Perfil Inst. Educativas

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-29/MX-U
TAMBOPUQUIO - DISTRITO DE CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

IMPLEMENTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-
29/MX-U TAMBOPUQUI - CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO
ESTUDIO DE PREINVERSION
A NIVEL DE PERFIL:
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DEL NIVEL INICIAL No 432-29/MX-U TAMBOPUQUIO -
DISTRITO DE CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO.”
UBICACIÓN:
REGIÓN : AYACUCH O
PROVINCIA : H U A MA N G A
DISTRITO : C A R ME N A L T O
PRESUPUESTO: S/. 1, 576,793.21 NUEVOS SOLES
AYACUCHO, SETIEMBRE DEL 2012.
INDICE
1
MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta – Demanda
D. Descripción de la Alternativa
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones
M. Marco Lógico
MODULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre Del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios
2.4. Marco De Referencia
MODULO III: IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico De La Situación Actual
3.2. Definición Del Problema Y Sus Causas
3.3. Objetivo del proyecto
3.4. Alternativas De Solución
MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
4.2. Análisis De La Demanda
4.3. Análisis De La Oferta
4.4. Balance Demanda Oferta
4.5. Planteamiento técnico de las Alternativas de solución
4.6 Costos
2
4.7. Evaluación Social
4.8. Análisis de Sensibilidad
4.9. Análisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto Ambiental
4.11. Selección y Priorización de Alternativas
4.12. Plan de Implementación
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz El Marco Lógico
MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Anexos
3
INTRODUCCIÓN.
En la Constitución Política del Estado Peruano, en el artículo 16º estipula que
tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El estado
coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes
de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros
educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de educación. Da prioridad a la
educación en la asignación de Recursos Ordinarios de la república, para brindar
educación en todo el territorio nacional que la educación impartida en los centros
de educación sean las más óptimas. El estado vela porque la educación sea
impartida todas las personas por igual, sin limitaciones tanto físicas como
mentales.
A esta posición convergen los lineamientos del plan de desarrollo concertado de la
Municipalidad distrital de Jesús Nazareno, es visión de desarrollo de capital
humano, el mejoramiento de la calidad educativa y cultural de la población por
intermedio del plan integral de construcción y mejoramiento de aulas para el nivel
secundario en el ámbito del Distrito.
Reducción de la brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para
fomentar la equidad en el acceso de oportunidades y fomento a la educación
bilingüe en su contexto intercultural.
Contar con una administración del sistema educativo con perspectiva estratégica
y descentralizada, contando son los recursos humanos y tecnológicos adecuados
para cumplir las funciones, tanto en lo normativo y de gestión como en lo técnico
pedagógico y fomento a una cultura de evaluación y vigilancia social de la
educación inicial con participación de la comunidad.
4
II
ASPECTOS
GENERALES
15
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL

NIVEL INICIAL No 432-29/MX-U TAMBOPUQUIO - DISTRITO DE
CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO.”
2.1.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Carmen Alto
Comunidad : San José de Tambopuquio
UGEL : Huamanga
Zona : Rural
Región natural : Sierra
Código modular : 1466788 (Inicial)
Tipo de gestión : Estatal Ministerio de Educación
2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Altitud : 3556 msnm
Longitud : 13°12'97" Sur.
Latitud : 74°15'02" W Oeste.
16
Localización
17
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
2.2.1 Unidad Formuladora
Nombre : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Sector : GOBIERNO REGIONAL
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Responsable : ING. HAROLD GALVEZ UGARTE
2.2.2 Unidad Ejecutora
Nombre : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DEL GRA
Sector : GOBIERNO REGIONAL
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Responsable : JORGE A. MARTINEZ VEGA
2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
Entidades involucradas en el proyecto son:
La Dirección Regional de Educación Ayacucho (DREA), Es la
institución rectora del destino de la educación en la Región. Es la
responsable de promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la
educación, ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en
la jurisdicción regional, con participación de los diferentes actores
sociales, a fin de asegurar los servicios educativos y programas de
atención integral de calidad y con equidad en las Instituciones
Educativas del ámbito regional, teniendo en cuenta sus distintos niveles
y modalidades, características de cada una de ellas conforme se
encuentran reglamentadas y su distribución educativa agrupadas en las
Unidades de Gestión Educativas Locales. Por lo tanto la DREA a través
de la UGEL Huamanga se compromete en priorizar el proyecto, asumir
los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de
acuerdo a la demanda escolar.
18
La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, Según la
DIRECTIVA Nº 004 - 2012-GR-AYAC-DRE/DUGELH-AGP-EE, donde se
menciona las NORMAS Y/O ORIENTACIONES GENERALES PARA LA
ORGANIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ATENCIÓN NO
ESCOLARIZADA DE EDUCACIÓN INICIAL – 2012. Y dan la
responsabilidad de la UGEL Huamanga.
 Los Programas de Atención No Escolarizada de Educación Inicial
dependen orgánicamente de las UGEL los cuales son los órganos
descentralizados del Ministerio de Educación, responsables de
garantizar la eficiencia, seguridad y calidad pedagógica del servicio
en dichos programas.
 La UGELH garantizará la elección de las Profesoras Coordinadoras a
través de un proceso de contrata que garantice el cargo de igual
manera le corresponde apoyar las acciones de zonificación y
reorganización de los programas para niños de 3 a 5 años.
 El área de Gestión Pedagógica es el órgano técnico de las UGEL
responsable de los Programas de Atención No Escolarizada y
Programas para Prácticas de Crianza de Educación Inicial y de
coordinar con las demás áreas la ejecución de acciones conjuntas e
integradas en bien de los mismos. Asegurar que cada programa
cuente con los documentos técnicos pedagógico del nivel tales como:
Fichas de Matrícula, Nóminas de Matrícula a través de SIAGIE,
Registro de los Aprendizajes, Actas de Evaluación del SIAGIE,
Certificados y otros.
 La UGEL brindarán el asesoramiento y apoyo logístico necesario
para que las Profesoras Coordinadoras realicen las coordinaciones
intersectoriales, sobre todo con los programas de salud y
alimentación para beneficio de los niños y las niñas, de igual manera
se le facilitara un ambiente físico adecuado para las reuniones de
planificación, organización, asesoría y evaluación del equipo de
19
Profesoras Coordinadoras para que el trabajo sea más coordinado
con la Especialista.
La UGELH manifestaron su apoyo en la priorización del proyecto
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION
INICIAL Nº 432-29/Mx-TAMBO PUQUIO DISTRITO DE CARMEN
ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO”
Para la adecuada prestación de servicios de educación inicial, debido a
que carecen de una infraestructura educativa adecuada e
implementadas insuficientemente con materiales didácticos acorde a los
niños de educación inicial para el buen desarrollo de la tarea educativa.
Se tienen documentos que evidencian la prioridad de la intervención en
la institución inicial, por parte de la UGEL - Huamanga:
- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en la
Institución Educativa Inicial del distrito de AYACUCHO.
- Constancia de la UGEL Huamanga para asignar recursos humanos a la
Institución Educativa Inicial del distrito de Ayacucho.
- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la
UGEL Huamanga.
Municipalidad Provincial de Huamanga, en materia de educación, tiene
como competencias y funciones promover el desarrollo humano, integral,
sostenible y armónico, propiciando el crecimiento económico, la justicia
social y mejores condiciones de vida de su población; así mismo
construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
Concertado, contribuyendo en la política educativa regional y nacional.
El presente estudio viene siendo propiciado por el gobierno local;
asignando el presupuesto y equipo técnico para la formulación del
proyecto de inversión pública; del mismo modo se tiene programado
20
promover el financiamiento del PIP ante el FONIPREL, distintas
instancias públicas y privadas.
La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con las
Municipalidad Distrital de Ayacucho y con la UGEL Huamanga se está
encargando directamente de las gestiones necesarias para la
elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la Institución
Educativa del nivel Inicial, del ámbito de su jurisdicción.
Cabe mencionar que según la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de
Municipalidades”, las municipalidades ejercen funciones específicas con
carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional, en
materia de servicios públicos locales; Educación, cultura, deporte y
recreación. Por lo que la gestión de la educación en el ámbito provincial y
distrital, no compete exclusivamente a la Dirección Regional de
Educación o la Unidad de Gestión Educativa Local Huamanga, siendo
también las municipalidades entes promotores de la educación local, en
tanto asume compromisos con el fin de atender las necesidades básicas
de su población en aras de mejorar la calidad de vida. Prueba de ello es
la elaboración del presente perfil.
Municipalidad Distrital de Carmen alto, igualmente dentro de sus
competencias y funciones está la de promover el desarrollo integral de
sus habitantes, para ello han considerado en sus Planes de Desarrollo
Concertado la mejora en la calidad educativa y servicios que brindan las
instituciones educativas dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Dirección y Plana Docente de la Institución Educativa del Nivel
Inicial, se tuvo la activa participación de las directora y profesora de la
Institución Educativa, durante la realización de los trabajos de campo,
relacionados al diagnóstico e identificación del problema educativo en el
nivel inicial del ámbito de estudio, realizando un conjunto de gestiones y
coordinaciones para la dotación de los requisitos necesarios para la
21
elaboración del presente estudio. Así mismo se tiene el compromiso de
seguir participando en las distintas fases del proyecto.
Autoridades y Asociación de Padres de Familia (APAFA) de la
Institución Educativa del Nivel Inicial, conjuntamente con la Dirección
han sido participe brindando información necesaria para la elaboración
del perfil, asimismo se comprometen con el aporte de mano de obra no
calificada a través de faenas para la construcción de la infraestructura,
en la etapa de inversión, de igual forma velar por la conservación y
mantenimiento de la infraestructura educativa y demás bienes,
asumiendo los gastos de operación y mantenimiento del proyecto en la
etapa de post inversión.
Se cuenta con Actas de Compromiso que demuestra la sostenibilidad del
proyecto, como:
- Actas de Priorización del Proyecto por parte de la Dirección,
APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa Inicial.
- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la
Dirección, APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa
Inicial.
- Actas de Compromiso con Aporte de Mano de Obra no calificada por
parte de la APAFA y la comunidad, de Felipe Guamán Poma de Ayala.
Alumnos de la Institución educativa del nivel inicial, Son los niños y
niñas del área de influencia que potencialmente demandarían los
servicios educativos de las I.E.I. Al 2012 la Institución Educativa cuenta
con 2O estudiantes matriculados, cuyas edades varían de 3 a 5 años,
son éstos menores que inicialmente se beneficiarán con las mejoras que
implementará el proyecto, sin embargo los que en el futuro demandarán
dichos servicios potencialmente son todos aquellos niños y niñas que se
encuentran en el área de influencia del proyecto cuyo rango de edad
varía entre 3 a 5 años y son estos los que se beneficiarán directamente
con el proyecto si eventualmente se matriculan en esta Institución
Educativa, los mismos que constituyen la demanda potencial.
22
En síntesis el personal directivo, administrativo, APAFA, autoridades locales
y la población estudiantil afectada de la Institución Educativa del nivel
inicial han identificado sus necesidades y priorizado la ejecución del
proyecto, además todos muestran gran interés en la solución respecto a la
infraestructura educativa, no habiendo conflicto entre la institución y
beneficiarios, por el contrario existe una preocupación conjunta de todas
ellas por la mejora de la infraestructura y la calidad educativa, lo cual
significa brindarle a la población estudiantil mayores y mejores
oportunidades en el futuro, lo que finalmente repercutirá en el beneficio de
la comunidad en conjunto.
De las opiniones percibidas de la dirección, comunidad, APAFA y del
diagnóstico in situ se ha encontrado que el problema que aqueja a la
Institución Educativa no sólo es el tema de infraestructura, sino también el
aprendizaje del estudiante, quienes expresaron que se requiere capacitar a
los docentes y a los padres de familia en temas educativos para la mejora
del aprendizaje de los niños y niñas, además no cuentan con el equipamiento
y mobiliarios adecuados, por lo tanto se tiene un problema que engloba la
oferta de servicios educativos.
23
Matriz de Involucrados
GRUPO DE
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Por lo tanto la DREA a través de
El servicio Mejorar el Servicio Promover, coordinar y la UGEL se compromete en
DIRECCION
Educativo es Educativo dentro de sus evaluar el desarrollo de la priorizar el proyecto, asumir los
REGIONAL DE
deficiente. jurisdicciones. educación, en ciencia, costos de operación y
EDUCACION
tecnología y cultura. mantenimiento y asignar recursos
(DREA).
humanos de acuerdo a la
demanda escolar.
Constancia de la UGEL
Carecen de Huamanga priorizando,
UNIDAD DE infraestructura La cobertura y calidad del Coordinación con la comprometiéndose a la
GESTION educativa e servicio educativo en DREA, autoridades asignación de recursos Humanos,
EDUCATIVA implementación todo el ámbito del Municipales y la APAFA. y dar la respectiva operación y
LOCAL (UGEL) inadecuada proyecto. mantenimiento, dando
sostenibilidad a la institución
educativa.
La Municipalidad Provincial de
Huamanga en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Jesús
Nazareno y con la UGEL
Buenas condiciones de
Inadecuadas Fomento de la calidad Huamanga se está encargando
MUNICIPALIDAD infraestructura para las
infraestructuras Educativa. directamente de las gestiones
PROVINCIAL DE sesiones de enseñanza y
pedagógicas. necesarias para la elaboración del
HUAMANGA. aprendizaje.
perfil y tiene programado
intervenir en la institución
educativa del nivel inicial de su
jurisdicción.
Inadecuada Mejorar el servicio Coordinación con la
atención de los educativo de las DREA, autoridades
MUNICIPALIDAD
alumnos de las instituciones de su Municipales de la Participación en todas las fases
DISTRITAL DE
instituciones jurisdicción. provincia de huamanga, del proyecto.
CARMEN ALTO
educativas la UGEL y la APAFA.
iniciales.
Deserción escolar, Adecuada dotación de

bajos rendimientos infraestructura y Mejorar la calidad de la Compromiso de seguir
de los niños por materiales pedagógicos Enseñanza. participando en las distintas fases
DOCENTES
inadecuadas para un buen desarrollo del proyecto.
condiciones de de actividades
enseñanza académicas en el aula.
pedagógica.
Deficiente Buenas condiciones de Actas de priorización del proyecto,
infraestructura y infraestructura Dotación de actas del aporte de mano de obra
por ende la pedagógica e infraestructuras y no calificada, actas de operación y
desmotivación de implementada con equipamiento de acuerdo mantenimiento en la etapa de post
ASOCIACIÓN DE
los padres al enviar materiales didácticos a los estándares inversión. Compromiso de seguir
PADRES DE
a sus niños para para la educación de sus establecidos. participando en las distintas fases
FAMILIA (APAFA)
poder asistir a las hijos. del proyecto.
instituciones
educativas y recibir
sus clases.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
24
2.4 MARCO DE REFERENCIA
La Institución Educativa “I.E.I. Nº 432-29/Mx-U,”. Fue creada bajo Resolución
Directoral N° 02855-011/03/2011, Situado en la Comunidad de san José de
Tambopuquio.
Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio
de Educación cuya meta general consiste en “Promover el desarrollo de la persona
y garantizar la formación integral y permanente del educando, respetando su
identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno
sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de
propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los
peruanos, a través de la promoción y difusión de la cultura, deporte, la ciencia y
tecnología y la búsqueda permanente de una educación de excelencia” por lo que
se considera prioritario su ejecución.
Además de la existencia de la comunicación de la Dirección Regional de
Educación(DRE) respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (RM Nº
113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos Generales para las Direcciones
Regionales de Educación) ”Es función de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y
crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y
apoyar la CONSTRUCCION y mantenimiento de la infraestructura educativa,
garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente,
administrativo y del mobiliario”.
En tal sentido cualquier inversión en infraestructura educativa se encontrará
Enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Educativa, lo que contribuye a la
viabilidad del proyecto.
MARCO NORMATIVO
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
D.S. Nº 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
25
Directiva Nº 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública
D.S. Nº 157-2002-EF: Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública
R.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SNIP
Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública
R.M. Nº 458-2003-EF-15: Delegan Facultades para Declarar la Viabilidad
de Proyectos de Inversión Pública
Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01
Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01
Decreto de Urgencia Nº 014-2007
Decreto de Urgencia Nº 015-2007
26
IDENTIFICACIÓN
III
27
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Los motivos que generaron la elaboración del presente estudio se hallan en
la necesidad de construir nuevos ambientes, ya que al presente la
Institución educativa cuenta con aulas, ambientes administrativos y
complementarios que se encuentran en pésimas condiciones ya que las
actuales construcciones se encuentran funcionando en condiciones
antipedagógicas ya que están construidas con material rústico de adobe y
tapiales, situación que refleja el alto riesgo que constituye el desarrollo de
las labores académicas, pudiendo causar daños a estudiantes,
administrativos, docentes y directivos en caso de ocurrir un fenómeno y/o
accidente que pudiera causar pérdida de vidas humanas. Por tanto es
urgente la necesidad de contar con una adecuada infraestructura acorde a
las Normas Establecidas por el Ministerio de Educación, donde se pueda
prestar un servicio adecuado a los niños para la prestación de servicios
educativos, de calidad que garanticen comodidad y confort a los
estudiantes, así también la culminación del cerco perimétrico que garantice
la seguridad integra de los bienes que posee el plantel.
3.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA
3.1.2.1 Zona y Población Afectada

El presente proyecto se llevará acabo en:
REGION : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA
DISTRITO : CARMEN ALTO
LUGAR : SAN JOSE DE TAMBOPUQUIO
Políticamente el Distrito de Carmen Alto pertenece a la Región Ayacucho,
Provincia Huamanga. El Distrito de Carmen Alto, es el tercer Distrito en
cuanto a la densidad poblacional, fue fundado el 06 de Setiembre de 1920,
durante el Gobierno de Augusto B. Leguía con la Ley Regional Nº 341,
promulgada por el Congreso del Centro que se realizo en la ciudad de
Huancayo, el 27 de Junio de ese mismo año. La capital del Distrito es la
28
ciudad de Carmen Alto. Se encuentra ubicada en la región Sur Central de
los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13°10'20" y Longitud Oeste
74°13'27"del meridiano de Greenwich; a una altitud de 2800 msnm
VÍAS DE ACCESO:
El distrito de Carmen Alto como capital de los arrieros es considerada
como uno de los principales corredores comunicacionales y económicos de la
Región Ayacucho. EL transporte terrestre de mayor importancia es entre
la ciudad de Carmen Alto y el centro de la ciudad de Ayacucho debido al
dinamismo e intercambio comercial entre estas importantes ciudades.
CUADRO 01 TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO
Población por Distrito Año de Censo Tc %

Población Carmen Alto 1993 8,914 4.37
Población Carmen Alto 2007 16,219 4.37
Fuente: INEI 1993-2005
Según el INEI (Censo del año 2007) a nivel Distrital la población esta
distribuida según sexo, con un 50.58 % Hombres (varones); de la muestra
de la encuesta tomada en la zona de influencia del proyecto, se determina
que el porcentaje de la población femenina es del 49.42%.
CUADRO 02 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO SEGÚN

SEXO PARA EL AÑO 2007
Categorías Casos %
Hombre 8,253 50.88 %

Mujer 7,966 49.12 %
Total 16219 100.00 %
Fuente: INEI – CPV2007
Zona Directamente afectada:

El proyecto está enmarcado en la Comunidad San José de Tambopuquio sus
alrededores, de los datos del censo 2007 existe un total de 78 viviendas
con una población de 279, determinándose que se tiene un promedio de 3.9
habitantes por vivienda, determinándonos así el número de población
afectada:
29
CUADRO 03: POBLACIÓN 2007

Categorías Casos %
Hombre 145 52.02 %
Mujer 134 47.98 %
Total 279 100.00 %
Fuente: INEI – CPV2007
ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICOS AMBIENTALES:
CLIMA:
Como en toda la serranía peruana, región de valles interandinos, se
distingue dos estaciones, una, con abundantes lluvias, durante los meses de
diciembre a marzo y otra seca, de abril a noviembre. La capital distrital se
encuentra a una altura de 2,800 m.s.n.m., predominando el clima templado,
seco y soleado casi todo el año.
PRECIPITACIÓN
La precipitación (pluvial) como expresión del comportamiento de los
fenómenos de la naturaleza inicia en el mes de diciembre y concluye en el
mes de abril, mostrándose en forma agresiva en los meses de febrero y
marzo, las precipitaciones varían de 550 a 600 m.m.
El peligro que causa la precipitación es cuando se expresa en forma de
granizo que en ocasiones causa defoliación irreparable de los cultivos.
TEMPERATURA
En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el
día y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno
la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más
frías de 5 a 0 ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de
temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las
variaciones anómalias producen incrementos que elevan la temperatura y la
sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta
biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y
cosechas.
30
COMUNIDAD SAN JOSE DE TAMBOPUQUIO
Temperaturas altas (18 – 24.5°C), en horas de insolación.
Temperaturas bajas (4.5 –10°C), en horas nocturnas.
HIDROGRAFÍA
El distrito es delimitado por los ríos Alameda y Huatatas y es atravesado;
por el centro, por el riachuelo Quicapata, que en épocas de estiaje no
tienen agua, razón por la cual también se le conoce con “Río Seco”
(Chaquihuaycco); que en épocas de lluvias sirve de drenaje fluvial natural.
El río Alameda incrementa su caudal sólo en época de lluvia, observándose
un bajo caudal el resto del año. El río Huatatas que se ubica al extremo
Oeste de la ciudad mantiene un volumen considerable de aguas, aún en
épocas de estío. Se utiliza para el consumo de agua de la ciudad y para
riego de terrenos de cultivo en las zonas rurales aledañas.
SUELOS
Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partículas de rocas
de materias orgánicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas,
cuando están en contacto con la atmósfera, el suelo en su configuración
superficial se caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la
mayor extensión de tierras es irregular, con fuertes pendientes y
quebradas, lo cual condiciona la existencia de pequeñas extensiones de
tierras cultivables. Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos,
franco areno arcillosos, así como suelos con alto contenido de grava con
naturaleza calcárea, suelos con poco presencia de materia orgánica (turba)
y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno de los lugares
donde se ha desarrollado la pequeña industria ladrillera en la que se
encuentra enrolada buena parte de los pobladores.
FLORA, FAUNA Y BOSQUES
: La flora del distrito de Carmen Alto es variada y la cobertura vegetal
tiene sus peculiaridades gracias a que limita en la Microcuenca de
Quicapata , observándose que en las zonas próximas existen nuevas
31
expansiones urbanas, Asociaciones, que al ocupar el territorio, han venido
provocando la erosión de los suelos, donde los terrenos de cultivo y la
cobertura vegetal están siendo reemplazados por construcciones,
eliminando gran cantidad de flora y provocando paulatinamente el
desplazamiento de la avifauna y otros animales, esta situación se agrava al
no existir normas legales que declaren a Huatatas zona de conservación
Provincial; agravándose la situación al ocupar nuevos asentamientos
humanos e invasiones.
Plantas frutales y forestales: Durazno, Huarango, Pacay, Tara, , Palto,
Higo, Mora, Lambras, Sauce, Eucalipto, Tuna, Molle, Nogal, Capulí.
Fauna: La expansión humana en el territorio de Carmen Alto, está
desplazando paulatinamente algunas especies de animales, que suelen ser
muy sensibles a las perturbaciones que alteran su hábitat. A continuación
se detalla la diversidad de la fauna de la microcuenca Huatatas: Se
encuentra muy próxima a las Asociaciones y otros, se detectó animales
domésticos criados por los habitantes para consumo y comercialización a
menor escala, tales como: caprinos, Ovino, Cuy, Gallina, Vacuno, Caballo,
Perro y Gato.
Aves y fauna silvestres: En cuando a la avifauna, se avistó cernícalo,
picaflor, Cuculi, Paloma doméstica.
Entre la fauna silvestre se observa: ratón de casa, ccarachupa, rata, Ratón
de campo, sapo, araña, mariposa, cochinilla, libélula, entre otros.
RIESGOS NATURALES
En cuanto a los riesgos naturales, las zonas de estudio del distrito de
Carmen Alto, están propensos a peligros múltiples (medio-bajo), las
viviendas que están en la zona circundante a la mina de diatomita
Quicapata, y con respecto al climático y Geológico-climático están los
cursos de agua y áreas adyacentes al cauce del rio Alameda y quebrada de
Chaquihuaycco.
32
Ingresos Económicos
El estudio denominado “Investigación Socioeconómica Familiar de Padres y
Madres con Niños Menores de 03 años en 13 Asentamientos Humanos del
distrito de Carmen Alto 2009”, realizado por la MDSJB y Visión Mundial,
muestra que existe un problema en cuanto a los ingresos de los padres de
familia de niños menores e iguales a 3 años de edad, ya que tan sólo el
17.97% están garantizando la situación económica de su familia. También
menciona que el trabajo eventual es la que prima en este sector del
Distrito, esto con el 50.69% del total de Jefes de Hogar. Sin duda, el
respaldo económico que tiene una familia en esta parte del sector del
Distrito no garantiza la satisfacción de necesidades básicas para llevar una
calidad de vida, específicamente no garantiza el bienestar integral de los
niños o niñas que dependen de los ingresos de estos padres.
CUADRO Nº 04 PEA DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO
Categorías Casos
PEA Ocupada 4,485
PEA Desocupada 68
No PEA 11,456
Total 16,009
Fuente: INEI - CPV2007

CUADRO Nº 05 PEA DE COMUNIDAD SAN JOSE DE
TAMBOPUQUIO
Categorías Casos
PEA Ocupada 158
PEA Desocupada 3
No PEA 93
Total 244

ACTIVIDAD AGRÍCOLA
A nivel del distrito de Carmen Alto, las tierras aptas para la actividad
productiva agrícola y pecuaria son mínimas, constituyendo sólo el 1.89%
de total del área del distrito. Se muestra que existe 212 aptas para
33
cultivo y de éstas sólo 112 están bajo riego (administrada por el Comité de
Regantes del Río Huatatas), la producción se caracteriza por ser de
subsistencia, es decir, básicamente para el consumo familiar y los pocos
excedentes se comercializan a nivel local, salvo la tuna que ingresa al
mercado limeño en pequeños volúmenes.
Los productores de esta zona sólo poseen pequeñas parcelas donde
cultivan: alfalfa, arveja y papa; y para el riego emplean una infraestructura
artesanal. Además existen frutales como el pacae y la tuna; las superficies
ocupadas por tunales en su mayoría son de propiedad privada. Por estas
condiciones esta actividad no es relevante para la economía Distrital.
ACTIVIDAD GANADERA
En las periferias del distrito, básicamente en los asentamientos nuevos,
existen aproximadamente 150 familias dedicadas al engorde y venta de
ganado porcino y caprino. Por otro lado existen aproximadamente 300
familias que han incursionado en la actividad de crianza y beneficio de
gallinas, pollos, cuyes, etc. Las mismas que se realizan de manera no
tecnificada en los patios de las casas, sirviéndoles en muchos casos sólo
para el autoconsumo y en otros casos llegan a obtener un escaso margen de
utilidad por la baja calidad del producto final.
La Feria Dominical de Ganados se realiza en la zona denominada
Cuchomolino de propiedad de la Asociación de Ganaderos de Ayacucho-
AGHA. Cuchomolino se constituye en un punto de encuentro dominical de
ganaderos de los diferentes distritos aledaños y comerciantes. Donde se
realiza la venta y compra de ganado (vacunos básicamente) criollo y
mejorado. Gran porcentaje de este mercadeo tiene como destino la
periferia de la ciudad de Lima.
Ingreso Per cápita por familia
Se puede observar que de la PEA ocupada por actividad económica, un
8.85% se dedican al sector primario (Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura, pesca, explotación de minas y canteras); 15.81% al sector
34
secundario (manufactura y construcción) y 75.33% al sector terciario
(Comercio y servicios). De esta manera se observa que la principal actividad
en la cual se desarrolla la población del Distrito es el sector terciario
(comercio y servicios), el cual recibe poco impulso para lograr su desarrollo
competitivo.
Índice de Desarrollo Humano1
Según el Mapa de Pobreza que maneja FONCODES, el Distrito de Carmen
Alto posee el Quintil 2, por lo cual está considerada dentro de los ámbitos
geográficos más pobres del Perú.
Condiciones de Pobreza
De acuerdo a la definición que realiza el INEI, la pobreza es un concepto
multidimensional y complejo y por tanto no existe una definición única de
pobreza, sin embargo, un concepto que aproxima es la incapacidad de las
personas de tener una vida digna, entendiéndose por ello como: llevar una
vida larga y saludable, tener acceso a la educación y disfrutar de un nivel
de vida confortable, además de otros elementos como la libertad política,
el respeto de los derechos humanos, la seguridad personal, el acceso al
trabajo productivo y bien remunerado y la participación en la vida
comunitaria. Los datos de índices de pobreza extrema en el ámbito del
Distrito de Carmen Alto se muestran en el siguiente cuadro
1
El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.
Responde a la necesidad de tener una alternativa en materia de indicadores frente a los indicadores de crecimiento
macroeconómicos. Esta concepción alude a una idea de desarrollo que va más allá de lo físico, la infraestructura o crecimiento
del PBI, se trata de medir la calidad de vida de las personas, IDH mide el progreso medio de un país en tres aspectos del bienestar
de las personas:
- Disfrutar de una vida larga y saludable, lo que se mide a través de la esperanza de vida al nacer.
- Disponer de una educación, lo que se mide a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios)
y la tase bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio)
- Tener un nivel de vida digno, lo que se mide a través de PIB percápita
35
CUADRO N° 06 MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES

Índice de Ingreso
DEPARTAMENTO Desarrollo Esperanza de Logro familiar per
Provincia Población Humano vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Educativo cápita
Nro N.S.
. Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking mes ranking
AYACUCHO 628 947 15 0.5617 21 70.92 20 82.2 22 86.62 9 83.67 20 206.8 21
Huamanga 237 848 19 0.5842 81 70.88 122 87.18 105 88.25 55 87.54 82 267.7 62
1 Ayacucho 100 935 47 0.6144 343 71.13 1 066 93.29 499 90.68 266 92.42 322 345.1 212
2 Acocro 8 953 531 0.5128 1 722 70.3 1 358 71.55 1 707 78.58 1 491 73.9 1 741 126.9 1 639
3 AcosVinchos 5 100 828 0.5053 1 760 70.52 1 291 67.87 1 765 79.17 1 457 71.63 1 785 119.7 1 709
4 Carmen Alto 1/ 16 458 301 0.5892 602 70.88 1 145 85.77 1 068 90.74 258 87.43 809 300.7 336
5 Chiara 6 307 711 0.5325 1 529 70.58 1 270 76.93 1 531 81.71 1 296 78.52 1 568 143.8 1 427
6 Ocros 5 615 770 0.5293 1 570 70.09 1 427 77.76 1 495 81.44 1 317 78.99 1 532 130.8 1 596
7 Pacaycasa 2 842 1 160 0.5505 1 255 70.25 1 375 81.55 1 308 87.98 654 83.69 1 160 159.7 1 222
8 Quinua 6 115 725 0.5349 1 494 70.79 1 202 74.45 1 625 87.37 738 78.76 1 550 146.6 1 398
9 San José de Ticllas 2 442 1 245 0.5341 1 504 70.82 1 185 74.41 1 628 86.64 832 78.49 1 569 145.9 1 402
10 San Juan Bautista 38 457 132 0.602 451 70.98 1 118 92.38 572 90.64 272 91.8 395 286.1 373
11 Santiago de Pischa 1 467 1 479 0.5368 1 472 70.33 1 349 77.74 1 496 85.25 985 80.25 1 437 143.2 1 437
12 Socos 6 903 659 0.5176 1 689 70.61 1 259 71.1 1 713 83.17 1 183 75.13 1 706 120.6 1 697
13 Tambillo 5 068 831 0.5277 1 585 70.25 1 377 76.14 1 563 83.08 1 199 78.46 1 572 126.9 1 640
14 Vinchos 15 787 312 0.5023 1 774 70.41 1 320 65.33 1 800 82.92 1 214 71.19 1 791 113.6 1 747
15 Jesús Nazareno 15 399 316 0.6074 402 71.1 1 080 92.67 541 90.08 349 91.8 394 315.3 294
F uente: B as e de D atos R E D AT AM C ens os Nacionales 2007: X I de población y VI de vivienda. INE I
E laboración: P NUD / Unidad del Informe s obre D es arrollo H umano, P erú.
1 /: Quintiles ponderados por la población, donde el 1 =Más pobre y el 5=Menos pobre

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo
de Talla Pre escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR
Salud
En cuanto al sector Salud la Comunidad San José De Tambopuquio son
atendidos por el Centro Salud de Carmen Alto que cuentan con
profesionales, técnicos en los programas de EDA, IRA y primeros auxilios,
donde el personal se encuentra capacitado y actualizado permanente.
El Centro de Salud de Carmen Alto es la principal instancia donde se
brindan servicios de atención primaria, emergencias, y consultas
obstétricas, etc., para ello, se cuenta mínimamente con profesionales
asignados quienes laboran con cierta permanencia. En caso atenciones
especializadas, los pacientes son derivados al Hospital Regional de
Ayacucho, si el caso requiere de mayor atención, como por ejemplo en
cirugías de alto riesgo son evacuados a hospitales de las ciudad de Lima.
Según estadísticas obtenidas del Centro de Salud de Carmen Alto el
problema de incremento de la tasa de mortalidad Infantil y/o general en
un porcentaje que supera el 0.21%. Siendo las principales causas de
morbilidad infantil y morbimortalidad general, las enfermedades como: las
bronco pulmonares, la deficiencia nutricional (desnutrición); enfermedades
36
del aparato cardiovascular, sistema nervioso, parasitosis, traumatismos,
entre otras y a ello se suma un cierto índice de embarazos no deseados, los
cuadros de desnutrición de la madre gestante, las enfermedades infecto
contagiosas como la tuberculosis que no están ausentes en el ámbito.
En cuanto se refiere al equipamiento y atención con profesionales de
salud, es insuficiente debido al bajo presupuesto que reciben de la
Dirección Regional de Salud de Ayacucho - Ministerio de Salud.
Las deficiencias de atención a los pacientes se han encontrado en los
talleres de diagnóstico participativo, donde se han identificado como
principales problemas en el sector Salud:
Falta de equipamiento en las diferentes áreas o servicios, los que
deberían ser resueltos con la construcción y/o mejoramiento de ambientes
adecuados.
Falta de mobiliarios en las áreas, que deben ser implementados con
apoyo de instancias competentes.
Falta de personal especializado de acuerdo a la categoría de los
establecimientos, por lo que debe gestionarse la creación de nuevas plazas
de personal profesional.
No existe una coordinación entre autoridades e instituciones, como
organizaciones de base para discernir sobre temas relacionados a la, salud,
autoestima, género y sexualidad así como de las enfermedades comunes en
la localidad.
Así mismo, los participantes en los distintos talleres han manifestado su
preocupación por el alto consumo del alcohol, el cual se refleja en un buen
porcentaje de la población masculina; lo que conlleva al descuido, causando
muestras de cuadros de violencia familiar.
37
CUADRO Nº 07 INDICADORES DE SALUD
Nº Tenencia de Terreno Material de Servicios Básicos

Construcción
Microrred
Cedido en cesión de
Concreto y ladrillo
Con saneamiento
Sin Saneamiento
Establecimientos
Energía Electrica
Huamanga
Alcantarillado
Alquilado
Rustico
Adobe
Legal
Agua
legal
Uso
Chontacca 11 4 7 0 0 0 11 0 11 4 6
Tutacca 10 4 5 0 2 3 7 0 10 1 5
Vinchos 15 2 13 0 0 0 15 0 15 1 3
Muyurina 13 0 13 0 0 5 8 0 13 2 4
San Juan 5 0 0 0 0 4 1 0 5 4 3
Bautista
Nazarenas 2 0 0 0 1 1 1 0 2 2 2
Carmen Alto 6 0 0 0 0 4 2 0 6 4 5
Santa Elena 4 1 3 0 0 3 1 0 4 3 4
Total 11 1 10 0 0 10 0 0 11 5 7
TOTAL 77 12 51 0 3 30 46 0 77 26 39
FUENTE: Establecimientos de Salud – Red de Salud Huamanga 2006.
Las afecciones del tracto respiratorio, las infecciones intestinales y la
desnutrición representan el 80% del total de las atenciones en menores de
1 año en la jurisdicción de la Red de Salud Huamanga, debido a que son mas
susceptibles a los cambios bruscos de temperatura, por el consumo de
agua y alimentos contaminados, deficiente saneamiento básico
específicamente en zonas rurales, urbano marginales y hábitos inadecuados
de higiene; así mismo, la desnutrición favorecido por la inestabilidad
alimentaría, factores culturales, limitada competencia del personal de
salud para el diagnóstico adecuado de estado nutricional (estandarización
en medidas antropométricas) y manejo de técnicas de educación para
adultos.
38
CUADRO 08 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS MENORES

DE 5 AÑOS
Nro. MORBILIDAD GENERAL ACUMULADO LISTA 6/67 - CIE 10 CASOS % % ACUM.

1 Infecciones respiratorias agudas 343 19,57 19,57
2 Resto de enfermedades del sistema respiratorio 100 5,70 25,27
3 Eventos de intención no determinada 90 5,13 30,41
4 Resto de enfermedades del sistema digestivo 88 5,02 35,42
5 Accidentes que obstruyen la respiración 87 4,96 40,39
6 Enfermedades
Tumores del de
malignos sistema
otras urinario
localizaciones y de las no 87 4,96 45,35
7 especificas 72 4,11 49,46
8 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado 72 4,11 53,57
9 Tumor maligno de estómago 68 3,88 57,44
10 Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis 66 3,76 61,21
11 Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo. 60 3,42 64,63
12 Enfermedades isquémicas del corazón 57 3,25 67,88
13 Retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación 33 1,88 69,77
14 Tumor maligno de colon y de la unión recto sigmoidea 31 1,77 71,53
15 Enfermedades hipertensivas 26 1,48 73,02
16 Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales 25 1,43 74,44
17 Resto de enfermedades 25 1,43 75,87
18 Septicemia, excepto neonatal 24 1,37 77,24
Demás enfermedades 399 22,8 100,0
Total de enfermedades 1753 100,0 100,0
FUENTE: HECHOS VITALES - ESTADÍSTICA / ELABORACIÓN: C.S. SJB- ASIS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO:
AGUA POTABLE
Las viviendas particulares en el distrito de Carmen Alto, en cuanto al

servicio de abastecimiento de agua, es mayor en el área urbana (97,94%) y
en el área rural el abastecimiento de agua son de sólo el 2,06%. A nivel
urbano se tiene que el 76,74% de las viviendas particulares el
abastecimiento de agua es a través de red pública dentro de la vivienda
(agua potable). En tanto, el 11,47% de viviendas tiene el servicio de red
pública fuera de la vivienda y a través de pilón de uso público el 4,43%.
39
CUADRO Nº 09 VIVIENDAS QUE CUENTAN CON AGUA POTABLE
Categorías Casos % Acumulado %

Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 17424 0.76 0.76
Red Pública Fuera de la vivienda 2397 0.10 0.87
Pilón de uso público 1138 0.05 0.92
Camión-cisterna u otro similar 147 0.01 0.92
Pozo 124 0.01 0.93
Río,acequia,manantial o similar 589 0.03 0.95
Vecino 831 0.04 0.99
Otro 249 0.01 1.00
Total 22899 1.00 1.00
DESAGÜE
El servicio de desagüe a través de red pública dentro de la vivienda en el

área urbana es del 97,94% y sólo el 2,06% en el área rural. A nivel urbano
el 66,6% de las viviendas tiene red pública de desagüe dentro de la
vivienda. Un total de 21,26% de viviendas del distrito aún no cuenta con el
servicio dentro de sus viviendas, esto significa manifestar que persiste el
peligro de las condiciones de vida de las familias que no cuentan con este
servicio, especialmente de los niños.
CUADRO Nº 10 VIVIENDAS SEGÚN EL SERVICIO HIGIÉNICO QUE
TIENE

Red pública de desague dentro de la Viv. 14964 0.65 0.65
Red pública de desague fuera de la Viv. 2243 0.10 0.75
Pozo séptico 708 0.03 0.78
Pozo ciego o negro / letrina 2683 0.12 0.90
Río, acequia o canal 180 0.01 0.91
No tiene 2121 0.09 1.00
Total 22899 1.00 1.00
ELECTRICIDAD
El servicio eléctrico en el área urbana el 84,14% de las viviendas si tiene el

servicio de alumbrado eléctrico y un 13.80% de viviendas que no acceden al
sistema eléctrico, En el área rural sólo el 1,23% cuenta con el servicio. Las
viviendas que no cuentan con el servicio eléctrico, dificulta el desarrollo
normal de actividades en las familias, además de ser necesaria una
40
rehabilitación y mejoramiento de las redes existentes, debido a la

antigüedad de las instalaciones.
CUADRO Nº 11: LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO

Si tiene alumbrado eléctrico 19296 0.84 0.84
No tiene alumbrado eléctrico 3603 0.16 1.00
Total 22899 1.00 1.00
TELEFONÍA
La situación del sistema de comunicación telefónica en el distrito es buena,

pues existe cobertura total en el ámbito urbano con el sistema de telefonía
fija y móvil, se han implementado con éxito dos empresas de telefonía
móvil (Telefónica y CLARO). Asimismo existen gran cantidad de empresas
privadas e instituciones estatales que brindan servicios de Radio HF y VHF,
para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la capital del
distrito. El servicio postal está a cargo de la Oficina Departamental de
Correos de Ayacucho y de otras entidades que prestan servicios postales
privados, de cobertura regional, nacional e internacional.
TRANSPORTE:
En necesario fortalecer la conectividad física para el acceso al mercado
local y extra local, así como ofrecer un entorno favorable a la actividad
comercial dentro del Distrito, a continuación se muestra la situación actual
del distrito.
ORGANIZACIÓN SOCIAL:
Organización Política
Representada a nivel de la comunidad por el presidente que hace
cumplir las normas dadas por el Agente Municipal.
Agencias Municipales: son órganos desconcentrados de la Municipalidad,
creados por acuerdo Municipal con la finalidad de agilizar y optimizar la
prestación de servicios Municipales en los Centros Poblados Menores.
41
ORGANIZACIÓN DE BASE
a) Organizaciones de base
 Club de Madres. Son organizaciones, creadas con la finalidad de
promover el apoyo al Binomio Madre niño, así como para impulsar acciones
de desarrollo y productivo, los clubes de madres actualmente se
encuentran funcionando, y cumplen un rol importante dentro de las
comunidades como entidades de ayuda social.
Vaso de leche. Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de
un representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios Niños de 0 a 5
años de edad, Madres Gestantes, Madres Lactantes, Personas con TBC y
Ancianos o personas de la tercera edad.
3.1.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROBLEMA
EDUCATIVO:
Servicios Educativos
El porcentaje de Analfabetismo a nivel de todo el distrito de Carmen Alto es
de 24.35%.
CUADRO 12: SABE LEER A NIVEL COMUNAL
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 251 80.54 %
No sabe leer y escribir 28 19.46 %
Total 279 100.00 %

CUADRO 13: SABE LEER A NIVEL DISTRITAL
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 14,754 75.65 %
No sabe leer y escribir 1,351 24.35 %
Total 16,105 100.00 %

CUADRO 14: SABE LEER A NIVEL PROVINCIAL
Categorías Casos %
Si sabe leer y escribir 173,198 83.36 %
No sabe leer y escribir 34,571 16.64 %
Total 207,769 100.00 %
NSA : 13,621
42
A nivel del distrito de Carmen Alto, el número de años matriculados, número
de instituciones educativas y docentes según niveles, en el año 2010, esta
determinado de la siguiente manera:
CUADRO 15:NIÑOS MATRICULADOS, NÚMERO DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS Y DOCENTES SEGÚN NIVELES, AÑO 2010
Etapa,
modalidad y Gestión Área Sexo
Total
nivel
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 2,497 2,497 0 1,133 1,364 1,319 1,178
Básica Regular 2,497 2,497 0 1,133 1,364 1,319 1,178
Inicial 337 337 0 135 202 157 180
Primaria 1,350 1,350 0 643 707 709 641
Secundaria 810 810 0 355 455 453 357
Básica
Alternativa 1/ 0 0 0 0 0 0 0
Básica
Especial 0 0 0 0 0 0 0
Técnico-
Productiva 2/ 0 0 0 0 0 0 0
Superior No
Universitaria 0 0 0 0 0 0 0
Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 0 0 0 0 0 0 0
Artística 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Pre escolar.
CUADRO 16: MATRICULA INICIAL

GRADO
2011 2012
INICIAL
3 AÑOS 2 9
4 AÑOS 6 4
5 AÑOS 8 7
FUENTE: NOMNA DE MATRICULA
43
CUADRO 17: NÚMERO DE SECCIONES INICIAL.

AÑO
GRADO
2011 2012
3 AÑOS
1 1
4 AÑOS
5 AÑOS
Total 1 1
FUENTE: NOMNA DE MATRICULA
CUADRO 18: NÚMERO DE DOCENTES INICIAL

2011 2012
Total 1 1
FUENTE: MINEDU ESCALE
3.1.4 CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE
INTENTA MODIFICAR
La característica de la situación negativa que se intenta modificar está
referido a que la institución educativa viene funcionando en ambientes que
se encuentran en pésimas condiciones antipedagógicas, que no prestan la
adecuada seguridad no cuenta con suficientes ambientes para prestar
adecuados servicios educativos a la población estudiantil del nivel inicial,
por ello actualmente el desarrollo de las labores académicas vienen
funcionando en ambientes inadecuados hacinamiento.
Por tanto, es necesario solucionar los problemas de la Institución
Educativa, teniendo en cuenta las razones vinculadas con las condiciones
educativas, como la salud y la seguridad de los estudiantes. La
característica de la situación negativa que se intenta modificar está
referida a que la mayor parte de los estudiantes que egresan del nivel
inicial, puedan continuar sus estudios, con la adecuada preparación y con
valores para poder desempeñarse adecuadamente en el mundo laboral.
3.1.5 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
La población beneficiaria en su conjunto, bajo la Dirección del Director y el
Presidente de la APAFA, han venido gestionando ante diversas
instituciones el apoyo en infraestructura, siendo su principal problema, así
44
también el no contar con los suficientes y apropiados mobiliarios
materiales didácticos, es por ello que se vino gestionando en reiteradas
oportunidades para solucionar en parte los problemas que aqueja el jardín
de niños, documentos que se plasman en el presente estudios (Anexos);
El presente perfil de proyecto nace como consecuencia del tesón de las
autoridades Locales (Municipalidad), autoridades educativas de la citada
institución educativa, que buscan la solución integral a la problemática de la
mencionada institución educativa y que debido a la nueva normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293, han visto
por conveniente elaborarlo para de una vez viabilizado buscar el
financiamiento requerido ante las diversas instancias financieras
correspondientes.
AULAS DEL NIVEL INICIAL
Actualmente el nivel Inicial viene funcionando un solo ambiente para los
niños de 3 a 5 años, y tiene un área aproximada de 50.00 m2, y este
ambientes están construidas con material rústico de tapial y quincha,
techos de calamina oxidadas, cuenta con pisos de concreto rajados, tal y
como se puede apreciar en la siguiente fotografía:
45
Foto Nº 01: Vista Exterior Aulas Nivel Inicial
La imagen muestra las

pésimas condiciones en el
que funcionan las aulas
del nivel inicial en las
cuales la I.E.I N°432-
29/Mx-U Tambopuquio
vienen prestando
servicios educativos a los
niños del nivel inicial,
como se puede apreciar
las aulas están
construidas con adobe,
techado con calaminas no
favorecen a un adecuado
desempeño de los niños,
así mismo no cuenta con
una adecuada iluminación
y ventilación.
Foto Nº02: Vista de las zanjas para el cerco perimétrico de la

I.E.I.
Como observa en la imagen que la comunidad de Tambopuquio, viendo la
necesidad que la I.E.I N°432-29/Mx-U, que no cuenta con un local propio
por lo tanto optaron de donar un terreno a UGEL, para la construcción de
institución educativa inicial, Con un proyección para el futuro.
46
Foto Nº03: Vista Interior del Aulas Nivel Inicial
El ambiente no tiene las

especificaciones
requeridas para un
ambiente inicial pues el
índice de ocupación por
niños es inadecuado, ya
que de acuerdo a Normas
del MINEDU el índice de
ocupación promedio es de 2
m2/niños, que permite al
niño realizar diferentes
actividades que permitan
estimular los sentidos
sensoriales en el niño, la
interacción mutuamente
compañeros a través del
juego, el desarrollo
psicomotriz
Asi mismo cabe señalar, Así mismo la I.E.I no cuenta con una sala de uso
múltiple, donde los niños puedan realizar actividades generales para la
niñez, tanto de la comunidad pre escolar, como circundante, deberán estar
acogidas en este espacio: Comedor, sala de reuniones y charlas; ver
programas de TV, videos, documentales, películas; trabajos y actividades
de la zona; exposiciones de trabajos manuales; talleres diferentes; etc. es
por ello que el presente estudio plantea la construcción de un ambiente
multiuso, ambiente que permita dar uso para diferentes actividades como:
psicomotrices, comedor y otros donde los infantes puedan acceder a un
mejor servicio y calidad educativa.
47
Foto Nº 04: Vista de Juegos Infantiles

La situación crítica que
se puede observar en la
I.E.I son los juegos
recreativos, ya que como
se aprecia en la imagen,
solo brinda una loza
deportiva donde los niños
pueden jugar y no tienen
los juegos infantiles
como los columpios las
resbaladizas que son
juegos necesarios para
un niño.
ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO
Para las clases de recreación o esparcimiento no cuentan con un campo
adecuado para que los niños puedan circular tranquilamente siempre están
latentes de ocurrir cualquier accidente por parte de los niños, no teniendo
de esta manera un estimulo directo para el desarrollo físico integral del
niño.
48
Foto Nº 05: campo esparcimiento
Se aprecia el
espacio de juego de
los niños que es de
tierra de esta
manera los
estudiantes están
expuestos a sufrir
accidentes durante
los juegos en sus
tiempos libres y a la
hora de practicar
los juegos infantiles
Foto Nº 06: Cerco Perimétrico
En la fotografía se puede apreciar el cerco perimétrico hecho de

material rustico y no garantiza la seguridad al centro educativo.
49
CERCO PERIMETRICO
En lo referente al cerco perimétrico de la I.E.I. “Nº 432-29/MX-U
COMUNIDAD SAN JOSE DE TAMBOPUQUIO, tiene muro de material
rustico lo cual no ofrece seguridad, lo que pone en peligro la seguridad
integral del educando, docentes, bienes e inmuebles.
Foto Nº 07: Letrinas
Se aprecia la
puerta y el
ingreso a los
servicios
higiénicos
tiene un
acceso
peligroso y
están
propensos a
sufrir un
accidente
grave al
acudir a los
baños los
niños.
Foto Nº 08: Letrinas
En la fotografía se muestra el estado actual de las letrinas.
50
SERVICIOS HIGIENICOS
En lo referente a los servicios higiénicos de la I.E.I. “Nº 432-29/MX-U
“Tambopuquio”, solo tiene baños para adultos y no necesariamente un baño
adecuado para el niño que es de otra modalidad en condiciones de
conservación, siendo necesario construir nuevos servicios higiénicos
adecuados para la institución educativa, esta falta puede ocasionar
accidentes y apuros a los niños porque los baños no están adecuados para
ellos.
Foto Nº 16: MOBILIARIO PRE PRE ESCOLAR
MOBILIARIO PRE ESCOLAR
En lo concerniente a los mobiliarios pre escolares de manera similar se
puede afirmar que en su gran mayoría se encuentran deterioradas, algunas
en mal estado de conservación, apolillados y semi desclavados que ponen en
peligro la integridad física de los niños.
Ante las condiciones antes descritas y al notar que no se está prestando un
adecuado servicio educativo en términos de infraestructura se está
planteando solucionar la problemática de manera integral para que los niños
estudien de acuerdo a la normatividad del Ministerio de Educación como
51
sector respectivo bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y
confort.
3.1.6 Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver
dicha situación.
El interés de la población de la Comunidad San José Tambopuquio, los
Padres de Familia, autoridades del Distrito, es resolver la situación
negativa que viene afrontando la Institución Educativa “Tambopuquio”
debido a los deficientes y antipedagógicos ambientes educativos y
complementarios que ofrece el plantel, así la falta de un cerco perimétrico
adecuado no brinda la seguridad necesaria al plantel poniendo en peligro la
seguridad de los bienes que posee el plantel.
El objetivo importante del estado es garantizar la educación básica a
través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje que aseguren a
todos mejores condiciones para enfrentar sus propios desafíos personales
y los de la convivencia social; al resolver estos problemas de la Comunidad
San José De “Tambopuquio” se beneficiarán también las localidades
aledañas del área afectada.
3.1.7 Porque es competencia del Estado resolver dicha situación.
A la fecha, no se comprende en el Perú que invertir en educación,
investigación y desarrollo tecnológico es imprescindible, porque no hay
manera de enfrentar la globalización sin educación. No se comprende que
el desarrollo de los pueblos se sustenta en la forma y monto, como se
realizan los programas de inversión, sea ésta efectuada por el Estado o el
sector privado, en la forma en cómo invierten para el desarrollo de las
capacidades de sus habitantes.
La Constitución Política del Estado, establece que “La educación inicial,
primaria y secundaria son obligatorias”, así el Estado garantiza el derecho
a una educación adecuada sin distinción al margen de su situación
económica y clase. Por tanto, es competencia del Estado garantizar la
educación básica del logro de los niveles mínimos de aprendizaje y dar
52
solución a esta necesidad, ya que se trata de familias de escasos recursos
económicos; que no tienen la posibilidad de solventar la educación de sus
hijos en un centro educativo privado.
La Constitución Política del Estado, establece que “La educación inicial son
obligatorias”, así el Estado garantiza el derecho a una educación adecuada
sin distinción al margen de su situación económica y clase. Por tanto, es
competencia del Estado garantizar la educación básica del logro de los
niveles mínimos de aprendizaje y dar solución a esta necesidad, ya que se
trata de familias de escasos recursos económicos; que no tienen la
posibilidad de solventar la educación de sus hijos en un centro educativo
privado.
3.1.8 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA
SOLUCIÓN AL PROBLEMA
Las posibilidades:
Posibilidades:
 Dentro de las posibilidades que permiten dar solución al problema es que
ésta, se ha convertido en una necesidad apremiante debido a las
condiciones en que se viene prestando los servicios educativos.
 Así mismo la comunidad está dispuesto a apoyar en cuanto se refiere a
mano de obra no calificada y lo que representa el mantenimiento del mismo.
Ver anexos (compromisos).
Limitaciones:
 Las inclemencias del tiempo podrían obstaculizar el normal desarrollo de la
ejecución de la obra y no se concluiría en los tiempos establecidos.
 Las Modificaciones y los recortes presupuéstales anuales.
 Las Modificaciones frecuentes del programa de inversiones.
 Los cambios en las decisiones políticas y coyunturales no previstas.
 La falta de recursos económicos.
 Trámites demasiado largos y engorrosos para acceder a inversión estatal.
53
3.1.9 ANÁLISIS DE RIESGO
OBJETIVO
El presente informe técnico tiene como objetivo principal identificar las principales
características de los peligros que afectan directamente a la ejecución del Proyecto y la
vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia del mismo; que han de permitir
estimar el Riesgo y proponer las principales medidas correctivas para disminuir los daños
probables ante la ocurrencia de un desastre.
A.- ANÁLISIS DE LOS PELIGROS
PELIGROS DE ORIGEN GEOLÓGICO-GEOTÉCNICO
Los fenómenos de origen geológico-geotécnico que se han tomado en cuenta para el
análisis de su ocurrencia en el área del Proyecto, son los siguientes:
a).- Sismos: Los sismos que producen una aceleración sobre roca firme no mayor a
0.10cm/s2 son de Peligro Bajo y aquellos que producen una aceleración mayor a 0.50 cm/s 2
son de Peligro Alto.
El Consultor ha calculado el Peligro Sísmico para el distrito de Carmen Alto; habiendo
obtenido los resultados siguientes:
Cuadro No 16
Periodo de Retorno Probabilidad de Probabilidad de Aceleración
(Años) Ocurrencia Anual Ocurrencia en 50 Sísmica
(%) Años (%) Máxima (cm/s2)
30 3.33 82.00 107.670

50 2.00 63.50 127.60
100 1.00 39.50 160.760
200 0.50 22.00 202.530
400 0.25 12.00 253.980
474 0.21 10.00 265.560
952 0.105 5.00 319.050
Fuente: Elaboración Propia (2009)
Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante): Se producen en el suelo
de cimentación que presenta una baja capacidad portante y en donde los esfuerzos
actuantes de alguna obra específica, pueden ocasionar la falla por corte y asentamiento
del suelo. Una capacidad portante de 1.50 Kg/cm 2 como mínimo se considera aceptable
para una cimentación común y para valores menores se deberá tener un especial cuidado
debido a la posibilidad de una drástica reducción de la capacidad portante en condiciones
dinámicas y la amplificación de ondas sísmicas.
Para el presente caso, la ubicación de la Institución Educativa, tanto para la Alternativa 1
y 2, está sobre material compacto.
54
Amplificación sísmica local: Se presenta una moderada amplificación de las ondas sísmicas
en el suelo sedimentario cuaternario, de una capacidad portante menor a 1.50 Kg/cm2.
De acuerdo al Mapa Geológico, los Perfiles estratigráficos se encuentran en la Formación
del Grupo Copacabana, que corresponde a la presencia de suelos bastante competentes.
Este perfil corresponde a la de un Suelo Intermedio según la Norma E 030 - Diseño
Sismorresistente (Amplificación Sísmica Media), por lo que los parámetros locales que se
deben tomar en cuenta en la amplificación sísmica son los siguientes:
Periodo predominante del Suelo : 0.90 Segundos
Factor de amplificación del Suelo : 1.40
El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, según los datos
anteriores, es el siguiente:
Zona de Peligro Medio:
Terrenos sobre suelos fluvio-aluviales de baja a media plasticidad, provenientes de
formaciones sedimentarias antiguas y recientes, de pendiente muy suave a suave (0º a
10º), con buena capacidad portante (4.00 Kg/cm 2), media amplificación sísmica, bajo
peligro sísmico y nulo potencial de expansión.
55
FORMATO Nº 01
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA

ZONA
1.¿Existen antecedentes de Peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la

en la cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona bajo
análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios X
urbanos
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO
peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida
útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO

naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación de proyectos? X
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que no
hay mayor peligro a que está expuesto el Proyecto.
No es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente
a situaciones de riesgo de desastres, ya que no existen condiciones de Peligro
Alto.
b.- ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de
anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia
de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos
56
de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos
naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades
de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y prácticas que
ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo
del peligro.
En el FORMATO Nº 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
exposición del Proyecto.
VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o
protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja
o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros.
En el FORMATO Nº 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad por
fragilidad del Proyecto.
VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o
recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la
ocurrencia de un peligro-amenaza.
VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
De los resultados presentados en el FORMATO Nº 02 se ha determinado el
grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO Nº
03. De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03 se
desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media,
debido básicamente a que la exposición es Media y existen algunas variables de
Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
57
FORMATO Nº 02:
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición

(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del X
proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a X

situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente,
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
expuesta?
FORMATO Nº 03
IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro.
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X

Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
X
por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia
X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para X
respuesta ante desastres.
C.- ANÁLISIS DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO DEL PROYECTO
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los
resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del
Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuación:
58
Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y Vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros /
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Bajo
Grado de Peligros Medio Bajo Bajo Bajo
Alto Bajo Bajo Bajo
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de
Desastres del Proyecto es Bajo y no requiere por consecuencia una Gestión del
Riesgo.
ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS Y SUS COSTOS PROBABLES
Los daños probables que se han de producir en el Proyecto ante una situación de
Riesgo de Desastres, son los siguientes:
a).- Pérdidas de vidas humanas y condiciones sociales
b).- Enfermedades diversas
c).- Colapso o pérdida parcial de la infraestructura
d).- Emergencias en situación de desastre
e).- Interrupción de la actividad principal del Proyecto.
f).- Interrupción de los servicios indirectos del proyecto
En el FORMATO 01 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para
recopilar información acerca de los daños generados por situaciones de riesgo que
se han presentado en la zona de intervención del proyecto. Esta información será
de utilidad para la estimación de los beneficios generados por la inclusión de
medidas de reducción de riesgo (ya que serán costos evitados).
59
CUADRO Nº 17
ESTIMACIÓN DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR SITUACIONES DE RIESGO
Tipo de daño Aspectos no

Mecanismos de Valorización
o pérdida Variable cuantificables
Monetaria
generada monetariamente
Pérdida de Número de Pérdida de la posibilidad de producir Impacto emocional y

vidas personas en el futuro psicológico en el
humanas fallecidas hogar
• Pérdida de días laborables de las

Personas Número de personas heridas
heridas o personas Impacto emocional
enfermas heridas en el • Costos de atención médica
evento
Valorización de los costos de

Costos de % de perdida o rehabilitación y/o reconstrucción (por Si se generan
rehabilitación daño de un ejemplo, de infraestructura similar) impactos ambientales
y/o proyecto de que no pueden ser
reconstrucción similares Uso de divisas para adquisición de cuantificados
características insumos para reconstrucción monetariamente
Valor de la pérdida de producción:

Impacto Número de días número de hectáreas perdidas, Impacto negativo en
Directo por la que se número de días de escuela pérdidas, las condiciones de
interrupción interrumpe el número de atenciones de salud vida de la población.
del Bien o servicio pérdidas.
Servicio
Costo de Valor del Equipamiento y del personal
atención de asignado para la atención de
emergencias emergencias.
Impacto Número de • Por ej. Costo de atención médica de Retraso en las

indirecto por personas, niños que se enferman de EDAs actividades
la interrupción instituciones o (enfermedades diarreicas agudas) por económicas y
del Bien o actividades la falta de servicios de agua potable sociales
Servicio. económicas y/o saneamiento.
afectadas de • Por. Ej. Encarecimiento de los
manera indirecta productos agrícolas por pérdida de
por la producción
interrupción.
D.- GESTIÓN DEL RIESGO
El Bajo Riesgo de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto
durante su vida útil, no determina la necesidad de una gestión prospectiva del
riesgo.
Para la reducción del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:
60
• Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y
construcción de infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras
específicas destinadas a reducir el riesgo.
• Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las
obras de reducción del riesgo del Proyecto.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definir el problema central
El problema central es una situación negativa que afecta a un sector de la
población de Carmen alto, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes
del proyecto, desarrollados en el Diagnóstico de la situación actual.
Si se diera el caso de que hay una solución predominante, o que parece ser única,
un procedimiento que facilitaría la correcta identificación del problema central es
preguntarse ¿por qué es necesaria esta solución?
En este caso del proyecto, la respuesta a esta interrogante estaría vinculada con
la Deficiente Prestación De Servicios Educativos en el Nivel Inicial I.E.I.
Nº432-68/Mx-U “TAMBO PUQUIO”.
Para el Proyecto se identificó como problema central “Deficiente prestación del
servicio educativo en el Nivel Inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U TAMBO
PUQUIO
3.2.2 Identificar las causas del problema principal
El problema identificado es: “DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE
APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA DEL
NIVEL INICIAL I.E.I. Nº432-68/Mx-U “TAMBO PUQUIO”.
es posible presentar las causas del mismo:
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
A continuación se expone una descripción de las causas, las mismas que
esquemáticamente pueden verse en el árbol de causas.
Causas Directas:
 Inadecuada Infraestructura física.
 Insuficientes y mal estado de los mobiliarios y material educativo.
61
 Deficiente conocimiento de los docentes en temas de gestión pedagógica.
 Escasa participación de los padres de familia y desconocimiento en temas
nutricionales.
Causas Indirectas:
 Infraestructura educativa, administrativa, servicios y áreas sin los
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.
 Insuficiente e Inadecuado mobiliario escolar y material educativo
 Escaso conocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los
docentes.
 Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia del nivel
inicial así como temas de nutrición.
ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
El conjunto de estos efectos indirectos y directos se traducen en:
Efecto final
 REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA
ASOCIACION DE VIVIENDA TAMBO PUQUIO DISTRITO DE CARMEN
ALTO
Efectos directos
 Incumplimiento de metas educativas programadas.
 Desconocimiento de padres de familia y comunidad.
 Riesgo a la integridad física de los niños.
Efectos indirectos
 Deficiente desarrollo psicomotriz de los niños.
 Deficiente formación en los primeros años de educación básica.
Todo lo descrito anteriormente se resume en el árbol de causas – efectos que se
muestra en la figura siguiente.
62
Figura N° 01.- Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
REDUCIDO LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA I.E.I TAMBO PUQIO DEL
DISTRITO CARMEN ALTO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

DEFICIENTE DESARROLLO DEFICIENTE FORMACION EN LOS
PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION
BASICA
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

INCUMPLIMIENTO DE METAS DESCONTENTO DE PADRES DE RIESGO A LA INTEGRIDAD
EDUCATIVAS PROGRAMADAS FAMILIA Y COMUNIDAD FISICA DE LOS NIÑOS
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS
DE LA I.E.I TAMBO PUQUIO DISTRITO CARMEN ALTO
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

INADECUADAS INSUFICIENTE E DEFICIENTE ESCASA PARTICIPACION
INFRAESTRUCTURA INADECUADO ESTADO CONOCIMIENTO DE DE LOS PADRES DE
S FISICAS DE LOS MOBILIARIOS LOS DOCENTES EN FAMILIA Y
Y MATERIAL TEMAS DE GESTION DESCONOCIMIENTO EN
EDUCATIVO PEDAGOGICA. TEMAS NUTRICIONALES
CAUSA INDIRECTA 01 CAUSA CAUSA CAUSA

INFRAESTRUCTURA INDIRECTA 02 INDIRECTA 03 INDIRECTA 04
EDUCATIVA, INSUFICIENTE E ESCASO DESCONOCIMIENTO
ADMINISTRATIVA, INADECUADO CONOCIMIENTO DE LOS PADRES DE
SERVICIOS Y AREAS MOBILIARIO EN EL MANEJO DE FAMILIA SOBRE LA
LIBRES SIN LOS ESCOLAR Y GESTION IMPORTANCIA DEL
REQUERIMIENTOS MATERIAL PEDAGOGICA POR NIVEL INICIAL, ASI
TECNICOS Y EDUCATIVO PARTE DE LOS COMO TEMAS DE
FUNCIONALES DEL DOCENTES. NUTRICION.
MINEDU.
63
3.3 ANALISIS DE OBJETIVOS
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL.
El objetivo central que se persigue con la ejecución del proyecto es: Eficiencia en
los niveles de aprendizaje en los niños de la institución educativa del nivel
inicial I.E.I. Nº432-68/Mx-U TAMBO PUQUIO, de la Asociación de Vivienda
Felipe Guamán Poma de Ayala.
OBJETIVO DEL PROYECTO

Figura Nº 2 Objetivo Central del Proyecto
Problema Central Objetivo Central

Deficiencia en los niveles de “Eficiencia en los niveles de
aprendizaje en los niños de la aprendizaje en los niños de la
I.E.I. Nº 432-68/Mx-U Proyecto I.E.I. Nº 432-68/Mx-U
“TAMBO PUQUIO” “TAMBO PUQUIO”
3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS – FINES DEL PROYECTO
ANALISIS DE MEDIOS
Medio de primer nivel:
 Adecuada disponibilidad de aulas para el logro de las Actividades
Académicas.
 Suficientes y adecuados equipos y materiales educativos.
 Capacitación y Actualización a Docentes.
Medios Fundamentales
 Aulas apropiadas para la prestación de Servicios Educativos
 Adecuados ambientes administrativos y complementarios
 Disponibilidad de mobiliarios, equipos y material Educativo para Niños y
docentes
 Conocimiento en la Programación de contenidos del currículo de cada sesión
de clases.
64
ANALISIS DE FINES
Fin directo
 Mayor interés de los estudiantes por actividades educativas.
 Disminución de Migraciones escolares a otras Instituciones educativas.
Fin indirecto
 Mayor compromiso e identificación con la I.E.I. Nº432-68/Mx-U “TAMBO
PUQUIO”
 Adecuado desarrollo de capacidades humanas
 Mejor rendimiento escolar
Fin Último
MEJORA EN EL DESARROLLO SOCIO-CULTURAL DE LA ASOCIACION DE

VIVIENDA TAMBO PUQUIO DISTRITO DE CAREMEN ALTO
65
Figura N° 02.- Árbol de medios y fines
FIN ÚLTIMO
INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDIZAJE DE LOS ALUMNOS DE LA I.E.I “TAMBO
PUQUIO”DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

EFICIENTE DESARROLLO EFICIENTE FORMACION EN LOS
PSICOMOTRIZ DE LOS NIÑOS PRIMEROS AÑOS DE EDUCACION
BASICA
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

CUMPLIMIENTO DE METAS CONFORMIDAD DE PADRES SEGURIDAD A LA
EDUCATIVAS PROGRAMADAS DE FAMILIA Y COMUNIDAD INTEGRIDAD FISICA DE LOS
NIÑOS
OBJETIVO CENTRAL
EFICIENCIA EN LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS
DE LA I.E.I TAMBO PUQUIO DISTRITO CARMEN
MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO MEDIO DIRECTO

ADECUADA SUFICIENTE Y BUEN EFICIENTE SUFICIENTE
INFRAESTRUCTURA ESTADO DE LOS CONOCIMIENTO DE PARTICIPACION DE LOS
FISICA MOBILIARIOS Y LOS DOCENTES EN PADRES DE FAMILIA Y
MATERIAL TEMAS DE GESTION CONOCIMIENTO EN
EDUCATIVO PEDAGOGICA. TEMAS NUTRICIONALES
MEDIO INDIRECTO MEDIO MEDIO MEDIO

INFRAESTRUCTURA INDIRECTO INDIRECTO INDIRECTO
EDUCATIVA, SUFICIENTE Y CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DE
ADMINISTRATIVA, ADECUADO EN EL MANEJO PADRES DE FAMILIA
SERVICIOS Y AREAS MOBILIARIO DE GESTION SOBRE LA
LIBRES CON LOS ESCOLAR Y PEDAGOGICA POR IMPORTANCIA DEL
REQUERIMIENTOS MATERIAL PARTE DE LOS NIVEL INICIAL, ASI
TECNICOS Y EDUCATIVO DOCENTES. COMO TEMAS DE
FUNCIONALES DEL NUTRICION.
MINEDU.
66
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCION.
3.4.1. PLANTEAMIENTOS DE ACCIONES

En el árbol de medios y fines se observa que existen cuatro medios
fundamentales de los cuales, uno referido a garantizar el cumplimiento del
plan curricular; uno orientado a la dotación de infraestructura física y otro
a la dotación recursos pedagógicos, lo cual nos da la pauta necesaria para
poder dar la solución al problema, en este sentido hemos elegido acciones
que ayudarían a solucionar el problema. Una acción será viable sí:
Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
Muestra relación con el objetivo central
Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.
Para el medio fundamental 01: Infraestructura educativa y
complementaria, administrativa, servicios y áreas libres acorde a
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, se ha planteado las
acciones mutuamente excluyentes;
 Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de clases,
sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. alumnos), con
material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de teja andina
decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el terreno de
la Institución Educativa.
 Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico), con
material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de de teja
andina decorativa 2A en la institución educativa, y sala de profesores.
 Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área de
juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y
celosillas de concreto armado.
Así mismo el Medio Fundamental 02: Suficiente y adecuado mobiliario
escolar y material educativo, se ha planteado dos acciones:
67
 Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.
 Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales educativos,
etc.).
Para el medio fundamental 03: Eficiente conocimiento en el manejo de
gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las siguientes
acciones:
 Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia de
asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas de
Educación Inicial.
 Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, así
como el uso de los materiales didácticos.
Para el medio fundamental 04: Conocimiento de los padres de familia sobre
la importancia del nivel inicial, así como temas de nutrición.
Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel inicial,
así como temas de nutrición en la I.E.I.
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
El gráfico siguiente muestra el árbol de medios fundamentales y acciones
propuestas para la solución del problema central.
68
Figura Nº 03.- Árbol de Medios Fundamentales y acciones propuestas
MEDIO FUNDAMENTAL 01 MEDIO FUNDAMENTAL 02 MEDIO FUNDAMENTAL03 MEDIO FUNDAMENTAL04

Infraestructura educativa, Suficiente y adecuado Conocimiento en el manejo Conocimiento de padres de
administrativa, servicios y mobiliario escolar y de gestión pedagógica por familia sobre la importancia
áreas libres con los material educativo parte de los docentes. del nivel inicial, así como
temas de nutrición.
requerimientos técnicos y
funcionales del MINEDU.
ACCION 01A ACCION 02 ACCION 03 ACCION 04

Construcción de Adquisición de mobiliarios Capacitación y talleres a Capacitación y Talleres sobre
infraestructura para las aulas, dirección, docentes sobre los la importancia del nivel inicial
complementarias y sala de uso múltiple, contenidos del plan y temas de nutrición.
administrativas con material adquisición de implementos curricular y estrategias para
noble, techo de losa aligerada deportivos para futbol, vóley su cumplimiento.
inclinada y cobertura de teja y básquet.
andina decorativa 2A (01
ambiente para sala de cocina
y comedor, 01 tópico, 01
dirección, 01 sala de
docentes, 01 ambiente de
psicomotricidad, 01 patio de
formación, cerco perimétrico,
tanque elevado, 01 almacén,
01 betería de ss.hh) para el
nivel inicial.
ACCION 01B
Construcción de infraestructura
complementarias y
administrativas con material
noble, techo de losa Maciza
inclinada y cobertura teja andina
decorativa 2A (01 ambiente
para sala de cocina y comedor,
01 tópico, 01 dirección, 01 sala
de docentes, 01 ambiente de
psicomotricidad, 01 patio de
formación, cerco perimétrico,
tanque elevado, 01 almacén, 01
betería de ss.hh) para el nivel
inicial.
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
69
3.4.2. ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

PROPUESTOS.
El gráfico anterior muestra las acciones que podrían contribuir a solucionar
el problema en donde podemos observar que todas cumplen los tres criterios
para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central.
Analizando los medios fundamentales podemos darnos cuenta que todos los
medios fundamentales son indispensables y vinculantes entre sí, siendo la
existencia de la infraestructura y las acciones vinculados a la capacitación
docente, los factores condicionantes para lograr los propósitos del proyecto
sin la cual los demás no se podrán cumplir.
Bajo esta perspectiva es necesario el análisis de las acciones
complementarias, dichas acciones son aquéllas que llevadas a cabo
conjuntamente permiten reducir costos o mejorar los resultados; en este
caso podemos citar en primer lugar, llevar a cabo la acción 1A, 2, 3 y 4, con
ello cada una de las Instituciones Educativas contarán con la infraestructura
educativa, pero es necesario disponer del equipamiento y mobiliario
adecuado y suficiente, para brindar adecuadamente los servicios educativos,
en la Institución Educativa.
Por otro lado las acciones orientadas al cumplimiento de las metas y
objetivos del programa curricular, hacen imperante involucrar padres de
familia y personal docente, por ello llevar la acción 3 Y 4, da mejores
resultados que ejecutarlos de forma aislada o separada.
3.4.3. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Después que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos
llegado a las siguientes conclusiones: Los cuatro Medios Fundamentales
constituyen ejes vitales del proyecto y al menos una de sus acciones son
imprescindibles e independientes por lo que los medios deben ser llevados a
cabo, por esto, podemos concluir que todos los Medios Fundamentales son
imprescindible e independiente entre sí.
70
El medio fundamental 01.A tiene acciones mutuamente excluyentes, esto
quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podrá llevar
a cabo una de ellas; si se lleva a cabo la Acción 1A, ya no sería necesario
realizar la Acción 1B, ya que ambos ofrecerán los mismos servicios; por lo
tanto, la Acción 1A y 1B son mutuamente excluyentes.
3.4.4. Proyectos alternativas posibles a considerar
Analizado el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas
podemos establecer 02 proyectos alternativos, también se han redefinido
o agrupado acciones, con el propósito de reducir costos para no duplicar
esfuerzos de manera aislada.
Las líneas de acción que han permitido plantear las alternativas de solución
para la Institución Educativa Inicial, Podemos resumirlo en lo siguiente:
Proyecto Alternativo I:
Construcción de Infraestructura educativa pedagógica (aulas de
clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños),
con material noble, techo de loza aligerada inclinada y cobertura de
teja andina decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU,
en el terreno de la Institución Educativa.
Construcción de infraestructura administrativa (dirección y tópico),
teja andina decorativa 2A en la Institución Educativa, y sala de
profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área
de juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y
71
Adquisición de mobiliario educativo para los diversos ambientes.
Adquisición de material didáctico (Kid de juegos, materiales
educativos, etc.).
gestión pedagógica por parte de los docentes, se ha planteado las
siguientes acciones:
Talleres al personal docente sobre temas relacionados a importancia
de asistir al nivel inicial y gestión pedagógica; a cargo de especialistas
de Educación Inicial.
Talleres para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento,
así como el uso de los materiales didácticos.
Proyecto Alternativo II:
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, , se ha planteado las
clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. alumnos),
con material noble, techo de loza maciza inclinada y cobertura de teja
andina decorativa de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el
terreno de la Institución Educativa.
72
andina decorativa en la Institución Educativa, y sala de profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, vivienda de
docentes (zonas rurales), patio, área de juegos, atrio de ingreso y
cerco perimétrico con muro de ladrillo y celosillas de concreto armado.
educativos, etc.).
Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel
inicial, así como temas de nutrición en la I.E.I.
Cada una de las líneas de acción serán dimensionados en el módulo
siguiente, así mismo cabe destacar que las alternativas propuestas son
técnicamente posibles.
73
FORMULACIÓN
IV EVALUACIÓN
74
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, para ello se ha
considerado los componentes más importantes en materia de inversión,
costos que van a permitir poner en funcionamiento el proyecto, los costos
de operación y mantenimiento de la infraestructura para garantizar su
funcionamiento durante su vida útil.
A PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO:
La ejecución del presente proyecto, se va a realizar en 06 meses, y las
diferentes partidas se ejecutaran de acuerdo a la secuencia mostrada en
el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 18
B HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.

El horizonte de evaluación del proyecto para ambas alternativas es de 10
años.
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
En el caso del sector Educación, se entenderá por demanda al conjunto de la
población que está solicitando el servicio educacional.
4.2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEMANDA Y
SUS PRINCIPALES DETERMINANTES
Generalmente, la mayoría de la población demandante procede de familias
de escasos recursos que aspiran a una educación del nivel básico y que les
permita generar medios económicos para sobresalir económica y
culturalmente, la que en la mayoría de los casos no se logra por falta de
oportunidades que es el común denominador del poblador peruano, además
75
esta institución es la única de la Comunidad San José de Tambopuquio que
tiene el nivel Inicial.
Por la falta de otras instituciones del mismo nivel en la Comunidad San
José De Tambopuquio. En lo referente a los aspectos regulatorios del
servicio ofrecido en la situación con y sin proyecto, no existe limitaciones
para acceder a los servicios educativos en todos los niveles ya que la
educación está garantizada por la Carta Magna, que garantiza el acceso
libre y gratuito a todos los niveles educativos y las limitaciones están
dadas desde el lado de la oferta con infraestructuras antipedagógicas,
ruinosos y recursos humanos inadecuadamente capacitados.
4.2.2. POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población de referencia del proyecto va a estar dada por la población
total de la zona de influencia que abarca el distrito de Carmen Alto una
población de 16,219 habitantes, según el censo del 2007 hecha por el
INEI, y la población objetivo comprende a la población pre escolar que
atenderá el proyecto con la ejecución de la obra.
Esta población se muestra en los cuadros siguientes.
Cuadro N° 19 Proyección población de referencia
AÑO POBLACION TC
2007 16.219
2008 16.928
2009 17.668
2010 18.440
2011 19.245
2012 20.086
2013 20.964
2014 21.880 4.37%
2015 22.836
2016 23.834
2017 24.876
2018 25.963
2019 27.098
2020 28.282
2021 29.518
76
4.1.4 Población afectada
La población afectada o demanda potencial lo constituye la población que
actualmente esta usando los servicios educativos de la I.E.I. “Nº 432-
29/MX-U que al año 2012 tiene una población estudiantil de 20 lo que se
muestra en el siguiente cuadro, según las nominas se tiene una tasa de
crecimiento promedio de 101.39%.
CUADRO Nº 20: la población afectada
GRADO
2011 2012
INICIAL
3 AÑOS 2 9
4 AÑOS 6 4
5 AÑOS 8 7
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA
CUADRO Nº 21: Tasa de crecimiento de la población afectada

TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR
GRADO 2011-2012 % CRECIMIENTO

3 AÑOS 350% 350,00%
4 AÑOS -33% -33,33%
5 AÑOS -13% -12,50%
PROMEDIO 101,39%
FUENTE NOMINA DE MATRICULA
4.2.3. POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
La población demandante potencial comprende a la población pre escolar de
3 a 5 años de las comunidades del área de influencia de la I.E.I lo cual se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 22: LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
Categorías POBLACION
TAMBOPUQUIO TOTAL
03 años 15 15
04 años 13 13
05 años 12 12
Total 40 40
77
CUADRO Nº 23 POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL

PROYECTADA AL 2021
Categorías AÑO
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
03 años 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16
04 años 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14
05 años 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13
Total 40 40 40 41 41 41 41 42 42 42 42 43 43 43 43
4.2.4. DEMANDA ACTUAL O POBLACIÓN DEMANDANTE “SIN PROYECTO”.
La demanda actual o población demandante sin proyecto considerando como
accesible a la misma institución educativa alcanza para el año 2010 a 20
niños. De acuerdo al cuadro la población demandante “sin proyecto” que
viene a ser la población estudiantil histórica de la I.E.I. “Tambopuquio”.
Para la proyección de la demanda se usará la tasa de crecimiento pre
escolar de 101.39%. Los cuales provienen de diferentes zonas accesibles
del área de influencia.
CUADRO Nº 24 POBLACION AFECTADA PROYECTADA AL 2021

AÑO
GRADO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
INICIAL
3 AÑOS 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14
4 AÑOS 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6
5 AÑOS 7 7 8 8 8 9 9 9 10 10 11 11
SUBTOTAL 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 31 32
FUENTE: NOMINA DE MATRICULA
4.2.5. LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO
Los servicios demandados en la situación sin proyecto están compuestos
por 02 aulas en estado operativo construcción de material de la zona con
cobertura de teja, 01 docente como recurso humano, la institución
educativa empieza sus labores educativas a partir del 2009.
78
4.2.6. LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO
La cantidad de servicios demandados con proyecto puede ser diferente de
los demandados sin proyecto, si las acciones consideradas pretenden
modificar las actitudes de la población afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios. En la práctica estas acciones pueden
tener dos efectos como:
 Alguna proporción de la población afectada que antes no demandaba los
servicios decida hacerlo, por lo que la población demandante con
proyecto será mayor que sin proyecto (cambios en la magnitud de uso).
 Que el promedio de unidades de servicios demandadas por persona se
incremente con respecto a la situación sin proyecto (cambios en la
intensidad de uso).
En este sentido, los servicios demandados con proyecto deberán responder
a atender la brecha existente entre la Demanda potencial y la Oferta
optimizada, incluyendo el mejoramiento de los servicios actualmente
prestados, las que se señalan más adelante.
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA
Instituciones educativas en el ámbito del proyecto

Código Alumnos Docentes Secciones
Nombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE
modular (2012 P/) (2012 P/) (2012 P/)
COMUNIDAD DE SAN
I.E.I. Nº 432-29/Mx-U
1466739 Inicial no escolarizado JOSE DE 20 1 1
"TAMBOPUQUIO"
TAMBOPUQUIO
4.3.1.DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA
Las condiciones actuales en las que se brinda el servicio de Educación
secundaria, revela la carencia de una infraestructura educativa moderna
acorde a los estándares de calidad, carencia de mobiliario, A continuación
se analizarán la situación actual de cada categoría de recursos de la I.E.I.
“Nº 432-29/MX-U “Tambopuquio” De la Comunidad San José.
79
INFRAESTRUCTURA
Actualmente cuentan con 02 ambientes de material rustico en las que se
dictan las clases en el nivel inicial; y la dirección está ubicada en una
infraestructura de material rustico.
Estado Situacional de la Infraestructura de la Institución Educativa.
CUADRO Nº 25
Nº DE INDICE/M2 GRADO DE
AULA SECCION AREA (m2) ESTADO RECOMENDACIÓN OBSERVACIÓN
ALUMNOS ALUMNO ADECUACIÓN
AULAS DE
1 3,4 y 5 años 114 16 7.1 OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIR
MATERIAL RÚSTICO
MATERIAL RÚSTICO
DIRECCION OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIR
EN DETERIORO
MATERIAL RÚSTICO
SS.HH. INICIAL OPERATIVO INADECUADO CONSTRUIR
EN DETERIORO
ALMACEN INADECUADO CONSTRUIR MATERIAL RUSTICO
COCINA Y
INADECUADO CONSTRUIR MATERIAL RUSTICO
COMEDOR
PATIO DE
INADECUADO CONSTRUIR TIERRA
FORMACION
CERCO
INADECUADO CONSTRUIR ADOBE
PERIMETRICO
Fuente: Equipo técnico de trabajo.
De acuerdo al cuadro anterior, podemos observar que la Institución
educativa de la Comunidad San José De “Tambopuquio”, no presta adecuado
servicio educativo, ya sea a falta de una adecuada infraestructura,
deficiente mobiliario, bibliografía desactualizada, docentes
desactualizados.
4.3.2.OFERTA REAL
Debido a la existencia de aulas que no cumplen las condiciones de diseño
arquitectónico pero que se encuentran habitables y la falta del mismo, la
Oferta Real es que toda la infraestructura no cumple los requisitos del
diseño arquitectónico y por lo tanto son antipedagógicos, ya que a pesar de
contar con infraestructura, estas no vienen prestando un buen servicio
educativo a falta de apropiados mobiliarios para los estudiantes,
bibliografía desactualizada y docentes sin recibir capacitaciones, cursos y
talleres a falta de presupuesto, el cual se muestra el cuadro siguiente.
80
Cuadro Nº 26 OFERTA REAL SIN PROYECTO

INDICE/
Nº DE GRADO DE AREA
SECCION M2
ALUMNOS ADECUACIÓN (m2)
ALUMNO
3 años 9 INADECUADO 38 2,0
TOTAL
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA
4.3.3.PROYECCIÓN DE LA OFERTA "SIN PROYECTO" OPTIMIZADO
La oferta en la situación “Sin Proyecto” optimizada que implica la
reorganización de la demanda en función a la disponibilidad de la
infraestructura, esto vale decir, con la existencia de aulas en condiciones
adecuadas de habitabilidad, confort, diseño arquitectónico adecuado,
orientación de asoleamiento, seguridad y antropometría adecuada. Se ha
considerado como oferta optimizada igual a la capacidad total de la
infraestructura en las condiciones actuales, considerando reorganización, es
decir aulas grandes para secciones grandes, además de aprovechar todos los
espacios disponibles para atender a la población estudiantil de manera
adecuada.
Infraestructura: Habiendo sido analizada las pautas anteriores, la proyección

de la oferta en la situación “sin proyecto” optimizada se resume en el cuadro
siguiente
Cuadro Nº 27 PROYECCION DE LA OFERTA SIN PROYECTO

INDICE/
Nº DE GRADO DE AREA AÑOS
SECCION M2
ALUMNOS ADECUACIÓN (m2)
ALUMNO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años 9 INADECUADO 38 2,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 años 4 INADECUADO 38 2,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 años 7 INADECUADO 38 2,0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.3.4.OFERTA SITUACIÓN "CON PROYECTO."
El análisis de la oferta "con proyecto" se efectúa en función de la población
objetivo y los ambientes disponibles, además teniendo en cuenta las
recomendaciones pedagógicas. La oferta en la situación "con proyecto", está
dado por:
Infraestructura
81
El análisis de la oferta "con proyecto" se efectúa en función de la población
objetivo y los ambientes disponibles, además teniendo en cuenta las
recomendaciones pedagógicas. La oferta en la situación "con proyecto", está
dado por:
 Infraestructuras el Nivel Inicial; Construcción de 03 aulas, todos con material
noble y techo tipo losa aligerada.
Construcción de infraestructura complementarias y administrativas con
material noble, techo de losa aligerada inclinada y cobertura de tejas de arcilla
(01 ambiente para sala de comedor y cocina, 01 dirección y secretaria, 01 sala
de docentes, deposito de alimentos, 01 tópico, patio de formación, cerco
perimétrico, tanque elevado, 01 batería de SSHH) para el nivel inicial.
CUADRO Nº 28 oferta en la situación con proyecto

INDICE/
Nº DE GRADO DE AREA Nº DE
SECCION M2
ALUMNOS ADECUACIÓN (m2) ALUMNOS
ALUMNO
3 años 9 ADECUADO 50 2,0 25
TOTAL 75
4.3.5. PROYECCIÓN DE LA OFERTA "CON PROYECTO"
La proyección de la oferta con proyecto muestra que la infraestructura de
la institución educativa tendrá la capacidad de ofertar sus servicios para el
año 2012 a 197 niños, la misma que alcanzará para el año 2021. A
continuación se muestra la proyección de la oferta con proyecto.
Cuadro Nº 29 proyección de la oferta con proyecto

INDICE/
GRADO DE AREA Nº DE AÑOS
SECCION M2
ADECUACIÓN (m2) ALUMNOS
ALUMNO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años ADECUADO 50 2,0 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
4 años ADECUADO 50 2,0 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
5 años ADECUADO 50 2,0 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
TOTAL 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75
82
4.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA:
4.4.1 BALANCE DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
De acuerdo a los cuadros anteriores se concluye que existirá déficit de oferta
que deberá ser cubierto por la infraestructura, donde se tiene que en el año 1
del horizonte del proyecto la demanda insatisfecha será de 20 niños, mientras
que en el año 10 del horizonte del proyecto será de 32 niños.
Cuadro Nº 30 BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO

AÑOS
SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años -9 -10 -10 -11 -11 -12 -12 -13 -13 -14 -14
4 años -4 -4 -5 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6
5 años -7 -8 -8 -8 -9 -9 -9 -10 -10 -11 -11
TOTAL -21 -22 -23 -24 -25 -26 -27 -28 -29 -31 -32
4.4.2 BALANCE DEMANDA OFERTA CON PROYECTO
El balance de la Oferta–Demanda con proyecto indica que no habrá déficit en el
horizonte de evaluación del proyecto en ningún grado.
Infraestructura:
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, se podrá apreciar que se
cubrirá el déficit en cuanto a las infraestructuras en el nivel inicial. Cuadro
que precisa la cantidad de aulas que se va requerir para cubrir la demanda al
año 10. Como se aprecia en el nivel inicial será la construcción de 03 aulas, tal
como se muestra el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 31 BALANCE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO

AÑOS
SECCION
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14
4 años 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6
5 años 7 8 8 8 9 9 9 10 10 11 11
TOTAL 21 22 23 24 25 26 27 28 29 31 32
83
4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
PRIMERA ALTERNATIVA.
Proyecto Alternativo I:
clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. niños),
teja andina decorativa 2A de acuerdo a requerimientos del MINEDU,
en el terreno de la Institución Educativa.
teja andina decorativa 2A en la Institución Educativa, y sala de
profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, patio, área
de juegos, atrio de ingreso y cerco perimétrico con muro de ladrillo y
educativos, etc.).
84
Proyecto Alternativo II:
requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU, , se ha planteado las
clases, sala de uso múltiple), complementaria (cocina, SS.HH. alumnos),
andina decorativa de acuerdo a requerimientos del MINEDU, en el
terreno de la Institución Educativa.
andina decorativa en la Institución Educativa, y sala de profesores.
Construcción de SS.HH. de docentes, cuarto de limpieza, vivienda de
docentes (zonas rurales), patio, área de juegos, atrio de ingreso y
cerco perimétrico con muro de ladrillo y celosillas de concreto armado.
85
educativos, etc.).
Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del nivel
inicial, así como temas de nutrición en la I.E.I.
Cada una de las líneas de acción serán dimensionados en el módulo
siguiente, así mismo cabe destacar que las alternativas propuestas son
técnicamente posibles.
4.6. COSTOS
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Los costos en la situación sin proyecto, están representados por los costos de
operación y mantenimiento anual de la infraestructura actual de la institución
Educativa “Tambopuquio”, el cual asciende a S/. 33,026.00 tal como se refleja .
86
CUADRO N° 32 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
AÑO CERO AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO

RUBROS Haber Costo
Cantidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
mensual anual
GASTOS DE OPERACIÓN 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00 31.476,00
Director 01 980,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00 11.760,00
Personal docente 01 850,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00
Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00
Agua 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00
Reparación de mobiliarios 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00
pinturas para pizarra 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00
Gastos en materiales de escritorio, didacticos y
900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00 900,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00 33.026,00
CUADRO N° 33 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
AÑO CERO AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO

RUBROS Haber
Cantidad Costo anual F.C 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
mensual
GASTOS DE OPERACIÓN 29.735,64 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56 36.782,56
Director 01 980,00 11.760,00 0,9190 10.807,44 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50 10.226,50
Personal docente 01 850,00 10.200,00 0,9190 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00 10.200,00
Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 0,9190 8.546,70 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56 16.174,56
Agua 216,00 0,8403 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50 181,50
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.550,00 1.014,11 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00 720,00
Reparación de mobiliarios 300,00 0,60 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00 180,00
pinturas para pizarra 350,00 0,8403 294,11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11 294.11
900,00 0,60 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00 540,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.550,00 30.749,75 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56 37.502,56
4.6.2 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
Los costos en la situación con proyecto, están representados por los costos de
infraestructura, y los costos de mitigación ambiental para lo cual se adjuntan en
el anexo los costos unitarios de cada componente el presupuesto total asciende a
S/. 1, 583,208.17.
89
CUADRO Nº 34 COSTOS TOTALES PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01

Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 1.073.841,95

I INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA ALIGERADA 839.466,67
01 CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 28.108,52 28.108,52
02 CONSTRUCCION MODULO AULA CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 227.683,66 227.683,66
03 CONSTRUCCION. MODULO SS.HH. CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 118.910,69 118.910,69
04 CONSTRUCCION. MODULO PSICOMOTRIZ CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 109.658,65 109.658,65
05 CONSTRUCCION MODULO ADMINISTRATIVO II CON LOZA ALIGERADA GLB 1,00 111.598,19 111.598,19
06 CONSTRUCCION PATIO DE HONOR GLB 1,00 73.770,46 73.770,46
07 CONSTRUCCION. OBRAS DE CIRCULACION GLB 1,00 8.959,29 8.959,29
08 CONSTRUCCION. DRENAJE PLUVIAL GLB 1,00 3.917,87 3.917,87
09 CONSTRUCCION. CERCO PERIMETRICO ML 1,00 130.093,53 130.093,53
10 EQUIPOS DE SEGURIDAD EN OBRA GLB 1,00 1.561,80 1.561,80
11 ENSAYOS DE LABORATORIO GLB 1,00 1.292,18 1.292,18
12 TANQUE ELEVADO GLB 1,00 4.463,32 4.463,32
13 TANQUE SEPTICO GLB 1,00 9.082,35 9.082,35
14 FLETE GLB 1,00 10.366,16 10.366,16
II MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 90.750,00
01 M OB ILIA RIO Y EQUIP A M IENTO GLB 1,00 90750,00 90.750,00
III CAPACITACION A LOS DOCENTES 101.102,00
01 CA P A CITA CION A LOS DOCENTES EN TEM A S P EDA GOGICA S Y A DM INISTRA TIVOS GLB 1,00 101102,00 101.102,00
IV CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 25.275,50
01 CA P A CITA CION A LOS P A DRES EN TEM A S DE NUTRICION E IM P ORTA NCIA DEL NIVEL GLB 1,00 25275,50 25.275,50
INICIA L
V MITIGACION AMBIENTAL 17.247,78
01 M ITIGA CION A M B IENTA L GLB 1,00 17247,78 17.247,78
COSTO DIRECTO 1.108.841,95
GASTOS GENERALES (10%) 110.884,20
UTILIDADES 7% 77.618,94
SUB TOTAL 1.297.345,08
IGV 18% 233.522,11
PRESUPUESTO DE OBRA 1.530.867,20
SUPERVISION 3% 45.926,02
EXPEDIENTE TECNICO 35.000,00
PRESUPUESTO TOTAL 1.576.793,21
90
CUADRO Nº 35 COSTOS TOTALES PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02

Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO 1.088.455,82

I INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CON LOZA MACIZA 854.080,54
01 CONSTRUCCION DE OBRAS EXTERIORES CON LOZA MACIZA GLB 1,00 28.108,52 28.108,52
02 CONSTRUCCION MODULO AULA CON LOZA MACIZA GLB 1,00 236.121,13 236.121,13
03 CONSTRUCCION. MODULO SS.HH. CON LOZA MACIZA GLB 1,00 121.622,19 121.622,19
04 CONSTRUCCION. MODULO PSICOMOTRIZ CON LOZA MACIZA GLB 1,00 110.371,76 110.371,76
05 CONSTRUCCION MODULO ADMINISTRATIVO II CON LOZA MACIZA GLB 1,00 114.349,98 114.349,98
06 CONSTRUCCION PATIO CIVICO MULTIUSO Y ASTA DE BANDERA GLB 1,00 73.770,46 73.770,46
07 CONSTRUCCION. OBRAS DE CIRCULACION GLB 1,00 8.959,29 8.959,29
08 CONSTRUCCION. DRENAJE PLUVIAL GLB 1,00 3.917,87 3.917,87
09 CONSTRUCCION. CERCO PERIMETRICO ML 1,00 130.093,53 130.093,53
10 EQUIPOS DE SEGURIDAD EN OBRA GLB 1,00 1.561,80 1.561,80
11 ENSAYOS DE LABORATORIO GLB 1,00 1.292,18 1.292,18
12 TANQUE ELEVADO GLB 1,00 4.463,32 4.463,32
13 TANQUE SEPTICO GLB 1,00 9.082,35 9.082,35
14 FLETE GLB 1,00 10.366,16 10.366,16
II MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 90.750,00
01 M OB ILIA RIO Y EQUIP A M IENTO GLB 1,00 90750,00 90.750,00
III CAPACITACION A LOS DOCENTES 101.102,00
01 CA P A CITA CION A LOS DOCENTES EN TEM A S P EDA GOGICA S Y A DM INISTRA TIVOS GLB 1,00 101102,00 101.102,00
IV CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 25.275,50
01 CA P A CITA CION A LOS P A DRES EN TEM A S DE NUTRICION E IM P ORTA NCIA DEL NIVEL 1,00
GLB 25275,50 25.275,50
INICIA L
V MITIGACION AMBIENTAL 17.247,78
01 M ITIGA CION A M B IENTA L GLB 1,00 17247,78 17.247,78
COSTO DIRECTO 1.123.455,82
GASTOS GENERALES (10%) 112.345,58
UTILIDADES 7% 78.641,91
SUB TOTAL 1.314.443,31
IGV 18% 236.599,80
PRESUPUESTO DE OBRA 1.551.043,11
SUPERVISION 3% 46.531,29
EXPEDIENTE TECNICO 35.000,00
PRESUPUESTO TOTAL 1.597.574,40
Para el cálculo a precios sociales se utilizará los factores de corrección dados por
la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, en los casos
prácticos de perfiles.
FACTORES DE CORRECCION
BIENES NACIONALES 0.8403
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
COSTA 0.6800
SIERRA 0.6000
SELVA 0.6300
MANO DE OBRA CALIFICADA 0.9091
Tomando en cuenta estos factores calculamos los costos de inversión y los costos
de operación y mantenimiento a precios sociales (Ver los cuadros siguientes):
91
CUADRO Nº 36 COSTOS TOTALES PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTOS
DESCRIPCION CORRECION SOCIALES
PRIVADOS
A.-FASE DE INVERSION 1.576.793,21 1.288.240,34
a) Expediente Técnico 35.000,00 0,9091 31.818,50
MODULO DE AULAS CON LOZA ALIGERADA

839.466,67 667.946,84
Insumos y Materiales de Origen Importado
Insumos y Materiales de Origen Nacional 629.600,00 0,8403 529.052,88
Mano de obra Calificada 41.973,33 0,9091 38.157,96
Mano de Obra no calificada 167.893,33 0,6000 100.736,00
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
90.750,00 77.505,95
Mano de Obra no calificada 0,00 0,6000 0,00
CAPACITACION A LOS DOCENTES 101.102,00 90.520,66

CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 25.275,50 22.630,17
MITIGACION AMBIENTAL
17.247,78 15.501,96
Mano de Obra no calificada 0,6000 0,00
TOTAL COSTO DIRECTO 1.108.841,95 905.924,08
c)Gastos Generales, Supervisión e imprevistos 467.951,26 382.316,27
Gastos Generales y supervisión ( 10.0% C.D.) 110.884,20 90.592,41
Utilidad (7%) 77.618,94 63.414,69
Sub Total 1.297.345,08 1.059.931,17
IGV 18% 233.522,11 190.787,61
PREUPUESTO DE OBRA 1.530.867,20 1.250.718,78
Supervisión ( 3.0% C.D.) 45.926,02 37.521,56
B.-FASE DE POST INVERSION (Cada año)
Operación y Mantenimiento (Variable)
92
CUADRO Nº 37 COSTOS TOTALES PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTOS
DESCRIPCION CORRECION SOCIALES
PRIVADOS
A.-FASE DE INVERSION 1.597.574,40 1.304.775,52
a) Expediente Técnico 35.000,00 0,9091 31.818,50
MODULO DE AULAS CON LOZA MACIZA

854.080,54 679.574,80
Mano de Obra no calificada 170.816,11 0,6000 102.489,66
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
90.750,00 77.505,95
CAPACITACION A LOS DOCENTES 101.102,00 90.520,66

CAPACITACION A PADRES DE FAMILIA (APAFA) 25.275,50 22.630,17
MITIGACION AMBIENTAL
17.247,78 15.501,96
TOTAL COSTO DIRECTO 1.123.455,82 917.552,04
c)Gastos Generales, Supervisión e imprevistos 474.118,58 387.223,48
Gastos Generales y supervisión ( 10.0% C.D.) 112.345,58 91.755,20
Utilidad (7%) 78.641,91 64.228,64
Sub Total 1.314.443,31 1.073.535,89
IGV 18% 236.599,80 193.236,46
PREUPUESTO DE OBRA 1.551.043,11 1.266.772,35
Supervisión ( 3.0% C.D.) 46.531,29 38.003,17
B.-FASE DE POST INVERSION (Cada año)
Operación y Mantenimiento (Variable)
4.6.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO.
En lo referente a los costos de conservación y mantenimiento de la
infraestructura que son necesarios para que su vida útil sea garantizada, por esta
razón es necesario realizar un mantenimiento rutinario a fin de garantizar su
habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la infraestructura, Para
ambas alternativas son las mismas
93
CUADRO Nº 38
Costos de operación y mantenimiento con proyecto ambas alternativas a precios de mercado
AÑO CERO AÑOS
RUBROS
Cantidad Haber mensual Costo anual
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Director y sub director 01 1.400,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00
Personal docente 02 1.200,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00
Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00
Agua 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00
Energia electrica 85,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00 1.020,00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00
Reparación de mobiliarios 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00
Repintado de la Infrestructura 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00
Reparacion de techos de aulas 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00 350,00
Insumos para Limpieza 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00
500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00
CUADRO Nº 39
Costos de operación y mantenimiento con proyecto ambas alternativas a precios Sociales
AÑO CERO AÑOS
RUBROS
Cantidad Haber mensual Costo anual
F.Correc. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Director y sub director 01 1.400,00 16.800,00 0,91 15.288,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00 16.800,00
Personal docente 02 1.200,00 28.800,00 0,91 26.208,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00 28.800,00
Personal de servicio 01 775,00 9.300,00 0,91 8.463,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00 9.300,00
Agua 216,00 0,84 181,44 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00 216,00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1.930,00 0,79 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70
Reparación de mobiliarios 350,00 0,79 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50
Repintado de la Infrestructura 300,00 0,79 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00 237,00
Reparacion de techos de aulas 350,00 0,79 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50 276,50
Insumos para Limpieza 80,00 0,79 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20 63,20
Gastos en materiales de escritorio, didacticos y 850,00 0,84 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00 714,00
pedagogicos
TOTAL COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 51.665,14 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70 56.640,70
4.6.4 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales muestra los consolidados de los mismos, en la que se
considera los costos de inversión, costos de operación y mantenimiento, con y sin
proyecto para las dos alternativas, para un horizonte del proyecto de 10 años,
tanto a precios privados como a precios sociales.
96
CUADRO Nº 40 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
Etapa Preop. Etapa Operativa

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I.-FASE DE INVERSION
Expediente Técnico 35.000,00
a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 1.073.841,95
Insumos y Materiales de Origen Nacional 730.062,67
Mano de obra Calificada 175.885,95
Mano de Obra no calificada 167.893,33
b) Gastos Generales y Supervisión (10% C.D) 110.884,20
c) Supervisión (3% C.D) 45.926,02
d) Utilidad (7%) 77.618,94
e) IGV (18%) 233.522,11
A.-TOTAL 1.576.793,21
Valor de recuperacion -1.019.239,13
II.-FASE DE POST INVERSION
B.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Con
57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 -961.523,13
Proyecto
Operación 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00
Mantenimiento 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00
C.-COSTO TOTAL CON PROYECTO (A+B) 1.576.793,21 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 -961.523,13
D.-COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin

Proyecto 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00
Operación 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00
Mantenimiento 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00
E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.576.793,21 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 -973.489,13
Tasa= 1,09 Actualización 41.972,48 38.506,86 35.327,39 32.410,45 29.734,36 27.279,23 25.026,82 22.960,38 21.064,57 -375.322,20
CUADRO Nº 41 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 1.088.455,82
d) Utilidad (7%) 78.641,91
e) IGV (18%) 236.599,80
A.-TOTAL 1.597.574,40
Valor de recuperacion -1.032.672,09
57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 57.716,00 -974.956,09
Proyecto
Operación 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00 56.136,00
Mantenimiento 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00 1.580,00

Proyecto 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 11.966,00 41.796,00
Operación 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 10.416,00 40.716,00
Mantenimiento 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.550,00 1.080,00
E.-COSTOS INCREMENTALES (C-D) 1.597.574,40 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 45.750,00 -1.016.752,09
CUADRO Nº 42 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a) Construcción de 02 aulas y loza deportiva(C.D.) 874.105,58
d) Utilidad (7%) 63.414,69
e) IGV (18%) 190.787,61
A.-TOTAL 1.288.240,34
Valor de recuperacion -832.718,56
51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 -781.053,42
Proyecto
Operación 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44
Mantenimiento 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70

Proyecto 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61
Operación 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50
Mantenimiento 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11
CUADRO Nº 43 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
a) Construcción de la Infraestructura (C.D.) 885.733,54
d) Utilidad (7%) 64.228,64
e) IGV (18%) 193.236,46
A.-TOTAL 1.304.775,52
Valor de recuperacion -843.406,89
51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 51.665,14 -791.741,75
Proyecto
Operación 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44 50.140,44
Mantenimiento 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70 1.524,70

Proyecto 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61 11.395,61
Operación 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50 10.381,50
Mantenimiento 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11 1.014,11
Tasa= 1.09 Actualización 36.944,52 33.894,06 31.095,47 28.527,95 26.172,43 24.011,41 22.028,81 20.209,92 18.541,21 -309.644,22
4.7. EVALUACION SOCIAL
4.7.1 BENEFICIOS
BENEFICIOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO”
De acuerdo al análisis de la oferta real y oferta optimizada se ha concluido
que actualmente la Institución educativa cuenta con 01 aula, la cual no
presta un adecuado servicio educativo, siendo éstos los beneficios en la
situación "Sin Proyecto", y que para el horizonte del proyecto se muestra
en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 44
alumnos en
№ Años aulas
existentes
0 2012 0
1 2013 0
2 2014 0
3 2015 0
4 2016 0
5 2017 0
6 2018 0
7 2019 0
8 2020 0
9 2021 0
10 2022 0
BENEFICIOS EN LA SITUACION “CON PROYECTO”

Los directamente beneficiados serán todos los niños entre los 03 años a
los 05 años de la Comunidad San José De Tambopuquio, que llegarán a
seguir sus estudios del nivel inicial, primario y secundario, en vista que al
contar con una infraestructura que les permitirá acceder a estándares
mínimos de habitabilidad y confort, se posibilitará un aprestamiento
óptimo, lo que repercutirá en la calidad de su educación y
consecuentemente en la posibilidad de acceder a mejores niveles de vida.
Del análisis del Balance Demanda Oferta "Con Proyecto" se comprueba que
mediante las alternativas expuestas es posible resolver la demanda de la
población objetivo como se observa en el cuadro siguiente.
101
CUADRO Nº 45
№ Años alumnos con proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
0 2013 21 21
1 2014 22 22
2 2015 23 23
3 2016 24 24
4 2017 25 25
5 2018 26 26
6 2019 27 27
7 2020 28 28
8 2021 29 29
9 2022 31 31
10 2023 32 32
4.7.2 BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios increméntales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre
los beneficios estimados para la situación "con proyecto" y los beneficios
estimados en la situación "sin proyecto" los mismos que provienen de acceder a
mejores servicios educativos del nivel secundario, los cuales se presentan en el
cuadro siguiente para ambas alternativas.
CUADRO Nº 46
№ Años alumnos con proyecto Beneficios incrementales
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 2

0 2013 21 21 21 21
1 2014 22 22 22 22
2 2015 23 23 23 23
3 2016 24 24 24 24
4 2017 25 25 25 25
5 2018 26 26 26 26
6 2019 27 27 27 27
7 2020 28 28 28 28
8 2021 29 29 29 29
9 2022 31 31 31 31
10 2023 32 32 32 32
TOTAL BENEFICIOS INCREMÉNTALES 287 287
102
4.7.3 Metodología Costo/Efectividad.
Por tratarse de un proyecto de infraestructura educativa, la metodología
la evaluación será la Metodología Costo/Efectividad.
Para el presente proyecto, se tomó para medir la rentabilidad del proyecto el
método Costo/Efectividad de acuerdo al Anexo SNIP – 05, debido a que la
infraestructura en proyecto, tienen un mayor beneficio de carácter social y esto
es difícil de cuantificar monetariamente.
Para los cálculos de actualización de los flujos sociales se está utilizando la tasa
de descuento social del 09%.
Indicadores de Evaluación
Se ha considerado esta metodología como indicador de rentabilidad social, para
cuyo efecto calcularemos el Índice de Costo Efectividad (ICE):
ICE = VAC (Inversión + Operación y Mantenimiento).

BENEFICIOS INCREMENTALES
Donde:
ICE = Índice de Costo Efectividad
VAC = Valor Actual de Costos
K =Tasa de descuento.
n
Fi F1 F2 Fn
VAC F0 ...
i 0 (1 K )i 1 K (1 K )2 (1 K )n
La evaluación del proyecto, se ha realizado teniendo en cuenta el valor de costos (VAC)
dividido por la cantidad de beneficiarios directos en hab. (I.E), del cual los proyectos con
menor VAC/hab. Son las que tienen mayor prioridad frente a otros.
En el siguiente cuadro se muestra el cálculo realizado mediante el método Costo
Efectividad:
103
INDICADORES DE RENTABILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVA 01 A

PRECIOS PRIVADOS
CUADRO Nº 47
COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
INCREMENTALES INCREMENTALES
0 1.576.793 1.576.793
1 45.750 41.972,48 28
2 45.750 38.506,86 29
3 45.750 35.327,39 29
4 45.750 32.410,45 30
5 45.750 29.734,36 30
6 45.750 27.279,23 31
7 45.750 25.026,82 32
8 45.750 22.960,38 32
9 45.750 21.064,57 33
10 -973.489 -375.322,20 34
308
VACPPN 1.475.753,56
BENEFICIOS INCREMENTALES 307,99
RATIO C/E 4.791,59

PRECIOS SOCIALES
CUADRO Nº 48
COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
0 1.288.240 1.288.240
1 40.270 36.944,52 28
2 40.270 33.894,06 29
3 40.270 31.095,47 29
4 40.270 28.527,95 30
5 40.270 26.172,43 30
6 40.270 24.011,41 31
7 40.270 22.028,81 32
8 40.270 20.209,92 32
9 40.270 18.541,21 33
10 -792.449 -305.523,40 34
VACPPN 1.224.142,71
RATIO C/E 3.974,64
104

PRECIOS PRIVADOS
CUADRO Nº 49
COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
0 1.597.574 1.597.574
45.750 28
1
41.972,48
2 45.750 38.506,86 29
3 45.750 35.327,39 29
4 45.750 32.410,45 30
5 45.750 29.734,36 30
6 45.750 27.279,23 31
7 45.750 25.026,82 32
8 45.750 22.960,38 32
9 45.750 21.064,57 33
10 -1.016.752 -392.001,95 34
VACPPN 1.479.855,00
RATIO C/E 4.804,90

PRECIOS SOCIALES
CUADRO Nº 50
COSTOS BENEFICIOS
Años ACTUALIZACION
0 1.304.776 1.304.776
1 40.270 36.945 28
2 40.270 33.894 29
3 40.270 31.095 29
4 40.270 28.528 30
5 40.270 26.172 30
6 40.270 24.011 31
7 40.270 22.029 32
8 40.270 20.210 32
9 40.270 18.541 33
10 -803.137 -309.644 34
VACPPN 1.236.557,07
RATIO C/E 4.014,94
105
CUADRO Nº 51 Indicadores de Rentabilidad del Proyecto

Precios Privados Precios Sociales
Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02
BENEFICIOS INCREMENTALES 308 308 308 308
VACT 1.475.754 1.479.855 1.224.143 1.236.557
RATIO C/E 4.791,59 4.804,90 3.974,64 4.014,94
Tomando en cuenta los indicadores anteriores, concluimos que la alternativa
recomendada es la Alternativa No 1.
4.8. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Para el análisis de sensibilidad se ha tomado la variable de variación de la
inversión desde +20% hasta –20% de la inversión a precios privados y sociales
considerando el periodo de evaluación del proyecto de 10 años y la vida útil se ha
considerado 20 años Los cuadros siguientes detallan los resultados obtenidos.
CUADRO Nº 52 ANTE VARIACION DE COSTOS

Variación del costo de Primera Alternativa Segunda Alternativa
materiales C/E PS VACSN C/E PS VACSN
20% de decremento 3.179,71 979.314,17 3.211,96 989.245,66
15% de decremento 3.378,44 1.040.521,31 3.412,70 1.051.073,51
10% de decremento 3.577,17 1.101.728,44 3.613,45 1.112.901,36
5% de decremento 3.775,91 1.162.935,58 3.814,20 1.174.729,22
3.974,64 1.224.142,71 4.014,94 1.236.557,07
5% de incremento 4.173,37 1.285.349,85 4.215,69 1.298.384,92
10% de incremento 4.372,10 1.346.556,98 4.416,44 1.360.212,78
15% de incremento 4.570,83 1.407.764,12 4.617,19 1.422.040,63
20% de incremento 4.769,56 1.468.971,26 4.817,93 1.483.868,49
106
GRAFICO Nº 05
4.9. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Se considera sostenible el Proyecto en el período de su vida útil por lo siguiente:
a.- Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre
operación del proyecto
La dirección de la Institución Educativa Inicial “Nº 432-34/MX-U
“Tambopuquio”conjuntamente con la unidad de Gestión Educativa local de la
provincia de Huamanga instituciones relacionadas con el Ministerio de Educación,
asumen la responsabilidad de la gestión en coordinación permanente con la
Municipalidad Distrital de Carmen Alto para los requerimientos de la ejecución
del mismo.
b.- Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su
etapa de Inversión y Operación
La Municipalidad distrital de Carmen Alto es la institución encargada del
proyecto en su etapa de inversión, porque cuenta con el personal técnico,
administrativo logístico necesario para llevar a cabo el proyecto.
107
c.- Disponibilidad de Recursos
El Proyecto está contemplado dentro del Plan de Desarrollo del distrito por lo
que la sostenibilidad, desde el punto de vista de la disponibilidad de recursos para
su ejecución se halla garantizada los fondos podrán provenir del Tesoro Público o
caso contrario se realizaran las gestiones necesarias ante organismos financieros
cooperantes.
d.- Los Costos de Operación y Mantenimiento
El Gobierno Regional de Ayacucho se encargará de los costos de operación por
ser de su competencia, a través de la Dirección Regional de Educación de
Ayacucho los cuales se encuentran presupuestados.
La participación de los beneficiarios será activa, tal como constan en los
documentos adjuntos.
4.10. IMPACTO AMBIENTAL
El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se encuentra localizado en el radio
urbano y en una área destinado para la Infraestructura Educativa, por lo que el
manejo de los desperdicios se realizara de acuerdo a normas sanitarias,
garantizando que no habrá alteración del Ecosistema, además se encuentra sin
vegetación, en este sentido no habrá efectos negativos de impacto ambiental, ya
que además, el área destinado a la construcción es pequeño.
La topografía del terreno garantiza la construcción sin que se produzca
deslizamientos, en cuanto a la resistencia de suelo y el aire, tampoco genera
cambios en la flora y la fauna, así como en el suelo
El cuadro siguiente muestra la Matriz del Impacto Ambiental.
108
CUADRO N° 53
4.10.1 DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE
EJECUCIÓN DE OBRAS (INVERSIÓN)
POR CUANTO ESPACIO MAGNITUD DE

TIEMPO? AFECTADO EFECTOS
Identificación de Impactos
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
MEDIANO
FUERTE
CORTO
LARGO
SI
LEVE
No
LOCAL
Componentes y Variables Ambientales
Medio Físico
HABRÁ MOVIMIENTO DE TIERRAS? X
SE UTILIZARAN CANTERAS? X
SE GENERARAN RUIDOS? X
SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? X
SE CONTAMINARA EL AIRE? X
SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X
SE GENERARAN RESIDUOS DE CONSTRUCCION? X
EXISTE LA POSIBILIDAD QUE SE GENEREN RESIDUOS TÓXICOS? X
Medio Biológico
DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FLORA POR EL EMPLAZAMIENTO DE X
OBRAS?
DISMINUIRÁ LA DIVERSIDAD DE FAUNA POR EL EMPLAZAMIENTO DE X
OBRAS?
Medio Socioeconómico – Cultural

SÉ AFECTARAA VISUALMENTE EL ENTORNO POR LA EJECUCIÓN DE X
LAS OBRAS?
EL TRANSPORTE DE MATERIALES AFECTARA A TERCEROS? X
(COMUNIDAD, PROPIETARIOS ADYACENTES)
SE UTILIZARAN VIAS PRINCIPALES? X
LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS DE ALTO RIESGO? X
HAY RIESGO DE INTRODUCCIÓN DE ENFERMEDADES POR X
TRABAJADORES FORÁNEOS?
OTROS IMPACTOS X
109
CUADRO N° 54
4.10.2 DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. ETAPA DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Por cuanto ESPACIO MAGNITUD

AFECTADO DE EFECTOS
tiempo?
Identificación de Impactos
SI temporal
ppermanente
No
MODERADO
Componentes y Variables Ambientales
REGIONAL
NACIONAL
FUERTE
mediano
LEVE
LOCAL
La largo
C corto
MEDIO FÍSICO
ES POSIBLE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR DESECHOS X
DOMESTICOS?
ES POSIBLE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR VERTIMIENTO DE X
MATERIAL RESIDUAL DURANTE LAS ACTIVIDADES DE REPARACIÓN Y
MANTENIEINTO DE LA INFRAESTRUCTRURA?
SE INCREMENTARA EL USO DE AGUA DEL ÁREA? X
SE INCREMENTARÁ EL USO DE ENERGÍA DEL ÁREA? X
EXISTE INFRAESTRUCTURA ALEDAÑA, COMO VÍAS PRINCIPALES, X
FÁBRICAS, ETC.; CUYOS NIVELES DE RUIDO AFECTEN EL NIVEL DE
RUIDO INTERNO DE LAS AULAS (40 DECIBELES).
MEDIO BIOLÓGICO
PUEDEN GENERARCE DAÑOS A LA FLORA Y FAUNA POR UTILIZACIÓN X
DEL AREA DEL PROYECTO?
PUEDE GENERARCE DISTANCIAMIENTO DE ESPECIES DE FAUNA, X
DEBIDO A LA PRESENCIA HUMANA?
ESTAS INSTALACIONES REPRESENTAN UN OBSTÁCULO PARA EL X
TRANSITO DE ALGUNAS ESPECIES?
MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

LA PRESENCIA DE ESTA INFRAESTRUCTURA INFLUYE EN EL USO DE X
LOS ESPACIOS URBANOS ADYACENTES, ES DECIR MODIFICA LAS
ACCIONES Y ACTIVIDADES CULTURALES, COMERCIALES Y
RECREATIVAS, RELACIONADAS CON LA VÍA PÚBLICA?
LA CONGESTIÓN EN HORAS PUNTA POR INGRESO O SALIDA DE NIÑOS X
INCOMODARA A LOS VECINOS?
OTROS IMPACTOS X
4.11. SELECCION DE ALTERNATIVA
De acuerdo a los resultados de los ratios de costo efectividad determinados para
cada una de las alternativas del proyecto se elige como la viable la Alternativa 01,
por tener un Costo efectividad (C/E)ps igual a S/. 4,024.74 Nuevos soles.
4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Para el cumplimiento del plan del proyecto planteado se efectuará la
coordinación de los beneficiarios y las distintas instituciones involucradas a los
aspectos sociales como: UGEL, DREA, Municipalidad Distrital de Carmen Alto,
110
para ello existen funciones y compromisos, los mismos cuentan con promotores,
técnicos y profesionales de la especialidad y sus respectivos presupuestos
sociales. Para cumplir las Metas Propuestas del proyecto; la ejecución física de
la Infraestructura Pedagógica será asumido por el Gobierno Local de
Ayacucho, para ello se plantea el desarrollo de las actividades mediante el uso
del Diagrama de Barras con el fin de optimizar los recursos financieros,
materiales, Mano de Obra, etc. Las cuales van distribuidas el tiempo de
duración en relación a las actividades propuestas, la etapa de inversión con la
realización del Expediente Técnico a nivel constructivo se hará en 02 Meses, la
ejecución física del proyecto se llevará en un tiempo de 06 Meses Calendarios y
la fase de Post Inversión se evaluará durante los años de horizonte del
proyecto en un total de 10 años siguientes; Se muestra en el siguiente cuadro.
4.13. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Fase de pre inversión: La municipalidad a solicitud de la Dirección de la I.E.,
APAFA y de acuerdo al presupuesto participativo consensuado con la población,
procedió a la elaboración del Estudio de Pre inversión del Proyecto de Inversión
Pública a Nivel de Perfil. Finalmente, la Municipalidad asume el compromiso de
realizar las gestiones ante las instancias pertinentes para el financiamiento como
la Cooperación Externa, Fondos Contravalor (Perú-Alemania, Ítalo-Peruano, Perú
Japón, etc.), para lo cual se realizará los gestiones necesarias hasta lograr su
ejecución del presente Proyecto de Inversión Pública.
Fase de Pre operativa o de Inversión: Los miembros de la comunidad, en el
marco de sus posibilidades asumen el compromiso mediante acta de apoyar con
mano de obra no calificada, para la ejecución del presente proyecto. La Dirección
111
Regional de Educación Ayacucho, a través de la UGEL Local y la dirección de la
I.E.I. Nº 432-29/MX-U Tambopuquio garantizaran el normal funcionamiento para
la atención a los niños en su nueva infraestructura. La Municipalidad Distrital de
Carmen Alto, como unidad ejecutora, el cual velará por el cumplimiento de las
metas programadas y la supervisión de las mismas.
Fase Operativa: La Dirección Regional de Educación Ayacucho a través de la
UGEL Huamanga, es la encargada de velar para que la I.E.I. “Nº 432-29/MX-U
Tambopuquio, cumpla en dar un servicio educativo adecuado, además de Realizar el
mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura, equipos y mobiliario
oportunamente.
4.14. MATRIZ DEL MARCO LOGICO
En el siguiente cuadro, se presenta el Marco Lógico Definitivo del presente Perfil
del Proyecto de Inversión Pública.
112
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

Incrementar la calidad del servicio educativo en la I.E.I de El año 02, se espera que el 100% de la población Estadísticas del INEI y infeormes estadisticos de la Efectiva participación de la población y de las
FIN Tambopuquio del distrito de Carmen Alto. matriculada mejore la calidad del servicio educativo de la municipalidad distrital de Carmen Alto Autoridades en el cumplimiento de Inversión y
población del distrito de ayacucho sostenibilidad del proyecto.
Eficiencia en los niveles de aprendizaje en los niños de la Incrementar el nivel de aprendizaje en los niños Reporte estadistico de los niños matriculados en su Percepción positiva de los padres de familia, respecto al
PROPÓSITO Institucion Educativa del nivel Inicial Tambopuquio. matriculados a partir del año 03. libreta de notas incremento del nivel de aprendizaje de los niños.
Infraestructura educativa y complementaria acorde a los 02 aulas

requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU
Infraestructura administrativa con los requerimientos técnicos y 01 direccion y secretaria y 01 topico acorde a las medidas
funcionales del MINEDU reglamentarias
Reporte de Construcción de la Obra
mejorar la calidad educativa en la institucion
COMPONENTE
Infraestructura de servicios y áreas libres con los requerimientos 01 sala de docentes y 01 HH.SS.para nivel inicial y educativa inicial
técnicos y funcionales del MINEDU docentes, patio de formacion y juego de niños
Suficiente y adecuado mobiliario escolar y material educativo. 32 mesas y 32 sillas de maderas, 02 pizarra para las 02 - Población practica hábitos de higiene
aulas
Conocimiento en el manejo de gestión pedagogica por parte de 100% de los docentes con conocimiento suficiente en el Reporte de seguimiento y monitoreo de actividades
los docentes manejo de gestión pedagogica. realizadas
Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia del 100% de la población sensibiliza a partir del primer año de la entrevista a los docentes y padres de familia
nivel inicial, así como temas de nutrición etapa de post inversión.
Elaboración del Expediente técnico. S/. 35.000,00

Adecuada infraestructura fisica S/. 839.466,67
Suficiente y buen estado de los mobiliarios
S/. 90.750,00
CUADERNO DE OBRA
Conocimiento en el manejo de gestión pedagogicapor parte de
los docentes S/. 101.102,00
Desembolso del presupuesto según el calendario
de Inversión programado por las Entidades
ACCIONES Capacitación a la APAFA en la importancia de la educación del financieras y cumplimiento de parte de la población
S/. 25.275,50
nivel inicial, así como temas de nutricion en la I.E.I de participar en la capacitación y eventos
propuestos.
Conocimiento en temas de manejo ambiental S/. 17.247,78
GASTOS GENERALES (10 %) S/. 110.884,20

Registro contable y financiero del proyecto
UTILIDAD(8%) S/. 77.618,94
SUPERVISION (5%) S/. 45.926,02
Liquidacion fisica y financiero del proyecto
IGV S/. 233.522,11
TOTAL S/. 1.576.793,21
CONCLUSIONES Y
V
RECOMENDACIONES
114
5 CONCLUSIONES
El problema principal enfocado en el estudio es “DEFICIENCIA EN LOS
NIVELES DE APRENDIZAJE EN LOS NIÑOS DE LA I.E.I. “Nº 432-34/MX-U
TAMBOPUQUIO, siendo la causa directa la inadecuada infraestructura
educativa ambientes y recursos físicos.
Las alternativas planteadas son dos: donde la Alternativa 01 se considera
Construcción 02 aulas, construcción de ambientes administrativos, patio de
formación. El monto para la inversión de la alternativa seleccionada asciende
a S/. 1 576.793.21 a precios privados y S/.1 288.240.34 a precios sociales.
Los resultados de la evaluación económica, mediante la metodología Costo
Efectividad, se ha demostrado que la Alternativa 01 (uno) es el proyecto
viable y rentable socialmente, con un C.Epp de 4,791.59 Nuevos soles, un
VACPN de 1, 475,754 nuevos soles y C.E ps = S/3,974.64 y VACSN =
S/. 1,224,142.
La población beneficiaria durante el ciclo del proyecto está estimada en 266
niños, quienes estudiarán bajo las condiciones de habitabilidad, seguridad y
comodidad.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de
vista técnico son apropiadas y adecuadas para la zona y para el tipo de
infraestructura a construirse, cumple con las exigencias y estándares
establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental.
La Sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta de los Beneficiarios y la Unidad de Gestión Educativa
Local.
115

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“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-29/MX-U

TAMBOPUQUIO - DISTRITO DE CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO.”

PRESUPUESTO: S/. 1, 576,793.21 NUEVOS SOLES

AYACUCHO, SETIEMBRE DEL 2012.

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance oferta – Demanda

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

H. Sostenibilidad del PIP

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre Del Proyecto

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios

2.4. Marco De Referencia

MODULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico De La Situación Actual

3.2. Definición Del Problema Y Sus Causas

3.3. Objetivo del proyecto

3.4. Alternativas De Solución

MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

4.2. Análisis De La Demanda

4.3. Análisis De La Oferta

4.4. Balance Demanda Oferta

4.5. Planteamiento técnico de las Alternativas de solución

4.7. Evaluación Social

4.8. Análisis de Sensibilidad

4.9. Análisis de Sostenibilidad

4.10. Impacto Ambiental

4.11. Selección y Priorización de Alternativas

4.12. Plan de Implementación

4.13. Organización y Gestión

4.14. Matriz El Marco Lógico

MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En la Constitución Política del Estado Peruano, en el artículo 16º estipula que

tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El estado

coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes

de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros

educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de educación. Da prioridad a la

educación en la asignación de Recursos Ordinarios de la república, para brindar

educación en todo el territorio nacional que la educación impartida en los centros

A esta posición convergen los lineamientos del plan de desarrollo concertado de la

Municipalidad distrital de Jesús Nazareno, es visión de desarrollo de capital

humano, el mejoramiento de la calidad educativa y cultural de la población por

intermedio del plan integral de construcción y mejoramiento de aulas para el nivel

secundario en el ámbito del Distrito.

Reducción de la brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para

fomentar la equidad en el acceso de oportunidades y fomento a la educación

bilingüe en su contexto intercultural.

y descentralizada, contando son los recursos humanos y tecnológicos adecuados

para cumplir las funciones, tanto en lo normativo y de gestión como en lo técnico

pedagógico y fomento a una cultura de evaluación y vigilancia social de la

educación inicial con participación de la comunidad.

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL

2.1.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO

Distrito : Carmen Alto

Comunidad : San José de Tambopuquio

Región natural : Sierra

Código modular : 1466788 (Inicial)

Tipo de gestión : Estatal Ministerio de Educación

2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA