EXPERIENCIA SOBRE LA CREACIÓN DE AULAS POETA EN CECATI 

Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil 
direccion.tecnica@dgcft.sep.gob.mx  
Director General 
Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) 
México

RESUMEN 
 
En este documento se explica por qué los objetivos de un Centro de Capacitación para el Trabajo 
Industrial (CECATI) convergen con los del Programa de Oportunidades de Empleo a Través de la 
Tecnología  de  las  Américas  (POETA).  De  igual  manera  se  presenta  un  inventario  de  acciones 
realizadas y acciones pendientes, con las cuales es posible dibujar el futuro de los mismos. 
Partimos del constructo que la educación es un derecho fundamental de todas las personas y es 
el  mecanismo  por  excelencia  para  asegurar  su  incorporación  a  la  vida  social  y  al  trabajo 
productivo. 
Este  ha  sido  uno  de  los  postulados  filosóficos  que  sustentan  la  creación  de  los  Centros  de 
Capacitación  para  el  Trabajo  Industrial  (CECATI)  y  de  la  implantación  del  Programa  de 
Oportunidades de Empleo a Través de la Tecnología de las Américas (POETA). 
La iniciativa comprende la impartición de cursos de alfabetización digital, manejo de programas 
de ofimática para incrementar el potencial a través del desarrollo de destrezas en Tecnologías de 
la Información para eliminar barreras al empleo y la inclusión social. 
Son espacios educativos que cuentan con tecnologías adaptadas, las cuales tienen el propósito de 
brindar ayudas especiales para satisfacer necesidades comunes, las que se usan para aumentar o 
mejorar capacidades funcionales de individuos con discapacidad.  

 
 
 
 
 
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Organización 
 
La  implantación  del  programa  fue  derivado  del  Diagnóstico  sobre  la  Discapacidad  en  México, 
creado  por  la  Subsecretaria  de  Educación  Media  Superior  que  contempla  la  concentración 
poblacional  de  las  personas  con  discapacidad,  el  tipo  de  discapacidad,  la  edad,  la  situación 
socioeconómica, así como la escolaridad, entre otros. 
 
Con  este  diagnóstico  se  obtuvieron  los  primeros  datos  relevantes  del  XII  Censo  General  de 
Población y Vivienda 2000 para toda la población, los cuales se muestran a continuación: 
 
• 1  millón  795  mil  personas  presentan  algún  tipo  de  discapacidad,  es  decir    1.8%  de  la 
población nacional. 
 
• 72.6% de las personas con discapacidad habita en zonas urbanas, mientras que 27.4% en 
rurales. 
 
• El promedio de escolaridad es de 3.8 grados cursados es decir, cuarto de primaria. 
 
 
• 86,506  personas  con  discapacidad  han  concluido  sus  estudios  de  educación  básica,  17% 
de este total asiste a la escuela mientras que 82% ha abandonado sus estudios. 
 
• 48.5% de las personas con discapacidad cuentan con un empleo en el sector de servicio y 
comercio, 24.5% en el sector industrial y el resto en ganadería, pesca, etc. 
 
• De cada 100 personas con discapacidad, 27 dedican menos de 34 horas a la semana a su 
empleo, 39 trabajan entre 35 y 48 horas y 30 laboran más de 48 horas. (INEGI:2004) 
 
• Una última consideración que podemos hacer sobre la discapacidad es que ésta no afecta 
únicamente a la persona que la padece, sino también al núcleo familiar y a la comunidad 
de la que forma parte.  
 
A  partir  de  este  diagnóstico  y  la  recopilación  de  experiencias  de  atención  a  las  personas  con 
discapacidad,  se  retoman  los  compromisos  más  significativos  contraídos  por  las  instituciones 
educativas  federales  y  estipulados  en  el  marco  normativo  que  rige  las  instituciones  de  la 
Secretaria de Educación Pública: 
 
• México inició con la atención a personas con discapacidad en 1566 en el Hospital de San 
Hipólito y desde entonces existe un largo recuento de esfuerzos por brindar acceso a los 
servicios de salud, transporte, educación, etc. 
 
• En 1993, con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) 
y  la  reforma  al  Artículo  3º  Constitucional,  se  impulsó  un  importante  proceso  de 
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reorientación y reorganización de los servicios de educación especial que transformó las 
concepciones  acerca  de  su  función,  reestructuró  los  servicios  existentes  y  promovió  la 
integración educativa. 
 
• Se reconoció a la población que presenta alguna discapacidad como uno de los principales 
grupos  en  situación  de  vulnerabilidad  respecto  a  su  acceso,  permanencia  y  egreso  del 
Sistema  Educativo  Nacional;  situación  que  desde  entonces  ha  generado  acciones  que 
conlleven a tener planteles accesibles e incluyentes. 
 
• Se  generó  una  gran  cantidad  de  labores  para  brindar  una  infraestructura  accesible,  las 
cuales  comprenden:  colocación  de  rampas,  adaptación  de  servicios  sanitarios, 
señalizaciones, etc. 
 
Posteriormente el Programa Nacional de Educación 2001‐2006, ratificó la necesidad de mejorar 
la atención a los grupos en condición de vulnerabilidad, incluidas las personas con discapacidad, 
mediante dos líneas de acción: 
 
• Establecer  el  marco  regulatorio,  así  como  los  mecanismos  de  seguimiento  y  evaluación, 
que habrán de conformar los procesos de integración educativa en todas las escuelas de 
educación básica del país.  
 
• Garantizar  que  los  maestros  de  educación  básica  dispongan  de  los  recursos  de 
actualización y apoyos necesarios para asegurar la mejor atención de los niños y jóvenes 
que  requieren  de  educación  especial,  y  establecer  los  lineamientos  para  la  atención  a 
niños y jóvenes con aptitudes sobresalientes.  
 
De igual manera el Programa Sectorial de Educación  2007‐2012, particularmente en su objetivo 
número  2  planteaba:  “Ampliar  las  oportunidades  educativas  para  reducir  desigualdades  entre 
grupos  sociales,  cerrar  brechas  e  impulsar  la  equidad”,  y  con  el  objeto  de  ampliar  las 
oportunidades  educativas,  la  Subsecretaría  de  Educación  Media  Superior,  a  través  de  sus 
Direcciones  Generales  del  Bachillerato  (DGB),  y  de  Educación  Técnica  Industrial  (DGETI)  y  de 
Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) desarrollaron dos programas: 
 
• Bachillerato  No  Escolarizado  para  estudiantes  con  discapacidad,  con  el  propósito  de 
brindar educación en un marco de equidad (DGB y DGETI). 
 
• Creación de la Especialidad  de Asistencia Familiar y de Salud y creación de Aulas POETA 
(DGCFT). 
 
 
 
 

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Objetivos Generales 

Objetivos alineados al Plan Nacional de Desarrollo (2007‐2012): 
 
• Abatir  la  marginación  y  el  rezago  que  enfrentan  los  grupos  sociales  vulnerables  para 
proveer igualdad en las oportunidades que les permitan  desarrollarse con independencia 
y plenitud (Objetivo 17). 
 
• Promover  la  incorporación  de  las  personas  con  discapacidad  a  este    programa  social 
(ESTRATEGIA 17.2). 
 
• otorgar  apoyo  a  las  personas  con  discapacidad  para  su  integración  a  las  actividades 
educativas, con plenos derechos y con independencia (ESTRATEGIA 17.6). 
 
• Implementar  acciones  diferenciadas  según  tipos  de  discapacidad,  que  permitan  a  las 
personas tener un mayor acceso a los servicios educativos (ESTRATEGIA 17.6).  
 
• Promover  acciones  para  que  la  población  con  necesidades  educativas  especiales 
vinculadas  a  la  discapacidad  accedan  a  servicios  de  calidad  que  propicien  su  inclusión 
social y su desarrollo pleno (ESTRATEGIA 17.6). 
 
• Generar  las  adaptaciones  necesarias  de  infraestructura  en  las  instalaciones  escolares 
(ESTRATEGIA 17.6). 
 
A  fin  de  proveer  igualdad  de  oportunidades,  encauzadas  hacia  el  logro  del  Desarrollo  Humano 
Sustentable, se crearon en el país:  
 
• 46 Aulas Rincón Gallardo. 
 
• 45 Planteles con especialidad de Asistente Familiar y de Salud. 
 
• 45  Aulas  del  Programa  de  Oportunidades  de  Empleo  a  Través  de  la  Tecnología  en  las 
Américas. 
 
Los  planteles  fueron  seleccionados  por  entidad  federativa  con  base  en  los  resultados  del 
diagnóstico, las Aulas Rincón Gallardo, distribuidas en 31 entidades federativas del país permiten 
realizar  estudios  de  Bachillerato  no  escolarizado,  y  ofrecen  asesorías  y  apoyo  académico,  así 
como instalaciones, equipo, material didáctico y software adecuado para atender las necesidades 
de cada discapacidad. 
 
A  su  vez,  la  Dirección  General  de  Centros  de  Formación  para  el  Trabajo  (DGCFT),  recibió  la 
encomienda de desarrollar la Creación de 45 Aulas POETA debido a la experiencia exitosa de dos  
 
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aulas POETA funcionando en los planteles CECATI, así como la especialidad de Asistente Familiar y 
de  Salud  cuyos  egresados  será  capaz  de  atender  a  personas  con  discapacidad  en  instituciones 
especializadas  y/o  en  domicilios  particulares;  como  auxiliares  en  tratamientos  de  fisioterapia, 
servicios de enfermería, geriatría, intérpretes en lengua de señas mexicanas, entre otras. 
 
Los  planteles  CECATI  adscritos  a  ésta  Dirección  General,  tienen  la  misión  de  proporcionar 
capacitación para y en el trabajo, mediante cursos cortos de contenidos flexibles y pertinentes a 
la  población  mayor  de  15  años,  para  que  en  corto  tiempo  se  sometan  a  un  proceso  de 
capacitación y puedan emplearse, o bien autoemplearse. 
 
Otra  Estrategia  de  Educación  Media  Superior  para  Personas  con  Discapacidad  incluye  también 
ofrecer 7 mil 500 becas durante el año para apoyar a los estudiantes con discapacidad con una 
mensualidad  equivalente  a  100  dólares  para  gastos  de  materiales  didácticos,  exámenes, 
transporte, asesorías y otros. 
 
Actores 
 
La fundación para las Américas 
 
A  comienzos  del  año  2005  la  Fundación  para  las  Américas  (un  organismo  cooperante  de  la 
Organización  de  los  Estados  Americanos)  lanzó  su  programa  hemisférico  de  capacitación  en 
tecnología  y  preparación  laboral,  recibiendo  el  apoyo  de  su  socio  estratégico  Microsoft  quien 
proporcionó  recursos  económicos  y  la  currícula  Potencial  Ilimitado  (Unlimited  Potencial)  para 
implementar el programa en 10 países, después de haberlo probado en el 2004 en Guatemala. 
 
Hoy, el programa POETA está presente en 20 países de Latinoamérica y cuenta con 100 AULAS y 
ha  sido  galardonado  en  múltiples  ocasiones:  recibió  el  Premio  Internacional  de  Dubai  de  las 
Mejores  Prácticas  por  parte  de  las  Naciones  Unidas  (UN  Habitat)  y  el  Municipio  de  Dubai 
recientemente,  en  donde  se  clasificó  como  buena  práctica  por  las  limitaciones  internas  y/o  los 
desafíos  externos  en  busca  de  lograr  determinadas  metas  de  los  Objetivos  de  desarrollo  del 
milenio.  Brinda  oportunidades  económicas  a  más  de  80,000  individuos  en  situación  de 
vulnerabilidad en 20 países de Latinoamérica y el Caribe. 
 
La Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo. 
 
Actualmente la DGCFT, cuenta con una estructura orgánica integrada por tres niveles de gestión: 
el  Área  Central,  las  Subdirecciones  de  la  Coordinación  de  Enlace  Operativo/Asistencias  de  la 
DGCFT y 199 planteles federales denominados CECATI y 52 unidades móviles. 
 
El Área Central norma, administra y opera los servicios de carácter centralizado, descentralizado y 
de  los  planteles  particulares  incorporados  con  Reconocimiento  de  Validez  Oficial  de  Estudios 
(RVOE).  

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Los  objetivos  institucionales  de  la  DGCFT  prevalecen  desde  la  creación  de  los  CECATI  (1962), 
siendo  su  principal  característica  formar  recursos  humanos  que  satisfagan  las  necesidades  del 
sector  productivo  a  través  de  cursos  cortos  que  permitan  su  incorporación  a  un  trabajo 
remunerable, estable y socialmente útil. 
 
La pertinencia de sus planes y programas de estudio se mantiene vigente por la vinculación de los 
CECATI  con  el  sector  productivo  y  su  eficacia  se  supervisa  mediante  prácticas  ocupacionales 
donde  las  personas  capacitadas  tienen  acceso  a  la  planta  productiva,  con  objeto  de 
complementar su capacitación y facilitar su incorporación al proceso de la producción, brindando 
opciones de reconocimiento oficial de la capacitación adquirida fuera de las aulas. 
 
En particular los CECATI se distinguen por su flexibilidad en los requisitos de inscripción; cuotas 
accesibles;  cursos  de  corta  duración  y  prácticos;  por  sus  procesos  ágiles  y  confiables  de 
reconocimiento  y  certificación;  por  la  diversidad  de  la  oferta  educativa  de  sus  servicios;  por  su 
participación  en  las  políticas  sociales  de  atención  a  grupos  vulnerables  como  capacitación  a 
grupos  indígenas,  capacitación  en  centros  de  readaptación  social,  jóvenes  con  problemas  de 
adicciones y personas con discapacidad entre otros. 
 
No  obstante,  existen  experiencias  previas  de  educación  para  personas  con  discapacidad  en 
planteles CECATI como lo muestra la siguiente tabla, la cual es conformada a partir de los datos 
contenidos en los Informes de Rendición de Cuentas de la DGCFT en los ciclos mencionados. 
 
 
 
CICLO ESCOLAR  PCD 
2000‐2001  1966
2001‐2002  2250
2002‐2003  2704
2003‐2004  3012
2004‐2005  3586
2005‐2006  3653
2006‐2007  3700
2007‐2008  6600
 
 
Quizás uno de los mayores retos  para el Sistema Educativo Mexicano, es la creación de escuelas 
inclusivas que den respuesta a las necesidades de una población escolar diversa, definiendo a una 
escuela inclusiva como aquélla que ofrece una atención educativa adecuada a todos sus alumnos, 
sin  importar  sus  características  físicas  o  intelectuales,  ni  su  situación  cultural,  religiosa, 
económica, étnica o lingüística. 
 
 
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Características de Operación del Programa POETA en CECATI 
 
La  oferta  de  cursos  se  plantea  en  forma  escolarizada  con  horarios  flexibles  y  orientados  a 
capacitar personas con un mínimo de escolaridad del nivel primaria, para desempeñar puesto de 
auxiliares administrativos. 
 
Los  cursos  ofrecerán  alternativas  como  una  salida  lateral  al  empleo  o  al  autoempleo,  o  bien 
servirán  como  antecedente  de  una  capacitación  cuya  duración  aproximada  será  de  100  horas, 
bajo el esquema presencial, con una metodología que contemple 80% práctica y 20% teoría. 
 
Las  prácticas  serán  diseñadas  bajo  el  enfoque  de  competencias  manteniendo  los  estándares 
requeridos por el sector productivo en los puestos operarios. 
 
Perfil de ingreso 
 
El aspirante que desee ingresar a los cursos deberá cubrir lo siguiente: 
 
• Ser mayor de 15 años. 
• Contar con el nivel escolar de primaria o equivalente. 
• Pertenecer a un grupo en situación de vulnerabilidad. 
 
Perfil de egreso 
 
Al  término  de  los  cursos  el  egresado  estará  en  posibilidad  de  realizar  actividades  laborales 
administrativas que requieran el empleo de una computadora: 
 
• Emplear  las  aplicaciones  ofimáticas  con  destreza  y  eficiencia,  escribir  al  tacto,  emplear 
periféricos como cámaras de video, cámaras fotográficas, scanner, impresoras, etc. 
 
• Con ayuda de la computadora el capacitando estructurará su curriculum vitae y atenderá 
entrevistas de empleo. 
 
Características académicas 
 
El  Modelo  de  Educación  Basado  en  Competencias  que  instrumenta  a  través  de  sus  planteles 
permite al estudiante: 
 
• Emplear la currícula Potencial Ilimitado. 
 
• Realizar las prácticas que fortalezcan su aprendizaje. 
 
• Contar con material didáctico y apoyo de las TICS para facilitar su aprendizaje durante las 
sesiones presenciales. 
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• Contar  con  materiales  didácticos  que  propicien  el  estudio  independiente  y  que  sean 
acordes a las distintas discapacidades.   
 
• Acceder a cursos modulares independientes partiendo del interés. 
 
• Para acreditar los cursos se requiere tener un mínimo del 90% de asistencia y un 100% de 
prácticas cubiertas. 
 
• Presentar los exámenes de certificación para cada módulo. 
 
Oferta de curso 
 
• Informática básica y procesador de textos. 
• Presentaciones efectivas y medios digitales. 
• Internet y world wide web 
• Conceptos básicos de hoja de cálculo 
• Creación de base de datos con Access. 
• Diseño básico de web  
• Diseño básico de publicaciones  
• Preparación para el mundo del trabajo 
 
Cursos alternos: 
• Skype en español 
• Dactilografía 
• Microsoft Publisher 
• Trabajo en Equipo, etc. 
 
El perfil del instructor 
 
Nivel académico: educación superior, dos años de experiencia en trabajos relacionados con programas de 
ofimática, certificación en la Norma de Competencia Laboral “impartición de cursos presenciales”, además 
derivado del convenio de colaboración con la Fundación para las Américas cada ciclo escolar participará en 
un proceso de actualización en temas relacionados con el manejo de tecnología adaptada, actualización 
en software de ofimática, y temas relacionados con la atención a la discapacidad. 
 
 

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Adecuación a la Infraestructura 
 
La DGCFT ha desarrollado un programa de adecuación a la infraestructura física de los CECATI, a 
fin de facilitar el acceso y servicios a las personas con discapacidad y a la fecha se cuenta ya con 
3,664 adecuaciones, entre las que destacan las 1,477 rampas de acceso, 629 señalizaciones y 544 
a servicios sanitarios, entre otras.  
 
La infraestructura tecnológica de cada Aula POETA cuenta con: 
 
•   21 licencia del programa Jaws 
•  El software Openbook 
•  1 pizarrón electrónico interactivo 
•  1 tableta inalámbrica 
•  1 impresora braille 
•  1 videoproyector 
•  1 equipo de sonido 
•  5 kit replicadores de escritorios 
•  5 computadoras 
•  2 teclados para débiles visuales 
•  1 mouse gigante, entre otras tecnologías 
 
Para difundir los servicios de las AULAS POETA, se han realizado 28 eventos de inauguración a los 
cuales  han asistido Representantes del Gobierno Federal, Gobernadores Estatales, Instituciones 
de Asistencia Privada, entre otras muchas personalidades que están apoyando al programa. 
 
En materia de sensibilización: 
 
• 3 cursos de capacitación con una asistencia promedio por evento de 120 personas entre 
Directores de Plantel y Maestros. 
• 14  reuniones  estatales,  donde  han  participado  700  trabajadores  de  los  CECATI 
sensibilizados. 
• 1 Encuentro Nacional POETA para Directores y Jefes de Vinculación. 
• 5,021 personas con discapacidad capacitadas por los planteles de la DGCFT, de los cuales 
800 son del AULA POETA. 
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Prospectiva de actividades 

La  proyección de cobertura para el ciclo escolar 2010‐2011 es 2580 alumnos sólo del programa 
POETA.  
 
Seguiremos realizando 10 eventos más de difusión del programa en los planteles CECATI. 
Nuestro  personal  del  área  de  vinculación  de  cada  plantel  continuará  realizando  esfuerzos  de 
difusión de los servicios del Aula POETA en espacios como foros, exposiciones, desfiles, etc. 
Se ha iniciado con la gestión para la creación de 24 AULAS CISCO a fin de que las personas con 
discapacidad tengan opción de brindar soporte técnico como una fuente de emprendimiento. 
 
Cada uno de los CECATI realiza acciones de concertación con los diferentes sectores para ofrecer 
cursos de sensibilización a fin de crear una red regional de empresas y organizaciones incluyentes 
para conformar una bolsa de trabajo que atienda a los egresados de las AULAS POETA. 
 
De igual forma al interior de los demás servicios que brinda el CECATI se ha iniciado un proceso 
de  sensibilización  para  atender  en  otros  cursos  a  PCD  tales  como:  Bobinado  de  motores, 
preparación de alimentos, servicios de belleza, etc. 
 
El fin último del programa es lograr una sociedad inclusiva que brinde atención a personas sordas 
con  intérpretes  en  lengua  de  señas  en  los  ministerios  públicos,  tiendas  de  autoservicio, 
aeropuertos, etc., de manera paulatina y con la participación de los Comités de Vinculación de los 
CECATI lograr la participación de los gobiernos locales para la eliminación paulatina de barreras 
arquitectónicas en las calles, escuelas y demás edificios. 
 
 
Conclusiones 
 
Si  bien  los  servicios  de  capacitación,  que  durante  49  años  han  brindado  los  CECATI  han 
representado  esfuerzos  significativos  en  cobertura  e  inclusión,  resulta  evidente  que  con  la 
implantación del programa POETA la cobertura se ha duplicado, el personal docente en particular 
cuenta  ahora  con  mayores  herramientas  didácticas  para  fortalecer  su  quehacer,  de  manera 
paulatina  el  personal  que  labora  en  los  CECATI  han  participado  en  procesos  de  sensibilización 
para  continuar  ofreciendo  servicios  de  calidad,  con  cada  evento  de  lanzamiento  que  se  ha 
organizado,  se  ha  logrado  involucrar  a  un  importante  número  de  autoridades  de  todo  nivel, 
organizaciones de la sociedad, empresarios y directivos de las comunidades educativas aledañas. 
 
El programa está dando frutos al transformar la vida de las personas capacitadas por medio de POETA, un 
ejemplo  de  esto  es  una  alumna  que  con  los  conocimientos  obtenidos  en  los  cursos  promovió  su 
microempresa de jabones, ya tiene su propia página Web donde promociona sus productos, además de 
realizar pedidos por medio de correo electrónico. Antes de asistir a estos cursos se le complicaba la venta 
de sus productos por su problema de movilidad. 
 

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OEA‐OAS ISSN 0013‐1059   http://www.educoas.org/portal/laeducacion2010 

 
  

Bibliografía 
 
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Facultativo. Nueva York, USA. 2006. 
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2007, México. 
Secretaría de Educación Pública, Ley General de Educación, edición del 13 de julio de 1993, DOF 
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