Sat Frente A La Incidencia de Heladas 1

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A LA INCIDENCIA DE HELADAS EN LA AGRICULTURA EN EL DISTRITO DE
SHILLA – PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH
UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
“SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A LA INCIDENCIA DE

HELADAS EN LA AGRICULTURA EN EL DISTRITO DE SHILLA –
PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH”
ASIGNATURA:
DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS AMBIENTALES.
DOCENTE:
ING. FERNANDEZ ROSALES CIRO WALTER
PRESENTADO POR :
 BALTAZAR MORI, Milton Antony

 MARTINEZ SANCHEZ, Jean
 MORALES VILLANUEVA, Maycol
 REYNALTE VELÁSQUEZ Aydée
HUARAZ – 2018
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A LA INCIDENCIA DE HELADAS EN LA AGRICULTURA EN EL DISTRITO DE SHILLA –
PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH
I. RESUMEN EJECUTIVO.
II. IDENTIFICACIÓN.
2.1. DIAGNÓSTICO.
2.1.1. Área de Estudio.
El Distrito de Shilla se encuentra ubicado en la quebrada Ulta, perteneciente a la

provincia de Carhuaz, departamento de Ancash, a 9.7 km de la ciudad de Carhuaz
por vía terrestre.
Distrito: Shilla
Provincia: Carhuaz
Departamento: Ancash
Mapa 01. Ubicación del Proyecto la Quebrada Ulta del Distrito de Shilla.
El área de influencia del proyecto se ubica a 3 159 m.s.n.m. con coordenadas

UTM de 211725.00 m E. y 8978575.00 m S. ubicado en la zona 18 Sur.
Correspondiendo a los territorios pertenecientes a los centros poblados (ver tabla
N° 01), con un área total de 2188 Ha.
Tabla Nº 01. Población del Distrito de Shilla por CP.
Nombre del Centro Poblado Clasificación Viviendas Población
CONGAR URBANO 130 355

SHILLA URBANO 329 943
BELEN RURAL 162 401
SEÑOR DE MAYO DE CATAY RURAL 130 362
YANA RUMI RURAL 148 461
CURIHUANCA RURAL 64 210
LLIPTA RURAL 105 270
SAN LUIS RURAL 51 80
PACHACA RURAL 70 90
CARPA RURAL 73 108
TOTAL 1262 3280
Fuente: (INEI, 2007)
Mapa 02. Centros Poblados del Distrito de Shilla.
Fuente: (INEI, 2007)

Tabla Nº 02. Vías de Acceso.
Origen Destino Distancia Tiempo Transporte Costo (S/.)

Huaraz Carhuaz 33.8 km 45 min Combi 3.00
Carhuaz Shilla 9.7 km 20 min Colectivo 2.00
Fuente: Elaboración Propia
Descripción de los componentes físicos del área de estudio:
A) Medio Físico.
Imagen 01. Vista panorámica del área de intervención del proyecto el

distrito de Shilla.
 Topografía y Geomorfología.
Topográficamente corresponde a laderas y valle interandino de relieve
ondulado a semi accidentado y montañas sub-húmedas a húmedas de
relieve muy accidentado y escasa vegetación, con un marcado aumento de
lluvias y temperaturas variables, donde predominan las formas de modelado
fluvial. En este ambiente ocurre tanta intemperización física-mecánica corno

química en forma intensa y profunda.
Las erosiones están determinadas por la erosión por escurrimiento laminar,

difusa, en surcos y lineal acentuado, haciendo las condiciones propicias
para el desprendimiento de rocas, deslizamientos, derrumbes, huaycos,
erosión de riberas y cárcavas. La vegetación no es suficiente para
contrarrestar estos efectos. (INSTITUTO GEOLOGICO MINERO Y METALURGICO,
1989).
 Geología
La quebrada Ulta es perteneciente a varias formaciones geológicas las

cuales son: Carhuaz, Yungay y Chimu, como se puede apreciar en el mapa
Nº03, estas formaciones se encuentran cubiertas por rocas volcánicas
andesíticas. Donde predominan calizas gris oscuras con venillas de calcita
con lentes de lutitas grises, todos ellos del cenozoico. En el mapa 03 fue
elaborado con datos brindados por Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
INGEMMET.
Mapa 03. Geología del Área de Intervención del Proyecto.

Fuente: Elaboración Propia.
 Morfología.
Está situado en una terraza de origen aluvional, de pendientes moderadas.

Depósitos aluvionales, de estructura masiva, textura arenosa, con clastos
esféricos y discoidales, redondeados y sub redondeados, de litología
intrusiva 33%, sedimentarios 60%, volcánicos 7%. Presencia de grandes
bloques dejados por antiguos aluviones. (INSTITUTO GEOLOGICO MINERO Y
METALURGICO, 1989).
 Clima
Clima Sub-Húmedo y Frío este sector altitudinal comprendido entre las

cotas 3,200 a 3800 m.s.n.m. Se registra una precipitación promedio de 645
mm anuales, con un marcado aumento de lluvias que caen en este piso
altitudinal cuando se interna por el Callejón de Huaylas donde el promedio
anual de precipitación llega a 774.2 mm.
Tiene una temperatura promedio anual de 11°C. oscilando sus valores

mínimos más bajos entre 0°C y -3°C promedio anual a nivel de la localidad
de Shilla. En los niveles medio y superior la ocurrencia de heladas es
intensa. Tiene una humedad relativa de 65% a 67%. (INSTITUTO GEOLOGICO
MINERO Y METALURGICO, 1989).
B) Medio Biológico
 Cobertura Vegetal.
Según el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal del Perú elaborado por el

Ministerio de Ambiente (MINAM, 2015) el tipo de cobertura que se encuentra
en la quebrada Ulta y su distribución espacial es la que se muestra en el
siguiente mapa, la agricultura ocupa un área de 808.99 ha.
Mapa 04. Cobertura Vegetal del Área de Intervención del Proyecto.
La vegetación natural está conformada por algunas especies endémicas de

acuerdo al lugar, pero con regular desarrollo y densidad; agave, molle,
retama y gramíneas.
De regular actividad forestal como eucaliptos, y en la mayoría de las
quebradas se observa cierta vegetación de especies herbáceas arbustivas,
y arbóreas. En el nivel superior aparecen las praderas naturales de
gramíneas forrajeras (pajonales).
C) Medio Social, Económico, Cultural y Población.
Según el Compendio Estadístico de Ancash 2009- 2010, la población del
distrito de Shilla presenta las siguientes características:
Tabla Nº03. Población por Distritos de la Provincia de Carhuaz 2007.

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007, XI de población y VI de Vivienda.
 Actividades Económicas
Su actividad principal es la agricultura basada mayormente en la producción

de papa, maíz, trigo, habas y cebada; y en menor cantidad produciendo
quinua y chocho. Teniendo las familias en promedio de 0.5 a 1 hectáreas.
La agricultura se presenta como actividad permanente, pues si no trabajan
sus tierras, estos brindan apoyo comunitario o trabajan como jornalero de 3
a 5 días por S/.35 diarios.
Con respecto al uso del agua para la agricultura se nos dijo que sí existe
junta de regantes la cual no está debidamente organizada, pero aún no se
presenta un conocimiento para el manejo óptimo del agua. El uso de
herramientas es bastante tradicional con el pico, lampa, barreta y arado,
pues es dificultoso utilizar maquinarias.
 Actividades Agrícolas.
La agricultura, es decir, el cultivo de granos cereales o vegetales, es una de
las principales y más importantes actividades para la subsistencia del ser
humano, por lo cual la producción de la misma es siempre una parte

relevante de las economías de las regiones.
Entre los principales cultivos se puede citar papa, trigo, cebada, maíz,
alverja, habas, olluco, etc.
Los insumos utilizados por los agricultores de esta zona son: pesticidas,
guano y semillas. La comercialización de sus productos se realiza dentro de
la misma provincia los días miércoles y domingos, invirtiendo lo obtenido en
los servicios básicos y compra de insumos señalados y medios de
transporte. Pero esta comercialización es sólo del 60% de lo producido.
Imagen N° 02. Cultivos de habas y papa.

Imagen N° 03. Cultivos de alverja.
Imagen N° 04. Cultivos de Maíz.

Según el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, Carhuaz cuenta con 17127
productores agropecuarios, quienes representaban al 10,08% del total de
productores del departamento de Ancash (169,938 productores
agropecuarios), de los cuales el Distrito de Shilla posee 2950 con una
superficie agrícola de 3079.45 Has.
Tabla Nº04.
Carhuaz: Numero de productores agropecuarios y superficie agrícola
a nivel Distrital.
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Elaboración: ETDT -SGPAT-GRPPAT-Región Ancash.
El Distrito de Shilla cuenta con 2,541.71 Has de superficie agrícola, de los

cuales 2,164.15 Has están bajo riego y 377.56 Has en secano.
Tabla Nº05.
Carhuaz: Superficie Agrícola bajo riego y en secano
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Elaboración: ETDT -SGPAT-GRPPAT-Región Ancash.
 Educación.
En Shilla si se encuentra educación hasta secundaria con una totalidad de

20 aulas, mientras que en primaria con promedio de 40 alumnos por grado
se ve una disminución promedio aproximado de 10 alumnos en algunos
años.
 Salud
En Shilla capital existe un puesto de salud construido por el MINSA que

cuenta con un obstetra, técnicos y enfermeros. El principal problema es la
desnutrición en caseríos y centro urbano.
 Migración
La migración es sobre todo temporal y se debe a cuestiones laborales,

siendo la dinámica el alquiler de terrenos entre 2 y 3 hectáreas para la
agricultura. Los destinos frecuentes son zonas costeñas como Casma,
Huarmey, Supe o Chimbote. La migración se presenta en alrededor del 30%
de la población desde hace 10 años a causa de la repartición de tierras
heredadas que terminan por ser espacios muy pequeños y de poca
productividad.
 Aspectos de Importancia
El idioma predominante para la comunicación entre pobladores es el

quechua, pero la gran mayoría también habla el castellano. El 60% de las
tierras fueron distribuidas y adquiridas en la Reforma Agraria, no existiendo
aún título en la comunidad. Pero sí existe titulación en la zona urbana
mediante la labor de COFOPRI. En cuanto a las asociaciones para el cultivo
se nos dijo que no son promovidas debido a cuestiones quizá como el
egoísmo, pero sobre todo por la falta de capacidad para la organización
sostenible de estas. Otro aspecto es el consumo de alcohol que se asume
como causante de la violencia familiar, sobre todo contra la mujer.
D) Riesgo.
Esta zona presenta como riesgos más comunes los siguientes:
 Perdida de las zonas agrícolas.
 Aumento de la población.
 Deterioro de la calidad de vida de las personas.
 Perdida de producción agrícola por fenómenos naturales.
 Potencialidad de aluviones, desprendimiento de rocas.
2.1.2. La Unidad Productora de Bienes y/o servicios (UP) en los que

intervendrá el proyecto.
a) Identificación de las Unidades Productoras.

En el área de estudio no se identificaron Unidades Productoras, debido a que,
en este ámbito, no se han desarrollado proyectos relacionados a la disminución
de efectos producidos por las heladas en la agricultura. En las entrevistas
realizadas a la población se pudo constatar que no existe ningún interés por
parte de las entidades frente a este fenómeno que tiene una incidencia muy
significativa, así mismo la entrevista realizada en la Municipalidad Distrital de
Shilla afirma lo dicho por los pobladores, porque esta entidad no cuenta con
ninguna información con respecto a este tema.
En la visita realizada a nuestra área de estudio se pudo identificar los siguientes
problemas:
 Limitado conocimiento de la población, sobre las heladas y su prevención.
 Topografía y morfología del lugar.
 Deficiencia en la organización social.
 Desinterés por parte de las autoridades de la zona por los efectos de las
heladas en la agricultura.
 Uso del calendario agrícola tradicional.
 Limitada intervención de las autoridades de la Municipalidad Distrital Shilla

y Municipalidad Provincial de Carhuaz, para desarrollar proyectos que
permitan disminuir las pérdidas producidas por las heladas.
Los pobladores del área de estudio como es el Distrito de Shilla, y sus Centros
Poblados, precisaron que la incidencia de las heladas se da en diferentes
grados de afectación esto debido a su topografía y altitud de cada una de ellas.
b) Compatibilidad del Proyecto con los Lineamientos y Planes Políticos:
Gobierno Nacional:
Instrumentos Lineamientos Asociados

Eje de Política 1 - Conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y de la diversidad biológica.
Lineamientos de política de cuencas, agua y suelos:
a) Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque eco
sistémico
para el manejo sostenible de los recursos hídricos y en
concordancia económica.
Política Nacional Lineamientos de política de mitigación y adaptación al cambio
del Ambiente climático:
(Decreto Supremo b) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y
Nº 012-2009- respuesta oportuna frente a los desastres naturales asociados
MINAM) al cambio climático, privilegiando a las poblaciones más
vulnerables.
d) Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambio
climático difundiendo sus consecuencias, así como capacitar a
los diversos actores sociales para organizarse.
e) Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas
para la adaptación al cambio climático y mitigación de gases de
efecto invernadero y de la contaminación atmosférica.
Artículo 3. Enfoques para la gestión integral del cambio climático

3.11. Gestión de riesgos climáticos.
Ley N° 30754 Incorpora el enfoque de riesgos climáticos en la formulación
de proyectos de inversión, así como la variable de riesgos de
Ley marco sobre desastres, resiliencia y vulnerabilidad al cambio climático en
cambio climático los instrumentos de planificación territorial de las regiones, a
fin de contar con una gestión preventiva y planificada ante los
impactos y riesgos del cambio climático.
La probabilidad de incremento en la frecuencia y la intensidad de

Plan Nacional peligros en el Perú tales como inundaciones, sequías, heladas,
Gestión de movimiento de masas, friajes y granizadas en un país mega
Riesgos de diverso como el Perú con 28 de los 32 climas existentes en el
Desastres (Decreto mundo van a variar los efectos del cambio climático como el
Supremo Nº 034- retroceso de los glaciares que generaría como parte del año una
2014-PCM) abundancia de recurso hídrico en el corto plazo.
Contar con acciones y lineamientos de políticas contenidos en el

Plan Nacional de Plan Nacional de Gestión del Riesgo y Adaptación a los efectos
Gestión del Riesgo adversos del Cambio Climático para el periodo 2012-2021 como
y Adaptación a los instrumento de planificación para enfrentar los efectos del Cambio
Efectos Adversos Climático y garantizar la seguridad alimentaria.
del EJE ESTRATÉGICO 2. Preparación y respuesta a emergencias
Cambio Climático por eventos climáticos.
en el Sector Objetivo Específico 2.1. Población rural preparada para
Agrario afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de
para el período emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos.
2012 – 2021 Objetivo Específico 2.2. Productores vulnerables con
ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos
naturales climáticos extremos.
ANÁLISIS DE RIESGO
El CENEPRED, en cumplimiento de las funciones otorgadas
por la Ley N° 29664 y su
Reglamento, elaboró los escenarios de riesgos por heladas y
PLAN friaje en el ámbito nacional para
MULTISECTORIAL los sectores Salud, Vivienda, Agricultura y Riego, Mujer y
ANTE Poblaciones Vulnerables, y
HELADAS Y Educación, contando con la información y participación
FRIAJE 2018 proporcionada por el Servicio Nacional
de Meteorología e Hidrología – SENAMHI, el Ministerio de
Salud – MINSA, el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento – MVCS, el Ministerio
de Educación – MINEDU, el
Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI
Gobierno Regional:
Instrumentos Lineamientos Asociados

El Gobierno Regional de Ancash presenta la Estrategia Regional
de Cambio Climático (ERCC) 2016-2021, la cual refleja el
compromiso regional de actuar frente al cambio climático de
manera transversal y de contribuir a la suma de esfuerzos para

la acción de adaptar los medios de vida, ecosistemas, servicios,
infraestructura y a la población ante los riesgos y oportunidades
Estrategia Regional que trae consigo el cambio climático. El departamento de
de Cambio Climático Ancash se encuentra expuesto a riesgos asociados a la
de Ancash variabilidad y cambio climático y, a la vez, contribuye a la emisión
de gases de efecto invernadero en diferentes sectores del
desarrollo regional, por lo que urge tomar decisiones informadas
a nivel político y técnico, contempladas en la ERCC. En ese
sentido, el marco de política pública regional para la acción
climática lo constituye la ERCC, instrumento que, para avanzar
en su implementación progresiva, requiere de compromiso,
suma de esfuerzos y articulación con las diversas Gerencias y
Direcciones Regionales del Gobierno Regional, con los
Gobiernos Locales y Mancomunidades a través de los diferentes
instrumentos de planificación e inversión, como: Plan de
Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional, Planes
Operativos y Presupuestos Regional y Locales.
Objetivo estratégico 1:
El Gobierno Regional, Gobiernos Locales, otras entidades
y agentes económicos mejoran la capacidad adaptativa de
la población, medios de vida y ecosistemas ante los
impactos actuales y potenciales de la variabilidad y cambio
climático.
Plan Estratégico Objetivo Estratégico Nº 5

Institucional Ancash Mejorar la Calidad Ambiental con Disminución de los riesgos
2017-2019 asociados a cambios en el clima y eventos geológicos.
(Resolución
Ejecutiva Regional
N°0633-2016-
GRA/GR-P)
Plan de Desarrollo Objetivos del eje 2 : Desarrollo económico productivo.

Concertado 2011- Promover una agricultura, ganadería, acuicultura y
2021 agroindustria para la seguridad alimentaria, con acceso a
PROVINCIA DE mercados competitivos.
CARHUAZ
c) La exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados

en el diagnóstico del área de estudio, así como los efectos del cambio
climático.
En el área del proyecto a desarrollar existe antecedentes de heladas que

afectaron los cultivos, este fenómeno en los últimos años es más constante
debido al cambio climático, el resultado es el parcial o total perdida de
diferentes cultivos que se producen en esta zona, como es caso de cultivo de
maíz, papa, trigo, cebada, etc. Ocasionando pérdidas económicas para el
agricultor y muchas veces perdida alimentaria.
El cambio climático modifica el comportamiento de precipitaciones y
temperaturas, la modificación de los periodos de precipitación conlleva a que,
a la inseguridad del agricultor para realizar sus siembras, el cambio de
comportamiento de temperaturas ocasiona diferentes fenómenos, como en
este caso las heladas.
2.1.3. Los Involucrados en el Proyecto.
El proyecto “SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A LA INCIDENCIA DE

HELADAS EN LA AGRICULTURA EN EL DISTRITO DE SHILLA – PROVINCIA
DE CARHUAZ - ANZASH”, tiene como prioridad involucrar a todos los sectores y
actores directamente vinculados a la prevención de heladas hacia los cultivos,
identificando sus percepciones, intereses y compromisos particulares de cada uno.
La identificación de los actores se realizó mediante entrevistas en la visita a campo

y oficinas de las entidades involucradas, siendo ellos los siguientes:
 Población del Distrito de Silla y centros poblados:

La población beneficiaria del proyecto está conformada por los pobladores del
distrito de Shilla y centros poblados, los cuales han manifestado que su mayor
problema con respecto a heladas es la perdida de cultivos en el último trimestre
del año (setiembre a diciembre), además que no cuentan un plan de
emergencia ante esta eventualidad, por la que los pobladores del lugar sufren
las consecuencias de disminución económica e inseguridad alimentaria.
En la encuesta realizada a las personas que habitan dentro del área de
estudio, se identificó:
- El idioma que hablan es el castellano y el quechua.
- La población no realiza ninguna práctica tradicional para la protección de los

cultivos ante heladas.
 Municipalidad Distrital de Shilla:

Esta es la responsable de gestionar el sistema de alerta temprana frente a la
incidencia de heladas, en el marco de las acciones contra el riesgo de pérdida
de cultivos ante dicho fenómeno, a través de la convocatoria a las poblaciones
involucradas las veces que sean necesarias con fines de desarrollar la
preinversión, y garantizar la sostenibilidad de la preinversión.
 Dirección Regional de Agricultura:

Dentro de la Dirección Regional de Agricultura el área de Recursos Naturales
y Asuntos Ambientales Agrarias es la responsable de ejecutar el proyecto con
el fin de prevenir el riesgo de un desastre a la pérdida de cultivos, fortaleciendo
la articulación de las cadenas productivas agropecuarias.
 ANA – ALA:
La Autoridad Nacional del Agua como ente rector del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos realiza y promueve las acciones necesarias
para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos
por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de recursos
hídricos y de la gestión de la calidad ambiental nacional, estableciendo
alianzas estratégicas con Jos gobiernos regionales, locales y el conjunto de
actores sociales y económicos involucrados.
Tabla N°05. Matriz de Involucrados.
GRUPOS PERCEPCION DEL ESPECTATIVAS E FORTALEZA COMPROMISOS

INVOLUCRADOS PROBLEMA INTERESES
POBLACION DEL  Pérdida de  Métodos de  Disposición  Participación y

DISTRITO DE cultivos. prevención. de agua. vigilancia.
SHILLA  Pérdida  Implementar  Iniciativa de  Asistir a las
económica. un SAT participación. charlas de
 Mínima adecuado y  Unión de la orientación.
producción. mantenerlos población  Participación en
 Débil informados y frente a un las faenas y
organización de capacitados. fenómeno. capacitaciones.
los comités de  Disminución de  Respeto a las
regadío. la pérdida autoridades
parcial de pertinentes.
cultivos.
 Inexistencia de  Contar con un  Capacidad de  Trabajo

reporte de parte programa de gestión. participativo con
MUNICIPALIDAD de la población. reportes de los grupos
DISTRITAL DE incidencia de
 Frágil involucrados.
SHILLA – Área heladas.
organización de  Instalar un SAT  Facilitar con
de INDECI. los comités de de acuerdo con recursos para la
riego. las normas implementación
 Inexistencia de vigentes de del proyecto.
programas de prevención de  Aporte de
prevención ante heladas. personal para
 Interés por la
las heladas. vigilancia.
reducción de
pérdida de
cultivos.
 Escaso  Contar con  Disponibilidad  Participar

compromiso de asesoría de agua. activamente en
parte de la técnica para  Contar con las actividades
población. las canales de del proyecto.
COMITÉ DE
 Canales de capacitaciones. regadío  Mantenimiento de
USUARIOS DE
regadío en  Contar con activos. los canales de
AGUA.
malas programas de regadío.
condiciones. prevención
antes las
heladas.
 Información  Desarrollar un  Cuenta con  Facilitar la gestión

desactualizada programa multi personal del proyecto.
de registro de anual sobre las capacitada  Intervención y
incidencia de los incidencias de para realizar acompañamiento
daños causados heladas. las en la elaboración
por la helada.  Desarrollo de inspecciones. y desarrollo del
DIRECCION  Información alternativas de proyecto.
REGIONAL DE limitada para solución frente  Garantizar la
AGRICULTURA realizar trabajos a las heladas calidad de vida de
de prevención. mediante la población
(DRAA)
 Personal técnico proyectos.
limitado para
realizar trabajos
de campo.
 Débil  Intervenir  Cuenta con  Autorizar el

organización en conjuntamente los equipos manejo del agua,
parte de los con las otras necesarios en la realización
comités de entidades para para las del proyecto.
Autoridad Local usuarios de la realización mediciones  Ayudar a ordenar
del Agua (ALA) agua. del proyecto. de la calidad y canalizar los
de las aguas. requerimientos de
 Débil gestión  Disminución de  Cuenta con los productores
por parte de las pérdida de especialistas agrarios.
autoridades cultivos por para la
locales. afectos de las evaluación y
heladas. monitoreo de
aguas.
Fuente: Elaboración propia.
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

 Identificación del Problema.
“Riesgo de pérdida de cultivos por incidencia de heladas en el distrito de

Shilla - Provincia de Carhuaz - Ancash”.
 Descripción del Proyecto.

En los últimos años en el Distrito de Shilla perteneciente a la Quebrada Ulta,
Provincia de Carhuaz se han desarrollado incidencias de heladas, esto debido
a la modificación de la temperatura y precipitaciones en la zona como
consecuencia del cambio climático, este fenómeno tiene como efecto la pérdida
total y parcial de cultivos como: maíz, papa, trigo, cebada, habas, alverja, oca,
olluco, etc. así mismo produce pérdidas económicas e inseguridad alimentaria
de la población. Por la necesidad de llevar a cabo el proyecto con la elaboración

de un sistema de alerta temprana de prevención de heladas que afecta los
cultivos, de esa manera mejorar la calidad de vida de la población en situ y ex
situ.
• Árbol de Problemas.
2.3. DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.3.1. Objetivo Central.
“Reducir la pérdida de cultivos por incidencia de heladas en el distrito

de Shilla, Provincia de Carhuaz - Ancash”.
2.3.2. Árbol de Objetivos.

2.3.3. Planteamiento de alternativas de solución.
MF1 MF2 MF3 MF4 MF5
Mejorar la Fortalecer el interés por Implementar con Población con Reajuste del
organización parte de las autoridades equipos de alerta capacidades calendario
de la pertinentes temprana y fortalecidas para agrícola.
población. comunicación de la respuesta
los peligros. ante la
ocurrencia de Acción 5.1
Acción 1.1 Acción 2.1 heladas
Implementació Realizar Implementar
n de talleres y capacitaciones cursos,
Acción 3.1
capacitaciones y talleres en el
Compra e
. sensibilización manejo del
instalación de los Acción 4.1
a funcionarios. calendario
equipos de alerta
agrícola.
temprana. Realizar
Acción 1.2 talleres de
Incentivar la prevención
democracia mediante un
participativa. Acción 2.1
sistema de
Conformación y Acción 3.2
riego
capacitación de Implementación de
organizado.
equipos de procedimientos de
trabajo en comunicación para
coordinación la utilización de los
con el COE. equipos y la
capacitación Acción 4.2
correspondiente de
Realizar
alerta temprana.
capacitaciones
de prevención
mediante un
sistema de
aumento de
temperatura.
Para poder solucionar el problema identificado y alcanzar el objetivo

principal deseado, se ha propuesto 2 alternativas las cuales se detallarán a
continuación:
PROYECTO ALTERNATIVO N°01.
Realizar capacitaciones y sensibilización a funcionarios implementando

talleres para la población e incentivando la democracia participativa en ellos
sobre cómo actuar frente a la incidencia de heladas que afectan los cultivos
y en el manejo del calendario agrícola con la conformación y capacitación
de equipos de trabajo en coordinación con el COE, para la realización de la
compra e instalación de los equipos de alerta temprana e implementación
de procedimientos de comunicación para la utilización de los equipos y la
capacitación correspondiente de alerta temprana, con ayuda de los
profesionales especializados en la materia de manejo; el cual alertará a la
población de ocurrencia de heladas para la prevención mediante un sistema
de riego organizado.
PROYECTO ALTERNATIVO N°02.

sobre cómo actuar frente a la incidencia de heladas que afectan los cultivos
y en el manejo del calendario agrícola con la conformación y capacitación
de equipos de trabajo en coordinación con el COE, para la realización de la
compra e instalación de los equipos de alerta temprana, diseñando un
programa automatizado de alerta temprana con ayuda de los profesionales
especializados en la materia de manejo; el cual alertará a la población de
ocurrencia de heladas para la prevención mediante un sistema de aumento
de temperatura.
III. FORMULACIÓN.
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
El horizonte de evaluación está determinado por la suma de las etapas de

inversión y post inversión (operación y mantenimiento), este periodo se
establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles al proyecto.
Para este proyecto se determinó que el horizonte de evaluación será de 6

años.
Fase de Inversión.
La fase de inversión comprende la ejecución del proyecto (implementación del

SAT), tiene una duración de 1 año.
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

Fase de
Fase de Post inversión
inversión
Estudios
definitivos /
Expediente
Técnico
Ejecución Entrega del servicio de alerta temprana a los beneficiarios
Horizonte de evaluación = Fase de Inversión (1) + Fase de Post inv. (5) = 6

Años
Fase de post inversión

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento
del proyecto, la cual tendrá una duración de 6 años.
3.2. Determinación de la brecha oferta – demanda
Para conocer cuál será la capacidad que debe tener un SAT para atender la
demanda efectiva del servicio de prevención, se estimará la brecha entre la
oferta y la demanda, considerando el horizonte de evaluación definido
previamente.
Análisis de la demanda
La demanda se entiende como la necesidad del SAT por parte de la población

del área de influencia, en un tiempo determinado. La demanda debe ser
medida en términos de cantidad y calidad. Se sugiere realizar la estimación de
la demanda de acuerdo al siguiente procedimiento.
a) Definición del servicio y el indicador. El servicio que se brindará a la

población del distrito de Shilla será alertar y la preparar oportunamente para
hacer frente a la incidencia de heladas que afectan a los cultivos de dicha
zona.
b) Estimación de la población demandante. Conociendo la población de
productores del distrito de Shilla al año 2012, se proyecta la población para
estimar su cantidad actual, para lo cual lo más apropiado es utilizar la tasa
intercensal. Así, conociendo que la tasa intercensal para la provincia de
Carhuaz fue de 1.37% anual, se puede proyectar la población hacia el año
2018.
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟖

= [𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒄𝒆𝒏𝒔𝒐 ∗ (𝟏 + 𝒕𝒂𝒔𝒂 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒓𝒄𝒆𝒏𝒔𝒂𝒍)]𝒏−𝒂ñ𝒐 𝒄𝒆𝒏𝒔𝒐
Población del área de influencia y población de referencia el año 2018
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟖 = [𝟑𝟐𝟖𝟎 ∗ (𝟏 + 𝟎. 𝟎𝟏𝟑𝟕)]𝟐𝟎𝟏𝟖−𝟐𝟎𝟎𝟕
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟖 = 𝟑𝟖𝟏𝟎
c) Demanda Potencial de los SAT

𝑫𝒆𝒎𝒂𝒏𝒅𝒂 𝒑𝒐𝒕𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂𝒍 = 𝟏𝟑𝟎𝟎(𝟏 + 𝟐𝟎%) = 𝟐𝟏𝟔𝟎 𝒑𝒆𝒓𝒔𝒐𝒏𝒂𝒔
d) Demanda Efectiva de los SAT La población potencial es similar a la

población efectiva, por lo que se tendría: 2160 personas
3.3. Estudio de mercado del servicio público.

3.3.1. Análisis de la Demanda.
El proyecto que se va a realizar es una demanda con proyecto, porque en
el área de estudio no existe un proyecto similar.
En el ámbito de intervención, los demandantes del proyecto están
constituidos por los beneficiarios directos del proyecto que son la población
por familia el cual consta de 1262 familias correspondientes a todos los
centros poblados de Shilla.
Para la proyección de la población demandante se empleó la tasa de
crecimiento a …. años para poblaciones.
e) Definición del servicio y el indicador. El servicio que se brindará a la

población del distrito de Shilla será alertar y la preparar oportunamente para
hacer frente a la incidencia de heladas que afectan a los cultivos de dicha
zona.
f) Estimación de la población demandante. Conociendo la población de
Shilla al año 2007, se proyecta la población para estimar su cantidad actual,
para lo cual lo más apropiado es utilizar la tasa intercensal. Así, conociendo
que la tasa intercensal para la provincia de Carhuaz fue de 1.37% anual, se
puede proyectar la población hacia el año 2018.
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟖

= [𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒄𝒆𝒏𝒔𝒐 ∗ (𝟏 + 𝒕𝒂𝒔𝒂 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒓𝒄𝒆𝒏𝒔𝒂𝒍)]𝒏−𝒂ñ𝒐 𝒄𝒆𝒏𝒔𝒐
Población del área de influencia y población de referencia el año 2018
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟖 = [𝟑𝟐𝟖𝟎 ∗ (𝟏 + 𝟎. 𝟎𝟏𝟑𝟕)]𝟐𝟎𝟏𝟖−𝟐𝟎𝟎𝟕
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒂ñ𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟖 = 𝟑𝟖𝟏𝟎

g) Demanda Potencial de los SAT

𝑫𝒆𝒎𝒂𝒏𝒅𝒂 𝒑𝒐𝒕𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂𝒍 = 𝟏𝟑𝟎𝟎(𝟏 + 𝟐𝟎%) = 𝟐𝟏𝟔𝟎 𝒑𝒆𝒓𝒔𝒐𝒏𝒂𝒔
h) Demanda Efectiva de los SAT La población potencial es similar a la

población efectiva, por lo que se tendría: 2160 personas
3.3.2. Análisis de la Oferta.
3.3.3. Determinación de la Brecha.
Para conocer cuál será la capacidad que debe tener un SAT para atender
la demanda efectiva del servicio de protección, se estimará la brecha entre
la oferta y la demanda, considerando el horizonte de evaluación definido
previamente.
3.4. Análisis Técnico de las alternativas.

3.4.1. Estudios técnicos.
Proyecto Alternativa 01
La alternativa número uno consta de componentes, las cuales se detallarán a
continuación:
sobre cómo actuar frente a la incidencia de heladas que afectan los cultivos y
en el manejo del calendario agrícola con la conformación y capacitación de
equipos de trabajo en coordinación con el COE, para la realización de la
compra e instalación de los equipos de alerta temprana e implementación de
procedimientos de comunicación para la utilización de los equipos y la
capacitación correspondiente de alerta temprana, con ayuda de los
profesionales especializados en la materia de manejo; el cual alertará a la
población de ocurrencia de heladas para la prevención mediante un sistema
de riego organizado, mediante un sistema de aumento de temperatura.
Alternativa 01
1 Componente 01: Realizar capacitaciones y sensibilización a
los funcionarios y a la población.
1.1 Taller: Problemática de incidencia de heladas.
1.2 Taller: Implementación del SAT.
1.3 Taller: Alternativas de prevención.
1.3 Taller: manejo del calendario agrícola.
2 Componente 02: Adquisición e instalación de los equipos de
alerta temprana.
2.1 Construcción del cerco perimétrico.
2.2 Instalación de los sensores
3 Componente 03: Implementación de procedimientos de
comunicación del sistema de alerta temprana.
3.1 Implementación de sala de monitoreo.
3.2 Instalación sirenas
ANEXO:
Imagen N° 04. Vista de las viviendas del Distrito de Shilla.
Imagen N° 05. Vista de las encuestas en el CCPP de Progreso.

Imagen N° 06. Vista de la población en Shilla.
Imagen N° 07. Vista de la estación meteorológica de Shilla.

Imagen N° 08. Vista de las encuestas en el CCPP de Llipta.
Imagen N° 09. Vista de las encuestas en el CC PP de Llipta.

Imagen N° 10. Vista de las encuestas en el CC PP de Llipta.
Imagen N° 11. Vista de la entrevista en la ANA.

Sat Frente A La Incidencia de Heladas 1

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SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A LA INCIDENCIA DE HELADAS EN LA AGRICULTURA EN EL DISTRITO DE

SHILLA – PROVINCIA DE CARHUAZ - ANCASH

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

“SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A LA INCIDENCIA DE

DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS AMBIENTALES.

ING. FERNANDEZ ROSALES CIRO WALTER

 BALTAZAR MORI, Milton Antony

El Distrito de Shilla se encuentra ubicado en la quebrada Ulta, perteneciente a la

El área de influencia del proyecto se ubica a 3 159 m.s.n.m. con coordenadas

Tabla Nº 01. Población del Distrito de Shilla por CP.

Nombre del Centro Poblado Clasificación Viviendas Población

CONGAR URBANO 130 355

Mapa 02. Centros Poblados del Distrito de Shilla.

Fuente: (INEI, 2007)

Tabla Nº 02. Vías de Acceso.

Origen Destino Distancia Tiempo Transporte Costo (S/.)

Descripción de los componentes físicos del área de estudio:

Imagen 01. Vista panorámica del área de intervención del proyecto el

fluvial. En este ambiente ocurre tanta intemperización física-mecánica corno

Las erosiones están determinadas por la erosión por escurrimiento laminar,

La quebrada Ulta es perteneciente a varias formaciones geológicas las

Mapa 03. Geología del Área de Intervención del Proyecto.

Fuente: Elaboración Propia.

Está situado en una terraza de origen aluvional, de pendientes moderadas.

Clima Sub-Húmedo y Frío este sector altitudinal comprendido entre las

Tiene una temperatura promedio anual de 11°C. oscilando sus valores

Según el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal del Perú elaborado por el

Mapa 04. Cobertura Vegetal del Área de Intervención del Proyecto.

Fuente: Elaboración Propia.

La vegetación natural está conformada por algunas especies endémicas de

Tabla Nº03. Población por Distritos de la Provincia de Carhuaz 2007.

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007, XI de población y VI de Vivienda.

Su actividad principal es la agricultura basada mayormente en la producción

humano, por lo cual la producción de la misma es siempre una parte

Imagen N° 02. Cultivos de habas y papa.

Imagen N° 03. Cultivos de alverja.

Imagen N° 04. Cultivos de Maíz.

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

El Distrito de Shilla cuenta con 2,541.71 Has de superficie agrícola, de los

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

En Shilla si se encuentra educación hasta secundaria con una totalidad de

En Shilla capital existe un puesto de salud construido por el MINSA que

La migración es sobre todo temporal y se debe a cuestiones laborales,

El idioma predominante para la comunicación entre pobladores es el

Esta zona presenta como riesgos más comunes los siguientes:

 Perdida de las zonas agrícolas.

 Deterioro de la calidad de vida de las personas.

 Perdida de producción agrícola por fenómenos naturales.

 Potencialidad de aluviones, desprendimiento de rocas.

2.1.2. La Unidad Productora de Bienes y/o servicios (UP) en los que

a) Identificación de las Unidades Productoras.

 Limitada intervención de las autoridades de la Municipalidad Distrital Shilla

Instrumentos Lineamientos Asociados

Artículo 3. Enfoques para la gestión integral del cambio climático

La probabilidad de incremento en la frecuencia y la intensidad de

Contar con acciones y lineamientos de políticas contenidos en el

Fuente: Elaboración Propia.

Instrumentos Lineamientos Asociados

manera transversal y de contribuir a la suma de esfuerzos para

Plan Estratégico Objetivo Estratégico Nº 5

Plan de Desarrollo Objetivos del eje 2 : Desarrollo económico productivo.