Conferenciante: Ada Luz Santiago Rosas, MSN

Gestor en Preparación de Emergencias

en Salud Pública (Preparación)
Una vez finalizado el curso los participantes podrán:

1. Aprender, practicar y demostrar las competencias

esenciales de preparación para emergencias en Salud Pública.
2. Explicar las competencias dirigidas a los Profesionales de la Salud.
3. Relacionar los componentes del sistema en la preparación para
emergencias en Salud Pública.
4. Establecer diferencia entre una emergencia y un desastre.
5. Identificación y localizar el plan de respuestas a
emergencias de su departamento.
6. Identificar los servicios esenciales de Salud Pública.
7. Describir la cadena de mando de su agencia durante la
respuesta a una emergencia y su rol funcional en la misma.
8. Describir su rol en comunicaciones en la respuesta a una
emergencia.
Capítulo #1
¿Cuál es su rol?
Imagínese que usted se encuentra en su puesto de trabajo
en el Departamento de Salud un viernes por la tarde. En
ese momento recibe una llamada de uno de los hospitales
del área que informa que acaba de atender 25 casos de
diarrea en su sala de emergencia en las últimas 4 horas. O,
que usted escucha por la radio que hay un pronóstico de
aguaceros copiosos para todo el fin de semana y que
hay un alto riesgo de inundaciones en su municipio.

Para cada una de estas situaciones ¿Qué espera el

Departamento de Salud de usted?

• ¿A quién usted llamaría?

• ¿Qué su haría su agencia o institución?
• ¿Cual sería su rol?
Las emergencias y desastres pueden ocurrir en
cualquier momento del día. Todo personal de
salud debe estar preparado para responder de
forma inmediata .Trabaja con otras agencias
en la detección y manejo de situaciones que
puedan impactar la comunidad.
Algunas de las agencias que pueden participar e
incorporarse al sistema de Salud Pública durante
emergencias y desastres son:
• FAE # 1 Transportación Los empleados de Salud Pública
deben estar disponibles para
trabajar 24 horas /7 días a la
• FAE # 2 Comunicaciones semana.

• FAE # 3 Trabajo Público e Ingeniería

• FAE # 4 Bomberos
• FAE # 5 Emergencias Médicas
• FAE # 6 Cuidado Masivo, Vivienda y Servicios Humanitarios
• FAE # 7 Apoyo de Recursos
• FAE # 8 Departamento de Salud y Cuidado Médico
• FAE # 9 Búsqueda y Rescate
• FAE #10 Respuesta a Materiales Peligrosos
• FAE #11 Recursos Naturales y Agricultura
• FAE #12 Energía Electríca
• FAE #13 Seguridad Pública
• FAE #14 Recuperación Largo Plazo de Comunidad
• FAE #15 Asuntos Externos
 FAE # 6
Cuidado en Masa

Agencia Líder
Departamento de la Vivienda

1. Proveer refugio, alimentos y primera

ayuda luego de un desastre.
2. Administrar el Sistema de Información de
Bienestar del Desastre para recopilar e
Informar la condición de las víctimas.
3. Ayudar en la reunificación familiar.
4. Coordinar la distribución de suministros
en gran escala.
 FAE # 8
Servicios
Médicos

Agencia
Líder:
Depto. de
Salud
Proveer ayuda en las
operaciones de
respuesta en salud
pública y cuidados
médicos necesarios
 La Salud Pública día a día …

1. Previene las epidemias y la propagación de

enfermedades.

2. Protege contra las amenazas del medio ambiente.

3. Trabaja en prevención de lesiones.

4. Promueve y da a conocer conductas saludables. Puedes ver que la respuesta a

emergencia es algo rutinario
dentro de las funciones de la
5. Se asegura de la calidad y accesibilidad Salud Pública
de los servicios de salud.

6. Responde a los desastres y asiste a las

comunidades en su recuperación.
“En situaciones donde la intervención de la Agencia
sea pertinente, el Gobernador de P.R. decretará
mediante Orden Ejecutiva, una declaración de estado
de desastre y el Director de AEMEAD, bajo la
supervisión del Comisionado, será responsable de la
coordinación, implementación y administración de los
planes y programas de manejo de desastres”.
• “Hasta donde sea viable, los planes y programas de
manejo de emergencias y desastres del Gobierno de
P.R. deberán coordinarse con los del Gobierno de
Estados Unidos”
• “El Director, bajo la supervisión del Comisionado,
será responsable por la coordinación y la
implementación de dichos planes y programas que
actuarán como enlace entre el Gobierno de P.R y el
Gobierno de E.U. a este fin”.
Capacidades del sistema + empleados competentes + plan de respuesta
de emergencia = Preparación en Salud Pública

Para que los empleados en Salud Pública puedan responder durante una
emergencia, estos deben dominar las competencias que se requieren. El
estar capacitado se logra ofreciendo los servicios del Departamento de
Salud o con acuerdos colaborativos con el sector privado y comunitario
que darán apoyo en el momento de la emergencia.
El sistema tiene 7 componentes: Información de Sistemas, Fuerza
Trabajadora, Política Pública y Evaluación, Servicios de Laboratorio,
Vigilancia Epidemiológica, Comunicación y Preparación y Respuesta
 Las Capacidades de un Sistema en la Preparación
para Emergencias en Salud Pública

Capacidades del Sistema + Empleados Competentes + Plan de Respuesta

de Emergencia = Preparación en Salud Pública
Preparación y
Respuesta
Sistemas de Servicios de
Información Comunicación

Fuerza Vigilancia
Laboral Epidemiológica

Política Pública Servicios de

y Evaluación Laboratorio
Servicios de Comunicación:
Los mecanismos de comunicación son dirigidos por el Sistema de
Salud Pública para poder mantener una comunicación efectiva,
honesta y en el tiempo preciso. Estos mecanismos se pueden
completar de la siguiente manera:

• Utilizando la Red de Alertas de Salud (Health Alert Network; HAN).

HAN es un sistema a nivel nacional de información integrada que
funciona como una plataforma de distribución de alertas de salud,
información de las guías de prevención, enseñanza a larga
distancia, vigilancia nacional de enfermedades y reportes de
laboratorio electrónicos. Además el sistema es utilizado para
fortalecer estatal y localmente las iniciativas de preparación y
prevención en bioterrorismo de los Centros de Control y
Prevención de Enfermedades.
 Servicios de Comunicación:

• Aclarando información de salud y científica a las

comunidades y creadores de política pública.

• Proveyendo información pública y asesoramiento

de manera efectiva y en tiempo preciso durante
eventos de emergencia a los creadores de política pública.

• Ofreciendo servicios de coordinación de información

entre la comunidad responsable de responder a emergencias.
Sistemas de Información:

El Sistema de Salud Pública debe establecer y CDC

mantener los Sistemas de Información
accesibles para poder llevar una información
con rapidez, crear un análisis e interpretación
de la información y proveer acceso al público Departamento de
Salud del Estado
de la información pertinente.

Debe existir la capacidad para intercambiar

información entre los Sistemas de Información
de los Departamentos de Salud a nivel
regional, estatal y entre la comunidad. Policía Depto. de Salud Bomberos
Vigilancia Epidemiológica:

En Salud Pública las actividades de epidemiología y vigilancia se usan

para detectar cambios o patrones en la salud de la comunidad y para
identificar las causas de estos cambios. La detección temprana es
esencial para el control de epidemias.
Esto lo conseguimos a través del uso de sistemas de vigilancia
formales e informales.
Algunos ejemplos de sistemas de vigilancia formales son:

• Notificación de casos por el personal clínico de la comunidad.

• Notificación de casos por los hospitales.
• Seguimiento y notificación del volumen de casos y el aumento de la
demanda de cuartos de emergencias.
• Monitoreo del patrón de enfermedades en la comunidad.
Algunos de los reportes son:
- Enfermedades crónicas e infecciosas
- Amenazas ambientales
- Desastres naturales o creados por el hombre
- Lesiones y/o enfermedades ocupacionales
- Lesiones intencionales o no intencionales
- Tópico de interés internacional
- Noticias de eventos que sean de interés para la Salud Pública

Ejemplos de sistemas de vigilancia informales incluyen:

• Una situación particular que una persona del Departamento de
Salud informa y reporta a la Administración del Departamento de
Salud
• Una situación peculiar que una persona de la comunidad notifica y
reporta al Departamento de Salud.
Ambos sistemas son esenciales para la detección temprana de
enfermedades que puedan afectar la comunidad.
Vigilancia Epidemiológica:

Algunas de las enfermedades que se monitorean comúnmente son:

• Enfermedades gastro-intestinales
• Enfermedades que ocasionen fiebre o síntomas virales

¿Conoce usted las enfermedades que el Departamento de Salud

monitorea?

Muchas de las enfermedades son monitoreadas a través de los

reportes semanales del “Morbidity and Mortality Weekly Report”
El “MMWR” contiene información específica de enfermedades
reportadas por el estado o departamentos de salud según su
territorio.
 Existen enfermedades a nivel nacional desde el
año 2007 que son clasificadas como notificables.
Estas enfermedades deben ser monitoreadas por el
Departamento de Salud.
• Shigelosis
• Meningitis Bacterial • Streptococcus pneumonia
• Ántrax • Sífilis
• Tos ferina (Pertusis) • Peste Bubónica
• Campilobacteriosis • Cólera
• Clamidia Infección • Meningitis viral o encefalitis
• Botulismo • Dengue o Dengue Hemorrágico
• Tétano • Virus del Nilo Occidental
• Difteria • Lepra
• E-coli o157:h7 Infección • Tuberculosis
• E-coli entero- hemorrágico • Gonorrea
• Haemophilus influenza tipo B 9 • Meningococo (invasivo)
• Legionelosis
• Glardiasis
• Malaria
• Amebiasis
• Hepatitis A,B,C,virales
• Sarampión Alemán
• Sarampión Común
• Virus del Nilo Occidental
• Rabia animal, humana
• Creutzfelt -Jacob disease
• Herpes simplex, genital
• VIH Infección
• Influenza
• Influenza A , virus novel
• Paperas
• Poliomielitis
• Virus sincitial respiratorio
• Fiebre amarilla
• Meningitis por hongo
• Histoplasmosis
• Meningitis por parásito
• Salmonelosis
• Fiebre Tifoidea
• Leptospirosis
• Listeriosis
Servicios de Laboratorio:

Los Departamentos de Salud utilizan los laboratorios para identificar

organismos y agentes ambientales que puedan impactar la salud del
público en general. Todos los departamentos de salud deben tener
acuerdos firmados con organizaciones regionales y/o estatales
para que estos provean apoyo de estas funciones en caso que los
departamentos no la posean.
Para las oficinas del Departamento de Salud local que no posean
servicios de laboratorios, debe existir acuerdos establecidos con
anticipación para el referido de pacientes.
Pruebas especializadas usualmente son llevadas a cabo en
laboratorios de Bio-Seguridad a nivel estatal o por los Centros
de Control y Prevención de Enfermedades (CDC).
Política Pública y Evaluación:

El Departamento de Salud es responsable de desarrollar y crear

las políticas y regulaciones que ayudarán a crear las leyes de Política
Pública. Este apoyo se lleva a cabo para asegurar la protección de la
salud del público.

Ejemplos de políticas de Salud Pública:

• Áreas restringidas para las personas que fuman

• Los requisitos de vacunación para los niños escolares
• Regulaciones de los estándares de calidad de agua
• Delegación de poderes para establecer espacios de cuarentena y
aislamiento para controlar epidemias
Capacidad de Preparación y Respuesta

El Departamento de Salud debe mantener la capacidad de poder

prepararse y responder a emergencias de Salud Pública. Este proceso
se lleva a cabo a través de:
• Una fuerza laboral que cumpla con los estándares y procedimientos
• Un sistema que posea la capacidad necesaria para responder
• Un plan de preparación para emergencias definido con el cual se
pueda llevar a cabo ejercicios y simulacros
 Los Servicios Esenciales de Salud Pública
Monitoreo de Estatus de Salud:
• Informar y proveer autoridad a las personas
involucradas.
• Desarrollo de política pública y planes.
• Conectar a las personas con los servicios de
salud.
• Evaluar la calidad.
• Diagnosticar problemas de salud.
• Movilizar y utilizar los acuerdos con agencias
adscritas.
• Asegurarse de cumplir con las leyes y
regulaciones.
• Asegurar que la fuerza laboral este
capacitada.
• Llevar a cabo investigaciones para nuevas
ideas internas.
Fuerza Laboral
En Estados Unidos el Sistema de Salud Pública cuenta con una
fuerza laboral de 488,000 personas que son capaces de llevar a cabo
los Servicios Esenciales de Salud Pública durante una emergencia
rutinaria u operaciones de una emergencia. Cada persona dentro de
la fuerza laboral debe cumplir con los requisitos establecidos para
poder llevar a cabo sus labores.
En Puerto Rico contamos con 64,890 profesionales de la Salud
Pública
Definición de Competencias

¿Qué significa competencias para usted?

Una competencia es una combinación de

conocimientos, destrezas y habilidades
demostradas por los miembros de una
organización con el propósito de cumplir
eficientemente y eficazmente con las funciones
de dicha organización (Centro para la Práctica de
Salud Pública, Universidad de Emory. 1977)

En otras palabras, competencia significa que

usted podrá completar las tareas u otras
asignaciones que se le requieran para cumplir
con su rol dentro de la organización.
Competencias de Preparación para
Emergencias de la Fuerza Laboral en Salud Pública:

Para cumplir con las competencias que se

requieren para la preparación y respuesta en
emergencias de Salud Pública, la fuerza laboral
debe:
1. Describir las responsabilidades en Salud Pública
durante una emergencia.
2. Identificar y localizar el Plan de Emergencia.
3. Describir la línea de mando de la Organización.
4. Describir y demostrar los roles personales
durante la respuesta a una emergencia.
5. Reconocer las desviaciones a la norma.
6. Identificar los propios limites de autoridad.
7. Describir los roles de comunicación durante la
respuesta a una emergencia.
8. Demostrar el uso de equipo de comunicaciones.
9. Aplicar las destrezas de solución de problemas.
Capitulo # 2
 “En un margen determinado de emergencias que puedan ocurrir

describa el rol de salud pública en la repuesta a una emergencia”

¿Cuál es la diferencia entre una

emergencia y un desastre?

Las emergencias y los desastres

requieren la relocalización inmediata
de los recursos. Una emergencia
puede ser manejada con tan sólo
relocalizar los recursos existentes de la
agencia, mientras que para un
desastre se requiere el uso adicional
de recursos de otras agencias.
¿Qué tipo de situación es clasificada como
emergencia para el Departamento de Salud
donde trabaja?

¿Puede usted pensar en que situación podría ser

clasificada como desastre para su departamento?
 ¿Cuál es la diferencia entre una
emergencia y un desastre?

• Lo que puede ser categorizado como desastre para un

departamento de salud pequeño, podría ser tan solo un emergencia
para una agencia más grande. Cada departamento debe reconocer
cuando es necesario activar su plan de emergencia y cuando sus
recursos han sido agotados para atender la emergencia.

• Emergencias y desastres son situaciones clasificadas como

naturales o causadas por el ser humano
Generalmente hay dos tipos de
emergencias o desastres, ambos pueden
proponer una amenaza seria
a la salud de la población.

Emergencias o desastres clasificados

como naturales son eventos ecológicos
que exceden la habilidad para que la
comunidad se pueda adaptar a la misma.
Usualmente surgen de repente (a pesar
de que algunos fenómenos
pueden ser predecibles).

Causadas por el ser humano, son

situaciones adversas provocadas
intencional o accidentalmente.
 Emergencias o desastres pueden ser clasificadas como
naturales o causadas por el hombre

Desastres Naturales

Inundaciones que Desastres ambientales Incendios pueden

desplazan interrumpen las utilidades desplazar una
poblaciones y tiene el y sistemas de comunidad entera
potencial de afectar transportación,
los sistemas de agua, eventualmente los hace
comida y sanidad vulnerable
 Emergencias o desastres pueden ser clasificadas como
naturales o causadas por el hombre

Desastres causados por el ser humano

Desastres mayores Accidentes de Terrorismo químico o

pueden afectar transporte pueden biológico pueden
comunidades tornarse en incidentes afectar comunidades
enteras de materiales enteras
peligrosos (Hazmat)
Desastres naturales o causados
por el ser humano pueden causar
problemas similares a las
diferentes comunidades. Por
ejemplo, una inundación así como
un incidente de bioterrorismo
puede causar una contaminación
en los suplidos de agua de la
comunidad, resultando esto en una
epidemia de diarrea.
Capítulo # 3
 "Identificar y localizar el plan de respuestas a emergencias
de su Departamento de Salud”

Todo Departamento de Salud

debe tener un plan de respuesta
a emergencias para estar
preparados efectivamente ante
amenazas a la Salud Pública.
Adicional, cada empleado debe
tener:

1. Plan de Emergencia Familiar

2. Plan de Emergencia Personal
Plan de Respuesta a Emergencias del
Departamento de Salud

El plan de respuesta a emergencias del Los planes de respuesta a emergencias

Departamento de Salud es una forma
estructurada de cómo operará la agencia
durante la respuesta a la emergencia
El plan debe:
• Estar en un lugar accesible en el área
laboral.
pueden ser practicados en diferentes
formas:
• Revisar la respuesta de la agencia
en una emergencia real
• Ejercicios de mesa
• Ejercicios de simulacros
Todos estos son métodos efectivos de
cómo identificar las fortalezas y
debilidades de los planes de emergencia

• Ser revisado por cada empleado

regularmente.
• Ser actualizado anualmente.
• Ser puesto en práctica regularmente.
Plan de emergencia familiar del
empleado de Salud Pública:
Muchas agencias están en el proceso de
actualizar y revisar sus planes. Si su
agencia no ha completado su plan de
emergencia al día de hoy, su supervisor
debe poder brindarle a usted un
esquema de donde debe ir y que debe
hacer durante una emergencia.

El plan de emergencia familiar provee un

esquema de como los integrantes de su
familiar pueden ayudar durante un
desastre o emergencia que puedan
enfrentar.
Capítulo # 4
 "Describa la cadena de mando de su agencia
durante la respuesta a una emergencia”

ICS-100A
El Sistema de Comando de Incidente es una estructura
para la respuesta a una emergencia. La cadena de
mando puede expandirse o disminuirse dependiendo de
la naturaleza o expansión del evento. El rol de un
individuo dentro de la cadena de mando se identifica
como “hoja de responsabilidad de trabajo” (Job Action
Sheet). El diagrama a continuación provee un ejemplo
de la estructura de comando de incidentes en forma
organizacional.
Comando de Manejo de Incidentes
ICS-100
Comandante
del Incidente

Oficial de
Información Pública

Personal de
Oficial
de Enlace
Comando

Oficial
de Seguridad

Personal
Jefe de Jefe de Jefe de Jefe de
Operaciones Planificación Logística Finanzas y Adm. General
 “Describa su rol funcional en la respuesta a una emergencia”

Algunos departamentos de salud utilizan

Un rol funcional es una tarea las hojas de responsabilidad de trabajo
específica o responsabilidad que en su planes de emergencias para
describir los roles y responsabilidades.
usted llevará a cabo para cumplir con
objetivos relacionados a las
operaciones de la emergencia.
Durante la respuesta a la emergencia,
su rol funcional:
• Puede ser similar a igual a sus
tareas diarias.
• Puede ser una sub-tarea de lo que
usted lleva a cabo a diario.
• Puede ser diferente a sus tareas
diarias, pero para lo que usted sea
competente.
• Puede que sea una tarea llevada a
cabo diariamente, pero por
personas diferentes.
Capítulo #5
 "Reconocer las desviaciones de lo normal que puedan dejarnos
saber acerca de una emergencia actual o posibles a ocurrir”

Desviaciones de la norma son avisos importantes sobre

emergencias actuales o que puedan ocurrir que pueden
ser detectados de diferentes formas:

• Sistema de Vigilancia Formal:

Aquellos reportados por hospitales
o médicos de la comunidad
• Un empleado del Departamento de
Salud que pueda notificar un caso
no usual posible por ocurrir
• El Departamento de Salud puede ser notificado
por las noticias u otras agencias. Como empleado
del Departamento de Salud, usted debe estar
alerta de posibles desviaciones de la norma y
reportar inmediatamente de ser necesario acerca de sus
descubrimientos a su supervisor
 "Identifique sus propios límites de conocimiento/ destrezas/ autoridad , sepa
y reconozca los sistemas de recursos claves para referir los casos que sobre
pasen estos límites”

Límites de destrezas Sistemas de Recursos Es importante reconocer que

y autoridad del Claves: usted no conoce y a quien
referir la situación
personal:
• Comunicaciones • Oficina de Información
con la prensa del Departamento de
• Autoridad legal Salud
• Supervisión a otros • Comisionado de Salud
• Localización de o Director de la Agencia
recursos • Supervisor de la
• Destrezas y Agencia
La respuesta efectiva a
decisiones clínicas • Centro de Operaciones emergencias requiere
• Creación de de Emergencias/ comunicaciones en todos
políticas y Gerente de Materiales los niveles.

procedimientos • Director Médico

Capítulo #6
 "Describa su rol en comunicaciones en la respuesta a una emergencia."

El problemas más común reportado en las

emergencias en Salud Pública lo son las
COMUNICACIONES.
Comunicaciones en un elemento clave en la respuesta a
una emergencia y puede ocurrir e diferentes niveles:
• Dentro de la Agencia de Salud Pública:
Comunicaciones a través de la cadena de mando
aseguran que la información y requisición de recursos
lleguen a los individuos correctos.
• Entre Agencias: Es esencial compartir información
precisa entre agencias para asegurar la coordinación en
la respuesta a emergencias.
• Con el Público: Como empleado de salud pública,
usted representa a diario la Salud Pública para la
comunidad. Durante la respuesta a una emergencia es
esencial proveer información precisa al público.
 "Describa su rol en comunicaciones en la respuesta a una emergencia."

• Con la Prensa: Durante la respuesta a una

emergencia la prensa puede desacreditar
ante la percepción del público el desempeño
de la agencia. La prensa tiene la habilidad
de llevar información a la población en corto
tiempo.

• A nivel personal: Es fácil manejar las

comunicaciones entre familiares o parejas si
se mantiene un plan de emergencias. Dicho
plan nos indica los pasos a tomar en caso de
una emergencia y los procesos a seguir para
mantener la comunicación durante la
emergencia entre los integrantes de la familia.
En un desastre, varias agencias necesitan comunicarse y
cooperar entre sí para mantener una respuesta efectiva.

Ejemplo de la Coordinación y Esquema de Comunicación en

Desastre a Diferentes Niveles Jurisdiccionales

Dpto. Seguridad
Nacional
FEDERAL Presidente FEMA CDC

Oficina del COE Dpto. de Salud

Estatal Estatal
ESTATAL Gobernador

Secciones
Oficial Local COE Regionales de Salud
LOCAL Local
Electo
Hospitales

Bomberos Policía Emergencias Otras

Médicas Facilidades
 “Aplicar soluciones creativas a problemas y pensamientos flexibles en los
nuevos retos dentro de los roles y responsabilidades y evaluar la efectividad de
todas las acciones llevadas a cabo.”

El equipo de respuesta debe ser creativo y

poder improvisar métodos para alcanzar las
metas durante una emergencia o desastre.

Situaciones de emergencias no son

operaciones regulares, y no se supone que
un plan vaya por encima de cualquier
posible evento. Cada trabajador debe poder
aplicar soluciones creativas a problemas
dentro del contexto de los planes de
emergencias de la agencia y sus propios
límites de autoridad.
Ejemplos de situaciones que puedan requerir
soluciones creativas a problemas:

• Fallos en los sistemas telefónicos

• No llegan los recursos esperados
• Fallo en el funcionamiento del equipo

¿Qué tipo de situaciones no usuales puede

imaginarse usted podría afectar la Salud
Pública?
En ocasiones durante una respuesta a
emergencias, usted puede estar trabajando
en una oficina o lugar no conocido por usted
y puede que tenga que utilizar equipo de
comunicaciones que usted no ha visto antes.
¿Sabe usted como utilizar?
 "Demostrar el uso correcto de todos los equipos de comunicación
utilizados en emergencias (teléfonos, facsímile, radios, entre otros).

Usted debe identificar los equipos de

• Teléfono: Marcado directo, larga comunicaciones de su agencia que
están disponibles y aprender como
distancia, transferencia de llamadas. utilizarlos
• Facsímile: Operar la fotocopiadora y/o
funciones del facsímile.
• Radios de Antena: Enviar y recibir
información.
• Correo Electrónico: Enviar mensaje
en grupo.
• Megáfono: Operar y cambiar las baterías.
• Utilización de Corredores:
¿Quién en la cadena de mando hace
los arreglos para los corredores?
• Sistema de Intercomunicación:
¿Sabe usted como utilizar su
equipo de intercomunicación?
• Cámara digital: ¿Sabe usted como utilizar
la cámara para enviar fotos?
Capítulo #7
Evaluaciones de todas las
acciones:
¿Cómo evaluaría usted la
efectividad de las acciones que
usted haya tomado?
¿Fueron trabajadas las
problemáticas que usted refirió?
¿Fue resuelta la problemática
que usted trabajó?
Métodos apropiados para evaluar las
capacidades de preparación en
emergencias del Departamento de
Salud:
• Revisar el desempeño de la
agencia después de un evento
real.
• Llevar a cabo ejercicio de
práctica real
• Ejercicio de mesa (Utilizando
escenario hipotético)
Evaluación
• Reporte de acción correctiva.
• Análisis luego del incidente.
• Crítica luego del incidente.
• Planes de mitigación .

Acciones Correctivas

 Planes para remediar acciones tomadas

en pasados incidentes para corregir
acciones de incidentes futuros.

 Se identifican las áreas vulnerables

según el incidente para fortalecer la
respuesta.
Revise y evalúe un nuevo plan si es necesario.
Las acciones llevadas a cabo deben ser
evaluadas para medir su efectividad. Esto
Determinación
comienza el círculo de evaluación y
revisión del plan de respuesta a
Plan
emergencias. Siempre recuerde cerrar el
círculo de evaluación. La situación se Evaluación

puede tornar caótica y se puede hacer

difícil para su agencia u otro departamento Implementación
finalizar las tareas que fueron requeridas.
El seguimiento es esencial una vez se
haya de terminado la emergencia o
desastre y todo el persona envuelto debe
proveer retroalimentación de cómo
trabajo el plan. Piense en que funcionó y
provea sugerencias para añadir y/o
modificar el plan.
Esfuerzos Coordinados:
La preparación y respuesta efectiva a El primer paso para desarrollar las
emergencias de Salud Pública depende capacidades de respuesta a
emergencias de Salud Pública es
de múltiples personas de diferentes conocer en detalle las:
agencias que lleven a cabo esfuerzos y Competencias de Preparación y
coordinación en conjunto. Recuerde que
para que el sistema de Salud Pública sea Respuesta de los Trabajadores
activado y responda a emergencias y de Salud Pública
desastres debe:
• Poseer las capacidades dentro del
sistema.
• Tener un plan de emergencias definido
y practicado.
• Poseer una fuerza laboral que entienda
su rol y sus responsabilidades durante
una emergencia y que conozca el plan
de emergencia y sus competencias
para llevar a cabo las funciones
específicas de sus roles.
 Esfuerzos Coordinados:
Currículo en Preparación de Salud Pública
• La OPCRSP comenzó en enero de 2007 un currículo en
preparación sobre temas en Salud Pública, según un estudio de
necesidades brindado a los empleados del DS donde indicaron que
deseaban aumentar sus competencias en el tema de Salud Pública.
El plan piloto (Fase 1) se ofreció a los empleados de OPCRSP y
Epidemiología, la Fase 2 culminó en agosto de 2008 (incluyó
personal del DS de Salud Ambiental, Madres y Niños y
Vacunación), la Fase 3 que comenzó en enero 2008 incluye
personal de ASSMCA y el Programa de Retardación Mental del DS,
y se comenzó en agosto de 2008 la Fase 4 para Inspectores de
SARAF entre otros. La Fase 5, Hospital Pediátrico comenzó en
octubre de 2009 y finaliza el 18 agosto de 2010.
• Se pretende eventualmente impactar TODOS los programas
del DS según vayamos trabajando con las propuestas.
 Oficina de Preparación y Coordinación
de Respuesta en Salud Pública
Departamento de Salud
(787) 773-0600 x 239
(787) 773-0622- 0619 Fax
CPBS@salud.gov.pr

Derechos reservados por: Columbia University

MAILMAN SCHOOL OF PUBLIC HEALTH