IMPACTO DE LA LEGISLACIÓN EN RIESGOS LABORALES

Elaborado por:

Héctor Alberto Londoño Rojas

Andrea Del Pilar Cortes López

Luis Enrique Caballero Sampayo

Curso:

Legislacion en Riesgos Profesionales en Salud Ocupacional

Docente:

Diana Carolina Rodrioguez Romero

Fundación Universitaria Área Andina

Especialización En Gerencia En Seguridad Y Salud En El Trabajo

2019
 IMPACTO EN LA LEGISLACION EN RIESGOS LABORALES

1. ¿Qué deben contener los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST?

Los sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, deben

contener unos estándares mínimos. Para entender dicho contenido vamos a

analizar a IMEVI SAS. Verificaremos con cuales ítems cumple, teniendo como

referente la resolución 312 de 2019.

IMEVI SAS

Como es conocida comercialmente, es una institución prestadora de servicios

de salud comprometida con nuestros pacientes en la prestación de servicios

oftalmológicos teniendo como punto de partida el examen de optometría integral

hasta la cirugía de mayor complejidad; pasando por el suministro de lentes

oftálmicos, exámenes de apoyo diagnóstico y consulta externa la cual opera como

una corporación mixta sin ánimo de lucro y se encuentra Av. Suba Nº 115-27 / 37

(Frente a Estación Transmilenio Shaio) Bogotá, D.C., Colombia, Sur América

Ofrece servicios de alta calidad humana, técnica y científica, cualidades que la

han destacado durante su recorrido comercial, posicionándola en el sector de la

salud por su calidad y buen servicio, de la mano de valores como honestidad,

coherencia y responsabilidad. Disciplina, Proactividad Trabajo en equipo.

 Misión:
 Brindamos soluciones integrales en salud visual inspirados en el servicio, para

que nuestros usuarios puedan ver mejor el mundo y se vean reflejados en él.

 Visión:

Ser una institución referente en salud visual, con un servicio inspirado en

calidad, innovación y bienestar, que permita fortalecer la relación con nuestros

usuarios, colaboradores e inversionistas.

 Cuenta con 485 empleados.

 Nivel de Riesgo : II

De acuerdo a nuestra actividad nos encontramos clasificados como riesgo

medio, brindamos servicios de apoyo diagnóstico y consulta externa y se realizar

intervenciones oftalmológicas de menor complejidad sin embargo nos

comprometemos a cumplir con el Sistema Obligatorio de la Garantía de la

Calidad, implementando estrategias para posicionar la institución como una

opción válida y competitiva en Salud Visual, dentro de los lineamientos legales y

técnicos que definen un servicio de calidad mejorando la eficacia del Sistema de

Gestión de Calidad sin embargo los servicios de salud se presten en condiciones

óptimas mediante la implementación de estrategias que permitan minimizar los

riesgos en la atención y reducir la ocurrencia de eventos adversos.

Deacuerdo a la resolución 312 de 2019. Capitulo III. Los estándares mínimos

para empresas de mas de 50 trabajadores clasificadas con riesgo I, II, III, IV ó V,

deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de proteger la

seguridad y salud de los trabajadores.

1. Asignación de una persona que diseñe e implemente el Sistema de Gestión

se SST :IMEVI cuenta con una profesional en Seguridad y Salud en el

trabajo, la profesional Sandra Sánchez coordinadora SST.

2. Asignación de responsabilidades en SST: IMEVI cuenta con un

cronograma de responsabilidades especificas para SG-SST

3. Asignación de Recursos para el Sistema de Gestión en SST : IMEVI está

comprometida a destinar los recursos necesarios para desarrollar

actividades permamentes de conformidad con el SG-SST

4. Afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral : IMEVI cuenta con

vinculaciòn correspondiente para todos sus empleados al sistema de

seguridad Social en salud (EPS), Pensión (AFP), Caja de Compensación

Familiar (CCF) y Riesgos Laborales (ARL).

5. Identificación de Trabajadores que se dediquen en forma permannete a

actividades de alto riesgo y cotización de pension especial : IMEVI, No se

desarrollan trabajos catalogados de alto riesgo..

6. Conformación y funcionamiento del COPASST: IMEVI: Tiene

conformado el COPASST, realzan las reuniones mensual.

7. Capacitación de los integrante del COPASST : IMEVI Tiene programado

en su cronograma HSE y realiza capacitaciones de salud y seguridad en el

trabajo a estos integrantes.

8. Conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral :

IMEVI Se encuentra conformado y soportado el comité de convivencia

laboral, realiza reuniones trimestrales y atiende casos relacionados con

acoso laboral.

9. Programa de Capacitación Anual : IMEVI cuenta con un programa de

capacitaciones en prevencion y promoción

10. Inducción y re induccin en SST: IMEVI realiza inducción al personal

nuevo que ingresa a la organización, anualmente hace re inducción a su

personal.

11. Curso virtual de Capacitación de 50 horas SST: IMEVI Su coordinadora

SST cuenta con el curso de 50horas.

12. Politica de Seguridad y salud en el Trabajo : IMEVI es una empresa trnr

una política SST divulgada, dedicada a la prestación de servicios de salud

visual que reconoce la importancia del capital humano en todos los centros

donde realiza sus actividades operacionales, se compromete con la

implementacion y mejoramiento continuo a través del SG-SST.

13. Objetivos de SST : IMEVI tiene trazado unos objetivo, con el fin de

cumplir con la legislacion colombiana vigente en materia de seguridad y

salud en el trabajo y otras regulaciones normativas aplicables a la

organización

14. Evaluación inicial del Sistema de Gestión: IMEVI realiza auditorías

internas, con el fin de identificar el cumplimiento a los estándares y hacerle

seguimiento.
15. Plan Anual de trabajo : IMEVI cuenta con un plan anual de trabajo para el

cumplimiento del SG-SST

16. Archivo y Retencion documental del sistema de Gestión de SST: IMEVI

cuenta con un archivo y retencion documental

17. Redención de Cuentas : IMEVI En la intranet cuenta con un link de para

verificación de redención de Cuentas

18. Matriz Legal: IMEVI cuenta con la matriz legal vigente de las norma

aplicables.

19. Mecanismos de comunicación: IMEVI cuenta con intranet. Notiimevi, y

pagina web al alcance de todos los empleados.

20. Identificación y evaluación para adquisiciòn de bienes y servicios. IMEVI

cuenta procedimientos estandarizados para realizar adquisiciones de bienes

y servicios.

21. Evaluacion y selección de proveedores y contratistas: IMEVI cuenta con la

evaluación y selección de proveedores

22. Gestion del cambio: IMEVI dispone de un procedimiento para evaluar el

impacto sobre seguridad y salud en el trabajo

23. Descripción socio demografica y diagnostico de la condiciones de salud de

los trabajadores : IMEVI Se le realiza la encuesta Sociodemográfica de

todos los trabajadores. Descripcion socio demografica

24. Actividad de medicina del trabajo y de prevención y promoción de la

salud: IMEVI promover y mantener el bienestar físico mental y social de

los trabajadores
25. Perfles de cargos: IMEVI Existe un manual de funciones y perfiles del

cargo.

26. Evaluaciones medicas ocupacionales: IMEVI se realizan evaluaciones

médicas ocupacionales de ingreso, periódicos y de egreso.

27. Custodia de las historias médicas: IMEVI custodia las evaluaciones

médico ocupacionales.

28. Restricciones y recomendaciones médico laborales: IMEVI Hace

seguimiento a las recomendaciones emitidas por el médico Laboral.

29. Estilos de vida y entornos saludables: IMEVI realiza campañas educativas,

con el fin de promover buenas prácticas de cuidado de la salud y entorno.

30. Servicios de higiene: IMEVI cuenta con capacitación en temas de higiene

Industrial.

31. Manejo de residuos: IMEVI cuenta con un Plan de Manejo Ambiental.

32. Reporte de accidentes de trabajo y enfermedades laborales: IMEVI Tiene

implementado un procedimiento para reporte de accidentes, incidentes y

enfermedades laborales.

33. Investigacion de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades cuando

sean diagnosticadas como laborales: En IMEVI el COPASST íntegra el

equipo investigador de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales,

determinando las a causas básicas e inmediatas, la posibilidad que se

presenten nuevos casos y los controles a implementar.

34. Registro y analisis estadístico de accidentes de trabajo y enfermedades

laborales. IMEVI lleva un registro e Indicadores estadística de SST.

35. Frecuencia de accidentabilidad : IMEVI cuenta con indicadores para la

medición de accidentes y la relacion del evento con peligros/riesgos

identificados.

36. Severidad de accidentabilidad : IMEVI hace seguimiento al índice de

severidad de accidentabilidad

37. Proporción de accidentes de trabajo mortales: En IMEVI no se han

presentado accidentes fatales.

38. Prevalencia de la enfermedad laboral: En IMEVI no se han diagnosticado

casos de enfermedad laboral.

39. Incidencia de la enfermedad laboral: En IMEVI no se han diagnosticado

casos de enfermedad laboral.

40. Ausentismo por causa medica: IMEVI para registrar y soportar este índice,

cuenta con un formato en su pagina web para ser diligenciado por el

empleado y de esta manera medir el ausentismo.

41. Metologia para identificacion de peligros, evaluacion y valoracion de

riesgos: IMEVI implementa la metodología de la GTC 45, para la

identificación de peligros y evaluación de los riesgos, con el fin de

construir panorama global de los factores de riesgos.

42. Indentificación de peligros, evaluacion y

valoracion de riesgos con participacion de todo los niveles de la empresa:

IMEVI capacita a su personal, en cuanto a los diferentes riesgos de

exposición, con el fin los identifiquen e implementen los respectivos

controles de seguridad, aporta buenas condiciones de saneamiento basico

 industrial y crea procedimientos que conlleven a eliminar y controlar los

factores de riesgo en los lugares de trabajo.

43. Identificación de sustancias catalogadas como carcinogenas o con

toxicidad aguda. IMEVI no presenta riesgos asociados a estas sustancias

carcinogenas

44. Mediciones Ambientales. IMEVI cuenta con soportes de las mediciones

ambientales y remision de resultados del comité paritario de segurdad y

salud en el trabajo.

45. Medidas de Prevencion y control frente a peligros/ riesgos identificados:

IMEVI ha implantado un proceso de inducción del trabajador, donde se

dan a conocer las actividades que debe desempeñar, las medidas de

seguridad que debe implementar y el diseño de procedimientos de trabajo

seguro y políticas de SST.

46. Aplicación de medidas de prevencion y control por parte de los

trabajadores: IMEVI cuenta con soportes de verificacion de aplicación por

parte de los trabajadores de las medidas de prevencion y control de los

peligros / riesgos

47. Procedimiento e intructivos internos de seguridad y salud en el trabajo

IMEVI cuenta con procedimientos e instructivos internos, así como fichas

técnicas de seguridad y salud en el trabajo.

48. Inspecciones a instalaciones, maquinaria o equipos: IMEVI cuenta con

soportes de inspección a instalaciones, maquinarias y equipos .

49. Mantenimiento periodico de instalaciones , equipos, maquinas y

herramientas.: IMEVI realiza mantenimientos a las instalaciones y

permanente calibracion a sus equipos, o reposicion si lo requiere

50. Entrega de los elementos de protección –EPP y capacitacion en uso

adecuado: IMEVI evidencia soporte de entregas de EPP y capacitación

sobre el buen uso de los mismos, de conformidad con lo estipulado el SG-

SST

51. Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias: IMEVI

cuenta con soportes, actas de eventos realizados en el plan de emergencias,

soportes de los simulacros y planos de las instalaciones que identifican las

areas de salid de emergencia

52. Brigada de prevención, preparación y respuesta ante emergencias: IMEVI

cuenta con un grupo brigadista en cada sede, bridada de prevencion,

preparación y respuesta ante emergencias

53. Definición de indicadores del sistema de gestion de seguridad y salud en el

trabajo: IMEVI presenta resultados de la evaluación del SG-SST de

acuerdo a los minimos señalados.

54. Audioria anual: IMEVI realiza anualmente auditorías tanto internas como

externas.

55. Revisión por la alta dirección, alcance de la auditoria del sistema de gestión

de SST: IMEVI la alta gerencia revisa y evalúa las acciones del SG-SST.

56. Planificación de la auditoria con el COPASST: IMEVI Realiza respectivas

auditorias del SG-SST y comunica a COPASST

57. Acciones preventivas y correctivas: IMEVI cumple con la implementación

de acciones correctivas necesarias con base a resultados de supervisión,

inspecciones, medicion de los indicadores SG-SST y recomendaciones del

COPASST

58. Acciones de mejora conforme a la revisión de alta direccion: IMEVI: toma

medidas correctivas preventivas y/o mejora para subsanar las no

conformidades detectadas.

59. Acciones demejora con base en investigaciones de accidentes de trabajo y

enfermedades laborales: IMEVI implementa el plan de mejora y corrige

las acciones por mejorar.

60. Plan de mejoramiento: IMEVI implementa todas las acciones correctivas

propuestas en el plan de mejora.

 2. Realizar un esquema donde expongan la evolución de los conceptos de

accidente de trabajo y enfermedad laboral, para ello se recomienda realizar

una consulta normativa y de jurisprudencia.

3.

4. EVOLUCION DE LOS CONCEPTOS ACCIDENTE DE TRABAJO Y

ENFERMEDAD LABORAL

5.

NORMATIVIDAD ACCIDENTE DE TRABAJO ENFERMEDAD LABORAL

Ley 57 de 1915 Donde se regularon los

Conocida como la ley accidentes de trabajo y se
Uribe estableció que el Empleador
sería responsable de los
accidentes de trabajo ocurridos
a sus trabajadores en el
ejercicio de su actividad
laboral.

Ley 90 de 1946. Se Encargándose de la atención Se definen los beneficios en

crea el Instituto médica y quirúrgica, caso de un accidente de trabajo
Colombiano de medicamentos, prótesis y pago o una enfermedad profesional.
Seguros Sociales de incapacidades en caso de
accidente de trabajo.

Ley 9 de 1979 Mantener medidas oportunas Con esta ley, se busca

para proteger y promover la
salud de los trabajadores,
mediante la instalación,
operación y mantenimiento de
sistemas de control eficientes
que disminuyan el riesgo de
enfermar o accidentarse en el
puesto de trabajo.
involucrar tanto a empleadores
como empleados, acumplir con
las normas de higiene y
seguridad industrial, con el
objetivo de disminuir los
riesgos de enfermar o
accidentarse en el puesto de
trabajo.
Decretos 2663 y 3763 definía como “todo suceso
1950. se Expide el imprevisto y repentino
Código Sustantivo del sobrevenido por causa y con
Trabajo ocasión del trabajo, y que
produce al trabajador una
lesión orgánica o perturbación
funcional permanente o
pasajera, y que no haya sido
provocada deliberadamente por
culpa grave de la víctima”.
En este decreto se define la
Decreto 1443 de 2014. Seguridad y salud en el trabajo,
y aclara que tiene como objeto
mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo,que
Con lleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar
físico, mental y social de
los trabajadores en todas las
ocupaciones.
El Decreto 1295 de Art 9: “todo suceso
1994, artículo 9 y 11 repentino que sobrevenga por
causa y con ocasión del trabajo,
y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. También,
el que se produce durante la
ejecución de órdenes del
empleador o durante la
ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar
de trabajo. Igualmente, durante
el traslado de los trabajadores
desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo
suministre el empleador”.
definía como: “todo estado
patológico que sobrevenda
como consecuencia obligada de
la clase de trabajo que
desempeña el trabajador o del
medio en que se ha visto
obligado a trabajar, bien sea
determinado por agentes
físicos, químicos o biológicos.
Las enfermedades endémicas y
epidémicas de la región solo se
consideran como profesionales
cuando se adquieren por los
encargados de combatirlas por
razón de su oficio”.
Todo esto con el fin de evitar
accidentes de trabajos y
enfermedades laborales,
Art. 11 entró a definirla como:
“todo estado patológico
permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia
obligada y directa de la clase de
trabajo que desempeña el
trabajador, o del medio en que
se ha visto obligado a trabajar y
que haya sido determinada
como enfermedad profesional
por el gobierno nacional”
La Corte Con Sentencia C-858 de 18 de
Constitucional octubre de 2006 declaró
inexequible la definición de
accidente de trabajo del
artículo 9 del decreto 1295
de1994.
Con Sentencia C-1155 de 26
de noviembre de 2008 declaró
inexequible la definición de
enfermedad laboral del artículo
11 del decreto 1295 de 1994.

Actualmente, la Ley Art 3 La define como: todo La define como: Es

1562 de 2012, suceso repentino que enfermedad laboral la contraída
sobrevenga por causa y con como resultado de la
ocasión del trabajo, y que exposición a factores de riesgo
produzca en el trabajador una inherentes a la actividad laboral
lesión orgánica, una o del medio en que el
perturbación funcional o trabajador se ha visto obligado
psiquiátrica, una invalidez o la a trabajar. El Gobierno
muerte. También, el que se Nacional, determinará en forma
produce durante la ejecución de periódica las enfermedades que
órdenes del empleador o se consideran laborales, en caso
contratante durante la ejecución que una enfermedad no figure
de una labor bajo su autoridad, en las tabla de enfermedad
aún fuera del lugar y horas de laboral, pero se demuestre la
trabajo. Igualmente, durante el relación de causalidad con los
traslado de los trabajadores o factores de riesgo
contratistas desde su residencia ocupacionales será reconocida
a los lugares de trabajo o como enfermedad laboral,
viceversa, cuando el transporte conforme a lo establecido en
lo suministre el empleador. las normas legales vigentes.
También el que se produce
durante el ejercicio de la
función sindical aunque el
trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en
cumplimiento de dicha función.
También, el que se produzca
por la ejecución de actividades
recreativas, deportivas o
culturales, cuando se actúe por
cuenta en representación del
empleador o de la empresa
usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de
servicios temporales que se
encuentren en misión”
 “Cuando un trabajador
fallezca como consecuencia de
un accidente de trabajo o de
Decreto 1072 de 2015 una enfermedad laboral, el
empleador deberá adelantar,
(por medio de la cual junto con el comité paritario de
se expide el Decreto seguridad y salud en el trabajo
Único Reglamentario o el Vigía de seguridad y salud
del Sector Trabajo ) en el trabajo, según sea el caso,
dentro de los quince (15) días
calendario siguientes a la
ocurrencia de la muerte, una
investigación encaminada a
determinar las causas del
evento y remitirlo a la
Administradora
correspondiente “
“Los empleadores reportarán
los accidentes graves y
mortales, así como las
enfermedades diagnosticadas
como laborales, directamente a
la Dirección Territorial u
Oficinas Especiales
correspondientes, dentro de los
dos (2) días hábiles siguientes
al evento o recibo del
diagnóstico de la enfermedad,
independientemente del reporte
que deben realizar a las
Administradoras de Riesgos
Laborales “
 3. Llevar a cabo un análisis por parte del grupo de trabajo, sobre los cambios

de orientación de los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SG-SST.

Una vez analizada la normatividad que dio origen a la creación de los

sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, se pudo

observar que los cambios de orientación de la norma provienen del trascurso del

tiempo, el cual ha permitido realizar las modificaciones a la norma y la

mitigación de aquellos riesgos ocasionados en el ejercicio de una labor tan

importante como lo es el trabajo, el medio por el cual el ser humano satisface sus

necesidades primordiales, realiza sus deseos y hace una contribución productiva a

nivel social; no obstante, algunas circunstancias, condiciones y factores de riesgo,

suponen que el trabajo, también sea el medio por el cual se generan accidentes y

enfermedades atentando contra el integridad del ser humano; de allí la necesidad

de aumentar la prevención en los ambientes laborales, sin embargo los conceptos

de accidente de trabajo y enfermedad profesional, han evolucionado desde su

nacimiento en el siglo XIX hasta la fecha; esta evolución se evidencia desde el

cambio de roles laborales, los nuevos tipos de contratación, el progreso

tecnológico, unido al movimiento obrero, ha posibilitado el progreso social,

mejorando la calidad de vida y las condiciones de trabajo, eliminando riesgos,

pero también dando lugar a la aparición de otros nuevos; debido a esto la

Organización Internacional del Trabajo se vio en la necesidad de buscar

alternativas para tratar de evitar esas condiciones inadecuadas de trabajo, fue así,

que en el año 1959 se pretendió asegurar la protección de los trabajadores contra

todo riesgo que perjudique su salud como resultado de su trabajo, en Colombia se

dan los primeros pasos en materia de seguridad en el trabajo a partir de Ley 57 de

1915, Ley conocida como la Ley del General de Rafael Uribe Uribe, la cual

busca la forma de mitigar, evitar y garantizar la integridad del trabajador, con el

fin de generar un ambiente más sano en las áreas de trabajo y reducir los

accidentes y enfermedades laborales.

Tanto la salud como el trabajo se encuentran estrechamente relacionados, dado

que la salud con la que cuenta un trabajador es muy importante ya que es el

incide de su desempeño y afecta la realización del mismo; además si sus

condiciones de trabajo son inadecuadas también afectan el proceso de salud de un

individuo. Un trabajador que presente enfermedades laborales y accidentes de

trabajo genera pérdidas a la empresa, reprocesos y disminución de la

productividad.

Todo esto ha conducido a la elaboración de unos métodos mucho más

complejos de gestión y evaluación de los riesgos. El riesgo es la probabilidad de

que una persona sufra daños o de que su salud se vea perjudicada si se expone a

un peligro. Es por ello que el objetivo esencial de la SST es la gestión de los

riesgos en el trabajo. Razón por la cual, la aplicación de los sistemas de gestión

de la seguridad y la salud en el trabajo se basa en criterios, normas y resultados.

Ahora bien, en el plano internacional la OIT publicó en el año 2001, las

Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el

trabajo (ILO-OSH 2001), las cuales debido a su enfoque tripartito, se han

convertido en un modelo ampliamente utilizado para elaborar normas nacionales

en este ámbito.

Con la entrada del Decreto 1072 de 2015, se amplía mucho más el tema

respecto a la seguridad y salud del trabajador y hace referencia al cumplimiento

de la política, participación de trabajadores, rendición de cuentas, planificación,

desarrollo, aplicación del SGSST, gestión del cambio y amplia el tema de

aplicación del SGSST, no sólo a los trabajadores sino también a proveedores y

contratistas (OHSAS, 2007), (Ministerio del trabajo, 2015).

Con este análisis se puede observar que actualmente el Estado a través del

Ministerio de trabajo, se preocupa por el bienestar de los trabajadores quienes son

sensibles a los riesgos dentro de su jornada laboral.

Adicionalmente los empleadores en cumplimiento a la norma, ejecutan a

cabalidad cada una de las directrices señaladas en la Ley, permitiendo que sus

empleados cuenten con la mejor salud y que sus empresas sean generadoras de

excelentes resultados.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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https://www.funcionpublica.gov.co/documents/34645357/34703294/Sistema_seg

uridad_salud_talentoh.pdf/494538aa-819b-4b4e-a711-

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http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/51963/Decreto+1443.pdf/e87e2

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https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/LEY%200009%20DE%2019

79.pdf

https://www.isotools.com.co/componentes-del-sistema-seguridad-salud-trabajo-

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http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/51963/Guia+tecnica+de+implem

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https://id.presidencia.gov.co/Documents/190219_Resolucion0312EstandaresM

inimosSeguridadSalud.pdf