Introducción

Para comprender que es el amparo debemos entender que es la protección de los

derechos constitucionales, la cual vulnera directamente los derechos fundamentales
de cada persona que la ley constitucional protege ejemplo: derecho a la igualdad,
ejercicio público de cualquier confesión religiosa, a la libre contratación, al trabajo,
salud y la demás que la constitución reconoce.

Como hemos señalado son los derechos fundamentales de cada persona pero para
que pueda crear el amparo debe haber sido iniciado por la autoridad el cual su
acción es fuera de sus atribuciones legales o también bajo sus funciones realiza
actos que excede a su poder que el estado lea otorgado.

Estos derechos también puede ser vulnerado por otra persona, ya que lo que
prevalece es que no sean amenazados o vulnere los derechos fundamentales de
cada persona que esta indica en la constitución política del Perú, el amparo no
procede contra resoluciones judiciales emanas de un procedimiento, ya sea civil,
penal o labora, entonces se puede diferenciar dos cosas amparo procede cuando
una persona es despajo de los derechos fundamentales, la otra forma que el amparo
no procede son como lo habíamos en contra de las resoluciones judiciales.
Recurso de amparo

Definición:

Es un derecho por la cual toda persona podrá recurrir a los órganos jurisdiccionales,
definido en distintas legislaciones del mundo como un recurso o acción; en nuestra
carta magna, la Constitución Política del Perú se define como una garantía
constitucional conforme al art. 200 inc.2 y estableciéndose como proceso en el
TÍTULO III del Código Procesal Constitucional; por lo tanto el amparo sirve para
resguardar o proteger los derechos de la constitución, no vinculados a la libertad
individual por ejemplo el derecho a la libertad de trabajo, a la libre contratación, al
del honor, etc., y a su vez teniendo como objeto la restitución rápida de los
respectivos derechos vulnerados.

Conforme a esto:

Der. Recurso estatuido por algunas constituciones modernas, europeas y

americanas, para ser tramitado ante un alto tribunal de justicia, cuando los derechos
asegurados por la ley fundamental no fueren respetados por otros tribunales o
autoridades. (Recurso de amparo, La Real Academia Española)
ANTECEDENTES

La término de la forma de amparo se inicia en el estado peruano hace un siglo atrás

por muchos acontecimientos lo cuales se puede decir que se relaciona con la
protección de los derechos en sí, de las personas, ya que como sabemos la
sociedad lleva a muchas de las vulneraciones de los derechos que ya están
establecidos pero al decir que la presente norma constitucional está en capacitado
para que sea un mecanismo que ataque directo en contra del ente o persona que
quiera vulnerar la paz social e individual de los derechos fundamentales.

Es por ello que en el estado constitucional peruano se regulo esta figura en un propio
código el cual fue establecido en el año 2004, pero si vamos al siglo pasado se
podría indicar que en el Perú, se aplicaría tiempo después ya tuvo que pasar por
muchas adecuaciones ya sea en la constitución como en su mismo código.

Después de tomar las regulaciones de otras normas o acoplamientos de distintos

países que usaban esta norma constitucional en la forma de ´protección de los
derechos por eso, si los demás países lo están acoplando para un fin que sería la
creación de cortes en el cual se viera este tipo de ámbito, del cual se tenía que
averiguar cuáles de los jueces tenía que observar estos procesos, y como las salas
se tenían que adecuar a tales formas constitucionales.

Como lo habíamos indicados, el amparo es un derecho que es fundamental, y de

nuestra carta magna del año 1993, la cual , es un derecho que necesita terminar
vías jurisdiccionales , la cual se necesita ir agotar otras vías, para tener que recurrir
al amparo.

El amparo, es un proceso constitucional, la cual, puede restituir varios derechos

vulnerados por la persona, que puede ser el derecho al trabajo, el derecho de
elección, entre otros, al seguro social, consagrados en nuestra Constitución Política
del Perú, etc.

El derecho de amparo, la cual, restituye derechos fundamentales, en el proceso, por

ejemplo: cuando un trabajador es sacado injustamente del trabajo, entonces vulnera
sus derechos constitucionales, y los restituye de una manera eficaz.
El amparo, es un derecho que todos lo tenemos, la cual consagrado en la
constitución, nuestro derecho de amparo, es una norma, la cual, daña un bien tanto
de una persona, jurídica, etc.
DOCTRINAS DEL PROCESO DE AMPARO:

PERÚ-DERECHO DE AMPARO:

proceso de acción de amparo para el autor Walter Díaz Zegarra entiende que es
una acción de derecho público que tiene como objeto reclamar la prestación de un
servicio público jurisdiccional, que le compete al sujeto de forma física o moral que
es víctima de la agresión, que haya sido incurrido por cualquier autoridad estatal o
particular, mediante la ley o un acto, con el fin de obtener la restitución del goce del
derecho quebrantado.

.De la misma manera agrega diciendo que es una acción excepcional, en donde su
defecto de las ordinarias interponibles por cualquier persona, por ser una vía rápida,
que es viable y que va en contra de los actos del Poder Judicial.

Es un medio constitucional que es ejercido por medios jurisdiccionales que tienen

como objetivo ayudar al agraviado o al quejoso. El amparo trata de reparar el daño,
pero no una nueva instancia procesal sino suscita un juicio o un procedimiento sui
generis.

Para el Perú está concebida como una garantía constitucional, es decir un medio
de la cual está destinado para proteger y garantizar la vigencia de los derechos
fundamentales que están consagrados en la Constitución, excepto los que se
refieren a la libertad individual, cuando se haya amenazado o violado con cualquier
autoridad, funcionario o persona. La finalidad de este proceso es retrotraer las cosas
al estado anterior a esa violación o amenaza de un derecho constitucional.

Es el derecho público subjetivo que le compete al sujeto físico o a la moral de la

víctima cuyo haya sufrido la vulneración de un derecho constitucional cometido por
cualquier autoridad que puede ser estatal o por medio de particulares mediante una
ley o un acto, con el fin de obtener la retrotracción de ese derecho violado o hacer
cesar la amenaza que se cierne sobre ellos.
MEXICO –ACCION DE AMPARO:

La acción en general vendría hacer para los mexicanos el poder que tienen las
personas para poner en movimiento al órgano jurisdiccional para obtener la tutela
juridica.

Según el autor Ignacio Burgoa: la acción es un derecho subjetivo público que tiene
como objeto reclamar la prestación del servicio público jurisdiccional.

Ese derecho subjetivo es correlativo de una obligación pública individual por no

actuar por cuenta propia; es decir, de no haberse justicia por propia mano (artículo
17 constitucional).

La acción de Amparo se define como la facultad de los gobernados para solicitar a

la autoridad judicial la protección de la Justicia de la Unión, contra esa autoridad
que haya violado su derecho fundamental.

EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA ACCION DE AMPARO: se

encuentra vigente en el artículo 103 de la Constitución General de la Republica, y
esto se repite en el artículo 1 de la Ley de Amparo, que dice: Articulo 103: los
tribunales de la federación resolverán toda controversia que presente:

1) Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales.

2) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la
soberanía de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal.
3) Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que
invadan la esfera de la autoridad federal.
ARGENTINA-ACCION DE AMPARO:

Acción de Amparo procede en los casos que se haya violentado el derecho que
haya sido realizado por arbitrariedad o ilegalidad. Es decir cuando el acto u omisión
como arbitrario o ilegal, la investigación que se deba realizarse, cuando se
comprueba los documentos y hechos evidentes, que son constatables por sí
mismos, o a través de una prueba. Esto se encuentra en el artículo 43 que tiene un
doble significado: para la persona que aplica, significa que frente a la ilegalidad o
arbitrariedad, necesita la decisión judicial rápida para que no permita la subsistencia
de la conducta agraviada, y para el que demanda significa que se encuentra
protegido por la garantía del debido proceso, que requiere una defensa amplia de
sus derechos.

La legitimación para accionar, la acción de amparo puede ser planteado por la

persona física o por una persona jurídica “afectada que es la que invoca el daño.
Además el afectado, la norma incorpora sus derechos, sin afectar sus demás
derechos, donde se encuentra en la naturaleza del derecho o en garantía
protegidos , en razón de una amenaza o violación de sus derechos , para restituir
sus derechos vulnerados .
VENEZUELA-ACCION DE AMPARO:

Amparo para el autor Freddy Zambrano significa que es un medio procesal que tiene
como objeto asegurar el goce y ejercicio de los derechos y las garantías
constitucionales.

De igual manera lo define que es una acción judicial que tienen las personas
jurídicas y naturales para defenderse de las violaciones de los derechos y garantías
constitucionales, originados por actos, hechos u omisiones de las autoridades o de
los particulares.

En otras palabras, es un derecho que tienen todas las personas de acudir a los
tribunales para ser amparadas y protegidas cuando sientan que sus derechos,
garantías constitucionales o cualquier derecho susceptible de protección, han sido
violados o existe el peligro cierto de violación, a objeto de que se reestablezca la
situación jurídica infringida.

ESPAÑA-ACCION DE AMPARO:

El recurso de amparo es una de las competencias principales que tiene la

Constitución al Tribunal Constitucional, siendo su objetivo la protección de las
vulneraciones de los derechos y libertades reconocidos en los artículos 14 a 29 y
30.2 de la Constitución, teniendo como origen en las disposiciones, actos jurídicos,
omisiones o simples vías de hecho de los poderes públicos del Estado, las
Comunidades Autónomas y demás entes públicos de carácter territorial, corporativo
o institucional, así como de sus funcionarios o agentes.

Existen tres modalidades de recurso de amparo en razón del origen del acto del
poder público al que se le imputa la vulneración de los derechos fundamentales y
estas son de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional:

a) recurso de amparo contra decisiones parlamentarias (art. 42);

b) recurso de amparo contra decisiones gubernativas y administrativas (art. 43);

c) recurso de amparo contra decisiones judiciales (art. 44).

Toda persona natural o juridica que lo invoque en su interés legítimo, de igual
manera como el Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal que están legitimados para
interponer este recurso de amparo.
MARCO NORMATIVO.

Es un procedimiento opcional, debido que hay que agotar otras vías

correspondientes para la demanda de amparo.

Es de una forma el derecho de amparo, la cual está consagrado en la Constitución,

se justifica ya que está tipificado en la norma, es decir, en el Derecho.

El proceso de amparo es una forma la cual, tiene como finalidad, restituir los
derechos de los trabajadores, la cual, están vulnerados el derecho de
sindicalización, entre otros.

El amparo, es una forma de procedimiento, la cual, es un derecho que tiene que

consagrarse los derechos fundamentales, consagrados en el Código Procesal
Constitucional, ya que son derechos señalados por ley.

En el derecho de amparo, es un derecho especial, ya que es diferente a otros

derechos, como el derecho de libertad, entre otros, por ende, es un proceso opcional
que acabando las vías, puedes optar por este proceso de amparo.

El amparo, no necesariamente se dedicará a los derechos de libertad, información,

se necesita de otros derechos como el seguro social, etc.

El proceso de amparo, no solo protege a otros derechos que no son esencialmente

el derecho de libertad, como el de la sindicalización, el de la elección, señalados en
la Constitución, la cual, son distintos a los que están señalados por las normas que
son de ley, la cual protege el bien jurídico del trabajador.

Finalmente, el derecho amparo, es de importancia, como los otros derechos que

están consagrados a ley, sin duda, el amparo es el derecho que cuando tenemos
problemas con el seguro , nos puede velar , la cual, no es por la vía del proceso
judicial necesariamente.

El derecho de amparo es un proceso por la cual, todo aquel que sienta afectado su
derecho o vulnerado, puede recurrir a este proceso como última instancia, la cual,
esta instancia es cuando se siente vulnerado su proceso, sin duda, no están
amparados por el derecho de libertad y derecho de información , etc.
Es cuando la persona, tiene derecho a la tutela del derecho, por la cual, e
Mapas conceptuales

PROCESO DE
AMPARO

Antecedentes Constituciones

1993 1979
1) decreto ley 2) decreto ley
garantia carta de
17083-24 de 20554-13 de constitucional naturaleza
marzo de 1974.
octubre 1968
(recurso y objeto
(formas de de impugnacion)
tramitacion)
se clasifican en:

fase de
conocimiento fase de
ejecucion
BASE LEGAL (ARTICULO 53
DEL COSIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL)

Demanda • 5 DIAS

Contestacion • 5 DIAS

Sentencia
 INFORME ORAL
(ARTICULO 53 DEL
CONDIGO
PROCESAL
CONSTITUCIONAL)

Demanda:
Sentencia.
5 Dias

Informe Oral: Contestacio

n:
5 Dias
5 Dias
 Con Excepciones (Articulo 53 De Codigo
Procesal Constitucional

Demanda Contestacion Absolucion

excepciones defensas
prvias pedido nulidad
o auto admisorio Auto Saneamiento Procesal

Anula O Da Por Concluido Declara Saneado El Proceso

El Proceso: Y La Existencia De Una
-Incompetencia. Relacion Juridico Procesal

-Litispendencia.
-Cosa Juzgada.
-Caducidad.
sentencia
 Bevacion Del Apelante Expresa
Sentencia Apelacion Expediente Agravios

Traslado, Expresion De Agravios,

Notificaciones, Vista De Causa.

Sentencia

Informe Oral
Titulo

Realmente el caso se especifica en la forma de cómo se vulnero el derecho que

conlleva que una persona estando de forma permanente en el Perú es de forma, de
carácter supuestamente haber sido irregular en el estado peruano, supuestamente
la superintendencia nacional de migraciones, con una resolución administrativa que
dejando sin derecho a una persona del exterior del país, permanezca ningún día
mas en el suelo peruano.

Por lo cual llevo de varios ámbitos a que se le reconozca sus derechos

fundamentales e universales el cual conlleva a que tal persona pueda ser defensa
de tal resolución incriminadora, y que pueda dejar sin efecto, entonces teniendo que
en la presente ley es el cual está regulado las instituciones del estado peruano, de
forma que con las normas administrativas pueda presentar sus pruebas que los
hechos que a ella le imponen no es nada justo.

Y de lo cual defenderse en el tiempo establecido pasando que la presente

demandante quiso hacer ejercicio de su defensa le fue denegado por lo cual, en su
razonamiento indico que ya habría forma de defenderse pero aún le quedaban, las
normas constitucionales , el cual de que si las leyes le permiten obtuvo acceso a
esa figura constitucional.

Entonces en el año 2017 interpuso una demanda constitucional de amparo contra

las resoluciones administrativas efectuado por la superintendencia nacional de
migraciones el cual contra que tenía que abandonar el país inmediata mente por lo
cual se realizó la audiencia correspondiente la cual luego de probar las actuaciones
de prueba que demostraba que ella entro como turista al país que luego que pasara
un tiempo se indica después que las proporciones de la prueba no eran calidad de
sistema de probanza.

Por lo cual luego de saber la decisión se fueron apelación la cual al interponer esta
figura indicaron en un auto admisorio, se puede decir que las razones de la
apelación fueron aceptadas ya que tenían razones que los medios de prueba
presentada.
Mediante por lo cual fue aceptado este pedido tuvo que subir a la siguiente
instancia, entonces tuvo una nueva revaluación de los hechos indicados como lo
habíamos entonces pasaron junto el debido procesos de los hechos el cual termino
como improcedente el pedido del demandante.

Entonces después de la sentencia de segundo instancia subió a la forma del

llamado agravio del recurso de la constitucionalidad ya que se puede indicar que ha
sido evaluado por el órgano constitucional de los hechos empleados como ya hemos
visto las razones que aceptan esta figura es por se vulnero un derecho especifico.

Por lo cual se tuvieron que presentar los medios probatorios sobre la vulneración de
os derechos fundamentales, en contra de las resoluciones de la institución de
migraciones ya empezando con este recurso se tuvo como aceptado y paso.

A que el tribunal constitucional indique una sentencia favorable a la demandante ya

que la acción de la constitucionalidad prevaleció por ello la forma de cómo fue
aceptado su derecho y le dio la razón ya que esta forma se puede quedar en el
territorio peruano.

Dejando sin efecto la las anteriores vías previas y administrativas el cual se habían
puesto en una decisión firme la cual tenía, que abandonar el territorio peruano de
una vez de todos al final de todo podemos decir que el tribunal tomo la decisión
adecuada ya que el amparo como protector de los derechos fundamentales cumple
su labor de protección de los derechos fundamentales.
Antecedente caso korina

Noticias sobre los antecedentes suscitados de la joven venezolana LUZ CELIA

KORINA RIVADENEIRA, desde su llegada al territorio nacional hasta la
problemática suscitada con las diferentes entes nacionales y estatales del territorio
peruano, pasando altos y bajos en el territorio por la situación migratoria y hechos
legales en todo ámbito jurisprudencial pasando a un hecho muy relevante para la
joven venezolana, y el orden emitido por la superintendencia nacional de
migraciones la salida inmediata del estado peruano, entonces la joven venezolana
decidió camuflarse, esconderse de las autoridades migratorias ya que pondría en
peligro si vida, cuerpo, y salud porque en aquel entonces su gobierno (Venezuela)
se encontraba en una crisis y conflicto interno.

Para entonces los ANTECEDENTES fueron recopilas de diferentes fuentes de

información en específico diarios peruanos e internacionales como lo es:

PERU 21:

La travesía de la ciudadana venezolana luz Celia korina Rivadeneira desde su

llegada al territorio peruano.

La venezolana Luz Celia Korina Rivadeneira, llego al Perú en el año 2011, aquel
entonces a la fecha decidió trabajar como modelo en un programa televisivo muy
reconocido en aquella fecha llamada “habacilar”

LEGIS.PE:

Antecedentes: la ciudadana venezolana, luz Celia korina Rivadeneira, ingreso al

Perú aproximadamente en el mes de agosto del año 2010, la venezolana ingreso al
Perú en calidad de turista, siendo entonces en el año 2014 con la autorización de la
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES, hace que cambie su
situación migratoria de calidad de turista a la condición migratoria de
TRABAJADORA RESIDENTE previo un contrato laboral.
La subgerencia de movimiento migratorio emitió el informe, donde opina que por
haber brindado una información falsa en sus continuos controles migratorios que
entre los años 2010 hasta el año 2014, correspondía a la ciudadana venezolana la
cancelación de la residencia, la cual pues conlleva el impedimento de ingresó al
territorio nacional (Perú).

La subgerencia vuelve a pronunciarse, pero esta vez la gerencia de servicios

migratorios concluyendo que la información obtenida como migratoria en calidad de
turista fue falsa, por lo tanto, dio a conocer la decisión de la salida Nº 366, de
ejecución inmediata.

EL COMERCIO:

La modelo venezolana luz Celia korina Rivadeneira se manifestó ante lo emitido de

la salida inmediata por la resolución de la superintendencia nacional de migraciones
y la policía de extranjería, solicitando refugio en el territorio peruano, ya que su país
(el gobierno de Venezuela) estaba pasando por una crisis interna muy complicada.

Ella salió a declarar a varios medios televisivos diciendo que la modelo hablo mal
del gobierno venezolano ya que no había nada bueno allá, y por lo tanto la gente de
Venezuela muy indigna de lo manifestado por la modelo, expreso que recibió
amenazas de muerte tanto para ella y su familia y por ello no podía regresar a su
país.

De esta forma ella expreso y señaló refugio en el territorio peruano al recibir ataques
y amenazas través de sus redes sociales.

EL POPULAR:

Ante toda la problemática y situación de la modelo venezolana luz Celia korina

Rivadeneira, el poder judicial de lima dejo al voto el pedido de la
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRRACIONES de anular la resolución de
primera instancia y está favoreciendo a la modelo venezolana dejando sin efecto la
salida inmediata del país.

AEREONOTICIAS:

Presentación del informe sobre el caso de la ciudadana venezolana luz Celia korina
Rivadeneira ante la situación migratoria de salida inmediata del territorio peruano
por tergiversar información invalida ante la subgerencia nacional de migraciones.

En primero manifiesta el rechazo y acoso xenófobo mediante las redes sociales

afectando directa e indirectamente hacia su persona por tantos ataques mediáticos.

En segundo la superintendencia nacional de migraciones deberá bajo

responsabilidad deberá aplicar al caso de la joven venezolana al tribunal
constitucional estando en estado de cosas inconstitucional por la supuesta falta del
procedimiento sancionador.

En tercero ya que la joven venezolana contrajo nupcias con una persona de

nacionalidad peruana en esta sentencia del tribunal constitucional estable que la
superintendencia nacional de migraciones de respetar los derechos constitucionales
como a la protección personal tanto a la familia de los cónyuges, a su matrimonio,
al debido proceso y al trabajo etc., concernientes a los derechos fundamentales de
la joven venezonola y familia (cónyuge).

Entonces podemos decir que, ante el caso, en su defensa de la joven venezolana,

que la entrada y salida del país y/o residencia irregular, estas no deben considerarse
delito, sino tan solo faltas administrativas.

Se pueden considerarse delito de un inmigrante en una situación cuando este

peligre la vida personal o la salud pública. Entonces podemos expresar que la
privación de un inmigrante se justificara por as razones anteriores.
Sentencia primera instancia

En esta parte se comienza lo que se supone es la forma de establecer los

 SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA DE
AMPARO

ESCRITO: Nº 01

CUADERNO: PRINCIPAL

SEÑOR JUZGADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LIMA

LUZ CELIA KORINA RIVADENEIRA ARCILA, tengo 28 años

de edad de nacionalidad venezolana de estado civil soltera, sin
hijos, con Pasaporte N° 040003, con domicilio procesal e
institucional en Av. Polo, calle la Bolichera del distrito Surco N°
140- Lima, a usted respetuosamente digo:

I NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDADO:

LA DIVISIÓN DE EXTRANJERÍA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, con

domicilio procesal e institucional en av. España N 734-Breña-Lima.

II PETITORIO:

Interpongo DEMANDA DE AMPARO, a fin de que restituyan mis Derechos

Constitucionales Vulnerados, Derecho al Debido procedimiento administrativo,
Derecho a la defensa, al Derecho al trabajo, y el Derecho a la Libertad de
Residencia, así como que se deje sin efecto legal la Orden de Salida Nº0770
de fecha 04/05/2017 y el Atestado de la PNP N 355-17.

III FUNDAMENTACION FÁCTICA

1. Que aproximadamente en el mes de agosto de 2010 ingrese al Perú como

“Turista”, siendo que en el año 2014 con la autorización de la Superintendencia
Nacional de Migración cambie mi condición migratoria a la de “Trabajadora
Residente” en mérito a un contrato laboral.

2. de lo que cual fui citada por la Dirección de Seguridad del Estado de la Policía
Nacional del Perú – División de Extranjería del Departamento de Control de
Extranjeros Residentes a fin de que se me apersone a sus oficinas para rendir mi
manifestación vinculada a las actividades que realizo en el territorio peruano y a
efectos de verificar mi calidad y situación migratoria en el país, habiendo acudido y
brindado mi manifestación correspondiente.

3. que la División de Extranjería emitió el Atestado N°355-17-DIRNOS-

DIRSEETPNP/DIVEXT-CER del 28 de febrero de 2017, en el cual sin realizar
actividad probatoria alguna determinó que presente un contrato de trabajo falso para
obtener su calidad migratoria como trabajadora, imputándome la comisión de la
infracción contemplada en el inciso 4) del artículo 63° del Decreto Legislativo N°703,
el cual establece la sanción de cancelación de residencia por “falsear información
en los documentos o informes que facilite a migraciones para adquirir determinada
calidad migratoria, sin permitirme presentar descargos ni tener acceso a los
documentos supuestamente falsificados por mi persona.

4. que el mismo día 28 de febrero de 2017 en que se elabore mi Atestado, fue

remitido a la Superintendencia Nacional de Migraciones, donde en ese mismo 28
de febrero de 2017 la Sub gerente de Movimiento Migratorio emitió el informe
N°509-2017-MIGRACIONES-SMMM donde OPINA: que, por haber brindado
información falsa en sus continuos controles migratorios entre los años 2010 y 2014,
correspondía aplicarme la cancelación de la residencia, la cual conlleva el
impedimento de ingreso al territorio nacional.

5. Que, nuevamente, el mismo día 28 de febrero de 2017 la Gerencia de Servicios

Migratorios de la Superintendencia Nacional de Migraciones emitió la Resolución de
Gerencia N°399-2007-MIGRACIONES-SM, concluyendo que habría falseado
información para obtener mi calidad migratoria de “Turista”, por lo que resolvió
aplicarme la sanción de Cancelación de mi Residencia en el estado peruano, por lo
que en esa fecha también, la Gerencia de Servicios Migratorios emitió la Orden de
Salida N°336, de ejecución inmediata.

6. Que, contra la indicada resolución y orden de salida interpuse recurso

impugnatorio indicando en el escrito de su propósito y en un escrito ampliatorio, que
no se me notificó del procedimiento administrativo sancionador, que no se realizaron
las indagaciones dentro de un procedimiento sancionador, que no obtuve la
notificación del Atestado, que existe falta de motivación e incongruencia en la
expedición de la resolución de gerencia, que faltaba tipicidad y que conforme a la
Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N°02744-2015-
PA/TC, se habían emitido la resolución de gerencia y la orden de mi salida, en el
marco de normas que generaron el Estado de Cosas Inconstitucional por carecer
las mismas de normas de reglamentación.

7. Que, el Superintendente de la Superintendencia Nacional de Migraciones

declaró nula la Resolución de Gerencia N°399-2007-MIGRACIONES-SM mediante
la Resolución de Superintendencia N°0000101-2017-MIGRACIONES, pero
determinó imponer la misma sanción de Cancelación de Residencia, ordenando su
salida obligatoria del país con impedimento de ingreso al Perú, sin señalar un plazo
para habilitar mi retorno , atribuyéndose esta vez que había falseado documentación
para cambiar mi calidad migratoria de “Turista” a la de “Trabajadora”.

8. Que, la referida Resolución de Superintendencia no se pronunció sobre todos los

puntos indicados en su recurso impugnatorio; indica además que no ha tomado en
cuenta el órgano revisor que la investigación se ha realizado por un órgano
incompetente como es la División de Extranjería de la PNP, quien no tiene
competencia para investigar presuntas faltas administrativas que le corresponden
exclusivamente a la Superintendencia Nacional de Migraciones, no habiendo
diferenciado entre un órgano instructor y uno sancionador dentro de su estructura
orgánica conforme al artículo 234 de la ley 27444; por lo que al no habérsele
notificado el inicio del procedimiento sancionador, sino directamente la sanción de
cancelación de la actual residencia, me ha dejado en indefensión, lo cual vulnera mi
derecho fundamental al derecho de defensa, y al debido procedimiento.
 IV FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
1. Artículo 1 de la Constitución Política del Perú, que consagra el derecho de
Defensa de la Persona Humana y el Respeto de su Dignidad.
2. Artículo 200, inciso 2, que consagra La Acción de Amparo.
3. Artículo 2 de la Constitución Política del Perú, inciso 15 que consagra a
trabajar libremente, con sujeción a ley.
4. Decreto Legislativo N°1272, que consagra el debido procedimiento, la debida
notificación y la inobservancia del debido procedimiento.
5. Artículo 37, inciso 10 del Código Procesal Constitucional, que consagra el
derecho al trabajo.
6. Artículo 45 de la Constitución Política del Perú, que consagra el Agotamiento
de las vías previas para recurrir a la Acción de Amparo
7. Artículo 1 y 2 del Código Procesal Constitucional del Perú, que consagra la
Finalidad de los Procesos y la Procedencia a la Acción de Amparo
8. Artículo 37, inciso 10 del Código Procesal Constitucional del Perú, que
consagra el Derecho al Trabajo.

V MEDIOS PROBATORIOS

1. Mis antecedentes penales, judiciales y psicológicos

2. Mi pasaporte N° 040003
3. La Ley N°1272 del Procedimiento Administrativo General
4. La Declaración de Defensa de mi Abogada
5. Factura de pagos a la sunat
6. El decreto legislativo n°703
7. El atestado policial
8. Planilla de trabajo y boletas de pago

VI ANEXOS
 1. Copia de mi pasaporte N° 040003
2. Copia de la ley N°1272 del Procedimiento Administrativo General
3. Copia de la Declaración de Defensa de mi Abogada
4. Copia de mi declaración a migraciones.
5. Copia de mi contrato de trabajo
6. Copia Resolución de Superintendencia N°0000101-2017-
MIGRACIONES
7. Copia de certificada del historial de vuelo de la empresa LAN

Otrossi

Por lo cual pido al juez que me notifiquen en mi casilla física de la

corte superior n° 879.

POR TANTO:

A Ud. Pido señor juez admitir a trámite la

presente demanda de Amparo y en su oportunidad declararla fundada en todos
sus extremos.

Lima 30 de octubre 2017

 EXPEDIENTE:

ESPECIALISTA:

CUADERNO:

ESCRITO:

SUMILLA:

SEÑOR JUEZ DEL SEXTO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO

CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA.

Frieda Roxana del águila tuesta, en calidad de procuradora de

la superintendencia nacional de migraciones; identificada con
DNI 25185592, con domicilio real en Av. Franklin D. Roosevelt
225, Cercado de Lima 15001, con domicilio procesal en las
mismas oficinas de la institución, en Av. Perú cuadra 3 piso N°
5, lima, con casilla electrónica N°1850; en el proceso que

I. APERSONAMIENTO

Me apersono al presente proceso en mérito de la copia de mi Documento Nacional

de Identidad señalando mi domicilio procesal que aparece en el exordio.

II. PETITORIO

Conforme al estado del proceso, SOLICITO se declare infundada la demanda

conforme a los siguientes fundamentos.

III. PRONUNCIAMIENTO SOBRE CADA UNO DE LOS HECHOS EXPUESTOS

EN LA DEMANDA

1. Respecto del punto 1, Que no es verdad que no se ha cumplido con las

garantías formales del debido procedimiento en el iter de un procedimiento
migratorio sancionador, pues se ha cumplido con las garantías mínimas
procedimentales desarrolladas en el fundamento 19 del expediente 02744-
2015-PA/TC; i) referido al derecho a ser informado expresa y formalmente de
los motivos que dieron lugar a la imposición de la sanción administrativa,
precisa que la Superintendencia Nacional de Migraciones, ha cumplido
estrictamente con lo requerido por el Tribunal Constitucional; en atención a
que la Resolución de Superintendencia N°0000101-2017-Migraciones, y su
anexo el informe N°177-2017- Migraciones-AJ, explican de manera detallada
y fundamentada las razones que incidieron en la determinación de la
comisión de la infracción consistente "falsear información en los documentos
(...) suministrados para adquirir determinada calidad migratoria, prevista en
el numeral 4 del artículo 63 del Decreto LegislativoN°703, y fijan la
consecuencia jurídica de la comisión de la infracción mencionada. Que
asimismo se puso en conocimiento de la actora de la sanción impuesta
mediante comunicación escrita dirigida al último domicilio registrado por el
extranjero ante la autoridad migratoria,1.2 Que respecto al punto ii) y iii) del
fundamento 19 de la referida sentencia, consistentes en la posibilidad de
exponer y acreditar las razones que lo asistan en contra de la sanción
administrativa impuesta y la posibilidad de solicitar y recibir asesoría legal; se
debe tener presente que la amparista ha presentado los recursos orientados
a impugnar las decisiones administrativas de la entidad, pues impugno la
resolución de gerencia N°399-2017-MIgraciones-SM, siendo sus argumentos
evaluados en la Resolución de Superintendencia N°0000101-2017-
Migraciones, y que dispuso entre otros la declaratoria de nulidad de la
resolución impugnada; asimismo ha presentado recurso de reconsideración
contra la resolución antes citada, el cual estaba siendo objeto de evaluación
en la fecha de la presente contestación, y con respecto a la asistencia de
asesoría legal, se debe precisar que la recurrente ha contado en el interin del
procedimiento sancionador con abogados que han refrendado con la
suscripción de los escritos que obran en el expediente administrativo, así
también la han acompañado para el rendimiento de su declaración.1.3.Con
respecto al punto iv) así como el punto v)del fundamento 19 de la sentencia
2744-2015-PA/TC, En caso de decisión desfavorable, el derecho a someter
 su caso a revisión ante una autoridad competente e imparcial, la cual se
encuentra obligada a resolver los recursos que corresponden dentro de un
plazo razonable; y la eventual expulsión sólo podrá efectuarse tras una
decisión fundamentada conforme a ley debidamente notificada. La
demandada ha admitido a trámite el recurso de reconsideración formulado
contra la Resolución de Superintendencia N°0000101-2017-Migraciones; así
también que respecto a la reconsideración planteada, el objeto de la
resolución que resuelva es fundamentar la decisión que adopte la
Superintendencia Nacional de Migraciones, bien sea absolviendo de los
cargos imputados o caso contrario confirmando la sanción impuesta.

2. Respecto del supuesto incumplimiento de las formalidades del procedimiento

sancionador; indica la demandada que el artículo 73 del Decreto Legislativo
703, establece que la División de Extranjería de la Policía Nacional del Perú
tiene como función investigar las infracciones migratorias conforme a su ley
orgánica y demás normas legales; por lo que constituye atribución inherente
a sus funciones requerir y obtener la manifestación del ciudadano extranjero
para efectos de la investigación a su cargo, en ese sentido la División de
extranjería en el cumplimiento de sus atribuciones cito a la recurrente a fin
de obtener su manifestación sobre su situación migratoria en el país, a la que
acudió, incluso en compañía de abogado, careciendo por ello de sustento
alguno la pretendida arbitrariedad en el inicio de la investigación policial, más
aún, que todos los extranjeros sin excepción se encuentran obligados a
cumplir con las formalidades y exigencias previstas en la legislación vigente,
entre ellas acudir ante las autoridades cuando éstas así se lo requieran. Que
asimismo indica que la amparista ha contado con oportunidades e instancias
para la formulación de sus alegatos, habiendo presentado recurso de
apelación y reconsideración en las instancias correspondientes.

3. Respecto a la supuesta Transgresión del Principio Reformatio in Peius, el

argumento sostenido por la amparista, carece de sustento legal y racional,
 por cuanto lo dispuesto en la Resolución de Superintendencia N°0000101-
2017-Migraciones, no conlleva una sanción mayor, ni se ve empeorada
respecto de la sanción determinada en la Resolución de Gerencia N°399-
2017-MIgraciones-SM.

4. Que la amparista ha sido sancionada en aplicación del principio de

presunción de veracidad previsto en el numeral 1.7 del artículo IV del Título
Preliminar de la ley 27444, que establece que se deberá presumir que la
declaración brindada responde a la verdad de los hechos que se afirman,
salvo prueba en contrario; por lo que al haber declarado en la Policía de
Migraciones, que para el cambio de su calidad Migratoria de turista a
trabajadora, presento un contrato de trabajo con la empresa- restaurant-
cevichería "La Gran Concha" y no el contrato suscrito con la Empresa Mogran
Comunicaciones SAC, como corre en su expediente administrativo, implica
que ha falseado información en la documentación requerida para el trámite
de cambio de calidad migratoria a trabajador residente, infracción prevista en
el numeral 4) del artículo 63 del decreto legislativo 703; razón por la cual, se
le impuso sanción de cancelación de residencia y se dispuso su salida
obligatoria conforme al artículo 62 de la misma norma. 5. Y por último la
demandada adjunta un CD a fojas 710, indicando que contiene la declaración
del representante legal del restaurante en el cual supuestamente laboro la
accionante, sosteniendo expresamente que la señora Rivadeneira Arcila no
prestó servicios para dicha empresa en el periodo que sustento el cambio de
calidad migratoria de turista a trabajadora.

IV.- RECONOCIMIENTO O NEGACIÓN CATEGÓRICA DE DOCUMENTACIÓN

Es cierto que se le citó a la recurrente para que rinda su manifestación sobre su

citación migratoria, por la que su manifestación carece de sustento racional y
además no presento los debidos documentos.

Negamos categóricamente que violentamos sus derechos ya que se le dio la

oportunidad de que presente sus respectivos documentos, y uno de estos
documentos era su contrato de trabajo por lo que el contenido es arbitrario
conforme a la declaración del representante legal del restaurante en el que
supuestamente laboro, puesto que indica que no presto servicios en el periodo
que esta indico para la empresa “la gran concha”; por lo que se presumiría que ha
falseado información en su documentación.

V.- EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS QUE FUNDAMENTAN LA DEFENSA

Señor Juez, consideramos que lo pretendido por el demandante es incongruente

ya que cumplimos con las garantías formales del debido procedimiento por las
que como una entidad que somos tenemos que acatar a las normas y conforme a
esto era necesaria la cancelación de residencia y la cancelación del carnet de
extranjería.

En relación a lo anterior, su despacho debe verificar la existencia de dicha

arbitrariedad en su documentación y declaración de la recurrente.

VI.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

Decreto legislativo N°703 Art.63, numeral 4

Decreto legislativo N°703 Art.73

Ley 27444, Art. IV del Título Preliminar, numeral 1.7

VII.- MEDIOS PROBATORIOS

Ofrecemos como medios de prueba los siguientes:

Testimonio del representante legal del restaurante “la gran concha”

El atestado de la División de Extranjería N°355-17-DIRNOS-

DIRSEETPNP/DIVEXT-CER

Contrato de trabajo de la recurrente

Carnet de extranjería de la recurrente

POR LO TANTO:

A Ud. Sr. Juez del Sexto Juzgado especializado en lo Constitucional de la Corte

Superior de Justicia de Lima, le pido tener por contestada la demanda.

Lima, 26 de agosto de 2017

Apelación de la sentencia
Segunda instancia
Agravio constitucional
Sentencia constitucional
Observaciones:

Como uno de los puntos controvertidos

a) El órgano revisor:

La investigación realizada fue por un órgano incompetente como es la División de

Extranjería de la PNP, que a su vez no tiene competencia para que investigue las
presuntas faltas administrativas, ya que exclusivamente le corresponde a la
Superintendencia Nacional de Migraciones

b) La pretensión de veracidad:

La declaración de un expediente administrativo puede ser desvirtuado por una

prueba, y no por un indicio o presunción; en el atestado policial indica
presumiéndose que había falseado información para que tenga una nueva calidad
probatoria y conforme a esto la presunción será viable si la entidad pueda reunir
evidencia suficiente sobre la autoría y los hechos suscitados con respecto a
recurrente.

c) Emisión de la demanda por parte de la amparista:

Cancelación de la residencia (de korina Rivadeneira) en el país, pero no se anula la

decisión administrativa que le otorgo el cambio de calidad migratoria y le permite
residencia.

d) Medio de prueba

Una de las pruebas contundentes son los contratos de trabajo de korina Rivadeneira
que se encuentran debidamente registrados en el Ministerio de Trabajo, por lo que
sin evidencia clara la policía de migraciones presume la supuesta falsedad de los
respectivos documentos.
Acontecimientos:

1. La defensa de korina interpuso la acción de amparo mediante la resolución

N°1 al 9° Juzgado Constitucional de Lima, que esta admitió a trámite la presente
demanda; y corrió traslado de la misma a la parte emplazada el 5 de junio de 2017,
a fin que se restituya sus derechos:

a. Derecho a la tutela procesal efectiva: que conforme a esto transgreden los

principios y derechos constitucionales a la igualdad ante la ley.

b. Derecho al debido procedimiento administrativo.

c. Derecho a la libertad de residencia

d. Derecho al trabajo

2. Siendo notificadas a la superintendencia nacional de migraciones y a la

división de extranjería de la policía nacional del Perú.

3. El 23 de junio del respectivo año, el Procurador Público Especializado en

Delitos de Terrorismo se apersona en autos en representación de la
Superintendencia Nacional de Migraciones y División de Extranjería de la Policía
Nacional del Perú; manifestando las excepciones y contestando la demanda, que a
su vez fueron absueltas.

4. Admitidas las pruebas y las contestaciones de la recurrente como la

contestación de los acusados, el sexto juzgado especializado en lo constitucional
procedió a:

a) Analizar los respectivos hechos suscitados.

b) Revisar las pruebas tanto de la recurrente como de los demandados

c) Revisar del procedimiento administrativo.

d) Verificar las garantías formales del procedimiento administrativo sancionador

impuesto a la amparista.
5. Conforme a la total revisión hechos y pruebas, el sexto juzgado especializado
en lo constitucional declara fundada la demanda de amparo el 21 de agosto del
2017:

a) Declaro nulo y sin efecto legal alguno el atestado N° 355-17-DIRNOS-

DIRSEET-PNP/DIVEXT-CER del 28 de febrero de 2017, emitido por la División de
Extranjería de la Policía Nacional del Perú.

b) Nula y sin efecto, la resolución de la Superintendencia N°0000101-2017-

MIGRACIONES emitida el 27 de abril de 2017.

c) Se ordenó que se mantenga vigente la calidad migratoria de Korina

Rivadeneira Arcila otorgada por la Superintendencia Nacional de Migraciones, que
es de trabajador – residente, hasta que no se emita nueva decisión respecto a su
situación migratoria.

Otros acontecimientos:

Conforme a ley el monto total que le deberá indemnizar la superintendencia nacional

de migraciones es por lo menos 15mil soles por los gastos que la recurrente realizo.

a. Según el abogado penalista Walter Chincha Carbajal:

Korina deberá presentar al Juzgado todos sus gastos de pago de abogados, sus
recibos por honorarios y el escrito de haber pagado el 5% del monto total que debe
hacerse a favor del Colegio de Abogados.(Migraciones deberá pagarle más de 15
mil soles por gastos en su defensa ,Diario el correo)

Características del caso:

1. Mediante la resolución gerencial de migraciones:

a) Hay Conducta tipificaría como infracción según la Superintendencia Nacional

de Migraciones por falsear información para obtener la calidad migratoria como
turista y falsear información en la documentación requerida por el trámite del cambio
de calidad migratoria a trabajador residente.
b) Hay una sanción aplicable: cancelación de residencia con impedimento de
ingreso al territorio nacional indefinido y orden de salida inmediata, y la cancelación
de residencia con impedimento de ingreso al territorio nacional indefinido y orden
de salida inmediata.

2. Hay una presentación de demanda de amparo por la defensa de korina

Rivadeneira.

3. Hay derechos vulnerados conforme a la recurrente: Derecho a la tutela

procesal efectiva, Derecho al debido procedimiento administrativo, Derecho a la
libertad de residencia, Derecho al trabajo.

4. Hay una contestación de la demanda que a su vez solicitan que se declare

infundada la acción de amparo interpuesto por la defensa de la recurrente

5. Hay un análisis completo y revisión del caso por parte del sexto juzgado
especializado en lo constitucional.

6. Hay una decisión final por parte del sexto juzgado especializado en lo
constitucional, que declara fundada la demanda de amparo a favor de korina
Rivadeneira.
Conclusión