Plan Territorial Casma 2037

1857
Municipalidad Provincial
de Casma
Comandante Noel Casma Buena Vista Yaután
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

DE LA PROVINCIA DE CASMA
Buena
Vista Alta
Comandante
Casma Yaután
Noel
TOMO I 20 17
37
CONTEXTO
Y DIAGNÓSTICO
“Ciudad del Eterno Sol...”

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 PAT Casma
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
CASMA
2017-2037
Versión Final
(D.S. 022-2016-Vivienda: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS)
SEPTIEMBRE 2,017
Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

Gestión Municipal 2015 – 2018
ALCALDE PROVINCIAL:
JHOSEPT AMADO PÉREZ MIMBELA
REGIDORES:
Coc Aguilar Eliot Edilberto
Flores Luna Guido Alberto
Ramon Castromonte Nataly Nereyda
Del Carpio Mendoza Wilfredo Raul
Zapata Roque Esdra Exmilka
Yui Leon Elsa Vanessa
Paredes Loayza Jorge Luis
GERENTE MUNICIPAL:
ARQUIMIDEZ D. CUEVA H.
Gerencia de Gestión Urbana y Rural

ING. JOEL R. DIAZ SERIN
Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Catastro

ING. NADIA STEFANY PAZ JARA
ALCALDES DISTRITALES:
Distrito de Yaután: PABLO CHILCA IBAÑEZ
Distrito de Comandante Noel: MARCO ANTONIO RIVERO HUERTAS
Distrito de Buena Vista Alta: TOMAS POLO AGAPE

“COMITÉ DE GESTIÓN DE LOS ESTUDIOS PAT-PDU

CASMA AL 2,027”
ELIOT COC AGUILAR

NILDA FLORES DEXTRE
Aspecto Territorial
VÍCTOR LÓPEZ VELÁSQUEZ

RENÉ CRUZALEGUI ACOSTA
Aspecto Urbano
DOMITILA GINA SILVA DE CASTILLO

Aspecto Social
RAÚL CERVANTES VELÁSQUEZ

Aspecto Económico
ING. MARÍA CABRERA LA ROSA

Aspecto Ambiental
LUIS VALERO CANTERO

JORGE LUIS PAREDES LOAYZA
Aspecto Político Institucional

“EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PLAN DE

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
CASMA”
Mg. Arq. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

Supervisor Técnico
Arq. MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE

Jefa del Equipo Técnico
Arq. ANITA LOZANO ÁVILA

Planificador Territorial Asistente PAT
Arq. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

Planificador Urbano Asistente PDU
Blgo. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

Especialista Ambiental y de Riesgos
Econ. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

Economista Planificador
Soc. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

Planificador Social
Arq. YANG DAIGORO MENDOZA CHÁVEZ

Editor Gráfico 3D
Bach. Ing. ARNOLD JOSEPH CRUCES RAMÍREZ

Especialista en SIG
Srta. ROSITA STHEFANY LAURA CABELLO

Asistente Administrativo

“EQUIPO APOYO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA”
Asistentes Urbanos
LUIS RICARDO VALDIVIEZO SÁNCHEZ

STHEPHANNY MARIA CORONACIÓN DIESTRA
CARLOS ALEXANDER SILVA GANOZA
RICARDO NICOLAS SOSA DURAND
ROGELIO JUNIOR PAZ JARA
NADINE ELIZABETH SOSA DURAND
ÁLVARO OREL GIRALDO YUPANQUI
KAROL TATIANA MONTERO NÚÑEZ
Asistentes Territoriales
JUAN LUIGUI CHU MARTTINI

STEFANY CORALI VARGAS SALVADOR
MARCO DARYL SALAZAR MARCELO
NISSI MILAGROS FARROMEQUE CAMARENA
OREANA GRACE CÓRDOVA VARGAS
JONATHAN JAIRO SALVADOR OSORIO
BRYAN ANDRÉ RODRÍGUEZ SANTOS
RUTH ANDRÓMEDA LAZARTE MONTESINOS
CARLOS JIMENO MINIANO

Índice
TOMO I: Contexto y Diagnóstico

PAGINAS
Índice 6
Relación de Datos 11
Relación de Cuadros………………………………………………………………………... 11
Relación de Gráficos………………………………………………………………………... 14
Relación de Figuras………………………………………………………………………….. 15
Relación de Fotografías…………………………………………………………………….. 16
Relación de Esquemas……………………………………………………………………… 18
Relación de Mapas………………………………………………………………………….. 18
Presentación 20
Capítulo I
CONSIDERACIONES GENERALES 22
1.1. Introducción…………………………………………………………………………. 23
1.2. Antecedentes……………………………………………………………………….. 23
1.3. Finalidad Y Objetivos………………………………………………………………. 24
1.4. Horizonte De Planeamiento Y Ejecución………………………………………. 24
1.5. Marco De Referencia………………………………………………………………. 25
1.5.1. Estudios De Referencia……………………………………………………………. 25
1.6. Marco Conceptual…………………………………………………………………. 27
1.7. Marco Legal…………………………………………………………………………. 29
1.8. Metodología Del Proceso De Acondicionamiento Territorial………………. 30
1.9. Ámbito Territorial……………………………………………………………………. 32
1.9.1. Estado Y Situación De Límites…………………………………………………….. 33
1.9.2. Demarcación Territorial…………………………………………………………… 35
1.9.3. Ubicación Política………………………………………………………………….. 39
1.9.4. Ubicación Geográfica……………………………………………………………. 41
1.9.5. Ubicación Natural…………………………………………………………………. 42
1.10. Proceso Histórico De Formación De La Provincia…………………………….. 44
Capítulo II
CONTEXTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA 46
2.1 Introducción………………………………………………………………………… 47
2.2 Contexto Mundial………………………………………………………………….. 47
2.2.1. Relaciones Internacionales………………………………………………………. 48
2.2.2. Principales Socios Externos……………………………………………………….. 49
2.3 Contexto Sudamericano…………………………………………………………. 51
2.4 Contexto Nacional………………………………………………………………… 55
2.4.1 Sistema Urbano 58
2.4.2 Articulación Vial……………………………………………………………………. 61

2.4.3 Dinámica Urbana…………………………………………………………………... 64

2.5 Contexto Regional…………………………………………………………………. 67
Capítulo III
VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 71
3.1. Articulación Territorial Horizontal………………………………………………… 72

3.2. Articulación Territorial Vertical…………………………………………………… 73
3.3. Deseos y Aspiraciones de la Provincia………………………………………… 73
3.3.1. Social…………………………………………………………………………………. 74
3.3.2. Ambiental……………………………………………………………………………. 74
3.3.3. Económica…………………………………………………………………………... 75
3.3.4. Dimensión Institucional y de Capacidades…………………………………… 75
3.4. Visión, Ejes Estratégicas, Objetivos Estratégicos……………………………… 76
3.5. Los Proyectos Estratégicos………………………………………………………… 77
Capítulo IV
DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO 81
4.1 Evaluación Demográfica…………………………………………………………. 82
4.1.1 Población Total……………………………………………………………………... 82

4.1.2 Proceso De Crecimiento…………………………………………………………. 82
4.1.2.1 Población Por Área………………………………………………………………… 85
4.1.2.2 Estructura De La Población Por Edad Y Sexo………………………………….. 85
4.1.2.3 Dinámica De Crecimiento Poblacional……………………………………….. 87
4.2 Evaluación Social De La Población Provincial………………………………… 89
4.2.1. Necesidades Básicas Insatisfechas…………………………………………….. 89

4.2.2. Índice De Desarrollo Humano…………………………………………………… 90
4.2.3. Población Y Condición De Pobreza……………………………………………. 92
4.3. Evaluación De La Estructuración Actual De Los Centros Poblados En La

Provincia……………………………………………………………………………… 95
a. Distribución Espacial………………………………………………………………. 95
b. Densidad Del Volumen De Población…………………………………………. 96
c. Distribución Y Categorización Espacial De Los Centros Poblados……….. 102
4.3.1 Jerarquía Y Articulación Funcional De Centros Poblados…………………. 107
4.3.2 Roles Y Funciones De Los Centros Poblados………………………………….. 111
4.3.3 Flujos De Bienes Y Servicios Y Ámbito De Influencia………………………… 116
4.4 Evaluación De La Integración Y Articulación Vial Y De Transporte A Nivel

Provincial……………………………………………………………………………… 121
4.4.1 Redes Y Jerarquización Del Sistema Vial………………………………………. 122

4.4.2 Superficie De Rodadura…………………………………………………………… 124
4.4.3 Estado De Conservación Actual De Las Vías…………………………………. 126
a. Principales Ejes Viales Que Articula La Provincia (Ejes Viles Longitudinales
129
Y Transversales)……………………………………………………………………….
b. Cercanía……………………………………………………………………………… 131
4.4.4 Flujos Y Sistemas De Transporte Provincial Y Extra – Regional………………. 134
a. Niveles De Flujos De Articulación Y Accesibilidad……………………………. 136
4.4.5 Proyectos De Rehabilitación Y/O Construcción De Vías……………………. 137

4.5 Evaluación De Las Zonas Diferenciadas En La Provincia…………………….. 142

4.5.1 Zonas Urbanas………………………………………………………………………... 142
4.5.2 Zonas Agropecuarias……………………………………………………………….. 142
4.5.3 Zona Marítima………………………………………………………………………... 144
4.5.4 Zonas De Cuerpos De Agua Continentales………………………………….… 145
4.5.5 Zona Eriazas……………………….…………………………………………….….… 145
4.5.6 Zona de Cordillera………………………….…………………………………….…. 146
4.5.7 Zona Arqueológicas………………………………………………………………... 147
4.6. Evaluación Servicios Básicos En La Provincia…………………………………. 151
4.6.1 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Agua Potable… 151

4.6.1.1 Sistema De Abastecimiento De Agua Potable……………………………….. 151
4.6.1.2 Cobertura De Abastecimiento De Agua Potable…………………………… 153
4.6.2 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Gestión De
Aguas Residuales…………………………………………………………………… 157
4.6.2.1 Sistema De Gestión De Aguas Residuales……………………………………… 157
4.6.2.2 Cobertura del Servicio de Gestión de Aguas Residuales…………………… 158
4.6.3 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Energía
Eléctrica……………………………………………………………………………….. 161
4.6.3.1 Sistema De Abastecimiento De Energía Eléctrica……………………………. 161
4.6.3.2 Cobertura del Servicio de Energía Eléctrica…………………………………… 163
4.6.4 Sistema De Gestión De Residuos Sólidos………………………………………… 166
4.6.4.1 Generación…………………………………………………………………………… 166
4.6.4.2 Caracterización………………………………………………………………………. 166
4.6.4.3 Almacenamiento…………………………………………………………………….. 166
4.6.4.4 Recolección y Transferencia………………………………………………………. 168
4.6.4.5 Transporte y Tratamiento…………………………………………………………… 169
4.6.4.6 Disposición Final………………………………………………………………………. 169
4.6.4.7 Gestión…………………………………………………………………………………. 170
4.7. Evaluación Del Equipamiento Social – Cultural………………………………… 172
4.7.1 Sistema Educativo…………………………………………………………………... 172

4.7.1.1 Instituciones Educativas……………………………………………………………. 172
4.7.1.2 Matriculados………………………………………………………………………….. 174
4.7.1.3 Equipamiento En Instituciones Educativas……………………………………… 175
4.7.1.4 Calidad Educativa………………………………………………………………….. 176
4.7.2 Sistema De Salud…………………………………………………………………….. 181

4.7.2.1 Establecimientos De Salud………………………………………………………… 181
4.7.2.2 Atenciones Y Atendidos…………………………………………………………… 183
4.7.2.3 Personal De Salud…………………………………………………………………… 184
4.7.2.4 Morbilidad…………………………………………………………………………….. 185
4.7.2.5 Desnutrición Crónica……………………………………………………………….. 188
4.7.3 Sistema De Recreación Pública………………………………………………….. 191

4.7.3.1 Servicios Municipales……………………………………………………………….. 191
4.7.4 Equipamientos Para La Cultura E Identidad Cultural………………………… 194

4.7.4.1 Identidad Cultural…………………………………………………………………… 194
4.7.4.2 Patrimonio Cultural………………………………………………………………….. 195

4.8. Evaluación Económica Productiva………………………………………………. 214
4.8.1 Referencia Histórica Económica De La Provincia…………………………….. 214

4.8.2 Dinámica Económica Productiva De La Provincia…………………………… 216
4.8.2.1 Sector Agropecuario……………………………………………………………….. 216
4.8.2.2 Sector Minero………………………………………………………………………… 229
4.8.2.3 Sector Turismo………………………………………………………………………… 236
4.8.2.4 Sector Transportes…………………………………………………………………… 256
4.8.2.5 Sector Pesca…………………………………………………………………………. 264
4.8.3 Población Económicamente Activa (Pea)…………………………………….. 273
4.9. Evaluación Ambiental………………………………………………………………. 282
4.9.1 Caracterización Ambiental………………………………………………………... 283

4.9.1.1 Características Geológicas………………………………………………………… 283
4.9.1.2 Características Fisiográficas ……………………………………………………….. 290
4.9.1.3 Características Geomorfológicas ……………………………………………….. 292
4.9.1.4 Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso
298
Mayor……………………………….…………………………………………………..
4.9.1.5 Características de Cobertura Vegetal y uso Actual del
301
Suelo…………………………………….……………………………………………...
4.9.1.6 Conflictos de Uso y
305
Degradación………………….……………………………………………………...
4.9.1.7 Características Hidrográficas……………………………………………………... 307
4.9.1.8 Características Climáticas………………………………………………………… 321
4.9.1.9 Ecosistemas Provinciales…………………………………………………………… 325
4.9.2 Identificación De Áreas Vulnerables Ante Desastre…………………………. 343

4.9.2.1 Identificación De Peligros………………………………………………………….. 343
A. Peligros De Origen Natural………………………………………………………… 343
B. Peligros De Origen Antrópico ……………………………………………………. 347
4.9.2.2 Niveles De Peligro…………………………………………………………………… 350
4.9.2.3 Evaluación De La Vulnerabilidad ……………………………………………….. 352
A. Vulnerabilidad Ambiental Y Ecológica…………………………………………. 352
B. Vulnerabilidad Física………………………………………………………………... 353
C. Vulnerabilidad Económica………………………………………………………… 355
D. Vulnerabilidad Socio-Cultural …………………………………………………….. 356
4.9.2.4 Niveles De Vulnerabilidad Provincial……..………………………………………. 358
4.9.2.5 Calculo Del Riesgo e identificación de zonas de riesgo……………………... 360
4.9.3 Determinación Y Evaluación De Las Unidades De Integración Del

Territorio………………………………………………………………………………... 362
4.9.3.1 Determinación De Espacios Homogéneos…………………………………….. 362
A. Espacios Definidos A Partir De Afectaciones Normativas……………………. 362
B. Espacios Definidos A Partir De La Presencia De Factores Sobresalientes…. 362
4.9.3.2 Clasificación Y Representación Cartográfica De Las Unidades De
Integración……………………………………………………………………………. 363
4.10. Evaluación De La Gestión Político Administrativo……………………………… 366
4.10.1 Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial de

CASMA………………………………………………………………………….……… 366
4.10.2 Acceso y uso de los Recursos por parte de los Gobiernos Locales ………. 368
4.10.2.1 Transferencias recibidas……………………………….… 368
4.10.2.2 Inversión por Funciones Presupuestales……………………………………….. 370
4.10.3 Deficiencia y desigualdad en la ejecución presupuestal…………………… 372

Capítulo V
SÍNTESIS Y MODELO DEL DIAGNÓSTICO TERRITORIAL 373
5.1 Síntesis del Diagnóstico Territorial……………………………………………… 374

5.2 Modelo Actual de Desarrollo Territorial………………………………………. 378

Relación de Datos
Relación de Cuadros
CAPITULO I: Consideraciones Generales
CUADRO N° I.04.01 : Tiempos Promedios para Elaboración de PAT

CUADRO N° I.09.01 : Superficie por Provincia en el Departamento de Ancash
CUADRO N° I.09.02 : Creación de los Distritos de la Provincia de Casma
CUADRO N° I.09.03 : Coordenadas de la Provincia de Casma.
CUADRO N° I.09.04 : Ubicación Geográfica de Capitales de la Provincia de Casma
CUADRO N° I.10.01 : Proceso Histórico de Formación de la Provincia de Casma.
CAPITULO II: Contexto Regional de la Provincia de Casma
CUADRO N° II.04.01 : Distribución de los Centros Poblados según Categorías

CUADRO N° II.04.02 : Sistema Nacional de Centros Poblados
CUADRO N° II.04.03 : Población del Perú censada Urbana y Rural
CUADRO N° II.04.04 : Población del Perú porcentual Urbana y Rural
CUADRO N° II.04.05 : Tasa de Crecimiento Media Anual Urbana y Rural
CUADRO N° II.04.06 : Conglomerados Urbanos según Rango (2,000 a más)
CUADRO N° II.04.07 : SINCEP – Macro Sistema Centro
CUADRO N° II.04.08 : Resumen del Inventario de Caminos Vecinales
CAPITULO III: Validación del Plan de Desarrollo Concertado
CUADRO N° III.03.01 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Social

CUADRO N° III.03.02 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Ambiental
CUADRO N° III.03.03 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Económica
CUADRO N° III.03.04 : Deseos Y Aspiraciones – Validación Institucional
CUADRO N° III.05.01 : Proyectos Estratégicos – Validación Gobernanza
CUADRO N° III.05.02 : Proyectos Estratégicos – Validación Agricultura Con Valor
Agregado
CUADRO N° III.05.03 : Proyectos Estratégicos – Validación Educación De Calidad
CUADRO N° III.05.04 : Proyectos Estratégicos – Validación Gestión Territorial
CUADRO N° III.05.05 : Proyectos Estratégicos – Validación Turismo Diverso
CUADRO N° III.05.06 : Proyectos Estratégicos – Validación Salud
CAPITULO IV: Diagnóstico de la Problemática del Territorio
CUADRO N° IV.01.01 : Población de la Provincia de Casma 2017

CUADRO N° IV.01.02 : Población de la provincia de Casma a nivel distrital según
censos 1981, 1993 y 2007 – 2017
CUADRO N° IV.01.03 : Población por área a nivel Distrital
CUADRO N° IV.01.04 : Población por grupos de edad
CUADRO N° IV.01.05 : Nacimientos en la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.01.06 : Defunciones registradas
CUADRO N° IV.02.01 : Pobreza no monetaria - NBI – 2009 – Provincia de Casma
CUADRO N° IV.02.02 : Índice de Desarrollo Humano
CUADRO N° IV.02.03 : Población y condición de pobreza según Provincia y Distrito
2013
CUADRO N° IV.02.04 : Pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores
actualizados con el censo del 2007
CUADRO N° IV.03.01 : Datos Básicos Distritales de La Provincia de Casma
CUADRO N° IV.03.02 : Densidad Poblacional De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.03.03 : Criterios Para La Caracterización Territorial De Centros Poblados

CUADRO N° IV.03.04 : Concentración Poblacional de Los Centros Poblados
CUADRO N° IV.03.05 : Rango y Jerarquía de La Provincia de Casma
CUADRO N° IV.03.06 : Ccpp de 500 a Más Habitantes Y Población Dispersa Según
Distrito
CUADRO N° IV.03.07 : Identificación y Categorización de Los Centros Poblados de
Casma
Buena Vista Alta
Comandante Noel
Yaután
CUADRO N° IV.03.11 : Jerarquía de Centros Poblados
CUADRO N° IV.03.12 : Roles y Funciones de Los Principales Centros Poblados
CUADRO N° IV.03.13 : Ámbitos de Influencia en la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.04.01 : Jerarquía de Vías por Tipo de Superficie de Rodadura
CUADRO N° IV.04.02 : Estado De Conservación Por Tipo De Superficie De Rodadura
CUADRO N° IV.04.03 : Estado De Conservación Por Tipo De Superficie De Rodadura
Por Distrito
CUADRO N° IV.04.04 : Principales Vías De Articulación En La Provincia
CUADRO N° IV.04.05 : Distancias Entre Las Principales Capitales de Los Distritos de La
Provincia De Casma (Km)
CUADRO N° IV.04.06 : Distancias Entre Las Principales Capitales de Los Distritos de La
Provincia De Casma (Km)
CUADRO N° IV.04.07 : Flujos por Categoría Vial y Actividad Productiva en La
Provincia
CUADRO N° IV.04.08 : Centros Poblados Articulados por Distrito y Niveles de
Accesibilidad
CUADRO N° IV.04.09 : Mantenimiento Rutinario en Caminos Vecinales
CUADRO N° IV.04.10 : Mantenimiento Periódico en Caminos Vecinales
CUADRO N° IV.04.11 : Mejoramiento en Caminos Vecinales
CUADRO N° IV.04.12 : Rehabilitación en Caminos Vecinales
CUADRO N° IV.05.01 : Áreas Diferenciadas en La Provincia de Casma
CUADRO N° IV.06.01 : Tipo de administración de los sistemas de abastecimiento de
agua potable de la provincia de Casma, según distrito.
CUADRO N° IV.06.02 : Calidad De Agua De Los Sistemas De Abastecimiento De
Agua Potable De La Provincia De Casma, Según Microred.
CUADRO N° IV.06.03 : Servicio De Abastecimiento De Agua Potable
CUADRO N° IV.06.04 : Población Servida Con Agua Potable Según Área Urbana Y
Rural
CUADRO N° IV.06.05 : Sistemas De Recolección De Excretas De Los Centros Poblados
De La Provincia, Según Distritos.
CUADRO N° IV.06.06 : N° De PTARs En La Provincia, Según Distritos
CUADRO N° IV.06.07 : Servicio Higiénico Dentro De La Vivienda
CUADRO N° IV.06.08 : Viviendas Con Alumbrado Eléctrico
CUADRO N° IV.06.09 : Datos De Generación De Residuos Sólidos Municipales De La
Provincia De Casma, Según Distritos.
CUADRO N° IV.06.10 : Vehículos Y Personal Para La Recolección De Residuos Sólidos
De La Provincia De Casma.
CUADRO N° IV.07.01 : Instituciones Educativas a nivel Distrital hasta el 2015
CUADRO N° IV.07.02 : Instituciones Educativas y programas del sistema educativo
por etapa, modalidad y nivel educativo, según distrito, 2016
CUADRO N° IV.07.03 : Total de matrícula en el sistema educativo por etapa,
modalidad y nivel educativo
CUADRO N° IV.07.04 : Equipamiento en Instituciones Educativas
CUADRO N° IV.07.05 : Resultados de la evaluación en comprensión lectora y
matemática de niñas (os) del segundo grado de educación
primaria
CUADRO N° IV.07.06 : Número de docentes de I.E. públicas en el sistema educativo
por etapa, modalidad y nivel educativo, según distrito

CUADRO N° IV.07.07 : Establecimientos de salud que pertenecen a la Provincia de

Casma
CUADRO N° IV.07.08 : Número de atendidos y atenciones
CUADRO N° IV.07.09 : Médicos por establecimientos de salud a nivel distrital
CUADRO N° IV.07.10 : Morbilidad general por categorías según grupo de edad
CUADRO N° IV.07.11 : Estado nutricional de la Provincia de Casma – meses de enero
a abril de 2017
CUADRO N° IV.07.12 : Recreación Pública
CUADRO N° IV.07.13 : Restos Arqueológicos
CUADRO N° IV.08.01 : Producción Agrícola de la Provincia de Casma (Superficie
Verde en Ha.) (2014-2015).
CUADRO N° IV.08.02 : Principales Características de las Unidades Agropecuarias a
Nivel de Distritos de la Provincia de Casma Año 2012.
CUADRO N° IV.08.03 : Condición Jurídica de las Unidades Agropecuarias a Nivel de
Distritos de la Provincia de Casma Año 2012
CUADRO N° IV.08.04 : Tamaño de la Unidad Agropecuaria según Condición Jurídica
a Nivel de Distritos de la Provincia Casma Año 2012
CUADRO N° IV.08.05 : Principales Productos de Agroexportación de la Provincia de
Casma 2015
CUADRO N° IV.08.06 : Plantas Certificadas en la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.08.07 : Asociaciones Sector Agrícola en la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.08.08 : Producción Pecuaria por Distritos de la Provincia de Casma
Año 2012
CUADRO N° IV.08.09 : Destino de la Producción Diaria de Leche Fresca por Unidades
Agropecuarias de la Provincia de Casma Año 2012
CUADRO N° IV.08.10 : Producción de Plata (Miles de Onzas Finas), Producción de
Plomo (Toneladas Métricas de Contenido Fino)
CUADRO N° IV.08.11 : Relación de Empresas Mineras que cuentan con Certificado
de Operación Minera (COM) 2013
CUADRO N° IV.08.12 : Relación de Empresas Mineras que cuentan con Certificado
de Operación Minera (COM) 2014
CUADRO N° IV.08.13 : Concesiones Mineras en la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.08.14 : Áncash: Arribos, Pernoctaciones y Promedio de Permanencia,
Según Provincia
CUADRO N° IV.08.15 : Recursos y Atractivos Turísticos de la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.08.16 : Descripción de Principales Recursos y Atractivos Turísticos de la
Provincia de Casma
CUADRO N° IV.08.17 : Paquetes Turísticos Actuales y Potenciales – Tours de Medio Día
y Un Día
CUADRO N° IV.08.18 : Transporte Público Interdistrital de Pasajeros de la Provincia de
Casma
CUADRO N° IV.08.19 : Transporte Público Interprovincial de Pasajeros de la Provincia
de Casma
CUADRO N° IV.08.20 : Transporte de Carga de la Provincia de Casma
CUADRO N° IV.08.21 : Desembarque de Recursos Marítimos, Según Puerto 2008-2014
(Toneladas Métricas Brutas)
CUADRO N° IV.08.22 : Desembarque de Recursos Marítimos para Consumo Humano
Indirecto, Según Puerto 2008-2014 (Toneladas Métricas Brutas)
CUADRO N° IV.08.23 : PEA Ocupada y Desocupada Proyectada a Nivel Provincial -
Año 2016 (Valores Absolutos y Relativos)
CUADRO N° IV.08.24 : PEA Provincial Proyectada Según Categoría de Ocupación -
Año 2016
CUADRO N° IV.08.25 : PEA Provincial Proyectada Por Tipo De Actividad - Año 2016
CUADRO N° IV.09.01 : Geología De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.02 : Fisiografía De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.03 : Geomorfología De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.04 : Capacidad De Uso Mayor De La Tierra De La Provincia De
Casma
CUADRO N° IV.09.05 : Cobertura Vegetal Y Uso Actual De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.06 : Conflicto De Uso Y Degradación Del Suelo De La Provincia De
Casma
CUADRO N° IV.09.07 : Cuencas Dentro Del Territorio De La Provincia De Casma

CUADRO N° IV.09.08 : Características Mensuales Y Anuales De Las Descargas Del Rio

Casma
Casma, Reconstruidas En Cabecera De Valle
Sechín
CUADRO N° IV.09.11 : Caudal Acumulado En M3/S Periodo: 1965‐ 2013 Cuenca Del
Rio Casma Lugares De Medición Dentro De La Provincia
Casma
CUADRO N° IV.09.12 : Periodos Que Comprende El Ciclo Hidrológico Del Rio Casma
CUADRO N° IV.09.13 : Periodos Que Comprende El Ciclo Hidrológico Del Rio Sechín
CUADRO N° IV.09.14 : Potencial De Almacenamiento En Nuevas Presas
CUADRO N° IV.09.15 : Lagunas Naturales Con Potencial De Almacenamiento
Identificadas De La Cuenca Casma
CUADRO N° IV.09.16 : Zonas De Vida De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.17 : Avifauna Del Mar Y Litoral Costera
CUADRO N° IV.09.18 : Principales Especies De Peces
CUADRO N° IV.09.19 : Otras Especies Del Mar
CUADRO N° IV.09.20 : Avifauna Del Matorral Y Desierto Costero
CUADRO N° IV.09.21 : Otras Especies Del Matorral Y Desierto Costero
CUADRO N° IV.09.22 : Avifauna Del Valle Y Cuerpo De Agua Continental
CUADRO N° IV.09.23 : Sitios Con Valor Ecológico De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.24 : Peligros De Origen Natural
CUADRO N° IV.09.25 : Niveles De Peligro En La Provincia
CUADRO N° IV.09.26 : Niveles De Vulnerabilidad Ambiental Y Ecológica De La
Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.27 : Niveles De Vulnerabilidad Física De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.28 : Niveles De Vulnerabilidad Económica De La Provincia De
Casma
CUADRO N° IV.09.29 : Vulnerabilidad Socio-Cultural De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.09.30 : Niveles De Vulnerabilidad Provincial
CUADRO N° IV.09.31 : Matriz De Riesgo
CUADRO N° IV.09.32 : Niveles De Riesgo Provincial
CUADRO N° IV.09.33 : Unidades De Integración De La Provincia De Casma
CUADRO N° IV.10.01 : Principales Instrumentos de Gestión Territorial de La
Municipalidad Provincial de Casma
CUADRO N° IV.10.02 : Transferencias Recibidas Por Los Gobiernos Locales En El
Periodo 2012 – 2016
CUADRO N° IV.10.03 : Consolidado de Inversión Municipal por Proyectos Periodo
2012-2016
CUADRO N° IV.10.04 : Eficiencia de La Inversión Pública (Presupuesto Institucional
Modificado – Pim Vs. Presupuesto Ejecutado 2012-2016)
CAPITULO V: Síntesis y Modelo de Diagnóstico Territorial
CUADRO N° V.05.01 : Síntesis del Diagnóstico de La Provincia de Casma
Relación de Gráficos
GRÁFICO N° I.08.01 : Esquema Metodológico de la elaboración del PAT

GRÁFICO N° I.09.02 : Provincia de Casma Según IGN
GRÁFICO N° I.09.03 : Provincia de Casma Según propuesta de Demarcación
Territorial de la MPC.
GRÁFICO N° I.09.04 : Provincia de Casma Según propuesta de Demarcación
Territorial.
GRÁFICO N° I.10.01 : Reseña Historica de Casma.

CAPITULO IV: Diagnóstico de la problemática del territorio
GRÁFICO N° IV.01.01 : Pirámide poblacional Provincial INEI 2007

GRÁFICO N° IV.03.01 : Ocupación Territorial en La Provincia de Casma
GRÁFICO N° IV.03.02 : Densidad Poblacional de La Provincia de Casma
GRÁFICO N° IV.04.01 : Jerarquía de Red Vial Provincial
GRÁFICO N° IV.04.02 : Porcentaje de Tipo de Superficie Provincial
GRÁFICO N° IV.04.03 : Porcentaje del Estado de Conservación de Superficie a Nivel
Provincial
GRÁFICO N° IV.04.04 : Porcentaje del Estado de Conservación de Superficie a Nivel
Distrital
GRÁFICO N° IV.04.05 : Intervención de Caminos Vecinales en La Provincia de Casma
GRÁFICO N° IV.06.01 : Almacenamiento de RR.SS. De la provincia de Casma
GRÁFICO N° IV.07.01 : Desnutrición Crónica de la Provincia
GRÁFICO N° IV.08.01 : Pea Ocupada y Desocupada Proyectada a Nivel Provincial -
Año 2016
GRÁFICO N° IV.08.02 : PEA Provincial Proyectada Según Categoría de Ocupación -
Año 2016
GRÁFICO N° IV.08.03 : PEA Provincial Proyectada Por Tipo de Actividad - Año 2016
GRÁFICO N° IV.09.01 : Caudal Acumulado En M3/S Periodo: 1965‐ 2013 Cuenca Del
Rio Casma Lugares De Medición Dentro De La Provincia
Casma
GRÁFICO N° IV.09.02 : Temperatura Máxima Y Mínima 2015 – 2016 – E1
GRÁFICO N° IV.09.03 : Temperatura Máxima Y Mínima 2015 – 2016 – E2
GRÁFICO N° IV.10.01 : Transferencias Recibidas Por Los Gobiernos Locales En El
Periodo 2012 – 2016.
GRÁFICO N° IV.10.02 : Consolidado de Inversión Municipal por Proyectos Periodo
2012-2016
GRÁFICO N° IV.10.03 : Eficiencia de La Inversión Pública (Presupuesto Institucional
Modificado – Pim Vs. Presupuesto Ejecutado 2012-2016)
Relación de Figuras
FIGURA N° I.09.01 : Esquema de creación de Provincias y Distritos de Ancash.

FIGURA N° I.09.02 : Provincia de Casma según IGN.
FIGURA N° I.09.03 : Provincia de Casma según propuesta de Demarcación
Territorial de la MPC.
FIGURA N° I.09.04 : Provincia de Casma según propuesta de Demarcación
Territorial.
CAPITULO II: Contexto de la Provincia de Casma
FIGURA N° II.02.01 : Acuerdos Comerciales y Libre Comercio con Perú

FIGURA N° II.02.02 : Flujos Comerciales con el Perú
FIGURA N° II.03.01 : Ejes de Integración y Desarrollo – IIRSA
FIGURA N° II.03.02 : Eje Andino – IIRSA
FIGURA N° II.03.03 : Eje del Amazonas – IIRSA
FIGURA N° II.04.01 : Macro Ámbitos Logísticos
FIGURA N° II.04.02 : Corredores Logísticos
FIGURA N° II.04.03 : Relaciones Económicas
FIGURA N° II.04.04 : Sistema Urbano Nacional: Macro Sistemas
FIGURA N° II.04.05 : SINCEP: Macrosistema Centro
FIGURA N° II.04.06 : Macro Región Lima y Macro Región Centro
FIGURA N° II.04.07 : Red Vial Nacional

FIGURA N° II.04.08 : Rutas Transversales

FIGURA N° II.04.09 : Corredor Logístico Perú - Brasil
FIGURA N° II.05.01 : Mapa Vial de la región Ancash
FIGURA N° II.05.02 : Mapa Vial de la Provincia de Casma
CAPITULO III: Validación del Plan de Desarrollo Concertado
FIGURA N° III.01.01 : Articulación Territorial Horizontal

FIGURA N° III.02.01 : Articulación Con Otros Instrumentos De Gestión Del Desarrol
FIGURA N° III.03.01 : Visión, Ejes Estratégicos Y Objetivos Estratégicos Del Pdc Para
Validación
FIGURA N° IV.06.01 : Esquema Del Sistema De Abastecimiento De Energía Eléctrica

De Casma
FIGURA N° IV.08.01 : Línea de Tiempo de Referencia Histórica Económica de la
Provincia de Casma.
FIGURA N° IV.08.02 : Recursos Mineros de la Provincia de Casma
FIGURA N° IV.08.03 : Concesiones Mineras Provincia de Casma – Mayo 2016
FIGURA N° IV.09.01 : Formas Derivadas De La Erosión Litoral
FIGURA N° IV.09.02 : Deslizamientos
FIGURA N° IV.09.03 : Depósitos De Escombros
FIGURA N° IV.09.04 : Aluvión
FIGURA N° IV.09.05 : Acumulación Eólica
FIGURA N° IV.09.06 : Ubicación del potencial de almacenamiento – presas de
mínimo 50 HM3
mínimo 100 HM3
mínimo 500 HM3
FIGURA N° IV.09.09 : Ecosistema Marino
FIGURA N° IV.09.10 : Ecosistema Matorral Y Desierto Costero
FIGURA N° IV.09.11 : El Camarón De Rio En La Cadena Trófica
FIGURA N° IV.09.12 : Ecosistema Valle Y Cuerpo De Agua Continental
FIGURA N° IV.09.13 : Secuencia Para El Diseño De Herramientas Para La Gestión De
Riesgos En La Planificación Territorial
FIGURA N° IV.09.14 : Proceso De Formulación De Las Unidades De Integración Del
Territorio
CAPITULO V: Síntesis y Modelo de Diagnóstico Territorial
FIGURA N°V.02.01 : Sistema Actual de Los Centros Poblados de La Provincia de

Casma
FIGURA N°V.02.02 : Ejes de Desarrollo y Flujos de Bienes y Servicios La Provincia de
Casma
FIGURA N°V.02.03 : Áreas Diferenciadas de La Provincia de Casma
Relación de Fotografías
FOTO N° IV.03.01 : Plaza Central de Buena Vista Alta

FOTO N° IV.03.02 : Vista Panorámica de Puerto Casma
FOTO N° IV.03.03 : Vista Panorámica De Tortugas – Comandante Noel
FOTO N° IV.03.04 : Centro Poblado de Yaután

FOTO N° IV.04.01 : Carretera Longitudinal De La Costa

FOTO N° IV.04.02 : Carreteras Comandante Noel - Buena Vista Alta – Yaután
FOTO N° IV.04.03 : Carretera Hacia Yaután
FOTO N° IV.04.04 : Carretera Hacia Buena Vista Alta
FOTO N° IV.04.05 : Zonas Urbanas La Gramita - Buena Vista Baja - Yaután
FOTO N° IV.05.01 : Centro Poblado Huancamuña
FOTO N° IV.05.02 : Zona Agrícola de Yaután
FOTO N° IV.05.03 : Producción Agrícola de Frutas – Buena Vista Alta
FOTO N° IV.05.04 : Playa Puerto Casma
FOTO N° IV.05.05 : Balneario Tortugas
FOTO N° IV.05.06 : Río Sechín
FOTO N° IV.05.07 : Dunas Del Distrito De Casma
FOTO N° IV.05.08 : Desierto Costero
FOTO N° IV.05.09 : Balneario Tortugas
FOTO N° IV.05.10 : Zona de Cordillera en Buena Vista Alta
FOTO N° IV.05.11 : Las Trece Torres de Chankillo
FOTO N° IV.05.12 : Chankillo, Observatorio Astronómico más Antiguo de América
FOTO N° IV.06.01 : Servicio De Agua Por Pilón
FOTO N° IV.06.02 : Letrina Sanitaria – Distrito De Yaután
FOTO N° IV.06.03 : Vista Subestación Eléctrica Casma
FOTO N° IV.06.04 : Almacenamiento Publico En Buenavista Alta
FOTO N° IV.06.05 : Almacenamiento Publico En Yaután
FOTO N° IV.06.06 : Almacenamiento Publico En Comandante Noel
FOTO N° IV.06.07 : Almacenamiento Publico En Casma
FOTO N° IV.06.08 : Botadero – Buena Vista Alta
FOTO N° IV.06.09 : Botadero – Yaután
FOTO N° IV.06.10 : Botadero – Comandante Noel
FOTO N° IV.06.11 : Botadero – Casma
FOTO N° IV.07.01 : Relieve de la fachada pétrea de Cerro Sechín, que representa
posiblemente a un sacerdote-guerrero
FOTO N° IV.07.02 : Museo Regional Max Uhle de Sechín
FOTO N° IV.07.03 : Vista desde lo Alto de las Aldas Hacia el Noreste
FOTO N° IV.07.04 : Vista desde Pampa de Llamas hacia Mojeque, al fondo
FOTO N° IV.07.05 : Frontis del Sitio Arqueológico Cerro Sechín
FOTO N° IV.07.06 : Templo Fortificado de Chankillo
FOTO N° IV.07.07 : Frontis del Sitio Arqueológico Cerro Sechín
FOTO N° IV.07.08 : Vista Noroeste del Sector “A” de Purgatorio
FOTO N° IV.07.09 : Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen, vista Este
FOTO N° IV.07.10 : Vista Suroeste de la Huaca El Farol
FOTO N° IV.07.11 : Edificio Central de Sechín Alto de 300 M de fondo
FOTO N° IV.07.12 : Taukachi-Konkán Plataforma Central/Oeste
FOTO N° IV.07.13 : Noroeste del Sitio Arqueológico de Huerequeque
FOTO N° IV.07.14 : Acceso Norte a la Huaca Santa Cristina
FOTO N° IV.07.15 : Panorámica de Pallka tomada hacia el norte
FOTO N° IV.07.16 : Los Geoglifos de Pampa Las Lomas
FOTO N° IV.07.17 : Camino Prehispánico que pasa por Pampa Afuera
FOTO N° IV.08.01 : Cerro Mirador – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.02 : Cerro Mongón – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.03 : Cerro El Carmen – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.04 : Pampa El Antival – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.05 : Duna Longitudinal de Manchán – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.06 : Playa La Gramita – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.07 : Lomas de Mongón – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.08 : Museo Arqueológico “Max Uhle” – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.09 : Sitio Arqueológico Las Aldas – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.10 : Sitio Arqueológico Mojeque – Pampa de Llamas – Distrito
Casma.
FOTO N° IV.08.11 : Sitio Arqueológico Cerro Sechín – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.12 : Sitio Arqueológico Chankillo – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.13 : Sitio Arqueológico Sechín Bajo – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.14 : Sitio Arqueológico El Purgatorio – Distrito Casma.

FOTO N° IV.08.15 : Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.16 : Sitio Arqueológico El Farol o Chancos – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.17 : Geoglifos de Pampa Las Lomas – Distrito Casma.
FOTO N° IV.08.18 : Pampa Colorada – Distrito Buena Vista Alta.
FOTO N° IV.08.19 : Sitio Arqueológico Sechín Alto – Distrito Buena Vista Alta.
FOTO N° IV.08.20 : Sitio Arqueológico Taukachi – Konkán – Distrito Buena Vista
Alta.
FOTO N° IV.08.21 : Sitio Arqueológico Huerequeque – Distrito Buena Vista Alta.
FOTO N° IV.08.22 : Sitio Arqueológico Santa Cristina – Distrito Buena Vista Alta.
FOTO N° IV.08.23 : Laguna de San Diego Distrito Comandante Noel.
FOTO N° IV.08.24 : Islotes de Huaynuná – Distrito Comandante Noel.
FOTO N° IV.08.25 : Bahía de Huaynuná – Distrito Comandante Noel.
FOTO N° IV.08.26 : Bahía de Tortugas – Distrito Comandante Noel.
FOTO N° IV.08.27 : Bahía de Puerto Casma – Distrito Comandante Noel.
FOTO N° IV.08.28 : Cerro Ullampash – Distrito Yaután.
FOTO N° IV.08.29 : Sitio Arqueológico Pallka – Distrito Yaután.
FOTO N° IV.08.30 : Caminos Prehispánicos – Provincia Casma
FOTO N° IV.09.01 : Ostrero
FOTO N° IV.09.02 : Pelícanos Y Piqueros
FOTO N° IV.09.03 : Bandada De Huerequeques
FOTO N° IV.09.04 : Cerro El Carmen
FOTO N° IV.09.05 : El Ullampash desde la plaza de armas de Yaután.
FOTO N° IV.09.06 : Pampa El Antival.
FOTO N° IV.09.07 : Efigie natural Lomo de Camello
FOTO N° IV.09.08 : Duna Manchán.
FOTO N° IV.09.09 : Laguna San Diego.
FOTO N° IV.09.10 : Primer islote de Huaynuná
FOTO N° IV.09.11 : Bahía de Huaynuná
FOTO N° IV.09.12 : Bahía de Tortugas
FOTO N° IV.09.13 : Bahía de Casma
FOTO N° IV.09.14 : Playa La Gramita
FOTO N° IV.09.15 : Vegetación típica de las lomas de Mongón
FOTO N° IV.09.16 : Cerro Mirador
FOTO N° IV.09.17 : Cerro Mongón
Relación de Esquemas
CAPITULO III: Diagnostico Físico Espacial del Territorio.
ESQUEMA N° IV.03.01 : Concentración Poblacional de Los Centros Poblados de La
Provincia de Casma.
ESQUEMA N° IV.03.02 : Jerarquía de Los Centros Poblados de La Provincia de Casma
ESQUEMA N° IV.03.03 : Roles y Funciones Centros Poblados de La Provincia de Casma
ESQUEMA N° IV.03.04 : Espacios Económicos de Flujo de Bienes y Servicios de La
Provincia De Casma
ESQUEMA N° IV.03.05 : Ámbitos de Influencia de La Provincia de Casma
ESQUEMA N° IV.04.01 : Jerarquía de Vías en La Provincia de Casma
ESQUEMA N° IV.04.02 : Flujos y Categoría de Vías en La Provincia de Casma
ESQUEMA N° IV.09.01 : Relaciones Ecológicas En La Provincia
Relación de Mapas
Ubicación y Contexto Regional

MAPA DG - 01 : Ámbito de Influencia Territorial
MAPA DG - 02 : Ubicación Política de la Provincia
MAPA DG - 03 : Clasificación Natural de la Provincia de Casma
Evaluación Física Territorial

MAPA DF- 01 : Densidad Poblacional de La Provincia de Casma

MAPA DF- 02 : Concentración Poblacional de La Provincia de Casma

MAPA DF- 03 : Jerarquización Poblacional de La Provincia de Casma
MAPA DF- 04 : Roles y Funciones de Los Centros Poblados de La Provincia de
Casma
MAPA DF- 05 : Sistema Vial de La Provincia de Casma
MAPA DF- 06 : Áreas Diferenciadas de La Provincia de Casma
Evaluación Demográfica, Social y Cultural

MAPA DS- 01 : Crecimiento Poblacional
MAPA DS- 02 : Índice de Desarrollo Humano
MAPA DS- 03 : Pobreza
MAPA DS- 04 : Instituciones Educativas
MAPA DS- 05 : Establecimientos de Salud
MAPA DS- 06 : Desnutrición
MAPA DS- 07 : Sitios Arqueologicos
MAPA DSS-01 : Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Agua
Potable
MAPA DSS-02 : Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De
Gestión De Aguas Residuales
MAPA DSS-03 : Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De
Energía Eléctrica
MAPA DSS-04 : Gestión De Residuos Sólidos De La Provincia
Evaluación Ambiental
MAPA DA- 01 : Geología De La Provincia De Casma
MAPA DA- 02 : Fisiografía De La Provincia De Casma
MAPA DA- 03 : Geomorfología De La Provincia De Casma
MAPA DA- 04 : Capacidad De Uso Mayor Del Suelo De La Provincia De
Casma
MAPA DA- 05 : Cobertura Vegetal Y Uso Actual Del Suelo De La Provincia De
Casma
MAPA DA- 06 : Conflicto De Uso Y Degradación Del Suelo De La Provincia De
Casma
MAPA DA- 07 : Hidrográfico De La Provincia De Casma
MAPA DA- 08 : Climatológico De La Provincia De Casma
MAPA DA- 09 : Zonas De Vida De La Provincia De Casma
MAPA DA- 10 : Zonas De Valor Ecológico De La Provincia De Casma
MAPA DA- 11 : Identificación De Peligros En La Provincia De Casma
MAPA DA- 12 : Niveles De Peligros En La Provincia De Casma
MAPA DA- 13 : Niveles De Vulnerabilidad En La Provincia De Casma
MAPA DA- 14 : Niveles De Riesgo En La Provincia De Casma
MAPA DA- 15 : Unidades De Integración De La Provincia De Casma
Evaluación Económico Productivo

MAPA DE- 01 : Sector Agropecuario de la Provincia de Casma.
MAPA DE- 02 : Sector Minero de la Provincia de Casma
MAPA DE- 03 : Sector Turismo de la Provincia de Casma
MAPA DE- 04 : Sector Transportes de la Provincia de Casma
MAPA DE- 05 : Sector Pesca de la Provincia de Casma
MAPA DE - 06 : Población Económicamente Activa de la Provincia de Casma
Síntesis y Modelo de Diagnóstico Territorial

MAPA - 01 : Modelo Actual de la Provincia de Casma
MAPA - 02 : Síntesis del Diagnóstico de la Provincia de Casma

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Presentación
PRESENTACIÓN
El presente documento constituye la Versión Final del “PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA 2017 – 2037“, luego de haber culminado el
proceso de Consulta y Exhibición Pública como lo establece el D.S. 022-2016-VIVIENDA,
donde se absolvieron las observaciones recibidas así como se incorporaron los aportes
y sugerencias que han permitido mejorar y enriquecer este importante instrumento de
planificación y gestión urbana. El mismo que se ha formulado mediante acuerdo de
Concejo N° 020-2015-MPC, aprobó la elaboración de los instrumentos de planificación:
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Casma y el Catastro Urbano de la Ciudad de Casma con fines
tributarios y de ampliación de la base de contribuyentes.
Por ello, se presenta a la Municipalidad Provincial de Casma, a los distritos conformantes

de la provincia y a la ciudadanía en general, el documento final del Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, el mismo que entrará en
vigencia al día siguiente de la publicación de la Ordenanza Municipal que lo aprueba.
El Plan de Acondicionamiento Territorial de Casma 2017 – 2037, está organizado en tres

tomos: El tomo I, contiene el análisis del contexto en el que se encuentra la provincia y
la caracteriza mediante un diagnóstico de sus aspectos demográficos, sociales,
culturales, estructuración de sus centros poblados, integración y articulación vial y de
transporte, zonas diferenciadas, económicos productivos, ambientales, de gestión de
riesgos y gestión político administrativo, hasta la síntesis del diagnóstico y el
modelamiento actual de la provincia. El tomo II, contiene las propuestas generales del
acondicionamiento territorial, las propuestas específicas para la provincia de Casma, la
reglamentación aplicable de las propuestas, el programa de inversiones territoriales,
oportunidades de negocio, la gestión del plan y por último la sistematización del proceso
participativo en la elaboración del PAT.
El Tomo III, contiene los mapas elaborados para el contexto, diagnostico, propuestas
generales y propuestas específicas del Plan, tal y como se presenta a continuación:
Tomo I: Contexto y Diagnóstico
Índice
Relación de Datos
Presentación
Capítulo I : Consideraciones Generales
Capitulo II : Contexto Regional de la Provincia de Casma
Capitulo III : Validación del Plan de Desarrollo Concertado
Capitulo IV : Diagnostico de la Problemática del Territorio
Capítulo V : Síntesis y Modelo del Diagnostico Territorial

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Presentación
Tomo II: Propuesta
Capítulo VI : Propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial

Capitulo VII : Propuesta Especificas para el Acondicionamiento Territorial
Capitulo VII : Instrumentos Técnicos de Gestión Territorial
Capitulo IX : Programa de Inversiones Para el Acondicionamiento Territorial
Capitulo X : Gestión del Plan de Acondicionamiento Territorial
Tomo III: Mapas Territoriales
Así mismo, se agradece a la Municipalidad Provincial de Casma, a las municipalidades

distritales de la provincia y a la sociedad civil en general por los aportes, sugerencias y
observaciones recibidas tanto desde sus instancias técnicas como de la población a
través de los talleres participativos de validación, las mesas de trabajo, y las audiencias
públicas convocadas a lo largo de todo el proceso que ha significado la elaboración
de este Plan; igualmente, el agradecimiento al Equipo Técnico que laboró en este
proyecto de manera puntual, responsable y muy profesional comprometidos con la
ciudad y la provincia.
Casma, 15 de septiembre de 2017.

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Consideraciones Generales
Capítulo I
Consideraciones
Generales
20 17
37
Plan de
Acondicionamiento
Territorial de la
Provincia de Casma
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 INTRODUCCIÓN
Con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano “Perú: Territorio para todos”,

Lineamientos de Política 2006-2015, aprobado por Decreto Supremo 018-2006-
VIVIENDA, el Estado otorga el marco que orienta el desarrollo coherente e
integrado del sector Vivienda y Urbanismo, con el compromiso de las diferentes
entidades e instituciones públicas y privadas involucradas, de desarrollar
infraestructura, vivienda y acceso a servicios sociales básicos con la finalidad de
dar bienestar a la población y garantizar un hábitat urbano y rural saludable para
la presente y futuras generaciones. En tal sentido la finalidad primordial de este
plan es conducir el proceso de urbanización nacional en términos de Desarrollo
Sostenible en el contexto del proceso de Globalización, planificando y
normando las características y condiciones para un proceso coherente con el
de los gobiernos locales que tienen un rol muy importante en la orientación,
promoción y control del desarrollo urbano de los asentamientos de población de
sus respectivos ámbitos provinciales y distritales.
La Ley Orgánica de Municipalidades – 27972, otorga el rol planificador de las

municipalidades dentro de sus jurisdicciones, y el reciente Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado con
Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA, contempla la elaboración del Plan de
Acondicionamiento Territorial - por parte de las municipalidades provinciales -
como instrumento técnico-normativo de planificación físico-espacial en el
ámbito provincial, bajo el enfoque prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.
Asimismo, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con el fin de
propiciar la adecuada elaboración de estos planes, ha publicado mediante
Resolución Directoral N° 003-2015-VIVIENDA, el Manual para la elaboración de
los planes de acondicionamiento territorial.
Es así que la Municipalidad Provincial de Casma, consiente de su responsabilidad

y rol en los procesos de planificación, formula la elaboración del presente Plan
de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma.
1.2 ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Casma, mediante Acuerdo de Concejo N° 020-

2015-MPC, aprobó la elaboración de los instrumentos de planificación: Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Casma y el Catastro Urbano de la Ciudad de Casma
con fines tributarios y de ampliación de la base de contribuyentes.
La ejecución de estos instrumentos se viabilizó mediante un Proyecto de Inversión

Pública – PIP Menor, denominado: “Mejoramiento de los Servicios Provistos por la
Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Catastro de la Municipalidad
Provincial de Casma - Ancash”, ejecutándose en el año 2016 la I Etapa del
proyecto, que consistió en la elaboración del Catastro Urbano de la ciudad de
Casma.
Con el presente estudio, se viene ejecutando la II Etapa del proyecto con la

elaboración de los instrumentos de planificación: Plan de Acondicionamiento
Territorial de la Provincia de Casma y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad
de Casma.

Anteriormente, la provincia de Casma no ha contado con un instrumento de

planificación territorial que regule el uso y ocupación del suelo en el ámbito del
territorio provincial, tan sólo se cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado de
la Provincia de Casma al 2021, actualmente vigente, y el Plan Vial Provincial
Participativo de Casma 2006-2011, que no ha sido actualizado a la fecha.
1.3 FINALIDAD Y OBJETIVOS
1.3.1 Finalidad
La finalidad es que la Municipalidad Provincial de Casma pueda contar con un
instrumento de planificación que le permitirá generar desarrollo territorial que
articule a la provincia con su contexto, teniendo en cuenta los cambios
inminentes futuros generado por múltiples factores exógenos y endógenos,
nacionales e internacionales.
1.3.2 Objetivos
a) Objetivo General:
Es orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio mediante

la distribución y localización ordenada de las actividades y usos del espacio,
en armonía con el medio ambiente y contribuyendo a la protección de sus
ecosistemas, brindando seguridad y habitabilidad en mejora de la calidad
de vida de su población.
b) Objetivos específicos:
• Analizar, identificar y diagnosticar el funcionamiento del Sistema Territorial de

la provincia de Casma, basado en la identificación y evaluación de sus
problemáticas y potencialidades, en las dimensiones: físicos espacial,
ambiental, social, económica y cultural; desde una perspectiva de
evaluación de criterios de sostenibilidad del territorio.
• Diseñar las políticas de ocupación, desarrollo y control del sistema territorial
de la Provincia de Casma, en estricta concordancia con las expectativas
de desarrollo de la población local, la visión y compromisos relacionados al
desarrollo sostenible asumidos a nivel local e internacional del Estado
Peruano.
• Determinar la asignación de usos de la tierra bajo los principios de equidad,
sostenibilidad y competitividad.
• Definir las funciones y jerarquías que conforman el sistema de centros
poblados provincial.
• Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública y
privada, en concordancia con las propuestas del plan tanto en el ámbito
urbano como rural de la provincia, según los requerimientos actuales y
futuros en espacio público, infraestructura física, red vial, equipamientos,
cobertura de servicios públicos y sociales básicos, entre otros.
1.4 HORIZONTE DE PLANEACION Y EJECUCION
El horizonte de planeación del Plan de Acondicionamiento Territorial de la

provincia de Casma está considerado a largo plazo, (20) veinte años y se
proyecta hasta el año 2037; en concordancia a lo estipulado en el Capítulo II,
Artículo 20°, del Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA que aprueba el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, el
mismo que contendrá previsiones para el mediano plazo hasta diez (10) años y
de corto plazo hasta dos (2) años.

El horizonte de ejecución por parte del equipo Técnico del Plan de

Acondicionamiento Territorial de la provincia de Casma es de 05 meses y medio,
de acuerdo a los criterios relacionados a la extensión geográfica de la provincia
de Casma (2,319.84 Km2) establecidos en el “Manual para Elaboración de Planes
de Acondicionamiento Territorial”, Capítulo II (Fases de la Formulación del Plan),
numeral 2.1 (Acciones Preparatorias), ítem 2.1.3, donde se muestra un cuadro
con los tiempos promedios estimados para elaboración del PAT, de acuerdo a
la extensión geográfica:
CUADRO N° I.04.01
TIEMPOS PROMEDIOS PARA ELABORACION DE PAT
SUPERFICIE DE INTERVENCIÓN
Validación
(Km2)
Más de 40,000 De 09 a 10
De 15,000 a 40,000 De 07 a 08
Hasta los 15,000 De 05 a 06
Fuente: MVCS, Manual para elaboración de Planes de Acondicionamiento
Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma
1.5 MARCO DE REFERENCIA
1.5.1 Estudios De Referencia
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional: Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.

Aprobado en el 2011, mediante Acuerdo Nacional, es un plan a largo plazo que
contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú hasta el
2021. Su propuesta concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales
de las personas como finalidad esencial de toda sociedad humana y para
garantizar estos derechos, propone políticas que buscan lograr la equidad social,
es decir asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal
a los servicios básicos.
Asimismo el plan considera estrategias para el Desarrollo Regional e

Infraestructura, siendo una de ellas el Desarrollo Territorial, conformando
escenarios de integración sobre la base de criterios de ordenamiento territorial
que permitan a la dinámica social, económica y ambiental converger de manera
sostenible.
• Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016-2021 de Ancash

Aprobado con Ordenanza Regional Nº009-2016-GRA/CR. Este Plan tiene como
visión de desarrollo al 2030, que Ancash tenga un territorio biodiverso y articulado,
con equidad social e identidad histórico cultural, turístico, económicamente
competitivo y sostenible; cuyos pobladores, con valores, gozan de calidad de
vida, con seguridad y en armonía con su ambiente.
La provincia de Casma dentro de este plan, se ubica dentro del denominado Sub
Espacio Costero, conjuntamente con las provincias de Santa y Huarmey,
constituyendo un eje del desarrollo departamental, por presentar elevados niveles
de integración geográfica y económica, debido a la presencia de una red vial
(Autopista Panamericana) en su mayoría asfaltada y afirmada que atraviesa los
principales centros urbanos, favoreciendo las actividades agrícolas, turísticas,
comerciales, etc. Así como la presencia de una serie de puertos marítimos
localizados a lo largo del litoral, donde se desarrollan actividades preferentemente
vinculadas a la pesca industrial.

• Plan de Desarrollo Concertado Provincial Casma actualizado al 2021

Aprobado en el 2010 y con un horizonte al 2021. Este Plan de Desarrollo
Concertado trata de armonizar el desarrollo económico con una agricultura
certificada, de alto valor agregado y diversas actividades turísticas, con el
desarrollo social de la provincia, a través de una educación de alta calidad.
La gestión territorial de la provincia la vincula económica y vialmente a la cuenca

de Casma. Las cuencas son el soporte de los recursos naturales, zonas de vida y
especies de flora y fauna, por lo que se debe tener en cuenta los aspectos de
ordenamiento territorial, vialidad, seguridad ciudadana, electrificación,
telecomunicaciones, gestión de riesgos naturales y antrópicos, desarrollo urbano,
desarrollo rural, entre otros.
• Plan Vial Provincial Participativo 2006 – 2011

Es un instrumento de Gestión Municipal, cuyo objeto era orientar la gestión del
desarrollo vial provincial de Casma, contando con una red vial provincial en
óptimo estado, que articule la economía local, integrando los centros poblados
de la provincia. Se priorizaron los caminos vecinales, rurales, teniendo programas
de rehabilitación, mantenimiento periódico, rutinario y mantenimiento de caminos
de herradura, entre otros.
• Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano y Sistema Urbano Nacional

Elaborado en Enero del 2012, por la Dirección General de Políticas y Regulación
en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Este estudio además de definir las políticas nacionales de desarrollo urbano,
formula el sistema urbano nacional, proponiendo un ordenamiento racional y
jerarquizado de los conglomerados nacionales con funciones basadas,
fundamentalmente, en la densidad poblacional, indicador que sintetiza la
complejidad de las ciudades en términos económicos, sociales y administrativos.
• Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y

Largo Plazo
Elaborado en agosto del 2014 por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
el Banco Interamericano de Desarrollo – BID. Este Plan se concibe como una
herramienta de análisis, evaluación, planificación y promoción que permitirá
afrontar los principales retos planteados a los sectores del transporte, logística e
industria peruanos para potenciar su competitividad futura. Tiene visión al
mediano y largo plazo, afianzar la presencia de los grandes operadores logísticos
peruanos en el mercado internacional, en paralelo con el surgimiento y
consolidación de pequeñas y medianas empresas, prestadoras de servicios de
calidad, con flota renovada y moderna, especializadas y con capacidad para
hacer frente a los requerimientos del mercado globalizado.
• Taller sobre Transporte de Carga y Logística

Desarrollado en Lima, el 5 y 6 de agosto de 2014, con presencia de delegaciones
de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Perú, Suriname y Uruguay.
Durante el encuentro se reconocieron que el transporte de carga y la logística
constituyen un área de trabajo importante, y que, en un entorno global, se
convierten en barreras importantes o en motores del desarrollo económico que
influyen en la eficiencia económica, en los intercambios comerciales, en la
competitividad de los sistemas productivos nacionales y regionales, y en la calidad
de vida de los ciudadanos.

1.6 MARCO CONCEPTUAL
Acondicionamiento Territorial.
Proceso técnico – administrativo, mediante el cual el Gobierno Local dirige la
ocupación racional y uso planificado del territorio y la organización físico –
espacial de las actividades humanas.
Actividad económica.
Conjunto de operaciones relacionadas con la producción y distribución de
bienes y servicios que permiten la generación de riqueza dentro de una
comunidad (ciudad, región o país), mediante la extracción, transformación y
distribución de los recursos naturales o bien de algún servicio; teniendo como
finalidad satisfacer necesidades humanas de una sociedad en particular.
Área Urbana.
Área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos.
Área rural.
Territorio no habilitado para uso urbano de la superficie terrestre que está fuera
de los límites urbanos o de expansión urbana.
Centro poblado.
Lugar del territorio rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado
con ánimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por
intereses comunes de carácter económico, social, cultural, étnico e histórico.
Conservación ambiental.
Es el nombre que se da a las formas de proteger y preservar el medio ambiente
y el futuro de la naturaleza, especialmente la flora y la fauna, las distintas
especies, los distintos ecosistemas, los valores paisajísticos, entre otros.
Estrategias.
Una estrategia es un conjunto de acciones planificadas lograr un determinado
fin o misión.
Físico-espacial.
En materia territorial, lo físico-espacial hace referencia al espacio donde se
ubican o pueden ubicarse las viviendas, las infraestructuras, los servicios y los
equipamientos que hacen posible la convivencia del hombre dentro del
territorio.
Gestión de riesgos.
La gestión de riesgos, es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre
relativa a una amenaza, a través de una secuencia de actividades humanas
que incluyen evaluación de riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y
mitigación del riesgo utilizando recursos gerenciales.
Horizonte de planeamiento.
Periodo en el cual se ejecutarán las acciones previstas en un Plan, programa y/o
proyecto con el objeto de alcanzar los objetivos y productos esperados.
Impacto.
En el análisis territorial, está relacionado con el efecto que produce una
actividad sobre el territorio; en términos negativos (impacto ambiental) «puede
expresarse como el grado de susceptibilidad al deterioro producto de una
actividad».

Infraestructura.
Es el conjunto de elementos o servicios que están considerados como necesarios
para que una organización, industria o servicio pueda funcionar o bien para que
una actividad se desarrolle efectivamente
Modelo.
Representación abstracta, conceptual, gráfica (o visual), física o matemática,
de fenómenos, sistemas o procesos a fin de analizarlos, describirlos, explicarlos,
simularlos y predecirlos.
Ocupación física.
Proceso de asentamiento físico de la población en el territorio siguiendo la
ubicación y posibilidades de aprovechamiento de los recursos naturales.
Ocupación del territorio.

Es el proceso de posición del espacio físico con carácter permanente, por parte
de la sociedad.
Ocupación sostenible.
Ocupación física que se realiza cuidando el medio ambiente, es decir, no
degradando el territorio, ni contaminando el ambiente ni propiciando el
agotamiento de los recursos naturales.
Oportunidades.
Circunstancias favorables en el entorno susceptibles de ser aprovechadas por el
ser humano para potenciar el desarrollo individual y colectivo de la sociedad.
Participación ciudadana.
Conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y
la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al
ejercicio de la política.
Plan de Acondicionamiento Territorial.

Instrumento técnico-normativo y de gestión para regular, orientar y promover la
ocupación racional y uso planificado del territorio de una provincia, cuenca o
litoral, en los ámbitos urbano y rural.
Plan Provincial de Desarrollo Concertado.

Instrumento de planificación para el desarrollo concertado de una provincia,
considerando las variables clave, potencialidades y limitaciones que afectan el
desarrollo del territorio.
Población.
Conjunto de personas que interactúan entre sí, que cuentan con un territorio
sobre el cual crean y recrean permanentemente en función de sus necesidades
y de la organización que adopten para la posesión, apropiación, producción y
consumo de bienes y servicios.
Políticas de desarrollo territorial.

Orientaciones de largo plazo que guían la acción planificada del hombre dentro
de un espacio geográfico para estructurar el desarrollo integral y sostenible del
territorio.
Programas.
Conjunto de actividades y proyectos orientado al logro de un objetivo dado.

Programa de inversiones.
Conjunto articulado e interrelacionado de proyectos orientados al mejoramiento
de la infraestructura, los servicios, los equipamientos, el ambiente y el bienestar
general de la población.
Proyecciones de población.
Cálculo matemático que permite estimar el crecimiento de la población a lo
largo de un periodo dado.
Proyectos.
Es la búsqueda de una solución inteligente y sistemática al planteamiento de un
problema dado. En el caso de los proyectos públicos, estos se orientan a
conseguir un mejoramiento del bienestar de la sociedad (rentabilidad social).
Suelo urbano.
Es la superficie de la tierra en área urbana que sirve de plataforma para las
actividades humanas en el que se podrían construir edificaciones, viviendas,
equipamiento urbano, industrias, vías de comunicación, y delimitar áreas de
recreación, de protección ambiental, de explotación agraria, de seguridad
física ante desastres, etc. Cuenta con obras de habilitación urbana.
Territorio.
Base física, socio-cultural, económica, política, dinámica y heterogénea,
formada por las áreas urbanas y rurales, y parte integrante interactiva sustancial
del sistema ambiental. El territorio está conformado por el suelo, subsuelo y
sobresuelo, de conformidad con lo dispuesto en el Código Civil, para efectos de
la propiedad predial.
Uso del suelo.

Determinación del tipo de actividad que se puede realizar en las edificaciones
que se ejecutan en cada lote según la zonificación asignada a los terrenos
urbanos, de acuerdo con su vocación y en función de las necesidades de los
habitantes de una ciudad.
1.7 MARCO LEGAL
• Constitución Política del Perú.

Define en su artículo 192º que las municipalidades tienen competencia, entre
otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y
ejecutar los planes y programas correspondientes.
• Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización

Señala explícitamente en varios de sus artículos las competencias regionales y
locales en la planificación concertada del territorio, así en los artículos 18º, 35º y
42º, les atribuye competencias para planificar y promover el desarrollo urbano y
rural de su circunscripción y ejecutar los planes correspondientes, así como
normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos.
• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Los Gobiernos Locales son órganos de gobierno que gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con
sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a su artículo 2º. Además en su
artículo 73º establece que es de su competencia la Organización del Espacio
Físico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, ente otras materias.
Asimismo en su artículo 79º, numeral 1.1, se establece como funciones

específicas de las municipalidades provinciales aprobar el Plan de

Acondicionamiento Territorial de nivel provincial que identifique las áreas
urbanas, de protección o de seguridad por riesgo natural y de las de
conservación ambiental.
• Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
Es el marco normativo nacional para los procedimientos técnicos que deben
seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento del territorio y de
desarrollo urbano de sus circunscripciones; a fin de garantizar la ocupación
racional y sostenible del territorio. Del mismo modo este decreto en su artículo 2º
otorga una función planificadora a las municipalidades en concordancia con
los planes y políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las
inversiones así como la participación de la ciudadanía.
• Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

Establece en su artículo 19º, que la planificación sobre el uso del territorio es un
proceso de anticipación de toma de decisiones relacionadas con las acciones
futuras en el territorio. Asimismo en el artículo 20º indica que la planificación y el
ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación
económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento
sostenible. Uno de sus objetivos es, el orientar la formulación, aprobación y
aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia
de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación
ordenada del territorio, en concordancia con las características y
potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente, la
preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.
• RD Nº 003-2015-VIVIENDA-VMVU/DGPRVU-ECE-VM, Manual para la elaboración

de Planes de Acondicionamiento Territorial
Documento elaborado por la Dirección General de Políticas y Regulación en
Viviendas y Urbanismo (DGPRVU), para definir una metodología que permita
elaborar los Planes de Acondicionamiento Territorial, bajo un estándar y una
calidad de estudio. Contiene las definiciones básicas, ámbitos de competencia,
criterios técnicos y procedimientos para la correcta elaboración y aprobación
de estos planes.
• Reglamento Nacional de Edificaciones

Aprobado con Decreto supremo N°011-2006-VIVIENDA. Este reglamento tiene
por objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el diseño y ejecución de
las habilitaciones urbanas y las edificaciones, permitiendo una mejor ejecución
de los planes urbanos.
1.8 METODOLOGIA DEL PROCESO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

La metodología que emplear se fundamenta en el enfoque prospectivo-
estratégico y de competitividad territorial.
• Enfoque Prospectivo y Estratégico
Considera el futuro como algo múltiple y abierto, es decir algo que queda por
construir, en este contexto las herramientas diseñadas a través de los procesos
de acondicionamiento territorial deben contener la versatilidad y flexibilidad
necesarias para adaptar las condiciones cambiantes del entorno territorial a la
consecución de sus objetivos.

• Enfoque de Competitividad Territorial
Pretende el desarrollo constante de la capacidad de los espacios territoriales de

elevar su productividad económica, de articular sus relaciones institucionales, de
conservar su patrimonio natural y de posicionarse favorablemente con relación
a los otros territorios y al mundo exterior en general, con el objeto de hacer
progresar su proyecto de territorio y de garantizar su viabilidad en el contexto de
la globalización.
El proceso metodológico para el presente estudio comprenderá 3 Fases:
FASE 1: Acciones Preparatorias y Diagnóstico Territorial
Las acciones preparatorias corresponden fundamentalmente a las acciones

previas al análisis y diagnóstico, acciones de coordinación institucional
(Municipalidad). Asimismo, se realizarán acciones de reconocimiento del
territorio, que permitirá un conocimiento objetivo de la realidad. Se define el Plan
de Trabajo, la hoja de ruta que va a guiar la elaboración de este documento.
El diagnóstico permitirá entender el territorio como un sistema, en el que existen

relaciones muy complejas resultado de la interacción entre medio físico natural
y la población que ocupa y modifica dicho espacio geográfico. El objetivo es
comprender: es lograr la caracterización del territorio y su entorno, con la
identificación de las tendencias positivas y negativas que impactan en el
territorio, dándose la caracterización y evaluación del subsistema físico-espacial,
físico-biótico, socio-cultural y económico, su estado actual, las tendencias de su
comportamiento.
FASE 2: Propuesta de Acondicionamiento Territorial
Esta etapa es de prospectiva territorial que representa una visión territorial hacia
el futuro, es decir pensar en cómo es, como puede ser, y cómo se pensaría que
fuera el territorio. Esta forma de planeación visualiza el modelo de desarrollo
territorial proyectándolo al 2037 y plantea el escenario o situaciones que puedan
presentarse, mediante el planteamiento de escenarios tendenciales, alternativos
y deseables.
Además, comprende la búsqueda de soluciones dirigidas a conseguir los

objetivos planteados en el diagnóstico integral. Se deben diseñar tres clases de
medidas: de regulación (lo que luego se traducen en normas), de intervención
(que se hacen operativas a través de planes, programas y proyectos) y de
gestión (que operan a través de un ente gestor).
FASE 3: Aprobación
Comprende las actividades de exhibición de la Versión de Consulta del Plan

tanto en el local de la Municipalidad Provincial y en las Municipalidades
Distritales correspondientes, en la página web de la municipalidad provincial, así
como la remisión del documento al MVCS y al Gobierno Regional respectivo
para su revisión y emisión de observaciones y recomendaciones, de considerarlo
conveniente, dentro de un plazo de 30 días calendario, dentro del cual se
contempla la realización de una Audiencia Pública que permita evaluar el
contenido del PAT, por personas naturales y jurídicas de la jurisdicción provincial,
las cuales formularán de acuerdo a ley y la normatividad vigente, sus
observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y
por escrito, dentro del plazo mencionado que señala el D.S. N°022-2016-
VIVIENDA.

GRÁFICO I.08.01
ESQUEMA METODOLÓGICO DE ELABORACIÓN DEL PAT
ACCIONES PREPARATORIAS DIAGNOSTICO TERRITORIAL PROPUESTA TERRITORIAL APROBACION
Consulta y Participación Ciudadana
Sensibilización a los actores

Análisis Prospectivo
Plan de Trabajo Marco Referencial para Exhibición de la

el Acondicionamiento Validación de la Visión Versión de
Territorial de desarrollo de Largo consulta del PAT
Plazo
Recopilación y
Sistematización de Audiencia
la información de Análisis y Diagnósticos Diseño del Modelo físico Pública de
base de los componentes Espacial Objetivo Consulta
Territoriales
• La población y sus
Identificación y Elaboración de Formulación de
actividades socio-
clasificación de culturales. Propuestas Específicas Observación y/o
los Actores • Integración y de Acondicionamiento recomendaciones
involucrados Articulación Vial y Territorial
de Transporte
• Actividades • Uso y Ocupación del
Económicos- suelo. Absolución de
Conformación del • Sistema Urbano-rural.
productivas. Observaciones
comité de gestión • Infraestructura de
• Medio físico y/o
y control del PAT comunicación y recomendaciones
Fuente: RATDUS natural.
- D.S.022-2016-VIV Transporte.
• Centros Poblados y • Equipamiento y Servicios
canales de Básicos.
Pre-Diagnostico conexión. • Infraestructura y Aprobación del
Territorial • Aspecto Político equipamiento Plan, mediante
Administrativo. Económico- productivo.
ordenanza
Municipal
Elaboración de los
Instrumentos Normativos
Síntesis del Diagnostico
y Gestión del Plan.
Elaboración del Sistema

de inversiones.
1 2
Fuente: MVCS, Manual para elaboración de PAT, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
3
Corresponde al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Casma

aprobar mediante Ordenanza Municipal el Plan de Acondicionamiento Territorial
de la Provincia de Casma. Este proceso no acaba con la aprobación del Plan,
sino más bien empieza de forma ejecutiva. Esta es la etapa en la que se generan
las acciones necesarias para la puesta en marcha del Plan de Acondicionamiento
Territorial, lo que se traduce en la ejecución de los proyectos estratégicos
identificados. El seguimiento y control debe ser ejecutado por parte del Comité
de Gestión del Plan conformado en las etapas iniciales.
1.9 AMBITO TERRITORIAL
El ámbito territorial del presente Plan de Acondicionamiento Territorial

corresponde a todo el territorio de la Provincia de Casma, pero ésta presenta
problemas en torno a su demarcación territorial provincial, toda vez que ninguno
de sus distritos conformantes cuenta con límites definidos que garanticen una
división racional de su espacio territorial, menos obedecen a los criterios técnicos

adecuados para que cumplan con una adecuada distribución y administración

de los servicios y recursos de Estado.
A continuación, una descripción de la situación de los límites de la provincia de

Casma y del proceso de demarcación.
1.9.1 Estado y Situación de Limites
La Provincia de Casma se encuentra conformada por los distritos de: Casma,

Buena Vista Alta, Comandante Noel y Yautan; de las cuales, la provincia y tres
distritos (Casma, Buenavista Alta y Yautan) no cuentan con límites territoriales
definidos, mientras que el distrito de Comandante Noel si cuenta con límites
definidos por Ley de su creación, sin embargo son imprecisos por ende no
cartografiables; lo que trae como consecuencia problemas como: la carencia e
imprecisión de su límite territorial, los conflictos de pertenencia jurisdiccional y/o
centros poblados entre los distritos y provincias, dificultad en la distribución de
recursos económicos por parte del Estado y otros, y, limita la aspiración de los
centros poblados que buscan su re categorización.
Para hablar de límites, es necesario revisar brevemente las leyes de creación de

la provincia de Casma y de las provincias y distritos aledaños.
FIGURA Nº I.09.01
ESQUEMA DE CREACIÓN DE PROVINCIAS Y DISTRITOS DE ANCASH
Fuente: Estudio de Diagnóstico y Zonificación con fines de Demarcación Territorial Casma, PCM-GRA

Inicialmente, según el Reglamento Provisional del 12 de febrero de 1821, el

territorio peruano se dividió en cuatro departamentos: Trujillo, Tarma, Huaylas y la
Costa, considerando dentro del departamento de la Costa al Partido Santa (ver
Figura Nº I.09.01). Posteriormente en 1830, Santa fue unida a Chancay,
separándose en 1836, quedando Chancay en la jurisdicción del departamento
de Lima y Santa en el departamento de Ancash (cuyo nombre original fue
Huaylas).
Históricamente los límites de los distritos de la provincia de Santa para los lados
norte y sur eran los ríos: Santa, Lacramarca, Nepeña, Loco (sur Moro), Culebras y
Fortaleza. La provincia de Santa cuya capital fue Casma, tenía como límite norte
el río Santa y como límite sur el río Fortaleza. El límite sur de esta provincia, también
era el límite sur del distrito de Huarmey.
Cuando se creó la provincia de Casma (inicialmente con el nombre de Huarmey)

también se creó la provincia del Santa mediante Decreto Ley 11326, de fecha 14
de abril de 1950, se estableció en el artículo 4° que los límites entre las nuevas
provincias creadas eran los límites entre sus distritos colindantes, es decir, no se
precisaba nada. Entonces los límites históricos seguían vigentes entre las nuevas
provincias, vale decir el río Nepeña y el río Loco separaban las provincias de
Casma y Santa.
Hasta el 15 de abril de 1955 cuando se crea el distrito “Primero de Junio” (hoy

Samanco) mediante la ley N° 12294, que señala en su artículo 3° que el límite
suroeste de Samanco “… llega a 1500 metros al oriente de Huambacho Viejo,
después de pasar el rio Nepeña, punto en el que el lindero se inflexiona y corre
hacia el mar para terminar en la playa conocida con el nombre de Huayuna. …”
En el artículo segundo de la misma ley que se refiere a los anexos que pertenecen
al nuevo distrito creado no figura Huaynuná ni Huayuna, el anexo al sur de
Samanco es la caleta Los Chimus.
El distrito de Casma y por tanto la provincia de Casma quedaron limitados por

defecto, hacia el norte con el límite sur del distrito de Samanco que a la vez es el
límite sur de la provincia del Santa en esta zona.
El Instituto Geográfico Nacional - IGN, ente rector de la cartografía nacional, en el

año 1969, elaboró mapas políticos de departamentos, provincias y distritos
aproximándose a los límites mayoritariamente imprecisos, por las mismas leyes de
creación, de tal manera que se convirtieron en límites referenciales para todas las
instituciones del Estado, pero de ninguna manera eran límites definidos en la gran
mayoría de casos.
Para el caso de los límites referenciales entre las provincias del Santa y Casma, el
IGN (sin sustento fehaciente) considera como límite al norte del distrito de
Comandante Noel, al distrito de Samanco. Y de tal manera, la provincia de
Casma quedó con una extensión territorial de 2,272.56 Km2 y de la siguiente forma:

GRÁFICO I.09.02
PROVINCIA DE CASMA SEGÚN IGN
Fuente: MPC, Propuesta de Limites entre Casma y Samanco 2015
1.9.2 Demarcación Territorial
El año 2002 se promulga la Ley de Demarcación y Organización Territorial (27795)

en base a la cual se establecen los criterios mínimos para formar nuevas
circunscripciones político administrativas.
Desde el año 2011, en aplicación de la ley referida, el Gobierno Regional de

Ancash a través de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, viene realizando el proceso de demarcación
territorial de las 20 provincias del departamento de Ancash, y con la Provincia de
Casma se encuentra en la etapa de Estudio Diagnóstico y Zonificación (en
proceso de aprobación).
Al respecto la Municipalidad Provincial de Casma ha presentado su propuesta de

límites con la provincia del Santa, considerando la debida interpretación de las
leyes de creación y otros sustentos técnicos y legales.
En ese sentido existe un área en proceso de incorporación a la provincia de

Casma de 47.28 km2, que puede observarse en el siguiente mapa:

GRÁFICO I.09.03
PROVINCIA DE CASMA SEGÚN PROPUESTA DE DEMARCACION TERRITORIAL DE LA MPC
De tal manera, al adicionar la extensión de 47.28 km2 (área en proceso de

incorporación por nueva delimitación territorial que está realizando el Gobierno
Regional de Ancash) a la extensión territorial según IGN de 2,272.56 Km 2 de la
provincia de Casma, ésta suma un total de 2,319.84 Km2, quedando de la siguiente
manera:

GRÁFICO I.09.04
PROVINCIA DE CASMA SEGÚN PROPUESTA DE DEMARCACION TERRITORIAL
Por consiguiente, el presente estudio está formulando el Acondicionamiento

Territorial del territorio de la Provincia de Casma, teniendo en cuenta la propuesta
de demarcación territorial, que se encuentra en curso, por parte del Gobierno
Regional, quedando el ámbito de influencia según puede observarse en el Mapa
a continuación.

MAPA DG-01: ÁMBITO DE INFLUENCIA LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

1.9.3 Ubicación Política

La Provincia de Casma, es una de las veinte provincias que conforman el
Departamento de Ancash; limita por el norte con la provincia de Santa, por el Sur
con la provincia de Huarmey, por el este con las provincias de Yungay y Huaraz, por
el Oeste con el Océano Pacifico. Tiene como capital provincial a la ciudad del
mismo nombre.
Políticamente la provincia de Casma está dividida en cuatro distritos y tiene una
extensión territorial según IGN de 2,272.56 Km2 que sumado a la extensión de 47.28
km2 (en proceso de delimitación territorial por parte del Gobierno Regional de
Ancash) suma un total de 2,319.84 Km2. El distrito con mayor extensión territorial es
Casma, el mismo que posee según IGN 1,206.45 Km2 y de 1,253.74 Km2 según
proceso de delimitación territorial, le sigue el distrito de Buenavista Alta cuyo
territorio abarca 481.395 Km2, le sigue en extensión el distrito de Yaután con 366.24
Km2; el distrito con menor extensión es Comandante Noel con 218.477 km 2.
(ver Mapa DG - 02)
CUADRO N° I.09.01
SUPERFICIE POR PROVINCIA EN EL DEPARTAMENTO DE ANCASH
Superficie
Provincia Capital %
(km2)
Aija Aija 697 1.94
Antonio Raimondi Llamellín 562 1.57
Asunción Chacas 529 1.47
Bolognesi Chiquián 3,155 8.79
Carhuaz Carhuaz 804 2.24
Carlos Fitzcarrald San Luis 624 1.74
Casma Casma 2,272* 6.30
Corongo Corongo 988 2.75
Huaraz Huaraz 2,493 6.94
Huari Huari 2,772 7.72
Huarmey Huarmey 3,908 10.85
Huaylas Caraz 2,293 6.39
Mariscal Luzuriaga Piscobamba 731 2.04
Ocros Ocros 1,945 5.42
Pallasca Cabana 2,101 5.85
Pomabamba Pomabamba 914 2.55
Recuay Recuay 2,304 6.42
Santa Chimbote 4,005 11.16
Sihuas Sihuas 1,456 4.06
Yungay Yungay 1,361 3.79
Total 35,903 100.00
Fuente: INEI 2011, PDC Regional Ancash 2008-2021
Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma.
*A esta área falta incorporar el área en proceso de demarcación territorial ante GRA.

MAPA DG-02: UBICACIÓN POLITICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

La creación de la Provincia de Casma se dio mediante el Decreto Ley Nº11326 de

fecha 14 de abril de 1950 con el nombre de Huarmey y mediante Ley Nº12382 de
fecha 25 de julio de 1955 se le cambia el nombre por el de Casma.
Primigeniamente (1857) la extensión territorial de la Provincia del Santa comprendía
las actuales provincias del Santa, Casma y Huarmey, cuya capital era la ciudad de
Casma. Posteriormente en 1950, se divide la extensa provincia en dos: la provincia
del Santa con su capital la ciudad de Chimbote, y la provincia de Huarmey con su
capital la ciudad de Casma. El nombre de esta provincia fue cambiado por el de
Casma en 1955 y en 1984 se subdivide la entonces provincia de Casma en dos:
Provincia de Casma con su capital la ciudad de Casma y la Provincia de Huarmey
con su capital la ciudad de Huarmey.
CUADRO N° I.09.02
CREACIÓN DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
DISP. POBLACIÓN ALTITUD
PROVINCIA DISTRITO CAPITAL AÑO
LEGAL 2017 (MSNM)
Época de
CASMA Casma 33,484 39
independencia
COMANDANTE Puerto Ley
03 Mayo 1926 2,034 12
CASMA NOEL Casma 5444
BUENA VISTA Buena Ley
05 Abril 1935 4,229 216
ALTA Vista 8075
YAUTAN Yaután Ley S/N 21 Oct 1870 8,489 809
Fuente: INEI – Compendio Estadístico 2009 – 2010.
1.9.4 Ubicación Geográfica

La provincia de Casma se encuentra ubicada en la región costa central noroeste
del Perú, al sureste del departamento de Ancash el cual pertenece, siendo una de
las tres provincias ubicadas en la costa y adyacente al Océano Pacifico.
Sus coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM), Datum WGS84; son al Nor-
Oeste 8950586N y 126165E, y al Sur-Este son 8989772N y 177955E, los que se muestran
en el siguiente Cuadro:
CUADRO Nº I.09.03
COORDENADAS DE LA PROVINCIA DE CASMA
COORDENADAS UTM (WGS 84 Zona 17s)
PUNTOS EXTREMOS NORTE ESTE
Extremo Nor-Oeste 8950586 126165 Punta El Huaro
Extremo Sur-Este 8959772 177955 Cerro Huanquin
Fuente: Gobierno Regional de Ancash.
A continuación se describe la ubicación geográfica, altitud de las capitales de

cada uno de los distritos que conforman la provincia de Casma.
De acuerdo al cuadro N° I.09.04 podemos mencionar: que el distrito con mayor

extensión territorial es Casma, el mismo que posee según IGN 1,272.56 Km2. El distrito
de menor extensión es Comandante Noel con 218.477 Km2.
En cuanto a la densidad poblacional, de la provincia de Casma presenta una

densidad promedio de 21.33 Hab./Km2. El distrito de Casma tiene la mayor
densidad de la provincia, le siguen los distritos de Yaután, Comandante Noel y
Buenavista Alta que presentan valores de densidad que fluctúan dentro del rango
de los 27.75 y 8.78 Hab./Km2.

CUADRO Nº I.09.04
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE CAPITALES DE LA PROVINCIA DE CASMA
Densidad Coordenadas Rango Altitudinal Población
Superficie
DISTRITOS Poblacional Latitud Longitud 2017
(Km2) m.s.n.m. Región
(Hab. /Km2) Sur Oeste (hab.)
Departamento 35,903 0.029 1,063.459
Provincia 2,319.84 21.33 48,236
09°28'
Casma 1,206.45* 27.75 78°18' 15" 39 Costa 33,484
25"
Buenavista 09°25'
481.395 8.78 78°12' 10" 216 Costa 4,229
Alta 45"
Comandante 09°27'
218.477 9.30 78°22' 54" 12 Costa 2,034
Noel 22"
09°30'
Yaután 366.24 23.17 77°59' 36" 809 Costa 8489
28"
*Área sin considerar el área en proceso de demarcación territorial
Fuente: Compendio Estadístico
En cuanto al nivel altitudinal, la provincia de Casma es básicamente una zona de

costa, dos distritos se encuentran a 12 y 39 msnm (Comandante Noel y Casma) y
dos distritos en el rango comprendido entre los 216 m.s.n.m. y los 809 m.s.n.m.
(Buenavista Alta y Yaután).
La Provincia de Casma, es una de las veinte provincias que conforman el

Departamento de Ancash. Tiene como capital provincial a la ciudad del mismo
nombre. La provincia de Casma tiene una superficie territorial de 2,261 km2. Este
representa el 6.3 % del territorio departamental.
1.9.5 Ubicación Natural

El espacio geográfico de la provincia de Casma, tiene una ubicación en las
provincias fisiográficas de Costa y Sierra, entre 12 y 809 m.s.n.m.
Su territorio abarca la parte baja del valle que forma el río Casma en medio del
desierto costero peruano. Tiene un clima que varía de per árido y semiárido a
pluvial, con una precipitación pluvial de escasos milímetros en la costa árida y
desértica.
El clima de los distritos de Casma y Comandante Noel es cálido, seco, suave. Con
temperaturas promedio de 15ºC entre los meses de junio a agosto, y de 24ºC entre
los meses de setiembre a mayo. La cadena de cerros que existe entre el Puerto
Casma (capital de Comandante Noel) y el Centro Poblado La Gramita, desvía y
atenúa los fuertes vientos que vienen del mar.
Geográficamente, en el ámbito provincial predominan las siguientes regiones

naturales:
Chala o Costa, comprendida entre los O a 500 msnm, de relieve variado, con
sistema de colinas bajas, terrazas fluviales y marinas, el desierto de arena predomina
en el paisaje. En esta zona se localizan los distritos de Comandante Noel, Casma y
parte del Distrito Buena Vista Alta.
Yunga o Quebrada, abarca entre los 500 a 2300 msnm, de relieve accidentado con
valles estrechos y quebradas profundas. Parte de los distritos Casma y Buena Vista
Alta y todo el Distrito Yaután se localizan en esta región.
A continuación, ver el Mapa DG-03, de Ubicación Natural de la Provincia de
Casma.

MAPA DG-03: CLASIFICACIÓN NATURAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

1.10 PROCESO HISTORICO DE LA FORMACION DE LA PROVINCIA
GRÁFICO N° I.10.01
RESEÑA HISTORICA DE CASMA
Fuente: Monografía de Casma de Jaime López Raygada


CUADRO N° I.10.01
PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA
CONTEXTO
DESCRIPCIÓN
HISTORICO
Los primeros pobladores que pasaron de Asia a la América, fue por el único camino
obligado, el estrecho de Behring, aproximadamente entre 50,000 a 30,000 años A.C. El
paso de los hombres de Norteamérica a la América del Sur- como hace 20,000 años A.C. -
LA PRE HISTORIA fue a través del istmo de Panamá, de donde se dividieron en dos rutas: unos marcharon al
PRIMEROS Este en dirección a Venezuela y otros al Sur llegando a los valles Interandinos de Colombia,
POBLADORES Ecuador y Perú; es así como comenzó la vida de estos hombres en nuestro país, como
cazadores nómades y recolectores de frutos y raíces. El poblamiento fue largo-duró más
de 10,000 años- e iniciando un largo período de adecuación al medio geográfico, gracias
a un desarrollo elemental de la agricultura, ganadería y la pesca.
Los habitantes de la primera Casma construyeron un poblado en los cerros de Sechín y

Mojeque, dentro del valle de ese nombre, alejado del sitio actual de la población. Casma
primitiva fue un importante centro militar y sede de un notable núcleo cultural. El valle
cruzado por innumerables canales de riego daba ocupación a las personas que habitaban
EPOCA PRE las pendientes de los cerros y en las hoyadas, utilizando la piedra, el barro y el algarrobo.
INCA Luego Casma se engloba en el Imperio del Gran Chimú y el valle de Casma formó parte
de dicho reino que comprendía desde el valle de Paramonga hasta Tumbes. Después en
el proceso de la historia han de venir otros hombres, los kaswas, que destruyendo o dejando
morir a Casma primitiva, dejarán a los habitantes del valle construir un segundo poblado
en los Cerros de Sechín.
Los incas dominaron cerca de 60 años en la región Chimú. En la época de su decadencia,
libraron batallas contra los kaswas y finalmente los chimús se retiraron de la Fortaleza de
Paramonga a la Fortaleza de Huarmey y de ahí a la de Casma. Pero Casma también cayó
ante los conquistadores que venían del ande, después de dura resistencia en Santa
sobrevino la derrota final. Vencido Chimú Canchu, el último gobernador del gran imperio
EPOCA INCA costeño, Casma pierde para siempre su esplendor de otrora.
Esta segunda Casma lleva una vida oscura y de abandono total. Casma primera fue
arrasada por el vencedor, aunque también hay teorías que fue destruida por terremotos y
aluviones, pues a lo largo del tiempo el valle ha sufrido innumerables desastres producidos
por las crecientes del río de su nombre. Como obra perdurable dejaron los incas en Casma
la ruta del gran camino costeño cuya traza puede ser seguida aún.
Durante un largo tiempo hubo dos poblados de nombre Casma hasta el año 1751 en que
Casma se ubicó definitivamente en su asiento actual. Uno de estos poblados era Casma
Alta con pobladores del valle que abandonaron el poblado incaico y dejaron sus casas
construidas en las laderas de los cerros. Luego después se establecieron en otro poblado
EPOCA DE LA
de nombre Casma Baja, sin desaparecer el primero. Dentro del proceso Casma seguía
COLONIA desenvolviendo su vida, para hallar al fin su asiento definitivo, aquel que hasta hoy
conserva. En efecto en 1751, siendo virrey don José Antonio Manso de Velasco, Conde
Superunda, llegó al valle el Cura Bachiller don Fernando de Castro y trazó el plano de la
población actual, dándole el nombre de María Magdalena de la Casma Baja.
En el año 1,825 estando al frente del gobierno don Simón Bolívar se crea el distrito de
Casma, como circunscripción de la provincia del Santa. El 23 de marzo de 1857 siendo
presidente del Perú don Ramón Castilla, Casma fue elevada a la categoría de Villa y
capital de la Provincia del Santa, en ese entonces la extensión territorial de la Provincia del
Santa comprendía las actuales provincias del Santa, Casma y Huarmey. El 11 de octubre
de 1,909, según Ley 1113 se otorga el título de Ciudad a la Villa de Casma. El 14 de abril de
EPOCA DE LA 1950 con Ley 11326 se divide la extensa provincia del Santa en dos: La Provincia del Santa
REPUBLICA con su capital Chimbote, y la Provincia de Huarmey, con su capital la ciudad de Casma.
Los ciudadanos no conformes, inician gestiones y logran la dación de la Ley 12382 de fecha
25 de julio de 1955 que cambia de nombre a la Provincia de Huarmey por la de Provincia
de Casma, con su capital la ciudad de Casma. Los ciudadanos de Huarmey de igual
forma, continúan gestiones y logran la Ley 14034 del 20 de diciembre de 1984 que subdivide
la Provincia de Casma en dos: Provincia de Casma con su capital la ciudad de Casma, y
la Provincia de Huarmey con su capital la ciudad de Huarmey.
Fuente: Monografía de Casma de Jaime López Raygada

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Contexto Regional
Capítulo II
Contexto Regional
de la Provincia de
Casma
20 17
37
Plan de
Acondicionamiento
Territorial de la
Provincia de Casma
II. CONTEXTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA
2.1 INTRODUCCION
Debido al panorama mundial actual, la globalización ubica al territorio en un
escenario diferente, pues hoy se constituyen en un orden mundial, el avance de
la tecnología permite que la producción de bienes y servicios, se comercialice
en cualquier parte del mundo, esto produce una competencia a nivel mundial,
si queremos competir en un mercado con un producto propio, por lo que el
desarrollo se enfoca ahora en desarrollar las ventajas comparativas y
aprovechar su posición geoestratégica, es decir potenciar las fortalezas locales,
desarrollo de capacidades en función de la eficiencia (ahorro) y la eficacia
(calidad). Ahora se participa de los procesos de globalización a través de
mecanismos de inserción a los sistemas mundiales de producción, de consumo,
comunicación e intercambio que se estructura en función de nodos (zonas
logísticas) y ejes (flujos de intercambio).
Por esta razón es necesario desarrollar la planificación, porque constituye una

herramienta de reflexión, análisis, diagnóstico y toma de decisiones para
adecuarse a los cambios y las demandas que impone la globalización, es una
ciencia encaminada a determinar la acción futura en busca del desarrollo local,
mejorar la calidad de vida del individuo y la sustentabilidad del territorio.
Por lo que encontramos a la provincia de Casma circunscrita a cuatro escenarios

de carácter geoeconómico y espacial.
• Primer escenario: es el contexto mundial

• Segundo escenario: en el contexto sudamericano
• Tercer escenario: está circunscrito al escenario nacional
• Cuarto escenario: es el escenario regional, definido por la Región Ancash y
sus relaciones con las regiones de su entorno inmediato.
2.2 CONTEXTO MUNDIAL
El actual contexto mundial está marcado por la competencia a nivel

internacional, debido a que en cada lugar del mundo ha entendido que
desarrollar sus ventajas comparativas, les permite competir en la producción de
bienes y servicios a nivel mundial.
Las diferentes economías mundiales para protegerse han creado barreras

arancelarias (impuestos), a los productos foráneos que compiten en sus
mercados con sus productos, para evitar que sus economías colapsen, pero al
reconocer que es más barato importar ciertos productos a producirlos, y así
destinar sus recursos a otras áreas donde ellos tengan las ventajas comparativas,
y al entender que la producción hoy en día se lleva a través de cadenas de
valor, comprar materia prima, para transfórmalo (valor agregado) en productos
elaborados para comercializarlos en el mercado internacional, es que se crean
alianzas comerciales entre países los cuales se complementan en la cadena de
producción, debido a mejoras en infraestructura de producción, innovación
tecnológica, mano de obra calificada, posición estratégica y las facilidades de
transporte por lo que el Perú ha desarrollado 19 Tratados de Libre Comercio con
otras naciones del mundo, una estrategia para entrar de manera más
competitiva de nuestros productos a estos mercados, acceder a transferencia
de tecnología al dejar entrar a nuestros mercados producto de alta tecnología.

2.2.1 Relaciones Internacionales

Perú muestra un excepcional comportamiento en cuanto a accesibilidad de
mercados, situándose en el puesto 14 sobre 125 países por la apertura
experimentada durante los últimos años y los acuerdos comerciales firmados en
el periodo 2006-2010. A continuación, se presentan los principales países con
acuerdos comerciales suscritos con Perú que permiten las importaciones de
productos peruanos con aranceles preferenciales:
• EE.UU: Tratado de Libre Comercio (TLC) – Acuerdo de Promoción Comercial

(APC)
• China: Tratado de Libre Comercio (TLC)
• Canadá: Tratado de Libre Comercio (TLC)
• Singapur: Tratado de Libre Comercio (TLC)
• Chile: Acuerdo de Complementación Económica (ACE)
• Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador, Bolivia) : Acuerdo de
Integración Económica
• MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay): Acuerdo de
Complementación Económica (ACE)
• México: Acuerdo de Complementación Económica (ACE)
• Japón: Acuerdo de Asociación Económica
Además de los anteriores acuerdos mencionados, el Perú está en negociaciones

(o se prevé iniciar negociaciones en el corto plazo) de tratados de libre
comercio con los siguientes países:
• Costa Rica • India

• El Salvador • Marruecos
• Honduras • Rusia
• Guatemala • Australia
• Panamá • Sudáfrica
Asimismo, es importante mencionar la participación del Perú en el proceso de

negociación del Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPPA), con el objetivo
de crear un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia Pacífico (FTAAP), con los
países de Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur, conjuntamente
con Australia, Estados Unidos, Perú y Vietnam. Este proceso permitirá que las
exportaciones peruanas ingresen en mayor cantidad a los países de Asia tales
como Singapur, Tailandia, Australia y Nueva Zelanda, con los que Perú ya tiene
un vínculo comercial, además de generar nuevos destinos comerciales para los
productos peruanos como Vietnam, Malasia y Brunei, ya que con estos
mercados Perú no tiene tratados comerciales.
Los acuerdo suscritos por parte del Perú aseguran que alrededor del 85% de las
exportaciones ingresen libre de arancel. El mapa a continuación resume los
países con acuerdos en vigor y en negociación hasta el momento. Puede
observarse que casi la totalidad de países del continente americano, europeo y
de la zona del pacifico asiático mantienen un acuerdo comercial con Perú o
están en proceso de negociación.

FIGURA Nº II.02.01
ACUERDOS COMERCIALES Y DE LIBRE COMERCIO CON PERÚ
Fuente: PROINVERSION
2.2.2 Principales Socios Externos

En análisis de los principales socios externos del Perú muestra que la mayor parte
de las transacciones internacionales se realiza con países con los cuales se ha
llegado a un acuerdo de facilitación comercial o se está en proceso de
confirmación.
Durante el 2010 el principal destino de las exportaciones peruanas es Europa,

destacando los envíos de productos mineros como oro, cobre y plomo, además
de café y harina de pescado. Entre los países asiáticos, China es el principal
receptor de productos peruanos demandando cobre, zinc, plomo, hierro y
harina de pescado. Adicionalmente, Japón es el segundo país de relevancia en
el mercado asiático, destacando productos como el cobre y sus concentrados,
harina de pescado, zinc, plomo y demás minerales.
En tal sentido, la situación actual de países como el Perú, Brasil, Chile, Uruguay o
Colombia, que han logrado un alto grado de estabilidad política, económica y
social al margen de cambios en sus respectivos Gobiernos es una garantía de la
solidez de esta iniciativa. Asimismo, la posición de Brasil como potencia
emergente y su creciente proyección internacional, como ha mostrado en la
gestión de Mercosur, la invención de UNASUR, así como su posición del país que
lidera el desarrollo del programa de integración de infraestructuras (IIRSA) y con
el segundo banco de desarrollo mayor del mundo (BNDES) que le hace estar
presente en muchas iniciativas de la Región, son signos de la fortaleza de esta
iniciativa.

FIGURA Nº II.02.02
FLUJOS COMERCIALES CON EL PERÚ
Fuente: PROINVERSION
En el mercado americano actualmente el principal socio del Perú en materia

comercial es EE.UU que recibe principalmente oro, cobre, crudo, prendas de
vestir, legumbres (espárragos y alcachofas), café y frutas (uvas y mangos). Es
importante destacar la decreciente importancia de EE.UU como destino
predilecto de las exportaciones peruanas, debiendo resaltar la creciente
relevancia del mercado canadiense en las ventas internacionales de los
productores peruanos. Los principales bienes demandados en este caso son el
oro, plomo y cobre. Por último, Chile es el principal destino de las exportaciones
peruanas en la Región de Latinoamérica y el Caribe, registrando la recepción
de envíos de cobre, molibdeno, crudo y productos químicos orgánicos e
inorgánicos.
Otro de los puntos a destacar en la evolución del sector externo peruano durante
los últimos años es el impulso de la inversión extranjera directa (IED). Según datos
de PROINVERSION, el principal país de origen, es decir el titular de las inversiones
en el Perú, es España (4.568 millones US$) con un 22% del IED total, seguida por
EE.UU con 14,5% (3.013 millones US$) y Sudáfrica con 9,5% (1.980 millones US$). Los
3 países junto con Chile y Brasil son el origen de aproximadamente el 60% de las
inversiones directas registradas en 2010 según datos de PROINVERSION.
En cuanto a los sectores receptores de dichas inversiones, la minería concentra

el mayor porcentaje del stock IED con un 23,3% sobre el total, con proyectos
comprometidos y el sector de las telecomunicaciones es el segundo en
importancia con un 18% sobre el total y se ha visto dinamizado por el desarrollo
de un agresivo programa de concesiones orientado a ampliar la cobertura de
telefonía en zonas rurales.

Principales familias productivas y su evolución

El análisis mantendrá la división de productos tradicionales y no tradicionales
para identificar los principales rubros exportados ya que permite poder
enfocarse tanto en partidas de gran volumen como de valor. En este sentido, los
productos tradicionales se componen de 4 rubros principales: productos
mineros, pesqueros y agrícolas, así como petróleo y sus derivados.
Productos Casmeños en el mercado internacional

Actualmente se tienen productos primarios como: productos agropecuarios
(mango kent, esparrago, palta, uva), que van a mercados externos, que están
aprovechando estos beneficios, pero aun no incorporamos el valor agregado,
ni generamos cadenas de valor, hasta ahora solo de manera aislada.
2.3 CONTEXTO SUDAMERICANO
A nivel sudamericano se cuenta con la iniciativa para la Integración de la

Infraestructura Regional Suramericana -IIRSA, que es un mecanismo institucional
de coordinación de acciones intergubernamentales de los doce países
suramericanos, con el fin de construir una agenda común para impulsar
proyectos de integración de infraestructura de transporte, energía y
comunicaciones. Esta iniciativa es de naturaleza multinacional, multisectorial y
multidisciplinaria; promoviendo dentro de un clima de competitividad y
sostenibilidad crecientes, el desarrollo de la infraestructura regional, para
favorecer a alcanzar un patrón de desarrollo estable, eficiente y equitativo,
identificando los requerimientos de tipo físico, normativos e institucionales
necesarios y a su vez procurando los mecanismos de implementación que
fomenten la integración física a nivel suramericano.
En este contexto se encuentra inmerso el Perú conjuntamente con los demás
países de Suramérica. Para ello IIRSA ha desarrollado con visión geoeconómica
de articulación del territorio, con la relevancia que juega el papel de la
infraestructura, la logística y con los aspectos regulatorios e institucionales de
cada país, dos áreas de acción: Los Ejes de Integración y Desarrollo (EID) y Los
Procesos Sectoriales de Integración (PSI).
Los Ejes de Integración y Desarrollo, son franjas multinacionales de territorio en
donde se concentran espacios naturales, asentamientos humanos, zonas
productivas y flujos comerciales. Estas franjas son articuladas por infraestructura
de transporte, energía y comunicaciones que facilita el flujo de bienes y servicios,
de personas y de información tanto dentro de su propio territorio como hacia y
desde el resto del mundo. Asimismo no solo busca generar corredores
económicos eficientes para facilitar la producción y el comercio de bienes, sino
ser vehículos para el desarrollo integral de las regiones y de los pobladores que
la habitan, estableciendo fidedignos ejes de desarrollo económico y social. IIRSA
ha definido diez ejes de integración y desarrollo que estructuran el espacio
continental sudamericano desde una perspectiva geoeconómica, así como
desde sus potencialidades y requerimientos de infraestructura física (ver Figura
N° II.03.01).
La Provincia de Casma se encuentra dentro del área de influencia de dos ejes:
el Eje Andino y el Eje del Amazonas.

FIGURA Nº II.03.01
EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO - IIRSA
Fuente: www.iirsa.org
EL EJE ANDINO, Este conecta los países de la Comunidad Andina de Naciones

(CAN): Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Venezuela (actualmente separado de
la CAN).
El área de influencia incorpora dos grandes corredores viales norte-sur que

vinculan las principales ciudades de los países que conforman este EID: La
Carretera Panamericana, a lo largo de la Cordillera Andina en Venezuela,
Colombia y Ecuador y a lo largo de la costa de Perú (vinculándose a través de
ella con el norte de Chile), y la Carretera Marginal de la Selva, bordeando la
cordillera de los Andes a nivel de los llanos de Venezuela y de la selva Amazónica
en Colombia, Ecuador y Perú, alcanzando a Bolivia a través del paso de
Desaguadero por la Carretera Longitudinal de la Sierra Sur peruana y desde allí
hasta el límite con la República Argentina a través de la ruta N° 1 boliviana
(Villazón- La Quiaca).

FIGURA Nº II.03.02
EJE ANDINO-IIRSA
CASMA
Estos corredores longitudinales son intersectados en sus recorridos por diversos

corredores transversales (viales y fluviales) que los vinculan con los EID´s del
Escudo Guayanés, del Amazonas, Perú-Brasil-Bolivia e interoceánico central (ver
figura N° II.03.02). A este eje costero se articulan los puertos y aeropuertos
principales de los países que lo integran. La cartera de proyectos de este eje
identifica ocho grupos de proyectos viales, uno de integración energética y otro
de sistemas de comunicaciones.
El área de influencia delimitada para el Eje Andino alcanza una superficie de

2´556,393 km2., con una población de 103 467 313 habitantes. En lo que respecta
al Perú, ésta impacta directamente sobre casi todas la regiones a excepción de
Loreto que sólo incide en la provincia de Alto Amazonas.
Además, este eje tiene el objetivo de impulsar la articulación interna del

potencial exportable de las distintas regiones del país: las ventajas de
localización de los diversos productos de las regiones que se pueden traducir en

generación de rentas, y efectos de eslabonamientos hacia las economías

regionales y locales.
La provincia de Casma se ubica justamente sobre uno de los corredores

longitudinales: Carretera Panamericana que la conecta a lo largo de toda la
costa del Perú e interconectada longitudinalmente en América del Sur, y estar
en el área de influencia de este Eje de Integración y Desarrollo (EID) representa
un mercado de aproximadamente 61 millones de personas con una extensión
territorial de más 5 millones de km2.
EL EJE DEL AMAZONAS, Este se halla constituido por una franja territorial con una
función de conexión bioceánica y multimodal entre el litoral Pacífico del Perú,
Ecuador y Colombia, y el litoral Atlántico de Brasil. Enlaza los puertos de Paita en
el norte del Perú, Buenaventura en Colombia y Esmeraldas en Ecuador, con los
puertos brasileños de Manaos (fluvial del Río Amazonas), Belen y Macapá. (ver
Figura N° II.03.03).
Este escenario permite beneficiar a la Provincia de Casma y a la Región Ancash

por la vinculación interespacial y por la dinámica socio-económica que se
desarrollan en estos espacios geo-económicos promocionados por el eje IIRSA
que tiene un área de influencia que incorpora el norte de Sudamérica, entre los
océanos Atlántico y Pacífico surcada por el Río Amazonas y sus afluentes.
Este eje de infraestructura multimodal, promociona las ventajas y la diversidad

de la oferta productiva peruana en sus diferentes regiones: fosfatos en la costa
norte, potencial polimetálico de los Andes, biodiversidad y potencial alimentario
de origen andino, productos de la selva alta (café, cacao, maíz, arroz, frutales),
gas y extraordinaria biodiversidad de la selva baja, potencial de ecoturismo en
diferentes pisos.
FIGURA Nº II.03.03
EJES DEL AMAZONAS-IIRSA
CASMA

2.4 CONTEXTO NACIONAL

En el contexto nacional, el proceso empleado en el análisis funcional del territorio,
bajo la óptica logística, según la metodología clásica de análisis de redes o sistemas
de ciudades del PDSL1, se ha identificado en el modelo funcional del Perú, cuatro
cuencas logísticas (ver Figura N°II.04.01):
• El Macroámbito Logístico Centro, que incluye tanto la actividad del nodo Lima-
Callao como la actividad de la Sierra Centro y las relaciones entre ambas.
• El Macroámbito Logístico del Sur del Perú, que cuenta con el nodo principal de
Arequipa y los nodos complementarios de Juliaca-Puno, Cuzco y Tacna,
estructurando además las relaciones terrestres con Brasil, Bolivia y Chile a través
de Iñapari, Desaguadero y Santa Rosa, respectivamente.
• El Macroámbito Logístico Norte-Oeste incluye tanto el eje logístico Paita-Piura
como la relación de frontera con Ecuador.
• El Macroámbito Logístico Norte-Oriente, con el nodo de Chiclayo como principal
articulador, incluye las relaciones funcionales con Trujillo (que también quedaría
influenciado directamente por el Macroámbito Logístico Centro) y con el eje
hacia el Oriente, incluyendo las relaciones logísticas con Yurimaguas e Iquitos,
desde dónde se organiza la relación fluvial con Brasil.
FIGURA N° II.04.01
MACRO ÁMBITOS LOGÍSTICOS
Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y

Largo Plazo. MTC-BID. Lima, 2014
1 Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y Largo Plazo (PML ). Ministerio
de Transportes y Comunicaciones-BID. Lima, 2014.

Casma se ubica dentro del área de influencia tanto del Macroámbito Logístico
Centro, como del Macroámbito Logístico Norte-Oriente, debido a la cercanía
a Chimbote y Trujillo al Norte, y a Lima-Callao al sur.
Además, se presenta la caracterización en términos de corredores,

distinguiendo un eje estructurante nacional que, con foco en Lima, organiza la
actividad hacia la costa norte (principalmente hasta Chiclayo, con una
extensión hacia Piura) y a lo largo de la costa sur hasta Arequipa. Dicho eje,
articulado de forma paralela a la costa y cuya demanda de transporte se
organiza a lo largo de la vía Panamericana. Dentro de este eje se localiza la
ciudad de Casma.
Adicionalmente a este eje, se identifica la presencia de corredores logísticos

consolidados y de corredores logísticos con potencial de consolidación que sin
duda alguna contribuirían a mejorar la eficiencia en las cadenas logísticas del
Perú, tal como lo muestra la figura Nº II.04.02:
FIGURA N° II.04.02
CORREDORES LOGÍSTICOS
Fuente: Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte – Plan de Mediano y Largo
Plazo. MTC-BID. Lima, 2014

En estos gráficos también pueden observarse diferentes polos productivos y de

consumo de mayor peso logístico, los flujos de carga y personas que definen un ámbito
territorial funcionalmente integrado. Se constata la preponderancia del nodo de Lima-
Callao en el contexto logístico nacional, organizando la actividad de distribución
troncal hacia el Sur del Perú y hacia el Norte, y además nodo de distribución para el
nodo regional central. En el Norte, se identifican tres áreas de actividad principales: el
nodo de Trujillo, el nodo de Chiclayo, que sirve como articulador del eje logístico hacia
Yurimaguas e Iquitos y, finalmente, el eje Paita-Piura, que enmarca principalmente las
actividades relacionadas con el Puerto, además de la propia vinculación con los
nodos de Tumbes, Chiclayo y Yurimaguas.
FIGURA N° II.04.03
RELACIONES ECONÓMICAS
Fuente: Encyclopedía Britanica, Inc 1998


2.4.1 Sistema Urbano

De acuerdo con el nuevo RATDUS2 concordado con el PNDUSUN3, el Ministerio
de Vivienda utiliza la definición del Sistema Nacional de los Centros Poblados –
SINCEP, el mismo que está estructurado en unidades espaciales, las cuales se
conforman de manera jerárquica, de acuerdo con el ámbito de influencia
geoeconómica de cada centro poblado, al grado de homogeneidad
económico – social de su territorio y su accesibilidad interna. Las unidades
espaciales de menor a mayor se denominan subsistema, sistema, macro sistema
y sistema nacional. El Perú está compuesto por cinco (05) macro sistemas:
FIGURA N° II.04.04
SISTEMA URBANO NACIONAL: MACRO SISTEMAS
Fuente: Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano. MVCS. Lima 2012
2 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible. MVCS. Lima 2016

3 Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano y Sistema Urbano Nacional. MVCS-DGPRVU. Lima 2016

Cada Macro Sistema cuenta con un centro poblado dinamizador que tienen la
categoría de metrópoli (nacional o regional), como puede observarse en el
siguiente cuadro:
CUADRO Nº II.04.01
DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS SEGÚN CATEGORÍAS
UNIDAD ESPECIAL CENTRO POBLADO
CATEGORÍA
MACROSISTEMA DINAMIZADOR
MACROSISTEMA LIMA – Metrópoli
Lima Metropolitana – Callao
CALLAO Nacional
Piura
Chiclayo – Lambayeque Metrópoli
MACROSISTEMA NORTE
Trujillo Regional
Iquitos
Huancayo Metrópoli
MACROSISTEMA CENTRO
Pucallpa Regional
MACROSISTEMA CENTRO Metrópoli
Cusco
– SUR Regional
Metrópoli
MACROSISTEMA SUR Arequipa
Regional
Fuente: RATDUS. MVCS. Lima, 2016.
El Macrosistema Centro está conformado por las regiones de Ancash, Junín,

Pasco, Huánuco y Ucayali:
FIGURA N° II.04.05
SINCEP: MACROSISTEMA CENTRO
Fuente: RATDUS. MVCS. Lima, 2016

FIGURA N° II.04.06
MACRO REGIÓN LIMA Y MACRO REGION CENTRO
Fuente: Políticas Nacionales de Desarrollo Urbano. MVCS. Lima 2012
Asimismo, teniendo en cuenta la categoría4 y rango jerárquico5 asignado, los

centros poblados se clasifican en: Metrópoli Nacional, Metrópoli Regional,
Ciudad (estas a su vez se clasifican en Ciudad Mayor Principal, Ciudad Mayor,
Ciudad Intermedia Principal, Ciudad Intermedia, Ciudad Menor Principal y
Ciudad Menor), Villa, Pueblo y Caserío.
Bajo estos parámetros se define el Sistema Nacional de Centros Poblados de la

siguiente manera (ver Cuadro II.04.02).
4 Categoría: Clasificación de los centros poblados según su tamaño poblacional dentro del SINCEP.
5 Rango Jerárquico: Posición del centro poblado dentro del SINCEP.

CUADRO N° II.04.02
SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS
CENTROS URBANOS DINAMIZADORES
UNIDADES
ESPACIALES PARA
RANGO
LA PLANIFICACIÓN CATEGORÍA
JERÁRQUICO
TERRITORIAL DEL
SINCEP POBLACIÓN
SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS
Metrópoli Nacional
Sistema Nacional 1°
(Centro Dinamizador)
Metrópoli Regional
Macrosistema 2°
(Centro Dinamizador)
Ciudad Mayor
Más de 250,000
Sistema Principal (Centro 3°
habitantes
Dinamizador)
De 100,001 a
Ciudad Mayor (Centro
4° 250,000
Dinamizador)
habitantes
Ciudad Intermedia De 50,001 a
Principal (Centro 5° 100,000
Dinamizador) habitantes
Ciudad Intermedia De 20,001 a
6°
Subsistema (Centro Dinamizador) 50,000 habitantes
Ciudad Menor
De 10,001 a
Principal (Centro 7°
20,000 habitantes
Dinamizador)
Ciudad Menor (Centro De 5,001 a 10,000
8°
Secundario) habitantes
Villa (Centro De 2,501 a 5,000
9°
Secundario) habitantes
Tal como puede observarse en las Figuras anteriores y el Cuadro II.04.02, dentro
de este Sistema Nacional de Centros Poblados, Casma es una ciudad intermedia
por estar en el intervalo de población de 20,001 a 50,000 habitantes; se ubica en
el Subsistema Chimbote dentro del Sistema Chimbote y a su vez dentro del
Macro Sistema Centro; asimismo es una unidad espacial de sexta categoría, con
la Función de Sustento a la Producción Extractiva, la Tipología de Centro
predominantemente Agrícola y Comercial.
2.4.2 Articulación Vial
Infraestructura vial
La red vial en general está organizada en tres sub-redes: Nacionales,
Departamentales y Rurales o Vecinales. La jerarquización se basa en la
interconexión del país a nivel nacional, departamental y provincial que permita
y facilite el tránsito de personas y mercancías en los diferentes ámbitos. Según el
nivel al que pertenecen, las vías presentan diferentes criterios técnicos en la
gestión de la infraestructura vial (trazado, diseño, periodicidad de los trabajos de
mantenimiento).

FIGURA Nº II.04.07
RED VIAL NACIONAL
Fuente: Presentación “Caminos” del Ing. Alejandro Cubas Becerra.
La Red Vial Nacional cumple el rol más importante en las comunicaciones a nivel
del país, interconectándolo longitudinal y transversalmente, y permite la
vinculación con países vecinos. Sirven como elementos receptores de las
carreteras departamentales y rurales, lo que permite la comunicación de todas
las capitales departamentales. Son las más transitadas, dado que soportan
tránsito de larga distancia nacional e internacional de personas y/o mercancías
facilitando de este modo el intercambio comercial interno y externo. Asimismo,
permite la conexión de los centros de producción con los centros de consumo.
Dentro de esta red vial se encuentra la ciudad de Casma.
Las redes departamentales articulan básicamente a la red vial nacional con la
red vial rural, permitiendo la comunicación entre las capitales departamentales
y provinciales de modo que faciliten el intercambio comercial a nivel regional;
son más o menos densas en función de la dispersión de los núcleos de
poblaciones más importantes y de la organización de los desplazamientos en el
departamento.
Finalmente, la red vial rural o vecinal, muchas veces sin asfaltar, permite la unión
y comunicación entre los principales centros poblados, entre los centros de
producción de la zona a la que pertenecen, entre si y con el resto del país, y se
articulan a la red vial nacional y departamental. Dada la geografía del Perú la
red rural tiene una función muy importante aunque, debido a su gran extensión,
en ocasiones presenta deficiencias de calidad importantes.
La Red Vial Nacional se encuentra bajo la jurisdicción del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones. Es administrada por PROVIAS Nacional (Proyecto

Especial de Infraestructura de Transporte Nacional del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones) quien cuenta con autonomía técnica, administrativa y
financiera; está encargado de la ejecución de proyectos de construcción,
mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la Red Vial Nacional.
Las vías departamentales se encuentran bajo jurisdicción de los Gobiernos

Regionales mientras que las vías rurales bajo la jurisdicción de los Gobiernos
Locales. Ambas vías, gestionadas por los gobiernos regionales y locales
respectivamente, reciben apoyo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
a través de PROVIAS Descentralizado (resultado de la fusión de PROVIAS
Departamental y PROVIAS Rural), mediante la implementación de Instrumentos
de gestión como los Planes Vial Provincial (IVP).
La red vial nacional tiene tres (03) ejes longitudinales y veinte (20) ejes
transversales. La identificación de la red vial del territorio difiere en cada una de
las regiones del país.
FIGURA Nº II.04.08
RUTAS TRANVERSALES
Fuente: Presentación “Caminos” del Ing. Alejandro Cubas Becerra
La red vial peruana se enmarca en esquema vial de carácter regional bajo la

iniciativa IIRSA, que involucra los doce países suramericanos, a los cuales por un
tema geopolítico la provincia de Casma tiene acceso, puesto que está ubicada
justamente en la intersección de dos las redes viales nacionales. Asimismo tiene la
oportunidad de formar parte de uno de los Corredores Logisticos Viales Perú- Brasil:

FIGURA Nº II.04.09
CORREDOR LOGISTICO PERU - BRASIL
Fuente: Presentación “Potencialidades del Sector Transportes y Comunicaciones” del Msc. Carlos
Lozada Contreras
2.4.3 Dinámica Urbana

El Perú no es ajeno a los fenómenos de proceso acelerado de urbanización
(tendencia mundial) en desmedro de la población rural, sobre todo de la sierra
del país. El incipiente desarrollo de la industria nacional se localizó en la franja
costera del país, sobre todo en la ciudad capital. Frente a esto se viene
realizando una serie de esfuerzos de diversificación industrial sustitutiva de
importaciones, con incidencia en la producción de bienes no duraderos, como
la agroindustria, la refinación del petróleo, harina y aceite de pescado, química
básica, metalurgia y siderurgia. Así mismo, la importante inversión en
infraestructura básica de transporte y comunicaciones.
La inversión en la Sierra fue casi nula, salvo la inversión minera que en general
no contribuyó a su desarrollo por su comportamiento como enclave económico.
Así, la falta de inversión pública y privada, el escaso desarrollo del mercado, el
acelerado crecimiento de la población, sobre todo rural que es la que mantiene
las más altas tasas de fecundidad, el proceso de agotamiento de los suelos por
el sobre cultivo y al sobre pastoreo y al abandono de tecnologías autóctonas,
determina el estancamiento de la sierra y la expulsión de su población rural y la
de sus zonas semiurbanas, que migra en forma masiva hacia las principales
ciudades costeras.

CUADRO Nº II.04.03
POBLACIÓN DEL PERÚ CENSADA URBANA Y RURAL
ÁREA DE
1940 1961 1972 1981 1993 2007
RESIDENCIA
TOTAL 6,207,967 9,906,746 13,538,208 17,005,210 22,048,356 27,412,157
URBANA 2,197,133 4,698,178 8,058,495 15,458,599 15,458,599 20,810,288
RURAL 4,010,834 5,208,568 5,479,713 5,913,287 6,589,757 6,601,869
Fuente: INEI: Perfil socio demografía del Perú
CUADRO Nº II.04.04
POBLACIÓN DEL PERÚ PORCENTUAL URBANA Y RURAL
ÁREA DE
1940 1961 1972 1981 1993 2007
RESIDENCIA
TOTAL 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
URBANA 35.39 47.42 59.52 65.23 70.11 75.92
RURAL 64.61 52.58 40.48 34.77 29.89 24.08
CUADRO Nº II.04.05
TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL URBANA Y RURAL
ÁREA DE
1940-1961 1961-1972 1972-1981 1981-1993 1993-2007
RESIDENCIA
TOTAL 1.9 2.8 2.6 2.0 1.6
URBANA 3.7 5.1 3.6 2.8 2.1
RURAL 1.2 0.5 0.8 0.9 0.01
De acuerdo a los cuadros anteriores, de una población urbana que en el año

1940 alcanzaba a poco más de la tercera parte de la población nacional
(35,39%), 21 años después ya representaba casi la mitad (47,42%) y en 1972
censalmente se registraba la predominancia de la población urbana, ya que
casi 6 de cada 10 peruanos (59,52%) residía en ciudades. Este acelerado proceso
de urbanización del país continúa, encontrándose en los resultados del censo
del 2007 que 3 de cada 4 residentes en el país (75,92%) se encuentran en las
áreas urbanas.
Sin embargo, si bien el proceso de urbanización continúa avanzando, este va

perdiendo paulatinamente intensidad. El período intercensal de mayor
velocidad en el crecimiento urbano fue el que se vivió entre los años 1,961 –
1,972, once años en los cuales que el proceso de urbanización alcanzó al 5,1%
promedio anual, mientras la población rural apenas crecía en 0,5% anual. Este
período es el de los más intensos flujos migratorios del campo a la ciudad.
En los períodos intercensales posteriores, el crecimiento urbano se ha moderado

en su ritmo, descendiendo hasta el 2,1% anual en el período 1,993 - 2,007,
mientras que el crecimiento de la población rural prácticamente se detuvo,
alcanzando apenas el 0,01% anual.
El sistema de ciudades, compuestos por los conglomerados de 20 mil y más

habitantes, ha tenido, entre los años de 1940 y el 2007, una notable ampliación,
pasando de 10 a 79 ciudades, respectivamente. De acuerdo al cuadro que
sigue, para el año 2007, el Sistema de ciudades está compuesto por tres grandes
bloques de conglomerados:

• las ciudades metropolitanas y las grandes, con 4 ciudades, representan

apenas el 5,06% del total de ciudades;
• las ciudades intermedias, mayores y menores, con 30 ciudades, representan
el 37,97%,
• las ciudades pequeñas, con 45 ciudades, representan el % 56,96% del total de
ciudades.
CUADRO Nº II.04.06
CONGLOMERADOS URBANOS SEGÚN RANGO (2,000 A MAS)
RANGO DE CIUDADES SEGÚN TAMAÑO
CONGLOMERADOS URBANOS
POBLACIONAL 1940 1961 1972 1981 1993 2007
Sistema Urbano 157 259 319 348 462 573
II Sistema de Ciudades (de 20,000 a más) 10 27 33 47 61 79
De 100,000 a más (Metrópolis) 0 1 1 1 1 1
De 500,000 a 999,999 (Grandes) 1 0 0 0 2 3
De 100,000 a 499,999 (Intermedias Mayores) 0 2 8 10 15 17
De 50,000 a 99,999 (Intermedias Menores) 1 6 5 11 12 13
De 20,000 a 49,999 (Pequeñas) 8 18 19 25 31 45
II Base del Sistema de Ciudades (2,000 a
147 232 286 301 401 494
19,999)
Fuente: “Dimensiones y Características del Crecimiento Urbano en el Perú: 1961 – 1993”, INEI, 1996.
La distribución actual de estos conglomerados urbanos por regiones naturales ha

seguido un proceso de redefinición muy ligado a las corrientes migratorias
internas, ubicándose 41 de ellos en la Costa (51.9%), 21 en la Sierra (26,6%) y 17 en
la Selva (21,5%). La mayor presencia de las ciudades en la franja costera del país,
a pesar que representa apenas el 11.40% de la superficie nacional, está ligada a
que hacia ella se han dirigido las más importantes corrientes migratorias internas
de los últimos 60 años, debido a que en sus territorios se desarrollan las actividades
económicas más dinámicas del país y tiene la mayor red de servicios a la
población.
En tal sentido se determina que el proceso de crecimiento poblacional del Perú

de los últimos 60 años ha sido un proceso eminentemente urbano, y
funcionalmente este sistema urbano nacional se estructura, como un país
centralizado, esto quiere decir que existe un sistema de ciudades nacional
monocéntrico, debido a que tiene un nodo central predominante que es la
ciudad de Lima, la cual a través del tiempo se ha robustecido, pero en los últimos
años, se han conformado plataforma logísticas fuera de la ciudad de Lima de
diversas funciones, que han contribuido a formar sub sistemas de ciudades
formando dinámicas supra regionales como son la del norte, centro, sur y oriente.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante el Reglamento

de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo urbano Sostenible, plantea al 2025,
que Casma tenga una Jerarquía Urbana de Ciudad Intermedia (centro
dinamizador), con una función de Sustento a la Producción Extractiva y con una
tipología de Centro predominantemente Agrícola y Comercial.

CUADRO Nº II.04.07
SINCEP - MACRO SISTEMA CENTRO
SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL AÑO 2025
MACRO SISTEMA CENTRO
COMPONENTES POBLACIÓN UNIDAD FUNCIÓN
JERARQUÍA
DEL SISTEMA ESTIMADA AL ESPACI RANGO FUNCIÓN TIPOLOGÍA POLÍTICO -
URBANA
URBANO 2025 AL ADMINISTRATIVA
SISTEMA CHIMBOTE
SUBSISTEMA CHIMBOTE
Ciudad
Centro
Mayor Centro
Sistem Predominantemente Municipalidad
Chimbote 352205 Principal 3ro. Dinamizador
a Industrial, Comercial Provincial
(Centro Secundario
y Agrícola
Dinamizador)
Ciudad
Menor Sustento a la Centro
Municipalidad
Santa 19829 Principal 7mo. Producción Predominantemente
Distrital
(Centro Extractiva Agrícola e Industrial
Dinamizador)
Ciudad
Sustento a la Centro
Menor Centro
San Jacinto 9272 8vo. Producción Predominantemente
(Centro Poblado
Extractiva Agropecuario
Secundario)
Centro
Rinconada 4003 Villa 9no. Producción Predominantemente
Poblado
Extractiva Agropecuario
Ciudad
Intermedia Municipalidad
Casma 33880 6to. Producción Predominantemente
(Centro Provincial
Extractiva Agrícola y Comercial
Dinamizador)
Ciudad
Intermedia Municipalidad
Huarmey 23197 6to. Producción Predominantemente
(Centro Provincial
Extractiva Agrícola y Comercial
Dinamizador)
2.5 CONTEXTO REGIONAL

La Provincia del Casma será analizada dentro de su contexto regional al cual
pertenece, en términos de la población, distancia y articulación vial regional y de
las inversiones productivas de gran impacto económico a nivel regional.
Casma es una de las 20 provincias del departamento de Ancash, que representa el

6.3 % de la superficie regional, con 48, 236 habitantes proyectado hasta el 2017.
Está ubicada en la parte central occidental del departamento, formando parte de
las tres provincias de su faja costera, siendo los otros dos Santa y Huarmey.
La población de la provincia de Casma, es mayoritariamente urbana. Según el

último censo su población 2007 asciende a 42,368 habitantes, siendo la sétima
provincia más poblada de la región, de la cual el 70% constituye población urbana
y el 30% es población rural.
La estructura vial de la provincia de Casma, está interconectada al resto del país

mediante dos vías nacionales: la Panamericana Norte que atraviesa el territorio de
la provincia integrando a Casma con las ciudades y mercados del sur como
Barranca, Huacho y Lima y con ciudades y mercados del norte, como Chimbote,
Trujillo y Chiclayo, y la vía nacional de penetración a la selva Casma-Huaraz-Huari-
Monzón, que partiendo de Casma atraviesa los distritos de Buenavista Alta y la
capital de Yaután, constituyendo ambas vías claves del sistema vial provincial.

FIGURA Nº II.05.01
MAPA VIAL DE LA REGION ANCASH
Fuente: Ministerio de Comunicación y Transporte
El sistema vial de la provincia de CASMA está conformado por:
• Red Vial Nacional: 2

• Red Vial Vecinal: 56
LA RED VIAL NACIONAL

Hay dos carreteras nacionales que atraviesan la provincia de Casma:
Carretera Nacional (R1N).- Esta vía es la Panamericana Norte, sirve de acceso a

la capital de la provincia y conecta con el Distrito de Comandante Noel. Es la
vía principal que da acceso a la Provincia de Casma y demás provincias

ubicadas a lo largo de la Costa Norte y Sur del Perú. Su mantenimiento y su

situación de accesibilidad son óptimos.
Carretera Nacional (R14N).- Es la vía transversal que une a Casma con la

Provincia de Huaraz, conectándose finalmente a la vía nacional R1N en el distrito
de Casma de la Provincia del mismo nombre. Esta vía está asfaltada en su
totalidad.
FIGURA Nº II.05.02
MAPA VIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA
Fuente: MTC
LA RED VIAL VECINAL

Casma no cuenta con una red vial departamental. La red vial vecinal de la
Provincia está conformado por 200.077 Km que corresponden a 56 tramos que
interconectan a las capitales de distritos son sus principales centros poblados y
luego estos se articulan con otros pueblos de menor rango, a su vez estos últimos
se interconectan entre sí a través de pequeños caminos de herradura.
La mayoría de los caminos vecinales presentan características técnicas
deficientes, lo que trae consigo un escaso flujo vehicular tanto de carga como
de pasajeros.
Los caminos de herradura, son numerosos constituyendo generalmente los

únicos caminos en las zonas rurales y alejadas, por lo que tienen gran
importancia para los campesinos, el tránsito y transporte por ellos se realiza a pie
y en acémilas. La provincia cuenta con 13 tramos de caminos en herradura.

CUADRO N° II.05.01
RESUMEN DEL INVENTARIO DE CAMINOS VECINALES
DISTRITO LONGITUD (Km)
CASMA 67.605
BUENAVISTA ALTA 49.445
COMANDANTE NOEL 40.389
YAUTAN 42.638
TOTAL 200.077
Fuente: Plan Vial Provincial Casma
La provincia tiene un rol activo en el desarrollo regional aportando sus recursos

humanos, naturales, agrarios, pecuarios, hidrobiológicos, mineros, y turísticos. Se
debe destacar que el mayor flujo es hacia la capital de la provincia (Casma)
valiéndose de las conexiones de la vía nacional, que pasa por la Provincia y se
interconectan con la capital del país al sur y al resto del país, sobre todo con el
Norte (Trujillo y Chiclayo).
Por otro lado, existen ciertos elementos que debido a su importancia o

envergadura modifican o alteran de cierta manera el territorio, pueden estar
dentro o incluso fuera de la región o de la provincia, pero su impacto es tal que
su área de influencia abarca parte o todo el territorio de Ancash. Estos son
recursos estratégicos, como la Actividad Agrícola y la Actividad Turística.
La actividad minera es realizada como una actividad informal complementaria
a la agricultura, desde épocas anteriores prevaleciendo esta actividad con
métodos tradicionales y que ha bajado su producción en los últimos años.

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Validación del PDC
Capítulo III
Validación del Plan

de Desarrollo
Concertado
20 17
37
Plan de
Acondicionamiento
Territorial de la
Provincia de Casma
III. VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Los instrumentos de gestión del desarrollo tanto del nivel departamental como local
que establecen orientaciones (por su mayor jerarquía) para el Plan de
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma, deben tener una relación
directa con este; evidentemente desde el entorno natural y los objetivos que
persigue cada instrumento. En los métodos de planificación la secuencia ideal de
la formulación de los planes en función de sus horizontes es escalonada desde el
largo hasta el corto plazo: el Plan de Desarrollo Concertado – Provincia de Casma
y Plan Regional de Desarrollo Concertado – Región Ancash.
Estos instrumentos de planificación, deben retroalimentarse entre sí, a medida que

se van formulando. De igual manera cuando se trata del Plan de
Acondicionamiento Territorial y los instrumentos de desarrollo del nivel regional. En
ese sentido, en el proceso de formulación del presente plan se ha cuidado en
vincular los lineamientos establecidos en dichos instrumentos con aquellos
establecidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial, en relación de articular
políticas como pautas generales para orientar la acción institucional en el largo,
mediano y corto plazo.
El éxito de una planificación local, está en que todos los planes tanto regionales
como locales, encuentren un hilo conductor; por lo que esta articulación debe
hacerse verticalmente y horizontalmente, siempre encontrando puntos comunes
de desarrollo.
3.1 Articulación Territorial Horizontal (Interterritorial)
Debe buscarse la articulación

de los planes de los distintos FIGURA N°III.01.01:
territorios distritales de la ARTICULACIÓN TERRITORIAL HORIZONTAL
provincia por la relación y efecto
entre éstos, consiguiendo
generar articulación y orientar
Plan De Desarrollo
objetivos con una finalidad Concertado Provincial De
común, buscando el beneficio Casma
de toda la provincia.
Plan Vial Provincial

En este análisis se puede Participativo De Casma
considerar la relación entre
planes de la misma naturaleza,
Inventario Vial ARTICULACIÓN
por ejemplo los Planes de
Georreferenciado De La TERRITORIAL
Desarrollo Concertado de los Provincia De Casma
distritos; en la provincia de
Casma existe un Plan de
Planes De Desarrollo
Desarrollo Concertado Provincial Concertado A Nivel De
2010 – 2021 (Municipalidad Distritos
Provincial de Casma) donde el
plan especifica los aspectos
sociales y económicos sobre la Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma
provincia mostrando así la

realidad de ese tiempo; también otro instrumento es el Plan Vial Provincial
Participativo de Casma 2006-2011 (Provias Descentralizado – MTC) y el Inventario

Vial Georreferenciado de la Provincia de Casma 2013 con este plan e inventario

detallan aspectos físicos de la provincia como la articulación, estado, superficie vial
siendo fuente necesaria para el PAT.
En el Plan de Acondicionamiento Territorial se expresarán netamente aspectos

físicos del territorio.
3.2 Articulación Territorial Vertical (Intergubernamental)
Es importante buscar la articulación de acciones y planes entre los gobiernos de

ámbitos diferentes (provincial con el regional) de alguna manera evitar la
duplicación de objetivos o la orientación de éstos en direcciones contrarías;
integrando para ello planes, estrategias, programas y proyectos del contexto
situacional. De esta manera se sumarán esfuerzos y se lograrán más ventajas con
menos complicaciones.
FIGURA N°III.02.01:
ARTICULACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL DESARROLLO
Plan de Plan de
Plan de
Desarrollo Desarrollo
Acondicionamiento
Concertado Concertado
Territorial
Regional Provincial
2017 - 2037
2016 - 2021 2010 - 2021
Visión de Visión de
Visión de Desarrollo
Desarrollo Desarrollo
Territorial
Regional Provincial
Ejes y Objetivos Objetivos Ejes y Objetivos

Estratégicos Estratégicos Estratégicos
3.3 Deseos y Aspiraciones De La Provincia

Los deseos y aspiraciones de los actores del desarrollo de la provincia de Casma,
son los sueños de las personas, las organizaciones e instituciones presentes
respeto a la imagen que quieren alcanzar en un futuro al 2021.
En relación con los siguientes aspectos:
• Social
• Ambiental
• Económica
• Institucional

3.3.1 Social
CUADRO N° III.03.01
DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN SOCIAL
PDC Validación
Erradicar la delincuencia juvenil. En relación con el PAT, se busca
Mejorar la calidad de vida de la población. ejecutar proyectos de infraestructura
Promover la lectura y la identidad cultural. referente a un proyecto educativo
Mejorar la nutrición. provincial que elimine en parte al
analfabetismo y construya una
Promover las acciones promocionales y
propuesta educativa local para el
preventivas en salud.
desarrollo.
Educación de calidad. Desarrollar una red de salud
Convivencia armoniosa de familias con preventiva que acompañada con el
prácticas de valores. equipamiento indispensable de
Jóvenes con aspiraciones y oportunidades acuerdo a la categoría de los centros
positivas. de salud de la provincia garanticen
una cobertura total a los pobladores
Autoridades honestas con principios morales.
de Casma.
Oportunidad de trabajos para los
minusválidos.
Ambientes recreativos sanos.
Fuente: PDC Provincia Casma 2010 - 2021
3.3.2 Ambiental
DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN AMBIENTAL
PDC Validación
Manejo adecuado de los residuos sólidos y Como aspecto ambiental sobre la
gestión ambiental de aguas residuales. superficie lo constituyen aquellos
Ampliación, manejo de áreas verdes / recursos naturales potenciales y
arborización. disponibles, que pueden ser
Implementación de servicios higiénicos públicos aprovechados y utilizados por la
urbanos y rurales. población del ámbito para su propio
Defensa ribereña y arborización de franja beneficio, producto de su habilidad
marginal. e ingenio para extraerlos y/o
Conservación de la ecología. transformarlos a fin de satisfacer sus
Población sensibilizada asume hábitos de necesidades.
conservación ambiental. Estos recursos naturales están
Población Casmeña practica responsabilidad condicionados por factores
ambiental. climáticos, que a su vez son
Actividad productiva e industrial con producto de la localización
responsabilidad social y ambiental. latitudinal, longitudinal y altitudinal
Instrumentos de gestión ambiental local del espacio geográfico,
actualizado y en funcionamiento. complementándose a ello los
factores geomorfológicos y
Agricultura orgánica desarrollada en la
geodinámicas que han perfilado el
provincia.
paisaje natural actual de la
Ordenamiento y eliminación de ruidos molestos y
provincia de Casma.
contaminación del aire.
Zonificación Ecológica Económica y
Ordenamiento Territorial.
Organizaciones e Instituciones de vigilancia
ambiental activas.
Plan de Gestión de recursos hídricos en
funcionamiento.
Practicas adecuadas de pesca y caza.
Aprovechamiento sostenible de recursos
naturales.

3.3.3 Económica
DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN ECONÓMICA
PDC Validación
Agricultura tecnificada, orgánica, planificada. Dentro de las proyecciones deseadas
Actividad agropecuaria con manejo de la se puede rescatar como idea de
cadena productiva, atiende el mercado interno proyectos el desarrollar
– externo. competitivamente cadenas
Turismo dinámico, desarrollado con vías de productivas agrícolas insertas en
acceso adecuados, capacidad culinaria y mercados regionales, nacionales e
hotelera. internacionales, con reconocimiento
Casma destino turístico mundial, con recursos de la producción de Casma. También
arqueológicos puestos en valor. desarrollar Cadenas de Servicios
Explotación de recursos mineros de manera turísticos provinciales insertos en el
responsable y sin contaminación. corredor turístico costa y Sierra en la
Pesca y actividad acuícola planificada y con provincia.
manejo técnico - sostenible.
Presencia de zona (parque) industrial que
concentre al conjunto producto de la provincia y
lugares aledaños.
Utilización de los recursos vitales – agua – de
manera racional, técnico y de profundo servicio
social – humano.
Pobladores con empleo productivo, salarios
adecuados.
Ciudadanos con economía independiente.
Ciudadanos con capacidad técnico – laborales
con cultura ecológica – conservacionista –
productiva.
3.3.4 Dimensión institucional y de capacidades

DESEOS Y ASPIRACIONES – VALIDACIÓN INSTITUCIONAL
PDC Validación
Instituciones trabajan en coordinación con la Para el Plan de acondicionamiento
sociedad civil, con visón de desarrollo con territorial de la provincia de Casma,
proyectos enmarcados en el PDCL y PDCR. se busca que la población
Sociedad civil capacitada y fortalecida contribuya a formar gobiernos
institucionalmente en el desarrollo provincial. locales transparentes y
participativos, que se considere unos
Instituciones con visión de desarrollo de acuerdo planes participativos de seguridad
al PDCP y PDCR. ciudadana que garantice una
Comité y juntas vecinales relacionadas convivencia sana y dentro de la
directamente en la toma de decisiones. ciudadanía que contribuya al plan
Gobernantes de instituciones brindan de acondicionamiento territorial.
información a la sociedad civil a través de
diferentes medios de comunicación.
Instituciones y organizaciones sociales líderes en
el ámbito provincial y regional.
Instituciones y gobernantes capacitadas en la
actividad gerencial (poder crear empresas)

3.4 Visión, Ejes Estratégicas, Objetivos Estratégicos:

FIGURA N°III.04.01:
VISIÓN, EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PDC PARA VALIDACIÓN

Para la validación de la Visión, Ejes Estratégicos y Objetivos Estratégicos del Plan

de Desarrollo Concertado de la Provincia de Casma se tomará a modo de
análisis el futuro del desarrollo de la provincia, con algunos aportes que ayuden
de complemento en el Plan de Acondicionamiento Territorial.
VALIDACIÓN
- En la visión se han tomado puntos importantes por diversa especialidad

como lo institucional, las actividades económicas y turísticas, educación,
la red vial, salud y medio ambiente aspectos que ayudan a desarrollar
una provincia; sin embargo, para complementar se recomienda
considerar el mejoramiento de servicios básicos, identificación de zonas
de riesgos, de protección y conservación del medio ambiente con
actividades socio culturales que sensibilicen a la población.
- En los ejes estratégicos se propone agregar un eje ambiental y de riesgos,

así como también un eje socio cultural y complementar los ejes
estratégicos de gestión territorial con sistemas de la red vial provincial,
funcionabilidad de los centros poblados que pertenecen a la provincia;
en los ejes estratégicos de Educación y salud se deben considerar
también la parte recreativa como otro aspecto a tratar para la
población provincial, son algunos aspectos que se considerarán en el
plan de acondicionamiento territorial con fines de proyectos propositivos.
- En los objetivos encaminan aspectos con fines de tener el bienestar de la

población, así como también de desarrollar estabilidad de ingresos
económicos a través de las diversas actividades como el turismo, la
agricultura y en menor escala la pesca.
- Se debe considerar también objetivos que fomenten la cultura, y la
recreación en un contexto de seguridad y promoción de la salud con
zonas seguras de riesgo y ambientalmente sostenible.
3.5 Los Proyectos Estratégicos:

Los proyectos estratégicos son las acciones que realizarán efectivamente el Plan
de desarrollo concertado de la provincia de Casma y aportan a la realización
de cada uno de los objetivos estratégicos.
- Gobernanza
- Agricultura con Valor Agregado
- Educación de Calidad
- Gestión Territorial
- Turismo Diverso
- Salud

PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN GOBERNANZA
PDC Validación
- Fortalecimiento de Capacidades organizativas Los proyectos considerados en
de organizaciones de base. Gobernanza están basados en
- Fortalecimiento de capacidades organizativas gestiones de autoridades locales,
de las organizaciones económicas –
se pueden considerar para los
productivas.
aspectos institucionales en el
- Programa de capacidades propositivas,
concertadoras y de vigilancia en las estudio de PAT,
organizaciones de la sociedad civil. complementando algunos
- Fortalecimiento de espacios públicos – privados proyectos de manera de
de concertación, dialogo y negociación de ejecución a programas y
interés temático. mejoramiento de infraestructura
- Fortalecimiento de los procesos anuales de en espacios públicos y privados,
presupuesto participativo. temáticos como desarrollo
- Fortalecimiento de los consejos de social.
coordinación Local tanto distritales como
provincial.
- Fortalecimiento de espacios temáticos de
vigilancia: ambiental, salud, de riesgos,
endémicos, entre otros.
- Fortalecimiento de los comités de vigilancia del
presupuesto participativo y de los comités de
obra.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN AGRICULTURA CON VALOR AGREGADO
PDC Validación
- Programa de capacitación técnica productiva Los proyectos con la actividad
por productos y valles. agropecuaria están basados en
- Programa de vigilancia de indicadores acciones que sustentan métodos
climáticos. funcionales para el desarrollo de un
- Programa de pasantías. mayor y mejor volumen de
- Estudio de potencialidades comerciales a partir producción, garantizando la calidad
de ejes carreteros. de los productos.
- Programa de tecnificación de riego. Sin embargo se debió considerar
- Programa de financiamiento agrario. otros proyectos que abarque
- Programa de construcción y administración de infraestructura moderna para para
infraestructura de riego. beneficio del poblador en
- Programa de agregación de valor en las oportunidades laborales,
cadenas productivas agrarias. mejoramiento de capacidades y
- Programa de agregación de valor en las minorizar tiempos para un producto
cadenas productivas acuícolas y pesqueras. de calidad. De igual manera con la
- Programa de acopio y empaque de productos Pesca, mejorar el manejo de
agrarios del eje Casma – Callejón de Huaylas. producción pesquera, considerar
- Programa de acondicionamiento de organizaciones y programas de
infraestructura de frio agraria y pesquera. capacitación marina, para la
- Infraestructura vial y de telecomunicaciones. calidad de producción.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN EDUCACIÓN DE CALIDAD
PDC Validación
- Programa de puesta en marcha y monitoreo Dentro de los proyectos
del Plan Educativo Local. considerados en el PDC, se
- Plan estratégico de la actividad educativa tienen que tomar Acciones
provincial.
notables para mejorar el nivel
- Programa de acondicionamiento e educativo en la Provincia, es
infraestructura educativa.
necesario que se tenga en
- Programa de desarrollo de metodologías cuenta áreas para la
educativas.
construcción de infraestructura
de calidad, donde la población
- Programa de estímulos a la consecución de estudiantil puedan acceder a un
logros educativos. confort académico de calidad.
- Programa de vigilancia de logros educativos. Se tomarán en cuenta en
proyectos en el PAT.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN GESTIÓN TERRITORIAL
PDC Validación
- Estudio de zonificación ecológica económica En los proyectos de gestión
de la provincia en su vinculación con la territorial no se han considerado
cuenca del Río Casma. algunos aspectos, como el
- Programa de Ordenamiento Territorial de la
mejoramiento de la
Provincia.
infraestructura vial y medios de
- Mancomunidad municipal de la Cuenca de
Casma. comunicación, la cual servirá
- Programa de fortalecimiento de capacidad para interconexión con otros
de organizativas y de vigilancia de las pueblos para el comercio de los
organizaciones productivas. productos agrícolas, pesquero y
- Programa de fortalecimiento de la Comisión fomentar la actividad turística.
de Gestión de la Cuenca del Río Casma. Como también proyectos en
- Programa de mantenimiento y construcción relación a las funciones o
de la infraestructura vial provincial. características atractivas de los
centros poblados que
pertenecen a la provincia.
- Plan Provincial de Riesgos antrópicos y
Considerar un eje, objetivos y
naturales.
- Programa de vigilancia temática y de riesgos proyectos en relación al medio
de ámbito provincial. ambiente y de riesgos en la
provincia.


PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN TURISMO DIVERSO
PDC Validación
- Plan estratégico turístico provincial. Los proyectos considerados en el
Objetivo de Turismo Diverso, se
- Programa de acondicionamiento de circuitos
turísticos.
deben complementar con
- Programa de puesta en valor de los recursos proyectos que aterricen en
turísticos de la provincia. intervención de infraestructura,
mejoramiento en redes viales,
servicios, comercialización de
producto de la zona, haciendo
- Programa de campañas turísticas provinciales. de esta manera una promoción
y presentación de calidad que
tiene la provincia de Casma.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS – VALIDACIÓN SALUD
PDC Validación
- Programa participativo de la salud en la Proyecto adecuado para el
provincia de Casma. mejoramiento de infraestructuras
- Programa participativo de la salud materno – de salud pública, y atención de
infantil y de niños y niñas. calidad para la población,
- Programa de nutrición de niños y niñas en donde se espera el compromiso
colegios. de las instituciones involucradas.
- Programa de vigilancia de logros educativos y
nutrición.
- Programa de control y vigilancia de la malaria
y el dengue.
- Programa provincial de salid promocional y
preventiva.
• El Plan de desarrollo concertado de la provincia de Casma, tiene

elementos que estructuran un esquema con diversos aspectos, teniendo
visión, ejes estratégicos, objetivos estratégicos y proyectos estratégicos,
siendo de importancia para el desarrollo de la provincia y como insumo
para la estructuración de nuestra visión en la parte propositiva del Plan de
Acondicionamiento Territorial.

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Diagnóstico Territorial
Capítulo IV
Diagnóstico
Territorial
20 17
37
Plan de
Acondicionamiento
Territorial de la
Provincia de Casma
IV. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO
En este capítulo se proyecta expresar de forma entendible la realidad actual de la

provincia en sus aspectos principales según su problemática del territorio en los
siguientes: Evaluación Demográfica, Evaluación de la Estructuración Actual de Centros
Poblados en la Provincia, Evaluación de la Integración y Articulación Vial y de
Transporte a Nivel Provincial, Evaluación de las Zonas Diferenciadas en la Provincia,
Evaluación de Servicios básicos, Evaluación Socio-Cultural, Evaluación Económica
Productiva, Evaluación Ambiental y Evaluación de la Gestión Político Administrativo;
finalizando con la síntesis y el modelo actual de la provincia en sus Sistemas
Provinciales.
4.1 EVALUACIÓN DEMOGRÁFICA.
4.1.1. Población Total

La población de la Provincia de Casma en el año 2017 es de 48 236 habitantes
según proyección del Sistema de Información Regional para la toma de decisiones
de INEI.
La Provincia está conformada por cuatro distritos el de mayor representación
poblacional es el Distrito de Casma que consolida el 69% de la población provincial
y donde se ubica la Ciudad de Casma capital de la Provincia; el otro Distrito con
mayor representación poblacional es Yaután que concentra el 18%, seguido del
Distrito de Buena Vista con el 9% y el Distrito de Comandante Noel el 4% de la
población Provincial.
CUADRO N°IV.01.01
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA 2017
Provincia / Distritos Población 2017 INEI (1)
Hab. %
Casma 33484 69
Buena Vista Alta 4229 9
Comandante Noel 2034 4
Yaután 8489 18
Provincia Casma 48236 100
Fuente: Censos Nacionales de Población y de Vivienda 2007 – INEI
Nota 1: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento,
Provincia y Distrito, 2000-2017, INEI.
4.1.2. Proceso de Crecimiento

El proceso de Crecimiento Poblacional de la Provincia de Casma ha sido constante,
en el Censo de 1981 la población provincial ascendía a 47 787 habitantes
comprendida en 5 Distritos y en el Censo de 1993 desciende a 35 380 habitantes
esto debido a que Huarmey ya no formaba parte de la Provincia de Casma debido
a que en el año 1984 el Presidente Fernando Belaunde crea la Ciudad de Huarmey
capital de la Provincia del mismo nombre.
En todos los distritos de la Provincia de Casma la tasa de crecimiento poblacional

más elevada se dio en el periodo de 1981-1993 debido a las actividades
económicas de la época y se ha mantenido relativamente en los Distritos de Casma
y Yaután con 1.5 y 1.2. Caso contario es en los Distrito de Buena Vista y Comandante
Noel que en el periodo de 1993-2007 bajó a 0.7 y 1.1 respectivamente debido a la
reducción de las actividades económicas principales.

CUADRO N°IV.01.02
POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA A NIVEL DISTRITAL SEGÚN CENSOS 1981, 1993 Y 2007 – 2017
Proyecciones INEI
Censos Tasa de Crecimiento
(1)
Provincia /
Distritos 1981 1993 2007 2017
1981-1993 1993-2007 2007-2017
hab. % hab. % hab. % hab. %
Casma 18908 42 23253 66 28831 68 33484 69 1.7 1.5 1.5
Buena Vista 3092 7 3581 10 3937 9 4229 9 1.2 0,7 0.7
Comandante
1813 4 2090 6 2029 5 2034 4 1.2 -0.2 0.02
Noel
Yautan 5224 12 6456 18 7571 18 8489 18 1.8 1.1 1.2
Huarmey 15750 35 _ _ _ _ _ _ _ _ _
Provincia Casma 44787 100 35380 100 42368 100 48236 100 -1.9 1.3 1.3

Nota 1: Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2017, INEI.

MAPA DS-01: CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.1.2.1. Población por área

El 70 % de la población de la Provincia es Urbana y un 30% rural, el gran número de
habitantes de la Ciudad de Casma es quien enmarca a la población Provincial y
Distrital.
Vale decir que a nivel de Distritos la población rural es mayor a la urbana: Buena
Vista 74%, Comandante Noel 52% y Yaután 65% esto expresa que la población está
en el área rural esto debido a las actividades agrícolas que desempeñan.
CUADRO N°IV.01.03
POBLACIÓN POR ÁREA A NIVEL DISTRITAL
Población 2007
Provincias
Total Urbana % Rural %
Casma 28831 24842 86 3989 14
Buena Vista Alta 3937 1021 26 2916 74
Comandante Noel 2029 979 48 1050 52
Yaután 7571 2616 35 4955 65
Provincia Casma 42368 29458 70 12910 30
4.1.2.2. Estructura de la población por Edad y Sexo
A. Población por grupos de edad

En términos generales la población estimada y proyectada por grupos
quinquenales es el resultado de cómo está distribuida la población, partiendo de
ciertas hipótesis sobre el curso de la fecundidad en la Provincia de Casma en los
últimos 10 años la base de la pirámide poblacional ha reducido con referencia a
los años anteriores, esto debido al control de la natalidad. La cúspide indica que la
población adulta mayor es reducida reflejando una tasa de mortalidad y al analizar
por su estructura edad y sexo se observa que en la Provincia existen más hombres
que mujeres.
GRÁFICO N° IV.01.01
PIRÁMIDE POBLACIONAL PROVINCIAL INEI 2007
Pirámide Poblacional Provincia de Casma

INEI 2007
De 90 a 94 años
De 80 a 84 años
De 70 a 74 años
De 60 a 64 años
De 50 a 54 años
De 40 a 44 años
De 30 a 34 años
De 20 a 24 años
De 10 a 14 años
De 0 a 4 años
-8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
Hombre % Mujer %


Analizar la población por grandes grupos de edad nos permite prever su

comportamiento futuro así como evaluar los niveles educativos, condiciones de salud o
valorar los aspectos económicos, ver CUADRO N° IV.01.04.
En la Provincia de Casma el 28% de habitantes es población infantil de 0-14 años, y el
21% están en el rango de 15-29 años que representa la población jóvenes activos del
país.
La población adulta en el rango de 30-44 años representa el 27%vale decir que aquí
están los adultos jóvenes de la Provincia de Casma es esta etapa donde se producen
los hechos demográficos más relevantes y de mayor trascendencia (consumación
estudios superiores y universitarios, acceso a mercado de trabajo). Determinar la
cantidad de población de adultos en la Provincia, este cambio es clave porque
además de los cambios que se supone en la maternidad.
En el rango de 45 -59 que representa la población adulta mayor es el 14% de su

población y mayores de 60 son el 9% de personas en proceso de envejecimiento.
CUADRO N°IV.01.04
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
PROYECCIONES
INEI 2007
Distrito Indicador INEI 2015
N° % N° %
Población censada infantil 8380 29 8817 27
Población censada joven 7828 27 7268 22
Población censada adulta joven 6206 22 9065 28
Casma
Población censada adulta 3689 13 4685 14
Población censada adulta mayor 2728 9 2989 9
TOTAL 28831 100 32824 100
Buena Vista
TOTAL 3937 100 4213 100
Comandante Población censada adulta joven 427 21 580 28
Noel Población censada adulta 245 12 277 13
TOTAL 2029 100 2058 100
Yaután
TOTAL 7571 100 8383 100
PROVINCIA Población censada adulta joven 8760 20 12958 27
CASMA Población censada adulta 5380 13 6739 14
TOTAL 42368 100 47478 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda. INEI -
Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones

4.1.2.3. Dinámica de Crecimiento Poblacional
A. Tasa Global de Natalidad

La fecundidad es un indicador demográfico que permite evaluar la tendencia del crecimiento de la población.
En la Provincia de Casma en los últimos 10 años ha existido control de la natalidad que se refleja en la pirámide poblacional donde la
base de los diez primeros años ha reducido,
El número de nacimientos en la Provincia de Casma es más elevada en el Distrito de Casma esto debido al tamaño de población, aunque
es menor al de año 2014. Con referencia al año 2014 el número de nacimientos ha disminuido.
CUADRO N°IV.01.05
NACIMIENTOS EN LA PROVINCIA DE CASMA
Distrito Indicador Unidad 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Casma Nacimientos Personas 488 469 467 613 563 591 527 576 592 563 547
registrados
Mujeres Personas 240 223 219 301 277 277 264 283 313 281 262
Hombres Personas 248 246 248 312 286 314 263 293 279 282 285
Buena Vista Nacimientos Personas 93 89 68 65 70 98 101 55 92 101 89
registrados
Comandante Nacimientos Personas 34 48 49 47 58 69 61 47 31 40 38
Noel registrados
Yautan Nacimientos Personas 215 199 232 149 140 120 97 170 196 124 104
registrados
Fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil., Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

B. Tasa de Mortalidad
El número de defunciones inscritas en el Registro de estado civil, previa certificación de la ocurrencia del personal de salud es para el
2015 de 171 casos siendo el más alto en la provincia y se ha ido incrementando en los últimos 10 años, estas estadísticas vitales permite
conocer el promedio y poder focalizar programas o proyectos.
CUADRO N°IV.01.06
DEFUNCIONES REGISTRADAS
Distrito Defunciones 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 127 78 107 99 107 118 132 134 138 142 171
Casma Mujeres 49 34 34 45 54 48 46 52 46 50 66
Hombres 78 44 73 54 53 70 86 82 92 92 105
Total 7 8 5 5 5 11 11 14 19 11 8
Buena Vista Mujeres 6 6 2 4 4 3 8 5 6 3 3
Hombres 1 2 3 1 1 8 3 9 13 8 5
Total 7 3 1 4 2 3 1 5 1 4 2
Comandante Noel Mujeres 1 1 1 2 1 2 - 3 - 2 2
Hombres 6 2 - 2 1 1 1 2 1 2 0
Total 33 35 30 16 27 16 20 29 29 28 14
Yaután Mujeres 14 19 14 7 16 8 11 12 12 14 5
Hombres 19 16 16 9 11 8 9 17 17 14 9
Total 174 124 143 124 141 148 164 182 187 185 195
Provincia de Mujeres 70 60 51 58 75 61 65 72 64 69 76
Casma
Hombres 104 64 92 66 66 87 99 110 123 116 119
Fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

4.10. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO
Esta evaluación corresponde a las capacidades municipales para promover el

desarrollo integral de su jurisdicción, viabilizando el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental; facilitando la competitividad local y
propiciando las mejores condiciones de vida de su población; se mide por el uso
eficaz y eficiente de los instrumentos de gestión así como los recursos humanos y
presupuestales con los que cuenta; en ese marco se ha analizado lo que se
presenta en cada una de las municipalidades distritales de la provincia de
Casma:
4.10.1. Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial de CASMA
Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S.

N° 022-2016-VIVIENDA, en su Art. 12° indica que los gobiernos locales en materia
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprueban para que
coordinen en la redacción los siguientes instrumentos:
1. El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT), corresponde a los ámbitos

urbanos y rurales de las provincias, cuencas o espacios litorales.
2. Los Planes de Desarrollo Urbano que corresponden:
a. El Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), para la metrópoli nacional y

ciudades o conglomerados urbanos, considerados Metrópoli Regionales.
b. Plan de Desarrollo Urbano (PDU), para las ciudades o conglomerados
urbanos cuya población está por encima de los 5 000 habitantes.
c. El Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU), para centros poblados
hasta 5 000 habitantes.
d. Plan Específico (PE), para sectores urbanos.
e. El Planeamiento Integral (PI), para predios rústicos.
De las 04 municipalidades, todas cuentan con Plan de Desarrollo Municipal

Concertado, siendo la Municipalidad de Casma la que cuenta con el más
actualizado (2012), la municipalidad de Buena Vista Alta y Yaután al 2011 y la
municipalidad de Comandante Noel al 2006. La municipalidad de Casma en su
calidad de provincial contaba con su PAT en el año 2010, no estando vigente a
la fecha.

CUADRO N° IV.10.01
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA
Documento de planificación Casma Buena vista alta Comandante noel Yaután
Tiene Año de Tiene Año de Tiene Año de Tiene Año de

publicación publicación publicación publicación
Plan de Desarrollo Municipal Concertado Si 2012 Si 2011 Si 2006 Si 2011
Plan Estratégico Institucional Si 2011 No _ Si 2013 No _
Plan de Desarrollo Económico Local No _ No _ No _ No _
Plan Maestro de Centro Histórico No _ No _ No _ No _
Plan de Acondicionamiento Territorial de Nivel Si 2010 No _ No _ No _

Provincial
Plan de Desarrollo Urbano No _ No _ No _ No _
Esquema de Ordenamiento Urbano No _ No _ No _ No _
Plan de Desarrollo Rural No _ No _ No _ No _
Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Si 2016 No _ Si 2016 Si 2016

Convivencia Social
Plan de Gestión de Riesgos de Desastres Si 2015 No _ Si 2015 Si 2012
Plan de Desarrollo de Capacidades No _ No _ Si 2011 No _
Plan Local de Igualdad de Género No _ No _ No _ No _
Reglamento de Organización y Funciones Si 2014 Si 2016 Si 2015 Si 2014
Manual de Organización y Funciones Si 2014 Si 2016 Si 2015 Si 2014
Cuadro de Asignación de Personal Si 2014 Si 2011 Si 2014 Si 2014
Manual de Procesos y Procedimientos Si 2011 Si 2016 Si 2003 No _
Fuente: INEI – Registro de Municipalidades 2016


Con el marco orientador constituido por el Plan de Desarrollo Municipal

Concertado, la mayor parte de municipalidades distritales no cuentan con
principales documentos de planificación, por lo que la programación y
cuantificación de la inversión requerida a ser modelada en los Presupuestos
Institucionales anuales no estaría reflejando una planificación ordenada,
coherente, ni acorde con los requerimientos y objetivos de desarrollo distrital.
Siendo el motivo principal la carencia de recursos precisamente presupuestales
para su elaboración.
Al 2016, las municipalidades distritales de la provincia de Casma, cuentan con

Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y Manual de Organización y
Funciones (MOF), siendo los más desactualizados los correspondientes a Casma
y Yaután (2014). Respecto al Cuadro de Asignación de Personal (CAP); el más
desactualizado corresponde a Buena Vista Alta (2011). En cuanto al Manual de
Procedimientos (MAPROS), el Distrito de Yaután es el único que no cuenta con
este instrumento y Comandante Noel no lo actualiza desde el 2003.
4.10.2. Acceso y uso de los Recursos por parte de los Gobiernos Locales
4.10.2.1. Transferencias Recibidas

Un aspecto trascendental en el desarrollo de la gestión municipal está ligado a
la disponibilidad y uso de recursos financieros. Como es de conocimiento
público, estos recursos se encuentran principalmente en base al número de
electores; siendo los distritos de Casma y Yaután los que cuentan con una
mayor cantidad de población mientras que Buena Vista Alta y Comandante
Noel presentan una menor población.
Como se puede apreciar en el cuadro N° IV.10.02, el distrito de Casma, como

capital provincial que alberga al mayor número de pobladores, recibió en el
periodo 2012 – 2016 el monto de S/.92,716,228.89 soles; asimismo, el distrito de
Comandante Noel, que cuenta con la menor cantidad de pobladores de la
provincia, recibió el monto de S/.15,563,389.57 soles. Como podemos observar,
existen diferencias sustanciales en lo que respecta a los montos de los recursos
recibidos por los gobiernos locales de parte del Ministerio de Economía y
Finanzas.
En términos generales, las diferentes trasferencias recibidas por cada uno de los
gobiernos locales de la provincia; han variado en el transcurso del periodo 2012
- 2016; sin embargo, observamos que son los distritos de Comandante Noel y
Yaután, los que han recibido las menores transferencias presupuestales en el
periodo visto.

CUADRO N° IV.10.02
TRANSFERENCIAS RECIBIDAS POR LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL PERIODO 2012 – 2016
Monto acreditado / autorizado

Municipalidad
2012 2013 2014 2015 2016
Municipalidad
Provincial de 30,358,811.88 21,046,864.88 18,694,161.32 12,353,619.67 10,262,771.14
Casma
Municipalidad
Distrital Buena 4,696,783.10 3,175,501.71 2,683,003.50 5,605,635.28 5,863,829.91
Vista Alta
Municipalidad
Distrital de
4,844,797.61 4,480,078.34 1,569,303.68 1,112,466.57 3,556,743.37
Comandante
Noel
Municipalidad
Distrital de 4,944,294.67 4,810,252.18 3,936,891.25 2,959,078.26 2,694,098.73
Yaután
Fuente: MEF
TRANSFERENCIAS RECIBIDAS POR LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL PERIODO 2012 – 2016
Fuente: MEF

4.10.2.2. Inversión por Funciones Presupuestales

En lo que concierne a la inversión de cada gobierno local, esta varía año a
año; sin embargo si observamos el Cuadro N° IV.10.02 encontramos que la
inversión realizada en temas de Planeamiento, Gestión y Reserva de
Contingencia corresponde a la mayor parte de la inversión provincial,
alcanzando un monto de S/ 50,309,779 soles, que representa el 42.88% del
presupuesto total. También observamos que una inversión importante se ha
realizado en Saneamiento, la cual alcanza los S/ 8,827,752 soles, que representa
el 19.72% del presupuesto provincial.
Si revisamos de manera detallada la inversión presupuestal a nivel de cada

distrito encontramos que la Municipalidad Provincial de Casma con una
inversión de S/ 72,884,527 soles, ha priorizado su inversión hacia temas de
Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia (42.83%), Industria (15.79%) y
Ambiente (12.56%); la Municipalidad Distrital de Yaután con una inversión de S/
17,304,651 soles, ha priorizado su inversión hacia temas de Planeamiento,
Gestión y Reserva de Contingencia (51.72%), seguido por los temas de
Saneamiento (18.44%) y Energía (7.97%); la Municipalidad Distrital de Buena
Vista Alta con una inversión de S/ 12,506,792 soles, ha priorizado su inversión
hacia temas de Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia (55.85%),
Saneamiento (14.15%) y Energía (9.75%); y la Municipalidad Distrital de
Comandante Noel con una inversión de S/ 9,320,820 soles, ha priorizado su
inversión hacia temas de Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia,
seguido por los temas de Saneamiento (19.72%) y Transportes (8.17%).
La lógica de intervenir en temas de planeamiento y gestión encuentra sentido

y se refuerza en las demandas que realiza la población. Sin embargo, también
es necesario resaltar que se han realizado importantes inversiones en industria,
transporte, ambiente, saneamiento y protección social, propios de los procesos
de presupuesto participativo.
Según nos refieren las autoridades municipales una de las principales

dificultades que enfrentan para poder promover el desarrollo de las
comunidades es la dispersión y lejanía de estas en relación a la capital distrital.

CUADRO N° IV.10.03
CONSOLIDADO DE INVERSIÓN MUNICIPAL POR PROYECTOS PERIODO 2012-2016
Inversión Municipal (Gastos PIA)
Municipali Municipali
Función Municipali Municipali
dad dad Total
Presupuestal dad dad
Distrital de Distrital de
Provincial Distrital de
Buena Comanda
de Casma Yaután
Vista Alto nte Noel
Planeamiento,
gestión y reserva 31,213,646 6,469,094 5,205,969 7,421,070 50,309,779
de contingencia
Orden público y
1,659,564 400,000 100,000 371,560 2,531,124
seguridad
Comercio 2,226,624 0 0 235,000 2,461,624
Turismo 315,000 0 75,000 0 390,000
Agropecuaria 2,250,000 685,000 300,000 410,703 3,645,703
Pesca 0 0 150,000 0 150,000
Energía 0 996,298 908,581 455,000 2,359,879
Industria 11,509,967 0 180,000 0 11,689,967
Transporte 2,771,815 333,578 0 1,413,299 4,518,692
Comunicaciones 0 0 0 39,000 39,000
Ambiente 9,152,143 157,731 286,055 1,350,410 10,946,339
Saneamiento 1,790,000 2,306,730 1,319,016 3,412,006 8,827,752
Vivienda y
1,375,000 0 150,000 605,000 2,130,000
desarrollo urbano
Salud 105,000 160,000 96,945 165,000 526,945
Cultura y deporte 2,705,423 0 0 50,000 2,755,423
Educación 1,400,000 487,803 367,500 435,000 2,690,303
Protección social 3,582,839 453,674 181,754 883,908 5,102,175
Previsión social 827,506 56,884 0 57,695 942,085
Total 72,884,527 12,506,792 9,320,820 17,304,651 112,016,790
Fuente: MEF
CONSOLIDADO DE INVERSIÓN MUNICIPAL POR PROYECTOS PERIODO 2012-2016
Fuente: MEF

4.10.2.3. Deficiencia y desigualdad en la ejecución presupuestal

En lo que concierne a la efectividad en la ejecución presupuestal, esta se
encuentra sujeta principalmente a la disponibilidad de perfiles y expedientes
así como a la capacidad de ejecutar los proyectos. Como podemos apreciar
en el Cuadro N° IV.10.03 durante los últimos 5 años las municipalidades han
tenido diversos niveles de ejecución presupuestal. Independientemente de los
montos de inversión; son los distritos de Comandante Noel y Yaután los que han
tenido mejores niveles de ejecución presupuestal.
La municipalidad provincial de Casma es la que menores niveles de ejecución

ha presentado en el transcurso de este periodo; lo que puede manifestarse
como un sistema administrativo e informático deficiente. Una de las limitaciones
que presentan los gobiernos locales, está referida principalmente a la
disponibilidad, capacidad y especialización profesional de su personal; la cual
no es uniforme entre los gobiernos distritales.
CUADRO N° IV.10.04
EFICIENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA (PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM
VS. PRESUPUESTO EJECUTADO 2012-2016)
AMBITO
Municipalida Municipalida Municipalidad Municipalida
Periodo d Provincial d Distrital de Distrital de d Distrital de
de Casma Buena Vista Comandante Yaután
Alta Noel
2012 64.80 64.60 96.3 92.2
2013 63.10 85.00 95.1 79.4
2014 67.20 94.70 81.3 94.6
2015 78.20 76.70 91.2 54.9
2016 86.60 48.80 87.6 89.7
Promedio % 71.98 73.96 90.30 82.16
Fuente: MEF
GRÁFICO N° IV.10.03:
EFICIENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA (PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO – PIM
VS. PRESUPUESTO EJECUTADO 2012-2016)
Fuente: MEF

4.2 EVALUACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN PROVINCIAL
4.2.1 Necesidades Básicas Insatisfechas

La incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de
alimentación, es la primera aproximación a la pobreza. Luego, se considera un
concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de vivienda, educación,
empleo, ingresos y gastos.
La pobreza monetaria la cual mide los ingresos y establece un umbral mínimo
debajo del cual una persona se define como pobre, es una de la formas para medir
la pobreza.
La pobreza no monetaria que es la medición de Necesidades Básicas Insatisfechas

(NBIs) la cual contabiliza las necesidades estructurales de un hogar. Las
necesidades que se consideran son: viviendas con características físicas
inadecuadas, con hacinamiento y sin servicios higiénicos, con niños que no asisten
a la escuela y con alta dependencia económica. La ventaja es que considera
diferentes dimensiones de la vulnerabilidad de la población, en consecuencia se
puede caracterizar mejor la naturaleza de la pobreza.
En la Provincia de CASMA el 29.2% de población vie con al menos una NBI

insatisfecha que le brinde mejores condiciones para una calidad de vida; donde
según el tipo de NBI el 23.3% es por vivienda inadecuadas, el 8.8% por hacinamiento,
10.2% no cuenta con servicio de desagüe, este indicador refleja el grado de
vulnerabilidad social de la población de la Provincia.
CUADRO N°IV.02.01
POBREZA NO MONETARIA - NBI – 2009 – PROVINCIA DE CASMA
POBLACIÓN POR NÚMERO DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
N° %
(NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 ó más NBI 4395 10.4
Con una NBI 12273 29.2
Con dos NBI 3497 8.3
Con tres NBI 774 1.8
Con cuatro NBI 117 0.3
Con cinco NBI 7 0
Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas 9799 23.3
Viviendas con hacinamiento 3686 8.8
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 4282 10.2
Hogares con niños que no asisten a la escuela 1282 3
Hogares con alta dependencia económica 3043 7.2
Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 3131 28.9
Con 2 ó más NBI 1025 9.5
Hogares por Tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas 2710 25
Viviendas con hacinamiento 663 6.1
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1245 11.5
Hogares con niños que no asisten a la escuela 226 2.1
Hogares con alta dependencia económica 515 4.8
Fuente: ENAHO 2009

4.2.2 Índice de Desarrollo Humano
El indicador internacional de calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de Naciones Unidas, que considera la esperanza
de vida al nacer, población con educación secundaria completa y años de educación (población mayor de 25 años), así como el
ingreso per cápita. De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno lo mejor, el IDH en la Provincia de Casma para el
2012 fue 0.48 lo que ubica a la Provincia en el puesto 42 entre 196 provincias del país. Vale decir que como la Provincia es
predominantemente urbana la población tiene mejores oportunidades de desarrollo.
CUADRO N°IV.02.02
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Índice de desarrollo Esperanza de vida al Población con educ. Años de educación Ingreso familiar per
humano nacer Secundaria completa (poblac. 25 y mas) capita
Año Detalle
IDH Ranking Años Ranking % Ranking Años Ranking N.S. mes Ranking
Provincia
0,4800 42 77,26 44 55,23 72 8,14 58 665,5 30
Casma
Casma 0,5154 225 76,61 435 59,15 568 9,04 298 749,5 184
2012
Buena Vista 0,3554 694 79,99 72 35,22 1152 5,36 1330 441,3 560
Comandante
0,4527 378 75.65 582 55,82 632 7,29 667 618,4 320
Noel
Yaután 0,3930 543 78.84 211 48,55 803 6,17 1038 466,3 520
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES. PNUD-PERU

MAPA DS-02: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.2.3 Población y Condición de Pobreza
La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de

bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado.
El INEI a través de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), tienen por objetivo

fundamental, proveer información sobre las condiciones de vida de la población y
a través de la encuesta generalmente apunta a obtener información sobre la
composición de los hogares; indicadores sobre condiciones de la vivienda, e
información que permita determinar el grado de acceso a la educación y sus
factores limitantes; busca determinar el grado de acceso a la servicios de salud y
cuantificar el gasto de consumo de los hogares, así como sus componentes y
destinos.
Para clasificar a la Provincia de Casma y sus distritos de acuerdo a la Población y

Condiciones de Pobreza se clasifica según quintiles de pobreza.
La Provincia de Casma está ubicado en el quintil 3 de pobreza donde sólo el Distrito

Casma se ubica también en este quintil y Buena Vista, Comandante Noel
Estos elevados porcentajes de pobreza en la Provincia de Casma, son el resultado

de los diversos análisis realizados sobre, área de ubicación de la población, tasa de
desnutrición, y a eso se le suma el alto porcentaje de población rural y por ende los
pobres extremos mayoritariamente se concentran en el área rural. Estas cifras
reflejan los cambios en la composición demográfica y en la distribución urbano-
rural de la población en situación de pobreza y de extrema pobreza, que son de
especial importancia, dada la diferente naturaleza que caracteriza a este
fenómeno en estos contextos geográficos.
CUADRO N°IV.02.03
POBLACION Y CONDICION DE POBREZA SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO 2013
POBRE %
INTERVALO DE COFIANZA AL 95%
DETALLE POBLACION DE LA POBREZA TOTAL
INFERIOR SUPERIOR
PROVINCIA DE
46518
CASMA
CASMA 32028 16,5 21,9
BUENA VISTA ALTA 4178 25,5 40,8
COMANDANTE NOEL 2072 26,1 42,8

YAUTAN 8240 34,8 45,8
Fuente: Mapa de Pobreza

CUADRO N°IV.02.04
POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
% pobl. % pobl. % Tasa

Población % pobl. Quintil % pobl. sin sin mujeres % niños desnutric.
Detalle IDH
2007 Rural 1/ sin agua desag/le eletricid analfabe 0-12 años Niños 6-9
tr. ad tas años
Provincia Casma 42368 30% 3 11% 10% 20% 14% 25% 16% 0.5871
Casma 28,831 14% 3 5% 6% 16% 10% 25% 12% 0.6075
Buena Vista Alta 3,937 74% 2 37% 10% 30% 29% 26% 26% 0.5308
Comandante
2,029 52% 2 6% 46% 23% 17% 25% 21% 0.5748
Noel
Yaután 7,571 65% 2 22% 15% 28% 24% 28% 27% 0.5417
Fuente: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo
Humano 2006 – PNUD

MAPA DS-03: POBREZA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 Diagnostico Territorial
4.3 EVALUACIÓN DE LA ESTRUCTURACIÓN ACTUAL DE LOS CENTROS POBLADOS EN LA

PROVINCIA
El análisis para la evaluación de la estructuración actual de centros poblados

explica algunos aspectos con relación a sus dinámicas de concentración y
distribución poblacional sobre el territorio, la articulación e integración vial,
equipamientos provinciales y el uso que predomina el suelo de la provincia.
El análisis físico que se elabora a la provincia de Casma se fundamenta en describir

e identificar la estructura espacial de los centros poblados de modo que desarrollan
diversas actividades económicas productivas que le otorguen un rol y función a
nivel de provincia.
El sistema de Centros poblados interactúa con elementos importantes del territorio
como es la aptitud del suelo, población, actividades en la zona, infraestructura vial
y redes territoriales, resultado de esta interacción o interrelación es que se dinamiza
el territorio y por consiguiente se alcanzan niveles de desarrollo.
a. Distribución Espacial
La provincia de Casma tiene una superficie territorial de 2319.84 Km2., la cual
representa el 6.45% del territorio departamental; cuenta con 114 Centros poblados1
su población al 2017 alcanza los 48 236 habitantes. Entre todos sus distritos, Casma
es el de mayor superficie con 54.04% y además con mayor número de centros
poblados (37) y con mayor concentración poblacional 33 484 habitantes a nivel de
provincia conjunto con Yaután con 43 centros poblados. Ver Cuadro N°IV.03.01 y
Gráfico N°IV.03.01.
CUADRO N° IV.03.01
DATOS BÁSICOS DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE CASMA
Población
Nº de
Distritos Superficie Km2. Área (ha) % Proyectada
CC. PP2
2017
Casma 1253,743 125374,00 54,04 37 33484
Buena Vista Alta 481,40 48139,50 20,75 25 4229
Comandante Noel 218,47 21847,70 9,42 9 2034
Yaután 366,24 36624,00 15,79 43 8489
Total Provincia 2319,84 231.985 100,00 114 48236
Departamento 35,877 3587,7 _ 166** 1´063,459
Fuente: Censos Nacionales de Población y de Vivienda 1981, 1993 y 2007 - INEI, PDC Regional Ancash
2008-2021.
La disposición de los centros poblados que forman parte de la provincia responde

fundamentalmente a la accesibilidad, al recurso natural para su aprovechamiento,
los servicios, entre otros. La presencia de la Carretera panamericana norte (Eje
Longitudinal de la Costa) Ruta Nacional PE-1N que atraviesa toda franja costera del
Perú y la carretera también nacional (Eje Transversal) PE-14, conjunto a las vías
vecinales que se complementan entre sí, ha generado la agrupación de diversos
centros poblados inmediatos a estas Vías Nacionales, este proceso va de la mano
con la dinámica y desarrollo del centro principal Casma.
1 Se consideraron CCPP con agrupación poblacional mayor a 20 Hab. Como dato del Sistema de Información
Estadística de Apoyo a la Prevención a los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos Naturales, INEI.
2El Número de CCPP por distrito está considerado referente a la fuente de análisis del ámbito de intervención
la provincia, dentro de ellos se encuentran CCPP, caseríos, pueblos, villas, anexos entre otros.
3 El área (superficie Km2 y Ha) del distrito de Casma se está considerado CON EL ÁREA EN PROCESO DE
DEMARCACIÓN.
** 166 es el número de distritos de la Región Ancash.

Haciendo un previo análisis de la localización de los centros poblados y su

proximidad a las vías de acceso en la provincia, ya sean éstas de carácter nacional
se desarrollan en gran parte por sus actividades económicas propias de la zona.
OCUPACIÓN TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE CASMA
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Superficie Km2. Nº de CC. PP Población Proyectada
2017
Casma Buena Vista Comandante Noel Yaután
Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados, PDC Regional Ancash 2008-2021.
b. Densidad del Volumen de Población

Los centros poblados en la provincia de Casma es importante conocer la
configuración física referente a su ubicación que generan una transformación de
manera significativa en el territorio formando diferentes actividades e
interrelaciones entre sí. Teniendo en cuenta la población provincial según el Sistema
de Consulta de Centros Poblados – INEI estimación 2017, de 48 236 habitantes que
corresponde el 3.96% dentro de la población del departamento de Ancash (1 064
395 hab.); y la población a nivel de distrito, muestra que los que tienen mayor % de
población en la provincia de Casma alberga 69.42%, le sigue Yaután con el 17.60%,
luego esta Buena Vista Alta con el 8.77% y continua Comandante Noel con el 4.22%
siendo muestra que los distritos de Casma y Yaután tienen la mayor concentración
poblacional de la provincia.
Casma con 26.71hab/km2 y Yaután con 23.18hab/Km2, son distritos con mejor
articulación e integración, agrupación de población e interrelaciones a los diversos
mercados. Ver Cuadro N°IV.03.02
CUADRO N° IV.03.02
DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA
Población 2017 Superficie Densidad
Población poblacional
Distritos/Provincia 2017
2007 Población % (km2) %
(hab./km2.)
Casma 28831 33484 69,42 1253,74 54,04 26,71
Buena Vista Alta 3937 4229 8,77 481,40 20,75 8,78
Comandante Noel 2029 2034 4,22 218,47 9,42 9,31
Yaután 7571 8489 17,60 366,24 15,79 23,18
Total Provincia 42368 48236 100,00 2319,84 100,00 20,79
Fuente: INEI, PDC Regional Ancash 2008-2021, Sistema de Consulta de Centros Poblados.

DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA
13%
14%
34%
48%
39%
Casma Buena Vista Alta Comandante Noel Yaután
Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados, PDC Regional Ancash 2008-2021.
• Concentración Poblacional de los Centros Poblados

Para entender la colocación y ubicación poblacional en los diferentes centros
poblados es preciso conocer la concentración y dispersión, teniendo en cuenta el
tamaño poblacional de centro poblado, para el análisis se ha considerado las
poblaciones cuya concentración supera los 100 hab. (El resultado de las variables
son considerados según superficie de pueblo) Ver Cuadro Nº IV.03.03.
CUADRO N° IV.03.03
CRITERIOS PARA LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE CENTROS POBLADOS
Variable Concentración Alta Concentración Media Concentración Baja
Densidad >20 - 10hab/km2 10 - 1 1 – 0.01

Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados
El Cuadro N° IV.03.04, nos permite conocer la concentración en función a la

densidad poblacional a nivel de centro poblado, donde Casma capital de
provincia, tienen una alta concentración poblacional.
Comandante Noel y Yaután muestran una extensión territorial (Km2) mucho menor
a la de los demás distritos, por lo que sus densidades se incrementan dando como
resultado una concentración poblacional media. Un factor de la concentración es
la presencia de la carretera longitudinal de la Costa que otorga a estos poblados
la accesibilidad que se requieren. Los CC.PP. de Casma, Villa Hermosa, Huanchuy
en el distrito de Buena Vista Alta, San Diego, Puerto Casma, Barrio Piura, Tortugas en
el distrito de Comandante Noel y Yaután, Cachipampa Baja, Jaihua Alta en el
distrito de Yaután presentan una concentración poblacional media.
Por otro lado, 46 centros poblados están con menor concentración poblacional,
distribuidos en los 04 distritos de la provincia. Ver cuadro N° IV.03.04.

CUADRO N° IV.03.04
CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE LOS CENTROS POBLADOS
Densidad
Superficie
Población Poblacional
Centro Poblado Distrital Distrito Concentración
20174 de CCPP
(km2)
(Hab./Km2)
Casma 25090 20,01 Alta
Casma Villahermosa 3740 2,98 Medio
Carrizal 955 0,76 Bajo
Sechin Bajo 388 0,31 Bajo
San Francisco Alto 318 0,25 Bajo
Puente Carrizal 272 0,22 Bajo
Casma
Santa Ana 254 0,20 Bajo
1253,74
Mojeque 254 0,20 Bajo
La Huaca 229 0,18 Bajo
La Gramita 204 0,16 Bajo
Calavera Grande 178 0,14 Bajo
La Hacienda 169 0,13 Bajo
Puquio Grande 147 0,12 Bajo
Choloque 128 0,10 Bajo
Huanchuy 847 1,76 Medio
Buena Vista Alta 353 0,73 Bajo
Huancamuña 317 0,66 Bajo
Héroes Del Cenepa 275 0,57 Bajo
Buena Vista Baja 233 0,48 Bajo
Buena Vista Alta

Mojón 215 0,45 Bajo
Hoyada 210 0,44 Bajo
Yanacaca Grande 209 0,43 Bajo
481,40
Olivar Alto 146 0,30 Bajo
Rumipallana 124 0,26 Bajo
La Viña 115 0,24 Bajo
Tuctupillin 114 0,24 Bajo
Cahuacucho 113 0,23 Bajo
Sechin Alto 107 0,22 Bajo
Poyor Bajo 106 0,22 Bajo
Monte Grande 104 0,22 Bajo
San Diego 507 2,32 Medio
Comandante
Puerto Casma 427 1,96 Medio

Barrio Piura 243 1,11 Medio
Noel
218,48
Tortugas 237 1,09 Medio
Establo 180 0,82 Bajo
Tabón Bajo 101 0,46 Bajo
Yaután 1676 4,58 Medio
Cachipampa Baja 601 1,64 Medio
Jaihua Alta 376 1,03 Medio
Casablanca 312 0,85 Bajo
Cerro Castillo 308 0,84 Bajo
Valdivia 230 0,63 Bajo
Cantarilla 217 0,59 Bajo
Lagar 205 0,56 Bajo
Calpoc 177 0,48 Bajo
Yaután
Nuevo Kaqui 166 0,45 Bajo

366,24
Los Ángeles 165 0,45 Bajo
Muña 160 0,44 Bajo
San Miguel de Calpoc 155 0,42 Bajo
Punchayhuaca 146 0,40 Bajo
Liza Baja 138 0,38 Bajo
Tomeque 137 0,37 Bajo
La Hoyada Baja 116 0,32 Bajo
Huamana 111 0,30 Bajo
Vista Alegre 104 0,28 Bajo
Liza Alta 100 0,27 Bajo
Fuente: INEI, PDC Regional Ancash 2008-2021.
4
N° de CCPP de 100 Hab. a más.

ESQUEMA N°IV.03.01
CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE
CASMA
MAYOR A 1000 HAB.
MAYOR A 500 HAB.
MAYOR A 100 HAB.
BAJA
MEDIA
ALTA

MAPA DF-01: DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

MAPA DF- 02: CONCENTRACIÓN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

c. Distribución y Categorización Espacial de los Centros Poblados.

Normativamente por el tamaño poblacional, la ciudad de Casma recibe el rango
de R6, es decir, la jerarquía de ser Ciudad Intermedia, la siguiente jerarquía que
continua es la de Villa con rango de R9 concentran una población de 2 501 a 5 000,
luego están la jerarquía de Pueblo de 1 001 a 2 500 habitantes, seguido de los
Caseríos y los Centros Poblados Menor Elemental, con unidades espaciales
caracterizadas por la actividad agropecuaria y turística, existe un gran porcentaje
de centros poblados con población dispersa.
En el Esquema N° IV.03.02 se muestra a la ciudad de Casma con la jerarquía de

Ciudad Intermedia por ser capital de la Provincia y por la concentración
poblacional que mantiene.
Asimismo, se tienen 01 Centros poblados con la jerarquía de Villa, como también 01
centro poblado con la jerarquía de Pueblo y 06 centros poblados con la jerarquía
de Caserío considerados los de mayor proyección de crecimiento en la provincia.
Los demás centros poblados son pequeños asentamientos distribuidos a lo largo de
la provincia, en zonas costeras y en sus valles, que debido a la población que
albergan y la baja calidad de infraestructura con la que cuentan se les considera
como Centros poblados Menores elementales (47) y el resto es población dispersa.
Ver Cuadro Nº IV.03.05.
CUADRO N° IV.03.05
RANGO Y JERARQUÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA
Rango N°
Rango Jerarquía Unidad Espacial
Poblacional5 CCPP
Ciudad
R6 Cabecera de Sector 20 001 - 50 000 01
Intermedia
R9 Villa Áreas Ruralizadas Consolidadas 2 501 - 5 000 01
R10 Pueblo Espacios Agrícolas, Ganaderos y 1001 - 2 500 01

de Actividades Extractivas de
R11 Caserío Concentración Poblacional 501 - 1 000 06
Centro Poblado Espacios Agrícolas, Ganaderos y
R126 150 - 500 47
Menor Elemental de Actividades Extractivas
Población Espacios Agrícolas, Ganaderos y Menos de 150
R13 Varios
Dispersa de Actividades Extractivas Habitantes
Fuente: INEI, Sistema de Consulta de Centros Poblados, Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Casma – DNU Dirección Nacional de Urbanismo.
El INEI establece que para considerar un centro poblado7 éste debe contar con una
población igual o mayor a 150 habitantes. De lo contrario se les considera como
población dispersa en proceso de enlace territorial.
La Provincia de Casma cuenta con 114 centros poblados con poblaciones
superiores a los 100 hab. (Estimación INEI, Sistema de Información Estadística de
Apoyo a la Prevención a los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos
naturales), que en conjunto concentran cerca de 9793 hab. (14% de la población
total de la provincia). Mientras que bajo la categoría de “población dispersa”, se
cuantificaron 5027 hab. (16% de la población total de la provincia), distribuidos en
todo el territorio.
En el Cuadro N° IV.03.06, se muestra la distribución de los centros poblados con más
de 500 habitantes y la población dispersa por distritos. Y en el Cuadro N° IV.03.07 se
detalla la jerarquía de cada CC.PP de la Provincia.
5 Los Rangos están considerados según Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible D.S
N°022 - 2016 – VIVIENDA.
6 Para el Caso de Este Estudio se considera a CCPP Menor Elemental a poblados de 100 Hab. A más. Esta como una
jerarquía dentro del Manual del Plan de Acondicionamiento Territorial

7 La definición de centros poblados está dada por la Ley de Demarcación y Organización Territorial Nº 27795 de julio del
2002.

CUADRO N° IV.03.06
CCPP DE 500 A MÁS HABITANTES Y POBLACIÓN DISPERSA SEGÚN DISTRITO
Población Población Población
N° de
Concentrada de Concentrada de Dispersa
CCPP de
Distrito CCPP con más de CCPP de 100 – 500 (Proyec.
500 Hab.
500 Hab. Hab. 2017)
a Más
Hab. % Hab. % Hab. %
Casma 3 29785 62 2541 4 1158 4
Buena Vista Alta 2 847 2 2741 4 641 2
Comandante Noel 2 507 1 1189 2 338 1
Yaután 2 2277 5 3322 5 2890 9
Total 9 33416 69 9793 14 5027 16
Fuente: INEI, Población 2015 Según Departamento, Provincia y Distrito
CUADRO N° IV.03.07
IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE CASMA
Distrito de Casma
N° CC.PP. Categoría Población (Proyec.) 2017 Jerarquía
1 Casma Urbano 25090 Ciudad Intermedia
2 Casma Villahermosa Urbano 3740 Villa
3 Carrizal Urbano 955 Caserío
4 Sechín Bajo Rural 388
5 San Francisco Alto Rural 318
6 Puente Carrizal Rural 272
7 Santa Ana Rural 254
8 Mojeque Rural 254
Centro Poblado Menor
9 La Huaca Rural 229
Elemental
10 La Gramita Rural 204
11 Calavera Grande Rural 178
12 La Hacienda Rural 169
13 Puquio Grande Rural 147
14 Choloque Rural 128
15 Nivin Rural 78
16 Santa Elena Rural 76
17 El castillo Rural 70
18 Chille Rural 68
19 El Carmen Rural 66
20 Santa Melania Rural 65
21 San Pedro Rural 60
22 San francisco Bajo Rural 55
23 Calavera Chica Rural 51
24 Huaraz Pampa Rural 48
25 Cuatro Palos Rural 46
26 Purgatorio Rural 46
Población Dispersa
27 Cantina Rural 44
28 Santa Matilde Rural 34
29 Santa María Rural 32
30 El Milagro Rural 32
31 Hualgayoc Rural 30
32 San Antonio Rural 27
33 Casma Alta Rural 27
34 Pan de Azúcar Rural 27
35 San Pedro Bajo Rural 26
36 Pampa de Llama Rural 25
37 San Pedro Alto Rural 20
Población Dispersa Rural 104
Sub Total 33484

CUADRO N° IV.03.08
IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE BUENA VISTA ALTA
Distrito de Buena Vista Alta
Población
N° CC.PP. Categoría Jerarquía
(Proyec.) 2017
1 Huanchuy Urbano 847
Caserío
2 Buena Vista Alta Urbano 353
3 Huancamuña Rural 317
4 Héroes Del Cenepa Rural 275
5 Buena Vista Baja Rural 233
6 Mojón Rural 215
7 Hoyada Rural 210
8 Yanaca Grande Rural 209
9 Olivar Alto Rural 146 Centro Poblado
10 Rumipallana Rural 124 Menor Elemental
11 La Viña Rural 115
12 Tuctupillin Rural 114
13 Cahuacucho Rural 113
14 Sechín Alto Rural 107
15 Poyor Bajo Rural 106
16 Monte Grande Rural 104
17 Empedrada Rural 94
18 Olivar Bajo Rural 81
19 Pucapampa Rural 77
20 Unto Rural 59
21 Fundo Bejar Rural 52
Población Dispersa
22 Cunca Rural 40
23 Paredón Rural 39
24 Yanaca Chico Rural 38
25 Rinconada Rural 31
Sub Total 4229
FOTO N° IV.03.01
PLAZA CENTRAL DE BUENA VISTA ALTA

CUADRO N° IV.03.09
IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE COMANDANTE
NOEL
Distrito de Comandante Noel
N° CC.PP. Categoría Población Jerarquía
(Proyec.)
2017
1 San Diego Urbano 507
Caserío
2 Puerto Casma Urbano 427
3 Barrio Piura Rural 243
4 Tortugas Urbano 237 Centro
Poblado
5 Establo Rural 180
Menor
Elemental
6 Tabón Bajo Rural 101
7 Santa Cristina Rural 95
8 San Andrés Rural 90
Población
9 Tabón Alto Rural 76 Dispersa
Asentamientos 77
Poblacionales
Sub Total 2034
FOTO N° IV.03.02
VISTA PANORÁMICA DE PUERTO CASMA

CUADRO N° IV.03.10
IDENTIFICACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE YAUTÁN
Distrito de Yaután
N° CC.PP. Categoría Población (Proyec.) Jerarquía
2017
1 Yaután Urbano 1676 Pueblo
2 Cachipampa Baja Urbano 601 Caserío
3 Jaihua Alta Rural 376
4 Casablanca Rural 312
5 Cerro Castillo Rural 308
6 Valdivia Rural 230
7 Cantarilla Rural 217
8 Lagar Rural 205
9 Calpoc Rural 177
10 Nuevo Kaqui Rural 166 Centro
11 Los Ángeles Rural 165 Poblado
12 Muña Rural 160 Menor
13 San Miguel de Calpoc Rural 155 Elemental
14 Punchayhuaca Rural 146
15 Liza Baja Rural 138
16 Tomeque Rural 137
17 La Hoyada Baja Rural 116
18 Huamana Rural 111
19 Vista Alegre Rural 104
20 Liza Alta Rural 100
21 Jaihua Baja Rural 98
22 Cachipampa Baja Rural 94
23 Chaclahuain Rural 91
24 Quisquis Rural 89
25 Cachipampa Alta Rural 84
26 Acushapampa Rural 82
27 Pucapatza Rural 79
28 Santa Isabel Rural 77
29 San Antonio de Rural 77
Matua
30 Parquin Rural 65
31 Tutuma Rural 59
32 San Luis Rural 56 Población
33 Mishiruri Rural 54 Dispersa
34 San Miguel Rural 52
35 San Lorenzo Rural 52
36 San Pedro Rural 48
37 San Cristobal Rural 41
38 Kafur Rural 41
39 Vinto Rural 36
40 Canchapampa Rural 36
41 Trapiche Rural 32
42 La Hoyada Alta Rural 31
43 31 de Mayo Rural 28
Sub Total 8489

4.3.1 Jerarquía y Articulación Funcional de Centros Poblados
La jerarquía de los centros poblados está relacionada con su tamaño de

población, con la infraestructura que posee los servicios que brinda a sus
habitantes y el papel que juega en todo el contexto provincial, las jerarquías
estructuran el sistema de los centros poblados en la provincia.
Para el análisis de la jerarquía de centros poblados se han considerado 5

variables: población, infraestructura educativa, infraestructura de salud, servicios
básicos de agua potable (solo red dentro de las viviendas) y energía calificando
estas mediante puntajes y agrupándolos finalmente estos en 5 rangos y estos a
su vez en 5 jerarquías identificadas en la provincia.
En el cuadro N° IV.03.11, se observa que Casma obtiene la jerarquía 1, por otro

lado, Villa Hermosa tiene la Jerarquía 2, se complementan funcionalmente con
actividades de servicios, agricultura, extracción de mineral, actividad forestal y
comercio, y se articulan fuertemente por la Carretera Nacional Longitudinal de
la Costa; su organización poblacional presenta economías de urbanización
considerables.
Luego en la tercera jerarquía encontramos al centro poblado de Yaután, y la

jerarquía 4 a los centros poblados de Carrizal, Huanchuy, Buena Vista Alta, San
Diego, Puerto Casma y Cachipampa Baja., cuyas poblaciones son mayor a 500
hab. muchos de ellos reciben gran influencia del núcleo de desarrollo de Casma,
donde se desarrollan actividades agropecuarias.
En la jerarquía 5 aparecen los 22 centros poblados restantes, con una población

no menor a 100 Hab.
Presentan una configuración física espacial no consolidada muy dispersos entre

sí, sin un tratamiento urbano, con escasez de servicios y equipamientos.
La población dispersa es básicamente de naturaleza rural, con economías de

sustento ligadas básicamente a actividades extractivas agrícolas o de
ganadería, observando inexistencia de servicios públicos.
FOTO N° IV.03.03
VISTA PANORÁMICA DE TORTUGAS – COMANDANTE NOEL

CUADRO N° IV.03.11
JERARQUÍA DE CENTROS POBLADOS
Jerarquías Pobl. Proyec. Centro Poblado Distrito
2017
Jerarquía 1 (Ciudad Intermedia ) 25090 Casma Casma
Jerarquía 2 (Villa) 3740 Villa Hermosa Casma
Jerarquía 3 (Pueblo) 1676 Yaután Yaután
955 Carrizal Casma
847 Huanchuy
Buena Vista
353 Buena Vista Alta*
Jerarquía 4 (Caserío)
507 San Diego Comandante
427 Puerto Casma* Noel
601 Cachipampa Baja Yaután
388 Sechín Bajo
318 San Francisco Alto
272 Puente Carrizal
254 Santa Ana
254 Mojeque
229 La Huaca Casma
204 La Gramita
178 Calavera Grande
169 La Hacienda
147 Puquio Grande
128 Choloque
317 Huancamuña
275 Héroes Del Cenepa
233 Buena Vista Baja
215 Mojón
210 Hoyada
209 Yanaca Grande
146 Olivar Alto
Buena Vista
124 Rumipallana
115 La Viña
114 Tuctupillin
113 Cahuacucho
107 Sechín Alto
Centro Poblado Menor
Jerarquía 5 106 Poyor Bajo
Elemental
104 Monte Grande
243 Barrio Piura
237 Tortugas Comandante
180 Establo Noel
101 Tabón Bajo
376 Jaihua Alta
312 Casablanca
308 Cerro Castillo
230 Valdivia
217 Cantarilla
205 Lagar
177 Calpoc
166 Nuevo Kaqui
165 Los Angeles
Yaután
160 Muña
155 San Miguel de Calpoc
146 Punchayhuaca
138 Liza Baja
137 Tomeque
116 La Hoyada Baja
111 Huamana
104 Vista Alegre
100 Liza Alta
Jerarquía 6 Población Dispersa 5027 Rural

ESQUEMA N°IV.03.02
JERARQUÍA DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
CHIMBOTE
YUNGAY
SAMANCO
QUILLO
HUANCHUY
VILLA HERMOSA
PUERTO CASM A BUENA VISTA ALTA
CASMA
SAN DIEGO
YAUTÁN
CARRIZAL
CACHIPAM PA
BAJA
PARIACOTO
HUARAZ
HUARMEY
METROPOLI NACIONAL
MÁS DE 1´000,000 LIMA
CIUDAD MAYOR PRINCIPAL CIUDAD INTERMEDIA
250,000 – 500,000
20,000 – 50,000
CIUDAD INTERMEDIA PRINCIPAL VILLA
50,000 – 100,000 2500 - 5000
CIUDAD INTERMEDIA PUEBLO

20,000 – 50,000 1000 - 2500
CASERÍO
CIUDAD MENOR PRINCIPAL 500 - 1000
10,000 – 20,000
CENTRO POBLADO MENOR
CIUDAD MENOR ELEMENTAL
5000 – 10 000 150 - 500

MAPA DF-03: JERARQUIZACIÓN POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.3.2 Roles y Funciones de los Centros Poblados.
Para asignar el rol y función a los centros poblados de la provincia de Casma

dependerá de considerar la actividad o actividades económicas principales
que desarrolla cada centro poblado, y que, por su dimensión e importancia para
la provincia, se convierten en roles y funciones. En el análisis a nivel de provincia
se ha tomado en cuenta todos los centros poblados sin embargo para el rol a
considerar se tendrá en cuenta con poblaciones mayores a 500 habitantes, entre
otros aspectos para establecer el rol y función que cumplen a nivel provincial.
El rol es para fines de planificación urbana, considerando los ámbitos urbanos y

rurales como unidades, esto no contempla a las zonas dispersas. La función está
dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes
y que desborde los límites del pueblo en forma de bienes y servicios en beneficio
de su distrito, de otros pueblos de la red, ya sea en el ámbito provincial o
departamental. El área de influencia de un centro poblado dependerá de la
importancia de su función, lo cual le dará un rol y rango, un papel más
importante en la organización regional.
Se inició relacionando el tipo de actividad económica principal que se desarrolla

en la provincia y sus distritos, conocer la PEA por distrito proporcionó las
principales actividades económicas, definiendo su función para luego asignarle
el rol según la importancia y grado de dependencia de dichas actividades. Así
tenemos que según el Sistema de Información a los efectos del Fenómeno del
Niño y Otros Fenómenos, el distrito de Casma concentra el 29% de la población
dedicada a la actividad a servicios, el 24.2% se dedican a la actividad
económica Agrícola, 2.54% y un 11.9% de la población se dedica al comercio.
En el distrito de Comandante Noel concentra el 49.4% a la actividad agrícola y
el 21.7% a la actividad Pesquera desarrollando una dinámica propia del distrito.
En el distrito de Buena Vista Alta se desarrolla un 75.5% de la actividad agrícola
como principal dinámica económica y de igual manera en el distrito de Yaután
con un 71.4% de actividad agrícola.
La actividad principal dentro de la provincia es la agricultura. Cuadro Nº IV.03.12.
FOTO N° IV.03.04
CENTRO POBLADO DE YAUTÁN

CUADRO N° IV.03.12
ROLES Y FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS
Pobl. Proyec.
Distrito Centro Poblado Rol Para Fines de Planificación Urbano Nacional Función Influencia
2017
25090 Centro Principal de áreas nucleadas urbanas en sectores Administrativo, Servicios
Casma
de planeamiento urbano regional. (Ciudad Intermedia) Agropecuaria, Comercio
3740 Regional
Casma Villahermosa Centro Urbano/ Rural de Apoyo y servicios por menor, Financiero,
Carrizal 955 complementarios (Villa/Caserío) Transporte
Sechin Bajo 388
San Francisco Alto 318
Casma
Puente Carrizal 272

Santa Ana 254
Mojeque 254
Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado Servicios, Agricultura,pesca Provincial y
La Huaca 229
Elemental) Comercio. Distrital
La Gramita 204
Calavera Grande 178
La Hacienda 169
Puquio Grande 147
Choloque 128
Huanchuy 847
Buena Vista Alta 353
Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios Servicios, Agricultura,
Huancamuña 317 Provincial
(Caserío) Comercio, Minería
Heroes Del Cenepa 275
Buena Vista Baja 233
Mojón 215
Buena Vista Alta
Hoyada 210
Yanaca Grande 209
Olivar Alto 146
Rumipallana 124
La Viña 115 Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado Provincial y
Servicios, Agricultura.
Tuctupillin 114 Elemental) Distrital
Cahuacucho 113
Sechin Alto 107
Poyor Bajo 106
104
Monte Grande

Pobl. Proyec.
Distrito Centro Poblado Rol Para Fines de Planificación Urbano Nacional Función Influencia
2017
San Diego 507 Servicios, Agricultura. Provincial
427 Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios Administrativo, Servicios,
Comandante Noel
Puerto Casma (Caserío) Pesca Agropecuaria, Provincial

Comercio por menor
243 Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado
Barrio Piura Distrital
Elemental)
Servicios, Pesca, Comercio.
237 Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios
Tortugas Regional
(Caserío)
Establo 180 Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado
Servicios, Agricultura. Distrital
Tabon Bajo 101 Elemental)
Yaután 1676 Administrativo, Servicios,
Centros Primarios Ruralizados y Servicios Complementarios
Cachipampa Baja 601 Agropecuaria, Comercio
(Pueblo/Caserío)
por menor
Jaihua Alta 376
Casablanca 312 Provincial
Cerro Castillo 308 Centros Secundarios Ruralizados (Centro Poblado
Valdivia 230 Elemental)
Cantarilla 217
Lagar 205
Calpoc 177
Yaután
Nuevo Kaqui 166

Los Angeles 165
Muña 160
San Miguel de Calpoc 155
Espacios Agrícolas,
Punchayhuaca 146 Provincial y
Centros Ruralizados (Centro Poblado Elemental) ganaderos y de actividades
Liza Baja 138 Distrital
extractivas
Tomeque 137
La Hoyada Baja 116
Huamana 111
Vista Alegre 104
Liza Alta 100
Fuente: INEI, Sistema de Información Estadística de Apoyo a la Prevención a los Efectos del Fenómeno del Niño y Otros Fenómenos, PEA.

ESQUEMA N°IV.03.03
ROLES Y FUNCIONES CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
SERVICIOS, AGRICULTURA
SERVICIOS, AGRICULTURA,
INFLUENCIA REGIONAL
PESCA, COMERCIO.
SERVICIOS, COMERCIO, INFLUENCIA PROVINCIAL
AGRICULTURA, MINERÍA
ADMINISTRATIVO, SERVICIOS, INFLUENCIA DISTRITAL

AGROPECUARIÍA, COMERCIO
POR MENOR, FINANCIERO,,
TRANSPORTE.

MAPA DF- 04: ROLES Y FUNCIONES DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA

PROVINCIA DE CASMA
(PAT – CASMA)

4.3.3 Flujos de Bienes y Servicios

La manera de función y poblamiento del territorio de la provincia de Casma se
determinan esencialmente por la configuración de su espacio con las
ubicaciones de las carreteras nacionales: Eje Vial Longitudinal de la Costa (PE -
1N) y el Eje Transversal (PE- 14) también cuenta con la presencia del valle Casma
– Sechín siendo impulsores de grandes ejes de desarrollo, organizan las relaciones
sociales y económicas en la provincia y de la ciudad de Casma en particular,
además que se trata de conformar una red o sistema de centros poblados y
anexos de diversas jerarquías, donde indudablemente destaca la presencia de
la ciudad de Casma.
La provincia de Casma muestra una dinámica que se sustenta

fundamentalmente en las relaciones socio económicas de oferta y demanda
que se establecen entre los mercados internos y externos; teniendo como los
agentes productivos locales a su población (flujos económicos de bienes y
servicios).
Las principales características de las actividades económicas que exponen en

las diferentes dinámicas que se dan en el territorio de la provincia parte del
objetivo del Plan de Acondicionamiento Territorial, es el interés de conocer las
relaciones, flujos y servicios económicos que se establecen en el ámbito de
influencia de la provincia, así como las características de la dinámica que
ejercen en el espacio económico provincial que en algunas de las actividades
trasciende hacia el espacio nacional e internacional.
Los principales componentes físicos de la disposición económica productiva de

la provincia se pueden determinar por la presencia de: Área productiva
agropecuaria, Área productiva pesquera, Valle Casma – Sechín, Zonas
Arqueológicas y Centros Urbanos.
Estos componentes y las actividades que generan son articulados a los diferentes
mercados por gran volumen como Flujos Económicos en la Carretera
Longitudinal de la Costa (PE – 1N) y la Carretera Transversal (PE – 14) su ubicación
de la ciudad de Casma, su capital de distrito y algunos Centros poblados
urbanos y rurales, la concentración de bienes y servicios; y las relaciones
económicas que se muestran en los intercambios comerciales configurando a la
provincia (04) en espacios económicos provinciales hacia economías regionales
y que corresponden a las siguientes:
• Espacio Económico Urbano Casma, corresponde al casco urbano del distrito de

Casma y algunos centros poblados de Buena Vista Alta que se desarrolla sobre
los ejes de las carreteras nacionales Panamericana Norte (Eje Longitudinal de la
Costa) y el eje de la carretera Puente Carrizales – Huaraz (Eje transversal). La
actividad económica principal de este espacio lo compone la comercialización
de bienes y servicios agropecuarios; también de identificar al principal centro de
abastecimiento de la provincia (Ciudad de Casma).
• Espacio Económico Yaután, que se desarrolla sobre el distrito del mismo nombre.
Se sustenta básicamente en las relaciones comerciales que produce para
mercados internos y externos en la agricultura y básicamente de autoconsumo.
Como potencial es la producción de frutas la relación directa es a mercados de
Casma, Chimbote y Lima.
• Espacio Económico Buena Vista Alta, se sostiene en las relaciones económicas

con las ciudades de Casma y Quillo sobre parte de la carretera Casma – Quillo -
Yungay vinculada a la actividad agropecuaria y turística.

• Espacio Económico Comandante Noel, se desarrolla mediante sus relaciones

económicas con la ciudad de Casma y Lima obteniendo producción de
exportación su actividad que sustenta es la pesca e industria de harina de
pescado y parte de la agricultura a menor producción y para el autoconsumo.
El rol que se asignó a la ciudad de Casma, desde el punto de vista de sus
relaciones económicas y las de la economía departamental; es estratégica, en
la medida que se constituye en uno de los puntos de origen y destino de los flujos
económicos que la relacionan con otras economías, a través de los llamados
Corredores Económicos. Los flujos extra provinciales más importantes son los que
se mantienen con Huaraz, Chimbote y Lima. Al interior de la Provincia se
observan flujos interprovinciales utilizando las redes viales internas.
Los sistemas de transporte de pasajeros y carga por vía terrestre posibilitan que
los flujos económicos espaciales y transacciones de bienes y servicios desde y
hacia la ciudad de Casma se produzcan en ambos sentidos, de entrada y de
salida.
ESQUEMA N°IV.03.04
ESPACIOS ECONÓMICOS DE FLUJO DE BIENES Y SERVICIOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
ESPACIO ECONÓMICO URBANO CASMA
ESPACIO ECONÓMICO URBANO YAUTÁN
ESPACIO ECONÓMICO URBANO BUENA VISTA

ALTA
ESPACIO ECONÓMICO URBANO

COMANDANTE NOEL

Ámbito de influencia Territorial Interna y Externa
Para definir los importantes ámbitos de influencia de la provincia de Casma, se

identificaron las dinámicas económicas y su importancia, su función política
administrativa y red vial que integra los flujos productivos que se configura
espacialmente en el territorio, así como las características de los ejes que se
forman en el espacio económico provincial donde la mayor proporción de las
actividades repercute hacia los diversos mercados regionales, nacionales y en
algunos casos internacionales.
De tal manera, que en la provincia de Casma se han registrado espacios
económicos que por sus relaciones e importancia definen ámbitos de influencia
interna dentro de la provincia y externa ya sea interregional o nacional, como
también se requieren de componentes físicos como infraestructura vial,
infraestructura económica, equipamientos básicos y complementarios para el
desarrollo de las dinámicas de la economía para que cada centro poblado
logre posicionarse y consolidarse que cuenten con mayor nivel de
competitividad e influencia sobre ámbitos internos y externos, así como las
relaciones comerciales que se establecen a partir de sus excedentes productivos
y los requerimientos que demandan tanto los agentes proveedores como
productores.
De esta manera se han identificado 3 ámbitos de influencia, como por el sur con
la provincia de Huarmey, (Dpto. Ancash) Lima, por el norte con la provincia del
Santa (Dpto. Ancash) y por el este con la Provincia de Huaraz.
Ver cuadro N° IV.03.13 y Esquema N° IV.03.05.
• Primer Ámbito Casma – Buena Vista Alta – Quillo, se desarrolla sobre el valle
Sechín y también parte del eje de la carretera transversal (PE-14) empalmando
en la carretera vecinal (AN-961) que comprende además a la capital provincial
como otros centros poblados que muestran desarrollo de actividades.
• Segundo Ámbito Casma – Yaután - Huaraz, se desarrolla sobre el eje de la

carretera transversal (PE-14) articulando centros poblados como Cachipampa
Alta, Yaután, en el distrito de Yaután y los centros poblados de Buena Vista Baja,
Huancamuña, Sechín Alto en el distrito de Buena Vista Alta hasta llegar a
Casma ciudad en el distrito del mismo nombre.
• Tercer Ámbito Casma – Puerto Casma, tiene relación de desarrollo desde el eje
de la carretera PE-1N con empalme a una carretera vecinal (AN-1018) que
conlleva a Santa Delfina, Barrio Piura, Puerto Casma con mayor influencia de
actividades pesqueras y en menor porcentaje agropecuarias, siendo un
ámbito económicamente productivo de exportación y de articulación
importante a nivel provincial, regional y nacional.

CUADRO N° IV.03.13
ÁMBITOS DE INFLUENCIA EN LA PROVINCIA DE CASMA
Influencia
– función
Ámbitos Centro Poblado Zonas de Producción Red Vial Distrito
política
Adm.
Casma Administrativo,
Carrizal Servicios, Pesca
Agropecuaria, Casma
Puente Carrizal
Comercio por menor
Sechín Bajo Servicios, Agricultura
Nacional
Huancamuña
PRIMER ÁMBITO
Buena Vista Baja Regional

Heroes del Cenepa Servicios, Agricultura, y
Comercio, Minería Provincial
Buena Vista Alta
Huanchuy Buena Vista
Alta
Poyor Alto
Olivar Alto Vecinal
Servicios, Agricultura
Hoyada
Mojón
Casma Administrativo,
Carrizal Servicios, Pesca
Nacional
Agropecuaria,
Puente Carrizal
Comercio por menor
Santa Ana
San Francisco Alto Casma
SEGUNDO ÁMBITO
Mojeque
El Castillo
Servicios, Agricultura Vecinal Regional
Pacae
y Distrital
Nivin
Casa Blanca
Jaihua Alta
Cachipampa Servicios, Agricultura,
Yaután
Yaután Comercio
Nacional
El Cerro Castillo
Servicios, Agricultura
Parquín
Puerto Casma
TERCER ÁMBITO
Servicios, Pesca, Vecinal

Barrio Piura
Comercio. Comandante Provincial
Santa Delfina
Noel y Distrital
San Diego
El Milagro

ESQUEMA N°IV.03.05
ÁMBITOS DE INFLUENCIA DE LA PROVINCIA DE CASMA
AMBITOS DE INFLUENCIA
PRIMER NIVEL
CAPITAL DE PROVINCIA
SEGUNDO NIVEL
CAPITAL DE DISTRITO
TERCER NIVEL CENTROS POBLADOS

POBLACIÓN DISPERSA
ESPACIOS ECONÓMICOS
EJE LONGITUDINAL DE LA COSTA – PANAMERICANA NORTE

EJE TRANSVERSAL CASMA - HUARAZ
EJE VIAL CASMA – BUENA VISTA ALTA - QUILLO
EJE VIAL CASMA – JAIHUA ALTA – CACHIPAMPA – YAUTÁN - HUARAZ

4.4 EVALUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN VIAL Y DE TRANSPORTE A NIVEL

PROVINCIAL
La provincia de Casma con la presencia de las actividades económicas y áreas

urbanas que se relacionan entre ellas crean diversas redes territoriales que por su
extensión e importancia determinan la ocupación del territorio.
Estas redes se traducen espacialmente en la infraestructura vial, su distribución en

el territorio resulta fundamental para una adecuada integración y articulación
física en la provincia de Casma, pues facilita y potencia el desarrollo de los centros
poblados, al articularlos e integrarlos a la economía provincial, regional y nacional.
La provincia de Casma de manera territorial se encuentra articulada a través dos

ejes nacionales importantes uno que atraviesa de sur a norte la provincia, este eje
lo constituye la carretera longitudinal de la Costa (PE 1N), articulando el centro
principal Casma capital de provincia y poblados formados de manera incipiente
en la longitud del eje costero.
Y otro Eje de categoría Nacional, ubicado en el sentido opuesto de este a oeste,
es el eje vial Transversal (PE -14) que articula los distritos de Casma, Buena Vista
Alta y Yaután en este eje cuenta con la presencia de algunos poblados rurales y
tramos desérticos. Esta vía nos con lleva hasta la ciudad de Huaraz, siendo
componente importante para la interrelación de los diversos mercados; uno de
ellos Huaraz.
Otro eje importante que tiene relación con provincias colindantes, es un Eje vial
de categoría vecinal tiene mucho vínculo con la provincia de Yungay, distrito de
Quillo y poblados del distrito de Buena vista Alta, las condiciones de este eje vial
son deficientes, con vías vecinales en mal estado a nivel de trochas y afirmado,
haciendo dificultoso el desplazamiento de bienes y personas desde este lado de
la provincia con el centro principal de la capital Casma.
Seguido, se detalla y describe cada uno de estos Ejes Viales y los centros poblados
de los diferentes distritos que articula en su recorrido, sus potencialidades, así como
el estado en el que se encuentran los mismos y las limitaciones que presentan.
FOTO N° IV.04.01
CARRETERA LONGITUDINAL DE LA COSTA

4.4.1 Redes y Jerarquización del Sistema Vial

El primer eje de articulación territorial de la provincia en orden de jerarquías lo
constituyen los ejes nacionales la carretera longitudinal de la Costa (PE-1N) que
recorre longitudinalmente toda la zona costera dentro de la provincia y un
segundo eje vial también nacional que se desarrolla transversalmente (PE-14);
cumple la función de facilitar la extracción de la producción por distritos, el flujo
de la comercialización de los productos agrícolas, la zonificación a nivel de
distritos y la identificación de los puntos de desarrollo por su nivel de importancia,
se han identificado y priorizado los siguientes el tráfico fluido de pasajeros, el
transporte de productos agrícolas hacia los mercados regionales y nacionales, el
desarrollo del turismo a través del recorrido de los diferentes circuitos turísticos de
la provincia, etc.
El sistema vial provincial está conformado por dos vías (2) Nacionales, (39) caminos
vecinales registrados y (122) son caminos vecinales no registrados siendo un total
de 163 caminos dentro de la provincia.
También se ha considerado el tema del transporte con el número de rutas
existentes que circulan en toda la provincia y el grado que tienen los caminos no
registrados en el sistema vial.
La extensión total de la red vial provincial es de 563.2 Km, de los cuales 127.3 km
corresponden a las Vías Nacionales; y 435.9 km de Vías Vecinales, de estas últimas,
18.8 km están registradas y 7.9 km no se encuentran registradas. Ver Gráfico N°
IV.04.01
JERARQUÍA DE RED VIAL PROVINCIAL
22,6%
0
77,43%
Nacional Departamental Vecinal
La estructuración de los diversos centros poblados de los distritos de la Provincia

de Casma se encuentra articulados con la Capital de la Provincia tanto por la ruta
Nacional (PE - 1N) y (PE - 14) como por la red de caminos vecinales. Ver Cuadro
N°IV.04.01
A continuación, como análisis del estudio se detalla la jerarquización de vías en
cuatro categorías: Vía Nacional, Vía Departamental, Vías Vecinales, Caminos de
Herradura.
• Red Vial Nacional

Dentro de la Provincia de Casma es de importancia tener conectividad y
articulación vial, mediante ejes nacionales de desarrollo, estas vías atraviesan la
provincia de manera longitudinal (PE-1N) y de manera transversal (PE-14),
articulando la provincia a nivel provincial, regional y nacional. Los ejes son los
siguientes:

- La Carretera Panamericana Norte (PE – 1N) - Longitudinal de la Costa

Este eje vial pasa por el centro de la ciudad de Casma, es la vía principal que
constituye el eje de integración nacional que une desde Tacna Lima – Casma
– Chimbote – Tumbes.
Esta vía nacional comprende el tramo Emp. Punta Carretera – Playa Grande
– El Alto – Casma – El Carmen – El Milagro – Punta Carretera. Se encuentra en
óptimo estado de transitabilidad.
- La Carretera Transversal Casma – Huaraz (PE – 14)

Esta vía integra a la provincia de manera transversal con Huaraz y las
provincias vecinas de Callejón de Huaylas, este eje se encuentra
pavimentado en un estado de conservación regular.
Esta vía comprende el tramo Emp. PE-1N – Fundo San Isaias – Monte Grande
– Sechin Alto – Cabrillas – Quisquis – Lucifer Grande – Pampay – Punta
Carretera.
La provincia de Casma no cuenta con ejes viales de nivel departamental.
• Red Vial Vecinal

Las vías vecinales conducen a diversos poblados y actividades extractivas que
existen en la provincia, dentro de la provincia se identifican 3 ejes transversales
relativamente de importancia.
- Red Vial (AN- 648) Buena Vista Baja – Buena Vista Alta – La Empedrada –
Cahuacucho – Santa Rosa del Olivar – Puyor Bajo – Puyor Alto – Paredon –
Huanchuy – Hollada – Cunca- Rumpallana – Quiscao – Mojon – Quillo
(Provincia de Yungay). Tiene una distancia aproximada de 28.47 km.
- Red Vial (AN – 649) Casma Alta – Cantina – San Rafael – Choloque – Calavera
Chica – Calavera Grande – Fundo Pacae – Nivin – Jaigua – Muña – Emp. Con
PE -14. Tiene una distancia aproxiamda de 32.85 Km.
- Red Vial (AN – 658) CCPP Valdivia Baja – CCPP Valdivia Alta – CCPP San
Miguel – CCPP Calpoc – CCPP Parquin – CCPP Huanchuy – CCPP Yancan.
Con una distancia aproximada de 16.62 Km.
FOTO N° IV.04.02
CARRETERAS COMANDANTE NOEL - BUENA VISTA ALTA – YAUTÁN

4.4.2 Superficie de Rodadura

En cuanto a la superficie de rodadura, es importante mencionar que el 27.13% de
las vías en la provincia están a nivel de trocha carrozable, el 22.99% corresponden
a vías sin afirmar, las afirmadas el 22.57% y el 27.34% de las vías provinciales están
asfaltadas.
El análisis y la sistematización realizada nos lleva a concluir que la extensión vial de

las vías vecinales de la Provincia de Casma se encuentra como trocha (27.13%) y
sin afirmado (22.99%) siendo en parte limitante para el desarrollo. Ver Cuadro N°
IV.04.01.
ESQUEMA N° IV.04.01
JERARQUÍA DE VÍAS EN LA PROVINCIA DE CASMA
CHIMBOTE
SAMANCO
YUNGAY
BUENA
VISTA ALTA
CASMA
COMANDANTE
NOEL
YAUTÁN
HUARAZ
CASMA
HUARMEY
EJE LONGITUDINAL DE LA COSTA (PE-1N)
PANAMERICANA NORTE
EJE TRANSVERSAL (PE – 14)
EJE TRANSVERSAL VECINAL (AN-648)  LIMA

CUADRO N° IV.04.01
JERARQUÍA DE VÍAS POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
Tipo de superficie (Km.)

%
Tipo de Red Vial Longitud (Km.) Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Km % Km % Km % Km % Total
Nacional 127,3 127,3 22,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22,60
Departamental 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00
Vecinal 435,9 26,7 4.74 127,1 22,57 129,5 22,99 152,8 27,13 77,43
Registrada 170,9 18,8 1.15 81,4 64,04 35,1 27,10 35,7 23,36 126,72
No registrada 265,0 7,9 0.48 45,7 35,96 94,4 72,90 117,1 76,64 190,62
TOTAL PROVINCIAL 563,2 154 27,34 127,1 22,57 129,50 22,99 152,8 27,13 100,0
Fuente: Inventario Vial Georeferenciado de la Provincia de Casma, 2013.
PORCENTAJE DE TIPO DE SUPERFICIE PROVINCIAL
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
27.13% 27.34%
22.99% 22.57%

4.4.3 Estado de Conservación Actual de las Vías.

En cuanto al estado de conservación de la superficie de la Red Vial provincial, se
tiene un 23.47% en estado regular, un 37.80% en estado Malo, un 10.79% en estado
muy malo y un 27.95% en estado bueno.
Se puede observar que provincialmente existe un gran porcentaje de vías que se
encuentran en condiciones transitables de buen y regular estado de
conservación, sin embargo, parte de la vía transversal (PE-14) necesita
mejoramiento y mantenimiento de superficie como también vías vecinales dentro
del Distrito de Buena Vista Alta se necesita con urgencia la construcción y
mejoramiento para mayores flujos económicos entre provincias. Ver Foto
N°IV.04.03 y 04
Las vías vecinales principalmente las que tienen la superficie de rodadura en

estado Malo (37.80) % ello nos lleva a considerar la importancia de priorizar el
mejoramiento y/o reconstrucción de la superficie vial vecinal de la provincia; que
permitirá facilitar el transporte rural y el desarrollo económico provincial, con el
aprovechamiento de sus potencialidades territoriales. Ver Cuadro N° IV.04.02 Y
Grafico N° IV.04.03
FOTO N° IV.04.03
CARRETERA HACIA YAUTÁN
FOTO N° IV.04.04
CARRETERA HACIA BUENA VISTA ALTA

CUADRO N° IV.04.02
ESTADO DE CONSERVACIÓN POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA
Tipo de Superficie Km
%
Tipo de Red Vial Longitud (Km.) Bueno Regular Malo Muy Malo
Km % Km % Km % Km % Total
Nacional 127,3 127,3 22,60 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22,60
Departamental 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00
Vecinal 435,9 30,09 5,34 132,21 23,47 212,88 37,80 60,79 10,79 77,41
Registrada 170,9 15,36 9,76 43,82 7,78 69,64 12,36 42,1 69,25 99,16
No registrada 265,0 14,73 9,36 88,39 15,69 143,24 25,43 18,69 30,75 81,23
TOTAL PROVINCIAL 563,2 157,39 27,95 132,21 23,47 212,88 37,80 60,79 10,79 100,0

PORCENTAJE DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE SUPERFICIE A NIVEL PROVINCIAL
Bueno Regular Malo Muy Malo
11%
28%
38%
23%
Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma..

CUADRO N° IV.04.03
ESTADO DE CONSERVACIÓN POR TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA POR DISTRITO
Tipo de Superficie Km
Longitud
Tipo de Red Vial N° Rutas Bueno Regular Malo Muy Malo
(Km.)
Km % Km % Km % Km %
Casma 62 170,58 0 0 44,74 26,2 118,06 69,2 7,78 4,6
Buena Vista Alta 20 107,7 0 0 7,23 6,7 63,66 59,1 36,81 34,2
Comandante Noel 41 50,91 8,25 16,2 5,54 10,9 32,87 64,6 4,25 8,3
Yaután 38 106,78 0 0 10,83 10,1 62,5 58,5 33,45 31,3
TOTAL PROVINCIAL 161 435,97 8,25 1,9 68,34 15,7 277,09 63,6 82,29 18,9
PORCENTAJE DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE SUPERFICIE A NIVEL DISTRITAL
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Casma Buena Vista Comandante Yaután
Alta Noel
Bueno Regular Malo Muy Malo

En el análisis a nivel de distrito, también se considera el estado de conservación

de las carreteras a nivel distrital. En el cuadro N°IV.04.03 podemos decir que el
distrito de Casma cuenta con la mayor cantidad de Rutas (62), siendo el Distrito
de Buena Vista Alta con el menor número de Rutas (20).
En resultado al cuadro podemos interpretar que el distrito Comandante Noel es

el único en la provincia que tiene el 16.2% de vías en buen estado; el distrito de
Casma tiene un 69.2% siendo el mayor valor vial a nivel de provincia en estado
Malo, es necesario considerar el mejoramiento y mantenimiento de las vías
vecinales de las rutas del distrito de Casma con mayor problema de
accesibilidad.
También el distrito de Buena Vista Alta tiene un porcentaje considerable de 59.1%

y Yaután el 58.5% en estado malo de conservación siendo ejes viales importantes
dentro de la provincia para los flujos económicos y dinámicas económicas en
extracción productiva. Se recomienda el mejoramiento y mantenimiento de los
ejes viales que articulan con otras provincias.
FOTO N° IV.04.05
ZONAS URBANAS LA GRAMITA - BUENA VISTA BAJA - YAUTÁN
a. Principales Ejes Viales que Articula la Provincia (ejes viales longitudinales y

transversales)
En la provincia de Casma es importante considerar la integración y articulación

de mayor jerarquía, en relación a la región conjunto con su función, longitud vial
y estado de conservación; donde desatacan los ejes viales nacionales.
También son los que articulan principales centros poblados en la provincia de
Casma permitiendo el desarrollo económico con la integración y flujos de
centros de producción, centros de servicios y principales mercados locales,
regionales y nacionales.
Ver Cuadro N°IV.04.04

CUADRO N° IV.04.04
PRINCIPALES VÍAS DE ARTICULACIÓN EN LA PROVINCIA
Situación de las Vías
Extensión
Tipo de Eje Tramos
(Km.) Superficie Pavimentación
Emp. Punta Carretera

- Playa Grande - El
RED VIAL 76,83
Longitudinal Alto - Casma - El Asfaltado Transitable
PE - 1N (100,45)
Carmen - El Milagro -
Punta Carretera.
Emp. PE - 1N - Fundo
San Isaias - Monte
Grande - Sechin Alto -
RED VIAL 50,42
Transversal Cabrillas - Quisquis - Asfaltado Transitable
PE - 14 (60,66)
Lucifer Grande -
Pampay - Punta
Carretera.
Buena Vista Baja -
Buena Vista Alta - La
Empedrada
Cahuacucho - Santa
Red Vial
Rosa del Olivar - Puyor Asfaltado Transitable
Vecinal 28,47
Bajo - Puyor Alto - - Afrimado Accidentado
AN - 648
Paredon - Huanchuy -
Hollada - Cunca -
Rumpallana - Quiscao
- Mojon - Quillo
Casma Alta - Cantina
- San Rafael -
Transversal
Choloque - Calavera
Troncal Red Vial
Chica - Calavera
Vecinal 32,85 Afirmado Transitable
Grande - Fundo
AN - 649
Pacae - Nivin - Jaigua
- Muña - Empalme
Con PE - 14
CCPP Valdivia Baja -
CCPP Valdivia Alta -
Red Vial CCPP San Miguel -
Vecinal CCPP Calpoc - CCPP 16,62 Afirmado Transitable
AN - 658 Parquín - CCPP
Huanchuy - CCPP
Yancan
El esquema muestra con mucha claridad que la provincia de Casma no se

encuentra equitativamente integrada ni articulada vialmente, los distritos con
mejor articulación vial son los que se ubican a lo largo de la carretera nacional y
eje principal, dentro de los cuales está Casma y Comandante Noel, una vía que
es muy importante y prácticamente que fortalece la dinámica económica de la
provincia. Existiendo otro eje Nacional que conectan desde la Casma Capital
de provincia con la zona sierra de mismo departamento.
Otros ejes que se observa en el esquema es el que tienen trazos transversales que
es de carácter vecinal integrando a la provincia de Casma con Provincias
vecinas de Yungay, Santa, Huarmey y Huaraz, generando así un mercado
regional y provincial. Ver Cuadro N°iv.04.04.

b. Cercanía
Los niveles de accesibilidad expresada por las distancias (Km) que existen entre
los centros poblados que conforman la provincia, generando una matriz de
origen – destino, hacia los demás pueblos de la región, provincia y distritos nos
permite saber acerca de la influencia que existen sobre ellos.
- Capital de Provincia y Capitales de Distritos:

Podemos conocer la accesibilidad de las capitales de los Distritos con la
Capital de la provincia Casma. Ver Cuadro N°IV.04.05.
CUADRO N° IV.04.05:
DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DE CASMA (KM)
Buena Vista Comandante
Distritos Yaután Casma
Alta Noel
Buena Vista Alta
Comandante Noel 36
Yaután 42 70
Casma 26 11 59
Máxima Distancia 70 Km
Máxima Distancia a Casma 59 Km
Distancia Promedio a Casma 32 Km
- Desde Casma Capital hacia las Principales Provincias Colindantes.

La accesibilidad de las capitales a los distritos y provincias colindantes, también
se aprecia del cuadro que la distancia máxima entre capitales de provincia es
de 466 Km, mientras que la máxima distancia a Casma es de 372 km, y finalmente
la distancia promedio de accesibilidad a Casma desde los diferentes capitales
de provincia asciende a 245 Km. Ver Cuadro N°IV.04.06.

CUADRO N° IV.04.06
DISTANCIAS ENTRE LAS PRINCIPALES CAPITALES DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA (KM)
Antonio Raymondi
Carlos Fermín
Pamabamba
Fizcarrald
Bolognesi
Luzuriaga
Asunción
Huarmey
Corongo
Pallasca
Mariscal
Carhuaz
Huaylas
Yungay
Recuay
Casma
Huaraz
Sihuas
Ocros
Santa
Huari
Aija
Aija
Antonio Raymondi 220
Asunción 174 143
Bolognesi 119 273 227
Carhuaz 89 243 85 143
Carlos Fermín Fizcarrald 193 153 11 246 95
Corongo 232 306 228 286 143 223
Huaraz 276 211 117 110 33 184 176
Huari 140 101 64 193 163 53 227 131
Huarmey 88 211 262 208 178 281 321 145 228
Huaylas 124 279 120 178 35 131 108 68 175 189
Mariscal Luzuriaga 225 175 43 278 127 32 191 216 85 313 284
Ocros 182 337 290 175 206 299 349 173 257 271 228 304
Pallasca 243 406 268 326 183 263 40 216 316 331 148 231 389
Pamabamba 245 195 319 298 147 52 171 235 105 333 199 20 361 211
Recuay 33 187 141 86 56 160 199 24 107 121 92 192 150 239 212
Santa 251 405 311 304 227 381 426 194 325 139 262 413 368 466 432 218
Sihuas 269 423 159 323 364 396 117 213 343 374 158 116 386 157 96 236 407
Yungay 112 266 107 165 23 118 121 55 171 200 13 150 229 160 170 73 249 198
Casma 170 348 254 247 169 320 312 137 258 82 205 352 310 352 372 160 58 349 192
Máxima Distancia 466 Km

Máxima Distancia a Casma 372 Km
Distancia Promedio a Casma 245 Km

MAPA DF-05: SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.4.4 Flujos y Sistemas de Transporte Provincial y Extra – Regional.
Los flujos se dan sobre los ejes de desarrollo existente en la provincia de Casma
a través de los cuales, se transportan los bienes y servicios que dinamizan los
espacios económicos de la provincia, así como también a nivel de las
economías extra-regionales que utilizan las carreteras antes señaladas para el
traslado de bienes, servicios y población.
Las actividades de intercambio comercial en la provincia de Casma presentan

una estrecha relación por un lado con la provincia de Santa distrito de Chimbote
haciendo uso de sus servicios, actividades de entretenimiento y ocio; como
también la compraventa de productos agrícolas y pesqueros de Casma
desarrollando de esta manera una relación de flujos y actividades muy fuerte del
día a día; y por otro lado con Lima Capital, es el lugar donde recepciona la
producción agrícola (frutas, verduras, etc) y pesquero para su exportación y
consumo como principales bienes productivos en la provincia de Casma; siendo
una actividad dinámica que se adapta rápidamente a los cambios
circunstanciales.
Otra dinámica comercial y de transporte es con la Provincia de Huaraz, donde

Casma ofrece servicio de transporte para trasladarse y medio de carga, usando
un eje nacional de desarrollo (PE-14). De igual manera otro flujo que se percibe
es con la provincia de Yungay (Distrito de Quillo) donde se expresa
principalmente en los servicios, institucional y productos agropecuarios, que
concentra de una forma apiladora en Quillo para su distribución donde se
articula con la provincia de Casma por el eje vial vecinal para acceder a los
diversos mercados de la costa.
Los flujos económicos de la provincia de Casma se dan a lo largo de la carretera

Longitudinal de la Costa (PE-1N Nacional) en gran porcentaje es un eje de
dinámica económica fuerte siendo Casma punto articulador con producción y
para el turismo; y también está la carretera transversal de la Sierra (PE-14). Otro
de los flujos internos es la carretera transversal (Vecinal) que se usa para la
comercialización de los productos de pan llevar de los centros rurales su a los
mercados locales e interprovinciales.
▪ Flujo Categoría Nacional de la Costa: Es el ámbito principal en el que

confluyen los flujos de bienes y servicios en primera categoría, se realizan en
el ámbito distrital de Casma y parte del distrito Comandante Noel donde
podemos encontrar zonas administrativas, financieras, agropecuarias, pesca
artesanal, turismo en zona de playa y sitios arqueológicos siendo nexo
conector con el eje costero nacional, usando el comercio y servicios
encontrados en ciudades, pueblos, caseríos, balnearios dentro de la provincia
que se articulan al desarrollo nacional mediante este eje vial.
▪ Flujo Categoría Nacional de la Sierra: Se relaciona con zonas agropecuarias,

en parte turísticas y servicios de los centros poblados de Casma – Buena Vista
Alta – Yaután – Pariacoto - Huaraz.
▪ Flujo Categoría Interprovincial: Se relaciona con las zonas agrícolas y de

servicios de los centros poblados Casma – Buena Vista Alta – Quillo – Matacoto
– Yungay empalmando con el eje longitudinal de la sierra, donde se dan flujos
de tipo económico productivo y de población en general que se traslada a
través del eje vecinal hacia la capital de provincia, para su desplazamiento
y/o actividad a realizar.

▪ Flujo Categoría interdistrital: Se relaciona con las zonas agrícolas, pesca y

productivas en relación de los centros poblados de Casma – Yaután –
Comandante Noel, se da flujo económico productivo a través de los ejes
vecinales.
FIGURA N° IV.04.02
FLUJOS Y CATEGORIA DE VÍAS EN LA PROVINCIA DE CASMA
CHIMBOTE
SAMANCO
YUNGAY
QUILLO
HUANCHUY
BUENA VISTA ALTA
VILLA HERMOSA
PUERTO CASM A
CASMA
SAN DIEGO
YAUTÁN
CARRIZAL
CACHIPAM PA
BAJA
PARIACOTO
HUARAZ
FLUJO CATEGORIA NACIONAL DE LA COSTA HUARMEY
FLUJO CATEGORIA NACIONAL DE LA SIERRA
FLUJO CATEGORIA PROVINCIAL
FLUJO CATEGORIA DISTRITAL

LIMA


CUADRO N° IV.04.07
FLUJOS POR CATEGORÍA VIAL Y ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN LA PROVINCIA
FLUJOS DE BIENES Y
AMBITO DE ZONAS DE
CLASIFICACÒN SERVICIOS DISTRITO
INFLUENCIA PRODUCCIÓN
COMERCIALES
Chimbote – Samanco – Casma
Agropecuario,
El Milagro – Casma – Comandante
NACIONAL Comercio,
Puente Carrizal – Los Noel
DE LA COSTA Servicios, Pesca,
Angeles – El Alto- Playa
Turismo
Grande - Huarmey
Casma – Fundo San Casma
NACIONAL Isaías - Huancamuña - Agropecuario, Buena Vista
DE LA SIERRA Buena Vista Baja - servicios Alta
Yaután Yaután
Casma – Buena Vista Agropecuario, Casma
PROVINCIAL Alta – Olivar Alto – Comercio, Buena Vista
Ollada – Mojon Servicios Alta
Comandante
Comandante Noel – Noel
DISTRITAL Agropecuario
Casma – Yaután Casma
Yaután
a. Niveles de Flujos de Articulación y Accesibilidad
El 69.94% del territorio geográfico de la provincia de Casma se encuentra de una u

otra manera accesible a través de sus vías con ejes de categoría nacional y vecinal
al margen del estado de conservación en el que se encuentren; quedando el
30.06% de los centros poblados con acceso restringido y/o limitado, porcentaje en
el que se debe poner atención para lograr la integración y articulación total de la
provincia.
Actualmente la Provincia de Casma parcialmente no cuenta con una
infraestructura adecuada para el desarrollo del servicio de Transporte
interprovincial e interregional, se requiere mejorar el orden y calidad de los servicios
existentes. Ver Cuadro N° IV.04.08
CUADRO N° IV.04.08
CENTROS POBLADOS ARTICULADOS POR DISTRITO Y NIVELES DE ACCESIBILIDAD
Provincias Centros Poblados Nivel
Total Accesible Restringido Articulación Transitabilidad
Casma 48 37 11 Distrital Buena
Buena Vista Alta 32 27 5 Distrital Buena
Comandante Noel 14 10 4 Distrital Buena
Yaután 69 40 29 Distrital Regular
Total Provincia* 163 114 49 Provincial Buena
(*) Se refieren a los centros poblados próximos a las rutas existentes.

4.4.5 Proyectos de Rehabilitación y/o Reconstrucción de Vías

Es importante considerar proyectos que necesiten rehabilitar y/o construir vías,
según el estudio del Plan vial participativo Provincial de Casma, se han
identificado xx caminos para considerar en proyectos viales, cada uno de ellos es
de influencia para el desarrollo económico de la provincia, programándose en
mantenimiento periódico, mantenimiento rutinario, rehabilitaciones,
mantenimiento de emergencia y mejoramiento.
Son proyectos necesarios como soporte importante en la economía de la
provincia de Casma, actualmente en los distritos de Casma, Yaután y buena Vista
Alta presentan un importante flujo comercial debido a que, por recursos del valle
y el gran potencial agropecuario han generado inversiones en el sector
productivo.
El siguiente gráfico N°IV.04.05 muestra el porcentaje a nivel provincial de los
trayectos en las rutas que necesitan intervenciones; el 78% necesita rehabilitación,
el 3% de mantenimiento rutinario, el 11% necesita mejoramiento y el 8% necesita
mantenimiento periódico.
INTERVENCIÓN DE CAMINOS VECINALES EN LA PROVINCIA DE CASMA
Mantenimiento Periódico Mantenimiento Rutinario

Mejoramiento Rehabilitación
8%
3%
11%
78%

En los siguientes cuadros se detallan las cantidades y tipo de intervención de

proyectos de caminos vecinales.
CUADRO N° IV.04.09
MANTENIMIENTO RUTINARIO EN CAMINOS VECINALES
Código de Longitud Nivel de Tipo de Estado
Nº Nombre de los Caminos
Ruta (Km.) intervención Superficie de la Vía
EMPALME CON PE- Mantenimiento

1 AN-653 TORTUGAS 1,96 ASFALTADO BUENO
1N Rutinario
PUERTO Mantenimiento
2 AN-655 EMPALME CON PE-1N 6,29 ASFALTADO BUENO
CASMA Rutinario
Mantenimiento
3 AN-656 EMPALME CON PE-14 CARBONERIA 0,64 ASFALTADO REGULAR
Rutinario
EMPALME Mantenimiento
4 R-142 EMPALME CON PE-1N 1,08 ASFALTADO REGULAR
CON R-33 Rutinario
EMPALME CON PE-1N EMPALME Mantenimiento
5 R-33 1,22 ASFALTADO REGULAR
CASMA CON R-32 Rutinario
TOTAL 11,19

CUADRO N° IV.04.10
MANTENIMIENTO PERIODICO EN CAMINOS VECINALES
Código
Longitud Nivel de Tipo de Estado
Nº de Nombre de los Caminos
(Km.) intervención Superficie de la Vía
Ruta
1 Mantenimiento
AN-652 PE-14 LA MAQUINA 2,00 AFIRMADO REGULAR
Periódico
2 EMPALME Mantenimiento
AN-667 ACUSHOPAMPA 2,55 AFIRMADO REGULAR
CON PE-14 Periódico
R-103 EMPALME CON R-26 1,68 AFIRMADO REGULAR
CON R-26 Periódico
R-104 LAS ALDAS 0,35 AFIRMADO REGULAR
CON AN-668 Periódico
R-145 PUNTA DE CARRETERA 4,91 AFIRMADO REGULAR
R-15A MOJEQUE 7,29 AFIRMADO REGULAR
CON R-16 Periódico
R-17B EMPALME CON R-19 B 1,60 AFIRMADO REGULAR
R-28 EMPALME CON PE-1N 6,43 AFIRMADO REGULAR
CON PE-1N Periódico
R-39 R-41 CASA BLANCA 2,30 AFIRMADO REGULAR
R-40 LOS ANGELES 0,68 AFIRMADO REGULAR
11 EMPÁLME
Mantenimiento
R-48 CON AN-653 EMPRESA FONDEPES 2,58 AFIRMADO REGULAR
Periódico
TORTUGAS
12 EMPALME
EMPALME CON AN-649 Mantenimiento
R-58 CON AN-652 2,92 AFIRMADO REGULAR
JAIGUA Periódico
CANTARILLAS
R-61 PUNTA DE CARRETERA 1,36 AFIRMADO REGULAR
CON R-47 Periódico
TOTAL 36,65
CUADRO N° IV.04.11
MEJORAMIENTO EN CAMINOS VECINALES
Código Longitud Nivel de Tipo de Estado
de Ruta (Km.) intervención Superficie de la Vía
EMPALME CON PE-

1 AN-649 EMPALME CON PE-14/MUÑA 32,85 Mejoramiento AFIRMADO MALO
1N
EMPALME CON PE-
2 AN-657 EMPALME CON AN-655 3,75 Mejoramiento AFIRMADO MALO
1N
EMPALME CON AN-
3 R-107 PUNTA DE CARRETERA 1,23 Mejoramiento AFIRMADO MALO
657
EMPALME CON AN-
4 R-110 FUNDO SANTA DELFINA 1,33 Mejoramiento AFIRMADO MALO
655
EMPALME CON PE-
5 R-118 PUNTA DE CARRETERA 0,76 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR
1N
EMPALME CON AN- MUNICIPALIDAD DE
6 R-139 0,37 Mejoramiento AFIRMADO MALO
655 COMANDANTE NOEL
EMPALME CON PE-
7 R-15B TARAO CHICO 6,16 Mejoramiento AFIRMADO MALO
14 BNA VISTA ALTA
EMPALME CON PE-
8 R-18A EMPALME CON PE-14 2,25 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR
14
EMPALME CON R-
9 R-22 EMPALME CON R-15 14,89 Mejoramiento TROCHA REGULAR
21 VILLA HERMOSA
EMPALME CON R-
10 R-25 EMPALME CON R-26 1,30 Mejoramiento AFIRMADO MALO
21
EMPALME CON PE-
11 R-27 PUNTA DE CARRETERA 1,11 Mejoramiento AFIRMADO MALO
1N
EMPALME CON PE- EMPALME CON PE-1N
12 R-31 3,53 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR
1N CARRIZALES
EMPALME CON PE- EMPALME CON AN-649 CASA
13 R-42 4,34 Mejoramiento AFIRMADO MALO
14 BLANCA
EMPALME CON AN-
14 R-47 SANTA CRISTINA 1,60 Mejoramiento TROCHA REGULAR
655
EMPALME CON AN-
15 R-60 SANTANA 0,36 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR
649
EMPALME CON R-
16 R-63 PUNTA DE CARRETERA 4,99 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR
16B
EMPALME CON AN-
17 R-82 YAUTAN 0,38 Mejoramiento SIN AFIRMAR REGULAR
658
TOTAL 81,19


CUADRO N° IV.04.12
REHABILITACIÓN EN CAMINOS VECINALES
Código Longitud Nivel de Tipo de Estado de

de Ruta (Km.) intervención Superficie la Vía
1 AN-648 EMPALME CON PE-14 QUILLO 28,47 Rehabilitación AFIRMADO MUY MALO
2 AN-650 EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,20 Rehabilitación TROCHA MALO
3 AN-651 EMPALME CON LAGAR EMPALME CON AN-666 7,33 Rehabilitación TROCHA MALO
4 AN-654 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON AN-688 1,74 Rehabilitación TROCHA MALO
5 AN-658 EMPALME CON PE-14 YANCAN 16,62 Rehabilitación AFIRMADO MUY MALO
6 AN-659 EMPALME CON PE-1N PUNTA DE CARRETERA 3,96 Rehabilitación TROCHA MALO
LOS ANGELES
7 AN-660 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-86 3,56 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
8 AN-661 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON R-26 0,37 Rehabilitación TROCHA MALO
9 AN-662 PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,56 Rehabilitación TROCHA MALO
10 AN-663 EMPALME CON AN-655 PUNTA DE CARRETERA 1,79 Rehabilitación ASFALTADO MUY MALO
11 AN-664 EMPALME CON PE-14 TUMIPAMPA 18,98 Rehabilitación SIN MALO

SAN MIGUEL AFIRMAR
12 AN-665 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON PE-14 1,36 Rehabilitación TROCHA MALO
13 AN-666 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON AN-651 1,04 Rehabilitación TROCHA MALO
14 AN-668 EMPALME CON PE-1N LA GRAMITA 2,65 Rehabilitación ASFALTADO MALO
15 AN-670 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON AN-654 1,05 Rehabilitación TROCHA MALO
16 AN-671 EMPALME CON AN-649 EMPALME CON R-15 9,99 Rehabilitación TROCHA MALO
17 AN-672 EMPALME CON AN-648 HUANCHUY 5,47 Rehabilitación TROCHA MALO

PUYOR ALTO
19 AN-674 EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,60 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
20 AN-675 EMPALME CON AN-648 EMPALME CON AN-648 2,27 Rehabilitación TROCHA MALO
SANTA ROSA DEL OLIVAR TUCUSHUANCA
21 AN-676 PE-14 VINTO 1,73 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
22 AN-677 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 0,14 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
23 AN-678 PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,71 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
24 AN-679 EMPALME CON AN-648 YANACACA GRANDE 1,48 Rehabilitación TROCHA MALO
25 AN-680 EMPALME CON AN-649 PUNTA DE CARRETERA 0,20 Rehabilitación TROCHA MALO
27 AN-685 EMPALME CON AN-648 EMPALME CON AN-686 0,51 Rehabilitación TROCHA MALO
28 AN-686 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-15 2,57 Rehabilitación SIN MALO
BNA VISTA BAJA PORVENIR AFIRMAR
29 AN-687 EMPALME CON R-58 QIUCHAN 0,51 Rehabilitación TROCHA MALO
30 AN-688 EMPALME CON AN-655 SAN MIGUEL 2,46 Rehabilitación SIN MUY MALO
AFIRMAR
33 R-01 EMPALME CON R-01 QUITSCAU 1,49 Rehabilitación TROCHA MALO
34 R-02 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 4,22 Rehabilitación TROCHA MUY MALO
35 R-03 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 2,46 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
36 R-04 EMPALME CON R-03 PUNTA DE CARRETERA 2,15 Rehabilitación SIN MALO
AFIRMAR
37 R-05 EMPALME CON AN-648 EMPALME CON R-134 0,79 Rehabilitación TROCHA MALO
38 R-06 EMPALME CON AN-648 PUNTA DE CARRETERA 2,05 Rehabilitación TROCHA MALO
41 R-09 EMPALME CON R-08 PUNTA DE CARRETERA 1,61 Rehabilitación TROCHA MALO
42 R-10 EMPALME CON AN-648 LA VIÑA 2,89 Rehabilitación TROCHA MALO

LA HOYADA
44 R-101 EMPALME CON AN-671 PURGATORIO 0,73 Rehabilitación TROCHA MALO
45 R-102 EMPALME CON AN-671 SANTA MATILDE 1,22 Rehabilitación TROCHA MALO


46 R-105 EMPALME CON AN-668 RUINAS LAS ALDAS 1,90 Rehabilitación TROCHA MALO
47 R-106 EMPALME CON PE-1N MIRADOR EL HUARO 8,38 Rehabilitación TROCHA MALO
48 R-108 EMPÁLME CON AN-654 PUNTA DE CARRETERA 1,66 Rehabilitación TROCHA MALO
49 R-109 EMPALME CON AN-654 EL TRECE 0,22 Rehabilitación TROCHA MALO
50 R-11 EMPALME CON AN-648 PAREDON 2,79 Rehabilitación TROCHA MALO

HUANCHUY
51 R-111 EMPALME CON AN-655 EMPALME CON R-120 9,85 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
53 R-119 EMPALME CON AN-657 SAN RUINAS DE SAN DIEGO 2,10 Rehabilitación TROCHA MALO
DIEGO
54 R-12 EMPALME CON AN-648 EL EMPALME CON AN-648 2,88 Rehabilitación TROCHA MALO
OLIVAR
55 R-120 EMPALME CON AN-657 SAN FUNDO LOS ALAMOS 5,91 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
DIEGO
56 R-121 EMPALME CON PE-1N PUNTA DE CARRETERA 2,24 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
57 R-122 EMPALME CON PE-1N PUNTA DE CARRETERA 0,51 Rehabilitación TROCHA MALO
58 R-123 EMPALME CON R-45 CASTILLO . SECTOR BARRIOS ALTOS 0,08 Rehabilitación TROCHA MALO
60 R-125 EMPALME CON R-19B RUINAS TAOCACHIN KONKAN 1,75 Rehabilitación TROCHA MALO
63 R-13 EMPALME CON R-11 PUNTA DE CARRETERA RIO SECO 1,96 Rehabilitación TROCHA MALO
73 R-147 EMPALME AN-649 EMPALME CON R-145 0,36 Rehabilitación TROCHA MALO
74 R-148 EMPALME CON AN-671 RUINAS PAMPA DE LLAMA 0,22 Rehabilitación TROCHA MALO
80 R-16A EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,42 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
81 R-16B EMPALME CON PE-14 BUENA PUNTA DE CARRETERA RINCONADA 3,12 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
VISTA BAJA
82 R-17A EMPALME CON AN-649 EMPALME CON R-15 A 2,02 Rehabilitación TROCHA MUY MALO
SANTANA
83 R-18B EMPALME CON PE-1N EMPALME CON PE-14 5,22 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
CASMA
84 R-19A EMPALME CON R-15 SAN FRANCISCO ALTO 3,19 Rehabilitación TROCHA MUY MALO
85 R-19B EMPALME CON R-18B PUNTA DE CARRETERA 2,50 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
86 R-20A EMPALME CON R-18A SECHIN EMPALME CON R-95 CHILY 1,65 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
BAJO
87 R-20B EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-16B 2,52 Rehabilitación TROCHA MALO
88 R-21 EMPALME CON R-21 AV. PERU VILLA HERMOSA 3,56 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
89 R-23 EMPALME CON R-18 PUNTA DE CARRETERA CUNCAN 0,46 Rehabilitación TROCHA MALO
90 R-24 EMPALME CON PE-1N CASMA EMPALME CON R-18 1,80 Rehabilitación ASFALTADO MUY MALO
91 R-26 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON PE-1N SANTA ELENA 8,24 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
92 R-29 EMPALME CON PE-1N EMPALME CON R-28 1,29 Rehabilitación TROCHA MALO
93 R-30 EMPÁLME CON AN-655 PUNTA DE CARRETERA 1,03 Rehabilitación TROCHA MALO
94 R-32 EMPALME CON PE-1N EL EMPALME CON R-31 4,32 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
CARMEN


95 R-34 EMPALME PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,59 Rehabilitación TROCHA MALO
96 R-35 EMPALME CON PE-14 LIMAC 1,47 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
97 R-36 EMPALME CON P-14 LIZA BAJA PUNTA DE CARRETERA 0,71 Rehabilitación TROCHA MALO
98 R-37 PE-14 PUNTA DE CARRETERA 0,84 Rehabilitación TROCHA MALO
99 R-38 PE-14 CACHIPAMPA ALTA 0,87 Rehabilitación TROCHA MALO
100 R-41 EMPALME CON AN-649 CASA BLANCA 6,71 Rehabilitación TROCHA MALO
CASTILLO SECTOR JOSE
102 R-44 EMPALME CON AN-649 0,71 Rehabilitación TROCHA MALO
GALVEZ
103 R-45 EMPALME CON AN-649 RUINAS DE CHANKILLO 1,66 Rehabilitación TROCHA MALO
MUY
104 R-46 EMPALME CON AN-649 RIO GRANDE CASMA 0,77 Rehabilitación TROCHA
MALO
EMPÁLME CON AN-653
105 R-49 PUNTA DE CARRETERA 2,63 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
TORTUGAS
MUY
106 R-51 EMPALME CON AN-658 TUCHPOC 2,17 Rehabilitación SIN AFIRMAR
MALO
107 R-53 EMPALME CON AN-658 LUCMAPAMPA 7,13 Rehabilitación TROCHA MALO
112 R-69 EMPALME CON AN-648 TUCTUPILLIN 0,25 Rehabilitación TROCHA MALO
113 R-73 EMPALME CON PE-14 EMPALME CON R-12 5,96 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
114 R-75 EMPALME CON AN-658 CERRO CASTILLO 0,68 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
115 R-78 EMPALME CON R-39 BUENOS AIRES 0,84 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
MUY
116 R-79 EMPALME CON AN-658 NUEVA CAQUI 14,50 Rehabilitación SIN AFIRMAR
MALO
EMPALME CON AN-667
117 R-81 EMPALME CON R-80 1,35 Rehabilitación TROCHA MALO
YAUTAN
118 R-83 EMPALME CON AN-658 SAN PEDRO 2,01 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
119 R-84 EMPALME CON PE-14 PUNTA DE CARRETERA 1,60 Rehabilitación TROCHA MALO
120 R-90 EMPALME CON AN-658 PUNTA DE CARRETERA 0,26 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
121 R-92 EMPALME CON AN 652 LAGAR PUNTA DE CARRETERA 0,97 Rehabilitación TROCHA MALO
122 R-93 EMPALME CON P-14 CACHIPAMPA ALTA 1,11 Rehabilitación TROCHA MALO
123 R-95 EMPALME CON R-19 SAN FRANCISCO BAJO 1,74 Rehabilitación TROCHA MALO
EMPALME CON AN-649
124 R-97 SAN FRANCISCO BAJO 1,55 Rehabilitación TROCHA MALO
CASMA ALTA
126 R-99 EMPALME CON R-95 CHILY 1,03 Rehabilitación SIN AFIRMAR MALO
TOTAL 244,70


4.5 EVALUACIÓN DE LAS ZONAS DIFERENCIADAS EN LA PROVINCIA.

En la provincia de Casma se debe mejorar en base un esquema de
ordenamiento físico – territorial de sus actividades económicas, ambientales,
sociales y gestión que se enfoca en el reconocimiento de los territorios
diferenciados que conforman la Provincia de Casma, cada una con diferentes
aptitudes y sobre el cual se establece la política general relativa a los usos del
suelo y la localización funcional de las actividades en el territorio, dentro de un
concepto de desarrollo sostenible.
4.5.1 Zonas Urbanas

Este espacio territorial está constituido fundamentalmente por todos los centros
poblados urbanos de la provincia, por sus características y desarrollo de
actividades económicas y de servicios, orientándose al uso urbano con fines
residenciales, comerciales, servicios, industriales, comerciales, servicios,
industriales y turístico –recreativo, ocupando el 0.5% de la superficie provincial.
FOTO N° IV.05.01
CENTRO POBLADO HUANCAMUÑA
4.5.2 Zonas Agropecuarias

Casma, forma parte de la cuenca del mismo nombre, cuya tenencia de tierra
en promedio es del orden de las 156.76 Km2, se considera que el 85% son
pequeños agricultores y la mayoría de sus terrenos agrícolas cercanas a las
riberas de los ríos Casma y Sechín.
Esta zona se encuentra formada por las subcuencas de los ríos Casma y Sechìn,
siendo el nivel tecnológico bajo en los pequeños y medianos agricultores de
subsistencia en los valles interandinos como Yaután y sus comunidades y siendo
alto en las producciones de agro exportación ubicados en la parte baja de la
cuenca.La disponibilidad del recurso hídrico es irregular, entre los meses de
noviembre a mayo se cuenta con el mayor volumen de agua debido a la
presencia de lluvias en las partes altas del valle; zona donde se encuentra la
totalidad de las áreas de secano.

FOTO N° IV.05.02
ZONA AGRÍCOLA DE YAUTÁN
La economía de esta zona, está basada fundamentalmente en la actividad

agropecuaria, cuya vocación productiva de los cultivos es poco diversificada.
Este centro funcional tiene el área de mayor atracción en comparación a los
demás centros funcionales. Esto es favorecido por ser la capital provincial y estar
articulado con una buena proporción de los centros poblados.
Dentro de esta zona también se ubica el proyecto especial Chinecas, donde su
superficie de suelo tiene vocación agro industrial, actualmente dentro de la
provincia el proyecto no se encuentra ejecutado. La superficie que ocupa esta
área diferenciada es el 6.7% de la provincia.
FOTO N° IV.05.03
PRODUCCIÓN AGRICOLA DE FRUTAS – BUENA VISTA ALTA

4.5.3 Zona Marítima

Esta zona marítima representa a la franja estrecha del litoral costero de la
provincia de Casma, conformada por grandes extensiones de desiertos que
pertenecen a los distritos de Casma y Comandante Noel relacionado con el
oleaje y el nivel de mareas que actúan indefinidamente y con intensidad
variable, el viento y la acumulación eólica que actúan sobre las playas creando
almacenes de arenas de playa, principalmente en las bocas de los ríos Casma y
Loco, que al tener bajas pendientes producen pantanos (Puerto Casma) y
ponen diversos materiales modificando la línea litoral.
FOTO N° IV.05.04
PLAYA PUERTO CASMA
Dentro de esta zona también existe la presencia de Balnearios desarrollando

actividades turísticas por lo general al norte del distrito de Casma y continua todo
el litoral en el distrito de Comandante Noel.
También en esta zona se desarrollan las actividades de la pesca artesanal,
siendo de exportación la producción marina hacia Lima Capital. Esta zona es de
gran potencial económico para la provincia de Casma.
Esta zona presenta una superficie aproximada de 17.67 Km2 que promedia el
0.8% del área total de la provincia de Casma.
FOTO N° IV.05.05
BALNEARIO TORTUGAS

4.5.4 Zonas de Cuerpos de Agua Continentales

Esta zona de cuerpos de agua comprende los Ríos Casma y Sechín, y la laguna
San Diego. Donde el rio Grande (Casma), confluye con el río Sechín, teniendo
una orientación hasta el poblado de Jaihua Baja, llegando hacia la Ciudad de
Casma, hasta el empalme con el río Sechín.
Este río se inicia en las alturas de la Cordillera Negra, hasta el lugar de Pariacoto,
llegando hasta el punto de confluencia con el río Yaután en el lugar
denominado Poctao, para finalmente denominarse como río Casma, hasta su
confluencia con el río Sechín, en una longitud de 89 Km aproximadamente,
alimentado por una red de quebradas tributarios de ambas márgenes.
FOTO N° IV.05.06
RÍO SECHÍN
El Rio Sechín se ubica dentro de áreas de centros poblados de Buena Vista Alta,
capital de distrito del mismo nombre, Huanchuy, Mojón, Yanacaca Grande,
Huancamuña entre otras poblaciones dispersas, donde la población tiene por
actividad predominante la actividad agropecuaria.
Es importante mencionar que estos cuerpos de agua continentales en las
cumbres de la Cordillera Negra, no cuenta con nieves perpetuas, por lo que su
régimen de caudal es irregular. Esta zona cumple una función importante como
un recurso hídrico del valle costero de Casma, siendo explotado mediante pozos
a tajo abierto y tubulares, para el uso doméstico y agrícola como principal, de
igual manera el uso industrial. La superficie que ocupa en la provincia es el 0.2%.
4.5.5 Zona Eriazas

Esta zona es parte desértica se sitúa en la parte occidental de la provincia de
Casma, conformado por amplias llanuras de material cuaternario, de pendiente
plana ligeramente serpentino, con afloramientos de colinas y lomas de relieve
bajo, tales como las pampas Tortugas, El Arenal, Afuera, Taucoche, Antival,
Cardales, Los Medanos, Pampa del Frío, Pampa de Llacta, Colorado, Pampa de
Piedra Labrada, Huaymuna, etc.

FOTO N° IV.05.07
DUNAS DEL DISTRITO DE CASMA
Presenta en mayor extensión en los límites con la zona marítima, reduciéndose

pausadamente y dispersarse hacia el Este. En algunas partes estas pampas
incluyen otras formaciones geomorfológicas tales como dunas. Los vientos
dominantes del Suroeste retrabajan constantemente la arena que, al
estabilizarse, invaden infraestructura vial, quebradas y los cerros remanentes.
FOTO N° IV.05.08
DESIERTO COSTERO
En general la arena fina cubre o invade otros depósitos ejerciendo una acción
de movilización y transporte que derivan en ocurrencia de acumulación eólica
como dunas antiguas que están siendo erosionadas y retrabajadas.
Dentro de esta zona de desierto costero se presentan en los distritos de Casma y
Comandante Noel se pueden desarrollar actividades de deporte de aventura
como el sandboard, paseo con vehículos tubulares. Tiene una extensión
aproximada de 2018,58Km2 siendo un promedio de 86.8% del área provincial.

FOTO N° IV.05.09
BALNEARIO TORTUGAS
4.5.6 Zona de Cordillera

Esta zona de Cordillera se encuentra consolidado por una secuencia de cadena
de cerros colinosas de alta montaña y colinas andinas que se extienden hacia
las afluencias de los ríos y quebradas, los mismos que se caracterizan por
presentar paredes laterales casi verticales y picos imponentes de cima convexa,
generalmente semidesnudos, en el Flanco Occidental de la Cordillera Negra.
Su relieve físico es muy rústico y ondulante, cuya pendiente varía de
moderadamente empinado a muy empinado y vertical, con pendiente que
varía de 25 a más de 70 %; asimismo las cumbres más elevadas se han convertido
en rocas desnudas, constituyendo la línea divisoria de aguas.
FOTO N° IV.05.10.
ZONA DE CORDILLERA EN BUENA VISTA ALTA

El factor climático generalmente es frío donde las precipitaciones pluviales son

intensas en la época de verano. Dado las condiciones negativas de relieve en
esta unidad ocurren los fenómenos de geodinámica externa de gran magnitud
como deslizamientos, huaycos, derrumbes, desprendimientos de rocas entre los
más frecuentes.
En esta zona se pueden desarrollar actividades de deportes de aventura como

también para investigación de la zona. Zona de cordillera presenta una
extensión aproximada de 73,4Km2 siendo un promedio de 3.2% de la provincia.
4.5.7 Zona Arqueológicas

La Provincia de Casma cuenta con gran número de recursos arqueológicos y
turísticos, algunos de ellos son promovidos y otros no están considerados en
puesta en valor, la provincia como potencial comprenden lugares
arqueológicos, recursos naturales, museos, espacios urbanos, valles y zonas de
cordilleras atrayentes turísticamente.
Dentro de la provincia de Casma, en el distrito del mismo nombre se encuentran

varios sitios con características arqueológicas como el sitio de Las Aldas,
Mojeque – Pampa de las Llamas, Chankillo, El purgatorio, Cerro la Virgen, El Farol,
Caminos del Inca y Sechin Bajo.; en el distrito de Buena Vista Alta se puede
encontrar a Taukachi – Konkán, Huerequeque y Sechín Alto; en el distrito de
Comandante Noel tenemos a Laguna San Diego y Santa Cristina; y también en
el distrito de Yaután se ubica el cerro Ullampash y el sitio arqueológico Pallka.
Actualmente el más representativo y promocionado es Chankillo denominado
el observatorio Astronómico más antiguo de América, está declarado patrimonio
cultural de la Nación y ahora está en proceso para ser declarado como
patrimonio de la Humanidad ante la Unesco; también existe la necesidad de
interés nacional y público a la investigación, protección, puesta en valor y
difusión de Chankillo, Manchán, Sechín y las Aldas.
Esta zona arqueológica tiene potencial turístico que podrá ser aprovechado con
mayor énfasis al generar los servicios, fomento y promoción de los recursos, con
el mantenimiento y tratamiento recomendable para esta zona. Esta zona ocupa
el 42,35km2 siendo el 1.8% del ámbito del territorio.
FOTO N° IV.05.11.
LAS TRECE TORRES DE CHANKILLO

FOTO N° IV.05.12.
CHANKILLO, OBSERVATORIO ASTRONÓMICO MÁS ANTIGUO DE AMÉRICA
CUADRO N° IV.05.01
ZONAS DIFERENCIADAS EN LA PROVINCIA DE CASMA
Cuadro de Zonas diferenciadas
Área
Simbología Descripción Área Ha %
Km2
Zonas de cordillera 73,4 7339,80 3,2
Zonas Eriazas 2018,58 201857,58 86,8

Zonas de cuerpos de agua
4,12 412,00 0,2
continentales
Zona Marítima 17,67 1766,73 0,8
Zonas Urbana Rural 11,46 1146,12 0,5
Zonas agropecuarias 156,76 15675,97 6,7
Zonas Arqueológicas 42,35 4234,78 1,8

TOTAL* 2324,34 232432,98 100,0
* Área mayor al ámbito debido a que se ha abarcado Zona Marítima

MAPA DF-06: ÁREAS DIFERENCIADAS DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.6. EVALUACIÓN SERVICIOS BÁSICOS EN LA PROVINCIA.
Se trata sobre la evaluación del estado actual de los servicios de agua potable,
alcantarillado, energía eléctrica y gestión de residuos sólidos.
4.6.1 Sistema de abastecimiento y cobertura del servicio de agua potable
4.6.1.1 Sistema de abastecimiento del servicio de agua potable
En la Provincia los sistemas de abastecimiento agua potable funcionan por

gravedad simple, bombeo con tratamiento, bombeo sin tratamiento y camión
cisterna los mismos que tienen distintos sistemas de captación, almacenamiento y
tratamiento, teniendo un total de 72 sistemas de abastecimiento de agua potable
distribuidos en las zonas urbanas y rurales de los cuatro distritos de la provincia de
Casma, de los cuales el 72.22% de los sistemas utiliza el sistema bombeo sin
tratamiento poniendo en riesgo a la población abastecida con esta agua, el
23.61% utiliza gravedad simple, el 2.78% utiliza camión cisterna con agua potable
y sólo el 1.39% utiliza bombeo con tratamiento (cuadro N° IV.06.01).
En el Distrito de Casma, la población urbana es abastecida por SEDA CHIMBOTE

S.A y en términos generales es el sistema que se encuentra en mejores
condiciones, mientras que la población rural cuenta con sistemas de
abastecimiento de agua por gravedad simple y bombeo sin tratamiento
administrados en comités, JAAS y algunos casos como la gramita es abastecida
por camión cisterna municipal.
En el distrito de Comandante Noel la zona urbana de San Diego y Puerto Casma

cuentan con sistemas de abastecimiento de agua por bombeo sin tratamiento y
tortugas abastecimiento privado por camión cisterna, mientras que la zona rural
tiene sistemas de abastecimiento de agua con bombeo sin tratamiento de
administración municipal organizados por comités.
En el Distrito de Buena Vista Alta la zona urbana de Huanchuy y Buena Vista Alta
cuentan con un sistema de abastecimiento de agua por gravedad simple y
bombeo sin tratamiento respectivamente, y la zona rural cuenta con sistemas de
abastecimiento con bombeo sin tratamiento. Administrados por la Municipalidad
Distrital, Comités y JASS.
En el distrito de Yaután la zona urbana de Yaután y Cachipampa Baja cuentan

con sistema de abastecimiento de agua por gravedad simple y bombeo sin
tratamiento respectivamente y la zona rural cuenta con sistemas de
abastecimiento por bombeo sin tratamiento, administrados por la municipalidad
distrital, comités y JASS.
En promedio el cobro que se realizan a cada familia por el servicio de agua por
parte de Municipalidad, Comités o JASS es de S/. 5.50 mensuales.
El monitoreo de la calidad de agua la realiza la Red de Salud Pacífico Sur, y en el

cuadro N° IV.06.02, se presentan los resultados consolidados de los 57 sistemas de
abastecimiento de agua potable monitoreados al 15 de diciembre de 2016,
donde se aprecia que el 64.91% de sistemas abastece a su población con agua
con riesgo, el 24.56% abastece agua de mediano riesgo y sólo el 10.53% abastece
agua segura.

CUADRO N° IV.06.01
TIPO DE ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA PROVINCIA DE CASMA, SEGÚN DISTRITO.
Ámbito Tratamiento
N° de Bombeo Tipo de
Gravedad Bombeo sin Camión
Distrito Zona sistemas con administración
simple tratamiento cisterna
tratamiento
Urbana 1 - 1 - - EPS
Casma Municipal,
Rural 22 15 - 6 1
Comités y JASS
Urbana 3 - - 2 1 Municipal
Comandante
Privado y
Noel Rural 5 - - 5 -
Comités
Buena Vista Urbana 2 1 - 1 - Municipal
Alta Rural 9 - - 9 - Comités y JASS
Urbana 2 1 - 1 - Municipal
Yaután
Rural 28 - - 28 - Comités y JASS
N° 72 17 1 52 2
TOTAL
% 100 23.61 1.39 72.22 2.78
Fuente: Red de Salud Pacífico Sur. Unidad de Salud Ambiental 2017.
CUADRO N° IV.06.02
CALIDAD DE AGUA DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA PROVINCIA DE CASMA, SEGÚN MICRORED.
Tipo de agua Agua con Riesgo Agua con Mediano Riesgo Agua Segura
TOTAL DE
Concentración de SISTEMAS
0.0 - < 0.3 mg/l 0.3 mg/l - > 0.5 mg/l > 0.5 mg/l
cloro residual
M.R. CASMA 11 14 1 26
M.R. YAUTAN 26 - 4 30
H.A. CASMA - - 1 1
N° 37 14 6 57
TOTAL
% 64.91 24.56 10.53 100
Fuente: Red de Salud Pacífico Sur. Unidad de Salud Ambiental 2017.

4.6.1.2 Cobertura del servicio de abastecimiento de Agua Potable
El acceso a servicios de agua potable en la Provincia de Casma ha ido

mejorando, beneficiando principalmente a la población en condición de
pobreza y a la asentada en zonas rurales.
La evolución del servicio por red pública en la población, en este segmento, el

porcentaje de hogares con acceso a agua es de 68% a través de red pública.
En el Distrito de Casma se tiene un 30% de población con necesidad de

cobertura de agua dentro de la Vivienda cabe indicar que el mencionado tiene
un 14% de población rural esto conlleva a que existe un amplio margen de
población urbana y rural por cobertura con el servicio de agua potable.
Las cifras del INEI, es el descenso que experimenta el abastecimiento de agua

para consumo humano proveniente del río, acequia o manantial, camión
cisterna y pilón de uso público, lo que significa una mejora sustancial en la
calidad del agua que consumen los hogares en condición de pobreza.
FOTO N° IV.06.01
SERVICIO DE AGUA POR PILÓN
Fuentes: Trabajo de Campo

En el Distrito de Buena Vista tenemos una no cobertura de 47% del servicio de

agua dentro de la vivienda.
Para Comandante Noé hay mayor escases del servicio de agua dentro de la
vivienda hay que coberturar un 90% de viviendas.
Yaután tiene un 24% de población rural por cobertura con el servicio de agua
en la vivienda.

CUADRO N° IV.06.03
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
2007
Distrito Indicador %
N°
Agua por red pública dentro de la vivienda 4818 68
Agua por red pública fuera de la vivienda pero dentro de la 174 2
edificación
Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público 1110 16
Vivienda que se abastecen de agua por Camión-Cisterna u 62 1
otro similar
Casma Vivienda que se abastecen de agua por Pozo 562 8
Vivienda que se abastecen de agua por río, acequia, 126 2
manantial o similar
Vivienda que se abastecen de agua por Vecino 173 2
Vivienda que se abastecen de agua por otro tipo 34 0
TOTAL 7059 100
edificación
Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público - -
Vivienda que se abastecen de agua por Camión-Cisterna u - -
Buena Vista otro similar
Alta Vivienda que se abastecen de agua por Pozo 118 12
manantial o similar
TOTAL 998 100
Agua por red pública fuera de la vivienda pero dentro de la 2 0.4
edificación
Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público - -
Vivienda que se abastecen de agua por Camión-Cisterna u 40 7
Comandante otro similar
Noel Vivienda que se abastecen de agua por Pozo 480 90
Vivienda que se abastecen de agua por río, acequia, - -
manantial o similar
Vivienda que se abastecen de agua por Vecino 1 0.2
Vivienda que se abastecen de agua por otro tipo 2 0.4
TOTAL 534 100
edificación
Viviendas que se abastecen de agua por pilón de uso público 25 1
Vivienda que se abastecen de agua por Camión-Cisterna u - -
otro similar
Yaután Vivienda que se abastecen de agua por Pozo 9 1
manantial o similar
TOTAL 1786 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Población y Vivienda
2007, Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda.

CUADRO N° IV.06.04
POBLACIÓN SERVIDA CON AGUA POTABLE SEGÚN ÁREA URBANA Y RURAL
POBLACIÓN POBLACIÓN SERVIDA
Provincia Distrito PORCENTAJE DE PORCENTAJE DE

URBANO RURAL TOTAL Urbano LA POBLACION Rural LA POBLACION Total
SERVIDA SERVIDA
Casma 29,047 3,949 32,996 21,619 74.43% 1,706 43.20% 23,325
Comandante
662 1,407 2,069 384 58.01% 1,338 95.10% 1,722
Noel
Casma
Buena Vista Alta 1,262 2,973 4,235 1,156 91.60% 2446 82.27% 3,602
Yaután 3,130 5,297 8,427 2,500 79.87% 4,950 93.45% 7,450
Total 34101 13,626 47,727 25,659 75.24% 10,440 76.62% 36,099
Fuente: Red de Salud Pacifico Sur - Unidad de Salud Ambiental - 2016


MAPA DSS-01: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y COBERTURA DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE
(PAT – CASMA)

4.6.2 Sistema de abastecimiento y cobertura del servicio de gestión de aguas

residuales
4.6.2.1 Sistema de gestión de aguas residuales
El sistema de gestión de aguas residuales de la provincia de Casma está formado

por dos tipos, alcantarillado doméstico y letrinas sanitarias, distribuidas en cada
centro poblado de cada distrito de la provincia, generalmente las letrinas son
utilizadas en las zonas rurales y el alcantarillado en las zonas urbanas de cada
distrito.
FOTO N° IV.06.02
A. Red de recolección LETRINA SANITARIA – DISTRITO DE YAUTÁN
Las capitales de Distrito y algunos
Centros Poblados cuentan con red
de alcantarillado doméstico
(7.89%) y los Centros poblados
rurales cuentan con letrinas
sanitarias o pozo séptico (71.05); la
población dispersa acondiciona
sus propios pozos ciegos o utiliza
otros medios como rio, canal,
acequia, campo abierto, etc. A
todos ellos se les considera sin
servicio (21.05%).
CUADRO N° IV.06.05
SISTEMAS DE RECOLECCIÓN DE EXCRETAS DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA
PROVINCIA, SEGÚN DISTRITOS.
CENTROS POBLADOS
DISTRITO CON SISTEMAS DE CON LETRINAS
SIN SERVICIO TOTAL
ALCANTARILLADO SANITARIAS
Nº % Nº % N° % N° %
CASMA 3 8.11 20 54.05 14 37.84 37 100
COMANDANTE
1 11.11 6 66.67 2 22.22 9 100
NOEL
BUENA VISTA
4 16.00 21 84.00 0 0.00 25 100
ALTA
YAUTÁN 1 2.33 34 79.07 8 18.60 43 100
TOTAL 9 7.89 81 71.05 24 21.05 114 100
Fuente: Trabajo de Campo. SNIP. INEI.
B. Tratamiento
Todos los distritos tienen una problemática de saneamiento muy similar de
acuerdo a su escala, las capitales de distrito cuentan con una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales las más antiguas ya colapsadas lo que significa
que su tratamiento es deficiente y que el efluente está contaminando al cuerpo
receptor final (ríos, quebradas, campos de cultivo) otro problema es que su
ubicación no es la más adecuada generando incomodidad de la población por
los olores que desprende. En la provincia existen siete lagunas de oxidación, lo
que representa un déficit notable a razón de la cantidad de población de la
provincia.

CUADRO N° IV.06.06
N° DE PTARS EN LA PROVINCIA, SEGÚN DISTRITOS.
PTAR
DISTRITO Centro Poblado Servido
Nº
CASMA 1 Casma, Villahermosa, Carrizal
COMANDANTE NOEL 1 Puerto Casma
Buena Vista Alta,
Huancamuña, Buena Vista
BUENA VISTA ALTA 4
Baja y Héroes del Cenepa,
Huanchuy
YAUTÁN 1 Yaután
TOTAL 7
Fuente: Trabajo de Campo. SNIP. INEI.
C. Disposición final
La población no cubierta vierte directamente sus aguas residuales sin
tratamiento al mar, ríos, lagos, quebradas o campos de cultivos.
La problemática de las PTARs más antiguas es que hay sobrecarga de aguas

residuales en las plantas de tratamiento cuya infraestructura es insuficiente, lo
cual origina que los efluentes tratados excedan los límites máximos permisibles
(LMP), y no se cumplan con los estándares de calidad ambiental (ECA). Esto
genera problemas ambientales como la contaminación de los cuerpos de agua
lo q a su vez, por infiltración en el subsuelo contaminan las aguas subterráneas,
por lo que se convierten en focos infecciosos para la salud de las poblaciones,
así como para la flora y fauna del lugar y la generación de malos olores que
causan conflictos con la población.
4.6.2.2 Cobertura del servicio de gestión de aguas residuales

La cobertura de servicio higiénico dentro de la vivienda aún es limitada en el
Distrito Casma existe unos escases del 43%, Buena Vista un 88%, Comandante
Noel 98% y Yaután 81%.
Siendo esto un delicado problema porque afecta a la calidad de vida de la

población que vive en condiciones deprimentes.

CUADRO N° IV.06.07
SERVICIO HIGIÉNICO DENTRO DE LA VIVIENDA
2007
Distrito Indicador
N° %
Servicio higiénico por red pública de desagüe
3995 57
dentro de la vivienda
Servicio higiénico por Red pública de desagüe
118 2
(fuera de la vivienda pero dentro de la edificación)
Vivienda con servicio higiénico por Pozo séptico 417 6
Casma Vivienda con servicio higiénico por Pozo ciego o
1955 28
negro / letrina
Vivienda con servicio higiénico por Río, acequia o
34 0
canal
Vivienda sin servicio higiénico 540 8
TOTAL 7059 100
119 12
- -
Buena Vista
Vivienda con servicio higiénico por Pozo ciego o
Alta 693 69
negro / letrina
3 0.3
canal
TOTAL 998 100
Servicio higiénico por red pública de desagüe 0.936
5
dentro de la vivienda 3
- -
Comandante
Vivienda con servicio higiénico por Pozo ciego o
Noel 221 41
negro / letrina
13 2
canal
TOTAL 534 100
335 19
11 1
Yaután Vivienda con servicio higiénico por Pozo ciego o
1035 58
negro / letrina
23 1
canal
TOTAL 1786 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Población y Vivienda 2007,
Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda.

MAPA DSS-02: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y COBERTURA DE GESTIÓN DE

AGUAS RESIDUALES
(PAT – CASMA)

4.6.3 Sistema de abastecimiento y cobertura del servicio de energía eléctrica.
4.6.3.1 Sistema de abastecimiento de energía eléctrica.
El mercado eléctrico peruano está formado por empresas eléctricas

(generadoras, transmisoras y distribuidoras); los clientes (libres y regulados), así
como los organismos normativos y supervisores del sector, conforme a lo
establecido en la Ley de Concesiones Eléctricas, su Reglamento y las Normas
Complementarias.
El suministro eléctrico para la Provincia de Casma está a cargo de Hidrandina

S.A., empresa encargada de brindar el servicio público de electricidad dentro
de su zona de concesión (norte del Perú) mediante la distribución y
comercialización de energía eléctrica, adquirida directamente del Sistema
Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN (Ver Figura N° IV.06.01).
A continuación se describe la cadena de valor del sector eléctrico que está

constituida por sus tres segmentos que proveen el servicio físico (generación,
transmisión y distribución:
FIGURA N° IV.06.01
ESQUEMA DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELECTRICA DE CASMA
Fuente: La Industria de la Electricidad en el Perú – Osinergmin 2016.

A. Generación
La función del segmento de generación es transformar alguna clase de energía
primaria en energía eléctrica.
Al 2015 existen 70 empresas que generan para el mercado eléctrico y 76

empresas que producen energía para uso propio. Entre las 70 empresas que
suministran energía al mercado eléctrico a diciembre del 2015 las principales son:
 ENERSUR: 2 061.42 MW
 EDEGEL: 1 538.55 MW
 KALLPA: 1 145.15 MW
 ELECTROPERÚ: 1 027.04 MW
 FENIX POWER: 578.83 MW
 STRKRAFT: 435.08 MW
 EGENOR: 352.62 MW

Casma consume la energía generada por Duke Energy Egenor S en C por A.

(EGENOR), cuenta con tres Centrales Hidráulicas, la principal es la C.H. Cañón
del Pato que tiene una potencia instalada de 247 MW y produce 1 580 GW.h de
energía, le sigue C.H: Carhuaquero IV y C.H. Caña Brava, que en conjunto
producen 2 207.6 GWh de energía para el mercado eléctrico nacional, además
de seis plantas termoeléctricas en el norte del país
B. Transmisión
El segmento de transmisión permite trasladar la electricidad desde los puntos de

producción hacia las áreas de concesión de las distribuidoras eléctricas, las
cuales proveen, vía de las acometidas, el servicio hacia los consumidores finales.
La transmisión de energía eléctrica en el Perú, se efectúa mediante el Sistema

Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) y los Sistemas Aislados (SS. AA.), ambos
sistemas reúnen un total de 22 614 km de líneas de transmisión, con niveles de
tensión superiores a 30 kV.
El Sistema de Transmisión del SEIN está integrado por líneas del sistema
garantizado y complementario de transmisión, así como líneas del sistema
principal y secundario de transmisión. En este orden a fines del año 2015, el SEIN
registró 22 336 km de líneas de transmisión, de las cuales 20% pertenecen al
sistema garantizado3, 16 % al complementario, 12 % al principal y 52% al sistema
secundario de transmisión; estas líneas transportaron energía eléctrica para el
norte, centro y sur del país.
Por otro lado, los SS. AA. registraron 278 km de líneas de transmisión.
Las principales empresas concesionarias que desarrollan la actividad de

transmisión eléctrica son:
 Red de Energía del Perú S.A. que dispone de 4 660 km (21% del total
nacional); Consorcio Transmantaro S.A. (14%),
 Grupo Abengoa compuesto por ATN, ATS, ATN1 y ATN2 (10%),
 Red Eléctrica del Sur. S.A.,
 Eteselva S.R.L.,
 Interconexión Eléctrica ISA Perú,
 Consorcio Energético Huancavelica S.A.,
 Etenorte S.R.L. y
 Transmisora Eléctrica del Sur S.A.
Totalizando una longitud de 11 994 km de líneas (53% del total nacional).
Entre otras empresas transmisoras, generadoras y distribuidoras del mercado

eléctrico así como empresas que generan energía para uso propio, disponen de
10 620 km de líneas (47% del total nacional) en diversos niveles de tensión
mayores a 30 kV.
Los puntos de interconexión con el SEIN se efectúan en las subestaciones de

transformación eléctrica. Las subestaciones operan interconectadas con el SEIN
a través de las líneas de transmisión eléctricas, que provienen de las centrales de
producción.
Casma recibe la energía generada por EGENOR a través de las líneas de

transmisión eléctrica de Red de Energía del Perú S.A. Despachando a la Sub
estación de Cambio Puente.

C. Distribución
Al 2015 existen 23 empresas de distribución que venden energía al mercado

eléctrico.
Las compañías que se distinguieron por sus ventas a los consumidores finales
fueron:
 Edelnor (20%) 1 336 693 Clientes
 Luz del Sur (16%) 1 047 627 Clientes
 ELMN (11%) 765 814 Clientes
 ELC (11) 708 927 Clientes
 ELSE (7%) 467 855 Clientes
 ENOSA (7%) 459 174 Clientes
Las compañías públicas de distribución suministran electricidad al 55% de los

clientes existentes, y el 45% está en manos de compañías privadas. Sin embargo,
en términos de electricidad distribuida, las compañías privadas estaban a la
cabeza con el 71% del total, frente al 29% para las compañías públicas.
Para el caso de FOTO N° IV.06.03

Casma, el VISTA SUBESTACIÓN ELÉCTRICA CASMA.
suministro
eléctrico está a
cargo de
Hidrandina S.A.
(ENOSA),
empresa
encargada de
brindar el servicio
público de
electricidad
dentro de su zona
de concesión
(norte del Perú)
mediante la
distribución y comercialización de energía eléctrica, adquirida directamente del
Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, en adelante SEIN.
De la energía que llega a la sub estación de Cambio Puente, se despacha a la

S.E. Chimbote Sur, y luego se despacha a la S.E. Trapecio, luego a la S.E. San
Jacinto que finalmente llega a la Sub Estación Casma a través de una línea de
transmisión en 138 kv.
Cabe resaltar que por el territorio provincial pasan dos líneas de transmisión
eléctrica en 220 kv y una en 500 kv.
4.6.3.2 Cobertura del servicio de energía eléctrica
La cobertura eléctrica es un elemento importante del desarrollo económico de

un país y por ende de una Provincia debido a que permite alcanzar una mayor
calidad de vida, eleva la tasa de utilización de los activos del hogar (televisores,
radios, refrigeradores, etc.) e incrementaría directamente su capacidad para
generar ingresos. Además, Devine (1983) encuentra una fuerte conexión entre el
crecimiento económico y el uso de la electricidad, indicando que permite un
incremento sustancial en la productividad. En ese sentido, la cobertura eléctrica
resulta crucial en el avance del país y de la Provincia de Casma

El servicio de Alumbrado Eléctrico tiene una cobertura del 76% a nivel Provincial
esto conlleva que existe un 24% de población que no tiene servicio en su
vivienda.
En el Distrito de Casma un 20% de viviendas no cuenta con alumbrado eléctrico,

Buena Vista 10%, Comandante Noel 5% y Yaután un 31%.
CUADRO N° IV.06.08
VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELÉCTRICO
Vivienda que Vivienda que no

tienen alumbrado tienen alumbrado Total
Distrito eléctrico eléctrico
N° % N° % N° %
Casma 5639 80 1420 20 7059 68
Buena Vista Alta 664 67 334 33 998 10
Comandante Noel 405 76 129 24 534 5
Yaután 1229 69 557 31 1786 17
Provincia de Casma 7937 76 2440 24 10377 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Censo Nacional de Población y Vivienda 2007,
Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda.

MAPA DSS-03: SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y COBERTURA DEL SERVICIO DE

ENERGÍA ELÉCTRICA
(PAT – CASMA)

4.6.4 Sistema de gestión de residuos sólidos.
La gestión de los residuos sólidos municipales es una de las actividades que tiene
fuertes consecuencias ambientales negativas si no se realiza de la manera más
adecuada, cada gobierno local tiene bajo su responsabilidad la gestión integral
de los residuos sólidos que genera su jurisdicción y tiene diferentes herramientas
para poder llevarlo a cabo, a continuación se describe cada uno de los
componentes del sistema de gestión de residuos sólidos de la provincia de
Casma en sus cuatro distritos. (Ver Mapa N° DSS 04: Gestión de residuos sólidos
de la provincia).
4.6.4.1 Generación
Según el estudio de caracterización y PIGARS del año 2015, se considera la

generación per cápita para cada distrito, y de acuerdo la proyección de la
población al 2017 en el siguiente cuadro se muestra la generación de un total
de 9 689.64 ton/año de residuos sólidos municipales en la provincia de Casma.
CUADRO N° IV.06.09
DATOS DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA
DE CASMA, SEGÚN DISTRITOS.
Generación
Población per cápita* Generación RS domésticos
Año
2017
kg/Hab./día Ton/día Ton/año
CASMA 33484 0.56 18.75 6844.13
YAUTÁN 4229 0.45 1.90 694.61
BUENA VISTA ALTA 2034 0.56 1.14 415.75
COMANDANTE NOEL 8489 0.56 4.75 1735.15
TOTAL 9689.64
*PIGARS 2015.
Fuente: PIGARS Casma 2015. INEI.
4.6.4.2 Caracterización
La composición física de los residuos sólidos urbanos generados en la provincia

de Casma no ha podido ser caracterizada óptimamente puesto que la
información de los distritos es insuficiente, sin embargo se puede estimar una
producción mayor de residuos orgánicos (60%), seguido de residuos no
reaprovechables con 23% y finalmente residuos reciclables con un 17% de la
producción total de residuos sólidos.
4.6.4.3 Almacenamiento
A. Almacenamiento domiciliario
En cuanto al tipo de recipiente utilizado para el almacenamiento, solo se cuenta

con información de Casma y Yaután, en el siguiente grafico se muestran los
resultados, los que infieren una predilección de la población por la bolsa plástica,
y el tacho de plástico.

ALMACENAMIENTO DE RR.SS. DE LA PROVINCIA DE CASMA.
Fuente: PIGARS Casma 2015

B. Almacenamiento público
En el distrito de Casma existen 35 tachos de basura de fibra de vidrio para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos públicos.
En el distrito de Yaután existen 06 papeleras de fibra de vidrio de 30 lt ubicados

en la plaza principal.
En el distrito de Buena Vista Alta existen 06 papeleras de fibra de vidrio de 30 lt

ubicados en la plaza principal.
En el distrito de Comandante Noel existen 03 cilindros y 50 cilindros de 220 lt en

Puerto Casma y Balneario Tortugas, respectivamente.
FOTO N° IV.06.04 FOTO N° IV.06.05

ALMACENAMIENTO PUBLICO EN ALMACENAMIENTO PUBLICO EN
BUENAVISTA ALTA YAUTÁN


ALMACENAMIENTO PUBLICO EN ALMACENAMIENTO PUBLICO EN
COMANDANTE NOEL CASMA
4.6.4.4 Recolección y transferencia
En el distrito de Casma el servicio de recolección de residuos sólidos es realizado

por el servicio de limpieza pública, éste es ofrecido de manera convencional a
través de carros recolectores y personal de apoyo, se realiza los 07 días de la
semana con una frecuencia inter diaria por zona, a excepción de los mercados
donde se efectúa todos los días. El servicio de recolección se da en tres turnos y
cuenta con 06 unidades vehiculares.
En el distrito de Yaután se brinda el servicio de recolección dos veces por

semana, cubriendo el 70 % de la población de la zona urbana para lo cual
cuentan con un camión tipo baranda alquilado, las zonas rurales no reciben el
servicio de recolección.
En el distrito de Buena Vista Alta se brinda el servicio de recolección dos veces

por semana, cuenta con un volquete de 13 m3 de capacidad, las zonas rurales
no reciben el servicio de recolección
En el distrito de Comandante Noel se brinda el servicio de recolección de lunes

a sábado, el servicio es ofrecido por una unidad vehicular tipo camión
baranda.
CUADRO N° IV.06.10
VEHÍCULOS Y PERSONAL PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
PROVINCIA DE CASMA.
Vehículos de
Personal
Distrito recolección
N° Tipo N° Puesto
02 Compactadores 10 Choferes
Casma
04 Volquetes 23 Ayudantes
Camión tipo
Yaután 01 06 Barrenderos
baranda
Buenavista Alta 01 Volquete S/D S/D
Camión tipo
Comandante Noel 01 S/D S/D
baranda
Fuente: PIGARS Casma 2015

4.6.4.5 Transporte y tratamiento
En la provincia no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este

motivo, la unidad de recolección primaria se encarga de transportar los residuos
hacia el lugar de disposición final, sin embargo en el distrito de Casma existe un
Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva implementado
en un 34% de las viviendas del Sector I de la ciudad, y además existe reciclaje
informal en la ciudad y en el botadero.
En toda la provincia, los residuos sólidos no reciben ningún tipo de tratamiento y

se ha evidenciado que estos son quemados.
4.6.4.6 Disposición final
En el distrito de Casma, la disposición final de los residuos sólidos se realiza en un

botadero municipal ubicado en el sector denominado “Antival” a 12 km de la
ciudad de Casma, a la altura del kilómetro 365 de la panamericana Norte.
En el distrito de Yaután, los residuos sólidos se disponen en un botadero que se

encuentra a la altura del kilómetro 24 de la carretera Casma – Huaraz, en el
sector denominado “Cruz Punta”.
En el distrito de Buena Vista Alta, los residuos sólidos se disponen en un botadero

que se encuentra a la altura del kilómetro 10 de la carretera Casma – Huaraz.
En el distrito de Comandante Noel, los residuos sólidos son dispuestos en las faldas
de un cerro a 2 km de la zona urbana, esta zona se encuentra contigua a la
laguna de San Diego.

BOTADERO - BUENAVISTA ALTA BOTADERO - YAUTÁN

BOTADERO - COMANDANTE NOEL BOTADERO - CASMA

4.6.4.7 Gestión
Cada municipalidad tiene a cargo un territorio que administrar en el cual

demuestra la eficiencia de su gestión, en el caso de la gestión de residuos sólidos
no es la excepción, las municipalidades tienen a su cargo la recolección,
segregación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos y cada
componente del sistema debe estar detallado en sus instrumentos de gestión
según su competencia.
La Municipalidad Provincial cuenta con tres instrumentos de gestión: el Plan

Integral de Gestión de Residuos Sólidos, Estudio de Caracterización de Residuos
Sólidos Municipales de Casma y el Plan Piloto de Segregación en fuente y
recolección selectiva.
La Municipalidad Distrital de Yaután, cuenta con un instrumento de gestión: Plan
de Manejo de Residuos Sólidos.
Las Municipalidades de Comandante Noel y Buena Vista Alta no cuentan con
ningún instrumento de gestión de residuos sólidos.
La gestión de residuos sólidos en todos los distritos presenta deficiencias, unos

distritos más que otros, por lo que todos los distritos deben mejorar su gestión.

MAPA DSS-04: GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PROVINCIA

(PAT – CASMA)

4.7 EVALUACIÓN DEL EQUIPAMIENTO SOCIAL - CULTURAL.
4.7.1 Sistema Educativo
4.7.1.1 Instituciones Educativas
El mayor número de Instituciones Educativas están centralizadas en la Ciudad de

Casma capital de la Provincia del mismo nombre, también el Centro Especial para
niños con habilidades diferentes y los centros de formación superior como es el
Instituto Superior Tecnológico, los Centros de Educación Básica Alternativa y Centros
de Educación Técnico Productivo.
CUADRO N°IV.07.01
INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIVEL DISTRITAL HASTA EL 2015
Distrito Indicador 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Instituciones del sistema 65 67 66 67 71 73 72
educativo básico
regular
Inicial 29 30 30 31 35 35 36
Primaria 26 26 26 26 25 27 25
Secundaria 10 11 10 10 11 11 11
CEBA 1 3 4 4 4 4 5
Casma
Especial 1 1 1 1 1 1 1
CETPRO 2 2 2 2 2 2 2
Superior No Universitaria 2 2 1 1 1 1 1
No Universitaria 1 1 - - - - -
Pedagógico
Superior no universitaria 1 1 1 1 1 1 1
Tecnológica
educativo básico
regular
Buena Vista Inicial 8 9 9 10 11 11 10
Primaria 9 9 9 9 9 9 9
Secundaria 3 3 3 3 3 3 3
educativo básico
regular
Comandante
Inicial 4 4 4 5 7 7 6
Noel
Primaria 4 4 4 4 4 4 4
educativo básico
regular
Yaután Inicial 11 8 12 15 16 14 17
Primaria 14 14 13 13 13 13 13
Fuente: MINEDU - Estadística de Calidad Educativa (ESCALE)

Por el tamaño de la población Provincial la actividad educativa está centralizada en la Ciudad de Casma.
El número de Instituciones Educativas han ido incrementando según el crecimiento poblacional tan cómo se visualiza cuadro siguiente,
donde el nivel superior y especialización se da en la Capital de la Provincia.
CUADRO N°IV.07.02
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO, 2016
Básica Regular Básica Básica Técnico- Superior No Universita
Distrito Total
Total Inicial Primaria Secundaria Alternativa Especial Productiva Total Pedagógica Tecnológica Artística
Total 158 147 72 53 22 7 1 2 1 0 1 0
Casma 89 78 39 27 12 7 1 2 1 0 1 0
Buena Vista
23 23 11 9 3 0 0 0 0 0 0 0
Alta
Comandante
11 11 6 4 1 0 0 0 0 0 0 0
Noel
Yaután 35 35 16 13 6 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.

4.7.1.2 Matriculados
La Provincia de Casma tiene una población educativa de 13 666 alumnos distribuidos en los niveles de inicial, primaria, secundaria, básica
alternativa, básica especial, técnico productiva y superior no universitaria, donde 13 008 alumnos corresponde a la Educación básica
regular.
CUADRO N°IV.07.03
TOTAL DE MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
Básica Regular Básica Básica Técnico- Superior No Universitaria
Distrito Total Alternati Especi Producti
Inici Primar Secunda Tot Pedagógi Tecnológi Artísti
Total va al va
al ia ria al ca ca ca
13,66 13,00 2,92
Total 6,024 4,058 327 21 157 153 0 153 0
6 8 6
10,04 2,04
Casma 9,387 4,343 3,001 327 21 157 153 0 153 0
5 3
Buena
1,052 1,052 292 499 261 0 0 0 0 0 0 0
Vista Alta
Comanda
313 313 120 150 43 0 0 0 0 0 0 0
nte Noel
Yautan 2,256 2,256 471 1,032 753 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar - 2016

4.7.1.3 Equipamiento en Instituciones Educativas

El equipamiento de las Instituciones educativas es una prioridad para alcanzar la
calidad educativa.
En el Distrito de Casma el 40.6% de las Instituciones Educativas carecen cobertura
de los tres servicios básicos; el 28.1% requieren reparación parcial en educación
básica y el 15.6% requieren reparación total en educación básica.
Las I.E. que requieren de reparación total en educación básica es más alta en el
Distrito de Yaután 20% y de Comandante Noel con 12.5%.
La carencia de servicios básicos de los distritos refleja la limitada cobertura de
Servicios básicos dentro de las I.E. tales como, Comandante Noel 75%, Yaután 45%
y Buena Vista 35.3%.
CUADRO N°IV.07.04
EQUIPAMIENTO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Distrito Indicador Unidad 2014 2015
I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 81.8 84.4
I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 51.5 50
I. E. públicos conectados a red de agua potable % 57.6 68.8
I. E. públicos conectados a red de desagüe % 69.7 78.1
Casma
I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 93.9 90.6

I. E. públicos con los tres servicios básicos % 51.5 59.4
I. E. públicos que requieren reparación parcial en % 27.3 28.1
educación básica
I. E. públicos que requieren reparación total en educación % 15.2 15.6
básica
I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 94.1 82.4
I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 64.7 70.6
I. E. públicos conectados a red de agua potable % 82.4 94.1
Buena Vista Alta
I. E. públicos conectados a red de desagüe % 64.7 70.6

I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 94.1 94.1
I. E. públicos con los tres servicios básicos % 58.8 64.7
I. E. públicos que requieren reparación parcial en % 11.8 17.6
educación básica
I. E. públicos que requieren reparación total en educación % 11.8 0
básica
I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 62.5 50
I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 75 50
Comandante Noel
I. E. públicos conectados a red de agua potable % 25 50

I. E. públicos conectados a red de desagüe % 75 87.5
I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 100 87.5
I. E. públicos con los tres servicios básicos % 25 25
I. E. públicos que requieren reparación parcial en % 25 12.5
educación básica
I. E. públicos que requieren reparación total en educación % 25 12.5
básica
I. E. públicos que cuentan con suficientes carpetas % 65 65
I. E. públicos que cuentan con suficientes pizarras % 60 55
I. E. públicos conectados a red de agua potable % 70 70
I. E. públicos conectados a red de desagüe % 60 75
Yaután
I. E. públicos conectados a la red de electricidad % 70 65

I. E. públicos con los tres servicios básicos % 50 55
I. E. públicos que requieren reparación parcial en % 20 15
educación básica
I. E. públicos que requieren reparación total en educación % 15 20
básica
Fuente: MINEDU - Estadística de Calidad Educativa (ESCALE) - 2016

4.7.1.4 Calidad Educativa
En los resultados de la evaluación en comprensión lectora y matemática arrojan un

indicador para medir la calidad educativa de los niños de la Provincia de Casma.
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que no lograron la meta de
comprensión de lectura según Distritos: Casma 2.6%, Buena Vista 16.3%,
Comandante Noel no se registraron datos y Yaután 10.6%.
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria que no lograron la meta de
razonamiento matemático según Distritos: Casma 22.7%, Buena Vista 53.8%,
Comandante Noel18.8% y Yaután 17.3%.

CUADRO N°IV.07.05
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EN COMPRENSIÓN LECTORA Y MATEMÁTICA DE NIÑAS (OS) DEL SEGUNDO GRADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA
Distrito Indicador 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria 14.6 22.5 30.1 28.3 25.4 32.7 - 52.9
que se encuentran en el nivel satisfactorio en
comprensión lectora
que se encuentran en el nivel en proceso en
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria 22.9 13.9 12 10.9 16.1 7.8 - 2.6
que no lograron la meta de comprensión de lectura
Casma
matemática
matemática
que no lograron la meta de razonamiento matemático
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria - - 9.5 6.5 10.1 10.5 28.9 17.5
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria - - 41.3 42.9 65.2 51.2 50 66.3
Buena Vista Alta

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria - - 9.5 2.6 2.2 7 31.6 13.8
matemática
matemática

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria - 17.2 23.8 20.8 7.7 - 22.2 18.8
Comandante Noel comprensión lectora
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria - 6.9 28.6 33.3 23.1 - 0 0
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria - 24.1 4.8 12.5 0 - 0 12.5
matemática
matemática
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria 3.7 19.8 11.1 11.5 11.7 - 20.1 39.1
Niñas (os) del segundo grado de educación primaria 44.9 19 40.7 43.6 36.2 - 14.1 10.6
Yaután

Niñas (os) del segundo grado de educación primaria 0 12.7 4.9 5.1 10.4 - 20.8 26.1
matemática
matemática
Fuente: MINEDU - Estadística de Calidad Educativa (ESCALE)
Elaboración: Equipo Técnico PAT,Casma.

CUADRO N°IV.07.06
NÚMERO DE DOCENTES DE I.E. PÚBLICAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN DISTRITO
Básica Regular Básica Básica Técnico- Superior No Universitaria
Distrito Total Inici Primar Secunda Alternativ Especi Productiv
Total a al a Pedagógica Tecnológica Artística
al 1/ ia ria
85 31
Total 800 141 341 29 7 6 0 10 0
2 8
59 54 21
Casma 98 228 29 7 6 0 10 0
6 4 8
Buena
72 72 14 31 27 0 0 0 0 0 0
Vista Alta
Comanda
27 27 6 12 9 0 0 0 0 0 0
nte Noel
15
Yautan 157 23 57 77 0 0 0 0 0 0
7
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
Elaboración: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.

MAPA DS-04: INSTITUCIONES EDUCATIVAS

(PAT – CASMA)

4.7.2 Sistema de Salud
El Servicio Público de Salud en la Provincia de Casma, está administrado por la Red

de Salud Pacifico Sur, conforma desde el 28 marzo del 2006, constituido por 50
establecimientos de salud, que corresponden al MINSA agrupados en 06 Microredes
de Salud y 02 hospitales como órganos desconcentrados: Microred de Salud
Yugoslavia, Casma, Quillo, San Jacinto, Yaután y Huarmey, las cuales tienes una
jurisdicción provincial.
4.7.2.1 Establecimientos de Salud
El Servicio Público de Salud en la Provincia de Casma, está administrado por la Red

de Salud Casma constituido por establecimientos de salud que corresponden al
MINSA agrupados en Micro redes las cuales tienes una jurisdicción provincial.
Provincia de Casma pertenece a la red Pacífico Sur que está ubicada en la

Provincia de Santa Ciudad de Chimbote en el Hospital Eleazar Guzmán
La Provincia de Casma se encuentra en la jurisdicción de la Red Pacifico Sur, con la

conformación de 4 distritos: Casma, Buenavista, Comandante Noé y Yaután. Los
cuales son:
CUADRO N°IV.07.07
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD QUE PERTENECEN A LA PROVINCIA DE CASMA
H.A. Casma 4
P.S. San Rafael
DISTRITO CASMA
P.S. La Gramita
P.S Casa Blanca
DISTRITO P.S. Comandante Noel 2

COMANDANTE P.S. Tortugas
NOEL
P.S. Huanchuy 3
DISTRITO BUENA P.S. Buena Vista
VISTA ALTA
P.S. El Olivar
C.S. Yaután 2
DISTRITO YAUTAN P.S. Cachipampa
TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS: 11
Fuente:
DIRESA-
ANCASH

MAPA DS-05: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

(PAT – CASMA)

4.7.2.2 Atenciones y Atendidos
Se define como atendido a aquella persona que recibió una o más atenciones en un periodo determinado, debemos indicar que los
totales por Distrito no son sumables debido a que existe la posibilidad que un paciente se atienda en diferentes establecimientos de
salud sea por referencia, migración, viaje o afiliación en distintas regiones.
Este mismo criterio se utiliza para los atendidos por tipo de atención, región natural y quintiles de pobreza.
La Provincia de Casma presenta un promedio de atendidos 9 351 y atenciones 19 031 en el sistema MINSA.
CUADRO N°IV.07.08
NUMERO DE ATENDIDOS Y ATENCIONES
TOTAL ACUDEN AL SERVICIO ACTIVIDADES
CATEGORIA ESTABLECIMIENTO
ATENDIDO ATENCION NUEVO CONTINUADOR REINGRESO VISIT.DOM APP ANIMALES
HOSPITALES II-1 - CASMA 2,656 5,040 2,451 2,384 205 58 79 -
HOSPITALES I-4 - YAUTAN 1,695 2,689 49 994 1,646 93 15 -
CENTROS DE SALUD I-1 - SAN RAFAEL 1,049 2,106 27 1,057 1,022 94 41 -
CENTROS DE SALUD I-1 - LA GRAMITA 38 348 - 310 38 35 21 -
CENTROS DE SALUD I-1 - CASA BLANCA 190 313 3 123 187 9 - -
CENTROS DE SALUD I-3 - BUENAVISTA 647 3,795 13 3,148 634 372 17 -
CENTROS DE SALUD I-2 - HUANCHUY 1,153 1,484 20 331 1,133 82 2 -
CENTROS DE SALUD I-2 - EL OLIVAR 531 604 - 73 531 60 2 -
I-1 - COMANDANTE
CENTROS DE SALUD 264 813 4 549 260 109 22 -
NOEL
CENTROS DE SALUD I-1 - TORTUGAS 360 680 30 320 330 155 17 -
CENTROS DE SALUD I-1 - CACHIPAMPA 768 1,159 92 391 676 69 - -
TOTAL GENERAL 9,351 19,031 2,689 9,680 6,662 1,136 216 -
Fuente: DIRESA-ANCASH
Elaboración: Equipo Técnico PAT, Casma.

4.7.2.3 Personal de salud

Personal de Salud con el que cuentan los Establecimientos de Salud de la Provincia
de Casma.
CUADRO N°IV.07.09
MEDICOS POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD A NIVEL DISTRITAL
DISTRITO PROFESIONAL CONDICION ABORAL
HOSPITAL DE CASMA
ALBAN BARRANZUELA ROGELIO NOMBRADO
ALVA DE LA CRUZ EUSEBIO NOE NOMBRADO
NAVARRO ROJAS RICARDO FREDDY NOMBRADO
TINCOPA BITRON LUIS OSCAR NOMBRADO
DOMINGUEZ ESCUDERO ESPPITBER
NOMBRADO
JAIME
DIAZ ALVAREZ VICTOR MANUEL NOMBRADO
HUAROTO JERONIMO JOSE
NOMBRADO
ANTONIO
ALVA LEYTON DENNIS ALEJANDRO BLOQUEADA
ARROYO BUDINICH KATTY MIRIAM BLOQUEADA
LOPEZ FELIX LUIS ALBERTO BLOQUEADA
CASMA HUERTAS MIRANDA KATTYA FIORELLA BLOQUEADA
CHANCAFE CARRANZA KAREN IVON PPR-CAS
DIAZ DIAZ CLUBER BALDEMAR CAS-SIS
DIAZ PICOY KEYY SHIRLEY NORMA CAS-SIS
MEJIA CARRANZA MARIA ELENA CAS-SIS
GONZALES LOLI HECTOR FORTUNATO CAS-SIS
PRESUPUESTO DE ADICIONES
MARTINEZ BULNES RONY PAUL
DIRESA
PS. SAN RAFAEL
MOTTA JARA FRANCISCO ALEX SERUMS
PS. LA GRAMITA
MOTTA JARA FRANCISCO ALEX SERUMS
PS. CASA BLANCA NO CUENTA CON MEDICO
COMANDANTE PS. COMANDANTE NOEL NO CUENTA CON MEDICO
NOEL PS. TORTUGAS NO CUENTA CON MEDICO
PS. HUANCHUY
CASTILLO SANCHEZ ROSULA ESTHER SERUMS
BUENA VISTA PS. BUENA VISTA
ALTA PAREDES GADEA GRETE DANESY CAS
MEZA SETUPIÑAN JULY EMPERATRIZ NOMBRADA
PS. EL OLIVAR NO CUENTA CON MEDICO
CS. YAUTAN NO CUENTA CON MEDICO
PS. CACHIPAMPA
YAUTAN
CUEVAS REYES FREDY ALEJANDRO NOMBRADO
GOMES ANGULO NORITA PILAR SERUMS
Fuente: DIRESA - ANCASH
Elaboración: DIRESA - ANCASH

4.7.2.4 Morbilidad
En referencia a la tasa de morbilidad permite describir el estado de salud de una
población, asimismo, estudiar la aparición y evolución de las diferentes
enfermedades y su posible cura. No obstante, este estudio se logra a través de
datos numéricos de la reiteración de las enfermedades en los diferentes grupos de
población, el tiempo y lugar determinado, así como, el tipo de población.
CUADRO N°IV.07.10
MORBILIDAD GENERAL POR CATEGORIAS SEGÚN GRUPO DE EDAD
MORBILIDAD TOTAL 0- 12- 18- 30- 60A+
11A 17A 29A 59A
TOTAL GENERAL ... 3,520 838 247 863 1,140 432
OBESIDAD 192 18 10 54 92 18
CARIES DENTAL 167 39 41 47 36 4
FARINGITIS AGUDA 157 83 9 11 34 20
ATENCION A LA MADRE POR OTRAS 147 - 12 88 47 -
COMPLICACIONES PRINCIPALMENTE
RELACIONAD
ENFERMEDADES DE LA PULPA Y DE LOS 132 16 20 44 45 7
TEJIDOS PERIAPICALES
DORSALGIA 124 - 2 22 70 30
RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO 121 45 16 27 28 5
COMUN]
DEFICIENCIAS DE OTROS ELEMENTOS 119 50 2 42 22 3
NUTRICIONALES
OTRAS DEFICIENCIAS NUTRICIONALES 119 50 2 42 22 3
OTRAS GASTROENTERITIS Y COLITIS DE 99 46 - 12 26 15
ORIGEN INFECCIOSO Y NO
ESPECIFICADO
OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA 99 12 5 20 50 12
URINARIO
ENFERMEDAD DE TRANSMISION SEXUAL 84 - 3 47 34 -
NO ESPECIFICADA
GASTRITIS Y DUODENITIS 78 2 5 18 31 22
OTRAS ENFERMEDADES DE LOS TEJIDOS 77 - 4 35 34 4
DUROS DE LOS DIENTES
OTROS TRASTORNOS DE LOS DIENTES Y 74 9 - 16 40 9
DE SUS ESTRUCTURAS DE SOSTEN
MIGRA¥A 73 1 3 13 49 7
BRONQUITIS AGUDA 65 62 3 - - -
TRASTORNOS DEL DESARROLLO Y DE LA 56 55 1 - - -
ERUPCION DE LOS DIENTES
HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) 52 2 3 10 12 25
ANOMALIAS DENTOFACIALES [INCLUSO 52 4 11 30 7 -
LA MALOCLUSION]
URTICARIA 47 11 1 16 15 4
OTROS SINDROMES DE CEFALEA 45 4 4 5 25 7
DISCAPACIDAD VISUAL, INCLUSIVE 45 3 - 2 18 22
CEGUERA (BINOCULAR O
MONOCULAR)
OTRAS MICOSIS SUPERFICIALES 44 12 2 11 14 5
AMIGDALITIS AGUDA 44 17 3 7 12 5
TRASTORNOS DEL METABOLISMO DE LAS 42 6 2 3 23 8
LIPOPROTEINAS Y OTRAS LIPIDEMIAS
DOLOR ABDOMINAL Y PELVICO 41 3 1 18 17 2

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS 40 33 - 2 2 3

RESPIRATORIAS SUPERIORES, DE SITIOS
MUL
DISPEPSIA 35 - 3 7 12 13
DOLOR Y OTRAS AFECCIONES 34 - 9 17 8 -
RELACIONADAS CON LOS ORGANOS
GENITALES FEMENI
TRASTORNO ESPECIFICO DEL 32 32 - - - -
DESARROLLO DE LA FUNCION MOTRIZ
BRONQUITIS, NO ESPECIFICADA COMO 32 - 1 5 8 18
AGUDA O CRONICA
OTRAS ENFERMEDADES INTESTINALES 28 25 2 - - 1
DEBIDAS A PROTOZOARIOS
ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO 28 21 1 5 1 -
OTRAS DERMATITIS 27 4 4 11 8 -
ULCERACION E INFLAMACION 26 1 2 9 14 -
VULVOVAGINAL EN ENFERMEDADES
CLASIFICADAS EN
INFECCION DE LAS VIAS 25 - 2 15 8 -
GENITOURINARIAS EN EL EMBARAZO
OTRAS ENFERMEDADES MATERNAS 25 - 2 18 5 -
CLASIFICABLES EN OTRA PARTE, PERO
QUE COMP
OTRAS ARTROSIS 22 1 1 1 9 10
COLECISTITIS 20 - - 5 12 3
OTRAS INFECCIONES INTESTINALES 19 - 1 7 9 2
BACTERIANAS
PARASITOSIS INTESTINALES, SIN OTRA 19 11 2 3 3 -
ESPECIFICACION
DERMATITIS ALERGICA DE CONTACTO 19 11 - - 4 4
MICOSIS, NO ESPECIFICADA 18 3 6 2 4 3
OTROS TRASTORNOS ARTICULARES, NO 18 1 - 1 8 8
CLASIFICADOS EN OTRA PARTE
OTROS TRASTORNOS DE LOS MUSCULOS 16 - - 1 11 4
ENFERMEDAD DEL REFLUJO 13 - 1 2 4 6
GASTROESOFAGICO
HERNIA INGUINAL 13 1 - - 7 5
OTROS TRASTORNOS FUNCIONALES DEL 13 5 1 1 2 4
INTESTINO
EPISODIO DEPRESIVO 12 - 3 3 6 -
DIABETES MELLITUS NO 11 - - - 3 8
INSULINODEPENDIENTE
DIABETES MELLITUS, NO ESPECIFICADA 11 - - - 8 3
OTRAS ENFERMEDADES PELVICAS 11 - - 6 5 -
INFLAMATORIAS FEMENINAS
TRAUMATISMO SUPERFICIAL DE LA 11 8 - 2 - 1
CADERA Y DEL MUSLO
DERMATOFITOSIS 10 2 2 1 1 4
CANDIDIASIS 10 1 1 1 7 -
OTROS TRASTORNOS DE LA MAMA 10 - - 4 5 1
TRASTORNOS NO INFLAMATORIOS DEL 10 - 1 4 5 -
OVARIO, DE LA TROMPA DE FALOPIO Y
DEL UTERO
DEFORMIDADES CONGENITAS DE LA 10 9 1 - - -
CADERA

RETARDO DEL DESARROLLO DEBIDO A 9 7 1 1 - -

DESNUTRICION PROTEICOCALORICA
RINITIS ALERGICA Y VASOMOTORA 9 3 4 2 - -
ENFERMEDAD INFLAMATORIA DEL 9 - - 5 3 1
CUELLO UTERINO
MENSTRUACION AUSENTE, ESCASA O 9 - 1 4 4 -
RARA
LEIOMIOMA DEL UTERO 8 - - - 8 -
OTITIS MEDIA NO SUPURATIVA 8 2 1 1 3 1
FIEBRE REUMATICA SIN MENCION DE 8 2 1 - 2 3
COMPLICACION CARDIACA
HERNIA UMBILICAL 8 4 - - 4 -
LESIONES DEL HOMBRO 8 1 - 1 5 1
FIEBRE DE ORIGEN DESCONOCIDO 8 7 - 1 - -
DISFUNCION OVARICA 7 - - 4 3 -
DESNUTRICION PROTEICOCALORICA DE 7 2 - 4 1 -
GRADO MODERADO Y LEVE
TRASTORNOS MENTALES Y DEL 7 - - 1 5 1
COMPORTAMIENTO DEBIDOS AL USO
DE ALCOHOL
OTROS TRASTORNOS DE LA 7 - - - 3 4
CONJUNTIVA
CELULITIS 7 3 2 1 - 1
OTRAS ARTRITIS REUMATOIDES 7 - - 1 5 1
OTROS TRASTORNOS DE LOS TEJIDOS 7 1 - 2 3 1
BLANDOS, NO CLASIFICADOS EN OTRA
PARTE
OTRAS HEMORRAGIAS UTERINAS O 7 - - 5 2 -
VAGINALES ANORMALES
HERIDA DE LA CABEZA 7 3 - - 3 1
CONJUNTIVITIS 6 4 - 1 1 -
CATARATA SENIL 6 - - - - 6
GLAUCOMA 6 - - - 2 4
IMPETIGO 6 6 - - - -
DERMATITIS DEL PA?AL 6 6 - - - -
OSTEOPOROSIS SIN FRACTURA 6 - - - - 6
PATOLOGICA
CALCULO DEL RI?ON Y DEL URETER 6 - - 2 3 1
HIPERPLASIA DE LA PROSTATA 6 - - - 1 5
HEMORRAGIAS DE LAS VIAS 6 5 - - - 1
RESPIRATORIAS
HERIDA DEL ANTEBRAZO Y DEL CODO 6 1 - 3 1 1
HERIDA DE LA PIERNA 6 - 3 1 2 -
OTRAS ENFERMEDADES 284 62 23 50 94 55
Fuente: Red Pacifico Sur
Elaboración: Equipo Técnico PAT, Casma.

4.7.2.5 Desnutrición crónica
Uno de los principales problemas sociales en la Provincia de Casma es la

desnutrición crónica, que aún afecta a un importante porcentaje de los niños
menores de 5 años.
En el cuadro siguiente se describe que en la Provincia el Distrito de Yaután tiene la

tasa más alta de desnutrición 20.3% seguido de Comandante Noel 16%, Buena Vista
13.8% y Casma 5.2% el más bajo de la Provincia esto refleja que aún se mantiene
en un nivel alto siendo un indicador de vulnerabilidad social que necesita de
atención prioritaria.
Es preciso señalar que la desnutrición crónica está conectada con la educación y

el nivel de ingreso familiar; problema que se agrava por la inequitativa distribución
del ingreso, que acentúa el desigual acceso a los alimentos y afecta debido a la
situación de pobreza que atraviesan los distritos de la Provincia donde su población
habita en áreas rurales y con limitada cobertura de Servicios Básicos.
DESNUTRICION CRONICA DE LA PROVINCIA
30
25
20
15
10
0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
BUENA VISTA CASMA COMANDANTE NOEL YAUTAN
Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional

Elaboración: Equipo Técnico PAT, Casma

CUADRO N°IV.07.11
ESTADO NUTRICIONAL DE LA PROVINCIA DE CASMA – MESES DE ENERO A ABRIL DE 2017
SOBRE
QUIN N° DE N° DE CRÓNICO N° DE GLOBAL N° DE AGUDO OBESIDAD
MESES DISTRITO Nº Nº Nº PESO % %
TIL REGISTROS EVALUAD % EVALUADO % EVALUADO % Nº
Nº
BUENA VISTA 1 377 374 52 13.9 376 0 0.0 376 3 0.8 19 5.1 4 1.1
ALTA
PROVINCIA
CASMA 2 445 445 21 4.7 445 3 0.7 444 1 0.2 28 6.3 11 2.5
DE CASMA:
COMANDANTE 2 103 102 13 12.7 103 2 1.9 103 0 0.0 6 5.8 3 2.9
ENERO
NOEL
YAUTAN 1 276 273 68 24.9 274 4 1.5 275 1 0.4 16 5.8 3 1.1
BUENA VISTA 1 374 370 63 17.0 373 3 0.8 372 3 0.8 29 7.8 6 1.6
ALTA
PROVINCIA
CASMA 2 410 407 16 3.9 409 6 1.5 410 8 2.0 22 5.4 11 2.7
DE CASMA:
COMANDANTE 2 103 102 11 10.8 103 2 1.9 103 1 1.0 5 4.9 2 1.9
FEBRERO
NOEL
YAUTAN 1 275 273 58 21.2 275 5 1.8 273 2 0.7 13 4.8 11 4.0
BUENA VISTA 1 315 310 49 15.8 315 4 1.3 315 3 1.0 14 4.4 8 2.5
ALTA
PROVINCIA
CASMA 2 351 348 15 4.3 350 5 1.4 350 11 3.1 16 4.6 4 1.1
DE CASMA:
COMANDANTE 2 99 99 8 8.1 99 2 2.0 99 0 0.0 6 6.1 0 0.0
MARZO
NOEL
YAUTAN 1 217 217 30 13.8 217 3 1.4 217 0 0.0 8 3.7 0 0.0
BUENA VISTA 1 323 320 48 15.0 323 8 2.5 322 2 0.6 17 5.3 6 1.9
ALTA
PROVINCIA
CASMA 2 431 426 22 5.2 430 4 0.9 431 10 2.3 23 5.3 6 1.4
DE CASMA:
COMANDANTE 2 106 106 16 15.1 106 1 0.9 106 1 0.9 4 3.8 1 0.9
ABRIL
NOEL
YAUTAN 1 345 345 70 20.3 345 4 1.2 345 0 0.0 10 2.9 5 1.4
Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional

MAPA DS-06: DESNUTRICIÓN

(PAT – CASMA)

4.7.3 Sistema de Recreación Pública
4.7.3.1 Servicios municipales
Realizar este enfoque nos permite conocer la situación actual de los servicios
municipales que contribuyen al deporte de los Distritos y así implementar y reforzar
las medidas que promueven la práctica de diferentes disciplinas deportivas.
Las cuatro municipalidades informan sobre la infraestructura deportiva que

administran, pero carecen de espacios para realizar recreación activa y desarrollar
disciplinas deportivas como: futbol, básquet, natación.
El Distrito de Buena Vista Alta carece de un estadio para desarrollar actividades

deportivas el resto de Distritos cuenta con el servicio.
Los Distritos de Casma, Buena Vista Alta y Yaután cuentan con complejos
deportivos, pero Comandante Noel carece de éste equipamiento.

CUADRO N°IV.07.12
RECREACIÓN PÚBLICA
Distrito Indicador Unidad 2013 2014 2015 2016
Municipalidades que informaron sobre la infraestructura Municipalidades 1 1 1 1
deportiva que administran
Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos 1 1 1 1
Complejos deportivos administrados por la municipalidad Locales deportivos 7 3 3 1
Parques zonales administrados por la municipalidad Parques - - - -
Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos - 1 - 2
Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos 6 4 - 11
Casma Losas de básquet administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Losas de vóley administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Piscinas administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Gimnasios administrados por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Coliseos deportivos administrados por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Municipalidades que no administran infraestructura Municipalidades - - - -
deportiva
Municipalidades que administran infraestructura deportiva Municipalidades 1 1 1 1
Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos 1 1 1 -
Parques zonales administrados por la municipalidad Parques - - 5 -
Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos 1 - 1 1
Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos - - 10 -
BUENA VISTA
Losas de básquet administradas por la municipalidad Locales deportivos - - 10 -
ALTA
Losas de vóley administradas por la municipalidad Locales deportivos - - 10 -
deportiva


Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos - - - 1
Complejos deportivos administrados por la municipalidad Locales deportivos 2 1 1 -
Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos 4 - - -
Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos 2 1 1 1
Comandante
Losas de básquet administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Noel
deportiva
Estadios administrados por la municipalidad Locales deportivos 1 1 1 1
Losas multideportivas administradas por la municipalidad Locales deportivos 3 - 9 -
Losas de fulbito administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Yaután Losas de básquet administradas por la municipalidad Locales deportivos - - - -
Piscinas administradas por la municipalidad Locales deportivos 1 - - -
deportiva
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU).


4.7.4 Equipamientos para la cultura e identidad cultural
4.7.4.1 Identidad Cultural
La Provincia de Casma, tiene una rica historia milenaria que inicia más allá de los 8
mil años, con restos arqueológicos en Huaynuná, Cerro Prieto, El Huaro, Tortugas.
Donde clanes de exploradores y pescadores venidos de otras latitudes se asientan
y van creciendo hasta conformar tribus mejor organizadas. El alimento abundaba y
la población creció considerablemente hasta que en un tiempo muy remoto unos
4000 años atrás comenzó a gestarse lo que luego pasó a ser una de las culturas más
antiguas del continente: Sechín, que logra una sociedad bastante bien organizada
y avanzada tecnológicamente para su época. Su organización es tal, que dura casi
300 años hasta su transformación en la cultura Chavin, que continua el desarrollo
con el manejo de la piedra, haciendo grabados en bajo relieve que hasta la fecha
no se han podido igualar. Al decrecer Chavin, llegaron otras culturas como los
Moche, Huari, Chimú e Inca. De este antiguo esplendor, quedan los sitios
arqueológicos de las Lomas de Casma o llamado Lomas de Mongon, El Huaro, Las
Aldas, Huaynuná, Tortugas, La Virgen, Taukache, Pallka, Manchan, Chankillo,
Pampa de Llamas, Mojeque, Purgatorio, El Farol, San Diego, La Huaca, Puerto Pobre,
etc.
Hace unos años se hicieron algunas encuestas sobre como de identifican los
pobladores de Casma los resultados promedio fueron los siguientes: en el sentido
de pertenencia casi el 90 % se sentía orgulloso de ser casmeño, pero a pesar de
ello, en algún momento de sus vidas alguno ha negado su procedencia, o se ha
mostrado indiferente cuando ha escuchado hablar mal de Casma, en casi una
cuarta parte. Sin embargo, más del 80 % desea hacer algo para que Casma sea
una mejor Provincia; aunque las dos terceras partes ha pensado irse de Casma
algún día, por razones de estudio o trabajo, lo positivo es que la mayoría de ellos
hace y desea hacer algo para que su ciudad cambie y mejore, porque siempre
están pensando en contribuir con su pueblo.
En cuanto al dominio del espacio geográfico, no tienen un conocimiento preciso

de cuál es la jurisdicción del distrito capital y de la provincia de Casma. Las leyes de
creación tienen los límites distritales poco precisos, así como los límites provinciales.
Deficiencias limítrofes que están en proceso de demarcación.
La migración producto de las actividades económicas de temporada, durante los

últimos años, también ha contribuido en no dominar adecuadamente el sentido de
pertenencia. Migración que se incrementó desde sus niveles regulares del campo
a la ciudad, por la facilidad de conseguir terrenos para vivienda en la ciudad de
Casma, para seguir luego la corriente migratoria por otras razones de trabajo, en la
agricultura de productos de exportación, la acuicultura y la minería informal,
trasladándose personas y familias de las partes medias y altas de la vertiente
occidental de la Cordillera Negra y en menor medida del callejón de Huaylas y del
llamado callejón de Conchucos, también arribaron ciudadanos del norte para
actividades agrícolas relacionadas con el mango y del sur en el caso de la minería
informal. Al tener poco dominio del espacio geográfico, el sentido de pertenencia
queda afectado por ésta y otras razones. Con una débil identidad cultural, el nivel
de conciencia turística también se vio afectado.

FOTO N° IV.07.01
RELIEVE DE LA FACHADA PÉTREA DE CERRO SECHÍN, QUE
REPRESENTA POSIBLEMENTE A UN SACERDOTE-GUERRERO
4.7.4.2 Patrimonio Cultural
• Museo arqueológico “Max Uhle”

Está ubicado en Distrito de Casma, pertenece al Sistema Nacional de Museos del
Estado (Ministerio de Cultura), se encuentra junto a la zona arqueológica de Cerro
Sechín y colecciona restos arqueológicos prehispánicos en sus dos salas de
exposición.
Es el único Museo arqueológico de la costa de Áncash. Necesita actualizar el guion

museográfico, así como actualizar, mejorar e implementar para brindar un mejor
servicio y que fue inaugurado en 1984.

FOTO N° IV.07.02
MUSEO REGIONAL MAX UHLE DE SECHÍN.
Fuente: Víctor López Velásquez., 2012
• Sitio Arqueológico Las Aldas
Se encuentra a 33.5 km. al sur de Casma, sitio arqueológico ubicado junto al mar
en lo alto de una cima. Ocupa una gran área, donde se levantaron edificaciones
construidas con piedra y mortero de barro. Al principio fue una aldea de
pescadores, con una antigüedad cercana a 5000 años. Posteriormente,
construyeron la edificación más importante del sitio (unos 4000 años de
antigüedad), capital de la entidad política Las Aldas que convivió durante cientos
de años con la entidad política Sechín Alto, pero a partir de 1400 aC., dominó todo
el valle de Casma hasta 1000 años aC., como características culturales destacan
cerámica con zonas punteadas en las botellas, hay mayor proporción de cerámica
decorada, en arquitectura usaron paredes compartidas con esquinas cuadradas y
accesos orientados a la parte posterior. El edificio principal tiene un cuerpo central
y dos laterales, de seis plataformas escalonadas, una escalinata central llega al
templo que se hallaba en la parte más alta, con una visión panorámica del mar.
Tiene tres periodos constructivos, conserva valiosos testimonios de las épocas
arcaica, formativa y una última ocupación Chimú.
Al oeste de la parte alta existe un acantilado; permite comprender la estrecha

vinculación del monumento con el mar y la naturaleza. En la parte baja, hacia el
noroeste, hay tres grandes plazas públicas, la más cercana al edificio tiene un pozo
circular hundido, con dos escalinatas frontales para descender al centro. Los
cuerpos laterales son pirámides truncas escalonadas con el mismo patrón
constructivo. Aprovecharon los recursos marinos e intercambio con agricultores del
valle de Casma.
Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Viceministerial N°

239-2010-MC. Estado regular. No preservado. Requiere una debida delimitación y
construcción de murales informativos.

FOTO N° IV.07.03
VISTA DESDE LO ALTO DE LAS ALDAS HACIA EL NORESTE.
Fuente: Víctor López Velásquez 2012
• Sitio Arqueológico Mojeque – Pampa de Llamas
El complejo arqueológico Mojeque - Pampa de Llamas se encuentra en la margen

derecha del valle de Casma, sector Santa Matilde, a 16 km de Casma. Es
considerada como una de las urbes planificadas más antiguas y más grandes de la
zona andina. En Mojeque había nueve grandes figuras modeladas en barro y
pintadas, ubicadas en sendos nichos, que adornaban la fachada.
Es la urbe planificada más antigua y más grande de la zona andina de su época.

Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Viceministerial N°
239-2010-MC del Ministerio de Cultura. El sitio está amenazado por invasiones.
FOTO N° IV.07.04
VISTA DESDE PAMPA DE LLAMAS HACIA MOJEQUE, AL FONDO.

• Sitio Arqueológico Cerro Sechín
A 5 km al sureste de la ciudad de Casma. Descubierto por el Dr. Julio C. Tello el uno

de julio de 1937, conocido por los lugareños como la Huaca del Indio Bravo. En la
parte central existe un edificio interior hecho de barro con adobes cónicos (4300
años), enlucido, pintado y decorado con peces, pumas y otras figuras. El perímetro
presenta monolitos grabados (3850 años), construcción posterior que muestra
guerreros ataviados con armas, marchando hacia la entrada principal y el resto
representan guerreros vencidos con figuras descuartizadas o sus despojos (cabezas
principalmente, ojos ensartados, intestinos, extremidades, vértebras y vísceras). El
sitio ha sido puesto en valor parcialmente, pertenece a la cultura Sechín que aún le
falta mayores estudios. Cerro Sechín tiene las litoesculturas más antiguas de América
y fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Res. Viceministerial N°
239-2010-MC.
FOTO N° IV.07.05
FRONTIS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO SECHÍN.
• Sitio Arqueológico Chankillo
Se ubica a 16 km al sureste de Casma. Está integrado por tres unidades constructivas

y ocupa una extensa área. En la parte alta de un cerro, se encuentra el templo
fortificado con tres murallas ovoides, concéntricas, con entradas cuyos techos
están hechos con gruesos maderos de algarrobo, bien nivelados y que aún
soportan el peso de la muralla que corre por encima.
Posee el observatorio Astronómico más antiguo de América. Fue declarado

Patrimonio Cultural de la Nación el 19 de enero de 2008 con RDN-075-INC y está en
proceso para ser declarado como Patrimonio de la Humanidad ante la Unesco. Se
ha promulgado la “ley Chankillo” N° 30467, que declara de interés nacional y de
necesidad pública la investigación, protección, puesta en valor y difusión de
Chankillo, Manchán, Sechín y las Aldas.

FOTO N° IV.07.06
TEMPLO FORTIFICADO DE CHANKILLO
• Sitio Arqueológico Sechín Bajo

Pertenece a la cultura Sechín y está a 6 km al este de la ciudad de Casma, registra
una secuencia constructiva de tres edificios correspondientes al Arcaico Tardío y
Formativo Temprano, lo que representa una historia constructiva de 2000 años (3500
a 1500 a.C.). El primer edificio de Sechín Bajo, que tiene las plazas circulares
hundidas, es la edificación púbica más antigua del Perú y América con 5500 años
de antigüedad, 800 años más antigua que Caral. Fue declarado patrimonio cultural
de la Nación, en mérito a la Resolución Viceministerial N° 239- 2010/VMPCIC_MC.
FOTO N° IV.07.07
FRONTIS DEL SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO SECHÍN.

• Sitio Arqueológico El Purgatorio
El Purgatorio es urbano y monumental ubicado en la margen derecha del valle de

Casma, a unos 11 km al sureste de la ciudad de Casma en línea recta, a la vista de
dos sitios arqueológicos importantes como Mojeque – Pampa de Llamas y Chankillo.
El área de ocupación abarca aproximadamente 5 km2. El sitio está formado por
cuatro sectores: A, B, C y D extendiéndose a través de la base del cerro Mucho Malo
en sus lados oeste y sur, así como por el valle hasta la ladera del este. La arquitectura
monumental constas de varios recintos grandes con estructuras internas complejas
y se encuentran en el lado occidental del sector A. La técnica constructiva consistió
en utilizar adobes sobre piedras sin tallar unidas por argamasa de barro. En el sector
B se encuentran terrazas habitacionales densamente distribuidas, que se extienden
a una distancia considerable, se encuentra en este sector un pequeño cementerio.
El sector C consta de algunos recintos, cuartos aglutinados y otras estructuras
asociadas. Finalmente, existe el sector D, contiene los mismos ceramios de estilo
Casma y es similar al sector B. Se ha encontrado en total 7 cementerios: 3 en el sector
A, 1 en el sector B y 3 en el sector C. La población del sitio pudo haber alcanzado los
30000 habitantes y su vigencia fue de 700 – 1400 años dC. La cerámica Casma está
compuesta por tres sub estilos: Casma Inciso, Casma Moldeado y
Rojo/Blanco/Negro. Según la Dra. Melissa Vogel, Purgatorio sería la capital de una
nueva cultura denominada cultura Casma, contando a la fecha edificaciones con
las mismas características culturales en el valle de Chao y en el valle de Pativilca. Se
encuentra a 142 msnm.
Es el sitio arqueológico más grande de Casma entre todos los periodos

prehispánicos. Declarado como Zona Arqueológica Monumental, mediante
Resolución Directoral Nacional: RDN-1745-INC del 17 de noviembre del 2009.
FOTO N° IV.07.08
VISTA NOROESTE DEL SECTOR “A” DE PURGATORIO.
• Sitio Arqueológico Cerro de la Virgen
Se ubica hacia el norte de la ciudad de Casma, en la parte este del cerro del mismo
nombre y se encuentra a 400 m de la plaza de armas de la ciudad de Casma. Su

filiación cultural es el Intermedio Tardío. Está construido sobre un promontorio rocoso

formando un conjunto de recintos y plataformas orientados al noreste. Los recintos
tienen formas rectangular y cuadrangular, distribuidos contiguamente en la parte
superior.
Las terrazas están dispuestas sobre rellenos de adobe, para nivelar la pendiente del
cerro. Se observa restos de carrizo y caña, se puede ver techos y soguillas para los
amarres. Su función fue residencial, aunque falta realizar mucho más
investigaciones y de forma más profundas.
Declarado patrimonio cultural de la Nación, por la RD 1292- 2009-INC. La

monumentalidad del lugar evidencia encerrar algunas sorpresas históricas. En años
pasados se instalaron, sobre el sitio arqueológico, antenas de retransmisión de
señales de televisión nacional.
FOTO N° IV.07.09
SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO DE LA VIRGEN, VISTA ESTE.
• Sitio Arqueológico El Farol o Chancos
Es conocido también como Huaca El Farol o Huaca Chancos, se ubica dentro de

la ciudad de Casma, a cinco cuadras al este de la plaza de armas, junto al Hostal
El Farol. Circundado por las calles Miraflores, Prolongación Túpac Amaru y Garcilaso
de la Vega, además, del Colegio Inmaculada Concepción. El sitio fue investigado
parcialmente por el arqueólogo casmeño Juan Carlos Yarlequé, a fines del siglo
pasado, quien encontró evidencias de varias ocupaciones, siendo la más antigua
de la época formativa, también de la cultura Wari y finalmente, pruebas de un
asentamiento de la cultura Chimú. Su filiación cultural corresponde al Intermedio
Tardío y Horizonte tardío en la parte más superficial. Se encuentra a 50 msnm.
Declarado Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Resolución Directoral
Nacional No. 029--INC del 14 de enero del 2004. Su estado de conservación es
regular por estar en medio de la ciudad.

FOTO N° IV.07.10
VISTA SUROESTE DE LA HUACA EL FAROL.
• Sitio Arqueológico Sechín Alto
La estructura principal, tiene forma piramidal trunca. Su planta mide 300 m por 250
m, tiene una altura de 35 m. Conformada por terraplenes y paredes de piedra
unidas con argamasa de barro, grande piedra en la parte baja, alternadas por
otras medianas.
Delante se extienden cuatro grandes plazas, algunas con patios circulares

hundidos. La configuración general de este sitio incluye una escalera central que
lleva a dos atrios, uno de ellos el más alto y el más importante.
El volumen de este edificio es de dos millones de m3. En la parte central hay un

núcleo de adobes cónicos que mide 90 m de norte a sur, 30 m de este a oeste y 9
m de altura. En una primera fase de construcción el núcleo de adobes cónicos
ocupaba la parte más alta, que además, tenía 45 columnas con friso policromados,
lamentablemente no conservados. Se extiende en un espacio alargado de unos 2
km de longitud. Alrededor de todo este conjunto se distribuyen numerosas
estructuras menores con la misma orientación que el edificio principal, que aún no
han sido estudiadas. Sus características culturales principales son: cerámica
decorada de jarras sin cuello, con profundas puntuaciones en el hombro de la
vasija, figurillas de cerámica, morteros y tazones de piedra y una distintiva forma
arquitectónica modular de unidades de habitaciones cuadradas. Fue centro
político administrativo de la cultura Sechín (Para el Dr. Pozorski, la capital de la
entidad política Sechín Alto) entre 2150 años ac. y 1400 años ac. Estaba bajo su
dominio Mojeque - Pampa de Llamas, Bahía Seca, Tortugas y Huaynuná. Forma
parte del complejo arqueológico de Sechín Alto que abarca una extensión de 10.5
km2, incluye a Cerro Sechín, Sechín Bajo, Taukache – konkán y Sechín Alto.

El sitio arqueológico de Sechín Alto fue la pirámide trunca más grande de América
de su época, hace 3500 años. Declarado patrimonio cultural, mediante Resolución
Directoral N° 239-2010-VMPCIC.
FOTO N° IV.07.11
EDIFICIO CENTRAL DE SECHÍN ALTO DE 300 M DE FONDO
• Sitio Arqueológico Taukachi – Konkán
El sitio arqueológico de Taukachi – Konkán, está compuesto por dos templos que se
ubican al noroeste de Sechín Alto, a unos 7 km al este de la ciudad de Casma, en
la margen derecha del Valle de Sechín. Taukachi tiene una serie de estructuras
circulares y rectangulares / cuadradas, cada una con un fogón central asociado
con cuatro ejes de ventilación a través del subsuelo o un solo canal de ventilación
abierto. Las estructuras datan del período precerámico tardío, Periodo Inicial, (1800
a 900 a.c.) que corresponde al Horizonte Temprano en la otra nomenclatura. Todas
las estructuras son pequeñas y eran originalmente techadas con materiales
perecederos para mantener el calor y el humo de la chimenea central. Parece
probable que estos fogones ventilados representan una variante costera de la
tradición religiosa Kotosh. Las estructuras probablemente sirvieron como cámaras
rituales para pequeños grupos de personas. Hasta 1400 ac. Fue parte de la entidad
política Sechín Alto y luego fue parte de la entidad política Las Aldas.
Es parte del Complejo arqueológico de Sechín, cuyo centro político administrativo

fue Sechín Alto. En estado regular de conservación. Existen agricultores que están
empezando a realizar sembríos en las inmediaciones de la zona.

FOTO N° IV.07.12
TAUKACHI-KONKÁN PLATAFORMA CENTRAL/OESTE
Fuente: Henning Bischof, 2008.
• Sitio Arqueológico Huerequeque
La cuenca del río Casma, contiene una alta concentración de sitios del Periodo
Inicial o Formativo (2150-1000 A.C.). Uno de estos sitios, Huerequeque, se encuentra
a unos 25 km al este de la ciudad de Casma, tierra adentro en el valle de Sechín,
en su margen derecha. Su altura es 420 msnm. El sitio contiene un área ceremonial
con un templo, un atrio y una plaza circular hundida, además, arquitectura
intermedia compleja, y arquitectura residencial. Su arquitectura usa la técnica de
Sechín pero también es similar a la utilizada en el sitio Las Aldas, lo cual indica que
en determinada época estuvo bajo la influencia de Sechín y en otra época bajo el
dominio de la Aldas. Los principales investigadores son los doctores en arqueología
de procedencia norteamericana Thomas y Shelia Pozorski quienes han trabajado
varios años y aún no concluyen con sus investigaciones de este importante lugar lo
cual significa que las conclusiones finales las tendrán todavía unos años más
adelante. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima es subtropical
árido.
Su estado es regular. En sus inmediaciones operan mineros informales, lo cual
constituye un peligro de depredación.
FOTO N° IV.07.13
NOROESTE DEL SITIO ARQUEOLÓGICO DE HUEREQUEQUE.

• Sitio Arqueológico Santa Cristina
Se ubica a 7 km al norte de la ciudad de Casma, a 1 km después del puente de

Tabón en el distrito de Comandante Noel. Es un templo construido sobre plataformas
orientadas hacia el oeste, con adobes cónicos, característica de la cultura Sechín
del Formativo Temprano. La parte baja de la edificación ha sido cortada por la
carretera que va hasta Puerto Casma. Hacia el noroeste, se observa recintos
rectangulares que se comunican a través de un corredor, los muros miden de 1.10 a
1.50 m de ancho y se encuentran enlucidos, también se observa paramentos
curvilíneos enlucidos. Julio C. Tello visitó el sitio en 1937. Su base se encuentra a 14
msnm y la altura del edificio es de más o menos 20 m. Los terrenos de cultivos rodean
las partes bajas del monumento. La denominación del sitio arqueológico es Santa
Cristina por el nombre de la hacienda que antaño se ubicó en la zona, pero los
arqueólogos Jack Chávez y Moira Novoa, en la publicación del año 2006, “Proyecto
de reconocimiento arqueológico en el valle bajo de Casma” en su informe final,
con referencia al sitio N° 30, lo designaron Santa Rosa, porque hacia el oeste existe
un predio de ese nombre. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima
es subtropical árido.
El sitio arqueológico Santa Cristina (Santa Rosa) fue declarado patrimonio cultural de
la Nación el 2009, en mérito a la RD° 1292- 2009-INC. Su estado es regular porque
está rodeado de áreas agrícolas y la carretera pasa por su lado oeste. La
georreferencia en UTM de huaca Santa Cristina es 17 L 790312 m E y 8953280 m S.
FOTO N° IV.07.14
ACCESO NORTE A LA HUACA SANTA CRISTINA.
• Sitio Arqueológico Pallka

Julio C. Tello desarrolló en 1937 los primeros trabajos de investigación científica en
Pallka, e identificó al monumento como una típica construcción Chavín, luego de
muchas décadas, en el 2001 el arqueólogo Jack Chávez bajo el auspicio de la
Universidad Federico Villarreal realizó nuevos trabajos de investigación, que le
permitió distinguir dos grandes momentos o etapas constructivas relacionadas con
el edificio principal y la plaza circular, precisando que abarca el periodo formativo

medio (1000 – 600 a.C.) al formativo final (400 - 200 a.C.) esta diferenciación en dos
etapas toma como rasgos distintivos la técnica de asentado de piedras o
mampostería y el material cerámico asociado con la última etapa relacionada con
el estilo Chavín.
El sitio arqueológico de Pallka es una muestra de la expansión de la cultura Chavín
hacia la costa.
FOTO N° IV.07.15
PANORÁMICA DE PALLKA TOMADA HACIA EL NORTE.
Fuente: jack Chávez, 2011
• Geoglifos de Pampa las Lomas
Los geoglifos de pampa Las Lomas, se encuentra 19 km al sur de la ciudad de

Casma, a la altura del km 359 de la carretera panamericana norte, hacia el oeste,
sobre la ladera de una colina de formación rocosa, pero con zonas de arena por
la erosión eólica, Su filiación cultural es del Intermedio Tardío. La figura principal es
circular, tiene un punto central y de allí salen otras figuras circulares.
Las figuras fueron hechas con piedras oscuras sobre arena gruesa y clara. Este
geoglifo está en la ruta de los caminantes prehispánicos que iban del valle hacia el
mar por la parte de la punta El Huaro, Se encuentra a 28 msnm. La región natural a
la que pertenece es la Costa y el clima es subtropical árido.
El sitio arqueológico geoglifo La Pampa (Las Lomas) fue declarado patrimonio

cultural de la Nación el 2009, en mérito a la RD° 1292- 2009-INC. Su estado es regular.
Se encuentra bastante cerca de la panamericana.

FOTO N° IV.07.16
LOS GEOGLIFOS DE PAMPA LAS LOMAS
Fuente: Víctor López V., 2014
• Caminos Prehispánicos en La Provincia de Casma
El valle de Casma tuvo grandes asentamientos, templos y edificaciones de uso

público que durante muchas culturas sobresalieron y para comunicarse con otros
valles, principalmente, fue necesario que contaran con caminos. La mayoría de
caminos fueron muy anchos iban entre 15 y 40 m y eran marcados con dos líneas
paralelas hechas con piedras que delimitaban los caminos. Existen 4 caminos
importantes dentro de la provincia de Casma: uno de ellos venía desde el valle de
Yaután, cruzaba pampa Colorada dividiéndose hacia pampa El Rosario y hacia el
valle de Sechín, y otro camino cruzaba el valle de Sechín y continuaba por la
quebrada de Tucushuanca, quebrada Las Yuntas, cerros Virahuanca y quebrada
Grande Seca hasta llegar al valle de Nepeña; otro de los caminos cruzaba a la altura
de Buenavista y luego iba en paralelo al camino anterior hacia el valle de Nepeña;
Otro de los caminos, cruzaba desde Mojeque, Sechín Alto, Sechín Bajo y luego
tomaba la parte media de la quebrada de Pampa Afuera y seguía en paralelo a los
otros dos caminos y el cuarto camino va desde la ciudadela Chimú de Manchán,
cruza Carrizal, la zona de Villa Hermosa y cruza las pampas de Tortugas por las partes
medias y bajas hasta llegar a Nepeña. De la misma forma los caminos se
proyectaban hacia el sur. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima
es subtropical árido.
Impresionantes caminos, están dentro del Proyecto Qhapaq Ñan que ya ha sido
reconocido como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco, en junio 2014.
Existen tramos muy bien conservados pero otros depredados o arenados. Las
invasiones de zonas eriazas por pobladores están afectando los tramos de caminos
prehispánicos cercanos a la ciudad. La georreferencia en UTM de tres de los
caminos prehispánicos son: 1) a la altura de pampa Afuera 17 L 797010 m E y
8954328 m S. se encuentra a 66 msnm; 2) al norte de Sechín Bajo 17 L 798845 m E y
8956764 m S. se encuentra a 125 msnm y a la altura de pampa Colorada (km 19 vía
a Huaraz) 17 L 814839 m E y 8951550 m S. se encuentra a 452 msnm.

Acceso:
a. Casma, Camino pre hispánico, sector pampa Afuera. Auto particular o taxi desde
Casma vía asfaltada 0.5 km, Afirmado 2 km y 15 minutos en tiempo.
b. Casma, Camino pre hispánico, sector pampa Colorada. Auto particular o taxi
desde Casma vía asfaltada 23 km, y 1.5 km sendero, tiempo 50 minutos.
c. Casma, Camino pre hispánico, sector Sechín Bajo. Auto particular o taxi desde
Casma vía asfaltada 1 km, afirmado 3.5 km y 1.5 km sendero. 6 km total y tiempo 20
minutos.
FOTO N° IV.07.17
CAMINO PREHISPÁNICO QUE PASA POR PAMPA AFUERA.
Fuente: Víctor López V., 2014

CUADRO N°IV.07.13
RESTOS ARQUEOLOGICOS
DISTRITO NOMBRE ESTADO VALLE MARGEN CRONOLOGIA

Casma Las Aldas Regular Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío
Casma Las Aldas Regular Litoral Indeterminada Horizonte Temprano-Horizonte Medio
Casma Las Aldas Regular Llanura Indeterminada Periodo Inicial
Casma Punta Colina Redondo Bueno Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío
Casma Pampa Los Medanos Bueno Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío
Casma Loma Las Aldas Bueno Llanura Indeterminada Intermedio Tardío
Casma La Pampa Regular Pampa Indeterminada Intermedio Tardío
Casma La Pampa Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío
Casma Pampa Los lungeles Regular Loma Indeterminada Horizonte Medio
Casma Cardales II
Casma Cardales I
Casma Huarin
Casma Chankillo Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Puquio Grande Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Chankillo Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Temprano-Horizonte Medio
Casma Chankillo Regular Cima Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Casma Ex Hacienda Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Tambo Viejo
Casma La Cantina Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma San Pedro Bajo Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma San Pedro Bajo Regular Ladera Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Ana Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Santa Ana Regular Ladera Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Casma Cerro Antival Malo Ladera Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Casma Cerro Antival Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Casma Alta Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío-Horizonte Tardío
Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio
Casma Manchan
Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Cerro Antival Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío

Casma Cerro San Francisco Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Pampa de las Llamas Regular
Casma Chilli Malo Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma San Francisco Bajo Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro San Francisco Malo Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio
Casma Cerro San Francisco Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Cerro San Francisco Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro San Franci Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio
Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Intermedio Tardío
Casma Cerro San Francisco Regular Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Cerro San Francisco Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Complejo Arqueologico Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Complejo Arqueologico Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Veta Negra Malo Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma
Casma El Purgatorio
Casma Carrizal Malo Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin
Casma Sechinn (Cerro Laguna) Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Carrizal Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Carrizal Regular Ladera Derecha del Río Casma Pre-Ceramico Tardío-Intermedio Tardío
Casma Sechinn (Cerro Laguna) Bueno Cima Derecha del Río Casma Indeterminado
Casma Sechinn (Cerro Laguna) Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio
Casma Sechinn (Cerro Laguna) Regular Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Sechinn (Cerro Laguna) Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Sechinn (Cerro Laguna) Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio

Casma Complejo Arqueologico Sechin Bueno Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Temprano-Intermedio Tardío
Casma Sechin Bajo Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro Sechin Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Sechin Bajo Malo Llanura Derecha del Río Casma
Casma Carrizal Bueno Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro San Diego Malo Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro San Diego Malo Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Carrizal Malo Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Sechin (Cerro Laguna) Malo Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma El Ciruelar Malo Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Casma Sechin (Cerro Laguna) Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Huaca El Farol Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío-Horizonte Tardío
Casma Cerro La Virgen Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma El Castillo Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Cerro El Milagro Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Elena Regular Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Melania Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Melania Malo Llanura Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma Santa Melania Malo Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Melania Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Melania Regular Ladera Derecha del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Casma La Huaca Malo Llanura Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Santa Melania Regular Ladera Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Casma Guaynuna Regular Llanura Izquierda de la Quebrada Guaynuma Pre-Ceramico Tardío

BUENA VISTA ALTA Pampa Colorada Regular

BUENA VISTA ALTA Pampa Piedra Labrada
BUENA VISTA ALTA Piedra Labrada I
BUENA VISTA ALTA Piedra Labrada II
BUENA VISTA ALTA Piedra Labrada III
Comandante Noel Punta Las Aldas Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío
Comandante Noel Loma Las Aldas Regular Loma Indeterminada Intermedio Tardío
Comandante Noel Loma Las Aldas Regular Loma Indeterminada Intermedio Tardío
Comandante Noel El Huaro Regular Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío-Intermedio Tardío
Comandante Noel El Huaro Regular Llanura Indeterminada Pre-Ceramico Tardío
Comandante Noel Pta. El Huaro Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío
Comandante Noel El Huaro Regular Explanada Indeterminada Pre-Ceramico Tardío
Comandante Noel El Huaro Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío
Comandante Noel Playa Mongoncillo Regular Llanura Indeterminada Intermedio Tardío
Comandante Noel Cerro Mongon Regular Llanura Indeterminada Horizonte Medio
Comandante Noel Pampa San Diego Regular Pampa Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Comandante Noel Pampa San Diego Regular Pampa Izquierda del Río Casma Horizonte Medio
Comandante Noel Santa Cristina Regular Llanura Izquierda del Río Casma IntermedioTardío
Comandante Noel Cerro San Diego Bueno Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Comandante Noel San Diego II
Comandante Noel San Diego I
Comandante Noel San Diego Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Temprano-Horizonte Medio
Comandante Noel San Diego Regular Llanura Izquierda del Río Casma Horizonte Medio-Intermedio Tardío
Comandante Noel Santa Rosa Regular Llanura Izquierda del Río Casma Intermedio Tardío
Comandante Noel Cerro Blanco Malo Llanura Izquierda de la Quebrada Guaynuma Horizonte Medio
Comandante Noel Puerto Pobre Pampa Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Comandante Noel San Andres Regular Pampa Derecha del Río Casma Intermedio Tardío
Comandante Noel Tortugas Malo Llanura Izquierda de la Quebrada Guaynuma Pre-Ceramico Tardío-Intermedio Tardío
Fuente: Trabajo de Campo

MAPA DS-07: SITIOS ARQUEOLÓGICOS

(PAT – CASMA)

4.8. EVALUACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA

En este capítulo, se aborda en primer orden los antecedentes históricos,
enfatizando el aspecto económico y los hechos más relevantes que marcaron la
evolución de la provincia desde la época preincaica hasta la actualidad, para lo
cual se inicia con las referencias históricas económicas enfatizadas en Casma
como capital de la Provincia; luego tratamos la dinámica productiva de la
provincia en los últimos años; donde nos enfocamos en analizar el
comportamiento de cada uno de los sectores económicos más relevantes de la
provincia, cuyo orden tratado es el siguiente: el sector agropecuario (agrícola y
pecuario), el sector minero, el sector turismo (la actividad turística con la oferta de
establecimientos y los recursos y atractivos turísticos), sector transportes (pasajeros
distrital, interdistrital, provincial y de carga), sector industrial y el sector financiero y
su importancia en la dinámica y crecimiento económico de la provincia.
Finalmente analizamos la PEA provincial y distrital ocupada y desocupada, según
categoría de ocupación y por tipo de actividad.
4.8.1. REFERENCIA HISTÓRICA ECONÓMICA DE LA PROVINCIA DE CASMA

La referencia histórica económica nos permite repasar los hechos históricos
imprescindibles, con la finalidad de tener una visión general del surgimiento de
la provincia y sus actividades económicas productivas; permitiendo que la
población en general pueda comprender el presente y relacionarlo con los
acontecimientos y procesos del pasado, logrando así conocer y racionalizar la
información y tomar esos datos para entender que ellos también influyen en
esos procesos. A continuación mostramos la evolución de la provincia y los
hechos más importantes en cuanto a su referencia histórica económica se
refiere.

FIGURA N° IV.08.01
LÍNEA DE TIEMPO DE REFERENCIA HISTÓRICA ECONÓMICA DE LA PROVINCIA DE CASMA
Fuente: Área de Turismo y Cultura de la Municipalidad Provincial de Casma


4.8.2. DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA.

Durante los últimos años, la dinámica económico-productiva de la Provincia ha
sido favorecida principalmente por los siguientes sectores:
4.8.2.1. SECTOR AGROPECUARIO
A. PRODUCCION Y COMERCIALIZACION AGRÍCOLA

En cuanto a la producción agrícola, en primer lugar, es importante señalar que
es una actividad económica tradicional que se desarrollaba para cubrir las
necesidades del agricultor y su familia, sin apenas excedentes que
comercializar, utilizando un nivel técnico primitivo. Pero en los últimos años, se
viene desarrollando de manera intensiva, con altos rendimientos en la
producción y elevada productividad, predominando los cultivos industriales
como los frutales, que son productos de alta rentabilidad.
De este modo, es transcendental referirnos al Proyecto Especial CHINECAS, el

cual es uno de los proyectos más importantes del ámbito regional ancashino, y
como tal, debería de tener un tratamiento al respecto. Es un proyecto especial
porque así fue creado y concebido, porque arrastra tras de sí una serie de
actividades que van logrando eslabonamientos de la infraestructura, de la
producción, de la comercialización, de las posibilidades inmensas de
innovación tecnológica, y sobre todo es un proyecto que va a impactar en el
espacio territorial produciendo cambios estructurales importantes con
proyecciones de futuro en la ordenación territorial y el acondicionamiento de
espacios menores a niveles de las micro cuencas existentes en su ámbito de
responsabilidad.
Se trata de un proyecto que se remonta al año 1985 y que, en su origen,

contemplaba la incorporación de 25 mil 780 hectáreas nuevas a la agricultura,
y el mejoramiento de riego de otras 10 mil 570 hectáreas ya existentes en los
valles de Santa-Lacramarca, Nepeña y Casma. Con CHINECAS, se ha
modernizado la agricultura, que es esencialmente presurizado, rentable,
competitiva, generadora de empleo permanente y ambientalmente
responsable, mediante la puesta en valor de la propiedad de la tierra, la
participación de agricultores emprendedores con visión empresarial y del
sector privado, contribuye al desarrollo integral sostenible y la mejora de la
calidad de vida de la población. Lo que se quiere, es que CHINECAS sea un
Proyecto Hidroenergético de sólido liderazgo agroindustrial exportador a nivel
nacional; que ha institucionalizado la cultura de la transparencia, honestidad,
compromiso solidario y responsabilidad social ambiental corporativo.
Teniendo como referencia lo descrito, según la Dirección Regional de

Agricultura Ancash, en la provincia de Casma se cultivan 28 tipos de productos
agrícolas aproximadamente, siendo el Valle Casma-Sechín el que contribuye
con la totalidad de la superficie sembrada, superficie cosechada y producción.

CUADRO N° IV.08.01
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA PROVINCIA DE CASMA (SUPERFICIE VERDE EN HA.) (2014-2015)
2014 2015
Cultivo
Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Ají 15 35 75 105 105 85 60 25
Alfalfa 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61
Algodón 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443 443
Algodón
385 385 385 385 385 385 385 385 395 395 395 395 395 395 395 395 395
Tanguis
Camote 15
Cebolla 10 25 50 50 50 40 25
Ciruelo 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Esparrago 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,889 1,949 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009 2,009
Granado 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219 219
Higuera 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Limón
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Dulce
Limón Sutil 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53 53
Lúcumo 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Maíz
Amarillo 30 55 120 120 110 70 30 28 53 73 73
(Duro)
Maíz
10 50 50 50 40 30 29 36 46 46
Morado
Mango 2,087 2,087 2,087 2,087 2,087 2,087 2,137 2,137 2,137 2,157 2,157 2,157 2,157 2,167 2,167 2,167 2,167
Manzano 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173 173
Maracuyá 1,982 1,982 1,982 1,982 1,682 1,682 1,689 1,696 1,726 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756 1,756
Melocotone
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
ro
Naranjo 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59 59
Nogal 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7

Pacae o
15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Guabo
Pallar
10 20 20 20 23 30 23 16 16 16 16 12
Grano Seco
Palto 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,088 2,138 2,188 2,248 2,258 2,258
Paprika 10 25 65 110 110 100 85 60 15
Plátano 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Sandia 8 8 11 14 14 11 15 47 69 104
Vid 1,077 1,077 1,077 1,077 1,077 1,077 1,077 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082 1,082
Yuca 5 5 3 8 8 8 8 8 8 5 3
*Siembra: Agosto 2014 – Julio 2015 / Cosecha: Agosto – Diciembre 2015
Fuente: Dirección Regional de Agricultura Ancash

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, en la provincia de Casma el

cultivo más importante y con mayor superficie verde en los años 2014-2015 es el
palto. Le sigue en orden de importancia el mango, quedando en tercer lugar el
espárrago, desplazando así al maracuyá en cuarto lugar y a la vid en quinto
lugar. Asimismo tenemos otros productos con menor superficie verde como
algodón, manzano, sandía, maíz amarillo duro, maíz morado, entre otros.
En relación a las principales características de las unidades agropecuarias a

nivel de distritos, en el cuadro N° IV.08.02, se puede apreciar que el total
provincial de las unidades agropecuarias (UA) es de 3 765 en valores absoluto,
resaltando el distrito de Yaután en primer lugar, le siguen Casma y Buena Vista
Alta en segundo y tercer lugar respectivamente; quedan en último lugar el
distrito de Comandante Noel.
Además, podemos apreciar la superficie total que es de 18 276.88 has.; el

número total de parcelas por UA es de 15632 en valores absolutos; el promedio
de parcelas total por UA es de 1.45; la superficie promedio total por UA es de
0.09 y la superficie promedio total por parcela es de 0.03.
También, se debe resaltar que la importancia relativa de la provincia en el

sector agrícola se evidencia por las cifras reflejadas, donde se puede apreciar
que a pesar de tan solo representar el 6.47% de la extensión política
departamental, la Provincia de Casma participa con el 2.24% de Unidades
Agropecuarias y con el 1.40% de superficie agropecuaria (has) a nivel
departamental, siendo el distrito de Casma el que más destaca. En este
contexto juega un rol preponderante la Cuenca del Río Casma, con sus
afluentes Sechín y Grande, los que canalizan sus aguas a través del Valle
Casma-Sechín.
En el cuadro N° IV.08.03, se puede observar la condición jurídica de las

unidades agropecuarias a nivel de distritos año 2012 en la Provincia de Casma.
En él se puede apreciar que en la provincia el total de las personas naturales es
de 3 724, las sociedades regulares son 34, las comunidades campesinas son 2 y
otros son un total de 5.
Igualmente en el cuadro N° IV.08.04, se puede observar el tamaño de la

unidad agropecuaria según la condición jurídica de las unidades
agropecuarias a nivel de distritos año 2012 en la Provincia de Casma. En él se
puede apreciar que en la provincia el tamaño de la unidad agropecuaria
menos de 0.5 ha son 308, las de 0.5 a 4.9 ha son 2 800, las de 5 a 9.9 ha son 430,
las de 10 a 19.9 ha son 150, las de 20 a 49.9 ha son 49 y de 50 a más ha son un
total de 28.

CUADRO N° IV.08.02
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012
Unidades Superficie
Número de Promedio de Superficie
Agropecuarias Superficie Promedio por
Distritos Parcelas Parcelas por UA Promedio por UA
(UA) (1) Parcela
ABS % Ha % ABS % ABS % Ha % Ha %
Casma 1,025 27.22 % 5,869.16 32.11% 1,336 23.72% 1.30 22.49% 0.09 25.00% 0.03 27.27%
Buena Vista
828 21.99 % 3,158.82 17.28% 1,239 22.00% 1.50 25.95% 0.07 19.44% 0.02 18.18%
Alta
Comandante
320 8.50 % 5,940.41 32.50% 425 7.55% 1.33 23.01% 0.14 38.89% 0.05 45.45%
Noel
Yaután 1,592 42.28 % 3,308.49 18.10% 2,632 46.73% 1.65 28.55% 0.06 16.67% 0.01 9.09%
Total
3,765 100.00% 18,276.88 100.00% 5,632 100.00% 5.78 100.00% 0.36 100.00% 0.11 100.00%
Provincia
Nota 1: Con tierras, según datos del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI).
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012
CUADRO N° IV.08.03
CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012
Condición Jurídica del Productor
Unidades Agropecuarias
Sociedades Comunidad
Distritos (UA) (1) Persona Natural Otros
Regulares (2) Campesina
ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %
Casma 1,025 27.22 % 1,003 26.93% 20 58.82% - - 2 40.00%
Buena Vista Alta 828 21.99 % 821 22.05% 7 20.59% - - - -
Comandante
320 8.50 % 315 8.46% 4 11.76% - - 1 20.00%
Noel
Yaután 1,592 42.28 % 1,585 42.56% 3 8.82% 2 100.00% 2 40.00%
Total Provincia 3,765 100.00% 3,724 100.00% 34 100.00% 2 100.00% 5 100.00%
Nota 2: Sociedad Anónima Cerrada, Sociedad Anónima Abierta, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.

CUADRO N° IV.08.04
TAMAÑO DE LA UNIDAD AGROPECUARIA SEGÚN CONDICIÓN JURÍDICA A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA CASMA AÑO 2012
Unidades
Condición Jurídica del Productor
Agropecuarias
Distritos Tamaño Persona Sociedades Cooperativa Comunidad

(UA) (1) Otros
Natural Regulares (2) Agraria Campesina
ABS % ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %

Menos de
47 15.26% 47 15.31% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
0.5 ha
0.5 a 4.9 ha 729 26.04% 725 25.94% 4 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
5 a 9.9 ha 159 36.98% 158 37.18% 1 33.33% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Distrito Casma
10 a 19.9 ha 61 40.67% 56 40.00% 4 44.44% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%
20 a 49.9 ha 17 34.69% 13 30.95% 4 57.14% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
50 a más ha 12 42.86% 4 26.67% 7 70.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Menos de
77 25.00% 77 25.08% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
0.5 ha
0.5 a 4.9 ha 596 21.29% 596 21.32% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Distrito Buena 5 a 9.9 ha 98 22.79% 97 22.82% 1 33.33% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Vista Alta
10 a 19.9 ha 32 21.33% 28 20.00% 4 44.44% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
20 a 49.9 ha 18 36.73% 17 40.48% 1 14.29% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
50 a más ha 7 25.00% 6 40.00% 1 10.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Menos de
4 1.30% 4 1.30% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
0.5 ha
Distrito 0.5 a 4.9 ha 200 7.14% 200 7.16% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Comandante 5 a 9.9 ha 74 17.21% 73 17.18% 1 33.33% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Noel
10 a 19.9 ha 28 18.67% 28 20.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
20 a 49.9 ha 6 12.24% 6 14.29% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

50 a más ha 8 28.57% 4 26.67% 2 20.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%

Menos de
180 58.44% 179 58.31% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%
0.5 ha
0.5 a 4.9 ha 1275 45.54% 1,274 45.58% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%
Distrito Yaután 5 a 9.9 ha 99 23.02% 97 22.82% 0 0.00% 0 0.00% 2 100.00% 0 0.00%

10 a 19.9 ha 29 19.33% 28 20.00% 1 11.11% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
20 a 49.9 ha 8 16.33% 6 14.29% 2 28.57% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
50 a más ha 1 3.57% 1 6.67% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Menos de
308 100.00% 307 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 100.00%
0.5 ha
0.5 a 4.9 ha 2,800 100.00% 2,795 100.00% 4 100.00% 0 0.00% 0 100.00% 1 100.00%
Total Provincia 5 a 9.9 ha 430 100.00% 425 100.00% 3 100.00% 0 0.00% 2 100.00% 0 0.00%
10 a 19.9 ha 150 100.00% 140 100.00% 9 100.00% 0 0.00% 0 100.00% 1 100.00%
20 a 49.9 ha 49 100.00% 42 100.00% 7 100.00% 0 0.00% 0 100.00% 0 0.00%
50 a más ha 28 100.00% 15 100.00% 10 100.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Nota 2: Sociedad Anónima Cerrada, Sociedad Anónima Abierta, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.
En cuanto a la ampliación de la frontera agrícola, está estrechamente ligada a las agroexportaciones; es decir predomina la actividad
extractiva y de transformación primaria, con reducidos niveles de generación de valor agregado, dirigida en forma exclusiva para el
mercado externo.
Dentro de los productos de agroexportación, tenemos la cosecha de mango (que en el 2013, las exportaciones del mango Kent se
incrementaron y tuvo como principales destinos Holanda, Alemania y Estados Unidos); y la cosecha de palta (que se perfila como otro
potencial producto de exportación de Ancash, con un valor agregado para venderlo como aguacate).

Además en el Valle Casma-Sechín también se produce uva de mesa, espárragos frescos, lechuga fresca, arveja dulce, pulpa de
maracuyá, arándanos y ají páprika (su demanda está consolidada en Estados Unidos y en Alemania, Holanda, España, Australia y
Bélgica. También se han exportado a Brasil y Canadá). Cabe destacar que la fruticultura de exportación, goza de ventajas
comparativas y una reciente y esperada sensación de seguridad que lo vuelven como un atractivo para los inversionistas.
Como se puede apreciar en el cuadro N° IV.08.05, en el año 2015, el de mango kent ha sido el cultivo más importante con el de mayor
superficie sembrada en la provincia, en ese año se tuvo 1 743 has de superficie sembrada, representando el 25.40%; seguido por el
espárrago con 1 642 has de superficie sembrada, representando el 23.93%; le sigue en orden de importancia la palta fuerte con 1 196
has de superficie sembrada, representando el 17.43%, y el maracuyá con 1 180 has, representando el 17.20%. Asimismo, tenemos la uva
y palta has, representando el 11.59% y 4.45% respectivamente.
De igual manera, podemos observar que la producción de mango kent es de 26 145 000 Kg, generando ingresos un importe de US$ 13
072 500; la producción total de espárrago es de 22 988 000 Kg, con ingresos por un importe total de US$ 22 988 000; la producción de
palta fuerte es de 11 960 000 Kg, generando ingresos por un importe total de US$ 7 176 000.
CUADRO N° IV.08.05
PRINCIPALES PRODUCTOS DE AGROEXPORTACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA 2015
Distritos Total por Hectáreas
Buena Producción Total Precio
Cdte. Importe Total
Cultivo Casma Vista Yaután Promedio Producción Promedio
Noel Has % US $
(Has) Alta (Has) por Has (KG) (KG) US $
(Has)
(Has)
Mango Kent 700 110 383 550 1743 25.40% 15 TM 26,145,000 0.5 13,072,500
Espárrago 530 1067 45 - 1642 23.93% 14 TM 22,988,000 1 22,988,000
Palta fuerte 394 4 416 382 1196 17.43% 10 TM 11,960,000 0.6 7,176,000
Maracuyá 370 30 330 450 1180 17.20% 30 TM 35,400,000 0.37 13,098,000
Uva 106 154 65 470 795 11.59% 25 TM 19,875,000 1.15 22,856,250
Palta Hass 95 5 105 100 305 4.45% 15 TM 4,575,000 1 4,575,000
6,861 100.00% $ 83, 765,750
Fuente: MINAG – Casma. Asociación de Agricultores de Casma

También, es importante mencionar que en la Provincia de Casma existen

plantas certificadas que se dedican a la producción de frutos frescos como el
mango, la granada y la palta. Estás son 10 y se muestran a continuación:
CUADRO N° IV.08.06
PLANTAS CERTIFICADAS EN LA PROVINCIA DE CASMA
Distrito Planta Certificada Producto
Tropical Fruit Trading Perú S.A.C. Mango, fruto fresco
Fundo Mi Leslie S.A. Mango, fruto fresco
Casma Sunshine Export S.A.C Mango, fruto fresco
Espinoza Escriba Justo Ido Mango, fruto fresco
Cueva Córdova Mario Renato Mango, fruto fresco
Mango, fruto fresco
Buena Vista
Agrícola y Ganadera Chavín de Huántar SA Granada, fruto fresco
Alta
Palta, fruto fresco
Comandante Palta, fruto fresco
Agroindustrial Atlantic S.A.C.
Noel Granada, fruto fresco
Fuente: SENASA
Asimismo, los productores del sector agrícola se encuentran organizados en

asociaciones para el desarrollo de un plan de negocios con el cual pueden
tener mayores beneficios. Estas son 11 y se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N° IV.08.07
ASOCIACIONES SECTOR AGRÍCOLA EN LA PROVINCIA DE CASMA
Nº de Actividad
Nombre de Organización Zona
Socios Agrícola
Asociación de Productores y Exportadores
Producción de
de Mango y Palto Majestuoso Ullampash Yaután 32
mango y Palto
APEMAP-ULLAMPASH-Yaután
Asociación de Productores e Producción de
Cachipampa 17
Industrializadores de la uva - APIU uva
Asociación de Productores de Mango y
Producción de
Palta de Exportación de Yaután - Yaután 30
mango y Palto
APROMAPAEX
Asociación Agrofrutícola de Exportación Producción de
Cachipampa 23
Chavín - AGROFRUTEX Chavín mango y Palto
Asociación de Productores de Maracuyá Producción de
Casma 120
de la Provincia de Casma maracuyá
Producción de
Asociación de Agricultores de la Provincia
Casma 72 maracuyá,
Casma
palta y mango
Producción de
Asociación Agroexportadores fruticultores maracuyá,
Yaután 30
de Jaihua palto, mango
y carambola
Asociación de Productores Frut Export Producción
Yaután 34
Lagar Cachipampa Mango
Comité de pequeños exportadores de Producción de
Casma 21
mango de exportación APAPEXA Mango
Asociación de Productores de mango Producción de
Casma 6
"Casma Fruit" Mango
Producción de
Comité de productores del predio Chilli Casma 40
Mango
Fuente: MINAG – Casma. Asociación de Agricultores de Casma

B. PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION PECUARIA

La producción pecuaria provincial se caracteriza por contar con ganado vacuno, ovino, porcino, caprino, alpacas, aves de corral,
cuyes y otras especies, con una creciente tendencia en la producción de aves de corral (89.74%), cuyes (6.84%) y ganado ovino
(1.00%). El cuadro siguiente describe por distritos la estructura pecuaria durante el año 2012.
CUADRO N° IV.08.08
PRODUCCIÓN PECUARIA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012
N° de animales por Distritos Total Provincia
Producción Pecuaria Buena Comandante
Casma % % % Yaután % N° Total %
Vista Alta Noel
Ganado vacuno 796 0.12% 250 0.04% 235 0.04% 701 0.11% 1 982 0.30%
Ganado ovino 2 365 0.36% 1 512 0.23% 738 0.11% 2 032 0.31% 6 647 1.00%
Ganado porcino 500 0.08% 759 0.11% 100 0.02% 1 464 0.22% 2 823 0.43%
Alpacas 0 0.00% 1 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 0.00%
Aves de Corral 562 445 84.72% 13 555 2.04% 3 581 0.54% 16203 2.44% 595 784 89.74%
Cabras 180 0.03% 426 0.06% 38 0.01% 4 714 0.71% 5 358 0.81%
Llamas lanudas 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 - 1 0.000%
Llamas peladas 1 - 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 0.000%
Caballos, potros y yeguas 257 0.04% 65 0.01% 62 0.01% 95 0.01% 479 0.07%
Burros, burras y mulas 34 0.01% 51 0.01% 21 0.00% 77 0.01% 183 0.03%
Conejos 637 0.10% 1 965 0.30% 85 0.01% 2 582 0.39% 5 269 0.79%
Cuyes 12 031 1.81% 8 910 1.34% 3 152 0.47% 21 289 3.21% 45 382 6.84%
TOTAL POR DISTRITO 579 246 87.25% 27 494 4.14% 8 012 1.21% 49 158 7.40% 663 910 100.00%

Del cuadro anterior, se puede observar que el distrito de Casma es el mayor productor pecuario de la provincia, aportando 579 246
animales que representan el 87.25% de la producción pecuaria; le sigue en segundo lugar el distrito de Yaután que aporta 49 158
animales que equivalente al 7.40% de la producción; el tercer lugar es para el distrito de Buena Vista Alta con 27 494 animales con un
4.14% de la producción; por último el distrito de Comandante Noel que aporta 8 012 animales que representan el 1.21% de la
producción pecuaria provincial.
Asimismo, con relación a la producción lechera, el siguiente cuadro muestra el destino de la mayor parte de la producción de leche
fresca por unidades agropecuarias al año 2012, en donde un 42.01% es para autoconsumo, el 13.93% es para venta al público, el 0.82%
es para autoinsumo y un 43.24% no produce leche. Además, el ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechero
o cruda con la misma) se encuentra aprovechable y con mayor potencial en los distritos de Yaután y Casma, encontrándose éstos muy
próximos a los mercados consumidores.
CUADRO N° IV.08.09
DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DIARIA DE LECHE FRESCA POR UNIDADES AGROPECUARIAS DE LA PROVINCIA DE CASMA AÑO 2012
Destino de la mayor Distritos Total Provincia
parte de la Buena Comandante
producción de leche Casma % % % Yaután % N° Total %
Vista Alta Noel
Venta al público 42 8.61% 1 0.20% 6 1.23% 19 3.89% 68 13.93%
Venta a porongueros 1 - 0 0.00% 0 0.00% 0 - 0 0.00%
Autoconsumo 61 12.50% 26 5.33% 6 1.23% 112 22.95% 205 42.01%
Autoinsumo 0 0.00% 2 0.41% 0 0.00% 2 0.41% 4 0.82%
No produce leche 74 15.16% 54 11.07% 12 2.46% 71 14.55% 211 43.24%
TOTAL POR DISTRITO 178 36.27% 83 17.01% 24 4.92% 204 41.80% 488 100.00%

Finalmente, es de vital importancia inferir que gracias a la bondad del clima, al

riego tecnificado y a las prácticas pecuarias, la actividad agropecuaria es una
de las actividades predominantes en la provincia. Los principales productos
agrícolas que se cultivan, cosechan y producen en la Provincia de Casma, al
igual que la producción pecuaria, son muy diversificados y se orientan tanto al
mercado interno (local, regional y nacional) como también al mercado
externo. En cuanto al mercado interno, localmente existe una fuerte
orientación hacia la ciudad de Casma, y regional y nacionalmente hacia
grandes mercados consumidores como Lima, Chimbote, Trujillo, Chiclayo, Piura
y Huaraz. Asimismo, en cuanto al mercado externo, donde prima la fruticultura
de exportación (mango kent, espárragos, palta fuerte, maracuyá, uva y palta
has), existe una fuerte orientación hacia Holanda, Alemania, Estados Unidos,
España, Australia, Bélgica, Brasil y Canadá. Cabe resaltar que la dinámica de
la producción y comercialización del mercado interno en este sector, cuenta
con una red vial de soporte que interconectan los centros de producción a
través de vías vecinales y hacia los grandes mercados del país a través de 2
vías nacionales. (Ver Mapa N° DE-01).
De esta manera, es elemental indicar que el gremio de empresas agroindustrial

está poco fortalecidas y consolidadas dado que no están incorporadas en las
cadenas de valor y lógicamente buscan las mejoras continuas para ser
competitivas. Dado el crecimiento de las exportaciones de productos
agroindustriales, se requiere una especialización territorial productiva para
potenciar la agroexportación. Por tanto se hace necesario prever una zona
para la realización de actividades productivas correspondientes al sector
agroindustrial, con una infraestructura adecuada, equipamiento y servicios
públicos necesarios; además el área establecida, se ubicará en una zona
estratégica a los ejes viales y con acceso a servicios básicos y financieros.
Precisamente, es trascendental hacer referencia que existe un Acuerdo de

Consejo N° 265-2013-MPC, del 12 de diciembre del 2013, en donde se declara
de INTERÉS PRIORITARIO para la Provincia de Casma la Creación del “Parque
Industrial de Casma”, para lo cual la PCM presentó una ficha técnica
solicitando 50 Has para poder instalar alrededor de 300 lotes industriales de
1000 m2 cada uno.

MAPA DE-01: SECTOR AGROPECUARIO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.8.2.2. SECTOR MINERO

En Ancash la minería, es una de las actividades económicas principales de la
región. Los depósitos minerales se encuentran distribuidos a lo largo de toda la
Cordillera Occidental. En la Cordillera Negra se tienen depósitos minerales de
oro y plata principalmente, así tenemos la mina Pierina de Cía. Minera Barrick,
mina San Luis y mina Adriana, como también otros depósitos de pequeña
escala. Existen también numerosos pequeños mineros dedicados a la
extracción de Plomo y Zinc en vetas. En la cordillera Blanca se tienen
principalmente recursos de cobre, molibdeno y tungsteno; como son los
depósitos de Pasto Bueno (Cu-W), Magistral (Cu. Mo), Jacabamba (Mo) entre
otros. Hacia la parte oriental de la Cordillera Blanca, en la provincia de Huari, se
encuentra la mina Antamina, una de las más importantes de la región Ancash y
del país. Antamina se ha constituido como uno de los mayores productores
nacionales de concentrados de Cobre y Zinc.
Asimismo, la región Ancash contiene un gran potencial de recursos no

metálicos que están relacionados mayormente a la explotación de rocas
ornamentales, a la industria de la construcción en el aprovechamiento de
canteras de arenas y gravas. Las calizas se explotan de manera artesanal, en
algunos casos sirven para la obtención de bloques para su posterior corte en
lajas, que se emplea en el revestimiento o enchapes. Al pie del cerro Ichiallcán
afloran calizas marmolizadas, pertenecientes a la Formación Santa, en esta
zona las calizas tienen una potencia promedio de 28 m. y una calidad de 95 a
98% de CaCO3 y 0.17 – 0.40 de S.
En la provincia de Casma, la actividad minera es realizada como una actividad

complementaria a la agricultura, existiendo solo estudios de prospección,
excavación y concesiones autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas, sin
que exista una actividad minera formalizada de gran escala; es decir, solo
existen pequeñas minerías de carácter informal y algunos de los cuales se
encuentran abandonadas.
Sin embargo, existe potencial minero significativo en explotación como lo es la

piedra caliza cuya producción y destino total es para Sider Perú, que según el
Plan Vial provincial Participativo de Casma 2006-2011, las fábricas Casablanca
de Casma, Fátima de Buena Vista Alta, Jayhua y Cruz Punta de Yaután,
extraían en total 550 Tm. de piedra caliza diario aproximadamente.
También según el mapa de recursos mineros que presentan, en la provincia

existen reservas mineras sin comprobación de su capacidad, como el cuarzo y
cuprita en el Distrito de Buena Vista Alta, calena en el distrito de Yaután, Oro en
Casma y Comandante Noel y sal en este último distrito. (Ver Figura N° IV.08.02).
Cabe mencionar, que hacia el año 2010, se descubren minas metálicas en

Cerro Colorado en Huanchuy, lo que generó que ingresen 5000 mineros
informales e ilegales a explotar la zona al margen de la ley. Esta actividad
desarrollada informalmente, se convirtió en una alternativa de ingreso a un
costo alto en el tema de salud. Con el pasar de los años, la actividad ha ido
disminuyendo y el número de los mineros informales oscila entre 2000 y 2500
aproximadamente. A ello se suma recursos mineros de origen no metálico, en
las terrazas aluviales de la zona costa, provistos de arcilla, arena, requeridos
para las construcciones y obras civiles.
Hacia los años 2012 y 2013, el Distrito de Casma tuvo producción de plata en
miles de onzas finas, tal como se muestra en el cuadro N° IV.08.10.

FIGURA N° IV.08.02
RECURSOS MINEROS DE LA PROVINCIA DE CASMA
Fuente: Plan Vial provincial Participativo de Casma 2006-2011
CUADRO N° IV.08.10
PRODUCCIÓN DE PLATA (MILES DE ONZAS FINAS), PRODUCCIÓN DE PLOMO
(TONELADAS MÉTRICAS DE CONTENIDO FINO)
Distrito Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
CASMA Producción de plata - 0.1 0.1 - -
Fuente: INEI - Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones - Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras de Fondo de Pensiones
De igual manera, en los cuadros N° IV.08.11 y N° IV.08.12, se presentan la

relación de empresas que cuentan con certificado de operación minera, las
cuales son poquísimas en comparación con las existentes. Según datos
proporcionados por la Dirección de Energía y minas, se cuenta con 599
empresas registradas, pero de carácter informal. Es importante precisar que
para el presente año 2014, al 28 de febrero solo se contó con una empresa con
Certificado de operación minera.
CUADRO N° IV.08.11
RELACIÓN DE EMPRESAS MINERAS QUE CUENTAN CON CERTIFICADO DE
OPERACIÓN MINERA (COM) 2013
Fecha de
N° Titular Unidad Ubicación Certificado
expedición
Anual
1 Cori Luycho S.A.C Mishiña Wi Casma 08/04/2013
Continuo
Empresa Inversiones
Don Alfonso Anual
2 Mineras Santa Fe Buena Vista 11-04-2013
#1 Continuo
S.A.C.
Anual
3 Minera Fagor II S.A.C Fagor II Buena Vista 03-05-2013
Continuo
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas

CUADRO N° IV.08.12
RELACIÓN DE EMPRESAS MINERAS QUE CUENTAN CON CERTIFICADO DE
OPERACIÓN MINERA (COM) 2014
N° de Fecha de
N° Titular Ubicación Certificado
COM expedición
Empresa Inversiones
Buena Anual
1 Mineras Santa Fe 232-214-C 19/02/2014
Vista Continuo
S.A.C.
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas
A. Concesiones Mineras
Debe entenderse a la concesión minera como el Derecho mismo que se tiene
a Explorar y a Explotar, derecho que le es otorgado al solicitante,
concesionario, una vez aprobada su solicitud ante el Instituto Geológico,
Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Actualmente, según el Informe de
Seguimiento de Las Concesiones Mineras en el Perú – Región Ancash – Cooper
Acción, el 35.3% del territorio de la Provincia de Casma tiene concesiones
mineras, entre Concesión Minera Titulada, Concesión Minera en Trámite y
Cantera Afectada al Estado; tal como se detalla a continuación en la siguiente
figura.
FIGURA N° IV.08.03
CONCESIONES MINERAS PROVINCIA DE CASMA – MAYO 2016
Fuente: Informe de Seguimiento de Las Concesiones Mineras en el Perú – Región Ancash – Cooper
Acción.
Tal como se muestra en el siguiente cuadro, existen un total de 389 concesiones

mineras totalizando un área de 136,543.87 Has, las cuales se encuentran
tituladas, en trámite o están extinguidas, siendo el aprovechamiento mineral
sustancias metálicas y no metálicas.

CUADRO N° IV.08.13
CONCESIONES MINERAS EN LA PROVINCIA DE CASMA
Provincias Distritos Cantidad Has Sustancia Tipo
Casma Buena Vista Alta 117 29,160.64 Metálica y No Titulado, En trámite, Cantera
Metálica y Extinguido
Casma 75 26,258.15 Metálica y No Titulado, En trámite, Cantera
Comandante Noel 28 8,528.77 Metálica y No Titulado, En trámite, Cantera
Yaután 63 14,080.00 Metálica y No Titulado, En trámite y
Metálica Extinguido
Buena Vista Alta - Casma 15 7,102.53 Metálica y No Titulado, En trámite y
Buena Vista Alta - Casma-Yaután 2 1,799.95 Metálica Titulado y En trámite
Buena Vista Alta - Yaután 8 2,799.92 Metálica y No Titulado, En trámite y
Casma - Comandante Noel 12 6,699.80 Metálica y No Titulado, En trámite y
Casma - Yaután 6 3,699.89 Metálica Titulado y En trámite
Casma - Santa Buena Vista - Moro 6 3,699.89 Metálica Titulado y En trámite
Casma - Moro 5 1,669.31 Metálica y No Titulado y En trámite
Metálica
Buena Vista Alta - Casma - Moro 1 999.97 Metálica Titulado
Casma - Moro - Nepeña 2 1,599.95 Metálica Titulado y En trámite
Casma - Huaraz Casma - Pampas 7 2,931.77 No Metálica Titulado y En trámite
Casma - Yaután 1 886.56 No Metálica Titulado
Casma - Pampas - Yaután 2 1,900.12 Metálica Titulado y En trámite
Pampas - Yaután 1 200.01 Metálica Titulado
Pariacoto - Yaután 1 1,000.16 Metálica Titulado
Cochabamba - Yaután 1 500.13 Metálica Extinguido

Cochabamba - Paricoto - Yaután 1 900.24 Metálica Titulado

Casma - Yungay Buena Vista Alta - Quillo 13 5,339.57 Metálica Titulado y En trámite
Quillo - Yaután 9 4,485.08 Metálica y No Titulado, En trámite y
Cascapara - Yaután 1 1,000.31 Metálica Titulado
Buena Vista Alta - Quillo - Yaután 1 999.97 Metálica Titulado
Cascapara - Quillo - Yaután 2 1,700.36 Metálica Titulado
Casma - Huarmey Casma - Culebras 5 3,199.90 Metálica y No Titulado, En trámite y
Casma - Santa - Yungay Buena Vista Alta - Moro - Quillo 1 499.99 Metálica Titulado
Casma - Huaraz - Yungay Cascapara - Cochabamba - Yaután 2 1,900.60 Metálica Titulado
Cascapara - Cochabamba - Shupluy - Yaután 1 1,000.35 Metálica Titulado
Total 389 136,543.87
Fuente: Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET)

Finalmente, es trascendental inferir que en la Provincia de Casma no existe

actividad minera consolidada, pero si un potencial de recursos mineros
metálicos y no metálicos como el oro, piedra caliza, arcilla, arena, cuarzo; lo
cual no es explotado y puesto en valor adecuadamente. (Ver Mapa N° DE-02)
Asimismo, sigue predominando aún la minería informal lo que constituye una

demanda de mano de obra para la zona que supone una opción de empleo
temporal, que no requiere capacitación, de fácil acceso, rentable, flexible en
términos de tiempos, aunque precario y riesgoso en términos de condiciones de
la seguridad de sus trabajadores. Además, ha generado una demanda de
bienes y servicios relacionada con los requerimientos logísticos de la extracción
minera artesanal, así como con las necesidades personales de los trabajadores.
Es menester de las autoridades competentes como la Municipalidad Provincial

de Casma, Gobierno Regional de Ancash y otras entidades públicas y privadas,
se tomen la tarea de elaborar y desarrollar un plan integral de desarrollo minero
de la provincia.

MAPA N° DE-02: SECTOR MINERO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.8.2.3. SECTOR TURISMO
A. Oferta Turística
La oferta turística de Casma es muy limitada, existen en la provincia concentración de los operadores turísticos que no se han
desarrollado como debiera ser. En los últimos años se ha producido un incremento de los servicios de alojamiento, transporte,
restaurantes, agencias promotoras de turismo, etc. pero este crecimiento no responde a un esfuerzo conjunto de las entidades públicas
y privadas para lograr un crecimiento sostenido de esta actividad, sino más bien a iniciativas y esfuerzos individuales no articulados
entre sí y que no permiten hasta la actualidad el despegue del turismo en nuestra provincia.
Establecimientos de Hospedaje
El flujo de visitantes que recibe la provincia, son en su mayoría por razones comerciales y laborales y en menor proporción visitantes que
son atraídos por los atractivos naturales o culturales de la provincia. A continuación se muestra la evolución de los índices de arribos a
los establecimientos de hospedaje en la provincia, durante los años 2014 y 2015.
CUADRO N° IV.08.14
ÁNCASH: ARRIBOS, PERNOCTACIONES Y PROMEDIO DE PERMANENCIA, SEGÚN PROVINCIA
Arribos Pernoctaciones Promedio de Permanencia
Años
Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero
2014 36 737 35 852 885 51 253 49 813 1 440 1.4 1.39 1.63
2015 41 005 40 155 850 50 699 49 459 1 240 1.24 1.23 1.47
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR).

En el Cuadro anterior, se puede apreciar la oferta de establecimientos de hospedaje

durante los años 2012 al 2014. En ellos, se detalla el comportamiento de indicadores
como: total de arribos, pernoctaciones y promedio de permanencia de visitantes
nacionales y extranjeros a la provincia.
En el año 2014, el número total de arribos a hospedaje ha sido de 36 737 en total;

mientras que en el año 2015 el total de arribos ha sido de 41 005. Es decir, hubo un
aumento del 10.41%. Con respecto al total de pernoctaciones, disminuyeron en -
1.09% en el año 2015 respecto al año anterior.
Asimismo respecto al promedio de permanencia (días) de los visitantes nacionales en

el 2014 fue de 1.39 y en el 2015 fue de 1.23, produciéndose una disminución del
13.01% en ese indicador; mientras que el promedio de permanencia (días) de los
visitantes extranjeros pasó de 1.63 en el 2014 a 1.47 en el 2015, notándose también
una disminución del promedio de permanencia de estos visitantes en 10.88%.
B. Recursos Turísticos
El flujo turístico en la provincia de Casma es generada por algunas playas,
especialmente en la temporada de verano, la herencia cultural (arquitectónica y no
arquitectónica) y los espacios naturales de interés existentes en la provincia que no
están adecuadamente puestos en valor y en estado adecuados de conservación,
como para que signifique un producto o atractivo turístico capaz de generar
corrientes permanentes y crecientes de ingresos para el sector y sus actividades
conexas y complementarias.
De los 30 sitios arqueológicos mencionados a continuación, en el cuadro N° IV.08.15,

16 han sido declarados patrimonio cultural de la Nación. Asimismo, por la calidad y
cantidad, los recursos arqueológicos Sechín Bajo, Cerro Sechín, Sechín Alto y
Chankillo, presentan talla internacional. Asimismo, es importante destacar que la
categoría de sitios naturales como cerros, pampas, playas, laguna y lomas, son la
base para desarrollar ecoturismo, turismo y deportes de aventura.
Los distritos de Casma y Comandante Noel, por sus características, tienen una gran
posibilidad de desarrollar turismo de playa y aventura, debido a la existencia de sus
principales playas con un atractivo importante y otras playas vírgenes que aún no
han sido inventariadas. Según la Dirección General de Salud Ambiental – MINSA
(DIGESA), existen 14 playas a lo largo del litoral Casmeño tales como Playa Quita
Calzón, Playa Huaynuná, Playa Arena, Playa Tortuga, Playa Bemardino, Playa Puerto
Pobre, Playa Don Pérez, Playa Campanario, Playa Pedregal, Playa Cajero Grande,
Playa Las Aldas, Playa La Gramita, Playa Grande y Playa Chica.
A continuación mostramos el siguiente cuadro, sobre los principales recursos y

atractivos turísticos de la Provincia; como también el Cuadro N° IV.08.16 en donde se
describe los principales recursos y atractivos turísticos de cada distrito de la Provincia.

CUADRO N° IV.08.15
RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
Recurso Turístico
Distrito Categoría de Tipo de
Nombre
Atractivo Atractivo
Cerro Mirador
Montaña Cerro Mongón
Cerro El Carmen
Sitio Natural Pampa Pampa el Antival
Planicie Duna Longitudinal del Manchán
Playa Playa La Gramita
Loma Lomas de Mongón
Museo Regional Arqueológico Max
Museo
Uhle
Sitio Arqueológico Las Aldas
Casma Sitio Arqueológico Mojeque -
Pampa de las Llamas
Sitio Arqueológico Cerro Sechín
Manifestación Sitio Arqueológico Chankillo
Cultural
Sitio Sitio Arqueológico Sechín Bajo
Manifestación
Arqueológico Sitio Arqueológico El purgatorio
Cultural
Sitio Arqueológico Cerro de la
Virgen
Sitio Arqueológico El Farol o
Chancos
Caminos Prehispánicos
Geoglifo Geoglifos de Pampa Las Lomas
Sitio Natural Planicie Pampa Colorada
Sitio Arqueológico Sechín Alto
Buena Vista
Alta Manifestación Sitio Sitio Arqueológico Taukachi -
Cultural Arqueológico Konkán
Sitio Arqueológico Huerequeque
Laguna de San Diego o Puerto
Laguna
Casma
Isla Islote de Huaynuná
Sitio Natural
Comandante Bahía de Huaynuná
Noel Bahía Bahía de Tortugas
Bahía de Puerto Casma
Manifestación Sitio
Sitio Arqueológico Santa Cristina
Cultural Arqueológico
Sitio Natural Montaña Cerro Ullampash
Yaután Manifestación Sitio
Sitio Arqueológico Pallka
Cultural Arqueológico
Fuente: Inventario Turístico – Área de Desarrollo Económico de la MPC”

CUADRO N° IV.08.16
DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
Atractivo
Distrito Descripción Ubicación Acceso Observaciones
Turístico
Desde Casma son 21 km
Ubicado en el centro asfaltados hasta el km Escenario para realizar
De origen volcánico, es parte
geográfico de la 17 (vía a Huaraz), más deportes de aventura
de las estribaciones andinas,
Cerro Mirador parte media de 0.5 km trocha carrozable como senderismo, alas
con una altura de 1396
Casma Al este de y 1500 m de sendero delta y parapente. Se
msnm, región natural costa.
Casma. hasta la cima, tiempo visita todo el año.
aproximado 5 horas.
En su falda sur crece
vegetación de lomas. Desde
Desde Casma vía
la cima se puede ver un
A 20 km al sur de asfaltada 20 km, trocha
panorama extraordinario, se
Casma (km 358 carrozable 1.5 km y Se encuentra en buen
aprecia la ciudad de Casma,
Cerro Mongón panamericana sendero de 5 km. Total estado natural. El clima
Tortugas, Puerto Casma, La
norte), la cima está a de distancia y tiempo es subtropical árido.
Gramita, el llamado valle de
1144 msnm desde Casma: 26.5 km/
San Rafael, Chankillo y
4 horas
principales cerros de las
inmediaciones.
Casma De origen sedimentario,
posee una altura de 200
Las configuraciones
msnm. En su cima hay restos Se puede ir a pie o en
pétreas de acuerdo a
de construcciones auto por 7 km de vía
las horas del día, con el
Cerro El prehispánicas no A 4.7 km al norte de asfaltada, 0.3 km
juego de luz y sombras,
Carmen investigadas aún. En sus Casma ciudad afirmado y 2.2 km de
permite visualizar figuras
laderas se observa varias caminata y 2 horas de
curiosas de animales y
configuraciones pétreas tiempo.
objetos
cuyas sombras proyectan
figuras de objetos y animales.
Motocicleta, buggie,
Inmensa pampa de arena,
Automóvil particular, taxi
de origen sedimentario,
Ubicada 7 km al sur o camioneta doble
rodeada de cerros y dunas. Escenario interesante
Pampa El de la ciudad de tracción, por vía
Ha sido declarada por la para la práctica de
Altival Casma (km 361 - 375 asfaltad de la
Municipalidad Provincial de deportes de aventura.
panamericana norte) panamericana por 10
Casma como zona de interés
km y 15 minutos en
turístico.
tiempo.

Es una hermosa, gigantesca y

ondulante duna de arena
De fácil acceso por Tiene una altura media
longitudinal que tiene forma Se encuentra a 5 km
estar cerca al valle de de 200 msnm, posee un
de una serpiente. Tiene al sur de Casma
Duna Casma y a la carretera paisaje natural muy
orientación suroeste noreste, yendo, por la
longitudinal de panamericana se llega peculiar, se usa para
de una extensión de 20 km. carretera
Manchán en automóvil particular, práctica de deportes de
Una de las pocas dunas panamericana, en
taxi, etc. Distancia 7 km aventura (caminata y
longitudinales que existe en dirección a Lima.
y 20 minutos de tiempo. sandboard).
la costa peruana de singular
belleza paisajista.
Playa de arena, tranquila y
con muchos recursos
marinos. Al lado derecho de Desde las peñas se
Automóvil particular y
la playa, se ha instalado el pesca con cordel.
taxi a través de una vía
Playa La hospedaje “Las Aldas”. Al sur A 32 km al sur de Ambiente apropiado
asfaltada a 29 km de
Gramita están las viviendas de los Casma (km 347), para nadar, realizar
Casma y 2.2 km de
pescadores, funcionan caminatas y hacer
afirmado, en 30 minutos.
algunos pequeños negocios recorridos en bicicleta.
como bodegas, restaurantes
y paseos en bote
Son las más importantes
Formación natural con de la costa de Áncash.
Automóvil particular o
vegetación autóctona en su Regular estado de
mayor parte y fauna de Al oeste del Km 358 conservación. La
asfaltada a 20 km de
Lomas de notable importancia. La de la panamericana municipalidad inició
Casma y una trocha de
Mongón vegetación crece desde 80 norte, 20 km al sur de trámites para que se
1 km de afirmado y
msnm hasta los 900 msnm. la ciudad de Casma. declare zona de área
caminata de 5 km, el
Ocupa buena parte de la natural protegida y
tiempo estimado 5 horas
falda sur de cerro Mongón. reserva para el
ecoturismo.
Pertenece al Sistema
Nacional de Museos del Único museo
Ubicado en el km 2,
Estado (Ministerio de Cultura), arqueológico de la
contiguo a la Automóvil particular o
Museo se encuentra junto a la zona costa de Áncash.
carretera Casma- taxi a través de una vía
Regional arqueológica de Cerro Necesita actualizar el
Huaraz (km 371.5 de asfaltada a 5 km de
Arqueológico Sechín y colecciona restos guion museográfico.
la Panamericana Casma y 0.4 km de
Max Uhle arqueológicos prehispánicos Requiere mejorar,
Norte), 5 km al afirmado, en 10 minutos.
en sus dos salas de implementar y
sureste de Casma.
exposición, en gabinetes y actualizar.
depósitos, los materiales

acumulados reflejan la
muestra del tránsito del
hombre y las culturas
prehispánicas por estas tierras
Ocupa una gran área,
donde se levantaron
Declarado Patrimonio
edificaciones construidas con
A 33.5 km. al sur de Cultural de la Nación,
piedra y mortero de barro. El
Casma, sitio Automóvil particular o mediante Resolución
edificio principal está
arqueológico taxi a través de una vía Viceministerial N° 239-
Sitio constituido por un cuerpo
ubicado junto al mar asfaltada de 30 km 2010-MC. Estado regular.
Arqueológico central y dos laterales,
en lo alto de una desde Casma al sur, 2.5 No preservado.
las Aldas conformados por seis
cima. Ubicado a 18.5 km de afirmado y 1 km Requiere una debida
plataformas escalonadas
km del valle en de caminata, en 1 hora. delimitación y
que se levantan hasta la
dirección noreste. construcción de murales
cumbre del cerro. A 33.5 km.
informativos.
al sur de Casma, cerca al
mar en lo alto de una cima.
El edificio principal se
construyó en el año 1800 a.C.
Está formado por 2 pirámides
truncas: Mojeque y Huaca A, En la margen
taxi a través de una vía Urbe planificada más
Sitio que se miran una frente a la derecha del valle de
asfaltada de 7 km al antigua y más grande
Arqueológico otra, definiendo el eje Casma, sector Santa
sureste de Casma, 9 km de la zona andina de su
Mojeque principal del sitio, una plaza Matilde, a 16 km de
de afirmado y, en 1/2 época.
importante y a los costados Casma.
hora.
hay conjuntos de viviendas
domésticas con un área de 2
km2.
Descubierto por el Dr. Julio C.
Tello el 1 de julio de 1937,
conocido por los lugareños Automóvil particular o
como la Huaca del Indio taxi a través de una vía El sitio ha sido puesto en
Sitio Bravo. En la parte central asfaltada de 5 km desde valor parcialmente,
A 5 km al sureste de
Arqueológico existe un edificio interior Casma, 0.4 km de pertenece a la cultura
la ciudad de Casma.
Cerro Sechín hecho de barro con adobes afirmado y 1 km de Sechín que aún le falta
cónicos (4300 años), caminata, en 10 mayores estudios.
enlucido, pintado y minutos.
decorado con peces, pumas
y otras figuras.

Considerado el observatorio
solar más antiguo de
américa (2300 años de
antigüedad), constituido por Fue declarado
13 torres sirviendo como Patrimonio Cultural de la
Automóvil particular,
calendario ceremonial. En la Nación el 19 de enero
Sitio mejor si es 4x4 a través
parte alta de un cerro, se de 2008 con RDN-075-
Arqueológico A 16 km al sureste de de una vía asfaltada de
perfila una construcción de INC y está en proceso
Monumental Casma. 14 km desde Casma
tres murallas ovoides, para ser declarado
de Chankillo. hacia el sureste, 2.5 km
concéntricas, con entradas o como Patrimonio de la
de trocha, en 1/2 hora.
accesos que dan paso a Humanidad ante la
bien elaborados corredores, Unesco.
cuyos techos están hechos
con gruesos maderos de
algarrobo.
Registra una secuencia El decaimiento de
constructiva de tres edificios Sechín Bajo, durante el
propios al Arcaico Tardío y Formativo Temprano, se
Formativo Temprano, lo que Automóvil particular o puede reconocer en
representa una historia taxi a través de una vía una pared exterior del
Sitio constructiva de 2000 años asfaltada de 1 km desde Segundo Edificio —
A 6 km al este de la
Arqueológico (3500 a 1500 a.C.). El Primer Casma, 5 km de tocha decorada con 130
ciudad de Casma,
Sechín Bajo Edificio, el más antiguo, está carrozable y 0.5 km de grafitis realizados con
compuesto por una caminata, en 20 una técnica muy
plataforma rectangular que minutos. simple—, en la
sufrió varias ampliaciones, destrucción de las
siempre asociadas a plazas escaleras principales y el
circulares hundidas. sello de los accesos.
Formado por 4 sectores que
se extienden a través de la
base Cerro Mucho Malo en
sus lados oeste y sur. La
arquitectura monumental a unos 11 km al Es el sitio arqueológico
Sitio taxi a través de una vía
consta de varios recintos sureste de la ciudad más grande de Casma
Arqueológico asfaltada de 7 km desde
grandes con estructuras de Casma en línea entre todos los periodos
El purgatorio Casma, 8.7 km de
internas complejas. La recta, prehispánicos.
afirmado, en 30 minutos.
técnica constructiva consistió
en utilizar adobes sobre
piedras sin tallar unidas por
argamasa de barro.

Declarado patrimonio
Está construido sobre un Hacia el norte de la cultural de la Nación,
promontorio rocoso ciudad de Casma, por la RD 1292- 2009-INC.
formando un conjunto de en la parte este del Automóvil particular o La monumentalidad del
Sitio
recintos y plataformas cerro del mismo taxi a través de una vía lugar evidencia encerrar
Arqueológico
orientados al noreste. Los nombre y se asfaltada de 0.4 km algunas sorpresas
Cerro de La
recintos tienen formas encuentra a 400 m desde el centro de históricas. En años
Virgen
rectangular y cuadrangular, de la plaza de armas Casma, en 3 minutos. pasados se instalaron,
distribuidos contiguamente de la ciudad de antenas de retransmisión
en la parte superior. Casma. de señales de televisión
nacional.
Es conocido también como
Huaca El Farol o Huaca
Chancos. El sitio fue
Declarado Patrimonio
investigado parcialmente por
Cultural de la Nación,
el arqueólogo casmeño Juan
Dentro de la ciudad Automóvil particular o mediante Resolución
Sitio Carlos Yarlequé, a fines del
de Casma, a cinco taxi a través de una vía Directoral Nacional No.
Arqueológico siglo pasado, quien encontró
cuadras al este de la asfaltada de 0.4 km 029--INC del 14 de enero
El Farol o evidencias de varias
plaza de armas, junto desde el centro de del 2004. Su estado de
Chancos ocupaciones, siendo la más
al Hostal El Farol. Casma, en 3 minutos. conservación es regular
antigua de la época
por estar en medio de la
formativa, también de la
ciudad.
cultura Wari y finalmente,
pruebas de un asentamiento
de la cultura Chimú.
La figura principal es circular,
tiene un punto central y de
allí salen otras figuras 19 km al sur de la
circulares. Las figuras fueron ciudad de Casma, a
Fue declarado
hechas con piedras oscuras la altura del km 359 Automóvil particular o
patrimonio cultural de la
sobre arena gruesa y clara. de la carretera taxi a través de una vía
Nación el 2009, en
Geoglifos de Este Geoglifo está en la ruta panamericana norte, asfaltada de 19 km
mérito a la RD° 1292-
Pampa las de los caminantes hacia el oeste, sobre desde Casma, 0.6 km de
2009-INC. Su estado es
Lomas prehispánicos que iban del la ladera de una afirmado y 0.6 km de
regular. Se encuentra
valle hacia el mar por la colina de formación caminata, en 20
bastante cerca de la
parte de la punta El Huaro, rocosa, pero con minutos.
panamericana.
Se encuentra a 28 msnm. La zonas de arena por
región natural a la que la erosión eólica
pertenece es la Costa y el
clima es subtropical árido.

El nombre se debe al color

rojo de sus piedras y cerros Paraje ideal para
circundantes, principalmente desarrollar senderismo y
es de origen sedimentario y Se puede llegar en auto ciclismo de montaña, su
aluviónico, pero también particular o taxi, por la altitud media de 400
Pampa Km 17 vía Casma
tiene partes de origen vía a Huaraz con 21 km msnm. Los visitantes
Colorada Huaraz.
volcánico. En esta pampa de asfaltado y 20 perciben una energía
existe caminos prehispánicos, minutos de recorrido. especial en esta
Geoglifos y una efigie natural pampa, manifestando
que tiene la forma de un que es un lugar místico.
dromedario.
La estructura principal, tiene
El sitio arqueológico de
forma piramidal trunca. Su
Sechín Alto fue la
planta mide 300 m de largo
pirámide trunca más
por 250 m de ancho y tiene Automóvil particular o
grande de América de
Sitio una altura de 35 m, Se encuentra a 7,5 taxi a través de una vía
su época, hace 3500
Arqueológico conformada por terraplenes km al este de Casma. asfaltada de 7 km desde
años. Declarado
Sechín Alto y paredes de piedra unidas Casma, 0.5 km de
patrimonio cultural,
con argamasa de barro, sendero, en 15 minutos.
mediante Resolución
Buena Vista grandes piedras en la parte
Directoral N° 239-2010-
Alta baja, alternadas por otras
VMPCIC.
medianas.
Está compuesto por dos Es parte del Complejo
templos que se ubican al arqueológico de Sechín,
noroeste de Sechín Alto. cuyo centro político
Taukachi tiene una serie de A unos 7 km al este Automóvil particular o administrativo fue Sechín
Sitio
estructuras circulares y de la ciudad de taxi a través de una vía Alto. En estado regular
Arqueológico
rectangulares / cuadradas, Casma, en la margen asfaltada de 1 km desde de conservación. Existen
Taukachi -
cada una con un fogón derecha del Valle de Casma, 6 km de agricultores que están
Konkán
central asociado con cuatro Sechín. afirmado, en 15 minutos. empezando a realizar
ejes de ventilación a través sembríos en las
del subsuelo o un solo canal inmediaciones de la
de ventilación abierto. zona.
El sitio contiene un área Los principales
A unos 25 km al este
ceremonial con un templo, investigadores son los
de la ciudad de
Sitio un atrio y una plaza circular doctores en arqueología
Casma, tierra
Arqueológico hundida, además, de procedencia
adentro en el valle
Huerequeque arquitectura intermedia norteamericana Thomas
de Sechín, en su
compleja, y arquitectura y Shelia Pozorski quienes
margen derecha.
residencial. Su arquitectura han trabajado varios

usa la técnica de Sechín años y aún no

pero también es similar a la concluyen con sus
utilizada en el sitio Las Aldas, investigaciones de este
lo cual indica que en importante lugar lo cual
determinada época estuvo significa que las
bajo la influencia de Sechín y conclusiones finales las
en otra época bajo el tendrán todavía unos
dominio de la Aldas. años más adelante
También conocida como la
laguna de Puerto de Casma,
El clima es fresco todo el año.
En la zona cercana a esta
existe flora (algarrobos, Es el único humedal
huarangos, pasto silvestre, importante de estas
En auto particular o taxi,
musgos) y Fauna (cangrejos características que
Laguna de San A 5 km al sureste de por 10 km de asfalto y 4
pequeños en grandes posee la provincia. Es
Diego Puerto Casma km de afirmado y 20
colonias, peces como el necesario reubicar un
minutos de tiempo.
monengue que alcanza botadero de basura que
hasta 50 cm, de longitud, está cerca de la laguna
bagres, lizas de río, zancudos,
mosquitos, patos silvestres,
palomas de castilla, lechuza,
tórtola).
Comandante Son cuatro islotes que han
Noel sido moldeados Se puede desarrollar
Se llega en auto
geomorfológicamente como senderismo, pesca
Al suroeste de punta particular o en taxi por la
resultado de la acción artesanal, avistamiento
Huaynuná, con unos panamericana y acceso
Islotes de combinada de tectonismo y de aves guaneras
13,500 m2 de área, a a Tortugas durante 19
Huaynuná magmatismo, sobre ello se (guanay, piquero y
24 km al norte de la km, luego un afirmado
han generado procesos pelícano) y realizar
capital provincial 4.5 km y 0.5 km sendero
erosivos y geodinámicos, actividades extractivas
en 45 minutos.
además, de la acción eólica de mariscos.
y la erosión marina.
Playa de arena de fácil Se llega en auto Bahía con playas de
acceso desde la carretera particular o en taxi, por arena, en términos
5 km al norte de
panamericana por una vía una vía asfaltado de 19 generales bueno. El
Bahía de Tortugas y a 23.5 km
asfaltada de 19 km y 4.5 km km y 4 km de afirmado, agua es un poco más
Huaynuná al norte de la ciudad
de afirmado. Se puede para totalizar 23 km y fría que en la bahía de
de Casma
avistar aves guaneras emplear un tiempo de Tortugas y corre un poco
(guanay, piquero y 45 minutos. de viento en la tarde.

pelícano). En el extremo sur

de la bahía se encuentra la
empresa Acuapesca S.A.C.
que se dedica al cultivo de
conchas de abanico para la
exportación.
Es una de las ensenadas más
calmadas de la costa central
Playas de canto rodado,
y tal vez esté entre las más
existe restaurantes y
bellas de nuestro litoral. Tiene
A 19 km al norte de la hospedajes. El visitante
un banco natural de
ciudad de Casma, Automóvil particular y puede disfrutar de sol y
conchas de abanico y sirve
Bahía de distrito de taxi a través de una vía playas aún más allá del
como un lugar ideal para
Tortugas Comandante Noel, asfaltada a 19 km de verano y puede
desovar de muchas especies.
altura km 395 de la Casma en 15 minutos. desarrollar deportes de
Existe una diversidad de
panamericana norte playa, de mar y también
peces, crustáceos y
actividades
moluscos. También existe
subacuáticas.
fauna marina (lobos, bufeos,
Tortugas y gatos marinos).
Toda la bahía es de arena A 11 km al noroeste
fina, la playa de Puerto de Casma, en el
Casma fue el principal extremo sur se Automóvil particular y Se puede practicar
Bahía de balneario de casmeños y encuentra Puerto taxi a través de una vía deportes de aventura,
Puerto Casma huaracinos hasta mediados Casma, en el asfaltada a 11 km de realizar paseos en botes,
del siglo pasado. Se instaló el extremo norte está la Casma en 15 minutos entre otros
primer puerto mayor de playa Rincón de
Áncash. Piños.
Es un templo construido sobre
plataformas orientadas hacia
el oeste, con adobes Fue declarado
cónicos. Hacia el noroeste, se patrimonio cultural de la
observa recintos Nación el 2009, en
A 7 km al norte de la Automóvil particular o
Sitio rectangulares que se mérito a la RD° 1292-
ciudad de Casma, a taxi a través de una vía
Aquológico comunican a través de un 2009-INC. Su estado es
1 km después del asfaltada de 7 km desde
Santa Cristina corredor, los muros miden de regular porque está
puente de Tabón Casma, en 10 minutos.
1.10 a 1.50 m de ancho y se rodeado de áreas
encuentran enlucidos, agrícolas y la carretera
también se observa pasa por su lado oeste.
paramentos curvilíneos
enlucidos.

Tiene una bonita vista

paisajística, 2 puntas (una
Auto, o taxi y a pie. Destaca por su altura
más alta y según el ángulo
A 6 km en línea recta Desde Casma 41 km de para la zona y por su
con el que se le mire adopta
Cerro en dirección asfaltado hasta puente belleza paisajística. Se
el perfil de algunas figuras,
Ullampash noroeste del pueblo Yaután y 10 km de encuentra en buen
una de ellas parece una
de Yaután. sendero. En total 51 km y estado de conservación
mujer echada). Hasta hace
4 horas en tiempo. natural.
poco llegaban cóndores a
sus partes altas.
Julio C. Tello en 1937
identificó al monumento
como típica construcción
Yaután Chavín. Luego, en el 2001, el
arqueólogo Jack Chávez,
precisó que abarca el
periodo formativo medio Ubicado a 45km de
Sitio asfaltada de 43.5 km Es una muestra de la
(1000 – 600 a.C.) al formativo Casma, carretera
arqueológico desde Casma, 1 km de expansión de la cultura
final (400 - 200 a.C.) esta Casma – Huaraz,
Pallka trocha carrozable y 0.5 Chavín hacia la costa.
diferenciación en dos etapas Distrito de Yaután
km de caminata, en 1
toma como rasgos distintivos
hora.
la técnica de asentado de
piedras y el material
cerámico asociado con la
última etapa relacionada
con el estilo Chavín.
Fuente: Inventario Turístico – Área de Desarrollo Económico de la MPC”
Mención aparte merecen los Caminos Prehispánicos existentes en la Provincia. Existen 4 caminos importantes dentro de la
provincia de Casma: uno de ellos venía desde el valle de Yaután, cruzaba pampa Colorada dividiéndose hacia pampa El Rosario
y hacia el valle de Sechín, y otro camino cruzaba el valle de Sechín y continuaba por la quebrada de Tucushuanca, quebrada
Las Yuntas, cerros Virahuanca y quebrada Grande Seca hasta llegar al valle de Nepeña; otro de los caminos cruzaba a la altura
de Buenavista y luego iba en paralelo al camino anterior hacia el valle de Nepeña; Otro de los caminos, cruzaba desde Mojeque,
Sechín Alto, Sechín Bajo y luego tomaba la parte media de la quebrada de Pampa Afuera y seguía en paralelo a los otros dos
caminos y el cuarto camino va desde la ciudadela Chimú de Manchán, cruza Carrizal, la zona de Villa Hermosa y cruza las
pampas de Tortugas por las partes medias y bajas hasta llegar a Nepeña. De la misma forma los caminos se proyectaban hacia el
sur. La región natural a la que pertenece es la Costa y el clima es subtropical árido.


CERRO MIRADOR – DISTRITO CASMA CERRO MONGÓN – DISTRITO CASMA
Fuente: Víctor López V., 2014 Fuente: Víctor López V., 2014

CERRO EL CARMEN – DISTRITO CASMA PAMPA EL ANTIVAL – DISTRITO CASMA

DUNA LONGITUDINAL DE MANCHÁN – PLAYA LA GRAMITA – DISTRITO CASMA
DISTRITO CASMA


LOMAS DE MONGÓN – DISTRITO CASMA MUSEO ARQUEOLÓGICO “MAX UHLE” –
DISTRITO CASMA

SITIO ARQUEOLÓGICO LAS ALDAS – SITIO ARQUEOLÓGICO MOJEQUE –
DISTRITO CASMA PAMPA DE LLAMAS – DISTRITO CASMA

SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO SECHÍN – SITIO ARQUEOLÓGICO CHANKILLO –
DISTRITO CASMA DISTRITO CASMA


SITIO ARQUEOLÓGICO SECHÍN BAJO – SITIO ARQUEOLÓGICO EL PURGATORIO –
DISTRITO CASMA DISTRITO CASMA

SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO DE LA SITIO ARQUEOLÓGICO EL FAROL O
VIRGEN – DISTRITO CASMA CHANCOS – DISTRITO CASMA

GEOGLIFOS DE PAMPA LAS LOMAS – PAMPA COLORADA – DISTRITO BUENA
DISTRITO CASMA VISTA ALTA


SITIO ARQUEOLÓGICO SECHÍN ALTO – SITIO ARQUEOLÓGICO TAUKACHI –
DISTRITO BUENA VISTA ALTA KONKÁN – DISTRITO BUENA VISTA ALTA

SITIO ARQUEOLÓGICO HUEREQUEQUE – SITIO ARQUEOLÓGICO SANTA CRISTINA –
DISTRITO BUENA VISTA ALTA DISTRITO BUENA VISTA ALTA

LAGUNA DE SAN DIEGO DISTRITO ISLOTES DE HUAYNUNÁ – DISTRITO
COMANDANTE NOEL COMANDANTE NOEL


BAHÍA DE HUAYNUNÁ – DISTRITO BAHÍA DE TORTUGAS – DISTRITO
COMANDANTE NOEL COMANDANTE NOEL

BAHÍA DE PUERTO CASMA – DISTRITO CERRO ULLAMPASH – DISTRITO YAUTÁN
COMANDANTE NOEL

SITIO ARQUEOLÓGICO PALLKA – DISTRITO CAMINOS PREHISPÁNICOS – PROVINCIA
YAUTÁN CASMA

Es importante resaltar que actualmente existen rutas y paquetes turísticos

potenciales, los que junto a la planta turística local (hospedajes, restaurantes,
establecimientos de recreación, agencias de viajes y turismo, transporte turístico y
guías de turismo) y la Infraestructura turística (recursos y atractivos turísticos) de la
provincia; constituyen un elemento importante para la oferta turística casmeña. En el
siguiente cuadro podemos observar los paquetes turísticos actuales y potenciales:
CUADRO N° IV.08.17
PAQUETES TURÍSTICOS ACTUALES Y POTENCIALES – TOURS DE MEDIO DÍA Y UN DÍA
Paquete Turístico Descripción
Se inicia en el Museo Max Uhle de Sechín,
visita al sitio arqueológico de Cerro Sechín,
Half day Sechín y Chankillo traslado al Templo Fortificado de Chankillo,
bajada al Observatorio Astronómico de
Chankillo.
Se inicia en el Museo Max Uhle de Sechín y
Half day Complejo arqueológico
termina con la visita al sitio arqueológico de
de Sechín
Cerro Sechín.
Se inicia en playa La Gramita y luego se
Half day Complejo arqueológico
realiza una caminata al sitio arqueológico de
de las Aldas y playa La Gramita
Las Aldas.
Se inicia en Puerto Casma, se continúa hacia
Half day Puerto Casma, Laguna y
la Laguna de San Diego y se termina en una
playa Campanario
playa virgen como es Campanario.
Se inicia en Tortugas con Paseos en kayacs y
Half day, Tortugas, Huaynuná,
bicicletas, visita a la paya Huaynuná y
caminata a La Gramita de Arena.
caminata a playa la Gramita de Arena con
Paseos en kayacs y bicicletas
excelentes vistas marino costeras.
Half day, paseo en buggie por
Se inicia desde Tortugas con paseo en
Tortugas y Huaynuná hasta playa
buggie hasta playa dos hermanas de
dos hermanas. Sandboarding en
Huaynuná y práctica de sandboarding.
Huaynuná
Se inicia desde Tortugas con paseo en bote
Half day, paseo en bote isla por la bahía, isla Tortugas y desembarque en
Tortugas, La Gramita de Arena y la playa la Gramita de Arena, y luego una
Cueva del Pirata corta caminata hacia la cueva del pirata.
Finalmente, retorno en bote hacia Tortugas.
Se inicia la caminata desde playa La Gramita
hasta el sitio arqueológico de Las Aldas. Se
Full day complejo arqueológico de almuerza en la Playa La Gramita, luego el
las Aldas, playa La Gramita y traslado al Templo Fortificado de Chankillo,
Chankillo bajada al Observatorio Astronómico de
Chankillo, expectación de la puesta de sol
tras los torreones
Fuente: Chankillo Tours S.A.C., – Sr. Víctor López Velásquez”

Finalmente, según los cuadros anteriores que resumen el stock de recursos turísticos
que tiene la provincia y las rutas y paquetes turísticos actuales y potenciales; es
importante inferir que existen en la provincia un gran potencial turístico,
especialmente en los distritos de Casma y Comandante Noel dado que cuentan con
una mayor concentración de recursos y atractivos turísticos, pero que no son
explotados y puestos en valor adecuadamente.
Asimismo, es importante enfatizar que el turismo crea una fuente de desarrollo que
puede convertirse en el principal generador de empleo y, en consecuencia, de
armonía social, además de difundir los valores culturales y todo esto sobre un
escenario de sostenibilidad en una adecuada gestión.
Por tanto, es menester de las autoridades competentes como la Municipalidad

Provincial del Casma, Sub Dirección Regional de Turismo, El Ministerio de Cultura y
otras entidades públicas y privadas, se tomen la tarea de elaborar y desarrollar un
plan integral de desarrollo turístico de la provincia.

MAPA N° DE-03: SECTOR TURISMO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.8.2.4. SECTOR TRANSPORTE

En el presente ítem, se va a describir el servicio de transportes de pasajeros
(interdistrital e interprovincial) y de carga (traslado de mercaderías) que se
brinda en la red vial de la provincia.
A. El servicio público de transporte de pasajeros

El servicio de transporte refleja las condiciones de la infraestructura vial de una
región que se traducen en una adecuada conectividad e integración. La
construcción de una vía transforma la economía, la convivencia social, la
salud, y el medio ambiente de una región, y estos impactos son permanentes.
i. Transporte Interdistrital
El transporte de pasajeros en la provincia es muy dinámico y cobertura la
totalidad de los distritos, con empresas que tienen regularidad en las rutas,
frecuencia de viajes y horarios. El flujo de transporte es permanente durante
todos los días y se realiza entre Casma, sus alrededores y los demás distritos.
Las empresas de transporte que brindan el servicio es formal y es ofertado

por empresas que tienen sus respectivas autorizaciones tanto del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (MTC), así como de las correspondientes
municipalidades y que en su recorrido utilizan fundamentalmente la vía
nacional, vías departamentales y vías vecinales, que en su conjunto son las
que interconectan los distritos de la provincia y a ésta con el restos de
provincias de la región y el país.
El servicio de transporte público distrital e interdistrital, es brindado

principalmente por automóviles y camionetas rurales quienes agrupados en
diferentes líneas hacen sus recorridos por el distrito de Casma y demás
distritos recogiendo a los pasajeros en los paraderos señalados
expresamente por la autoridad municipal. Cada línea tiene un paradero
inicial y un paradero final, desde donde inician y culminan su recorrido,
muchos de los cuales se encuentran en la vía pública.
Debemos señalar, que muchas de las líneas de transporte de pasajeros no

cumplen con respetar los paraderos asignados para el recojo y bajada de
los pasajeros, generando caos vehicular y malestar a los usuarios. Como se
puede apreciar en el siguiente cuadro, la mayoría de las unidades
vehiculares que brindan servicio de transporte público de pasajeros tiene
como origen la ciudad de Casma y como destino los diferentes distritos de la
provincia.

CUADRO N° IV.08.18
TRANSPORTE PÚBLICO INTERDISTRITAL DE PASAJEROS DE LA PROVINCIA DE CASMA
Cantidad De
Empresa Ruta Vehículos
N° %
Asociación de Transportistas de Mercancía Chanquillo -
Jurisdicción de La Provincia de Casma 11 1.8%
Casma
Casma Tours E.I.R.L. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto y Viceversa 14 2.3%
Empresa de Servicios de Transporte de Pasajeros en
Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto-Casma 31 5.0%
Automóviles "Señor de Mayo" S.R.L.
Empresa de Servicios de Transporte de Pasajeros Santa
Casma - Yautan- Casma 23 3.7%
Cruz S.R.L.
Empresa de Servicios de Transporte de Pasajeros y Casma-Casablanca-Jaihua-Cachipampa-
16 2.6%
Carga Virgen María S.R.L. Yautan-Casma
Empresa de Transp. Interdistrital E Interprovincial de
Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto-Casma 14 2.3%
Serv. de Pasajeros Señor de Los Milagros S.A.
Empresa de Transporte "Pieer" S.R.L. Casma-Yautan-Santa Isabel y Viceversa 12 1.9%
Empresa de Transporte de Pasajeros en Automóvil San
Casma-Mojon y Viceversa 14 2.3%
Juan Bautista S.R.L.
Empresa de Transporte de Pasajeros en Automóviles
Casma-Mojon y Viceversa 14 2.3%
Colectivos Santísima Virgen Del Rosario S.R.L.
Casma - Tortugas - Casma 16 2.6%
San Pedrito S.R.L.
Casma - Yautan- Santa Isabel y Viceversa 35 5.7%
Yaután Express S.R.L.
Empresa de Transporte de Santísima Virgen Del Carmen Casma-Chilly-San Francisco-Santa Matilde–
8 1.3%
- Mojeque S.A.C. Mojeque-Purgatorio y Viceversa
Empresa de Transporte de Taxi Colectivos y Servicios
Casma-La Gramita y Viceversa 21 3.4%
Múltiples Rio Seco Playa Grande S.R.L.
Empresa de Transporte en Automóviles Veloz Tortugas
Casma - Tortugas - Casma 7 1.1%
S.R.L.
Empresa de Transporte Huanchuy S.A.C. Casma-Huanchuy y Viceversa 16 2.6%
Empresa de Transporte Mixta Los Amigos de Villa Casma-Villa Hermosa-Comandante Noel y
42 6.8%
Hermosa S.R.L. Viceversa
Casma-Villa Hermosa-Comandante Noel (Puerto
Empresa de Transporte Turismo Villa Hermosa S.A.C. 21 3.4%
Casma) y Viceversa

Empresa de Transporte y Turismo en Automóvil Camino Casma – Aa.Hh. Villa Hermosa – Aa.Hh. Caminos
11 1.8%
De Villa S.A.C. Del Inca y Viceversa
Empresa de Transportes "Roncho Tours" S.A.C. Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto y Viceversa 37 6.0%
Empresa de Transportes Covic S.A.C. 7 1.1%
Empresa de Transportes de Pasajeros en Automóviles
Casma-Buenavista-Poyor y Viceversa 7 1.1%
Los Buenavisteños S.R.L.
Casma – Yaután – Calpoc – Parquin - Chaclahuin
Empresa de Transportes El Expreso de Calpoc S.R.L. 5 0.8%
y Viceversa
Empresa de Transportes En Automóviles Virgen del Casma Buena Vista Alta - Tucushuanca y
17 2.8%
Rosario S.R.L. Viceversa
Casma-Villa Hermosa-Comandante Noel y
Empresa de Transportes Eterno Sol Villa Hermosa S.A.C. 10 1.6%
Viceversa
Empresa de Transportes Frand Tours Multiservicios S.A.C. Casma - 31 de Mayo y Viceversa 12 1.9%
Empresa de Transportes Mixta Turismo Tortugas S.R.L. Casma - Tortugas - Casma 8 1.3%
Empresa de Transportes Santo Domingo de Yautan S.R.L. Casma - Cachipampa - Yautan y Viceversa 37 6.0%
Villa Hermosa-Casma-Caminos Del Inca-Balneario
Empresa de Transportes Villa Hermosa Express S.R.L. 25 4.1%
de Tortugas y Viceversa
Empresa de Transportes Virgen de Guadalupe de
Casma - Casablanca - Casma 4 0.6%
Casablanca S.A.C.
Empresa de Transportes Virgen de Las Mercedes S.R.L. Casma-Jaihua-Yautan y Viceversa 27 4.4%
Empresa de Transportes y Servicios Especiales Mega
Casma-Yautan-31 de Mayo-Pariacoto y Viceversa 33 5.4%
Casma S.A.C.
Empresa de Transportes y Servicios Santa Ana S.R.L. Casma - Huanchuy - Casma 17 2.8%
Empresa Multicomunal de Servicio de Transporte
Yautan-Valdivia-Calpoc-Parkin-Huanchuy-Casma
Colectivo de Pasajeros en Automóviles y de Carga La 11 1.8%
y Viceversa
Esperanza S.R.L.
Casma-Buenavista-Huanchuy-Cunca-
Eta. Los Amigos de La Ruta S.R.L. 10 1.6%
Rumipallana-Mojon y Viceversa
Etti Villa Hermosa Tours Sac Villa Hermosa - Casma - Tortugas y Viceversa 8 1.3%
Servicio de Transporte Virgen de Natividad de Jaihua Casma-Casablanca-Jaihua-Cachipampa-Yautan
15 2.4%
S.A.C. y Viceversa
Total 616 100.0%
Fuente: Gerencia de Transportes de la MPC

ii. Transporte Interprovincial de Pasajeros

En lo referente al transporte interprovincial de pasajeros, se puede observar en el cuadro siguiente, las diferentes empresas de
transportes establecidas en el distrito de Casma, el tipo de vehículo, número de unidades, días de salida, horarios de salida, tiempo
de desplazamiento a cada destino y número de pasajeros diario y mensual; siendo los principales destinos Lima y Huaraz.
CUADRO N° IV.08.19
TRANSPORTE PÚBLICO INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS DE LA PROVINCIA DE CASMA
Número Tiempo de N° N° de
Empresa de Tipo de Tipo de Destino- Horarios de
N° de Días de Salida Desplazamiento Pasajeros Pasajeros
Transportes Vehículo Servicio Rutas Salida
Unidades a casa Destino por día por mes
9:30 am
1030 am
11:30 am Aprox. 20
America Inter Casma - Aprox. 900
1 Bus 7 Todos los Dias 2:30pm 6 Horas a 30
Express Provincial Lima pasajeros
6:00 pm pasajeros
11:00 pm
11:30 pm
Inter Casma - 11:00 pm Aprox. 15 Aprox. 450
2 Tres Estrellas Bus 2 Todos los Dias 6 Horas
Provincial Lima 11:30 pm pasajeros pasajeros
8:30 am
9:30 am
10:30 am
Aprox. 40 Aprox.
Cruz del Inter Casma - 12:00 pm
3 Bus 8 Todos los Dias 6 Horas - 50 1500
Norte Provincial Lima 1:30pm
pasajeros pasajeros
2:30 pm
11:00 pm
12:00 pm
8:00 am
9:00 am
10:00 am
Aprox. 40 Aprox.
Transporte Inter Casma - 11:00 am
4 Bus 11 Todos los Dias 6 horas - 50 1500
Anita Provincial Lima 12:00 pm
pasajeros pasajeros
2:00 pm
3:00 pm
4:00 pm

10:00 pm
11:30 pm
12:00 pm
10:30 am
Aprox. 30 Aprox.
Transporte Inter Casma - 11:30 am
5 Bus 4 Todos los Dias 6 horas - 40 1200
Erick Rojo Provincial Lima 11:00 pm
pasajeros pasajeros
12:00 pm
Transporte Inter Casma - Aprox. 10 Aprox. 300
6 Bus 1 Todos los Dias 11:00 p.m. 6 Horas
Etti Provincial Lima pasajeros pasajeros
Aprox. 10
Cruz del Inter Casma - 7:50 am Aprox. 600
7 Bus 2 Todos los dias 6 Horas - 20
Norte Provincial Lima 11:50 pm pasajeros
pasajeros
6:00 am
7:00 am
8:45 am
10:00 am
11:15 am
Aprox. 40 Aprox.
Alas Inter Casma - 12:45 pm
8 Bus 12 Todos los dias 4 Horas - 50 1500
Peruanas Provincial Huaraz 1:45 pm
pasajeros pasajeros
3:00 pm
4:30 pm
6:00 pm
9:30 pm
11:00 pm
Inter Casma - 12:00 pm Aprox. 10 Aprox. 300
9 Tepsa Bus 2 Todos los dias 6 Horas
Provincial Lima 1:45 pm pasajeros pasajeros
Fuente: Levantamiento de Campo 2017

B. El servicio de transporte de carga

Según el Plan Vial Departamental Participativo de Ancash 2006-2016, el servicio público y privado de transportes de mercancías, se
realiza a través de las carreteras de jerarquía nacional, departamental y vecinal, trasladando principalmente productos mineros,
agrícolas y pecuarios de los centros de producción localizados al interior de la región, a los centros de transformación y/o mercados
costeros; de igual forma trasladan insumos y productos manufacturados de la costa a los centros de producción comercialización.
En el cuadro siguiente, se puede apreciar las diferentes empresas de transportes de carga establecidas en el distrito de Casma, el tipo
de vehículo, número de unidades, tipo de servicio, días de salida, horarios de salida y tiempo de desplazamiento a cada destino; siendo
los principales destinos Lima, Chimbote y Huaraz.
Al no contar con paraderos formales o locales acondicionados expresamente para este propósito, estos vehículos se ubican en la vía
pública para la carga y descarga de las mercaderías a transportarse o transportadas, ocasionado problemas de congestión vehicular,
contaminación y malestar en los pobladores que residen en las cercanías donde se realizan estas actividades.
CUADRO N° IV.08.20
TRANSPORTE DE CARGA DE LA PROVINCIA DE CASMA
Tiempo de
Empresa de Tipo de Número de Horarios de
N° Tipo de Servicio Destino-Rutas Días de Salida Desplazamiento
Transportes Vehículo Unidades Salida
a casa Destino
En la mañana:
Santa Rosa Menos 9:00 am y en
1 Cargero 2 Inter Provincial Nacional Variable
(D.A.S.A.C.) Sábados la noche 8:00
pm
En la mañana:
Menos 9:00 am y en
2 Olva Cargero 2 Inter Provincial Nacional Variable
Sábados la noche 8:00
pm
Fuente: Levantamiento de Campo 2017

Finalmente, es importante inferir que el servicio de transporte público distrital e

interdistrital, es brindado principalmente por automóviles y camionetas rurales
quienes agrupados en diferentes líneas hacen sus recorridos por los distritos de
la provincia. La oferta de flotas se concentran en la ciudad de Casma que
cuenta con una gran dinámica económica en donde se realiza la mayor parte
de las actividades económico-productivas y la población puede acceder con
mucha facilidad a los diversos servicios que brindan tanto las entidades
públicas como privadas.
Asimismo, cabe señalar que la provincia de Casma, actualmente no cuenta

con un terminal terrestre para vehículos de transporte de pasajeros ni de carga,
que en cierta forma le sirva de conclave o puente que la conecte con los
demás departamentos del país. Por tanto, es menester que en el plan se
considere un terminal exclusivamente para el transporte interprovincial de
pasajeros y otro de carga.

MAPA N° DE-04: SECTOR TRANSPORTE DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.8.2.5. SECTOR PESCA

Los primeros habitantes que poblaron esta zona, se dedicaban a la actividad
pesquera y la realizaban industrialmente en el Puerto Casma con fábricas de
transformación y artesanalmente a todo lo largo del litoral, desde Playa Grande
hasta Huaynuná, pasando por La Gramita, El Huaro, Cajero, Campanario,
Puerto Casma, Rincón de Piños, Bernardino y Tortugas. Se encontraban una
gran variedad de recursos hidrobiológicos tales como algas, moluscos,
crustáceos, mariscos y peces. Entre las principales especies que se extraían
tenemos la sardina, jurel, caballa, pejerrey, lenguado, liza, cabrilla, toyo,
calamar, entre otros.
Actualmente, se sigue dando la pesca artesanal en Puerto Casma y La

Gramita, que es la actividad productiva de la cual es el sustento de un sector
determinado de la población. Se realiza con embarcaciones pequeñas de
limitada autonomía, utilizando sistemas manuales o parcialmente mecanizados
para el calado y halado de las artes o redes. Esta actividad la ejercen grupos
poblacionales dispersos y de bajo nivel socioeconómico, de forma individual u
organizada, los mismos que extraen del mar las principales especies para venta
y para consumo. Entre las principales variedades tenemos al tramboyo, jurel,
caballa, chita, cabinza, lorna y congrio. Con respecto a la comercialización de
la materia prima, esta se da por medio de “intermediarios” que captan a los
pescadores artesanales y compran su pesca del día y lo transportan en
cámaras frigoríferas para comercializarlo posteriormente en Lima.
Según el Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y

Desarrollo Pesquero, el Desembarque de Recursos Marítimos (según puerto
2008-2014) en el antiguo muelle de Puerto Casma ha ido disminuyendo con el
pasar de los años. En el 2008 se desembarcaron 51 975 toneladas métricas,
mientras que en el 2009 disminuyó 374.31% respecto al desembarque del año
anterior. En el 2010 disminuyó 63.31% respecto al año anterior. En el 2011
disminuyó 2.07% respecto al 2010. En el 2012 disminuyó 6.43% respecto al año
anterior. En el año 2013 aumentó 21.01% respecto al año anterior y finalmente
en el 2014, se desembarcaron 2 650 toneladas métricas, disminuyendo 195.09%
respecto al año 2013. (Cuadro N° IV.08.21).
De la misma forma, en cuanto Desembarque de Recursos Marítimos para

Consumo Indirecto (según puerto 2008-2014), en el antiguo muelle de Puerto
Casma, se desembarcaron 7 196 toneladas métricas en el 2008, mientras que
en el 2009 aumentó 34.33% respecto al desembarque del año anterior. En el
2010 disminuyó 63.31% respecto al año anterior. En el 2011 disminuyó 2.07%
respecto al 2010. En el 2012 disminuyó 6.43% respecto al año anterior. En el año
2013 aumentó 21.01% respecto al año anterior y finalmente en el 2014, se
desembarcaron 2 650 toneladas métricas, disminuyendo 195.09% respecto al
año 2013. (Cuadro N° IV.08.22).

CUADRO N° IV.08.21
DESEMBARQUE DE RECURSOS MARÍTIMOS, SEGÚN PUERTO 2008-2014 (TONELADAS MÉTRICAS BRUTAS)
Puerto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total 7 362 907 6 874 404 4 221 093 8 211 718 4 801 034 5 948 566 3 530 654
Zorritos 2 107 2 424 2 988 3 898 2 212 4 812 5 472
Máncora 4 655 3 074 13 079 9 378 3 366 15 372 11 087
Paita 693 498 469 537 475 091 559 837 483 721 449 530 573 171
Sechura/Parachique 152 081 89 995 88 983 193 340 131 347 81 694 65 236
Bayóvar 169 833 181 286 92 805 203 959 115 841 14 800 33 282
San José 7 592 6 713 5 060 6 163 3 888 2 999 8 240
Pimentel/Santa Rosa 9 350 6 819 3 815 2 904 3 774 3 807 5 622
Chicama 719 997 482 577 482 504 465 116 566 100 732 112 268 676
Salaverry 1 089 1 622 3 784 7 789 7 307 39 157 13 802
Chimbote 1 026 373 938 015 737 369 1 007 772 677 753 1 230 071 301 365
Coishco 393 144 473 242 257 247 396 464 273 966 272 839 72 116
Casma 51 975 10 958 6 710 6 574 6 177 7 820 2 650
Samanco 143 657 195 617 142 641 100 831 92 288 158 774 36 598
Huarmey 203 033 278 921 128 192 128 066 46 601 109 090 4 081
Culebras 26 181 3 354 3 174 3 304 2 241 1 555 1 247
Supe/Vidal 391 531 359 275 94 924 433 383 112 709 327 687 113 831
Végueta 247 413 240 389 34 404 301 715 80 248 237 229 117 701
Huacho/Carquín 183 810 135 397 44 860 237 763 85 895 158 680 99 037
Chancay 425 423 378 326 196 273 703 495 290 548 463 987 210 889

Callao 517 122 627 799 378 276 950 689 510 537 487 546 392 803
Pucusana 14 049 14 379 10 195 14 753 17 091 14 380 15 479
Tambo de Mora 310 553 292 541 139 617 474 561 197 027 183 993 158 528
Pisco/San Andrés 509 619 833 924 388 825 1 109 941 490 616 409 728 377 879
Lomas 2 010 2 211 3 875 1 208 2 191 4 906 3 811
Atico 133 376 168 664 23 550 113 649 85 558 29 395 51 768
La Planchada 175 544 99 674 21 483 98 219 76 023 32 342 78 707
Quilca - 15 355 4 474 14 541 2 620 6 130 5 751
Mollendo 81 524 58 425 8 614 61 818 40 601 4 923 36 134
Matarani 112 562 67 177 15 092 95 428 64 013 56 400 58 058
Ilo 453 657 231 564 289 167 317 920 146 652 78 525 142 003
Otros 200 149 205 150 124 022 187 240 182 123 328 283 265 630
Fuente: Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y Desarrollo Pesquero

CUADRO N° IV.08.22
DESEMBARQUE DE RECURSOS MARÍTIMOS PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO, SEGÚN PUERTO 2008-2014 (TONELADAS MÉTRICAS
BRUTAS)
Puerto 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total Nacional 1 196 433 1 043 600 890 680 1 209 466 1 104 747 1 182 875 1 264 761
Tumbes 56 581 39 459 46 371 56 347 38 874 70 429 69 475
Acapulco 6 963 4 882 1 659 2 673 3 147 6 809 14 026
Caleta Cruz 38 415 20 062 25 348 36 833 13 826 46 186 35 613
Caleta Grau 71 45 671 341 41 399 860
Cancas 3 329 3 757 8 885 6 357 2 185 5 883 5 143
Puerto Pizarro 6 032 8 079 6 672 6 059 17 387 6 130 8 256
Punta Mero 103 209 148 186 76 210 105
Zorritos 1 667 2 425 2 988 3 898 2 212 4 812 5 472
Piura 609 168 521 256 502 282 564 046 587 259 571 335 680 620
Cabo Blanco 3 072 3 183 2 856 1 039 3 725 4 692 4 329
El Ñuro 6 174 13 569 2 700 146 7 946 8 488 11 293
Lobitos 606 854 - 1 544 622 796 623
Los Órganos 3 868 2 224 1 261 1 199 2 210 4 417 2 868
Máncora 4 638 3 074 13 079 9 378 3 366 15 372 11 087
Negritos 762 798 - 1 011 499 622 487
Paita 511 010 418 008 390 499 425 214 423 814 448 684 571 656
Parachique 12 813 11 726 74 980 100 279 97 703 56 125 44 856
Puerto Rico 15 517 12 106 9 151 6 036 14 456 14 800 15 762
Bayóvar 620 - 34 1 277 975 0 -

Talara 50 089 55 714 7 722 16 923 31 943 17 339 17 659

Lambayeque 16 168 10 716 8 875 9 066 7 662 6 806 13 862
Pimentel 6 057 1 291 1 620 1 131 2 188 1 285 2 867
San José 7 251 6 713 5 060 6 163 3 888 2 999 8 240
Santa Rosa 2 860 2 712 2 195 1 772 1 586 2 522 2 755
La Libertad 2 729 7 080 4 770 9 414 10 030 45 412 17 265
Chicama 1 198 3 203 - - 832 5 033 1 734
Pacasmayo 773 873 986 1 625 1 891 1 222 1 729
Salaverry 757 3 004 3 784 7 789 7 307 39 157 13 802
Áncash 196 116 177 858 117 619 197 807 136 354 133 959 108 012
Casma 7 196 10 958 6 710 6 574 6 177 7 820 2 650
Coishco 90 872 82 986 35 433 92 108 52 311 19 548 31 927
Culebras 2 615 3 353 3 174 3 304 2 241 1 207 637
Chimbote 77 954 70 113 60 599 80 069 60 638 95 306 57 559
Huarmey 724 1 795 693 3 922 4 621 3 776 4 081
Samanco 16 755 8 653 11 010 11 830 10 366 6 302 11 158
Lima 143 779 123 049 72 975 218 355 163 480 138 034 141 575
Ancón 4 998 1 114 969 5 096 3 606 3 553 1 168
Callao 106 812 61 263 49 623 152 128 99 624 58 083 78 198
Chancay 1 938 10 041 1 334 2 060 2 056 1 734 2 250
Chorrillos 451 12 121 1 300 1 788 11 812 9 596 12 754
Huacho 6 350 5 816 7 739 30 404 21 632 33 835 21 575
Pucusana 14 049 14 379 10 195 14 753 17 091 14 380 15 479
Supe/Puerto Chico 2 401 3 338 1 170 4 239 2 600 6 452 3 042

Végueta 6 779 14 977 645 7 887 5 059 10 401 7 109

Ica 23 489 22 595 28 082 37 581 39 124 43 922 72 606
Pisco 10 084 7 485 14 032 22 801 17 584 15 393 10 676
San Andrés 8 575 9 922 8 572 10 943 16 625 24 185 38 501
San Juan/San Nicolás 2 864 3 540 3 373 - 2 498 0 7 921
Tambo de Mora 1 966 1 648 2 105 3 837 2 417 4 344 15 508
Arequipa 57 112 50 112 37 410 17 806 41 911 61 462 40 918
Atico 1 270 42 5 277 1 009 3 872 2 009 4 799
Chala 450 108 25 20 43 174 569
Lomas 1 979 2 212 3 875 1 208 2 191 4 906 3 811
La Planchada 4 376 2 720 9 979 1 029 4 259 8 988 5 821
Mollendo/Matarani 45 842 42 026 14 498 13 573 28 926 39 255 20 167
Quilca 3 195 3 004 3 756 967 2 620 6 130 5 751
Moquegua 32 719 25 707 21 999 18 411 15 779 32 739 34 116
Ilo 32 719 25 707 21 999 18 411 15 779 32 739 34 116
Tacna 37 130 65 3 0 12 563 13 489
Ite-Meca-Vila Vila 37 130 65 3 0 12 563 13 489
Otros Puertos 58 535 65 638 50 232 80 630 64 274 66 214 72 823
Fuente: Ministerio de la Producción - Dirección General de Políticas y Desarrollo Pesquero


Tomando en cuenta los datos de los cuadros anteriores, el Puerto de Casma,

en materia de incremento de desembarque de recursos marítimos se ha
mantenido rezagado en comparación con otros puertos cercanos de la región,
es más podemos deducir que esa disminución se pudo haber dado a
consecuencia que dicho puerto ya no contaba con la logística suficiente, por
lo que es dable que se haya encontrado otros puertos cercanos que sí ofrecen
una mejor logística, tales como los puertos Samanco, Chimbote y Huarmey.
Es importante mencionar que según el Ministerio de la Producción, los puertos

que generaron mayor movimiento en la pesca artesanal el 2015 son Puerto
Paita, Puerto Chimbote, Puerto Parachique de Piura, Puerto Rico, centro
poblado de Piura y Puerto Ático de Arequipa. A continuación se detalla el
volumen de desembarque, el número de embarcaciones y los principales
productos de cada puerto:
• Puerto Paita, desembarcó 226.5 miles de toneladas con 1 311
embarcaciones, donde se destaca la pesca de pota, perico, calamar,
caballa y coco.
• Puerto Chimbote, logró desembarcar 90.5 mil toneladas de pesca con 708
embarcaciones, donde los principales recursos del puerto son lorna,
cabinza, caracol, pulpo y pejerrey.
• Puerto Parachique de Piura, llegó a desembarcar 28.4 mil toneladas con
812 embarcaciones, donde se resalta la pesca de concha de abanico,
caballa, cachema, bonito y lisa.
• Puerto Rico, centro poblado de Piura, desembarcó 26 mil toneladas de
pesca con 225 embarcaciones, donde sobresale la pesca de caballa,
cachema, suco y bonito.
• Puerto Ático de Arequipa, terminó desembarcando 21.2 mil toneladas con
75 embarcaciones, donde destaca la pesca de pota, corvina, chita, jurel y
macroalgas.
Merece una mención especial la actividad acuícola, que es un conjunto de

actividades, técnicas y conocimientos de crianza de especies
acuáticas de agua dulce o de mar.
Es una importante actividad económica de la Provincia, que se desarrolla tanto

en el distrito de Yaután y Comandante Noel. En el distrito de Yaután se situaron
criaderos de trucha en Río Chico y de camarones en Río Grande, mientras que
en el litoral del distrito de Comandante Noel, se situaron criaderos de conchas
de abanico, ostras, diversos moluscos, crustáceos y peces, principalmente en
Huaynuná, La Arena, Tortugas y Bernardino.
Del mismo modo, es trascendental referirnos a La empresa Acuacultura y Pesca

S.A.C. (ACUAPESCA) que actualmente produce y exporta productos acuícolas,
los que detallamos a continuación:
• Concha de abanico tallo y coral (ROE ON SCALLOPS),
• Concha de abanico tallo solo (ROE OFF SCALLOPS),
• Concha de abanico tallo y coral con manto (ZAMBURIÑA),
• Concha de abanico en una valva (HALFSHELL SCALLOPS) y
• Concha de abanico Hidratada y rehidratada
Siendo sus clientes, grandes distribuidoras de Francia, Italia, Estados Unidos,
Inglaterra, España y últimamente Sudáfrica.
Acuapesca, fue fundada en Lima-Perú en el año 1990. Desde ese momento

concentró sus esfuerzos en el cultivo integral y comercialización de conchas de
abanico. Desde el comienzo operaba en la bahía de Guaynuná. La zona de
cultivo cuenta con ventajas de clima y concentración natural de alimento
para las conchas (plancton), siendo estas condiciones ideales para el cultivo

de la especie. El cultivo integral abarca desde la producción de la semilla y

todas las fases posteriores de crecimiento hasta la cosecha. Utilizan el método
de crianza suspendido, el mismo que se lleva a cabo en la crianza de conchas
de abanico en países como Japón y Chile, con tecnología de punta. En el año
2004 empezaron a procesar su moderna Planta de Procesamiento y
Congelado ubicada en el Km. 383.3 de la carretera Panamericana Norte,
Casma-Perú (N° Agrement P131-CAS-AUPS).
Por otra parte, es importante indicar que contamos con más de 25 áreas
concesionadas por las siguientes asociaciones:
• Acuapesca.
• Alas Peruanas del Mar SAC.
• CALLAOPS Perú SAC.
• Empresa de cultivo, extracción y procesamiento Comercial Aquimar.
• Asociación de Extractores y Armadores de Recursos Hidrobiológicos del
Mar de Tortugas – Casma.
• Asociación de Extractores Artesanales del Puerto de Casma.
• Acuícola Sechín SA.
• Centro de Acuicultura La Arena, Asociación de Pescadores Artesanales y
Extractores de Productos Hidrobiológicos Ostión Dorado – Casma.
• Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores Hidrobiológicos Nueva
Generación Tortugas – Casma.
• MAREX SAC.
• Pacific Fisheries Perú SAC.
• Asociación de Pescadores Artesanales Eliezer – Casma.
Finalmente, es significativo inferir que el litoral Casmeño presenta un potencial

en cuanto a recursos hidrobiológicos, el cual está orientado a la producción
acuícola de conchas de abanico, ostras, diversos moluscos, crustáceos y
peces; siendo el distrito de Comandante Noel el que se distingue por su
elevado potencial.
Asimismo, cabe resaltar que en Puerto Casma, existe un desembarcadero

artesanal muy precario, por lo que el sector no se desarrolla como tal; por tanto
se requiere repotenciar dicha inversión para que la dinámica del sector, sea
más atractiva y se genere competitividad para el crecimiento y desarrollo del
distrito y la provincia.

MAPA N° DE-05: SECTOR PESCA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.8.3. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
4.8.3.1. PEA ocupada y desocupada a nivel provincial

La población ocupada de la provincia asciende a 17 973 personas y abarca el 94.85% de la PEA y el 37.26% de la población total
provincial; la población desocupada asciende a 975 personas representando el 5.15% de la PEA. En los distritos de Casma y Yaután se
observa una importante concentración de la PEA ocupada (15 796 personas) que representan el 87.88% de la PEA ocupada y el 83.36%
de la PEA total. Asimismo, los distritos poseen el mayor porcentaje de PEA desocupada en relación a los demás distritos de la provincia
son Casma con el 3.95% y Buena Vista Alta con el 0.58%.
CUADRO N° IV.08.23
PEA OCUPADA Y DESOCUPADA PROYECTADA A NIVEL PROVINCIAL - AÑO 2016 (VALORES ABSOLUTOS Y RELATIVOS)
PEA PEA %
PEA TOTAL RANKING
Distritos Ocupada Desocupada Ocupada Desocupada POR PEA POR
DISTRITO % DISTRITO
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Casma 8585 4356 535 215 45.31% 22.99% 2.82% 1.13% 72.25% 1
Buena Vista
1189 194 94 15 6.28% 1.02% 0.50% 0.08% 7.87% 3
Alta
Comandante
631 163 19 6 3.33% 0.86% 0.10% 0.03% 4.32% 4
Noel
Yaután 2432 423 72 19 12.83% 2.23% 0.38% 0.10% 15.55% 2
PEA OC/DES 17973 975 94.85% 5.15% 100.00%
TOTAL
18948 100.00%
PROVINCIA
Nota: Tasa Crecimiento de 1.5, 0.7, 0.02 y 1.2 respectivamente, según Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito,
2000-2017, INEI.

PEA OCUPADA Y DESOCUPADA PROYECTADA A NIVEL PROVINCIAL AÑO 2016
Nota: Tasa Crecimiento de 1.5, 0.7, 0.02 y 1.2 respectivamente, según Perú: Estimaciones y
Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2017, INEI.
4.8.3.2. PEA provincial, según categoría de ocupación

Según la Población Proyectada del año 2017, la población de la Provincia de
Casma es de 48 236 habitantes y la PEA es de 18 948 que representa el 37.26%
de la población total. Por las diferentes dotaciones de recursos y características
de la provincia, este indicador según el nivel de categoría de ocupación se
concentra en los distritos de Casma y Yaután, sumando entre ambos 13 882
equivalente al 86.90% de la PEA provincial total.
Asimismo, la PEA está dispersa en diversas ocupaciones principales, como

trabajador independiente o por cuenta propia que abarcan el 36.15%, obrero
con el 31.32%, empleado con el 17.82%, trabajador familiar no remunerado
4.56%, empleador o patrono con 1.97% y trabajador (a) del hogar con 1.41%.

CUADRO N° IV.08.24
PEA PROVINCIAL PROYECTADA SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN - AÑO 2016
Ocupación Principal Total % Hombre % Mujer %
Distrito Casma
Empleado 2951 16.42% 1613 8.98% 1338 7.44%
Obrero 4033 22.44% 3020 16.80% 1013 5.64%
Trabajador independiente o por cuenta
5006 27.85% 3514 19.55% 1492 8.30%
propia
Empleador o patrono 327 1.82% 264 1.47% 63 0.35%
Trabajador familiar no remunerado 402 2.24% 164 0.91% 239 1.33%
Trabajador (a) del hogar 222 1.23% 10 0.06% 212 1.18%
Sub Total 12941 72.00% 8585 47.76% 4356 24.24%
Distrito Buena Vista Alta
Empleado 116 0.65% 76 0.42% 40 0.23%
Obrero 714 3.98% 631 3.51% 83 0.46%
454 2.52% 405 2.25% 49 0.27%
propia
Sub Total 1383 7.70% 1189 6.62% 194 1.08%
Distrito Comandante Noel
Empleado 70 0.39% 46 0.26% 24 0.13%
Obrero 408 2.27% 334 1.86% 74 0.41%
267 1.49% 225 1.25% 42 0.23%
propia


Sub Total 794 4.42% 631 3.51% 163 0.91%
Distrito Yaután
Empleado 226 1.26% 131 0.73% 95 0.53%
Obrero 1136 6.32% 1044 5.81% 91 0.51%
1245 6.93% 1058 5.88% 187 1.04%
propia
Sub Total 2855 15.88% 2432 13.53% 423 2.35%
TOTAL PROVINCIA
Empleado 3363 18.71% 1866 10.38% 1497 8.33%
Obrero 6291 35.00% 5029 27.98% 1262 7.02%
6972 38.79% 5201 28.94% 1770 9.85%
propia
Total Provincia 17973 100.00% 12837 71.42% 5136 28.58%
2000-2017, INEI.

PEA PROVINCIAL PROYECTADA SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN - AÑO 2016
4.8.3.3. PEA Provincial, por tipo de Actividad

En los distritos de Casma y Yaután se puede observar importante
concentración de la PEA en el sector agropecuario con 6 926 personas, que
representan el 81.98 % de la PEA ocupada del sector y el 26.48% de la PEA
ocupada provincial.
El sector servicios tiene alta concentración en los distritos de Casma y Yaután

con 4 869 personas y un 95.70% de la PEA ocupada del sector y un 18.62% de la
PEA ocupada total.
La PEA ocupada en el sector comercio está concentrada especialmente en el

distrito de Casma con el 92.67% de la PEA ocupada del sector y 14.51% de la
PEA ocupada provincial.
La PEA ocupada en el sector industrias manufactureras también está

concentrada el distrito de Casma con el 94.94% PEA ocupada del sector y
6.75% de la PEA ocupada provincial.
El 11.03% de la PEA ocupada está abocada al sector transportes, el 4.12% se

dedica al sector construcción, el 5.26% al sector turismo, el 0.21% al sector
financiero, que se concentran en el distrito de Casma.
En cuanto al sector minero (explotación de minas y canteras), la PEA ocupada

está concentrada en el distrito de Casma con el 92.50% PEA ocupada del
sector y 0.19% de la PEA ocupada provincial.

CUADRO N° IV.08.25
PEA PROVINCIAL PROYECTADA POR TIPO DE ACTIVIDAD - AÑO 2016
Distrito
Distrito Buena
Distrito Casma Comandante Distrito Yaután Total Actividad
Agrupación Actividad Vista Alta
Noel
hab. % hab. % hab. % hab. % hab. %
Agricultura y
4851 18.46% 1110 4.22% 413 1.57% 2074 7.89% 8448 32.14%
ganadería
Actividades
Pesca 1307 4.97% 2 0.01% 127 0.48% 1 0.00% 1437 5.47%
Primarias
Explotación de
45 0.17% 9 0.03% 1 0.00% 3 0.01% 58 0.22%
minas y canteras
Sub-Total Actividades Primarias 6203 23.60% 1120 4.26% 541 2.06% 2079 0 9943 0
Industrias
Actividades 1729 6.58% 24 0.09% 32 0.12% 36 0.14% 1821 6.93%
manufactureras
Secundarias
Construcción 1012 3.85% 27 0.10% 21 0.08% 65 0.25% 1124 4.28%
Sub-Total Actividades
2741 10.43% 51 0.19% 53 0.20% 100 0.38% 2946 11.21%
Secundarias
Suministro de
electricidad, gas 32 0.12% 1 0.00% 6 0.02% 12 0.05% 51 0.19%
y agua
Venta,
mantenimiento y
reparación de
481 1.83% 2 0.01% 7 0.03% 7 0.03% 496 1.89%
vehículos
automotrices y
Actividades
motocicletas
Terciarias
Comercio al por
413 1.57% 2 0.01% 1 0.00% 21 0.08% 437 1.66%
mayor
Comercio al por
3177 12.09% 46 0.17% 29 0.11% 185 0.70% 3436 13.08%
menor
Hoteles y
1318 5.01% 9 0.03% 30 0.11% 58 0.22% 1414 5.38%
restaurantes
Transporte,
2737 10.42% 34 0.13% 43 0.16% 148 0.56% 2963 11.27%
almacenamiento

y
comunicaciones
Intermediación
54 0.21% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 54 0.21%
financiera
Actividades
inmobiliarias,
698 2.66% 17 0.06% 35 0.13% 20 0.08% 771 2.93%
empresas y
alquileres
Administración
pública y 678 2.58% 49 0.19% 5 0.02% 52 0.20% 784 2.98%
defensa
Enseñanza 1249 4.75% 20 0.08% 12 0.05% 108 0.41% 1389 5.28%
Servicios sociales
276 1.05% 6 0.02% 1 0.00% 12 0.05% 296 1.12%
y de salud
Otras
actividades de
servicios
529 2.01% 7 0.03% 16 0.06% 16 0.06% 569 2.16%
comunales,
sociales y
personales
Hogares privados
y servicios 364 1.39% 6 0.02% 10 0.04% 18 0.07% 398 1.52%
domésticos
Sub-Total Actividades Terciarias 12007 45.68% 200 0.76% 195 0.74% 657 2.50% 13059 49.69%
Actividades
No
económicas no 299 1.14% 12 0.04% 5 0.02% 19 0.07% 334 1.27%
Especificadas
especificadas
Sub-Total Actividades No
299 1.14% 12 0.04% 5 0.02% 19 0.07% 334 1.27%
Especificadas
TOTAL DISTRITO 21249 80.85% 1383 5.26% 794 3.02% 2855 10.86% 26282 100.00%
2000-2017, INEI.

PEA PROVINCIAL PROYECTADA POR TIPO DE ACTIVIDAD - AÑO 2016
Finalmente, es sustancial inferir que por las diferentes dotaciones de recursos y

características de la provincia, existe una importante concentración de la
Población Económicamente Activa (PEA) en el Sector Agropecuario (32.14%),
Servicios (19.36%), Comercio (14.74%), Transportes (11.27%), Industrias
Manufactureras (6.93%), Pesca (5.47%), Turismo (5.38%) y Otros (4.71%).
Asimismo, el distrito de Casma presenta una importante concentración de la

PEA del 80.85%, le sigue el distrito de Yaután con el 10.86%, y en menor cuantía
los distritos de Buena Vista Alta y Comandante Noel con el 5.26% y 3.02%
respectivamente.

MAPA N° DE-06: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE LA PROVINCIA DE

CASMA
(PAT – CASMA)

4.9 EVALUACIÓN AMBIENTAL
La evaluación ambiental del territorio toma un rol fundamental en el proceso de

planificación ya que el ambiente se relación directamente con el ser humano y
sus actividades, estableciéndose una relación interactuante entre ambos, pues
por un lado el ambiente en su propia dinámica provee de recursos al hombre y
dentro del mismo se desarrollan una variedad de fenómenos, hechos,
situaciones y trasformación, que van desde las más simples hasta las más
complejas, gobernados por leyes y causas naturales en algunos casos y en otros
casos influenciados por acción antrópica.
La evaluación ambiental de la provincia de Casma está estructurada en tres

partes, la primera parte describe las condiciones físico-bióticas del territorio
considerado como caracterización ambiental de la provincia, la segunda parte
identifica los peligros presentes en el territorio, evalúa la vulnerabilidad del
territorio ante eventos naturales desde sus diferentes aspectos y finalmente
calcula el riesgo al que se encuentran expuestos los diferentes componentes del
territorio; por último la tercera parte determina y evalúa las unidades de
integración del territorio mediante la determinación de espacios homogéneos,
las cuales mediante indicadores de aprovechamiento y gestión se clasifican en
unidades de integración y por último se evalúa la aptitud - impacto de las mismas
unidades para establecer si cubren los requerimientos necesarios para el
desarrollo de las actividades y la resiliencia a los efectos de las mismas.
En primer lugar la caracterización ambiental describe al territorio y a sus recursos,

los elementos y procesos del mismo, nos muestra en qué condiciones de
armonía, organización y funcionamiento se encuentran, además está
íntimamente relacionada con las actividades del hombre, ya que la población
y las actividades económicas que desarrolla se asientan sobre un entorno físico
natural, con el que tienen interacciones a través de los insumos que consumen o
utilizan y los efluentes o salidas; se tratan los siguientes aspectos:
 El entorno SUELO, que se describe por sus características geológicas,
fisiográficas, geomorfológicas, uso actual, capacidad de uso mayor y
determina los conflictos de uso y degradaciones;
 El entorno CLIMATOLÓGICO, que se describe por sus características de
temperatura, precipitación y clasificación climática;
 El entorno HIDROGRÁFICO, con la descripción de cuencas y recursos
hidrológicos;
 El entorno BIOLÓGICO, que describe las características biológicas de la
provincia las zonas de vida, fauna, zonas con valor ecológico, etc.
 Terminando por describir las áreas de valor ecológico.
En segundo lugar, tomando en cuenta información validada de estudios

realizados por diferentes instituciones se han identificado los peligros (evento de
origen natural o antrópico con probabilidad de ocurrencia y con capacidad de
producir daños físicos, económicos, ambientales y que afectan adversamente a
las personas, sus infraestructuras, actividades económicas, bienes y servicios
expuestos en condiciones de vulnerabilidad) y que genera zonas de riesgos las
que deben ser gestionadas con enfoque de gestión de riesgo de desastres.
Por último, teniendo en cuenta que el objetivo principal del análisis del medio
físico natural es el de identificar sus potencialidades y restricciones para el
acondicionamiento y desarrollo de las actividades propuestas en el Plan, esto
como herramienta efectiva de promoción de la inversión pública y privada, y
del diseño de estrategias y acciones necesarias para corregir las tendencias
negativas que amenazan su desarrollo sostenible, el análisis del medio físico
natural concluye con la definición de las Unidades de Integración (UI) las cuales

expresan en términos operativos sencillos la información sobre las

potencialidades y restricciones del medio físico natural1.
4.9.1 Caracterización Ambiental
4.9.1.1 Características Geológicas
La geología regional constituye el arquetipo de distribución de formaciones

asociadas a la vertiente del Pacífico de la costa peruana al norte de Lima en el
dominio de Casma, situado en la costa en el borde oeste de la Cordillera
Occidental del Perú central. Afloran unidades volcánicas, plutónicas y
sedimentarias que son parte del sistema volcánico de arco-islas a arco
continental, activo en el Jurásico terminal. (Ver MAPA N° DA-01. GEOLOGÍA DE
LA PROVINCIA DE CASMA).
Se identifican distintas unidades litológicas, cuyas edades varían desde el

Cretácico Inferior al Cuaternario reciente, estando compuestas mayormente por
rocas sedimentarias y volcánicas intrusivas, que muestran evidencias de haber
soportado movimientos epirogénicos y orogénicos de diferente intensidad y por
tanto han sufrido deformaciones y modificaciones tectónicas (metamorfismo),
así como procesos geodinámicos externos.
La zona de estudio, regionalmente está controlada por el sistema de fallas

regionales Tapacocha-Conchao_Cocachacra (SFT) que tienen una dirección
NO-SE.
En primer lugar está el Dominio Chicama – Goyllarisquizga comprende de una

secuencia de areniscas intercaladas con lodolitas de la formación Chicama
(Jurásico medio a superior) en la parte basal. Sobre la formación Chicama, se
tiene la secuencia sedimentaria del Grupo Goyllarisquizga (Berrrisiano – Aptiano)
conformada por areniscas intercaladas con lodolitas y calizas de la Fm. Santa,
areniscas cuarzosas y grauwacas intercaladas con lodolitas de la Fm. Carhuaz y
areniscas cuarzos a blancas de la Fm. Farrat.
El segundo dominio importante es el volcánico – sedimentario del Casma. Se

encuentra en el sector oeste de la zona de estudio y su límite con el Dominio
Chicama – Goyllarisquizga corresponde al Sistema de Fallas de Tapacocha. Esta
unidad consiste de hialoclastitas, lavas almohadilladas, brechas volcánicas y
secuencias de lavas, que además presentan metamorfismo de contacto y de
soterramiento.
Sin embargo los afloramientos predominantes son los extensos plutones intrusivos
del Batolito de la Costa (rocas intrusivas). Son rocas plutónicas de magnitud
batolítica de composición variable granito, diorita, gabro, pórfido cuarcítico.
Constituye una intrusión heterogénea diaclasada y fracturada en bloques
tabulares emplazada en formaciones sedimentarias y volcánicas mesozoicas y
terciarias más antiguas.
Todos estos materiales del basamento o sustrato rocoso, están cubiertos por
depósitos no consolidados más recientes con edades desde el Pleistoceno hasta
la actualidad, que se presentan principalmente en la cuenca baja del rio Casma
(depósitos marinos, eólicos y aluviales), y en menor extensión en la cuenca alta
(morrénicos y coluviales).
1
Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. DGPRVU. 2015.

Entre el Cretácico Inferior y el Cretácico Superior, se depositan potentes

secuencias sedimentarias en ambiente marino a sublitorial, que evidencian
episodios transgresivos y regresivos (subida y bajada del nivel del mar) en el
periodo Cretáceo (Formación Chicama y Grupo Goyllarisquisga).
La provincia se caracteriza por la ocurrencia de diversas estructuras geológicas

(fallas y plegamientos) e intrusiones discordantes representadas por el Batolito de
la Costa, que han deformado y generado metamorfismo local de contacto y
alteraciones, en las formaciones de edad mesozoica y terciaria.
A. Depósitos cuaternarios
La evidencia del levantamiento y erosión de la región se sustenta en la
presencia de terrazas marinas levantadas, depósitos marinos recientes,
terrazas aluviales levantadas, depósitos aluviales recientes, depósitos eólicos
estabilizados y acumulaciones eólicas en actividad, etc. Todos estos
depósitos inconsolidados, conjuntamente con los escombros de talud,
depósitos fluvio aluviales, depósitos residuales y aun los deslizamientos
constituyen la cobertura de material reciente que recubre gran parte del
área de estudio y por simplificación se le ha agrupado como depósitos
marinos, eólicos y aluviales.
 Depósitos aluviales
Son abundantes y en estrecha relación con la mayor extensión de rocas
plutónicas, las cuales son más fácilmente erosionables, originando
depósitos arenosos gruesos y limoarcillas; se incluyen las terrazas, los
rellenos de quebradas y valles, así como los depósitos recientes que
constituyen las pampas o llanuras aluviales, se pueden distinguir varios
niveles de terrazas, los más elevados alcanzan hasta 150 m de elevación
se encuentran en los ríos Sechín, Casma en los tramos medios antes de la
desembocadura que dan los valles amplios o llanuras, aguas abajo las
terrazas tienen elevaciones hasta de 20 m.
Son explotados como agregados y material de construcción.
 Depósitos eólicos
Se pueden distinguir dos tipos de arenas; los montículos de arena eólicas,
los montículos de arenas estabilizadas y depósitos de arenas en
movimiento o continua evolución; las arenas estabilizadas se observan en
Pampa El arenal entre Puerto Casma y Tortuga. En la pampa Veta Negra,
en la Pampa Los Médanos y en la loma Las Aldas existen grandes
volúmenes de arenas estables en muchos casos relacionadas al
crecimiento de plantas xerofitas, en el caso del cerro Médano y pampa
Veta Negra se observan caminos antiguos que cruzan las arenas y se
deduce pueden corresponder a la cultura Chimú y tendrían más de 700
años, representando un periodo similar de estabilización de arenas.
Los procesos eólicos retrabajan rapidamente las arenas y cubren los

depósitos de playas, estos ultimos representan la fuente principal de
material eólico que es transportado hacia el continente . practicamente
todas las pamas costeras están cubiertas por arenas eólicas a excepcion
de los lechos de los valles.
El avance continuo de las arenas ha definido cuerpos alargados

longitudinales conocidos como medanos que avanzan hacia el
contienente sobreyaciendo a rocas cretaceas, los mas espectaculares
se encuentran en ambos flancos de la quebrada Ramada, en la pampa
de Piedra la Paciencia, cerro Manchan. En cambio hacia el norte los

depositos eólicos activos están más dispersos y son menos notorios

debido a la amplitud de las pampas y zonas bajas.
 Depósitos marinos
Se encuentran distribuidos a lo largo del litoral, especialmente en las
bahías y entrantes; consisten de arenas semiconsolidadas con
estratificación sesgada, cuyos componentes son cuarzo de 1 a 3 mm
granos oscuros de rocas volcánicas finas, en algunos casos con
fragmentos de conchas en una matriz de arena gruesa, tal como se
observa al norte y sur de Tortugas.
B. Grupo Casma
De acuerdo con las características litológicas similares y la posición
estratigráfica en el presente estudio se describen la formación Junco y La
Zorra.
 Formación la Zorra
Característicamente está bien estratificada y presenta mayor grado de
plegamiento; al norte de playa grande hasta puerto Casma se tienen
aflorameintos parciales, desde allí se encuentran ocurrencias más
limitadas hacia el norte en la cadena de cerros se encuentran en
Tortugas.
Contiene pirita, calcopirita y pirrotita por lo que se considera la unidad
metalífera más predominante en los volcánicos Casma.
 Formación Junco
Se observan afloramientos en los cerros Porvenir, Virahuanca al noreste
del cruce de Tortugas, hasta el cerro Chorreadero.
Tiene un color gris oscuro, aspecto macizo que genera geoformas de
relieve moderado a abrupto. Su estratificación y estructura no es muy
evidente aunque si es más nítida en los casos de las secuencias
esquistosas y cuando se encuentran como almohadillas
C. Grupo Goyllarisquizga
Se encuentra al oriente y representan las facies occidentales que constituyen
la fase inicial de sedimentación en el llamado “Miogesinclinal” de la cuenca
occidental Peruana.
Las secciones mas importantes se encuentran al este, en los valles de los rios
Casma, en el rio Sechín al este de Santa Rosa del Olivar.
 Formación Carhuaz
La característica más notoria en la mayoría de afloramientos es su relieve
moderado a suave que generalmente toma una coloración marrón
oscura a gris marrón, formando cumbres normalmente redondeadas con
una cobertura de material suelto constituida por fragmentos astillosos o
laminados de tamaños casi uniformes, que tienen dimensiones menores
a los fragmentos generados por otras unidades.
 Formación Santa
Las ocurrencias más accesibles se encuentran al sur de Pampa Colorado
hasta el rio Casma (Cerro colorado y buenos aires) siguiendo rumbo NO-
SE. En todos los casos la formación Santa presenta una morfología
abrupta de aspecto macizo a distancia, más resistente a la erosión y con
una cloración más clara que las rocas circundantes; en superficie
meteorizada generalmente tiene color marrón claro a rojizo, sin embargo
en cortes frescos es gris a gris claro.

 Formación Farrat
Entre las formaciones del Grupo Goyllarisquizga esta es la menos
desarrollada y extensa en la zona de estudio, ha sido identificada entre
los cerros San Pedro y Buenos Aires al norte de Pampa Colorada, presenta
generalmente un relieve moderado de coloración rojiza a rosácea, que
presenta fracturas que definen bloques con ángulos casi rectos, se
encuentran parcialmente cubiertos y afectados por fallamiento, se notan
mayormente areniscas cuarzosas cementadas, de textura sacaroide,
que pueden llegar a cuarcitas con desaparición de las estructuras
sedimentarias por efecto del metamorfismo de contacto ; con estas
rocas se notan limolitas y algunas lutitas grises.
D. Grupo Calipuy
Se encuentra solo en los cerros Tomeque y Lomo de Camello al este de
Pampa Colorado; en el Cerro Pan de Azúcar y en el extremo oriental de los
cerros Champarca Punta, Marquito, Cosma y en el Cerro Mal Paso;
constituyendo las partes más elevadas y abruptas, cuya accesibilidad en la
mayoría de los casos es difícil, debido a que están limitados por flancos
escarpados de pendiente fuerte.
E. Rocas intrusivas
Se encuentran en paralelo a la cordillera Occidental de los Andes y se
presenta como un afloramiento casi continuo, su composición varía de
gabro-diorita pasando por tonalitas-granodioritas hasta Granitos, se
reconocen unidades y superunidades en el área de estudio: Superunidad
Santa Rosa, Superunidad Patap.

CUADRO N° IV.09.01
GEOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA
ÁREA
ERA SISTEMA SERIE CÓDIGO UNIDAD LITOESTRATIGRÁFICA UNIDADES INTRUSIVAS %
(Km2)
Qp-g Depósitos glaciares 0.10 0.00
Cenozoico
Q-al Depósitos aluviales 588.76 25.38

Cuaternario
Q-e Depósitos eólicos 394.53 17.01
Q-m Depósitos marinos 1.60 0.07
Neógeno
Ti-ca Formación Calipuy 48.88 2.11
Paleógeno
Ks-gbdi Gabrodiorita 6.46 0.28
KTi-gd Granodiorita 122.80 5.29
Ks-gd-r Granodiorita, Rancap 0.84 0.04
Ks-gd-hu Granodiotira, humaya 36.49 1.57
Superior
Superunidad Santa Rosa Monzogranito,

Ks-mg-n 37.04 1.60
Nepeña
Superunidad Santa Rosa, Corralillo 2,

Ks-tgd-c2 48.73 2.10
Tonalita, granodiorita
Ks-to/gd Tonalita/ granodiorita 304.62 13.13

Mesozoico
Cretácico Ki-z Grupo Casma. Formación la Zorra 138.01 5.95
Ki-J Grupo Casma. Formación Junco 215.61 9.29

Inferior
Grupo Goyllarisquizga Formación

Ki-ca 121.69 5.25
Carhuaz
Ki-sa 5.18 0.22
Santa
Ki-f 1.42 0.06
Farrat

ERA SISTEMA SERIE CÓDIGO UNIDAD LITOESTRATIGRÁFICA UNIDADES INTRUSIVAS ÁREA (Km2) %
Ki-cd-pt Superunidad Patap Complejo de diques 19.55 0.84
Ki-gr-ind Granitos indeferianciados 1.28 0.06
Ki-t-h1 Superunidad Santa Rosa Huaricanga 1 0.75 0.03
Ki-t-h2 Superunidad Santa Rosa Huaricanga 2 48.90 2.11
Ki-to Tonalita 158.87 6.85

Ki-gi-di-pt Superunidad Patap Grabodiorita 17.73 0.76
TOTAL 2319.84 100
Fuente: Instituto geológico Minero y Metalúrgico del Perú. 1995 y 2009


MAPA N° DA-01: GEOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.1.2 Características Fisiográficas
En relación a las formas del relieve o unidades fisiográficas, la provincia tiene 10

unidades, en función de la pendiente, disección del terreno y de la localización
en la costa sierra altoandina o mesoandina. (ver MAPA N° DA-02: FISIOGRAFÍA
DE LA PROVINCIA DE CASMA)
Planicie-llanura (Ll-a): Relieve que se presenta localmente al sur de Puerto

Casma, relieve prácticamente llano o plano.
Llanura ondulada (Llo-b): En la cuenca baja se presentan relieves con

pendientes suaves de hasta el 15% y formas redondeadas. Formas características
de los depósitos de llanuras aluviales no inundables y llanuras eólicas.
Llanura disectada (Lld-c): En el límite noroeste de la cuenca se presentan un

relieve con pendientes suaves de hasta el 15% pero con formas angulosas en los
cambios de vertiente, por erosión de la escorrentía superficial.
Colinas costeras (C-d), al norte de la ciudad de Casma, en la margen derecha

del río Sechín, con una extensión del 2.06% del área de la provincia. Colinas
bajas, de cimas redondeadas y con pendientes cortas y suaves.
Valle y llanura irrigada (V-a): correspondiente a los valles de los cauces

principales y las llanuras de inundación en la cuenca baja.
Vertiente montañosa y colina empinada a escarpada (Vs1-e): constituidas por

colinas que presentan cimas subredondeadas y laderas cortas con pendientes
dominantes entre 40 y 60 %. Terrenos predominantes en la cuenca alta, por
encima de la cota 4000 msnm.
Vertiente montañosa empinada a escarpada (Vc-e, Vs2-e, Vs3-e): En la costa y

en la sierra mesoandina y bajoandina, presentan relieve fuertemente disectado
con pendientes que varían de 50 a 75 %, con suelos superficiales a muy
superficiales. Esta unidad fisiográfica representa el 62.41% del territorio de la
provincia.
CUADRO N° IV.09.02
FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA
Área
Paisaje Símbolo Unidad fisiográfica %
(Km2)
Ll-a Llanura 45.46 1.96
Planicie
V-a Valle y llanura irrigada 115.89 5.00
Planicie ondulada a Lld-c Llanura disectada 372.26 16.05
disectada Llo-b Llanura ondulada 275.06 11.86
C-d Colina 47.83 2.06
Vertiente montañosa
Vc-d 12.49 0.54
moderadamente empinada
Colina y Montaña Vertiente montañosa empinada
Vc-e 1186.93 51.16
a escarpada
Vertiente montañosa y colina
Vs1-e 2.81 0.12
empinada a escarpada
Vertiente montañosa empinada
Montaña altoandina Vs2-e 15.11 0.65
a escarpada
Vertiente montañosa empinada
Montaña bajoandina Vs3-e 246.00 10.60
a escarpada
TOTAL 2319.84 100
Fuente: ANA 2015

MAPA N° DA-02: FISIOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.1.3 Características Geomorfológicas

La geomorfología tiene gran interés en el estudio de los valles fluviales y por el
cambio climático que está afectando la tierra, los mapas geomorfológicos se
consideran indispensables como herramientas para el análisis de los peligros
naturales.
Las unidades geomorfológicas son muy variables y deben su origen a agentes

tectónicos, deposicionales y erosivos, que actuaron a lo largo de su historia
geológica; las unidades geomorfológicas mayores son montañas, colinas y
lomadas, piedemontes, planicies y depresiones, de las cuales se pueden
identificar las unidades menores. (Ver MAPA N° DA-03: GEOMORFOLOGÍA DE LA
PROVINCIA DE CASMA)
A. MONTAÑAS
 Montañas con laderas de moderada a fuerte pendiente:
Muestran laderas o vertientes de pendiente pronunciada a fuerte, en donde la

equidistancia de las curvas de nivel es menor.
Generalmente las pendientes se encuentran por encima de 30° hasta mayores

de 70°. Indistintamente están compuestas mayormente por rocas intrusivas del
batolito de la costa, de resistencia diferencial a la erosión y rocas volcánico-
sedimentarias en el sector de la cordillera Negra.
Se distribuyen en la parte occidental de la provincia, en las culminaciones de

elevaciones y laderas superiores de la cordillera Negra, cabeceras de los valles
de la vertiente Pacífica.
Los movimientos en masa asociados son generalmente caídas de rocas,

derrumbes, deslizamientos y avalancha de rocas; y también se originan algunos
huaycos o flujos de detritos en áreas con procesos de erosión de laderas.
 Montañas con laderas de moderada a suave pendiente:
Presentan laderas de 15 a 29° de pendiente. Están constituidas principalmente

por rocas sedimentarias, volcánico-sedimentarias e intrusivas, encontrándose
muy distribuidas en la provincia, colindantes a las zonas de montañas de fuerte
pendiente. Sus relieves se encuentran asociados a procesos dominantes de
erosión de laderas (cárcavas), caída de rocas, deslizamientos, movimientos
complejos y también huaycos. Se distribuyen en forma adyacente a las zonas de
fuerte pendiente, y se ubica en la parte media a superior de la vertiente de la
cuenca Casma.
B. COLINAS Y LOMADAS
 Colina litoral
Colinas ubicadas en el litoral costero y de forma aislada, cerca de la ciudad de

Casma, como las que se exponen en cerro Colorado. Por su litología están sujetas
a erosión marina.
 Lomada
Colinas con cumbres y laderas redondeadas a suaves y en general con

pendiente muy suave. Se encuentran ampliamente distribuidas en toda la costa,

como se puede observan en las laderas de los valles de los ríos Sechín, Grande y
sus tributarios.
C. PIEDEMONTES
 Abanicos
Depósitos de flujos de detritos principalmente canalizados, acumulados en forma

de abanico y ubicados en la parte terminal o desembocadura de una quebrada
o curso fluvial (generalmente de régimen torrentoso, estacional o excepcional)
a un río principal. Puede mostrar evidencias de represamiento de valle total o
parcial, o desviaciones de cursos fluviales, controlando su morfología actual.
Debido a que su origen se debe a eventos individuales de diferente magnitud,
muestran áreas de depósito de regular extensión, altura variable así como ligera
pendiente hacia el valle, confundiéndose en algunos casos con terrazas
aluviales. Por su origen están asociados a eventos no regulares asociados a
eventos El Niño y/o detonados por lluvias excepcionales de gran intensidad.
Principalmente se presentan en el valle (cuenca inferior y media) del río Casma.
 Depósitos de deslizamiento
Son las acumulaciones de depósitos de movimientos en masa o remoción por

deslizamientos, derrumbes, caída de rocas, avalanchas de rocas o detritos, de
magnitud cartografiable, se asocian con áreas de represamiento de valles y
desviaciones de cauces fluviales en sus partes terminales.
D. PLANICIES Y DEPRESIONES
 Depósitos eólicos
Acumulaciones de depósitos eólicos y campos de dunas en la costa y pampas

de la provincia de Casma, asociadas a superficies de terreno abiertas al mar con
gran dinámica eólica. Algunas acumulaciones rellenan quebradas secas.
 Llanura o planicie inundable
Se trata del cauce actual de los ríos principales y las superficies bajas
adyacentes, sujetas frecuentemente a inundaciones estacionales o
excepcionales.
Morfológicamente se distinguen como terrenos planos compuestos de material

no consolidado, removible. Por la escala de cartografiado se diferenciaron en
algunos tramos de la cuenca inferior de los ríos Casma-Sechín.
Se asocian a inundaciones fluviales periódicas, erosión fluvial en las márgenes o
terrazas bajas.
 Planicie aluvial alta o terraza alta / fondo de valle fluvial
Terrenos ubicados encima del cauce y llanura de inundación fluvial, planos, de

ancho variable, limitados a los valles. Se consideró además los fondos planos de
valles que presentan terrazas fluviales o fluvioglaciares de poca amplitud y que
muestran en general una pendiente suave entre 1º y 5º. Es común que se
produzcan en sus márgenes activas erosión fluvial y socavamiento en sus taludes,
generando derrumbes, deslizamientos y erosión de tierras.

Sobre estos se ubican terrenos de cultivos, tramos de carreteras así como

poblaciones principales de la región. Su distribución superficial los valles costeros
es posible diferenciar terrazas y cauce inundable, como en los ríos Casma-
Sechín.
PROCESOS GEOMORFOLÓGICOS
Erosión litoral: los procesos FIGURA N° IV.09.01

de abrasión de la línea FORMAS DERIVADAS DE LA EROSIÓN LITORAL
están relacionados,
principalmente, al oleaje y
al nivel de mareas que
actúan intermitentemente
y con intensidad variable,
de modo tal que la línea
de costa es bastante
irregular, con entrantes y
salientes agudas, y
consiste de acantilados,
en su mayor parte.
Estos disminuyen hacia el
norte debido a la
presencia de material rocoso granítico que es fácilmente erosionable, dando
lugar a las líneas de costa más regulares, con abundantes depósitos de arena.
Deslizamientos: el movimiento del FIGURA N° IV.09.02

suelo, coadyuvado por el agua, por DESLIZAMIENTOS
acción de la gravedad, y como
fenómeno puede constituir una
situación de riesgo para obras de
infraestructura como para
poblados, se presentan
principalmente en el extremo
oriental en los flancos de valles y
elevaciones mayores.
Depósitos de escombros: estos FIGURA N° IV.09.03

depósitos son características DEPÓSITOS DE ESCOMBROS
dependientes de la litología,
densidad de fracturamiento,
diaclasamiento, inclinaciones y
clima se presentan tanto en los valles
rocosos de diversos tamaños, en
formas de caída libre, saltos,
rodamientos y por perdida de
cohesión ocurre en épocas de
fuertes precipitaciones,
interrumpiendo carreteras en zonas
de ambiente semiárido y templado.

Aluviones: los movimientos de masa de pequeña escala o caída repentina, de

una porción de suelos o roca, tienen una considerable distribución a lo largo de
los valles y sus afluentes. Sin embargo, estos casos de pequeña escala no
constituyen gran riesgo para las obras de infraestructura o poblados que se
ubican en sus inmediaciones.
FIGURA N° IV.09.04
En cuanto a los aluviones de gran ALUVIÓN
escala; si correlacionamos las
precipitaciones pluviales y los
parámetros geomorfológicos, los
huaycos constituyen un proceso
evolutivo natural de evacuación de
materiales sólidos de las cuencas
que abarcan varios kilómetros,
desde su divisoria de aguas hasta el
lecho del cauce de escurrimiento.
Cuando las lluvias estacionales son
torrenciales y llegan después de un
largo periodo de sequía,
encuentran a los suelos en condiciones de estabilidad precaria, es decir, secos,
polvorientos y con escasa o ninguna cobertura vegetal.
Los huaycos solo se presentan en las partes intermedias del curso de los ríos.
Acumulación eólica: el cerro Manchán es un claro ejemplo del proceso de

acumulación de material, debido al viento y sigue una dirección predominante
de SO a NE con algunas variaciones a N-S y E-O, siendo condicionado por los
macizos rocosos y las áreas bajas adyacentes.
Las áreas de maxima actividad

FIGURA N° IV.09.05
eólica están localizadas en las ACUMULACIÓN EÓLICA
playas o ensenadas, con
abundantes depósitos de arena de
playas, asociados con áreas que no
presentan barreras u obstáculos
rocosos en las proximidades, yendo
hacia el continente y permitiendo,
de esta manera, el desplazamiento
de grandes masas de arena que
dan lugar a las acumulacioness
lineales que se observan en la zona
litoral.
Este desplazamiento de material, por accion de los vientos, se acentúa en las

quebradas amplias sin presencia de vegetación y aprovechando la poca
elevación del terreno próximos al litoral.

CUADRO N° IV.09.03
GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA
ÁREA
UNIDAD SÍMBOLO SUBUNIDAD %
(Km2)
Montañas con laderas de
Mf moderada a fuerte 134.75 5.81
pendiente
MONTAÑA
Montañas con laderas de
Mn moderada a suave 616.02 26.55
pendiente
COLINAS Y CL Colina litoral 12.05 0.52
LOMADAS L Lomada 535.82 23.10
Ab Abanicos 197.92 8.53
PIEDEMONTES
Dd Depósitos de deslizamiento 1.64 0.07
E Depósitos eólicos 686.25 29.58
Llanura o planicie
PLANICIES Y Lli 6.47 0.28
inundable
DEPRESIONES Planicie aluvial alta o
Ta terraza alta / fondo de 128.93 5.56
valle fluvial
TOTAL 2319.84 100
Fuente: Instituto geológico Minero y Metalúrgico del Perú. 2009

MAPA N° DA-03: GEOMORFOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.1.4 Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso Mayor
La Capacidad de Uso Mayor de una superficie geográfica comprende su

aptitud natural para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y
usos específicos. Es un sistema eminentemente técnico-interpretativo cuyo único
objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo más apropiado.
La Capacidad de Uso Mayor (CUM) al ser de carácter interpretativo, traduce el

lenguaje puramente científico de los levantamientos (estudios) de suelos a un
lenguaje de orden práctico, fácil de acceder por el usuario del suelo. Dichas
interpretaciones son predicciones sobre el comportamiento del suelo y los
resultados que se puede esperar, bajo determinadas condiciones de clima y de
relieve, así como de uso y manejo establecidas.
Las unidades de CUM de tierra clasificada para una aptitud determinada, debe
ser para su uso sostenible, es decir, para una productividad óptima y
permanente bajo un sistema de manejo establecido. Ello implica que el uso
asignado deberá conducir a la no degradación del suelo, por procesos tales
como de erosión, salinización, hidromorfismo u otros.
La distribución de las capacidades de uso del terreno en la provincia de Casma

aporta conocimiento sobre las potencialidades de los suelos en función de sus
características edafológicas y paisajísticas (Ver MAPA N° DA-04: CAPACIDAD DE
USO MAYOR DE LA PROVINCIA DE CASMA).
El 89.69% de la superficie de la provincia es improductiva, por tratarse de terrenos

con suelos con inexistente o poco desarrollo que impiden la explotación agrícola
o ganadera, pues no reúnen las condiciones edáficas, climáticas ni de relieve
mínimas requeridas para la producción sostenible de cultivos en limpio,
permanentes, pastos o producción forestal, las limitaciones o impedimentos son
tan severos de orden climático, edáfico y de relieve que determinan que estas
tierras sean declaradas de protección, se incluyen, formaciones líticas, zonas
urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueológicos, ruinas, cauces
de ríos y quebradas, cuerpos de agua y otros no diferenciados, las que según su
importancia económica pueden ser destinadas para producción minera,
energética, fósiles, hidro-energía, vida silvestre, valores escénicos y culturales,
recreativos, turismo, científico y otros que contribuyen al beneficio del Estado,
social y privado2.
Las tierras cultivables representan el 5.39% del total de superficie de la provincia

y se concentran en el valle bajo de los ríos Casma y Sechín (con pequeños
minifundios en la zona alta de sierra), siempre asociados a los cursos fluviales
principales, la calidad agrológica de la tierra es alta, con una ligera condición
especial por requerir riego permanente o suplemetario, lo que no restringe su uso
intensivo y continuado, pues sus excelentes características y cualidades
climáticas, de relieve o edáficas, permiten un amplio cuadro de cultivos,
requiriendo de prácticas sencillas de manejo y conservación de suelos para
mantener su productividad sostenible y evitar su deterioro.
El 3.16% de superficie son tierras de protección, asociadas a tierras aptas para

producción forestal de calidad agrológica baja, con fuertes limitaciones por el
clima y deficiencias para el crecimiento de pastos naturales y cultivados (uso
temporal), que permitan el desarrollo sostenible de una determinada ganadería.
Requieren de la aplicación de prácticas intensas de manejo de suelos y pastos
para el desarrollo de una ganadería sostenible, evitando el deterioro del suelo.
2 DECRETO SUPREMO Nº 017-2009-AG

El 1.76% de superficie restante son tierras de protección, asociadas a tierras aptas

para cultivos en limpio con la más alta calidad de suelo, con ligeras limitaciones
por suelo y el requerimiento de riego permanente o suplementario para la
fijación de un amplio cuadro de cultivos permanentes, frutales principalmente.
Requieren de prácticas de manejo y conservación de suelos poco intensivas
para evitar el deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible.
CUADRO N° IV.09.04
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA DE LA PROVINCIA DE CASMA
Símbolo Unidad Área (Km2) %
Tierras aptas para cultivos en limpio,

A1(r) calidad agrológica alta, requiere riego 125.05 5.39
permanente o suplementario
Tierras de protección asociadas a Tierras

aptas para producción forestal, calidad
X-P3c(t) 73.21 3.16
agrológica baja, limitación por clima, de
uso temporal
Tierras de protección asociadas a Tierras

aptas para cultivo permanente, calidad
X-C1s(r) agrológica alta, limitación por suelo, 40.91 1.76
requiere riego permanente o
suplementario
X Tierra de Protección 2080.68 89.69
TOTAL 2319.84 100

FUENTE: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma Informe Final - ANA 2015

MAPA N° DA-04: CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE

CASMA
(PAT – CASMA)

4.9.1.5 Características de cobertura vegetal y uso actual del suelo
Las características de cobertura y uso actual del suelo de la provincia han sido
actualizadas utilizando herramientas tecnológicas para acceder a la
información más real posible, la misma que junto al trabajo de campo ha dado
como resultado las siguientes unidades que ocupan actualmente el territorio de
acuerdo a las actividades que en ellos se desarrollan a características
ecológicas naturales (Ver MAPA N° DA-05: COBERTURA Y USO ACTUAL DEL SUELO
DE LA PROVINCIA DE CASMA):
A. Desierto costero
En condiciones de altas temperaturas y escases de agua, la vegetación es
escasa, rara vez aparecen halófitas, ocupa el 11.15% del territorio de la Provincia.
B. Planicies costeras y estribaciones andinas sin vegetación:

Ocupa las primeras estribaciones del flanco andino, desde el nivel del mar hasta
aproximadamente 1 500 msnm, extendiéndose a lo largo del litoral.
No existe vegetación o es muy escasa, apareciendo especies halófilas
distribuidas en pequeñas manchas verdes dentro del extenso y monótono arenal
grisáceo eólico. Su temperatura media varía de 19,5 ºC a 22,9 ºC, con una
precipitación media anual de 2,3 y 21,6 mm.
C. Áreas cultivadas
El relieve topográfico es dominantemente suave a ondulado, volviéndose
quebrado hasta abrupto en el interior de los valles costeros. En la costa se
cultivan bajo riego y con fines comerciales, destacando el algodón, la caña de
azúcar, el arroz, las hortalizas, los frijoles, el maíz amarillo duro, la yuca, los cítricos,
los forrajes tropicales en donde existe agua permanente y actualmente los
frutales como manzana, uva, mango, palta, etc. Las temperaturas medias
anuales presentan menor contraste, pues fluctúan de 22,4 a 24,6 ºC, en tanto
que la precipitación media anual va desde 122,6 a 222,7 mm.
Se caracterizan por su notable dispersión y fragmentación, apareciendo como

angostas fajas a lo largo de los cursos de agua de los valles interandinos y valles
costeros como las que se extienden al interior del valle del río Casma con
altitudes que varían desde casi el nivel del mar hasta 200 msnm, y al interior del
valle del rio Sechín. Actualmente la Provincia cuenta aproximadamente con
145.77 km2 cultivadas.
D. Áreas cultivadas de frutales de hueso

La configuración topográfica es dominantemente accidentada, con
pendientes pronunciadas que sobrepasan el 70% alternando con algunas áreas
de topografía más suave. La vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas
anuales de vida efímera, dominando las gramíneas así como arbustos,
semiarbustos y cactáceas.
En esta zona se recultiva intensamente frutales de hueso, aunque actualmente

el uso es limitado. Se extiende dentro de la región costera, ocupando la porción
inferior e intermedia del flanco occidental andino entre 2 000 y 2 400 msnm, con
una temperatura promedio de 16,8 ºC y precipitación media de 110 mm.
E. Gramíneas, herbáceas y bosque residual con poca intervención antrópica:

Son áreas bastante extensas, suaves a ligeramente onduladas y colinadas, con
laderas de moderado a fuerte declive, que llegan a presentar afloramientos
rocosos en muchos casos. Se caracterizan por una abundante mezcla de
gramíneas y otras hierbas del hábitat perenne, incluyendo la grama salada.

Debido al intenso sobrepastoreo, prolifera la chaca o romero, que se refleja en

una vegetación rala, abierta y de porte bajo. Entre las especies forestales más
comunes se observa en forma aislada o formando bosques residuales, árboles
pequeños como el quinual y el usuch o cincush (Puya raimondi). Se extiende
entre 3 100 y 4 500 msnm. Presentan los mejores pastos naturales y tienen la mayor
capacidad de producir este tipo de plantas para el sostenimiento de una
ganadería productiva re-caracterizada por el ganado lanar (ovinos). La
temperatura media oscila entre 3,8 y 6 ºC, con una precipitación media de 584,2
y 1 088,5 mm.
F. Matorrales y cultivos agrícolas de secano

El relieve varía de plano o suave, propio de las terrazas de los valles interandinos,
a inclinado, típico de las laderas que encierran a dichos valles.
La vegetación primaria se ha deteriorado como consecuencia del uso agrícola

y ganadero, ya que constituyen zonas con muy buenas condiciones
bioclimáticas y consecuentemente muy favorables para estas actividades. Esta
zona ha sido sustituida en gran parte por los cultivos que necesitan de riego o de
la lluvia en los límites superiores de la formación, siendo un indicador muy
significativo el eucalipto y el maguey. En las viviendas es común encontrar tanto
el quinual como el sauco, aparentemente bajo un cuidado riguroso como
planta cultivada.
Ocupan los valles mesoandinos entre 2 500 y 3 800 msnm, a veces llega hasta 4
000 msnm, con temperaturas medias de 7,3 ºC y 13,10 ºC, y precipitaciones de
498 mm y 1 154 mm.
G. Pajonal / Césped de Puna

Este tipo de cobertura vegetal está conformado mayormente por herbazales
ubicado en la porción superior de la cordillera de los andes, aproximadamente
entre 3800 y 4800 m. s. n. m. Se desarrolla sobre terrenos que van desde casi
planos como en las altiplanicies hasta empinados o escarpado, en las
depresiones y fondo de valles glaciares. Ocupa una superficie de 0.48 Km 2, que
representa el 0.02 % del total nacional.
H. Zona urbana y rural

Las primeras son generalmente planas, con desarrollo urbano y proyecciones
urbanísticas en sus áreas adyacentes; la mayor concentración de población en
la zona de costa se encuentra la ciudad de Casma, Villa Hermosa, Huanchui y
Buena Vista Alta, Puerto Casma, San Diego, Yaután y Cachipampa, ellas se
caracterizan por estar deforestadas o por ser antiguas áreas agrícolas que se han
urbanizado.
Las zonas rurales se caracterizan por agrupaciones de viviendas esparcidas en

zonas de ladera y planicies, con desarrollo de actividades agrícolas o
ganaderas, entre ellas sobresalen Carrizal, Sechín Bajo, Huancamuña, Yanaca
Grande, Barrio Piura, Jaigua Alta, Casa Blanca, Cerro Castillo, entre otras muchas
menores.

CUADRO N° IV.09.05
COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CASMA
Símbolo Unidad Área (Km2) %
Dc Desierto Costero 258.55 11.15
Planicies costaneras y estribaciones

Pl-ce-Sv 1228.24 52.94
andinas sin vegetación
Cua Áreas cultivadas 145.77 6.28
Cua-f Áreas cultivadas de frutales de hueso 135.57 5.84
Gramíneas, herbáceas y bosque residual

Gh-Br 471.43 20.32
con poca intervención antrópica
Ma/Cuap Matorrales y cultivos agrícolas de secano 65.40 2.82
Pj/Cp Pajonal / Césped de Puna 0.48 0.02
ZUR Zona urbana y rural 10.28 0.44
TOTAL 2319.84 100

Fuente: INGEMMET 2009. ANA 2015. MINAM 2015. Levantamiento de Campo 2017.

MAPA N° DA-05: COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO DE LA

PROVINCIA DE CASMA
(PAT – CASMA)

4.9.1.6 Conflictos de uso y degradación
Teniendo en cuenta el uso que se le está dando actualmente al suelo del

territorio provincial, y comparándolo con la capacidad de uso mayor de la tierra,
surgen ciertos conflictos de uso que devienen en degradación del recurso,
aunque a diferentes escalas; cabe resaltar que la mayor parte del territorio de la
provincia se usa de manera adecuada, lo que significa que 1881.07 Km2 (81.09%)
de suelo está siendo usado según el uso mayor que se le puede dar con la menor
inversión, estas tierras están referidas al uso desierto costero, planicie y
estribaciones costeras sin vegetación, cultivos agrícolas, entre los principales.
El conflicto por sobre uso se realiza en tierras de protección asociadas a otras

tierras en las que se observa agricultura intensiva, y por último el uso inadecuado
del suelo por sub uso se realiza en un 9.46 % del territorio de la provincia, llegando
a ser un área total de 219.39 Km2 y está generalmente se refiere a las tierras con
calidad agrológica alta aptas para cultivo en limpio donde se observan
matorrales, pajonales, césped de puna entre otros (Ver MAPA N° DA-06:
CONFLICTO DE USO Y DEGRADACIÓN DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE CASMA).
CUADRO N° IV.09.06
CONFLICTO DE USO Y DEGRADACIÓN DEL SUELO DE LA PROVINCIA DE CASMA
Descripción Área (KM2) %
Sobre uso 219.39 9.46
Conforme 1881.07 81.09
Sub uso 219.39 9.46
TOTAL 2319.84 100

Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma Informe Final - ANA 2015.
INGEMMET 2009. ANA 2015. MINAM 2015

MAPA N° DA-06: CONFLICTO DE USO Y DEGRADACIÓN DEL SUELO DE LA

PROVINCIA DE CASMA
(PAT – CASMA)

4.9.1.7 Características Hidrográficas
El territorio político administrativo de la provincia de Casma incluye gran parte

del territorio natural de la cuenca del Rio Casma, la misma que ocupa el 64.98%
del territorio de la provincia, incluye también dos intercuencas una al norte
(Intercuenca 137596) y otra al sur (Intercuenca 1375959) que ocupan el 13.65% y
el 20.86% del territorio de la provincia respectivamente, y además abarca una
pequeña área de la cuenca del rio Nepeña al noreste de la provincia que
ocupa el 0.51% del territorio de la provincia (Ver cuadro N° IV.09.07).
Una Intercuenca es un área que recibe drenaje de otras unidades aguas arriba
y entrega las aguas a otras unidades ubicadas aguas abajo, por lo que su
importancia radica en su incorporación al mapa de identificación de peligros,
por otro lado la cuenca de Nepeña dentro del territorio de Casma no tiene
mayor importancia pues el área que ocupa es mínima con respecto a la cuenca
Casma que es la de mayor importancia pues en ella se basa la actividad
principal de sustento en la provincia como lo es la agricultura y sus actividades
conexas.
CUADRO N° IV.09.07
CUENCAS DENTRO DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE CASMA
CUENCA ÁREA (KM2) %
CUENCA NEPEÑA 11.93 0.51
INTERCUENCA 137596 316.67 13.65
CUENCA CASMA 1507.37 64.98
INTERCUENCA 1375959 483.88 20.86
TOTAL 2319.84 100

Fuente: ANA 2015.
A. Cuenca del rio Casma

El rio Casma, perteneciente al sistema hidrográfico del Pacífico, limita al norte
con el río Nepeña, al noreste con el río Santa, al sur con las cuencas de los ríos
Seco y Culebras y al sureste con la cuenca el río Huarmey.
Nace en las alturas de las lagunas Teclio, Mangán y Shullán a una elevación de
4800 msnm. Aproximadamente, sus nacientes son alimentadas por las
precipitaciones que caen en las alturas del flanco occidental de la cordillera
Negra. La cuenca de este rio está formada por dos subcuencas de importancia
casi igual, las que corresponden al rio Sechín y al rio Casma, teniendo antes de
su confluencia, estas subcuencas, una extensión de 800 km 2 y 1 752 m2,
respectivamente, ambos ríos son de régimen irregular y torrentoso que no logran
satisfacer las demandas en épocas de estiaje y presenta sobrantes en época de
avenidas.
Cuenta con una extensión total, hasta su desembocadura en el océano

pacífico, de 2990.7 km2, una longitud máxima de recorrido de 100 km. La
pendiente promedio fluctúa entre 4% y 5%, haciéndose mucho más pronunciada
en la parte alta de la cuenca.
El curso del rio Casma, desde sus nacientes hasta su desembocadura en el

océano pacifico, es algo sinuoso, pero en general puede decirse que tiene una

orientación E-O hasta Jaigua Baja, donde toma un rumbo noroeste y de allí hace
una semicircunferencia hasta la ciudad de Casma, en donde se une con el rio
Sechín, manteniendo una dirección ligeramente noroeste hasta su
desembocadura.
El relieve general de la cuenca es el que caracteriza a prácticamente todos los

ríos de la costa, es decir, el de una hoyada hidrográfica alargada, de fondo
profundo y quebrado y pendiente pronunciada. Presenta un relieve escarpado
y en parte abrupto, cortado por quebradas profundas en su tramo superior. La
cuenca se encuentra limitada por cadenas de cerros en su tramo superior. La
cuenca se encuentra limitada por cadenas de cerros que muestran un descenso
sostenido y rápido del nivel de cumbres en dirección al Océano Pacífico.
Los principales tributarios son los ríos Sechín (63,57 km), Yaután (44,40 km). Vado
(25,97 km) y Pira (22,91 km).
Las aguas de escorrentía se originan exclusivamente de las precipitaciones

estacionales que ocurren en la cuenca alta. En época de estiaje, el rio Casma
reduce enormemente su caudal, no contando con el aporte adicional del
deshielo por la falta total de nevados dentro de su cuenca. En su parte alta, la
cuenca cuenta con un número considerable de lagunas, la mayor parte de las
cuales se alimenta de la precipitación estacional.
En la cuenca del rio Casma existen tres estaciones de aforo, cuyos registros se
muestran en los cuadros 4.9.08 y 09 específicamente la cuenca del rio Casma
cuenta con dos estaciones de aforo, una ubicada en el puente de la carretera
panamericana y la otra en la localidad de Poctao, ligeramente aguas debajo
de la desembocadura del rio Yaután. La primera de ellas al año 1972 no cuenta
con ningún tipo de equipo de medición y las descargas son obtenidas por simple
estimación. El área de cuenca controlada en este punto tiene una extensión de
1752 km2, en la que está incluida la totalidad de la cuenca húmeda, sin controlar
la que pertenece al rio Sechín y que es controlada en otro punto (Cuadro 4.9.10).
La información hidrométrica, para el periodo de registros 1932 – 1968,
proporcionada por esta estación, ha servido de base para el análisis hidrológico
del Rio Casma; para ello, se ha tenido en cuenta la deficiencia ocasionada por
la ubicación de la estación ya que aguas arriba de ella existen más de 3000 ha
agrícolas que son regadas con agua extraída del rio, representando, los
caudales que mide, los excedentes del valle alto de Casma.
La estación de aforos Poctao tiene una ubicación más apropiada ya que se

encuentra en la cabecera del valle. Es de tipo limnigráfico y controla el
escurrimiento de una cuenca de 1342 km2 de extensión en la que está incluida
la totalidad de la cuenca húmeda. Por su reciente instalación (1972), los registros
de esta estación no han sido tomados en cuenta.
La subcuenca del rio Sechín posee una estación de aforos, ubicada en el puente
de la carreta panamericana. Al igual que la estación en puente carretera del rio
Casma, no cuenta con equipo de aforo y las descargas son obtenidas por
estimación. La cuenca controlada desde este punto tiene una extensión de 800
km2 en la que están incluida la totalidad de su cuenca húmeda. La información
de 22 años de registros (1946 – 1950 y 1952 – 1968) proporcionada por esta
estación, representa los excedentes del caudal del rio Sechín luego de derivarse
el agua necesaria para el riego de aproximadamente 2000 ha ubicadas aguas
arriba de ella, hecho que se ha tenido en cuenta.

CUADRO N° IV.09.08
CARACTERÍSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS DEL RIO CASMA
Estación de aforos: Puente Carretera Extensión de la cuenca hasta la estación de aforos:

Ubicación: Área total: 1,752 km2
Longitud: 78°18’ Área humeda: 1,163 km2
Latitud: 09°30’ Periodo de registro: 1932 – 1968 (37 años)
Altura: 60 msnm
MESES
DESCRIPCIÓN UNID
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
Modulo mensual m3/seg. 5.64 15.32 22.72 14.28 3.32 0.84 0.44 0.25 0.17 0.25 0.70 1.53
Maximo medio mensual

m3/seg. 24.84 82.81 45.77 37.65 14.97 8.33 5.21 1.88 1.04 1.36 10.84 9.40
Maximo medio diario

m3/seg. 0.00 0.00 3.74 0.21 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Diferencia de medios
mensuales extremos M3/seg 24.84 82.81 42.03 37.44 14.97 8.33 5.21 1.88 1.04 1.36 10.84 9.40
Modulo anual: 5.40 m3/seg Volumen medio anual: 170 310 000 m3 Rendimiento medio anual:
Maximo medio anual: 10.58 m3/seg Volumen maximo anual: 333 833 000 m3 Cuenca total: 97 209 m3/km2
Minimo medio anual: 0.60 m3/seg Volumen minimo anual: 18 835 000 m3 Cuenca húmeda: 146 440 m3/km2
Maximo maximorum: 320.00 m3/seg
Minimo minimorum: 0.00 m3/seg
Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la Costa. Cuencas de los Ríos Casma, Culebras y Huarmey. ONERN (1972)

CUADRO N° IV.09.09
CARACTERÍSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS DEL RIO CASMA, RECONSTRUIDAS EN CABECERA DE VALLE
Estación de aforos: Poctao Extensión de la cuenca hasta la estación de aforos:

Ubicación: Área total: 1,342 km2
Longitud: 78°03’ Área humeda: 1,163 km2
Latitud: 09°32’ Total periodo considerado: 1932-1969 (38 años)
Altura: 500 msnm
Periodo de registro: 1966 - 1969 (4 años) Periodo reconstruido: 1932 – 1965 (34 años)
MESES
DESCRIPCIÓN UNID
Maximo medio mensual m3/seg. 30.44 89.06 51.77 43.55 14.97 8.33 5.21 1.88 1.37 3.88 10.84 20.87
Maximo medio diario m3/seg. 0.29 1.09 7.12 1.60 0.38 0.09 0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Diferencia medios mensuales
m3/seg. 30.15 87.97 44.65 41.95 14.59 8.24 5.15 1.88 1.37 3.88 10.84 20.87
extremos
Modulo anual: 7.33 m3/seg Volumen medio anual: 231 158 880 m3 Rendimiento medio anual:
Maximo medio anual: 12.37 m3/seg Volumen maximo anual: 390 100 000 m3 Cuenca total: 172 250 m3/km2
Minimo medio anual: 1.05 m3/seg Volumen minimo anual: 33 204 000 m3 Cuenca húmeda: 198 761 m3/km2

CUADRO N° IV.09.10
CARACTERÍSTICAS MENSUALES Y ANUALES DE LAS DESCARGAS DEL RIO SECHÍN
Estación de aforos: Puente Carretera Extensión de la cuenca hasta la estación de aforos:
Ubicación: Área total: 800 km2
Longitud: 78°18’ Área humeda: 358 km2
Latitud: 09°29’
Altura: 105 msnm
Periodo de registro: 1946-1950, 1952-1968 (22 años)
MESES
DESCRIPCIÓN UNID
Maximo medio
m3/seg. 1.82 7.54 7.27 3.90 0.44 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33
mensual
Maximo medio diario m3/seg. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Diferencia de medios
m3/seg. 1.82 7.54 7.27 3.90 0.44 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.33
mensuales extremos
Modulo anual: 0.30 m3/seg Volumen medio anual: 9467,280 m3 Rendimiento medio anual:
Maximo medio anual: 0.94 m3/seg Volumen maximo anual: 29532,000 m3 Cuenca total: 11,834 m3/km2
Minimo medio anual: 0.00 m3/seg Volumen minimo anual: 0 m3 Cuenca húmeda: 26,445 m3/km2
Maximo maximorum: 50.00 m3/seg
Minimo minimorum: 0.00 m3/seg

CUADRO N° IV.09.11
CAUDAL ACUMULADO EN M3/S PERIODO: 1965‐ 2013 CUENCA DEL RIO CASMA LUGARES DE MEDICIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA CASMA
LUGAR ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA
Yaután completo 4.58 8.75 8.89 3.36 0.61 0.2 0.15 0.17 0.34 1.07 1.44 2.41 2.66
Casma en EA
10.21 18.76 19.83 8.06 1.5 0.4 0.31 0.34 0.69 2.6 3.71 5.81 6.02
sector Tutuma
Casma en EA Pte
16.61 31.97 31.9 12.3 2.24 0.69 0.55 0.79 1.14 3.89 5.43 8.74 9.69
Carretera
Huanchuy 0.68 1.23 1.31 0.61 0.14 0.03 0.02 0.03 0.05 0.18 0.28 0.37 0.41
Sechín bajo
5.63 10.33 10.73 4.54 0.93 0.26 0.19 0.21 0.41 1.44 2.05 3.02 3.31
Ichiallcan
Sechín EA Pte
6.11 11.43 11.55 4.76 0.96 0.28 0.21 0.23 0.43 1.48 2.11 3.14 3.56
carretera
Casma completo 22.84 43.99 43.66 17.11 3.2 0.97 0.76 1.13 1.57 5.4 7.57 11.9 13.34
Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma. Informe Final. ANA 2015.

CAUDAL ACUMULADO EN M3/S PERIODO: 1965‐ 2013 CUENCA DEL RIO CASMA LUGARES DE MEDICIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA CASMA

La información pluviométrica de la cuenca es escasa, existiendo en

funcionamiento sólo cuatro estaciones, dos de las cuales tienen registros desde
el año 1965 y las restantes desde el año 1966; las dos primeras están situadas en
la cuenca húmeda, por encima de los 2000 msnm y las dos restantes, por debajo
de dicha cota. De esta escasa información, se ha podido establecer
preliminarmente que la lluvia se presenta con mayor intensidad entre los meses
de diciembre a abril, estando el periodo más seco comprendido entre los meses
de mayo a noviembre.
En líneas generales el rio Casma presenta un régimen irregular de carácter

torrentoso, con marcadas diferencias entre sus caudales medios diarios, los que
varían entre un máximo de 320 m3/seg y un mínimo de cero. La media anual
obtenida de los registros de la estación Puente Carretera es de 5.40m3/seg,
equivalente a un volumen medio anual de 170’310 000 m3 y la obtenida por la
reconstrucción en la estación de Poctao es de 7.33 m3/seg equivalente a un
volumen medio anual de 231’158,880 m3. El rendimiento medio anual de la
cuenca húmeda, calculado en base a los registros de Puente Carretera es de
146,440 m3/km2 y el obtenido en base a las descargas reconstruidas en Poctao
arroja un valor de 198,761 m3/km2.
Con respecto al rio Sechín, las descargas medias diarias extremas registradas han
sido de 0.00 y 50.00 m3/seg y su módulo anual ha sido estimado en 0.30 m3/seg.
Equivalente a un volumen medio anual de 9’467,280 m3. El cálculo con esta cifra,
del rendimiento medio anual de la cuenca húmeda, arroja un valor de 26,445
m3/km2, que por ser tan bajo hace resaltar la deficiencia de los registros,
ocasionada por las derivaciones para riego.
La disponibilidad de recursos del rio Casma crea problemas serios a la agricultura

del valle, no permitiéndole un desenvolvimiento normal al no asegurarle a los
cultivos, en la mayor parte del tiempo, la dotación de agua requerida. Esta
situación es bastante más grave tratándose del valle Sechín, hecho que se
comprueba en un Sub-capitulo posterior, al analizarse el balance hidrológico
respectivo.
Mediante la inspección de los hidrogramas de descargas (CUADRO N° IV.09.11,

GRÁFICO N° IV.09.01), se determina una aproximación de los periodos que
conforman en ciclo anual de las variaciones, estableciéndose fechas promedio
para la iniciación y termino de cada uno de estos periodos.
Existen dos periodos bien marcados en el ciclo anual de os ríos Casma y Sechín,
el periodo de avenidas y el periodo de estiaje (durante el cual el rio está
completamente seco). El periodo de avenidas es por lo general bastante corto,
ocurre entre los mese febrero a marzo en el rio Sechín y de enero a marzo en el
rio Casma, el periodo de estiaje comprende los meses de abril a enero en el rio
Sechín y de mayo a diciembre en el rio Casma.
CUADRO N° IV.09.12
PERIODOS QUE COMPRENDE EL CICLO HIDROLÓGICO DEL RIO CASMA
PERIODO DE PERIODO
PERIODO DE ESTIAJE
DESCRIPCIÓN AVENIDAS TRANSICIONAL
INICIO FINAL INICIO FINAL INICIO FINAL
Fecha más 10 18 febrero 25 marzo 10
temprana noviembre 28 mayo 7 julio noviembre
Fecha más tardía 8 marzo 99 días 104 días 8 marzo
Rango de variación 118 días 1 abril 15 mayo 118 días
Término medio 1 enero 1 enero

PERIODO DE PERIODO
PERIODO DE ESTIAJE
Duración media 3 meses 1.5 meses 7.5 meses
Porcentaje de
volumen
descargado 66.4% 24.2% 9.4%
Modulo (m3/seg.) 14.5 10.6 0.8
Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la Costa. Cuencas de los
Ríos Casma, Culebras y Huarmey. ONERN (1972)
CUADRO N° IV.09.13
PERIODOS QUE COMPRENDE EL CICLO HIDROLÓGICO DEL RIO SECHÍN
PERIODO DE PERIODO
PERIODO DE ESTIAJE
Fecha más
temprana 5 enero 24 enero 28 enero 6 enero
Fecha más tardía 4 abril 5 marzo 19 mayo 4 abril
Rango de variación 88 días 101 días 11 mayo 88 días
Término medio 15 febrero 15 marzo 31 marzo 15 febrero
Duración media 1 mes 0.5 meses 10.5 meses
Fuente: Inventario, evaluación y uso racional de los recursos naturales de la Costa. Cuencas de los
Ríos Casma, Culebras y Huarmey. ONERN (1972)
La oferta de agua de la cuenca del rio Casma es de 190.67 Hm3 que provienen
de los ríos Sechín, Casma, Yaután al 75% de persistencia, también se ha
considerado el agua proveniente de manantiales con una oferta de 84.83 Hm3,
y de agua subterránea una oferta de 49.787 Hm3
Las demandas totales a nivel de sector hidráulico de Casma es de 188.983 Hm3,

que incluye el uso, poblacional, industrial, agrícola, ecológico, perdidas, que son
cubiertas totalmente.
El estudio Evaluación Hidrogeológica del valle de Casma según el modelo

matemático del acuífero de Casma, se ha considerado la explotación actual
del acuífero y cuyos resultados de las simulaciones con el incremento progresivo
de los caudales de extracción, permite establecer que el umbral de extracciones
no deberá ser mayor al 60% (Para una extracción anual de 49’786,867.20 m 3),
puesto que en las simulaciones, se observan descensos de alrededor de 8 m en
el valle Bajo de Casma, por ello se debe tener en cuenta que los pozos a tajo
abierto del valle de Casma en épocas de estiaje presentan problemas de
operación, considerando que están condicionados a los niveles freáticos
someros, los mismos que de acuerdo a los resultados simulados se ven afectados
al no alcanzar al acuífero debido a su escasa profundidad y diseño artesanal,
que no garantiza aprovechar adecuadamente la reserva que racionalmente
explotable es hasta 49.79 Hm3/año para garantizar el normal desarrollo de las
actividades productivas del valle de Casma. 3
3 Plan de aprovechamiento de disponibilidades hídricas – PADH cuenca de Casma - 2016-2017. Junta de Usuarios Casma.

B. Potencial de almacenamiento en nuevas presas

El balance hídrico en la cuenca Casma indica que esta es deficitaria. En periodo
seco las demandas no llegan a ser cubiertas. En época húmeda hay un superávit
del recurso pero incluso en algunos casos se detectan pequeños déficits. La
situación futura muestra un resultado similar a la actual: los riegos siguen estando
en una situación deficitaria y la incorporación de la presa de Pampa Colorada
no consigue alcanzar los mínimos que se consideran para un correcto
funcionamiento del sistema.
Por lo que la determinación del potencial de almacenamiento de la cuenca se

hace necesariamente importante. Dicho potencial debe repercutir en la mejora
de la disponibilidad de agua para los usos existentes y en la reducción de los
déficits hídricos estacionales que se producen.
Una vez tratados los datos de morfología del terreno y habiendo seleccionado
los emplazamientos más razonables según criterios geológicos y estructurales se
proponen las posibles ubicaciones de nuevas presas, esta evaluación fue
realizada por el estudio Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma del
ANA 2015.
Para las presas de mínimo de 50 hm3 el estudio antes mencionado determinó 5

alternativas, para las presas de mínimo de 100 hm3 determino 2 alternativas y
para las presas de mínimo de 500 hm3 también determinó 2 alternativas, en el
cuadro sólo se presentan las alternativas cuyas ubicaciones no presentan riesgos
identificados, con lo que se concluye que la cuenca dispone de una
configuración favorable para la construcción de una presa de más de 500hm3
en el distrito de Yaután, aprovechando un estrechamiento natural del valle, sin
embargo también presenta condiciones para presas de menor capacidad.
CUADRO N° IV.09.14
POTENCIAL DE ALMACENAMIENTO EN NUEVAS PRESAS
Ubicación UTM Altura Longitud Área Volumen Pendiente
Tipo de Emplaza- de de de de media de
represa miento x y presa presa cuenca embalse la zona
(m) (m) (km2) (hm3) (%)
Alternat.
Mínimo 167790 8944710 58.6 711.2 995.3 50.12 1.172
1
de 50
Alternat.
hm3 171510 8944530 78.1 641.4 942.6 50.01 1.177
2
Mínimo
Alternat.
de 100 167790 8944710 80.5 797.7 995.3 100.92 1.172
1
hm3
Mínimo
Alternat.
de 500 167790 8944710 162.1 1143 126.05 500.63 1.172
1
hm3

FIGURA N° IV.09.06
UBICACIÓN DEL POTENCIAL DE ALMACENAMIENTO – PRESAS DE MINIMO 50 HM3
FIGURA N° IV.09.07

FIGURA N° IV.09.08
C. Potencial de almacenamiento de lagunas naturales
En primer lugar lagunas con este potencial se ubican a altitudes inferiores a 4 500
m.s.n.m., puesto que por encima de estas cotas se produce congelación
durante la mayor parte de los meses lo que imposibilita su uso, así mismo la
mayoría de los cultivos están por debajo de la cota 3500, por lo que el
aprovechamiento de lagunas por encima de los 4 500 m.s.n.m. es limitativo.
Se han identificado un total de 23 lagunas naturales con potencial de

almacenamiento de la cuenca de Casma, con un volumen total estimado de
unos 1,09 hm3, todas ubicadas en el ALA Casma - Huarmey (Ver Cuadro N°
IV.09.15). Por lo que la explotación del potencial de almacenamiento,
principalmente en la zona media alta del río Casma, se debe evaluar con el
objetivo de aprovechar el excedente del recurso que se produce en época de
avenida. También se deberían estudiar las posibilidades de represamiento de
lagunas naturales de la cuenca alta para su futurible aprovechamiento, ya que
suponen un recurso estratégico que puede aminorar los déficits hídricos
estacionales de la cuenca.
CUADRO N° IV.09.15
LAGUNAS NATURALES CON POTENCIAL DE ALMACENAMIENTO IDENTIFICADAS DE
LA CUENCA CASMA
UBICACIÓN UTM ESPEJO
ALTITUD
N° LAGUNA NATURAL DE AGUA
E N m.s.n.m.
(km2)
01 Lag. Huruacocha 204622 8 947 955 4 416 0.0449
02 Lag. Ichic Maco 204950 8 947 462 4 490 0.0127
03 Lag. Punan Grande 204771 8 936 081 4 400 0.0641
04 Lag. Punan Chico 205297 8 936 289 4 480 0.0145
05 Lag. Chucaro 1 206850 8 934 397 4 480 0.0107
06 Lag. Chucaro 2 207710 8 934 699 4 375 0.0225

UBICACIÓN UTM ESPEJO

ALTITUD
N° LAGUNA NATURAL DE AGUA
E N m.s.n.m.
(km2)
07 Lag. Huachua 204501 8 933 919 4 330 0.0103
08 Lag. Puma Huilca 179366 8 975 389 4 339 0.0067
09 Lag. Matacocha 2 181220 8 964 592 4 472 0.0093
10 Lag. Chinacocha 190652 8 975 364 4 432 0.0080
11 Lag. Cashca 187760 8 955 249 4 030 0.0083
12 Lag. Condorcocha 181424 8 974 201 4 181 0.0225
13 Lag. Canchiscocha 189870 8 975 876 4 401 0.1061
14 Lag. Fudococha 190341 8 975 701 4 479 0.0187
15 Lag. Torococha 2 190724 8 972 483 4 422 0.0076
16 Lag. Pocus 194096 8 955 424 4 296 0.0545
17 Lag. Cushrococha 194126 8 955 320 4 333 0.0081
18 Lag. Mangan 194450 8 968 800 4 400 0.0183
19 Lag. Saquijonco 195300 8 954 000 4 500 0.0117
20 Lag. Senigacocha 187384 8 967 280 4 469 0.0107
21 Lag. Llacta 197640 8 964 000 4 472 0.1062
22 Lag. Huarancayoc 1 204276 8 961 423 4 473 0.0839
23 Lag. Tukilacocha 206509 8 956 610 4 480 0.0165

MAPA N° DA-07: HIDROGRÁFICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.1.8 Características Climáticas
La temperatura varía en sentido inverso con respecto de la altitud, esto es,

disminuye conforme se asciende de la costa a la sierra. Mientras, en la faja
costera la temperatura promedio anual es del orden de los 21°C, en la puna (por
encima de los 3800 msnm, en la provincia se tiene una altura máxima de 4500
msnm en el distrito de Yaután) tiene un promedio anual de 5°C.
Las variadas condiciones de clima, suelos y geomorfología han dado lugar a la

manifestación de distintos tipos de ambiente, caracterizados por la morfología
y/o presencia de vegetación típica para cada uno de ellos.
El espacio geográfico de la provincia de Casma, por su ubicación en las

provincias fisiográficas de Costa y Sierra, tiene un clima que varía de per árido y
semiárido a pluvial, con una precipitación pluvial de escasos milímetros en la
costa árida y desértica, hasta un promedio de 800 mm, en el sector de Puna
(4500 msnm). Tiene una temperatura variable que va desde el tipo semi cálido
en la Costa (21º C), hasta frígido de 0º C en las altas cumbres; con una humedad
relativa de 78 % en la Costa y 65 % en la Sierra. La vegetación natural es típica
para cada tipo climático.
Según los datos de la estación meteorológica de Buena Vista en el periodo enero

2015 a diciembre 2016 se alcanzó una temperatura máxima de 34 °C y una
mínima de 14°C, teniendo en promedio 29 °C como máxima y 18.1 °C como
mínima, mientras que la Estación Casma reportó una temperatura máxima de
33°C y una mínima de 13 °C, teniendo en promedio 27.4 °C como máxima y 15.8
°C como mínima; el promedio anual de temperatura durante los años 2015 y
2016 fue de 22.7 °C.
TEMPERATURA MÁXIMA Y MINIMA 2015 – 2016 – E1
Fuente: SENAMHI.

TEMPERATURA MÁXIMA Y MINIMA 2015 – 2016 – E2
Fuente: SENAMHI.
Considerando el factor altitudinal del área de estudio, podemos identificar

diferentes tipos de clima los que a continuación se detalla:
A. Clima Árido y Semi – Cálido (Desértico)

Se manifiesta desde el litoral costero hasta aproximadamente los 1500 a 2000
msnm y se caracteriza por presentar escasa precipitación pluvial, con promedio
anual que oscila entre 80 a 150 mm, notándose que va en claro aumento
paralelamente con el alejamiento del litoral. La temperatura media anual de 17º
a 24º C, donde la agricultura se desarrolla bajo riego permanente; los sectores
que constituyen los valles agrícolas son Vella de Casma, Valle de Río Grande y
Sechín, no presenta problemas de tipo térmico. Los cultivos propios del clima son:
caña de azúcar, yuca camote, hortalizas, frutales, seriales, pastos cultivados,
entre otros. Pero también existe una extensión muy considerable de áreas
desértica, denominados eriazos, los mismos que se encuentran dentro del
proyecto CHINECAS, que al dotársele agua de riego contribuirá enormemente
en el desarrollo agroindustrial de la zona.
Las especies vegetales que se adaptan a esta zona son las cactáceas,
guarango, molle, cabuya blanca, achupalla y otras de carácter semi arbustiva.
B. Clima Semi Árido Templado Sub Húmedo (estepa)

Conocido como “clima de montaña baja”, es propio de la región sierra y dentro
del área de estudio, se extiende entre los 1000 a 3000 metros de altitud y
corresponde a los valles interandinos e intermedios, de las sub cuencas de los ríos
Grande y Sechín, caracterizándose por la presencia de las precipitaciones
pluviales promedio anual de 380 mm, aumentando a medida que la altitud se
acerca a la cota superior, con biotemperatura media anual de 20º C. Debido a
la poca intensidad de las lluvias, en las zonas bajas de fondo de valle
especialmente de los ríos Grande y Sechín, se desarrolla una agricultura bajo de
riego permanente y el cultivo de especies propio del clima, entre las que se
puede mencionar, frutales, hortalizas, seriales, cultivos permanentes, tubérculos,
etc. Es en esta área donde ocurren los huaycos y erosión de cárcavas, con una

humedad relativa de 67 %, asimismo es la zona donde se asientan numerosos

centros poblados por las condiciones favorables de clima y suelo.
La vegetación natural, está representado por especies de constitución leñosa,

como gigantones, candelabros, tunas, tara, molle, sauce, carrizo, luquerillas,
agaves, retamas, alisos, nogales, capulí y gramíneas principalmente el Kikuyo, así
como los pajonales, en algunos casos muy densas con especies heterogéneas,
emplazados sobre suelos de pendiente muy empinados, formando parte de
bosques de protección.
C. Clima Frío o Boreal (Valles mesoandinos)

Este tipo climático se caracteriza por presentar biotemperatúra promedio anual
de 12º C, con heladas en época de invierno, y se extiende de 3,000 a 4,000
msnm, con precipitación media anual de 700 mm, conocido también como
“clima de montaña alta”. Presenta una temperatura promedio anual de 11º C,
variando sus valores mínimos entre 1.9º C a 2.6º C. Es la zona climática donde se
asientan la mayoría de los centros poblados rurales; presenta veranos lluviosos e
inviernos secos con fuertes heladas especialmente en horas de la noche.
Este sector andino constituye el centro tradicional de la agricultura serrana de

secano y riego representados por seriales de grano chico, tales como trigo,
avena, cebada, centeno; tuberosas y leguminosas, como el haba, asimismo en
los zonas de mayor elevación aparecen los pastizales naturales andinos, que sirve
de forraje para la crianza de animales propios del clima frío, siendo los más
importantes el ganado lanar, vacuno, caballar, porcino, etc.
La vegetación natural, en las zonas bajas, está representada por las especies
arbustivas de constitución leñosa, gramínea principalmente el ichu, así como el
kikuyo y los pajonales. Mientras que las zonas medias y altas se encuentran
cubierta de vegetación arbórea reforestado por de especie Eucaliptos, así como
por especies nativas propios de humedales, en algunos casos muy densas, con
especies heterogéneas, emplazados sobre suelos de pendiente muy empinados,
constituyendo los bosques residuales.
D. Clima Frígido (de tundra)

En el área de estudio, este tipo de clima se le identifica entre las altitudes 4000 a
4500 msnm, en las cumbres de máxima elevación y corresponde a los sectores
altitudinales de “puna o páramo” de la Sierra, especialmente del Flanco
Occidental de la Cordillera Negra, se caracteriza por presentar precipitaciones
pluviales promedio anual de 700 mm. Esta zona en épocas de verano es siempre
lluviosa, y los inviernos son rigurosos y secos. Por las condiciones térmicas se
produce la presencia de heladas nocturnas de manera constante; constituyen
sectores donde se desarrollan la intensa actividad pecuaria de carácter
extensivo principalmente de animales que se adaptan al clima, como el ganado
lanar, seguido por el ganado vacuno y camélidos sudamericanos.
La población vegetal, está representado principalmente por especies gramíneas

(ichu), que sirve como potencial para el pastoreo, los mismos que se encuentran
asociados con especies arbustiva, asimismo en estrechos quebradas se
encuentra poblado de bosques residuales como Kenual, Quishuar, etc.
Según la clasificación climática por el método de Thornthwaite utilizado para la

Clasificación Climática del SENAMHI, la provincia tiene un clima árido con
deficiencia de lluvias en todas las estaciones, semicálido, húmedo [E(d) B’1H3]
(Ver Mapa N° DA – 08)

MAPA N° DA-08: CLIMATOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.1.9 Ecosistemas Provinciales
Los ecosistemas provinciales serán descritos en zonas de vida que comprenden

como unidad de vida, la temperatura, la precipitación y evapotranspiración,
determinando áreas, donde las condiciones ambientales sean similares,
agrupando y analizando diferentes poblaciones y comunidades bióticas, lo que
permite la conservación y un mejor aprovechamiento de los recursos naturales,
es decir, es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una división natural
de clima, que se hacen teniendo en cuenta las condiciones edáficas y las
etapas de sucesión, y que tienen una fisionomía similar en cualquier parte del
mundo; además se describe la fauna de la provincia y finalmente las zonas con
valor ecológico.
En el territorio de la provincia se han identificado las siguientes zonas de vida (Ver

Mapa N° DA-09):
A. Zonas de vida
 Desierto desecado: Incluye dos zonas de vida:
Desierto desecado Premontano Tropical y Desierto desecado subtropical: Se

extienden a lo largo del litoral comprendiendo planicies y partes bajas del valle
costero. Abarca una extensión de 650.36 km2, lo que equivale a casi el 4,4% del
total de la cuenca.
La vegetación no existe o es muy escasa, apareciendo halófitas distribuidas en

pequeñas manchas verdes dentro del arenal eólico. Mayormente, el uso
agropecuario se ubica en los valles costeros que disponen de riego permanente.
En ellos se desarrolla una agricultura amplia y diversificada. La mayoría de tierras

en esta zona de vida son eriazas, pero es posible mediante riego llevar a cabo
una agricultura de carácter permanente, y productiva.
 Desierto perárido
Abarca una extensión superficial de 828.75 km2, equivalente al 35.72 % del área
de la provincia. Posee un clima perárido-Templado Cálido, con temperatura
media anual entre 13ºC y 21ºC; y precipitación pluvial total, promedio anual
entre 60 y 120 mm.
En la Provincia de Casma existen 2 zonas de vida correspondientes al desierto
perárido:
Desierto perárido Montano Bajo Subtropical: se ubica en una pequeña área al

oeste de la provincia, por encima del desierto superárido Subtropical.
Desierto perárido Premontano Tropical: se ubica en una amplia franja de norte a
sur, Altitudinalmente entre 600 y 1 800 m de altitud, por encima del desierto
superárido Subtropical.
La cubierta vegetal es escasa, pero durante la época de lluvias veraniegas

emergen hierbas efímeras que se asocian con la vegetación arbustiva y algunas
cactáceas que si existen permanentemente. El desierto perárido Premontano
Tropical presenta una cubierta vegetal relativamente más abundante que la
anterior, existen asociaciones de gramíneas estacionales y cactáceas.
En aquellos lugares donde hay agua disponible para regar, existe una agricultura
de subsistencia basándose en cultivos como maíz y otros propios de climas áridos
y semiáridos.

 Desierto superárido
El desierto superárido Subtropical se extiende a lo largo del litoral,

comprendiendo los llanos costeros y las estribaciones bajas de la vertiente
occidental andina. Incluye dos zonas de vida: el desierto superárido Subtropical
y Desierto superarido Premontano Tropical. Su extensión es de 751.66 km2, un
32.40 % del total de la provincia. Posee un clima superárido desértico-Semicálido,
con temperatura media anual entre 19ºC y 20ºC; y precipitación pluvial total
promedio anual, entre 30 y 60 mm.
Presenta una vegetación un tanto más abundante que las anteriores, muy
dispersa, compuesta de arbustos xerófilos, como gramíneas efímeras, en los
lugares más húmedos (lechos de ríos secos o riberas de valles aluviales irrigados).
La actividad agrícola y pecuaria en esta zona de vida es escasa, se desarrolla

únicamente en los valles de los ríos y en aquellos lugares en los que se dispone
de agua de regadío permanente. Las condiciones ecológicas son favorables
para cultivos tropicales y subtropicales, tanto intensivos como permanentes.
 Matorral desértico
Se ubica entre 2 500 y 3 000 msnm, en las laderas de las estribaciones de la

Cordillera Occidental, en la región de la Sierra. Abarca una extensión superficial
de 86.07 km2, equivalente al 3.84% del área de la provincia. Presenta una
temperatura media anual entre 6ºC y 25ºC y con una precipitación media anual
entre 125 y 250 mm.
En la provincia existen tres zonas de vida correspondientes al matorral desértico:

Matorral desértico Montano Bajo subtropical: se ubica entre 2 500 y 3 000 msnm,
en las laderas de las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes.
Matorral desértico Montano Bajo Tropical: se ubica entre 3 000 y 4 000 msnm,
mayormente en la denominada cordillera negra
Matorral desértico Premontano Tropical: se ubica en las estribaciones de los
Andes Occidentales y al fondo de los valles de los ríos de la Costa
En general presenta una cobertura vegetal herbácea temporal que emerge con
las lluvias de verano, asociada con los arbustos, en forma permanente. En las
zonas más altas la cubierta vegetal está conformada por cactáceas, de porte
columnar grueso y prismático. Además, se puede distinguir una cubierta de
gramíneas altoandinas con una distribución muy dispersa, de corto periodo
vegetativo, que emerge con las lluvias veraniegas.
Aquellas áreas con potencial productivo localizadas en las estribaciones de la

cordillera occidental se utilizan para cultivos de subsistencia y en algunas zonas
se presenta una actividad de pastoreo estacional. Potencialmente se puede
desarrollar la actividad agropecuaria en forma permanente y económicamente
rentable si se dota de agua de regadío.

CUADRO N° IV.09.16
ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE CASMA
ÁREA
SÍMBOLO UNIDAD %
(Km2)
dd-pt Desierto desecado Premontano Tropical 561.18 24.19
dd-st Desierto desecado subtropical 89.18 3.84

Desierto perárido Montano Bajo
dp-mbs 45.05 1.94
Subtropical
dp-pt Desierto perárido Premontano Tropical 783.7 33.78
ds-st Desierto superárido Subtropical 747.99 32.24
ds-pt Desierto superárido Premontano Tropical 3.67 0.16

Matorral desértico Montano Bajo
md-mbs 46.46 2.00
Subtropical
Matorral desértico Montano Bajo
md-mbt 2.71 0.12
Tropical
md-pt Matorral desértico Premontano Tropical 39.9 1.72
TOTAL 2319.84 100

Fuente: Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Casma Informe Final. 2015

MAPA N° DA-09: ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

B. Fauna
La fauna, en la provincia es variada, esta diversidad se origina en las diferentes

condiciones climáticas y ecológicas que se producen a lo largo del territorio,
debido a la influencia de factores como la altura. No presenta una fauna
específica, sin embargo presenta especies típicas de la zona norte de la vertiente
del pacifico y se presenta en estrecha relación con las zonas de vida
identificadas, según las cuales agrupamos a las comunidades en:
 Fauna del mar y litoral costero:

Fauna que habita en el mar es sus diferentes estratos y en el litoral ya sea una
playa rocosa o una playa de arena, tenemos:
Aves:
Generalmente se encuentran en las costas y alimentándose en el mar, las
principales especies se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N° IV.09.17
AVIFAUNA DEL MAR Y LITORAL COSTERA
Nombre especie Nombre común
Larus dominicanus Gaviota dominicana
Larus modestus Gaviota gris
Larus belcheri Gaviota peruana
Numenius phaeopus Zarapito trinador
Haematopus palliatus Ostreros común
Egretta thula Garza blanco pequeña
Larus inca Zarcillo
Larus belcheri Gaviota peruana
Larus modesus Gaviota gris
Larus pipixcan Gaviota de franklin
Pelecanus thagus Pelicano peruano
Phalacrocorax gaimardi Chuita
Phalacrocorax olivaceus Cushuri
Sterna elegans Gaviotín elegante
Sterna hirundo Gaviotín común
Sterna máxima Gaviotín real
Sula variegata Piquero peruano
Phoebastria irrorata Albatros de Galápagos
Thalassarche bulleri Albatros de Buller
Thalassarche cauta salvini Albatros de Salvin
Puffinus creatopus Pardela Patirrosada
Oceanodroma markhami Paíño de Markham
Chlidonias niger Gaviotín Negro
Fuente: EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación de la Planta de tratamiento de aguas
servidas de la ciudad de Casma (2013). Trabajo de Campo (2017).

OSTRERO PELÍCANOS Y PIQUEROS

Peces:
Pueden ser pelágicos o demersales de acuerdo a su hábitat, pero ambos tienen
importancia económica en la provincia.
CUADRO N° IV.09.18
PRINCIPALES ESPECIES DE PECES
Nombre especie Nombre común
Cynoscion sp Cachema
Paralichthys adspersus Lenguado
Polyclemus sp. Suco
Mugil cephalus Lisa
Heterodontus quoyi Tiburón gato
Allothunus fallai Atún
Odontesthes bonariensis Pejerrey
Sciaena deliciosa Lorna
Ethmidium maculatum Machete
Anisotremus scapularis Chita
Cilus gilberti Corvina
Trachurus picturatus murphyi Jurel
Scomber japonicus peruanus Caballa
Silurus glanis Bagre
Prochilodus magdalenae Bocachico
Merluccius gayi Merluza
Mustelus sp. Tollo
Hemilutjanus macrophthalmos Ojo de uva
Conger conger Congrio
Epinephelus sp. Mero
Serranus cabrilla Cabrilla
Fuente: IMARPE (2000). Trabajo de Campo (2017).
Otras especies:
Entre ellas tenemos, moluscos, crustáceos, quelonios, etc. Ver siguiente cuadro:
CUADRO N° IV.09.19
OTRAS ESPECIES DEL MAR
Grupo Especies
Mamíferos Lobos marinos Otaria flavescens, Arctocephalus australis
Lepidochelys olivácea (tortuga olivácea)
Quelonios
Chelonia mydas (Tortuga verde)
Litorinas, chanques, muricidos,
Caracoles
lapas, turbantes
Choros, choritos, ostras, almejas,
Moluscos
Bivalvos navajas, conchas de abanico,
mejillones
Chitones
Cangrejos, arañas de mar, isópodos, percebes, pulgas
Crustáceos
de mar, balanos, calamar
Celentéreos Anémonas.
Equinodermos Estrellas de mar, sol de mar, erizos
Anélidos Poliquetos
Fuente: IMARPE (2000). Trabajo de Campo (2017).

FIGURA N° IV.09.09
ECOSISTEMA MARINO
Fuente: IMARPE (2000). Trabajo de Campo (2017). EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación
de la Planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Casma (2013).
 Fauna del matorral y desierto costero

Fauna que habita en áreas de baja pendiente y dunas formadas por la erosión
eólica, por acción de la humedad se llegan a formar matorrales o vegetación
lomar, la que sirve de alimento a determinadas especies.
Aves:
Estas aves habitan en el desierto costero algunas anidan en ese ecosistema y se
alimentan en los matorrales o migran a los valles cercanos.
CUADRO N° IV.09.20
AVIFAUNA DEL MATORRAL Y DESIERTO COSTERO
Nombre científico Nombre común
Athene cunicularia Lechuza de los arenales
Glaucidium peruanum Paca-paca
Falco sparverius Cernícalo
Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra
Cathartes aura Gallinazo cabeza roja
Burhinus superciliaris Huerequeque
Notiochelidon cyanoleuca La golondrina azul y blanca
Caprimulgus longirostris Chotacabras
Anthus lutescens Bisbita amarillento
Sturnella bellicosa Turpial belicoso
Sicalis luteola Chirihue, canario sabanero
Fuente: Trabajo de Campo (2017). EIA-sd Instalación de Línea Emisora y reubicación de la Planta de
tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Casma (2013).

Otras especies:
Tenemos mamíferos, reptiles, ofidios e invertebrados, ver siguiente cuadro:
CUADRO N° IV.09.21
OTRAS ESPECIES DEL MATORRAL Y DESIERTO COSTERO
Grupo Nombre científico Nombre común
Psedalopex sechurae Zorro costeño
Rattus rattus Rata
Mamíferos Mus musculus Ratón
Sturnella bellicosa Turpial belicoso
Sicalis luteola Chirihue, canario sabanero
Microlophus occipitalis Lagartija
Reptiles Microluphus toracicus Lagartija
Dicrodon sp Cañan
Colubridae,
Ofidios Elapide (Coralillo)
Viperidae (jergones)
Insectos,
Invertebrados
Arácnidos (escorpión y arañas) y otros
FIGURA N° IV.09.10
ECOSISTEMA MATORRAL Y DESIERTO COSTERO

FOTO N° IV.09.03
BANDADA DE HUEREQUEQUES
 Fauna del Valle y cuerpo de agua continental

Fauna que habita áreas de cuerpos de agua continentales como los ríos y
lagunas y áreas adyacentes a los mismos como los campos de cultivo, valles y
zonas pobladas.
Aves:
Estas aves están en estrecha relación con la actividad agrícola y ganadera del
valle, así como también en zonas pobladas, la mayoría vive, se reproduce y se
alimenta en esta zona, sin embargo algunas solo migran a esta zona para
alimentarse.
CUADRO N° IV.09.22
AVIFAUNA DEL VALLE Y CUERPO DE AGUA CONTINENTAL
Nombre científico Nombre común
Charadrius vociferus Chorlo
Glaucidium peruanum Paca-paca
Troglodytes aedon Cucarachero
Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra
Cathartes aura Gallinazo cabeza roja
Mimus longicaudatus Chisco
Falco peregrinus Halcón
Ardea alba Garza blanca
Egretta thula Garza pequeña
Falco sparverius Cernícalo
Burhinus superciliaris Huerequeque
pyrocephalus rubinus Turtupilin
Crotophaga sulcirostris Guardacaballos
Columbina cruziana Tórtola
Zenaida meloda Cuculí
amazilia amazilia Picaflor
Geositta maritima Minero
Conirostrum bonaerensis Mielerito gris
Dives warszewiczi Tordo negro
Volatinia jacarina Chirrio
Sporophila obscura Arrocero
Spinus magellanica Jilguero peruano
Passer domesticus Gorrión común
Anas specularioides Pato jerga

Mamíferos:
Psedalopex sechurae (zorro FIGURA N° IV.09.11
costeño) EL CAMARÓN DE RIO EN LA CADENA TRÓFICA
Rattus rattus (ratones)
Reptiles;
Micrurus tschudii
Didelphis marsupialis
Platalina genovensium
Conepatus chinga
Phyllotis amicus
Phyllotis darwini
Invertebrados:
Camarón de rio
Insectos como mariposas, libélulas, escarabajos, saltamontes, grillos, avispas,
chinches, zancudos, etc. Arácnidos, helmintos y muchos otros grupos.
FIGURA N° IV.09.12
ECOSISTEMA VALLE Y CUERPO DE AGUA CONTINENTAL

ESQUEMA N° IV.09.01
RELACIONES ECOLÓGICAS EN LA PROVINCIA

C. Valoración ecológica
Describe la estimación de los «méritos de conservación», que debe ser asignado

a ciertos espacios territoriales, a partir de la aplicación criterios ampliamente
aceptados.
Esta valoración «permite identificar aquellas zonas que deben ser conservadas o
evitar en lo posible su alteración, destinando las actividades más agresivas hacia
zonas menos valiosas 4 . Tomando como criterios condiciones especiales de
microclima, paisaje, zona de vida, ecosistema y atractivo turístico, se han
identificado las siguientes áreas de valor ecológico para la Provincia de Casma:
- Cerro Mirador
De origen volcánico, es parte de las estribaciones costeras, con una altura de
1396 msnm. Ubicado al este de la ciudad de Casma. Desde su cima se observan
los valles medios y bajos de la cuenca del río Casma, los centros poblados de
Yaután, Buenavista, Puerto Casma, la ciudad de Casma, Tortugas, Bahía de
Casma y La Gramita. Se presenta como un escenario ideal para realizar deportes
de aventura como senderismo, alas delta y parapente. Por sus características
climáticas es posible visitarlo todo el año.
- Cerro Mongón
Ubicado a 20 km al sur de la ciudad de Casma (km 358 panamericana norte),
tiene una latitud de 1144 msnm. Desde la cima se ve un panorama
extraordinario, se aprecia la ciudad de Casma, Tortugas, Puerto Casma, La
Gramita, el valle y Chankillo. El cerro Mongón, tiene una forma cónica de
formación volcánica, continúa una cadena de cerros hacia el norte, que
atenúan los vientos que vienen del suroeste, atrapan neblina y en el día el viento
más seco y más suave se calienta dos o tres grados más al pasar por la zona
desértica en dirección a Casma. Por eso Casma tiene ese microclima
característico.
Es el cerro más alto junto al mar de la costa peruana entre Moquegua y Tumbes.
En su falda sur crece vegetación de lomar de neblina que florece
estacionalmente en invierno (junio a setiembre) desde los 80 msnm hasta los 900
msnm., ocupando cerca de 300 ha del cerro Mongón, esta loma sirvió como un
área de caza hasta mediados del siglo XX. Un estudio del 2010 registró 84
especies pertenecientes a 74 géneros, correspondientes a 39 familias. En cuanto
a la fauna existe diversas aves, insectos, caracoles de tierra, lagartijas, zorros,
roedores etc.
- Lomas de Mongón
Se ubica aproximadamente entre los Km 352 – 365 de la carretera panamericana
norte, y va desde 80 m hasta los 900 m de elevación. Limita por el oeste con el
litoral peruano, por el sur y el este con parte del desierto cercano a la carretera
panamericana y por el norte con una pequeña cadena de cerros y con el río
Casma.
Las lomas de Mongón, representa uno de los ecosistemas más importantes de la

costa de Áncash pues es un ecosistema basado en la neblina, por lo que sólo
hay verdor en los meses de invierno costero (Agosto a Octubre). Es una
formación natural con una vegetación autóctona y fauna de notable
importancia, y además sirvió como un área de pastoreo por nuestros
antepasados Moche y Chimú por las evidencias culturales encontradas, lo cual
le da especial significado científico y cultural
4
Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. DGPRVU. 2015.

La municipalidad inició trámites para que se declare zona de área natural

protegida y reserva para el ecoturismo, pues cuenta con vegetación lomar
típica y con características propias de vegetación de neblina por lo que se
considera un hábitat con relación ecológicas importantes y únicas en esta parte
del territorio.
- Cerro El Carmen
De origen sedimentario, está a 4.7 km al norte de la ciudad de Casma, tiene una
altitud de 200 msnm. Desde su cima se puede observar la parte baja del valle de
Casma y buena parte de la ciudad de Casma. Asimismo, se puede observar
pampas, quebradas, dunas, otros cerros importantes, sitios arqueológicos, etc.
En su cima hay restos de construcciones prehispánicas no investigadas aún. En
sus laderas se observa varias configuraciones pétreas cuyas sombras proyectan
figuras de objetos y animales.
- Cerro Ullampash
Ubicado en el distrito de Yaután a 6 km al noroeste del centro poblado Yaután.
El Ullampash tiene una altitud de 2000 msnm y una vista paisajística excelente,
hasta hace poco tiempo llegaban cóndores a sus partes altas. Destaca por su
altura para la zona y por su belleza paisajística. Se encuentra en buen estado de
conservación natural.
- Pampa El Antival
Inmensa pampa de arena, de origen sedimentario, rodeada de cerros y dunas,
ubicada a 7 km al sur de la ciudad de Casma (km 361 - 375 panamericana norte).
Ha sido declarada por la Municipalidad Provincial de Casma como zona de
interés turístico, mediante Ordenanza N° 002-2014-MPC. La panamericana cruza
de sur a norte pampa El Antival, facilitando su acceso.
- Pampa Colorada
Ubicada en el distrito de Buenavista Alta, el nombre se debe al color rojo de sus
piedras y cerros circundantes, es de origen sedimentario y aluviónico, pero
también tiene partes de origen volcánico. En esta pampa existe caminos
prehispánicos, geoglifos y una efigie natural que tiene la forma de un dromedario
(km 17 vía Casma - Huaraz). Paraje ideal para desarrollar senderismo y ciclismo
de montaña, su altitud media es de 400 msnm. Los visitantes perciben una
energía especial en esta pampa, manifestando que es un lugar místico.
Paisaje desértico pintoresco. Actualmente se ve impactada por los extractores

de materiales. La carretera de Casma a Huaraz la atraviesa de noroeste a
sureste.
- Duna Longitudinal de Manchán

Duna longitudinal de orientación suroeste noreste, se encuentra a 5 km al sur de
Casma yendo por la carretera panamericana, tiene una extensión de 20 km, que
nace en el mar al noroeste de cerro Mongón cerca a Punta El Huaro, producto
de erosión marina, cuya arena es depositada en las playas y los vientos que
soplan hacia la costa la trasladan hacia pampa del Antival y del valle, a esta
duna se suman las arenas generadas por la erosión eólica que desgasta los
cerros aledaños, la duna termina en el río Casma, frente a Carrizal. Tiene una
altitud media de 200 msnm, posee un paisaje natural muy peculiar, se usa para
práctica de deportes de aventura (caminata y sandboard).
Una de las pocas dunas longitudinales que existe en la costa peruana de singular
belleza paisajista.

- Laguna de San Diego o de Puerto Casma

A 5 km al sureste de Puerto Casma, cuyo diámetro mayor tiene cerca de dos
kilómetros y una profundidad media de un metro. La laguna se conecta a la
playa a través del canal Monenga de 4 km. La laguna y Puerto Casma
compartieron hace unos miles de años el mismo espacio. Los fenómenos El Niño,
arenaron la playa, rellenando el terreno que alejaba el mar de la costa. La
laguna subsiste gracias a los afloramientos de aguas salinas, a la napa freática y
a los remanentes de las aguas de regadío, gracias a los cuales en los meses de
mayo a setiembre alcanza su mayor longitud y profundidad.
El color de sus aguas es verde oscuro y anaranjado, debido a la presencia de
algas. Alberga una biodiversidad de flora como la salicornia que abunda junto
a la grama salada. Se convierte en un ecosistema importante pues alberga aves
migratorias y propias de la zona como gallaretas, garzas etc. Se crían peces
como la lisa y el monengue, cachuela, cochinito; existen caracoles de cuerno,
cangrejos violinistas y ermitaños, además de microorganismos, micro algas y
artemias, muy ricas en proteínas. Los arqueólogos encontraron surcos que
pudieron ser salineras.
Es el único humedal importante de estas características que posee la provincia.
Es necesario reubicar un botadero de basura que está cerca de la laguna.
- Islotes de Huaynuná
Son cuatro islotes ubicados al suroeste de punta Huaynuná, con unos 13,500 m2
de área, a 24 km al norte de la capital provincial, existen tres puentes, el primero
colgante y los otros dos de palos. Los islotes han sido moldeados
geomorfológicamente como resultado de la acción combinada de tectonismo
y magmatismo, sobre ello se han generado procesos erosivos y geodinámicos,
además, de la erosión eólica y marina. Se puede desarrollar senderismo, pesca
artesanal, avistamiento de aves guaneras (guanay, piquero y pelícano) y realizar
actividades extractivas de mariscos. El agua es transparente, su temperatura
oscila entre 15° C y 18° C. Alrededor de los islotes las aguas son poco profundas,
pero existen corrientes producidas por el vaivén de las olas.
Los únicos islotes en la provincia de Casma que se pueden acceder a través de
puentes y de fácil acceso por estar muy cerca de la carretera que va de
Tortugas a Huaynuná.
- Bahía de Huaynuná
Se encuentra en el distrito de Casma, 5 km al norte de Tortugas y a 23.5 km al
norte de la ciudad de Casma. En su extremo norte está Punta Quita Calzón (límite
entre las provincias de Casma y del Santa a nivel de costa) y dos playitas que se
llaman Dos Hermanas, por el lado sur se encuentra Punta Huaynuná y la playa
de Huaynuná es de arena fina, de aguas un poco más frías que en la bahía de
Tortugas y corre un poco de viento en la tarde, pero muy tranquila en la que la
gente puede bañarse, nadar, bucear, pescar, hacer caminata, correr o andar
en bicicleta. Playa de arena de fácil acceso desde la carretera panamericana
por una vía asfaltada de 19 km y 4.5 km de afirmado. Se puede avistar aves
guaneras (guanay, piquero y pelícano). En el extremo sur de la bahía se
encuentra la empresa Acuapesca S.A.C. que se dedica al cultivo de conchas
de abanico para la exportación.
- Bahía de tortugas
Se encuentra a 19 km al norte de la ciudad de Casma, distrito de Comandante
Noel, a la altura del km 395 de la panamericana norte. Es una de las ensenadas
más calmada de la costa central y tal vez esté entre las más bellas de nuestro
litoral. Tortugas, se ha librado de la contaminación que produce la pesca
industrial. Sus aguas son tranquilas, claras y temperadas. Tiene un banco natural
de conchas de abanico y la bahía sirve como un lugar ideal para desovar de
muchas especies. Playa de canto rodado, en Tortugas hay una diversidad de

peces, crustáceos y moluscos. El resto de fauna marina está compuesta por

lobos, bufeos, Tortugas y gatos marinos. Considerado el mejor balneario de la
costa de Áncash.
- Bahía de Casma
Está ubicada a 11 km al noroeste de Casma, en el extremo sur se encuentra
Puerto Casma, capital del distrito de Comandante Noel, en el extremo norte está
la playa Rincón de Piños. Fue el principal balneario de casmeños y huaracinos
hasta mediados del siglo pasado, las fábricas pesqueras la contaminaron a
mediados del siglo XX y dejó de usarse como balneario. Las fábricas pesqueras
se han retirado, por lo que Puerto Casma ha retomado su calidad de balneario.
La historia registra el Combate Naval de Casma del 12 de enero de 1859 y el
naufragio de la fragata “Mercedes” con la inmolación del Comandante Juan
Noel Lastra y la muerte de cerca de 800 tripulantes y tropa, el 2 de mayo de 1854.
También se construyó el primer puerto mayor de Áncash el 28 de enero de 1865.
Ahora es una caleta de pescadores, también posee un muelle artesanal.
En la bahía de Casma se instaló el primer puerto mayor de Áncash.
- Playa La Gramita
Ubicada a 32 km al sur de Casma (km 347), playa de arena, tranquila y con
muchos recursos marinos. Es un lugar de descanso espléndido. Debe su nombre
a la presencia de grama salada en la orilla. Hacia la izquierda está playa Las
Conchuelas, y a la derecha playa “Las Mellizas”, posee espacios para acampar.
Desde las peñas se pesca con cordel. Ambiente apropiado para nadar, realizar
caminatas y hacer recorridos en bicicleta. Un kilómetro hacia el norte se
encuentra el sitio arqueológico de Las Aldas.
La única playa que se usa como balneario al sur de la provincia de Casma.

CERRO EL CARMEN EL ULLAMPASH DESDE LA PLAZA DE
ARMAS DE YAUTÁN
Fuente: Víctor López Velásquez, 2013 Fuente: Víctor López Velásquez, 2009

PAMPA EL ANTIVAL. EFIGIE NATURAL LOMO DE CAMELLO


DUNA MANCHÁN. LAGUNA SAN DIEGO.

PRIMER ISLOTE DE HUAYNUNÁ BAHÍA DE HUAYNUNÁ

BAHÍA DE TORTUGAS BAHÍA DE CASMA.
FOTO N° IV.09.14 FOTO N° IV.09.15:

PLAYA LA GRAMITA. VEGETACIÓN TÍPICA DE LAS LOMAS DE
MONGÓN
Fuente: Víctor López Velásquez, 2014


CERRO MIRADOR CERRO MONGÓN
CUADRO N° IV.09.23
SITIOS CON VALOR ECOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE CASMA
UBICACIÓN TIPO NOMBRE
Cerro Mirador
Montañas
Cerro Mongón
Pampa El Antival
Planicie Pampa Colorada
Casma Duna Longitudinal de Manchán
Bahía de Huaynuná
Costas Playa La Gramita
Lomas de Mongón
Yaután Montañas Cerro Ullampash
Laguna de San Diego o de Puerto
Cuerpos de agua
Casma
Cmdte Noel Islotes de Huaynuná
Costas Bahía de tortugas
Bahía de Casma
Fuente: Víctor López Velásquez, 2013

MAPA N° DA-10: ZONAS DE VALOR ECOLÓGICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.2 Identificación de Áreas Vulnerables ante Desastre
Para la identificación de áreas vulnerables ante desastres es necesario seguir el

siguiente esquema, cabe mencionar que en esta parte se ejecuta la etapa I y
en la parte propositiva se ejecuta la etapa II:
FIGURA N° IV.09.13
SECUENCIA PARA EL DISEÑO DE HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS EN
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Acondicionamiento Territorial. DGPRVU. 2015.

4.9.2.1 Identificación de peligros
Para el análisis de los peligros a los que está expuesta la provincia, los
separaremos en dos, peligros de origen natural y de origen antrópico.
A. Peligros de Origen Natural

En el ámbito de la provincia se han considerado los siguientes peligros, los mismos
que están directamente relacionados con la geodinámica externa e interna del
territorio.
i. Geodinámica externa
Proceso geodinámico es la interrelación entre los agentes geomorfológicos
(todos aquellos elementos, esfuerzos, energías u organismos que tienden a
modificar la superficie de la tierra) y la superficie terrestre. En la geodinámica
externa intervienen los factores y fuerzas externas como viento, agua, hielo, etc.),
ligados al clima y a la interacción de éste sobre la superficie o capas más
externas.
Los factores detonantes y condicionantes de los procesos geodinámicos

externos, están ligados principalmente a:
o Clima: El clima es clave en la actividad geodinámica de una cuenca, siendo
el agente precipitación, el principal incentivador de estos fenómenos.
o Litología: Agrupa al tipo de roca y/o suelo, grado de alteración.
o Geología Estructural: Relacionado al tipo de estructuras geológicas (relación
macizo rocosoestructura) como plegamientos (anticlinales, sinclínales),
fallas, fracturas, diaclasas, etc.
o Geomorfología: La forma del terreno y la pendiente son factores también
condicionantes de los fenómenos de geodinámica externa.
o Cobertura vegetal, influye directamente en la susceptibilidad de los suelos a
los movimientos en masa.
La ocurrencia de peligros geológicos o hidrometeorológicos en la zona de

estudio está estrechamente ligada a factores detonantes como lluvias de gran

intensidad o gran duración asociadas a eventos de El Niño; en menor porcentaje

se asocian a sismicidad, así como a las modificaciones en los taludes naturales
hechas al construir obras de infraestructura vial, agrícola, etc.
Dentro de los peligros de origen natural por geodinámica externa en la provincia

tenemos los siguientes:
- Caída de roca
Los movimientos en masa son los peligros más frecuentes en la provincia y
representan procesos geológicos superficiales, que involucran la remoción de
masas rocosas con características inestables, depósitos inconsolidados de
diferente origen, competencia o grado de cohesión, o la combinación de
ambos, por efecto de la gravedad.
Como factores condicionantes o intrínsecos destacan la litología (calidad de la

roca y permeabilidad en algunas formaciones geológicas), geomorfología y
pendiente de los terrenos, tipos de cobertura vegetal existente o presencia de
zonas de debilidad, fallas y fracturas.
Los derrumbes y caídas de rocas son movimientos de masa de pequeña escala

o caída repentina de una porción de suelo o roca por pérdida de la resistencia
al esfuerzo cortante, sin presentar un plano de deslizamiento. Se localizan a lo
largo de los valles del Río Casma-Sechín (antes de su unión) y sus afluentes. Sin
embargo pocos casos constituyen un riesgo para las personas o infraestructura.
- Flujo – Huayco
Los flujos de detritos y lodo tipo huaycos constituyen el proceso evolutivo natural
de evacuación de materiales sólidos de la cuenca. Cuando las lluvias
estacionales son torrenciales y llegan después de un largo periodo de sequía,
encuentran a los suelos en condiciones de estabilidad precaria, Los flujos de
agua se van concentrando e incrementan su carga por erosión y caídas
sucesivas de material hasta alcanzar tal densidad que permiten transportar
bloques rocosos de varias toneladas, con una fuerza destructiva imposible de
detener después de que el huayco se formó.
Este tipo de peligro se observa en el valle Casma – Sechín, principalmente en:

Qda. Tomeque: Coordenadas UTM 823086.62 mE y 8946785.18 mN.
Zona Buena Vista – Río Sechín: Coordenadas UTM 806520.05 mE y 8957217.50 mN.
Sector Puyor - Río Sechín: Coordenadas UTM 811827.16 mE y 8962905.96 mN.
Qda. Hualanyoj: Coordenadas UTM 813413.54 mE y 8965255.52 mN.
Qda. Rancap: Coordenadas UTM 821225.96 mE y 8966140.11 mN
Qda. Hierba Buena: Coordenadas UTM 172219.12 mE y 8945630.76 mN.
Río Yautan: Coordenadas UTM 170875.49 mE y 8947298.43 mN
- Erosión de ladera
Consiste en la socavación y formación de canales de profundidad variada en
laderas, por efecto de la erosión de las aguas de precipitación pluvial. Se
presentan en laderas con suelos o rocas muy alteradas y fracturadas, potentes.
Las áreas (laderas) removidas por los movimientos de masas (deslizamientos) que
contribuyen a ensanchar el valle.
Generalmente producida por arroyada en zonas desprovistas de vegetación. La

erosión en surco, evoluciona a cárcavas y grietas, a veces con erosión
remontante por derrumbes; estas cárcavas actúan como vía preferente de
circulación de agua, por lo que es un proceso irreversible si no se interviene
específicamente con obras de mitigación.

La erosión de laderas se observa en los taludes de los valles, especialmente en

las áreas de Yaután y Buena Vista Alta. Una causa común el empleo de técnicas
inadecuadas de siembra, la deforestación y el sobrepastoreo.
Pueden ocurrir además inundaciones en la margen derecha del río Casma entre
el puente Carretera y el litoral, y en el río Sechín en su tramo bajo.
Erosión Qda. Ichiallcán: Evento geodinámica que ocurrió por la quebrada, a

consecuencia de la intensa precipitación pluvial que se produjo en la cuenca
húmeda, arrasando en su trayecto material sólido y afectando la infraestructura
vial que conduce Casma - Quillo dejando incomunicado a los diferentes centros
poblados aledaños. Este fenómeno se pudo identificar en las Coordenadas UTM
817181.79 mE y 8966736.11 mN.
- Inundaciones
Consiste en la acumulación de agua que ha sobrepasado la capacidad de
encausamiento de su lecho natural y ocupa áreas adyacentes a su curso
normal, su ocurrencia está especialmente a las lluvias intensas o deglaciaciones
aceleradas.
- Lluvias intensas
En la parte alta de la provincia ocurren lluvias intensas con regularidad cada año
durante la época de verano, la población se ha adaptado medianamente a
este tipo de inclemencias, sin embargo cada cierto periodo de tiempo éstas
lluvias incrementan notablemente su intensidad asociadas a la ocurrencia del
Fenómeno El Niño, también llamado ENSO ("El Niño Southern Oscillation"), es un
cambio en el sistema océano - atmósfera que ocurre en el Océano Pacífico
ecuatorial, que contribuye a cambios significativos del clima, y que concluye
abarcando a la totalidad del planeta. Se conoce con el nombre de "El Niño", no
solamente a la aparición de corrientes oceánicas cálidas en las costa de
América, sino a la alteración del sistema global océano-atmósfera que se origina
en el Océano Pacífico Ecuatorial (es decir, en una franja oceánica cercana al
Ecuador), generalmente durante un periodo comprendido entre diciembre y
marzo.
El último FEN de Marzo de 2017 en la provincia de Casma tuvo como

consecuencias grandes, especialmente localizadas en los valles Sechín, Casma
y San Rafael, en resumen:
 Tres muertos
 12 800 afectados
 4 200 damnificados.
 1 050 viviendas colapsadas
 1 900 hectáreas de cultivo arrasadas
 400 canales de riego y bocatomas destruidos.
 55 instituciones educativas afectadas, 13 inhabilitadas y 42 aulas
colapsadas, en el CC.PP. Tomeque, CC.PP. Nueva Caqui y CC.PP. Mojeque
 Centros poblados afectados:
o AA.HH. Casa Blanca
o CC.PP. Mojeque
o Sector Huallgayoc
o Sector Nivin
o Sector Calavera
o Sector Choloque
o Sector Puquio Grande
o Sector el Castillo
o Sector Chamusco

o Sector La Hacienda
o Sector Santa Ana
o CC.PP. Casma
o CC.PP. Huanchuy
o CC.PP. El Olivar
o Sector Taucache
ii. Geodinámica interna

Corresponde a la evacuación de los efectos de las fuerzas naturales generados
por la evolución de la corteza terrestre. Estas fuerzas son las acciones sísmicas,
tsunamigénica, volcánica, entre otros. En la provincia tenemos múltiples fallas
geológicas identificadas por lo que se debe tener en cuenta la ocurrencia de
algún movimiento sísmico.
- Sismicidad
Según la Zonificación Sísmica propuesta para la Norma 2014, La Provincia de
Casma se localiza en la Zona 4, con una aceleración de 0,45g. Los valores de la
aceleración se deben interpretar “como la aceleración máxima del terreno con
una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años”.
Los valores de aceleraciones máximas deben considerarse como valores medios

esperados en suelo firme, donde no se considera la influencia de las condiciones
locales del suelo, ni los efectos de la interacción suelo-estructura. La severidad
de los movimientos sísmicos en la cuenca Casma, dependerá de la calidad del
basamento rocoso y del material de cobertura, es decir las condiciones de sitio
(litología, fracturación, pendientes, alteración, nivel freático), que determinan la
amplificación sísmica de las ondas y por tanto la respuesta sísmica local del
terreno.
En el mapa de distribución de máximas intensidades para Perú, la Provincia de

Casma alcanza valores de intensidad VIII en la escala Mercalli Modificada.
- Actividad tsunamigénica
Consiste en la formación de una serie de olas enormes creadas por un disturbio
bajo el agua, tal como un terremoto. Puede moverse a cientos de millas por hora
en el océano abierto y azotar la costa con olas tan altas como de 100 pies o
más, aunque la mayoría de las olas son menores de 18 pies de altura.
El movimiento del piso del océano inducido por terremotos muy a menudo
generan los tsunamis. Los derrumbes de tierra, las erupciones volcánicas e incluso
los meteoritos pueden generar tsunamis. Si un terremoto o derrumbe de tierra
mayor ocurre cerca de la costa, la primera ola de una serie podría llegar a la
playa en unos cuantos minutos, aun antes de que se emita una advertencia. Las
áreas que están en mayor riesgo son las que están a menos de 25 pies sobre el
nivel del mar y a menos de una milla de distancia de la costa. Las olas del tsunami
y el agua que retrocede son muy destructivas para las estructuras en la zona.
Históricamente Casma a reportado en dos oportunidades la ocurrencia de un

tsunami, el 13 de Agosto de 1868, el 10 de Mayo de 1877 causados por un
terremoto al norte de Chile y el 17 de octubre de 1966 por un terremoto ocurrido
en Perú (Huacho – Lima).

CUADRO N° IV.09.24
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL
Tipo de Clase de
Descripción Lugar
Peligro Peligro
Caída de rocas y
Valle Casma – Sechín,
derrumbes
antes de la
Derrumbe Derrumbes y
convergencia de
deslizamientos,
ambos ríos.
erosión fluvial
Yaután, Buena Vista
Erosión de laderas
Alta
Erosión de Margen derecha del
ladera e rio Casma, entre el
Inundaciones,
inundación puente Carretera y el
erosión fluvial
Geodinámica litoral.
externa Qda. Ichiallcán
Valle Casma – Sechín
Qda. Tomeque
Zona Buena Vista – Río
Sechín
Sector Puyor - Río
Flujo Flujo – huayco
Sechín
Qda. Hualanyoj
Qda. Rancap
Qda. Hierba Buena
Río Yautan
Toda la provincia
clasificada como
Sismicidad Sismos zona 4 e intensidad
Geodinámica
VIII en la Escala de
Interna
Mercali modificada.
Acción Tortugas, Puerto
Tsunami
tsunamigénica Casma, litoral costero.
Fuente: ANA 2015, INGEMMET 2009
B. Peligros de Origen Antrópico

Estos peligros están referidos a los pasivos ambientales dejados por actividades
humanas que originan contaminación ambiental. En la provincia se han
registrado de fuentes contaminantes de mucha importancia, entre las cuales
podemos mencionar:
 Contaminación por vertimiento de aguas residuales sin tratamiento o

tratamiento deficiente:
La provincia presenta deficiencias en el tratamiento de las aguas residuales
generadas por los centros poblados, algunos cuentan con lagunas de oxidación
pero otros no tratan sus aguas residuales, las que son arrojadas a cauces de ríos,
quebradas o terrenos agrícolas, este impacto se ve incrementado cuando los
poblados con mayor cantidad de habitantes no prevén los servicios de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales adecuados para su población.
 Contaminación por acumulación de residuos sólidos:

Este tipo de contaminación se presenta a dos escalas la primera de mayor
escala es la contaminación que deviene de una gestión de residuos sólidos
deficiente, la inexistencia de rellenos sanitarios, reemplazados por botaderos
municipales en el mejor de los casos o por algún terreno ubicado

inadecuadamente cercano a una quebrada o rio, el impacto que ocasionan al

suelo y sub suelo por la acumulación de los lixiviados que generan los residuos,
se ve incrementado por la quema de los mismos, lo que genera gases tóxicos
que contaminan el aire y ocasionan daños a la salud; independientemente de
los daños ecosistémicos que generar, la deficiente gestión de residuos sólidos en
los centros poblados, caseríos o anexos con una población pequeña y
mayormente dedicada a la actividad agropecuaria, ocasiona el deterioro del
paisaje y la mala imagen de sus campos de cultivo a los que por acción del aire
llegan a su superficie.
La segunda escala también a consecuencia de la inadecuada gestión de los

residuos sólidos aunada a la falta de educación y cultura ambiental de la
población, que genera puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
degradando su ambiente, lo cual es perceptible a lo largo de las carreteras o a
los alrededores de los centros poblados.
 Contaminación del aire por quema de residuos sólidos:

Como una medida desesperada en controlar la gran acumulación de residuos
sólidos, se opta por hacer una quema de los mismos, lo cual por un lado, evita la
propagación de vectores como moscas, ratas, etc.; sin embargo no es la
solución adecuada por el otro lado contamina el aire con emisiones de furanos
y gases de tipo invernadero y la ceniza que queda es esparcida por acción del
viento, contaminando otra parte del territorio.

MAPA N° DA-11: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.2.2 Niveles de peligros

Para fines de Estimación del Riesgo, el territorio debe estratificarse en este caso
en tres niveles de peligro bajo, medio y alto cuyas características y su valor
correspondiente se detallan a continuación:
Peligro Bajo
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta
capacidad portante.
Terrenos altos no inundables alejados de barrancos o cerros deleznables.
Distancia mayor a 500 m desde el lugar del peligro de origen antrópico.
El 59.74% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro bajo.
Peligro Medio
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.
Inundaciones muy espóradicas, con bajo tirante y velocidad.
Distancia de 300 a 500 m del lugar del peligro de origen antrópico.
El 29.06% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro medio.
Peligro alto
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características
geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo
agua pocos días.
Ocurrencia parcial de licuación y suelos expansivos.
Distancia de 150 a 300 m del lugar del peligro de origen antrópico.
El 8.45% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro alto.
Peligro muy alto

Sectores amenazados por flujos repentinos de piedra y lodo, derrumbes, caída
de roca y erosión de laderas, zonas que son fondo de quebrada y sus zonas de
depósito de escombros.
Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones de gran velocidad con
gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo.
Sectores afectados por maremotos.
Sectores donde se esperar altas aceleraciones sísmicas por sus características
geotécnicas asociadas a actividad tsunamigénica.
Lugares cercanos a peligros de origen antrópico, menor a 150 m.
El 2.75% del territorio de la provincia está caracterizado como de peligro muy
alto.
CUADRO N° IV.09.25
NIVELES DE PELIGRO EN LA PROVINCIA
PELIGRO ÁREA (Km2) %
PELIGRO BAJO 1385.77 59.74
PELIGRO MEDIO 674.22 29.06
PELIGRO ALTO 196.06 8.45
PELIGRO MUY ALTO 63.79 2.75
TOTAL 2319.84 100

Fuente: ANA 2015, INGEMMET 2009

MAPA N° DA-12: NIVELES DE PELIGROS EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.2.3 Evaluación de la vulnerabilidad

La provincia tiene áreas vulnerables a los diferentes peligros descritos en las
secciones anteriores debido a las condiciones naturales del territorio.
La Vulnerabilidad es el grado de resistencia de un elemento que conforma un

determinado sistema, ante la presencia de un evento adverso o extraordinario.
A. Vulnerabilidad ambiental y ecológica

La Vulnerabilidad ambiental y ecológica está referida al grado de resistencia del
medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado ecosistema,
ante la presencia de la variabilidad climática.
Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada
por los límites que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo la
temperatura, humedad, densidad, condiciones atmosféricas y niveles
nutricionales, entre otros, así como por los requerimientos internos de su propio
organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.
Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del
aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos
naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la
ruptura de la auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que
contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario

auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las
características, según el nivel de vulnerabilidad existente en el territorio donde se
va a realizar la Estimación de Riesgo.
CUADRO N° IV.09.26
NIVELES DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA DE LA PROVINCIA DE
CASMA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Niveles de
temperatura
Clima Árido
ligeramente
y Semi –
superior al
Cálido
promedio
normal
Condiciones atmosféricas
Clima Semi
Niveles de
Árido
temperatura
Templado
al promedio
Sub
normales
Húmedo
Niveles de
temperatura
Clima Frío o
inferior al
Boreal
promedio
normal
Niveles de
temperatura
Clima inferiores
Frígido estables al
promedio
normal

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Uso del suelo
de acuerdo
Uso a su
conforme capacidad
Conflictos de uso y degradación
de uso
mayor.
Uso del suelo
mayor al que
Sobre uso le confiere su
capacidad
de uso mayor
Uso del suelo por

debajo de su
Sub uso
capacidad de
uso mayor.
Con nivel
Contaminación
moderado de
ambiental
contaminación
Nivel moderado
de explotación
de los recursos
naturales, ligero
Condiciones
crecimiento
ecológicas
poblacional no
planificado y del
nivel de
contaminación
B. Vulnerabilidad Física
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de
construcción de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e
industriales) y de servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e
infraestructura socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y
canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.
Para el respectivo análisis, se ha elaborado un cuadro que contienen las

principales variables e indicadores, según los materiales de construcción
utilizados en las viviendas y establecimientos, así como en las obras de
infraestructura vial o de riegos existentes; su concentración poblacional en
centros urbanos y las características geológicas donde están asentadas.
En el siguiente cuadro, se muestra la evaluación de la vulnerabilidad física de la

provincia de Casma tomando en cuenta los indicadores arriba mencionados,
de acuerdo al análisis distrital o en su defecto el análisis provincial.

CUADRO N° IV.09.27
NIVELES DE VULNERABILIDAD FÍSICA DE LA PROVINCIA DE CASMA
Nivel de Vulnerabilidad
Variable V. Baja V. Media V. Alta V. Muy Alta
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Estructura
sismo -
Material de Construcción Utilizada en Viviendas
resistente (de
concreto y
Casma
acero), sin
consideracion
es de técnica
constructiva
Estructuras de
Buena adobe, caña
Vista y otros de
menor
Coman- resistencia en
dante estado
Noel precario
Estructura de
concreto, acero
o madera, sin
Yaután
adecuada
técnica
constructiva.
Alta
Concentración Poblacional en
concentración
Casma poblacional en
Centros
Urbanos
Media
Coman-
CCPP
concentración
dante
Poblacional en
Noel
Centros Urbanos
Baja
Buena
concentración
Vista
Poblacional en
Centros
Yaután
Urbanos
Zonas sin fallas
activas, ni
Características
fracturas,
geológicas,
suelos con
calidad y tipo
buenas
de suelo
características
geotécnicas
Más del 50%
de la
infraestructura
Infraestructura
vial se
Vial
encuentra en
mal estado de
conservación

C. Vulnerabilidad Económica
Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado
a los activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado,
entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.
Está determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad

para satisfacer las necesidades básicas por parte de la población, la misma que
puede observarse en un determinado centro poblado, con la información
estadística disponible.
Dichas carencias que se presentan en la población pobre, condicionan la

capacidad previsora y de respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de
ser afectados por un fenómeno adverso el daño será mayor, así como su
capacidad de recuperación.
CUADRO N° IV.09.28
NIVELES DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA DE LA PROVINCIA DE CASMA
V. Muy
Variable V. Baja V. Media V. Alta
Alta
76 a
<25% 26 a 50% 51 a 75%
100%
Sector Medianamente
Agro- productivos y
pecuario distribución regular
Sector de los recursos.
Turismo Productos para el
Sector comercio interior, a
Actividad
Pesca nivel local
econó-
mica Escasamente
productivo y
distribución
Sector
deficiente de los
Minero
recursos.
Productos para el
autoconsumo
Oferta
Acceso al mercado
laboral >
laboral
Demanda
Buena
Vista Alta Nivel de ingresos
Coman- que cubre
Nivel de dante necesidades
ingresos Noel básicas
Yaután
Suficientes niveles
Casma
de ingresos
Población con
Casma
pobreza mediana
Situación
Buena
de
Vista Alta
pobreza o Población con
desarrollo Coman-
menor porcentaje
humano. dante
pobreza.
Noel
Yaután

D. Vulnerabilidad Socio-cultural
Se analizan varios aspectos:
Vulnerabilidad social: Se analiza a partir del nivel de organización y participación

que tiene una colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de
emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar
más fácilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no
están organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante
una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.
Mayor será la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesión interna es pobre;

es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con el
conglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos de
pertenencia y de propósito y que no existan formas organizativas que lleven esos
sentimientos a acciones concretas.
Vulnerabilidad educativa: Se refiere a una adecuada implementación de las

estructuras curriculares, en los diferentes niveles de la educación formal, con la
inclusión de temas relacionados a la prevención y atención de desastres,
orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura de
prevención) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.
Igualmente la educación y capacitación de la población en dichos temas,
contribuye a una mejor organización y, por tanto, a una mayor y efectiva
participación para mitigar o reducir los efectos de un desastre.
Vulnerabilidad cultural e ideológica: Está referida a la percepción que tiene el

individuo o grupo humano sobre sí mismo, como sociedad o colectividad, el cual
determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o
antrópico y estará influenciado según su nivel de conocimiento, creencia,
costumbre, actitud, temor, mitos, etc.
Vulnerabilidad política e institucional: Define el grado de autonomía y el nivel de

decisión política que puede tener las instituciones públicas existentes en un
centro poblado o una comunidad, para una mejor gestión de los desastres. La
misma que está ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para
cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los cuales está el de
prevención y atención de desastres o defensa civil, a través de los Comités de
Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.

CUADRO N° IV.09.29
VULNERABILIDAD SOCIO-CULTURAL DE LA PROVINCIA DE CASMA
Aspecto
Variable VB VM VA VMA
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Población
Nivel de organización escasamente
organizada
Participación de la
población en los Mínima participación
trabajos comunales
Grado de relación
entre las instituciones y Débil relación
organizaciones locales
Tipo de integración
entre las Participación
SOCIAL
organizaciones e parcial
instituciones locales
No están incluidos los
Programas educativos
temas de PAD en el
formales (Prevención y
desarrollo de
Atención de Desastres -
programas
PAD)
educativos.
Programas de
La población está
Capacitación
escasamente
(educación no formal)
capacitada y
de la población en
preparada
PAD
Campañas de difusión
(TV, radio y prensa) Escasa difusión
sobre PAD.
EDUCACIÓN
Alcance de los
programas educativos Cobertura
sobre grupos desfocalizada
estratégicos
Escaso conocimiento
de
Conocimiento sobre
la población sobre las
la ocurrencia de
causas y
CULTURAL E IDEOLÓGICA
desastres.
consecuencias
de los desastres.
La minoría de la
Percepción de la
población tiene una
población sobre los
percepción realista y
desastres.
más místico y religioso.
Actitud frente a la
Actitud escasamente
ocurrencia de
previsora.
desastres.
Autonomía
Autonomía local
parcial.
POLÍTICA E INSTITUCIONAL
Aceptación y
Liderazgo Político respaldo
parcial.
Participación Participación
ciudadana minoritaria.
Coordinación de
acciones entre
Coordinaciones
autoridades locales y
esporádicas.
funcionamiento del
CDC.

4.9.2.4 Niveles De Vulnerabilidad Provincial
Para fines de Estimación del Riesgo, el territorio debe estratificarse en este caso
en tres niveles de vulnerabilidad bajo, medio y alto cuyas características y su
valor correspondiente se detallan a continuación:
Vulnerabilidad baja:
Sectores con terrenos seguros, viviendas de material noble de buen estado de
conservación, población con un ingreso medio y alto, estudios y cultura de
prevención, cobertura de servicios básicos, con buen nivel de organización,
participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones
existentes.
El 15.27% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad baja.
Vulnerabilidad media:
Sectores con terrenos medianamente seguros de calidad intermedia, viviendas
con material noble en reglar y buen estado de conservación, población con un
nivel de ingreso económico medio, cultura de prevención en desarrollo, con
cobertura parcial de los servicios básicos, con facilidades de acceso para
atención de emergencia. Población organizada, con participación de la
mayoría medianamente relacionados e integración parcial entre las instituciones
y organizaciones existentes.
El 46.73% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad media.
Vulnerabilidad alta:
Terrenos inseguros, viviendas con material precario, en mal y regular estado de
construcción, población con escasos recursos económicos, sin conocimientos y
cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad
limitada para atención de emergencia; así como con una escasa organización,
mínima participación, débil relación y una baja integración entre las instituciones
y organizaciones existentes.
El 34.1% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad alta.
Vulnerabilidad muy alta:

Sectores con terrenos muy inseguros con alta probabilidad de ocurrencia de
licuación generalizada o suelos colapsables, viviendas de material precario en
mal estado de construcción. Población de escasos recursos económicos, sin
cultural de prevención, inexistencia de servicios básicos y accesibilidad limitada
para atención de emergencia; así como nula organización, participación y
relación entre las instituciones y organizaciones existentes.
El 3.9% del territorio de la provincia presenta vulnerabilidad muy alta.
CUADRO N° IV.09.30
NIVELES DE VULNERABILIDAD PROVINCIAL
VULNERABILIDAD ÁREA (Km2) %
VULNERABILIDAD BAJA 354.25 15.27
VULNERABILIDAD MEDIA 1084.07 46.73
VULNERABILIDAD ALTA 791.14 34.10
VULNERABILIDAD MUY ALTA 90.37 3.90
TOTAL 2319.84 100


MAPA N° DA-13: NIVELES DE VULNERABILIDAD EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.2.5 Calculo del riesgo e identificación de zonas de riesgo

En los ítems anteriores hemos logrado identificar los peligros, (P) los que incluyen
los peligros de origen natural y los de origen antrópico, a los que están expuestos
las diferentes zonas de la provincia de Casma y también se ha realizado el análisis
de la Vulnerabilidad de la provincia (V), con lo que procede a calcular el Riesgo
(R) con el uso de la matriz de Peligro y Vulnerabilidad, es decir, estimar la
probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales,
recursos económicos) ante la ocurrencia de un evento de origen natural y/o
antrópico mediante la fórmula R=P*V.
El criterio utilizado para la determinación del riesgo de la provincia es el

descriptivo, el cual se basa en el uso de una matriz de doble entrada: “Matriz de
Peligro y Vulnerabilidad”. Para tal efecto, previamente se han determinado los
niveles de probabilidad de ocurrencia del peligro identificado y del análisis de
vulnerabilidad, respectivamente.
Con ambos porcentajes, se interrelacionó, por un lado, el valor y nivel estimado

del peligro; y por otro el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el
respectivo Cuadro General. En la intersección de ambos valores se podrá estimar
el nivel de riesgo esperado.
Del resultado se puede concluir que el 48.30% del territorio de la provincia se

encuentra en situación de riesgo bajo, el 24.27% en situación de riesgo medio. EL
24.74% en situación de riesgo alto y el 2.68% en situación de riesgo muy alto, estos
últimos corresponden a las zonas principalmente ocupadas por los valles.
CUADRO N° IV.09.31
MATRIZ DE RIESGO
Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
muy alta
alta media baja
Peligro
Riesgo muy Riesgo muy
Peligro muy alto Riesgo alto Riesgo alto
alto alto
Riesgo muy
Peligro alto Riesgo alto Riesgo medio Riesgo medio
alto
Peligro medio Riesgo alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo bajo
Peligro bajo Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo Riesgo bajo
CUADRO N° IV.09.32
NIVELES DE RIESGO PROVINCIAL
RIESGO ÁREA (Km2) %
RIESGO BAJO 1120.54 48.30
RIESGO MEDIO 562.99 24.27
RIESGO ALTO 574.02 24.74
RIESGO MUY ALTO 62.28 2.68
TOTAL 2319.84 100


MAPA N° DA-14: NIVELES DE RIESGO EN LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

4.9.3 Determinación y Evaluación de las Unidades de Integración del territorio
Para la elaboración del presente apartado se empleará la lógica

esquematizada en el siguiente gráfico
FIGURA N° IV.09.14
PROCESO DE FORMULACIÓN DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO.
4.9.3.1 Determinación de espacios homogéneos

Se inicia con la subdivisión del área de intervención del Plan en espacios
menores, definidos con cierto nivel de homogeneidad, los cuales pueden
clasificarse según los siguientes criterios
A. Espacios definidos a partir de Afectaciones normativas

Son aquellos espacios delimitados con fines específicos, mediante nomas legales
de nivel nacional, regional o local, que determinan las directivas necesarias para
su planificación y gestión. Entre los espacios delimitados de esta forma se
encuentran:
Las áreas que constituyen el patrimonio natural y construido de la nación: Sechín,
Chankillo, entre los principales.
Las áreas de conservación municipal,
Las zonas de desarrollo turístico prioritarias, (AREAS DIFERENCIADAS)
Zonas de proyectos especiales: Proyecto especial CHINECAS.
B. Espacios definidos a partir de la presencia de factores sobresalientes.

Son aquellos espacios que se diferencian de otros por poseer alguna
característica o cualidad notable que se destaca sobre las demás y que permite
clasificarlos objetivamente según alguno de los siguientes criterios:
o Su valor económico,
o Su valor ecológico,
o Su valor científico, histórico, cultural o paisajístico,
o Su valor urbano,
o La oportunidad de desarrollar inversiones estratégicas,
o La presencia de conflictos de usos o degradaciones ambientales,
o El nivel de riesgo ante la ocurrencia de desastres,
o Otros
Entre la información necesaria para la delimitación de estos espacios, se

encuentra:
- La capacidad de uso mayor del suelo, la cual puede complementarse con
la información de las concesiones mineras.
- Uso actual del suelo
- Conflictos de uso y degradaciones
- Valoración ecológica
- Zonas de riegos

4.9.3.2 Clasificación y representación cartográfica de las unidades de integración

Una vez definidos los espacios homogéneos al interior del área de intervención
del Plan, lo que sigue es clasificarlos y representarlos cartográficamente
agrupándolos de acuerdo a las características que describen mejor su
adecuado aprovechamiento y posterior gestión.
Las Unidades de integración pueden entenderse como la expresión de los

elementos y procesos del territorio en términos comprensibles, y sobre todo, en
términos operativos.
La información del medio físico expresada de esta forma, permite la agrupación

de áreas de acuerdo a la siguiente estructura:
A. Unidades de desarrollo económico

Son aquellos espacios determinados por la presencia sobresaliente de
cualidades intrínsecas del territorio para la generación de riquezas, las cuales
pueden ser uso agrícola, pecuario, pesquero, acuícola, minero, forestal
hidrocarburífero, etc. En el caso específico de la provincia de Casma, están
referidas a espacios territoriales de producción agropecuaria, la zona marítima,
las concesiones mineras activas y tierras de protección asociadas a Tierras aptas
para cultivo permanente, calidad agrológica alta, limitación por suelo, requiere
riego permanente o suplementario.
B. Unidades de desarrollo especial

Son espacios previstos para el desarrollo de infraestructuras clave para el
desarrollo territorial. Por lo general este tipo de infraestructuras, están
determinadas por las instancias del Gobierno nacional y regional, en la Provincia
de Casma se cuenta con área destinada al proyecto especial CHINECAS, área
en la cual el gobierno local no tiene injerencia directa, sin embargo de
concretizarse resultaría en un gran impacto en el desarrollo de la provincia.
C. Unidades de vocación urbana

Están referidas a aquellos espacios destinados a la expansión urbana de los
centros poblados identificados como tales, así como de los espacios necesarios
para su desarrollo sostenible (zonas de abastecimiento de agua, para la
ubicación de lagunas de oxidación, rellenos sanitarios, entre otros). Incluye
además aquellos espacios urbanos que se encuentran en procesos de
conurbación; se han identificado 21 centros poblados con potencial
crecimiento en la provincia.
D. Unidades de gestión de riesgos

Son aquellos espacios determinados a partir de análisis y estimación de los niveles
de riesgo en el territorio, criterio que garantiza la inversión en los casos de
proyectos específicos de desarrollo. Además se constituye en un elemento de
juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención
específica, como la preparación/educación de la población para una
respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de
prevención, en esta unidad de integración se han considerado las áreas de
riesgo alto ubicadas mayoritariamente en los valles agrícolas Casma – Sechín.
E. Unidades de protección y conservación ecológica

Son espacios determinados por características ameritan una estrategia especial
para la conservación de la biodiversidad y/o de los procesos ecológicos
esenciales, incluyen tierras de protección en laderas; las áreas de humedales,
zonas de colina que por su disección son consideradas como de protección de
acuerdo al reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los
cauces de los ríos según la delimitación establecida por la Autoridad Nacional

del Agua, además se consideran también las tierras de protección asociadas a

tierras aptas para producción forestal, calidad agrológica baja, limitación por
clima, de uso temporal.
F. Unidades de tratamiento especial.

Incluye aquellos espacios que no se encuentran desarrollados en las categorías
anteriores, y que por su naturaleza requieren de disposiciones especiales para su
desarrollo, como por ejemplo: zonas de recuperación (Conflictos por sobreuso),
zonas arqueológicas (Chankillo), zonas con potencial paisajístico, etc.
CUADRO N° IV.09.33
UNIDADES DE INTEGRACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA
ÁREA
UNIDAD %
(Km2)
UNIDAD DE DESARROLLO ECONÓMICO 532.21 22.94
UNIDADES DE DESARROLLO ESPECIAL 498.72 21.50
UNIDADES DE VOCACIÓN URBANA 2.26 0.10
UNIDADES DE GESTIÓN DE RIESGOS 162.94 7.02

UNIDADES DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
656.36 28.29
ECOLÓGICA
UNIDADES DE TRATAMIENTO ESPECIAL 467.34 20.15
TOTAL 2319.84 100

Elaboración: Equipo Técnico Casma.

MAPA N° DA-15: UNIDADES DE INTEGRACIÓN DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Casma 2017 - 2037 SINTESIS – MODELO ACTUAL
Capítulo V
Síntesis y Modelo
Actual del
Acondicionamiento
Territorial
20 17
37
Plan de
Acondicionamiento
Territorial de la
Provincia de Casma
V. SÍNTESIS Y MODELO DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL.
5.1 Síntesis del Diagnostico

El diagnóstico es el análisis físico del “sistema Territorial” (con información
recogida sobre la provincia), considerando su evolución histórica y de las
tendencias futuras que son notorias; con la síntesis se pretende articular y
expresar de forma resumida los diagnósticos por especialidad desarrollados en
los grandes componentes temáticos, considerando las interrelaciones que se
dan entre las diferentes evaluaciones.
La finalidad de este punto, se pretende hacer una síntesis global de las

problemáticas y potencialidades, haciendo una evaluación integral, mediante
una matriz de equilibrio, elaborada por los especialistas del equipo técnico del
PAT, considerando datos importantes.
Esto permite interpretar mediante la matriz de conjuntos el cómo es, como

funciona, que dificultades afectan, los recursos y potencialidades que tiene y
que limitaciones o condicionantes operan sobre el sistema territorial que es
objeto de la planificación.
Y finalmente esto se expresa en un mapa de síntesis, considerando los datos

plasmados de manera gráfica, posteriormente se complementa con el modelo
actual del territorio de la Provincia de Casma, permitiendo visualizar, el modo de
desarrollo que tiene la provincia mediante sus principales componentes
territoriales.
Ver cuadro NªV.05.01.

CUADRO N° V.05.01
SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA DE CASMA
EVALUACIÓN DE
EVALUACIÓN DE
LA
LA EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN
INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE
ESTRUCTURACIÓN LAS ÁREAS DEL SERVICIOS EVALUACIÓN
EVALUACIÓN ARTICULACIÓN SOCIAL DE LA EVALUACIÓN LA GESTIÓN
EVALUACIONES ACTUAL DE DIFERENCIADAS EQUIPAMIENTO BÁSICOS EN ECONÓMICA
DEMOGRÁFICA VIAL Y DE POBLACIÓN AMBIENTAL POLÍTICO
CENTROS EN LA SOCIAL - LA PRODUCTIVA
TRANSPORTE A PROVINCIAL ADMINISTRATIVO
POBLADOS EN LA PROVINCIA CULTURAL PROVINCIA
NIVEL
PROVINCIA
PROVINCIAL
El 81.09% del
suelo del
territorio está
siendo usado de
manera
conforme,
según el el uso
mayor que se le
puede dar con
La provincia
la menor
cuenta con las
El 563,2 km de inversión,
siguientes
longitud vial (desierto
actividades
La Provincia de provincial, con Se identificaron Tiene 13.5% de costero, planicie Baja
económicas
Casma tiene un una superficie 7 zonas dentro La Provincia analfabetismo; Déficit de y estribaciones concentración
La provincia tiene (según PEA):
alto grado de de rodadura de la provincia, de Casma con alto servicios costeras sin de actores e
114 CCPP,10 son agropecuaria
concentración asfaltada zonas urbanas, tiene un IDH número de IE básicos por vegetación, instrumentos de
urbanos con (32.14%), servicios
urbana en el (27,34%) en agropecuarias, de 0.4800 ; centradas en la conexión cultivos gestión
mayor (19.36%),
PROVINCIA distrito de buena calidad, marítima, Siendo Ciudad de domiciliaria: agrícolas. El provincial.
concentración comercio
CASMA Casma 70% de territorio cuerpos de Yaután el Casma; 16% de Agua 33.61%, conflicto por Inversión
poblacional y 104 (14.74%),
la población coberturado agua distrito con desnutrición Desagüe sobre uso se da Presupuestal
rurales con menor transportes
Provincial; con por rutas de continentales, mas crónica y 70% 53.79%, en tierras de basada en
número de (11.27%),
una Tasa de transportes desierto costero, incidencia de déficit de áreas Electricidad protección Planeamiento,
habitantes. industrias
Crecimiento de establecidas en cordillera y Pobreza 24.4 verdes para 24% asociadas en las Gestión y Reserva
manufactureras
1.3 22,6% nacional arqueológicos. recreación. que se observa de Contingencia
(6.93%), pesca
y el 77,43% agricultura
(5.47%), turismo
vecinal intensiva
(5.38%), y otros
(9.46%). el
(4.71%).
conflicto por sub
uso se refiere a
tierras con
calidad
agrológica alta
ocupadas con
matorrales,
pajonales etc.
(9.46%)

EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE
DE LA
LA EVALUACIÓN EVALUACIÓN
INTEGRACIÓN Y EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE
ESTRUCTURACIÓN DE LAS ÁREAS DEL EVALUACIÓN
EVALUACIÓN ARTICULACIÓN SOCIAL DE LA SERVICIOS EVALUACIÓN LA GESTIÓN
EVALUACIONES ACTUAL DE DIFERENCIADAS EQUIPAMIENTO ECONÓMICA
DEMOGRÁFICA VIAL Y DE POBLACIÓN BÁSICOS EN LA AMBIENTAL POLÍTICO
CENTROS EN LA SOCIAL - PRODUCTIVA
TRANSPORTE A PROVINCIAL PROVINCIA ADMINISTRATIVO
POBLADOS EN LA PROVINCIA CULTURAL
NIVEL
PROVINCIA
PROVINCIAL
La provincia de
Casma incluye
gran parte del
territorio de la
cuenca del rio
Casma tiene Casma
como jerarquia (64.98%), el
"Ciudad mismo que es
Intermedia" con de régimen
25090 Hab., 9 irregular.
CCPP son Bajo valor
El clima varía
mayores a 500 agregado en
de perárido y
Hab. las actividades
semiárido a
PROVINCIA productivas y
pluvial, cuya
CASMA deficiente
temperatura
puesta en valor
varía de 27°C
de los recursos
a 0°C.
turísticos
Se identifican
Rol de centro 14 áreas de
principal de valoración
áreas nucleadas ecológica en
urbanas en el territorio de
sectores de la provincia.
planeamiento, Peligros de
con servicios, orígen natural
administrativo, (Caída de
agropecuario, roca, flujo,
financiero con erosión de
ámbito de ladera,
influencia inundacion,
regional. sismos y
tsunami.

MAPA MAP-02: SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

5.2 Modelo Actual de Desarrollo Territorial
El modelo Territorial Actual de la provincia, muestra las interrelaciones

económicas, estructuración de los centros poblados con sus roles y funciones, la
integración y articulación territorial en la provincia, de esta manera se presenta
la configuración y funcionamiento del sistema territorial.
Los elementos importantes de la distribución se basan con la interrelación de los
siguientes componentes:
- Sistema de Centros Poblados.

- Ejes Desarrollo Actual.
- Zonas Territoriales de la Provincia.
5.2.1 Sistema Actual de los Centros Poblados de la Provincia
El sistema actual de los centros poblados tiene como centro principal que
dinamiza a toda la provincia a la ciudad de Casma, la misma que tiene la
jerarquía de Ciudad Intermedia con una población de 33484 habitantes,
concentra las actividades económicas, administrativas, financieros, productivos
y de servicios de la cual interactúan el resto de centros poblados del territorio
provincial.
Casma capital de distrito es la única ciudad consolidada con áreas urbanas que
se integra vialmente con los demás centros poblados y con otras provincias y
ciudades del país a través de 2 ejes importantes de desarrollo Carretera
panamericana norte (Eje Longitudinal de la Costa) Ruta Nacional PE-1N que
atraviesa toda franja costera del Perú y la carretera también nacional (Eje
Transversal) PE-14.
Seguido se encuentran Villa Hermosa, como centro poblado de categoría de

Villa, y siendo complemento al centro principal de la provincia y actualmente no
presentan una clara consolidación urbana, por tener características
predominantemente rurales, sus actividades económicas principales se prestan
del centro principal de la provincia, no cuentan con actividad propia del
poblado.
Luego encontramos al centro poblado de Yaután con la categoría de Pueblo y

los centros poblados Carrizal, Huanchuy, Buena Vista Alta, San Diego, Puerto
Casma y Cachipampa Baja con la categoría de Caseríos, los cuales cumplen
una función complementaria al Centro principal y a la provincia, su ámbito de
influencia es básicamente local, entre su función está la de servicios a la
producción y actividades principales como agricultura, pesca, comercio en el
área rural.
Finalmente, tenemos los centros poblados en la Categoría de Centro Poblado

Menor Principal, son aquellos centros rurales que presentan actividades en
función a servicios y agropecuarias, algo incipientes con inicio de desarrollo.
Estos centros poblados tienen una población menor a 100 Hab. Ver Figura
N°V.02.01.

FIGURA N°V.02.01
SISTEMA ACTUAL DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CASMA
5.2.2 Ejes Desarrollo Actual
• Vías:
En la provincia de Casma, el desarrollo productivo económico en parte
depende de la infraestructura vial que articula las diferentes áreas
geoeconómicas de desarrollo, actualmente existe un espacio económico
central en la ciudad de Casma (Capital de Provincia) y otros espacios
económicos que están en Yaután y Buena Vista Alta conjunto con otros centros
poblados urbano-rurales de la Provincia.
En ese sentido, podemos describir que la provincia cuenta con dos ejes de
carácter nacional y un eje vecinal económicos de desarrollo:
Eje Longitudinal de integración regional-nacional-internacional que tiene la

Carretera Nacional Longitudinal de la Costa como vía de articulación, ingresa
por el sur con distrito de Casma atravesando de manera vertical todo le distrito
mencionado y bordeando el limite distrital con el Distrito de Comandante Noel
hacia el sur, para articular con la provincia del Santa, se encuentra en buen
estado de conservación y pavimentada. Este corredor vial concentra los
mayores flujos de comercio y población, permitiendo además del intercambio
interno de la provincia, la exportación a los mercados regionales, nacionales.
El siguiente eje de integración y desarrollo productivo provincial es la carretera

nacional (Eje Transversal) PE-14, que articula con la Provincia de Huaraz, llegando
a la ciudad del mismo nombre, siendo un eje nexo para la actividad turística y
producción agrícola, este eje articula la ciudad de Casma con Yaután hasta
llegar a la ciudad de Huaraz, el estado de conservación vial es regular por el

acontecimiento del fenómeno del niño costero que ocasiono deterioro y daños
en la infraestructura vial haciendo difícil su transitabilidad.
El eje complementario de carácter vecinal tiene un flujo de transitabilidad tanto

para producción como para pasajeros generando un volumen de producción
agropecuaria de la zona, sin embargo, se encuentran en limitadas condiciones
de conservación, siendo de tipo afirmada y en trochas, esto dificulta seriamente
su integración al resto de la provincia ya que no cuentan con la infraestructura
y superficie apropiada para los desplazamientos.
• Flujos de Bienes y Servicios:

Dentro de la provincia de Casma, muestra una dinámica que se sustenta
fundamentalmente en las relaciones socio económicas de oferta y demanda
que se establecen entre los mercados internos y externos; teniendo como los
agentes productivos locales a su población (flujos económicos de bienes y
servicios). Los principales componentes físicos de la disposición económica
productiva de la provincia se pueden determinar por la presencia de: Área
productiva agropecuaria, Área productiva pesquera, Valle Casma – Sechín,
Zonas Arqueológicas y Centros Urbanos.
Estos componentes y las actividades que generan son articulados a los diferentes
Flujos Económicos en la Carretera Longitudinal de la Costa (PE – 1N) y la
Carretera Transversal (PE – 14) y las relaciones económicas que se muestran en
los intercambios comerciales configurando a la provincia (04) en espacios
económicos provinciales hacia economías regionales y que corresponden a las
siguientes:
a. Espacio Económico Urbano Casma, corresponde al casco urbano del distrito de

Casma y algunos centros poblados de Buena Vista Alta que se desarrolla sobre
los ejes de las carreteras nacionales Panamericana Norte (Eje Longitudinal de la
Costa) y el eje de la carretera Puente Carrizales – Huaraz (Eje transversal). La
actividad económica principal de este espacio lo compone la comercialización
de bienes y servicios agropecuarios; también de identificar al principal centro de
abastecimiento de la provincia (Ciudad de Casma).
b. Espacio Económico Yaután, que se desarrolla sobre el distrito del mismo nombre.
Se sustenta básicamente en las relaciones comerciales que produce para
mercados internos y externos en la agricultura y básicamente de autoconsumo.
Como potencial es la producción de frutas la relación directa es a mercados de
Casma, Chimbote y Lima.
c. Espacio Económico Buena Vista Alta, se sostiene en las relaciones económicas

con las ciudades de Casma y Quillo sobre parte de la carretera Casma – Quillo -
Yungay vinculada a la actividad agropecuaria y turística.
d. Espacio Económico Comandante Noel, se desarrolla mediante sus relaciones

económicas con la ciudad de Casma y Lima obteniendo producción de
exportación su actividad que sustenta es la pesca e industria de harina de
pescado y parte de la agricultura a menor producción y para el autoconsumo.
Los flujos extra provinciales más importantes son los que se mantienen con Huaraz,
Chimbote y Lima. Al interior de la Provincia se observan flujos interprovinciales
utilizando las redes viales internas.

FIGURA N°V.02.02
EJES DE DESARROLLO Y FLUJOS DE BIENES Y SERVICIOS LA PROVINCIA DE CASMA
ESPACIO ECONÓMICO
URBANO CASMA
ESPACIO ECONÓMICO
URBANO YAUTÁN EJE LONGITUDINAL DE LA COSTA –
ESPACIO ECONÓMICO URBANO PANAMERICANA NORTE
BUENA VISTA ALTA
EJE TRANSVERSAL CASMA - HUARAZ
ESPACIO ECONÓMICO URBANO
COMANDANTE NOEL EJE VIAL CASMA – BUENA VISTA ALTA - QUILLO
EJE VIAL CASMA – JAIHUA ALTA – CACHIPAMPA – YAUTÁN - HUARAZ
5.2.3 Zonas Territoriales de la Provincia

En la provincia de Casma, se identifican grandes áreas diferenciadas con
trabajo de campo y con el insumo de las imágenes satélite del territorio bajo
ciertos criterios pre determinados, que permiten mostrar sus potencialidades y
restricciones naturales, físico - espaciales, económico – productivas y socio –
culturales propias.
La provincia actualmente se configura con las siguientes zonas: zonas de

Cordillera ocupan el 3.2% de la superficie provincial, seguido de las zonas eriazas
con un 86.8% mayor superficie provincial, otra zona es de cuerpos de agua
continentales son los provisores del recurso hídrico para el uso agroindustrial,
turístico, minero, energético urbano y soporte natural tiene el 0.2% de la superficie
territorial, otra zona importante es la Maritima siendo un potencial provincial para
la actividad de pesca y turismo con 0.8% de la superficie provincial, también
encontramos la zona urbana Rural que se circunscribe a los centros poblados de
la provincia donde se da la mayor concentración de servicios con 0.5% de
ocupación territorial, seguida de la zona agropecuaria generador del volumen
de producción provincial con el 6.7% de la superficie territorial y la zona
Arqueológica con potencial turístico dentro de la provincia ocupa el 1.8% de la
superficie de la provincia.
Todas las áreas mencionadas se encuentran actualmente en su uso de acuerdo

a las características; sin embargo, no todos resultan ser los más apropiados en el
marco de un uso y aprovechamiento racional y sostenible de sus recursos
naturales.
Sin embargo, todos los componentes mencionados conforman el Modelo Actual
de Desarrollo Territorial de la Provincia de Casma. Ver Figura N°V.02.03.

FIGURA N°V.02.03
ÁREAS DIFERENCIADAS DE LA PROVINCIA DE CASMA
Color Descripción
zonas de cordillera
zonas Eriazas
Zonas de cuerpos de agua continentales
Zona Maritima
Zonas Urbana Rural
Zonas agropecuarias Elaboración: Equipo Técnico PAT Casma.
Zonas Arqueologicas

MAPA MAP-01: MODELO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CASMA

(PAT – CASMA)

Plan Territorial Casma 2037

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Plan Territorial Casma 2037

Caricato da

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Formati disponibili

1857

Comandante Noel Casma Buena Vista Yaután

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

“Ciudad del Eterno Sol...”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA

Gerencia de Gestión Urbana y Rural

Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Catastro

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 2

“COMITÉ DE GESTIÓN DE LOS ESTUDIOS PAT-PDU

ELIOT COC AGUILAR

VÍCTOR LÓPEZ VELÁSQUEZ

DOMITILA GINA SILVA DE CASTILLO

RAÚL CERVANTES VELÁSQUEZ

ING. MARÍA CABRERA LA ROSA

LUIS VALERO CANTERO

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 3

“EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PLAN DE

Mg. Arq. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

Arq. MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE

Arq. ANITA LOZANO ÁVILA

Arq. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

Blgo. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

Econ. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

Soc. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

Arq. YANG DAIGORO MENDOZA CHÁVEZ

Bach. Ing. ARNOLD JOSEPH CRUCES RAMÍREZ

Srta. ROSITA STHEFANY LAURA CABELLO

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 4

“EQUIPO APOYO DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

LUIS RICARDO VALDIVIEZO SÁNCHEZ

JUAN LUIGUI CHU MARTTINI

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 5

TOMO I: Contexto y Diagnóstico

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 6

2.4.3 Dinámica Urbana…………………………………………………………………... 64

3.1. Articulación Territorial Horizontal………………………………………………… 72

4.1 Evaluación Demográfica…………………………………………………………. 82

4.1.1 Población Total……………………………………………………………………... 82

4.2 Evaluación Social De La Población Provincial………………………………… 89

4.2.1. Necesidades Básicas Insatisfechas…………………………………………….. 89

4.3. Evaluación De La Estructuración Actual De Los Centros Poblados En La

4.4 Evaluación De La Integración Y Articulación Vial Y De Transporte A Nivel

4.4.1 Redes Y Jerarquización Del Sistema Vial………………………………………. 122

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 7

4.5 Evaluación De Las Zonas Diferenciadas En La Provincia…………………….. 142

4.6. Evaluación Servicios Básicos En La Provincia…………………………………. 151

4.6.1 Sistema De Abastecimiento Y Cobertura Del Servicio De Agua Potable… 151

4.7. Evaluación Del Equipamiento Social – Cultural………………………………… 172

4.7.1 Sistema Educativo…………………………………………………………………... 172

4.7.2 Sistema De Salud…………………………………………………………………….. 181

4.7.3 Sistema De Recreación Pública………………………………………………….. 191

4.7.4 Equipamientos Para La Cultura E Identidad Cultural………………………… 194

Municipalidad Provincial de Casma Versión Final Página | 8

4.8. Evaluación Económica Productiva………………………………………………. 214

4.8.1 Referencia Histórica Económica De La Provincia…………………………….. 214

4.9. Evaluación Ambiental………………………………………………………………. 282

4.9.1 Caracterización Ambiental………………………………………………………... 283

4.9.2 Identificación De Áreas Vulnerables Ante Desastre…………………………. 343

4.9.3 Determinación Y Evaluación De Las Unidades De Integración Del

4.10. Evaluación De La Gestión Político Administrativo……………………………… 366

4.10.1 Instrumentos de Gestión Territorial de la Municipalidad Provincial de