede presentarse de carácter reparador, cuando un
derecho ya ha sido quebrantado por una autoridad. En ese orden de ideas se puede establecer
que un Amparo no se puede utilizar como un recurso ante cualquier proceso, sino como un juicio
del orden constitucional contra todo acto de autoridad que afecte o agravie a cualquier gobernado
y que se ejercita exclusivamente a impulso de éste; en este sentido Ignacio Burgoa señala que
“La Constitución es, el objeto natural y propio de la tutela que el amparo imparte al gobernado,
de cuya aseveración se deduce la doble finalidad irrescindible, que persigue nuestra institución a
saber: preservar, con simultaneidad inextricable, la Ley Suprema del país y la esfera específica
de dicho sujeto que en ella se sustenta, contra todo acto del poder público”. Siendo la
Constitución Política de Guatemala el objeto tutelar del juicio de amparo, es al mismo tiempo la
diversos preceptos, sino también de los principios que la informan y de su situación jerárquico-
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normativa deriva nuestra institución su razón de ser. Manuel Osorio señala que el amparo en su
iniciación no constituye ningún recurso; puesto que no se ataca ninguna resolución judicial
anterior.
judicial como tal, sino que se interpone contra la autoridad que a violentado un Derecho o
garantía constitucional, por ello no es un recurso sino una acción constitucional extraordinaria..
Luis Alcalá Zamora acota que, en este reprochado tecnicismo, el vocablo recurso no corresponde
superar una situación injusta o aflictiva. Ha sido objeto de amplia discusión en doctrina si la
petición de amparo constituye un recurso, un juicio o una acción. Con respecto al contenido de la
acción, la doctrina discrepa. Según algunos autores, “el amparo de la libertad individual
propiamente dicho”. Según otros, el amparo tanto protege la libertad individual como la
patrimonial. Y, finalmente, no faltan quienes estiman que es el “hábeas corpus” el que ampara
ambas libertades. En conclusión se puede afirmar que la naturaleza jurídica del amparo es “que
Constitucional”.
El amparo debido a lo que es y los derechos que pretende defender y garantizar, cuenta con
a. Su inicio es rogado o a petición de parte. Lo que significa que el Estado mediante los
los ciudadanos es violado o se presume será violado. Por lo que para su existencia debe de haber
primero una rogación, aunque hay que tener en cuenta que los actos posteriores sí son de oficio.
los derechos de las personas cuando a pesar de haber hecho uso de los recursos y procedimientos
d. Cumple con doble función protectora. Una preventiva que se adelanta a la violación de un
derecho y evita que esto suceda y una reparadora que tiene como cometido dejar sin efecto algún
opera frente a actos o hechos emitidos por la autoridad en el ejercicio del poder del estado, o bien
en el ámbito privado, cuando se trate de actuaciones dictadas por personas cuya posición de
f. Es político. Puesto que opera como una institución contralora del ejercicio del poder
público.
humanos, se requería un instrumento ad hoc, pensado no para una hipótesis general, sino
particular y concreta.
restitución en el goce de un derecho humano. La Ley de Amparo dice que se tiene derecho a
"recurrir de amparo para que se mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantías que
Principio de definitividad:
independiente de esta garantía constitucional, puesto que, para llegar hasta esta instancia, se tuvo
que agotar todos los procedimientos necesarios que establece la ley de orden común.
Este principio presupone el agotamiento previo y necesario de todos los recursos que la ley
que rige el acto reclamado establece para atacarlo, bien sea modificándolo, confirmándolo o
revocándolo, de tal forma que, existiendo algún recurso por presentar, el amparo no procede.
Principio de temporalidad:
Este principio es fundamental toda vez que hace referencia al plazo que debe considerarse
para el planteamiento del Amparo, puesto que el plazo significa: “Tiempo o lapso fijado para una
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acción.” En materia de derecho, es de vital importancia, pues de obviarse o no acatar los plazos
“La petición de amparo debe hacerse dentro del plazo de los treinta días siguientes al de la última
notificación al afectado o de conocido por éste el hecho que, a su juicio, le perjudica. Sin
todo proceso relativo a la justicia constitucional sólo la iniciación del trámite es rogada. Todas
las diligencias posteriores se impulsarán de oficio bajo la responsabilidad del tribunal respectivo,
quien mandará se corrijan por quien corresponda, las deficiencias de presentación y trámite que
Una excepción a este principio surge en cuanto a la acción que ejerce el Ministerio Público y
principio en su Artículo 49 inciso a), que regula: “La declaración de procedencia del amparo
tendrá los siguientes efectos: a) Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, el reglamento,
o el cese de la medida; Este principio establece que uno de los efectos del Amparo es
que sólo le debe asistir a quien ostenta el agravio por el cual se motivó la actividad procesal del
Este principio tiene su fundamento en que el Amparo deriva del derecho de petición del que
gozan los ciudadanos, esto no implica que todo amparo deba resolverse conforme a la pretensión
de quien pide.
Nuestra Constitución Política contempla el derecho de petición en su Artículo 28, que regula:
conforme a la ley”.
Este principio hace alusión a los procesos sistemáticos, que a través de las distintas etapas que
la ley establece deben ser ejecutadas por la autoridad que tiene competencia para conocer del
proceso.
Si el proceso de amparo se concibe como una serie o sucesión de actos coordinados para la
actuación, por medio de órganos estatales específicos, de una pretensión basada en los derechos
humanos, en él, al igual que en todos los procesos, concurren tres elementos: los sujetos, el
Y los actos son los que integran la actividad en que se desarrolla, desde su inicio hasta la
satisfacción de la pretensión.
LA JURISDICCIÓN DE AMPARO
corresponde:
B. La Corte Suprema de Justicia, conocer de los amparos en contra del Tribunal Supremo
Electoral, los ministros y viceministros de Estado (cuando éstos últimos actúen como encargados
del despacho), las Salas de la Corte de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales de Segunda
procurador de los derechos humanos, la Junta Monetaria, los embajadores o jefes de misión
C. Las Salas de la Corte de Apelaciones del orden común, conocer de los amparos contra
los viceministros de Estado y los directores generales, los funcionarios judiciales de cualquier
fuero o ramo que conozcan en primera instancia, los alcaldes y corporaciones municipales de las
rectoras de toda clase, el director general del Registro de Ciudadanos, las asambleas generales y
juntas directivas de los colegios profesionales, las asambleas generales y órganos de dirección de
D. Los jueces de primera instancia del orden común, en sus respectivas jurisdicciones,
conocer de los amparos en contra de los administradores de rentas, los jueces menores, los jefes
y demás empleados de policía, los alcaldes y corporaciones municipales (con exclusión de los de
fuero o ramo no especificados en los artículos anteriores y las entidades de derecho privado
Una importante regla general es que si en un departamento hay más de un tribunal competente
en materia de amparo, el que conozca a prevención debe sustanciar todo el proceso (artículo 18
de la Ley de Amparo).
Tipos de amparo
1) El amparo, para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y garantías que
establece la Constitución o cualquiera otra ley (artículo 10, Ley de Amparo, Exhibición
2) El amparo, para que se declare en casos concretos que un acto de autoridad no obliga por
ser contrario a cualquiera de los derechos humanos. El acto puede ser una ley, un
reglamento, una resolución o cualquier otra actuación de la autoridad (artículo 10, Ley de
3) El amparo, para que se declare en casos concretos que una disposición o resolución no
inciso c).
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4) El amparo, por abuso de poder o exceso de las facultades legales. En este caso, la Ley de
excediéndose de sus facultades legales, o cuando careciere de ellas o bien las ejerza en
forma tal que el agravio que se causare o pueda causarse no sea reparable por otro medio
días, una vez agotado el procedimiento administrativo correspondiente, así como cuando
las peticiones no sean admitidas para su trámite (artículo 10, Ley de Amparo, Exhibición
los estatutos de las organizaciones políticas y en lo electoral, caso este último en que el
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tribunal se concreta al aspecto puramente jurídico, dando por sentadas las cuestiones de
establecidos por la ley, y subsiste aún después de haber hecho uso, el interesado, de los
recursos establecidos por la ley (artículo 10, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
En el derecho interno, la institución del amparo tiene un fundamento constitucional que reza
"Artículo 265.- Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a las
personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los
Artículo 276 del mismo cuerpo legal superior, encontramos que una ley constitucional debe
desarrollar lo relativo al amparo, siendo este cuerpo legal al decreto 1 - 86, Ley de Amparo,
en caso de amparo contra los máximos organismos de Estado, los casos de inhibitorias y
totalidad de magistrados.
Auto acordado 1 - 01, amplía la competencia de las Salas de la Corte de Apelaciones del
orden común;
content/themes/congreso-wordpress-theme/downloads/02-marco-constitucional.pd.
Amparo
CAPITULO
UNO
NORMAS FUNDAMENTALES Y DISPOSICIONES GENERALES
El Maestro Edmundo Vásquez Martínez, "el amparo es un proceso de rango constitucional por
razón jurídico material, que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de mantenimiento
ARTICULO 1º. Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto desarrollar las garantías y
defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a la persona protegidos por la
ARTICULO 2º. Interpretación extensiva de la ley. Las disposiciones de esta ley se interpretarán
"Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a
sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido
TITULO DOS
AMPARO
CAPITULO UNO
19
PROCEDENCIA
ARTICULO 8º. Objeto del amparo. El amparo protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violación hubiere
ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo y procederá siempre que los actos,
ARTICULO 9º. Sujetos pasivos del amparo. Podrá solicitarse amparo contra el Poder Público,
incluyendo entidades descentralizadas o autónomas, las sostenidas con fondos del Estado creadas
por ley o concesión o las que actúen por delegación de los órganos del Estado, en virtud de
contrato, concesión o conforme a otro régimen semejante. Asimismo podrá solicitarse contra
entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como
amparo procederá contra las entidades a que se refiere en este artículo cuando ocurrieren las
situaciones previstas en el artículo siguiente o se trate de prevenir o evitar que se causen daños
content/themes/congreso-wordpress-theme/downloads/02-marco-constitucional.pdf.
Es importante recalcar que el Amparo tiene una función muy importante, en la cual determina
que los derechos no sean violados ni vulnerados, es por ellos que aplica en cualquier ámbito el
amparo se podrá solicitar amparo contra el Poder Público, incluyendo entidades descentralizadas
o autónomas, sobre todo debemos recordar que es una defensa constitucional para la ciudadanía,
garantizado constitucional o legalmente, siendo condición que la amenaza que se desea evitar sea
violación a un derecho, en cuyo caso, el tribunal de amparo debe reparar la violación, restablecer
al afectado en el goce de sus derechos transgredidos y declarar que el acto de autoridad que se
Constitución o la ley.
persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
En el derecho interno, la institución del amparo tiene un fundamento constitucional que reza
"Artículo 265.- Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a las
personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los
Artículo 276 del mismo cuerpo legal superior, encontramos que una ley constitucional debe
desarrollar lo relativo al amparo, siendo este cuerpo legal al decreto 1 - 86, Ley de Amparo,
en caso de amparo contra los máximos organismos de Estado, los casos de inhibitorias y
totalidad de magistrados.
Auto acordado 1 - 01, amplía la competencia de las Salas de la Corte de Apelaciones del
orden común;
content/themes/congreso-wordpress-theme/downloads/02-marco-constitucional.pd.
Amparo
CAPITULO
UNO
NORMAS FUNDAMENTALES Y DISPOSICIONES GENERALES
El Maestro Edmundo Vásquez Martínez, "el amparo es un proceso de rango constitucional por
razón jurídico material, que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de mantenimiento
ARTICULO 1º. Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto desarrollar las garantías y
defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a la persona protegidos por la
ARTICULO 2º. Interpretación extensiva de la ley. Las disposiciones de esta ley se interpretarán
"Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a
sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido
TITULO DOS
AMPARO
CAPITULO UNO
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PROCEDENCIA
ARTICULO 8º. Objeto del amparo. El amparo protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violación hubiere
ocurrido. No hay ámbito que no sea susceptible de amparo y procederá siempre que los actos,
ARTICULO 9º. Sujetos pasivos del amparo. Podrá solicitarse amparo contra el Poder Público,
incluyendo entidades descentralizadas o autónomas, las sostenidas con fondos del Estado creadas
por ley o concesión o las que actúen por delegación de los órganos del Estado, en virtud de
contrato, concesión o conforme a otro régimen semejante. Asimismo podrá solicitarse contra
entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por ley, tales como
amparo procederá contra las entidades a que se refiere en este artículo cuando ocurrieren las
situaciones previstas en el artículo siguiente o se trate de prevenir o evitar que se causen daños
content/themes/congreso-wordpress-theme/downloads/02-marco-constitucional.pdf.
Es importante recalcar que el Amparo tiene una función muy importante, en la cual determina
que los derechos no sean violados ni vulnerados, es por ellos que aplica en cualquier ámbito el
amparo se podrá solicitar amparo contra el Poder Público, incluyendo entidades descentralizadas
o autónomas, sobre todo debemos recordar que es una defensa constitucional para la ciudadanía,
garantizado constitucional o legalmente, siendo condición que la amenaza que se desea evitar sea
violación a un derecho, en cuyo caso, el tribunal de amparo debe reparar la violación, restablecer
al afectado en el goce de sus derechos transgredidos y declarar que el acto de autoridad que se
Constitución o la ley.
El Amparo inicia con una petición como todo proceso, por la cual se ejercita una acción, esta
Constitucionalidad, la demanda debe presentarse por escrito y debe cumplir con los siguientes
requisitos:
edad, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio, domicilio y lugar para recibir
c) Cuando quien promueve el Amparo sea una persona jurídica, deberán indicarse
interpone el Amparo.
indicar el lugar en donde se encuentre y los nombres de las personas a quienes les consten
los hechos y los lugares donde pueden ser citadas y precisar cualesquiera otras diligencias
h) Lugar y fecha.
i) Firmas del solicitante y del abogado colegiado activo que lo patrocina, así como el sello
j) Acompañar copia para cada una de las partes y una adicional para uso del tribunal.
caso de omitirse uno o más de éstos, sin que se suspenda el trámite, debe obligarse al
No obstante que la ley indica que la demanda de Amparo debe presentarse por escrito,
sea notoriamente pobre o ignorante, así también cuando sea menor de edad o
incapacitado, toda vez que esas circunstancias le impidan actuar con auxilio profesional,
Constitucionalidad, en el tribunal ante el que comparezca debe fraccionarse acta acerca de los
faccionar el acta; el reclamante puede acudir también en forma verbal ante la Corte de
2. Primera resolución
Resolución conocida también como “resolución de admisión”, por ser la que admite a trámite
Constitucionalidad; así también resuelve sobre la suspensión provisional del acto, resolución o
Este acto corresponde cumplirlo el sujeto pasivo del Amparo dentro del plazo de cuarenta y
ocho horas, más el de la distancia, y que en caso de incumplimiento el tribunal deberá decretar la
que establece la ley como temporalidad, definitividad y legitimación activa y/o pasiva; del
resultado de este examen depende la continuación del trámite del Amparo, pues, si adolece de
trámite del proceso de Amparo se debe suspender en definitiva porque el tribunal constitucional
es emitida por cualquier Tribunal de Amparo de los que forma la primera instancia, el interesado
4. Primera audiencia
Si el Amparo cumple los presupuestos de viabilidad el tribunal dicta una resolución que
procedimiento.
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que a juicio del tribunal también tengan interés en la subsistencia o suspensión del Acto,
resolución o procedimiento. Estas personas pueden expresar sus alegatos dentro del
Vencido el plazo de las cuarenta y ocho horas, hayan o no alegado las partes, el tribunal está
obligado a resolver, lo que se refiere a dictar sentencia, pero si hubiere hechos que establecer
5. Período probatorio
Una vez ha quedado establecido que hay hechos que establecer, el proceso de Amparo se abre
a prueba por el improrrogable plazo de ocho días. Este período puede ser relevado si a juicio del
tribunal no es necesario practicarlo, pero si la parte amparista lo solicita, el tribunal está obligado
a abrir a prueba.
que tuvieron su oportunidad de ser aportadas en el proceso de donde proviene el acto que se
reclama. “Para fundamentar la limitación de la prueba, hay que recordar, que el diseño del
deben establecerse, fundamentalmente, dos hechos: la existencia del acto reclamado, del acto de
cuestión fáctica, de hecho. Y la otra, se refiere a determinar si esa cuestión fáctica, ese acto
Constitucional.”
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6. Segunda audiencia
Al concluir el término probatorio, el tribunal debe dictar resolución por la que confiere
audiencia a las partes y al Ministerio Público, por el plazo común de cuarenta y ocho horas,
7. Sentencia de Amparo
Al finalizar el plazo de las cuarenta y ocho horas conferidas para la segunda audiencia, se
hayan o no pronunciado las partes, el tribunal debe dictar sentencia dentro del plazo de tres días,
este plazo rige para los Tribunales de Amparo que forman la primera instancia. El plazo para que
puede ampliarse por cinco días más, según la gravedad del asunto, según lo normado en el
especialidad de rango constitucional, la sentencia de Amparo es definida como “El acto procesal
EFECTOS:
demanda de amparo. De esa cuenta dicha garantía pretende dejar sin efecto definitivo o sin
No se debe confundir los efectos definitivos del amparo con respecto a los efectos del amparo
provisional.
Por ello se debe remarcar que el amparo provisionales una medida cautelar que cumple la
función de preservar la materia del proceso puesta en peligro por el acto reclamado, paralizando
definitivo consiste en anular o dejar sin efecto de autoridad reclamada, volviendo las cosas al
En este efecto anulativo del amparo, se aprecia más en los efectos positivos de hacer, donde
existe un acto de autoridad concreto, al que la sentencia respectiva le anula definitivamente sus
En resumen, los efectos ordinarios del amparo definitivo se concreta a dejar en suspenso de
forma definitiva el acto o más concretamente en el tema que nos ocupa, deja en suspenso de la