Diagnóstico de Brechas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA
DIAGNÓSTICO DE
BRECHAS DE BIENES Y
SERVICIOS
Ing. ANIBAL JARA AGUIRRE

LA PERLA, MARZO 2019
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
OFICINA DE PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES - OPMI
Presentación
El presente diagnóstico de brecha ha sido elaborado en cumplimiento de los lineamientos para

la elaboración del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a
servicios en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(Invierte.pe), creado mediante el Decreto Legislativo N° 1252. Precisamente cumpliendo con el
Inciso 6 del párrafo 11.3 del artículo 11 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobado, párrafos 12.1 y 12.2 del artículo 12 de la Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en adelante, Directiva General y párrafo 13.2
y 13.6 del artículo 13 de la Directiva General.
El documento ha sido formulado por las unidades orgánicas de línea en coordinación con la
OPMI de la Municipalidad Distrital la Perla, visitando diferentes lugares del distrito viendo en situ
las infraestructuras tomando evidencias, haciendo recorridos por las vías, entre demás
actividades que han dado lugar al presente documento.
En ese sentido, el presente documento forma parte de la programación multianual de inversiones

2020-2022.
Así mismo, la programación multianual de inversiones tiene como objetivo lograr la vinculación
entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, mediante la elaboración y
selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los
objetivos y metas de desarrollo del territorial, el mismo que contribuirá a la provincia, Región y el
País.
Con el diagnóstico de brechas la municipalidad determina sus criterios de priorización, con lo

cual selecciona y prioriza las inversiones a ser registradas en la cartera de inversiones del PMI
2020-2022.
El cierre de brechas prioritarias es cuando las inversiones seleccionadas deben ser aquellas que
cierren con mayor eficacia y eficiencia las principales brechas de infraestructura o de acceso a
servicios el territorio del Distrito la Perla y debe maximizar su contribución al bienestar de la
sociedad.
Nuestra gestión edil inicia de esta manera con el cierre de brechas en el distrito, de manera
mucho más efectiva y medible, con la adecuada asignación de los recursos públicos a fin de
brindar mejores servicios.
Ing. ANIBAL JARA AGUIRRE

Alcalde
DIAGNÓSTICO DE BRECHA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

1. OBJETIVO.
Contar con información actualizada y sistematizada para el cierre de brechas de
infraestructura y acceso a servicios públicos vinculados a las competencias de la
Municipalidad Distrital la Perla, los cuales serán empleados para el Programa Multianual de
Inversiones (PMI) 2020 – 2022.
2. CONSIDERACIONES GENERALES.
ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO.
Ubicación Política
El distrito de La Perla es uno de los cinco distritos que conforman la provincia constitucional
del Callao, perteneciente a la región Callao; se localiza al extremo Sur de territorio, bañado
por un sector del Océano Pacífico en la llanura aluvial final antigua del río Rímac.
Ubicación Geográfica
El distrito de La Perla se ubica entre las coordenadas UTM siguiente:
Desde los 8´663,837.4317m hasta 8665,590.5576m Norte. Y desde los 267,808.8497m Este.
Perteneciente a la zona 18 sur de Esferoide internación bajo criterios de sistema WGS84.
La ubicación Geográfica central de todo el distrito la podemos configurar a partir de un

centro que se ubicará en las coordenadas UTM siguientes:
Latitud: 8´664,713.8847m hasta 269,396.0615m Norte.

Longitud: 267,808.2733m hasta 270,893.8497m Este.
La misma que se encuentra a una altitud (Cota) de 23 m.s.n.m.
 Código de UBIGEO: 070104

 Latitud: 12°04 16 Sur
 Longitud: 77°07 16 Oeste
 Altitud: 20 msnm
 Superficie 2.75 KM2
 División geográfica
Cuadro N° 01: División geográfica

ÁREA URBANA Nº
Urbanizaciones 55
Asociación de vivienda 04
Cooperativa de vivienda 03
Conjuntos Habitacionales 04
Pueblo Joven / AAHH 02
TOTAL 68
DIAGNÓSTICO DE BRECHA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

Limites.
 Límite Norte con el Distrito de Bellavista
 Límite Sur con el Océano Pacifico
 Límite Este con el Distrito de San Miguel
 Límite Oeste con el Cercado del Callao.
Figura N° 01: mapa de ubicación del Distrito la Perla.
Región Callao
Provincia Constitucional del

Callao
Distrito de la Perla.
DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

Accesibilidad
El distrito de La Perla es accesible a través de vías de comunicación de carácter

regional, así desde Lima y Callao se llega a la Perla por la Av. Venezuela, Av. De La
Marina, Av. La Paz y Av. Costanera longitudinalmente; estas se integran a las vías
vecinales transversales que permiten acceso también a este distrito, como la Av. Los
insurgentes, Av. Victor Raúl Haya de la Torre, Av. Santa Rosa y otras calles que permiten
la integración y accesibilidad al distrito de La Perla en forma completa especialmente.
Figura N° 02: Distrito de la Perla y sus límites.
Población Total.
El Distrito la Perla cuenta con 61,417 habitantes.
Población por sexo.
Cuadro N° 02: Población por sexo.
Según Sexo Casos %
Hombre 29 085 47,36%

Mujer 32 332 52,64%
Total 61 417 100,00%
Fuente: INEI

Población por grupos quinquenales.
Cuadro N° 03: Población por grupos quinquenales.
Edad en grupos quinquenales Casos %

De 0 a 4 años 3 431 5.59%
De 5 a 9 años 4 077 6.64%
De 10 a 14 años 3 956 6.44%
De 15 a 19 años 4 071 6.63%
De 20 a 24 años 4 405 7.17%
De 25 a 29 años 4 483 7.30%
De 30 a 34 años 4 137 6.74%
De 35 a 39 años 4 429 7.21%
De 40 a 44 años 4 518 7.36%
De 45 a 49 años 4 224 6.88%
De 50 a 54 años 3 809 6.20%
De 55 a 59 años 3 553 5.79%
De 60 a 64 años 3 080 5.01%
De 65 a 69 años 2 730 4.45%
De 70 a 74 años 2 330 3.79%
De 75 a 79 años 1 789 2.91%
De 80 a 84 años 1 240 2.02%
De 85 a 89 años 765 1.25%
De 90 a 94 años 300 0.49%
De 95 a más 90 0.15%
Total 61 417 100.00%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda

y III de Comunidades Indígenas.
Densidad poblacional.
Cuadro N° 04: Densidad poblacional
Superficie Densidad
Provincia Distrito Población censo 2017
(km2) poblacional
Callao La Perla 61,417 2.75 22,333
Fuente: INEI

División del territorio.
La Municipalidad Distrital la Perla ha dividido el distrito en 03 cuadrantes y 07 sectores
Figura N° 03: Mapa del Distrito la Perla por cuadrantes.
Fuente: Municipalidad Distrital la Perla.
Figura N° 04: Mapa del Distrito la Perla por sectores.
Fuente: Municipalidad Distrital la Perla.

ENFOQUE
Para el enfoque y determinación de las brechas se los servicios públicos, se tomó en

consideran los documentos de planeamiento y de gestión administrativos de la
municipalidad, como el PEI 2020-2022, El Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) ambos vigentes.
Del PEI 2020-2022
Política Institucional Municipal.

La Municipalidad Distrital de La Perla, expresado en su plan estratégico institucional,
tiene como política institucional hacer del Distrito de la Perla un lugar seguro,
debidamente urbanizado, respetando el medio ambiente e impulsando la economía
local, con el objetivo de garantizar la calidad de vida del vecino, así como contar con
una municipalidad moderna, eficiente y una gestión transparente y participativa que
permita un adecuado desarrollo humano, ambiental y distrital sostenible.
Para ello, plantea los siguientes lineamientos de política institucional.
 Garantizar un servicio público de calidad y eficiente al vecino.

 Reducir la vulnerabilidad del vecino ante peligros naturales, tecnológicos y sociales
de la mano a una política social local de prevención y promoción de valores.
 Garantizar la conservación de la biodiversidad y el medio ambiente que genere un
distrito saludable para los vecinos y visitantes del Distrito de La Perla.
 Garantizar el adecuado y sostenible desarrollo urbano que permita mejorar las
condiciones de vida en el distrito de La Perla.
 Contribuir a mejorar la calidad de vida del vecino fomentando el adecuado servicio
de salud y educación en el Distrito de la Perla.
Misión Institucional
La municipalidad ha determinado como misión institucional “Brindar servicios públicos,
promoviendo el desarrollo integral del Distrito de La Perla, mediante un liderazgo
fortalecido con principios de eficiencia, eficacia”.
Objetivos Estratégicos Institucionales.

Los OEI que la municipalidad distrital de la perla ha definido son los resultados que la
entidad espera lograr en las condiciones de vida de la población a la que atiende y
en sus condiciones internas en cumplimiento de sus funciones sustantivas o sus
funciones de administración interna. Por lo cual en el PEI se ha planteado doce OEI.

Cuadro N° 05: Cuadro de Objetivos Institucionales.
Priorida OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
d
Código Descripción
REDUCIR LOS ÍNDICES DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
1 OEI.06
LA PERLA.
2 OEI.05 PROMOVER LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE LA PERLA.
PROMOVER EL DESARROLLO URBANO TERRITORIAL ORDENADO Y
3 OEI.04
SOSTENIBLE EN EL DISTRITO DE LA PERLA.
PROTEGER A LA POBLACIÓN Y SUS MEDIOS DE VIDA FRENTE A
4 OEI.01 PELIGROS DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICOS EN EL DISTRITO DE LA
PERLA.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD EN EL DISTRITO DE LA
5 OEI.03
PERLA.
CONTRIBUIR CON LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL
6 OEI.07
DISTRITO DE LA PERLA.
CONTRIBUIR CON LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL
7 OEI.08
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO Y HÁBITOS SALUDABLES EN EL
8 OEI.09
MEJORAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE Y TRANSITO EN EL DISTRITO DE
9 OEI.10
LA PERLA.
10 OEI.11 FORTALECER LA GESTIÓN INSTITUCIONAL MUNICIPAL.

PROMOVER LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA EN EL DISTRITO DE LA
11 OEI.02
PERLA.
CONTRIBUIR EN EL ACCESO AL MERCADO DE LOS PRODUCTORES DEL
12 OEI.12
DISTRITO LA PERLA
Fuente: PEI 2019-2022 de la Municipalidad Distrital la Perla.
LOS ÓRGANOS Y FUNCIONES PRINCIPALES DE LA ENTIDAD.
 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
La Gerencia de Inversión Pública y Desarrollo Urbano es el órgano de línea

encargado de implementar las acciones necesarias de formulación, ejecución y
supervisión de los proyectos de inversión pública, así como elaborar y controlar las
liquidaciones de las obras y la conducción de las ejecuciones de las obras de
infraestructura, liderar los procesos relativos a las autorizaciones para edificaciones
a iniciativa de inversionistas privados y públicos; crear y mantener actualizado el
catastro en el ámbito de su competencia, asimismo encargado de promover e
impulsar el desarrollo económico en el Distrito.
 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERVICIOS PUBLICOS

La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Servicios Públicos es el órgano de línea
encargado de planificar, organizar, dirigir y ejecutar de manera concertada con la
población y las entidades públicas y privadas, las actividades orientadas a cautelar
el orden público, la seguridad del vecindario y el control y cumplimiento de las
normas municipales en el Distrito de La Perla, asimismo de adoptar un control
permanente de los factores de riesgo y a la respuesta y rehabilitación ante riesgo
de desastres de la población del distrito.

 GERENCIA DE SALUD Y SERVICIOS SOCIALES
La Gerencia de Salud y Servicios Sociales es el órgano de línea encargado de
planificar, programar, ejecutar y controlar actividades de promoción de la salud y
prevención de enfermedades. Dando prioridad a la atención primaria, acceso a
servicios de salud de calidad y a la vigilancia sanitaria del Distrito, asimismo crear y
promover las condiciones necesarias para un adecuado desarrollo humano y social
en la gestión del desarrollo sostenible y sustentable del distrito, promover la
participación ciudadana a través de las organizaciones sociales; asimismo es
responsable de planificar y dirigir la ejecución de actividades culturales y deportivos
dirigidos a mejorar la calidad de vida de los niños, adultos mayores, madres, jóvenes,
personas con discapacidad y población en general.
En ese sentido, se ha identificado y priorizado los siguientes servicios públicos.
1. Servicio de espacios públicos.

2. Servicio de limpieza pública.
3. Servicio culturales públicos.
4. Servicio de deporte de práctica recreativa.
5. Servicio de protección ante peligros.
6. Servicio de seguridad ciudadana local.
7. Servicio de apoyo al desarrollo productivo
8. Servicio de atención integral al adulto mayor.
9. Servicio de agua.
10. Servicio de alcantarillado.
11. Servicio de catastro titulación y registro de predios.
12. Servicio de integración y sostenibilidad urbana.
13. Servicio de transitabilidad.
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHA (IB) EN LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL

DEL GOBIERNO LOCAL.
DE LAS BRECHAS
Es importante lo que resume el centro nacional de planeamiento estratégico, respeto al

conocimiento de la realidad y una de ellas es principalmente que la municipalidad
identifica los bienes o servicios que entrega a distintos usuarios y las brechas de atención
en relación con la cobertura, calidad y satisfacción. En esta parte es muy importantes,
determinar claramente cual son esos servicios que entregamos.
De esta forma, la brecha en la provisión de un bien o servicio es la diferencia entre la

oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural)
y/o acceso a servicios públicos, y la demanda, a una fecha determinada y ámbito
determinado, y puede ser expresada en términos de cantidad y/o calidad.
Según estudios del INEI, las brechas se clasifican en tres tipos: estructurales, de resultado
y de producto. Las brechas estructurales están relacionadas a los obstáculos y
limitaciones en las estructuras económicas, sociales y ambientales que frenan el

desarrollo sostenible del país. Las brechas de resultados están relacionadas a los
obstáculos y limitaciones en las condiciones de vida de las personas. Mientras que, las
brechas de producto se relacionan a las limitaciones en la provisión de bienes y servicios
brindados por el Estado. Siendo este último en el que la municipalidad va a desarrollar
sus indicadores en el presente documento.
Por lo que podemos afirmar que las brechas de producto están relacionadas con los
planes institucionales, específicamente en las acciones estratégicas, cuyo fin es la
provisión de productos cumpliendo estándares de calidad.
En ese contexto se ha idenficadas los siguientes indicadores.
INDICADORES DE BRECHAS IDENTIFICADOS.
1. Déficit de m2 de áreas verdes por habitantes en áreas urbanas.

2. Porcentaje de espacios públicos verdes inadecuados.
3. Porcentaje de la población no atendida por adecuado servicio de limpieza pública.
4. Porcentaje de la infraestructura física para la producción y difusión de las artes y las
industrias culturales no intervenidas.
5. Porcentaje de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la
práctica de actividades deportivas recreativas.
6. Porcentaje de centros poblados expuestos a peligros identificados.
7. Porcentaje del distrito que no cuentan con mecanismos básicos de seguridad
ciudadana.
8. Porcentaje de productores asistidos técnicamente.
9. Porcentaje de adulto mayor que no accede a servicios de un centro integral al
adulto mayor.
10. Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de agua mediante red
pública.
11. Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de alcantarillado u otras
formas de disposición sanitarias de excretas.
12. Porcentaje de recursos turísticos demandados no intervenidos.
13. Porcentaje de predios urbanos sin catastro.
14. Porcentaje de la población urbana con inadecuada infraestructura para el
esparcimiento e integración urbana.
15. Porcentaje de la población urbana sin acceso a servicios de transitabilidad
adecuada.

4. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE LOS INDICADORES DE BRECHA IDENTIFICADOS.
Déficit de m2 de áreas verdes por habitantes en áreas urbanas.
A nivel de áreas verdes en el distrito la perla, se ha identificado 56,994.91 m2 de áreas verdes

en bermas, en lo que respecta a parques tenemos en total 115,554.45 m2, de esta manera
el total de áreas verdes es de 172,549.36 m2.
Cuadro N° 06: Áreas verde en berma.

AREA AREA POR
AREA AREA POR ZONA 02 TOTAL m2
ZONA 01 TOTAL (m2) SEMBRADA SEMBRAR
SEMBRADA SEMBRAR 246.5 98.4 344.9
Huascar
Bolognesi 341.0 0.0 341.0 Atahualpa
Zarumilla 332.0 54.5 386.5 514.8 154.4 669.2
Huascar 729.1 585.9 1315.0 Cahuide 470.0 117.5 587.5
Atahualpa 942.0 470.0 1412.0 Tupac Amaru 450.0 108.0 558.0
Cahuide 530.4 397.5 927.9 Olaya 222.0 70.0 292.0
Montevieo 106.2 63.7 169.9 2 de Mayo 529.6 157.6 687.2
Brasil 275.0 180.0 455.0 Tacna 884.0 292.5 1176.5
Lima 530.2 215.0 745.2 España 919.5 230.0 1149.5
Tarata 348.7 279.0 627.7 Pachacutec 405.0 46.5 451.5
Morro de arica 85.0 187.0 272.0 Wiracocha 131.3 19.6 150.9
Arica 225.0 120.0 345.0 Damasco 0.0 0.0 0.0
Tupac Amaru 474.2 124.8 599.0 Bonifacio 108.0 0.0 108.0
Olaya 218.0 120.5 338.5 Borsani 103.5 30.0 133.5
2 de mayo 289.5 86.8 376.3 San Esteban 30.0 0.0 30.0
Mariscal Castilla 4320.0 1039.0 5359.0 Camana 228.0 21.0 249.0
Galvez 222.0 90.0 312.0 Yawar Waca 114.0 153.0 267.0
Wiesse 114.0 6.0 120.0
TOTAL 9,968.30 4,013.70 13,982.00
Mama occllo 315.5 158.0 473.5
Juan Pablo 60.0 180.0 240.0
Revolución 345.9 27.0 372.9
Pio XI 24.0 184.0 208.0
Lago Titicaca 80.0 0.0 80.0
Brasilia 62.0 0.0 62.0
TOTAL 6357.6 2053.5 8411.1
Fuente: Subgerencia de Áreas Verdes y Medio Ambiente.
Cuadro N° 07: Áreas verdes en berma.

AREA AREA POR AREA AREA POR
ZONA 03 TOTAL m2 ZONA 04 TOTAL m2
SEMBRADA SEMBRAR SEMBRADA SEMBRAR
Talara 229.5 25.2 254.7
Cahuide 136.5 113.5 250.0 Atahualpa 252.0 37.8 289.8
Mariano melgar 165.0 17.2 182.2 Aragon 294.0 23.5 317.5
Olaya 150.0 0.0 150.0 Aloy Ureta 123.0 24.2 147.2
Poggi 356.9 27.8 384.7
Tumbes 259.9 28.4 288.3
Junin 525.0 175.0 700.0
Cerro de pasco 151.5 59.2 210.7
Valencia 175.5 22.9 198.4
Huamachuco 271.5 27.0 298.5
Andalucia 160.5 30.4 190.9
Sinchi Roca 286.5 22.8 309.3 Quiriguay 374.7 14.9 389.6
Ramón Zavala 186.0 15.7 201.7 Sevilla 227.0 26.1 253.1
Pacifico 8107.5 312.5 8420.0 Viru 136.5 12.4 148.9
Haya de la Torre 5369.5 267.4 5636.9 Chiclin 189.0 20.8 209.8
Otuzco 138.0 12.3 150.3 Moche 127.5 22.4 149.9
Ayacucho 246.0 135.0 381.0 Ascope 58.5 38.4 96.9
Junin 157.0 62.8 219.8 Chepen 121.5 0.0 121.5
Amazonas 328.5 151.5 480.0 Emancipación 880.5 44.2 924.7
Paita 70.5 29.7 100.2 Tumbes 180.0 70.0 250.0
Mantaro 600.0 36.0 636.0 Madrid 381.0 22.6 403.6
TOTAL 16,853.40 1,316.20 18,169.60 Granada 69.0 27.6 96.6
Barcelona 66.0 28.3 94.3
TOTAL 4,698.10 669.30 5,367.40

Cuadro N° 08: Áreas verdes en berma.
AREA AREA POR
ZONA 05 TOTAL m2
SEMBRADA SEMBRAR
Alejandro Magno 139.5 36.4 175.9

Ares 52.8 40.8 93.6
Elias Chunga 1500.4 191.0 1691.4
Corrales 71.5 144.2 215.7
Carlos Saco 168.5 34.5 203.0
Vaca Flor 267.0 32.5 299.5
Felipe Pinglio Alva 214.5 24.5 239.0
Ignacio Merino 81.1 47.3 128.4
jose maria Arguedas 21.9 5.1 27.0
Mariano Melgar 84.5 20.3 104.8
Abrahan Valdelomar 140.4 55.9 196.3
Carlos Mareategui 207.0 21.0 228.0
Grito de Huaura 1951.9 302.1 2254.0
Jeferson 70.8 18.0 88.8
Lopez Albujar 382.7 224.5 607.2
Manuel Asencio 224.8 91.3 316.1
Turmalina 251.9 75.4 327.3
Vinsos 350.3 40.2 390.5
Uzquil 98.0 65.0 163.0
Cumana 376.5 45.2 421.7
Lizardo Montero 1251.5 100.1 1351.6
J.J Pardo 917.8 49.0 966.8
Punta Lomitos 249.6 21.2 270.8
Pje. Valcarcel 57.0 8.5 65.5
Boterni 216.9 22.0 238.9
TOTAL 9348.8 1716 11064.8
Para determinar el indicador, se ha tomado como referencia la población del distrito la

perla referente al año 2017 que es de 61,417 personas. Para la organización mundial de la
salud (OMS) el indicador cantidad de área verde por habitante para las zonas urbanas es
de 9 m2/hab.
En el distrito se ha sustentado que el total de áreas verdes es de 172,549.36 m2, lo hace una
razón de 2.81 m2/hab.
Por la tanto la brecha identificada es de 6.19 m2/hab.
Foto N° 01: Áreas verdes en el distrito la perla.

Cuadro N° 09: Áreas verdes en los parques.
No NOMBRE DEL PARQUE AREA VERDE UBICACIÓN
1 MI PEQUEÑO PARQUE 106.36 URB. LUIS GERMAN ASTETE Av. De Los Insurgentes con Ca. Elias Chunga Zapata
2 AMISTAD II (VIRGEN DE GUADALUPE) 922.50 URB. LUIS GERMAN ASTETE Psje Valcarcel con Ca. Nauta
3 MARIA AUXILIADORA II 540.00 URB. LUIS GERMAN ASTETE Psje Paita con Ca. Puerto Samanco
4 PLAZA DE ARMAS 1,571.53 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Av. Haya de la Torre con J.J. Pardo
5 LUIS GERMAN ASTETE 2,489.65 URB. LUIS GERMAN ASTETE Psje Punta Huaca con Psje Boca del Rio
6 VIIRGEN DE LA MERCEDES 624.00 URB. LUIS GERMAN ASTETE Psje Los Ingleses con Grito de Huara
7 BELEN 1,478.50 URB. LUIS GERMAN ASTETE Psje Noruega con Psje Hierba Buena
8 JUAN PABLO II 732.00 URB. LUIS GERMAN ASTETE Psje Boca del Rio con Ca. Cumana
9 BOMBERA 590.00 URB. LUIS GERMAN ASTETE Av. Lizardo Montero
10 TOMAS BATA (COOPERATIVA) 451.76 URB. LUIS GERMAN ASTETE Ca. Punchauca
11 LA ESTANCIA 5,263.92 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Ca. Felipe Pinglio Alva con Canal de Panama
12 CPV 1,850.22 URB. CPV Ca. Baca Flor con Ca. Jose Maria Eguren
13 CARLOS RISCO BOHL 13,840.84 URB. SIMA Ca. Manuel Asencio Segura con Ca. Carlos Saco
14 CONFRATERNIDAD 1,011.00 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Los Diamantes con Psje Zafiro
15 AMISTAD 896.79 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Las Alenjandrinas con Psje Las Espinelas
16 LOS ROSALES 254.85 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Jades con Psje Los Opalos
17 LA CONCORDIA 1,018.00 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Opolos con Psje Amatista
18 DIVINO NIÑO JESUS 1,905.50 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Los Periclescon Psje Socrates
19 EL TRIANGULO 678.00 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Pericles y Elias Chunga
20 JOHN LENNON 2,517.00 URB. LOS CEREZOS Psje Quirihuac con Psje Bilbao
21 SAUL MARTIN AGREDA (MACARENA I) 1,986.00 URB. LOS CEREZOS Ca. Bilbao con Ca. Zaragoza
22 LA MACARENA II 3,801.00 URB . LA MACARENA Ca. Zaragoza con Ca. Granada
23 MIGUEL GRAU (ISLA DEL PARAISO) 8,873.50 URB. SANTA LUISA Av. Victor R. Haya de la Torre com Ca. Ucayali
24 MARCO POLAR UGARTECHE 2,025.25 URB. ALTAMAR II Ca. Du Lio Poggi con Luis Banchero
25 MARIN (VIZCARDO Y GUZMAN) 2,205.80 Jr. Atahualpa y Jr. Emancipacion
26 CESAR VALLEJO I 590.44 URB. CESAR VALLEJO Ca. Atahualpa con Ca. Emancipacion
27 LEONCIO PRADO (HEROES DEL MAR) 3,750.50 URB. LEONCIO PRADO Ca. Luis Banchero con Ca. Du Lio Poggi
28 SANTA LUISA 4,883.00 URB. SANTA LUISA Ca. TRUJILLO CON Ca. Mantaro
29 9 DE DICIEMBRE (ALTAMAR) 3,423.00 URB. ALTAMAR Ca. Chimbote con Av. Victor R. Haya de la Torre
30 ANTONIO RAIMONDI 2,371.00 URB. MIRADOR DE MONTEMAR Ca. Independencia con Ca. Sinchi Roca
31 4 DE DICIEMBRE 4,581.32 URB. MIRADOR DE MONTEMAR Ca. Independencia con Ca. Huamachuco
32 SAN FERNANDO 1,004.90 URB. SAN FERNANDO Psje San Fernando con Ca. Huamachuco
33 LITUMA (PORTOCARRERO) 3,198.59 URB. MIRADOR DE MONTEMAR Psje Pio X con Luis Lituma
34 ANDRES AVELINO CACERES 1,062.00 URB. MIRADOR DE MONTEMAR Ca. Cerro de Pasco con Jr Tumbes
35 20 DE AGOSTO 2,098.50 URB. MIRADOR DE MONTEMAR Ca. Junin con Jr Tumbes
36 CASTILLA 1,569.74 URB. SARITA COLONIA Ca. Ayacucho y Ca. Castilla
37 TROPICAL 3,550.00 URB, TROPICAL Ca. 2 de Mayo con Ca. Junin
38 LAS ORQUIDEAS 419.96 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Mar Baltico con Psje Mar Caspio
39 LAS BEGONIAS 365.00 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Mar Baltico con Psje Mar de Grau
40 LUIS ALBERTO SANCHEZ 298.13 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Valcarcel con Psje Asunción
41 ISRAEL 343.76 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Athabasco con Super Manzana 2
42 VIRGEN DE LA MISIONERA 148.00 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Lago Omega con Psja 10
43 ESPAÑA 846.96 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Gamma con Jr. España
44 JOSIE 360.76 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Orellana con Psje Psje Nuñez
45 17 DE JULIO (ANDRADE) 830.02 URB. BENJAMIN DOIG LOSSIO Psje Los Ficus con Prolg. Libertadores
46 PLAZA LEONCIO PRADO (200 MILLAS) 4,349.00 URB. MAGISTERIAL Ca. Mariano Melgar con Ca. Camana
47 MANUEL RAYGADA 953.00 URB. ALTAMAR II ETAPA Ca. Pacifico con Ca. Callao
48 EDUARDO MARQUEZ TALLEDO 1,087.00 URB. ALTAMAR II ETAPA Ca. Mama Ocllo con Ca. Sinchi Roca
49 TUPAC AMARU 3,918.00 URB. ALTAMAR I ETAPA Ca. Pachacutec con Ca. Sinchi Roca
50 PEDRO PASCUAL FARFAN 3,655.00 URB. LOS ROSALES Psje San Esteban con Psje Pascual Farfan
51 CASAPIA 2,158.02 URB. LOS ROSALES Psje Felix I con Psje San Marcelo
52 PALMERA II (CHACRA ALTA) 559.74 URB. CHACRA ALTA Psje Teresa de Calcuta
53 UNIDAD LA PERLA 2,126.14 UNIDAD DE VIVIENDAS Jr. Brasil con Jr. Atahualpa
54 BATIFORA 608.00 URB. LA PERLA LA HUACA
55 PLAZA CIVICA UNIDAD DE LA PERLA 2,575.00 UNIDAD VECINAL Ca. Cahuide con Ca. Brasil
TOTAL 115,318.45

Porcentaje de espacios públicos verdes inadecuados.
El total de áreas verdes es de 172,549.36. Mediante INFORME N° 036-2019-GGA-MDLP la

gerencia de Gestión Ambiental, hace de conocimiento que tenemos 157,080.86 m2 de
áreas verdes en adecuadas condiciones y 15,232.50 m2 en inadecuadas condiciones.
Por lo tanto,
La brecha identificada es de 8.84%

Porcentaje de la población no atendida por adecuado servicio de limpieza pública.
Para determinar el indicador, se hicieron las coordinaciones con la gerencia de gestión

ambiental, por lo que concretizo mediante MEMORANDUM N° 061-2019-GGA-MDLP.
La subgerencia de limpieza pública es la unidad orgánica responsable de ejecutar las

actividades de servicio de limpieza pública en el distrito la perla, correspondiente al proceso
de recolección, transporte y disposición final de los residuos, recojo de desmonte, maleza,
barrido de vías y limpieza de techos.
Barrido de calles.
Es realizado por la municipalidad, en dos turnos de trabajo (diurno y tarde).
Recolección y transportes.
También es realizado de manera directa por la municipalidad, lo realiza en tres turnos de

trabajo (diurno, tarde y noche). Para este servicio se ha distribuido en cuatro zonas. Las
constantes fallas en los vehículos, están generando la inadecuada prestación de los
servicio, tanto de calidad como de cobertura principalmente. Provocando malestar a la
población y riesgos a la salud debido a los impactos negativos que se general al ambiente.
Figura N° 05: Mapa del Distrito la Perla por sectores

Distribución por zonas establecida por el servicio de limpieza pública.
Fuente: Gerencia de Gestión Ambiental
Disposición final.
El servicio se encuentra tercerizada por la empresa PETRAMAS SAC. A través de CONTRATO

N° 006-2017-MDLP, con vigencia de 730 días, en la actualidad. La generación total de
residuos al año 2018 ha sido de 17’314.55 Tn.

Unidades vehiculares.
Existen 11 vehículos, de los cuales 09 se encuentra inoperativos y 02 operativos.
Residuos sólidos.
La generación de los residuos sólidos en el distrito de la Perla es de 50 Tn/diarias, según el

reporte de relleno sanitario donde se incluye residuos domiciliarios, comerciales, de barrido
de calles, maleza y desmonte. La generación percápita es de 0.66 kg/hab/día, la población
es de 61,417 habitantes = 40,535.22 kg = 40.54 Tn.
Mediante INFORME N° 036-2019-GGA-MDLP, la Gerencia de Gestión Ambiental, de acuerdo

a los análisis resumidos, ha determinado que el 30% de la población del Distrito la Perla no
es atendida por adecuado servicio de limpieza pública.
En consecuencia, el porcentaje de la población no atendida por adecuado servicio de

limpieza pública tiene como brecha 30%.
Foto N° 02: Situación del servicio de limpieza pública.
Uno de los compactadores Vehículos menores de

se ha malogrado y se está limpieza pública en
haciendo el traslado. regulares condiciones de
Camerino del personal de Residuos en las calles por baja

limpieza pública en cobertura de servicio.
inadecuadas condiciones.
Equipos de mantenimiento en
Área de mantenimiento de
inadecuadas condiciones.
vehículos en inadecuadas
condiciones.
Fuente: Trabajo de campo de OPMI y Gerencia de Gestión Ambiental.

Porcentaje de la infraestructura física para la producción y difusión de las artes y las

industrias culturales no intervenidas.
Se cuenta con infraestructura para talleres educativos, productivo, culturales, el mismo que
está ubicado en el antiguo palacio municipal jr. Túpac Amaru cuadra 9. Su situación es en
condiciones inadecuadas.
Por lo tanto,
La brecha identificada es 100%

Porcentaje de instalaciones deportivas en condiciones inadecuadas para la práctica

de actividades deportivas recreativas.
El distrito la Perla tiene una población de 61,417 personas, de los cuales las edades (5 – 60)
en hacer deporte es 45,662 personas.
La Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte, ha informado en coordinación con la

OPMI, que el Distrito la Perla cuenta con 5 centros deportivos municipales: Atilio Batifora,
Campolo Alcalde, Unión, Túpac Amaru y Miguel Grau los tres primero en categoría de
complejo, los dos siguientes como campos deportivos. El complejo unión, se encuentra en
inadecuadas condiciones, por lo que es necesario su intervención. Así mismo, se tiene 14
losas deportivas, 01 Skate Park y 03 juegos infantiles.
Cuadro N° 10: Instalaciones deportivas en el distrito la perla.
Centros deportivos municipales. Categoría. Situación

Atilio Batifora Complejo deportivo Adecuadas condiciones.
Campolo Alcalde Complejo deportivo Inadecuadas condiciones
Unión Complejo deportivo Inadecuadas condiciones
Túpac Amaru. Campos deportivos Inadecuadas condiciones
Miguel Grau. Campos deportivos Inadecuadas condiciones
Losa deportiva en Av. La Paz cuadra 3. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Pascual Farfán Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Luis Lituma Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Manuel Raygada Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Antonio Raymondi Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva 9 de Diciembre Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Santa Luisa. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva La Tropical. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Libro y la Cultura. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Cesar Vallejo Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Cesar Marín. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Leoncio Prado. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva Miguel Grau. Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Losa deportiva La Macarena II Etapa Losa deportiva Inadecuadas condiciones
Skate PArk Skate PArk Inadecuadas condiciones
Juegos infantiles en parque Túpac Amaru. Juegos infantiles Inadecuadas condiciones
Juegos infantiles en parque Manuel
Juegos infantiles Inadecuadas condiciones
Raygada
Juegos infantiles en parque La Macarena II. Juegos infantiles Inadecuadas condiciones
Fuente: Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.
Por lo tanto,
Se ha determinado que la brecha es el 96% de las de instalaciones deportivas en

condiciones inadecuadas para la práctica de actividades deportivas recreativas.

Fotos N° 03: losas deportivas en inadecuadas condiciones.
Fuente: Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.

Porcentaje de centros poblados expuestos a peligros identificados.
Peligros Generales Identificados y del Sector Crítico
A nivel del distrito de La Perla ocurren peligros múltiples tanto de origen natural como
inducidos por el hombre ya que toda la zona es susceptible a sismos, movimientos de agua
tipo maremotos en la parte litoral y los efectos de tsunamis en toda su extensión que
constituye el principal peligro luego de un terremoto, la dirección de hidrografía y
navegación de la Marina de Guerra del Perú ha realizado un estudio, determinando las
áreas de inundación por tsunami que toca directamente a la zona crítica de La Perla,
adicional a ello se producen vientos fuertes y oleajes anormales.
Peligros de Origen Natural y Tecnológicos en la Zona Crítica
Estos eventos sísmicos y sus secuelas han estado acompañados de movimientos del mar
tipo maremotos y tsunamis que afectan directamente a las zonas de La Perla Baja Oeste,
en un radio de impacto mayor a 1 km², y magnitudes entre alto y muy bajo, que lo identifica
como zona crítica de peligro por encontrarse geográficamente al borde del litoral marino
y a una cota bastante mínima (4 a 10 m.s.n.m); adicionalmente la zona es impactada por
oleajes y vientos fuertes de temporalidad variada entre semana y meses, con alcances de
100 a 500 m de magnitud media y nivel alto a muy alto.
 Peligro muy alto: Comprende la zona delimitada por la Av. La Paz cuadras 1,2,3,4 y
5; la calle Zarumilla cuadra 7; calle Huáscar cuadras 1,2,3,4 y 5; Jr. Andrés Santiago
Vigil hasta la playa y cerrando la poligonal todo el borde litoral de La Perla Baja
Oeste; con una superficie de 55,200.0498 m² equivalente a 5.52 has.
 Peligro Alto: Comprende el polígono formado por la Av. José Gálvez (cuadra 1,2 y
3); Jr. Francisco Bolognesi cuadras 10 y 11; calle Huáscar cuadras 5,4,3,2 y 1 y el Jr.
Andrés Santiago Vigil hasta la Av. José Gálvez en una superficie de 63,520.9454m²
equivalentes a 6.35has.
 Peligro moderado: Formado por las intersecciones del polígono entre la Av. José
Gálvez (cuadras 4,5 y 6); calle Zarumilla cuadra 3,4 y 5; calle Huáscar cuadras 5,4 y
3 y el Jr. Francisco Bolognesi Cuadras 11 y 10 respectivamente, con una superficie
de 71,253.1955m² equivalentes a 7.12has.
Fotos N° 04: zonas vulnerables por tsunamis

Método de cálculo:
(Suma total de centros poblados expuestos a peligros identificados en el Distrito la Perla /

Suma total de centros poblados en el Distrito la Perla) x 100.
En consecuencia, se ha determinado que la brecha identificada es 29%.

Porcentaje del distrito que no cuentan con mecanismos básicos de seguridad

ciudadana.
La inseguridad ciudadana es un problema social de mayor importancia y su solución es

uno de los temas más importantes por resolver, aplicando políticas coherentes e
integradoras de todos los actores. El incremento de la inseguridad, deteriora la calidad de
vida y el nivel de bienestar de la población1 de La Perla.
La población percibe tendencias negativas, tales como; la sensación de inseguridad,

actividades que alteran la tranquilidad pública, entre otros aspectos.
En la actualidad se verifica que existen asaltos a mano armada en la modalidad de
raqueteo o robo agravado al paso, robo a domicilios y de autopartes, infiere directamente
en la percepción de inseguridad que tiene el vecino del Distrito La Perla.
Según el informe estadístico, elaborado el año 2017 en alianza con la Corte Superior de
Justicia del Callao, 91 de cada 100 chalacos mayores de 15 años consideran que serían
víctimas de algún evento que atente contra su seguridad.
En el distrito, las estadísticas policiales marcan una reducción en el cuadro comparativo del
2015 al 2016 del 69 %; del 2016 al 2017 del 31 %. Sin embargo se hace la precisión que el
2018 la estadística de delitos cometidos en la perla se elevó en más del 100% de 374 delitos
en el 2017 a 866 delitos.
La inseguridad tiene relación con el consumo de las drogas en el distrito, de manera más
específica, el 60.8% de los consultados afirmó que es un distrito de alto riesgo para el
consumo de drogas, mientras que el 21.5% reconoció a La Perla como un distrito de alto
riesgo para la micro comercialización de drogas. En ambos casos, especialmente en la
zona identificada como La Perla Baja.
En ese sentido, para determinar la brecha se está considerando de acuerdo a lo indicado,

el distrito tiene 7 sectores, de los cuales podemos determinar que 4 de ellos no cuentan con
mecanismos de seguridad en general.
(Suma total de sectores que no cuentan con mecanismos básicos de seguridad ciudadana
en el Distrito la Perla / Suma total de sectores en el Distrito la Perla) x 100.
1 La información es obtenida del Plan de acción de seguridad ciudadana 2019 de la Municipalidad Distrital de la Perla.

Figura N° 06: Delitos registrados el año 2018
Fuente: Plan de acción de seguridad ciudadana 2019 de la Municipalidad Distrital de la Perla .
Figura N° 07: Mapa de delitos: registrados el año 2018
Fuente: Plan de acción de seguridad ciudadana 2019 de la Municipalidad Distrital de la Perla

Porcentaje de productores asistidos técnicamente.
Mediante INFORME N° 156-2019-SGDEYPI –GDU-MDLP informa del indicador de brecha. Los

informes que la OPMI ha recibido de parte de la Subgerencia de Desarrollo Económico y
Promoción de la Inversión, considerando que el indicador “Porcentaje de productores
asistidos técnicamente” para el servicio de apoyo al desarrollo productivo, en el distrito, se
las unidades productoras como las bodegas son las que predominan con 682
establecimientos, seguidas por los restaurantes, pollerías y cevicheras en conjunto
representan 197 establecimientos, peluquerías son 100 y con mayor amplitud, tenemos el
cuadro siguiente que detalla los establecimientos, haciendo un total de 1,192
establecimientos.
Cuadro N° 11:
Cantidad de unidades productoras.
Unidades productoras Cantidad
Bodegas 682
Restaurantes, Pollerías y cevicheras 197
Peluquerías 100
Librerías 48
Panaderías 42
Ferreterías 42
Consultorios médicos 38
Hoteles 32
Veterinarias 8
Grifos 3
Actualmente todos estos establecimientos no reciben los servicios de apoyo al desarrollo

productivo de manera eficiente.
(Suma total de productores asistidos en el Distrito la Perla / suma total de productores del
Distrito la Perla) x 100.
Fotos N° 05: Establecimiento de bodegas en el Distrito la Perla.

Porcentaje de adulto mayor que no accede a servicios de un centro integral al adulto

mayor.
La sugerencia de bienestar social y CIAM en coordinación con la OPMI, ha determinado la

información registrada en el INEI, se tiene como dato que el total de adultos mayores es
9,264, de los cuales según informe N° 041-2019 GDS-SGBSCIAM-MDLP, ha definido que 2,964
adultos mayores no cuentan con ingresos como salarios, sueldos, no reciben alguna pensión
tampoco ayuda familiar, no tienen rentas u otros ingresos. De esta manera su situación muy
crítica en la sociedad del distrito la perla, lo que representa el 32% respecto del total.
Según la Ley 30490 Ley de la Persona Adulto Mayor, los Centros Integrales de Atención al
Adulto Mayor (CIAM) son espacios creados por los gobiernos locales, en el marco de sus
competencias, para la participación e integración social, económica y cultural de la
persona adulta mayor, a través de la prestación de servicios, en coordinación o articulación
con instituciones públicas o privadas; programas y proyectos que se brindan en su
jurisdicción a favor de la promoción y protección de sus derechos.
En ese marco, la Municipalidad Distrital de la Perla, actualmente atiende a 414 adultos

mayores. Lo que representa el 14% de la población vulnerable. Las actividades que
desarrollan en el CIAM son talleres como bailes de marinera, manualidades, danza sonora,
taichí, gimnasia, tejido, canto y coro, fulbito, campañas médicas y paseos recreativos. Estas
actividades permiten que las personas se desenvuelvan dentro de las diferentes rutinas, las
cuales en su mayoría buscan el bienestar de su salud. Este servicio es muy importante
porque salvaguarda la integridad física y emocional de las personas y más aún se necesitan
mejorar el servicio en cuanto a asesoría legal y contra la violencia familiar, principalmente.
En consecuencia, la brecha identificada para el “Porcentaje de adulto mayor que no

accede a servicios de un centro integral al adulto mayor” es el 86%.
Cuadro N° 12: Brecha

Total adultos 9,264 Porcentajes
32 % no cuenta con ingresos 2,964 32%
Son atendidos por el CIAM 414 14%
BRECHA o déficit 2,550 86%
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de la Perla.
Foto N° 06: Actividades que desarrolla el CIAM a favor de los adultos mayores.

Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de agua mediante red pública.
La información que se ha obtenido por parte del INEI para el año 2017, el 99.86% de las viviendas
cuentan con el servicio de agua mediante red pública.
Por lo que se desprende que actualmente la brecha es de 0.14%
Cuadro N° 13: Abastecimiento de agua en vivienda.

V: Abastecimiento de agua en la vivienda Casos %
Red pública dentro de la vivienda 14 529 87.80%
Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de 1 995 12.06%
la edificación
Pilón o pileta de uso público 4 0.02%
Camión - cisterna u otro similar 4 0.02%
Pozo (agua subterránea) 1 0.01%
Otro 10 0.06%
Vecino 4 0.02%
Total 16 547 100.00%
Fuente: INEI censo 2017
Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de alcantarillado u otras formas

de disposición sanitarias de excretas.
En el distrito de la Perla, la cantidad de viviendas es de 16,547. De acuerdo al censo de

población y vivienda del año 2017, 14,667 viviendas que representa el 88.64% cuentan con
red pública de desagüe dentro de la vivienda, con Red pública de desagüe fuera de la
vivienda, pero dentro de la edificación representa el 11.34% y con pozo séptico, tanque
séptico o biodigestor el 0.02%.
En consecuencia, se concluye que la brecha identificada es 0%.
Cuadro N° 14: Servicios higiénicos.

V: Servicio Higiénico que tiene la vivienda Casos % Acumulado
%
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 14 667 88.64% 88.64%
Red pública de desagüe fuera de la vivienda, 1 876 11.34% 99.98%
pero dentro de la edificación
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 4 0.02% 100.00%
Total 16 547 100.00% 100.00%
Fuente: INEI censo 2017

Porcentaje de recursos turísticos demandados no intervenidos.
Las instalaciones turísticas son las instalaciones físicas que se relacionan directamente con
el recurso o atractivo turístico y se utilizan para realizar la visita turística.
En el distrito la perla se puede observar que existen atractivos turísticos como el que está a
las playas litorales, pudiendo constituirse en malecones, pero que en la actualidad son
zonas que tienen demanda de intervención y requieren su atención.
En consecuencia, se considera que la brecha identificada es 100%.
Fotos N° 07: Litoral de la Perla. Zona de recurso turístico no intervenido.
Fuente: Elaboración propia de equipo OPMI.

Porcentaje de predios urbanos sin catastro.
De acuerdo a conceptos2 definidos, el catastro, en términos generales, es el censo analítico

de la propiedad inmobiliaria, que tiene el propósito de ubicar, describir y registrar las
características físicas de cada bien inmueble con el fin de detectar sus particularidades
intrínsecas que lo definen tanto material como especialmente. La administración pública
del catastro, tiene por objeto detectar las características de los bienes inmuebles ubicados
en el territorio del municipio, conocer quiénes son los propietarios de dichos bienes y registrar
su situación jurídica-económica para fines tanto legales como impositivos.
Para el municipio, el catastro permite censar y conocer los bienes inmuebles asentados en
su territorio, registrar los datos exactos relativos a sus características, determinar su valor y
conocer la situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios, todo ello
encaminado principalmente a la captación de recursos a través del cobro de diferentes
impuestos a la propiedad inmobiliaria, como son el predial y el de traslación de dominio,
entre otros, pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro Municipal.
La elaboración de catastro comprende dos aspectos:
 El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus propietarios, realizado

a través de un estudio que implica su localización y registro.
 La determinación del valor de los inmuebles, con el fin de obtener el valor catastral
que es la base para el cobro del impuesto predial.
Se tiene que tener en cuenta que el catastro urbano es más complejo debido a que el uso
de los predios y construcciones es más diverso, lo que permite que la propiedad inmobiliaria
se destine a fines industriales, comerciales y sociales.
La información recibida mediante INFORME N° 025-BNB-2019-SGOPC-GDU-MDLP, en el que

indica que no se tiene el servicio de catastro. Esta situación genera atraso e ineficiencia en
la atención de los diferentes procedimientos. Así como pérdidas económicas e ingresos a
la municipalidad, por lo que a menor ingreso menos servicios, aun mas, una inadecuada
atención de los servicios públicos.
Entonces, si en el distrito existen 16,547 predios, la brecha identificada es 100% predios

urbanos sin catastro.
2 Guía Técnica 21 la Administración del Catastro Municipal, de http://www.inafed.gob.mx

Porcentaje de la población urbana con inadecuada infraestructura para el

esparcimiento e integración urbana.
La información que nos proporciona la subgerencia de áreas verdes y medio

ambiente mediante INFORME N° 025-2019-SGAVMA-AGGA-MDLP, en el que
describe que se tiene un identificado 55 parques, con una área total aproximado
de 164,616.27 m2, de los cuales 60,645.40 m2 (37%) de parques están en “óptimas
condiciones”, en condiciones “regulares” tiene un área de 33,057.88 m2 (20%), en
condiciones de “malo” tiene un área de 54,512.99 m2 (33%) y muy malo 16,400.00
m2 (10%).
Cuadro N° 15: Parques en óptimas condiciones.
AREA
NOMBRE DEL PARQUE SITUACION
TOTAL
MI PEQUEÑO PARQUE OPTIMAS CONDICIONES 784.00

AMISTAD II (VIRGEN DE
GUADALUPE) OPTIMAS CONDICIONES 1,280.00
MARIA AUXILIADORA II OPTIMAS CONDICIONES 819.00
PLAZA DE ARMAS OPTIMAS CONDICIONES 3,871.25
LUIS GERMAN ASTETE OPTIMAS CONDICIONES 3,308.00
VIIRGEN DE LA MERCEDES OPTIMAS CONDICIONES 840.00
TOMAS BATA (COOPERATIVA) OPTIMAS CONDICIONES 864.00
LOS ROSALES OPTIMAS CONDICIONES 449.15
LA CONCORDIA OPTIMAS CONDICIONES 1,444.00
JOHN LENNON OPTIMAS CONDICIONES 3,600.00
MIGUEL GRAU (ISLA DEL PARAISO) OPTIMAS CONDICIONES 10,850.00
SANTA LUISA OPTIMAS CONDICIONES 6,880.00
9 DE DICIEMBRE (ALTAMAR) OPTIMAS CONDICIONES 6,480.00
LUIS ALBERTO SANCHEZ OPTIMAS CONDICIONES 644.00
VIRGEN DE LA MISIONERA OPTIMAS CONDICIONES 403.00
JOSIE OPTIMAS CONDICIONES 625.00
17 DE JULIO (ANDRADE) OPTIMAS CONDICIONES 1,258.00
PLAZA LEONCIO PRADO (200
MILLAS) OPTIMAS CONDICIONES 5,880.00
MANUEL RAYGADA OPTIMAS CONDICIONES 2,116.00
TUPAC AMARU OPTIMAS CONDICIONES 6,300.00
PALMERA II (CHACRA ALTA) OPTIMAS CONDICIONES 900.00
BATIFORA OPTIMAS CONDICIONES 1,050.00
TOTAL: 60,645.40
Fuente: Gerencia de Gestión Ambiental - Subgerencia de Áreas Verdes
y Medio Ambiente

Cuadro N° 16: Parques en regular condiciones.
NOMBRE DEL PARQUE SITUACION AREA TOTAL
BELEN REGULAR 1,936.00

JUAN PABLO II REGULAR 924.00
BOMBERA REGULAR 800.00
LA ESTANCIA REGULAR 6,359.50
CPV REGULAR 2,842.75
CONFRATERNIDAD REGULAR 1,369.00
AMISTAD REGULAR 1,186.63
SAUL MARTIN AGREDA (MACARENA I) REGULAR 2,784.00
LA MACARENA II REGULAR 4,980.00
LEONCIO PRADO (HEROES DEL MAR) REGULAR 5,082.00
SAN FERNANDO REGULAR 1,320.00
ANDRES AVELINO CACERES REGULAR 1,584.00
LAS ORQUIDEAS REGULAR 625.00
LAS BEGONIAS REGULAR 625.00
ISRAEL REGULAR 640.00
TOTAL: 33,057.88
y Medio Ambiente.
Cuadro N° 17: Parques en regular condiciones.
CARLOS RISCO BOHL MALO 17,360.00

DIVINO NIÑO JESUS MALO 2,480.00
EL TRIANGULO MALO 855.00
CESAR VALLEJO I MALO 1,470.00
ANTONIO RAIMONDI MALO 3,630.00
4 DE DICIEMBRE MALO 6,028.00
LITUMA (PORTOCARRERO) MALO 4,262.53
20 DE AGOSTO MALO 3,000.00
CASTILLA MALO 2,344.00
ESPAÑA MALO 1,296.00
EDUARDO MARQUEZ TALLEDO MALO 1,681.00
CASAPIA MALO 3,075.00
UNIDAD LA PERLA MALO 3,647.50
PLAZA CIVICA UNIDAD DE LA
MALO 3,383.96
PERLA
TOTAL: 54,512.99
y medio ambiente.

Cuadro N° 18: Parques en muy malas condiciones
MARCO POLAR UGARTECHE MUY MALO 3,500.00

MARIN (VIZCARDO Y GUZMAN) MUY MALO 2,940.00
TROPICAL MUY MALO 4,864.00
PEDRO PASCUAL FARFAN MUY MALO 5,096.00
TOTAL: 16,400.00
y medio ambiente.
Para determinar el Porcentaje de la población urbana con inadecuada infraestructura

para el esparcimiento e integración urbana. Se toma como base la población total del
distrito que de acuerdo a información del INEI es de 61,417 personas, manteniendo bajo el
supuesto de que la población se mantiene constante a la fecha. Así mismo, consideramos
que estos parques cobertura el toda la población del Distrito la Perla. Entonces, si en óptimas
condiciones del servicio de parques es 37%, podemos inferir que esa atención representa a
la población, lo que hace una oferta de servicio a 22,724 personas en óptimas condiciones.
Por lo tanto, la brecha identificada es de 37% de la población urbana con inadecuada

infraestructura para el esparcimiento e integración urbana.
Fotos N° 08: Parque en el Distrito la Perla.
PARQUE BELEN TRES PARQUE BELEN CINCO
PARQUE ANTONIO PARQUE CESAR VALLEJO 02

RAYMONDI TRES
Fuente: Gerencia de Gestión Ambiental - Subgerencia de Áreas Verde y Medio Ambiente

Porcentaje de la población urbana sin acceso a servicios de transitabilidad adecuada.
En el distrito de la perla, después de un trabajo de campo muy minucioso por parte los
responsables de la subgerencia de obras públicas en coordinación con la OPMI, se ha
podido identificar calles avenidas y pasajes cuentan con redes de alcantarillado y agua
potable.
Así mismo, se ha podido determinar que el total de vías vehiculares que tiene el distrito es
de 89.30enkilómetros
Parque los cuales se encuentran con pavimentación. La situación actual
Av. Pacífico.
denota que el servicio de infraestructura vial de toda las calles se encuentran en buen
estado 72.40 kilómetros y en mal estado 16.90 km. Lo que representa el 19%.
Respecto a las vías de transitabilidad peatonal, se ha identificado que se tiene un total de

131.15 km, de los cuales en buen estado se tiene 97.35 km y en mal estado 33.80 km, lo que
representa un déficit de 26%. Siendo la población que mas se encuentra afectada por estos
servicios deficitarios, es de la perla baja. Lo que es sustentado con INFORME N° 070-2019-
SGOP-GDU-MDLP, de la subgerencia de obras públicas.
En consecuencia, la brecha idenficadas es 26%.
Foto N° 05: Idenficación de calles, avenidas vías en adecuadas e inadecuadas condiciones

de transitabilidad vehicular y peatonal.
Fotos N° 09: Vías de transitabilidad vehicular y peatonal.
Fuente: Elaboración equipo de la Municipalidad Distrital la Perla.

Cuadro N° 19: Resumen de Brechas Identificadas.
FUNCIÓN SERVICIOS INDICADORES BRECHA
Déficit de m2 de áreas
verdes por habitantes
6.19 m2/hab.
en áreas urbanas.
Servicio de espacios
públicos.
Porcentaje de espacios
Ambiente. públicos verdes
8.84%
inadecuados.
Porcentaje de la
Servicio de limpieza población no atendida
30%
pública. por adecuado servicio
de limpieza pública.
Porcentaje de la
infraestructura física
Servicios culturales públicos. para la producción y 100%
difusión de las artes y las
industrias culturales no
Cultura y intervenidas.
deportes.
Porcentaje de
instalaciones deportivas
en condiciones
Deporte de práctica
inadecuadas para la 96%
recreativa.
práctica de actividades
deportivas recreativas.
Servicio de protección ante Porcentaje de centros

peligros. poblados expuestos a 29%
peligros identificados.
Orden público
Porcentaje del distrito
y seguridad. Servicio de seguridad
que no cuentan con
ciudadana local. 57%
mecanismos básicos de
seguridad ciudadana.
Planeamiento, Servicio de apoyo al
Porcentaje de
gestión y desarrollo productivo
productores asistidos 0%
reservas de (Parque científico
técnicamente.
contingencias. tecnológico- innovación).
Porcentaje de adulto
Protección Servicio de atención mayor que no accede a
86%
social. integral al adulto mayor. servicios de un centro
integral al adulto mayor.
Porcentaje de la
población urbana sin
Servicio de agua. acceso al servicio de 0.14%
agua mediante red
pública.
Saneamiento. Porcentaje de la
acceso al servicio de
Servicio de alcantarillado. 0%
alcantarillado u otras
formas de disposición
sanitarias de excretas.

Porcentaje de recursos
Servicios turísticos públicos
Turismo. turísticos demandados 100%
en recursos turísticos.
no intervenidos.
Servicio de catastro
Porcentaje de predios
titulación y registro de 100%
urbanos sin catastro.
predios urbano.
Porcentaje de la
población urbana con
Servicio de integración y inadecuada
Vivienda y 37%
sostenibilidad urbana. infraestructura para el
desarrollo
esparcimiento e
urbano.
integración urbana.
Porcentaje de la
Servicio de transitabilidad. acceso a servicios de 26%
transitabilidad
adecuada.
Elaboración: Gerencias y Subgerencias, equipo técnico de la Municipalidad Distrital la Perla.

Equipo Técnico
Renzo Ames Carbajal Faustino

Gerencia de Planificación y Presupuesto.
Responsable OPMI
Alex Antonio Román Taboada

Especialista de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)
Karen R. Meléndez B.
Gerencia de Desarrollo Urbano
Marisol Bermúdez Machahuay

Subgerencia de Obras Públicas.
Lina A. Geldres Toribio

Subgerencia de Obras Privadas y Catastro
Blanca D. Santibáñez M.
Subgerencia de Desarrollo Económico y Promoción de la inversión.
Juan A. Cuba Lucio

Gerencia de Gestión Ambiental
Fredtz Alex Damian Muchsypiña

Subgerencia de Áreas Verdes y Medio Ambiente.
Walter F. Fernández M.
Gerencia de Seguridad ciudadana
Alejandro Guerra M.
Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastre
María Esther de la Torre S.

Gerencia de Desarrollo Social
Paul M. Morón Bolangger

Subgerencia de educación, cultura y deporte.
Roberto D. Morales E.
Subgerencia de Bienestar social y centro integral del adulto mayor

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA

Ing. ANIBAL JARA AGUIRRE

El presente diagnóstico de brecha ha sido elaborado en cumplimiento de los lineamientos para

En ese sentido, el presente documento forma parte de la programación multianual de inversiones

Con el diagnóstico de brechas la municipalidad determina sus criterios de priorización, con lo

Ing. ANIBAL JARA AGUIRRE

DIAGNÓSTICO DE BRECHA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO.

El distrito de La Perla se ubica entre las coordenadas UTM siguiente:

La ubicación Geográfica central de todo el distrito la podemos configurar a partir de un

Latitud: 8´664,713.8847m hasta 269,396.0615m Norte.

La misma que se encuentra a una altitud (Cota) de 23 m.s.n.m.

 Código de UBIGEO: 070104

Cuadro N° 01: División geográfica

DIAGNÓSTICO DE BRECHA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

Figura N° 01: mapa de ubicación del Distrito la Perla.

Provincia Constitucional del

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

El distrito de La Perla es accesible a través de vías de comunicación de carácter

Figura N° 02: Distrito de la Perla y sus límites.

El Distrito la Perla cuenta con 61,417 habitantes.

Población por sexo.

Cuadro N° 02: Población por sexo.

Según Sexo Casos %

Hombre 29 085 47,36%

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

Cuadro N° 03: Población por grupos quinquenales.

Edad en grupos quinquenales Casos %

Fuente: INEI Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda

Cuadro N° 04: Densidad poblacional

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

La Municipalidad Distrital la Perla ha dividido el distrito en 03 cuadrantes y 07 sectores

Figura N° 03: Mapa del Distrito la Perla por cuadrantes.

Fuente: Municipalidad Distrital la Perla.

Figura N° 04: Mapa del Distrito la Perla por sectores.

Fuente: Municipalidad Distrital la Perla.

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

Para el enfoque y determinación de las brechas se los servicios públicos, se tomó en

Del PEI 2020-2022

Política Institucional Municipal.

Para ello, plantea los siguientes lineamientos de política institucional.

 Garantizar un servicio público de calidad y eficiente al vecino.

Objetivos Estratégicos Institucionales.

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

10 OEI.11 FORTALECER LA GESTIÓN INSTITUCIONAL MUNICIPAL.

LOS ÓRGANOS Y FUNCIONES PRINCIPALES DE LA ENTIDAD.

 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

La Gerencia de Inversión Pública y Desarrollo Urbano es el órgano de línea

 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERVICIOS PUBLICOS

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

En ese sentido, se ha identificado y priorizado los siguientes servicios públicos.

1. Servicio de espacios públicos.

3. IDENTIFICACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHA (IB) EN LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL

Es importante lo que resume el centro nacional de planeamiento estratégico, respeto al

De esta forma, la brecha en la provisión de un bien o servicio es la diferencia entre la

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

En ese contexto se ha idenficadas los siguientes indicadores.

INDICADORES DE BRECHAS IDENTIFICADOS.

1. Déficit de m2 de áreas verdes por habitantes en áreas urbanas.

DIAGNÓSTICO DE BRECHA - MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA PERLA.

Déficit de m2 de áreas verdes por habitantes en áreas urbanas.

A nivel de áreas verdes en el distrito la perla, se ha identificado 56,994.91 m2 de áreas verdes

Cuadro N° 06: Áreas verde en berma.

Fuente: Subgerencia de Áreas Verdes y Medio Ambiente.