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ESPECIALIDAD:
OFIMATICA
6º TURNO VESPERTINO
MANUAL
CIENCIA TECNOLOGIA
SOCIEDAD Y
VALORES
_____________________________INTRODUCCIÒN
____________
Los estudios en este rumbo comenzaron desde hace tiempo. Entre los
años 1945 y 1955. En el llamado periodo del optimismo se tuvo gran
confianza en los poderes benefactores de la ciencia y la tecnología para
el progreso social, la que se expresa en la formula que aun está
presente en la mayor parte del pensamiento social CIENCIA +
TECLOLOGÌA = PROGRESO ECONOMICO = PROGRESO SOCIAL.
2
______________________
INDICE__________________________
o UNIDAD 1
_____________________________________
_____________________________________________________________
INTRODUCCION………..
OBJETIVO GENERAL……………….
1 CIENCIA, TECNOLOGÍA, SOCIEDAD Y
VALORES…………………..
PROPÓSITOS DE LA MATERIA CTS Y
VALORES.........................................27
CONCEPTOS
FUNDAMENTALES.............................................................42
EDUCACIÓN……….
EDUCACIÓN EN MÉXICO…………………
COMPETENCIAS A DESARROLLAR
COMPETENCIAS………………….
3
o UNIDAD 2
__________________________________________
___________________________________________________________________
O UNIDAD 3
____________________________________________
__________________________________________________________
4
UNIDAD 1
o OBJETIVO GENERAL_
5
entre estos.
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O PROPÓSITOS DE LA MATERIA CTS Y
VALORES
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tecnología, la sociedad y los valores son, por ende,
8
la necesidad cotidiana de participar en las decisiones
9
puede quedarse sólo en un plano analítico o discursivo
las aulas.
10
como ciudadanos.
realidad al aula.
11
la relación entre la realidad sobre la cual las ciencias
12
en donde todos tengan idénticas posibilidades de
13
contar no sólo con discursos en favor de la participación en la
educación sobre ciencias y tecnologías,
14
o CONCEPTOS FUNDAMENTALES
o CIENCIA
_________________
___________________________________________________________
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establece en el razonamiento lógico y trabaja con objetos ideales, su
método de trabajo es la deducción, entre ella están la lógica y las
matemáticas. La segunda, es aquella que en su investigación actúa
sobre la realidad, su método es la observación y la experimentación,
aunque también la deducción. Sus mayores representantes son:
la ciencia natural (física, química, biología) y la ciencia social o
cultural(psicología social, sociología, economía, ciencia política).
o TECNOLOGÌA
______________________________
____________________________________________________________
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Palabra que está compuesta por dos palabras griegas que son tekne que
significa técnica, arte y logia que da una traducción de destreza, es
decir, que es la técnica o destreza de algo o sobre algo, desde épocas
pasadas los seres humanos han buscado y encontrado una variedad de
conocimientos que les han dado la experiencia que los ha llevado a
mejorar su vida.
17
sentido. La tecnología se aplica también para mejorar las producciones
en serie la cuales tuvieron un auge a principios del siglo XX, gracias a
empresarios como Ransom Olds (creador de la cadena de montaje)
y Henry Ford, quien innovó la cadena de montaje. La tecnología se
puede estrechar muy fuerte con la economía de una empresa ya que
en vista de las maquinarias que pueda tener dependerá su producto
final.
18
necesidades esenciales de los más necesitados. Este enfoque puede
incentivar un uso no sostenible del medio ambiente. Ciertas tecnologías
humanas, por su uso intensivo, directo o indirecto, de la biosfera, son
causa principal del creciente agotamiento y degradación de los recursos
naturales del planeta.
o SOCIEDAD
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Hablar de algo tan común, tan nuestro, tan interesante como es la
"Sociedad" no es tarea fácil. Todos sabemos a qué nos referimos cuando
decimos "sociedad", sin embargo resulta difícil encontrar una definición
que abarque todos los aspectos de la misma.
Esperando que el mismo sea de utilidad para todas las personas que
entren en contacto con sus hojas, sin más palabra les dejamos con el
Trabajo Práctico que lleva por título: Sociedad.
Los Autores
1. Sociedad. Definición.
20
"Sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y
grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad,
estructurada en campos definidos de actuación en los que se regulan
los procesos de pertenencia, adaptación,
participación, comportamiento, autoridad, burocracia, conflicto y otros"[4]
2. Características.
3. Estructura y funciones.
21
Funciones genéricas:
Funciones específicas:
22
diferentes culturas que por sus diferentes estructuras o funciones. La
sociedad y la cultura están íntimamente ligadas y mediante
un proceso de abstracción podemos hablar de ellas como de cosas
separadas. Un ejemplo sencillo de las diferencias culturales que
distinguen a dos tipos de sociedad es el de sociedades con escritura y
sociedades sin escritura".[9]
23
En el siguiente cuadro presentaremos las características de ambas
sociedades:
CONCLUSIÓN
24
Llegamos al final del trabajo con la seguridad de haber puesto todo
nuestro empeño en el mismo y con la satisfacción de haber aprendido
mucho más sobre la "Sociedad". Si el lector comparte esta opinión el
trabajo ha sido doblemente satisfactorio.
25
o VALORES
26
A su vez Aristóteles abordó en su obra el tema de la moral y las
concepciones del valor que tienen los bienes.
Max Scheler fue el filósofo burgués que más abordó el tema en esta
etapa. Para él los valores son cualidades de orden especial que
descansan en sí mismos y se justifican por su contenido. El sentimiento
de valor es una capacidad que tiene el hombre para captar los valores.
Para Scheler: "el hombre es hombre porque tiene sentimiento de valor".
27
significado de la valoración. En la teoría marxista del capital se analizan
los valores económicos. La doctrina leninista acerca de la coincidencia
de los valores subjetivos de clase del proletariado con las necesidades
objetivas del desarrollo social. También los postulados acerca de la
posibilidad de diferentes valoraciones de determinados fenómenos en
dependencia de la pertenencia de clase del sujeto valorante. Estos
señalamientos y postulados constituyen una guía o fundamento
metodológico para la teoría marxista general de los valores.
A fines del siglo XIX y principios del XX con estos aportes del marxismo
se comienza a abordar el concepto de valor sobre la base de la relación
sujeto-objeto, de la correlación entre lo material y lo ideal. De ahí que la
filosofía marxista leninista establezca el análisis objetivo de los valores,
a partir del principio del "determinismo aplicado a la vida social, donde
se gesta el valor y las dimensiones valorativas de la realidad", es decir,
esa capacidad que poseen los objetos y fenómenos de la realidad
objetiva de satisfacer alguna necesidad humana.
De acuerdo con este análisis que hiciera el filósofo cubano José Ramón
Fabelo en su tesis de doctorado, se considera que los valores
son objetivos, pues expresan las necesidades objetivas de la sociedad,
28
expresión de las tendencias reales del desarrollo social, un resultado de
la necesidad histórica.
29
emana la ideología oficial, la política interna y externa,
las normas jurídicas, el derecho y la educación formal. Estos valores
pueden coincidir o no con el sistema de valores objetivos.
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ha dado una transformación en el deterioro de valores, no sólo de los
que se identifican con una ética de la Revolución, como el colectivismo,
sino incluso valores morales universales como la honestidad, a los que
se superponen la doble moral, y el utilitarismo.
De manera que serán los jóvenes de hoy los que decidirán el futuro de
la Revolución, de nosotros depende en gran medida el triunfo o no de
esa verdad que llevamos adelante.
Esto hace que el reto fundamental de estos momentos sea lograr que el
reajuste económico, que implica la actual situación de crisis económica,
que es el factor que en última instancia determina los demás, debe ir
acompañada de una transformación ética. En la que se preserve lo más
valioso de la moral revolucionaria y se abandonen dogmas y estilos
caducos.
Esta solución ética es extraño que se tome en algún lugar del mundo,
pero no porque no sea necesaria, sino por el contrario dado lo
imprescindible que resulta este tema ante la realidad que vive hoy este
mundo globalizado. No obstante en nuestro país reafirmamos "que la
solidaridad es más rentable que el egoísmo, que el costo de la codicia es
31
superior al de la generosidad, que la eficiencia basada en
la administración democrática es superior a la genialidad de cualquier
burócrata y que el economismo no puede ser la supra ideología de
una nación que aspira a seguir siéndolo con todos y para el bien de
todos".
EDUCACION
32
asunto, tal y como lo aconsejan Fernández y Sarramona (1985), es la de
describir las características, o notas esenciales, de las definiciones que
ofrecen del término los estudiosos del tema, tarea no exenta de
dificultad, ya que, según García Carrasco y García del Dujo (1996), hace
más de setenta años, Rufino Blanco, en su Enciclopedia de Pedagogía
(1930), identificó hasta 184 definiciones de educación. Así pues, debido
a la complejidad que entraña la comprensión del término "educación",
se hace necesario el empleo de distintas perspectivas de análisis para
lograrlo. Nosotros vamos a utilizar dos enfoques para su estudio. En el
primero nos acercaremos a las consideraciones etimológicas, así como a
las manifestaciones intuitivas o legas que surgen espontáneamente
para referirse a la educación. En el segundo lo haremos siguiendo el
procedimiento más usual en los manuales de pedagogía, esto es,
analizar las características básicas que aparecen en las definiciones de
educación que han aportado los autores y que harán referencia, según
García Carrasco y García del Dujo (1996), al componente ideal o utópico
de lo que se pretende, a la influencia externa, a la intencionalidad, a la
humanidad del fenómeno, a la perspectiva individual o social, a las
relaciones de comunicación, etc. Estas dimensiones las organizaremos
atendiendo a dos ejes, la educación como acción y como efecto, que
aportarán orden comprensivo a los mismos. 2.1. ETIMOLOGÍA El
vocablo "educación" aparece documentado en obras literarias escritas
en castellano no antes del siglo XVII. Hasta esas fechas, según García
Carrasco y García del Dujo (1996), los términos que se empleaban eran
los de "criar" y "crianza", que hacían alusión a "sacar hacia adelante",
"adoctrinar" como sinónimo de "doctrino", y "discipular" para indicar
"disciplina" o "discípulo". Son términos que se relacionan con los
cuidados, la protección y la ayuda material que dedicaban las personas
adultas a los individuos en proceso de desarrollo. 32 El término
"educación" tiene un doble origen etimológico, el cual puede ser
entendido como complementario o antinómico, según la perspectiva que
se adopte al respecto. Su procedencia latina se atribuye a los términos
educere y educare. Como el verbo latino educere significa "conducir
fuera de", "extraer de dentro hacia fuera", desde esta posición, la
educación se entiende como el desarrollo de las potencialidades del
sujeto basado en la capacidad que tiene para desarrollarse. Más que la
reproducción social, este enfoque plantea la configuración de un sujeto
individual y único. El término educare se identifica con los significados
de "criar", "alimentar" y se vincula con las influencias educativas o
acciones que desde el exterior se llevan a cabo para formar, criar,
instruir o guiar al individuo. Se refiere por tanto a las relaciones que se
establecen con el ambiente que son capaces de potenciar las
posibilidades educativas del sujeto. Subyace en esta acepción de
33
educación una función adaptativa y reproductora porque lo que
pretende es la inserción de los sujetos en la sociedad mediante la
transmisión de determinados contenidos culturales. El fundador de la
sociología como disciplina científica, el sociólogo francés Durkheim, es
un representante de esta forma de concebir la educación, ya que para
él, la educación se concreta en la inclusión de los sujetos en la sociedad
a través del proceso de "socialización". EDUCACIÓN COMO
SOCIALIZACIÓN "De todos esos hechos resulta que cada sociedad se
labra un cierto ideal de hombre, de lo que debe ser éste tanto al punto
de vista intelectual como físico y moral; que ese ideal es, en cierta
medida, el mismo para todos los ciudadanos de un país; que a partir de
un determinado punto, se diferencia según los ámbitos particulares que
toda sociedad alberga en su seno. Es ese ideal, a la vez único y diverso,
el que representa el polo de la educación. Éste tiene, por tanto, por
misión la de suscitar en el niño: 1. Un cierto número de estados físicos
y mentales que la sociedad a la que pertenece considera como debiendo
florecer en cada uno de sus miembros. 2. Ciertos estados físicos y
mentales que el grupo social específico (casta, clase, familia, profesión)
considera asimismo como debiendo existir en todos aquellos que lo
constituyen. Por consiguiente, es la sociedad, en su conjunto, y cada
ámbito social específico, los que determinan ese ideal que la educación
realiza. La sociedad no puede subsistir más que si existe entre sus
miembros una homogeneidad suficiente: la educación perpetúa y
refuerza dicha homogeneidad, fijando por adelantado en el alma del
niño las similitudes esenciales que requiere la vida colectiva. Sin
embargo, por otra parte, sin una cierta diversidad toda cooperación
resultaría imposible: la educación asegura la persistencia de dicha
diversidad necesaria, diversificándose por sí mismo y especializándose.
Si la sociedad llega a ese nivel de desarrollo en que las antiguas
escisiones en castas o clases no pueden ya ser mantenidas, prescribirá
una educación más uniforme en su base. Si, al propio tiempo, el trabajo
queda más 33 dividido, la sociedad provocará en los niños, proyectada
sobre un primer plano de ideas y de sentimientos comunes, una
diversidad más rica de aptitudes profesionales. Si vive en estado de
conflicto con las sociedades circundantes, se esforzará en formar las
mentes según un modelo de inspiración netamente patriótica; si la
competencia internacional adopta una forma más pacífica, el tipo que
trata de realizar resulta más generalizado y más humano. La educación
no es, pues, para ella más que el medio a través del cual prepara en el
espíritu de los niños las condiciones esenciales de su propia existencia.
Veremos más adelante cómo el propio individuo tiene todo interés en
someterse en a dichas exigencias. Llegamos, por lo tanto, a la fórmula
siguiente: La educación es la acción ejercida por las generaciones
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adultas sobre aquéllas que no han alcanzado todavía el grado de
madurez necesario para la vida social. Tiene por objeto el suscitar en el
niño un cierto número de estados físicos, intelectuales y morales que
exigen de él tanto la sociedad política en su conjunto como el medio
ambiente específico al que está especialmente destinado. De la
definición que precede resulta que la educación consiste en una
socialización metódica de la joven generación. Se puede decir que en
cada uno de nosotros existen dos seres que, aun cuando inseparables a
no ser por abstracción, no dejan de ser distintos. El uno está
constituido por todos los estados mentales que no se refieren más que a
nosotros mismos y a los acontecimientos de nuestra vida privada: es a
lo que se podría muy bien denominar el ser individual. El otro, es un
sistema de ideas, de sentimientos y de costumbres que expresan en
nosotros, no nuestra personalidad, sino el grupo o los grupos diferentes
en 34 contraposición a aquel otro que se denomina "técnico" o
"científico", propio del mundo académico. Si analizamos el uso popular
y comúnmente aceptado de lo que se entiende por educación, podemos
extraer dos rasgos. El primero se refiere al resultado, a la puesta en
práctica de lo que el sujeto ha aprendido a través del proceso de
socialización, para comprobar si su comportamiento se corresponde con
lo que socialmente se considera como "buena" o "mala" educación.
Como dicen Fermoso (1982) o García Aretio (1989), se hace mención a
la madurez o a la formación que el sujeto utiliza para orientar su
integración en la sociedad. Las connotaciones éticas de esta perspectiva
son obvias, dado que si la conducta del sujeto se adapta a las normas
sociales, será considerada como adecuada, o, lo que es lo mismo, el
sujeto tendrá "buena educación". El segundo se fija en el contenido, en
lo que se sabe, en lo que se ha adquirido, pero desde el punto de vista
de la urbanidad, de los buenos modales, hablándose en esta ocasión de
"tener poca o mucha educación". De lo dicho anteriormente se deduce
la falta de unanimidad en el empleo del término "educación" y la
diversidad de usos cotidianos, tan variados como la actuación de los
padres con respecto a sus hijos, el comportamiento relacionado con las
normas de urbanidad, la cualidad de la persona que está dotada de
cierta sabiduría, etc. Sí que se desprende de este análisis una
conclusión general: la consideración de la educación como algo que es
deseable y que está dotado de valor, al tiempo que se vincula con los
procesos de socialización y de enculturación propias del grupo social en
el que el sujeto está arraigado. 2.3. NOTAS CARACTERÍSTICAS DE LA
EDUCACIÓN Como hemos podido comprobar, la diversidad de matices
que se han manejado para hablar de lo que es la educación nos da una
idea de lo difícil que resultará definirla, o lo que es lo mismo, establecer
algunos límites para aprehender su significado. Para abordar esta
35
compleja tarea, vamos a seguir la estrategia que han utilizado otros
estudiosos del tema, que consiste en delimitar y describir las
características más sobresalientes que aparecen en las distintas
definiciones de educación. Hemos recogido nuestra propuesta en la
figura 1. Las notas esenciales que aparecen en ella se han organizado
estableciendo tres dimensiones bipolares: 1. La primera se refiere las
influencias que recibe el sujeto desde su nacimiento para que se
convierta en persona. A este proceso lo hemos denominado
humanización. 35 Las notas que hemos incluido aquí son: humanidad,
perfeccionamiento, fin, e integralidad. 36 Figura 1. Notas características
del concepto de educación. NACE INACABADO SER HUMANO MODELO
IDEAL DE PERSONA Y DE SOCIEDAD PROCESO DE CONVERTIRSE
EN PERSONA Humanidad Perfeccionamiento Fin Integralidad
Acción/intervención Efecto SUJETO QUE EDUCA SUJETO QUE SE
EDUCA Influencia Intencionalidad Actividad Comunicación
Continuidad Individualización Socialización ENSEÑANZA
APRENDIZAJE Sistematización Graduación Manipulación
Adoctrinamiento Instrucción Formación 37 2. La segunda parte de la
consideración de la educación atendiendo a dos elementos básicos de la
misma: el sujeto que lleva a cabo la acción de educar (el educador, el
agente o agencias educativas) y el sujeto en el que se concreta el efecto
de dicha acción (el educando). Hemos dispuesto las notas atendiendo al
sujeto que educa: influencia, intencionalidad, actividad, comunicación y
continuidad y al sujeto que se educa: individualización y socialización.
3. La tercera se interesa por lo que hacen el educador y el educando en
situación educativa, es decir, por la enseñanza y el aprendizaje,
respectivamente. Se destacan de la enseñanza la sistematización y la
graduación, mientras que del aprendizaje se estudia el adoctrinamiento,
la manipulación, la instrucción y la formación, con la intención de
establecer límites precisos entre conceptos que son fácilmente
confundibles. Perfeccionamiento Humano El ser humano nace
inacabado y la educación, entendida como proceso, lo que pretende es
modificarlo para completarlo y optimizarlo, tomando como referencia un
modelo ideal de persona y de sociedad que le sirve de guía. La
educación trata, en definitiva, de hacer a la persona mejor de lo que en
un principio es, en un permanente proceso de perfeccionamiento. Por lo
tanto, la educación es un fenómeno eminentemente humano, al tratarse
de una actividad cuyo destinatario es la propia persona, por encima de
lo meramente biológico y ambiental. La idea de bien se utiliza como
sinónimo de perfeccionamiento, al aludir a aquello que corresponde a la
naturaleza humana. El perfeccionamiento debe atender a todas las
características de la persona, aunque hay posturas que plantean la
conveniencia de incidir exclusivamente sobre aquellas que se
36
consideran específicamente humanas (voluntad, inteligencia,
entendimiento, etc.), olvidando los componentes corporales de la
persona, siguiendo la dualidad escolástica. Finalidad e Integralidad
Cuando hemos aludido antes a un modelo ideal de persona y de
sociedad que guía el proceso educativo, estábamos mencionando la
finalidad a la que se encamina. En ella está implícito lo que se desea
alcanzar, hacia lo que queremos aproximarnos con el proceso
educativo. 38 Para que los fines se consideren como algo deseable, dado
que se trata de hacer más valioso al sujeto, es necesario que se apoyen
en los valores y en las normas sociales. Por tanto, los fines educativos
son valores que se han elegido y que se pueden tratar desde una
perspectiva pedagógica, con independencia, como dice Sarramona
(1984), de que se consideren como absolutos o como compromisos
sociales. Una polémica que surge en torno a esta cuestión se centra en
la subjetividad que se puede originar al elegir los valores que
determinarán los fines de la educación, pero como afirma Gervilla
Castillo (1987), de lo que no cabe duda es que no se puede educar sin
una referencia explícita a la finalidad. Hacia lo que se tiende, esto es, la
finalidad educativa, tiene que ver con el ser humano. Un ser humano
dotado de todas sus cualidades y dimensiones. Por eso se dice que la
educación se dirige hacia el perfeccionamiento integral de la persona,
no debiéndose descuidar ninguna de sus capacidades integrantes:
cognitivas, morales, afectivas, éticas, estéticas, sociales, etc. Influencia
La educación implica relación social, influencia humana de unos sobre
otros. Ahora bien, a todas las influencias no las podemos considerar
como educativas, ya que deben cumplir algunos requisitos, tales como
el respeto a la libertad y a la dignidad de la persona. Aquí se puede
utilizar la máxima de que "el fin no puede justificar los medios". En los
ámbitos formalizados, la explicitación del fin que se persigue, en el que
deberá haber acuerdo previo entre la persona que ejerce el influjo y la
que lo recibe, será otra particularidad exigible a este tipo de acciones
humanas, que calificamos como educativas. Intencionalidad,
Comunicación y Actividad La intencionalidad es otro de los elementos
que caracterizan a la educación, aunque es una cuestión que ofrece
dificultad a la hora de alcanzar acuerdo, por lo que, como percibirá el
lector avispado, aparecerá como tema recurrente en otros capítulos de
este libro. En una primera aproximación, nos vamos a valer de una
definición amplia y de otra restringida del término. La acepción amplia
se utiliza para hablar de los fenómenos educativos que se han
denominado informales, difusos, cósmicos, etc., que comprenden todas
las influencias ambientales, los procesos de socialización, los efectos de
los medios de comunicación, etc., y 39 que tienen un carácter
asistemático y escasamente estructurado. Como la intencionalidad de
37
este tipo de influjos está poco definida, para delimitarla, debemos
conocer el grado de conciencia y de voluntariedad que manifiestan,
tanto el agente, como el educando, cuando se producen interacciones
entre ellos. La perspectiva restringida se refiere a los procesos
educativos que se producen en los contextos institucionalizados
(formales y no formales), en los que la voluntariedad, la planificación y
la intencionalidad, son rasgos distintivos. Dado que los futuros
profesionales de la educación van a desempeñar en estas situaciones su
labor educadora, quizá convenga resaltar este aspecto, aunque sin
olvidar la existencia y la presencia de la educación informal. La
definición restringida de la educación apoya la idea de intencionalidad,
que debe formar parte de la misma. Sin embargo, el sentido amplio, que
acoge a la educación informal o difusa, abarca todo tipo de influencias
que pueden incidir sobre el ser humano, y que, en propiedad, no se
deben considerar como propiamente educativas, ya que, como advierte
Castillejo (1984), son sólo incidencias de factores indeterminados que
no están sometidos a la razón de la persona y que incluso pueden
perturbar el propio proceso perfectivo del ser humano. Así pues, todos
aquellos influjos que han sido controlados y organizados por parte del
educador de una forma consciente, deliberada e intencional, para que
incidan positivamente sobre el sujeto, con el objeto de lograr su
plenitud, entendida ésta como fin, son los que deben considerarse como
propiamente educativos. Hay autores que para referirse a las
intenciones deliberadamente educativas utilizan el término pro
positividad. La capacidad de establecer relaciones sociales es una
característica esencial del ser humano, de modo que su existencia sería
muy problemática si no pudiera comunicarse con los demás, hasta tal
extremo que si se le imposibilita la comunicación por un tiempo
prolongado, puede desarrollar desajustes psicológicos que lo lleven a la
locura. Ya se vio cómo la educación es un fenómeno que se basa en las
influencias que establecen las personas entre sí, tratándose de un
proceso esencialmente relacional, en el que la comunicación juega un
papel determinante, hasta tal punto que, como afirma Sanvisens (1984),
se ha constituido en fundamento de la misma. Ahora bien, mientras
que la relación comunicativa consiste básicamente en la interrelación
que sostienen dos o más personas cuando intercambian información, la
acción educativa, como sostiene Colom (1982), está enmarcada en un
conjunto de normas y valores 40 propios de un determinado sistema
cultural, pretendiendo lograr la formación del sujeto. Por ello, la
educación, entendida como acción, se basa en el establecimiento de
canales de comunicación para alcanzar determinados objetivos
educacionales. La educación como proceso de perfeccionamiento
implica acción por parte del educador (agente educativo) y del
38
educando. El primero, de una forma premeditada y sistematizada, trata
de organizar el contexto en el que se produce la enseñanza, con la
intención de favorecer el proceso perfectivo en los educandos, que se
concretará en el aprendizaje. Tal y como dice Castillejo (1987), con este
tipo de acciones planificadas, lo que se pretende a través de la
educación es evitar el azar en el proceso de configuración humana,
controlando aquellas influencias que se consideren negativas para tal
fin. Todas las tareas de planificación del currículum, tales como la
determinación de objetivos, la selección y secuenciación de contenidos,
la metodología, los recursos, las relaciones sociales, la evaluación, etc.,
son aspectos propios de la tarea docente, desde la óptica de la acción.
Pero el sujeto para el que está pensada esta estrategia didáctica
también debe poner en juego distintos recursos intelectuales para que
la información que recibe se integre, de manera significativa y
funcional, con los conocimientos que ya poseía. Continuidad Hace
alusión a las influencias educativas que recibe el sujeto que está en
proceso de formación. Cuando hemos hablado de la actividad y de la
comunicación, se ha planteado la necesidad de que las interacciones
entre las personas sean constantes y permanezcan 41 Individualización
y Socialización La individualización y la socialización son dos rasgos
que hemos vinculado con el educando, entendiéndolos como los efectos
de la educación. Otros autores los califican como las funciones de la
educación. Desde el punto de vista individual, se aspira a que el sujeto
adquiera las competencias formativas necesarias que le permitan la
comprensión y el manejo de los elementos culturales necesarios para
modificar y cambiar su entorno, identificándose en este hecho la
posibilidad transformadora o innovadora de la educación. Asimismo,
logrado un cierto nivel de madurez y de formación, el sujeto puede
trazar sus propias metas educativas y los medios idóneos para su
consecución, entendiéndose en este caso la educación como
autorrealización. Desde el punto de vista social, la educación se concibe
como un proceso socializador, que procura la adaptación y la
incorporación del sujeto a su medio físico y social, a través de la
adquisición de los elementos propios de la cultura (lenguaje,
habilidades, costumbres, actitudes, normas, valores, etc.,). Desde esta
óptica la educación se concibe como el medio ideado por la cultura para
insertar al sujeto en su seno. Por ello se dice que la educación tiene una
función reproductora, ya que la selección que se hace de los contenidos
culturales y su posterior transmisión trata de reproducir las
condiciones sociales e ideológicas de la sociedad en un momento
histórico determinado. Enseñanza/Aprendizaje La enseñanza se predica
del agente que influye intencionalmente en el educando para que
aprenda. Ahora bien, para que este proceso se produzca al margen del
39
azar, es necesario dotarlo de una estructura organizativa, para que los
elementos que lo integran se orienten eficazmente hacia la consecución
de los objetivos educativos. A esta característica se le ha asignado el
nombre de sistematizo. La graduación es otra característica de la
enseñanza y se relaciona con la anterior. Plantea la necesidad de que en
dicho proceso exista cierto orden, ya que el aprendizaje se va
estructurando sobre conocimientos previos. De lo general a lo
particular, de lo próximo a lo más lejano, serán principios pedagógicos
que se basan en este tipo de consideraciones. 42 El aprendizaje es el
efecto de la educación. Son los cambios que se producen en el sujeto
que se está educando como consecuencia de las influencias educativas
y que son congruentes con las finalidades propuestas. Cuando se
produce el aprendizaje deseado, decimos que se han alcanzado los
objetivos educativos, como consecuencia de la planificación de la
enseñanza. El aprendizaje es un proceso que se produce en el sujeto,
que es el objetivo de la educación, en este caso intencional y
planificada; mientras que la enseñanza, su diseño y puesta en acción,
corre a cargo de la persona que educa. El aprendizaje se puede alcanzar
utilizando diversas estrategias. Si en el proceso de enseñanza se
procura presentar los contenidos que interesan al sujeto que enseña
por motivos ideológicos, no dando la posibilidad de crítica o réplica y
limitando de esta forma la comprensión de lo que se aprende, se habla,
siguiendo a Esteve (1983), de adoctrinamiento, que es una forma de
manipulación debido a la intencionalidad, por parte de quien enseña,
de sesgar la información, y a la pobreza intelectual con la que se
alcanza el conocimiento. Como es evidente, a esta modalidad de
aprendizaje no la podemos incluir en la esfera de lo educativo. No
obstante hay situaciones en el proceso de enseñanza/aprendizaje en las
que el educador ha de seleccionar los contenidos, pero sin
intencionalidad ideológica, sino educativa. La instrucción es un proceso
de enseñanza en el que el educador elige determinados contenidos
educativos para que el sujeto los aprenda con una escasa participación
de la comprensión. Cuando los contenidos de enseñanza son
organizados intelectualmente, llegando al entendimiento completo de
los mismos y estableciendo relaciones cognoscitivas con lo que ya se
sabía con anterioridad, se logra un aprendizaje de más calidad por su
significativita y funcionalidad, utilizándose para ello el término de
formación. Este tipo de conocimiento le vale al sujeto para seguir
indagando, al tiempo que lo puede utilizar para resolver situaciones
problemáticas de su vida cotidiana.
40
o EDUCACION EN MEXICO
41
niveles escolares continúa siendo más aguda para la población
vulnerable, especialmente para los niños en hogares pobres, indígenas,
que viven en localidades aisladas o cuyos padres cuentan con poca
escolaridad. · Las brechas son importantes cuando se trata de jóvenes
entre 15 y 17 años. La asistencia a la escuela es considerablemente
menor entre quienes están en situación de pobreza alimentaria (27
puntos porcentuales menos que los no pobres) y para quienes trabajan
en jornadas de medio tiempo o mayores (61 puntos menos que los que
no trabajan o laboran jornadas más breves). · Respecto de la equidad de
género, casi de manera imperceptible se abre la brecha; ahora
desfavorable para los varones, pues ellos asisten a la escuela en
proporciones ligeramente menores que las mujeres (0.3 puntos
porcentuales en el caso de quienes tienen entre 6 y 11 años y casi 2
puntos entre los jóvenes de 15 a 17). o el gran tamaño de la población
que reside en el país: poco más de 112 millones de personas, de las
cuales casi 30% tiene entre 3 y 17 años, esto es, la edad típica para
cursar a la educación obligatoria; o la dispersión poblacional: 23% de
los habitantes vive en alguna de las 188 594 localidades rurales que
hay en el país; o la diversidad lingüística: 6.2% de la población de 3 y
más años de edad habla alguna de las más de 60 lenguas indígenas, y o
la acentuada desigualdad en la distribución de la riqueza: mientras
21.2 millones de mexicanos viven en situación de pobreza alimentaria,
11.3 millones (el 10% más rico) concentran 38% del ingreso corriente
nacional Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación La
Educación en México: Estado actual y consideraciones sobre su
evaluación 3 · Sólo 72% de los estudiantes cursa la educación primaria
en seis años; esta proporción es considerablemente menor (50%) entre
quienes asisten a escuelas indígenas. · Casi todos los que terminan la
educación primaria continúan a la secundaria (97%), pero sólo
alrededor de cuatro quintas partes de quienes ingresan consiguen
concluirla en tres años. · La gran mayoría de quienes finalizan la
secundaria tiene acceso al bachillerato, sin embargo, durante el primer
grado, 15% abandona los estudios. Sólo 62 de cada cien estudiantes
concluyen la educación media superior en el tiempo establecido. · Se
estima que de cada mil niños que se inscribieron en primaria en el ciclo
escolar 2001/2002, sólo 438 terminaron la educación media superior
12 años después. Las niñas siguen trayectorias más regulares: 465 de
cada mil logran concluir la educación obligatoria a tiempo, mientras
que 411 niños lo hacen. · Es cierto que las trayectorias de los alumnos
son cada vez más regulares, pues año con año cantidades mayores de
niños ingresan oportunamente a la escuela, permanecen en ella,
finalizan un nivel y continúan al siguiente. Sin embargo, la mejora es
lenta. No todos los estudiantes aprenden lo esperado durante su paso
42
por la escuela; los resultados de aprendizaje son menos favorables para
los más pobres. · Al terminar la educación preescolar, ya se observan
rezagos en el aprendizaje de los niños. Por ejemplo, casi 10% no sabe
que se lee y escribe de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo; no
es capaz de comparar grupos de objetos para establecer relaciones de
igualdad y desigualdad ni identifica posiciones de un objeto con
respecto a otros. El porcentaje de niños que no puede hacer esto
aumenta considerablemente entre las poblaciones más desfavorecidas
(alrededor de una cuarta parte de quienes asisten a preescolares
comunitarios). · Al concluir la primaria, los rezagos se han acumulado.
Por ejemplo, cerca de 15% de los alumnos no puede localizar
información en documentos como directorios telefónicos o planos de
una ciudad. Un 12% no puede resolver operaciones de multiplicación y
división con números enteros; 27% no reconoce que los alimentos en
mal estado, las bebidas alcohólicas y el tabaco son factores que alteran
el funcionamiento del cuerpo, ni puede relacionar el inicio de la
menstruación con la capacidad de reproducción. En las poblaciones
más vulnerables —como quienes asisten a primarias indígenas—, el
porcentaje de estudiantes que no sabe o no puede hacer esto casi se
triplica. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación La
Educación en México: Estado actual y consideraciones sobre su
evaluación 4 Con respecto a la educación cívica, 22% de los estudiantes
que han terminado la primaria no reconoce los valores de una cultura
democrática ni los componentes del Estado, o algunos derechos
humanos y constitucionales relacionados con la educación, el trabajo y
formas de propiedad de la tierra. En los grupos poblacionales más
desfavorecidos, poco más de la mitad de los estudiantes se encuentra
en esta situación. · Al finalizar la secundaria, las carencias en los
aprendizajes se han agravado; por ejemplo: casi la quinta parte de los
alumnos no reconoce la responsabilidad individual y del Estado en la
protección del medio ambiente, la salud, la educación y la seguridad. La
cuarta parte no identifica el papel que juegan los métodos
anticonceptivos en la planificación familiar ni a la observación como
elemento importante en la construcción del conocimiento científico. La
tercera parte carece de habilidades que le permitan reconocer la opinión
del autor en reportajes o ensayos, o identificar la estructura de estos
tipos de textos. La mitad de los alumnos no puede resolver ecuaciones
de primer grado con una incógnita ni calcular el volumen de cuerpos
geométricos simples. Entre quienes asisten a telesecundaria, las
proporciones de estudiantes que no saben o no pueden hacer esto
aumentan considerablemente y alcanzan hasta dos terceras partes. ·
Respecto de los estudiantes de 15 años de edad —la mayoría de los
cuales cursa el primer grado de bachillerato—, 40% no es capaz de
43
reconocer la idea principal de un texto si la información no es explícita
y tampoco logra relacionar el contenido del material que está leyendo
con sus conocimientos y experiencias personales. La mitad de estos
estudiantes presenta dificultades para razonar y pensar matemática y
científicamente. · Si bien las competencias lectoras, matemáticas y
científicas mejoran entre los estudiantes mexicanos que terminan la
educación media superior, su desempeño es muy bajo respecto de los
jóvenes de 15 años de naciones más desarrolladas. Por ejemplo,
mientras que en lectura 30% de los estudiantes de 15 años de los
países de la OCDE se ubica en los tres niveles más altos de desempeño,
en México sólo 16% de quienes han concluido su escolaridad obligatoria
—con 17 o más años de edad—, alcanza esos niveles. · Aunque en los
últimos años las pruebas que aplica el inee (Excale y pisa) registran
cambios positivos en los resultados de aprendizaje de los estudiantes,
éstos no se han dado de manera uniforme entre entidades federativas ni
para todos los servicios educativos, ni son tan grandes y rápidos como
requiere nuestra sociedad. Tampoco se aprecia una tendencia
claramente indicativa de que las brechas entre diferentes grupos
socioeconómicos se estén cerrando. Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación La Educación en México: Estado actual y
consideraciones sobre su evaluación 5 Las condiciones que el sistema
educativo ofrece para la enseñanza y el aprendizaje son marcadamente
desiguales, siempre en demérito de las poblaciones
socioeconómicamente más vulnerables. Educación preescolar · En
nuestro país, la educación preescolar se ofrece mediante tres tipos de
servicio: el general, que es el más extendido (67% de las poco más de 90
mil escuelas); el comunitario, que opera principalmente en localidades
menores a 500 habitantes y abarca 22% de los centros escolares; y el
indígena, con 11% de los planteles del país. · En cuatro de cada 10
escuelas de nivel preescolar una sola educadora atiende a todos los
niños y, además, se hace cargo de la dirección del plantel, de manera
que a la complejidad de la atención pedagógica a niños de distintos
niveles de desarrollo se suman las demandas administrativas y de
gestión que suelen dar lugar al ausentismo del docente y a la
consecuente suspensión de actividades escolares. Esta condición
multigrado es más frecuente en las pequeñas localidades rurales. Todos
los preescolares comunitarios, casi la mitad de los indígenas y uno de
cada seis preescolares generales son unitarios. · Según cifras de la SEP,
seis de cada cien educadoras cambiaron de escuela unos meses antes
de que concluyera el ciclo escolar, situación que muy probablemente
repercutió de manera negativa en las oportunidades de aprendizaje de
sus estudiantes. · Aunque la duración de la jornada en preescolar es de
apenas tres horas diarias, ni siquiera la mitad del tiempo escolar se
44
destina a actividades relacionadas con el programa de estudios. En las
escuelas indígenas el panorama es más desalentador. · No todas las
escuelas cuentan con los servicios básicos: una de cada cuatro no tiene
agua y una de cada seis no tiene energía eléctrica. La carencia de estos
servicios se concentra en las zonas rurales y se agrava en los
preescolares indígenas y comunitarios. Educación primaria · El nivel de
educación primaria está compuesto por 14.9 millones de estudiantes,
cerca de 574 mil docentes y casi 100 mil escuelas; la mayoría de ellas
son de tipo general (78%), una de cada 10 son indígenas y 11%
comunitarias. Nueve de cada 10 primarias son de sostenimiento
público. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación La
Educación en México: Estado actual y consideraciones sobre su
evaluación 6 · Un 44% de las escuelas del país son multigrado. Esta
condición se presenta en todas las primarias comunitarias, en 30% de
las generales y en dos de cada tres planteles indígenas. El 90% de las
escuelas indígenas se ubica en localidades menores a 2 500 habitantes.
· Los perfiles de los docentes de primaria muestran que quienes laboran
en escuelas rurales e indígenas son más jóvenes, de menor experiencia
y tienen más dificultades para acceder a programas de compensación
salarial, como el de Carrera Magisterial. · De acuerdo con los directores,
poco más de una quinta parte de las primarias carece de agua y 20% de
energía eléctrica; siete de cada cien no tiene baños y 2% no tiene aulas
o salones de clases. Las primarias generales son las mejor dotadas (75%
dispone de los cuatro servicios básicos), mientras que apenas la cuarta
parte de las escuelas indígenas y 16% de las comunitarias cuentan con
estos servicios. · Una de cada tres escuelas primarias tiene sala de
cómputo. En términos de equipamiento tecnológico básico, las
diferencias entre servicios educativos son acentuadas: 56% de las
primarias generales, 22% de las indígenas y sólo una de cada 100
comunitarias cuentan con al menos una computadora para uso
educativo. Las brechas son también muy amplias entre entidades
federativas: mientras que en Sonora y el Distrito Federal casi la
totalidad de los planteles tiene al menos una computadora destinada al
uso educativo (87%), en Chiapas y Guerrero apenas dos de cada 10
escuelas cuentan con este recurso. · A nivel nacional, 57% de las
escuelas que disponen de al menos una computadora para uso
educativo cuentan con conexión a Internet. Lo anterior es cierto sólo
para 30% de las primarias indígenas y 8% de las comunitarias.
Educación secundaria · En el país existen poco más de 36 500 escuelas
secundarias, en las que estudian casi 6.2 millones de jóvenes. La
educación secundaria se imparte en cinco tipos: telesecundaria, a la
que corresponden la mitad de las escuelas; general, con 31% de los
planteles; técnica (13%); comunitaria (6%), y las secundarias para
45
trabajadores, con 1%. La presencia de estos distintos tipos de servicio
varía sustancialmente entre entidades federativas. La gran mayoría de
las escuelas secundarias (88%) es de financiamiento público. · Nueve de
cada 10 telesecundarias y casi la totalidad de las secundarias
comunitarias ofrecen servicio a jóvenes que viven en comunidades
menores a 2 500 habitantes. En una de cada cinco telesecundarias,
uno o dos maestros se hacen cargo de atender a los estudiantes de los
tres grados y, al mismo tiempo, de la dirección de la escuela. Todas las
secundarias comunitarias son unitarias. Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación La Educación en México: Estado actual y
consideraciones sobre su evaluación 7 · Con información aportada por
los directores, puede establecerse que las telesecundarias son las que
tienen mayores carencias en servicios e infraestructura básica; de cada
100 escuelas, 28 no cuentan con agua, nueve no tienen baños, cinco
carecen de energía eléctrica y cuatro no disponen de aulas. Las
secundarias generales son las mejor dotadas, pues nueve de cada 10
disponen de estos cuatro servicios básicos. · Siete de cada 10
secundarias poseen al menos una computadora para uso educativo y de
éstas, poco más de la mitad cuenta con acceso a Internet. Entre los
distintos tipos de escuela hay desigualdades, pues mientras que 84% de
las escuelas generales y técnicas cuentan con al menos un equipo de
cómputo, esto es cierto sólo para 68% de las telesecundarias y 16% de
las secundarias comunitarias. · En las secundarias generales, cinco de
cada 10 profesores están contratados por horas y en las técnicas tres de
cada 10 docentes presentan esta condición, lo que dificulta el trabajo
colegiado y obstaculiza su participación en procesos de formación
continua y desarrollo profesional. En los últimos 12 años ha disminuido
el número de docentes contratados por tiempo completo, tres cuartos de
tiempo o medio tiempo, mientras que la cantidad que trabaja por horas
ha aumentado de manera significativa. Educación media superior · La
oferta actual de educación media superior está compuesta por poco más
de 15 mil escuelas y se organiza en tres grandes modelos: bachillerato
general, con 72% de los planteles; bachillerato tecnológico, con 19%, y
profesional técnico, con 9%. Conjuntamente atienden a 4.3 millones de
jóvenes. Una de cada tres escuelas es de sostenimiento privado. · La
oferta de educación media superior tiende a concentrarse en las zonas
urbanas (58% del total de escuelas se ubica en localidades mayores a
15 mil habitantes) y buena parte de la atención brindada a quienes
radican en las grandes ciudades depende del sostenimiento privado. Las
escuelas del gobierno federal —fundamentalmente bachilleratos
tecnológicos— focalizan sus servicios en las ciudades y participan
marginalmente en la atención de las poblaciones rurales; en éstas, la
gran mayoría de los planteles —muchos de ellos tele bachilleratos—
46
depende de las entidades federativas. · Al menos la mitad de los
directores de bachilleratos públicos juzga que en sus escuelas no hay
suficientes computadoras ni aulas para los estudiantes y que el equipo
de laboratorio y el acervo bibliográfico son insuficientes. Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación La Educación en México:
Estado actual y consideraciones sobre su evaluación 8 · Los modelos
general y tecnológico ofrecen a sus profesores mayor estabilidad en el
trabajo, pues la mayoría de ellos cuenta con un contrato de base. Por el
contrario, tres de cada cinco docentes en educación profesional técnica
y uno de cada tres de los que laboran en bachilleratos privados cuenta
con un contrato por honorarios, interino o temporal. · Destaca la alta
proporción de profesores de bachilleratos tecnológicos (66%) que tiene
horas de descarga y la comparativamente desfavorable situación en la
cual se encuentran quienes laboran en planteles de profesional técnico
y privados (3% y 2%, respectivamente). II. Prioridades: ¿qué hacer? Lo
hasta aquí expuesto ofrece un panorama general del estado en que se
encuentra la educación obligatoria en México. Si bien se reconocen
avances, también se han señalado limitaciones, de lo cual es posible
desprender retos para avanzar en el cumplimiento del derecho a la
educación. En este apartado se presentan algunos planteamientos que,
en opinión del inee, conviene sean tomados en cuenta para las
definiciones de política en los próximos años. Se organizan en cuatro
rubros: los primeros dos refieren a los niveles educativos que
constituyen los extremos de la escolaridad obligatoria, puesto que en
ellos se concentran problemas importantes. También se dedica un
espacio a la equidad que, como se ha señalado, es punto nodal del
derecho a la educación. Finalmente, se alude a la contribución de la
evaluación a la toma de decisiones y al diseño de políticas; así mismo se
apunta a la configuración de un sistema que ordene y articule los
esfuerzos en esta materia. La educación preescolar A lo largo de la
última década se ha realizado un esfuerzo notable por ampliar la
cobertura de la educación preescolar, con fuertes incrementos de
matrícula a partir del ciclo escolar 2004-2005, que marca la entrada en
vigor de la obligatoriedad de este nivel. Aunque la atención de los niños
de 5 años de edad es ya universal, todavía debe trabajarse para cubrir a
la totalidad de los niños de 4 años y mucho más para atender a los de
3. Al término de la educación preescolar, ya es posible apreciar que
quienes provienen de hogares pobres aprenden menos que sus pares
más privilegiados. También se observan diferencias marcadas en la
calidad de las escuelas que atienden a unos y otros. La expansión del
nivel preescolar, como resultado de la relativamente reciente decisión
legislativa de hacerlo obligatorio, ofrece un ejemplo de una política
pública desafortunada, tomada sin haber hecho un diagnóstico de las
47
condiciones en que se ofrecían los servicios educativos y sin considerar
cómo es que la obligatoriedad habría de implementarse, dadas las
dimensiones del reto (atender a todos los niños de 3, 4 y 5 años de
edad), las realidades estructurales del país (dispersión, diversidad,
desigualdad) y los recursos disponibles. En el contexto mexicano, la
obligatoriedad del preescolar ha llevado Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación La Educación en México: Estado actual y
consideraciones sobre su evaluación 9 a una oferta masiva y de
supuesta igualdad, que resulta profundamente inequitativa y muy poco
apropiada para muchas familias de escasos recursos: hogares mono
parentales del medio urbano y rurales e indígenas. La importancia de
una buena educación preescolar para el desarrollo posterior de las
personas es indudable, máxime cuando se trata de un país con
profundas desigualdades sociales como el nuestro. México requiere de
una política que ofrezca servicios de muy buena calidad lo más
tempranamente posible a los niños de los hogares más vulnerables; esto
demanda una acción política integral guiada por el criterio de equidad
para que se mejoren, en primera instancia, los servicios que se brindan
a estas poblaciones, asegurando que sean adecuados a sus
circunstancias. Los niños necesitan de un piso firme de aprendizaje que
les dé un impulso suficiente para continuar su formación a lo largo de
la vida; este piso exige apoyos especiales en centros de educación
preescolar con buenas instalaciones, donde se les ofrezca la mejor
atención posible, con educadoras muy bien preparadas y durante una
jornada mucho mayor a las tres horas previstas por el modelo actual
que, al ser uniforme en todo el país, desconoce la dinámica y las
condiciones laborales de las familias de las distintas regiones. La
educación media superior En los últimos años, la cobertura de la
educación media superior se ha incrementado a ritmo suficiente como
para dar cabida casi a la totalidad de los egresados de secundaria que
demandan el servicio al término de cada ciclo escolar; no obstante, una
vez que han ingresado muchos de ellos desertan, particularmente en el
transcurso del primer año. El desafío de la universalización del
bachillerato no radica en la transición entre los grados 9 y 10, sino en
lograr que todos los jóvenes lleguen hasta ahí al cumplir los 15 años y
concluyan el resto de la escolaridad obligatoria en el tiempo establecido
y habiendo aprendido lo esperado. Aunque sea una obviedad, lo que
sucede en la educación básica influye fuertemente en lo que la
educación media superior puede realizar, tanto en términos de
cobertura como de logro escolar. Las carencias actuales en la formación
de los estudiantes de primaria y secundaria son graves y limitan sus
posibilidades de continuar aprendiendo. Este rezago obliga al mismo
sistema a usar los años adicionales de escolaridad para intentar
48
alcanzar objetivos educativos fijados para ciclos previos. La hipótesis de
que los estudiantes abandonan la enseñanza media porque les resulta
muy difícil aprender lo que ahí se les ofrece, cobra fuerza. Concluir el
bachillerato disminuye la probabilidad de caer en la pobreza. Pero,
aunque cursar este tipo educativo conlleva para sus egresados
beneficios económicos y sociales importantes, el nivel de competencia
cognitiva que están alcanzando al término de la educación media no es
suficiente para enfrentar un mundo cada vez más complejo y continuar
aprendiendo a lo largo de la vida. Las evaluaciones internacionales
muestran las brechas en los logros cognitivos que separan a nuestro
país de muchos otros, y ponen de manifiesto el esfuerzo que debe
hacerse p Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación La
Educación en México: Estado actual y consideraciones sobre su
evaluación 10 Frente al previsible incremento de la heterogeneidad de
perfiles socioeconómicos y culturales de los estudiantes —consecuencia
de la reciente obligatoriedad del bachillerato—, es fundamental evitar
que las diferencias se conviertan en desigualdades educativas, pues
más tarde éstas darán lugar a desigualdades sociales. La flexibilidad y
diversidad en la oferta escolar es deseable siempre que no signifique dar
menos a quienes menos tienen. Las opciones educativas mediante las
cuales se brinde servicio a las poblaciones más vulnerables (urbanas y
rurales) deberán incluir en su diseño elementos que permitan
compensar las desventajas acumuladas. Equidad, flexibilidad y sinergia
Nuestro sistema educativo está marcado por una profunda inequidad.
En este documento se han mostrado datos suficientes para sostener
que las poblaciones que se encuentran en mejores condiciones sociales
y económicas, suelen tener mejores trayectorias escolares y mejores
resultados de aprendizaje, y también suelen ser atendidos por servicios
escolares mejor dotados. En contraste, para quienes habitan en
contextos de vulnerabilidad —zonas rurales e indígenas—, las
experiencias de fracaso y abandono de la escuela son más frecuentes.
Son también quienes suelen tener menores aprendizajes escolares y
recibir servicios educativos de menor calidad: maestros con poca
experiencia, quienes deben atender simultáneamente a alumnos de
distintos grados en escuelas con infraestructura y equipamiento
insuficiente. Más allá de las declaraciones retóricas, en México se
necesitan estrategias que, de manera sistémica, den atención prioritaria
a los sectores más desfavorecidos de la población para que la escuela no
reproduzca las desigualdades del hogar, abandonando los esquemas de
derrama paulatina de beneficios en función de la capacidad de
demanda de los grupos sociales. Si nuestro país quiere hacer de la
educación un verdadero motor de desarrollo nacional, debe
implementar poli- ticas que apuesten simultáneamente por la equidad y
49
la calidad. Eso sólo puede hacerse: a) evitando medidas uniformes que
traten a todos —entidades, escuelas, docentes, niños, jóvenes y
familias— como si fueran iguales; b) reasignando el gasto y dando los
mejores recursos a los más desfavorecidos, y c) generando sinergia
entre estrategias e intervenciones para atender los problemas
educativos de la manera más integral posible, en lugar de actuar
fragmentada y desarticuladamente. ¿Cuál ha de ser la contribución de
la evaluación al diseño de estas políticas? Evaluación y políticas
educativas Durante la última década, la presencia de la evaluación en el
sector educativo se ha intensificado notablemente; ahora disponemos
de mucha información sobre aspectos centrales del funcionamiento del
sistema educativo que puede contribuir a su mejoramiento, como la que
ofrece el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas los
productos del inee. Asimismo, la sociedad mexicana se ha visto
permeada por una cultura de evaluación y de rendición de cuentas que
le brinda elementos para juzgar mejor el estado de la educación y su
calidad. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación La
Educación en México: Estado actual y consideraciones sobre su
evaluación 11 No obstante estas bondades, el auge de la evaluación no
ha sido ordenado, articulado ni se ha dado sobre la base de un marco
sistémico. Por un lado, coexisten múltiples instrumentos —
internacionales, nacionales, estatales y locales— con propósitos
diversos, algunos de los cuales han rebasado sus cometidos originales,
llevando a usos inadecuados la información que generan. Por otro, no
han existido esfuerzos sostenidos para explotar los cuantiosos datos
ahora disponibles ni para subsanar carencias de información nodales,
tales como el tamaño y la distribución de la población infantil que no
asiste a la escuela; las condiciones de infraestructura, equipamiento de
los planteles y de su personal; las características y competencias
profesionales, laborales y trayectos formativos de los docentes y, de
manera especialmente relevante, el costo de las escuelas y la eficiencia
con que el sistema utiliza sus recursos. Desde la perspectiva del inee,
para que la evaluación ayude al mejoramiento de la calidad de la
educación, es necesaria la configuración de un Sistema Nacional de
Evaluación —intención expresada y ampliamente compartida en el
sector durante varias décadas— que, en principio, ordene y articule los
elementos que existen actualmente y reúna los esfuerzos de los
organismos y agentes implicados. Para impulsar la conformación de ese
Sistema, el Instituto puede contribuir no sólo a identificar con precisión
el conjunto de iniciativas en marcha, sino a valorar sus propósitos,
alcances y limitaciones, con el fin de elaborar un plan para el desarrollo
del Sistema que racionalice los diferentes ejercicios de evaluación
existentes y, en caso necesario, impulse la creación de nuevos
50
instrumentos y estrategias que informen sobre aspectos aún no
cubiertos. El cometido central sería fortalecer el impacto positivo de las
evaluaciones sobre el sistema educativo y eliminar sus efectos no
deseados. El plan de desarrollo del Sistema Nacional de Evaluación
también deberá delinear las condiciones necesarias para que sea
posible profundizar en el análisis, explotación y difusión de la
información que éste produce, adaptándola a las distintas audiencias
del sector educativo, de tal manera que sirva para la toma de decisiones
en el diseño e implementación de acciones de mejora. Un componente
adicional del plan deberá prever la formación especializada y continua
de los recursos humanos implicados en las distintas iniciativas de
evaluación para garantizar el cumplimiento de los estándares técnicos y
éticos, de acuerdo con las prácticas más reconocidas en la comunidad
académica. La efectividad del plan y su aprovechamiento como recurso
de conocimiento y valoración de la educación serán posibles en la
medida que participen los actores involucrados y se construyan
compromisos y metas compartidas que favorezcan una cultura de la
evaluación en beneficio de los individuos, las instituciones y la sociedad
en su conjunto. El sentido de este esfuerzo colectivo es el
aseguramiento del derecho de todas las personas a una educación de
buena calidad.
51
UNIDAD 2
o DESARROLLO SUSTENTABLE
Introducción
52
hagan posible un bienestar para las actuales generaciones que no se
haga al precio de una amenaza o deterioro de las condiciones de vida
futuras. En términos más generales, las políticas de desarrollo
sostenible afectan a tres áreas: económica, ambiental y social.
53
Condiciones para el desarrollo sostenible
54
Históricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolución
industrial del siglo XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento
económico. Estos criterios se pueden encontrar en el cálculo del
Producto Nacional Bruto, que se remonta a la década de 1930.
Los pobres son los que más sufren la crisis ecológica y climática, y se
teme que el deseo legítimo de crecimiento en los países
subdesarrollados de crecimiento implique una degradación más
acelerada de la biosfera desde 1968 se han creado diversos
organismos que investigan sobre el medio ambiente como:
Campos de aplicación
Moda
55
algodón, las fibras vegetales, el lino o la seda; que presentan varias
ventajas entre ellas, la disminución de la contaminación
medioambiental, la prevención de ciertos riesgos para la piel, y la
contribución a garantizar un comercio internacional justo. El mayor de
sus inconvenientes es la escasa disponibilidad de esta ropa, el precio
también supone un obstáculo, pues la escasa superficie dedicada al
cultivo ecológico encarece la materia prima necesaria para elaborar
estas prendas.
Agricultura
56
Abonos y fertilizantes. Aumentan la producción, pero una parte
de sus sustancias se disuelve con el agua de lluvia o de riego,
formando lixiviados que pueden acumularse en acuíferos y
resultar por tanto contaminados
Medio ambiente
57
Concepto de ambiente
Conceptos de ambiente
Factores naturales
Organismos vivos
Clima
L
Relieve
Deforestación
58
Es un factor que afecta en gran manera la tierra porque los árboles y
plantas demoran mucho en volver a crece.
Sobre forestación
Incendios forestales
Ciencia
59
Aristóteles considera tres categorías del saber:
Clasificaciones fundamentales.
60
Construcción de la ciencia.
El inductivismo
La ciencia sigue adelante con toda su fuerza cultural y social, y cada día
más afecta a toda la Humanidad.
Historia y Ciencia.
61
La ciencia moderna tiene sus orígenes en civilizaciones antiguas y
fueron los griegos los que dejaron más escritos científicos en la
Antigüedad.
Método Científico
62
Cualquiera de los métodos científicos utilizados requiere los siguientes
criterios:
Observación.
Descripción.
Hipótesis.
Experimentación.
Demostración o refutación.
Inducción.
Comparación universal.
Divulgación científica
63
Dado el carácter universal de la ciencia, su influencia se extiende a
todos los campos de la sociedad, desde el desarrollo tecnológico a los
modernos problemas de tipo jurídico relacionados con campos de la
medicina o la genética.
Técnica
TECNOLOGÍA
64
Tecnología es el conjunto de conocimientos técnicos, ordenados
científicamente, que permiten diseñar y crear bienes y servicios que
facilitan la adaptación al medio ambiente y satisfacer tanto las
necesidades esenciales como los deseos de las personas. La actividad
tecnológica influye en el progreso social y económico,
65
La brújula: En el año 1160 se inventa en China, bajo el gobierno de los
príncipes Chou Imprenta de Gutenberg: La técnica de impresión con
bloques de madera ya era conocida por los chinos en el siglo III a. C.[] El
método era práctico sólo para la impresión de pocos ejemplares de
impresos de gran valor, como láminas artísticas.
66
Cestería: No se sabe con certeza cuando se inició, por ser un material
de fácil descomposición. Se presume que fue anterior a la alfarería y la
base a ésta, cuando los canastos de fibras o varillas se recubrieron con
arcilla para impermeabilizarlos.
67
los microorganismos y los medicamentos, es uno de los hitos de las
tecnologías médicas.[
68
La mayoría de los productos tecnológicos se hacen con fines de lucro y
su publicidad es crucial para su exitosa comercialización. La publicidad
-que usa recursos tecnológicos como la imprenta, la radio y la
televisión- es el principal medio por el que los fabricantes de bienes y
los proveedores de servicios dan a conocer sus productos a los
consumidores potenciales.
Conclusión
Por tal motivo el desarrollo sostenible es una opción para evitar seguir
dañando nuestra gran casa que es nuestro planeta, y aunque es
complicado cambiar la cultura sobre el cuidado del medio ambiente
vamos por un buen camino.
CULTURA
69
cuáles son los beneficios que obtienen o dejan de obtener los
necesidades y deseos.
Cultura e interculturalidad
70
que actuar) y valorativa (acerca de qué estados de cosas son preferibles,
convenientes o valiosos).
58
71
diciendo que «la cultura forma parte de los sistemas técnicos y la
técnica forma parte de la
72
que estas formas de vida distintas son valiosas, lo que lleva a
comprometerse y promover el
o COMPETENCIAS A DESARROLLAR
73
UNIDAD 2
o POBLACION
74
trabajan analizando los que obtienen de las siguientes tasas: La tasa
bruta de natalidad (TBN) La tasa bruta de mortalidad (TBM) La tasa
de fecundidad general (TFG) Además estudian la evolución de otros
indicadores, como el crecimiento natural o vegetativo de una población
en un territorio determinado. Este es un dato estadístico que refleja la
diferencia entre el número de nacidos y el número de fallecidos en un
lugar durante un año, expresado normalmente en tantos por 100. Y
también la esperanza de vida al nacer, que es el número de años que
como media una persona puede alcanzar a vivir en un momento
histórico concreto y en un territorio. Así se calcula la duración media de
la vida de una generación. Población 5 Geografía e historia 3º ESO | 3
La tasa bruta de natalidad (TBN) se refiere al número de nacimientos
que se producen en un año en un determinado territorio por cada 1.000
habitantes. Si la tasa es de 15 por mil o menor se considera una TBN
baja. Hablamos de una TBN muy alta cuando supera el 25 por mil.
La tasa de natalidad es más alta en los países menos desarrollados,
llegando a veces al 30 por mil, mientras que es muy baja en los países
más desarrollados. En los últimos tiempos el proceso de reducción de la
natalidad, iniciado históricamente en los países más ricos, se está
extendiendo a gran parte del mundo. La tasa bruta de mortalidad (TBM)
refleja el número de defunciones ocurridas en un año por cada 1.000
habitantes. Se considera que es baja cuando está por debajo de 10
por mil y alta cuando supera 15 por mil. Los países más pobres
tienen una TBM alta debido a la malnutrición y las epidemias. La tasa
de mortalidad infantil es especialmente alta en los países menos
desarrollados. Por el contrario, la TBM de los países más ricos es baja
gracias al desarrollo de la asistencia médica y la buena alimentación.
75
TFG es baja, claramente inferior al valor 2.1 que es el que garantiza la
renovación natural de la población. En los países más pobres la TFG
es muy alta.
76
prácticamente nulo. Es una situación similar a la del ciclo demográfico
antiguo, pero por razones opuestas (natalidad y mortalidad bajas). Ciclo
de crecimiento cero (Hoy en día) En ciertos países (Europa es el mejor
ejemplo), la mortalidad aumenta ligeramente debido al envejecimiento
de la población. En esta situación la población se contrae. Sólo la
inmigración masiva impide que la población de estas sociedades
disminuya de forma importante
77
La distribución de la población mundial La población mundial Asia
aparece cada vez más como la región del mundo más poblada. No sólo
aquí se hallan los dos países más poblados del mundo, China con más
de 1.300 millones de habitantes y la India con casi 1.200 millones, sino
que aquí, en el Asia oriental y meridional, nos encontramos con las
regiones más densamente pobladas del mundo: el este chino, el norte y
el sur de la India, el archipiélago japonés, Java en el archipiélago
indonesio… Más del 60 por ciento de la población mundial vive en este
continente. Europa concentra el 12 por ciento de la población mundial y
tiene zonas de gran densidad demográ- fica como la región en torno al
eje Londres-Milán (sur del Reino Unido, Bélgica, Holanda, oeste de
Alemania, norte y este de Francia, norte de Italia…). En Norteamérica se
alternan zonas de gran concentración de población como el noreste de
EEUU, la región de los Grandes Lagos, la metrópolis de México D.F.,
con zonas casi desérticas. En Suramérica las mayores concentraciones
humanas se ubican en el sureste del continente: la región de Sao Paulo-
Rio de Janeiro en Brasil y la región de La Plata con Buenos Aires en
Argentina. África, pese a tener con grandes territorios despoblados
(desiertos del Sáhara, Kalahari…), es la región del mundo con mayor
ritmo de crecimiento demográfico en los últimos tiempos. La región del
golfo de Guinea, con Nigeria como país más destacado, tiene una gran
densidad demográfica.
78
Movimientos migratorios de las últimas décadas Los grandes
flujos migratorios en los últimos años siguen los siguientes
itinerarios: México y América central y del sur hacia EEUU
y Canadá África y Asia meridional hacia Europa América
del sur hacia Europa Asia hacia EEUU y Canadá Asia
meridional y Oriente Medio hacia los países petroleros del
Golfo Pérsico Asia meridional hacia Australia Los grandes
flujos siguen estos itinerarios, sin embargo, los movimientos
migratorios son múltiples en el mundo (África central hacia
Sudáfrica, países de la antigua URSS hacia Rusia…) La crisis
económica ha intensificado las políticas restrictivas de los
países de inmigración (EEUU, Europa, Australia, Canadá…).
Millones de inmigrantes clandestinos malviven en estos
territorios. La cuestión de la inmigración ilegal se ha
convertido en uno de los grandes temas de debate en los
últimos tiempos. Un debate complejo en el que a menudo
aparece actitudes racistas o xenófobas.
79
envejecimiento de la población La distribución por sexo y
edad de una población determinada suele representarse en
un gráfico de barras horizontales (histograma) denominado
pirámide de población Las migraciones son desplazamientos
de población. Las personas que abandonan un lugar son
emigrantes, las que llegan inmigrantes. El saldo migratorio de
un territorio es el resultado de comparar el número de
emigrantes con el número de inmigrantes. El crecimiento real
de una población es resultado de sumar el crecimiento
natural y el saldo migratorio. Los grandes flujos migratorios
de las últimas décadas llevan a emigrantes de América
Latina, África y Asia hacia zonas más desarrollados como
EEUU, Canadá, Europa, Australia o los países árabes
exportadores de petróleo. Asia concentra más del 60 por
ciento de la población e incluye las zonas más densamente
pobladas del planeta. Europa occidental, zonas de América
del Norte y América del Sur cuentan también con importantes
concentraciones de población.
80
o POBLACION EN MEXICO
81
fecundidad, la migración interna e internacional en la
población. Estas actividades son parte integral del ejercicio
completo de prospectiva, ya que las estimaciones de
población tienen como objetivo proporcionar la mejor
información posible sobre su tamaño, la composición etaria
de la población y distribución dentro del territorio nacional.
Por tales razones, un argumento suficiente para conciliar la información
que nos proveen las diferentes fuentes demográficas, es el de establecer
una interdependencia entre volumen y composición de la población
presente en relación con su pasado demográfico reciente, todo ello con
base en los principios de la ecuación compensadora. Mediante este
exhaustivo proceso de análisis y discusión, es posible detectar
discrepancias determinando a partir de ahí los parámetros necesarios
para llevar a cabo un ajuste en el volumen y la estructura por edad de
la población cuyo referente es la del actual Censo de Población.
Finalmente, como resultado del ajuste y evaluación de las tendencias
más recientes de los fenómenos demográficos se desprende un conjunto
de indicadores más refinados y apegados a los principios del cambio
poblacional. Es así que en el presente documento no sólo se exponen
las cifras sobre la proyección de población 2010-2030 y los indicadores
demográficos relacionados con dicho ejercicio de prospectiva, sino
también las estimaciones realizadas para el período 1990-2010 en cada
entidad federativa, que fueron la base de la construcción de hipótesis
sobre las tendencias a futuro. Para los lectores interesados en la
construcción de las estimaciones, se les recomienda revisar el texto
“Proyecciones de Población 2010-2050. Documento metodológico”, en el
cual se presenta la metodología, los resultados de la conciliación
demográfica y proyecciones de población elaborados por el Grupo de
Trabajo Interinstitucional coordinado por la Secretaría General del
CONAPO en el que participaron representantes del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), las secretarías de Salud, Desarrollo
Social, Educación Pública y, Trabajo y Previsión Social, además de
contar con los aportes de la Sociedad Mexicana de Demografía
(SOMEDE) y la asesoría de tres demógrafos independientes de
reconocido prestigio, ejercicio realizado entre 2010 y 2012.
82
responsables directos de estos cambios, entre otros factores. El
desarrollo, tal como se acepta hoy en día, es concebible siempre que
éste se traduzca en una mejoría del nivel de vida de las personas, el
incremento de la renta per cápita de la familia, unido a mayores
posibilidades de acceso a la salud, la educación y al bienestar en
general, acompañado también por la autoestima, el respeto, la dignidad
y la libertad de elección de los individuos. Estas preocupaciones han
sido el objeto de la planeación demográfica que ha acompañado a las
políticas económicas y sociales del país. Las proyecciones de población
constituyen un marco, un instrumento analítico y la base estadística
demográfica fundamental para planificar la actividad económica y social
de un país. Las estimaciones futuras de población son necesarias para
conocer cuál será la demanda de servicios, por ejemplo, en materia de
salud, educación, empleo, vivienda y de otros servicios sociales, para
asignar recursos, definir y aplicar planes o programas de desarrollo.
Además, permiten anticipar situaciones de riesgo y aprovechar las
ventajas del cambio en la estructura poblacional, mismas que deben
estar consideradas en el diseño de políticas, planes y programas que
orientarán el desarrollo de cada entidad federativa y sus municipios.
83
de 1995 y 2005 junto con la información proveniente de la Encuesta
Nacional de la Dinámica Demográfica levantada en 1992, 1997, 2006 y
2009; de las Estadísticas Vitales de 1990 a 2011, de las muestras
censales de Estados Unidos de América de 1990 y 2000, la Encuesta
Continua de Población (CPS, por sus siglas en inglés) de 1994 a 2010 y
de la Encuesta de la Comunidad Americana (ACS) de 2000 a 2009.
84
demográfica en su conjunto, representando el 5.0 por ciento de la
población estatal
85
adicionales. Respecto a la brecha en la esperanza de vida entre hombres
y mujeres, se observó una disminución al pasar de 6.7 en 1990 a 5.3
años en 2010. Los hombres y mujeres de la entidad cuentan en 2010
con una esperanza de vida de 71.9 y 77.2 años al nacimiento,
respectivamente. Gráfica 3 México. Tasa de mortalidad infantil total y
por sexo, 1990-2030 6 11 16 21 26 31 36 41 1990 1995 2000 2005
2010 2015 2020 2025 2030 Total Hombres Mujeres Def. menores de un
año por cada mil nacidos vivos Año Fuente: Estimaciones del Consejo
Nacional de Población. Periodo de proyección MÉXICO | 18 años de
vida, principalmente atribuible a los avances médicos y a la ampliación
de la cobertura de los servicios de salud. Por su parte, la esperanza de
vida al nacimiento, durante el mismo periodo, ha cambiado de 70.1 a
74.4 años promedio, es decir, aproximadamente una ganancia de 4.4
años de vida promedio adicionales. Respecto a la brecha en la
esperanza de vida entre hombres y mujeres, se observó una
disminución al pasar de 6.7 en 1990 a 5.3 años en 2010. Los hombres
y mujeres de la entidad cuentan en 2010 con una esperanza de vida de
71.9 y 77.2 años al nacimiento, respectivamente. Asimismo, se prevé
que la esperanza de vida de la población total sea de 76.0 años en 2020
y de 77.2 en 2030; las mujeres alcanzarán 78.4 años en 2020 y 79.5 en
2030, mientras que los hombres 73.7 años en 2020 y 75.0 años en
2030. Durante el periodo de la proyección se espera que la brecha entre
hombres y mujeres disminuya de 5.3 a 4.5 años (véase gráfica 4). Las
tendencias en la mortalidad general, mortalidad infantil y la esperanza
de vida al nacimiento entre el periodo de 1990 a 2010, permiten
establecer que la mortalidad de os niños continuará con la tendencia al
descenso y que la brecha entre hombres y mujeres seguirá
reduciéndose. En 2013, el Estado de México ocupa el 16º lugar en
términos de esperanza de vida y para el 2030 se prevé que llegue al 19º
lugar a nivel nacional. Fecundidad La fecundidad es uno de los
principales componentes del crecimiento de población y del cambio en
la estructura por edad. El descenso de la fecundidad en el Estado de
México se ha debido principalmente al creciente acceso a los servicios
de salud reproductiva, incluyendo la información y disponibilidad de
métodos anticonceptivos en los servicios de salud. Esto ha permitido a
mujeres y hombres planificar mejor sus familias, específicamente sobre
el número de hijos que desean tener y el momento en el que los desean,
a la vez, la disminución de la fecundidad ha contribuido a minimizar los
riegos de salud de las mujeres y de los niños. El descenso de la
fecundidad y una mayor disponibilidad de programas de planificación
familiar, redundan en efectos positivos en el desarrollo de la población y
del país, pues éstos generalmente se ven acompañados por un
incremento en la participación económica de las mujeres, una mayor
86
inversión pública en el cuidado de la salud y educación de los hijos. El
número promedio de hijos de una mujer durante su vida reproductiva
(entre los 15 y 49 años de edad) se expresa en la Tasa Global de
Fecundidad (TGF). Entre 1990 y 2010, en el Estado de México, al igual
que en décadas pasadas, este indicador muestra una tendencia
descendente aunque las reducciones son cada vez menores; en el
primer quinquenio de los años noventa se observó un decremento de
0.4 hijos por mujer, ya que de 3.23 hijos en 1990 se redujo a 2.79 hijos
por mujer para 1995
87
2020 y de 1.78 en 2030). En cuanto a la estructura de la fecundidad,
ésta continuará mostrando un patrón temprano, es decir, la cúspide se
ubicará en el grupo de mujeres entre 20 y 24 años, aunque entre 2010
y 2020 se reducirá 5.3 por ciento la tasa de fecundidad de este grupo de
edad y entre 2020 y 2030 2.0 por ciento (véase gráfica 6). La tasa de
fecundidad de las mujeres entre 15 y 19 años disminuirá de 72.9
nacimientos por cada mil adolescentes estimados en 2010 a 71.2
nacimientos en 2020 y a 70.6 nacimientos en 2030.
88
vecino ha sido un componente relevante para entender el cambio
poblacional de la entidad. Durante el periodo 1990-1999, la entidad
presentó la mayor pérdida migratoria al registrarse un saldo migratorio
(tasas) de -0.42 por cada mil habitantes, al final del periodo se situó
cercano a -0.45 habitantes por cada mil. A partir del año 2000, se
observa una recuperación de la pérdida migratoria, que si bien la
entidad se sigue caracterizando por la expulsión de población, para
2010 las pérdidas netas fueron de -0.14 habitantes por cada mil. En el
periodo proyectado se ha establecido en promedio una tasa de -0.14 por
cada mil personas (véase gráfica 8). Crecimiento poblacional futuro En
el Estado de México se prevé que la población continúe aumentando en
las décadas futuras, alcanzará en 2020 un volumen de 18 075 065
personas con una tasa de crecimiento de 1.28 por ciento anual; en
2030 llegará a 20 167 433 habitantes con un ritmo de crecimiento
menor, 0.92 por ciento anual. Se puede apreciar en la gráfica 9, que la
estructura por edad y sexo aún mostrará una estructura piramidal con
base amplia, pero irá acumulando una mayor proporción de población
en edades adultas y avanzadas. Este comportamiento estará asociado a
que el cambio en los nacimientos será lento, pasará de 305 522
nacimientos en 2010 a 310 658 en 2020 y a 310 071 en 2030. La
entidad tendrá una reducción de la natalidad, por ende de la población
joven futura, siendo que las personas menores de 15 años pasarán de
29.5 por ciento en 2010 a 25.6 en 2020 y a 23.1 en 2030. Asimismo, la
entidad contará con un porcentaje importante de personas en edad
productiva (15 a 64 años) que durante el periodo seguirá en aumento,
pasará de 65.5 por ciento en 2010 a 67.4 en 2020 y a 66.9 en 2030. Por
último, a consecuencia de la disminución de la mortalidad, traducida
en una mayor esperanza de vida para la población de la entidad, se
espera que el grupo de 65 y más años de edad, en los próximos dos
decenios, comience a tener mayor peso relativo, en 2020 se prevé que
represente el 7.0 por ciento del total y en 2030 el 10.0 por ciento.
89
o IDIOMA EN MEXICO
90
Por otra parte, este grupo de fenómenos sociolingüísticos se inserta, a
su vez, dentro de una dinámica social aún más compleja, la cual
propicia el surgimiento de nuevas variantes comunicativas al tiempo
que provoca el desuso de otras. Los lingüistas calculan que hace 10 mil
años –cuando la población mundial era de entre 5 y 10 millones de
personas– se hablaban más de 12 mil lenguas y aunque el curso
natural de la humanidad ha demostrado que, por un lado, las culturas
y las lenguas se transforman o se extinguen y, por otro, que también
surgen nuevas culturas y lenguas, las cifras sobre el fenómeno de la
extinción lingüística son alarmantes. Algunos científicos estiman que
cada mes se extingue una lengua; otros opinan que tal hecho ocurre
cada dos semanas. De cualquier manera, a esta velocidad, dentro de
100 años podrían quedar tan sólo 2 mil 500 lenguas vivas en la tierra.
El debilitamiento3 y desuso de lenguas en el mundo son una
preocupación permanente de los pueblos indígenas, de los organismos
de Naciones Unidas, de los gobiernos, de organismos culturales,
científicos y académicos. En México existe una fuerte disminución en el
uso de sus lenguas originarias; por esta razón, es necesario trabajar en
políticas públicas que logren que en las instituciones se atienda la
revitalización, el fortalecimiento y el desarrollo de las lenguas indígenas
nacionales. En la actualidad, más de 6 millones de mexicanos hablan
sus lenguas, aportando así a la humanidad la fortaleza de la diversidad.
Ello significa que hoy en México contamos con la decisión y la voluntad
de los hablantes para continuar fortaleciendo los idiomas indígenas y
aprender de sus más profundas maneras de pensar y de sus
conocimientos sobre la naturaleza, la resolución de sus conflictos y de
las normas de vida, aspectos que son necesarios para un mejor
desarrollo de la Nación. Sin embargo, y a pesar de los grandes esfuerzos
de los pueblos indígenas, sus lenguas originarias siguen
desapareciendo. Lenguas indígenas y población indígena en México,
México es una nación pluricultural y multilingüe. Los pueblos indígenas
aportan a la Nación, entre otros patrimonios, la diversidad de sus
culturas y de sus lenguas; éstos dan sustento a nuestro país, junto con
la cultura –y lenguas también– de otros sectores sociales, y con los
recursos naturales. México ocupa, en el continente americano, el
segundo lugar en número de lenguas maternas vivas habladas dentro
de un país. Al observar la diversidad lingüística de nuestro país, hay
dos aspectos importantes que no deben olvidarse. Por un lado, la
necesidad de conocer cuántas y cuáles son las lenguas que se hablan
en el territorio nacional; ello, con el propósito de cuidar, principalmente,
que ninguna lengua –y en consecuencia la población que la usa– quede
al margen de los programas que al respecto eche a andar el Estado. Y,
por otro lado, la necesidad de establecer políticas lingüísticas a través
91
de las cuales se promueva de manera efectiva la revitalización, el
fortalecimiento y el desarrollo de las lenguas indígenas mexicanas. El
INALI mediante el Catálogo de las lenguas indígenas nacionales:
Variantes lingüísticas de México con sus autodenominaciones y
referencias geoestadísticas, publicado el 14 de enero de 2008 en el
Diario Oficial de la Federación, se refiere a la diversidad lingüística de
origen indoamericano de nuestro país con las siguientes cifras y
categorías: 11 familias lingüísticas4 , 68 agrupaciones lingüísticas5 y
364 variantes lingüísticas6 ; éstas son lenguas indígenas nacionales, a
la luz de la atención gubernamental con pertinencia lingüística y
cultural dirigida hacia su respectiva población hablante a través de
programas educativos, de salud, de acceso a la justicia y de desarrollo
social, entre otros.
92
variaciones en el número de usuarios de unas y otras agrupaciones
lingüísticas las grandes diferencias estructurales entre las variantes al
interior de una misma agrupación lingüística, las actividades que hay
que emprender para que los hablantes de las lenguas indígenas
aumenten su autoestima a partir de los efectos positivos del
reconocimiento de sus idiomas como lenguas nacionales, las
implicaciones de que las lenguas indígenas son habladas por menos del
10% de la población mexicana, su baja presencia en los medios de
comunicación masiva, entre otros muchos aspectos. De ahí que las
políticas públicas para la preservación, el fortalecimiento y el desarrollo
de las lenguas indígenas nacionales de México tendrán que considerar
todos los elementos de tan complejo panorama y, de conformidad con
las estrategias gubernamentales, dichas políticas deberán diseñarse,
aplicarse y evaluarse con la participación de los hablantes de lenguas
indígenas, de sus autoridades y de sus organizaciones sociales.
Distribución territorial de la población indígena La población indígena y
la hablante de lenguas indígenas habita en casi todos los municipios de
las entidades federativas del territorio nacional. No obstante, su grado
de presencia en cada uno de ellos varía significativamente. La TABLA 3
presenta la distribución de los hablantes de lenguas indígenas en las
entidades federativas donde históricamente se han hablado tales
lenguas. Los estados de Chiapas, Guerrero, Hidalgo, México, Oaxaca,
Puebla, Veracruz y Yucatán concentran 77% de la población total que
vive en hogares indígenas en México. Por el contrario, las entidades con
menor población indígena son Coahuila, Colima y Zacatecas. En los
cinco mapas que se muestran a continuación, pueden apreciarse las
regiones del territorio nacional que en la actualidad corresponden a los
asentamientos históricos pertenecientes a cada una de las 11 familias
lingüísticas indoamericanas con presencia en México: mapa 1, familias
álgica, yuto-nahua, cochimí-yumana y seri; mapa 2, familias oto-
mangue y tarasca; mapa 3 familias totonaco-tepehua y mixe-zoque;
mapa 4, familias maya, chontal de Oaxaca y huave; el último mapa
representa a la República Mexicana con las 11 familias de lenguas.
93
o RELIGION EN MEXICO
94
las condiciones geográficas, demográficas y sociales recabadas por el
censo; en este apartado se mencionan además tradiciones religiosas
identificadas en la entidad con uno de los desgloses más amplios que a
la fecha se han hecho públicos. INEGI. Panorama de las religiones en
México 2010. 2011 INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010.
SNEIG. Información de Interés Nacional. VIII Los indicadores estatales
por religión se refieren a: la composición poblacional, la ubicación
espacial en el contexto urbano-rural, las características educativas,
económicas, la fecundidad, la unión marital religiosa, el habla indígena;
la coincidencia religiosa al interior de los hogares familiares y la
infraestructura jurídico institucional de las Asociaciones Religiosas.
95
más años de edad, casada o en unión libre. Promedio de hijos nacidos
vivos Cociente del total de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49
años, entre el total de mujeres de esa edad, hayan tenido o no
descendencia. Lengua indígena Se indica el número de personas de 3 y
más años de edad, que hablan una lengua indígena y de éstas cuántas
hablan español. Características económicas Se considera a la población
de 12 y más años de edad, diferenciando a las personas que en la
semana de referencia tuvieron vínculo con la actividad económica o
buscaron trabajo, de aquellas personas que únicamente realizaron
actividades no económicas; en el desglose por religión, se reporta
únicamente a la población económicamente activa. Población por
grupos de edad y sexo Expresa el peso relativo de cada grupo
quinquenal de edad y sexo en relación al total de la población de cada
tradición religiosa específica.
96
Competencia 1 Competencia 2
tecnología.
Atributos de la Competencia:
Atributos de la Competencia:
Referentes al tema.
Saberes:
1. Explora conceptos
2. Realiza lecturas
1. Construye textos
2. Redacta textos
3. Analiza textos
4. Problematiza
Actitudes:
Identidad.
97
tiene él hombre ante la sociedad.
Competencia 3 Competencia 4
relaciones de igualdad.
país.
demás
comunicación
clara
Saberes: Saberes:
1. Redacta textos
2. Identifica problemáticas
trabajo
4. Se expresa de forma
coherente.
98
homogeneización cultural en
nuestro país.
Actitudes: Actitudes:
Competencia 5
19
Atributos de la Competencia:
comunicación
Claras
99
UNIDAD 3
10
0
habilidades, representaciones, creencias, etc. De tal forma que se puede
resumir diciendo que «la cultura forma parte de los sistemas técnicos y
la técnica forma parte de la cultura» [Quintanilla, 1998]. En este
sentido, la historia del ser humano podría describirse como la evolución
de un ser que inició el camino de la hominización en el momento en que
empezó a interponer entre él y su entorno natural algunos productos de
la tecno cultura [Sanmartín, 1998]. Por otra parte, las modalidades de
desarrollo tecnológico están estrechamente relacionadas con las
configuraciones culturales de las diferentes sociedades, de modo que
hay una cierta coherencia entre las tecnologías que una sociedad es
capaz de crear o de asimilar y el resto de los rasgos culturales que
caracterizan a esa sociedad [Quintanilla, 1998]. En cuanto a la
interculturalidad, se refiere a las situaciones de facto en las que
coexisten e interactúan pueblos y culturas diversos [Olivé, 2006: 22], es
decir, que vivimos (tanto sociedades como individuos) en una diversidad
cultural. Además de reconocer la multiculturalidad o pluriculturalidad,
el programa de CTSyV se orienta hacia el interculturalismo, ya que hace
hincapié en la importancia de la ciencia y la tecnología en la generación
de relaciones horizontales y, por tanto, sin pretensiones de dominación
ni ejercicios de poder entre los pueblos [Olivé, 2006: 24]. Desde una
perspectiva más amplia, el interculturalismo implica no sólo el
reconocimiento de que los demás son diferentes en sus creencias,
proyectos, necesidades, plan de vida, etc., sino de que estas formas de
vida distintas son valiosas, lo que lleva a comprometerse y promover el
respeto y la preservación de ellas
10
1
O HISTORICIDAD
10
2
ciencia y la tecnología, que han influido en la distribución de los
recursos y la satisfacción de necesidades básicas, lo que posibilita o
trunca el desarrollo de capacidades personales y colectivas y, por ende,
el bienestar social. La historia de la ciencia y de la tecnología han
constituido la “historia secreta”, «la historia esencial, aunque en gran
parte invisible, de un pueblo, de una nación o de la humanidad toda»
[Trabulse, 1983: 16], pues la ciencia -como la tecnología- «ha sido un
poderoso fermento motriz en la evolución histórica, ya que ha marcado
rutas y fijado pautas a seguir en la prosecución del conocimiento del
mundo físico» [Trabulse, 1983: 15], conducente al dominio y control de
las fuerzas naturales, de las condiciones materiales de vida y de las
interacciones sociales. El conocimiento y valoración de esos tránsitos
sociales en lo que tienen de singular y característico coadyuvará a que
los estudiantes conjeturen cuál es el papel que la ciencia y la tecnología
podrán desempeñar en la construcción u obstrucción de la justicia
social y, por extensión, del desarrollo sustentable y la interculturalidad.
En este sentido, es importante que los estudiantes conozcan cómo las
formas de interacción evolucionan de acuerdo con la transformación de
los entornos, debido a la tecnología y los sistemas de producción. Por
ejemplo, desde las sociedades preindustriales a las industriales, hasta
llegar a la sociedad del conocimiento. Además, que reconozcan cómo la
convivencia y la organización social se modifican en relación con los
elementos tecnológicos que funcionan como medios para que se den en
una forma particular, tanto la convivencia como la organización social.
En otra aproximación, articular a la ciencia y la tecnología con los
diferentes contextos en los que se han desarrollado, y entender que han
sido construidas porque esos ámbitos lo permitieron, impulsaron o
facilitaron, lleva a pensarlas como prácticas sociales. Y si a ello se
agrega su importancia para la vida en el mundo actual, mediante su
estudio se posibilita que los estudiantes entiendan mejor su contexto,
su cultura y sus escalas de valores, y que los confronten con otros
contextos, culturas y escalas de valores. Esta forma de estudiar a la
ciencia y la tecnología -como algo que se ha construido socialmente, es
decir, como resultados de la actividad humana- supone que ambas
deben ser entendidas desde la idea de que «es nuestra responsabilidad
tratarlas como creaciones propias» [Ordóñez, 2003: 22], con una «visión
de dirección» [Zemelman, 2005: 13] o de intencionalidad. Entonces, la
construcción del concepto de historicidad responde al desafío de que los
estudiantes asuman que la realidad socio-histórica está en movimiento
constitutivo [Zemelman, 2005: 4], y los lleva a que organicen su
conocimiento desde lo procesal, no limitado sólo al enfoque de
estructura. De esta manera y tomando en cuenta la idea de aprender a
participar, se responde al desafío cuando los estudiantes aprenden a
10
3
reconocer que sus acciones individuales y su participación pública
constituyen puntos nodales, que activan la realidad en una u otra
dirección. La construcción del concepto de historicidad responde a otro
desafío: que los estudiantes transformen la historia en experiencia
[Zemelman, 2005: 4- 5]. Esto significa que puedan articular el pasado
con el presente y el futuro, la memoria con la acción y la utopía33 ,
pues en estas articulaciones es donde, como sujetos, los estudiantes
están en condiciones de ubicar la transformación como continuidad o
discontinuidad respecto del pasado y, al mismo tiempo, de entender el
pasado desde sus esperanzas de transformación. De esta manera,
aprender la historicidad es «una forma de conciencia abierta hacia lo
nuevo» [Zemelman, 2006: 2], que haga predominar el «desarrollo de la
conciencia y de la capacidad de pensar, por sobre la obsoleta idea de
confundir la riqueza del pensar con la cantidad de información»
[Zemelman, 2006: 8]
10
4
sociedad, entre sus proyectos cotidianos y las grandes ideas que
aceptan. Pues, como apunta Olivé: «Quizá una de las grandes
novedades de la historia es que ahora somos conscientes de vivir en la
transición a un tipo de sociedad distinto, lo que nos deja mayores
responsabilidades porque tenemos la capacidad de encauzar los
cambios de una u otra manera» [2007: 47]. Por eso, en CTSyV los
profesores deberán propiciar experiencias para que los estudiantes
vigoricen, desarrollen y potencien su conciencia del impacto social y
ambiental que tiene o puede llegar a tener la (su) cotidianeidad
o JUSTICIA
a la dignidad humana,
al bien común o
10
5
a la ley.
o JUSTICIA SOCIAL
Justicia social De acuerdo con lo que Olivé llama «el nuevo contrato
social sobre la ciencia y la tecnología», la sociedad sostiene a ambas con
recursos públicos, por considerarlas «medios idóneos para satisfacer los
valores de desarrollo cultural, bienestar, equidad y justicia social». Esto
en virtud de que pueden satisfacer algunas demandas de la sociedad,
que incluyen «las económicas y las empresariales, pero también
abarcan problemas de salud, educación, cultura, preservación del
ambiente, paz y seguridad, así como desarrollo sostenible» [Olivé, 2006:
52]. Así, una sociedad es justa cuando se establecen los mecanismos
que garanticen las condiciones y la distribución de bienes, de modo que
se satisfagan las necesidades básicas de todos sus miembros [Olivé,
10
6
2006: 117]. Las necesidades básicas, agrega Olivé, son aquéllas cuya
satisfacción es indispensable para la realización de un plan de vida. El
plan de vida se liga con la cultura. Para muchos individuos que han
crecido en el seno de una cultura, la realización de su plan de vida
depende de la existencia, preservación e, inclusive, del florecimiento y
desarrollo de su cultura. Por ende, «la preservación de una cultura y el
establecimiento de políticas diferenciales a favor de las culturas o de los
pueblos con desventajas, es una cuestión de justicia social» [Olivé,
2006: 117-118]. En otros términos podríamos decir que existe justicia
social cuando hay condiciones para el desarrollo de las capacidades
individuales y colectivas, y con él se tiene bienestar social. Por el
contrario, la injusticia significa cancelación de oportunidades para el
desarrollo de las capacidades físicas, económicas, políticas, psicológicas
y culturales, y por tanto, ausencia de bienestar social.
O COMPETENCIAS
Competencia 1 Competencia 2
tecnología.
Atributos de la Competencia:
10
7
Atributos de la Competencia:
Referentes al tema.
Saberes:
1. Explora conceptos
2. Realiza lecturas
1. Construye textos
2. Redacta textos
3. Analiza textos
4. Problematiza
Actitudes:
Identidad.
Competencia 3 Competencia 4
relaciones de igualdad.
10
8
país.
demás
comunicación
clara
Saberes: Saberes:
1. Redacta textos
2. Identifica problemáticas
trabajo
4. Se expresa de forma
coherente.
homogeneización cultural en
nuestro país.
Actitudes: Actitudes:
Competencia 5
19
10
9
Atributos de la Competencia:
comunicación
TAREANª 1
INTRUCCIONES
TAREANº2
INSTRUCCIONES
TAREANº3
INSTRUCCIONES
CON LA FINALIDAD DE REFORZAR LOS CONOCIMIENTOS
ADQUIRIDOS A LO LARGO DE ESTA UNIDAD, AHORA TENDRAS
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QUE REALIZAR UNA ACTIVIDAD AN LA CUAL MENCIONES QUE
IMPORTANCIA TIENE LA POBLACION EN MEXICO
INSTRUCCIONES
CON LA FINALIDAD DE REFORZAR LOS CONOCIMIENTOS
ADQUIRIDOS A LO LARGO DE ESTA UNIDAD, AHORA TENDRAS
QUE REALIZAR UNA ACTIVIDAD AN LA CUAL MENCIONES QUE
IMPORTANCIA TIENE LA POBLACION EN MEXICO
o EXAMEN 1
o UNIDAD 1
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1
1¿Qué ES SOCIEDAD?
2-EXPRESA CON TUS PROPIAS PALABRAS EL CONCEPTO DE
CIENCIA:
3-PARA TI COMO INFLUYE PARA TI LA TECNOLOGIA:
4-PARA TI COMO INFLÑUYE LA CIENCIA EN TU COMUNIDAD:
5-PARA TI COMO INFLUYEN LOS VALORES EN TI COMO
PERSONA:
6-PRODRIA DARNOS UN EJEMPLO DE CIENCIA?
7-¿DA UN EJEMPLO CLARO DE VALORES?
8-CONOCES UN DESCUBRIMIENTO TECNOLOGICO?
9-¿DA UN NOBRE DE ALGUN CIIENTIFICO:
10-CRES QUE ES IMPORTANTE ESTA MATERIA EN LA
SOCIEDAD?
o EXAMEN 2
o UNIDAD 2
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2
o EXAMEN 3
o UNIDAD 3
1-QUE ES JUSTICIA?
2-QUE ES LA CULTURA?
3-DA UN EJEMPLO DE CULTURA:
4-¿Qué ES HISTORIA?
5-QUE ES JUSTICIA SOCIAL?
6-¿DESCRIBE UN BREBE ACONTECIMIENTO HISTORICO::
7DA UN EJEMPLO DE JUSTICIA SOCIAL:
9-HAS EJERCIDO REALENTE LA JUSTICIA:
10-TU ERES JUSTO?
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