POLITICAS PUBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA: COLOMBIA

CESAR ADOLFO ALEMAN ROMERO

Ensayo Modulo:

POLITICAS PUBLICAS: EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA

Profesor consultor

CLAUDIA YANETH ALDANA PALENCIA

UNIVERSIDAD DE SANTANDER

MAESTRIA EN GESTION DE LA TECNOLOGIA EDUCATIVA

2019
 POLITICAS PUBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA: COLOMBIA

El siguiente escrito se basa en como la ciencia y la tecnología nos ha facilitado la vida, así

mismo, analizaremos ¿Cómo esta Colombia en este ámbito? Además, ¿Qué relevancia ha

tenido estos dos aspectos tan trascendentales por estos días en nuestra sociedad? Realmente

¿Se considera que nuestros gobernantes le han dado la importancia que requiere? Estos y otros

interrogantes los iremos desarrollando a lo largo de este texto.

Primero tenemos que definir que son políticas públicas, las cuales se refieren a las

decisiones que, en conjunto con la ciudadanía, el Estado toma para mejorar aspectos de

nuestro entorno que nos afecta a todos; es aquí donde la participación ciudadana entra en

contexto, ya que en nuestro país contamos con diferentes medios que nos permiten dar nuestro

aporte sobre las decisiones que se están tomando, contamos con el voto, el plebiscito, la

consulta popular, entre otros. Ahora bien, al relacionar las políticas públicas con la ciencia y la

tecnología, podemos decir que son las determinaciones que se toman para el beneficio de la

sociedad con base en los avances tecno científicos que se están generando, gracias a la

investigación y la innovación, pero para ello hay que invertir en estas áreas y transmitir ese

conocimiento a los interesados.

Y es que hoy en día son tantos los avances tecnológicos que nos rodean, que la vida nos ha

cambiado radicalmente, si nos trasladamos a unos años atrás todo era más complejo de

realizar, hoy en día gracias a esta revolución la vida se nos ha facilitado, podemos conectarnos
en segundos con personas al otro lado del mundo, podemos comprar vía internet, realizar

pagos, transacciones, y toda clase de tareas sin salir de casa. Cabe resaltar que estos avances

son producto de la necesidad de satisfacer las necesidades de los consumidores, hacer que su

vida sea más plena, y es que, con este tema de la globalización, la cual es la que impone unos

modelos específicos de desarrollo, no se puede estar estáticos, ya que esta mantiene un

constante cambio; por lo tanto, se debe recalcar la necesidad de invertir en la educación, la

investigación y la innovación en ciencia y tecnología.

Avanzando en nuestro razonamiento, podemos observar como los países desarrollados,

quienes cuentan con grandes avances tecnológicos y científicos, basan sus políticas

precisamente en la educación, la innovación y la investigación, ya que son conscientes que

estas son necesarias para garantizar el constante desarrollo de sus comunidades. Pero, ¿Cómo

se vive en los países en desarrollo esta evolución? La respuesta no es muy confortante, por

ejemplo, en los países latinoamericanos la inversión que se realiza a la ciencia y la tecnología

no son suficientes, y constantemente dependen de los países desarrollados para acceder a estas

herramientas y por consiguiente al conocimiento.

En cuanto a Colombia, un país en desarrollo, que al igual que otros territorios

latinoamericanos presenta carencias en estos sectores, pero, ¿Por qué? ¿es que no se le da la

importancia que se debería?, miremos un poco que han aportado los últimos gobiernos a estas

áreas tan importantes y trascendentales en la actualidad.

 Por ejemplo, nuestro ex presidente Álvaro Uribe Vélez, en su campaña como candidato a

la presidencia prometió invertir el 1% del PIB (Producto Interno Bruto) a la investigación,

pero una vez se posesionó al cargo no lo cumplió; por el contrario, durante su primer gobierno

redujo el presupuesto a Colciencias, pasando de 81mil millones a 54mil millones anualmente;

de hecho los recursos que empleó a la ciencia y la tecnología eran del 0.23% del PIB, mientras

en países desarrollados los recursos destinados a la ciencia y la tecnología era mucho más

elevados, y al finalizar su mandato este contaba con 0.16%, un porcentaje bastante deficiente,

si tenemos en cuenta la importancia que genera estos factores en el desarrollo de un país, la

prioridad de nuestro ex presidente era la seguridad a quien destino el 15% del PIB, una

diferencia abismal con respecto a la ciencia y la tecnología.

Por otra parte, durante el gobierno de Juan Manuel Santos, se obtuvo mayores recursos

destinados a la ciencia y la tecnología, pero a pesar de ello no fueron suficientes para generar

un desarrollo significativo en la economía del país. Si cabe resaltar que para el año 2011 a

pocos meses de estar en la presidencia se evidenció un incremento en los recursos destinados a

estos sectores, puesto que reestructuró el Sistema General de Regalías y, a partir de dicha

reestructuración se asignó el 10% al financiamiento de la ciencia y la tecnología.

Cabe resaltar que durante este gobierno hubo un periodo donde se evidencio un gran

incremento de recursos a este sector, encontramos, que (Clara Inés Pardo, 2019), “el año con

mayor inversión es el año 2013 donde la cifra fue 0,75% como porcentaje del PIB debido a la

inclusión de recursos de CTI en el sistema general de regalías y en los siguientes años la cifras
comienzan a disminuir”. Esto nos demuestra que el ex presidente Juan Manuel Santos en

comparación con Álvaro Uribe se interesó más por este ámbito.

Pero, y nuestro actual presidente Iván Duque ¿Qué importancia le ha dado a este sector?

Bueno de hecho nuestro presidente, en el mes de enero del presente año, mediante la Ley 1951

de 2019 aprobó la creación del ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el cual entrará

en funcionamiento a partir del año 2020 y será el encargado de fomentar el conocimiento

científico y tecnológico para así aportar al desarrollo de nuestro país. (www.elespectador.com

, 2019) “El senador del Partido Liberal Iván Darío Agudelo, autor de esta ley, explicó que una

de sus funciones es "fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación

(SNCTI) y fortalecer una cultura basada en la generación, apropiación y divulgación del

conocimiento y la investigación científica”. Considero un gran paso para el fortalecimiento de

estas áreas, que hoy por hoy son las que aseguran el progreso y crecimiento de un país.

Y es que, aunque no somos un modelo a seguir en este campo, si nos estamos encaminando

por él, opino que un factor que no nos ha dejado crecer como debe ser, y estar a la altura de los

países desarrollados, es que cada gobierno llega con ideas nuevas, subvalorando los esfuerzos

del anterior y como todos los sectores que impulsan el país quedan a voluntad de los

gobernantes de turno no siguen los procesos que deja el anterior, ya que, si comparamos a

estos mandatarios, cada uno tiene su enfoque, el de Uribe notablemente fue la seguridad, hoy

en día Duque está haciendo por la ciencia, ¿lo puede hacer mejor? Si, si puede; todo es

cuestión de convicciones, pero hay que tener en cuenta que estos temas van de la mano con la
educación, y como es evidente la educación en nuestro país aún presenta falencias, y aunque

tiene en estos momentos el presupuesto ms alto en el país, si se debe impulsar mucho más,

para así garantizar una Colombia educada y con conocimiento, a mi punto de vista si se ha

tratado de obtener la calidad en ellos, pero por intereses personales, o de unos pocos aún falta

camino.

Para finalizar, podemos decir, que, aunque hay aspectos que mejorar, poco a poco nuestros

gobernantes van entendiendo la importancia que estos factores requieren, aun necesitamos más

inversión a la educación, la ciencia y la tecnología, pero poco a poco vamos mejorando, y con

proyectos trasparentes y una buena inversión es posible.

Referencias

Adolfo León Atehortúa Cruz (2017): https://www.elespectador.com/opinion/ciencia-o-

carreteras-columna-681548

Clara Inés Pardo (2019): https://www.portafolio.co/economia/el-reto-de-invertir-en-ciencia-

tecnologia-e-innovacion-en-colombia-529537

https://www.elespectador.com/noticias/ciencia/duque-firmo-ley-y-el-ministerio-de-ciencia-y-

tecnologia-funcionara-en-2020-articulo-835939

https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2018/181018-Aprobado-Presupuesto-General-de-

la-Nacion-2019-enfocado-en-una-mayor-equidad.aspx