Valoracion Ambiental

REPÚBLICA DE NICARAGUA
MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA (MTI)

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN
INFORME FINAL
VALORACION AMBIENTAL SOCIAL DEL PROYECTO
“FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA –EMPALME
WASPAM- PUERTO CABEZAS 85.65 KM”
JULIO, 2018
INDICE
CONTENIDO
NO. DE PÁGINA
I INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS DE LA VALORACIÓN AMBIENTAL............................................................................................................ 2
2.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................................................. 2
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................................................. 2
3. METODOLOGÍA DE LA VALORACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ....................................................................................... 2
3.1 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES ................................................................................. 4
3.2.1 Método de Criterios Relevantes ................................................................................................................... 4
3.2.2 Determinación de la Importancia ................................................................................................................. 5
3.3 METODOLOGÍA DEL COMPONENTE SOCIAL ..................................................................................................................... 7
4.1 MACRO Y MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................................. 10
5.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NICARAGUA Y SUS REFORMAS ................................................................................. 30
5.2 LEYES GENERALES.................................................................................................................................................. 31
5.3 DECRETOS EJECUTIVOS.......................................................................................................................................... 38
6. LIMITES DEL AREA DE INFLUENCIA.......................................................................................................................... 44
6.1ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ............................................................................................................................ 44
6.2ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ........................................................................................................................... 45
7. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (FISICO, NATURAL, SOCIAL............................................................................. 45
7.1 MEDIO FÍSICO ....................................................................................................................................................... 45
7.1.1 Clima ........................................................................................................................................................ 45
7.1.2.1 Precipitación ..................................................................................................................................... 46
7.1.2.2 Temperatura ..................................................................................................................................... 46
7.1.2.3 Humedad Relativa ............................................................................................................................. 47
7.1.2.4 Evaporación ...................................................................................................................................... 47
7.1.3 Geología y Geomorfología ......................................................................................................................... 48
7.1.3.1 Geología ........................................................................................................................................... 48
7.1.3.2 Estratigrafía ...................................................................................................................................... 50
7.1.3.3 Morfotectónica................................................................................................................................. 50
7.1.4 Edafología ................................................................................................................................................ 54
7.1.5 Hidrología Superficial ................................................................................................................................ 55
7.1.6 Uso del suelo actual…………………………………………...……………………………………………...58
7.1.7 Ruido………………………………………………………………………………………….........................60
7.2 AMENAZAS NATURALES ........................................................................................................................................... 60

7.2.1 Amenaza por Deslizamiento ...................................................................................................................... 60
7.2.2 Amenaza por Inundación ........................................................................................................................... 61
7.2.3 Amenaza de Huracán ................................................................................................................................ 62
7.3 MEDIO BIÓTICO ..................................................................................................................................................... 63
7.3.1 Flora ......................................................................................................................................................... 63
7.3.1.1 Pastizal con Arboles Dispersos (PAD) ................................................................................................. 63
VALORACIÓN AMBIENTAL
“Estudios de Factibilidad y Diseño para el Mejoramiento de la carretera Sahsa- Rio Wawa-Empalme Waspam-
Puerto Cabezas (85.65 km)”
7.3.1.2 Pastizal Sin Arboles (PSA)………………………………………………………………………………………………………………….663
7.3.1.3 Áreas Humanizada…………………………………………………………………………………………………………………………..…..
7.3.1.4 Cultivos Agrícolas anuales………………………………………………………………………………………………………………..….
7.3.1.5 Sabana inundada sin cobertura leñosa ............................................................................................... 66
7.3.1.6 Vegetación Riparia ............................................................................................................................ 67
7.3.1.7 listado de árboles………………………………………………...…………………………...................68
7.3.2 Fauna Silvestre .......................................................................................................................................... 70
7.3.2.1 Herpetofauna.................................................................................................................................... 71
7.3.2.2 Ornitofauna ...................................................................................................................................... 72
7.3.2.3 Mamíferos ........................................................................................................................................ 72
7.4 Medio Socioeconómico………………………………………………..…………………………………………………………………….…
7.4.1 Centros Poblados en el Área de Influencia Directa del Proyecto................................................................... 73
7.4.2 Centros Poblados en el Área de Influencia indirecta del Proyecto ................................................................ 74
. . Aspectos demográficos…………………………………………………………………………………………..……………………..……
. . . Población por sexo y edad en el AI.D………………………………………………………………………………………………
. . . Composición y tamaño de los hogares en el A.D.I……………………………………………………………………………..
. . . . Composicion de los hogares en el A.I.D………………………………………………………………………………………….
. . . . . Tamaño de los hogares en el A.I.D……………………………………………………………………………………………….
7.4.3.3. Migración hacia el A.I.D…………………………………………………………………………………………………………………
. . Vivienda y servicios Básicos……………………………………………………………………………………………………………….
. . . Material predominante de la vivienda…………………………………………………………………………………………….
. . . Tipo de alumbrado de las viviendas en el A.I.D………………………………………………………………………………..
. . . Servicio de agua Potable en el A.I.D…………………………………………………………………………………………………
. . . Saneamiento básico en las viviendas……………………………………………………………………………………………….
. . servicios sociales en el A.I.D………………………………………………………………………………………………………………
7.4.5.1 Servicios de educación en el A.I.D……………………………………………………………………………………………………
. . . . Asistencia a Clases…………………………………………………………………………………………………………………………
. . Empleo e ingresos en el AID………………………………………………………………………………………………………………
7.4.6.1 Nivel de actividad en el AID…………………………………………………………………………………………………..…….……
. . . . Ocupados por rama de actividad en el A.I.D…………………………………………………………………………………….
7.4.6.3. Ocupados por categoría ocupacional en el A.I.D………………………………………………………………………………..80
. . . . Nivel de ingresos en el A.I.D……………………………………………………………………………………………………………
7.4.7 Produccion PRIMARIA (AGROPECUARIO, SILVICULTURA, PESCA) ………………………..……...81

7.4.7.1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ............................................................................................................................. 81
7.4.7.2 PRODUCCIÓN PECUARIA ............................................................................................................................. 82
7.4.8. Valoración Comunitaria del proyecto………………………………………………………………………....82
7.4.8.1 Valoración Comunitaria del proyecto por entrevistas……………………………….……………………82
8 IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO ....................................................................................................... 83

8.1 MATRIZ DE INTERACCION ENTRE LAS ACTIVIDADES Y LAS CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES ............................................................. 83
8.2 MATRIZ DE IMPORTANCIA ......................................................................................................................................... 84
8.3 Impactos ambientales que resultaron de las actividades del proyecto……………………………………….84
8.3.1 PRINCIPALES IMPACTOS SOCIALES POSITIVOS ESPERADOS .............................................................................. 84
8.3.2 PRINCIPALES IMPACTOS SOCIALES NEGATIVOS ESPERADOS ............................................................................. 85
8.4 MEDIDAS AMBIENTALES-SOCIALES Y COSTOS ASOCIADOS .................................................................................... 90
8.4.1 MEDIDAS AMBIENTALES………………………………………………………………………………………………..…………………….90
9. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL - SOCIAL.................................................................................... 107
9. GENERALIDADES…………………………………………………………………………….………………………………………………. 7
9.2 SUB PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES - SOCIALES ................................................. 107
9.2.1 Objetivos ................................................................................................................................ 108
9.2.2 Desarrollo del Sub programa ................................................................................................... 108
9.2.2.1 El Especialista Ambiental de la Empresa Constructora ...................................................................... 109
9.2.2.2 El especialista ambiental del Supervisor ........................................................................................... 109
9.2.3 Estructura del Informe de Monitoreo Ambiental ...................................................................... 110
9.2.4 Estructura del Informe Mensual .............................................................................................. 110
9.2.5 Libro de Bitácora o Libro Ambiental ......................................................................................... 111
9.2.6 Reunión de Entendimiento Ambiental...................................................................................... 111
9.3 SUB PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL INSTITUCIONAL ....................................................... 112

9.3.1 Objetivos ................................................................................................................................ 112
9.3.2 Desarrollo del Sub Programa ................................................................................................... 112
9.4 SUB PROGRAMA PARA LA GESTIÓN Y OBTENCIÓN DE PERMISOS PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES. ..................... 113
9.4.1 Objetivo .................................................................................................................................. 113
9.4.2 Desarrollo del Programa ......................................................................................................... 113
9.5 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS GENERADOS POR EL PROYECTO. .......................... 114
9.5.1 Objetivo General ..................................................................................................................... 114
9.5.2 Objetivos Específico ................................................................................................................ 115
9.5.3 Descripción del Sub Programa ................................................................................................. 115
9.6 SUB PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y MANEJO DE ÁREAS PROTEGIDAS ............................................................... 116
9.6.1 OBJETIVO……………………………………………………………………………………………….………………………………………....116
9.7 SUB PROGRAMA PARA DEPOSITO DE MATERIAL NO CLASIFICADO (BOTADERO) ................................................... 116
9.7.1 Objetivo .................................................................................................................................. 116
9.7.2 Descripción del Sub Programa ................................................................................................. 116
9.8 SUB PROGRAMA DE SIEMBRA Y ENGRAMADOS ........................................................................................... 119
9.8.1 Objetivo .................................................................................................................................. 119
9.8.2 Desarrollo del Sub programa ................................................................................................... 119
9.8.2.1 Producción de plántulas .................................................................................................................. 120
9.8.2.2 Número de plantas a establecer ...................................................................................................... 121
9.8.2.3 Especies a Establecer....................................................................................................................... 121
9.8.2.4 Establecimiento de las plántulas en el campo................................................................................... 122
9.8.3 Engramado de terraplenes ...................................................................................................... 127
9.9 SUB PROGRAMA DE REASENTAMIENTO ................................................................................................ 128
9.10 SUB PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS .................................................................. 128
9.11 SUB PROGRAMA DE CAPACITACIÓN VIAL – AMBIENTAL .............................................................................. 128
9.11.1 Justificación .......................................................................................................................... 129
9.11.2 Objetivos .............................................................................................................................. 129
9.11.3 Resultados Esperados............................................................................................................ 129
9.11.4 Desarrollo del sub Programa: ................................................................................................ 129
9.12 SUB PROGRAMA DE MANEJO EN LA SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL .............................................................. 130
9.12.1 Objetivo ................................................................................................................................ 132
9.12.2 Desarrollo del Subprograma .................................................................................................. 132
9.13 SUB PROGRAMA PARA EL SEÑALAMIENTO VIAL PREVENTIVO ......................................................................... 146
9.13.1 Objetivos .............................................................................................................................. 146
9.13.2 Desarrollo del programa ....................................................................................................... 147
9.13.2.1 Formas y Colores Tipo Estándar ..................................................................................................... 147
9.13.2.2 Señales Verticales.......................................................................................................................... 148
9.14 SUB PROGRAMA PARA LA INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE PLANTELES ............................................................. 155
9.14.1 Descripción del Subprograma ................................................................................................ 155
9.14.1.1 Fase de Construcción..................................................................................................................... 155
9.15 SUB PROGRAMA DE CONTINGENCIA ....................................................................................................... 158
9.15.1 Objetivos .............................................................................................................................. 158
9.15.2 Contingencia para Fenómenos Naturales .............................................................................. 158
9.16 SUB PROGRAMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL ....................................................... 173
9.16.1 Objetivos .............................................................................................................................. 173
9.16.2 Desarrollo del Sub Programa ................................................................................................. 173
9.17 SUB PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ...................................................................................... 181
9.17.1 Desarrollo del Sub Programa ................................................................................................. 181
9.17.2 Mecanismos de Atención, Quejas y Reclamos de la comunidad y Resolución de Conflictos ..... 182
9.17.2.1 objetivos……………………………………………………………………………………………..….182
9.17.3Atencion a la Comunidad con respecto al Parador(infraestructura)…………………………………183
9.18 SUB PROGRAMA DE CIERRE O DE ABANDONO ......................................................................................... 183
9.18.1 Responsabilidades del Contratista ......................................................................................... 183
9.18.2 Responsable de la Ejecución .................................................................................................. 183
9.18.3 Descripción de las Actividades Básicas del Proyecto en la Etapa de Cierre. ............................. 183
9.18.4 Procedimiento del sub programa de Cierre ............................................................................ 183
9.19 SUB PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE AGUA .................................................................................... 185
9.19.1 Objetivos .............................................................................................................................. 185
9.19.2 Descripción del Programa...................................................................................................... 185
9.20 SUB PROGRAMA PARA LA EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES ............................................................. 186
10 EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD AMBIENTAL ...................................................................................... 186
10.1 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 187
11. COSTO ................................................................................................................................................ 188
12. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA .............................................................................................................. 190
ANEXOS
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro No. 1 Equipo Tecnico de la valoracion Ambiental ...................................................

Cuadro No. 2 criterios para determinacion del indice de importancia …………………….…
Cuadro No. 3 pricipales comunidades indigenas... ............................................................... .
Cuadra No.4 coordenadas de inicio y final del tramo…………………………………………
Cuadro No. 5 obras de drenaje.menor...................................................................................
Cuadro No. 6 concepto de obras ...........................................................................................

Cuadro No. 7 conceptos de obras de la construccion ............................................................
Cuadro No. 8 Aprovechamiento de los bancos de materiales ................................................
Cuadro No. 9 pruebas según los Tdr .....................................................................................
Cuadro No. 10 Fuente de agua. ..........................................................................................
Cuadro No. 11 Maquinaria y equipo.....................................................................................
Cuadro No. 12 Equipo .........................................................................................................
Cuadro No. 13 cronograma.................................................................................................
Cuadro No. 14 legislacion relacionada al proyecto............................................................
Cuadro No. 15 Rios que se encuentran en el proyecto ......................................................
Cuadro No. 16 uso actual del suelo por area .....................................................................
Cuadro No. 17 Rasgos minimos y maximos del ruido .......................................................
Cuadro No. 18 Lista de especies en la formacion vegetal .....................................................
Cuadro No. 19 Lista de especies encontradas en area humanizada..................................
Cuadro No. 20 Lista de especies en formacion vegetal Riparia. .......................................
Cuadro No. 21 Listado de arboles afectados.por el mejoramiento del Diseño .................
Cuadro No. 22 Diversidad y estado de conservacion de fauna..........................................
Cuadro No. 23 Listado de especies de mamiferos .............................................................
Cuadro No. 24 clasificacion de los impactos del proyecto ....................................................
Cuadro No. 25 Medidas de mitigacion en fase de construccion ...........................................
Cuadro No. 26 Medidas de mitigacion en fase de construccion Bancos de Material ........
Cuadro No. 27 Medidas de mitigacion en fase de construccion , manejo de combustible
............................................................................................................................................
Cuadro No. 28 Medidas de mitigacion en fase de construccion, abra y destronque ...............
Cuadro No. 29 Medidas de mitigacion en fase de construccion obras de drenaje pluvial .......
Cuadro No. 30 Medidas de mitigacion en fase de construccion, movimiento de tierra .........
Cuadro No. 32 procedimiento administrativos ambientales ..................................................
Cuadro No. 33 Especies forestales en areas abiertas .............................................................
Cuadro No. 34 Especies forestales a sembrar .......................................................................
Cuadro No. 35 Tematica para el componente de educacion vial ...........................................
Cuadro No. 36 Tematica para el componente de educcion Ambiental ...................................
Cuadro No. 37 Taller sobre seguridad e higiene ocupacional ................................................
Cuadro No. 38 Formas y colores comunes en señalizacion ..................................................
Cuadro No. 39 Programa de contingencia ............................................................................
Cuadro No. 40 Matriz para el seguimiento ambiental ..........................................................
Cuadro No. 41 Acciones para la participacion ciudadana .....................................................
Cuadro No. 42 Fuentes de agua seleccionadas ......................................................................
Cuadro No. 43 cronograma de Aprovechamiento de Agua ...................................................
Cuadro No. 44 Costos del plan de gestion Ambiental ..........................................................
cuadro No.45 Especies frutales a plantar……………………………………………….…
cuadro No.46 Cantidades de plantas a establecer por especie………………………....
cuadro No.47 Temática para el Componente de Educación Vial……………………..…
cuadro No.48Temática del Componente de educación ambiental……………………...
cuadro No.49Taller sobre seguridad e higiene ocupacional………………………….…..
cuadro No.50 Formas y colores comunes utilizados en la señalización de las carreteras…….….
cuadro No,51 Programa de Contingencia……………………………………………….…
cuadro No.52 Matriz para el seguimiento Ambiental del proyecto…………………..
cuadro No.53 Acciones para la Participación Ciudadana………………….…………….

Cuadro No.54 Fuentes de agua seleccionadas…………………………………………...
cuadro No.55 Cronograma de aprovechamiento de agua……………………….………
Cuadro No.56 Costos del Plan de Gestión Ambiental………………………..…….…….
SIGLAS IMPORTANTES
AID Área de Influencia Directa

AII Área de Influencia Indirecta
CIERA Centro de investigación en Redes
CCAD Comisión Centroamericana del Ambiente y Desarrollo
INAFOR Instituto Nacional Forestal
INAA Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
INIDE Instituto Nacional de Información de Desarrollo
INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
NABCV Normas Ambientales Básicas para la Construcción Vial
SIGLAS IMPORTANTES
NTON Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense

MARENA Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
SERENA Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
MAG Ministerio Agropecuario y Forestal
MINED Ministerio de Educación
MINSA Ministerio de Salud
MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura
ONG Organismo no Gubernamental
PGA Plan de Gestión Ambiental
PMA Plan de Manejo Ambiental
SIASA Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural
SINAPRED Sistema Nacional para la Prevención, Atención y Mitigación de
Desastres
TDR Términos de Referencia
UGA Unidad de Gestión Ambiental
I INTRODUCCIÓN
El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Ministerio de

Transporte e Infraestructura de Nicaragua (MTI), está desarrollando el
Proyecto: “Factibilidad y Diseño para el Mejoramiento de la Carretera
Tramo Sahsa- Rio Wawa-Empalme Waspam- Puerto Cabezas 85.65
Km”, este tramo de carretera se ubica en el Municipio de Puerto Cabezas,
Región Autónoma de la Costa Caribe Norte de Nicaragua (RACCN).
El presente documento contiene la valoración ambiental de Sahsa-Rio
Wawa-Empalme Waspam- Puerto Cabezas.
El Decreto 20-2017, “Sistema de Evaluación Ambiental de permisos y

Autorizaciones para el uso sostenible de los Recursos Naturales”, fue
publicado en el Diario Oficial la Gaceta el 28 de Agosto del 2017 basado
en el capitulo II “Régimen Institucional” el Proyecto en estudio es
considerado de moderado Impacto Ambiental.
De acuerdo a los impactos ambientales identificados y ponderados se

procedió a elaborar un Plan de Gestión Ambiental (PGA), que contiene los
programas de control y seguimiento ambiental; Programa de Contingencia;
Programa de Educación Vial – Ambiental – Salud, Programa de Higiene y
seguridad ocupacional, el Programa de Restauración Ambiental, y el
Programa de Manejo de Desechos Sólidos y programa de Manejo de
Hidrocarburo, siguiendo los lineamientos Ambientales según Marco Legal
actualizado en el nuevo Decreto 20-2017.
1.1Equipo técnico de la valoración ambiental Cuadro No.1

ACTUACIÓN
NOMBRE Y ESPECIFICA EN LA
NO DE CEDULA TELÉFONO PROFESIÓN FIRMA
APELLIDO VALORACIÓN
AMBIENTAL
Identificación de
Mariano
MSc, Ing. Impactos, Medidas
Largaespada 001 – 310564-0039M 87643564
Civil Ambientales y
Silva
desarrollo del PGA
Descripción Social del
Uriel Andrés 8422 –
084 – 030661 – 0002C Sociólogo Área de Influencia del
Centeno Zelaya. 5185
proyecto
Enrique José 8887 –
001 – 050366 – 0035C Ing. Civil Estudio Hidráulico
Bermúdez Villalta 9819
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

1
PUERTO CABEZAS (85.65 KM)”
2. OBJETIVOS DE LA VALORACIÓN AMBIENTAL
2.1 Objetivo General
Identificar los impactos ambientales que serán generados por el proyecto

Mejoramiento de la Carretera Sahsa- Rio Wawa –Empalme Waspam
(85.65 Km), como consecuencia de la ejecución, operación y cierre del
mismo.
2.2 Objetivos Específicos
1.Cumplir con el Marco Legal Ambiental vigente en el país que esté

relacionado a este tipo de proyecto en la Región Autónoma de la Costa
Caribe Norte (RACCN).
2 Identificar, y valorar los impactos ambientales positivos y negativos

significativos que serán generados como consecuencia de la ejecución y
operación del proyecto, que permitan la elaboración de un plan de
contingencia ante desastres naturales.
3 Elaborar un Plan de Gestión Ambiental Social (PGAS), que combine los

aspectos técnicos y administrativos, que permita brindarle seguimiento a
las variables ambientales y sociales que se han identificado de manera
negativa por la acción del proyecto.
3. METODOLOGÍA DE LA VALORACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
Para desarrollar la presente valoración ambiental, se elaboró una

metodología que involucra Cinco fases de acción que están
interrelacionadas siendo las siguientes:
FASE I:
 Establecer coordinación con la Empresa Consultora TEC, SA y
especialistas Hidráulico, Vial, Geotécnico, Geólogo, Trafico,
Estructural, Ambiental, Social y Legal que serán parte del equipo
Multidisciplinario involucrado en los diferentes estudios de la
Factibilidad y Mejoramiento del proyecto.
 Coordinación con el Gobierno regional de la Costa Caribe Norte
(GRCCN), la Secretaría Regional de los Recursos Naturales y
medio Ambiente(SERENA), Instituto Nacional Forestal (INAFOR),
el Ministerio de Salud (MINSA- SILAIS), Ministerio de Educación

2
(MEDE) y el Comité Regional de Transporte (CRT), Todas estas
Instituciones están Ubicadas en Bilwi, Puerto Cabezas.
FASE II:
 Recopilación y revisión de la información existente de la
Municipalidad, SERENA, INAFOR, INETER y otras.
 Trabajo de campo para la Caracterización de las condiciones
ambientales y sociales existentes en el área de influencia directa
como indirecta del proyecto.
FASE III:
 Levantamiento de la Línea Base y la definición del área AID y AII
Para los aspectos Ambientales y sociales.
 Elaboración de Encuestas a los pobladores en relación con la
ejecución del proyecto en dichas áreas.
 Elaboración de Mapas (programa Arc Gis versión 10.5), todos los
mapas son elaborados por un especialista en Geo digitalización
utilizando el software Arc gis 10.5.
FASE IV
 Identificación de los Impactos tanto directos como indirectos
 Elaboración del documento Valoración Ambiental y social con su
PGA del proyecto.
FASE V
 Entrega Final del Informe de Valoración Ambiental- Social y PGAs
FASE VI:
 En esta Fase se realiza la Presentación del Estudio Valoración
Ambiental –social y su PGAs a las Alcaldías Municipales y
Población( Consulta Pública).

3
3.1 Metodología para la Identificación de los Impactos Potenciales
El método que se aplicó es una adaptación del Método de Criterios

Relevantes, en el cual ha sido elaborado por la empresa Venezolana
Ingeniería Caura ,Buroz 1994, una empresa Consultora con mas de 42
años de experiencia en aspectos Ambientales. Este método calcula una
serie de indicadores de impactos, que Generaliza una función que
proporciona un índice único denominado Valor de Impacto Ambiental (VIA).
El procedimiento metodológico implementado para realizar la identificación
y evaluación de los impactos ambientales del tramo de carretera fue la
siguiente:
a) Análisis del proyecto.

b) Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
c) Identificación de los impactos ambientales y sociales. (Elaboración
de las matrices)
d) Descripción de los principales impactos ambientales y sociales.
3.2.1 Método de Criterios Relevantes
El método a utilizar es una adaptación del Método de Criterios Relevantes

Integrado Modificado1, está basado en un análisis multicriterio, partiendo
de la idea de que un impacto ambiental se puede estimar a partir de la
discusión y análisis de criterios con valoración ambiental, de los cuales se
selecciona en dependencia del tipo de proyecto.
Para identificar los impactos que están operando o interactuando sobre el
área seleccionada, es requisito indispensable conocer las distintas
actividades que se generan durante la ejecución del proyecto y las cuales
producen efectos sobre el medio físico, biológico y socioeconómico.
Existen Rangos numéricos entre el 1 y 5 para otorgar puntajes de acuerdo

a la magnitud, duración y extensión de los impactos, sin perder de vista
(para la interpretación) que tales valores numéricos corresponden a una
escala ordinal de medición, a partir del cual se determina la significancia
del impacto ambiental y social.
Se determinó la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos;

es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del
medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del
componente. En la tabla de interacción(actividades y características
1
El Método de Criterios Relevantes Integrado Modificado (CRIM), es una metodología elaborada por la empresa
Venezolana Ingeniería Caura, Buroz 1994, desde entonces se ha utilizado exitosamente en distintos países.

4
ambientales) se consignó esta calificación empleando un signo positivo o
negativo según el caso.
3.2.2 Determinación de la Importancia
Este aspecto es lo más importante sobre el impacto y la que requirió de la

mayor discusión interdisciplinaria. Se consideró que la importancia del
impacto es una característica asociada a la magnitud, extensión y duración
del impacto, así como a la sensibilidad del medio.
Con el propósito de conocer la importancia de los impactos ambientales y

sociales ante una acción del proyecto, se empleó el “Índice de
Importancia (I)”. Este índice o valor numérico que está basado en la
magnitud del impacto (m), su extensión (e) y duración (d); así como, sobre
la base de la fragilidad del componente ambiental afectado (f). Las
características de magnitud, duración, extensión y fragilidad del medio
están asociadas a una puntuación entre 1 y 5. El valor numérico de
importancia ambiental se obtuvo mediante la siguiente fórmula:
𝐼 𝑖 𝐼 𝑟𝑡𝑎 𝑖𝑎 = [ 2 + + /20] ∗
Los valores numéricos obtenidos permitieron seleccionar los impactos de

las acciones producidas en la etapa de construcción y mantenimiento del
proyecto, de acuerdo al valor de importancia favorable o adversa en 5
rangos:
1) (0,00 a 1,00) muy poco significativos,

2) (>1,00 a 2,00) Poco significativos,
3) (>2,00 a 3,00) Moderadamente significativos,
4) (>3,00 a 4,00) Muy significativos ,
5) (>4,00 a 5,00) Altamente significativos.
En el cuadro de abajo se presenta el resumen de los criterios y
calificaciones usadas para la evaluación.
Cuadro No. 2 Criterios para la determinación del Índice de Importancia

MAGNITUD DURACION EXTENSION FRAGILIDAD
RANGOS
(m) (d) (e) (f)
1 Muy Pequeña Días Áreas Puntuales Muy Poco Frágil
2 Pequeña Semanas Derecho de Vía Poco Frágil
Área de
Medianamente
3 Mediana Meses Influencia
Frágil
Directa

5
Área de
4 Alta Años Influencia Frágil
Indirecta
Regional o Extremadamente
5 Muy Alta Décadas
Nacional Frágil
Los valores numéricos de importancia se definen de la siguiente manera:
Magnitud (m)
La Magnitud representa el tamaño de incidencia o afectación de una

actividad realizada en la etapa de construcción como de mantenimiento,
sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión
específica en que actúa. Hace referencia a la dimensión del impacto; es
decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro
ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la
puntuación siguiente: (1) muy pequeña magnitud, (2) pequeña magnitud,
(3) mediana magnitud, (4) alta magnitud y (5) muy alta magnitud.
Duración (d)
Es el tiempo que se estima que afectará a un componente ambiental un

impacto. El impacto puede ser de duración muy corta si es de pocos días
(1), corta si es de semanas (2), moderada si es de meses (3), extensiva si
es de años (4) y permanente si dura varias décadas después del proyecto
(5).
Extensión o área de influencia (e)

Es una consideración espacial sobre la ubicación del efecto ambiental bajo
análisis. Está relacionado con la superficie afectada. Califica el impacto de
acuerdo al ámbito de influencia de su efecto, pudiendo ser “puntual” si se
restringe a áreas muy pequeñas comprendidas en el área de rodamiento
de la carretera, campamento o banco de materiales (1); “local” si su área
de influencia se extiende al derecho de vía (2); “Área de Influencia Directa”
si el impacto se extiende a toda el área considerada como área de
influencia directa, 500 metros a cada banda de la carretera partiendo del
centro de la misma (3); “área de influencia indirecta” si se extiende más allá
del área del proyecto, pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (4) y
ampliamente extendido (regional y nacional), si se extiende mucho más allá
del área de influencia indirecta (5).

6
Fragilidad del componente (f)
Es el grado de susceptibilidad del componente a ser deteriorado ante la
incidencia de las actividades de explotación. Las áreas clasificadas como
de alta sensibilidad biológica e inestabilidad geodinámica son las que
presentan una mayor sensibilidad a los impactos. Naturalmente, la
fragilidad va ligada al concepto de la sensibilidad física y sensibilidad
biológica usados en la línea base (en este sentido se utilizarán las especies
encontradas como indicadoras para determinar el tipo de fragilidad).
Se da una calificación numérica para definir el termino de Fragilidad,

siendo la siguiente manera: (5) extremadamente frágil, (4) frágil, (3)
medianamente frágil, (2) poco frágil y (1) muy poco frágil. La fragilidad del
medio se considera un aspecto determinante para evaluar la importancia
del impacto.
3.3 Metodología del Componente Social

Durante las fases de trabajo de gabinete preliminar y trabajo de campo, se
diseñaron y aplicaron los siguientes instrumentos de investigación:
a) Resultados de Censos Nacionales. Municipio Puerto Cabezas 2005.

INIDE
b) Ficha Municipal Municipio Puerto cabezas. INIFOM
c) Mapa de red de servicios del SIASAR.
d) Red de Servicios del SILAIS Bilwi. Ministerio de Salud
e) Plan de Desarrollo Municipal de Puerto Cabezas. Alcaldía de Puerto
Cabezas.
f) Diagnóstico de las comunidades del territorio indígena Tasba Pri.

CONADETI
g) Diagnóstico de las cooperativas de Tasba Pri. CIERA
La metodología utilizada para los casos de los territorios y comunidades
indígenas se describen en el plan de pueblos indígenas PPI.
3.3.1. Elaboración de instrumentos de campo
En la etapa de gabinete preliminar se prepararon los instrumentos de

investigación a aplicar en la etapa de campo. Estos instrumentos fueron:
formato de encuesta de línea de base, formato de encuesta de negocios
en derecho de vía, formato de entrevista a directores de centros de
educación y directores de centros de salud. Entrevista a servidores
públicos de las respectivas Alcaldías.

7
En la etapa de trabajo campo se realizaron – dos actividades: visita de
campo de especialistas involucrados en el estudio y el trabajo de campo
del especialista social. En esta última se levantó la encuesta de línea de
base socioeconómica, encuesta a negocios ubicados en derecho de vía,
entrevista a servidores públicos de los Ministerios de Educación y Salud
y entrevista a servidores públicos de las Alcaldías municipales que
estuvieren disponibles.
3.3.2 Visita de especialistas
La visita de especialistas incluyó el recorrido por el tramo junto a los

especialistas de Diseño, Ambiental y Social incluyendo los cambios de
línea propuestos, para definir el levantamiento topográfico antes del cruce
del Rio Wawa en donde se proyectará el puente. Además, de la visita
conjunta al Gobierno Regional de la Costa Caribe Norte GRCCN en
Puerto Cabezas para hacer coordinaciones y solicitar información
secundaria.
3.3.3 Encuesta de Línea de Base Socioeconómica
El Especialista social y su equipo de colaboradores verificó la existencia

de una cantidad considerable de viviendas ocupando el derecho de vía,
según el conteo hay un aproximado de 814 viviendas, estas viviendas es
el total contabilizado desde el inicio del Proyecto (poblado de Sahsa) hasta
el final (entrada a Bilwi Bo. Galilea).
Lo anterior se extrajo del Informe Análisis Social, Elaborado por el
Especialista Social del Estudio.
Como resultado, se realizaron entrevistas completas en 160 viviendas, lo

que corresponden al 20% del total de viviendas dentro del derecho de vía.
Dentro de la muestra de 160 viviendas, están las afectadas total y
parcialmente. Las viviendas afectadas suman un total de 46, distribuidas
entre Sahsa- kilómetro 43(poblado de ese nombre).
En el caso de las viviendas afectadas, las encuestas serán acompañadas
con fotografía que se tomaron en cada caso, para elaborar el Plan de
Reasentamiento.

8
3.3.4. Realización de entrevistas a líderes comunitarios indígenas
En el área del proyecto hay pueblos indígenas de filiación mezclada Miskita-

Mestizos; por lo que durante la fase de campo se realizaran entrevistas
semiestructuradas con los líderes, en función de los contenidos del Plan de
Participación de Pueblos Indígenas PPI. Los contenidos de las Entrevistan
son:
 Historia del pueblo indígena y la comunidad;
 Población y vivienda, según etnia en la comunidad;
 Sitios de importancia arqueológica, historia, cultura en la comunidad;
 Listado y contacto de autoridades en la comunidad,
 Principales impactos esperados del Proyecto;
 Principales ideas para la participación del PI en el Proyecto;
Las principales Comunidades indígenas en donde se contactó a los líderes:
Cuadro No.3 principales comunidades indígenas

No. Territorio Indígena Comunidades
1 Tasba Pri (Tierra Libre) Sahsa, San Pablo,
Sumubila,Altamira,
Naranjal, San Miguel,
Nazareth 1 y 2.
2 Twi Waupasa( Llano La Union, Truslaya,Km51,
Sur) Maniwatla, Km 43,
Wawaboom
3 Prinzu Auhya Un (Litoral Betania
de Prinzapolka
3.3.5. Procesamiento de las encuestas de LBASE

Las encuestas de línea de base serán procesadas utilizando el programa
estadístico SPSS, Versión 15 para Windows y a partir de la base de datos
resultante, se generan los respectivos cuadros y gráficos de salida.
3.3.6 Recorrido a las Comunidades y levantamiento de Hitos

Se realizaron recorridos en las diferentes comunidades sobre la vía actual
con el propósito de georreferenciar los centros escolares, unidades de
salud y otro hito social o económico relevante.
3.3.7 Visita de Campo de Prospección Arqueológica
Esta inspección a los Bancos de materiales esta pendiente por el

arqueólogo, hay una solicitud oficial al Instituto Nacional de Cultural, para
realizar las inspecciones.

9
4. Descripción General del Proyecto
4.1 Macro y Micro localización del Proyecto
Macro localización
El proyecto Estudios de Factibilidad y Diseño para el Mejoramiento del

camino Sahsa- Rio Wawa 85.65 km aproximadamente, se encuentra
localizado en el Municipio de Puerto Cabezas, del Departamento de la
Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (R.A.C.C.N)
Ilustración No. 1 Macro localización del proyecto en la Región.
Micro localización
Este tramo de carretera tiene su inicio en el Poblado Conocido como Sahsa,
en el Puente de Madera ”Sahsa Tingni” (Pawanka) Empalme de la carretera
NIC – 21B (Empalme Muy Muy – Río Blanco – Siuna – Puerto Cabezas),
en el Municipio de Puerto Cabezas, RACCN.
Cuadro No. 4 Coordenadas de inicio y final del tramo a diseñar

COORDENADAS
NOMBRE DEL TRAMO
GEOGRÁFICAS
X= Y=
Inicio Sahsa
17791.40 1,557323.27
X= Y=
Fin Puerto Cabezas
223951.53 1561205.18

10
Ilustración No.2 Mapa de Micro localización del tramo en estudio
Ilustración No. 3 Inicio del Tramo Sahsa- Rio Wawa

11
Ilustración No. 4 Cruce Rio Wawa
Ilustración No. 5 Final del tramo entrada a Puerto Cabezas (Bilwi)
4.2 Descripción del Camino

La Carretera Sahsa – Rio Wawa – Empalme Waspam – Puerto Cabezas
tiene una superficie de rodamiento con un ancho promedio de 6.5m que se
encuentran en condiciones transitables en época seca mientras que en
invierno su condición es pésima para todo tipo de transporte.
Constantemente, el camino es intervenido con mantenimiento el cual
incluye conformación de la superficie, revestimiento con tratamiento
superficial. Otro aspecto a considerar es el clima de la zona se define como
Monzónico de selva (tipo tropical húmedo, en la cual se registran
precipitaciones promedio anuales de 3.000 mm. El mes más lluvioso es
Julio (4, 574 mm. Máximo) y el más seco abril (2.388 mm. Mínimos).

12
La topografía del camino es plana, cuyas pendientes varían entre 1.5% a
6% siendo la pendiente promedio de todo el tramo de 3.56%.
En el Drenaje menor se realizó un inventario vial, cuantificando 130

alcantarillas circulares siendo la mayoría de concreto de diversos diámetros
entre 24” y 72”, las cuales se encuentran en muy mal estado de
conservación.
El Tramo existente atraviesa las comunidades de Sahsa, San Pablo,

Sumubila, Altamira, El Naranjal, San Miguel, Nazareth 1y 2, Truslaya, Km
51, Maniwatla, km 43, Wawaboom y Betania.
Con el proyecto de la Construcción de la carretera permitirá la integración

económica, Social y Cultural de las comunidades del Caribe Norte de
Nicaragua, que han estado desprovistas de una vía de comunicación
segura, rápida y eficaz.
Al tramo Sahsa- Rio wawa-Emp waspam- Puerto cabezas lo cruzan las

siguientes vertientes: El Rio Sahsa, Rio San Pablo, Rio Sumubila, Santa
Cruz, El Tamarindo, Truslaya, Rio Porvenir, San Patricio, Bellorin, Taza
Awala, Karawas, Biulaya y Por último El Rio Wawa que es de mayor
afluente.
Con respecto a los caminos que lo atraviesan: se tiene el camino de todo
tiempo hacia El Naranjal aproximadamente a 16 kilómetros de Sahsa por
la Banda Izquierda, Cruce de camino a 25 kilómetros desde Sahsa por la
Banda Derecha, camino de Acceso a Maniwatla por la Banda Derecha,
Cruce de camino hacia Yulutigni por la Banda Derecha.
4.2.1 Área Total del Proyecto
El proyecto Tramo: Sahsa- Rio Wawa-Empalme Waspam- Puerto Cabezas

(85.65km) se ha considerado un área de influencia directa de 500m a cada
lado del eje existente del camino, siendo área total de 85.65 km2.
Dentro de esta área existen 7 puentes (Sumubila en la estación 10+900;
Santa Cruz en la Estación 23+800; Truslaya en la estación 30+600; El
Porvenir en estación 31+800;El muerto estación 53+600 y Quebrada
Karawas en estación 37+600, Puente Sung-Sung estación 56+000.
La cantidad de cajas puentes existentes son 6 (San Pablo en estación
6+300; Sumubila No.2 en la estación 11+600; El Tamarindo 27+000;
Bellorin en la estación 35+000; Tazawala en la estación 37+200 y Biulaya
en la estación 45+500).
El trazo de la Carretera existente va sobre un relieve suave de lamería, a

55 msnm de altitud media, hay predominio de suelos residuales, arcillosos

13
plásticos con un 7% de fragmentos de cuarzo arredondeados,
representados por gravas, arenas y arcillas.
(Fuente: Estudios Geológicos por el Dr. Ing. William Martínez Bermúdez).

El drenaje de la carretera posee problemas en su superficie de rodamiento
problemas para evacuar las aguas de lluvia, debido a las malas condiciones
del drenaje.
Este tramo de carretera cuenta con obras hidráulicas de drenaje menor

(alcantarillas) que en algunos casos hay que cambiar por diámetros
superiores a los existentes, no cuenta con obras de drenaje longitudinal
(cunetas).
4.2.2 Monto Global de la Inversión

La inversión para la Construcción que se ha presentado en el informe de
Costo y presupuesto del Estudio de Factibilidad y mejoramiento de la
Carretera Sahsa-Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto Cabezas (85.65
km) asciende a los 1,021,789.28 dólares americanos por kilómetro.
Los costos anteriores de construcción por kilómetro incluyen los puentes

que se cambiaran, a excepción del puente sobre el Rio Wawa.
El tipo de carpeta a utilizar es la de Concreto hidráulico a base de losa
corta, que resulta más conveniente por el análisis efectuado con otras
alternativas que fueron: la Carpeta de concreto hidráulico a base de losa
convencional y la Carpeta Asfáltica en caliente que desde el análisis de
factibilidad resultaron más altos los costos.
4.2.3 Descripción de las Actividades (Conceptos de Obras)

Para la Construcción de las obras civiles en el tramo: Sahsa- Rio Wawa-
Empalme Waspam – Puerto Cabezas se mencionan los principales
trabajos a realizarse en este proyecto:
 Movilización
 Instalaciones Provisionales.
 Movimiento de Tierra
 Estructura de Pavimento
 Drenaje Menor
 Drenaje Longitudinal
 Drenaje Mayor (Cajas de Concreto Reforzado y Puentes)
 Señalización horizontal y vertical

14
Movilización e Instalaciones Provisionales.
Para esta actividad se ha consideran menos de 7 días, tiempo durante el cual se
dedicará a la movilización de los equipos, también se trabajará en la adquisición de
las señales de publicidad correspondiente, así como la señalización preventiva; el
Contratista iniciará las obras con la ubicación del rótulo de publicidad en los sitios
que indique la supervisión del proyecto; lo mismo que en la organización del
campamento y la ubicación de los propietarios de bancos de materiales. También
se trabajará en la logística y recursos necesarios para el montaje y ubicación del
laboratorio de campo.
Movimiento de Tierra
Se ejecutarán los trabajos de movimiento de tierras de toda la sección, lo cual nos
permitirá obtener más ancho de explanada y, nos permite disponer de más espacio,
tanto para los trabajos de la obra, como para los desvíos puntuales de tráfico. Esta
actuación puntual va avanzando con el movimiento de tierras, regulando el tráfico
en su zona de actuación. Las actividades más importantes son:
 Abra y
 Destronque
 Excavación vía
 Sub-excavación de Suelos Inadecuados
 Excavación de Préstamo Caso II
El movimiento de tierra comprende el corte del terreno existente por encima de la
cota de la sub rasante, así como las actuaciones de relleno necesarias (Limpieza
del Derecho de Vía, Excavación en la Vía tanto para terraplenes y desecho y
Préstamo Caso II). Este movimiento de tierra se realizará de acuerdo a la geometría
definida en las secciones transversales, considerándose el uso de 3 frentes de
trabajo para el movimiento de tierras.
La actividad Abra y Destronque, consistirá en la limpieza inicial del derecho de vía,
eliminando toda capa vegetal (incluyendo corte de árboles) y desmonte, cuyos
desechos y escombros serán removidos a sitios destinados y aprobados por el
Ingeniero.
Los trabajos también incluirán la debida protección a toda la vegetación y objetos
destinados a preservarse, según los planos e instrucciones del Ingeniero residente
de la supervisión.
En todo momento el Contratista verificará que los trabajos de limpieza no causen el
deterioro del medio ambiente y protegerá aquellos árboles que el Ingeniero
residente de la supervisión marque como “proteger", siempre y cuando estos no
interfieran con las obras proyectadas y la visibilidad del camino.
Los materiales y desechos provenientes de las operaciones de limpieza, bajo

ninguna circunstancia se quemarán.

15
Estos materiales serán depositados en los sitios fijados por el Ingeniero dentro de
la zona de acarreo libre.
La excavación en la Vía, consiste en la excavación dentro del derecho de vía o

terraplenado que conlleve a conseguir el nivel de la sub rasante, con el material
proveniente de la excavación en la vía. El material aprovechable será utilizado para
la construcción de terraplenes y el material no aprovechable será colocado en los
sitios de botaderos autorizados por el Ingeniero.
Se hará uso de Material Selecto Caso 2 para ajustar los niveles de Sub rasante, por
falta de material aprovechable procedente de excavación de la vía,
fundamentalmente para garantizar el espesor en la capa de coronación de la
terracería. Esta actividad será aprobada por el Ingeniero supervisor una vez que se
cumpla con las especificaciones técnicas requeridas y a la vez esté de acuerdo a
los niveles indicados en los planos constructivos. Se estima avanzar con la obra
desde la estación 00+000 hacia el centroide del proyecto y de la estación 54+590
hacia el centroide del proyecto. Este sentido de construcción será para proteger del
paso de maquinarias a la estructura construida y además que la ubicación de los
bancos de materiales permita dicha estrategia de ejecución para la actividad del
préstamo caso II.
Estructura de Pavimento
La estructura de pavimento a utilizar en este proyecto es Pavimento de Concreto
Hidráulico a Base de Losas Cortas, Colocado sobre una base de Agregados
Triturado estabilizado con cemento.
Para la construcción de la estructura de pavimento, es necesario que la terracería

esté finalizada; se realizará la construcción de la sub base granular, de la base
triturada y de la carpeta asfáltica, conforme lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas del proyecto.
Drenaje Menor
Las obras de drenaje menor, tipo tubo, comienzan con anterioridad a las
actuaciones lineales de la carretera, para que cuando llegue la actuación de
movimiento de tierras a su zona de influencia, la obra de drenaje correspondiente
esté concluida.

16
Cuadro No.5 Obras de drenaje menor de este proyecto son:
Descripción
tubería de Concreto Reforzado de 91 cm (36'') Clase II.
tubería de Concreto Reforzado de 107cm (42"), Clase II
tubería de concreto reforzado de 213 cm(84¨”)clase II
tubería de concreto reforzado de 107 cm.(42”) clase III
tubería de concreto reforzado de 122cm. (48”)clase III
tubería de concreto reforzado de 213cm. (84)clase III
tubería de concreto reforzado de 91cm. (36”)clase IV
tubería de concreto reforzado de 213cm. (84”)clase V
Desde el punto de vista ambiental se debe de considerar en la construcción de

alcantarillas y cajas, la plantación de vetiver para proteger taludes de la erosión en
aquellas zonas de inundación.
Drenaje Longitudinal
La actuación principal del drenaje longitudinal es el revestimiento de cunetas de
concreto con un espesor 10 cm, Concreto f'c = 210 Kg/cm² (Bordillo para cuneta) y
Sub Dren Tipo Francés.
En el Cuadro No.6 Conceptos de Obras a ejecutar en el Drenaje Longitudinal
Concepto de Obra
Cuneta triangular de concreto hidráulico de 10 cms de espesor
Cuneta trapezoidal revestido (Base menor= 0.30m, B.Mayor=1.80m, altura= 0.50m,

espesor=0.15m)
Sub drenes de 6" de PVC perforado

Estructuras de Drenaje Mayor (Cajas y puentes).

17
La Sub dren tipo francés
Concreto fc = 210 Kg/cm² (Bordillos para Bahías y Bordillos en Terraplén)
Cuneta de Concreto Tipo L (f'=245 kg/cm²)

construcción de las obras de drenaje Mayor (Cajas), consistirá en la construcción
de nuevas obras, se realizará con el uso de dos frentes de trabajo, su construcción
se estima comenzar con las actividades de movimiento de tierra, se harán desvíos
que garanticen la circulación vehicular sin afectarla, así como el paso de las
maquinarias que realizarán trabajos a ambos lados de dichas estructuras.
Para el caso de la Construcción de los puentes, éstos se iniciarán con los trabajos
correspondientes a la Construcción de los Desvíos Provisionales de dos (2) Paso
de Quebradas proyectados, luego con la remoción de las Estructuras Existentes
(Remoción de Superestructura, Demolición de Estribos).
Posterior a la Construcción de los Desvíos y demolición de puentes, se iniciará con

la Excavación Estructural y una vez finalizada, se procederá a armar la estructura
de acero de refuerzo de las pilas y estribos, diafragma para enseguida proceder con
el suministro y colocación de las vigas prefabricadas de concreto.
Cuando ya se haya colado los estribos y pilas (como se indica en los planos), se
procederá a realizar el Formaleteado, Armado y Chorreado de las Vigas de
Concreto Principales y tensar los respectivos Torones, estas vigas coladas en sitio
estarán apoyadas sobre láminas de neopreno para posteriormente proceder al
colado de la losa de rodamiento y la colocación de drenajes de dicha losa, barandas
y otros accesorios del puente.
Señalización Vertical y Horizontal. -

La Señalización Horizontal iniciara una vez esté finalizada la estructura de
pavimento y consta de pintura de rodamiento aplicada de acuerdo a las
especificaciones y plasmadas de conformidad a los planos y a las indicaciones del
Ingeniero.
La Señalización Vertical iniciará una vez estén finalizadas las obras de drenaje
transversal y longitudinal y consistirá en el suministro e instalación de señales
verticales (rótulos) de tráfico para carreteras y calles, incluyendo accesorios como
postes, marcos y tableros, todo de acuerdo con los Planos y Especificaciones del
Proyecto.
Cuadro No. 7 Concepto de Obras para la Construcción.

18
ETAPA DESCRIPCION U.M. CANTIDAD
MONTOS FIJOS
110(6) Trabajos Por Administración Glb. 1.00
MOVIMIENTO DE TIERRA
201(1) Limpieza del derecho de vía Ha. 161.31
203(1) Excavación en la Vía m³ 426,99.45
Sub excavación de Suelos
78,435.50
203(2) Inadecuados m³
203(5) Préstamo Seleccionado Caso II m³ 948,762.94
ESTRUCTURA DE PAVIMENTO
Base de Material granular mejorada
176,249.47
303(3) con cemento m³
306(3) Sub base granular natural m3 169,171.82
Base triturada tratada con cemento
170,961.91
304(2) portland t=0.20m m³
Pavimento losas cortas de concreto
141,790.10
501(1A) hidráulico MR=45 kg/cm2, T=0.18m M3
DRENAJE MENOR
701(91- Tubería de Concreto Reforzado de 91
168.35
B) cm (36'') Clase II. m
701(91- Tubería de Concreto Reforzado de
346.15
B) 107cm (42"), Clase II m
Tubería de Concreto Reforzado de
276..86
701(1B) 122cm (48"), Clase II m
372.63
219.16
185.23
701(91- Tubería de concreto reforzado de 213
179.96
B) cm(84¨”)clase II m
701(19- Tubería de concreto reforzado de 107
29.70
C) cm.(42”) clase III ml
701(19- Tubería de concreto reforzado de
139.62
C) 122cm. (48”)clase III ml

171.15
C) 137cm. (54”)clase III m
41.78
42.17
85.48
C) 213cm. (84)clase III m
29.70
D) 91cm. (36”)clase IV m
37.56
84.17

19
55.38
51.63
132.05
799.61
E) 213cm. (84”)clase V m
701(16) Lecho clase “B” m³ 2,158.24
608(1A
3,487.84
) Mampostería clase “A” m³
Excavación para estructuras
22,974.06
207(2) alcantarillas m³
207(2A) Remoción de cabezales alcantarillas unid 294.00
207(2A) Remoción de alcantarillas m 2,178.23
TRAGANTES
703(6) Tragantes unid 7
703(6) Bajantes unid 4
RELLENO DE ALCANTARILLAS
701(1B) Relleno de alcantarillas m³ 10,285.43
OBRAS DE DRENAJE LONGITUDINAL

Cunetas Triangular de concreto
850
905(2) hidráulico de 10 cm de espesor m
Cunetas Trapezoidal Revestidas base
menor=0.30m, base mayor=1.80m, m 33,992.95
913(4) altura=0.50m espesor=0.15m)
704(2) Sub drenes de 6” de PVC Perforado m 1,150
704(8) Sub dren tipo francés m 1,305
DRENAJE MAYOR (cajas)
207(2) Excavación para Estructuras (cajas) m³ 10,444.98
Concreto Estructural
38.05
602(1) FC=350KG/Cm2(5,000psi) m³
Concreto Estructural
4,029.26
602(1) FC=280KG/Cm2(4,000psi) m³
Acero de refuerzo para Estructuras,
732,154.71
604(1) grado 60, Fy=4,200 kg/cm2 kg
704(3B) Sub dren de 2” de PVC m 1,743
Plantilla de concreto de nivelación 120
428.01
602(1C) kg/cm2 m³
924(4) Filtro de material granular m³ 63.26
207(5) Relleno estructural m³ 14,503.65
608(1) Zampeado de piedra Bolón m³ 577.95
609(1A
1,712.59
) Mampostería clase A m³
609(1) Construcción de desvío unid 21
609(1) Barandal de tubo galvanizado m 85.71
SEÑALIZACION HORIZONTAL Y VERTICAL

20
Señales preventivas de 76.20
153
801(E1) cmx76.20cm unid
Señales de información de destino de
100cmx62cm 31
801(IH) ID-2-1,IG-14, ID-2-4 unid
Señales de información de destino de
6
801(1) 270 cmx75cm unid
Señales de información de curva
sencilla P-1-2 de 61cmx61cm,P-9-1, 351
801(1J) R-13-1,R1-1 m²
801(1J) Señales de información de Destino Uni
24
) de 61cmx61cm II-1-3a d
801 Señales Reglamentarias R-2-1 de Uni
114
(1J) 61cmx75cm IG-1-4 d
801 Señales Reglamentarias R-13-1 de
57
(1J) 61cmx75cm R-10-1 unid
801(1K) Delineador tipo chevron unid 100
Uni
614
801(1k) Delineador vertical P-12-4a d
Línea Continua Central Amarilla
72,971
802(1A Termoplástica m
Línea Continua Discontinua Amarilla
24,220
802(1B Termoplástica m
Línea Continua blanca Paralela
175,662
802(1C Termoplástica m
802(1A Pintura amarilla para bordillos m 26,491.10
Marcas de pavimento
851
802(2) reflectorizadas(simbología) m2
Marcadores Refractivos captaluces
21,958
802(5) (vialetas) unid
902(8) Defensa Lateral Metálica(Flex beam) m 23,170
914(4) Postes guías en puentes y/0 cajas unid 264
914(4A) Postes guías en Alcantarillas unid 322
914(5) Postes de Kilometraje C/U 174
MISCELANEOS
72,731
202(2D) Remoción de cerca existente m
Remoción y Reubicación de postes de
6
202(2B) tendido eléctrico unid
Instalación de cerca y portones de
7,250
903(4A alambres de púas m
904(1) Anden de concreto fc=245kg/cm2 m² 29,630.60
Concreto fc=210kgf/cm2(bordillos en
29,630.60
905(1) Terraplen) m²
Cuneta de concreto Tipo
850
905(3) L(FC=245KG/Cm2 m³
928(2) Caseta para bahías de buses unid 15
923(2) Accesos incluye empalme Waspam unid 7
OBRAS DE MITIGACION AMBIENTAL

915(8) Engramado de terraplenes m² 31,000

21
915(9) Siembra de plantas unid 21,000
Talleres de Capacitación de
6
941(1) Seguridad e higiene laboral unid
943(1) Taller de educación social ambiental c/u 8
945(2) Participación indígena c/u 8
Reuniones comunitarias sobre las
8
945(1) obras c/u
928(2) Casetas de Paradas de Buses c/u 15.00
PUENTES
SUBESTRUCTURAS
207(2) Excavación Estructural m³ 6,434.15
207(2) Relleno Estructural m³ 5,958.31
602(3A Concreto, fc=280kg/cm2 m³ 1,236.70
Acero de refuerzo grado 60
Fy=4,200kg/cm2designacion ASTM 123,450.16
604(2) A615 kg
Placas de Neopreno fijo de dureza
27
611(1) shore 60 de 20X25X5.7 cm unid
Placas de Neopreno fijo de dureza
27
611(1) shore 60 de 20X25X5.7 cm unid
Filtro de piedra triturada de 1 ¾” de 13
40.80
924(1) ml m³
Drenes de PVC de 2” de diámetro y
102
924(3) long de 0.938 a cada 1.45m m
SUPERESTRUCTURA
Concreto fc=250 kg/cm2(losa,
164.36
602(3B) diafragmas y parapero) m³
fy=4,200kg/cm2designacion ASTM 21,830.67
604(2) A615 m³
Drenes de PVC de 2” de diámetro y
155
924(3) long de 1.80m c/1m m
JUNTA
602.(14 Junta de expansión Mex T-50 de
19.06
) 12.84 m unid
606(3A) Baranda metálica tipo AASHTO m 81.64
Suministro y colocación de viga T
Pretensada de 14.98m Fc=420kg/cm2
9
con cables y torones de baja relación
602(4) de diámetro de ½” unid
Suministro y colocación de viga
6
602(4) pretensada de 26.48m unid
LOSAS ALIGARADAS EXTERNAS E
INTERNAS
LOSAS ALIGARADAS EXTERNAS E
INTERNAS
Concreto, fc=450kg/cm2(losa de
33.45
602(4) rodamiento y parapeto) m³
Fy=4,200kg/cm2 designación ASTM 2,152.20
604(2) A615 Kg

22
10 cables o torones e baja relajación
sw diámetro ½” por viga; LR=19,000 120
603(4) KG/CM2 Unid
LOSA DE ACCESO
602(3B) Concreto;fc=250kg/cm2 m³ 121.26
Fy=4,200kg/cm2 designación ASTM 16,353.60
604(2) A615 Kg

23
4.2.4 Descripción de las Actividades en la etapa de Abandono (Conceptos de
Obras)
En este punto se detallarán solo aquellas actividades concernientes al abandono de

Planteles y áreas de los Bancos de Materiales, que serán usados en los diferentes
conceptos de obras civiles del proyecto Sahsa- Rio Wawa-Empalme Waspam-
Puerto Cabezas 85.65 km.
Estas actividades se mencionarán en cada Plan de Gestión Ambiental (PGA) Por

cada Banco seleccionado para la explotación, siguiendo la aplicación del decreto
20-2017, el cual entro en vigencia en Noviembre del año 2017.
4.3. Bancos de Materiales, Maquinaria y Equipo que se va a utilizar en el

Proyecto
4.3.1 Banco de Materiales
Se consideran como materias primas en el Proyecto: Estudio de Factibilidad y

Diseño de mejoramiento de la carretera Tramo: Sahsa- Rio Wawa-Empalme
Waspam- Puerto Cabezas (85.65) km), los Bancos de Materiales Ubicados en el
área de influencia del Tramo, que fueron buscados por cada 5 km del camino.
Los Términos de Referencia indican realizar un Estudio potencial de explotación de
material de préstamo, excavando en cada Banco 3 pozos a cielo abierto (PCA) de
1.5x1.5x3m de profundidad, con el objetivo de extraer muestras para ser ensayadas,
para determinar su uso y la cantidad disponible a ser utilizada en la construcción de
la carretera. En este tramo se localizaron Bancos en donde se realizaron 15
calicatas y 5 sondeos a rotación (banco de Leymus), en donde se le harán las
pruebas (análisis granulométrico, Limite Liquido, Límite plástico e índice de
plasticidad, clasificación HRB, Proctor Estándar, Proctor Modificado, pesos
volumétricos, Humedad Natural, CBR, intemperismo acelerado, Desgaste de los
Ángeles, Absorción).
Cuadro No.8 Aprovechamiento de los Bancos de Materiales

Volumen
Nombre del Tipo de Uso en el
Estación Ubicación UTM Distancia disponible propietario
Banco material proyecto
M3
60 m Como
Izquierda material de
Piedra
Banco No.1 42+440 X=187,073.00 del camino trituración, Berman
Bolón, 450,000
Leymus Y=1,555,038.00 Rosita base Pérez
rocas
sahsa estabilizada
y concreto
Banco N0.2 el 4+800 X=181,732.00 800 m Der Grava Terracería, Kent
4,000,000
Manto Y=1,557,862.00 del camino arcillosa sub base y Manzanarez

24
Volumen
Nombre del Tipo de Uso en el
Estación Ubicación UTM Distancia disponible propietario
Banco material proyecto
M3
base
natural
15+200 2,500 m Terracería, Cecilio Rios
Grava
Banco No.3 El X=191,597.00 Izq del sub base y
bien 13,500
Naranjal Y=1,561,344.00 camino base
graduada
natural
29+560 250 m Terracería, Juana
Grava
Banco No.4 X=213,379.00 Der del sub base y Montenegro
bien 140,000
Truslaya Y=1,559,962 camino base
graduada
natural
Banco 35+270 X=207,848.00 A unos arcilloso +-400,000 No se supo
N0.5Auka Y=1,560,795.00 700 m del el nombre
Tangny camino Terracería
Banda
Derecha
39+477 X=213,685.00 A unos 1.2 mezcla de +-450,000 Henry López
Terracería,
Y=1,559,023.00 km del grava y
Banco N0.6 sub base y
camino arena
Maniwatla 2 base
Banda
natural
Derecha
39+477 400 m Der Terracería, Henry Lopez
Banco
X=213,379.00 del camino Arena bien sub base y
No.7Maniwatla 250,000
Y=1,559,962.00 graduada base
1
natural
66+650 A unos 29 Subbase, Desconocido
Banco N0.8 Empalme X=219,900.00 km del Grava material de
150,000
Santa Martha Y=1,582,661.00 empalme. arcillosa terracería y
waspam relleno
4.3.1.1 Resultados de los Sondeos por cada Banco

El Banco de Materiales “El Leymus” es de tendencia privada. Este Banco de
materiales se encuentra ubicado en las coordenadas WGS-84 (817147, 1555092),
ha sido explotado y actualmente no se encuentra en explotación. En este se
realizaron 5 sondeos a rotación a una profundidad promedio de 3 m y distribuidas
en toda el área del Banco. En este Banco los materiales predominantes son bolones
con gravas fracturadas bien consolidadas. Para determinar la calidad del material
se realizaron ensayos como intemperismo acelerado obteniendo un valor de
16.63% lo que indica que no cumple con las especificaciones según la norma ASTM
C-88 (Máximo 12%), también se le hizo el ensayo de Desgaste de los Ángeles
obteniendo un valor de 14.50%, es decir, cumple con la especificación según ASTM
C-131 (Máximo 40%). Sin embargo debido a que las NIC 2000 no tienen ninguna
exigencia relacionada al intemperismo acelerado, se puede triturar para ser
empleada como capa de base estabilizada.
El BANCO “MANTO” no ha sido explotado, los resultados obtenidos indican que

es un material que clasifica como A-2-4 (0), descritos como Gravas arcillosa limosa,
con plasticidades que van de 24 a 26%, en el Limite Liquido y de 7 a 8 % en el
Índice Plástico. En cuanto al CBR al 95 % de compactación se obtiene un 16 a 19

25
%, ver tabla en anexos. En este banco tomamos muestra de material rocoso para
evaluar las condiciones de Abrasión y Deterioro por agentes químicos a través de
los ensayos de Desgaste de Los Ángeles (AASHTO T-96) e Intemperismo
Acelerado (AASHTO T-104), con resultados de 28.50% < 40.0 % (Máx.) y 11.85.
% > 10 % (Máx.), respectivamente, Por lo tanto, No aplica para Base y Agregados
para concreto. Este banco no ha sido explotado y se efectuaron tres calicatas de 3
m de profundidad. Aplica como de préstamo (terracería).
Los resultados obtenidos del banco “EL NARANJAL” que ya ha sido explotado y
en el cual se realizaron tres calicatas, obteniéndose material que clasifica como A-
2-4 (0), descritos como Gravas arcillosa Limosa, con plasticidades que van de 29 a
38%, en el Limite Liquido y de 8 a 9 % en el Índice Plástico. En cuanto al CBR al
95 % de compactación se obtiene un 15-23 %, Aplica como de préstamo (terracería,
sub base y base natural).
Los resultados obtenidos del banco “TRUSLAYA” que ya ha sido explotado y en el

cual se realizaron tres calicatas, obteniéndose material que clasifica como A-2-4 (0)
en dos calicatas y en la tercera A-2-6(0), descritos como Gravas arcillosa Limosa y
con plasticidades que van de a 27 a 37%, en el Limite Liquido y de 7 a 15 % en el
Índice Plástico. En cuanto al CBR al 95 % de compactación se obtiene un 18-22
%, Aplica como de préstamo (terracería, sub base y base natural).
Los resultados obtenidos del Banco “MANIWATLA1” que ya ha sido aprovechado

y en el cual se realizaron tres calicatas, obteniéndose material que clasifica como
A-2-4 (0), descritos como Gravas arcillosa Limosa y con plasticidades que van de
17 a 34%, en el Limite Liquido y de 7 a 13 % en el Índice Plástico. En cuanto al
CBR al 95 % de compactación se obtiene un 20-35 %, Aplica como de préstamo
(terracería, sub base y base natural).
Los resultados obtenidos del Banco “MANIWATLA 2

” que ya ha sido aprovechado y en el cual se realizaron tres calicatas, obteniéndose
material que clasifica como
A-2-4(0), descritos como Gravas arcillosa y con plasticidades bajas.
Los resultados obtenidos del Banco “AUKA TANGNY” que ya ha aprovechado

Y en el cual se realizaron tres calicatas, obteniéndose material que clasifica como
A-7-6(12), descritos como suelos arcillosos y con Alta Plasticidad.
Los resultados obtenidos del banco “SANTA MARTHA” que ya ha sido explotado
y en el cual se realizaron tres calicatas, obteniéndose material que clasifica como
A-2-7 (5), descritos como Grava arcillosa y con plasticidades que van de a 40 a 53%
en el Limite Liquido y de 25 a 40 % en el Índice Plástico. En cuanto al CBR al 95
% de compactación se obtiene un 16 A 18%, Aplica como Material para (terracería,
sub base y base natural).

26
Cuadro No.9 Pruebas que se realizaron siguiendo los TdR
Nº Prueba Ensayo o Norma ASTM o

1 Análisis Granulométrico AASHTO
ASTM D-422 ó AASHTO T-88
2 Límite Líquido ASTM D-423 ó AASHTO T-89
3 Límite Plástico e Índice de ASTM D-424 ó AASHTO T-90
4 Plasticidad HRB
Clasificación ASTM D-3282 ó AASHTO M-145
5 Proctor Estándar ASTM D-698 ó AASHTO T-99
6 Proctor Modificado ASTM D-1557 ó AASHTO T-180
7 Pesos Volumétricos y Varillado ASTM C-29 ó AASHTO T-19
8 Humedad Natural ASTM D-2216
Nº Prueba Ensayo o Norma ASTM AASHTO
9 CBR ASTM D-1883 ó AASHTO T-193

10 Intemperismo acelerado (*) ASTM C-88 ö AASHTO T-104
11 Desgaste de los ángeles (*) ASTM C-131 ó AASHTO T-96
12 Absorción (*) ASTM C-45 ó AASHTO T-25
Absorción (*) Solo aplica para Banco Rocosos
4.3.1.2 Fuentes de Agua
La fuente de agua será de los Ríos que cruzan transversalmente el proyecto , un caso es el Rio
Wawa y otros de menores dimensiones.
Cuadro No.10
Descripción Sitio Cantidad demandada
Rio Sahsa, Rio Sumubila, Rio 18,000 M3 por Kilometro
Fuentes de aguas superficiales Biulaya y del Rio Wawa
Se utilizara de los Ríos o de los
Fuente de arena en la zona Bancos de materiales existentes
4.3.2 Maquinaria y Equipo
La Maquinaria de construcción a utilizarse en el proyecto de concreto hidráulico, se

detalla en el siguiente Cuadro No.11
Cantidad Equipo
1 Camión Plataforma (lowboy)
2 Tractores HP155
4 Tractores HP 305
3 Bahoe de 2.5 M3

27
1 Camión Lubrico
2 Camión para concreto
1 Distribuidor de agregado
10 Camiones Volquetes
2 Retroexcavadoras
3 Motoniveladora HP 140
3 Vibrocompactadoras
1 Planta Trituradora
1 Planta dosificadora de concreto
hidráulico
Cantidad Equipo
3 Cisternas de agua de 2000 Galones
4 Compactadoras Manuales
1 Cabezal de Rastra
1 Sopladora Barredora Mecánica
1 Mezcladora de Concreto
3 Compactadoras Neumáticas
4.4 Cronograma de Construcción

En el siguiente Cuadro No.12 se detalla el cronograma a seguir en la Etapa de
Construcción de las obras de la Carretera Tramo: Sahsa- Rio Wawa- Empalme
Waspam- Puerto Cabezas con la variante de Concreto hidráulico con losas cortas.
Este Cronograma está estimado a un periodo de ejecución de 38 meses
calendarios.

28
29
4.5 Estimación de la vida útil del proyecto
En el estudio de Diseño de pavimento para el Proyecto Sahsa- Rio Wawa- Empalme

Waspam, Puerto cabezas; el MTI ha sugerido realizar 3 Alternativas de Pavimento siendo
estas en mezcla asfáltica, Mezcla asfáltica con polímeros, concreto convencional, losa corta,
losa corta con fibra, las cuales tienen como vida útil periodos de 10,15 y 20 años.
En nuestro estudio se consideró a como se menciona anteriormente la Alternativa de
Pavimento de Concreto Hidráulico con losas cortas.
5. Marco Institucional, Legal y Ambiental
Los instrumentos jurídicos establecidos en Nicaragua en materia ambiental tienen por

objetivo lograr armonizar los objetivos de desarrollo económico y social del país, con un
manejo adecuado del medio ambiente. Para estos fines, se han establecido instrumentos
jurídicos que, por un lado, promueven la conservación del medio ambiente y de los recursos
naturales. Para lograr un equilibrio racional entre el desarrollo socio económico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales.
Para las comunidades de la Costa Caribe Norte se establece el régimen de Autonomía,

Gozando estas de una autonomía política Administrativa y Financiera.
En la zona donde se desarrolla el proyecto coinciden con gobiernos Municipales que gozan
de una política Administrativa, técnica y Financiera, un gobierno Regional que administra las
competencias bajo un régimen de autonomía y diversas instituciones del Estado, con
competencias en áreas protegidas, en el tema forestal, desechos sólidos y minas.
Se enumeran a continuación las diferentes medidas y disposiciones contenidas en el marco

político, legal y administrativo que se aplican al proyecto de Estudio.
5.1 Constitución Política de Nicaragua y sus reformas
La Constitución Política de la República de Nicaragua, establece como un derecho el

garantizar a los nicaragüenses, un medio ambiente sano, así como el deber del Estado de
garantizar la preservación, conservación y de rescate del medio ambiente y de los recursos
naturales (Arto. 60).
También establece que los recursos naturales son patrimonio nacional y que corresponde al
Estado, su preservación y conservación, desarrollo y explotación racional, estableciendo que
el Estado podrá celebrar contratos de explotación racional de estos recursos, cuando el
interés nacional así lo requiera (Arto. 102).

30
5.2 Leyes Generales
A la Constitución Política de la República, le siguen las leyes generales tales como la Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley 217), la Ley de Organización,
Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo (Ley 290) y su Reglamento, y la Ley de
Municipios, entre otras.
a) Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo (Ley 290)
El objeto de la Ley 290 es la organización, competencia y procedimientos del Poder Ejecutivo,

el cual está integrado por el Presidente de la República, el Vice-Presidente de la República,
Ministerios del Estado, Entes Gubernamentales, Banco Central y Empresas Estatales.
El Arto. 12 de la Ley 612 que reformó la Ley 290 en enero de 2007 transfiere al Ministerio de
Energía y Minas la administración del uso y explotación de canteras y minas mediante la
aplicación del régimen de concesiones y licencias y la tramitación de las solicitudes
correspondientes, conforme a las normas de sostenibilidad técnicas y las regulaciones
establecidas por MARENA.
El Arto. 25 de la Ley 290, establece que, al Ministerio de Transporte e Infraestructura, le

corresponde dirigir, administrar y supervisar, en forma directa o delegada la conservación y
desarrollo de la infraestructura de transporte.
El Arto. 28 de la Ley 290, especifica que le corresponde al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, controlar las actividades contaminantes, administrar el sistema de
evaluación de impacto ambiental y el de áreas protegidas del país, con sus respectivas zonas
de amortiguamiento, supervisar el cumplimiento de los convenios y compromisos
internacionales del país en el área ambiental, coordinar apoyo en la prevención y control de
desastres, emergencias y contingencias ambientales y en la prevención de faltas y delitos
contra el medio ambiente.
b) Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Sus reformas
Ley No. 647 y su Reglamento Decreto No. 9-96.
Esta ley, sus reformas y su reglamento establece el marco legal en relación al medio ambiente
y los recursos naturales Establece las normas generales para regular la conservación,
protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos naturales y
asegurar el uso racional y sostenible de los mismos. Sus disposiciones son de orden público;
es decir: de obligatorio cumplimiento y en materia de gestión ambiental, establece catorce
instrumentos:
Planificación y Legislación Ordenamiento Ambiental del Territorio Áreas Protegidas

Permisos y Evaluaciones de Impacto Ambiental
Sistema Nacional de Información Ambiental
Educación, Divulgación y Desarrollo Científico y Tecnológico
31
De los Incentivos
Inversiones Públicas
Fondo Nacional del Ambiente
Declaración de Áreas Contaminadas y de las Emergencias Ambientales
Pago por Servicios Ambientales
Auditoría Ambiental
Cambio Climáticos y su Gestión
Seguridad por efecto de sustancias químicas
Articulo. 1.- La Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales tiene por objeto
establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales que lo integran, asegurando su uso racional y sostenible,
de acuerdo a lo señalado en la Constitución Política.
Artículo.2.- Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden público. Toda
persona podrá tener participación ciudadana para promover el inicio de acciones
administrativas civiles o penales en contra de los que infrinjan la presente ley.
Sus reformas en su Arto. 5 Se modifica el Art. 9 de la Ley No. 217, que se lee así:
"Se crea la Procuraduría para la Defensa del Ambiente y de los Recursos Naturales, como
rama especializada de la Procuraduría General de la República. Esta ejercerá la representación
y defensa de los intereses del Estado y la sociedad en los juicios que se promuevan en materia
ambiental, sean de índole administrativa, civil o penal, además, se le deberá reconocer la
condición de víctima en lo referido a los delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.

32
c) Ley 40 y Ley 261 Ley de Municipios y sus Reformas
Establece que los Municipios son Personas Jurídicas de Derecho Público, con plena
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y dispone en su Arto 7 que “El
Gobierno Municipal tendrá, entre otras, la competencia de la planificación, normación y
control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural.
Articulo. 6 Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias que incidan
en el desarrollo socio-económico y en la conservación del ambiente y los recursos naturales
de su circunscripción territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver, bajo su
responsabilidad, por sí o asociados, la prestación y gestión de todos los asuntos de la
comunicad local, dentro del marco de la Constitución Política y demás leyes de la Nación.
La presente Ley No.40 en su Arto 8 dice que competencia del municipio es desarrollar,
conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base
del desarrollo sostenible del Municipio y del país, fomentando iniciativas locales en estas
áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes
nacionales correspondientes.
Además de las atribuciones establecidas en la Ley Nº 217 "Ley General del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales", publicada en La Gaceta, Diario Oficial, del 6 de junio de 1996, y
en concordancia con la misma, corresponde al Municipio las competencias siguientes:
Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de explotación de los recursos naturales
ubicados en su circunscripción, como condición previa para su aprobación por la autoridad
competente;
Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en

la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o proyectos que se
desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso ambiental.
d) Ley No.28 Estatuto de la Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de

Nicaragua. La Gaceta No.238 de 30 de octubre de 1987.
Artículo.4,-Las Regiones en donde habitan las Comunidades de la Costa Atlántica gozan,

dentro de la unidad del Estado Nicaragüense de un Régimen de Autonomía que les garantiza
el ejercicio efectivo de sus derechos históricos y demás, consignados en la Constitución
política.
Articulo.8. Las Regiones Autónomas establecidas por el presente Estatuto son personas
jurídicas de Derecho Público que siguen en lo que corresponde a políticas, planes y
orientaciones nacionales. Tienen a través de sus órganos administrativos las siguientes
atribuciones generales.

33
1.-Participar efectivamente en la elaboración y ejecución de los planes y programas de
desarrollo nacional en su región, a fin de armonizarlos con los intereses de las Comunidades
de la Costa Atlántica.
2.- Administrar los programas de salud, educación, cultura, abastecimiento, transporte,
servicios comunales, etc, en coordinación con los Ministerios de Estado Correspondientes.
e) Ley N0.445. Ley de régimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas y

Comunidades étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua
y de los Ríos Bocay, Coco, Indio Maíz. Gaceta, Diario oficial No.16 del 23 de Enero de
2003.
Esta Ley garantiza el pleno reconocimiento de los derechos de propiedad comunidad, tanto
sobre la tierra como los recursos naturales; regula los derechos, uso y administración de los
mismos; determina los procedimientos necesarios para dicho reconocimiento. Establece los
principios fundamentales del régimen administrativo de los territorios; las normas y
procedimientos para el proceso de demarcación y titulación y define el orden Institucional
para este proceso.
A continuación, se citan algunos artículos que se deben consideran en la región del proyecto.
Articulo.11. Las Autoridades Municipales en observancia de lo establecido en la Constitución

Política, deberán respetar los derechos de propiedad comunal que tienen los pueblos
indígenas y Comunales étnicas ubicadas dentro de su jurisdicción, sobre sus tierras y sobre
los recursos naturales que en ella se encuentran.
Articulo.14. Las Municipalidades no podrán declarar parques ecológicos Municipales en

tierras Comunales ubicadas en su Jurisdicción.
Articulo.17. En los casos que la Comunidad oponga a la realización del proyecto, al

otorgamiento de la concesión o del contrato de aprovechamiento, el consejo Regional deberá
iniciar un proceso de negociación con la Comunidad. En todo caso la negociación del Consejo
regional deberá prever la indemnización por eventuales daños a la comunidad, sin perjuicio
de su participación en el proyecto y en ningún caso se contemplará el desplazamiento o
traslado de la Comunidad.
Articulo. 29. Los derechos de propiedad sobre las tierras Comunales pertenecen en forma
colectiva a las comunidades indígenas o étnicas. Los miembros de las Comunidades o
conjunto de comunidades tienen derecho de ocupación y usufructo de acuerdo a las formas
tradicionales de tenencia de la propiedad Comunal.
Artículo.30. Los terceros en tierras indígenas sin título alguno deberán abandonar las tierras
indígenas sin indemnización; pero en caso de que pretendan permanecer en ellas, pagarán
un canon de arrendamiento a la comunidad.

34
f) Ley 612 de Uso Oficial de las lenguas de las Comunidades de la Costa Atlántica de
Nicaragua. Publicada en el Diario Oficial la Gaceta del 15 de Julio de 1996.
Esta ley trata del uso de las lenguas de las Comunidades ubicadas en la Región de la Costa
Atlántica de Nicaragua, en la actualidad la Región Autónoma de la Costa Caribe (norte y Sur).
Se citan algunos artículos que se consideran en esta ley:
Artículo.2. Las Comunidades de la Costa Atlántica tienen derecho a la preservación de sus

lenguas. El Estado establecerá programas especiales para el ejercicio de este Derecho
proporcionara los recursos necesarios para buen funcionamiento de los mismos y dictará
leyes destinadas a promover acciones que aseguren que ningún nicaragüense sea objeto de
discriminación por razón de su lengua.
Artículo.3. Los órganos administrativos de las Regiones Autónomas tienen entre sus
atribuciones el estudio, fomento y desarrollo, preservación y difusión del Patrimonio
Lingüístico de las comunidades de la Costa Atlántica, en cumplimiento del Artículo 8 Numeral
5 del Estatuto de Autonomía.
Artículo.4. Las Lenguas misquito, creole y sumu, garifona y rama son lenguas de uso oficial
en las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica.
Articulo.6. El Estado establecerá Programas para preservar, rescatar y promover las culturas
misquito, sumu, rama, creole, garífunas. Así como cualquier otra cultura indígena que aun
exista, en el país, estudiando la factibilidad futura de la educación en las lenguas maternas
respectivas.
Artículo.22. Las Lenguas oficiales de las comunidades de la Costa Atlántica lo son también
de sus órganos de administración regional municipal y comunal. Toda documentación
derivada de las actuaciones, deberá ser redactada en las lenguas de las comunidades de la
Costa Atlántica y tienen validez oficial.
Artículo.23. Las convocatorias a las sesiones, reuniones o cabildos de los órganos de

Gobierno Regional, Municipal o Comunal, las órdenes del día, las actas y el resto de escritos
y documentación derivados de su funcionamiento deben ser redactadas en las lenguas de
las comunidades de la Costa Atlántica, asegurando su traducción al español cuando sea
necesario. En los debates podrán utilizarse, indistintamente, el idioma español o la lengua
oficial del miembro del Consejo Regional, Municipal y Comunal.
Articulo.24. Todos los ciudadanos tienen el derecho de elegir la lengua con la que se
relacionan con los organismos regionales o municipales y estos tiene el deber correlativo de
dictar las resoluciones y cualquier otra documentación en la lengua elegida por los
ciudadanos.
Articulo.25. Los comunicados y cualquier otra comunicación emitida por los gobiernos
regionales, municipales y comunales que deba tener efectos fuera del territorio de las
comunidades de las Regiones Autónomas de Nicaragua deben ser redactados en idioma
español sin perjuicio de que lo sean también en las lenguas oficiales de las comunidades.

35
G)Ley de Derecho de Vía. Decreto No. 46.
La Ley de Derecho de Vía de Nicaragua, Decreto No. 46 de 10 de septiembre de

1956, que clasifica a las carreteras en internacionales, interoceánicas, Inter
departamentales y vecinales, reservando para las dos primeras categorías un ancho
de derecho de vía de 40 metros y limitando a 20 metros el ancho de la franja
correspondiente a las carreteras inter departamentales y vecinales.
Esta Ley clasifica las carreteras existentes y por construir en: a) Carreteras
Internacionales, b) Carretera Interoceánica, c) Carreras Inter-departamentales y d)
Carreteras Vecinales.
Para el Proyecto Sahsa - Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto cabezas se ha
considerado un Derecho de vía de 15 metros partiendo del eje central hacia una de
las bandas y de la otra banda, para un total de 30 metros.
H) Código del Trabajo (Ley 185 )
El objetivo de este código es regular las relaciones de trabajo estableciendo los

derechos y deberes mínimos de empleadores y trabajadores. En sus artículos 100
al 129, Título V. De la higiene y seguridad ocupacional y de los riesgos profesionales
y Capítulo I. De la higiene y seguridad ocupacional, establece las disposiciones que
en materia de higiene ocupacional y riesgos profesionales deben observar las
empresas que se instalan en el país.
I)Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención

de desastres (Ley 337)
El objetivo es establecer las disposiciones reglamentarias para la creación de

unidades técnicas de enlace en los diferentes órganos e instituciones del estado
que integran el sistema nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de
desastres, los cuales deberán designar la dependencia o unidad ejecutora que será
el técnico de enlace con la secretaría ejecutiva.
J)Ley de Aguas Nacionales (Ley 620)
La Ley 620, tiene por objeto establecer el marco jurídico institucional para la
administración, conservación, desarrollo, uso, aprovechamiento sostenible,
equitativo y de preservación en cantidad y calidad de todos los recursos hídricos
existentes en el país, sean estos superficiales, subterráneos, residuales y de
cualquier otra naturaleza, garantizando a su vez la protección de los demás
recursos naturales, los ecosistemas y el ambiente.
La Ley establece en su Arto. 85, que el uso de las aguas, requiere de una concesión
otorgada por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en los términos de la Ley y su

36
Reglamento. Otro elemento importante que se menciona dentro de las
Disposiciones Finales, es que “Todo depósito de basura ya sea en forma individual
o de la municipalidad deberá ubicarse no menos de tres kilómetros de distancia de
toda fuente hídrica.”(Arto. 146).
En el caso de la construcción de la carretera objeto de nuestro estudio, esta ley

aplicaría para la autorización de extracción de aguas de superficiales de Ríos y
cuencas, que el contratista realizar una vez sea adjudicado el proyecto.
K) Ley de Protección al Patrimonio Cultural de la Nación (Decreto No. 1142)
Esta Ley considera que el Patrimonio Cultural debe ser protegido por el Estado por
medio de Leyes que garanticen su conservación y eviten su fuga al extranjero.
Establece que se consideran bienes culturales: a) Paleontológicos, b)
Arqueológicos, c) Históricos, d) Artísticos, e) Conjuntos urbanos o rurales, estos
bienes culturales están bajo la salvaguarda y protección del Estado El artículo 9 de
la Ley, establece que cuando un organismo estatal o una persona natural o jurídica,
nacional o extranjero, desarrollen proyectos de cualquier índole, en inmuebles,
conjuntos urbanos o rurales y zonas arqueológicas o paleontológicas que estén
comprendidas en esta Ley, deberán destinar el porcentaje estimado entre el 1 y el
10% del presupuesto total de las obras a realizarse, para el rescate, conservación
o restauración, según el caso, de los bienes del Patrimonio Cultural que fueren
afectados por la ejecución de las obras.
La Ley establece el deber de cualquier persona, natural o jurídica, que encontrare

o tuviere conocimiento de la existencia de bienes paleontológicos o arqueológicos,
de informar a la Municipalidad más cercana. En el Proyecto de Estudio se realizará
una inspección por parte de un arqueólogo con el fin de conocer si existe algún
vestigio, que pueda recuperarse en áreas de explotación de Bancos como en la
carretera misma.
L)Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal

(Ley 462)
La Ley tiene por objeto establecer el régimen legal para la conservación, fomento y
desarrollo sostenible del sector forestal tomando como base fundamental el manejo
forestal del bosque natural, el fomento de las plantaciones, la protección,
conservación y la restauración de áreas forestales.
Dentro de los planes de Gestión Ambiental se tiene contemplado la reforestación de
áreas del proyecto de Estudio.
Artículo.2- Para los efectos de esta ley se entiende que son de utilidad pública para
la expropiación, las obras, servicios o programas que tiendan proporcionar a la
Nación en general o a una parte cualquiera de la misma, derechos, usos, mejoras

37
o disfrutes de beneficio común o que sean necesarios para el logro de los fines del
Estado o sus instituciones, aun cuando deban ser ejecutados por particulares.
5.3 Decretos Ejecutivos
a) Sistema de Evaluación Ambiental, Decreto No. 20 – 2017

El Decreto 20 – 2017 fue aprobado por el ejecutivo en noviembre del 2017 que
deroga al Decreto 76-2006.
El Sistema de Evaluación Ambiental de Nicaragua, está compuesto por:
1. La Evaluación Ambiental Estratégica y

2. Evaluación Ambiental de Obras, Proyectos
La Evaluación Ambiental de Obras, Proyectos, está compuesta por categorías

ambientales, donde se incluye tres tipos de categorías:
A) Categoría Ambiental I: Será administrado por el MARENA central a través de

la Dirección General de Calidad Ambiental, en coordinación con las Autoridades
definidas por Ley, Unidades de Gestión Ambiental sectoriales, Gobiernos
Regionales Autónomos de la Costa Caribe y los Gobiernos Municipales.
b) Categoría Ambiental II: Será administrado por el MARENA Central a través de

la Dirección General de Calidad Ambiental, en coordinación con las Autoridades
c)Categoría Ambiental III: Será administrado por el MARENA Central a través

de la Dirección General de Calidad Ambiental, en coordinación con las Autoridades
d) Categoría Ambiental IV: Será administrado por MARENA a través de las

Delegaciones Territoriales en coordinación con las Unidades de Gestión Ambiental
Municipales.
e) Categoría Ambiental V: será administrado por MARENA a través de la

Dirección General de Calidad Ambiental en coordinación con las Unidades de
Gestión Ambiental Sectoriales y Municipales y las Delegaciones Territoriales de
MARENA.
En el caso de los proyectos categoría II, III Y IV que se desarrollen en las Regiones
Autónomas de la Costa Caribe, serán administrados por los Consejos Regionales,

38
a través de las secretarias de Recursos Naturales y Medio Ambiente(SERENA), en
coordinación con el MARENA y las unidades de gestión ambiental sectorial y
municipal.
El presente proyecto consiste en los Estudios de Factiblidad y Diseño para el

mejoramiento de la carretera Sahsa- Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto
Cabezas 85.65 km, el cual no está sujeto a un Estudio de Impacto Ambiental,
Por no encontrarse dentro de las listas taxativas de las Categorías I del Decreto No.
20 – 2017; pero si dentro de la categoría III por lo que se considera un proyecto de
Moderado Impacto Ambiental, se contará con un sistema de Medidas de Mitigación
Ambiental plausibles de ejecutar en tiempo y forma, una vez que el contratista inicie
actividades de construcción.
f) Decreto No. 14-99. Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua. La

Gaceta, Diario Oficial, No. 42 y 43 del 2 y 3 de marzo de 1999.
Artículo 3:
“SERVIDUMBRES DE CONSERVACION: Contrato mediante el cual el propietario
voluntariamente impone límites de uso, perpetuos o por tiempo definido a su
propiedad y a favor de otra, privada o estatal, con fines de conservación de la
naturaleza. El cumplimiento del contrato es exigible para el propietario actual y
futuros propietarios una vez que el contrato se encuentra debidamente inscrito en
el Registro Público de la Propiedad Inmueble. Las servidumbres de conservación
se rigen en lo general por las normas de la Servidumbre establecidas en el Código
Civil”.
Artículo 5:
“MARENA, a través de la DIRECCION GENERAL DE ÁREAS PROTEGIDAS es el
ente rector, normativo y directivo de la administración del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), el que tendrá los siguientes objetivos:
1) Velar por la conservación e incremento de los recursos naturales y culturales del
SINAP, mediante el diseño, formulación y ejecución de normas, planes, programas
y proyectos que favorezcan la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales
para el beneficio de la población.
2) Promover la coordinación y cooperación entre instituciones nacionales e
internacionales vinculadas con los recursos naturales, así como la participación de
los ciudadanos, con el fin de lograr que las actividades que se lleven a cabo en las
áreas protegidas y sus zonas de amortiguamiento sean compatibles con los
objetivos de las mismas.”
g) Política Nacional sobre Gestión Integral de los Residuos Sólidos (2005 – 2023)
(Decreto 45 – 2005)

39
Este instrumento de política desarrolla los elementos conceptuales para avanzar
hacia la gestión integral de los residuos sólidos en Nicaragua, con miras a
administrarlos de una forma compatible con el medio ambiente y la salud pública.
Dando cabida a este instrumento del Marco Legal Ambiental, el Estudio tiene
considerado un subprograma de manejo de los desechos sólidos y líquidos
generados por el proyecto en la etapa de su construcción.
5.4 NORMATIVAS
a) Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense NTON 12 001-00. Especificaciones

Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes "NIC – 2000"
Las Especificaciones NIC – 2000 son normativas en la administración y construcción
de obras viales y deben ser incorporadas al Contrato, por referencia, si se quiere
contar con una herramienta que comprometa y obligue a ambas partes contratantes
con fuerza legal ante cualquier instancia judicial, o de arbitramento.
Los Conceptos de Obra que resultaron del estudio, para luego pasar a la fase
constructiva de la Carretera, están supeditadas a Las especificaciones técnicas de
las NIC-2000.
Estas Especificaciones tienen disposiciones técnicas Básicas para protección del
medio ambiente y los recursos Naturales en la Vía.
b) Norma Técnica Ambiental para el Aprovechamiento de los Bancos de

Material de Préstamo para la Construcción, NTON 05 016 2002.
Esta Norma rige las especificaciones técnicas y los criterios para la protección del
medio ambiente, durante el aprovechamiento de los bancos de materiales de
construcción, Esta norma obliga a los interesados que requieran utilizar un Banco
de materiales, de someter una solicitud de aprovechamiento ante la autoridad
competente, y obtener el permiso de concesión para su aprovechamiento y cumplir
con lo establecido en la ley 387 y su reglamento. Así mismo, todo interesado en
aprovechar un Banco de materiales debe obtener una autorización ambiental
emitido por MARENA, antes de proceder a desarrollar sus actividades de
aprovechamiento.
c) Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense Ambiental para el manejo,

tratamiento y disposición final de los desechos sólidos no-peligrosos, NTON
05 014 – 01.
La NTON 05014 – 01, Los Desechos Sólidos no-peligrosos, según la definición de

esta Norma son aquellos desechos o combinación de desechos que no muestran
un peligro inmediato para la salud humana o para otros seres vivos. Se mencionan
como desechos no peligrosos: Desechos comerciales, Domésticos, institucionales,
barrido de calles y de los Mercados.

40
La Recolección de desechos sólidos no peligrosos que se producirá en el Proyecto,
estará a cargo de la empresa Contratista, ya que en el Municipio no existe el
servicio.
d) Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño,

Construcción y Mantenimiento de Obras Viales. SIECA 2002.
Este Manual contiene normas ambientales para las diversas etapas en el sector de
las carreteras (Diseño, Construcción y Mantenimiento).
El manual se basa en el análisis de los aspectos institucionales y legales,

relacionados con las Unidades de Gestión Ambiental dentro de los Ministerios de
Transporte de Centroamérica. Tiene como finalidad fortalecer los aspectos
normativos ambientales de diseño, construcción y mantenimiento de carreteras,
incluyendo puentes, de la red vial regional por la cual transita la mayor parte del
transporte de Centroamérica.
e) Norma técnica obligatoria nicaragüense ambiental para el manejo,

tratamiento y disposición final de los desechos sólidos no-peligrosos, NTON
05 014 – 01
La NTON 05014 – 02, define a los Desechos Sólidos no-peligrosos, como a todos
aquellos desechos o combinación de desechos que no representan un peligro
inmediato o potencial para la salud humana o para otros organismos vivos. Dentro
de los desechos no peligrosos están: Desechos domiciliares, comerciales,
institucionales, de mercados y barrido de calles.
En su acápite 4.8 se expresa lo siguiente: “No se permite la utilización de sitios no

autorizados por MARENA, para la disposición final de los desechos sólidos no
peligrosos.”
La NTON 05014 – 02, establece en su acápite 6.3 que el servicio de recolección,

transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, estará a cargo
de las municipalidades. En los casos que la municipalidad no preste el servicio de
recolección, transporte y tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos a las
empresas constructoras y a todo el que realice obras de construcción, estas
deberán realizar su propio manejo, vía directa o a través de contratación. Las
Empresas constructoras y el que realice alguna obra de construcción para dicho
manejo deberá contar con el permiso de la municipalidad.
Y en su acápite 6.4 se expresa que la contratación de servicios para el manejo total

o parcial de los desechos, no exime a la municipalidad de la responsabilidad
mencionada en el inciso 6.1 y por lo tanto, debe ejercer estricta vigilancia en el
cumplimiento de las actividades propias del manejo de los desechos.

41
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. DE-60-2011 INSTITUTO
NACIONAL FORESTAL (INAFOR)
Esta resolución aborda las disposiciones administrativas para el manejo sostenible

de los bosques Latifoliado, coníferas, plantaciones forestales y fincas, en dicha
resolución en su Arto. 3 establece la obligatoriedad de reponer el recurso forestal
que se aproveche en cualquiera de sus modalidades.
El contratista deberá cumplir con lo que establece el Arto. 13 “Corta de Arboles por
Interés Nacional y Municipal.”
En el Arto. 106 de dicha resolución expresa la reposición de 10 arbolitos por cada

árbol tumbado.
5.5 Convenios y/o Tratados Internacionales
Los convenios Internacionales son:
El convenio de Basilea, sobre el manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.
Convenio de Estocolmo sobre el manejo de contaminantes orgánicos persistentes,

COP`s.
Convenio de Viena para la Protección de la capa de Ozono
Convenio Cambio climático de las Naciones Unidas
Los convenios a nivel regional son: Convenio Cambio Climático,
Convenio Constitutivo de CCAD y
Convenio de Movimiento de Desechos Peligrosos.
4.5.1. Convenio de Basilia

Es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento
transfronterizo de los desechos peligrosos es estipula obligaciones a las partes,
para asegurar el manejo racional de los mismos, particularmente a su disposición.
4.5.2. Convenio de Estocolmo sobre el manejo de contaminantes orgánicos

persistentes por sus siglas (COP´s).
Es un acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias Toxicas.
Fue firmado el 23 de Mayo del 2001 en Estocolmo, Suecia y entro en vigencia el 17
de Mayo del 2004. Esta regula los pesticidas, dioxinas y furanos, utilizados en
diferentes áreas y en la actualidad hay 181 países que han ratificado este acuerdo.
4.5.3. Convenio de Cambio Climático de las Naciones Unidad
El cambio climático es uno de los desafíos de nuestro tiempo y supone una presión
adicional ante nuestras sociedades y medio ambiente. Desde pautas
meteorológicas cambiantes, que amenazan la producción de alimentos, hasta el

42
aumento del nivel del mar, que aumento el riesgo de inundaciones catastróficas, los
alcances del cambio climático son de efecto mundial y de una escala sin
precedentes. Si no se toman medidas hoy, será más difícil y costosos el adaptarse
a esos efectos en el futuro.
En el siguiente Cuadro No.14 se describe la Legislación que rige el Proyecto

de Estudio.
Ley, Decreto, Reglamento,
No. titulo normas y otros
1 Constitución política de Nicaragua y sus reformas 19/11/1986, Reformas
4/7/1995, Reformas 2005
2 Ley General del medio ambiente y de los recursos Ley 217 2/5/1996,
naturales y sus reglamentos Reglamento 9-96 25/7/1996
3 Reglamento de Permiso y Evaluación de Nº 20-2017 decreto que
Impacto Ambiental. erroga al 76-2006
4 Ley de Organización, Competencias y Ley 290 01/junio/1998, 71-
98
Procedimientos del Poder Ejecutivo y su 30/octubre/1998
Reglamento.
5 Ley creadora del Sistema Nacional para la Ley 337 07/abril/2000
Prevención, Mitigación y Atención de
Desastres.
6 Ley del derecho de vía y su reforma 46-52 04/sep/1952 9-56 22
/junio/1964
7 Ley General de higiene y seguridad laboral normas Ley 618, 19/Abril/2007, 1-
y resoluciones 90
21/abril/1990
8 Ley de Régimen de Circulación Vehicular. Ley 431
9 Ley General de Aguas Nacionales. LeyNo 620, 04/sep/2007
10 Ley de Municipios y su reglamento 261 y sus Ley 40 22/agosto/1997 52-
reformas 97 5/sept/1997
11 Reglamento a la Ley No.28 Estatuto de Estatuto A.N. 9 Julio 2003-
Autonomía de la Costa Caribe de la 28
Republica de Nicaragua
12 Decreto de aprobación del convenio de pueblos A-N No.5934
indígenas y Tribales 1989
13 Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua Decreto14-99,Gaceta
No.42 Y sus reformas en el
Decreto 113-2000
Disposiciones para el Control de la Decreto Ejecutivo 33-95
14 Contaminación Provenientes de las Descargas de
Aguas Residuales Domésticas, Industriales y
Agropecuarias.
15 Norma Técnica para el Control Ambiental de los NORMA TECNICA N° 05
Rellenos Sanitarios para Desechos Sólidos 014-01
No Peligrosos.

43
Norma Técnica para el Control Ambiental de los NORMA TECNICA N° 05
16 Rellenos Sanitarios para Desechos Sólidos 013-01
Peligrosos
Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. NTON 12-001-2000
17 Especificaciones Generales para la Construcción
de Caminos, Calles y Puentes NIC2000.
Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Normas NTON 12-002-2000
18 Ambientales Básicas para la construcción Vial –
NABCV2000.
19 Manual Centroamericano de Normas SIECA 2002
Ambientales para el Diseño, Construcción y
Mantenimiento de Obras Viales.
20 Normativa Técnica Ambiental para el NTON 05-021-02
aprovechamiento de Bancos de Materiales de
Préstamo para la Construcción
21 Normativa calidad del aire NTON05-12-02;
19/mayo/1995.
22 Establecimiento del Sistema de Veda. Ministerial 10-2003;
22/abril/2003.
23 Ley No. 730 reglamento De La Ley Especial Para DECRETO No. 18-2011,
El Uso De Bancos De Materiales Selectos Para El Aprobado el 31 de Marzo
Aprovechamiento En La Infraestructura del 2011, Publicado en La
Gaceta No. 66 del 06 de
Abril del 2011
24 Reglamento General de Ley No.620 Ley General Decreto No.106-
de Aguas Nacionales 2007,aprobado el 1 de Nov
de 2007,publica en Gaceta
No.214 del 7 /nov/2007
27 Ley de igualdad de derecho y oportunidades Aprobado el 14 de feb de
No.648 2008, publicada en Gaceta
No.51 12 de Marzo de 2008
6. LIMITES DEL AREA DE INFLUENCIA

6.1Área de Influencia Directa (AID)
Desde la perspectiva ambiental y social, el área de influencia directa (AID) del

proyecto se identifica como el área que será afectada por impactos directos, es decir,
el área que será afectada por el mejoramiento de la Infraestructura de la carretera,
abra y destronque, movimiento de tierras y otras actividades que tienen impacto
directo sobre el ambiente cerca del proyecto. , el área está determinada por el
derecho de vía del tramo que es una franja de terreno de 500 metros de ancho a
cada banda (1,000 metros) y una longitud de 85,650 metros, esta área tiene una
extensión de 8,650 hectáreas (85.65Km2).
Siguiendo la vía se atraviesan por las principales comunidades y caseríos que se

localizan en el área de influencia directa del tramo son:Sahsa,San Pablo,
Empalme Columbus,Sumubila, El Naranjal, San Miguel, Nazareth, Truslaya,km

44
51(el paraíso),Maniwatla, Km 43, Wawaboom, Betania; Boom Sirpi y Bilwi ver en la
sección de Anexos No.3 la Ilustración(mapa de influencia Directa)
También forma parte las áreas adyacentes a la carretera o ubicadas fuera del
corredor que están sujetas a actividades relacionadas con el proyecto, tales como
áreas de bancos de materiales, áreas de disposición de materiales, áreas de
campamento y patios de máquinas (lo que constituyen los talleres, la ubicación de
la planta de concreto y la trituradora, estacionamiento de maquinaria, fuentes de
agua, Bodegas, etc.).
El tramo: Sahsa- Rio Wawa-Empalme Waspam- Puerto Cabezas atraviesa por 5
territorios indígenas: Misquito Tasba Pri (Tierra Libre), Twi Waupasa(Llano Sur), Bar
Prinsu Ahya, Twi Yahbra(Llano Norte) y Karata Tasbaika. Estos territorios se
aprecian en la ilustración Mapa de Territorios indígenas en Anexos No..3
6.2Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de influencia indirecta (AII) corresponde al área donde todos los impactos
del área de influencia directa se atenúan tanto de magnitud como en duración y ha
sido determinada considerando el área directa más un área alrededor de ella.
Esta área corresponde a 15,000 metros a un lado del tramo de 85.65 kilómetros de
longitud, esta área tiene una extensión de hectáreas, 256,950 ha (2,569.50 Km2).
En la Ilustración Mapa de la AII, la cual se encuentra en la sección de Anexos (2)
se aprecian los poblados y lugares: Mina Columbus, Leymus,Kukuail, Sukat Pin,
Wakaban, Lugar Karabila, Lugar Ukunni;Kuakil, Boom Sirpi, Sisin, Yulu Tingni,
Kamla, Poza Azul, Tuapi y Lamlaya.
7. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE (FISICO, NATURAL, SOCIAL
7.1 Medio Físico
7.1.1 Clima
De acuerdo al mapa climático de Nicaragua2 en la zona del proyecto predomina el

clima monzónico (Am), que predomina en las llanuras de las Regiones Autónomas
del Caribe, este tipo de clima se caracteriza por un periodo lluvioso de 9 ó 10 meses,
con precipitaciones promedios anuales de 2,000 a 4,000 mm. Las lluvias disminuyen
en los meses de marzo y abril. Las temperaturas medias anuales oscilan entre 25
ºC y 26 ºC.
En la figura de abajo se encuentra un fragmento del mapa climático de Nicaragua,

el cuadro rojo comprende la zona donde se enmarca el proyecto. En la ilustración
No.6 se observa el mapa climático de Nicaragua, elaborado por el Instituto
Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER).
2
Basado en el sistema de clasificación de Kôppen

45
Ilustración No. 6 Fragmento del mapa climático de Nicaragua, donde esta el área del
proyecto.
Fuente: Mapa climático de Nicaragua, INETER 2005.
7.1.2.1 Precipitación
La precipitación total anual promedio presenta un característico de trópico húmedo,

con un promedio que oscila entre los 2,500 – 3,000 mm. En la ilustración No.7 de
abajo se encuentra un fragmento del mapa de precipitación de Nicaragua elaborado
por el INETER 2005.
Ilustración No. 7 Fragmento del mapa de Precipitación de Nicaragua, donde se realza el área
del proyecto.
Fuente: Mapa de Precipitación de Nicaragua, INETER 2005.
7.1.2.2 Temperatura
Las temperaturas medias en general son elevadas a través del año. Existen ligeras
variaciones relacionadas a la temporada. La temperatura media anual oscila entre
24 y 26 °C. En la ilustración de abajo se encuentra un fragmento del mapa de

46
temperatura de Nicaragua. En la ilustración No. 8 se encuentra el mapa de
temperatura de Nicaragua elaborado por el INETER.
Ilustración No. 8 Fragmento del mapa de Temperatura de Nicaragua, donde se

realza el área del proyecto.
Fuente: Mapa de Temperatura de Nicaragua, INETER 2005.
7.1.2.3 Humedad Relativa
La humedad relativa en el tramo es de 855%, tal como se muestra en el fragmento

del mapa de humedad relativa en la ilustración de abajo.
Ilustración No. 9 Fragmento del mapa de humedad relativa de Nicaragua, en el área del
proyecto.
Fuente: Mapa de humedad relativa de Nicaragua, INETER 2005.
7.1.2.4 Evaporación
La evaporación en el área donde se ubican ambos tramos del proyecto oscila entre
los 1,400 - 1,600 mm anual, tal como se observa en el fragmento del mapa de
evaporación elaborado por INETER (2005).

47
Ilustración No. 10 Fragmento del mapa de Evapotranspiración de Nicaragua, en el área del
proyecto.
Fuente: Mapa de Evapotranspiración de Nicaragua, INETER 2005.
7.1.3 Geología y Geomorfología

7.1.3.1 Geología
Para este estudio se utilizó el enfoque de terrenos geológicos. Los terrenos

geológicos son entidades geológicas de extensión regional limitadas por fallas, cuya
historia geológica característica es diferente de los terrenos contiguos.
El ambiente geotectónico atañe al de un arco de isla volcánico en transición al de

margen continental activa, asociado al inicio del cambio en la velocidad de
interacción entre la Placa de Cocos y la Placa del Caribe (incremento del
buzamiento de la Placa de Cocos en subducción) que tuvo lugar en el Mioceno
Medio (~20 millones de años) al Presente. La Placa del Caribe, para el área de
interés, tiene una conformación compleja tanto en su registro estratigráﬁco,
estructuras geológicas, como en sus relaciones tectónicas estructurales a escala
regional, semi regional y de detalle.
En el mapa de la ilustración siguiente se aprecia que en Nicaragua existen al menos

siete principales terrenos geológicos característicos. Los terrenos comprenden
diferentes unidades de rocas, esto es de significado especial por la historia y
evolución geológica de las unidades de rocas, así como por la capacidad física e
hidrogeológica de las mismas, lo que determinará a nivel localizado el uso y
planificación adecuada de determinado sitio, según el objetivo propuesto.

48
MAPA PRINCIPALES TERRENOS
GEOLOGICOS DE NICARAGUA
Dr. William Martínez, 2010
Ilustración No. 11 Principales Terrenos Geológicos de Nicaragua.

Fuente: Estudio sectorial Geológico del estudio de factibilidad y diseño para el Mejoramiento del
camino Sahsa -Wawa
Nótese el trazo de carretera emplazado en el Terreno del NE. La línea roja

representa los 85.65 km del tramo.
El Terreno del NE comprende rocas volcánicas Terciarias y unidades de rocas

sedimentarias Cuaternarias (Pleistoceno – Holoceno) sobreyacentes a unidades del
complejo metamorfizado del Paleozoico – Mesozoico, que forman el basamento del
área. El área donde se ubica el tramo de carretera Sahsa – Río Wawa, 85.65 km,
es parte de este Terreno Geológico del NE, tal como se puede apreciar en el mapa
de la Ilustración No.11.

49
7.1.3.2 Estratigrafía
El ambiente geológico del área de influencia a lo largo del tramo de carretera Sahsa
– Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto Cabezas comprende formaciones de rocas
que varían en edad desde el Cretácico al Reciente, consisten de una serie de
sedimentos Cretácicos (70 millones de años atrás) sobre yacidos por rocas
volcánicas Terciarias del Grupo Matagalpa del Paleógeno (más de 40 de años atrás)
y de depósitos Cuaternarios, respectivamente. En Nicaragua la estratigrafía de esa
parte del país, aún no se ha definido formalmente.
Es importante resaltar que esta parte NE del país conforma la Provincia Metalo
genética del Pis Pis, la más importante de Centro América, la mineralización
importante está dada por el skarn (Cu, Au) de Rosita y las vetas de cuarzo auríferas
y de metales básicos (Au, Ag, Cu, Pb y Zn) de orientación preferencial NE a ENE,
las cuales se hospedan en rocas andesita-basálticas y andesíticas del Terciario
Paleógeno. Intrusivos granitóides cortan las secuencias sedimentarias y volcánicas.
En el área a lo largo de los 85.65 km del tramo de carretera Sahsa- Rio Wawa-
Empalme Waspam- Puerto Cabezas, se exponen cuatro tipos de unidades
preponderantes de rocas y suelos, los principales aspectos de ese patrón
estratigráfico, a saber, de más antigua a más reciente, son:
1.- Andesitas basálticas afanítica, esta unidad de rocas constituye el basamento del
área, las rocas de esta unidad presentan un color gris claro a gris oscuro.
2.- Andesitas masivas de coloración gris clara, de textura afanítica y porfirítica.
3.- Tobas dacíticas de coloración clara amarillento de textura brechoide, bastante

alterada.
4.- El suelo primordialmente residual, del tipo limo arcillo-arenoso en ambas

márgenes del tramo de carretera, varía de 2.0 a 4.0m de poten
7.1.3.3 Morfotectónica
Identificación del patrón tectónico – estructural de la roca tipo del área y sus
contactos litológicos a lo largo del tramo de carretera reviste de gran importancia
debido a que el patrón morfotectónico y los contactos litológicos representan sensu
estrictu los controles de los esfuerzos y deformaciones que derivan en los
denominados sitios críticos.
El patrón de drenaje a lo largo del tramo de carretera, principalmente se circunscribe

a las travesías (sitios críticos) de torrentes, ríos y quebradas de agua de bajo nivel,

50
lo cual en condiciones de lluvias características en el área alcanzan un importante
potencial destructivo.
El patrón tectónico es complejo, la interacción entre las placas convergentes de
Coco y Caribe, ha causado, en el tiempo y espacio geológico, esfuerzos de
deslizamiento horizontal (fallas strike slip) paralelos a la dirección NW del contacto
entre las placas y esfuerzos tensionales (fallas normales) paralelos a la dirección de
convergencia NE entre las placas, siendo estas dos direcciones (NW y NE) la
naturaleza principal del fallamiento del área.
Los lineamientos tectónicos, a lo largo de los 85.65 km del tramo de carretera, en
base a los rasgos físicos forman tres terrenos geológicos o Bloques Tectónicos bien
definidos, en un estilo de deformación asociado a movimientos verticales
diferenciales debido al ajuste, en el tiempo y el espacio geológico, de los cuerpos
de rocas acompañados de intrusivos hipoabisales (sub volcánicos), la Figura 12
muestra este esquema tectónica estructural.
197
100
6
100 100 100
200 100 100
100 20
137
100
100
Patrón de Fallas y Fracturas
Ilustración No.12 Terrenos Geológicos con patrón Estratigráfico diferenciado

51
1.- Terreno del Terciario Paleógeno de Sahsa a la Comunidad del Cuarentitrés
(BLOQUE TECTÓNICO A)
Rocas intrusivas micro dioritas hipoabisales (sub volcánicas) de ~ 36 millones de

años atrás, la morfología de este terreno es madura, de relieve ondulado a rugoso,
sigue una altitud promedio de 90 msnm hasta las inmediaciones de la Comunidad
Cuarentitrés.
Los principales lineamientos muestran una dirección preferencial NE y ENE, con

sistemas de fallas en-échelón a lo largo de macizos elevados con bloques in situ y
bloques rodados.
2.- Terreno Cuaternario Aluvial de la Comunidad Cuarentitrés a las

inmediaciones de la Comunidad Betania (BLOQUE TECTÓNICO
Es una franja de ~14 km de terreno llano rebajado entre 10 y 5 msnm, en su parte

más baja fluye el Río Wawa de 150 m de ancho promedio. Este terreno se
caracteriza por una cobertura de materiales fluvio-coluviales, principalmente
sedimentos incoherentes o mal consolidados con altos porcentajes de arcillas
aluviales (sonsocuite), saturadas por las altas precipitaciones.
3.- Terreno Sedimentario del Pleistoceno a partir de las inmediaciones de la

Comunidad Betania al terminal del proyecto entrada de la ciudad de Puerto
Cabezas (BLOQUE TECTÓNICO C)
En este terreno, la carretera va sobre un relieve suave de lomería, a 55 msnm de

altitud media, hay predominio de suelos residuales, arcillosos plásticos con un 7%
de fragmentos de cuarzo arredondeados, representados por gravas, arenas y
arcillas de la formación Bragman´s Bluff (1.6 millones de años atrás) al Reciente.
Bloque Tectónico A Bloque Tectónico B Bloque Tectónico C
Micro dioritas hipoabisales Planicie de inundación Corte de Carretera
exponiendo suelos
residuales con
fragmentos de cuarzo
Ilustración No.13 muestra de rasgos característicos de cada uno de los terrenos geológicos o
bloques tectónicos diferenciados al largo de los 85.65 km del proyecto de carretera, entre las
comunidades de Sahsa y Puerto Cabezas, en la Región Autónoma de la Costa Caribe Norte
(RACCN). Véase texto para explicación.
El patrón estructural del área es bastante complejo, existen al menos tres fases de
deformación esto involucra cuatro sistemas principales de fallas y fracturas, los
principales sistemas de fallas y fracturas son, de más antiguos a recientes:

52
1. Sistema NE del Terciario Temprano al Medio, son fallas normales con la
dirección del buzamiento de la placa en subducción.
2. Sistema NW a WNW del Mioceno Tardío, son fallas de deslizamiento
horizontal (transcurrentes) con la dirección del contacto de las placas en
convergencia.
3. Sistema N-S del Mioceno Medio al Cuaternario, son fallas normales de
esfuerzos tensionales oblicuos a la dirección de las principales estructuras NE y
NW y a estructuras circulares (ring fracture).
4. Sistema E-W del Mioceno Medio al Cuaternario, representan fallas normales

a las estructuras circulares (ring fracture) y de esfuerzos tensionales oblicuos a
la dirección de las principales estructuras NE y NW.
Ilustración No.14 Interpretación de los principales Rasgos Tectónicos

53
7.1.4 Edafología
Para el estudio de suelos se utilizó como parámetro la Clasificación Taxonómica de

Estados Unidos (Soil Survey, 1973), obteniéndose como resultados los siguientes:
1. Ultisoles
2. Entisoles
3. Alfisoles
4. Inceptisol y
5. Oxisoles
Ultisoles
Los Ultisoles son suelos minerales que se caracterizan por tener un epipedón ócrico
sobre un horizonte argólica y una saturación de bases menor del 35%, a una
profundidad de 1.25metros a partir del límite superior del horizonte argílico. Estos
suelos se encuentran en una etapa intermedia de intemperización química y
contienen niveles más bajos de bases que los Alfisoles.
Entisoles
En este orden están incluidos los suelos que no evidencian o tienen escaso
desarrollo de horizontes pedogenéticos. La mayoría de ellos solamente tiene un
horizonte superficial claro, de poco espesor y generalmente pobre en materia
orgánica (epipedón ócrico). Normalmente no se presentan otros horizontes
diagnósticos, lo que se debe en gran parte al escaso tiempo transcurrido desde la
acumulación de los materiales parentales. También pueden incluir horizontes
enterrados siempre que se encuentren a más de 50cm de profundidad.
Alfisoles
Los Alfisoles son suelos minerales que tienen un epipedón ócrico, un horizonte
argílico y una saturación de bases mayor de 35%, en todo el perfil del suelo. El
grado de evolución genética del suelo se encuentra en una etapa intermedia de
intemperización química.
Debido, al material de origen que es de rocas ácidas del terciario, ricas en sílice,
presentan una elevada resistencia a los agentes destructivos del medio, lo que
determina un lavado moderado del perfil del suelo, como una alta retención de
bases en el complejo coloidal.

54
Inceptisol
Los suelos pertenecientes a este orden se caracterizan por ser de reciente

formación y por tener un epipedón ócrico y un horizonte cámbico. El grado de
desarrollo de los suelos se encuentra en una etapa de incipiente formación,
transición a intermedia, con un débil desarrollo pedogenético de los horizontes.
Oxisoles
Algunos oxisoles habían sido previamente clasificados como suelos latericos. Se

definen como suelos conteniendo a todas las profundidades no más del 10% de
minerales meteorizables, y menos del 10% de saturación de bases. Los Oxisoles
siempre tienen color rojo o amarillo, debido a la alta concentración de hierro, óxidos
e hidróxidos de aluminio. Además, contienen cuarzo y arcilla.
7.1.5 Hidrología Superficial

El proyecto se encuentra entre dos cuencas, perteneciendo una de ella a la región
hidrológica número 51 que corresponde al Rio Kukalaya con un área de drenaje de
3,910.25 km2 según la red hidrológica de la RACCN. La otra es la 49 cuenca del
Rio Wawa con un área de drenaje de 4,061.28 km², conformado los ríos tributarios
que drenan en diferentes direcciones hacia el río principal, en lo que se pueden
mencionar: El Likus, Silsinkwas, Tingla, Wasliwas, Kunhiwas, Auas Tingni y Arawas.
La cuenca del rio Wawa está dentro del área de Estudio y se ubica entre los
paralelos 14º41'58.2" y 14º44'25.3" de Latitud Norte y entre los meridianos
84º35`28.9" y 82º58'12.7" de Longitud Oeste, localizado en el municipio de Puerto
Cabezas en una zona de valle intermontañoso con una elevación media de 120
m.s.n.m. Las altitudes varían desde 761 m.s.n.m hasta los 10 m.s.n.m.
En el tramo de carretera Sahsa- Rio Wawa – Empalme Waspam- Puerto Cabezas

se identificaron 47 microcuencas hidrográficas con diversas áreas en el cuadro de
abajo se encuentran los nombres de los ríos y sus cuencas de drenaje estudiadas
en el estudio hidráulico del proyecto.

55
Cuadro No. 15 Ríos que se encuentran en el tramo de Sahsa- Rio Wawa-empalme Waspam-
Puerto Cabezas
ÁREA DE LONGITUD
RIO LA CUENCA DEL RIO
Km2 KM
Rio San Pablo 1.16 1.59
Río Sumubila No.1 17.47 7.21
Río Sumubila No.2 6.13 3.81
Santa Cruz 1.73 1.34
El Tamarindo 0.75 1.04
Truslaya 1.43 2.46
Río El porvenir 2.76 2.93
San Patricio 1.10 2.25
Bello Rin 1.33 2.59
Taza Awala 3.37 4.53
Karawas 10.44 4.60
Biulaya 1.30 2.16
Rio Wawa 4,061.28 160
Sung Sung 19.10 7.55
Taza Awala 3.37 4.53
En la ilustración N0.15 se puede observar que el proyecto de Estudio, se encuentra

entre 2 cuencas (Rio Kukala y Rio Wawa), según la Nomenclatura (pfafsterrer) la
cual usa INETER. Estas cuencas son la 51-95176 y la 49-95174.

56
7.1.6 Uso del suelo actual
En el área de influencia directa AID y AII Predominan los suelos de Bosques

Latifoliados abiertos (22%), mas sin embargo su uso actual, está en lo Forestal,
pecuario y un poco en la agricultura.
En el cuadro No.16 Se aprecia el uso actual de suelo y su porcentaje respecto al

área del territorio (AII).
Clase Unidad de Porcentaje

Medida (HA) del Área
(%)
Agua 5671.34 2.09
Bosque de Palma 4657.54 1.75
Bosque pino abierto 7521.54 2.77
Bosque pino cerrado 5817.09 2.14
Bosque Latifoliado Abierto 59537.72 21.94
Bosque Latifoliado cerrado 38871.78 14.33
Centro Poblados 2325.22 0.86
Cultivos anuales 6573.81 2.42

57
Clase Unidad de Porcentaje
Medida (HA) del Área
(%)
Cultivos Perennes 2.13 0.0007
Manglar 7712.53 2.84
Pasto 35490.97 13.08
Sabana Natural 40572.86 14.95
Tacotal 16286.65 6.00
Tierras sujetas a inundación 22547.27 8.31
Vegetación arbustiva 16599.89 6.12
Vegetación herbácea 1065.16 0.39
Total 271352.49 100%
En la siguiente Ilustración No.16(a) se muestra el Mapa del uso Actual de la Área

de Influencia Indirecta, datos suministrados por el SINIA- MARENA (2015).
Ilustración N0.16(a) Uso actual del suelo en el área indirecta del proyecto Sahsa-
Rio Wawa- Empalme waspam- Puerto Cabezas 85.65 km

58
7.1.7 Ruido
Se realizaron mediciones de ruido con un medidor de niveles de sonido o sonómetro

(Sound Level Meter model TENMARS TM – 102 con rango de lectura 30 – 130 dB,
nivel de precisión ± 1.5 dB) en varios estacionamientos del proyecto. En el cuadro
de abajo se presenta el promedio de las mediciones en los rangos mínimos y
máximos obtenidos con el sonómetro. Este ruido sin proyecto es considerado como
ruido base para cualquier tipo de monitoreo posterior.
Cuadro No. 17 Rangos mínimos y máximos del ruido en el área del Proyecto
RANGO DE VALORES dβ (A)

CARACTERÍSTICAS
MÍNIMO MÁXIMO
AMBIENTALES
Comunidad de Sahsa 40 83 Sin Circulación de Vehículos
40 89 Con Circulación de Vehículos
45 64 Sin Circulación de Vehículos
Comunidad Wawa boom
Comunidad Betania 41 80 Sin Circulación de Vehículos
7.2 Amenazas Naturales
En este acápite se aborda los fenómenos naturales con mayor potencial de impacto
en Nicaragua: sismos, huracanes, deslizamiento (movimientos de laderas),
inundaciones, sequías, tsunamis y vulcanismo. Para cada uno de estos fenómenos
se presenta una calificación cualitativa de la amenaza que representa.
7.2.1 Amenaza por Deslizamiento
De acuerdo al mapa de Amenazas por Deslizamiento realizado por INETER, en una

escala definida de 0 a 10, la zona del corredor presenta una amenaza por
deslizamiento de 1 a 2.
Ilustración No. 17 Mapas de amenazas por deslizamiento
De Sahsa a las inundaciones de la Comunidad Cuarenta y tres. En este terreno se localiza un

macizo fracturado de rocas dioritas hipoabisales(intrusivos subvolcanicos)mdel terciario
paleógeno. El tramo de carretera discurre sobre un relieve rugoroso conformado por lomas
bajas con alturas promedio de 100msnm, las mismas estn alineadas en el sentido E-W y
disertadas en el sentido NE, con bloques in situ con tendencia a rodar en trayectos cortos de
baja altura representando un peligro bajo a medio.
60
Ilustración No. 18 Deslizamiento identificado en campo
7.2.2 Amenaza por Inundación
En general, buena parte del trazo de carretera sigue terrenos residuales, los sitios
propensos a inundación repentina se circunscriben a las travesías de torrentes
erosivos y quebradas de agua de bajo nivel, lo cual en condiciones de lluvias
características en el área se desbordan.
El peligro alto de inundación se da en el terreno rebajado de naturaleza aluvial de

la Estación 41+740 a la Estación 53+816 en la margen derecha del Río Wawa, y de
la Estación 0+000 a la Estación 4+300 en la margen izquierda del Río Wawa. Este
terreno es una franja de 14 km de ancho E-W, por debajo de los 10 msnm, la cual
delimita el área de inundación máxima por crecida del Río Wawa.
Lo anterior es indicativo que el mapeo geológico en detalle, en base a la ocurrencia y

distribución de los sedimentos aluviales Cuaternarios, se ajusta plenamente a la
observación de los registros de las estaciones hidrometeorológicas, que incluyen las
normas de precipitaciones históricas y de eventos extremos en los últimos 30 años,
tal es el caso del INETER, la institución rectora en la materia a nivel nacional.
En el Mapa de amenaza por inundaciones que está elaborado por El INETER y que
más adelante se presenta, La amenaza de inundación en parte del corredor desde el
sitio denominado Recta del 43 hasta Rio Wawa hacia el poblado de Betania, tiene un
valor de 10.
La amenaza por inundación debido a la crecida del Rio Wawa en época lluviosa, es la
que más se destaca en el proyecto, debido a la planicie del terreno que anda por
debajo de los 10 msnm.
Ilustración No..19 Mapa de Área de Inundación paso Rio Wawa definida en Amarillo
61
Ilustración No. 20 Mapa de amenazas por inundaciones
Fuente INETER
A lo largo del trazo de carretera, el patrón de drenaje, principalmente se circunscribe

a las travesías de torrentes erosivos y quebradas de agua de bajo nivel, lo cual en
condiciones de lluvias características en el área se desbordan, creando las terrazas
aluviales.
7.2.3 Amenaza de Huracán
La temporada ciclónica en la porción occidental del Mar Caribe (incluye el Atlántico

Nicaragüense) da inicios en junio y se extiende a noviembre, sin embargo, esto no
significa que en mayo e incluso diciembre, no puedan originarse ciclones tropicales,
no obstante, la mayor frecuencia de estos fenómenos se presenta en septiembre y
octubre. Basados en la categorización de amenazas realizadas por el Instituto
Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), en una escala definida de 0 a 10,
el sitio del corredor presenta una amenaza promedio en huracán de 10.
Ilustración No.21 Mapa de amenazas por huracanes

Fuente INETER
62
7.3 Medio Biótico
7.3.1 Flora
En el área de influencia directa se identificó 7 diferentes tipos de cobertura vegetal,

lo que indica una alta fragmentación de los diversos ecosistemas que se encuentran
en el tramo. Las diferentes coberturas de la vegetación están asociadas al uso del
suelo y son las siguientes:
1) Pastizal con árboles dispersos

2) Pastizal sin árboles
3) Áreas humanizadas
4) Cultivos Agrícolas anuales
5) Sabana inundada sin cobertura leñosa
6) Sabana inundada con árboles dispersos
7) Vegetación Riparia
7.3.1.1 Pastizal con Arboles Dispersos (PAD)
Estos tipos de formaciones vegetales son consideradas como pastizales

seminaturales. Se entiende por “pastizal seminatural” el tipo de vegetación que
se utiliza bajo pastoreo y que ha emergido luego de la deforestación o se ha
derivado por sucesión, después de la siembra de una pastura (Pezo, et al, 2009).
En el tipo de formación vegetal en el AID se encontraron 25 especies de las cuales

18 son especies maderables y 7 no maderables. En el cuadro de abajo se
encuentran clasificados según su tipo.
Cuadro No. 18 Lista de las especies en la formación vegetal Pastizal con Arboles Dispersos.
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
MADERABLE
Capirote Miconia argentea
Cedro Real Cedrela odorata
Ceiba Ceiba pentandra
Chilamate Ficus sp
Guaba Inga sp.
Guácimo colorado Luehea seemannii
Guácimo de Ternero Guazuma ulmifolia
Guanacaste Enterolobium cyclocarpum
Ilang ilang Cananga odorata
Indio Desnudo Bursera simaruba
Jobo Spondias mombin
Lagarto Zanthoxylum spp.
Laurel Cordia alliodora
Madero Negro Gliricidia sepium
Naranja Citurs sp
Nueve Dedos Schefflera morototoni
Roble Sabanero Tabebuia rosea
Yema de Huevo Morinda panamensis
NO MADERABLE
Palma Kaska Astrocaryum alatum
Mano de León Anthurium spp
Hoja Chigüe Petra volubilis
Lava Plato Solanum spp
Bromelia Guzmania scherzeriana
Bromelia Vrisea werckleana
Platanillo Heliconia mariae
63
En el gráfico siguiente se observa la predominancia de las especies, donde
sobresale el Roble Sabanero (Tabebuia rosea) con un 42%, seguido del Guácimo
de ternero (Guazuma ulmifolia) con un 23%, el Capirote (Miconia argentea) con un
8%.
Schefflera
morototoni
3%
Citurs sp
1%
Tabebuia rosea
Gliricidia sepium 42%
1% Cordia
alliodora
Zanthoxylum1% spp.
2%
Spondias mombin
5% Morinda
Bursera simaruba panamensis
1% Miconia 2%
argentea
Cananga
8%
odorata
Guazuma ulmifolia
1%
23%
Enterolobium Cedrela odorata
cyclocarpum 1%
3% Ficus sp
Ceiba pentandra
5%
Luehea seemannii Inga sp. 1%
1% 2%
Grafico No. 1 Distribución de las Especies Maderables en la Formación Vegetal de PAD
El Roble Sabanero (Tabebuia roseae) es frecuente en las áreas de pastizales de

las sabanas semideciduas del Pacífico - Centro del país, sin embargo, en esta
zona de Trópico húmedo se observa esta especie que
se establece de manera abundante comportándose como una pionera, debido a que

es una especie Heliófita (es intolerante a la sombra) y un periodo seco para iniciar
su floración, puede tolerar suelos franco – arcillosos con inundación ocasional pero
no muestra crecimiento rápido (OFI – CATIE 2,003). Las especies pioneras, como
una clase (GREMIO) tienen un amplio síndrome de características con las cuales
ellas colonizan los espacios. Este grupo está definido sobre la germinación de la
semilla, y la forma de establecerse.
En las especies no maderables se presentan 7 especies donde la especie más

abundante la Palma Kaska (Astrocaryum alatum) con el 52%, la Bromelia (Vrisea
werckleana), con el 19%, otra Bromelia (Guzmania scherzeriana) con un 8%, la
epifita mano de león (Anthurium spp) con un 11%, platanillo(Heliconia mariae con
5%, hoja chigüe(petra volubilis)con 3% y por ultimo lava plato(Solanum spp) con
2%.
64
Heliconia mariae
5%
Vrisea
werckleana
19%
Guzmania
scherzeriana Astrocaryum
8% alatum
52%
Solanum spp
2%
Petra volubilis Anthurium spp
3% 11%
Grafico No. 2 Distribución de las especies no maderables, en la formación PAD
Ilustración No. 22 PAD en el área de Sahsa
65
Ilustración No. 23 Palma Kaska (Astrocaryum alatum)
7.3.1.2 Pastizal Sin Arboles (PSA)
La ganadería es una de las actividades principales, encontrándose áreas que son

sometidas a pastoreo extensivo.
Ilustración No. 24 Pastizales sin árboles con pasto natural
Ilustración No. 25 Pastizal sin árboles, obsérvese el tipo de pasto que no es el pasto natural.
66
7.3.1.3 Áreas Humanizada
En el tipo de formación vegetal se encontraron 11 especies maderables y no se

encontraron especies no maderables, en el cuadro siguiente se encuentra el listado
de las especies.
Cuadro No. 19 Lista de especies encontradas en la Formación Áreas Humanizadas.

MADERABLE
Aguacate Persea americana
Carao Cassia grandis
Cedro Cedrela odorata
Chilamate Ficus sp
Guayaba Pisum guajaba
Jobo Spondias mombin
Naranja Citurs sp
Mango Manguifera indica
Palo de Hule Castilla elastica
Roble Sabanero Tabebuia rosea
Las especies dominantes son Capirote (Miconia argentea) predomina con un 35%,
Palo de hule (Castilla elástica) predomina con un 14%, el mango (Manguifera indica)
con un 11%. La mayoría de las especies encontradas están asociadas con el
aprovechamiento por parte de los pobladores,
Persea
americana
3%
Tabebuia
rosea
11%
Miconia
Castilla argentea
elastica 35%
14%
Manguifera
indica
11%
Pisum
Citurs sp guajaba Cassia grandis
6% Spondias 9% 2%
mombin Ficus sp Cedrela
7% 1% odorata
Grafico No. 3 Distribución de las Especies Maderables en las áreas 1% humanizadas.
67
Ilustración No. 24 Área Humanizada a orilla del camino
Ilustración No. 25 Área humanizada en el sector del Rio Wawa
7.3.1.4 Cultivos Agrícolas anuales
Se identificaron varios tipos de cultivos de granos básicos de subsistencia, siendo

principalmente, Maíz y frijoles.
68
Ilustración No. 26 Área desmontada para dar paso a los cultivos agrícolas y
posteriormente al pasto.
7.3.1.5 Sabana inundada sin cobertura leñosa
Esta Formación vegetal se caracteriza por ser permanente o temporalmente

inundado y su vegetación es del tipo graminoides cortos sin cobertura leñosa. Esta
vegetación pasa períodos de inundación bastante largos sobre suelos hidromórficos
y está integrada por plantas herbáceas adaptadas a estas condiciones, no hay ni
arbustos ó herbáceas de más de 50 cm de altura: Un gran número de Cyperaceas:
varias Rhynchospora spp entre las cuales se reconoce a Rhynchospora cephalotes,
Cyperus spp, Oxycarium sp, Scleria cyperina, Fimbristylis complanata.
69
Ilustración No. 29 Formación Vegetal Sabana Inundable sin Cobertura Leñosa
7.3.1.6 Vegetación Riparia
A lo largo del tramo, este tipo de formación vegetal se encuentra en las riberas de
los ríos y riachuelos que se encuentran en el área de influencia directa, este tipo de
formación vegetal está altamente intervenido, por lo que se le ha llamado vegetación
riparia y no Bosque Ripario y en algunos casos forma una especie de ecotono con
el pastizal o área humanizada, se encontraron 15 especies todas consideradas
como maderables. En el cuadro siguiente se encuentra el listado de las especies.
Cuadro No. 20Lista de especies encontradas en la Formación Vegetal de Vegetación Riparia

MADERABLE
Cedro Macho Ochroma pyramidale
Capirote Conostegia xalapensis
Capulín Muntingia calabura
Cedro Cedrela odorata
Chilamate Ficus sp
Gavilán Pentaclethra macroloba
Guaba Inga sp.
Guácimo Colorado Luehea seemannii
Guácimo de Ternero Guazuma ulmifolia
Guarumo Cecropia obtusifolia
Madero Negro Gliricidia sepium
Nueve dedos Schefflera morototoni
Palo de Agua Vochysia guatemalensis
Sota caballo Zygia latifolia
La especie más abundante fue el grupo de las Guabas (Inga sp.) con 36%, el
capirote (Miconia argentea) con un 10%, el Guarumo (Cecropia obtusifolia) con
10%, Balsa (Ochroma pyramidale) con un 9%, Guácimo de ternero( Guazuma
ulmifolia) 7%, Chilamate (Ficus sp) 9%, capirote (Conostegia xalapensis) con 6%,
cedro (Cedrela odorata) 1%, capulín(Muntingia calabura) con 1%,
Gavilán(Pentaclethra macroloba) con1%, Guácimo Colorado(Luehea seemannii)
con el 2%.
70
Gliricidia
sepium Schefflera
Luehea seemannii 1% morototoni Vochysia
2%
Guazuma Cecropia 2% guatemalensis
ulmifolia obtusifolia 1%
7% 10% Zygia latifolia
4%
Ochroma
pyramidale
9%
Inga sp.
36% Miconia argentea
10%
Ficus sp
9% Conostegia
Pentaclethra Muntingia xalapensis
macroloba Cedrela odorata calabura 6%
1% 1% 1%
Ilustración No.30 Distribución de las especies en la formación vegetal
Vegetación Ripiara.
Ilustración No. 31 Río San pablo, con fuerte intervención humana.
7.3.1.7. Listado de árboles que estarán siendo afectados por la mejora del
Trazo de la carretera Sahsa- Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto Cabezas
En el siguiente cuadro No. 21 Se detallan los árboles que estarán siendo afectados
por la mejora del Diseño de la carretera
Diámetro Altura
No. Nombre del Árbol Estación Banda Coordenada X Coordenada Y (m) (m)
1 NEN 1+280.00 DER 179041.576 1557174.159 0.2 10
2 GUAYABON 1+300.00 DER 179053.686 1557177.767 0.15 8
3 CEDRO MACHO 2+100.00 IZQ 179510.734 1557841.372 0.5 13
4 GRANDILLO 2+110.00 IZQ 179535.345 1557847.865 0.22 11
5 OJOCHE 2+110.00 DER 179534.448 1557848.185 0.25 8
6 GUAYABON 2+120.00 IZQ 179514.829 1557856.914 0.18 9
7 GUAYABON 2+160.00 IZQ 179533.252 1557897.08 0.15 8
8 NIN 2+165.00 IZQ 179531.885 1557894.133 0.1 11
9 OJOCHE 2+270.00 IZQ 179529.534 1557891.896 0.12 12
10 JOBO 2+555.00 IZQ 179741.53 1558238.114 0.2 15
71
Diámetro Altura
11 GRANDILLO 2+560.00 IZQ 179744.319 1558239.534 0.15 9
12 JOBO 2+565.00 IZQ 179747.873 1558240.135 0.22 13
13 CEDRO MACHO 2+567.00 IZQ 179748.256 1558240.681 0.6 14
14 CEDRO MACHO 2+570.00 IZQ 179752.479 1558244.959 0.45 8
15 GRANDILLO 3+550.00 IZQ 180658.155 1558389.174 0.2 11
16 GUAYABON 3+570.00 DER 180682.157 1558380.543 0.18 12
17 NIN 3+710.00 IZQ 180822.461 1558375.397 0.14 10
18 GRANDILLO 3+730.00 IZQ 180836.377 1558367.231 0.3 12
19 GRANDILLO 3+840.00 DER 180896.568 1558270.376 0.28 11
20 CEDRO MACHO 3+880.00 DER 180911.089 1558237.67 0.75 14
21 OJOCHE 3+966.00 LC 180969.314 1558168.262 0.35 13
22 LECHE MARIA 4+385.00 IZQ 181307.715 1557952.67 0.26 12
23 CEDRO MACHO 4+485.00 DER 181395.182 1557901.299 0.66 13
24 MORA 4+590.00 DER 181497.663 1557874.033 0.34 10
25 CEDRO MACHO 4+660.00 DER 181568.488 1557869.115 0.55 12
26 OJOCHE 5+610.00 IZQ 182465.182 1557837.02 0.28 9
27 GRANDILLO 6+025.00 IZQ 182871.336 1557819.96 0.22 12
28 NIN 6+027.00 DER 182872.457 1557805.3 0.2 11
29 JOBO 6+445.00 IZQ 183274.235 1557899.487 0.3 13
30 GUAYABON 6+465.00 IZQ 183285.378 1557893.783 0.33 12
31 GRANDILLO 6+590.00 DER 183411.86 1557902.02 0.24 10
32 CEDRO MACHO 6+795.00 DER 183610.896 1557928.427 0.74 13
33 LECHE MARIA 6+830.00 DER 183646.018 1557923.494 0.26 12
34 NIN 6+837.00 DER 183652.506 1557928.467 0.3 10
35 JOBO 6+910.00 IZQ 183727.756 1557943.712 0.28 13
36 JOBO 7+090.0 DER 183901.778 1557922.94 0.24 12
37 GUAYABON 13+740.00 DER 190144.523 1558398.361 0.33 11
38 GRANDILLO 14+830.00 DER 190979.833 1558798.911 0.3 12
39 OJOCHE 16+530.00 DER 192638.259 1559068.673 0.2 11
40 MORA 16+535.00 DER 192642.075 15590069.47 0.15 9
41 JOBO 16+540.00 DER 192646.017 1559070.082 0.2 13
42 GUAYABON 18+930.00 DER 194236.116 1560307.385 0.24 11
43 COYOTE 20+730.00 DER 195955.947 1560436.388 0.25 12
44 CEDRO MACHO 20+735.00 DER 195959.135 1560435.592 0.65 13
45 STA MARIA 20+740.00 DER 195959.145 1560431.611 0.42 10
46 LECHE MARIA 20+750.00 DER 195974.54 1560438.864 0.33 12
47 GRANDILLO 22+110.00 DER 197243.571 1560746.741 30CM 12
48 GRANDILLO 22+120.00 DER 197253.487 1560745.502 0.35 11
49 GRANDILLO 25+690.00 IZQ 200326.205 1560580.412 0.24 10
50 GRANDILLO 25+750.00 IZQ 200386.085 1560604.148 0.15 12
51 STA MARIA 49+420.00 DER 221972.042 1561265.764 0.36 10
52 OJOCHE 50+355.00 IZQ 222908.959 1561244.853 0.2 12
53 COYOTE 50+360.00 IZQ 222912.025 1561248.874 0.24
54 JOBO 50+380.00 IZQ 222929.656 1561243.226 0.25 11
55 CEDRO MACHO 50+390.00 IZQ 222937.704 1561240.545 0.65 13
56 GUAYABON 50+395.00 IZQ 222940.675 1561238.248 0.42 12
57 STA MARIA 50+400.00 IZQ 222944.699 1561235.184 0.33 10
58 OJOCHE 50+520.00 DER 223057.427 1561174.947 0.3 12
59 LECHE MARIA 50+523.00 DER 223059.633 1561175.905 0.35 9
60 STA MARIA 50+528.00 DER 223060.88 1561172.168 0.24 8
61 CEDRO MACHO 50+540.00 DER 223074.115 1561168.335 0.15 14
62 STA MARIA 50+595.00 DER 223121.141 1561145.369 0.36 10
72
Diámetro Altura
63 STA MARIA 50+625.00 DER 223150.585 1561130.899 0.28 11
64 OJOCHE 50+638.00 IZQ 223168.136 1561140.386 0.22 10
65 STA MARIA 50+640.00 IZQ 223172.835 1561139.811 0.2 9
66 GUAYABON 50+642.00 IZQ 223172.931 1561137.511 0.3 12
67 STA MARIA 50+800.00 IZQ 223320.218 1561091.628 0.33 11
68 CEDRO MACHO 50+810.00 IZQ 223330.48 1561091.628 0.48 13
69 STA MARIA 50+825.00 IZQ 203344.099 1561091.341 0.74 11
70 STA MARIA 50+828.00 IZQ 223347.456 1561089.329 0.26 10
71 GRANDILLO 50+910.00 IZQ 223426.855 1561090.954 0.3 10
72 COYOTE 50+915.00 DER 223435.199 1561074.951 0.28 12
73 COYOTE 50+925.00 IZQ 223445.749 1561090.283 0.24 11
74 OJOCHE 50+930.00 IZQ 223448.242 1561089.325 0.33 10
75 LECHE MARIA 50+945.00 IZQ 223462.245 1561087.6 0.35 9
76 GRANDILLO 50+947.00 DER 223464.163 1561074.855 0.24 13
77 GUAYABON 50+948.00 IZQ 223466.561 1561087.217 0.15 12
78 CEDRO MACHO 50+953.00 IZQ 223472.891 1561086.738 0.45 14
79 CEDRO MACHO 50+955.00 IZQ 223475.001 1561085.971 0.5 12
80 OJOCHE 50+955.00 DER 223474.725 1561073.418 0.22 10
81 NIN 50+960.00 IZQ 223480.18 156108.492 0.2 9
82 LECHE MARIA 50+965.00 IZQ 223485.883 1561084.613 0.3 11
83 CEDRO MACHO 50+970.00 DER 223487.967 1561070.127 0.33 13
84 STA MARIA 50+985.00 IZQ 223504.55 1561079.929 0.24 10
85 GRANDILLO 50+990.00 DER 223507.241 1561064.662 0.2 12
86 CEDRO MACHO 50+992.00 DER 223510.714 1561063.361 0.66 11
87 NIN 51+005.00 DER 223535.608 1561058.33 0.15 10
88 CEDRO MACHO 51+018.00 IZQ 223535.11 1561070.127 0.55 12
89 OJOCHE 51+025.00 DER 223540.667 1561053.298 0.22 11
7.3.2 Fauna Silvestre
Se registró, la presencia de dos especies de anfibios, dos especies de reptiles, 69

especies de aves, y 9 especies de mamíferos.
En el cuadro de abajo se presenta la diversidad de especies y estado de
conservación de fauna silvestre identificada durante el estudio.
Cuadro No. 22 Diversidad y estado de conservación de fauna silvestre identificada

ESTADO DE CONSERVACION Y VULNERABILIDAD
TOTAL DE
CLASE ÓRDENES FAMILIAS VEDAS ESPECIES CITES UICN ENDEMICOS
ESPECIES
VNI VPN TOTAL I II III TOTAL LC
Anfibios 1 2 2 2 0
Reptiles 1 2 2 1 1 2 0
Aves 12 27 69 12 2 14 1 12 13 66 0
Mamíferos 3 3 9 8 0
TOTAL 17 34 82 12 3 15 1 12 0 - 78 0
VEDAS: VNI. = Veda Nacional Indefinida; VPN = Veda Parcial Nacional
CITES: Apéndice I: en grave peligro de extinción, Apéndice II: casi en peligro de extinción por comercio, Apéndice III: con
bajo riesgo
UICN: Listas de Fauna de Importancia para la Conservación en Centroamérica y México: LC: Leve Amenaza
ENDEMICO: especies con distribución limitada a un ámbito geográfico reducido, no encontrándose de forma natural en
ninguna otra parte del mundo
7.3.2.1 Herpetofauna
Anfibios en el Área de Influencia Directa
73
Se registra la presencia de 3 especies de anfibios, identificadas in situ, que se
clasifican en un orden y 3 familias, las especies que componen este grupo, están
bajo criterio de leve amenaza de acuerdo a UICN, entre las especies identificadas
están La Rana (Dendropsophus microcephalus (Hyla), Rana Verde (Lithobates
vaillanti y el sapo (Leptodactylus melanonotus).
Ilustración No. 32 Rana Verde (Lithobates vaillanti)
Reptiles en el área de Influencia Directa
Se registra la presencia de 2 especies de reptiles, Sceloporus variabilis y Basiliscus

vittatus, las que se clasifican en un orden y 2 familias, las especies que componen
este grupo, están bajo criterio de leve amenaza de acuerdo a UICN.
No obstante, se reportan 3 especies por actores locales, destacando la presencia

de la boa común (Boa constrictor), así como las venenosas Barba amarilla (Bothrops
asper) y Porthidium spp. Estas especies no se incluyen en el cuadro No. 11 y
solamente se consideran de referencia.
De las especies de reptiles identificadas, in situ, solamente el Gallego café

(Basiliscus vittatus) se encuentra bajo Veda Parcial Nacional (VPN), protegidas por
decreto del MARENA (Resolución Ministerial No. 02, 18,2011). Todas las especies
se encuentran en Leve Amenaza (LC) de acuerdo a criterios UICN. No se presentan
especies endémicas.
Ilustración No. 33 Gallego café (Basiliscus vittatus)
7.3.2.2 Ornitofauna
Se identificaron un total de 69 especies perteneciendo a 12 órdenes y 27 familias.
74
Dentro de las familias más destacadas en número de especies esta la Familia
Tyrannidae con 9 especies, destacando la Espatulilla común (Todirostrum
cinereum), Pibí tropical (Contopus cinereus).
Ilustración No. 34 A la Izquierda Quiscalus mexicanus y a la derecha Buteo magnirostris
7.3.2.3 Mamíferos
Se registra a través de entrevistas con actores locales la presencia de 9 especies

de mamíferos con criterios de conservación y vulnerabilidad en área de influencia
indirecta (AII). Estas especies solamente se consideran de referencia. En el
siguiente cuadro se presenta las especies identificadas bajo este criterio.
Cuadro No. 23 Listado de especies de Mamíferos
NOMBRE NOMBRE CONSERVACIÓN Y VULNERABILIDAD
CIENTÍFICO COMÚN VEDAS CITES UICN ENDÉMICO
Oso
Tamandua
hormiguero VNI III LC NO
mexicana
norteño
Bradypus Perezoso
VNI II LC NO
variegatus trigarfiado
Dasypus
Armadillo VPN LC NO
novemcinctus
Cebus capucinus Mono
Cariblanco VNI II NO
Coendou
Puerco espín III LC NO
mexicanus
Dasyprocta
Guatusa VPN III LC NO
punctata
Agouti paca Guardatinaja VPN III LC NO
Nasua narica Pizote III LC NO
Odocoileus Venado cola
virginianus blanca VPN LC NO
VEDAS: VNI. = Veda Nacional Indefinida; VPN = Veda Parcial Nacional

UICN: Listas de Fauna de Importancia para la Conservación en Centroamérica y
México: LC: Leve Amenaza; en peligro (EN); Casi amenazado (NT).
CITES: Apéndice I: en grave peligro de extinción, Apéndice II: casi en peligro de
extinción por comercio, Apéndice III: con bajo riesgo
7.4 MEDIO SOCIOECONOMICO

7.4.1 Centros Poblados en el Área de Influencia Directa del Proyecto
Se considera el AID como un área buffer de 1000 metros a ambos lados del eje del
camino, nos encontramos un total de 18 centros poblados; a los cuales corresponde
75
una población aproximada de 7,641 habitantes y 1,383 viviendas. Debido a la
dispersión de las viviendas, por su carácter rural, solamente un aproximado del 58%
de las viviendas están a menos de 200 metros de la vía actual, y son estas viviendas
las que se toman para el cálculo de la muestra un total de 814 viviendas aledañas.
En el cuadro No.24 se Detallan los centros de poblado con sus datos
NO COMUNIDAD TOTAL TOTAL VIVIENDAS

VIVIENDAS POBLACIÓN ALEDAÑAS A LA
VÍA
1 Sahsa 408 2,136 60
2 San Pablo 147 816 147
3 Altamira 16 90 5
4 Sumubila 86 479 84
5 Naranjal 25 137 53
6 Emp. Columbus 10 53 10
7 San Miguel 44 244 41
8 Nazareth 1 y 2 90 502 40
9 Tamarindo 16 90 4
10 La Unión 8 44 4
11 Truhlaya 89 493 70
12 El Porvenir 15 83 4
13 Km 51 (El Paraíso) 44 242 20
14 Maniwatla 143 901 30
15 Km 43 95 523 95
16 Wawa Boom 33 182 33
17 Betania 84 462 84
18 Bilwi (Bo. Galilea) 30 165 30
TOTAL 1,383 7,641 814
Fuentes: Visita de especialistas, TECSA, 2017; Censo de Población y Vivienda, INIDE, 2005; Diagnóstico de
las comunidades del Territorio Indígena Tasba Pri, 2007; Conteo manual de viviendas en Google Earth,
TECSA, 2017.
La población asentada en las comunidades rurales pertenece a tres Territorios Indígenas:

Tasba Pri, Twi Yahbra y Prinzu Auhya Un, esto se pueden apreciar en la sección de Anexos
(5) Mapa de Territorios indígenas y comunidades.
En el No.25 Población por comunidad y territorio indígena al que pertenece
NO COMUNIDAD POBLACIÓN TERRITORIO

INDÍGENA
1 Sahsa 2,136 Tasba Pri
2 San Pablo 816 Tasba Pri
3 Altamira 90 Tasba Pri
4 Sumubila 479 Tasba Pri
5 Naranjal 137 Tasba Pri
6 Emp. Columbus 53 Tasba Pri
7 San Miguel 244 Tasba Pri
8 Nazareth 1 y 2 502 Tasba Pri
9 Tamarindo 90 Tasba Pri
10 La Unión 44 Twi Yahbra
11 Truhlaya 493 Twi Yahbra
12 El Porvenir 83 Twi Yahbra
13 Km 51 (El Paraíso) 242 Twi Yahbra
14 Maniwatla 901 Twi Yahbra
15 Km 43 523 Twi Yahbra
16 Wawa Boom 182 Twi Yahbra
17 Betania 462 Prinzu Auhya Un
18 Bilwi (Bo. Galilea) 165
TOTAL 7,641
7.4.2 Centros Poblados en el Área de Influencia indirecta del Proyecto
El AII en este estudio se ha considerado como una franja o área buffer de 15

kilómetros alrededor del eje de la vía, en todas direcciones; observamos que
aumenta la cantidad de comunidades.
76
Se identifican un total de 19 centros poblados, incluyendo la ciudad de Bilwi; sobre
esa base se calcula que al menos ocupan el AII del Proyecto un aproximado de 45
mil personas.
La información secundaria disponible no permite conocer con certeza los datos de
población de las comunidades ubicadas en Llano Norte (Twi Yahbra) y de Llano Sur
(Twi Waupasa). Sin embargo, la información disponible nos refleja que habitan el
AII, al menos, 43,945 personas, de las cuales, más de 37 mil viven en la cabecera
municipal, Bilwi.
En el cuadro No.26 se enumeran las comunidades identificadas en el AII:
NO CENTRO POBLADO
1 Las Breñas
2 El Previo
3 Kukalaya
4 Leymus
5 Siska
6 Grey Town
7 Mina Columbus
8 Yulu
9 Wakban
10 Dakban
11 Kuakil
12 Boom Sirpi
13 Yulu Tingni
14 Kamla
15 Lamlaya
16 Pansak
17 Tuapí
18 Crukira
19 Bilwi
7.4.3 Aspectos Demográficos

7.4.3.1 población por sexo y edad en el A.I.D
Según los resultados de la Encuesta de Línea de Base Socioeconómica, LBSE, en

el AID, el 53.9% son mujeres.
En cuanto a la edad, la población se dividió en distintos estratos, atendiendo la
legislación vigente en esta materia.
77
Gráfico 4. Población de AID por estrato de edad
De 60 a más años 4.9
De 30 a menos de 60 años 24.8
Menor de 13 años 32.6
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0
Cuadro No.27 Población de AID por sexo y estrato de edad

Estrato de edad Sexo Total % %
% Acumulado Mujeres
Hombre Mujer
Menor de 13 años 1,126 1,365 2,491 32.6 32.6 54.8
De 13 a menos de 18 años 452 523 975 12.8 45.4 53.6
De 18 a menos de 30 años 762 1,143 1,906 24.9 70.3 60.0
De 30 a menos de 60 años 948 948 1,897 24.8 95.1 50.0
De 60 a más años 230 142 372 4.9 100.0 38.1
TOTAL 3,519 4,122 7,641 100.0 - 53.9
Al cruzar el sexo de las personas con el estrato de edad a que pertenece se observa
que las mujeres constituyen mayoría en los estratos correspondiente a niños,
jóvenes y adolescentes; mientras en el estrato de adulto son iguales a los hombres
y en el estrato adulto mayor la mayoría son hombres.
Al dividir la población en estratos de edad quinquenales, resulta una pirámide
poblacional que muestra la preponderancia de mujeres en las primeras edades, y la
de los hombres a partir de los 55 años en adelante.
Gráfico 5. Población de AID. Pirámide poblacional
Sexo
Hombre Mujer
De 90 a más De 90 a más
De 85 a 89 De 85 a 89
De 80 a 84 De 80 a 84
De 75 a 79 De 75 a 79
De 70 a 74 De 70 a 74
De 65 a 69 De 65 a 69
De 60 a 64 De 60 a 64
De 55 a 59 De 55 a 59
De 50 a 54 De 50 a 54
De 45 a 49 De 45 a 49
De 40 a 44 De 40 a 44
De 35 a 39 De 35 a 39
De 30 a 34 De 30 a 34
De 25 a 29 De 25 a 29
De 20 a 24 De 20 a 24
De 15 a 19 De 15 a 19
De 10 a 14 De 10 a 14
De 5 a 9 De 5 a 9
De 0 a 4 De 0 a 4
60 40 20 0 20 40 60
78
7.4.3.2 Composición y tamaño de los hogares
7.4.3.2.1 Composición de los hogares
En el AID, las mujeres representan el 53.9% de toda la población; sin embargo, esta
proporción de mujeres en la sociedad no se refleja en su liderazgo al interno de los
hogares, ya que, según la Encuesta de Línea de Base, realizada exclusivamente en
el AID, apenas el 16.1% de las mujeres son jefes de hogar. Este dato muestra que
hay un sesgo a favor de los hombres en el reconocimiento al liderazgo de las
mujeres a lo interno de los hogares.
Por otro lado, tanto hombres como mujeres lideran como jefes de hogar
principalmente en edades de 30 a menos de 40 años; no obstante, las mujeres en
comparación con los hombres tienden a liderar más hogares en edades menores a
50 años.
Gráfico 6. Población de AID por estrato de edad
Hombre
Mujer
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
De 20 a menos De 30 a menos De 40 a menos De 50 a menos De 60 a más
de 30 años de 40 años de 50 años de 60 años años
7.4.3.2.2 Tamaño de los hogares
En cuanto al tamaño de los hogares en el AID, los resultados de la encuesta

muestran que, la mayor parte de los hogares tienen de 4 a 6 miembros; aunque se
encontró que el 30.8% de los hogares tiene 7 o más integrantes. La distribución
porcentual del tamaño de hogares en AID se muestra a continuación.
De 15 a más miembros (1.8%), de 12 a 14 miembros (2.5%), de10 a 12 miembros
(5.3%),
De 7 a 9 miembros (21.2%), de 4 a 6 miembros (49.3%), de 1 a 3 miembros (20.5%).
7.4.3.3. Migración hacia el A.I.D
Con respecto a migración, los datos mostraron que el 50% de los jefes de hogar no
han vivido siempre en la comarca, de los cuales, una gran proporción tienen de vivir
apenas entre uno y tres años (41.4%). El 72.8% de los jefes de hogar han vivido en
la comarca menos de 10 años.
Dentro de las principales razones por las cuales migraron, el 32% respondió por
razones laborales, un 37.3% por razones familiares y un 30.7% por otras razones.
Los principales municipios de donde proceden son del propio Puerto Cabezas,
Siuna, Rosita, y Río Blanco.
79
7.4.4 Vivienda y Servicios Básicos en el A.I.D
En este apartado se valora el material de las viviendas y su nivel de adecuación, los

servicios básicos presentes en la vivienda, la situación de hacinamiento y la
situación de tenencia de la vivienda.
7.4.4.1 Material predominante de la Vivienda del A.I.D y niveles de adecuación
Aunque los diagnósticos municipales recogen información sobre el nivel de

adecuación de las viviendas, en este punto nos basamos principalmente en los
resultados de la Línea de Base.
Dada las características geográficas del lugar, el material predominante tanto en

paredes como en piso en la construcción de las casas es la madera. Según la línea
de base, el 83.5% de las viviendas cuentan con paredes de maderas, un 43.7%
tiene piso de madera. Sin embargo, el 24% de las casas tienen piso inadecuado.
En cuanto a los materiales del techo se ha avanzado notablemente hasta minimizar

el problema de los techos inadecuados.
Cuadro No. 28 Viviendas con materiales inadecuados. AID
INADECUADO
COMPONENTE INADECUADO
(%)
Pared 1155 83.50
Techo 8 0.60
Piso 604 43.7
Vivienda 945 68.33
Fuente: Encuesta de Línea de Base, Enero de 2017. TEC.SA
7.4.4.2 Tipo de alumbrado de las viviendas en el A.I.D
Del total de viviendas encuestadas, el 70% cuenta con alumbrado de conexión

domiciliar, y sólo se reportó un caso sin ningún tipo de alumbrado, que representa
el 0.6% del total. Los tipos de alumbrado domiciliar alternativos encontrados en el
AID son: Panel solar, Candela, Ocote, y Otros; entre ellos, la mayor proporción se
encontró en los paneles solares y las candelas.
7.4.4.3 Servicio de agua potable en las viviendas del AID
En el presente documento asumimos la definición del INIDE, de “Agua Potable”, tal

como está contenida en el Sistema de Indicadores con Enfoque de Género, SIEG.
Según esta fuente, se considera agua potable, el agua que proviene de tubería, ya
sea dentro de la vivienda o del terreno.
En promedio, en toda el AID, el 64.2% de las viviendas no tienen acceso a agua

potable, lo que se considera una situación muy desventajosa en materia de calidad
de vida, ya que este es un indicador que aporta al incremento de los índices de
pobreza – según el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas, NBI.
Del Total de 1, 383 de viviendas que se encuentran en el A.I.D se detallan por

abastecimiento de agua potable lo siguiente:
376 viviendas con tubería dentro (27.20%), 119 viviendas con tubería dentro del
terreno (8.6%), 37 viviendas que se abastecen de puestos públicos (2.6%), 522
viviendas que se abastecen de pozos privados (37.7%), 82 viviendas que se
abastecen de pozos públicos (6%), 64 viviendas que se bastecen de
Rio/quebradas/arroyos (4.6%) y 183 viviendas de abastecimiento de otras viviendas
vecinas y de empresas (13.2%).
80
7.4.4.4 Saneamiento básico en las viviendas del AID
En cuanto a la existencia de servicio sanitario en las viviendas del AID, se encontró

que, en promedio, el 88.8% de las viviendas cuentan con algún tipo de servicio
sanitario.
Según tipo de servicio higiénico existente se detallan en el cuadro No.29
Tipo de servicio higiénico en la vivienda Total viviendas %
Inodoro conectado a tubería de aguas negras 36 2.6
Inodoro conectado a sumidero o pozo séptico 109 7.9
Excusado o letrina sin tratar 964 69.7

Excusado o letrina con tratamiento 118 8.6
Ninguno 155 11.2
Total viviendas 1,383 100.0

Sin embargo, existe un porcentaje considerable de viviendas que no cuentan con
algún tipo de servicio sanitario y ello representa al 11.2% del total de viviendas,
situación que se considera negativa.
7.4.5 Servicios Sociales
7.4.5.1 Servicios de educación en el AID

Una de los indicadores que se analiza es la asistencia a clases y la forma de
movilización de los estudiantes y el nivel de analfabetismo en el AID.
7.4.5.2 Asistencia a clases y nivel de instrucción

Existen muchos criterios para la estratificación de la población por su edad; en este
apartado, para analizar el tema de la educación, dividimos a la población según las
edades escolares adoptadas oficialmente por el Ministerio de Educación hasta los
18 años; de ahí en adelante continuamos la estratificación según los estratos
asumidos por la legislación básica.
Los rangos de edad que corresponden a los segmentos de población en edad
escolar del Ministerio son: Preescolar (De 3 a <6 años); Primaria (De 6 a <11 años);
y Secundaria (De 12 a <17 años). En el año 2005 se redujo la edad de ingreso
escolar a primaria de 7 a 6 años, sin embargo, en el presente estudio ampliamos el
rango de población en edad de secundaria dejándolo en el rango de 12 a <18 años.
Desde los 18 años a los 29, edad de los jóvenes, asumimos el correspondiente
rango de universidad. Los estratos faltantes se anotan los adultos y adultos
mayores.
Cuadro No.30 Población por rango de edad escolar y asistencia a clases
¿Estudia actualmente?
Rango de edad Nivel Escolar
Si No % No
De 3 a menos de 6 años 126 73 36.8 Preescolar
De 6 a menos de 13 años 1,394 189 11.9 Primaria
De 13 a menos de 18 años 723 409 36.1 Secundaria
De 18 a menos de 25 años 482 975 66.9 Universidad
De 25 a menos de 30 años 136 608 81.7
De 30 a menos de 60 años 10 2,128 99.5
De 60 años a más 0 388 100.0
Total 2,872 4,769
81
En el estrato de edad correspondiente a Preescolar (3 a 5 años), casi el 60% asiste
a clases; sin embargo, hay una deficiencia en cuanto un poco más del 30% de los
niños no están actualmente integrados al sistema escolar, aun cuando ya tienen la
edad para hacerlo.
De los 18 años en adelante, cae abruptamente la asistencia escolar, debido a que

corresponde al nivel de Universidad, y en la zona no hay facilidades para continuar
estudiando en este nivel, ya que los estudiantes deben viajar hacia la cabecera
departamental: ninguna información disponible indica la presencia de Universidades
en esos municipios; además es la edad en que los muchachos rurales se integran
plenamente al mercado de trabajo, a menudo como simples peones agropecuarios
o trabajadores familiares sin pago en las propiedades de los padres.
7.4.5.3 Nivel de analfabetismo en el A.I.D
En cuanto al nivel de analfabetismo, éste se mide en los Censos Escolares,

usualmente a partir de los 15 años de edad cumplidos; según esta metodología se
encontró en el AID que el 19.7% de las personas con 15 años o más son
analfabetos.
7.4.6 Empleo e Ingreso en el A.I.D

7.4.6.1 Nivel de actividad en el A.I.D
La Población en Edad de Trabajar (PET) se divide en Población Económicamente

Activa (PEA) y Población Económicamente Inactiva (PEI).
La PEA está integrada por las personas de 14 años o más, que en la semana de
referencia de la encuesta laboraron al menos una hora, o sin haber laborado tienen
vigente su contrato
de trabajo. Incluye también a las personas que están desempleadas, pero que
hicieron alguna gestión de búsqueda de empleo en el período de referencia o bien
esperan el inicio de la actividad económica a la que se insertan estacionalmente.
Según el Acuerdo Ministerial JCHG – 010 – 06 – 07, del Ministerio del Trabajo, se
estableció, a partir del año 2007, que la medición de la población en edad de trabajar
(PET) se realizara a partir de los 14 años.
La PEI comprende a las personas de 14 y más años de edad que durante el período
de referencia de la encuesta no tuvieron, ni realizaron una actividad económica, ni
buscaron hacerlo en las cuatro últimas semanas previos a la semana de
levantamiento. Comprende a las amas de casa y a estudiantes, personas que no
trabajan y no buscan empleo, jubilados, pensionados, rentistas y retirados.
Cuadro No.31 Población de AID, según categoría económica
Categoría económica Hombre Mujer Total
Población Total 3,519 4,122 7,641
Población en Edad de Trabajar, PET 2,349 2,659 5,008
Población Económicamente Activa, PEA 1,804 1,072 2,876
Población Económicamente Inactiva, PEI 545 1,587 2,132
Lo primero que se observa es que de los 2,349 hombres que tienen edad para
trabajar, 1,804 se encuentran activos económicamente, es decir la tasa de actividad
económica de los hombres es del 76.8% (1,804/2,349). Mientras en las mujeres la
tasa de actividad económica es apenas del 40.3% (1,072/2,659). El promedio,
incluyendo ambos sexos es del 57.4% de personas activas económicamente
(2,876/5,008).
82
7.4.6.2 Ocupados por rama de actividad en el A.I.D
En el siguiente Cuadro se muestra la rama de actividad económica que está

generando mayor nivel de ocupación en el AID. Según los resultados de la
Encuesta de LBSE, las que generan mayor nivel de ocupación son la actividad
agropecuaria para los hombres (64.1% de hombres ocupados) y el comercio para
las mujeres (53.3% de mujeres ocupadas).
Cuadro No.32 Ocupados del AID, según rama de actividad
Rama de actividad Hombre Mujer Total
Agricultura/Ganadería 64.1 26.2 50.7
Pesca 0.5 0.9 0.7

Construcción 5.1 0.0 3.3
Manufactura 2.6 2.8 2.6
Minería y canteras 2.6 0.9 2.0
Hoteles, restaurantes, turismo 2.6 4.7 3.3
Comercio 11.8 53.3 26.5
Transporte 3.6 0.0 2.3
Servicios comunitarios y sociales 7.2 11.2 8.6

Total 100.0 100.0 100.0
7.4.6.3 Ocupados por categoría ocupacional en el AID
La mayor parte de los ocupados, trabajan por cuenta propia, en el caso de los
hombres el 47.7% trabajan de esta manera, en las mujeres es el 50.5%. La otra
categoría ocupacional que reúne una buena proporción de ocupados son los:
empleado/obrero es decir personas que tienen un trabajo fijo por salario y trabajador
familiar sin pago.
Cuadro No.33 Ocupados del AID, según categoría ocupacional
Categoría ocupacional Hombre Mujer Total
Empleado/Obrero 14.9 21.5 17.2
Jornalero/Peón 11.8 0.9 7.9
Cuenta propia 47.7 50.5 48.7

Patrón/Empresario 7.7 2.8 6.0
Trabajador familiar sin pago 17.4 20.6 18.5
Trabajador no familiar sin pago 0.5 3.7 1.7
Total 100.0 100.0 100.0
83
7.4.6.4 Nivel de ingresos en el AID
Para saber este indicador se elaboró una consulta entre la población de ocupados
obteniéndose la información en córdobas, detallada en el siguiente grafico No.7.
Agricultura/Ganadería 6,966
Manufactura 5,929
Construcción 5,255
Comercio 4,837
Minería y canteras 4,667
Pesca 3,200
Hoteles, restaurantes, turismo 2,688
Servicios comunitarios y sociales 2,662
Transporte 2,386
0 2000 4000 6000 8000
Según estos resultados, el ingreso promedio mensual de los ocupados es de C$

4,288. Sin embargo, el promedio varía en dependencia de la rama, los que tienen
un ingreso promedio menor son los ocupados en la rama de transporte, obteniendo
en promedio un ingreso mensual de C$ 2,386.
Los ingresos más altos se obtienen en la rama de agricultura y ganadería, que

tienen un ingreso promedio mensual de C$ 6,966. Le siguen las personas ocupadas
en la rama de la manufactura (C$ 5,929 mensuales) y construcción (C$ 5,255
mensuales); el resto de las ramas presenta ingresos cercanos al promedio de toda
el AID, o menores que el mismo.
7.4.7 PRODUCCION PRIMARIA (AGROPECUARIO, SILVICULTURA, PESCA)

7.4.7.1 Producción agrícola
En el AID el 58% de los hogares encuestados manifestó poseer o trabajar tierras; lo
que muestra el perfil agropecuario de los hogares. El 53.3% de productores con
áreas entre 0.5 a 20 manzanas posee apenas el 9% de la superficie, mientras el
46.7% de los productores con áreas entre 20.01 a 200 manzanas posee el 91% de
la superficie. Este dato refleja una alta concentración de la tierra en manos de pocos
productores; sin embargo, no se reportaron casos de productores de más de 200
manzanas.
84
En el grafico No.8 se muestra Productores vs Superficie de la EA en el AID
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
De 0.5 a De 0.51 a 1 De 1.01 a 2.5 De 2.51 a 5 De 5.01 a 10 De 10.01 a 20 De 20.01 a 50 De 50.01 a De 100.01 a
menos 100 200
% Productores % Superficie
7.4.7.2 Producción pecuaria
Del total de encuestados, un 32% señalaron tener ganado, para un total de 1,008
cabezas, constituido principalmente por vacas paridas, terneras menores a un año
y vacas horras que sumadas representan el 49.7% del total de ganado.
El mínimo de cabezas de ganado reportado fue de 1 cabeza, mientras el máximo

reportado fue de 144. El promedio de cabezas de ganado por explotación
agropecuaria fue de 19. Asimismo, la producción ganadera es dedicada
principalmente para la producción de leche.
La producción de leche promedio por vaca por día en época de verano fue de 6
litros mientras en invierno fue de 7 litros. El precio promedio en época de verano fue
de C$ 10 por litros mientras en época de invierno fue de C$ 7.
7.4.8. Valoración Comunitaria del proyecto

7.4.8.1 Valoración comunitaria del proyecto, según entrevistados
Según la encuesta de línea de base, el 59% de la población valora como “muy

bueno” el impacto social del proyecto y sólo el 2% dio una valoración regular.
Sumadas las valoraciones de “muy bueno” y “bueno” el 93.2% de los encuestados
dieron una valoración bastante positiva. Cabe resaltar que no hubo valoración
negativa sobre el impacto social del proyecto.
85
8 IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO
8.1 Matriz de interaccion entre las actividades y las características ambientales
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CARACTERISTICAS AMBIENTALES
AFECTADAS POR EL PROYECTO
PARQUEO Y EXCAVACION,
OBRAS APROVECHAMIENTO DEPOSITO DE
MOVILIZACIÓN Y TALLERES MANEJO DE PLANTA PLANTA ABRA Y CORTES Y NIVELACIÓN Y SEÑALIZACION TRANSITO
CAMPAMENTO DE DE BANCOS DE MATERIALES MANTENIMIENTO
DESMOVILIZACION DE HIDROCARBUROS TRITURADORA CONCRETERA DESTRONQUE MOVIMIENTOS DE COMPACTACIÓN VIAL VEHICULAR
DRENAJE MATERIALES EXCEDENTES
VEHICULOS TIERRA
CALIDAD DEL
Material Particulado - - SA - - - - - - - - - SA - -
AIRE
Ruido - - SA - - - - - - - - - SA - -
PAISAJE
Paisaje SA - SA - - - SA - - SA - SA SA SA SA
RECURSO
HÍDRICO
Afectación al Regimen
SA - SA SA SA SA SA - + SA - - SA SA SA
hídrico
Pérdida de especies
importantes
SA - SA SA SA - - - - SA - + SA SA SA
FLORA
Cobertura vegetal SA - SA SA SA - - - - SA - SA SA SA SA
Aves - - - - SA - - - - - - - SA - -
FAUNA
Mamíferos - - - - SA - - - - - - - SA - -
Reptiles - - - - SA - - - - - - - SA - -
Economía Local + + SA + + + + + + + + + + + +
SOCIALES Y ECONOMÍA
Economía Regional SA SA SA + + SA + + + + SA SA SA + +
Empleo SA + SA + + + + + + + + + + + +
Riesgos por accidentes - - - - - - - - - - - - SA - -
Infraestructura Viviendas - SA - SA SA SA - SA SA SA SA SA SA + +
Calidad de Vida SA + SA + + + + + + + + SA SA + +
86
8.2 Matriz de Importancia
ACTIVIDADES DEL PROYECTO :ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA-RIO WAWA- PUERTO CABEZAS
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CARACTERISTICAS AMBIENTALES EXCAVACION,
PARQUEO OBRAS APROVECHAMIENTO DEPOSITO DE
AFECTADAS POR EL PROYECTO MOVILIZACIÓN Y MANEJO DE PLANTA PLANTA ABRA Y CORTES Y NIVELACIÓN Y SEÑALIZACION TRANSITO
DE CAMPAMENTO DE DE BANCOS DE MATERIALES MANTENIMIENTO
DESMOVILIZACION HIDROCARBUROS TRITURADORA CONCRETERA DESTRONQUE MOVIMIENTOS DE COMPACTACIÓN VIAL VEHICULAR
VEHICULOS DRENAJE MATERIALES EXCEDENTES
TIERRA
CALIDAD DEL
Material Particulado 0.2 0.35 SA 2.2 2.6 SA 1.1 1 0.6 1.2 0.55 1.2 SA 0.4 0.7
AIRE
Ruido 0.35 1.2 SA 2.2 1.65 0.6 1.2 1 0.6 1.2 1.3 1.2 SA 1.3 0.7
PAISAJE
Paisaje SA 0.25 SA 1.65 0.9 0.9 0.9 0.4 0.4 SA 0.6 SA SA SA SA

RECU
HÍDRI
Afectación al Regimen
RSO
SA 1.8 SA 4 SA SA SA SA 2.85 SA 1.35 1.65 SA SA SA

CO
hídrico
Pérdida de especies
importantes
SA 0.2 SA SA SA 0.9 0.8 0.9 0.3 SA 0.5 1.5 SA SA SA
FLORA
Eliminación de cobertura
vegetal SA 0.2 SA SA SA 0.9 0.8 0.9 0.3 SA 0.45 SA SA SA SA
Aves 0.2 0.2 SA 0.45 SA 0.2 0.2 0.9 0.2 0.9 0.35 1 SA 3.6 1.05
FAUNA
Mamíferos 0.2 0.2 SA 0.45 SA 0.3 0.2 0.9 0.2 0.9 0.35 1 SA 4 1.05
Reptiles 0.2 0.2 SA 0.45 SA 0.15 0.2 0.9 0.2 0.9 0.35 1 SA 4 1.05
Economía Local 0.2 1.8 SA 1.2 1 1.2 1.95 1.6 1.3 1.2 1.3 0.35 0.4 5 0.4
SOCIALES Y ECONOMÍA
Economía Regional SA SA SA 1.2 1 SA 1.2 1.6 1.3 1.2 SA SA SA 5 0.4

Empleo SA 1.9 SA 1.2 1 0.75 1.2 1.6 1.3 1.2 1.3 0.35 1 5 0.4
Riesgos por accidentes 2.6 3.4 4 0.9 0.45 2.4 3.4 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 SA 1.8 3.2
Infraestructura Viviendas SA SA SA SA SA SA 3.4 SA SA SA SA SA SA 2.4 SA
Calidad de Vida SA 1.6 SA 0.45 1.5 1.3 1.2 0.9 0.9 1.3 0.9 SA SA 2.4 2.25
87
Para la identificación de los impactos ambientales y sociales generados por el proyecto
se utilizó la “Matriz de Criterios Relevantes adecuada a la obra, considerando las
actividades de la obra en las columnas y los factores ambientales a afectar en las filas.
Luego se les dio valores con el signo negativo donde se considera que éste provoca un
impacto negativo en el medio ambiente o sea donde no ocurrirá impactos y con signo
positivo donde se considera aquellos impactos reales; merece la pena destacar que en
los factores donde las acciones y/o componentes del proyecto no afecten, estos
quedarán sin afectación (SA) para que no favorezcan o desfavorezcan a ningún factor
independiente.
En esta evaluación se utilizaron como herramientas la Matriz de interaccion de
actividades y característica ambientales y la Matriz de Importancia, comentadas
anteriormente en el apartado 2.3 de la Metodología de Evaluación impactos
Ambientales y Sociales.
De acuerdo con los impactos potenciales para cada acción prevista en el proyecto, se
analizaron los mismos en función de las Áreas de Influencia Directa (AID) y las Áreas de
Influencia Indirecta (AII), durante las etapas de ejecución, operación y mantenimiento
de la carretera descritas en las Matrices anteriores, con relación a los siguientes
factores ambientales: calidad del Aire, paisaje, recurso hídrico, Flora, Fauna, y socio
economía. Los impactos variaron en magnitud, duración, extensión y fragilidad, en
función de las condiciones ambientales iniciales existentes en los recursos mismos, de
la relación con las actividades previstas en el proyecto y del grado de sinergia con los
diferentes componentes del ecosistema.
El impacto ambiental potencial identificado por medio de la matriz causa – efecto para
el tramo de carretera Sahsa- Rio Wawa –Empalme Waspam- Puerto cabezas fueron
147 impactos ambientales, de los cuales el 66% son de naturaleza negativa y un 34%
de naturaleza positiva. En el cuadro siguiente se observa la clasificación de los impactos
positivos y negativos, según metodología empleada.
Cuadro No. 34 Clasificación de los impactos del proyecto.

CRITERIOS POSITIVOS NEGATIVOS
Muy poco significativos (0,00 a 1,00) 16 62
Poco significativos (>1,00 a 2,00) 27 16
Moderadamente significativos (>2,00 a 3,00) 4 5
Muy significativos (>3,00 a 4,00) 0 14
Altamente significativos (>4,00 a 5,00) 3 0
Impactos positivos: 50, impactos negativos: 97 total: 147
De los impactos negativos identificados para el proyecto solamente 14 son los

considerados como muy significativos, Riesgos por accidente (Campamento , Obras
de drenaje,); Afectación a la Fauna silvestre por atropellamiento (operaciones
PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-PUERTO

88
CABEZAS (85.65 KM)”
del Corredor) (manejo del hidrocarburo), en las actividades de Abra y Destroque,
Excavaciones y cortes y Movimiento de tierra, Nivelación y Compactación,
Aprovechamiento de Bancos y en el mantenimiento futuro; estos valores fueron
realizado para darle la adecuada importancia a los componentes ambientales y ser
exigente en la aplicación de las medidas.
La evaluación de los impactos ambientales potenciales consiste en la comparación

de su magnitud estimada durante la etapa de identificación, con criterios de calidad
ambiental o normas técnicas ambientales. Los resultados son resumidos y
cuantificados en una matriz causa - efecto de análisis ambiental, que permite
discriminar claramente los factores ambientales más afectados y sobre los cuales se
debe poner mayor atención a la hora de aplicar medidas de mitigación o manejo
ambiental, que eviten, reduzcan, controlen o compensen dichos impactos negativos;
así como para determinar el nivel de estas medidas.
En la Matriz de Impactos Ambientales las columnas representan las acciones o

actividades (del Proyecto) que pueden alterar el Medio Ambiente y las filas indican
los factores del Medio Ambiente (factores ambientales), que pueden ser alterados.
Con las entradas en filas y columnas se pueden definir las relaciones existentes, así
como el valor del impacto y su signo positivo o negativo de una determinada acción
sobre el medio.
Los impactos positivos altamente significativos del proyecto tienen relación directa
con los aspectos socioeconómicos (economía local, economía regional y empleo)
lo que trae como consecuencia el mejoramiento de la calidad de vida de la
población. Estos impactos se consideran de carácter permanente.
8.3 Impactos Ambientales que se resultan de las actividades del Proyecto
Por la naturaleza de los trabajos que se van a realizar, el proyecto se considera de

un bajo impacto ambiental y social. El 34% de los impactos que se pueden producir
son positivos y afectan directamente a la mejora de la red vial de la región autónoma
de la Costa Caribe norte especialmente en este corredor importante.
8.3.1 Principales impactos sociales positivos esperados
En el AID se preguntó a los encuestados, sobre los principales impactos esperados

del Proyecto, según las respuestas de los mismos el principal impacto positivo
esperado es una mejor condición para el transporte (71%), en cuanto a mayor
agilidad, menores precios, menor daño a los vehículos y una mayor movilización
para la población en general, como segundo impacto positivo señalaron un mayor
desarrollo para la comunidad (16%) en cuanto a mejores condiciones de vida,

89
aumento del comercio y la posibilidad de recibir proyectos de desarrollo para la
comunidad.
8.3.2 Principales impactos sociales negativos esperados
En cuanto a los principales impactos negativos esperados, la mayoría de los

pobladores coincidió en señalar que no se esperan impactos negativos importantes
como resultado del proyecto (68%). El 19.5% señaló que el principal impacto
negativo esperado es el aumento del riesgo de accidentes; y solamente el 8.1%
señaló su preocupación por las afectaciones a las propiedades.
Otros impactos negativos señalados fueron las afectaciones al ambiente en general,

el aumento en el número de delitos y posibles conflictos entre pueblos indígenas
por la migración hacia la zona.
Las actividades del proyecto potencialmente impactantes se pueden clasificar en

dos grandes grupos:
Aquellas que producen Impactos potenciales durante las obras de reconstrucción:
Estos impactos están relacionados con las actividades necesarias para realizar el
mejoramiento de la carretera. Estos impactos tendrán, en general, una afección
temporal y su efecto desaparecerá con la finalización de los trabajos, si bien algunos
de ellos podrían causar daños irreversibles en el entorno de no ser controlados
adecuadamente. Las actividades principales que podrían causar impactos
ambientales y sociales durante las obras son las derivadas de los movimientos
de maquinaria y camiones (Conformación de explanadas, extracción de material
de préstamos, transporte de materiales) y están relacionadas con la producción de
ruido, polvo, vertidos accidentales, etc.
A continuación, se detallan estas actividades potencialmente impactantes en las

distintas fases del proyecto:
Fase de ejecución
➢ Instalación de campamentos y parque de máquinas: Se estima que esta

actividad producirá impactos negativos, de carácter temporal, relacionados con la
destrucción y/o pérdida directa del suelo; la disminución de la calidad edáfica
del suelo; la disminución de la calidad del aire local (en cuanto a partículas
suspendidas y gases contaminantes de fuentes móviles y fijas); cambios en el uso
tradicional de la tierra; el deterioro de la calidad del agua; la generación de
emisiones sonoras; la alteración del paisaje; la eliminación de la cobertura
vegetal; y por último, la perturbación y destrucción del hábitat de especies
animales.

90
➢ Limpieza (abra y destronque): Los impactos negativos se relacionan
con la destrucción y/o pérdida directa del suelo, la contribución al incremento en los
procesos de erosión, la disminución de calidad edáfica del suelo, la disminución de
la calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes),
la alteración del régimen hídrico de la zona, el incremento de volumen de sólidos
en los cuerpos superficiales de agua, el deterioro de la calidad del agua, la
generación de emisiones sonoras, la alteración de la estructura paisajística, la
eliminación de la cobertura vegetal, la perturbación y destrucción del hábitat de
especies animales, la generación de una barrera contra la migración de especies
y la generación de conflictos por derechos de vía invadidos.
➢ Preparación del sitio de obra (ensanchamiento) que serán mínimas en el

área del derecho de vía: Los posibles impactos negativos que se prevén para esta
actividad se relacionan con el cambio en la estructura geomorfológica del lugar;
la destrucción y/o pérdida directa del suelo; la contribución al incremento en los
procesos de erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo, la disminución
de la calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases
contaminantes) cambios en el uso tradicional de la tierra; la alteración del régimen
hídrico de la zona; el incremento de volumen de sólidos a los cuerpos superficiales
de agua; el deterioro de la calidad del agua; la generación de emisiones sonoras; la
alteración de la estructura paisajística; la eliminación de la cobertura vegetal; la
perturbación y destrucción del hábitat de especies animales; la generación de una
barrera contra la migración de especies y la generación de conflictos por derechos
de vía invadidos. Estos impactos Ambientales negativos que se producirán en la
etapa mencionada anteriormente tienen valores desde poco significativos a
moderadamente significativos.
Excavación, cortes y movimientos de tierra: Los impactos negativos que

se preveén para esta actividad se relacionan con la generación de taludes
inestables; el cambio en la estructura geomorfológica del lugar; la destrucción y/o
pérdida directa del suelo; la contribución al incremento en los procesos de
erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo; la disminución de la
calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases
contaminantes); la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento de
volumen
sólidos a los cuerpos superficiales de agua; la generación de emisiones sonoras;

la alteración de la estructura paisajística; la eliminación de la cobertura vegetal; la
degradación de las comunidades vegetales y, por último, la perturbación y
destrucción del hábitat de especies animales.
➢ Explotación de bancos de materiales (canteras), estas áreas

tienen sus componentes de mitigación a través de los planes de cierre y mitigación

91
de impactos en los PGA de cada banco de material: Esta actividad tiene una
afección directa sobre el suelo, contribuyendo al incremento en los procesos de
erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo; la disminución de la
calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes);
la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento del volumen de sólidos a
los cuerpos superficiales de agua; el deterioro de la calidad del agua; la
generación de emisiones sonoras; la alteración de la estructura paisajística; la
eliminación de la cobertura vegetal; y por último, la perturbación y destrucción del
hábitat de especies animales.
No importando su ubicación, su explotación se realizará de acuerdo con las

recomendaciones descritas en el Plan de Gestión Ambiental y aquellas
mencionadas en las Especificaciones Generales para la Construcciones de
Caminos, Calles y Puentes (NIC-2000) Normas Básicas Ambientales.
➢ Explotación de fuentes de agua: Los posibles impactos negativos que

se prevén para esta actividad se relacionan con la alteración del régimen hídrico de
la zona; el incremento de volumen de sólidos en los cuerpos superficiales de agua;
el deterioro de la calidad del agua; y por último, la perturbación y destrucción del
hábitat de especies animales, esencialmente las acuáticas.
➢ Depósitos de materiales excedentes cabe indicar que este requiere un

manejo adecuado a través de los subprogramas descrito en este estudio: Los
posibles impactos negativos que se prevén para esta actividad se relacionan con la
generación de taludes inestables; el cambio en la estructura geomorfológica del
lugar; la destrucción y pérdida directa del suelo; la contribución al incremento en
los procesos de erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo; la
disminución de la calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases
contaminantes); la alteración del régimen hídrico de la zona; el incremento de
volumen de sólidos a los cuerpos superficiales
de agua; la alteración de áreas de recarga del acuífero; la generación de emisiones

sonoras; la alteración de la estructura paisajística, la eliminación de la cobertura
vegetal; la degradación de las comunidades vegetales; y por último, la perturbación
y destrucción del hábitat de especies nativas.
➢ Construcción de puentes y obras de drenaje mayor y menor: Los impactos

negativos que se prevén para esta actividad se relacionan con el cambio en la
estructura geomorfológica del lugar; la contribución al incremento en los procesos
de erosión; la disminución de la calidad edáfica del suelo; la disminución de la
calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes);
la alteración del régimen hídrico en la zona; el incremento de volumen de sólidos
en los cuerpos superficiales de agua; el deterioro de la calidad del agua; la

92
generación de emisiones sonoras; la alteración de la estructura paisajística; la
eliminación de la cobertura vegetal; y por último, la perturbación y destrucción del
➢ Retiro de los campamentos y planteles: La mayoría de los impactos que se

generarán por el retiro/abandono de los campamentos y planteles representan una
eliminación de los impactos negativos causados durante su instalación y operación;
es por ello que las acciones de esta actividad serán considerados como
generadoras de impactos positivos. No obstante, para optimizar los impactos
positivos, deberán cumplirse las medidas de mitigación y lineamientos de abandono
descritos dentro del Programa de Gestión Ambiental.
Como se comentó anteriormente, esta actividad producirá impactos positivos, de

carácter permanente, relacionados con la restauración del suelo afectado para mejorar
las condiciones del sitio; la eliminación de emisiones contaminantes (en cuanto a
partículas suspendidas y gases contaminantes de fuentes móviles y fijas; y/o cambios
en el uso tradicional de la tierra; la eliminación de fuentes contaminantes de los
recursos hídricos; la eliminación de emisiones sonoras; la mejora del paisaje; la
regeneración de la vegetación de las áreas ocupadas; y por último, restitución del
➢Señalización vial: De acuerdo con el reconocimiento del área de influencia

de la carretera, se espera que el único impacto generado por esta actividad sea de
tipo Social en cuanto a empleo de personal Local. El señalamiento en base al
manual de señalamiento vial del SIECA, permitirá que sea de baja significancia.
Fase de operación
El Proyecto puesto en servicio: Los posibles impactos negativos que se prevén

durante esta actividad se relacionan con la generación de contaminantes atmosféricos
(gases contaminantes); cambios en el uso tradicional de la tierra sobre los terrenos
aledaños a la carretera; Generación de Ruido, accidentes de Aves, mamíferos y
reptiles.
Fase de mantenimiento
➢ Mantenimiento preventivo y correctivo de la carpeta de concreto hidráulico: Los

posibles impactos negativos que se prevén para esta actividad se relacionan
con el cambio en la estructura geomorfológica del lugar; la destrucción y/o pérdida
directa del suelo; la disminución de la calidad edáfica del suelo, la disminución de la
calidad del aire local (en cuanto a partículas suspendidas y gases contaminantes),
la generación de emisiones sonoras; la eliminación de la cobertura vegetal ,

93
accidentalidad de Fauna y, por último, la perturbación y destrucción del hábitat de
especies nativas.
➢ Obras de drenaje: Se prevén impactos positivos relacionados con las

condiciones del régimen hídrico de la zona y la disminución en la aportación de
materiales sólidos a los cuerpos superficiales de agua. Sin embargo, también se
prevé la generación de impactos negativos por esta actividad, que se relaciona con
el deterioro de la calidad del agua por el vertido accidental de material de
construcción, principalmente el cemento.
➢ Plataformas y taludes de corte y terraplenes: Se prevé que se generarán

impactos positivos relacionados con la estabilización de taludes y terraplenes y la
disminución de los procesos de erosión. También se prevé que generarán impactos
negativos relacionados con la disminución de la calidad del aire local (en cuanto a
partículas suspendidas y gases contaminantes); y la generación de emisiones
sonoras.

94
8.4. MEDIDAS AMBIENTALES-SOCIALES Y COSTES ASOCIADOS
8.4.1 Medidas Ambientales
Cuadro No. 35 Medidas de Mitigación, Fase de construcción, Campamento y
patio de Maquinaria.
“FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA SAHSA 85.65 KM
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
FASE DE CONSTRUCCIÓN
CAMPAMENTOS Y PATIO DE MAQUINARIA.
Descripción de la medida Impacto que se pretende mitigar:
Ubicación Esta actividad del proyecto trae como

consecuencia impactos ambientales
1. Para la localización del campamento el contratista debe someter negativos, de duración media que son
un plano topográfico con curvas a nivel a 50 cm de intervalo, mitigables, su efecto está en la
incorporando la red de drenaje, área de descarga y las medidas destrucción y/o perdida directa del suelo,
de protección contra la erosión, el ruido, así como, las de
cambio en el uso del suelo y el deterioro
protección contra incendios, disposición de desechos sólidos.
de la calidad de las aguas superficiales, el
2. El plano deberá mostrar la ubicación de los edificios e menor impacto es la afectación a la fauna
instalaciones, la dirección de los vientos predominantes y el uso silvestre, la alteración del paisaje y la
que se pretende dar a cada instalación. pérdida de vegetación.
3. El contratista acompañara el plano con los dibujos de diseño El funcionamiento de los campamentos y el
típico de las edificaciones, en planta y elevaciones, así como, las parque de máquinas traen como
protecciones del piso de las áreas de los talleres, de consecuencia impactos ambientales que
almacenamiento y despacho de combustible, y estacionamiento se derivan de un mal manejo de las
de vehículos y equipos.
actividades que se desarrollan.
4. El campamento debe estar retirado de los centros poblados a un
máximo de 1km del perímetro; los dormitorios y comedores Las acciones que conllevan al establecimiento
deben quedar a un máximo de 50 metros de distancia de los del campamento son varios considerandos
talleres de servicio y despacho de combustible. Y no deben estar que el campamento debe brindar varios
localizados en áreas protegidas. servicios para el funcionamiento de oficinas,
habitación para los trabajadores, cocina y
comedor, infraestructura de agua, instalación
recreativa, taller de mecánica, área de parqueo
de vehículos pesados y depósito y surtidora de
combustible.
UBICACIÓN
FASE EJECUCIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
ESPACIAL
La aplicación
Área de
de esta Durante todo
Influencia
Construcción medida, es de el desarrollo Ing. Superintendente
Directa del
carácter del Proyecto
proyecto
preventivo.

95
medidas de Mitigación, Fase de construcción, Campamento y patio de Maquinaria, Cont.
CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM”
CAMPAMENTOS Y PATIO DE MAQUINARIA. (continuación)
Descripción de la medida Impacto a mitigar:
Operación
Durante la construcción de los
1. Se debe establecer una adecuada señalización que cumpla con el requisito de
cambios de línea, se
informar y prevenir a los usuarios de la vía a como lo es circulación de equipos
pesados, para lo cual se usura el catalogo del SIECA (Secretaria de Integración presentarán algunas
Económica Centroamericana). Los rótulos a colocar son los siguientes: condiciones que podrían
afectar la circulación de
vehículos y personas. Estas
situaciones se atienden de
manera especial a través de la
implementación de normas y
procedimientos que permitan
reducir el riesgo de accidentes,
garantizando que el tráfico de
los usuarios sea más ágil y
Otros rótulos son los de Prohibido El Paso a Personas No Autorizadas, se colocará seguro el tránsito de los
un retén a la entrada del campamento con una valla para detener a las personas y usuarios.
vehículos no autorizados.
2. Los caminos de acceso internos del patio de máquinas deben estar

embalastrados de tal manera que no permitan la formación de lodos en primer
lugar y en segundo que prevengan la erosión hídrica.
3. En las áreas de los talleres se colocarán recipientes metálicos (tipo barriles de

doble fondo) que serán utilizados para depositar los limpiadores que se utilizan
en el proceso de limpieza, los cuales serán eliminados en sitios autorizados por
la autoridad competente.
4. En un radio de 10 metros de los sitios utilizados como talleres se mantendrán

limpios de basura, desechos orgánicos o cualquier material inflamable que
pueda producir un incendio.
FASE UBICACIÓN
COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN ESPACIAL
Medida preventiva y
costos considerados en
Durante todo el
Área de Influencia el equipo de seguridad
Construcción desarrollo del Ing. Superintendente
Directa del proyecto y considerados en la
Proyecto
actividad de

96
Medidas de Mitigación, Fase de construcción, Campamento y patio de Maquinaria, Cont.
CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMP.WASPAM- PUERTO CABEZAS
85.65KM
CAMPAMENTOS Y PATIO DE MAQUINARIA (continuación)
Operación
En el manejo de algunos componentes
5. Dentro de las instalaciones se prohíbe quemar desechos sólidos del vehículo en los talleres, puede
degradables, así mismo, deben contar con los respectivos extintores, los ocurrir un mal manejo de los productos
cuales deben permanecer en lugares despejados y sin obstáculos. de hidrocarburos (combustible y
aceites), generando un derrame o fuga
6. En el sector de corte y soldadura se considera área de trabajo el radio de trayendo consigo varios peligros sobre
2.5 metros desde el centro del punto de la actividad. el ambiente, principalmente
contaminación de las fuentes de agua y
7. No se permite el uso de grasa y lubricantes a una distancia menor de 15 del suelo.
metros del cilindro de Oxígeno. Así mismo, los cilindros deben estar a una
distancia de 5 metros como mínimo como relación al puesto del trabajo y
no deben utilizarse materiales combustionables (tela, madera).
8. Cuando se hagan soldaduras en tanques de combustibles, estos deben estar

vacíos y previamente soplados con vapor de agua fría.
9. Los desechos que contienen grasa y lubricantes como filtros deben estar
colocados en un recipiente metálico (doble fondo) el cual estará ubicado
en un área de poco acceso.
10. Las instalaciones eléctricas no debe haber cables expuestos y deben contar
con los interruptores en buen estado y adecuado a la carga eléctrica de la
infraestructura de forma tal que controle todos los dispositivos
debidamente.
11. Las personas que realizan la manipulación de lubricantes deben conocer

las medidas ambientales así como las Normas Técnicas Ambientales
NTON3 05 – 004 – 01 y NTON4 14 – 002 – 03.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
La aplicación de
Área de Durante todo el
esta medida, es de
Construcción Influencia Directa desarrollo del Ing. Superintendente
carácter
del proyecto Proyecto
preventivo.
3 Norma Técnica Ambiental para las Estaciones de Servicio Automotor

4 Norma Técnica y de Seguridad para Estaciones de Servicio Automotor y Estaciones de Servicio Marinas.

97
FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMP.WASPAM –PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
Operación
Las acciones que conllevan al
12. El lavado de vehículos y maquinaria debe efectuarse en lugares alejados de establecimiento del campamento son
los cursos de agua. varios considerandos que el
campamento debe brindar varios
13. En el periodo de cierre de la obra, al patio de maquinaria deberá escarificarse servicios para el funcionamiento de
el suelo para restituir la naturaleza original del suelo. oficinas, habitación para los
trabajadores, cocina y comedor,
Temperatura y Humedad infraestructura de agua, instalación
recreativa, taller de mecánica, área
Las condiciones del campamento y planteles no deben ser fuente de molestias de parqueo de vehículos pesados y
para los trabajadores. El contratista debe dar las facilidades para evitar el calor depósito y surtidora de combustible .
y la humedad, las instalaciones deben poseer una adecuada ventilación y no
deben de existir goteras.
Ruidos y vibraciones
En el área de campamento no se debe operar maquinaria pesada entre el horario

de las 6:00 p.m. y 6:00 a.m. excepto en condiciones de emergencia o autorización
específica.
Sanidad y Salubridad
Las instalaciones de sanidad (servicios higiénicos, duchas y dormitorios).
Dormitorios
1. Los dormitorios para todos los empleados deben ser construidos con
suficiente área de ventanas y ventilación. Los pisos deben ser de madera,
concreto o cualquier otro material que facilite la limpieza.
2. La superficie por cama para el trabajador no debe ser inferior a los 4 m² y
la altura mínima de la instalación será de 2.90 m. Si se instalan literas debe
haber al menos 1 metro de distancia entre los dos bastidores.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Área de Influencia La aplicación de esta Durante todo el
Construcción Directa del medida, es de carácter desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto preventivo Proyecto

98
CARRETERA SAHSA-RIO WAWA-EMP. WASPAM- PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
Cocina y Comedor
1. Estos deben ser construidos con suficiente ventilación, protegidos Un aspecto importante que se deben
contra las moscas y deben ser mantenidos en condiciones considerar son los residuos domésticos
sanitarias satisfactorias. Se recomienda construir fosas sépticas yprocedente de la generación de los
trampas de grasa para darle cumplimiento al decreto 33 – 955 trabajadores de la construcción entre los
que se destacan la materia orgánica
2. Los lugares de cocina, comedor, bodega de alimentos no deben ser (Restos de cocina), baterías, cartuchos de
utilizados como dormitorios. impresoras, llantas usadas, que pueden
incentivar la multiplicación de vectores
3. Los alimentos deben ser resguardados de la descomposición y dañinos a la salud de los trabajadores y
contra los elementos contaminantes. En el área de cocina se debe población en general.
observar las normas sanitarias respectivas. El área mínima para la
cocina será de 12 m² y para el comedor 1 m² por cada usuario.
4. Los residuos provenientes de la cocina deben ser descargados por

medio de tubos de arcilla vitrificada, de concreto o P.V.C. hacia un
pozo de infiltración no localizado a no menos de 15 metros de la
cocina.
Suministro de Agua
Se debe asegurar el suministro de agua potable de acuerdo a la Norma

CAPRE (Comité Coordinador Regional de Instituciones de agua potable
y Saneamiento de Centroamérica, Panamá y República Dominicana) la
disponibilidad de agua por cada trabajador es de 70 litros por día.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Directa del medida, es de desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto carácter preventivo. Proyecto
5
Disposiciones para el control de la contaminación proveniente de las descargas de aguas residuales
domésticas, industriales y agropecuarias. Decreto 118. Publicado 26/06/95

99
CARRETERA SAHSA-RIO WAWA-EMP.WASPAM- PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
Aguas Residuales
Las acciones en el campamento
1. son varios considerandos que
Para el tratamiento de las aguas residuales domesticas se utilizará
una planta de tratamiento que incluya tanque séptico o tanque debe brindar varios servicios
Imhoff u otra tecnología similar, esta planta de tratamiento se para el funcionamiento de
colocará en un sitio que no ofrezca riesgo de contaminación a lasoficinas, habitación para los
fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano su trabajadores, cocina y comedor.
distancia mínima es de 500 metros de fuentes naturales de agua y Generando aguas residuales que
obras de captación como pozos excavados a mano o perforados. pueden contaminar las fuentes
de agua, así como, poner en
2. La ubicación de este sistema de tratamiento nunca se debe ubicar riesgo la salud humana.
aguas arriba de las fuentes de agua.
3. El nivel del manto freático no debe colocarse a menos de 30 metros

de profundidad.
4. El terreno seleccionado no debe tener pendientes mayores del 10%

ni localizarse en zonas expuestas a deslizamientos e inundaciones.
5. Los servicios sanitarios deben estar protegidos contra los diversos

vectores y deben estar ventilados, se debe ubicar como mínimo a 50
metros de cualquier fuente de agua, a 25 metros de sotavento de los
dormitorios o a 50 metros a sotavento de la cocina y comedores y
los fosos serán rociados con desinfectante no menos de tres veces
por semana.
6. Si se utiliza inodoros el contratista debe conseguir la aprobación del

método de eliminación de los desechos.
7. Se debe contar con un inodoro o servicio sanitario por cada 10

personas. Los inodoros y urinarios se deben instalar en debidas
condiciones de desinfección. Esta condición también es extensiva a
las duchas. En ambos casos, el piso debe estar a 30 cm. sobre el nivel
del suelo.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
La aplicación de
Durante todo el
Área de Influencia esta medida, es
Directa del proyecto de carácter
Proyecto
preventivo.

100
CARRETERA SAHSA-RIO WAWA-EMP WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
Manejo, tratamiento y deposición final de los desechos sólidos Prevenir la contaminación del
medio ambiente y los impactos
1. A fin de darle cumplimiento a las disposiciones legales existentes sobre la salud pública, debido a
para el manejo, tratamiento y deposición final de los desechos un mal manejo de los desechos
sólidos, el contratista deberá cumplir las diferentes actividades. sólidos.
2. Los desechos sólidos son del tipo no peligrosos, por lo que deben
ser clasificados en orgánicos e inorgánicos. Los de origen orgánico
serán colocados en recipientes con tapa (tipo barriles) que estarán
suspendidos del suelo construyéndose un soporte que permita su
fácil vaciado el fondo de estos recipientes estarán debidamente
perforados con el objetivo de que permita drenar los lixiviados los
cuales se infiltrarán en el suelo, sin ocasionar malos olores.
3. Los desechos sólidos orgánicos serán retirados 1 vez por semana y
colocados en el basurero municipal, los desechos de la cocina y
comedor serán retirados cada 3 veces a la semana. Los desechos
inorgánicos serán almacenados en el campamento en recipientes
que serán trasladados al basurero municipal. Tales como, los
desperdicios de comida y desechos orgánicos biodegradables.
Control de Enfermedades
Para poder conservar la buena salud de los trabajadores debe

cumplirse con los siguientes requisitos:
1. El terreno del campamento debe estar bien drenado de acuerdo al

drenaje natural y no se permitirá aguas estancadas por ningún
motivo.
2. El área del campamento debe mantenerse limpia de desechos
sólidos.
3. A un radio de 500 m fuera del área del campamento debe drenarse
toda agua empozada o rellenarse con material pétreo para eliminar
los mosquitos. El contratista debe tener un dispensario médico en
un lugar de la obra.
FASE
UBICACIÓN ESPACIAL COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN
La aplicación
de esta Durante todo el
Área de Influencia Directa
Construcción medida, es de desarrollo del Ing. Superintendente
del proyecto
carácter Proyecto
preventivo.

101
CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMP.WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
FASE DE CONSTRUCCION
Abandono del Sitio
1. Cuando se abandone el sitio del campamento, todos los Revertir los pasivos ambientales
recipientes, instalaciones (oficinas, dormitorios, servicios causados por las acciones del
sanitarios, comedor, cocina) deben ser removidos y proyecto.
eliminados.
2. Todos los fosos usados para servicios sanitarios, basuras o

sumideros deben recibir tratamiento de cloruro de calcio u
otro desinfectantes y rellenados con tierra. El área completa
del campamento deberá quedar limpia y en condiciones
semejantes al entorno.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Área de Influencia Considerados en la Durante todo el
Construcción Directa del actividad de desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto desmovilización Proyecto

102
Cuadro No. 36 Medidas de Mitigación, Fase de construcción, Banco de Materiales
CARRETERA SAHSA-RIO WAWA-EMP.WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM”
BANCOS DE MATERIALES
Calidad del Aire
Calidad del Aire
1. El contratista debe obtener la debida autorización de
SERENA, la cual mediante resolución administrativa se El aprovechamiento de los bancos de materiales
pronunciará emitiendo el Aval Ambiental. Para lograr el conlleva varias actividades entre las que se
permiso de SERENA se debe presentar un Plan de Gestión destacan. Movimientos de tierra, excavaciones,
Ambiental (PGA), para el banco de materiales que clasificación del material, carga de los camiones a
presentará en la delegación departamental donde se ubique la planta trituradora u obra. Todas estas
el banco en cuestión. actividades generan partículas sólidas
suspendidas que se incorporan al aire formando
2. El contratista debe obtener el respectivo permiso del nubes de polvo y tolvaneras, que pueden tener un
Ministerio de Energía y Minas (MEM). radio de afectación muy variable dependiendo de
las condiciones climatológicas.
3. A fin de mitigar, compensar y prevenir los impactos
ambientales que ocasionan las actividades de Las zonas afectadas son aquellas donde la cubierta
Aprovechamiento de los Bancos de materiales, se debe vegetal es escasa o muy dispersa como en las
implementar la NTON 50 – 21 - 02 (Norma Técnica zonas áridas donde el suelo es fácilmente
Ambiental para el Aprovechamiento de los Bancos de arrastrado por la acción del viento. Es un impacto
Material de Préstamo para la Construcción). adverso ya que disminuye la calidad del aire y es
poco significativo porque son efectos temporales
4. El límite de velocidad para los camiones del contratista se que permanecen el mismo tiempo que el
debe de desplazar a una velocidad de 30 km/hora en los aprovechamiento del banco de material.
centros poblados, de esta manera se disminuye el material
particulado en suspensión (polvo) y el ruido. Ruido
Ruido El movimiento constante de la maquinaria pesada,

camiones de carga, personal y la operación de
1. El mantenimiento de la maquinaria y vehicular es el único trituradoras genera niveles de ruidos altos y
medio para minimizar la generación de niveles altos de variables. El ruido ahuyenta a la fauna y en algunos
ruidos y proveer a los trabajadores de equipo de seguridad casos ocasiona problemas de salud como sordera
adecuados, especialmente tapones para los oídos (SNR 30). temporal, así como, estrés u altas alteraciones
sicosomáticas; es un impacto poco significativo
2. La localización del banco debe ser según especificación de la porque es un impacto temporal e intermitente.
NTON 50 – 21 – 02 (Norma Técnica Ambiental para el
Aprovechamiento de los Bancos de Materiales para la
Construcción).
FASE EJECUCIÓN UBICACIÓN ESPACIAL COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
Durante todo el
Área de Influencia
Directa del proyecto
Proyecto

103
Medidas de Mitigación, Fase de construcción, Banco de Materiales, con t.
CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMP.WASPAM-PUERTO CABEZAS
85.65 KM
BANCOS DE MATERIALES (Continuación)
Pérdida de la Calidad del Suelo e Incremento de la Pérdida de la Calidad del Suelo

Erosión. e Incremento de la Erosión.
Se debe de implementar la NTON 50 – 21 – 02 (Norma En la fase de descapote la cubierta vegetal que cubre a
Técnica Ambiental para el Aprovechamiento de los los bancos de materiales perdiéndose sus
Bancos de Materiales para la Construcción) en sus características físicas como estructura, espacio poroso,
capítulos referente al manejo de la capa vegetal y cierre densidad. Al mismo tiempo al separarlo de su cubierta
del banco. vegetal y acumularlo en montículo es lavado por la
lluvia, lo cual disminuye su fertilidad.
Modificación de la Calidad de Agua de los cuerpos de
agua superficiales La superficie que ha sido despojada de la cubierta
vegetal y de la capa superficial del suelo, deja al
1. La medida de mitigación es de prevención al aplicar descubierto el material litológico profundo
la NTON 14 – 002 – 03 (Norma Técnica y de convirtiéndolo en material fácilmente erosionable por
Seguridad para Estaciones de Servicio Automotor y la acción del viento y el agua.
Estaciones de Servicios Marinas, referente a la
ubicación. Modificación de la Calidad de Agua
2. Si por cualquier razón ocurriera contaminación del Durante el aprovechamiento del banco de materiales se
agua superficial se debe dar aviso a las autoridadesutiliza combustibles y lubricantes para la maquinaria
competentes (SERENA – MARENA – INE) para que que se encuentra trabajando en el banco, lo que pudiera
ellos orienten las acciones a seguir. ocurrir un mal manejo de los mismos dando como
resultado una lixiviación de los hidrocarburos hacia el
3. Si ocurriera contaminación de las aguas subterránea manto freático, contaminando los acuíferos, la ubicación
se debe dar aviso a las autoridades competentes de los bancos de materiales es fundamental para no
(SERENA – MARENA – INE) para que orienten las afectar la recarga de los acuíferos, resultando el impacto
acciones a seguir como significativo.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Directa del medida, es de desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto carácter preventivo. Proyecto

104
Medidas de Mitigación, Fase de construcción, Banco de Materiales, cont.
CABEZAS 85.65KM”
Afectaciones a la salud
Afectaciones a la salud
Se utilizará substancias minerales y rocas de empleo directo
1. Actualmente en Nicaragua el MINSA (Ministerio de en obras de infraestructura y construcción que no
Salud) no reporta enfermedades pulmonares asociado requieran más operaciones que las de arranque,
al aprovechamiento de Bancos de Materiales en los fragmentación y clasificación. Siempre y cuando reúna las
proyectos viales. características como resistencia, flexibilidad, dureza,
2. Aplicar la NTON 50 – 21 – 02 (Norma Técnica humedad natural, índice plástico según las normas
Ambiental para el Aprovechamiento de los Bancos de específicas para este proyecto.
Materiales para la Construcción) en cuanto a su
capítulo de ubicación de los bancos de materiales. Las partículas sólidas suspendidas en el aire por la actividad
Suministrar al personal los equipos de protección de aprovechamiento de los bancos de materiales, quedan
(guantes, máscaras, botas, casco) de acuerdo a lo disponibles en mayor parte de la temporada seca, pueden
expresado por el código del trabajo de la República de afectar al sistema respiratorio, provocando enfermedades
Nicaragua. respiratorias que pueden ser desde un flujo continuo de
mucosidad hasta favorecer al asma. La exposición más
Modificación de la Topografía prolongada es para el personal que está trabajando en el
banco de materiales.
Este impacto ambiental no es mitigable, sin embargo, se
puede aplicar medidas de carácter compensatorio como es Modificación de la Topografía
la revegetación en la zona del proyecto.
Los bancos de materiales por lo general son formaciones
Modificación del Patrón de Drenaje Superficial geológicas que forman colinas o cerros, resultando que la
extracción puede ser tan severa que desaparezca parcial o
1. Este impacto no es mitigable, sin embargo, se puede completamente cambiando de esta manera la topografía,
implementar medidas preventivas y/o siendo imposible recuperar las condiciones iniciales,
compensatorias. generando un impacto significativo.
2. Las medidas preventivas deben estar reflejadas en el
plano operativo para el banco de materiales, indicando Modificación del Patrón de Drenaje Superficial
que la red de drenaje para el aprovechamiento no
intercepte o corte el drenaje o de otra manera el área La actividad de extracción de los materiales, creará
se inundará o el material cortado y almacenado se modificaciones a la geomorfología del terreno por la
mojará. extracción y acumulación del material selecto, modificando
3. Como medidas compensatorias es la implementación así el drenaje superficial, creándose barreras físicas,
del programa de revegetación. aumentándose los sólidos suspendidos producto de las
escorrentías.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Área de Influencia Medida preventiva y Durante todo el
Construcción Directa del costos considerados en el desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto equipo de seguridad. Proyecto

105
Medidas de Mitigación, Fase de construcción, Banco de Materiales, cont.
FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA

SAHSA-RIO WAWA 85.65 KM
Perdida de la Cubierta Vegetal Perdida de la Cubierta Vegetal
1. La NTON 50 – 21 – 02 (Norma Técnica Ambiental La actividad del descapote conlleva a eliminar la cubierta
para el Aprovechamiento de los Bancos de Préstamo vegetal para poder aprovechar el material. El descapote se
para la construcción) contempla un programa de realiza en dos etapas siendo las siguientes:
recuperación y un plan de cierre los cuales se hace
necesario implementarlos inmediatamente en a) Se utiliza una limpieza y deshierba del sitio.
cuanto termine de aprovecharse el banco de b) Se retira el suelo vegetal o suelo superficial u horizonte
materiales y deberá aplicarse los capítulos 13 y 16 agrícola.
de la NTON. c) El suelo inerte o material inerte.
d) Finalmente, el material pétreo apropiado en la
2. Aplicar la NTON 05 – 016 – 02 (Norma Técnica construcción de la carretera.
Ambiental para el Aprovechamiento de los Bancos
de Material de Préstamo para la Construcción) en su
capítulo referente al manejo de la capa vegetal. .
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Área de
La aplicación de Durante todo el
Influencia
Construcción esta medida, es de desarrollo del Ing. Superintendente
Directa del
carácter preventivo. Proyecto
proyecto

106
Cuadro No.37 Medidas de Mitigación, Fase construcción, Manejo y almacenamiento de
combustibles.
CABEZAS 85.65 KM
MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES
1. La medida de mitigación es de carácter preventivo, Contaminación del suelo.

debe aplicarse la NTON 14 – 002 – 03, especialmente
en lo referente al diseño de las cimentaciones Durante la construcción de la carretera, se requiere de
acápite 5.3.2 y el acápite 5.4 sobre tanques de grandes volúmenes de hidrocarburos (combustibles y
almacenamiento. El Capítulo 6 sobre las lubricantes) por lo que se ubica dentro del área del
edificaciones verticales en las estaciones de servicio proyecto un sitio para almacenar y distribuir el
automotor. combustible a los vehículos y maquinaria del proyecto.
2. También, debe considerarse la NTON 05 – 004 – 0, El almacenamiento inadecuado y deficiente puede

especialmente en lo referente a los capítulos 4 y 5 provocar fugas de combustibles, que contaminan el
que trata de la ubicación y distancias y seguridad en suelo y subsuelo al lixiviarse a las capas más profundas
las instalaciones. por aguas de las lluvias o por gravedad.
3. Los aceites usados deben ser recogidos en Contaminación del Agua Subterránea.
recipientes herméticos (barriles) y depositados
fuera del área. Si el combustible o lubricante llega al El impacto ambiental a las aguas subterráneas
suelo en volúmenes pequeños <10 litros, producto ocasionado por un derrame de combustible es menor
de un mal manejo o bien por accidente se deberá debido a que se requiere tiempo para que el
proceder a retirar el área afectada por medio de una combustible llegue al acuífero.
excavación llevando ese suelo a un recipiente
hermético para su posterior deposición a donde lo
indique las autoridades competentes.
4. Si el volumen es mayor se deberá comunicar a las

autoridades competentes (SERENA – INE - Alcaldía
Municipal – Supervisión).
5. Si ocurriera un accidente de derrame se debe dar

aviso a las autoridades competentes (SERENA – INE
- Alcaldía Municipal – Supervisión), para que
orienten las acciones a seguir.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Área de
La aplicación de esta Durante todo el
Influencia
Construcción medida, es de desarrollo del Ing. Superintendente
Directa del
carácter preventivo. Proyecto
proyecto

107
Cuadro No. 38 Medidas de Mitigación, Fase construcción, Abra y Destronque.
CABEZAS 85.65KM
ABRA Y DESTRONQUE
1. Contratación de un regente forestal para realizar las gestiones ante

Esta actividad consiste en la tala,
INAFOR. destronque, remoción y desecho de toda
2. El corte de árboles debe contar con el respectivo permiso del vegetación, basura, desperdicios y del
INAFOR (Instituto Nacional Forestal) y estos deben estar dentro de
material objetable existente dentro de
las distancias de ampliación de la calzada. los límites designados del tramo de
3. Los árboles que no están dentro de las especificaciones de los planos
carretera, de las vías de acceso de los
constructivos, no pueden ser cortados por encontrarse bajo la leybancos de materiales, con excepción de
462 (Ley Forestal) aquellos árboles destinados a quedarse
4. Los obreros del contratista deben ser instruidos de no cortar árboles
en su sitio. El abra y destronque será
para la obtención de leña. llevado a efecto con anticipación a las
operaciones de excavación y movimiento
Este impacto ambiental tiene medidas compensatorias siendo el de tierra. En esta actividad habrá
programa de revegetación para lo cual se ha estimado la siembra de estacionamientos en que se necesitara
árboles en diferentes áreas del proyecto siendo las siguientes: hacer el abra; otros en que solo el
destronque y otras en que efectuara
a) Productores cuyas propiedades estén en la influencia del proyecto. ambas operaciones de acuerdo a las
b) Alcantarillas 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo. condiciones específicas de los planos.
c) Engramado de los taludes, cabezas de alcantarillas y aproches.
5. Se debe proceder a realizar una negociación con los propietarios a

ser afectados a fin de lograr una justa compensación.
6. En aquellos tramos de cercos que fueren afectados el contratista

debe reponer en iguales condiciones en proporciones la longitud del
cerco y el calibre del alambre, deberá utilizar postes prendedizos, si
las condiciones de suelo lo permiten.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Costos considerados
Área de
en el equipo de
Influencia Durante todo el
seguridad y
Construcción Directa e desarrollo del Ing. Superintendente
considerados en la
Indirecta del Proyecto
actividad de
proyecto
Excavación

108
Cuadro No. 39 Medidas de Mitigación, Fase construcción, Obras de Drenaje Pluvial.
FACTIBILIDAD Y DISEÑO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
SAHSA-RIO WAWA-EMP.WASPAM-PUERTO-CABEZAS 85.65 KM
OBRAS DE DRENAJE PLUVIAL
1. La medida de mitigación es de prevención, para lo cual se debe Las acciones que conlleva la construcción del
colocar rótulos preventivos a 100 metros previos al sitio de drenaje pluvial que consiste en alcantarillas y
excavación en ambas direcciones, el rotulo debe ser del tipo de cunetas, se basan en excavaciones. Estas acciones
señales de prevención para la ejecución de trabajos en la vía no generan impactos de gran envergadura en el
del catálogo de señales del SIECA (Secretaria de Integración medio ambiente, sin embargo, la posibilidad de
Económica Centroamericana). Los rótulos son a 100 metros ocurrencia de un accidente que ponga en riesgo la
previos a 30 metros antes del sitio de trabajo una valla que vida del trabajador es real, producto de un
indique el tipo de trabajo. derrumbe debido a que se tiene que hacer un corte
de más de 3 m de profundidad y se puede
ocasionar accidentes de tránsito para los usuarios
de la vía. Este impacto por su implicancia está
considerado como de mediana magnitud y es
prevenible su mitigación.
Erosión
La erosión hídrica del suelo por donde pasa la

carretera está relacionada a la presencia de agua
2. Por la noche se debe colocar faros con destellos, linternas, sobre la vía. El trazado de la carretera cruza
rótulos fluorescentes, a fin de guiar y mantener abierta la vía, terrenos que por naturaleza tienen una red de
y prevenir cualquier tipo de accidente con los usuarios. drenaje. Las carreteras que no tienen un drenaje
3. Los trabajadores deben llevar consigo su equipo de protección adecuado para manejar fuertes precipitaciones o
(casco, guantes, botas, chaleco). inundaciones. El tipo de suelo por donde pasa la
4. Unos 50 metros del sitio de trabajo se colocan los reguladores carretera se caracteriza por ser altamente
de tráfico para que los vehículos crucen el sitio de trabajo a arcilloso, por lo que es de esperar altos volúmenes
unos 15 km/hora, a fin de reducir la vibración y por ende el de agua para drenar trayendo consigo una
derrumbe. profundización de los niveles de erosión por el
5. Si el cambio de las alcantarillas ocurre en periodo de lluvia se encharcamiento y paso de vehículos.
hace necesario establecer presas de decantación utilizando
geotextiles y ubicadas aguas abajo de la alcantarilla a fin de
retener los sedimentos en suspensión y no afecte aguas abajo.
UBICACIÓN
FASE EJECUCIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
ESPACIAL
Medida preventiva y
Área de Influencia costos considerados en Durante todo el
Construcción Directa del el equipo de seguridad desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto y considerados en la Proyecto
actividad de Excavación

109
Cuadro No. 40 Medidas de Mitigación, Fase construcción, Movimiento de Tierra.
CARRETERA – SAHSA-RIO WAWA-EMP WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
MOVIMIENTO DE TIERRA (Nivelación y Excavación)
Contaminación del Aire El movimiento de tierra se ejecuta directamente sobre la

calzada y principalmente ocurre sobre el material que
1. Dotar a los trabajadores con los equipos respectivos proviene de los bancos de materiales, esta actividad trae
de seguridad laboral que indica el código del trabajo como consecuencia 3 impactos potenciales; 2 negativos y
vigente en la República de Nicaragua, especialmente 1 positivo
las máscaras para el polvo.
Contaminación del Aire
2. Aplicar un riego con agua periódicamente de
acuerdo a las condiciones ambientales (Viento y Este impacto ambiental ocurre por las partículas sólidas
radiación solar) generalmente la aplicación es más suspendidas, trayendo como consecuencia impactos a la
seguida en la época seca (Noviembre – Abril). Se salud, por la afectación al sistema respiratorio tanto para
recomienda aplicar dos riegos por día. los trabajadores como para los pobladores que habitan en
el área de influencia directa e indirecta del tramo.
Riesgo por accidente
Riesgo por accidente
1. El personal a trabajar en el movimiento de tierra
debe ser capacitado previamente para que no El riego de ocurrencia de un accidente está presente
ocurra accidente considerando que este personal debido a que en el movimiento de tierra sobre la vía aflora
proviene de las comunidades cercanas al proyecto. material que excede a lo que indican en las
especificaciones de diseño y hay que removerlas.
2. Los vehículos a utilizar en esta actividad deben estar
en óptimas condiciones, principalmente la alarma Generación de Empleos
que indica que el equipo va en reversa y es este
sonido el que previene los accidentes. Considerando que el área del proyecto se encuentra
inmersa en una zona de alta pobreza, la demanda de mano
de obra del proyecto vendrá a mejorar la situación social
de la población.
Al ser un impacto positivo, no hay mitigación.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Medida preventiva y
Área de costos considerados en
Durante todo el
Influencia el equipo de seguridad y Ing.
Construcción desarrollo del
Directa del considerados en la Superintendente
Proyecto
proyecto actividad de Movimiento
de Tierra

110
Cuadro No. 41 Medidas de Mitigación, Fase construcción, Depósito de Material No Clasificado.
CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMP. WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM
DEPÓSITO DE MATERIAL NO CLASIFICADO
Antes de utilizar las áreas, estas deberán ser

Los sitios utilizados como botadores deben tener
sometidas a la aprobación por parte de la
varias características para prevenir y reducir el
supervisión. No se colocará material sobrante en
impacto ambiental. Las características son las
siguientes: las cercanías de las áreas pobladas, cursos o
reservorios de agua, infraestructura de servicios
1. El área de depósito deberá tener una públicos y zonas de fragilidad ecológica, como los
pendiente entre 2 - 6% para evitar la humedales.
acumulación de agua.
2. No debe estar a menos de 100 m de un

cuerpo de agua.
3. Se debe contar con el permiso respectivo del

dueño de la propiedad.
4. Si el sitio de relleno es grande (>0.5

hectárea) se procederá a retirar la capa de
suelo superficial y se almacenará para su
posterior utilización en la restauración del
sitio.
5. El material colocado en los sitios debe ser

compactado y revegetado inmediatamente
cuando se ha dejado de utilizar, las especies
forestales a utilizar deben ser las nativas,
también se debe utilizar gramínea para
proteger el suelo compacto y no sea
sometido a la erosión hídrica.
6. Una vez determinado el cierre definitivo del

botadero, éste debe quedar revegetado y
conformado de acuerdo al relieve del
entorno.
FASE UBICACIÓN
EJECUCIÓN ESPACIAL
Medida preventiva y
Área de Influencia Durante todo el
costos considerados en
Construcción Directa del
la actividad de
desarrollo del Ing. Superintendente
proyecto Proyecto

111
9. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL - SOCIAL
9.1 Generalidades
La gestión Ambiental en el país ha dado buenos pasos con el objetivo de lograr la

conservación y protección del medio ambiente de los nicaragüenses tal como lo
refleja la carta Magna de la República. En este sentido se han elaborado
instrumentos que apoyan la gestión ambiental, entre estos están las leyes, decretos,
normas técnicas y los planes de gestión ambiental.
Los Planes de Gestión Ambiental, contemplan las diversas acciones que se
planifican para fortalecer a los proyectos, de tal manera que el proyecto y el
ambiente sean compatibles.
En el presente proyecto Sahsa- Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto Cabezas
85.65 km, se considera incorporar las diferentes acciones que conserven y
potencien las condiciones ambientales del área Directa. A través del presente
programa de gestión ambiental – social que será ejecutado por el contratista de la
obra se pretende minimizar los impactos ambientales generados por el proyecto, se
han identificado las medidas ambientales más adecuadas, así como, al respectivo
responsable de la acción. El Programa de Gestión Ambiental Social contempla los
sub programas siguientes que serán desarrollados en el avance del proyecto:
1) Sub Programa de Implantación de las medidas ambientales - Sociales
2) Sub Programa de Seguimiento y Control Ambiental Institucional.
3) Sub Programa para la Gestión y Obtención de Permisos para la Ejecución de
Actividades
4) Sub Programa de Medidas a la Reducción de la Vulnerabilidad Vial
5) Sub Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos generados por el
proyecto.
6) Sub Programa para la Explotación de Bancos de Materiales
7) Sub Programa para depósito de material no clasificado (Botaderos)
8) Sub Programa de Siembra y Engramados
9) Sub Programa de Gestión para el Control de la Erosión e Inundación del Camino.
10) Sub Programa de Reasentamiento
11) Sub Programa de Participación de los Pueblos Indígenas
12) Sub Programa de Capacitación Vial – Ambiental.
13) Sub Programa de Manejo en la Seguridad e Higiene Laboral.
14) Sub Programa para el Señalamiento Vial Preventivo
15) Sub Programa Para la Instalación y Operación de planteles
16) Sub Programa de Contingencia.
17) Sub Programa de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental
18) Sub Programa de Participación Ciudadana.
19) Sub programa de Aprovechamiento de Agua
20) Sub Programa de Cierre o Abandono
9.2 Sub Programa de Implantación de las Medidas Ambientales - Sociales

112
Las acciones identificadas en el acápite de las medidas de mitigación, así como las
expresadas en los diversos subprogramas de la presente valoración ambiental,
deben ser anexadas a la parte contractual entre el Ministerio de Transporte e
Infraestructura (MTI), como dueño de la obra y el contratista o responsable de la
ejecución de las obras.
9.2.1 Objetivos
Garantizar los recursos técnicos, humanos y financieros para lograr la adecuada

ejecución del programa de gestión ambiental – social.
9.2.2 Desarrollo del Sub programa
El sub programa contiene el seguimiento y control ambiental y medirá la efectividad

de la gestión ambiental desarrollada de forma simultánea a la ejecución del proyecto
con miras a implementar una eficiente gestión ambiental.
Para garantizar los objetivos y requerimientos ambientales específicos trazados

para cada etapa del proyecto se ha previsto lo siguiente:
a) Revisar en forma continua los objetivos y metas de las fases de planificación e

Implementación. En la medida que vaya avanzando la ejecución del proyecto.
Esta es una tarea que se hará de forma permanente con el objetivo de introducir
los ajustes que requiera el Programa de Gestión Ambiental - Social.
b) Motivar a las personas involucradas en el proyecto para garantizar el éxito de

los objetivos y trascender a otros niveles de la empresa contratista.
c) Mantener un sistema de capacitación continuo para el personal involucrado y no

involucrado con el proyecto, con el fin de crear una “cultura ambiental” sólida
y generalizada dentro del personal de la empresa.
d) Crear un sistema de reportes y registros que garantice el seguimiento continuo

de las medidas ambientales de cada actividad del proyecto.
e) Garantizar la adecuada participación comunitaria y el mayor beneficio social del

proyecto objeto de la gestión ambiental.
f) La Empresa Constructora; deberá asumir con responsabilidad las diferentes

funciones contenidas en los distintos Subprogramas ambientales y realizará la
coordinación con las demás Instituciones públicas, tales como: Ministerio del
Trabajo (MITRAB), Instituto Nacional Forestal (INAFOR), Ministerio de Salud
(MINSA); para el cumplimiento del Programa.

113
La Empresa Constructora para llevar a cabo el programa de gestión ambiental
deberá contar a tiempo completo con un especialista ambiental con experiencia en
la implementación de las medidas ambientales, mientras dure el proyecto de
construcción.
La Empresa de supervisión del proyecto deberá contratar a medio tiempo a un

especialista ambiental para evaluar las distintas acciones de carácter ambiental que
tiene que desarrollar el contratista en el proyecto, así como, contratar un inspector
ambiental a tiempo completo.
9.2.2.1 El Especialista Ambiental de la Empresa Constructora
La función del especialista ambiental del contratista estará centrada en asegurar el

desarrollo de los diversos subprogramas del presente plan de gestión ambiental, los
componentes ambientales contenidos en los planos de diseño, así como, en
implementar las medidas ambientales de la problemática que surjan de la ejecución
de las obras.
El Plan de Gestión Ambiental (PGA) está orientado a prevenir, mitigar y/o

compensar los impactos ambientales generados por el proyecto. El desempeño del
especialista ambiental será supervisado y evaluado por la Empresa supervisora del
proyecto a través del especialista ambiental. El especialista ambiental preparara un
informe mensual que deberá presentar a la supervisión del proyecto.
El Informe tendrá la siguiente estructura.

I Introducción
II Objetivos
III Descripción de las actividades y/o medidas ambientales ejecutadas
IV Gestiones Realizadas6
V Resumen de las hojas de la bitácora o libro Ambiental
VI Conclusiones
VII Anexos7
9..2.2 El especialista ambiental del Supervisor
El especialista ambiental tiene diferentes actividades a realizar siendo las

siguientes:
6
Se refiere a las gestiones ante los diferentes entes gubernamentales (MARENA, INAFOR, MEM y
Municipalidades, incorporando la debida correspondencia que avala la gestión realizada.
7
Como anexos se incorporan, cartas y actas de reuniones de carácter ambiental.

114
a) Recorrer el tramo antes de iniciar las actividades de construcción con el objeto
de constatar la validez de las medidas ambientales identificadas en el presente
plan de gestión ambiental.
b) Elaborar un plan de trabajo que incluya una programación de actividades según

cronograma de desarrollo de la obra.
c) Solicitar reuniones a la contraparte del contratista.
d) Realizará monitoreo ambiental de manera sistemática semanalmente evaluando

el avance del cumplimiento de los programas de gestión ambiental debiendo
elaborar un informe, para cada monitoreo.
e) Redactar informes mensuales teniendo como base los informes de monitoreo.
9.2.3 Estructura del Informe de Monitoreo Ambiental
I INTRODUCCIÓN
II METODOLOGÍA
III RESULTADOS
IV RECOMENDACIONES
9.2.4 Estructura del Informe Mensual
Introducción y Objetivos
Localización del proyecto
Fuente de financiamiento del proyecto
Descripción técnica del proyecto (estrategia constructiva)
Metodología de trabajo del Especialista Ambiental de la Supervisión
Resumen de las actividades contempladas durante el periodo x
Comentarios y observaciones a las actividades programadas para el periodo x
Seguimiento al Plan de Gestión Ambiental y Social que debe contener lo
siguiente:
 Bancos de Materiales
 Depósitos de materiales excedentes
 Seguimiento al plan de seguridad e higiene laboral/ocupacional
 Registros de accidentes
 Capacitaciones Ambientales y Sociales
 Reuniones Comunitarias
 Plantel y/o área de parqueo de equipo y maquinaria
 Bodegas de almacenamiento
 Equipos y maquinaria a utilizar
 Despeje del derecho de vía

115
 Extracción de agua
 Plan de reforestación del proyecto
 Vulnerabilidad en el proyecto
 Botaderos
Conclusiones y Recomendaciones
Copias de las Hojas de la Bitácora Ambiental
Copia de actas/comunicaciones /Permisos ambientales gestionados en el periodo

Fotos del monitoreo al proyecto.
El especialista ambiental de la supervisión deberá abordar la temática social, se

entenderá la temática social como todos aquellos aspectos que tienen que ver con
la seguridad laboral, así como, la señalización física y espacial de los sitios de
trabajo, también evaluarán las condiciones de reubicación de la población si en el
proyecto ocurriera.
9.2.5 Libro de Bitácora o Libro Ambiental
El libro de registro de incidencias ambientales mejor conocido como Bitácora o Libro

Ambiental que se implementará en este proyecto, consiste en un libro tipo bitácora
que se apertura al inicio del proyecto, en dicho libro se anotaran; los acuerdos de
reuniones, recomendaciones del supervisor, recomendaciones del MTI, así como
las justificaciones de carácter técnico y comunicaciones entre las partes, todas ellas
están encaminadas en el desarrollo integral del plan de gestión ambiental.
El objetivo del libro servirá para consensuar la implementación de acciones que de

manera coordinada se establezcan para beneficio del proyecto y del medio
ambiente. El libro de registro de incidencias ambientales estará bajo custodia de la
Supervisión del proyecto, autorizado por el MTI.
9.2.6 Reunión de Entendimiento Ambiental
En la reunión de pre construcción (MTI – Contratista – Supervisión), se acuerda

la reunión de entendimiento ambiental, siendo está reunión donde se establecerán
las fechas de entrega de los diversos planes de trabajo iniciales y la ejecución de
los subprogramas de educación vial – ambiental y capacitación de Seguridad e
Higiene Laboral.

116
9.3 Sub Programa de Seguimiento y Control Ambiental Institucional
El presente subprograma pretende desarrollar un seguimiento efectivo de las

diversas instituciones estatales que están involucradas en el desarrollo del proyecto
vial (MTI, la Delegación del MARENA, la Alcaldía Municipal, MEM) quienes con
otras instituciones reúnan esfuerzos de coordinación como el Ministerio de Salud
(MINSA), Ministerio del Trabajo (MITRAB), Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
para asegurar la ejecución del Programa de Gestión Ambiental Social del Proyecto.
9.3.1 Objetivos
Establecer una comisión de coordinación ambiental institucional para el proyecto.
9.3.2 Desarrollo del Sub Programa
a) Establecer y consolidar una Comisión de Coordinación Ambiental

Institucional identificando las tareas a desarrollar durante la ejecución del
Proyecto, según el ámbito de acción de la institución. Para lo cual se establecerá
un día especifico al mes, por ejemplo, el primer viernes de cada mes.
b) Se establecerá un Plan de Trabajo para el debido seguimiento y control

ambiental institucional.
c) La Unidad Ambiental Municipal debe articular el Programa de Gestión Ambiental

– Social del proyecto a la estrategia del desarrollo del municipio.
d) Con la supervisión del proyecto se debe establecer el expediente ambiental del

proyecto con el objetivo de registrar la historia ambiental del mismo, ordenar los
permisos obtenidos sobre la marcha, guardar los informes de monitoreo, de
visitas, comunicaciones internas y externas, y copias del libro ambiental, así
como, copias de las quejas de la población sobre el proyecto si las hubiera.
(Véase programa de Participación Ciudadana)
e) Establecer en el plan de trabajo visitas o inspecciones ambientales que se

programaran de manera mensual. El MARENA y la Unidad de Gestión Ambiental
del MTI realizaran las comunicaciones respectivas con el resto de la comisión.
f) Las diversas instituciones involucradas deberán nombrar a un representante. El

Especialista Ambiental de la Supervisión o del MTI será el encargado de elaborar
las ayudas memorias de las reuniones de trabajo, preparar los informes

117
semanales, mensuales y especiales sobre el cumplimiento al PGA y prevención
o mitigación de los impactos ambientales negativos.
9.4 Sub Programa para la Gestión y Obtención de Permisos para la Ejecución

de Actividades.
El Sub Programa ha sido elaborado para establecer de manera clara las

responsabilidades de las partes en cuanto a las gestiones de Permisos que deben
obtenerse para el desarrollo del Proyecto. Así como, pretende guiar la gestión
administrativa.
9.4.1 Objetivo
Estructurar de manera clara las responsabilidades de las partes involucradas en

cuanto a las gestiones de Permisos
9.4.2 Desarrollo del Programa
Cuadro No. 42 Procedimientos administrativos ambientales

REQUERIMIENTO
ACCIONES
ADMINISTRATIVO
El proponente del Proyecto llena formularios de solicitud
Autorización Ambiental del
de autorización ambiental, adjunta soportes de rigor en la
Proyecto que emite el
que se incluye el Estudio Ambiental - Social y solicita a la
MARENA.
SERENA el Permiso ambiental.
Se inicia con la subcontratación de un Regente Forestal,
quién será el encargado de realizar un inventario de los
árboles identificados en el derecho de vía y/o Bancos de
Materiales, señalando aquellos que se verán afectados
por la ejecución del Proyecto y proponiendo el
correspondiente Plan de Reposición.
Autorización para el corte
El proponente del Proyecto, prepara misiva a la
de árboles en el derecho de
Delegación Territorial correspondiente, solicitando la
vía que emite INAFOR.
Autorización para el corte de los árboles que se verán
afectados por la ejecución del Proyecto. Se adjuntará
inventario forestal y Plan de Reposición preparado por el
Regente Forestal.
Toda la madera que resulte de esta operación, será puesta

a disposición de la Alcaldía Municipal correspondiente.
Definida estratégicamente las fuentes de agua a utilizarse
permiso para el
para la ejecución del Proyecto, se prepara un Plan de
aprovechamiento de
aprovechamiento del recurso agua, por parte del
fuentes de agua a
contratista.
requerirse para la ejecución

118
REQUERIMIENTO
ACCIONES
ADMINISTRATIVO
que emitirá La Autoridad El proponente del Proyecto, prepara misiva a La Autoridad
Nacional del Agua (ANA) Nacional del Agua (ANA) para el aprovechamiento del
recurso agua y adjunta el plan de aprovechamiento, con la
información solicitada.
Definida la estrategia constructiva, se prepara el
correspondiente Programa de Gestión Ambiental para el
aprovechamiento del Banco de Material (un documento
para cada Banco de Material).
Permiso de
El Contratista solicita al SERENA la autorización para el
aprovechamiento de los
aprovechamiento del Banco de Material, adjunto
Bancos de Materiales que
Formulario correspondiente con documento soportes de
emite MARENA.
rigor en la que incluye el Plan de Gestión Ambiental.
El aprovechamiento de Bancos de Materiales es

considerado por el SERENA como un proyecto aparte;
pero vinculante al Tramo de la Carretera.
El Contratista apoyado por el Proponente solicita al MEM
Permiso de el correspondiente Permiso de Aprovechamiento del (o
aprovechamiento de los) Banco(s) de Material(es). Se llena formulario, perfil del
Bancos de Materiales que proyecto, descripción geológica del sitio, mapa de
emite el Ministerio de localización a escala 1: 50,000, coordenadas UTM NAD-
Energía y Minas. 27 y referenciado al Norte franco. Se adjuntan los
documentos de rigor.
Los responsables de la obtención de los permisos correspondientes antes

mencionados estarán a cargo de Contratista, Supervisión, UGA-MTI, Supervisión y
contratista previo al Inicio de las Obras
9.5 Sub Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos Generados por

el Proyecto.
El Programa como instrumento de la Gestión Ambiental tiene como propósito

minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos, residuos
de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia
ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento en la Gestión Integral
de Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo
integral, que considera el conjunto de acciones.

119
9.5.1 Objetivo General
Dar la pauta a la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral

de los residuos sólidos en la empresa constructora, así como, prevenir la
contaminación del medio ambiente y los impactos sobre la salud pública.
9.5.2 Objetivos Específico

Adquisición de materiales y productos reciclables
1. Reducir la cantidad total de residuos generados
2. Reducir la cantidad de residuos enviados a disposición final
3. Incrementar la cantidad de materiales potencialmente reciclables destinados a
reciclaje
4. Reducir los impactos sobre la salud
5. Evitar la contaminación de los suelos y cuerpos de agua.
9.5.3 Descripción del Sub Programa
Almacenamiento temporal de Residuos Sólidos
 Para el almacenamiento de los residuos en las diferentes áreas del plantel se

efectuará en recipientes plásticos con capacidad de 25 galones y bajo el
esquema de separación en la fuente (este aspecto consiste en la clasificación
de los desechos sólidos para su manejo y tratamiento), los mismos serán
vaciados al finalizar cada turno de trabajo.
 El área de almacenamiento del almacén temporal de residuos tendrá un área
de 40m2 con capacidad para almacenar hasta tres días de generación de
residuos, con compartimientos internos destinados a la separación en fuente.
 Los residuos procedentes del área de cocina y comedor serán colocados en

barriles plásticos con capacidad de 55 galones con su tapa en un área inmediata
al punto de generación.
 La ubicación de la infraestructura de almacenamiento deberá permitir el fácil

acceso, maniobra y operación del vehículo colector externo y los carros de
recolección interna.
 Revestimiento internamente (piso y paredes) con material liso, resistente,

lavable, impermeable y de color claro.
 El piso del área debe de tener pendiente del 3% dirigida al alcantarillado y en

dirección opuesta de la entrada.

120
 El área de almacenamiento debe estar delimitada mediante señalización, para
cada clase de residuo.
 Puerta dotada de protección inferior para evitar el acceso de los vectores.
 Con símbolos de identificación de acuerdo con la naturaleza del residuo, puesto
en un lugar de fácil visualización.
 El almacenamiento debe estar separado de las áreas de oficinas, comedores,

cafeterías, clínicas, bodegas.
 Dotado de un área de lavado de los carros de recolección interna y demás

equipos utilizados que tengan las siguientes características: techado,
iluminación artificial, toma de agua, piso impermeable con drenaje y punto de
registro conectado a la red de alcantarillado.
 Dotado de abastecimiento de agua, punto de evacuación de aguas residuales

e iluminación artificial interna y externa.
 Dotado de armario para el resguardo de los equipos y materiales de limpieza y

el vestuario de los operarios.
 Dotado de un ambiente de servicios higiénicos y vestidores para el personal,

de tal manera que permita su aseo personal.
 Para el caso del sitio de almacenamiento, la frecuencia de limpieza se

realizará al menos tres veces por semana o toda vez que existan derrames o
las circunstancias lo ameriten.
Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos
La recolección de los residuos será desarrollada por el personal de mantenimiento

y los mismos serán trasladados al sitio de transferencia temporal donde serán
almacenados separadamente para su posterior comercialización o disposición final
en los rellenos sanitarios municipales si los hubiese en el sitio del proyecto.
Comercialización, reciclado, donación o co-procesamiento de materiales

valorizables
El destino de los residuos a ser valorizados será entregado a empresas recicladoras

autorizadas. Para las llantas, éstas serán preferiblemente confinadas previo
acuerdo con SERENA.

121
Disposición final de residuos sólidos: Los desechos provenientes del área de
cocina y comedores y demás residuos domésticos no comerciables serán
trasladados al sitio de disposición final, donde la municipalidad de Sahsa o de
Puerto cabezas lo permita.
Capacitación del recurso humano.

El plan de manejo para que sea exitoso depende de una capacitación y
sensibilización al personal del contratista. Por ello la empresa constructora debe de
comprometerse a impulsar anualmente un taller de capacitación sobre salud e
higiene Ocupacional.
Responsable de la Implementación del Programa
La Regencia Ambiental de la empresa constructora, será el responsable de impulsar

el programa, el cual ejercerá sus funciones en colaboración con el jefe de
mantenimiento.
La regencia ambiental llevará un registro sobre los volúmenes producidos y la entrega

a las empresas recicladoras.
9.6 Sub Programa de Protección y Manejo de Áreas Protegidas
En el tramo de Sahsa- Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto Cabezas no cruza

áreas protegidas, el trazo es el existente por lo que no es necesario la elaboración
de un sub programa de protección y manejo de áreas protegidas. El área protegida
más cercana está en la Reserva de Yulu”caoba” que está alejada como a 3 km al
sur del estacionamiento 40+000 del camino existente por la banda Derecha, con
las siguientes coordenadas (x=863505.674, Y=15559521.827 ,para dar a conocer
su ubicación se considera la colocación de 2 rótulos , en anexo No.3. se aprecia
las áreas protegidas.
9.6.1 Objetivo
Para informar la ubicación de la Reserva Yulu se deberá instalar 2 Rótulos de
acuerdo a las especificaciones de la NIC-2000 Para señales informativas.
9.7 Sub Programa para Deposito de Material no clasificado (Botadero)
Durante las obras se van a producir residuos y restos de materiales como

consecuencia de las obras de corte y movimientos de tierra, limpieza de maleza,
restos de la limpieza del drenaje menor.

122
9.7.1 Objetivo
Prevenir y reducir el impacto ambiental generado por el depósito de material no

clasificado.
9.7.2 Descripción del Sub Programa
1. Antes del inicio de la obra se deberá zonificar el área para la ubicación del
material excedente en acuerdo con los pobladores de la zona y con el supervisor
La disposición de los desechos resultantes de las actividades debe ser realizada en

sitios que presenten los siguientes criterios:
a) El área de depósito deberá tener una pendiente entre 2 - 5% para evitar la

acumulación de agua.
b) No debe estar a menos de 100 m de un cuerpo de agua de cualquier tipo (Río,

caño, quebrada o laguna).
c) Si el sitio de relleno es grande (>0.5 hectárea) se procederá a retirar la capa de

suelo superficial y se almacenará para su posterior utilización en la restauración
del sitio.
d) El material colocado en los sitios debe ser compactado y revegetado

inmediatamente cuando se ha dejado de utilizar, las especies forestales a
utilizar deben ser las nativas, también se debe utilizar gramínea para
proteger el suelo compacto y no sea sometido a la erosión hídrica. En caso
contrario deberá estar referido en el acta de compromiso como voluntad del
dueño del terreno, justificando el motivo (Ej: camino de acceso a la propiedad,
construcción futura).
e) El cierre definitivo del botadero, éste debe quedar revegetado y conformado de

acuerdo al relieve del entorno.
f) Se debe contar con el permiso respectivo del dueño de la propiedad. Se presenta

un modelo de acta a utilizar en el proyecto.
2. De ser necesario, todo material excedente o de desecho generado durante la

obra deberá ser dispuesto, de forma temporal, en lugares previamente
identificados y autorizados por el supervisor, a la espera de su retirada definitiva
hacia los sitios autorizados.

123
3. Se deberá colocar la señalización informativa correspondiente para indicar la
ubicación del depósito y su camino de acceso. De preferencia
4. se instalará una señal informativa sobre la carretera, indicando la entrada y

salida de camiones pesados.
5. Los desechos y restos que resulten de la construcción de la carretera, deberán

ser recolectados por el Contratista en sitios para posterior reutilización.

124
MODELO DE PERMISO PARA USARSE EN EL ALMACENAMIENTO DE
MATERIAL NO CLASIFICADO (BOTADERO)
YO, _______________________________ Propietario del terreno____________,

ubicado en la estación _______ Banda_____, Municipio ________
Comarca______________
Extiendo Aval a la empresa Constructora________________________________ ;

en donde libero de toda responsabilidad por haber utilizado este sitio como depósito
de material no clasificado, material proveniente de la construcción del tramo Sahsa-
Rio Wawa- Empalme Waspam- Puerto Cabezas que provienen de la
estación_____________________, realizada como producto de la actividad de
_______________________________ejecutado por la empresa constructora.
El área utilizada es de aproximadamente: _________ Hectáreas
Por lo tanto, firmo el presente permiso, a la vez la empresa debe de entregar el sitio
limpio con la superficie conformada y sin signos de erosión que afecten o dañen el
área utilizada.
Dado en el Municipio de________________________________ a los__________

días del mes de ______________del año______.
Firma del propietario________________________

Cedula No: _________________________
Firma del Ing. Residente__________________________

Cedula No: _________________________

125
9.8 Sub Programa de Siembra y Engramados
Este Sub programa tiene como propósito reponer las plantas que se van a eliminar
para dar paso a la carpeta de rodamiento en las diversas áreas donde ocurre el
cambio de línea en ningún momento se pretende establecer una masa forestal con
características económica y ambientalmente sostenible. De tal manera que no se
establecerán infraestructuras de producción de plantas (vivero), el mecanismo a
utilizar es la compra de plantas en los viveros existentes en la zona.
Se ha mencionado la contratación del regente forestal para dar cumplimiento a la

legislación ambiental sobre la obtención de los permisos de corta de los árboles
ante el INAFOR, así como diseñar el programa de siembra de las plantas. De esta
manera el MTI dará fiel cumplimiento a lo establecido en la resolución administrativa
68 – 2011 en el cual se expresa en la obligación No.1, reponer el recurso forestal
con una relación de diez arbolitos por cada árbol tumbado.
9.8.1 Objetivo
Cumplir con la resolución administrativa 68 – 2011, en cuanto a la reposición del

recurso forestal
9.8.2 Desarrollo del Sub programa
Las especies a utilizar son especies nativas estableciéndose de manera adecuada

según grupo ecológico. Las especies arbóreas se clasifican en grupos ecológicos,
según su comportamiento con respecto a la luz y la historia de vida Finegan y
Sabogal (1988) y Finegan (1992) Identificaron los criterios siguientes:
Heliófitas Efímeras: Especies arbóreas de corta vida, muy exigentes de plena luz
durante todas las etapas de su desarrollo. Ej. La Balsa (Ochroma pyramidale)
Heliófitas Durables: Especies menos exigentes de luz que el grupo anterior y de

vida más larga. Ej. Palo de Agua (Vochysia guatemalensis).
Esciófitas Parciales: Especies que pueden soportar sombra en las primeras etapas
de su desarrollo, pero que requieren condiciones adecuadas de luminosidad para
reproducirse. Ej. Cedro Real (Cedrela odorata).
Esciófitas Totales: Especies capaces de soportar sombra durante todas las etapas
de su desarrollo. Ej. Manú (Minguartia guianensis), Cedro Macho (Carapa
nicaragüensis).

126
Los dos primeros grupos se utilizarán en áreas abiertas y los otros dos grupos se
utilizarán para el enriquecimiento de las áreas existentes de bosques secundarios.
Para desarrollar este plan se requiere desarrollar varios aspectos que interactúan
entre sí para lograr alcanzar el objetivo planteados, los componentes a desarrollar
son los siguientes:
1. Producción de plántulas
2. Establecimiento de plántulas en el campo.
3. Monitoreo de la plantación.
9.8.2.1 Producción de plántulas
En la zona se deberá identificar la presencia de viveros ya establecidos para

establecer convenios de compra – venta de las plantas requeridas para el
subprograma.
Las especies de que se puedan reproducir de manera vegetativa tal como el

Chilamate (Ficus spp) y Jocote Jobo (Spondias mombim), Jiñocuabo o indio
desnudo (Bursera simaruba), se reproducirán de manera vegetativa por medio de
estacones. En la propagación por estacones, una parte del tallo se separa de la
planta madre, se coloca bajo condiciones ambientales favorables y se les induce a
formar raíces y tallos produciendo así una nueva planta independiente que en la
mayoría de los casos es idéntica a la planta de la cual procede.
Este tipo de técnica debe ser utilizada con material vegetativo con longitudes de 1.5
m de largo, con un diámetro de 15 cm a 20 cm. El material vegetativo a utilizar
pudiera ser recuperado una vez que termine el proceso de desmayetado y descorné
(este proceso es conocido como Desrame y Descope8) en el proceso de limpieza
de la vegetación del área donde se establecerá el tramo de carretera. Los frutos de
los Ficus son utilizados por la fauna silvestre como una fuente de alimento y los
arboles brindan refugio.
9.8.2.2 Número de plantas a establecer

Se ha estimado un total de 2,100 árboles que serán afectados por las actividades
de despeje del área, al aplicar la normativa de 10 x 1 se obtiene un total de 21,000
plantas a establecer.
8
El desrame, que consiste en eliminar todas las ramas del árbol y el descope es el corte de la copa
del árbol

127
9.8.2.3 Especies a Establecer
Las especies a establecer se dividen en dos grupos, el primer grupo corresponde a
las especies que presentan fruto comestible (para la fauna silvestre) y su madera
es considerada de buena calidad, el segundo grupo corresponde a especies cuyo
valor está dado por la madera, en las tablas subsiguientes se encuentran las
especies propuestas. Estas plantaciones pueden establecerse en las áreas abiertas
de las micro cuencas, las especies a utilizar para este tipo de plantación son las
siguientes:
Cuadro No. 43 Especies forestales en áreas abiertas
Palo de Agua Vochysia guatemalensis
Guayabo de Charco Terminalia oblonga
Sebo Virola koschnyi
Nancitón Hyeronima alchorneoides
Chilamate9 Ficus spp
Jocote Jobo Spondias mombim
Cuadro No. 44 Especies a plantar en bosque secundario, como enriquecimiento del sitio
Cedro Real Cedrela odorata
Caoba del Atlántico Swietenia macrophylla
Cedro Macho Carapa nicaraguensis
Cuadro No. 45 Especies frutales a plantar

Cítricos Citrus spp
Mango Manguifera indica
Aguacate Persea americana
Carao Cassia grandis
Se ha estimado un total de 21, 000 plantas con una densidad de siembra estándar
para todas las especies es de 8 m x 8 m, (64 m2), obteniendo 128 hectáreas a
reforestar.
9
El Chilamate (Ficus spp) y el jocote jobo (Spondias mombim) se reproducirá de manera vegetativa.

128
Para la distribución del número de plantas por especie se consideró sus
características ecológicas de tal manera la Caoba que es atacada por el barrenador
de yemas (Hypsipyla grandella) se establecerá en menos cantidades.
Cuadro No. 46 Cantidades de plantas a establecer por especie.

ESPECIE CANTIDAD
Palo de Agua 2,500
Guayabo de Charco 1,000
Sebo 1,000
Nancitón 1,000
Chilamate 1,500
Jocote Jobo 500
Cedro Real 1,000
Caoba del Atlántico 1000
Cedro Macho 1,000
Laurel 500
Citricos 2,500
Aguacate 3,500
Mango 2,000
Carao 1,500
TOTAL 21,000
9.8.2.4 Establecimiento de las plántulas en el campo
Este aspecto contiene varias etapas siendo las siguientes:
a) Preparación del sitio a reforestar

 Deshierbe
 Marcado, hoyado
i. Plantación en cuadrado
ii. Plantación en tres bolillos
b) Monitoreo de la Plantación
Preparación del sitio a reforestar

129
Para la preparación del terreno no es necesario quemar la vegetación existente, la
preparación consiste en desarrollar tres (3) actividades:
a) Deshierbe
b) Marcado
c) Hoyado
Deshierbe
Esta actividad consiste en eliminar hierbas o maleza ubicadas en el sitio donde se

llevará a cabo la plantación lo que contribuye a:
 Facilitar las labores de marcación y distribución de las plantas

 Lograr un buen crecimiento inicial de las plántulas reduciendo la competencia.
 Favorecer la disponibilidad de humedad, nutrientes, luz y espacio.
La eliminación de la vegetación puede ser total o parcial. La eliminación parcial se

realiza en sitios con fuertes pendientes, para evitar el riesgo de la erosión. Se
efectúa la limpieza solo en el espacio que va a ocupar la planta de aproximadamente
1 metro por 1 metro y con forma circular
Marcado
La distancia entre arboles es fundamental para su desarrollo y éxito del plan, por lo
tanto hay que saber bien donde debe abrirse cada hoyo y para logarlo hay que
marcar esos sitios en el terreno. En el presente programa la distribución de los
árboles se hará en base a tres (3) maneras siendo las siguientes:
a) Plantación en cuadrado
b) Plantación en curva de nivel ( en el caso de este estudio no aplica por ser
planicie)
c) Plantación en tres bolillos
Plantación en cuadrado
Este sistema se emplea principalmente cuando el terreno es plano. Los

distanciamientos entre los arboles tienen la misma distancia que entre líneas (en
este programa es de 8 metros x 8 metros). Se requiere cordel, estacas y la ayuda
de tres trabajadores.
Para realizar el marcado se siguen los siguientes pasos:

130
1) Se inicia cuadrando el terreno. Para lo cual se marca un punto base de inicio con
una estaca sobre una de las esquinas del terreno.
2) Desde el punto base anterior y con un cordel se forma una L con lados de 8
metros tal como se muestra en el grafico siguiente:
Lado de 8
metros
Punto de Inicio
Lado de 8
metros
3) Desde el punto base de inicio, ubicado sobre la esquina del terreno ya cuadrado,
se determina la línea base, empleando la cuerda graduada con el
distanciamiento deseado (8 m). La línea base deberá pasar por el lado inferior
de la L que se formó antes.
4) La cuerda es tensada sobre el terreno y se marca los puntos correspondientes
a cada uno de los hoyos utilizando estacas o haciendo directamente sobre el
suelo un hoyo.
5) De igual manera, a partir de la misma esquina se marca el lado perpendicular
del terreno encuadrado, usando la cuerda graduada y marcando los puntos
sobre el cual se ubicarán las marcas.
6) Una vez que se tienen los dos lados, se procede a marcar las líneas paralelas a
la línea base, hasta culminar de marcar todo el terreno (ver gráfico abajo).
Plantación en tres bolillos
Este sistema consiste en establecer las plantaciones distribuyendo las plantas a

distanciamientos iguales formando triángulos. Las plántulas se ubican en los
vértices de los triángulos. Las plantas de una línea superior ocupan el espacio
central entre las dos plantas de la línea inferior, formando un triángulo con sus tres
lados iguales Esta disposición de plantas permite un mejor control de la erosión,
debido a la distribución de las raíces y la buena cobertura que proporcionan las
copas de los árboles, a su vez hay un mejor control contra la acción del viento.
Se requieren dos cordeles de unos 15 m. cada uno, estacas y la ayuda de tres

trabajadores. El trazo es sencillo y consiste en lo siguiente:

131
1) Delimitar el área a plantar.
2) Establecer una línea base en la parte inferior del terreno con estacas en los
extremos.
3) línea base los puntos donde se ubicaran los hoyos con el
sistema deseado (estacas u hoyos) con el distanciamiento elegido, utilizándose
la cuerda graduada.
4) Para determinar los otros hoyos, se ubica un punto base de inicio en la línea
base y a partir de él, se extiende la segunda cuerda graduada y móvil, formando
diagonales.
5) Para establecer correctamente las diagonales se debe tener cuidado de que la
siguiente marca de la línea posterior debe ubicarse formando un triángulo de
lados iguales con el punto base de inicio y la segunda marca de la línea base.
6) De igual manera se continúa con las otras líneas, marcando los puntos de los
hoyos de tal manera que siempre una marca de una línea superior debe ubicarse
formando un triángulo de lados iguales con dos marcas de la línea anterior, hasta
terminar con toda el área del terreno.
7) Como otra alternativa para la realización de este sistema es la utilización de 2
palos o estacas graduadas, según el distanciamiento elegido, e ir formando el
triángulo equilátero a partir del cual por alineamiento se va marcando el terreno.
Hoyado
Una vez que se tenga el terreno debidamente marcado con la ubicación destinada
para las plantas, el siguiente paso es la apertura de los hoyos. Los hoyos cumplen
el rol de albergar a las plantas, proporcionándoles las condiciones óptimas de
espacio, humedad y estructura de suelo para instalarse y desarrollarse sin
problemas. Entre los beneficios que un buen hoyo da a la planta tenemos:
 Permitir el buen desarrollo de la raíz (hoyo de buen tamaño, tierra bien

removida).

132
 Facilitar la circulación del agua hacia el suelo.
 Mejora la aireación del suelo.
 Se favorece la actividad biológica (microorganismos).
 Se reduce la erosión del suelo.
Los hoyos tienen la siguiente dimensión como mínimo 20 cm profundidad, 20 cm de
ancho y 20 cm de espesor. Sin embargo, debe considerarse que el hoyo debe de
ser 2 veces más ancho y 2 veces más hondos que la bolsa, sobre todo en suelos
de los potreros donde el paso del ganado lo compacta.
Pasos para la apertura de los hoyos:
1) Limpieza del sitio donde se hará el hoyo

2) La primera capa de tierra se debe depositar al lado derecho del hoyo
3) La segunda capa de tierra se debe depositar al lado izquierdo del hoyo
Una vez hechos los hoyos, trate de plantar los arbolitos en el menor tiempo posible.
Monitoreo de Plantaciones
En el establecimiento de plantaciones forestales el monitoreo es la actividad a

desarrollar para determinar el estado de desarrollo de la misma, a partir del
monitoreo se determina sí es necesario implementar poda, deshierbe, raleo u otras
acciones silviculturales,
Fase de Protección y Mantenimiento
Una serie de prácticas culturales apropiadas y oportunas debe garantizar la

integridad de la Reforestación:
 Replante: Si el muestreo de la supervivencia es mayor del 80 %, es preferible

no realizar el replante.
 Control de Malezas: En la zona tropical no puede prescindirse del control
oportuno de malezas. En el primer año, el control se hace con una frecuencia de
6 meses si la plantación se hizo sobre pastizales y 3 veces al año si la
plantación se ubicó sobre terrenos con algún tipo vegetación además
del pasto.
Esta actividad se realiza cortando la vegetación en un círculo de 1 metro de radio

alrededor de la planta.

133
 Protección contra el fuego: El riesgo por incendios forestales es latente,
sobretodo en la época seca; se recomienda barreras cortafuego en todo el
perímetro del área.
Las barreras o fajas cortafuegos pueden tener un ancho de 15 metros hasta 50

metros según densidad de la vegetación.
En la temporada de mayor riesgo se deben tener medidas rutinarias como la

formación de “brigadas contra incendio”, integrada por trabajadores provistos
equipos y herramientas para realizar las rondas de prevención.
 Protección contra el Hombre: El vandalismo, la corta ilegal, pueden

contrarrestarse con una campaña educativa y reforzando la vigilancia.
 Protección contra Animales Mayores: Definitivamente el daño mayor será

dado por ganado vacuno y equino.
9.8.3 Engramado de terraplenes
Este trabajo consiste en la protección de taludes de terraplenes, excavaciones y

otras áreas del proyecto, en los sitios indicados en los planos o determinados por el
ingeniero supervisor, empleando materiales vegetales, principalmente Zacate
Vetiver (Vetiveria zizanioides).
La protección vegetal de los taludes se realizará lo más pronto posible, después que
cada uno de los cortes o terraplenes esté terminado en su fase de movimiento de
tierras. Si esto ocurre en época seca, la protección del talud se podrá aplazar, según
lo permita el cronograma de trabajo y lo apruebe la supervisión del proyecto, para
el siguiente período de lluvias.
Siembra
Generalmente, la siembra sigue patrones diseñados con este fin. El intervalo vertical
(IV) varía entre 75 cm y 2,0 m. Se recomienda que el espaciamiento entre surcos
sea de 15 cm.
Riego
Es mejor sembrar el vetiver en suelo húmedo. Cuando se siembra en suelo seco se

debe regar el mismo día, por lo que es sumamente recomendable regar el campo
el día anterior a la siembra. Si no llueve, se necesita regar diariamente durante la
primera semana, cada 2 a 3 días las dos semanas subsiguientes, dependiendo del
clima (los climas secos y calientes requieren más riego) y de 2 a 3 veces por semana
hasta que empiecen las lluvias o hasta que el pasto esté bien establecido.

134
Mantenimiento
Como el vetiver es particularmente intolerante a la sombra, en especial durante la

fase de establecimiento, durante el primer año es necesario controlar las malezas
ya que pueden dar sombra, invadir y sofocar el vetiver.
1. Durante el primer mes deberán reemplazarse todas las plantas de lento

crecimiento que no se recobren de los daños del trasplante. Esta situación es
aparente debido a que los retoños no crecen o no se producen nuevos.
2. La poda (recorte del pasto) para mantener la altura de las plantas en 40 cm,
deberá realizarse en el segundo, cuarto y sexto mes. Posteriormente, el intervalo
entre podas será determinado por las necesidades propias de cada terreno.
3. Para asegurar el buen desarrollo de los setos vivos, no deberán recibir la sombra
de malezas, en especial de las trepadoras.
Cantidad
De acuerdo al informe de ingeniería que ha estimado una cantidad de 31,000 metros

cuadrados de terraplenes a ser engramados para protegerlos.
9.9 Sub Programa de Reasentamiento
Se presenta un programa de reasentamiento el cual no está incluido en el

documento de valoración ambiental, se encuentran de manera independiente a fin
de facilitar el proceso administrativo.
9.10 Sub Programa de Participación de los Pueblos Indígenas
Se presenta un programa de participación de los pueblos indígenas el cual no está

incluido en el documento de valoración ambiental, se encuentra como documento
de manera independiente a fin de facilitar su aplicación.
9.11 Sub Programa de Capacitación Vial – Ambiental
El Sub programa de educación vial – ambiental pretende guiar a los diferentes

usuarios que interactuarán en la fase de construcción siendo estos; Estudiantes de
los colegios que están en el área de influencia directa e indirecta del proyecto; A los
líderes comunitarios que se encuentran en las diversas instituciones del poder
ciudadano. Al conocimiento de las consideraciones ambientales que están
reguladas por la legislación vigente en Nicaragua y las diferentes instancias del
estado que tienen competencia de acuerdo a las actividades que desarrollan en la
construcción de una carretera. Este sub programa es organizado por la Unidad de
Gestión Ambiental del MTI, debido a las diferentes coordinaciones de carácter

135
ministerial que se desarrollan con el Ministerio de Educación (MINED) y es
desarrollado por el contratista.
9.11.1 Justificación
Uno de los aspectos fundamentales del PGA es la prevención y mitigación de los

impactos ambientales negativos potenciales que pudiera generar el proyecto, de tal
manera que por medio de la educación vial - ambiental e incluyendo a los aspectos
de la seguridad ocupacional pretende reducir y evitar los riesgos de accidentes tanto
en el sector escolar como en los obreros del contratista.
9.11.2 Objetivos
1. Motivar el cambio de actitud positiva de la sociedad hacia la conservación del

ambiente por parte de sus pobladores y trabajadores de la obra.
2. Desarrollar actividades de educación vial y ambiental a profesores y estudiantes

de educación media, primaria y de adultos integrados al sistema educativo
formal.
9.11.3 Resultados Esperados
Desarrollar 3 talleres de educación Vial – Ambiental por año, dirigido a los maestros
y estudiantes de los centros educativos que se encuentran en el área de influencia
Directa del proyecto.
9.10.4 Desarrollo del sub Programa:
Vial
Estos talleres deben ser impartido por un oficial de tránsito, con su respectivo
uniforme para lo cual debe coordinarse entre la división de Unidad de Gestión
Ambiental del Ministerio de Transporte e Infraestructura (UGA – MTI y la Policía
Nacional de la Ciudad de Puerto Cabezas).
El material didáctico a utilizar es la cartilla del peatón del Ministerio de Gobernación,

y Dirección de Seguridad de Transito Nacional. El principal énfasis deberá ser en la
forma adecuada de movilizarse por la vía y la descripción de las principales señales
de tránsito.
Se pretende desarrollar 3 talleres con dichos estudiantes por año, cada taller con
35 estudiantes para un total de 105 estudiantes por año.

136
Ambiental
En este componente se debe abordar los aspectos ambientales más relevantes que
conservan y que se encuentran dentro del ámbito del proyecto. También podrá ser
determinado por el contratista con la aprobación de la supervisión, por ejemplo: la
temática de los desechos sólidos, conservación de suelo y agua, conservación de
la Biodiversidad. Para este componente también deberá contar con un manual y
cada participante debe poseerlo.
Equipo y material educativo: El curso será desarrollado con el auxilio de data show
y a los participantes se les entregará un documento impreso conteniendo la temática
del curso, así como un CD con información vasta relativa a los temas abordados.
Temática a Desarrollar
En el siguiente cuadro se encuentra la temática que se abordará en el componente

vial del taller Vial – Ambiental.
Cuadro No. 47 Temática para el Componente de Educación Vial
MODALIDAD
TEMATICA A MATERIALES TIEMPO RESPONSABLE RESPONSABLE DE
DE
DESARROLLAR REQUERIDOS MINUTOS DIRECTO EVALUACION
EXPOSICIÓN
Guía Ilustrativa
La Vía y sus CONFERENCIA
Proyector, 15 CONTRATISTA SUPERVISION
elementos Y PRACTICA
Papelográfos
Guía Ilustrativa
Las señales de CONFERENCIA
Proyector, 10 CONTRATISTA SUPERVISION
tránsito y su uso Y PRACTICA
Papelográfos
Guía Ilustrativa
Medidas de CONFERENCIA
Proyector y 15 CONTRATISTA SUPERVISION
seguridad Y PRACTICA
Papelográfos
Cruzar calles y la Guía Ilustrativa
CONFERENCIA
pista de Proyector 15 CONTRATISTA SUPERVISION
Y PRACTICA
circunvalación y Papelográfos
Guía Ilustrativa
Área de Juegos y CONFERENCIA
Proyector y 10 CONTRATISTA SUPERVISION
recreación Y PRACTICA
Papelográfos
Guía Ilustrativa
CONFERENCIA
Abordaje de Bus Proyector 10 CONTRATISTA SUPERVISION
Y PRACTICA
Papelográfos
Guía Ilustrativa
CONFERENCIA
La Bicicleta Proyector 15 CONTRATISTA SUPERVISION
Y PRACTICA
Papelográfos
TOTAL 90

137
Cuadro No. 48Temática del Componente de educación ambiental.
TEMAS TIEMPO(horas)
Desechos Sólidos
1. Introducción al manejo integral de los desechos sólidos
2. Riesgos a la salud humana y ambiental.
3. Sistema de manejo integral de los desechos sólidos
4. Generación de desechos sólidos
5. Origen, cantidad y caracterización de los desechos sólidos.
1
6. Manejo, separación almacenamiento y procesamiento en el origen
7. Separación, procesamiento y transformación de los desechos
sólidos
Manejo de cuencas Hidrográficas
1. Concepto de cuenca hidrográfica
2. Cuenca hidrográfica como sistema
3. Definición de manejo de cuencas
4. Definición de rehabilitación de cuencas
1
5. Manejo ambiental de cuencas y desarrollo sostenible
6. Gestión ambiental para el manejo de cuencas
Conservación de la Biodiversidad
1. Concepto de biodiversidad
2. Inventario y monitoreo de la biodiversidad
3. Problemática de la biodiversidad
1
4. Estrategias de conservación biológica
TOTAL 3
9.12 Sub Programa de Manejo en la Seguridad e Higiene Laboral
Definido por el marco legal que en materia de seguridad laboral ha establecido el

MITRAB, se resume en la Ley 618 sobre higiene y seguridad ocupacional.
9.12.1 Objetivo
Garantizar la seguridad e higiene en al ámbito laboral en que se desempeña el
personal en general de la empresa constructora en cada una de las fases del
proyecto.
9.12.2 Desarrollo del Subprograma
Medidas de carácter organizativo

En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que cada
trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia
preventiva, centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada
trabajador. En su aplicación, todos los operarios recibirán, al ingresar en la obra o
con anterioridad, una exposición detallada de los métodos de trabajo y los riesgos
que pudieran entrañar, juntamente con las medidas de prevención y protección que
deberán emplear. Los trabajadores serán ampliamente informados de las medidas

138
de Seguridad personal y colectiva que deben establecerse en el tajo al que están
adscritos, repitiéndose esta información cada vez que se cambie de tajo.
El contratista facilitará una copia del plan de seguridad y salud a todas las
subcontratas y trabajadores independientes integrantes de la obra, así como a los
representantes de los trabajadores.
Servicios de prevención
La empresa constructora dispondrá de una organización especializada de
prevención de riesgos laborales debidamente acreditada ante la Autoridad laboral
competente.
La empresa contratista encomendará a su organización de prevención la vigilancia

de cumplimiento de las obligaciones preventivas de la misma, plasmadas en el plan
de seguridad y salud de la obra, así como la asistencia y asesoramiento al Jefe de
obra en cuantas cuestiones de seguridad se planteen a lo largo de la duración de la
obra.
Al menos uno de los trabajadores destinados en la obra poseerá formación y

adiestramiento específico en primeros auxilios a accidentados, con la obligación de
atender a dicha función en todos aquellos casos en que se produzca un accidente
con efectos personales o daños o lesiones, por pequeños que éstos sean.
Todos los trabajadores destinados en la obra poseerán constancias de haber

pasado reconocimientos médicos preventivos y de capacidad para el trabajo a
desarrollar, durante los últimos doce meses, realizados en el departamento de
Medicina del Trabajo de un Servicio de Prevención acreditado.
El plan de seguridad e higiene ocupacional establecerá las condiciones en que se

realizará la información a los trabajadores, relativa a los riesgos previsibles en la
obra, así como las acciones formativas pertinentes.
Organización de la Seguridad en la Obra
Al objeto de lograr que los conjuntos de las empresas concurrentes en la obra

posean la información necesaria acerca de su organización en materia de seguridad
en esta obra, así como el procedimiento para asegurar el cumplimiento del plan de
seguridad y salud de la obra por parte de todos sus trabajadores, dicho plan de
seguridad y salud contemplará la obligación de que cada subcontrata designe antes
de comenzar a trabajar en la obra, al menos:
Técnicos de prevención designados por su empresa para la obra, que deberán
planificar las medidas preventivas, formar e informar a sus trabajadores, investigar
los accidentes e incidentes, etc.

139
Trabajadores responsables de mantener actualizado y completo el archivo de
seguridad y salud de su empresa en obra.
Vigilantes de seguridad y salud, con la función de vigilar el cumplimiento del plan de
seguridad y salud por parte de sus trabajadores y de los de sus subcontratistas, así
como de aquéllos que, aun no siendo de sus empresas, puedan generar riesgo para
sus trabajadores.
Lineamientos para el equipamiento

Servicio médico
La empresa contratista dispondrá de un Servicio de atención a la salud de los

trabajadores.
Todos los operarios que empiecen trabajar en la obra deberán haber pasado un
reconocimiento médico general previo en un plazo inferior a un año. Los
trabajadores que han de estar ocupados en trabajos que exijan cualidades
fisiológicas o psicológicas determinadas deberán pasar reconocimientos médicos
específicos para la comprobación y certificación de idoneidad para tales trabajos,
entre los que se encuentran los conductores, operadores de máquinas pesadas,
trabajos en altura, etc.
Botiquín de obra
La obra dispondrá de material de primeros auxilios en lugar debidamente señalizado
y de adecuado acceso y estado de conservación, cuyo contenido será revisado
semanalmente, reponiéndose los elementos necesarios.
Instalaciones de higiene y bienestar

La obra dispondrá de las instalaciones necesarias de higiene y bienestar.
Dadas las características habituales de las obras de carreteras, de linealidad y

separación en el espacio de los distintos tajos, y de existir a lo largo de la traza
instalaciones públicas de higiene y bienestar, el contratista podrá proponer en su
plan de seguridad y salud el uso para los trabajadores de estas instalaciones, previo
acuerdo con sus propietarios. En todo caso los trabajadores dispondrán de medios
de transporte precisos para el uso de estas instalaciones, facilitados por la empresa
contratista. No se debe permitir por ningún medio, fecalismo al aire libre.
El objetivo esencial de estas capacitaciones, radica en Informar y educar a los

recursos humanos para garantizar la práctica de medidas que protejan y aseguren
un correcto desempeñó de las actividades propias del área del sector de la
construcción. Este espacio podría aprovecharse para incorporar el tema de

140
Enfermedades de Transmisión Sexual, contando con el apoyo del personal técnico
del centro de salud local; al cual se apoyará estableciendo un estipendio.
Detalle para implementación de taller sobre seguridad e higiene ocupacional
Cuadro No. 49Taller sobre seguridad e higiene ocupacional
COORDINADO
DIRIGIDO A MATERIALES
CON
Operarios de máquinas, personal de Estipendio
mantenimiento de equipos y personal del
almacenamiento de productos MITRAB
MITRAB-UGA-MTI
tóxicos, supervisor y reguladores de
tráfico Refrigerio para
participantes
El suministro de agua potable al personal de la obra debe ser continuo, en suficiente

cantidad y calidad para evitar problemas de deshidratación y de salud en
generación.
Medidas preventivas a establecer en las diferentes actividades constructivas
En función de los factores de riesgo y de las condiciones de peligro analizadas y

que se han de presentar en la ejecución de cada una de las fases y actividades a
desarrollar en la obra, las medidas preventivas y protectoras a establecer durante
su realización son, en cada caso, las enunciadas en los apartados que siguen:
Lineamientos generales para el Sub – Programa de Higiene y Seguridad laboral

Responsables: Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
ACTIVIDAD RIESGOS LINEAMIENTOS A IMPLEMENTAR
 Proyección de partículas Orden y método de realización del trabajo:
 Atropellos Identificación con chalecos reflectivos,
 Deslizamientos de ladera utilización de cascos apropiados, maquinaria
provocados por el mal y equipos a utilizar.
posicionamiento de la
maquinaria Vallado o cerramiento de la obra y
 Caídas de personas al separación de la misma del tráfico urbano.
mismo nivel Establecimiento de las zonas de
Abra y
 Heridas por objetos estacionamiento, espera y maniobra de la
destronque
punzantes. maquinaria.
 Ambiente con polvo
 Polvaredas que Métodos de retirada periódica de materiales
disminuyan la visibilidad y escombros de la zona de trabajo.
 Ruido
Delimitación de áreas de trabajo de
máquinas y prohibición de acceso a las
mismas.

141
Obtención de información sobre
conducciones eléctricas y de agua y gas bajo
el firme.
Previsión de pasos o trabajo bajo líneas

eléctricas aéreas con distancia de seguridad.
Previsión de la necesidad de riego para
evitar formación de polvo en exceso.
Disponibilidad de protecciones individuales

del aparato auditivo para trabajadores
expuestos.
Medidas para evitar la presencia de

personas en zona de carga de escombros
con pala a camión.
 Atropellos y golpes por Orden y método de realización del trabajo:
maquinaria y vehículos de Identificación con chalecos reflectivos,
obra utilización de cascos apropiados, maquinaria
 Atrapamientos de y equipos a utilizar.
personas por maquinarias
 Colisiones y vuelcos de Accesos a la explanación
maquinaria o vehículos de
obra Establecimiento de las zonas de
 Caídas del personal a estacionamiento, espera y maniobra de la
distinto nivel. maquinaria.
 Corrimientos o
desprendimientos del Señalamiento de la persona a la que se
terreno asigna la dirección de las maniobras de
Movimiento
de tierra  Hundimientos inducidos desbroce.
en estructuras próximas
 Contactos directos o Forma y controles a establecer para
indirectos con líneas garantizar la eliminación de raíces y tocones
eléctricas mayores de 10 cm, hasta una profundidad
mínima de 50 cm.
 Golpes por objetos y
herramientas
Disponibilidad de información sobre
 Caída de objetos
conducciones bajo el terreno.
 Inundación por rotura de
conducciones de agua Detección y solución de cursos naturales de
 Incendios o explosiones aguas superficiales o profundas.
por escapes o roturas de
oleoductos o gasoductos Existencia y, en su caso, soluciones de paso
 Ambiente con polvo bajo líneas eléctricas aéreas.

142
 Polvaredas que Existencia y situación de construcciones
disminuyan la visibilidad próximas; profundidad y afección por la obra.
 Ruido Medidas a disponer: apuntalamientos de
fachadas, testigos de movimientos de
fisuras, etc.
Previsión de apariciones de restos de obras

dentro de los límites de explanación.
Previsión de zonas de tierra vegetal y de

evitación del paso sobre los mismos.
Colocación de topes de seguridad cuando

sea necesario que una máquina se aproxime
a los bordes, tras la comprobación de la
resistencia del terreno.
Previsión de eliminación de rocas, árboles o

postes que puedan quedar descalzados o en
situación de inestabilidad en la ladera que
deba quedar por encima de zonas de
desmonte.
 Atropellos y golpes por El plan de seguridad y salud de la obra fijará
maquinaria y vehículos de las dotaciones y obligaciones de empleo de
obra las siguientes protecciones personales, que
 Atrapamientos de serán, como mínimo, las siguientes:
personas por maquinarias
 Colisiones y vuelcos de Casco de seguridad no metálico.
maquinaria o vehículos de
Actividades obra Guantes de protección frente a agresivos
de drenaje  Caídas del personal a químicos (para los trabajos de manipulación
mayor y distinto nivel del hormigón o de acelerantes de fraguado).
menor,  Corrimientos o
Actividades desprendimientos del Arnés de seguridad (para trabajadores
en Planteles terreno ocupados al borde de zanjas profundas).
y Bancos de  Hundimientos inducidos
materiales en estructuras próximas Botas de seguridad contra riesgos
 Contactos directos o mecánicos (para todo tipo de trabajos en
indirectos con líneas ambiente seco).
eléctricas
Ropa impermeable al agua (en tiempo
 Golpes por objetos y
lluvioso).
herramientas
 Caída de objetos

143
 Inundación por rotura de Guantes de cuero y lona contra riesgos
conducciones de agua mecánicos (para todo tipo de trabajo en la
 Ambiente polvoso manipulación de materiales).
 Polvaredas que
disminuyan la visibilidad Mascarillas anti-polvo.
 Ruido
 Detonaciones Así como las siguientes protecciones
incontroladas durante el colectivas mínimas:
transporte de explosivos
(daños a terceros) Barandillas en bordes de zanjas y/o pozos.
 Detonaciones
incontroladas durante la Escaleras metálicas con calzos
manipulación de los antideslizantes.
explosivos
 Derrumbamientos o Calzos para acopios de tubos.
desprendimientos en la
excavación Pasarelas para el paso de trabajadores
sobre zanjas, con atención especial a su
 Derrumbamientos,
diseño y construcción cuando deba pasar
vibraciones o
público.
desprendimientos
inducidos en las
Balizamiento de zanjas y tajos abiertos.
inmediaciones
 Proyección de partículas
Separación de acopios de tierras extraídas a
 Proyección de piedras u distancias de seguridad.
objetos
 Ambiente pulvígeno Entibaciones adecuadas, cuando así se
 Polvaredas que requiera.
disminuyan la visibilidad
 Ruido Señalización normalizada.
 Trauma sonoro
 Atropellos y golpes por Cuando en alguna zona de la excavación o
maquinaria y vehículos de desmonte se produzca o se prevea la
obra aparición de rocas no ripables, habrán de
 Atrapamientos de emplearse explosivos. En estos casos
personas por maquinarias habrán de observarse las medidas
 Colisiones y vuelcos de preventivas previstas genéricamente para
maquinaria o vehículos de cualquier tipo de perforación, pero
obra complementadas por el hecho indiscutible de
 Caídas del personal a que todos los productos explosivos son
distinto nivel peligrosos, por lo que siempre deben ser
 Corrimientos o manipulados cuidadosamente y bajo la
desprendimientos del supervisión del personal autorizado.
terreno

144
 Hundimientos inducidos Se acordonará la zona de voladuras durante
en estructuras próximas las fases de “carga y pega”, impidiendo el
 Contactos directos o paso a las personas ajenas a la misma,
indirectos con líneas aunque pertenezcan a la plantilla de la
eléctricas empresa constructora o del promotor. Se
 Golpes por objetos y instalarán señales de “PELIGRO
herramientas VOLADURAS”, en todos los accesos a la
 Caída de objetos zona a volar, delimitando el entorno de
 Inundación por rotura de seguridad mediante carteles de
conducciones de agua “PROHIBIDO EL PASO - VOLADURAS”.
 Incendios o explosiones
por escapes o roturas de Se notificará a los posibles afectados por la
oleoductos o gasoductos voladura (vecindario, fincas colindantes, etc.)
 Ambiente polvoso a través de la alcaldía, y personalmente,
según los casos, de las horas e intensidad de
 Polvaredas que
las voladuras, con el fin de evitar daños a
disminuyan la visibilidad
terceros.
 Ruido
Sólo estarán capacitados para el uso de
explosivos aquellas personas que,
especialmente designadas por el jefe de
obra, estén en posesión de un certificado de
aptitud, expedido por Autoridad competente,
el cual les autorice para el tipo de trabajo y
por el periodo de tiempo que en dicho
certificado se especifique El jefe de obra
comunicará anualmente a la autoridad
minera correspondiente las altas y bajas en
la relación nominal de este personal. Las
restantes personas que manejen o
manipulen explosivos, distintas de los
artilleros anteriormente aludidos, deberán
ser debidamente instruidas en los términos
que establezca, al respecto, la disposición de
seguridad interna de la empresa y que figure
en el plan de seguridad de la obra.
Debe cumplirse en todo momento la

normativa vigente sobre almacenaje,
transporte manejo y empleo de explosivos.
No se almacenará material explosivo en el

tajo sino que se solicitará el estrictamente
necesario al polvorín de obra para cada
pega, utilizándose inmediatamente. En

145
espera de carga, el explosivo se trasladará
separado de los fulminantes y de los
cordones detonadores o mechas; cada
elemento en recipientes separados. De
forma general, se adoptarán las medidas
precisas para evitar que se almacenen o
transporten conjuntamente productos
incompatibles. Además, se ha de mantener
siempre alejado el producto explosivo de
toda fuente de calor, llama o choque, y se ha
de prohibir terminantemente que se fume
mientras se manipula.
Se evitará todo tipo de impacto o fricción

sobre el explosivo, así como su
aplastamiento. Si se sospecha que el
producto puede estar en mal estado, ha de
impedirse su utilización, retirarlo y ponerlo en
conocimiento del responsable del tajo o del
jefe de obra.
En la manipulación de material explosivo, se

formará adecuadamente al personal para
que no corte nunca el cordón detonante con
tijeras y para que emplee siempre una
cuchilla o navaja bien afiladas, manipulando
el cordón con cuidado para evitar cortarlo o
dañarlo durante la carga y retacado de los
barrenos o al hacer las conexiones.
Las tierras extraídas se acopiarán a una

distancia del borde de la zanja igual a la
profundidad de la misma. Asimismo, antes
de permitir el acceso al fondo de éstas, se
saneará el talud y borde de las zanjas, que
se mantendrán en todo momento
debidamente protegidas con barandillas
rígidas, de forma que se impida el
acercamiento inadecuado de personas y
vehículos. También se señalizarán con
cordón de balizamiento en el resto de su
longitud.
El acceso al fondo de la excavación se

realizará por medio de escaleras de mano

146
dotadas de elementos antideslizantes,
amarrados superiormente y de longitud
adecuada (sobrepasarán en 1 m. el borde de
la zanja).
Las zonas de trabajo se mantendrán siempre

limpias y ordenadas y, si las características
del terreno o la profundidad de la zanja lo
exigieran, se procederá a su entibación, para
prevenir desprendimientos del terreno.
Para pasos de personal sobre zanjas

abiertas se instalarán pasarelas de ancho
mínimo de 0,60 m, protegidas con
barandillas rígidas superior e intermedia y
rodapié.
El acopio de tuberías se realizará de forma

que quede asegurada su estabilidad,
empleando para ello calzos preparados al
efecto. El transporte de tuberías se realizará
empleando útiles adecuados que impidan el
deslizamiento y caída de los elementos
transportados. Estos útiles se revisarán
periódicamente, con el fin de garantizar su
perfecto estado de empleo.
Quedará prohibida la ubicación de personal

bajo cargas y toda maniobra de transporte se
realizará bajo la vigilancia y dirección de
personal especializado y conocedor de los
riesgos que estas operaciones conllevan.
Una vez instalados los tubos, se repondrán

las protecciones y/o señalización en los
bordes de la zanja hasta su tapado definitivo
 Accidentes de tráfico "in El suministro de equipos de seguridad y
itinere" protección física, tales como:
Talleres,  Caídas a distinto nivel
oficinas,  Caídas al mismo nivel Mascarillas, gafas, para ambientes polvosos.
campamento,  Atropellos
almacenes  Torceduras Señalización en desniveles.
 Inhalación de gases
tóxicos Áreas de parqueos y de descarga.

147
 Enfermedades causadas Disposiciones y restricciones de
por el trabajo bajo almacenamientos.
condiciones
meteorológicas adversas Protecciones para las inclemencias
 Ambiente polvoso meteorológicas, uso de capotes.
 Accidentes y riesgos con Preventivas, así como las previstas en su
maquinarias. propio plan de seguridad, de las que
mostrará, en su caso, comprobantes que el
 Falta de reparación de coordinador de seguridad y salud de la obra
maquinarias pueda requerir:
 Falta de mantenimiento Recepción de la máquina

de las maquinarias
A su llegada a la obra, cada máquina debe
llevar en su carpeta de documentación las
normas de seguridad para los operadores.
A su llegada a la obra, cada máquina irá
dotada de un extintor timbrado y con las
revisiones al día.
Cada maquinista deberá poseer la formación

adecuada para que el manejo de la máquina
Maquinaria
se realice de forma segura y, en caso
Instalaciones
contrario, será sustituido o formado
auxiliares
adecuadamente.
y equipos de
trabajo
Las cabinas no presentarán deformaciones
como consecuencia de haber sufrido algún
vuelco.
La maquinaria irá dotada de luces y bocina o

sirena de retroceso, todas ellas en correcto
estado de funcionamiento.
Utilización de la máquina
Antes de iniciar cada turno de trabajo, se

comprobará siempre que los mandos de la
máquina funcionan correctamente.
Se prohibirá el acceso a la cabina de mando

de la maquina cuando se utilicen
vestimentas sin ceñir y joyas o adornos que

148
puedan engancharse en los salientes y en
los controles.
Se impondrá la buena costumbre hacer
sonar el claxon antes de comenzar a mover
la máquina.
El maquinista ajustará el asiento de manera

que alcance todos los controles sin dificultad.
Las subidas y bajadas de la máquina se

realizarán por el lugar previsto para ello,
empleando los peldaños y asideros
dispuestos para tal fin y nunca empleando
las llantas, cubiertas y guardabarros.
No se saltará de la máquina directamente al

suelo, salvo en caso de peligro inminente
para el maquinista.
Sólo podrán acceder a la máquina personas

autorizadas a ello por el jefe de obra.
Antes de arrancar el motor, el maquinista

comprobará siempre que todos los mandos
están en su posición neutra, para evitar
puestas en marcha imprevistas.
Antes de iniciar la marcha, el maquinista se

asegurará de que no existe nadie cerca, que
pueda ser arrollado por la máquina en
movimiento.
No se permitirá liberar los frenos de la

máquina en posición de parada si antes no
se han instalado los tacos de inmovilización
de las ruedas.
Si fuese preciso arrancar el motor mediante

la batería de otra máquina, se extremarán las
precauciones, debiendo existir una perfecta
coordinación entre el personal que tenga que
hacer la maniobra. Nunca se debe conectar
a la batería descargada otra de tensión
superior.

149
Cuando se trabaje con máquinas cuyo tren
de rodaje sea de neumáticos, será necesario
vigilar que la presión de los mismos es la
recomendada por el fabricante. Durante el
relleno de aire de los neumáticos el operario
se situará tras la banda de rodadura,
apartado del punto de conexión, pues el
reventón de la manguera de suministro o la
rotura de la boquilla, pueden hacerla actuar
como un látigo.
Siempre que el operador abandone la

máquina, aunque sea por breves instantes,
deberá antes hacer descender el equipo o
útil hasta el suelo y colocar el freno de
aparcamiento. Si se prevé una ausencia
superior a tres minutos deberá, además,
parar el motor.
Se prohibirá encaramarse a la máquina

cuando ésta esté en movimiento.
Con objeto de evitar vuelcos de la

maquinaria por deformaciones del terreno
mal consolidado, se prohibirá circular y
estacionar a menos de tres metros del borde
de barrancos, zanjas, taludes de terraplén y
otros bordes de explanaciones.
Antes de realizar vaciados a media ladera

con vertido hacia la pendiente, se
inspeccionará detenidamente la zona, en
prevención de desprendimientos o aludes
sobre las personas o cosas.
Se circulará con las luces encendidas

cuando, a causa del polvo, pueda verse
disminuida la visibilidad del maquinista o de
otras personas hacia la máquina.
Estará terminantemente prohibido

transportar personas en la máquina, si no
existe un asiento adecuado para ello.

150
No se utilizará nunca la máquina por encima
de sus posibilidades mecánicas, es decir, no
se forzará la máquina con cargas o
circulando por pendientes excesivas.
Reparaciones y mantenimiento en obra

En los casos de fallos en la máquina, se
subsanarán siempre las deficiencias de la
misma antes de reanudar el trabajo.
Durante las operaciones de mantenimiento,

la maquinaria permanecerá siempre con el
motor parado, el útil de trabajo apoyado en el
suelo, el freno de mano activado y la
maquina bloqueada.
No se guardará combustible ni trapos

grasientos sobre la máquina, para evitar
riesgos de incendios.
No se levantará en caliente la tapa del

radiador. Los vapores desprendidos de
forma incontrolada pueden causar
quemaduras al operario.
El cambio de aceite del motor y del sistema

hidráulico se efectuará siempre con el motor
frío, para evitar quemaduras.
El personal que manipule baterías deberá

utilizar gafas protectoras y guantes
impermeables.
En las proximidades de baterías se prohibirá

fumar, encender fuego o realizar alguna
maniobra que pueda producir un chispazo
eléctrico.
Las herramientas empleadas en el manejo

de baterías deben ser aislantes, para evitar
cortocircuitos.
Se evitará siempre colocar encima de la

batería herramientas o elementos metálicos,
que puedan provocar un cortocircuito.

151
Siempre que sea posible, se emplearán
baterías blindadas, que lleven los bornes
intermedios totalmente cubiertos.
Al realizar el repostaje de combustible, se

evitará la proximidad de focos de ignición,
que podrían producir la inflamación del
gasoil.
La verificación del nivel de refrigerante en el

radiador debe hacerse siempre con las
debidas precauciones, teniendo cuidado de
eliminar la presión interior antes de abrir
totalmente el tapón.
Cuando deba manipularse el sistema

eléctrico de la máquina, el operario deberá
antes desconectar el motor y extraer la llave
del contacto.
Cuando deban soldarse tuberías del sistema

hidráulico, siempre será necesario vaciarlas
y limpiarlas de aceite.
9.13 Sub programa para el señalamiento Vial Preventivo
Durante la construcción de los cambios de línea, se presentarán algunas

condiciones que podrían afectar la circulación de vehículos y personas. Estas
situaciones se atienen de manera especial a través de la implementación de normas
y procedimientos que permitan reducir el riesgo de accidentes, garantizando que el
tráfico de los usuarios sea más ágil y seguro el tránsito de los usuarios.
9.13.1 Objetivos
Asegurar la movilidad de los usuarios sin riesgo de accidente a lo largo del tramo.

152
9.13.2 Desarrollo del programa
Las señales verticales de tránsito que se emplearan están incluidas en las señales
de tránsito, preventivas, reglamentarias e informativas contenidas en el manual
SIECA. Los letreros de tráfico se presentan en diez formas y diez colores. Cada
forma y cada color tienen un significado exacto, así que es necesario saber cuáles
son para determinar el que se utilizará en el tramo a construir.
9.13.2.1 Formas y Colores Tipo Estándar
En este proyecto la forma de la señal que se ubique debe de mostrar una indicación
precisa del mensaje que transmite, y que el usuario tiene que acatar para su
orientación, cada señal debe estar bien visible, así como el color de la misma.
Cuadro No. 50 Formas y colores comunes utilizados en la señalización de las

carreteras
FORMA Y COLOR SIGNIFICADO
Verde: Guía, información direccional.
Rojo Parar, no entrar, o vía equivocada.
Guía de servicios para el conductor. También se usa para
Azul señalar los espacios de estacionamiento para los
conductores discapacitados.
Naranja Advertencia de construcción y mantenimiento
Áreas públicas de recreación, guía a áreas de significado cultural
Marrón
e histórico.
Advertencia general y aviso de las condiciones en la carretera
Amarillo
imprevistas
Blanco Regulatorio.
Negro Regulatorio.
Amarillo Verde Alto énfasis de advertencia de una escuela, peatón y actividad de
Fluorescente ciclismo.
Rosado Fluorescente Advertencia de actividad administrativa.
Octágono Exclusivamente para letreros de "Pare."
Rectángulo Generalmente para letreros de guía

Horizontal
Triángulo Exclusivamente para letreros de Ceder el Paso
Banderola Advertencia de Zonas de No Pasar.

153
FORMA Y COLOR SIGNIFICADO
Exclusivamente para advertir de la existencia o la
Diamante posibilidad de peligros en las carreteras o zonas
adyacentes.
Rectángulo Vertical Generalmente para letreros regulatorios.
Pentágono Letreros de proximidad de una escuela o cruce escolar.
9.13.2.2 Señales Verticales
Las señales verticales son placas fijadas en postes o estructuras instaladas sobre
la vía o adyacentes a ella, que mediante símbolos o leyendas determinadas
cumplen la función de prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros y su
naturaleza, reglamenta las restricciones respecto al uso de las vías, así como
brindar la información necesaria para guiar a los usuarios de las mismas.
De acuerdo con la función que cumplen, las señales verticales se clasifican en:
1. Señales preventivas
2. Señales Restrictivas
3. Señales informativas
Todos los símbolos deberán ser iguales a los que se presentan en el manual, y
cuando se requieran leyendas, las letras y palabras se diseñarán teniendo en
cuenta lo contemplado en el anexo del manual centro americano de dispositivos
uniformes para el control del tráfico catálogo de señales verticales y el anexo C del
SIECA. Todas las señales permanecerán en su posición correcta; serán reparadas
aquéllas que por la actuación de agentes externos han sido deterioradas.
Las señales que se instalarán serán legibles y su ubicación será acorde con lo
establecido en el SIECA. Las señales preventivas, reglamentarias e informativas
serán elaboradas según se indica en el Manual SIECA.
SEÑALES PREVENTIVAS
Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre los peligros potenciales
existentes en la zona, cuando existe una obra que afecta el tránsito y puede
presentarse un cierre parcial o total de la vía. Estas señales se identificarán por el
código SPO-Número, según lo indicado en el capítulo cuatro del SIECA

154
“señalización de calles y carreteras afectadas por obras”. La forma de las señales
preventivas que se utiliza es el cuadrado con diagonal vertical rombo.
Las señales serán colocadas antes de los sitios de trabajo donde se identifiquen los
riesgos para prevenir accidentes.
Estas señales tienen por

objeto advertir al
usuario de la vía la
existencia de una
condición peligrosa y la
naturaleza de ésta.
Otras señales preventivas utilizadas son los conos, son dispositivos en forma de
cono truncado fabricados en material plástico anaranjado, de resistencia al impacto,
de tal manera que no se deteriore ni cause daño a los vehículos. Los conos tienen
un mínimo de 0,45 m de altura, con base de sustentación cuadrada, circular o de
cualquier otra forma que garantizara su estabilidad.
Los conos de tránsito se emplearán para delinear carriles temporales de circulación,

especialmente en los períodos de secamiento de pinturas sobre la superficie de

155
rodamiento, en la formación de carriles de tránsito que entran a zonas de
reglamentación especial y en general en la desviación temporal del tránsito por una
ruta.
Los conos son de color naranja y deben contar con dos

bandas retrorreflectantes blancas de a lo menos 8 cm de alto,
ubicadas en su parte superior
Los conos no deben utilizarse en las siguientes situaciones:
1. En curvas que cuenten con delineadores direccionales.
2. Para segregar el tráfico en zonas de peligro, como

excavaciones profundas o donde opera un regulador de
tráfico (banderero), casos en los cuales se deben
implementar sistemas de contención.
Acciones
1. Se realizará capacitación al personal de control de tráfico a fin de evitar

la ocurrencia de accidentes en la carretera.
2. El plan de señalización y control de tráfico incluye tipos de señales, distribución

y ubicación de las misma, así como el uso de policías y regulación del tráfico
conforme especificaciones del SIECA.
3. Las señales de prevención se colocarán en sitios que aseguren su mayor

eficiencia.
4. Estas señales se colocarán en el sitio de riesgo que se trata de indicar, a una

distancia que depende de la velocidad de tal manera que se prevea un tiempo
de reacción adecuada para el conductor de forma que pueda percibir, identificar,
decidir y realizar cualquier maniobra necesaria.
5. Se señalará áreas que tienen que ver con higiene y seguridad del trabajo (Zonas
peligrosas, las vías de circulación, los equipos de extinción de incendios y otros).
SEÑALIZACIÓN EN ZONAS DE EXCAVACIÓN
Los trabajos de excavación serán realizados principalmente sobre los laterales de

la vía y que por tanto el tránsito se mantendrá habilitado sobre el carril actual de la
vía, se considera únicamente necesario hacer la señalización lateral para informar
de los trabajos ejecutados y lograr así que los usuarios guarden las precauciones

156
debidas. Se dispondrá también de un banderillero para controlar la salida de
camiones desde el frente de trabajo. La señalización se dispondrá únicamente sobre
el lateral donde se ejecuten los trabajos.
Vestimenta de Trabajo de Alta Visibilidad
La vestimenta de trabajo de alta visibilidad está destinada a destacar visualmente

la presencia de un trabajador, con el fin de que éste, en cualquier circunstancia, sea
apropiado y oportunamente percibido.
Dicha vestimenta está compuesta por una parte fluorescente, o fondo, y otra de
material retrorreflectante.
La porción fluorescente de la prenda tiene la función de destacarla durante el día,

cuando existe baja luminosidad y los vehículos pueden llevar sus focos apagados,
como ocurre al amanecer, al atardecer, cuando llueve. La parte retrorreflectante
destaca la prenda cuando los vehículos llevan sus focos encendidos durante la
noche y otros períodos de oscuridad.
Se han definido tres colores de fondo para la vestimenta: verde limón, naranja y
rojo. Los tres confieren, durante el día, visibilidad en la mayor parte de los
ambientes rurales y urbanos. Sin embargo, se debe tener en cuenta el entorno
específico en el que se desarrolla la obra para determinar la protección requerida y
así seleccionar el color que proporcione el mejor contraste con el medio. Por
ejemplo, en lugares con abundante vegetación el color naranja es más apropiado
que el verde. No obstante, los banderilleros o reguladores de tráfico deben usar
siempre prendas cuyo color de fondo sea naranja.
Chaquetas, chalecos, pecheras y petos
Estas prendas deben presentar varias clases y

diseños diferentes, para este proyecto se utilizará
colores de fondo 0.80 y material retrorreflectante
0.20
Configuración 1
 Dos bandas horizontales de material retrorreflectante alrededor del torso,

espaciadas como mínimo 50 mm una de otra.

157
 Dos bandas verticales del mismo material, que unan la parte frontal (pecho) y
posterior (espalda) de la banda horizontal superior, pasando por encima de cada
hombro y cruzándose en la espalda.
Configuración 2
 Una banda horizontal de material retrorreflectante alrededor del torso.
 Dos bandas del mismo material, que unan la parte frontal (pecho) y posterior
(espalda) de la banda horizontal, pasando por encima de cada hombro y
cruzándose en la espalda.
Configuración 3
 Dos bandas horizontales de material retrorreflectante alrededor del torso,

espaciadas como mínimo 50 mm
En las 3 configuraciones, la parte baja de la banda horizontal inferior no debe estar

a menos de 50 mm del borde inferior de la prenda. Las pecheras y petos deben ser
confeccionados de forma tal que una persona de la talla para la que están
diseñados, pueda usarlos con aberturas laterales no mayores a 50 mm medidas
horizontalmente.
Arneses
Estas prendas deben considerar:
 Una banda retrorreflectante o de material combinado rodeando la cintura
 Dos bandas retrorreflectantes o de material combinado uniendo la banda de la

cintura desde atrás (la espalda) al frente, pasando sobre los hombros
 Que el ancho de las bandas sea superior a 30 mm

158
Uniforme del Banderillero
En el sistema de control del tránsito, el Banderillero es responsable de la seguridad

de los usuarios de la vía, tanto como la de los trabajadores de la empresa
constructora, por lo que debe ser seleccionado cuidadosamente, debiendo cumplir,
por lo menos, con los siguientes requisitos:
a) Haber aprobado la Educación Primaria (mínimo 6° Grado).
b) Poseer buena visión y audición.

c) Poseer buenos modales para brindar buen trato al usuario de las
vías.
El banderillero debe estar siempre visible para todos los conductores, por ello debe
usar permanentemente la vestimenta especificada para esta actividad.
Debe ubicarse frente al tránsito que se acerca al área de actividad. Su puesto de

trabajo debe situarse detrás de barreras u otros elementos de segregación,
excluidos conos y cilindros.
Durante la noche el puesto de trabajo debe iluminarse apropiadamente.
El banderillero, nunca debe abandonar su puesto de trabajo, si por alguna razón

debe ausentarse del lugar, lo podrá hacer cuando otro banderillero con los mismos
requisitos (arriba mencionados), tome su lugar. Se prohíbe el uso de teléfonos
celulares y reproductores de música durante el desempeño de su función.

159
La velocidad máxima permitida en la vía, en el sector donde se ubica el Banderillero,
nunca debe superar los 30 Km/h.
El banderillero tiene que estar estacionario con suficiente distancia de los

trabajadores para advertirles (con silbatos o pitos de aire) indicando de la
proximidad de un peligro inmediato de un conductor fuera de control. El banderillero
siempre tiene que estar solo, nunca debe permitir que otros trabajadores estén
cerca de su estación.
La duración del derecho de paso en cada sentido de circulación debe ser

determinada sólo por uno de los banderilleros, el que tiene la misión de coordinar
los movimientos vehiculares y es responsable de la operación general. Cuando no
exista visibilidad directa entre los banderilleros, se deben utilizar equipos de radio u
otros que garanticen la comunicación entre ellos, en curvas pronunciadas se
tendrán que utilizar un tercer banderillero.
Para indicar a los conductores si deben avanzar o detenerse, el banderillero debe

realizar los siguientes pasos:
Detenerse: los reguladores de tráfico (banderillero) debe ubicarse de frente a los

conductores que deben detenerse, con la banderola en forma fija y de forma
extendida al frente hasta que se detengan los vehículos, el banderillero se
mantendrá así el tiempo que dure la detención del tránsito.
Avanzar: el banderillero con la banderola hará la señal de siga frente a los

conductores detenidos, hasta que se repita nuevamente la orden de detención de
tránsito.

160
9.14 Sub Programa Para la Instalación y Operación de Planteles
La Instalación y operación de planteles, tiene como objetivo principal ubicar los
planteles de acuerdo a lo que establece el Ministerio del Trabajo, los planteles
deben de estar alejados de centros poblados y las medidas ambientales que
establece el MARENA, el MEM y el MINSA.
El plantel debe de estar provisto de todos los dispositivos de seguridad y
protección de un plan contingente en caso de un siniestro o explosión.
Disponibilidad de agua potable para consumo humano, servicios sanitarios.
El plantel debe de estar compuestos de las siguientes área:
Áreas de oficinas
Área taller de mantenimiento de maquinaria
Parque de maquinaria , equipo y vehículos livianos
Áreas de tanques de combustibles
Almacén
Áreas de tanques de agua
Áreas de servicio higiénicos
Letrinas portátiles
Areas para la señalización vial
Área de carpintería
Area para trampas de grasa , para lavado
Área para el cambio de llantas de la maquinaria y equipos
9.14.1 Descripción del Subprograma
El proyecto demanda un manejo seguro de los hidrocarburos para lo cual tiene

previsto manejar la dotación de hidrocarburos de la manera siguiente:
9.14.1.1 Fase de Construcción
En lo relativo con el almacenamiento de combustible
 Todos los tanques destinados al almacenamiento de combustible serán

instalados superficialmente y los mismos, serán equipados con cubetos de
protección para evitar el derrame del producto. Este cubeto tendrá una
capacidad igual al 110% del máximo volumen que pueda almacenar cada
tanque, y serán construidos de concreto reforzado monolítico para garantizar
la impermeabilidad de la estructura y su resistencia ante eventuales eventos.
 Se prevé el uso de combustible y lubricantes en la etapa de construcción del
proyecto, los que serán utilizados por la maquinaria pesada que participará
en la construcción de la infraestructura para esta labor se hará uso de un
camión cisterna - taller. Este camión es construido para transportar todos los
materiales que se emplean en el mantenimiento preventivo de la maquinaria

161
y a su vez para el suministro del combustible diario a todos esos equipos para
lo cual cuenta con depósitos, mangueras, bombas cuyo funcionamiento es
garantizado por el fabricante.
 Los cambios de aceite del parque automotor (camiones, maquinaria pesada

etc.) deberán ser efectuados en áreas con suelo impermeabilizados y los
lubricantes usados deberán ser almacenados en barriles de 55 galones.
 Los cambios de aceite del motor serán realizados por personal entrenado y
capacitado para minimizar posibles efectos negativos sobre el suelo
En lo relativo con el almacenamiento de los aceites y lubricantes usados
 Se construirá una caseta para el almacenamiento temporal de los aceites y

lubricantes usados manejada bajo llave. Fuera del área de Influencia directa
del Proyecto.
 Debe de nombrarse una persona como responsable para la recepción y

despacho de este subproducto, llevando a cabo un registro de los volúmenes.
 Se almacenará el combustible en recipientes herméticos y seguros.
 Los lubricantes se trasladarán en barriles metálicos herméticamente

cerrados, no se permitirá el uso de barriles que presenten averías.
 Se revisará cada recipiente antes de proceder a rellenar su contenido.
 Los trabajadores encargados del mantenimiento recibirán capacitación para

realizar correctamente su labor. Los trabajadores serán instruidos para
recoger los paños impregnados de hidrocarburos, la recolección del aceite
quemado y las piezas de recambio como filtros, llantas, bandas de
transmisión, etc.
Características de la Infraestructura de Almacenamiento Temporal
 La infraestructura para el almacenamiento de los hidrocarburos poseerá un

área que asegure su funcionamiento sin ningún inconveniente en situaciones
extremas. También se debe prever un espacio suficiente para el libre tránsito
de los carros de recolección y para el fácil acceso a los recipientes en los que
se almacenarán los hidrocarburos.

162
 El área de almacenamiento temporal tendrá una capacidad para almacenar
hasta 10 m3.
 La ubicación de la infraestructura de almacenamiento permitirá el fácil

acceso, maniobra y operación del vehículo colector externo y los carros de
recolección interna así mismo será construido guardando las siguientes
características.
 De material noble, protegido de la intemperie y temperaturas elevadas, que

no permita el acceso de animales, dotado de ductos de ventilación o de
aberturas cubiertas con mallas.
 Revestido internamente (piso y paredes) con material liso, resistente, lavable,

impermeable y de color claro.
 Piso con pendiente del 3% dirigida al cubeto o muro de protección para
enfrentar cualquier derrame.
 El área de almacenamiento debe estar delimitada mediante señalización.
 Con símbolos de identificación de acuerdo con la naturaleza del producto,

puesto en un lugar de fácil visualización.
 Estar separada de las áreas de producción, oficinas, comedores, cafeterías,

clínica, bodegas
 Dotado de abastecimiento de agua, e iluminación artificial interna y externa.
 Ubicación adecuada de tal manera que permita facilidad de acceso y

operación de la recolección interna y externa.
 Se restringirá el acceso al local de almacenamiento
 Absolutamente prohibir fumar en el área de almacenamiento de combustible.
Manejo de Trapos Impregnados con Hidrocarburos
Los trapos e hilazas, filtros de combustible y envases contaminados con

hidrocarburos procedentes de los talleres de mantenimiento serán entregados a una
empresa recicladora autorizada por MARENA, por ningún motivo se depositarán en
el vertedero municipal. En este sentido se realizará un acuerdo con la Empresas
recicladora para la aceptación de los residuos con hidrocarburos.

163
Registro de la Cantidad de Hidrocarburos Recepcionados y Despachados
Con el objetivo de asegurar la correcta operatividad en el manejo y asegurar que

los hidrocarburos generados en el proceso de construcción del proyecto estén
siendo adecuadamente manejados se llevara un registro de las cantidades
generadas.
El contenido del registro contendrá al menos lo siguiente
1. Origen del Desecho de Hidrocarburo
2. Volumen recepcionado metro cúbico día o mes
3. Fecha de recepción por Origen.
4. Empresa recolectora
5. Salida del producto
 Fecha
 Volumen
 Destinatario
En relación con los trapos impregnados con hidrocarburos también se llevará un
registro de generación y entrega a la empresa donde se incineren.
Las acciones a tomar en caso de derrames de combustible desde los equipos
y maquinarias serán las que a continuación se indican:
 Se mantendrán existencia de materiales absorbentes necesarios para enfrentar
fugas o derrames.
 Se conformará el equipo responsable de contingencias.
 Se determinará el volumen aproximado derramado.
 Se determinará y asegurar que las válvulas de paso, del equipo involucrado en
el derrame, estén cerradas.
 Se procederá a la limpieza de forma inmediata.
 Se elaborará informe del derrame.
 Se notificará a la autoridad ambiental nacional, aun cuando el evento se haya
controlado.
9.15 Sub Programa de Contingencia
El Sub programa de contingencia del proyecto, está estructurado por acciones y

procedimientos que se activaran para enfrentar y controlar situaciones de
emergencia que pudieran presentarse y afectar al proyecto y a los usuarios del
tramo, activos, medio ambiente, de tal manera que el plan cuenta con dos
secciones, la primera sección corresponde a los aspectos relacionados con las
amenazas naturales, la segunda sección corresponde a los aspectos relacionados
con las medidas de control de accidentes laborales. Este acápite no pretende
sustituir el plan de higiene y seguridad ocupacional, sino más bien reforzarlo.

164
El Sub programa de contingencia estará a cargo del contratista encargado de la
construcción del proyecto, quien deberá mantener abierta la vía en todo momento
y cuando este bajo operación estará bajo la responsabilidad del MTI y las
autoridades locales y municipales.
La capacitación del personal y la supervisión de las normas de seguridad juegan un

papel preponderante para evitar los posibles accidentes por descuido o mal manejo
de equipo de protección, mal uso de herramientas, carencia de señalización de
advertencias, etc., evitando que ocurra una cadena de accidentes que causen un
problema mayor que el inicial.
9.15.1 Objetivos
 Establecer los procedimientos que el contratista debe seguir ante la presencia

de un desastre natural.
 Establecer y desarrollar los procedimientos a seguir por el contratista ante un
accidente laboral.
 Reducir las causas de emergencia durante las actividades de la Fase de
Construcción.
9.15.2 Contingencia para Fenómenos Naturales
El tramo de carretera, se identifican varias amenazas reales a como lo son:
 Riesgo de Incendio
 Descarga eléctrica atmosférica
 Riesgo de Accidentes Laborales (Caídas de altura, heridas punzo cortantes,
electrocución, quemaduras)
 Falla de Equipos o Infraestructura
 Contingencia en caso de Derrames de Aceites y Combustibles
 Actos mal intencionados de terceros
 Riesgo por Mordedura y/o Picaduras de Animales e Insectos
Cuadro No. 51 Programa de Contingencia

DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
(TIPO DE PREVENTIVAS O DE RESPUESTA
PELIGROS)
SÍSMICO (ESTE Antes
EVENTO EN LA CONTRATISTA
ZONA DE

165
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
PROYECTO ES El personal operativo de la empresa ha sido
REMOTO) capacitado para actuar ante emergencias por
temblores de tierra o terremotos, mediante
simulacros de evacuación, a fin de que el
personal esté preparado para estos eventos.
El personal temporal tendrá una capacitación

de seguridad frente a estos casos. La
capacitación del personal para tomar las
acciones operativas más adecuadas se
realizará mediante simulacros.
La señalización vertical y horizontal de las

rutas de evacuación en casos de sismos y su
facilidad de tránsito, así como, de los
extintores para control de conatos de incendio
como consecuencia de los sismos.
Un procedimiento de evacuación ordenado

para casos de sismos y de cumplimiento
obligatorio para todo el personal de oficinas y
servicios de la empresa.
Durante:
Al tratarse de un sismo de gran intensidad,

obliga a la evacuación ordenada y segura de
las oficinas y de las áreas de servicio.
Después:
Luego de terminado el sismo, se debe evaluar

los daños a los equipos e instalaciones de la
empresa, así como preparar los informes
requeridos por las autoridades
gubernamentales, en la forma recomendada y
en los plazos fijados.
Finalmente, se analizará las acciones tomadas

para proteger los equipos, así como la
actuación del personal durante la evacuación
de las instalaciones, a fin de aprovechar la
experiencia obtenida para corregir errores y

166
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
mejorar la eficiencia de las acciones de
protección de los equipos.
1) Coordinar las acciones con la supervisión
del proyecto.
2) Establecer contacto con las autoridades
municipales.
3) Apoyar las acciones que sean orientadas
por el comité municipal de atención de
desastres.
4) Se desmontarán rótulos, objetos y equipos
que pueden ser arrastrados por el viento.
5) Se paralizarán las operaciones y se
cerrarán todas las válvulas de combustible
de las instalaciones del campamento y
plantel.
6) Se interrumpirá el fluido eléctrico en las
instalaciones.
7) Se asegurarán las puertas y ventanas de
las oficinas, clínica, bodegas, etc. con
cintas adhesivas.
8) Se desconectarán los equipos de oficina.
9) Las operaciones se reanudarán cuando
HURACÁN así lo orienten las autoridades CONTRATISTA
competentes en función de lo cual el
ingeniero Superintendente estará a cargo
de administrar el plan contingente y estará
en comunicación permanente con estas.
10) Pasada la emergencia se hará una
evaluación de la seguridad de las
instalaciones como condición necesaria
para el reinicio de las operaciones.
11) Evacuar al personal de instalaciones de
trabajo, campamentos y otras
instalaciones, hacia zonas de seguridad,
previamente identificados como áreas de
refugios para estos efectos.
12) Inspeccionar el área verificando la
presencia de afectados por el evento. Si
fuese necesario de traslado de personal
afectado se procederá de inmediato a
establecer los enlaces para realizar el
traslado hacia centros de asistencia
médica.

167
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
13) Evaluar los daños en la estructura física de
la obra (canales, cunetas, alcantarillas,
puentes, caminos, otros.), organizar las
labores de reparación.
Procedimiento de Respuesta - Durante la
inundación
1) Alejarse de las zonas inundadas, hacia

lugares seguros, previamente
seleccionados.
2) Prestar atención a la señal de alarma
convenida.
3) Desconectar todos los equipos
generadores de energía eléctrica.
4) Reunirse con todos los trabajadores y si
está entrenado colaborar en las tareas de
rescate.
Después de la inundación
INUNDACIÓN 1) Efectuar una previa inspección a la zona CONTRATISTA

afectada, por si hubiera riesgos de nuevas
inundaciones.
2) Ayudar en la evacuación de personas y
propiedades.
3) Colaborar con la limpieza de los desagües
y alcantarillas para evitar la obstrucción de
éstos, que ocasionan perjuicios a la salud.
4) Con mucho cuidado, eliminar los desechos
y la basura, para evitar epidemias.
5) Ayudar en la reprogramación de las
actividades para reducir las pérdidas e
interrupciones causadas por las
inundaciones.
6) Apoyar las acciones que sean orientadas
por el comité municipal de atención a los
desastres.
Si el INETER manifestase una alerta roja en
relación con la actividad volcánica que pudiera
ERUPCIÓN
afectar el proyecto, El contratista desarrollara CONTRATISTA
VOLCÁNICA
las siguientes acciones:

168
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
1) Seguir de cerca las orientaciones a través
de la radio o la televisión para conocer las
noticias y orientaciones.
2) Paralizar las operaciones del proyecto si
fuese necesario.
3) Poner a salvo el personal del proyecto en
algún lugar ya previsto.
4) Brindar al personal los equipos necesarios
para la protección de ojos y la nariz
5) Si la erupción se hiciese muy fuerte, se
deberá seguir los consejos de SINAPRED,
del ejército y de INETER y evaluar el
abandono de las áreas del proyecto.
Antes de la erupción
1) Brindar a todo el personal mascarillas para

cubrir la boca y nariz.
2) Establecer las rutas de evacuación.
3) Cubrir los depósitos de agua para evitar la
contaminación.
4) Cubrir con cinta adhesiva las rendijas de
puertas y ventanas para impedir que la
ceniza se introduzca.
Durante la erupción
1) Detener las operaciones de construcción si

fuese necesario.
2) Mientras se desarrolla la erupción, el
personal deberá mantenerse bajo techo y
salir cuando la atmósfera se encuentra
limpia, así mismo, se obliga a seguir las
siguientes orientaciones:
3) Utilizar las mascarillas para respirar.
También pueden ser usadas toallas o
pañuelos humedecidos con agua.
4) Proteger los oídos y ojos si el ambiente se
ha contaminado.
5) En caso de registrarse una abundante
caída de ceniza, detener la circulación

169
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
vehicular para evitar accidentes por la
oscuridad acentuada.
6) Si es sorprendido dentro del vehículo por
la lluvia de ceniza, debe permanecer en él
con las ventanas y puertas cerradas.
Después de la erupción
1) Mantenerse informado hasta que las

autoridades anuncien que la actividad
volcánica haya cesado.
2) Evaluar las afectaciones a las
infraestructuras construidas en el proyecto.
3) Limpieza de techos, e infraestructura en
general, así como de los equipos del
proyecto.
4) Si se observa la obstrucción de
alcantarillas o del represamiento de
cauces, destinar cuadrillas para la limpieza
de las mismas.
Para los casos en que se detecte un incendio
o conato de incendio en las áreas vecinas al
proyecto, se procederá de la siguiente forma:
1) Los planos de distribución de los equipos y

accesorios contra incendios (extintores),
serán ubicados en lugares visibles y de
acceso libre al personal.
2) El procedimiento de respuesta ante un
incendio debe ser difundido a todo
personal que labora en el lugar, además de
la capacitación en la localización y manejo
INCENDIO CONTRATISTA
de equipo, accesorios y dispositivos de
respuesta ante incendios.
3) Capacitar a los trabajadores en la lucha
contra incendios mediante charlas de
capacitación continua, simulacros, etc. y
organizar Brigadas contra incendios en
coordinación con el Área de Seguridad y
Salud Ocupacional.
Conato de Incendio en los Sitios de

Trabajo.

170
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
1) La persona que detecta el fuego lo
comunica inmediatamente al jefe del
proyecto.
2) Los miembros de la brigada contra
incendios que laboran en el proyecto
inician la lucha por controlar el fuego por
medio de extintores de fuego.
3) Todo el personal es alertado del peligro
inminente.
4) Si el fuego no es controlable en su primera
etapa, se procede como sigue:
 Todo el personal que no participa en la
lucha contra incendio se retira del sitio
en espera de ser evacuados.
 Se comunica por teléfono la situación a
la Dirección General de Bomberos y/o
al Benemérito Cuerpo de Bomberos y
al mismo tiempo se comunica a la
delegación de la Policía Nacional más
cercana al evento, una vez superada la
situación de emergencia por incendio,
sólo se reiniciarán las labores cuando
el jefe del proyecto lo estime
conveniente.
Caso de incendio o conato en pastizales

cercanos.
1) Si el personal del proyecto detecta fuego o

incendios en predios vecinos lo
comunicará en el acto a los propietarios.
2) Si el incendio o el conato de incendio es
muy próximo a los linderos de donde se
ejecuta el proyecto se activará el sistema
contra incendio y se prepararán las
condiciones para suspender operaciones
en cualquier momento y colaborar en la
extinción del fuego.
Incendio de un vehículo
INCENDIO CONTRATISTA
1) Empujar el vehículo hacia un área alejada,
amplia y abierta.

171
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
2) Distancia mínima de alejamiento del
vehículo siniestrado: cuatro (4) metros.
3) Utilizar rápidamente los extintores.
4) En caso que continúe, ahogar el fuego
inicial con arena o una lona. Si es en el
motor, abrir el capó (no más de lo
suficiente) para utilizar el extintor.
5) Los trabajadores estarán instruidos para
indicar a los conductores de los vehículos
(camión cisterna, otros), que no fumen y/o
apaguen los motores de sus vehículos,
durante la descarga de combustibles.
Incendio en las instalaciones
1) Cortar la energía eléctrica.

2) Utilizar rápidamente: extintores y arena. El
agua se empleará sobre fuegos tipo "A".
3) Para afrontar un Incendio en los diferentes
equipos eléctricos se seguirá el
procedimiento general donde el CO 2 y el
Polvo Químico Seco serán los elementos
extintores del fuego, para ello se utilizarán
todos los extintores disponibles en la
Central (portátiles y rodante), nunca agua,
a menos que esté completamente
comprobado que el equipo involucrado en
el incendio está totalmente desenergizado
y aislado y los otros equipos del entorno
también lo están, para así evitar mayores
desastres.
Para el manejo de contingencia por eventos de

incendios se deberá considerar las siguientes
pautas:
1) El personal deberá conocer los

procedimientos para el control de
incendios, principalmente los dispositivos
de alarmas y acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de
emergencias.
2) Se deberá adjuntar una relación de
ubicación de los equipos y accesorios

172
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
contra incendios (extintores, equipos de
comunicación, etc.), en el área de trabajo,
que serán de conocimiento de todo el
personal que labora en el lugar.
3) El personal (administrativo y operativo)
debe conocer los procedimientos para el
control de incendios; dentro de los
lineamientos principales se mencionan:
 Descripción de las responsabilidades
de las unidades y participantes.
 Distribución de los equipos y
accesorios contra incendios en las
instalaciones.
 Ubicar dispositivos de alarmas y
acciones para casos de emergencia.
 Procedimientos para el control de
incendios.
 Organigrama de conformación de las
brigadas, en las que se incluye el
apoyo médico.
Consideraciones para la Disposición y el

Uso de Extintores
1) Durante la etapa de trabajo de campo los

extintores deberán encontrarse en lugares
apropiados y de fácil acceso; mientras que
en las oficinas y almacenes deberán estar
dispuestos en lugares que no puedan
quedar bloqueados o escondidos detrás de
materiales, herramientas, o cualquier
objeto; o puedan ser averiados por
maquinarias o equipos; o donde obstruyan
el paso o puedan ocasionar accidentes o
lesiones a las personas que transitan.
2) Todo extintor deberá llevar una placa con
la información sobre la clase de fuego para
el cual es apto y contener instrucciones de
operación y mantenimiento.
3) Cada extintor será inspeccionado con una
frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante;

173
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
asimismo, deberá llevar un rótulo con la
fecha de prueba y fecha de vencimiento.
4) Si un extintor es usado, se volverá a llenar
inmediatamente; o si es necesario
proceder a su reemplazo inmediato.
Como acto fortuito no se puede prever, sin
DESCARGA
embargo, el contratista para enfrentar estos
ELÉCTRICA CONTRATISTA
eventos, deberá estar preparado para la
ATMOSFÉRICA
eventualidad del accidente.
Caídas de altura, heridas punzo cortantes,
electrocución, quemaduras
Antes
1) Capacitación al personal en seguridad

ocupacional a fin de que no cometa actos
inseguros y utilice sus implementos de
protección, como casco, botas, anteojos de
seguridad, etc.
2) Asimismo, capacitación del personal en el
curso de primeros auxilios, a fin de
prepararlo para auxiliar al compañero
accidentado, hasta la llegada del personal
médico o paramédico al lugar del accidente
o su traslado a un hospital o clínica para su
RIESGO DE atención profesional.
ACCIDENTES 3) Dotación de equipos de protección CONTRATISTA
LABORALES personal a todos los trabajadores de
operaciones y mantenimiento y botiquín
con medicamentos e insumos médicos
necesarios para actuar ante una
emergencia.
4) Preparación de procedimientos de trabajo
y obligatoriedad de su cumplimiento, así
como la supervisión minuciosa de los
trabajos de riesgo.
5) Señalización de las áreas de trabajo,
equipos, con información de alerta al
peligro, prohibido la entrada, entre otros.
6) Finalmente, el cumplimiento de los
procedimientos de permisos de trabajo en
frío y en caliente, para autorizar la
intervención de equipos de riesgo.
Durante

174
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
1) Auxiliar de inmediato al accidentado de

acuerdo a las guías de acción elaboradas
para cada caso. De acuerdo a la gravedad
del caso se debe trasladar el accidentado
al centro de atención médica más cercano.
2) Notificar a la oficina de Higiene y
Seguridad del contratista para el
acompañamiento del caso.
Después
1) La oficina de Higiene y Seguridad

Analizará las causas del accidente y las
acciones tomadas para auxiliarlo en el
lugar, así como, la demora en el arribo de
la ambulancia o auxilio médico.
2) Finalmente preparar el Informe preliminar
de accidente, en el plazo de 24 horas
establecido, para las autoridades del INSS,
Gerencia del Contratista, Gerencia de
Supervisión y para el MTI, tal como lo
establece el código laboral y contractual.
Antes
1) Capacitación del personal para actuar en

forma rápida y racional ante emergencias
de este tipo.
2) Finalmente, el mantenimiento adecuado
de los equipos en general.
FALLA DE EQUIPOS
O Durante CONTRATISTA
INFRAESTRUCTURA
La aplicación inmediata de los planes de
respuesta por el Plan de Contingencia, ante el
aviso de la emergencia.
Después
La evaluación de los daños al personal para

informar a las Entidades gubernamentales en
forma correcta y oportuna.

175
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
1) Si en el siniestro se involucra el equipo de
transporte de combustible, se transportará
al sitio del evento la brigada de emergencia
específica, con los equipos para realizar la
contención del derrame; palas, máquinas,
bombas y cisternas para el
almacenamiento provisional del derrame.
2) En caso de volcamiento del vehículo y/o
derrame de combustible, se dará aviso a
las autoridades competentes (MARENA
Central y Delegación Territorial,
Municipalidad, INE y MTI).
3) Determinada la extensión de la zona
afectada por el derrame, se procederá a
señalizar y acordonar la zona contaminada
con barreras o cintas.
4) Se evacuará a todo el personal que se
encuentra en un radio de 50mts, en caso
del derrame, permitiendo solo la presencia
de personal especializado en la materia.
CONTINGENCIA EN
5) Se procederá de manera inmediata a
CASO DE
contener el combustible y posterior
DERRAMES DE CONTRATISTA
limpieza del sector. En caso de derrames
ACEITES Y
menores, se esparcirá tierra, arena u otro
COMBUSTIBLES
material absorbente sobre el líquido para
impedir que fluya hacia las áreas
circundantes, aplicándolo desde el borde
hacia el centro del derrame. En caso de
terreno con pendiente, se contendrá
aplicando el material desde la cota menor.
6) Si el derrame provoca contaminación de
las capas superficiales del suelo, se
procederá al retiro de la capa de suelo
afectada, hasta una profundidad de 20 cm.
por debajo de la huella del contaminante.
Inmediatamente se procederá a formar un
muro de contención con el material
removido. Esto se realizará hasta rodear
completamente el derrame.
7) La capa de suelo será dispuesta como
residuos peligrosos, y manejado de
conformidad a lo dispuesto en la NTON 05-
015-01 “Norma Técnica Obligatoria
Nicaragüense Para el Manejo y

176
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
Eliminación de Residuos Sólidos
Peligrosos”
8) En el caso de derrames de gran magnitud,
se procederá a bombear el líquido para lo
cual se utilizará un equipo de bombeo con
motor a prueba de explosión, el que será
instalado en los estanques provisionales.
La sustancia absorbida será dispuesta
como un residuo peligroso.
9) Una vez controlada y finalizada la
contingencia, se desarrollará el reporte de
contingencias, con el objeto de analizar las
causas del siniestro y establecer las
medidas para que la situación no
acontezca nuevamente. Se debe enviar
copia del informe a todas las instituciones
involucradas: MARENA Central y
Delegación Territorial, INE, MTI, UGA -
Municipal.
Personal capacitado
El personal en general debe estar capacitado

para enfrentar cualquier situación de riesgo,
que conlleva las actividades de construcción
de la carretera. En cada grupo de trabajo se
nombrará a un encargado del programa de
contingencia, la responsabilidad será dar inicio
a las labores de rescato o auxilio,
comunicándose con la oficina principal del
contratista para informar los sucesos. El
ACCIDENTES DE
contratista deberá informar de manera
TRÁNSITO
inmediata a la supervisión, a la policía nacional CONTRATISTA
PASAJEROS Y
y a la delegación del Ministerio del Trabajo
TRABAJADORES
más cercana al proyecto.
En todos los sitios de trabajo (plantel, oficina y
áreas individuales de trabajo) se contará con
un botiquín de primeros auxilios.
Unidades móviles de desplazamiento

rápido.
El contratista designara dos vehículos doble

tracción que ante cualquier eventualidad

177
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
deben desplazarse al sitio indicado por el
responsable del programa de contingencia de
los grupos de trabajo.
Equipos de comunicación.
Los equipos de comunicación son parte del

sistema de alerta en tiempo real, deberá
dotarse a los equipos de trabajo, para que se
pueda prevenir oportunamente al personal.
Las obras de construcción de infraestructura
conllevan un riesgo para el accionar de los
grupos delincuenciales o vandálicos por las
características de los materiales que pudieran
hacerse de ellos a como lo es cemento,
equipos de construcción, madera, etc. Este
problema debe abordase de manera
preventiva por medio de pautas radiales
educativas en busca de disminuir los actos
vandálicos sobre el proyecto y generar
conciencia a la población del riesgo que corre
ACTOS MAL la comunidad en cuanto a la salud y confort de
INTENCIONADOS la culminación del proyecto. CONTRATISTA
DE TERCEROS
Otra acción a desarrollar es el vínculo con las
autoridades policiales para la definición del
patrullaje a lo largo de los sitios de trabajo
donde se encuentra material y equipo que
pudiera ser objeto de robo. Establecer alianza
con las comunidades sobre el cuido de las
áreas de bodega del proyecto.
Si se presentara el acto vandálico el contratista

contactará a la Policía Nacional para dilucidar
el caso.
Medidas de Prevención
RIESGO POR
1) Exigir al personal el empleo de ropa de
MORDEDURA Y/O
trabajo adecuada que minimice la
PICADURAS DE CONTRATISTA
exposición de la piel a animales e insectos.
ANIMALES E
2) Prohibir al personal molestar
INSECTOS
innecesariamente a la fauna silvestre del
área.

178
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
3) Instruir al personal sobre los peligros al
trabajar en áreas que presenten este tipo
de riesgo y las medidas de precaución
pertinentes.
4) Dotar al personal que lo requiera de
repelente contra insectos.
5) Mantener un espacio prudencial libre de
malezas alrededor de las áreas de trabajo,
etc.
6) Prohibido la defecación en campo abierto.
7) Precaución, al levantar o remover troncos
caídos o piedras con las manos.
8) En la oficina del contratista debe contar
con las dosis de suero antiofídico
respectivas las cuales en una eventualidad
las entregaran al hospital para que le sean
administradas adecuadamente al
trabajador.
Primeros auxilios. Qué hay que hacer

1) Mantenerlo en reposo, tranquilizarlo y
administrarle abundante líquido.
2) En la medida de lo posible identificar a la
víbora sin exponerse ni exponer a alguien
más al peligro de una mordedura.
3) Mantener el área de la mordedura más
baja que el corazón, para evitar que el
veneno se irradie más rápido.
4) Transportar inmediatamente al paciente al
Hospital.
Qué no se debe hacer

1) No dar al herido bebidas alcohólicas, ni
remedios caseros.
2) No aplicar ligaduras, ni torniquetes en
brazos o piernas que fueron mordidos.
3) No quemar la herida.
4) No cortar la herida.
5) No aplicar desinfectantes.
6) No haga succiones con la boca. En primer
lugar, esto favorece la infección en el sitio

179
DESCRIPCION DE
LA VARIABLE MEDIDAS
RESPONSABLE
PELIGROS)
de la mordedura, además puede ser
peligroso si se tiene alguna carie o lesión
expuesta en la boca; y en segundo lugar no
se garantiza cuánta cantidad de veneno se
puede retirar con este método.
7) No aplicar suero antiofídico en la herida ni
a su alrededor.
9.16 Sub Programa de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental

Este Sub programa pretende establecer una base para que la supervisión y el
contratista de la obra les dé el seguimiento ambiental adecuado a las obras, además
ayudará al contratista indicándole los diversos puntos críticos del proceso de
construcción de la carretera que deben ser abordados en su gestión ambiental para
el desarrollo del proyecto.
El Sub Programa se propone establecer un sistema de monitoreo que garantice la
ejecución de las medidas ambientales identificadas en el presente estudio de
impacto ambiental que prevengan, mitiguen y compensen las acciones del proyecto
en las diversas fases de construcción del proyecto.
9.16.1 Objetivos
 Evaluar la implementación de las medidas ambientales propuestas en el plan de
gestión ambiental por parte del contratista.
 Brindar una herramienta de gestión ambiental a la supervisión del proyecto.

En la matriz que se encuentra en la página siguiente, se identifican la acción del
proyecto con su respectiva medida ambiental a implementar, así como, la frecuencia
que es necesaria para el seguimiento de la acción del proyecto de tal manera que
el programa sea objetivo y veraz, cualquier otra acción no contemplada en la matriz
la debe incorporar el especialista ambiental de la supervisión.

180
Cuadro No. 52 Matriz para el seguimiento Ambiental del proyecto
FRECUENCIA RESPONSABLE
ACTIVIDAD A ELEMENTO A MEDIDAS AMBIENTALES UTILIZADOS PARA RESPONSABLE
A DE
SUPERVISAR EVALUAR EVALUAR LA ACTIVIDAD DIRECTO
SUPERVISAR EVALUACIÓN
Esta medida se evalúa una sola vez en toda la vida del
proyecto y para lograr dar la valoración se observa los tres
criterios siguientes:
1. Campamento ubicado a 1 Km., de los núcleos
Evaluar la poblacionales.
ubicación del Único 2. Retirado de Cuerpos de Agua (Ríos o lagunas). CONTRATISTA SUPERVISIÓN
campamento. 3. Ubicado en Área Plana de acuerdo a un plano
planimétrico (esto nos confirmara que los diversos
módulos que componen el campamento han sido
planificados y no establecidos de manera anárquica y
desordenada).
La evaluación de la higiene del campamento deberá ser
realizada una vez por semana, en días rotativos de tal
manera que sea aleatorio, y para dar la valoración deberá
1 vez por cumplir Fielmente lo establecido en las Normas Básicas
CONTRATISTA SUPERVISIÓN
semana Ambientales contenidas en las NIC – 2000. En este
sentido se trata de un aspecto muy delicado como la salud
CAMPAMENTOS Y del trabajador y de los asentamientos que pudieran estar
PLANTELES Evaluar la alrededor.
higiene del Con relación a los desechos sólidos no peligrosos que
campamento serán eliminados en el basurero municipal. Se hace
necesario evaluar el proceso de eliminación que
comprende desde el almacenamiento en el campamento,
Permanente su transporte y disposición final en el basurero, o bien si CONTRATISTA SUPERVISIÓN
existe algún convenio entre el contratista y la
municipalidad de que esta última le brindara el servicio, en
este caso solo se evalúa el almacenamiento en el
campamento.
Esta acción de supervisión debe ser evaluada de manera
permanente debido a que ciertas actividades producen
Evaluar las residuos nocivos al medio ambiente (Ej: el cambio de
operaciones del aceite, o las actividades de reparación de maquinaria que
Permanente CONTRATISTA SUPERVISIÓN
mantenimiento necesitan lavar las piezas con hidrocarburos). Por tal
de vehículos. motivo el área de taller deberá Cumplir con lo que expresa
la NTON para estaciones de servicio en cuanto a la
impermeabilización del área de trabajo.

181
A DE
Los desperdicios de lubricantes deben ser recolectados y
envasados en recipientes impermeables como bidones, de
tal manera que puedan ser transportado fuera del sitio del
proyecto, estos recipientes debe estar almacenados, lo
ideal es que exista una carta compromiso entre el
contratista y la empresa que le dará la disposición final (Ej.
Alguna de las generadoras de energía brinda ese
servicio.), el sitio de almacenaje debe poseer las mismas
condiciones de impermeabilidad que el área de taller.
Todo lo referente a las operaciones con hidrocarburos
deberán contar con un manual de operaciones incluyendo
El almacenamiento y manipulación de combustibles y
lubricantes para las maquinarias de construcción, estos
deben estar debidamente protegidos, resguardados y
almacenados. En el sitio de almacenamiento deben existir
señales de prohibición de fumar o fuentes de
generación de fuego, así como, contar con extintores de
incendios, de acuerdo a lo expresado por la NORMA
TÉCNICA AMBIENTAL PARA ESTACIONES DE
SERVICIOS AUTOMOTOR 05 004-01
Operaciones
CAMPAMENTOS Y La valoración será utilizando también los siguientes
con Permanente CONTRATISTA SUPERVISIÓN
PLANTELES criterios:
Hidrocarburos
1. Cuando los volúmenes de manipulación excedan de
500 galones se deberá construir un piso aislante y
éste se recubrirá de sustancias que no permitan la
absorción de los derrames. Los sitios para el
almacenamiento de estas sustancias no deben estar
próximos a fuentes de agua potable, zonas habitadas,
ni en terrenos con pendientes superiores al 10%.
2. El área de almacenamiento de combustibles y
lubricantes deberá contar con un foso perimetral que
encauce cualquier derrame accidental hacia un
depósito de emergencia cuya capacidad sea del
110% del volumen almacenado.
Evaluar la La evaluación de la colocación de las señales preventivas
MOVILIZACIÓN Y
colocación de Permanente se debe hacer de carácter permanente, para lo cual debe CONTRATISTA SUPERVISIÓN
DESMOVILIZACIÓN
señales cumplir varios aspectos siendo los siguientes:

182
A DE
preventivas 1. Las señales preventivas colocadas a 100 metros
indicando las antes del sitio de trabajo.
operaciones de 2. Vehículos en excelentes condiciones mecánicas (se
la maquinaria entiende luces y sonidos preventivos)
pesada. 3. Dirección del Tráfico sin riesgo a producir accidentes
Evaluar los La evaluación de los sitios de estacionamiento es de
sitios de carácter permanente, para lo cual debe cumplir lo
estacionamiento Permanente siguiente: CONTRATISTA SUPERVISIÓN
de la 1. Los sitios de estacionamiento deben estar en el
maquinaria. derecho de vía, no sobre la línea de trabajo.
Evaluar el La evaluación del estado mecánico se debe hacer de
estado carácter permanente, para lo cual debe cumplir lo
mecánico de los siguiente:
vehículos, 1. Vehículos en excelentes condiciones mecánicas, sin
equipos y derrame de combustibles. Esto se evalúa si existen
maquinaria. manchas de aceites en los sitios de parqueo.
Esta evaluación es permanente y es una acción que está
considerada como una actividad indirecta del contratista y
tiene por objeto reducir la contaminación del aire por efecto
del polvo. Se evaluará lo siguiente:
Evaluar la
Permanente 1. Aplicación riegos continuos, a medida que se va CONTRATISTA SUPERVISIÓN
calidad del aire.
construyendo la base y sub base.
2. Los operarios de los equipos cuentan con las medidas
de seguridad, según las normas del Ministerio del
trabajo.
CONFORMACION
Respetar las
DE
horas de
SUB-BASE Y BASE
descanso de la
Esta evaluación es permanente y es una acción que tiene
población, la
por objeto reducir la contaminación del aire por ruido para
maquinaria
lo cual se valora de manera si cumple la norma establecida
deberá trabajar Permanente CONTRATISTA SUPERVISIÓN
en la Ley de delitos ambientales.
sólo de día (6
La evaluación se desarrollara mediante el uso de un
a.m. a 5 p.m.)
sonómetro.
en las cercanías
de los centros
poblados.

183
A DE
Evaluar el La evaluación es de carácter permanente, a medida que
traslado de el proyecto va avanzando se van retirando los diversos
infraestructura obstáculos que se encuentran dentro de la vía de acuerdo
ABRA Y Permanente CONTRATISTA SUPERVISIÓN
de Energía, a los siguientes criterios:
DESTRONQUE
Agua potable y 1. Coordinación con la Entidad Responsable de realizar
teléfonos. los trabajos de retiro de la infraestructura.
Y
(DISNORTE - DISSUR, ENATREL, ENACAL, Claro).
Para esto se evalúa la presencia de la respectiva
REMOCIÓN DE Remoción de
comunicación entre las partes.
ESTRUCTURAS Y Infraestructura y
Permanente 2. Toda tala de árboles en el área del proyecto debe CONTRATISTA SUPERVISIÓN
OBSTÁCULOS de la
contar con el permiso del INAFOR. Así como, la
Vegetación
presentación de un plan de revegetación que
compense el retiro de los árboles.
Esta evaluación es permanente y tiene por objeto reducir
la contaminación del aire por efecto del polvo para lo cual
se valora, si ocurre la presencia de polvo.
1. Se aplica riegos continuos para mantener la calidad

del aire.
2. Horario de trabajo respeta las horas de descanso de
la población, en las cercanías de los centros
EXCAVACIÓN Y Evaluar las poblados.
TERRAPLENADO excavaciones 3. Cualquier tipo de excavación que se produzca
durante el proyecto, debe señalizarse como medida
de precaución para evitar accidentes. Así mismo, en
caso de que las excavaciones tengan el peligro de
derrumbe deberán protegerse de forma temporal con
apuntalamientos adecuados.
4. Todo material excavado deberá ser protegido durante
la época de lluvia para evitar el arrastre lo que genera
afectación por sedimentación en el territorio.
La Evaluación de las actividades en los bancos de
Evaluar el
materiales debe ser en cuanto al cumplimiento de lo
cumplimiento
estipulado en la NTON 05-016-02 NORMA TÉCNICA
BANCO DE del plan de
Permanente AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS CONTRATISTA SUPERVISIÓN
MATERIALES Gestión
BANCOS DE MATERIAL DE PRÉSTAMO PARA
Ambiental,
CONSTRUCCIÓN y debe contar con el permiso respectivo
aprobado por
de MARENA.

184
A DE
MARENA-
SERENA
La Evaluación de las actividades en los bancos de
materiales debe ser en cuanto al cumplimiento de lo
estipulado en la NTON 05-016-02 NORMA TÉCNICA
AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS
Se evaluara las
BANCOS DE MATERIAL DE PRÉSTAMO PARA
diferentes
CONSTRUCCIÓN y debe contar con el permiso respectivo
depósitos de
de MARENA.
DEPOSITO DE materiales
MATERIALES (Banco de
Además, se consideran los aspectos siguientes
Préstamo,
Planteles y
1. Los obreros cuentan con las medidas de seguridad
sobre la vía).
según normas del Ministerio del trabajo.
2. Operarios de los equipos cuentan con las medidas de
seguridad, según las normas del Ministerio del
trabajo.
Evaluar el Todo lo referente a las operaciones con hidrocarburos
manejo de deberá contar con un manual de operaciones incluyendo
combustible en el transporte y la acción de suministrar los combustibles y
MANEJO DE
las diferentes Permanente lubricantes para las maquinarias de construcción. CONTRATISTA SUPERVISIÓN
HIDROCARBUROS
operaciones de Debiendo cumplir con lo estipulado en la ley No.277 ley de
la construcción suministro de hidrocarburo o las orientaciones de parte de
de la carretera. MARENA o del INE.
La evaluación de las actividades a desarrollar en la
construcción del sistema de drenaje, se valoran la
aplicación de las medidas ambientales para lo cual se
valora los siguientes aspectos:
Evaluar las 1. Al suelo proveniente de la excavación de la

CONSTRUCCIÓN
obras alcantarilla se les debe aplicar una película de agua,
DE SISTEMAS DE Permanente CONTRATISTA SUPERVISIÓN
realizadas en o cubrirlas a fin de no permitir la pérdida de suelo.
DRENAJE
las alcantarillas. 2. Los obreros deben de gozar con las medidas de
seguridad adecuadas, establecidas por el ministerio
del trabajo.
3. Las obras de drenaje transversal (alcantarillas, pases,
conductos, etc.) deben contar con obras de protección
contra la erosión tanto a la entrada como a la salida.

185
A DE
4. La colocación de rótulos preventivos, a 100 m del
estacionamiento donde se está llevando a cabo el
trabajo.
5. La velocidad de circulación de los vehículos a la orilla
del corte de la alcantarilla debe de ser de 15 – 20
Km./h.
La evaluación de las actividades, se valora la aplicación de
las medidas ambientales para lo cual se valora los
siguientes aspectos:
1. Establecer mediante señales, los límites de velocidad
Evaluar las permitidas en el tramo en construcción, así como en
señales Asentamientos Humanos, Puestos de Salud y
MARCAS DE establecidas en Escuelas.
Permanente 2. Controlar de forma efectiva el tránsito en el área de CONTRATISTA SUPERVISIÓN
TRANSITO el largo del
tramo de trabajo mediante señales, vallas, delimitadores, etc.
rehabilitación. Los tipos de medidas y señales están en dependencia
del riesgo y su severidad, tales como: Condición del
pavimento, zanjas, taludes inclinados y barreras.
3. Condiciones generales para estacionamientos,
paradas de Buses. Así como provisiones para
usuarios no motorizados (peatones, y ciclistas).
La evaluación de la temática se hace dos veces una
cuando se presenta a la supervisión para su aprobación y
la otra es cuando se está desarrollando para determinar el
cumplimiento a la temática que se aprobó. Se valora
Temática de cuando la temática a desarrollar es la adecuada para
CAPACITACIÓN cumplir con los objetivos planteados en el respectivo
acuerdo a la
VIAL – AMBIENTAL subprograma de Educación Vial – Ambiental y en la
aprobación de
CAPACITACIÓN capacitación de higiene y seguridad ocupacional:
la Supervisión – Dos veces CONTRATISTA SUPERVISIÓN
HIGIENE Y
UGA – MTI – 1. Contribuir a evitar los riesgos de accidentes de
SEGURIDAD
Administrador tránsito en la fase de construcción y en la puesta en
AMBIENTAL
vial. operaciones de la obra
2. Incidir en la formación de la conducta ciudadana de
los niños.
3. Elevar la conciencia ciudadana en el respeto para la
conservación de la Biodiversidad.

186
A DE
Esta medida se evalúa una sola vez en toda la vida del
proyecto, y se valora el grado de cumplimiento debiendo
Evaluar presentar un plan de contingencia para todas aquellas
preparación de actividades que conlleven a situaciones de riesgo al
los trabajadores trabajador, se valora los siguientes aspectos:
PLANES DE
ante una Único CONTRATISTA SUPERVISIÓN
CONTINGENCIA.
eventualidad ya 1. Las acciones que los trabajadores del depósito de
sea natural o combustible toman para contener un derrame y fuga
no. de combustible y otras emergencias tales como
explosión, incendio y desastres naturales. de acuerdo
con las disposiciones establecidas en la Ley 277.

187
9.17 Sub Programa de Participación Ciudadana
La participación de la población es un elemento fundamental para la viabilidad del

proyecto de Mejoramiento de la Seguridad Vial en el tramo propuesto, considerando
los beneficios que el proyecto conlleva a las diferentes comunidades que están en
el área de influencia directa. Se espera que la población debidamente organizada
participe en los diversos temas que se proponen en el presente programa tales
como:
 Empleo
 Comunicación y divulgación
 Reuniones informativas
 Conformación de un comité de seguimiento y monitoreo del avance de las obras.
Esto con el Objetivo de asegurar la participación de la población en cumplimiento

de lo mandatado por la constitución de la República y la Ley de Participación
Ciudadana (Ley 475) y el Decreto 8 – 2004 Reglamento de la Ley 475 Ley de
Participación Ciudadana.

Cuadro No. 53 Acciones para la Participación Ciudadana
ETAPA DEL
ACTIVIDADES TEMÁTICA PARTICIPANTES RESPONSABLE SEGUIMIENTO
PROYECTO
Consideraciones
generales del
proyecto.
Líderes de los
Impactos socio – barrios que están
Supervisión
ambientales ubicados en el
esperados área de influencia
UGA – MTI
Reunión Inicial durante la del proyecto. Contratista
ejecución de las
Alcaldía
obras de Alcaldía Municipal
Pre Municipal
construcción del de Sahsa y de
construcción
proyecto. Puerto Cabezas.
Contratación de
personal local.
Habitantes de los Supervisión
barrios que están
Consideraciones
ubicados en el UGA – MTI
Divulgación generales del Contratista
área de influencia
proyecto.
del proyecto. Alcaldía
Municipal

188
ETAPA DEL
ACTIVIDADES TEMÁTICA PARTICIPANTES RESPONSABLE SEGUIMIENTO
PROYECTO
Líderes y Supervisión
Información
Habitantes de los
sobre las
barrios que están UGA – MTI
Construcción Reuniones actividades a Contratista
ubicados en el
desarrollarse en
área de influencia Alcaldía
el proyecto
del proyecto. Municipal
Presentación del Líderes y
proyecto a la Habitantes de los
comunidad, barrios que están
incluyendo las ubicados en el Supervisión
Clausura del Entrega del
acciones área de influencia Contratista
Proyecto Proyecto
ambientales del proyecto. UGA – MTI
implementadas. Alcaldía
Municipal,
ONG´S.
9.17.2 Mecanismos de Atención, Quejas y Reclamos de la comunidad y

Resolución de Conflictos
Dentro de los aspectos de participación ciudadana el MTI (Ministerio de Transporte

e Infraestructura) ha elaborado una estrategia que permite a los pobladores que
viven en el área de influencia del proyecto sean atendidas sus inquietudes, quejas,
reclamos, observaciones o propuestas que sean derivadas en la ejecución del
proyecto. El mecanismo de atención a la población estará vinculado entre la
supervisión del proyecto, el Administrador del Proyecto, la Alcaldía municipal, la
Unidad de Gestión Ambiental del MTI y la Asesoría Legal del MTI si el caso amerita,
de tal manera que la atención sea funcional y rápida.
9.17.2.1Objetivos
1) Recepcionar las quejas, problemas y observaciones de los pobladores

asentados en el área de influencia del proyecto.
2) Dar solución a las quejas, problemas e inquietudes derivadas de las acciones de
construcción del tramo.
Procedimiento
a) El poblador llega a la Oficina de la supervisión del proyecto, a presentar por

escrito la queja, reclamo, problemas o sugerencia.
b) En la supervisión del proyecto se le llena al Poblador el formato de quejas
correspondiente, descrito anteriormente.
c) Se recibe la queja y se anota en el Libro de bitácora ambiental.

189
d) La supervisión del proyecto mediante comunicaciones escrita le remite, las
quejas y reclamos al Administrador de proyectos del MTI para su atención
inmediata. El mismo se apoyará en la, Alcaldía Municipal, y la UGA-MTI, así
como de la asesoría legal del Ministerio.
e) La respuesta se realiza por escrito al poblador.
9.17.3 Atención a la Comunidad con respecto al Parador(infraestructura)
Las formas y mecanismo de administración del centro o parador que el MTI está
recomendando incluir como alcance del proyecto deberán ser consensuadas entre
los actores territoriales y político – administrativos como son el MTI ,Gobierno
Regional Autónomo, , la directiva del Gobierno Territorial (Twi Waupasa – Llano Sur)
y la comunidad de Wawa Boom.
Los módulos que se proponen para ser construidos en dicho parador son:
o Servicios higiénicos públicos para pasajeros y conductores

o Establecimiento de casetas rústicas para ventas de comida y mercadería
general.
o Construcción de un área de parqueo para furgones y buses
o Construcción de un área o parque con mesas y sillas rústicas para visitantes
o Instalación de recipientes para basura.
Lo anteriormente mencionado es un tema sumamente importante desde el
punto de vista socioeconómico en el área del cruce del Rio Wawa, el cual es
el tema a consensuar en las reuniones con la comunidad y autoridades.
De manera tentativa se propone que este parador de pasajeros sea construido al
sur de la vivienda y caño de Nicanor Lincoln; al sur del punto X: 225272.54,
Y:1562540.97.
9.18 Sub Programa de Cierre o de Abandono
El presente sub programa de cierre contiene las diversas medidas que el contratista
deberá implementar antes de la entrega de la obra y retirarse del sitio de trabajo, el
objetivo fundamental del plan de cierre es proteger el medio ambiente frente a
posibles impactos que pudieran presentarse cuando culmine la construcción del
proyecto (pasivos ambientales o impactos residuales). Así mismo, restablecer las
condiciones naturales iniciales en las áreas ocupada por los componentes de
construcción del proyecto y recuperar los posibles pasivos ambientales que generó
el proyecto, siempre y cuando exista un acuerdo con el dueño del terreno quien
considerará las condiciones existentes como mejoras al bien inmueble (casa o
terreno).
La implementación del presente sub programa de cierre o abandono es gradual y

planificado. En general el sub programa de cierre aplica a los sitios donde se han

190
construido botaderos temporales, planteles de construcción, sitios de extracción,
caminos de acceso y obra misma.
9.18.1 Responsabilidades del Contratista
El contratista debe con tres (3) meses de anticipación presentar un programa de

cierre a MARENA y a la unidad ambiental del MTI. Este plan debe contener las
actividades de cierre de operaciones y sus consecuencias: sean estas positivas o
negativas, debiendo incluir un cronograma de ejecución de las actividades.
9.18.2 Responsable de la Ejecución
La ejecución del sub programa estará a cargo de la unidad ambiental del MTI quien
lo ejecutará con el especialista ambiental del contratista y el especialista ambiental
de la supervisión del proyecto, en coordinación con la delegación departamental de
MARENA o SERENA y la Unidad de Gestión Ambiental Municipal donde se ubica
el proyecto.
9.18.3 Descripción de las Actividades Básicas del Proyecto en la Etapa de

Cierre.
El desmantelamiento considera las siguientes actividades
 Contratación de personal temporal.

 Traslado de Personal.
 Retiro de materiales utilizados en la construcción.
 Desmantelamiento de las instalaciones del contratista.
 Desmantelamiento de estructuras y traslado de maquinaria, piezas y
componentes.
9.18.4 Procedimiento del sub programa de Cierre
El alcance del sub programa de cierre en la fase de construcción, comprende el

retiro de todas las instalaciones (almacenes, talleres, oficinas, servicios higiénicos,
etc.) utilizados en el proyecto, así como, los residuos generados en las obras
(plástico, madera, baterías para automóviles, filtros, etc.)
Los componentes del cierre comprenden los siguientes:
a) Instalaciones utilizadas como oficinas temporales.

b) Área de almacenamiento de equipos, materiales e insumos.
c) Acopio de Residuos sólidos y el retiro de baños portátiles.
d) Equipo y maquinaria utilizada en la obra.

191
e) Caminos y Vías de acceso.
Instalaciones Utilizadas como Oficinas Temporales
Las instalaciones temporales del proyecto pueden ser construidas y/o alquiladas a
un tercero por parte del contratista. Si las instalaciones fueran ser construidas deben
ser de elementos portátiles, por lo que su cierre no representará mayores
dificultades.
Al concluir los trabajos de cierre el contratista deberá recoger todos los residuos
sólidos y líquidos y haber realizado el programa de compensación (por lo menos 3
meses antes de la ejecución del plan de cierre) de la vegetación en aquellas áreas
que fueron acordadas con las autoridades competentes y avaladas por la
supervisión del proyecto.
Área de almacenamiento de equipos, materiales e insumos
El área de almacenamiento, sus estructuras deben ser retiradas (si fuera de carácter
portátil) desde sus bases y sus paredes derribadas y los escombros deben ser
dispuestos según la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense de Residuos Sólidos
no Peligrosos (NTON 05 – 014 – 01), además deberá realizarse limpieza de
chatarra, piezas inservibles de maquinaria, maquinaria utilizada y equipo dañado.
Acopio de Residuos Sólidos y el Retiro de Baños Portátiles
Concluidas las labores específicas del cierre se procederá a retirar los sitios de
acopio de los residuos sólidos y materiales generados de tal forma que no queden
restos remanentes como materiales de construcción, maquinarias y productos
químicos. Se clasificarán y se aislarán los desechos comunes de los peligrosos. Los
residuos peligrosos en este tipo de proyecto están referidos a Baterías para
automóviles, aceites usados, grasas, lanillas impregnadas de grasa. La disposición
se hará de acuerdo a la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense (NTON 05 – 015
– 01).
Caminos y Vías de acceso
Una vez finalizadas las obras de construcción y previo a la entrega del tramo por
parte del contratista, el contratista deberá remover todos los escombros, basura y
demás materiales desechables que se encuentren a lo largo del tramo y depositarlos
adecuadamente en los sitios autorizados para tal fin. El contratista deberá dejar la
vía libre de piedras y objetos extraños que pudiera causar daño a los usuarios de la
vía.

192
9.19 Sub Programa de Aprovechamiento de Agua
El tramo Sahsa- Rio Wawa-Empalme Waspam- Puerto Cabezas atraviesa una serie
de cursos de agua, de los cuales se han identificado seis fuentes de agua con la
capacidad de suplir el volumen que se requiere en la obra, el agua extraída de las
fuentes propuestas se utilizará en las diferentes fases de construcción y operación
del proyecto:
 Riego en actividades de Movimiento de tierras y compactación

 Aplicación frecuente de riego sobre áreas expuestas a levantamiento de
polvo
 Lavado de agregados a utilizar
Estas fuentes son las siguientes:
Cuadro No. 54 Fuentes de agua seleccionadas
VOLUMEN
RIO NOMBRE DEL PUENTE
M3/ SEG
Río Puente Sahsa 133.60
Río San Pablo Puente san pablo 267.30
Río Sumubila No.1 Puente Sumubila 556
Río El Porvenir Puente El Porvenir 301.10
Río San Patricio Puente San Patricio 281.10
Rio Wawa
Río Karawas Puente Kukalaya 179.20
9.19.1 Objetivos
Prevenir y reducir el impacto ambiental generado por el aprovechamiento del agua

de los ríos seleccionados.
9.19.2 Descripción del Programa
A continuación, se detallan consideraciones ambientales que hay que cumplir para

evitar dañar o poner en peligro las funciones ecológicas de estas fuentes de agua.
1. El contratista en conjunto con el supervisor y el MTI, evaluaran las fuentes de

agua en cuanto al volumen y condiciones del terreno que permitan el
aprovechamiento adecuado del agua, pudiendo evaluar otras fuentes de agua
no seleccionadas siempre y cuando sean fuentes de agua permanentes, para
evitar conflictos con otros usuarios.
2. El aprovechamiento del agua deberá ser controlado para evitar el desperdicio,
con inspecciones programadas para asegurar que no hay fugas de los tanques,
válvulas y mangueras.

193
3. Construir un sistema de represa para la acumulación de un caudal estimado para
evitar que con el procedimiento de extracción se arrastre partículas y
específicamente que no entre directamente al cauce.
4. Realizar chequeos e inspecciones permanentes a la motobomba para prevenir
mal funcionamiento que dé lugar a fugas y derrames significativos de aceites o
combustibles.
5. Señalización de los sitios de extracción para dar conocimiento a la gente del
lugar de las actividades del proyecto
6. Queda prohibido el tráfico, paso y operación de vehículos y maquinarias en los
cursos de agua o sus cauces.
7. Los cauces de drenajes no serán alterados en el aprovechamiento de agua estos
deben conducirse según su curso natural.
8. El aprovechamiento se realizará según el tipo de la actividad que se esté
ejecutando, la tabla siguiente es una propuesta que de acuerdo al tiempo
climático esta puede variar.
Cuadro No. 55 Cronograma de aprovechamiento de agua.
ACTIVIDAD HORA USO FRECUENCIA DE USO
Movimiento de tierras y
7:00 am a 5:00 pm Riego Tres veces al día
compactación
Riego en áreas de cruces
de poblados, escuelas,
7:00 am a 5:00 pm Riego Tres veces al día
centro de salud y en la
línea del proyecto
Lavado de agregados 7:00 am a 5:00 pm Requerido según actividad
9.20 Sub Programa para la Explotación de Bancos de Materiales
Se presentan los PGA para 6 Bancos de materiales, los cuales no están

contemplados en el presente documento, se encuentran de manera independiente
a fin de facilitar el proceso administrativo.
10 EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD AMBIENTAL
Los resultados de las evaluaciones realizadas indican que el proyecto tendrá

impactos negativos de diversa envergadura, sin embargo, tendrán un carácter
temporal, en tanto que los impactos positivos serán de carácter permanente los
cuales tendrán un impacto sinérgico, permitirá un mayor avance contra la pobreza
de la región al permitir de manera fluida el tránsito por el tramo, esto traerá como
consecuencia el aumento de la capacidad productiva instalada sentando las bases
para un crecimiento económico sostenido, así mismo aumentado las condiciones
para el comercio.
La Valoración Ambiental aplicado al proyecto, es ambientalmente viable por los

siguientes aspectos:

194
1. Los impactos ambientales identificados en su mayoría son de carácter
prevenible y también moderados.
2. El área donde se desarrollará el proyecto tiene más de 50 años de estar en uso.
3. La vegetación que se removerá es la que se encuentra en el derecho de vía son
especies que no están bajo conservación ni se encuentran en riesgo.
4. El programa de compensación forestal ayudará a la restitución de la vegetación
en los sitios acordados con las autoridades competentes.
5. El plan de gestión ambiental propuesto para el proyecto integra todos aquellos
aspectos de sumo interés a proteger y vigilar, tanto durante la etapa de
construcción como durante la operación. La ejecución del plan de gestión
ambiental es de estricto cumplimiento lo que permitirá mantener bajo control los
impactos ambientales donde se desarrollarán las labores de construcción y
operación del proyecto.
10.1 Conclusiones
1. El Estudio ambiental ha considerado los potenciales impactos ambientales de

las actividades del proyecto en todas sus etapas, desde su planificación inicial
hasta las actividades de cierre o abandono del proyecto. Las implementaciones
de las medidas ambientales se orientan a reducir los costos ambientales y
sociales.
2. El Programa de Gestión Ambiental del estudio ambiental incluye también un plan

de contingencias (prevención y respuesta frente a emergencias), así como un
plan de supervisión.
3. No se afectarán sitios:
a. Poblados Indígenas
b. Con vestigios paleontológicos
c. Fuentes de aguas de consumo humano.
d. Áreas de interés socio económica para la población.
e. Áreas protegidas.
Dependiendo de los hallazgos arqueológicos a través de un
especialista de INC, se considerarán los sitios para no afectarlos.
4. De acuerdo con las inspecciones de campo realizadas, así como de la

información técnica existente y el análisis de los impactos ambientales
identificados en la valoración ambiental, se concluye que el proyecto para la
construcción y operación, solo producirá impactos negativos de baja a media
magnitud e importancia sobre el medio ambiente debido a que toda la zona
presenta una condición ambiental prácticamente con intervención humana.

195
5. En el aspecto Social se resume que en el AID – franja de 500 metros a cada lado
de la vía – hay un total de 18 centros poblados, incluyendo un barrio de la cabecera
municipal Bilwi. Hay una población total de 7,641 habitantes en 1,388 viviendas, de
las cuales 814 se encuentran a ambos lados de la vía. El AID atraviesa tres
territorios indígenas los cuales concentran las siguientes proporciones
poblacionales, Tasba Pri (59.5% de la población del AID), Twi Yahbra (38.3%) y Twi
Waupasa (2.2%).
El 70.3% de la población del AID es joven – menor de 30 años – aunque los niños
– menor de 13 años – representan el 32.6% de la población total. El 53.9% de la
población son mujeres, aunque solamente el 16.1% de los jefes de hogar son
mujeres.
La inmigración es un fenómeno social relevante en el AID, el 50% de los jefes de
hogar no son originarios de la zona, y de ellos el 41.4% tienen tres años o menos
de vivir en la zona; lo que representa cerca del 20% del total de jefes de hogar, lo
que indica que la inmigración es un fenómeno social actual.
6.Se recomienda la implementación del Plan de Participación de Pueblos Indígenas
para minimizar los riesgos de afectaciones a dichos Pueblos y Comunidades.
7. En el AII – franja de 15 kilómetros a cada lado de la vía – hay un total de 19
centros poblados, incluyendo la totalidad de la cabecera municipal Bilwi. Hay una
población no menor de 43,945 personas, de las cuales un poco más de 37 mil se
ubica en la cabecera municipal.
8.Se recomienda integrar en los costos de actividades de la empresa Constructora
las investigaciones arqueológicas de un arqueólogo durante los movimientos de
tierras.
En conclusión, los impactos que se generarán podrán ser minimizados a través de
la implementación de las medidas ambientales y la ejecución del Programa de
Gestión Ambiental que se recomienda en la presente valoración, además, tendrá un
impacto positivo sobre el entorno, por lo tanto, su ejecución es posible y no requiere
de situaciones especiales de manejo por lo que se concluye que el proyecto es
Ambientalmente Viable.
11. COSTOS
Cuadro No. 56 Costos del Plan de Gestión Ambiental
COSTO COSTO
UNIDAD DE
NO. DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO TOTAL EN
MEDIDA
$ DÓLARES
1 915 (9) Siembra de plantas Unidad` 21,000 7.00 147,000.00
2 Engramado de Terraplenes M2 31,000 6.00 180,000.00
Especialista Ambiental Supervisor

3 Mes 36 1000.00 36,000.00
(1/2 tiempo)
Inspector Ambiental
4 Supervisión Mes 36 700.00 25,200.00
(Tiempo completo)
Especialista Ambiental contratista
5 Mes 36 1,250.00 45,000.00
(Tiempo completo)

196
COSTO COSTO
UNIDAD DE
NO. DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNITARIO TOTAL EN
MEDIDA
$ DÓLARES
Especialista Social contratista
Mes 30 1,000.00 30,000.00
(Tiempo completo)
Inspector Ambiental
6 Contratista Mes 36 700.00 25,200.00
(Tiempo completo)
Taller de capacitación de Seguridad e
7 Unidad 6 500.00 3,000.00
higiene laboral
8 Talleres de Educación Vial - Ambiental Unidad 8 2,000.00 16,000.00
Participación Ciudadana (Reuniones

9 Unidad 8 1,500.00 12,000.00
comunitarias)
Participación Indígena (Reuniones

10 Unidad 8 600.00 4,800.00
comunitarias)
11 Contratación de Regente forestal Glb 1 - 2,000.00
12 Trámites Administrativos INAFOR Glb 1 - 2,500.00
Trámites Administrativos SERENA10

Bancos de Materiales, Plantel
13 Glb 6 2,000.00 12,000.00
(incluyendo lo referente al manejo
de hidrocarburo)
Costo del Plan de Reasentamiento
14 U$ 1 165,994.63 165,994.63
Involuntario (PRIA)
Costo del Plan de Pueblos
15 U$ 1 7,600.00 7,6000.00
Indígenas(PPI)
Total 714,294.63
10
Los trámites administrativos se desglosan de la siguiente manera; 8,000 para los bancos de materiales, 4,000
para el plantel y estación de combustible.

197
12. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
AID 1995, Caminos Rurales con impactos mínimos, Ciudad Guatemala,
CANTER, L.W. (1998), Manual de Evaluación de Impacto Ambiental: Técnicas para

la elaboración de los estudios de Impacto. 2da Ed. Mc Graw Hill
Interamericana. S.A. Madrid. España.
Forman, R.T and Alexander.L.E 1998.Roadsand their on small ecological effects.In

Annual Review of Ecology and sistematics 29:207 – 231.
ICAP, Evaluacion de Impactos Ambientales en proyectos de Desarrollo

INETER. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales, Amenazas Naturales
www.ineter.gob.ni
MAGFOR, Inventario Nacional Forestal Nicaragua 2007-2008.
Milán P, José A, 2004, Manual de estudios ambientales para la planificación y los

proyectos de desarrollo 1ª ed. Managua. Universidad Nacional de Ingeniería
UNI.
MTI 1999. Ministerio de Transporte e Infraestructura; Normas Ambientales Básicas

para la Construcción Vial. En revisión, 69 páginas.
Primack R. 1998. Essentials of conservation biology 2ed. Sinaeur 659P.
Sadar. M.H. 1994. Evaluación del impacto ambiental. CarletonUniversityPress.

CarletonUniversity, Ottawa, Ontario, Canadá, 118 pg.
SIECA 2000, Manual Centroamericano de dispositivos uniformes para el control de

tráfico. Catálogo de SeñalesVerticales.USAID Guatemala, 2000.
Spellemberg. I.F. 1998 Ecological effects of road and trafic: a literature review. In
Global Ecology and Biogeography letters 7(5): 317 – 333.
UNI, Diplomado “Gestion y planeamiento Ambiental en Puentes y Carreteras,

Programa de Estudios Ambientales Urbanos /Territoriales.

198
ANEXO N0.1
MAPA DE AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

199
MAPA DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA PROYECTO: SAHSA- RIO WAWA-
EMPALME WASPAM- PUERTO CABEZAS 85.65 KM

200
ANEXO No.2
MAPA DE AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

201
MAPA DEL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL TRAMO: SAHSA- RIO
WAWA- EMPALME WASPAM- PUERTO CABEZAS 85.65 KM

202
ANEXO No.3
MAPA DE AREAS PROTEGIDAS

203
MAPA DE AREAS PROTEGIDAS DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA
INDIRECTA DE 15 KM A CADA LADO DEL EJE DE LA CARRETERA EXISTENTE

204
ANEXO No.4
MAPA USO DEL SUELO

205
MAPA USO DEL SUELO

206
ANEXO No.5
MAPA DE TERRITORIOS INDIGENAS Y COMUNIDADES

207
MAPA DE TERRITORIOS INDIGENAS Y COMUNIDADES POR DONDE
ATRAVIESA EL TRAMO: SAHSA-RIO WAWA-EMPALME WASPAM-PUERTO
CABEZAS 85.65 KM

208
ANEXO No.6
SECCIONES TIPICAS TRANSVERSALES

209
Secciones Típicas en Zona Urbana

210
211
ANEXO No.7 ACTA DE CONSULTA PUBLICA Y LISTA DE PARTICIPANTES

212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
ANEXO NO.8
ORMATOS DE ENCUESTAS SOCIALES

223
Boleta de Encuesta social utilizada en el proyecto

224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245

Valoracion Ambiental

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REPÚBLICA DE NICARAGUA

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA (MTI)

7.2 AMENAZAS NATURALES ........................................................................................................................................... 60

7.4.7 Produccion PRIMARIA (AGROPECUARIO, SILVICULTURA, PESCA) ………………………..……...81

8 IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO ....................................................................................................... 83

9.2.2.1 El Especialista Ambiental de la Empresa Constructora ...................................................................... 109

9.3 SUB PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL INSTITUCIONAL ....................................................... 112

Cuadro No. 1 Equipo Tecnico de la valoracion Ambiental ...................................................

Cuadro No. 6 concepto de obras ...........................................................................................

cuadro No.53 Acciones para la Participación Ciudadana………………….…………….

AID Área de Influencia Directa

NTON Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense

El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Ministerio de

El Decreto 20-2017, “Sistema de Evaluación Ambiental de permisos y

De acuerdo a los impactos ambientales identificados y ponderados se

1.1Equipo técnico de la valoración ambiental Cuadro No.1

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

2.1 Objetivo General

Identificar los impactos ambientales que serán generados por el proyecto

1.Cumplir con el Marco Legal Ambiental vigente en el país que esté

2 Identificar, y valorar los impactos ambientales positivos y negativos

3 Elaborar un Plan de Gestión Ambiental Social (PGAS), que combine los

3. METODOLOGÍA DE LA VALORACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

Para desarrollar la presente valoración ambiental, se elaboró una

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

El método que se aplicó es una adaptación del Método de Criterios

a) Análisis del proyecto.

3.2.1 Método de Criterios Relevantes

El método a utilizar es una adaptación del Método de Criterios Relevantes

Existen Rangos numéricos entre el 1 y 5 para otorgar puntajes de acuerdo

Se determinó la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos;

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

3.2.2 Determinación de la Importancia

Este aspecto es lo más importante sobre el impacto y la que requirió de la

Con el propósito de conocer la importancia de los impactos ambientales y

Los valores numéricos obtenidos permitieron seleccionar los impactos de

1) (0,00 a 1,00) muy poco significativos,

Cuadro No. 2 Criterios para la determinación del Índice de Importancia

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

Los valores numéricos de importancia se definen de la siguiente manera:

La Magnitud representa el tamaño de incidencia o afectación de una

Es el tiempo que se estima que afectará a un componente ambiental un

Extensión o área de influencia (e)

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

Se da una calificación numérica para definir el termino de Fragilidad,

3.3 Metodología del Componente Social

a) Resultados de Censos Nacionales. Municipio Puerto Cabezas 2005.

f) Diagnóstico de las comunidades del territorio indígena Tasba Pri.

3.3.1. Elaboración de instrumentos de campo

En la etapa de gabinete preliminar se prepararon los instrumentos de

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

3.3.2 Visita de especialistas

La visita de especialistas incluyó el recorrido por el tramo junto a los

3.3.3 Encuesta de Línea de Base Socioeconómica

El Especialista social y su equipo de colaboradores verificó la existencia

Como resultado, se realizaron entrevistas completas en 160 viviendas, lo

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SAHSA- RIO WAWA-EMPALME WASPAM-

En el área del proyecto hay pueblos indígenas de filiación mezclada Miskita-

Las principales Comunidades indígenas en donde se contactó a los líderes:

Cuadro No.3 principales comunidades indígenas

3.3.5. Procesamiento de las encuestas de LBASE

3.3.6 Recorrido a las Comunidades y levantamiento de Hitos

3.3.7 Visita de Campo de Prospección Arqueológica