ACTA DE CREACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE MUNICIPIOS

UNIDOS DE VENEZUELA.

Entre los Municipios EL HATILLO, BARUTA, CHACAO, LOS SALIAS, SAN DIEGO,
MANEIRO y DIEGO BAUTISTA URBANEJA, en lo sucesivo “LOS MUNICIPIOS”,
representados en este acto por sus Alcaldes ELÍAS SAYEGH FRANCO venezolano, titular
de la cédula de identidad número V-17.868.750, en su condición de Alcalde del Municipio
El Hatillo del Estado Miranda, según consta de Acta de Sesión Extraordinaria N° 13-2017
de fecha 16 de diciembre de 2017, publicada en Gaceta Municipal N° 009/2018 del 11 de
enero de 2018; GUSTAVO DUQUE venezolano, mayor de edad, soltero, de este domicilio,
titular de la cédula de identidad No. V-12.225.732, en su condición de Alcalde del Municipio
Chacao, según se evidencia del Acta de la Sesión Solemne del Concejo Municipal del
Municipio Chacao del Estado Miranda, de fecha 18 de diciembre de 2017, publicada en
Gaceta Municipal del Municipio Chacao Número Extraordinario 8654, de fecha 8 de enero
de 2018; DARWIN JOSÉ GONZÁLEZ PADILLA, titular de la cédula de identidad Nº V-
12.832.475, en su condición de Alcalde del Municipio Baruta del Estado Miranda, según se
evidencia en Acta de Nombramiento Nº 11, publicada en Gaceta Municipal Nº 018-12/2019
de fecha 19 de diciembre de 2017, SARA DEL CARMEN MEDINA, titular de la cédula de
identidad Nº V-6.461.208, en su condición de Alcaldesa (E) del Municipio Los Salias del
Estado Miranda, según Resolución Nº 157/2019 de fecha 07 de agosto de 2019, publicada
en Gaceta Municipal Nº Extraordinario 06/08 de fecha 09 de agosto de 2019; LEÓN
ALEJANDRO JURADO LAURENTÍN, titular de la cédula de identidad Nº V-16.448.268, en
su carácter de Alcalde del Municipio San Diego del Estado Carabobo, según se evidencia
en Acta de Proclamación de fecha 10 de diciembre de 2017, emitida por la Junta Electoral
Municipal de San Diego del Estado Carabobo, así como de Juramentación efectuada por
ante el Concejo Municipal en Sesión Especial de fecha quince de diciembre de 2017, tal
como consta en Acta Nº 057-2017, publicada en Gaceta Municipal Nº Ordinario 1845, de la
misma fecha; MOREL RODRÍGUEZ, titular de la cédula de identidad Nº V-20.326.119, en
su condición de Alcalde del Municipio Maneiro del Estado Nueva Esparta, según se
evidencia en Acta de nombramiento Nº 16 de fecha 15 de diciembre de 2017, publicada en
Gaceta Municipal Nº 778 de esa misma fecha y MANUEL FERREIRA, titular de la cédula
de identidad Nº V-13.914.664, en su condición de Alcalde del Municipio Diego Bautista
Urbaneja del Estado Anzoátegui, según Acta de Juramentación Nº 013/2017 publicada en
Gaceta Municipal Nº 030/2017 de fecha 19 de diciembre de 2017, en lo sucesivo “LOS
ALCALDES”;
 CONSIDERANDO

Que el pueblo de Venezuela atraviesa actualmente la peor crisis económica, social y

humanitaria en la historia republicana de nuestra nación.

CONSIDERANDO

Que durante los últimos 20 años el Gobierno Nacional ha impuesto un sistema político que
solo ha generado hambre, pobreza y miseria generalizada en la ciudadanía.
 CONSIDERANDO

Que en los últimos 20 años el Gobierno Nacional, alejado de los principios constitucionales,
ha impuesto un sistema centralista y burocrático.

CONSIDERANDO

Que el país presenta un colapso generalizado en materia de servicios públicos como

consecuencia de la centralización, razón por la cual los ciudadanos no cuentan con
servicios básicos como agua, electricidad, gas doméstico, seguridad, entre otros.

CONSIDERANDO
Que en los últimos 20 años el Ejecutivo Nacional, utilizando al Poder Judicial y al Poder
Ciudadano como brazos ejecutores, ha intentado fulminar la autonomía de los municipios
vaciando de competencias a las Alcaldías.

CONSIDERANDO

Que en la actualidad las Alcaldías cuentan con un presupuesto irrisorio y en consecuencia

insuficiente para satisfacer las necesidades básicas de sus ciudadanos, operando a su vez
sin la colaboración institucional de las Gobernaciones.
 CONSIDERANDO

Que los Alcaldes de El Hatillo, Baruta, Chacao, Los Salias, San Diego, Maneiro y Diego
Bautista Urbaneja sienten la necesidad de unir esfuerzos, intercambiar ideas y ejecutar
proyectos en conjunto en aras de prestar servicios públicos de calidad a los ciudadanos,
coadyuvar en la búsqueda de soluciones a la actual crisis social, económica y humanitaria,
así como defender la democracia y la autonomía municipal.

CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo previsto en el artículo 170 de la Constitución Nacional “Los
Municipios podrán asociarse en mancomunidades o acordar entre sí o con los demás entes
públicos territoriales, la creación de modalidades asociativas intergubernamentales para
fines de interés público relativos a materias de su competencia (…)”.

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, los Municipios podrán acordar “(…) con los demás entes públicos territoriales la
creación de otras figuras asociativas intergubernamentales a los fines de interés público
relativos a materia de su competencia”.
 RESUELVEN:

En aras de profundizar la cooperación institucional entre municipios respetuosos del estado

de derecho y la autonomía municipal, teniendo como base fundamental los principios
consagrados en la Constitución Nacional, en coordinación de políticas públicas referidas a
Seguridad Ciudadana, Tecnología, Cooperación Legislativa, Formación de Funcionarios,
Finanzas Públicas, Ordenación Territorial y Urbanística, Ornato Público, Vialidad Urbana,
Ordenación del Tránsito, Espectáculos Públicos, Saneamiento Ambiental, Aseo Urbano,
Protección Civil, Atención Primaria en Salud, Actividades Culturales y Deportivas, Justicia
de Paz, Prevención y Protección Vecinal, Mercados Municipales y, en fin, todas aquellas
materias que garantizan el desarrollo de las comunidades locales como base fundamental
de la estructura político-territorial de nuestra nación, en ejercicio de las facultades otorgadas
por el artículo 170 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los
artículos 46, 84 y 88, cardinales 2 y 6 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, crear
la FEDERACIÓN DE MUNICIPIOS UNIDOS DE VENEZUELA, en lo adelante “LA
FEDERACIÓN”, cuya acta de constitución se regirá por las siguientes cláusulas:

PRIMERA: DISPOSICIONES GENERALES.

1. OBJETO.
“LOS MUNICIPIOS” acuerdan a través de la creación de LA FEDERACIÓN, desarrollar
coordinadamente políticas públicas en materias relativas a Seguridad Ciudadana,
Tecnología, Cooperación Legislativa, Formación de Funcionarios, Finanzas Públicas,
Ordenación Territorial y Urbanística, Ornato Público, Vialidad Urbana, Ordenación del
Tránsito, Espectáculos Públicos, Saneamiento Ambiental, Aseo Urbano, Protección
Civil, Atención Primaria en Salud, Actividades Culturales y Deportivas, Justicia de Paz,
Prevención y Protección Vecinal, Mercados Municipales y demás que consideren
necesarias, a los fines de avanzar conjuntamente en la mejora de la calidad de vida de
 cada uno de los ciudadanos residentes y visitantes de los municipios que integran este
convenio.

Asimismo, acuerdan ejercer todo tipo de acciones en defensa de la democracia, el

estado de derecho, la descentralización y la autonomía municipal.

2. INICIATIVA DE LAS PROPUESTAS.

La iniciativa en la realización de la(s) propuesta(s) de alguno de los objetivos de LA
FEDERACIÓN, podrá emanar de un (1) Municipio, representado por su Alcalde, o
varios Municipios en forma conjunta.
2.1 Cuando la iniciativa sea realizada por un (1) Municipio, éste deberá remitir a los
demás Municipios integrantes de LA FEDERACIÓN, comunicación a través de la
cual exponga el proyecto, sus fundamentos, las ventajas del mismo y los medios
necesarios para su realización.
2.2 Un (1) Municipio podrá realizar una propuesta en las materias objeto de LA
FEDERACIÓN a otro Municipio, en razón de la naturaleza del servicio, las
condiciones sociales, económicas o geográficas del Municipio remitente y el
receptor de la propuesta, sin que ello se entienda como exclusión de los otros
municipios parte, quienes podrán adherirse en cualquier momento a la propuesta o
proyecto en cuestión, de considerarlo conveniente a sus intereses.
3. REUNIONES Y MESAS TÉCNICAS
Cuando dos (2) o más Municipios acuerden el estudio de algún proyecto que tenga
como objeto el desarrollo de una o varias políticas públicas de las acá previstas, podrán
acordar la realización de reuniones o mesas técnicas para discutir todo lo concerniente
a su desarrollo y posterior ejecución, para lo cual “LOS ALCALDES” designarán a los
funcionarios que dentro de su estructura organizativa tengan competencia en la
materia.
4. CONVENIOS DE EJECUCIÓN.
Los programas, proyectos y actividades que ejecuten dos (2) o más Municipios
integrantes de LA FEDERACIÓN, serán objeto de Acuerdos y/o Convenios de
Ejecución, los cuales establecerán:
 Los Municipios participantes.
 La fundamentación del proyecto.
 Ventajas del proyecto para los Municipios participantes.
 Los órganos o entes encargados de su desarrollo, aprobación y ejecución en cada
Municipio, de ser el caso.
  Los lapsos para su desarrollo, aprobación y ejecución, de ser el caso.

SEGUNDA: BENEFICIO A LAS COMUNIDADES.

La selección de los proyectos a ejecutar bajo el amparo de lo previsto en esta acta de
creación, se hará siempre en beneficio de las comunidades y en reforzamiento de la
institucionalidad municipal, partiendo de las fortalezas y oportunidades de coordinación y
colaboración que surjan entre “LOS MUNICIPIOS”.
TERCERA: SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS PROYECTOS Y ACUERDOS
INTERMUNICIPALES.
“LOS ALCALDES” se reunirán por lo menos dos (2) veces al año, o cuando lo consideren
necesario, a los fines de hacer seguimiento de todos los proyectos y acuerdos a los que se
llegaren como consecuencia de la creación de LA FEDERACIÓN. Asimismo, podrán
designar funcionarios que realicen el seguimiento de cada uno de los proyectos en los que
el Municipio que representan es parte.
CUARTA: INTERCAMBIO ADMINISTRATIVO Y DE LEGISLACIÓN.
Dos (2) o más municipios de los que integran LA FEDERACIÓN podrán acordar el
intercambio de Ordenanzas o sus proyectos, Reglamentos, Decretos, Resoluciones,
Dictámenes técnicos o jurídicos y, en fin, cualquier documentación legal, administrativa o
legislativa que estimen conveniente en aras del continuo avance de los Municipios en esa
área.

QUINTA: INTERCAMBIO Y CAPACITACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS.

1. Dos (2) o más Municipios de los que integran LA FEDERACIÓN, podrán acordar el
intercambio por un tiempo determinado de los funcionarios que tengan adscritos,
 en Comisión de Servicio o bajo el amparo de cualquier otra figura legalmente
prevista en la Ley del Estatuto de la Función Pública, a los fines de su capacitación
legal o técnica, generando así un intercambio de conocimientos en las distintas
administraciones públicas locales.

2. Cuando un Municipio de los que integran LA FEDERACIÓN proceda a organizar

una jornada de capacitación para los funcionarios que tiene adscritos, podrá invitar
a participar a los demás Municipios. Asimismo, podrán dos (2) o más Municipios
organizar en forma conjunta cualquier jornada de capacitación para sus
funcionarios.
SEXTA: DIFUSIÓN DE LOS PROYECTOS.
“LOS MUNICIPIOS” se comprometen a realizar labores de difusión de las actividades,
programas o proyectos desarrollados en ejecución de los objetivos de LA FEDERACIÓN a
través de cualquier medio de comunicación social que estimen pertinente.

SÉPTIMA: CONTROVERSIAS.
Cualquier controversia que se susciten con motivo de la interpretación y ejecución de los
objetivos de LA FEDERACIÓN serán resueltas de manera amistosa.
OCTAVA: ADHESIÓN A LA FEDERACIÓN
Cuando un Municipio solicite adherirse a LA FEDERACIÓN, deberá realizarlo a través de
escrito motivado dirigido a todos los integrantes del presente Convenio, quienes aprobarán
o no la inclusión de dicho Municipio por mayoría simple de los integrantes.

NOVENA: DOMICILIO.
Para todos los efectos se elige como domicilio especial, exclusivo y excluyente, a la ciudad
de Caracas, República Bolivariana de Venezuela.
Se hacen siete (7) ejemplares, de un mismo tenor y a un solo efecto. En la ciudad de El
Hatillo, a los 15 días del mes de agosto de dos mil diecinueve (2019).

Por el Municipio El Hatillo. Por el Municipio Baruta.

Por el Municipio Chacao Por el Municipio Los Salias.
Por el Municipio San Diego. Por el Municipio Maneiro

Por el Municipio Diego Bautista Urbaneja.