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Oficina:
GESTÃO DE DOCUMENTOS EM ARQUIVOS
MUNICIPAIS
OBJETIVOS:
• Conhecer e estabelecer políticas de gestão de documentos, por meio do
estudo do ciclo de vida dos documentos e das funções arquivísticas.
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• Arquivo
– “Conjunto de documentos produzidos e Conjunto de
acumulados por uma entidade coletiva, Documentos
pública ou privada, pessoa ou família, no
desempenho de suas atividades,
independentemente da natureza do
suporte”. Produzido/Recebido
Acumulado
– “É o conjunto de documentos produzidos ou
recebidos por uma entidade física ou
jurídica, no exercício de suas funções, ou Por quem?
conservados para servir de referência,
prova, informação ou fonte de pesquisa”. Por que?
Para que?
– “Conjunto de documentos que,
independentemente da natureza ou do
suporte, são reunidos por acumulação ao
longo das atividades de pessoas físicas ou
jurídicas, públicas ou privadas”.
FUNÇÕES DO ARQUIVO
Guarda
Conservação
Acessibilidade
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SERVIR À ADMINISTRAÇÃO
VALOR ADMINISTRATIVO
SERVIR À HISTÓRIA
VALOR HISTÓRICO
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PROCEDIMENTOS ARQUIVÍSTICOS
Classificação Avaliação
Plano de Classificação Tabela de Temporalidade
2- Os arquivos e a legislação:
Art. 5º. inciso XXXIII todos têm direito de receber dos órgãos públicos informações
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios:
Inciso III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico,
artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios
arqueológicos;
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Resoluções do CONARQ
ARQUIVOS HISTÓRICOS
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ARQUIVO PÚBLICO
ARQUIVO PARTICULAR
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Art. 1º O Poder Público, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, deverá, por
meio de lei específica de arquivos, definir os critérios de organização sistêmica da gestão
arquivística de documentos públicos e dos serviços arquivísticos governamentais, bem como a
criação e a vinculação do Arquivo Público e os mecanismos de difusão e acesso aos registros
públicos, em conformidade com o art. 21, da Lei Federal de Arquivos nº 8.159, de 1991.
Art. 2º O Arquivo Público referido no art. 1º deverá ser dotado obrigatoriamente de:
I – Autonomia de gestão administrativa e financeira e posicionamento hierárquico na estrutura
funcional dos estados, do Distrito Federal e dos municípios que lhe permita desenvolver as
prerrogativas definidas nesta Resolução, por exercer atividade típica de estado.
II – Infra-estrutura física, material e tecnológica adequadas para a guarda, armazenamento e
preservação de documentos de acordo com as normas e legislação em vigor.
III – Recursos orçamentários e financeiros para a implementação e manutenção das políticas
arquivísticas estabelecidas.
IV – Recursos humanos qualificados, dos quadros permanentes da Administração Pública, para dar
cumprimento às especificidades de suas atividades.
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SISTEMA DE ARQUIVOS
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2- garantir a acessibilidade;
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Um arquivo corrente
organização a partir de um PLANO DE CLASSIFICAÇÃO
ciclo vital determinado pela TABELA DE TEMPORALIDADE,
evitará a acumulação de massas documentais.
Os procedimentos de classificar e avaliar determinam
os arquivos intermediários,
acervos a serem recolhidos ao arquivo permanente e
acervos a serem eliminados.
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b) Classificação
Classificar:
1- Elementos da classificação
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2- Métodos de classificação
2.1- FUNCIONAL
Os documentos são resultado de funções e utilizados em relação a elas.
Documentos devem ser agrupados de acordo com as funções as quais estão
relacionados.
As maiores classes ou principais são criadas tomando-se por base as maiores funções
de um órgão; as classes secundárias (subclasses) podem representar as atividades
desenvolvidas para o cumprimento das funções maiores.
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2.2- ORGANIZACIONAL
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ORGANIZACIONAL
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-- a classificação por estrutura só se adapta a arquivos não muito
ativos, pois resulta em planos de classificação pouco flexíveis quando
refletem órgãos mais complexos ou fundos com amplitude cronológica.
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camisa social
Medicamentos
comprimido
pomada
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Exemplos:
Área legislativa: lei, decreto, requerimento
Área notarial: livro de assentamento, procuração, certidão.
Exemplos:
Área administrativa: atas de reunião de diretoria, edital de licitação.
Área notarial: livro de assentamento de casamento, escritura de imóveis.
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Nível da classificação:
Classe - Missão/Função
Grupo - Atividade
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PLANO DE CLASSIFICAÇAO:
GRUPO A - ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS
Administração geral
Compras e Patrimônio
Comunicações e Serviços Gerais
Recursos Humanos
Finanças
Contabilidade
Tesouraria
Arrecadação
Leitura
Fiscalização
GRUPO B – PLANEJAMENTO E EXPANSÃO
c) avaliação
Relevância ou reutilização das
informações.
TABELA DE TEMPORALIDADE
MICROFILMAGEM preservação
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a. grupos de trabalho
Em cada unidade ou departamento: constituir equipes de trabalho (grupos
setoriais) , para elaborarem a primeira versão da tabela;
-- representantes de pessoal ligado às atividades-fim e meio das unidades;
-- assessoria do(s) arquivista(s) da organização e com a assessoria jurídica
(para definir usos e prazos legais).
Compete:
-- levantar e identificar as séries documentais produzidas na sua respectiva unidade;
-- elaborar a proposta de tabela de temporalidade e encaminhar as propostas para
apreciação da comissão de avaliação;
-- propor alterações para a tabela, promovendo sua atualização quando necessário;
-- promover e acompanhar as atividades de destinação, visando estabelecer rotinas.
b. Um grupo multiprofissional
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PRIMÁRIOS: SECUNDÁRIOS:
- administrativo - histórico probatório
- jurídico - histórico informativo
- fiscal
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VALOR SECUNDÁRIO
Valor atribuído a um documento em função do interesse que possa ter
para a entidade produtora e outros usuários, tendo em vista a sua
utilidade para fins diferentes daqueles para os quais foi originalmente
produzido.
Os documentos são criados para atender uma função da entidade, mas
com o decorrer do tempo e por suas características informacionais são
preservados permanentemente.
-- valor histórico probatório: inerente aos documentos decorrentes da
prova que contém da organização e funções do órgão.
-- valor histórico informativo: inerente aos documentos devido à
informação que contém. Relaciona-se a pessoas (físicas ou jurídicas),
coisas (lugares, edifícios, objetos, bens materiais) ou fenômenos (o
que aconteceu às pessoas, lugares ou coisas).
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PAGAMENTO
Autorização de compra
Relatório gerencial
RECEBIMENTO
Fatura
Relatório gerencial
REGISTRO DE FUNCIONÁRIO
Contrato
Ficha de registro
Doct/s de identificação
Doct/s rescisórios
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Lista de eliminação
Termo de eliminação
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QUANTIFICAÇÃO ESPECIFICAÇÃO
MENSURAÇÃO TOTAL: (indicar, em metros lineares, o total dos documentos que serão eliminados)
DATAS-LIMITE GERAIS: (indicar, em anos, o período dos documentos que serão eliminados)
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Exemplo:
EDITAL DE CIÊNCIA DE ELIMINAÇÃO DE DOCUMENTOS
Resolução n°. 7:
Art. 2º O registro dos documentos a serem eliminados deverá ser efetuado
por meio de Listagem de Eliminação de Documentos e de Termo de
Eliminação de Documentos (anexo)
Exemplo:
TERMO DE ELIMINAÇÃO DE DOCUMENTOS
Os documentos estão sendo eliminados conforme determina a Tabela de
Temporalidade de Documentos em vigor, aprovada e publicada em ..... e o
Edital de Ciência de Eliminação de Documentos publicado no D.O. de .......
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Aos ______ dias do mês de __________, de mil novecentos e noventa e _______, procedeu-se à
eliminação de documentos da Empresa ................., em conformidade com os prazos
definidos nas Tabelas de Temporalidade, aprovadas pela Diretoria desta Empresa. Acompanha
esta Ata a relação dos documentos eliminados. E, para constar, lavramos a presente Ata que vai
pelos responsáveis assinada.
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Assinaturas dos produtores do responsável Assinatura do Responsável Arquivo Central
documentos e/ou Presidente
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CLASSIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO
@ manter o controle dos acervos,
impedir que cresçam desordenadamente e ordená-los
para permitir o acesso.
INSTRUMENTOS DE PESQUISA:
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e) preservação
PLANEJAMENTO
Microfilmagem
Digitalização
Migração
Emulação
Rotinas de preservação –
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Acondicionamento
Todo material utilizado deve manter-se quimicamente estável ao longo do
tempo, não podendo provocar quaisquer reações que afetem a
preservação do documentos.
Manuseio
Mãos limpas, uso da luva e de máscara.
Recursos humanos
É necessário formar e qualificar uma equipe específica para a realização
das atividades de gestão documental: conservador, arquivista, restaurador,
técnico em informática.
Prédios
devem ser planejados ou adaptados prevendo-se as atividades de
recolhimento, organização, guarda, preservação, segurança, bem como
atividades de pesquisa, ações educativas e culturais.
Para essas atividades devem ser planejadas:
áreas reservadas ao depósito, prevendo expansão, vedado ao público;
atividades técnicas e administrativas, parcialmente vedada ao público;
área de pesquisa, aberta ao público.
Mobiliário
Estantes de aço, climatizadores, máquina de higienização, mesas para
pesquisa, armários de aço, etc.
Caixa arquivo (papelão/polionda), papel neutro, papel japonês, etc.
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Condições ambientais
5- Os arquivos e a tecnologia
DOCUMENTO DIGITAL
é a informação registrada, codificada em dígitos binários, acessível e
interpretável por meio de sistema computacional.
Documentos produzidos originalmente em meio digital.
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criação de SIGADs
Sistemas informatizados de gestão arquivística de documentos
Captura de documentos
Aplicação do Plano de Classificação de documentos
Controle de versões
Controle sobre os prazos de guarda e destinação
Armazenamento seguro
Procedimentos que garantam o acesso e a preservação a médio e
longo prazo.
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• Endereços úteis:
www.arquivonacional.gov.br
www.conarq.arquivonacional.gov.br
Arquivo Nacional - Praça da República, 173 Rio de Janeiro
www. apers.rs.gov.br
Arquivo Público do Estado do RS - Rua Riachuelo, 1031 Porto
Alegre
www.porto alegre.rs.gov.br/smc
Arquivo Histórico de Porto Alegre Moisés Vellinho - Av. Bento
Gonçalves, 1129 Porto Alegre
CLARA KURTZ
kurtz.clara@gmail.com
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