Título: Aislamiento y exclusión en el medio rural uruguayo: posibilidades y limitantes de los pobladores de

de Paso de Arriera y Pueblo de Los Santos (Rivera, Uruguay).

Autor: Walter Oreggioni
Institución: Servicio Central de Extensión y Actividades en el Medio. Universidad de la República. Uruguay.
Tema de discusión: Medio rural, territorio y desarrollo: ¿hacia el equilibrio o la polarización?

Resumen
Se presenta una discusión en relación a las posibilidades y limitaciones que se le presentan a poblaciones
rurales del norte del Uruguay en situación de exclusión y aislamiento relativamente importantes, en un
territorio pautado históricamente por la agroextensividad ganadera, y en el cual se incorpora recientemente el
agronegocio agrícola. Tiene como sustento el trabajo de intervención desarrollado por un equipo
interdisciplinario en dos pequeños poblados rurales del departamento de Rivera (Uruguay), en el marco de
un acuerdo de trabajo entre la Comisión Honoraria para la Erradicación de la Vivienda Rural Insalubre
(MEVIR) y el Servicio Central de Extensión y Actividades en el Medio de la Universidad de la República
(SCEAM). Dicho trabajo permitió, desde una perspectiva de investigación participativa, caracterizar las dos
poblaciones e identificar grandes problemas de interés para sus habitantes. Asimismo, se establecieron
acuerdos para llevar adelante acciones que contribuyeran a identificar más precisamente los factores que
explican dichos problemas, a la vez que se gestionaron posibles alternativas de solución. Dichos acuerdos se
materializaron en grupos de trabajo conformados por vecinos de cada pueblo e integrantes del equipo
interdisciplinario, que establecieron una dinámica de encuentros para profundizar en algunas de las
problemáticas de interés identificadas, generar instancias de capacitación y de intercambio de información, a
la vez que desarrollar investigación indagatoria a campo.

Se parte de una concepción crítica del desarrollo y de la sustentabilidad, que señala que las condiciones que
establece el modo de producción capitalista y específicamente su profundización en el campo uruguayo,
generan un escenario de insustentabilidad para los trabajadores rurales y sus comunidades. En este sentido,
se reflexiona sobre cuáles son las posibilidades de conciliar un proceso de superación del aislamiento y la
exclusión de los pobladores de estas comunidades con la fuerte dinámica de expansión de las empresas
agrícola – ganaderas, que tienen como estrategia el control del territorio a través de la concentración en la
tenencia de la tierra y la estigmatización de estos trabajadores y sus familias.

Se entiende que el contexto social, económico y cultural que los condiciona de forma tan potente, es
relevante al momento de que los pobladores puedan generar un proceso que los conduzca a conformarse
como sujetos con capacidad de agenciar su territorio, construir sus demandas y hacerlas visibles a los
gestores de la política pública nacional y local. Si bien se constata la necesidad de promover procesos de
largo plazo que tiendan a la apropiación y objetivación por parte de estas personas de la configuración de su
territorio y el lugar que en él ocupan, parece necesario contribuir a la solución de algunas limitaciones
estructurales básicas que les den mejores condiciones. En este sentido se concluye que resulta una estrategia
pertinente apostar a la construcción en las dos dimensiones, ejemplificado en las acciones que se están
realizando para acceder al agua potable en el corto plazo, a la vez que se generan espacios para la
construcción de la historia oral de ambos pueblos.