UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE DERECHO

PROYECTO INVESTIGACIÓN PARA EL CURSO DE METODOLOGIA

LA LEY N°26260 Y SU REGULACIÓN EN PROCESOS JUDICIALES DE

VIOLENCIA FAMILIAR SEGUIDOS EN EL CONSULTORIO JURIDICO DE LA
FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

AUTORES:

Huamán López, Jeniffer

Llempén Cruzado, Jhenily

Mendoza Bazán, Elton

Romero Romero, Angie

Saucedo Zelada, Rosita

ASESOR:

Dr. Doris Castañeda Abanto

Cajamarca, Perú junio de 2019.

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ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

“LA LEY N°26260 Y SU REGULACIÓN EN PROCESOS JUDICIALES DE

VIOLENCIA FAMILIAR SEGUIDOS EN EL CONSULTORIO JURIDICO DE LA
FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CAJAMARCA”

DERECHO CIVIL

1. AUTORES:

1.1. Apellidos y nombres

Huamán López, Jeniffer

Llempén Cruzado, Jhenily

Mendoza Bazán, Elton

Ramos Quintanilla, Luis

Romero Romero, Angie

Saucedo Zelada, Rosita

1.2. Ciclo de estudios.

III Ciclo

2. ASESORA

2.1. Apellidos y nombres

Dra. Doris Castañeda Abanto

2.2. Título profesional

Dra. en Sociología
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3. ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO (JENIFFER)

La duración del proyecto será desde el mes de abril hasta julio del año 2019

los recursos a utilizar son papel, libros, revistas, expedientes, al igual que

servicios como internet y pasajes para recaudación de información, las

fuentes de presupuestos será a través de recursos propios de cada una de

las integrantes de este grupo la presentación del proyecto final se dará en la

semana de Julio habiendo culminado con la debida recolección de datos.

4. ASPECTOS METODOLÓGICOS

4.1. CONTEXTUALIZACIÓN

La violencia como fenómeno, no es un tema reciente; estudios1

revelan que es y ha sido una característica tolerada y aceptada

desde tiempos remotos. Este término alude a factores que se

oponen entre sí, refiriéndose a contrastes intra o interpersonales,

viendo en esta acción, una pseudo alternativa para solucionar

problemas, imponer poder y mediante ella, canalizar estados

emocionales. Entonces, la violencia familiar se generalizará como un

conjunto de agresiones cometidas por alguno de los integrantes de la

familia y que afecta de manera directa derechos fundamentales: la

vida, honor, integridad, dignidad de la persona agredida. Además,

que constituye un antecedente, en el que la mayoría de veces los

1Estudio aportado por Jorge Corsi, en su libro de violencia familiar como mirada abarcativa en el
entorno social.
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patrones de maltrato se repiten, simulando la acción de la que se fue

víctima. (Ross A. Thompson, 1999)

La alarmante propagación de este fenómeno social, ha generado

inquietud en el ente estatal; que ha incorporado mecanismos

jurídicos para prevenir y sancionar acciones que sean contrarias a la

ley y perjudiquen la integridad de los ciudadanos, víctimas de

violencia familiar.

La incorporación de la Ley 262602 aprobada mediante Decreto

Supremo N.º 006-97-JUS tiene por finalidad prevenir, sancionar y

erradicar la violencia familiar contra la mujer y los integrantes del

grupo familiar. Esta ley, se ampara en convenios internacionales3 a

fin de contrarrestar este problema.

Asimismo, también es preciso señalar que países latinoamericanos4

,a través de su constitución, son partidarios de la sanción que le

corresponde a este tipo de acciones que infringen y vulneren los

derechos fundamentales. Perú, no es ajeno a esta problemática, esta

se ha vuelto habitual y principal acción de afectación a la sociedad5.

Solo en noviembre del 2018, un total de 4.042 casos de violencia

2 La presente ley tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia producida
en el ámbito público o privado contra las mujeres por su condición de tales, y contra los integrantes
del grupo familiar.
3
: La Declaración Universal de Derechos Humanos, Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), Convención sobre los Derechos del Niño,
Convención Americana Sobre Derechos Humanos, Convención Interamericana Para Prevenir,
Sancionar y Erradicar La violencia contra la Mujer "Convención de Belém do Para"
4 México, Colombia, República Dominicana, Venezuela, Panamá, rasí y Costa Rica.
5 Información publicada en el diario el comercio, que refiere a cifras de maltrato en niños y

adolescentes en el año 2018.

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fueron atendidos en los Centro Emergencia Mujer (CEM) a nivel

nacional, según el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y

Sexual (PNCVFS) del MIMP. Por lo que es necesario que desde la

perspectiva presentada se pueda afrontar y tomar medidas que

restablezcan la eficacia de los procesos judiciales a través de la

correcta administración de justicia.

Así mismo, en la Provincia de Cajamarca, se ha evidenciado índices

de violencia familiar, por lo que, a través de procesos judiciales

tomados del consultorio jurídico gratuito de la facultad de Derecho de

la Universidad Nacional de Cajamarca, se pretende constatar la

eficacia de esta normativa, razón que ha motivado la ejecución de

este proyecto de investigación.

4.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La violencia familiar es uno de los problemas de mayor visibilidad en

el mundo, actualmente se reconoce como una infracción a los

derechos fundamentales de los ciudadanos y un obstáculo para la

democracia, por limitar el desarrollo y perturbar la calidad de vida de

un grupo familiar; por tanto, el Estado, respaldándose en su función

jurisdiccional, debe intervenir como mediador para enfrentar este

fenómeno social y crear mecanismos que protejan la integridad de

grupos vulnerables. La aplicación de mecanismos normativos ha

permitido coordinar, planificar, organizar y ejecutar de manera

articulada la intervención de este, a fin de prever, dar atención y

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proteger a las víctimas de agresión, así mismo las sanciones que

este órgano ejecutor disponga para el agresor permitirá su

reeducación a efectos de lograr la extirpación de esta problemática

en el grupo familiar.

4.3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿De qué manera la Ley 26260 regula los procesos judiciales de

violencia familiar seguidos en el consultorio jurídico gratuito de la

Universidad Nacional de Cajamarca?

4.4. JUSTIFICACIÓN

4.5. ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN (JENIFFER)

4.5.1. Espacial

El proyecto a realizar se hará en la región de Cajamarca para

lo cual contaremos con diferentes procesos de presentación

de violencia familiar

4.5.2. Temporal

La investigación es de que manera la ley 26260 regula los

procesos de violencia familiar seguidos en procesos judiciales,

tomaremos dicha ley vigente actual, así mismos expedientes

que derivan desde el año 2014-2015

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4.6. TIPO DE INVESTIGACIÓN

4.6.1. De acuerdo al fin que se persigue

4.6.1.1. Básica

La presente investigación tiene como principal

finalidad el análisis de la regulación de la ley N°

26260 en los procesos de violencia familiar de los

casos seguidos en el consultorio jurídico de la

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la

Universidad Nacional de Cajamarca; es por ello que

este proyecto se enfocará en incrementar el

conocimiento doctrinario y jurídico acerca del asunto

tratado.

4.6.2. De acuerdo al diseño de investigación

4.6.2.1. Descriptiva

La investigación alcanza este nivel, ya que,

mediante el análisis de la regulación de la ley N°

26260 en los procesos de violencia familiar, se

pueden delimitar todos sus elementos y determinar

aspectos como la validez, eficacia o lagunas, desde

un punto de vista crítico.

4.6.3. De acuerdo a los métodos y procedimientos que se

utilizan
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4.6.3.1. Cualitativo

La presente investigación tiene un enfoque

cualitativo, pues el problema y su respectiva

solución se sustentan en el análisis, argumentación

e interpretación jurídica, lo cual constituye toda la

estructura de nuestra investigación.

4.7. HIPÓTESIS

La Ley N° 26260 “Ley de protección frente a la violencia familiar”

regula en general los procesos de violencia, haciendo que los

procesos legales sean eficaces para las víctimas, estableciendo en

estos, un mínimo formalismo; pues el principal enfoque es brindar

medidas cautelares y resarcimiento por los daños y perjuicios

causados, así como facilitar la atención gratuita en los

reconocimientos médicos requeridos por la Policía, Ministerio Público

o Poder Judicial.

Por lo mencionado anteriormente, la ley N°26260 es eficaz en la

medida en que el juez la aplique, considerando la particularidad de

cada caso y todas las modificaciones que ha sufrido la presente ley,

para que esta sea lo más efectiva posible para el bien de todas las

personas víctimas de violencia familiar.

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4.8. VARIABLES

4.8.1 Independientes

4.8.1.1 Regulación de la ley N° 26260

Es deber del estado luchar contra toda clase de violencia y

proteger a todos los miembros de la sociedad, y se tiene en

especial consideración a la familia; es así que la presente Ley

se origina por la necesidad de establecer la política del Estado

y de la sociedad frente a la violencia familiar, así como las

medidas de protección que correspondan en estos casos.

Con la implementación de esta ley se busca que

fundamentalmente cuidar y salvaguardar la integridad familiar,

la cual es indispensable para el desarrollo de la sociedad.

4.8.2 Dependientes

4.8.1.2 Violencia Familiar

La violencia familiar es entendida como un abuso que se da por

parte de uno o varios miembros del grupo familiar, ocasionando

daños físicos y psicológicos en los restantes integrantes de la

familia.

Según la Ley N° 26260 de “Protección frente a la violencia

familiar” se define a la violencia, en el artículo 2, como: cualquier

acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato

sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves, que se

produzcan entre:
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a. Cónyuges;

b. Convivientes;

c. Ascendientes;

d. Descendientes;

e. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de

consanguinidad y segundo de afinidad; o,

f. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no

medien relaciones contractuales o laborales.

4.9. OBJETIVOS

4.9.1. Objetivo General

- Determinar de qué manera la ley N° 26260 “Ley de

Protección frente a la violencia familiar” regula los

procesos los procesos judiciales de violencia familiar

seguidos en el consultorio jurídico de la Facultad de

Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad nacional de

Cajamarca.

4.9.2. Objetivos específicos

- Analizar el contenido y finalidad de la Ley N°26260 y cómo

esta ha mejorado el proceso judicial de los casos de

violencia familiar.

- Identificar y vincular los casos de violencia familiar

presentes en el consultorio jurídico de la Facultad de

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Derecho y Ciencias Políticas, con la regulación de la Ley N°

26260.

4.10. LISTA DE ABREVIACIONES (JENIFFER)

 PJ: Poder Judicial

 PF: Persona física

 CC. Código Civil

 CP: Capacidad penal

 DJ: Defensor Judicial

 HA: Hecho antijurídico

 OJ: Ordenamiento jurídico

4.11. MARCO TEÓRICO (ELTON)

4.12. ESTADO DE LA CUESTIÓN (ELTON)

4.12.1. ANTECEDENTES

4.13. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN

Para la realización de este proyecto de investigación se ha empleado

los siguientes métodos:

4.13.1. Genéricos

4.13.1.1. Analítico

Este método se ha utilizado para analizar una ley en

la regulación de procesos judiciales.

4.13.1.2. Deductivo inductivo

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Este método adecua las conclusiones del trabajo en

base al análisis y observación casuística del tema.

4.13.2. Propios del derecho

4.13.2.1. Hermenéutica

Ese método se utilizó para comprender e interpretar

la norma jurídica a partir de un hecho.

4.14. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN

4.14.1. Técnicas

4.14.1.1. Técnica de observación

Los investigadores de este proyecto, han observado

la realidad en que se desarrollan los procesos

judiciales, mediante la resolución de casos en el

consultorio jurídico de la Universidad Nacional de

Cajamarca.

4.14.1.2. Técnica de análisis de documentos

La información adquirida se ha obtenido mediante el

consultorio jurídico de la Universidad Nacional de

Cajamarca, analizando de forma directa su

regulación en procesos judiciales.

4.14.2. Instrumentos

4.14.2.1. Ficha de análisis documental

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Este instrumento es usado para la recolección de

información, con el previo análisis del caso

haciendo uso de fichas de recolección de hechos.

4.14.2.2. Ficha de encuesta

Se trata de una encuesta que será creada a base

de preguntas y consultas, a jueces y fiscales sobre

el conocimiento de la ley N°26260 en relación a

procesos judiciales.

4.15. UNIDADES DE ANÁLISIS O UNIDADES DE OBSERVACIÓN

La Ley Nº 26260 de Protección frente a la Violencia Familiar del 24

de diciembre 1993 establece la política del Estado y la sociedad

frente a la violencia familiar. Se dictan medidas de protección,

conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº

26260, sus modificatorias y Reglamento. Entre las más usuales se

encuentra la del retiro temporal del hogar. (Women)

Artículo 2- Definición de violencia familiar

"A los efectos de la presente Ley, se entenderá por violencia familiar,

cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico,

maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o

reiteradas, así como la violencia sexual, que se produzcan entre:

a. Cónyuges.

b. Ex cónyuges.

c. Convivientes.
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d. Ex convivientes.

e. Ascendientes.

f. Descendientes.

g. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad

y segundo de afinidad.

h. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien

relaciones contractuales o laborales.

i. Quienes hayan procreado hijos en común,

independientemente que convivan o no, al momento de

producirse la violencia.

j. Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto

grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en las

uniones de hecho."

Artículo 3- Política y acciones del Estado:

"Es política permanente del Estado la lucha contra toda forma de

violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propósito las

siguientes acciones:

a. Fortalecer en todos los niveles educativos, la enseñanza de

valores éticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona

humana y de los derechos de la mujer, del niño y adolescente

y de la familia, de conformidad con la Constitución Política del

Estado y los Instrumentos Internacionales ratificados por el

Perú.
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b. Emprender campañas de difusión, con el propósito de

sensibilizar a la sociedad sobre la problemática social antes

señalada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar

los actos de violencia familiar.

c. Promover el estudio e investigación sobre las causas de

violencia familiar y medidas a adoptarse para su corrección

d. Establecer procesos legales eficaces para las víctimas de

violencia familiar, caracterizados por el mínimo de formalismo

y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento

por los daños y perjuicios causados, así como para facilitar la

atención gratuita en los reconocimientos médicos requeridos

por la Policía, Ministerio Público o Poder Judicial.

e. Promover la participación activa de organizaciones, entidades

públicas o privadas dedicadas a la protección de menores,

mujeres y en general a los asuntos familiares, para el

desarrollo de labores preventivas y de control sobre la

ejecución de medidas cautelares, de apoyo y tratamiento de

víctimas de violencia y agresores.

f. Reforzar las actuales delegaciones policiales con unidades

especializadas dotándolas de personal capacitado en la

atención de los casos de violencia familiar. La Policía Nacional

garantizará que, la formación policial incluya en la currícula y

en el ejercicio de la carrera, capacitación integral sobre la

violencia familiar y su adecuada atención.

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g. Promover el establecimiento de hogares temporales de

refugio para víctimas de violencia y la creación y desarrollo de

instituciones para el tratamiento de agresores, a nivel

municipal.

h. Capacitar al personal policial, fiscales, jueces, médicos

legistas, agentes de salud, agentes de educación y personal

de las Defensorías Municipales, para que asuman un rol

eficaz en la lucha contra la violencia familiar."

Este cambio es positivo porque con la anterior ley había situaciones

de violencia hacia las mujeres que no acarreaban ninguna respuesta

por parte del Estado (si no se daban en el ámbito doméstico o no

calzaban como delitos del Código Penal o faltas tipificadas en otra

ley especial). Además, significa la adecuación del Estado Peruano a

estándares internacionales en materia de derechos humanos que se

había comprometido a cumplir nueve años atrás. (Valega)

4.16. UNIVERSO Y MUESTRA (MODIFICACION DEL ANTIGUO

PROYECTO)

4.16.1. Universo

4.16.2. Muestra

4.17. MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA

4.18. DISPERSIÓN TEMÁTICA PROVISIONAL DE LA FUTURA TESIS

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4.19. LISTA DE REFERENCIAS

4.20. ANEXOS Y APÉNDICES

EXPEDIENTE: 00915-2015
TERCER JUZGADO DE FAMILIA
Materia: Violencia Familiar
Estado actual: Para sentenciar
Encargado: Roger Ramírez Novoa
Interesado: Oscar Giancarlo Ayay Plasencia
HECHOS
 Con denuncia presentada ante este despacho, la señora Karla Fiorella García
Vargas señaló que con el señor Oscar Giancarlo Ayay Plasencia, convivieron
hasta el 06.05.2015, habiendo procreado tres hijos juntos, y separándose por
temporadas hasta en seis oportunidades, debido a los constantes maltratos
físicos y psicológicos de los que era víctima.
Sostiene que el motivo de su última separación, también fueron los problemas
surgidos, donde fue golpeada por el denunciado, en diferentes partes de su
cuerpo, decidiendo ir a la ciudad de Trujillo junto a sus hijos, regresando solo
para recoger sus pertenencias personales, pero el señor Oscar Giancarlo, no
le permitiría hacerlo, pretendiendo volver a violentarla, por lo que sentía temor
de que atente contra su integridad, una vez más.
 En la declaración rendida por el denunciado, el 26.05.2015, este negó los
hechos de agresiones, manifestando que del 04 al 07 de mayo del 2015, él se
encontraba en la ciudad de Lima, adjuntando sus boletos de viaje, así como un
comprobante de pago por consumo en alimentos, del día 05.05.2015, en el
Callao; sin embargo, debe tenerse en cuenta que estos documentos
alcanzados, no constituyen pruebas fehacientes de que esta persona
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efectivamente llegó a viajar a la capital, así como tampoco que realizó tales
consumos.

MEDIOS DE PRUEBA
Se ofrecen como medios probatorios los siguientes:
1) Documentales:
- Denuncia de parte, de la señora Karla Fiorella García Vargas.
- Declaración indagatoria del denunciado Oscar Giancarlo Ayay Plasencia.
2) Pericias:
- Certificado médico legal N.º 002787-VFL, practicado a la agraviada Karla
Fiorella García Vargas.
- Certificado médico legal ampliatorio N.º 003512-VFL, practicado a la
agraviada Karla Fiorella García Vargas.
- Protocolo de pericia psicológica N.º 003254-2015-PSC-VF, practicado a la
agraviada Karla Fiorella García Vargas.
RESOLUCIÓN
El presente expediente aún no cuenta con una sentencia, por lo cual se nos hace
imposible referirnos a la conclusión del caso.
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