Alumno: Rubén Mendoza Rodríguez

Cátedra: Deontología Forense

Docente: Dr. Pedro Gustavo Cueto Chuman

MEDIDAS PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

Debido a los últimos acontecimientos suscitados en torno a nuestro sistema de

justicia, he creído conveniente analizar he idear fórmulas para poder erradicar
este flagelo que daña no solo a nuestro sistema de justicia, a nuestra
Administración Estatal, sino sobre todo a nuestra sociedad en general, pues la
corrupción crece como un cáncer, que esta enquistado desde los rincones más
sutiles de nuestra sociedad como la familia, escalando a los niveles más altos
como los órganos de Justicia y de Gobierno; pues solo entendiendo que la
corrupción tiene raíces sociales relevantes es como se podrá resolver el
problema de la corrupción en el Perú.
Soy muy consciente de que la corrupción en es un fenómeno muy complejo. Es
mucho más que un problema político. Tiene raíces sociales relevantes que se han
ido fraguando durante los casi doscientos años de vida republicana, y que
arrastramos incluso desde época colonial; de ahí que el trabajo para luchar
contra la corrupción requiere ser a la medida de la severidad del problema, que
exige medidas concretas. Vaya por delante que no soy un experto en el tema, ni
muchísimo menos este ejercicio debe ser interpretado como una pretensión de
dar lecciones de ética a nadie.
1. Modificar la Ley de Contratos del Estado / Sector Público
Es un tema clave y extraordinariamente importante. A mi juicio la raíz de un
elevadísimo porcentaje de casos donde la corrupción está presente y además sin
aflorar. La reforma debe ir dirigida a:
 La transparencia y publicidad digital de pliegos y concursos públicos no
restrictivos de la mayor concurrencia.
 Posibilidad jurídica de que si se dieran pliegos con condiciones restrictivas
innecesarias se podría incurrir en delito e indemnizaciones a afectados por
defecto de concurrencia real. En síntesis: una licitación pública que incentive
la mayor concurrencia real.
 La ampliación absoluta y la mayor transparencia en las comisiones de
adjudicación ampliamente constituidas con fuerte representación social,
presencia de miembros de la oposición y motivación justificada de la
decisiones, es decir Sesiones abiertas.
 Las bajas en los precios de licitación presentadas por las empresas deben
ser vinculantes e inamovibles para las empresas y administraciones.
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Cátedra: Deontología Forense
Docente: Dr. Pedro Gustavo Cueto Chuman
Supresión -en obras y similares- de reformados, revisiones de precios o
liquidaciones adicionales.
 Penalización a las empresas por no identificar indefiniciones de proyectos
que impliquen mayor coste y lleven a la inviabilidad de la ejecución del
proyecto o la obra.
 Control de calidad de obras y servicios a través de empresas y/o funcionarios
con la mayor cualificación.
 Penalizaciones muy severas para las empresas que hayan incurrido en
delitos que atenten contra la transparencia y buenas practicas de la ejecución
de contratos públicos.
 Posibilidad de que los ciudadanos presenten fácilmente denuncias en caso
de que no se hayan cumplido las pliegos de licitación.
 Premios y reconocimientos a las buenas prácticas de las empresas.
 Han habido algunas preguntas en los comentarios al final de esta entrada.
Explico con un poco más de detalle este punto aprovechando estos
comentarios, (abajo del todo).
2. Transparencia radical, total y digital de la información pública
Todos los contratos. licitaciones, normativas, resoluciones, etc. de las
Administraciones Públicas deberían ser públicos y accesibles a todo el público vía
Internet. Todo en la red. Por supuesto si una instancia gubernamental niega el
acceso a cualquier contrato, información etc. (con excepción de aquellos en los que
la seguridad del estado pueda verse afectada) debería incurrir en un grave delito.
En la actualidad hay gobiernos que no facilitan a la oposición parlamentaria
documentos de contratación pública!!
3. Incentivos a las denuncias judiciales serias, sin juicios mediáticos paralelos
Se debe incentivar y respaldar todavía mucho más la denuncia fundamentada de
un indicio de corrupción. No sólo protección y anonimato. Se deben facilitar
garantías, procedimientos claros y publicitados para que los ciudadanos puedan
hacer uso de ello. Son interesantes las propuestas de una Ley de protección
jurídica a todos aquellos ciudadanos denunciantes de posibles casos de
corrupción. Paralelamente se deberían limitar los juicios mediáticos paralelos
gratuitos y demagógicos, o penalizar denuncias con escaso o nulo fundamento. Al
final, la corrupción está acabando en un circo mediático que daña la imagen del país
y de la sociedad en general.
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Cátedra: Deontología Forense
Docente: Dr. Pedro Gustavo Cueto Chuman
3. Financiación real de los partidos políticos
Nuevas bases de financiación de los partidos políticos ampliando de forma realista
los canales de una financiación transparente. Las donaciones privadas de terceros
deberían ser públicas en un espacio web, limitadas en su cuantía y motivadas en
cualquier caso. Control de la financiación diferida a fundaciones o terceras vías en
general. Regulación orgánica y muy severas penalizaciones a partidos que incurran
en falsedad, fraude o financiación ilegal. La simple vulneración de los principios de
ejemplaridad, en cuanto a transparencia económica, financiera y contable de un
partido político debería ser objeto de sanciones muy relevantes recogidas por ley.
Prohibición de la condonación de deudas.
4. Menos cargos públicos, mayor retribución y asunción de mayor
responsabilidad.
Reducción sustancial de cargos políticos irrelevantes e incremento sustancial de
sueldos públicos con responsabilidades importantes. Compatibilizar las
incompatibilidades reales con el acceso durante algún tiempo determinado a cargos
públicos que proporcionen seguridad. Penalizar severamente por ley cargos no
justificados. Fortalecimiento de la función pública y la igualdad de oportunidades en
su acceso. Que un Presidente de Gobierno u otros altos cargos políticos tengan el
máximo poder y las mayores responsabilidades obteniendo retribuciones muy
inferiores al sector privado tiene muchos efectos perversos, entre ellos, el intento de
acceder a ingresos extras complementarios al margen de la ley.
5. Fomentar y premiar buenas prácticas de Administración pública
Con el objetivo de que los ciudadanos valoren y premien las buenas prácticas; y los
políticos y gestores públicos encuentren un rédito político a su buena gestión.
Premios, reconocimientos frecuentes y otorgados por instituciones y órganos que
ostenten la mayor reputación.
6. Educación, educación y educación
Educación en la escuela, en la secundaria, en la universidad, en la sociedad, de los
valores éticos que fortalecen la cohesión social, la igualdad de oportunidades y la
convivencia social. Rechazo radical a la corrupción en todas sus manifestaciones.
Fortalecimiento de los códigos éticos profesionales en colegios y asociaciones.
Velar por la reputación profesional e institucional. Y, y en general corporativa en
empresas e instituciones. Se trata de construir una sólida CULTURA ciudadana
contra la corrupción, pero esto solo se dará cuando desde niño se siembre el
respeto a los valores y buenas costumbres, anteponiendo el bienestar general a
beneficios propios, y desde acá invoco a que se trabaje en la educación que es el
verdadero pilar de desarrollo de una nación.
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Docente: Dr. Pedro Gustavo Cueto Chuman

7. Gran pacto nacional contra la corrupción

La lucha contra la corrupción dada su entidad y generalización, merece un gran
pacto, un compromiso de tolerancia cero con la corrupción. Sería básico para que
las medidas apuntadas arriba tuvieran el alcance y efectividad deseadas. Pero
también para generar un clima que impida que los partidos se “enroquen” a la
defensiva y por el contrario pasen a ser proactivos con la intolerancia hacia la
corrupción. Compromisos sencillos del tipo:
 La oposición no tratará de sacar réditos fáciles de los casos de corrupción,
siempre que el partido afectado tome decisiones efectivas y ejemplares.
 Las comisiones de investigación parlamentarias o institucionales se harán
con el mayor ánimo esclarecedor y constructivo de todos los partidos.
 Máxima colaboración con la justicia, dotada de los medios necesarios
 Ausencia de indultos o tratos de favor a condenados por casos de corrupción.
Modificar la legislación existente con el fin de que los delitos económicos
relacionados con la corrupción no tengan fecha de prescripción.
 Creación de un gran órgano institucional para velar por las buenas prácticas
y la lucha contra la corrupción.