Comercio exterior: ¿cómo avanzarán los acuerdos del Perú en el 2019?

Especialistas señalan que TLC con Australia, nuevo TPP y acuerdos adicionales a la Alianza
para el Pacífico podrían entrar en vigencia el 2019. Productos peruanos podrían llegar a
4,500 millones de personas.
Con 21 acuerdos comerciales vigentes, el Perú tuvo su segundo año de crecimiento
consecutivo de intercambios comerciales, que sumaron US$ 91,000 millones en el 2018,
según la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Para el año 2019, tres acuerdos comerciales
podrían entrar en vigencia para el Perú y así modificar el panorama de los exportadores,
importadores y, en general, de los empresarios peruanos.
Cada nuevo acuerdo de libre comercio representa múltiples oportunidades, pero también
nuevos riesgos, puesto que permiten a dos o más países bajar o eliminar recíprocamente
sus aranceles y reducir las barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. De esta
manera, amplían el mercado potencial para sus empresas y también abren las puertas a
nuevos competidores de los productores locales.
Acuerdos por entrar en vigencia
De acuerdo con el portal web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(Mincetur), cinco acuerdos firmados por el Perú se encuentran por entrar en vigencia,
aunque sin un plazo establecido.
Australia: El acuerdo se firmó en el 2018 y podría entrar en vigencia en el 2019,
señala Carlos Posada, director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de
Comercio Exterior (Idexcam) – CCL. Según indicó a Gestion.pe, el Perú todavía deberá
determinar si el acuerdo es ratificado por el Congreso o por el Ejecutivo mediante un
decreto supremo. El también ex viceministro de Comercio Exterior sostuvo que este acuerdo
inicialmente no representará un gran incremento de las exportaciones peruanas,
porque Australia no es un destino importante de estas, pero no descartó que ello cambiara
con el tiempo.
Alianza del Pacífico: Carlos González, director del centro de Investigación de Economía y
Negocios Globales de la Asociación de Exportadores (ADEX) , consideró que en el año 2019
habrá un avance importante en los acuerdos con Australia, Canadá, Nueva Zelanda y
Singapur, para que pasen a obtener la denominación de Estados Asociados al bloque
económico actualmente presidido por el Perú. Que estos acuerdos puedan entrar en
vigencia dependerá de que Canadá concluya sus negociaciones comerciales con Estados
Unidos, que han sido un importante motivo de retraso en el diálogo de Canadá con la AP,
indicó González a Gestion.pe.
Nuevo TPP: Este acuerdo multilateral cobró vigencia el pasado fin de semana, al haberlo
ratificado ya seis de los 11 países firmantes, pero no se hará efectivo para el Perú mientras
no lo ratifique también. Según ha adelantado el Gobierno peruano, lo hará próximamente
mediante un decreto supremo.
Este acuerdo ofrece al Perú solo cuatro nuevos mercados: Nueva Zelanda, Vietnam, Brunei
y Malasia. “El impacto en exportaciones no creo que sea muy grande, pero sí creo que
permite un mejor aprovechamiento productivo de los tratados con los que el Perú ya
cuenta”, agregó Posada. Por su parte, González Mendoza consideró muy probable que este
tratado entre en vigencia el 2019, y resaltó que permitirá profundizar los acuerdos logrados
con algunos mercados, como Japón, México y Canadá, permitiendo el comercio de unos 500
o 600 productos que habían sido excluidos en los tratados bilaterales con dichos países.
Brasil y Guatemala: Para Posada, el comercio entre Perú y Brasil es mucho más bajo de lo
que podría ser. Aunque no avizoró cuando podría entrar en vigencia la actualización del
tratado entre ambos países, sí señaló que la entrada al gobierno de Jair Bolsonaro genera
condiciones para intensificar el intercambio comercial entre ambos países.
En el caso de Guatemala, señaló que hubo un grave desacuerdo entre Perú y Guatemala por
la franja de precios de exportación de azúcar, por lo que Guatemala llevó al Perú ante la
OMC. “Veo muy difícil que se solucione este problema pronto, así que yo no creo que este
tratado entre en vigencia en el 2019”, añadió.
Para el ex viceministro, el Perú tiene el potencial exportador de llegar a 4,500 millones de
personas en el 2019.
Acuerdos en negociación
El Perú mantiene en proceso de negociación cinco acuerdos comerciales, que son EL
Programa de DOHA para el desarrollo – Organización Mundial Del Comercio; el TISA; y los
TLC con El Salvador, Turquía y la India.
De estos acuerdos, señala el experto de la CCL, el TISA destaca por ser el acuerdo que
permite el intercambio de servicios, a diferencia de la mayoría de los acuerdos, que se basan
en el intercambio de productos; el acuerdo con Turquía no registra avances y el de El
Salvador ofrece un mercado pequeño al Perú. El más llamativo y espinoso, sin duda, es
el TLC con la India , que seguirá siendo negociado en el 2019.
TLC con la India: El acuerdo con la India proporcionaría al Perú un nuevo mercado con más
de 1,300 millones de personas, pero que genera mucha cautela, debido a que muchos de
sus productos son subsidiados por su gobierno.
Ambos especialistas consultados coinciden en que la India como mercado genera
expectativa sobre todo entre los agroexportadores y los exportadores peruanos de
manufactura y servicios. Sin embargo, González advierte que el Gobierno de la India es muy
proteccionista con estos rubros. En cambio, los sectores sensibles para el Perú en este
acuerdo serían los de textiles, confecciones y medicamentos, debido precisamente a que
los productos subsidiados por la India generarían una distorsión en el mercado peruano, en
perjuicio de los productores locales. “La India es un mercado importante, que no se debe
dejar de lado, pero el acuerdo debe trabajarse finamente y sin apuros, para lograr que sea
benéfico para ambas partes”, acotó Posada.
Por qué 2019 será un año trascendental para el libre comercio (pese a la guerra entre
China y EE.UU.)
Las economías que integran el nuevo CPTPP representan aproximadamente el 13% del PIB
mundial.
Las últimas semanas de 2018 fueron dramáticas.
Las bolsas de valores a nivel mundial están agitadas, en parte por el sentimiento contra el
libre comercio que continúa en Estados Unidos. Sin embargo, de cara al nuevo año, los
movimientos de libre comercio en Europa y Asia están progresando.
Qué hay detrás del sorprendente acercamiento entre Japón y China, antiguos enemigos
Dos acuerdos importantes que reunirán a algunas de las economías y áreas comerciales
más grandes del mundo entran en vigor este año. Y excluyen a los dos gigantes económicos
del planeta: Estados Unidos y China, ambos sumergidos en su propia guerra comercial.
¿Qué es un acuerdo de libre comercio?
 Los acuerdos de libre comercio están diseñados para reducir los aranceles entre los
países miembros.
 Los aranceles funcionan como una forma de impuesto de frontera.
 Se les aplican a los productos que llegan a un país por una variedad de razones, a veces
para tratar de proteger un producto doméstico.
 El acuerdo de libre comercio (TLC) en su forma más pura elimina todos los impuestos
fronterizos o las barreras comerciales sobre los bienes.
 Se deshace de las cuotas también, para que no haya límite en la cantidad de comercio
que puede efectuarse.
 Los TLC también ayudan a reducir el costo de las exportaciones de un país y facilitan la
entrada a otros mercados.
 Existen tratados de muchos tipos y con diferentes reglas. Pero, en resumen, hacen que
el comercio entre los países sea lo más liberal posible y permite una mayor competencia,
basada en reglas.
La renovación de un tratado
 El primer nuevo acuerdo comercial que entrará en vigencia en 2019 es el Tratado
Integral y Progresista para la Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés).
 Este acuerdo era conocido como la Asociación Transpacífico hasta que Estados Unidos
se retiró.
 El acuerdo, que tenía un gran alcance, fue rescatado por los 11 miembros restantes:
Australia, Brunei, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Perú, Nueva Zelanda, Singapur
y Vietnam, y entonces cambió de nombre.
 El CPTPP ahora cubre un mercado de casi 500 millones de personas y las economías que
lo integran representan aproximadamente el 13% del PIB mundial.
 Es importante destacar que elimina los aranceles en aproximadamente el 95% de los
bienes comercializados entre los países miembros.
CPTPP: el histórico acuerdo comercial firmado por México, Chile, Perú y otros 8 países del
Pacífico para reducir sus barreras comerciales
Este 30 de diciembre entró en vigor para las naciones que ya completaron su proceso de
ratificación: Australia, Canadá, Japón, México, Nueva Zelanda y Singapur.
En el caso de Vietnam, el gran día será el 14 de enero. Para los demás, el tratado entrará en
vigor 60 días después de que completen sus debidos procesos.
Lazos fortalecidos
Mientras todo esto sucede, se espera que otro gran TLC entre en vigencia el 1 de febrero.
El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la Unión Europea (UE) y Japón creará una
zona comercial abierta que cubrirá un mercado de más de 600 millones de personas y casi
un tercio del PIB mundial.
Se ha estado planeando desde 2013 y es el primer acuerdo comercial que incluye una
referencia explícita al Acuerdo climático de París.
Refuerza los compromisos de la UE y Japón sobre el cambio climático y el desarrollo
sostenible.
Estos dos acuerdos contrastan fuertemente con las políticas cada vez más proteccionistas
de Estados Unidos.
Algunos los consideran de vital importancia para el futuro de un comercio mundial libre y
justo.
Además, la tercera economía más grande del mundo, Japón, está incluida en ambos.
¿Una estrella en ascenso?
En el pasado, Japón no ha sido muy activo en las negociaciones para el libre comercio a nivel
internacional, pero eso ha cambiado tanto con el CPTPP como con el AAE.
Además, después de que Estados Unidos se retiró del TPP, Japón ha liderado los esfuerzos
de negociación para reunir al nuevo CPTPP.
¿Cómo afecta a América Latina que Donald Trump retire a Estados Unidos del TPP?
"Es realmente una evolución impresionante para Japón", dice Frank Lavin, exsubsecretario
de comercio internacional de Estados Unidos y director ejecutivo de Export Now.
"(Japón) Ha sido históricamente la economía más grande y la menos entusiasta de la
liberalización. Ahora está siendo más proactivo y liberalizándose en el Pacífico y en la UE",
dice.
"El país ha dicho: 'Tenemos que abrir nuestra economía, tenemos que globalizarnos,
tenemos que liberalizar'. Así que es una gran victoria para ellos", agrega.
Jun Yamazaki, embajador de Japón en Singapur, atribuye este cambio al primer ministro
japonés, Shinzo Abe.
"Él participó de manera proactiva en todo este esfuerzo y creo que se percató de que esto
era de vital importancia para Japón", dice.
"Algunos productos japoneses son realmente de primera calidad, pero creo que tenemos
que ser un poco más innovadores y ver cómo se pueden comercializar no solo en Japón,
sino también en otros países".
El cambio en el enfoque de Japón respecto al libre comercio ha sido una evolución gradual.
Qué es el TPP, el gran acuerdo comercial de 11 países del cual EE.UU. se acaba de retirar
Yamazaki dice: "Creo que hemos aprendido muchas cosas a lo largo de los años y ahora
vemos que (el libre comercio) está definitivamente en los intereses de Japón.
"Nuestro país no produce recursos naturales. Nuestra fortaleza es que tenemos personas,
una población bastante educada que es muy diligente en hacer las cosas.
Y para utilizar ese potencial necesitamos tener interacción con el mundo exterior. Eso nos
lleva definitivamente al libre comercio y a la creación de un clima de inversión más
liberalizado".
El próximo paso
Deborah Elms, jefa del Centro de Comercio para Asia en Singapur, dice que las compañías
que se beneficiarán más de la CPTPP son aquellas que han prestado atención al pacto y lo
que este les aportará.
El CPTPP, dice Elms, no es un típico acuerdo de libre comercio, sino más bien un proceso
profundo y entrelazado que puede haber tomado por sorpresa a algunas empresas,
particularmente con su parcial promulgación en esta época del año.
Los beneficios para los negocios que han estado prestando atención, en cambio, serán
inmediatos, dice la experta.
"A pesar de las dudas de muchos sectores, las empresas y los consumidores comenzarán a
recibir beneficios en unos días", asegura.
"De hecho, los miembros de CPTPP han entregado un regalo inesperado de año nuevo".
"El acuerdo completo no solo comenzará el primer día de año, sino que la mayoría de las
empresas obtendrán dobles recortes arancelarios incluso antes"
https://www.bbc.com/mundo/noticias-46447859 PROBLEMATICAS

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