Recomendaciones a las Observaciones de CIDH en la Visita In Loco a los Centros Especializados

de Privación De Libertad

1. FALTA DE HIGIENE Y DE ATENCIÓN ADECUADA A LA SALUD.

En tal sentido es importante manifestar que los adolescentes que se encuentran privados de
libertad tienen un horario estricto de limpieza y aseo que empieza a las 6 de la mañana, así mismo
disponen de espacios para poder limpiar sus prendas de vestir, actualmente se encuentran todos
en un constante chequeo por parte de los profesionales de la medicina que se encargan de hacer
las evaluaciones respectivas, sin embargo cuando las capacidades del centro no son suficientes
para tratar los síntomas de los adolescentes son remitidos mediante orden judicial a los diferentes
hospitales del país, de igual manera el centro de salud que se encuentra cercano a CEJUPLIM ha
realizado constantes jornadas médicas para las adolescentes internas y atiende a los bebes de las
adolescentes madres.

Con respecto a la adecuada salud también es importante mencionar que recientemente se aprobó
un evento de compra de medicina la cual ya se encuentra en las clínicas de los centros, estos
medicamentos se dividen a su vez en medicamentos controlados y no controlados, ya que algunos
han sido solicitados por el psiquiatra para poder tratar depresiones y otras enfermedades
mentales que algunos adolescentes padecen.

Es importante mencionar que se ha contratado a una nutricionista que se encargará de hacer las
auditorias correspondientes a los alimentos que se consumen en los centros, esta misma
profesional será quien evaluará la preparación de alimentos directamente en las instalaciones del
proveedor para evitar cualquier tipo de contaminación que repercuta en la salud de los
adolescentes privados de libertad

La Subsecretaría de Reinserción y Resocialización de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ve

con preocupación ampliar la cobertura de salud en los centros, en tal sentido se ha iniciado una
convocatoria para la contratación de más personal de salud (Médicos, psiquiatras y enfermeros)
para que se tenga una atención de 24 horas todos los días.

Recomendación: Continuar con el proceso de contratación de personal, establecer de nuevo

contacto con el Ministerio de Salud Pública a través de la Ministra Hernández Mack para evitar
el traslado de los y las adolescentes y se hagan las jornadas médicas en los centros.

2. PERMANENCCEIA DE MUJERES ADULTAS COMPARTIENDO ESPACIOS CON NIÑAS Y

ADOLESCENTES.
Las adolescentes que se encuentran privadas de libertad en CEJUPLIM se encuentran actualmente
separadas adultas de menores, así mismo se tiene la clasificación según lo ordenado por la Ley de
Protección Integral de la niñez y la adolescencia.

Sin embargo entendemos que pese a que se ha hecho una separación física de las adultas y de las
menores ubicándolas en diferentes dormitorios hace falta hacer una separación en diferentes
instalaciones, lo cual ha motivado en reiteradas ocasiones la solicitud al Ministerio de Desarrollo
Social para que sean devueltas las distintas instalaciones que en su momento fueron prestadas a
dicha cartera a través de un convenio el cual venció en el año 2015, sin embargo el Ministerio de
Desarrollo Social se rehúsa a abandonarlas por lo que se resolverá de manera judicial en el
momento que la Señora Secretaría de su autorización para iniciar con dichas diligencias.

Recomendación: Solicitar nuevamente al Ministerio de Desarrollo Social aprovechando la nueva

administración de dicha cartera para recuperar los espacios que pertenecen a la secretaría de
Bienestar Social y que actualmente están ocupando el MIDES.

3. LA CIDH TAMBIEN ESCUCHÓ A ADOLESCENTES QUE RELATARON HABER SUFRIDO TRATOS

CRUELES INHUMANOS Y DEGRADANTES, ASI COMO TRATOS QUE PODRIAN CONSTITUIR TORTURA.

En repetidas ocasiones se han escuchado a adolescentes con diferentes testimonios sobre tratos
crueles, motivo por el cual desde el día 7 de abril del año 2017 se solicitó a la PDH el
acompañamiento para hacer una verificación de estos testimonios, por lo cual se visitaron varios
centros desde esa fecha, actualmente los adolescentes indican inconformidad por los alimentos,
por las rutinas de ejercicios que se hacen a diario y por el tiempo de visitas que consideran es muy
reducido, de igual forma algunas adolescentes de CEJUPLIM indicaban que tenían que hacer sus
necesidades fisiológicas en Cubetas.

Actualmente se está llevando a cabo una investigación en el Ministerio Público para esclarecer
estos hechos denunciados por las adolescentes.

Se ha tratado de mejorar la calidad de la alimentación

Se está desarrollando un nuevo protocolo para la atención de la visita en los centros para que se
pueda gozar de una mejor calidad de visita, sin embargo esta nueva metodología requiere de una
inversión especial.

Respecto a las denuncias de las adolescentes de CEJUPLIM con referente a sus necesidades
fisiológicas, se hizo la construcción de 8 baños en el interior de los dormitorios, este evento tuvo
muchas complicaciones ya que el centro es patrimonio cultural de la nación por ser una propiedad
del ex presidente Jorge Ubico Castañeda y cualquier modificación era necesaria la previa
aprobación del Instituto de Antropología e Historia (IDAEH) así como la licencia de construcción de
parte de la Municipalidad de Mixco, finalmente después de varios meses se pudo llevar a final
termino la construcción de dichos baños y se encuentran funcionando al 100%.
Recomendación: Solicitar al nuevo Procurador de Derechos Humanos que se instale una oficina
permanente en cada uno de los centros para recepción de denuncias y fiscalización de los
procesos, así como la evaluación de las sanciones disciplinarias que en su momento sean
necesarias imponer a los adolescentes y la verificación constante de la comida.

Invertir en espacios para la recepción de visitas, a efecto de eliminar los procesos de revisión que
se consideran “Denigrantes” por la CIDH y por PDH.

4. LA CIDH ADVIERTE QUE CONSTATÓ LA PRESENCIA DE NIÑOS Y JOVENES ASÍ COMO HOMBRES
MAYORES DE EDAD, CASI EL 90% DE LOS INTERNOS EN ETAPA II SON MAYORE DE EDAD, ESTOS
COMPARTEN COTIDIANAMENTE ESPACIOS CON NIÑOS Y ADOLESCENTES.

Respecto a esta observación la CIDH nuevamente al igual que en CEJUPLIM hace la observación de
la convivencia de mayores de edad con menores de edad, sin embargo este centro fue creado para
adolescentes que se encuentran sancionados con privación de libertad, sin embargo muchos de
ellos llegaron al centro siendo menores de edad y en el transcurso del cumplimiento de su sanción
han logrado la mayoría de edad, en tal sentido se hace necesario la apertura de nuevos espacios a
efecto de lograr la separación de los adultos en los centros donde hay menores, por esa razón se
está trabajando en el reacondicionamiento del Hogar Seguro que de ahora en adelante se llamará
“Centro Especializado de Reinserción” a donde serán llevados todos los menores de edad varones
y quienes serán puestos a disposición del nuevo modelo de reinserción que tiene como eje
primordial la metodología de Prevención Terciaria.

Recomendación: hacer cambios radicales en los departamentos de Compras y Asesoría Jurídica,

para agilizar los procesos de compra y de esta manera ejecutar la cuota presupuestaria que se
tiene disponible para el remozamiento de los centros.

Continuar con las modificaciones a las instalaciones del hogar seguro para des hacinar
poblaciones de adolescentes privados de libertad.

5. LA CIDH, MANIFIESTA QUE LOS CENTROS JUVENILES DE PRIVACION DE LIBERTAD FUNCIONAN

BAJO CONDICIONES DE ENCIERRO EXTREMADAMENTE PRECARIAS EN TERMINOS DE
HACINAMIENTO, INSALUBRIDAD, INSEGURIDAD Y VIOLENCIA, LO CUAL EXPONE A LOS
ADOLESCENTES A MAS ABUSOS Y VIOLANCIONES A SUS DERECHOS Y NO CONTRIBUYE A LA
PREVERNCIÓN DE LA REINCIDENCIA, PROFUNDIZANDO EL PROBLEMA EN LUGAR DE SUPONER
UNA OPORTUNIDAD PARA SU INTEGRACION SOCIAL EN TERMINOS CONTRUCTIVOS.

Respecto a esta observación hacemos un hincapié en las distintas anotaciones que ha hecho la
PDH respecto a la situación de encierro de los internos ya que antes del mes de marzo del año
2017 se manifestaba que los adolescentes solamente contaban con dos horas de sol al día así
como escasas actividades con equipos multidisciplinarios y el resto del tiempo permanecían
encerrados; actualmente indican que se les da dos horas al día de actividades y el resto del tiempo
permanecen encerrados, en tal sentido la subsecretaría de Reinserción y Resocialización de
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ha contratado a más personal para integrar los equipos
técnicos conformados por pedagogos, psicólogos y trabajadores sociales para la atención de los
adolescentes, así mismo se ha contratado a más personal para funciones de monitores a efecto de
garantizar la seguridad de los adolescentes y del personal que labora dentro de los centros en la
atención de los programas.

Es importante mencionar que las condiciones de hacinamiento no son culpa de la Secretaría de

Bienestar Social, sino por el contrario el abuso por parte del Organismo Judicial de la privación de
libertad y la poca acción por parte del Instituto de la Defensa Pública Penal para solicitar medidas
alternas a la privación de libertad nos ha llevado a un sistema colapsado, por lo que como
Secretaría de Bienestar Social nos vemos en la necesidad de ampliar el programa de medidas
socioeducativas para brindar alternativas a los jueces de primera instancia, así como a los jueces
de control de Ejecución de Medidas y de esta manera reducir el hacinamiento.

Así mismo sabemos que por el nivel de peligrosidad de algunos adolescentes es inevitable que
sean adheridos a un programa de medida socioeducativa, para ellos se ha diseñado un nuevo
modelo que será implementado como Plan Piloto con una metodología enfocada en Reinserción y
Resocialización la cual abarca 6 ejes estratégicos, los cuales se describen muy generalmente a
continuación:

1. Ampliar cobertura de Medidas Socioeducativas: Brindar el servicio en las regiones que se

consideren estratégicas de la República, con una oficina de la Subsecretaría de
Reinserción y Resocialización de la Secretaría de Bienestar Social.

 Adquirir y adecuar las instalaciones en las regiones que se determinen como prioritarias
(Regiones Occidente, Sur Occidente, Sur, Nor Oriente y Oriente).
 Dotar de personal profesional para dar atención personalizada y de calidad a los
adolescentes con medidas socioeducativas.
 Dotar de equipo a los profesionales que abordaran los casos con los adolescentes.
 Capacitación continua y especializada a los equipos multidisciplinarios.
 Estandarizar instrumentos y protocolos para el abordaje de los casos, atendiendo la
problemática social (baterías psicométricas).
 Automatización de la información para la centralización y toma de decisiones.

2. Modelo diferenciado de atención a los adolescentes en conflicto con la Ley Penal.

  Diseño e implementación de un sistema diferenciado de atención a los adolescentes para
su adecuada reinserción y resocialización, según los indicadores se deberá evaluar dicha
acción un año después de su implementación

3. Remozar la Infraestructura de los Centros de Cumplimiento de la Sanción.

 Acciones para reacondicionar los centros cumplimiento de la Sanción tomando en cuenta

las normativas internacionales y las medidas oficiadas por los jueces.

4. Profesionalización del personal.

 Desarrollar el plan de necesidades de capacitación y formación, que permita elevar el nivel

cognitivo de los equipos técnicos multidisciplinarios.

5. Desarrollar e implementar herramientas que permitan la reinserción y resocialización

de los adolescentes que están previo a cumplir la sanción o que están con medidas
socioeducativas, para facilitar su incorporación al trabajo, la sociedad y familia, como
parte de la Prevención Terciaria.

 Crear e implementar el modelo de casas intermedias.

 Crear el modelo de empleabilidad y post sanción
 Implementar el modelo de empleabilidad (pilotaje Chimaltenango)

6 Fortalecimiento de comunicación interna y externa

 Crear agenda de actividades

 Crear boletín informativo
 Divulgar la información a nivel interna y externa

Es importante mencionar que se establezca de inmediato un equipo de consultores nacionales

e internacionales que construyan una política nacional de reinserción y resocialización de
adolescentes en conflicto con la ley penal que deje establecida la ruta a seguir para un plan de
10 años como mínimo, de esta manera se garantizará que la planificación que actualmente se
ha establecido se pueda continuar brindando resultados satisfactorios derivado de una red de
categorías programáticas enfocadas en la gestión por resultados.
Recomendaciones: Implementar de inmediato el nuevo modelo de atención y dar tratamientos
especiales a los adolescentes clasificándoles primero por el nivel de peligrosidad y el tipo de
delito cometido.