Poder Judicial de la Nación

CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL- SALA IV
83621/2016 ANCHUSTEGUI, MATIAS HERNAN c/
DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA s/RECURSO
DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO

Buenos Aires,16 de marzo de 2017.

VISTO:
                           El recurso de apelación deducido por el actor contra la  
resolución de fs. 126/126vta.; y

CONSIDERANDO:

              1º) Que, a fs. 126/126vta., el Tribunal Fiscal de la Nación hizo 
lugar   a   la   excepción   de   incompetencia   planteada   por   el   Fisco   Nacional,   con 
costas.
Para así resolver, consideró que el actor no apeló ningún 
acto administrativo de determinación de tributo, accesorio y/o sanción, como así 
tampoco cuestionó el ajuste de quebranto alguno, ni le ha sido denegado un 
reclamo de repetición. Por el contrario, destacó que las notas externas 158/2015 
y 129/2015 impugnadas comportan actos emitidos en el marco de las facultades 
establecidas en el art. 14 de la ley 11.683 (t.o. 1998 y sus modificatorias).
Asimismo, entendió que no correspondía hacer uso de la 
doctrina   sentada   por   ese   tribunal   en   el   fallo   “Pilotes   Trevi   S.A.”,   sent.   del 
15/12/06, toda vez que el presente caso no versa sobre una intimación cursada 
por el Fisco Nacional que resulta alcanzada por el efecto suspensivo previsto en 
el art. 167 de la ley de rito.
 
          2º)  Que,  contra  dicha  decisión,  el  accionante interpuso 
recurso   de   apelación   a   fs.   129   y   expresó   agravios   a   fs.   131/157,   que   fueron 
contestados por su contraria a fs. 164/169vta.
      Sostuvo, en síntesis, que la intimación de pago formulada 
por la nota externa 158/2015 refleja una diferencia entre el importe declarado en 
cada ejercicio fiscal y el que surge de la objeción a las retenciones computadas 
dentro   de   las   declaraciones   juradas,   trastocando   la   obligación   tributaria   a   su 
cargo y cuantificando en forma definitiva la pretensión fiscal.
Estimó que el Tribunal Fiscal también es competente para 
entender en el rechazo de las compensaciones comunicado mediante la nota 

Fecha de firma: 17/03/2017

Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA

#29288349#174199482#20170317095838257
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externa   129/2015,   dado   que   el   mismo   se   funda   en   el   incremento   de   las 

obligaciones fiscales mediante un acto determinativo de oficio (esto es, la nota 
externa 158/2015).
Manifestó que el  a quo  desatiende la jurisprudencia de la 
Corte Suprema de Justicia de la Nación y de esta Alzada que ratifican la tesis de 
apertura de la competencia contra actos que importen la revisión de la obligación 
tributaria. 
A   fs.   179/180vta.   obra   el   dictamen   del   señor   Fiscal 
General.
                                  
3º) Que, el art. 159 de la ley 11.683 dispone que el Tribunal 
Fiscal de la Nación es competente ­en materia impositiva­ para conocer de los 
recursos de apelación contra las resoluciones de la AFIP que determinen tributos 
y   sus   accesorios   ­en   forma   cierta   o   presuntiva­   o   ajusten   quebrantos;   que 
impongan multas o sanciones de otro tipo ­salvo las de arresto­; que denieguen 
reclamaciones de repetición de tributos; de las demandas directas por repetición 
que se entablen ante ese Tribunal; de los recursos por retardo en la resolución 
de las causas radicadas ante la AFIP en los casos contemplados en el segundo 
párrafo del art. 81 y del recurso de amparo a que se refieren los art. 182 y 183 de 
la misma ley.
Y,   conforme   lo   prevé   el   art.   165   de   la   ley   11.683,   son 
apelables ante el Tribunal Fiscal “las resoluciones de la AFIP que determinen  
tributos y sus accesorios en forma cierta o presuntiva”.

    4º) Que, asimismo, el contenido esencial e indudable de la 
determinación   tributaria   ha   de   consistir   en   la   comprobación   de   los   hechos 
pertinentes y las normas jurídicas aplicables, como también el monto imponible, 
aun   cuando   se   omitan   las   operaciones   finales   de   cálculo   del   gravamen 
adeudado   (esta   Sala,  in   re  “Bartolomé   Pablo   Vivian   c/Dirección   General 
Impositiva s/recurso directo de organismo externo”, sent. del 15/9/15).

5º) Que, en el caso, la  nota externa 158/2015  (fs. 6/7) no 

comporta una determinación de oficio, pues sólo se ha limitado a detraer de las 

Fecha de firma: 17/03/2017

Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA

#29288349#174199482#20170317095838257
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declaraciones juradas presentadas por el contribuyente el saldo de retenciones 
que resulta inexistente, tal como lo habilita el art. 14 de la ley de rito. En efecto,  
no hubo una tarea de fiscalización previa ni un acto que pueda considerarse de 
naturaleza determinativa (conf. esta Sala, in re “Izumar SRL c/ Dirección General 
Impositiva s/ recurso directo de organismo externo”, sent. del 07/04/16).
Tampoco resulta atendible el agravio vinculado a la  nota 
externa 129/2015 (fs. 4/5), toda vez que dicha resolución no implica una revisión 
sustancial   de   la   obligación   tributaria   ni   se   encuentra   vinculada   a   un   acto 
determinativo recurrido ante el Tribunal Fiscal tal como alega el actor.

                            Por   ello,   habiendo   dictaminado   el   Fiscal   General, 

SE   RESUELVE:   rechazar   el   recurso   de   apelación   del   actor   y   confirmar   la 
resolución apelada, con costas a la vencida (art. 68, primera parte, CPCCN). 
   
                           Regístrese,   notifíquese   ­al   Fiscal   General   en   su 
público despacho­ y devuélvase a sus efectos.

MARCELO DANIEL DUFFY 

JORGE EDUARDO MORÁN

ROGELIO W. VINCENTI

Fecha de firma: 17/03/2017

Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA

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Fecha de firma: 17/03/2017

Firmado por: MARCELO DANIEL DUFFY, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO MORAN, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: ROGELIO W. VINCENTI, JUEZ DE CAMARA

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