CONCEPTOS

Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos.

Las sanciones administrativas se aplican a los servidores públicos que incurran en actos u
omisiones que vayan en demerito de los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad
y eficiencia con que deben desempeñar sus empleos, cargos o comisiones.
Con base en estos principios, se expidió la ley federal de responsabilidades de los servidores
públicos, cuya aplicación corresponde de manera exclusiva a la secretaria de contraloría y
desarrollo administrativo, en esta ley se determinan las obligaciones de los trabajadores así como
las sanciones y su procedimiento de aplicación.
Las sanciones que contempla la constitución son; suspensión; inhabilitación y multa. Las multas
se establecen conforme al beneficio económico logrado o a los daños y perjuicios causados sin
que pueda ser mayor a tres veces de este monto.
La ley federal de responsabilidades de los servidores públicos añade como sanciones las
siguientes: el apercibimiento privado y público, la amonestación privada y pública; suspensión,
destitución del puesto, sanción económica e inhabilitación temporal para desempeñar empleos,
cargos o comisiones en la administración pública.
Existen otros mecanismos de control aparte de la secretaria de contraloría, para vigilar el buen
desempeño de las funciones de los servidores públicos, estas son las contralorías internas,
llamadas actualmente órganos de control interno pertenecientes a cada dependencia y entidad,
con la característica que en la práctica son las usadas de manera común por los particulares
para reportar las conductas inadecuadas de los servidores.
El registro patrimonial de los servidores públicos es la información de los bienes de los
trabajadores del estado que sirve para la detección de posibles ilícitos, es obligación de los
servidores públicos que ostenten cargos a partir de la jefatura de departamento presentar la
declaración patrimonial al inicio, a la terminación de la relación laboral y durante cada año que
esta dure.
La secretaria de contraloría procederá a sancionar el acto o la omisión o a denunciarla en los
casos que sea incompetente, y sus decisiones pueden ser impugnadas mediante recurso
administrativo o con el juicio de nulidad promovido ante el tribunal fiscal de la federación.
 Responsabilidad administrativa en la Doctrina Mexicana.

“La responsabilidad administrativa tiene lugar con motivo de cualquier falta cometida por el
empleado en el desempeño de sus funciones…” escribió Gabino Fraga en su libro sobre Derecho
Administrativo. “Esa responsabilidad puede en unos casos traer como consecuencia la
terminación de los efectos del nombramiento. En otros casos dicha responsabilidad no trasciende
fuera de la Administración; la falta que la origina se denomina falta disciplinaria; la sanción que
amerita es también una pena disciplinaria y la autoridad que la impone es la jerárquica superior
al empleado que ha cometido la falta.”

Responsabilidad administrativa en la Jurisprudencia.

En el Estado de México, “la referida sanción económica aplicable a los servidores públicos del
Estado de México que incurran en responsabilidad administrativa cuando ésta sea por beneficios
obtenidos, o por daños y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas
en el artículo 42 de la ley aludida será de uno a tres tantos de los beneficios obtenidos y de los
daños y perjuicios causados, respectivamente, se apegan a lo previsto en el artículo 113 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece los principios para el
cálculo de la sanción pecuniaria, ya que para cuantificarla deben tomarse en cuenta los
beneficios obtenidos por el responsable y los daños y perjuicios patrimoniales causados por sus
actos u omisiones, aunado a que al individualizar dicha sanción se considerarán las diversas
circunstancias que rodearon la conducta infractora con el fin de arribar a una conclusión sobre si
aquélla se fija en un monto equivalente al del respectivo límite inferior, superior a éste o igual al
límite superior, situación que dentro de los márgenes fijados constitucional y legalmente, permite
atender a diversos factores, entre otros, a la situación económica del infractor. No es óbice para
lo anterior el hecho de que el monto de la sanción en cita no pueda ser inferior a los beneficios
obtenidos o daños y perjuicios causados al Estado, ya que en cumplimiento de lo previsto en el
referido artículo constitucional aquélla no podrá ser inferior a los mismos, con independencia de
las circunstancias que rodeen la comisión de la falta correspondiente.”

Cuadro actividad 1
Presenta cinco ejemplos de cada una de las siguientes faltas:

Graves de los servidores públicos.

Sanciones para los Servidores Públicos por Faltas Graves

Artículo 78. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los Servidores
Públicos, derivado de los procedimientos por la comisión de faltas administrativas graves,
consistirán en:
I. Suspensión del empleo, cargo o comisión;
II. Destitución del empleo, cargo o comisión;
III. Sanción económica, y
IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el
servicio público y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras públicas.
A juicio del Tribunal, podrán ser impuestas al infractor una o más de las sanciones
señaladas, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad
de la Falta administrativa grave. La suspensión del empleo, cargo o comisión que se
imponga podrá ser de treinta a noventa días naturales. En caso de que se determine la
inhabilitación, ésta será de uno hasta diez años si el monto de la afectación de la Falta
administrativa grave no excede de doscientas veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualización, y de diez a veinte años si dicho monto excede de dicho límite.
Cuando no se cause daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrán
imponer de tres meses a un año de inhabilitación.
Artículo 79. En el caso de que la Falta administrativa grave cometida por el servidor
público le genere beneficios económicos, a sí mismo o a cualquiera de las personas a
que se refiere el artículo 52 de esta Ley, se le impondrá sanción económica que podrá
alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos.
En ningún caso la sanción económica que se imponga podrá ser menor o igual al monto
de los beneficios económicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposición de las
sanciones a que se refiere el artículo anterior. El Tribunal determinará el pago de una
indemnización cuando, la Falta administrativa grave a que se refiere el párrafo anterior
provocó daños y perjuicios a la Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al
patrimonio de los entes públicos. En dichos casos, el servidor público estará obligado a
reparar la totalidad de los daños y perjuicios causados y las personas que, en su caso,
también hayan obtenido un beneficio indebido, serán solidariamente responsables.
Artículo 80. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo 78 de esta
Ley se deberán considerar los elementos del empleo, cargo o comisión que
desempeñaba el servidor público cuando incurrió en la falta, así como los siguientes:
I. Los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;
II. El nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en
el servicio;
III. Las circunstancias socioeconómicas del servidor público;
IV. Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;
V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. El monto del beneficio derivado de la infracción que haya obtenido el
responsable.

Faltas administrativas consideradas como graves:

Peculado: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para el uso o
apropiación para sí u otras personas, de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.

Abuso de funciones: El servidor público que ejerza atribuciones que no tenga

conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones
arbitrarios, para generar un beneficio para sí u otras personas*, o para causar perjuicio
a alguna persona o al servicio público.

Enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Interés: El servidor público

que falte a la veracidad en la presentación de las declaraciones de situación patrimonial
o de intereses, que tenga como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su
patrimonio o el uso y disfrute de bienes o servicios que no sea explicable o justificable, o
un Conflicto de Interés
Tráfico de influencias: El servidor público que utilice la posición que su empleo, cargo
o comisión le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u omita
realizar algún acto de su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o
ventaja para sí o para otra persona.
Obstrucción de la justicia: Los Servidores Públicos responsables de la investigación,
substanciación y resolución de las Faltas administrativas que:
Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigación de
actos u omisiones calificados como graves en la presente Ley General de
Responsabilidades Administrativas;
No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del
plazo de treinta días naturales, a partir de que tengan conocimiento de cualquier
conducta que pudiera constituir una Falta administrativa grave, Faltas de particulares o
un acto de corrupción, y
Revelen la identidad de un denunciante anónimo protegido bajo los preceptos
establecidos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

No graves de los servidores públicos.

De particulares vinculados a faltas administrativas graves.

De particulares en situaciones especiales.

BIBLIOGRAFÍA.

(2014, 04). Responsabilidad Administrativa mexico.leyderecho.org Retrieved 08, 2019,

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