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Higiene y Seguridad Industrial

GUÍA DIDÁCTICA N°1


M2-DV31-GU01
MÓDULO 1:
DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2018


Medellín, Colombia

Proceso: Gestión Académica


Realización del texto: Beatriz Elena Villa C., Docente
Revisión del texto: Jehison David Posada Hincapié, Asesor Gramatical
Diseño: Cristian Quintero, Diseñador Gráfico

Editado por el Politécnico de Colombia

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 2


| GUÍA DIDÁCTICA 1- GENERALIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Índice

Presentación ...................................................................................... 4
Competencia específica ....................................................................... 5
Contenidos temáticos .......................................................................... 6
Tema 1 ............................................................................................. 7
Conceptos Generales de Higiene y Seguridad Industrial ........................... 7
Tema 2 ............................................................................................ 18
Aplicación normativa .......................................................................... 18
Material complementario .................................................................... 29
Aspectos clave .................................................................................. 30
Referencias bibliográficas ................................................................... 31

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| GUÍA DIDÁCTICA 1- GENERALIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Presentación

El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción


personal. Por desgracia, actividades indispensables, como la producción de
alimentos, la extracción de materias primas, la fabricación de bienes, la
producción de energía y la prestación de servicios, implican procesos,
operaciones y materiales que, en mayor o menor medida, crean riesgos para
la salud de los trabajadores, las comunidades vecinas y el medio ambiente en
general (Ferrari G., 1998)

No obstante, estos eventos pueden prevenirse mediante intervenciones


adecuadas para evitar su ocurrencia a través de una serie de técnicas y
procedimientos normalizados que permitan la identificación, la evaluación y el
control de los riesgos: la higiene y la seguridad industrial.

La prevención de lesiones y enfermedades causadas por las condiciones


de trabajo a las cuales están expuestos los trabajadores, es, más que el
cumplimiento de una norma, una necesidad primordial para cualquier
empresa, y hacerlo requiere de profesionales de diferentes disciplinas o áreas
del conocimiento, con las competencias idóneas para planificar, hacer,
verificar y actuar en el desarrollo de actividades de higiene y seguridad
industrial.

Para ello, se ha organizado esta guía en dos (2) contenidos temáticos,


basados en competencias: (a) Conceptos generales de Higiene y Seguridad
Industrial y (b) aplicación normativa.

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Competencia específica

Se espera que con los temas abordados en la Guía Didáctica N°1 del
MÓDULO 1: FUNDAMENTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, el
estudiante logre la siguiente competencia específica:

Comprender conceptos, elementos y metodologías que


fundamentan la higiene y la seguridad industrial según la
normatividad vigente.

Resultados de aprendizaje:

o Define los diferentes conceptos, elementos y


metodologías que hacen parte de la higiene y la
seguridad industrial.
o Identifica la normativa básica en seguridad y salud en
el trabajo.

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INDUSTRIAL
Contenidos temáticos

Higiene y
Seguridad
Industrial:
Conceptos
Generales
Aplicación
normativa

Ilustración 1: Contenidos temáticos.


Fuente: Autor

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Tema 1
Conceptos Generales de Higiene y Seguridad Industrial

Seguridad y la Salud en el Trabajo (SST)

La Seguridad y Salud en el Trabajo - SST, es la disciplina


que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección
y promoción de la salud de los trabajadores.

Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio


ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que
conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar
físico, mental y social de los trabajadores.

Ilustración 2: Seguridad y Salud en el Trabajo.


Fuente: (Decreto 1443, 2014)

Antecedentes históricos de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Los efectos que ciertos trabajos ejercen sobre la salud de las personas
son conocidos desde la antigüedad. Hipócrates y Galeno en el Siglo IV A.C.
describen las enfermedades que aquejan a los mineros del Plomo. En la Edad
Media, el médico cordobés Avicena, realiza estudios sobre el cólico Saturnino
y su relación con pinturas que contienen Plomo.

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INDUSTRIAL
Es sin embargo en el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzinni crea la
medicina del trabajo, introduciendo por primera vez el término de "Higiene"
en su obra "De morbis Artificium Diatriba", en la cual describe detalladamente
los riesgos de 54 profesiones distintas.
A partir de este momento se suceden numerosos estudios sobre esta
materia, más por curiosidad científica que por un espíritu preventivo debido
fundamentalmente a que la sociedad en este tiempo es fundamentalmente
agrícola.
La revolución industrial del Siglo XIX trae como consecuencia un
incremento en el número de víctimas tanto por accidentes de trabajo como
por enfermedades profesionales y las protestas que empezaron a aparecer
obligaron a promulgar las primeras disposiciones legales sobre prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (Gracia J., s.f.)
En Colombia, el primer antecedente de seguridad social lo promulgó el
libertador Simón Bolívar, en su discurso ante el Congreso de Angostura, el 15
de febrero de 1819: "El sistema de gobierno más perfecto es aquel que
produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad, y mayor
suma de estabilidad política" (Bolivar, 1819)
A partir de este momento, el país ha reglamentado y creado numerosa
legislación en el área de la seguridad social y la protección de la salud del
trabajador.

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INDUSTRIAL
Higiene industrial

Es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el


control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en
relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar
de los trabajadores, teniendo también en cuenta su posible
repercusión en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en
general

Puede definirse como la técnica no médica de prevención de


enfermedades laborales. Por lo tanto, se trata de una actuación de tipo
preventivo y carácter técnico (Ferrari G., 1998).

La enfermedad laboral en Colombia, está definida como

"La contraída como resultado de la exposición a factores de


riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
que el trabajador se ha visto obligado a trabajar"

Ilustración 3: Enfermedad Laboral.


Fuente: (Ley 1562, 2012)

La Organización Internacional del Trabajo OIT considera


enfermedades profesionales las dolencias causadas por agentes
químicos, físicos y biológicos, las enfermedades de origen respiratorio
y de la piel, los trastornos del sistema osteomuscular y el cáncer
originado en el lugar de trabajo y reconoce que "las enfermedades
relativamente nuevas, reconocidas en 2010 como enfermedades
profesionales, como los trastornos mentales y musculo esqueléticos,
han aumentado"

Ilustración 4: Enfermedad Laboral.


Fuente: (Trujillo F., 2009)

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INDUSTRIAL
Caracterización de la Higiene Industrial

CON ENFOQUE PREVENTIVO

MEDIO AMBIENTE MEDIDAS DE MEDIO


(INSANO) IDENTIFICACIÓN CONTROL AMBIENTE
Y EVALUACIÓN PREVENTIVAS (SANO)
DEL PROBLEMA

S
I
N
ENFERMEDAD
E
N
F
O
Q
U
E TRABAJADOR SANO
P
R DIAGNÓSTICO

E
V
E
N
T
I
V
O
TRATAMIENTO Y
CURACION

Ilustración 5: Caracterización de la Higiene Industrial.


Fuente: Autor

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INDUSTRIAL
Ramas de la Higiene Industrial (Gracia J., s.f.)
Se pueden distinguir cuatro ramas fundamentales de la Higiene
Industrial:

Higiene teórica
Dedicada al estudio de los contaminantes y su relación con el
hombre. Esta relación se produce, bien a través de estudios
epidemiológicos, experimentación humana o animal y tiene como
objeto analizar las relaciones dosis-respuesta y establecer unos
patrones de concentración de sustancias en el ambiente y unos
periodos de exposición, a los cuales la mayoría de los trabajadores
pueden estar expuestos repetidamente sin que se produzcan efectos
perjudiciales para la salud.

Higiene de campo
Se encarga de realizar el estudio de la situación higiénica en el
ambiente de trabajo, mediante la toma de muestras para su
posterior análisis.

Higiene analítica

Realiza la investigación y determinación cualitativa y cuantitativa


de los contaminantes presentes en el ambiente de trabajo.

Higiene operativa
Comprende la elección y recomendación de los métodos de
control a implantar para reducir la contaminación, a niveles
seguros, en los puestos de trabajo.

Ilustración 6: Ramas de a Higiene Industrial.


Fuente: (Gracia J., s.f.)

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Objetivos de un programa de higiene industrial (Ferrari G., 1998)

Según la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), los objetivos de un


programa de Higiene Industrial son los siguientes:

1. Determinar y combatir en los lugares de


trabajo todos los factores químicos, físicos,
mecánicos, biológicos y psicosociales de
reconocida y presunta nocividad.

2. Conseguir que el esfuerzo físico y mental, que


exige de cada trabajador el ejercicio de su
profesión, esté adaptado a sus aptitudes,
necesidades y limitaciones anatómicas, fisiológicas
y psicológicas.

3. Adoptar medidas eficaces para proteger a las


personas que sean especialmente vulnerables a
las condiciones perjudiciales del medio laboral y
reforzar su capacidad de resistencia.

4. Descubrir y corregir aquellas condiciones de


trabajo que puedan deteriorar la salud de los
trabajadores, a fin de lograr que la morbilidad
general de los diferentes grupos profesionales no
sea superior a la del conjunto de la población.

5. Educar al personal directivo de las empresas y a


la población trabajadora en el cumplimiento de sus
obligaciones en lo que respecta a la protección y
fomento de la salud.

6. Aplicar en las empresas programas de acción sanitaria que


abarquen todos los aspectos de la salud, lo cual ayudar a los
servicios de salud pública a elevar el nivel sanitario de la
colectividad.

Ilustración 7: Objetivos de un programa de Higiene Industrial.


Fuente: (Ferrari G., 1998)

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INDUSTRIAL
Seguridad Industrial

La seguridad industrial es la ciencia y arte que utiliza


técnicas, procedimientos y conocimientos para
prevenir los accidentes de trabajo.

Accidente de trabajo, según lo define la legislación colombiana, es:


“Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, invalidez o muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca
durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de
trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador” (Decreto
1295, 1994)

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INDUSTRIAL
Con esta definición estamos cubriendo situaciones que, por salirse de lo
que se considera un ritmo normal de trabajo, pueden poner en riesgo la
persona, instalaciones o equipos, sea que la tarea la ejecute una persona
como contratista, como trabajador independiente o en desarrollo de su vida
diaria.
El hecho de que la tarea ejecutada se enmarque dentro de las diferentes
clasificaciones que se ha dado al trabajo, tales como dependiente o
independiente, productivo o improductivo, manual o intelectual, y otros más,
no quita el hecho cierto de que toda tarea tiene algún riesgo que será
necesario controlar (Rodríguez, 2008).

Ilustración 8: Accidentabilidad laboral en Colombia.


Fuente: OIT (Organización Internacional de Trabajo)

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INDUSTRIAL
En otros países, el accidente de trabajo es considerado así, por
ejemplo:

El artículo 415 del Código de la Seguridad Social


Francesa: considera accidente de trabajo, cualquiera que
sea la causa, aquél acaecido dentro del trabajo.
Y aun amplia el concepto, integrando el accidente de
trayecto, considerado aquél que puede sufrir el
trabajador en su desplazamiento de ida o regreso al o del
trabajo.
Así, el beneficio de la legislación sobre los accidentes de
trabajo se extiende a la víctima de accidentes en el
trayecto.

La Ley de Seguridad Social Española, número


193/1963 de 28-XII, en el título segundo, capítulo
III, Acción Protectora, sección 1ª., contingencias
protegibles, dice:
Artículo 84: Concepto de accidente de trabajo.
1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesión
corporal que el trabajador sufra con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta
ajena.

Y añade en el párrafo 5 del mismo artículo:

Tendrán la consideración de accidente de trabajo:

a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo,


siempre que concurran las condiciones que reglamentariamente se
determinen (Ramírez, 2012).

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INDUSTRIAL
En Latinoamérica, algunos países lo definen así:

En Chile, la Ley N° 16.744 establece que accidente del


trabajo es toda lesión que sufra un trabajador a causa o
con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o
muerte

Costa Rica lo define como: todo daño que le suceda a un


trabajador como causa de la labor que ejecuta o como
consecuencia de ésta, durante el tiempo que permanece
bajo la dirección y dependencia del empleador o sus
representantes y que puede producirle la muerte, pérdida,
reducción, temporal o permanente de la capacidad para el
trabajo

De esta manera se puede apreciar que todos coinciden en el concepto


de accidentes de trabajo y enfermedad laboral. Con base a esto, desarrollan
una política de prevención y de protección. De estos dos conceptos nace la
necesidad de contar con un elemento asegurador y protector, el cual toma
diferentes nombres en los diversos países, pero siempre bajo el común
denominador de la Seguridad Social.

Ilustración 9: Accidentes o enfermedades laborales.


Fuente: OIT (Organización Internacional del Trabajo)

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INDUSTRIAL
Objetivos específicos de la Seguridad y Salud en el Trabajo

•Evitar la lesión y muerte por accidente. Cuando ocurren


accidentes hay una pérdida de potencial humano y con ello
una disminución de la productividad.
1

•Reducción de los costos operativos de producción. De esta


manera se incide en la minimización de costos y la
maximización de beneficios.
2

•Mejorar la imagen de la empresa y, por ende, la seguridad


del trabajador que así da un mayor rendimiento en el
trabajo.
3

•Contar con un sistema estadístico que permita detectar el


avance o disminución de los accidentes, y las causas de los
mismos.
4

•Contar con los medios necesarios para implementar un plan


de seguridad que permita a la empresa desarrollar las
medidas básicas de seguridad e higiene, contar con sus
propios indicadores de frecuencia y severidad y determinar
5 los costos e inversiones que se derivan de la ocurrencia de
un accidente de trabajo.

Ilustración 10: Objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo.


Fuente: (Ley 1072, 2015)

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Tema 2
Aplicación normativa

La Salud y la Seguridad del hombre que trabaja son un componente


fundamental y prioritario de la sociedad; además, constituye unos de los
factores de progreso y bienestar de la vida moderna. La seguridad
ocupacional, la higiene y las técnicas para su ejecución, giran en torno al
hecho mismo del trabajo, obteniendo condiciones de máxima seguridad y
logrando una consideración más humana dentro de la producción.
La prevención y control de accidentes de trabajo, de las enfermedades
laborales y, en general, de los daños causados a la salud de los trabajadores
deben ser una preocupación constante del Estado, de los empleadores, de las
organizaciones de trabajadores y de los trabajadores mismos.
Conocer el panorama de la legislación en Seguridad y Salud en el
Trabajo, constituye un elemento imprescindible para llevar a cabo cualquier
acción legislativa o técnica en el campo de la prevención de los riesgos de
trabajo (Trujillo F., 2009).
A continuación, se presenta un compendio de algunas normas
fundamentales en Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia y otros países
de América Latina

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 18


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INDUSTRIAL
Legislación colombiana sobre seguridad y salud en el trabajo:

Ley 9 de 1979

Esta se conoce como la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia.

Tiene por objeto preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones; hace referencia a las funciones del Ministerio de Protección Social, a las
obligaciones y compromisos tanto de patrono como de trabajadores; determina
disposiciones sobre agentes químicos, físicos y biológicos, y las condiciones
ambientales como causantes de enfermedad y lesiones.

En lo referente a Seguridad laboral se analizan condiciones sobre maquinaria, equipo,


herramientas y actividades como manejo, transporte y almacenamiento de materiales,
instalaciones y equipos y los riesgos de accidentes o enfermedad.

En términos generales, dicta las medidas sanitarias para la prevención y el


mantenimiento de la salud de los trabajadores con todos los posibles riesgos a que se
encuentran expuestos, determinando valores límites y el uso de los elementos de
protección personal.

Resolución 2400 de 1979

También llamada Estatuto de la Seguridad Industrial, establece las disposiciones


básicas sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

Gran parte de su articulado ha dejado de tener bases y fundamentos técnicos acordes


con los riesgos actuales y la normalización moderna. Sin embargo, no es criterio
contrario a que deben cumplirse aún hoy muchas de sus disposiciones.

Resolución 2413 de 1979

Establece los reglamentos para la higiene y la seguridad en la industria de la


construcción, aspectos médicos y paramédicos en esta actividad.

Resolución 8321 de 1983

Contiene todas las normas y requisitos para el manejo seguro y controlado de las
emisiones de ruido, su medición, sistema de control y medios de protección a los
trabajadores.

Resolución 1016 de 1989

Reglamenta la organización, funcionamiento y desarrollo de los Programas de Salud


Ocupacional que deben establecer los patronos o empleadores en el país.

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INDUSTRIAL
Todos los empleadores públicos, oficiales o privados, contratistas y subcontratistas
están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un Programa de Salud
Ocupacional que consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las
actividades de medicina preventiva, medicina de trabajo, higiene y la seguridad
ocupacional.
El subprograma de Higiene y Seguridad Ocupacional tiene como objeto identificar,
reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales que se originan en los lugares
de trabajo y que pueden afectar la salud de los trabajadores.

Se deben elaborar panoramas de factores de riesgo, que permitan la localización y


evaluación de los mismos.

Otra de las actividades es estudiar e implementar los sistemas de control requeridos


para todos los riesgos existentes en las empresas.

Decreto 614 de 1984

Contiene las bases para la organización y la administración de la salud ocupacional en


Colombia.

Resolución 2013 de 1986

Reglamentó la organización y funcionamiento de los, en ese momento, llamados


comités de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo, y que
hoy se llaman Comités paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo Coppast.

Decreto 1335 de 1987

Se establecen parámetros y sistemas de análisis, medición y control de factores de


riesgo propios de la actividad minera.
De especial cubrimiento este decreto, a las protecciones de los trabajadores, los
sistemas de ventilación, la protección contra incendios y el uso y manejo de explosivos.

Ley 50 de 1990

Se refiere al Código Sustantivo de Trabajo. En cuanto a salud ocupacional, trata sobre


accidentes de trabajo, sus definiciones, control, calificaciones, indemnizaciones, las
enfermedades profesionales y sobre dotaciones y auxilios, entre otros aspectos.

Ley 100 de 1993

Está basada en cuatro pilares fundamentales:


1. el sistema general de pensiones
2. el sistema general de seguridad social en salud
3. el sistema general de riesgos profesionales
4. el sistema de servicios sociales complementarios

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INDUSTRIAL
Decreto 2222 de 1993

Establece las normas y requerimientos para los trabajos en minas llamada a cielo
abierto, en todo lo referente a la higiene y la seguridad ocupacional, cubriendo los
riesgos propios de esa industria y los sistemas de control, medición y eliminación de
los mismos y la protección de los trabajadores

Decretos 1294 y 1295 de 1994

Se dictan normas para el funcionamiento de las sociedades que asumirán los riesgos
derivados de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo y reglamenta y
clasifica los riesgos en todas las actividades nacionales.

Estos decretos hacen referencia a :


Sistemas de afiliación y aportes al sistema general de riesgos profesionales, las
cotizaciones al mismo.
Clasificación de los riesgos y definición de incapacidades y auxilios entre otros.
Crea el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales y el Fondo de Riesgos Profesionales.

Decreto 1831 de 1994

Se expide la tabla de clasificación de actividades económicas para el sistema genera de


riesgos profesionales

Decreto 1609 de 2002

Se reglamenta el manejo y transporte de mercancías peligrosas por carretera.

Decreto 1607 de 2002

Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el


Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones.
Deroga el Decreto 1831 de 1994.

Resolución 0156 de 2005

Establece la adopción de los formatos de informe de accidentes de trabajo y de


enfermedad profesional

Decreto 3615 de 2005

Se reglamenta la afiliación de los trabajadores independientes de manera colectiva al


sistema de seguridad social integral.

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 21


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INDUSTRIAL
Ley 1010 de 2006

Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros


hostigamientos en el marco de las relaciones del trabajo.

Resolución 1401 de 2007

Se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Resolución 01013 de 2008

Se adoptan las Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia


para asma ocupacional, trabajadores expuestos a Benceno, plaguicidas inhibidores de
la colinesterasa, dermatitis de contacto y cáncer pulmonar relacionados con el trabajo.

Resolución 2646 de 2008

Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación,


evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a
factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés ocupacional.

Decreto 2566 de 2009

Se adopta la tabla de enfermedades Profesionales.

Resolución 0652 de 2012

Establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en


entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones.

Ley 1562 de 2012

El Congreso de la República de Colombia y firmada por el Viceministro General del


Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Viceministro de Protección Social, y el
Ministro de Trabajo, realizan modificaciones al Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en Materia de Salud Ocupacional.

Resolución 1356 de 2012

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Modifica parcialmente la Resolución 652 de 2012 y se establece la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas
privadas.

Resolución 1409 de 2012

Se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en


alturas.

Ley 1562 de 2012

Modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan disposiciones en Salud


ocupacional.
En adelante, el término salud ocupacional se cambia por el de Seguridad y Salud en el
Trabajo

Decreto 1443 de 2014

Dicta disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y


Salud en el Trabajo (SG-SST)

El empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las


enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los
trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora
continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados 'en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).

Decreto 1072 de 2015

En lo que se refiere a riesgos laborales (Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6), establece
que el empleador o contratante debe establecer por escrito una política de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa,
con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente
de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas.

La Política de SST de la empresa debe establecer el compromiso de la empresa hacia


la implementación del SST de la empresa para la gestión de los riesgos laborales, entre
otros requisitos.

Decreto 1886 de 2015

Por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras


Subterráneas.
Deroga el Decreto 1335 de 1987

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INDUSTRIAL
Resolución 1111 de 2017

Define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el


Trabajo.

Los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de


obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla
el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de
suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico-administrativa,
indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los
empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales.

Resolución 0312 de 2019

Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST.

Tabla 1: Legislación colombiana para la SST


Fuente: Autor

Legislación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo en otros países de


América Latina

En los países de América Latina, encontramos leyes, normas y políticas


estatales similares, casi todas iniciadas en la primera mitad del siglo XX, en
cuanto a legislación contemporánea se refiere.
Es muy similar el sentido y contenido de las legislaciones de todos los
países desde México hasta Argentina, y podemos ver claras orientaciones
sobre accidentes y enfermedades de trabajo, sobre reglamento de higiene y

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 24


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INDUSTRIAL
seguridad industrial. También existen relaciones claras entre el contenido de
todas las legislaciones sobre vejez, incapacidades y muerte laboral.
Entre las repúblicas de nuestro continente, anotamos algunos
comentarios sobre varias de ellas.

País Legislación
La legislación laboral sobre riesgos y accidentes se
inició a partir del año 1915 con la Ley 9688.
Argentina Tiene una amplia legislación sobre accidentes y
enfermedades en el trabajo y para la pensión y
vejez.
La legislación sobre accidentes y enfermedades del
trabajo se contempla en la Ley General del Trabajo
de 1924.
Bolivia El seguro social es obligatorio y tiene un amplio y
completo reglamento de higiene y seguridad
industrial.
Las Leyes del trabajo tienen en la época moderna,
Brasil guías desde el Decreto Ley 5452 de 1943
El seguro social obligatorio se implantó con la Ley
17 de 1941 y el Código de Trabajo fue aprobado en
1943.
Costa Rica El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
encabeza el sistema de administración de la
seguridad y la higiene ocupacional.
La Ley 1948 de 1948 establece el Código del
Trabajo. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social y
Chile el Servicio Nacional de Salud son los entes
encargados.
La base de la legislación sobre enfermedades,
accidentes y seguridad y salud tiene su origen en el
Código del Trabajo de 1938, reformado varias
veces.

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 25


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INDUSTRIAL
El Ministerio de Previsión Social y del Trabajo y el
Ecuador Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social son los
encargados de la administración y control del
cumplimiento de las normas del código.
La Ley 1385 de 1925 contiene los compromisos
regionales sobre seguridad e higiene en el trabajo.
Los decretos más actualizados en el tema, rigen
Guatemala desde 1971.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
controla la legislación correspondiente.
El Código del Trabajo de 1959 es la base de su
Honduras política de prevención y control de riesgos y
protección social.
Ratificó el acuerdo de 1923 para Centro América
sobre seguridad e higiene.
Se rige básicamente por la Ley Federal del Trabajo,
y se complementa con la Ley del primero de mayo de
1970.
México El seguro social tiene carácter obligatorio y
contempla los riesgos en el trabajo, incapacidades e
invalidez y muerte.
Existe el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS).
También firmante del acuerdo de 1923 para Centro
América sobre seguridad e higiene.

Nicaragua Se rige por el Código del Trabajo de 1945 con las


modificaciones básicas efectuadas a políticas sobre
control de riesgos y accidentes de trabajo.
Desde 1971 se sigue una nueva legislación sobre
Perú seguridad y salud basado en el Decreto Ley 18846 de
1971
En la Ley 385 de 1932 se encuentran las primeras
República Dominicana bases sobre accidentes y enfermedades del trabajo y
sobre protección social.

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 26


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INDUSTRIAL
El Código Trujillo del Trabajo del 23 de julio de 1951
es la base de la legislación laboral actual.
En el año de 1912 estableció las bases de la
legislación en salud ocupacional y seguridad e
higiene.
Salvador El código del trabajo actual tiene aplicación desde
enero de 1963 y el Departamento Nacional del
Trabajo se encarga de vigilar el cumplimiento de las
reglamentaciones.
Las legislaciones sobre seguridad, higiene y salud se
iniciaron en 1911.
Hoy es base de la legislación la Ley 16.074 de 1989
Uruguay con una serie de decretos reglamentarios y
complementarios. El Ministerio de Trabajo es el
encargado de dar directrices sobre salud y seguridad.
Se guía en su legislación social de protección y
seguridad por la Ley del Trabajo de 1947,la política
Venezuela sobre salud y seguridad y la autoridad en esta
materia es el Ministerio del Trabajo

Tabla 2: Legislación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo en otros países de América


Latina
Fuente: Autor

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| GUÍA DIDÁCTICA 1- GENERALIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Recursos disponibles para el aprendizaje

Si quieres ampliar la información que hemos presentado aquí, te


sugerimos revisar el Vídeo denominado Seguridad y Salud en el Trabajo -
Historia y marco legal – SyST, disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=aXjyiIulP4I

Te recomendamos

Si quieres saber qué estrategias conjuntas se realizan a nivel mundial


para proteger a los trabajadores , te sugerimos la lectura del documento de
apoyo denominado Plan de accion mundial sobre la salud de los
trabajadores 2008-20017 OMS. Disponible en el Campus Virtual.

Ejercicio

Ahora que has revisado algunos contenidos de Seguridad y Salud en el


Trabajo y que conoces cuál es el alcance de éstos, te invitamos a construir tu
propia definición de Higiene, Seguridad, Enfermedad laboral y Accidente de
trabajo, a partir de las referidas en esta guía y fortalecidas con los recursos
disponibles para el aprendizaje. Has tu propio copeno de normas ¡Inténtalo!

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| GUÍA DIDÁCTICA 1- GENERALIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Material complementario

Si quieres ampliar la información, te sugerimos revisar los vídeos:

 Prevención de riesgos laborales en el trabajo, disponible en


https://www.youtube.com/watch?v=fj7e-uE_5NY
 Seguridad y Salud en el Trabajo -Historia y marco legal – SyST,
disponible en https://www.youtube.com/watch?v=aXjyiIulP4I

Igualmente, te sugerimos revisar las siguientes lecturas:

 Chamochumbi, Carlos (2014). Seguridad e Higiene Industrial. Fondo


editorial de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Perú
 Plan de acción mundial sobre la salud de los trabajadores 2008-20017
OMS, disponible en:
http://www.who.int/occupational_health/WHO_health_assembly_sp_w
eb.pdf?ua=1

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 29


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INDUSTRIAL
Aspectos claves

Recuerda algunos aspectos abordados en el módulo:

 La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la disciplina que trata de la


prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
 La Higiene Industrial puede definirse como la técnica no médica de prevención
de enfermedades laborales. Por lo tanto se trata de una actuación de tipo
preventivo y carácter técnico.
 La enfermedad laboral en Colombia, está definida como “la contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral
o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar”.
 La seguridad industrial es la ciencia y arte que utiliza técnicas, procedimientos
y conocimientos para prevenir los accidentes de trabajo.
 Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga
por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, invalidez o muerte.
 Conocer el panorama de la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo
constituye un elemento imprescindible para llevar a cabo cualquier acción
legislativa o técnica en el campo de la prevención de los riesgos de trabajo.

DIPLOMADO EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 30


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INDUSTRIAL
Referencias bibliográficas

Ferrari G., B. (1998). Higiene Industrial. Enciclopedia de Salud y Seguridad


en el Trabajo (Vol. 2). Madrid, España: OIT.

Decreto 1443. (2014). Implementación del Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Bogotá, Colombia:
Ministerio del Trabajo.

Gracia J. (s.f.). Curso de Higiene Industrial: Evaluación de agentes químicos.


Recuperado el 24 de 07 de 2018, de CPS: http://www.cps.unizar.es

Bolivar, S. (1819). El Congreso de Angostura. El Congreso de Angostura.


Angostura, Colombia.

Ley 1562. (2012). Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales.


Bogotá, Colombia: Congreso de la República.

Trujillo F. (2009). Seguridad Ocupacional. Bogotá, Colombia: ECOE


Ediciones.

Decreto 1295. (1994). Organización y Administración del Sistema General de


Riesgos Profesionales. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Rodríguez, C. (2008). Seguridad Industrial, Prevención de accidentes de


trabajo. Bogotá, Colombia: Sociedad Colombiana de Medicina del
Trabajo (SCMT).

Ramírez, C. (2012). Seguridad Industrial, un enfoque integral. México D.C.,


México: Limusa.

Ley 1072. (2015). Decreto número 1072 de 2015. Bogotá, Colombia:


Ministerio del Trabajo.

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INDUSTRIAL
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como
material de consulta de los participantes en el Diplomado Virtual en
Higiene y Seguridad Industrial del Politécnico de Colombia, y solo
podrá ser reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los
usuarios referirla en los escritos donde se utilice la información que
aquí se presenta.

Derechos reservados - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2018


Medellín, Colombia

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