ORGANISMOS DEPORTIVOS

PRESENTADO A:
MAURICIO CEPEDA

PRESENTADO POR:
LUIS EDUARDO GONZÁLEZ SARMIENTO
20161001064

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN DEPORTIVA

2019
ORGANISMOS DEPORTIVOS
La práctica deportiva debe desarrollarse según normas preestablecidas orientadas
a fomentar valores morales, cívicos y sociales que faciliten la participación ordenada
en la competición y promoción del juego, y permitan establecer las
responsabilidades de quienes participan directa e indirectamente en tales eventos,
en la medida en que las actividades deportivas y recreativas comportan usualmente
derechos y deberes comunitarios que implican la observancia de normas mínimas
de conducta. Corresponde entonces al Estado asegurar que su practica se lleve a
cabo de conformidad en los principios legales, de manera que con ella se alcancen
los objetivos educativos y socializadores.
Dentro del sistema social, el deporte se encuentra ubicado en el sector servicios y
con la creación de la Ley del deporte se le da una connotación verdaderamente
social; por consiguiente, los recursos destinados al deporte son calificados dentro
del gasto publico social, lo cual se puede entender como preferencia por las
poblaciones más necesitadas.
Como organismo rector del sistema, Coldeportes se interrelaciona con todos los
organismos que lo integran, fomentándolos, promoviéndolos, protegiéndolos,
apoyándolos, regulándolos, inspeccionándolos, vigilándolos y controlándolos. Estos
organismos son: las asociaciones deportivas (federaciones ligas y clubes
deportivos); organismos no deportivos que cumplen funciones deportivas o
recreativas, tales como: cajas de compensación familiar, clubes sociales, empresas
públicas o privadas, establecimientos educativos y organizaciones comunales. Esta
función de vigilancia se ha enfocado solo al deporte asociado, limitándose a regular
los clubes deportivos a través de organismos asesores como: la comisión técnica
nacional, la comisión nacional de dopaje y medicina deportiva, la comisión nacional
de juzgamiento y la comisión nacional de recreación.
Los organismos deportivos son: En el nivel municipal: los clubes deportivos, los
clubes promotores y los clubes deportivos profesionales; en el nivel departamental:
las ligas departamentales y del Distrito Capital y las asociaciones deportivas
departamentales y del Distrito Capital; en el nivel nacional: las federaciones
deportivas nacionales. En el caso de organismos deportivos de personas con
limitaciones físicas, sensoriales y mentales, se organizan para la correspondiente
discapacidad.
A nivel regional, los entes deportivos departamental adoptan las políticas planes y
programas que establecen Coldeportes y el gobierno nacional. Por lo tanto, les
corresponde la coordinación y promoción de programas recreativos para la
comunidad y el desarrollo de la educación extra escolar, en asocio con entidades
publicas y privadas que adelantan estos programas. Además de estimular y
fomentar la participación comunitaria y la integración funcional, prestan asistencia
técnica y administrativa a los municipios y a las demás entidades del sistema
nacional del deporte en el territorio.
A nivel municipal los entes deportivos municipales o distritales se encargan de la
administración, mantenimiento y adecuación de los respectivos escenarios
deportivos, de la programación y la distribución de los recursos en su territorio.
Aunque este es el ideal que formula la constitución y la Ley, los entes deportivos
municipales en la mayoría de los casos no vinculan a la comunidad en sus procesos
de planeación, que en muchos casos se ajustan a los intereses del gobernante de
turno.
No podrá existir más de una liga por cada deporte dentro de la correspondiente
jurisdicción territorial. Asociaciones deportivas. Son organismos de derecho privado
constituidas como corporaciones o asociaciones por un número mínimo de clubes
promotores o deportivos o de ambas clases, para fomentar, patrocinar y organizar
la práctica de varios deportes o modalidades deportivas, dentro del ámbito territorial
del departamento o del distrito capital, según el caso, e impulsarán programas de
interés público y social. Sólo se podrá otorgar reconocimiento deportivo a una
asociación deportiva dentro de la correspondiente jurisdicción territorial. Las ligas
deportivas y las asociaciones deportivas departamentales o del distrito capital
podrán afiliarse a la federación nacional del deporte asociado en cada una de sus
disciplinas deportivas correspondientes.
El club deportivo en Colombia es la base fundamental de la organización deportiva
colombiana, es de libre asociación, dando como resultado la conformación de las
ligas y federaciones deportivas nacionales.
Al ser organismos de libre asociación requieren fijar en sus estatutos la forma de
conseguir los recursos para su funcionamiento y cumplir con las metas de sus
afiliados. Además, deben estructurar el plan o programa deportivo como uno de los
requisitos fundamentales para cumplir sus lineamentos técnicos.
Al ser organismos privados (clubes, ligas, federaciones), y si reciben apoyo del
estado y de la empresa privada, es requisito tener reconocimiento deportivo,
personería jurídica y registro mercantil de Cámara de Comercio, según legislación
vigente. Las fuentes de financiación requeridas para que estos organismos
funcionen y cumplan sus objetivos son:
1. Cuotas de afiliación, de sostenimiento y de participación. Autofinanciación.
Estos apoyos provienen en un 80% de los padres de familia y sus
practicantes.
2. Venta de servicios y gestión de recursos con la empresa privada, la cual
se ve beneficiada con los descuentos de 125% en el pago de renta del año
siguiente, según el estatuto tributario vigente.
3. Los apoyos del sector oficial, según los impuestos de ley, para financiar al
sector deportivo son: el IVA de la telefonía celular, que corresponde al 2%),
y que sale del bolsillo de los ciudadanos, lo que no es más que la
 autofinanciación por parte de los padres de familia y población en general. El
gobierno central, a través de Coldeportes, es que realiza la distribución a
través de los planes decenales del deporte, planes de desarrollo
gubernamental y programas de gobierno.
Hasta el momento no se sabe y no se ha hecho público cuanto es la
recaudación que genera los impuestos para el deporte por de la telefonía
celular.
4. Los recursos económicos recibidos por los departamentos para el deporte,
provenientes del impuesto al tabaco y licores extranjeros.
5. Otras fuentes de financiación. Algunos gobiernos departamentales y
municipales, conjuntamente con las asambleas y concejos han creado
fuentes de ingreso: vinculan las empresas estatales, según el orden
territorial, para aumentar el apoyo al sector.
Cuando me refiero al deporte, hago referencia a la recreación, actividad física y uso
constructivo del tiempo libre.
Esto quiere decir que el ‘alimento’ del deporte asociado sale de impuestos directos
e indirectos que aportan los ciudadanos y que el sistema estatal determina qué
hacer con los recursos (centralismo) destinados al sector, desconociendo las
necesidades reales de cada municipio y departamento: deportistas, entrenadores y
padres de familia.
Ejemplo de ello es que el Departamento Administrativo del Deporte, Coldeportes
Nacional, asignó y determinó, por acuerdo de su junta directiva, este año 52 mil
millones de pesos para aportar a las federaciones: al deporte asociado central,
comité olímpico, paraolímpico y federaciones. Es hora que a los departamento y
municipios les asignen el 80% del recaudado del IVA de la telefonía celular para
inversión social e infraestructura.
El proyecto de Ley 078 de 2018 aprobado, pretende la creación del Ministerio del
Deporte a través de la transformación de Coldeportes, actual entidad encargada de
coordinar y administrar las entidades que integran el Sistema Nacional del Deporte.
En él se plantea que esta mutación no implicaría la definición sustancial de nuevos
reglamentos, sino que mantendría la base de toda la estructura organizacional de
Coldeportes, sus funciones definidas en las diferentes normas que le atañen, los
convenios realizados y el presupuesto asignado.
El Ministerio tendrá 35 funciones para desarrollar el objetivo de servir como una
institución que formule, promueva y cofinancie algunas actividades y programas
dentro del ámbito deportivo. En ese sentido, el nuevo Ministerio del Deporte deberá
dirigir, organizar, coordinar y evaluar el Sistema Nacional del Deporte para el
cumplimiento de sus objetivos, y orientar el deporte colombiano, el Comité Olímpico
Colombiano, el Comité Paralímpico Colombiano, las Federaciones Deportivas, los
Institutos Departamentales y Municipales, entre otros, en el marco de sus
competencias. Para el caso del fútbol, sería la institución con mayores capacidades
y facultades en materia decisoria e inclusive de seguimiento.
En aras de facilitar el proceso de conversión de esta entidad, se otorgará un año de
transición, a partir de la expedición de la ley, para que se adecuen los
procedimientos y las operaciones que le den vida jurídica y estructura administrativa
al naciente Ministerio.
Una oportunidad valiosa
Los beneficios que se pueden derivar de esta iniciativa son la capacidad que tendrá
la institución para presentar proyectos de ley ante el Congreso de la República con
mayor margen de autonomía, promover el desarrollo del deporte, fortalecer
procedimientos, reglamentaciones y tener mayores capacidades de gestión,
implementación y vigilancia. En la medida en que el Ministerio tenga un enfoque
planificador y coordinador de sus políticas sectoriales, más allá de la simple
ejecución de las mismas, será posible definir agendas y propuestas más eficaces
para la promoción del deporte con participación de actores claves por cada
Federación. Será imprescindible que los atletas y deportistas tengan voz y
capacidad de decisión en ese tipo de escenarios.