Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
INTRODUCCIÓN
• Se crea en 1986, por la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
• Como consecuencia de la nueva distribución de competencias en materia
Creación del Sistema de sanidad y asistencia sanitaria que establece la Constitución y los
Nacional de Salud Estatutos de Autonomía
• El Servicio Nacional de Salud se concibe como el conjunto de los servicios
de salud con un funcionamiento armónico y coordinado
• En los servicios de salud y en sus centros sanitarios se encuentra prestando
servicios personal con diferentes regímenes jurídicos:
Personal con vinculación funcionarial, regulado por la Ley 7/2007 del
Estatuto Básico del Empleado Público
Personal con vinculación laboral, regulado por el Estatuto de los
Trabajadores, su convenio colectivo y su contrato de trabajo
Régimen jurídico Personal con vinculación estatutaria. Existían tres diferentes estatutos
anterior a la entrada de personal en el ámbito de los servicios sanitarios:
en vigor de la Ley 1. El Estatuto del personal médico
55/2003 2. El Estatuto del personal sanitario no facultativo
3. El Estatuto de personal no sanitario
• El personal funcionario de régimen común y el personal laboral han visto
actualizados sus respectivos regímenes jurídicos tras la promulgación de la
Constitución española
• Pero no ocurrió lo mismo con el régimen del personal estatutario de salud
que aún continuaba con los tres estatutos
• Por ello, la Ley 14/1986 General de Sanidad estableció que un estatuto
marco regularía la normativa básica aplicable al personal estatutario en
todos los servicios de salud, conteniendo normas básicas y diferenciadas de
la regulación general de los funcionarios públicos.
• La Ley 55/2003 viene a establecer ese ESTATUTO MARCO a que hacía
referencia la Ley 14/1986 General de Sanidad.
Actualización del
régimen estatutario • Desaparecen los tres estatutos anteriores y quedan refundidos en una
norma única, de carácter básico aplicable a todos los servicios de salud.
• La conveniencia de una normativa propia para el personal de los servicios
de salud deriva de la necesidad de que su régimen jurídico se adapte a las
específicas características del ejercicio de las profesiones sanitarias y del
servicio sanitario-asistencial, así como a las peculiaridades organizativas
del Servicio Nacional de Salud
• Desde su creación, en 1986, por la Ley General de Sanidad, se produjeron
numerosos análisis, informes y propuestas tendentes a su consolidación,
modernización y mejora
• El más relevante de ellos lo constituye el Acuerdo Parlamentario para la
Consolidación y Mejora del Sistema Nacional de Salud, aprobado por el
Pleno del Congreso de los Diputados el día 18 de diciembre de 1997.
• En este Acuerdo, se considera imprescindible el establecimiento de un
nuevo modelo de relaciones laborales para el personal estatutario de los
servicios de salud, a través de un estatuto marco que habría de
desempeñar un papel nuclear como elemento impulsor de la evolución,
desarrollo y consolidación de nuestro Sistema Nacional de Salud.
• El Acuerdo citado señaló las líneas maestras de la nueva regulación y
marcó sus objetivos generales. Entre ellos, cabe destacar los siguientes:
Incrementar la motivación de los profesionales y su compromiso con la
Evolución del Sistema gestión
Nacional de Salud Establecimiento de un adecuado sistema de incentivos
Desburocratización y flexibilización de las relaciones profesionales
Descentralización de los procesos de selección y de promoción
profesional
Personalización de las condiciones de trabajo, especialmente en lo
relativo a retribuciones y niveles de dedicación
Adecuación de las dotaciones de personal a las necesidades efectivas
de los centros
A través de una normativa específica de carácter básico para este
personal
Con respeto tanto de las competencias de las Comunidades
Autónomas para dictar normas de desarrollo de esa normativa básica
Con el objetivo global de impulsar la autonomía de gestión de los
servicios, centros e instituciones de los servicios de salud
Así, el Estatuto Marco deroga el régimen anterior configurado por los tres
estatutos de personal, todos ellos preconstitucionales, y lo sustituye por el
Estatuto Marco único marco básico que compone el actual Estatuto y por las disposiciones que, en el
ámbito de cada Administración Pública (estatal o autonómicas) desarrollen este
marco básico y general configurado en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre
1
El Diccionario de la Real Academia de la Lengua define la Zoonosis como: “Enfermedad o infección que
se da en los animales y que es transmisible al hombre en condiciones naturales.”
adscrito:
Sistemas de
agrupamiento y ∗ Se establecerán en el ámbito de cada servicio de salud
enumeración de ∗ Previa negociación en las mesas correspondientes
puestos o plazas de ∗ Atendiendo a las características de su propia organización sanitaria
trabajo
• Se establecerán, modificarán o suprimirán en el ámbito de cada servicio de
salud
• Los servicios de salud comunicarán al Ministerio de Sanidad y Política
Creación, modificación Social:
o supresión de Las categorías de personal estatutario que existen en su ámbito
categorías Las que sean modificadas, suprimidas o creadas
A fin de proceder a su homologación con el resto de servicios de
salud, para posibilitar el derecho a la movilidad voluntaria en el
conjunto del Servicio Nacional de Salud
REGISTROS DE PERSONAL
Son: El instrumento básico para la planificación de los recursos humanos
Serán establecidos por: Los servicios de salud
en virtud de la cual los usuarios de los centros e instituciones sanitarias accedan a los mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad de la información y documentación relativa a los
centros sanitarios y a los usuarios obtenida, o a la que se tenga acceso, en el ejercicio de sus
funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones en beneficio del paciente, con criterios de
eficiencia y evitar su uso ilegítimo en beneficio propio o de terceras personas
l) Cumplimentar los registros, informes y demás documentación clínica o administrativa establecidos
en cada centro o servicio de salud
m) Cumplir las normas de seguridad y salud en el trabajo
n) Cumplir el régimen sobre incompatibilidades
o) Ser identificados por su nombre y categoría profesional por los usuarios del Sistema Nacional de
Salud