Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
ciudadana.
Abstract
30 areas have become one of the most used mechanisms to control the maximum
speed of movement of vehicles in areas of special and vital importance to the
community, providing them with better urban conditions and higher safety
standards. Despite this mechanism has been effective in many of the places where
it has been implemented, its dynamics and effectiveness are relatively unknown in
the country. Therefore, this article reviews the literature related to the areas 30,
presents some case studies and shows the most significant results. The conducted
review indicates that a proper planning and execution, along with proper
socialization of this strategy, bring significant reductions in the number and
magnitude of road accidents, reducing the number of victims and reducing
pollutant emissions, among other benefits.
Keywords:
Resumen
Las zonas 30 se han convertido en uno de los mecanismos más usados para
controlar la velocidad máxima de circulación de automotores en zonas de
importancia especial y vital para la comunidad, proveyéndolos de mejores
condiciones urbanasy mayores estándares de seguridad. Si bien este mecanismo
ha sido efectivo en buena parte de los lugares donde se ha implementado, su
dinámica y efectividad son relativamente desconocidas en el país. Por ello, el
presente artículo hace una revisión de la literatura relacionada con las zonas 30,
presenta algunos estudios de caso y muestra los resultados más significativos. La
revisiónrealizada indica que una planeación y una ejecución correcta, junto con
una adecuada socialización de esta estrategia, traen consigo importantes
reducciones en el número y la magnitud de accidentes viales, disminuyendo el
número de víctimas y reduciendo emisiones de contaminantes, entre otros
beneficios.
Palabras clave:
1
Introducción
Definición Zonas 30
2
Las zonas 30 se establecen principalmente en lugares en los que, debido a
diferentes factores como por ejemplo el número de accidentes viales, el número
de personas vulnerables a estos accidentes y el número de vehículos que fluyen
por determinadas calles, se hace necesario crear zonas con un entorno amable y
tranquilo, que permitan y garanticen un desplazamiento libre y seguro de los
ciudadanos sin la presión del tráfico.
Generalmente estas zonas se establecen en lugares como zonas residenciales,
colegios, vías terciarias entre otros. No obstante, es recomendable establecer
zonas 30 en lugares en los cuales el flujo vehicular sea menor a 5000
vehículos/día (Fundación RACC, 2007). También se debe tener en consideración
el hecho de que si se aplica una zona 30 en un área mayor a 1km 2, esta medida
podría generar mucha presión en el tráfico de esta zona, motivo por el cual se
recomienda establecer zonas 30 en un área máxima de 1km 2. Este valor es
solamente una recomendación, dependiente de las características de
infraestructura y de densidad de la zona en cuestión. En lo que concierne al costo
de establecer una zona 30, SWOV ha estimado que esta labor conlleva un costo
de € 22,000 por kilómetro (SWOV, 2010).
En la mayoría de los casos, no es suficiente implantar solamente señalización
adecuada en las calles para poder establecer una zona 30, sino que por el
contrario esta iniciativa debe ir acompañada de estrategias de publicidad, de
campañas educativas y de un mejoramiento en el entorno urbanístico y de un plan
estratégico que sea capaz de generar condiciones en las cuales sea más atractivo
para una persona el caminar o el usar la bicicleta que manejar un carro.
Fuente: https://www.flickr.com/photos/38607288@N03/4087695611/
3
Entre las principales ventajas de las zonas 30 se encuentran:
4
A medida que aumenta la velocidad del vehículo, el campo visual del
conductor se reduce en amplitud, por lo que se reduce su capacidad de
reacción ante la aparición de un peatón.
Fuente: http://www.dgt.es/Galerias/la-dgt/centro-de-documentacion/publicaciones/2011/doc/la-
movilidad-segura-de-los-colectivos-mas-vulnerables.pdf
Fuente: http://www.dgt.es/Galerias/la-dgt/centro-de-documentacion/publicaciones/2011/doc/la-
movilidad-segura-de-los-colectivos-mas-vulnerables.pdf
5
Fuente: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2014/01/27/las-zonas-30-comienzan-a-volverse-
realidad-en-chile/velocidad-de-impacto-de-vehiculos/
6
de las zonas 30, el 67% de los conductores y el 76% de las personas residentes
consideraron apropiada la ejecución de esta restricción. (Pharoah, 2010).
Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1635035&langid=5
Fuente: http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/15560/6/00.pdf
7
Estudios sobre las zonas 30
8
de velocidad, pero debido a su alto costo, se optó por utilizar señalizaciones y
rotondas para las nuevas zonas 30 que se fueron creando, y posteriormente se
empezaron a utilizar las señales activadas por vehículo.
La ciudad de Graz fue la primera en introducir zonas 30 con los menores cambios
físicos en las vías en la década de los 80 y de igual manera se convirtió en la
primera ciudad europea en implementar zonas 30 en todas las áreas residenciales
y en establecer un límite de 50km/h para todas las calles prioritarias. Estos límites
se implementaron entre septiembre de 1992 y agosto de 1994. Los dos principales
objetivos que se propusieron fueron: disminuir el uso del carro particular, teniendo
en cuenta que estos representan los principales riesgos para los peatones y los
ciclistas, y el otro objetivo fue reducir los índices de contaminación enfocándose
principalmente en la reducción de las emisiones de contaminantes a la atmósfera
y en el nivel de ruido generado por el tráfico.
La creación de zonas 30 en la ciudad de Graz, tuvo como resultados que el
número de accidentes con lesiones graves se redujeron en un 24%, en accidentes
leves se redujeron en un 12%, en accidentes que involucraron peatones los casos
se redujeron un 17%, y en cuanto a la velocidad se generó una leve disminución.
Antes de implementar estas medidas, las iniciativas para la creación de zonas 30
contaban con la aceptación del 50% de la población, mientras que después de su
aplicación el nivel de aceptación creció al 77% (London Borough of Merton , 2014).
En la ciudad de Hilden (Alemania) también se introdujo el concepto de zonas 30
en la mayoría de la red viaria del municipio, acompañado de una red de vías
ciclísticas. Como resultado en el año 2010, en torno al 60% de los
desplazamientos al centro se realizaron a pie o en bicicleta. (Living Streets).
Actualmente el 24% de los viajes son realizados en bicicleta y en todas las zonas
residenciales 30 km/h es el límite de velocidad permitido, incluso hay zonas en las
cuales ese límite llega a ser de 15 km/h. (20's Plenty for Us)
En 1983 en Hamburgo se establecieron las zonas 30 en todas las áreas
residenciales y mostraron como resultado que el 55% de los conductores
respetaron este límite de velocidad y que no se observó una disminución en el
número de accidentes, pero si en la gravedad de los mismos. Debido a los
resultados obtenidos, se introdujeron en la legislación nacional de 1985 proyectos
para expandir estas zonas a otras ciudades (London Borough of Merton , 2014).
En Suiza se redujo el límite a 30 km/h en 31 zonas residenciales. La comparación
antes y después de la accidentalidad en estas zonas arroja un considerable
descenso en el número de accidentes, concretamente un 15% menos, pero mayor
es el descenso se observa en la gravedad de los mismos, un 27% menos de
accidentes con víctimas como consecuencia de la modificación de los límites de
velocidad (Lindenmann, 2005).
Para el año 2005, 700 distritos ya habían implementado zonas 30 en el país. En el
casco urbano, en donde se implementaron reductores físicos de velocidad, se
produjo una disminución en la velocidad en promedio de 7 km/h, mientras en los
lugares en los cuales sólo se adoptó la señalización no se presentaron
9
disminuciones apreciables. En las ciudades medianas y grandes se produjo una
disminución del 4% en el número de colisiones, mientras que el número de
víctimas presentó una reducción del 15%. También se estudió la rentabilidad de
las “zonas 30” concluyendo que el costo es moderado y que después de 3 años de
la creación de estas zonas se puede conseguir una relación positiva costo-
beneficio (London Borough of Merton , 2014).
A nivel general, se ha observado que para el caso de las zonas 30 en el Reino
Unido, generalmente se logran pequeñas reducciones de velocidad de
aproximadamente 1 o 2mph, sin embargo se evidencia una notable disminución en
el número de colisiones y en el número de víctimas producidas.
En el Reino Unido, el primer ensayo de zonas 30 se llevó a cabo en 1996 por el
TRL (Transport Research Laboratory). Este revisó las cifras de accidentes en 22
zonas 30 y encontró que la velocidad promedio cambió desde 25 mph hasta 16
mph, es decir que sufrió una reducción de 9 mph en dichas zonas, y también
encontró que en promedio por cada reducción de 1 mph se produjo una reducción
de 6,2% en el número de accidentes. Todos los accidentes viales en estas zonas
se redujeron en 61%. El flujo vehicular se redujo en un 27%. Los accidentes
peatonales bajaron 63%, los accidentes que involucran ciclistas bajaron un 29%,
los accidentes de motos bajaron 73%, los accidentes de niños 67%, los accidentes
peatonales en niños disminuyeron un 70% y los accidentes ciclísticos en niños
cayeron 48%. (ROSPA, 2012)
Hoy en día, el 80% de los pasajeros y el 75% de los conductores están de acuerdo
con un límite de velocidad de 30km/h para las zonas residenciales, y en este
sentido, en Portsmouth, Newcastle Leicester, Oxford, Hull, Bristol, Warrington, e
Islington y muchas más ciudades, están intentando crear zonas 30 para las calles
residenciales. (20's Plenty for Us)
En Hull City en 1994 comenzaron a realizarse estudios sobre la factibilidad de las
zonas 30, y en 2003 ya habían introducido esta restricción en 120 zonas,
abarcando un total de 500 calles. Las estadísticas de bajas entre los años 1994 y
2001 muestran una caída de 14% en esta ciudad, en comparación con un
incremento de 1,5% en el resto de Yorkshire y Humberside. También se evidencia
una disminución en el número de accidentes fatales en 56%, en lesiones fatales
90%, en bajas peatonales 54%, en bajas de niños 54% y en bajas peatonales de
niños 74%. (ROSPA, 2012)
La ciudad de Portsmouth actualmente cuenta con zonas 30 en 410 km de sus 438
km de red viaria, equivalente a un 94%, las cuales tuvieron un costo total de £0.57
millones, especialmente en costos de señalización y de publicidad. Aunque en
esta iniciativa se implementaron elementos físicos reductores de velocidad, estos
solo fueron aplicados en lugares especiales donde la advertencia a los
automóviles, de que se estaba entrado a una zona 30, fuese estrictamente
necesaria (Toy, 2012).
En el caso específico de las zonas residenciales, las zonas 30 han reducido las
victimas en un 22% y las victimas peatonales en un 16%. La velocidad promedio
10
después de implementar las zonas 30 fue de 0,9 mph menos que la velocidad
promedio antes de haber impuesto estos límites. Por otro lado, en lugares en los
cuales se manejaba una velocidad promedio mayor a 24 mph, antes del
establecimiento de zonas 30, después de esta restricción su velocidad promedio
se redujo en 7 mph. (Department for Transport, 2010)
Fuente:
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http:/www.dft.gov.uk/pgr/roadsafety/research/rsrr/theme4/interi
meval20mphspeedlimits.pdf
Fuente:
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http:/www.dft.gov.uk/pgr/roadsafety/research/rsrr/theme4/interi
meval20mphspeedlimits.pdf
11
Fuente: http://www.20splentyforus.org.uk/PICT2053.JPG
Fuente: http://www.roadsafetyknowledgecentre.org.uk/downloads/20mph-reportv1.0-FINAL.pdf
12
Por otro lado, en el distrito de Londres todas sus calles a excepción de la A3211 y
la A1210 conforman zonas 30, y esta medida ha producido una reducción en el
número de víctimas en un 8,6% aunque también se generó un aumento en los
tiempos de viaje.
Fuente: https://www.cityoflondon.gov.uk/services/transport-and-streets/traffic-management/Documents/20-
mph-speed-limit-area.pdf
13
conformaban la “zona 30”, el riesgo de encontrar víctimas se reduce 72%.
Tratando a parte los heridos graves, la reducción asciende al 78%.
En Holanda se introdujeron zonas 30 en 1984, se acompañaron de medidas
físicas para reducir la velocidad y generaron una disminución en los volúmenes de
tráfico entre 5 y 30%, una disminución de 25% en el número de lesiones y 5% en
el número de accidentes (London Borough of Merton , 2014)..
En Holanda se registraron 48 accidentes graves por cada 1.000 km de vía con
límite 30 en 1998. En 2003 la cifra ascendía a 21 y en 2008 a 17 accidentes
graves. Sin embargo las cifras la accidentalidad en las zonas con 50 y 70 km/h
seguían una evolución diferente, registrándose 115 accidentes graves por cada
1.000 km en 1998, 131 en 2003 y 205 en 2008 (SWOV, 2010).
A finales del año 2013 Paris contaba con 560 km de calles que conforman las
zonas 30, esto equivale a un tercio del total de la red viaria de esta ciudad. Si se
considera solo los días en los que se trabaja, se tiene que el 32% del total de los
desplazamientos diarios se realizan caminando. Debido a esta situación, la
alcaldesa de esta ciudad Anne Hidalgo presentó un proyecto ante el Concejo
Municipal, con el propósito de ampliar las zonas 30 a casi todas las calles de la
ciudad, exceptuando las calles más importantes en cuanto a movilidad se
refiere(Pacheco, 2014). En este sentido, también presentó el proyecto
denominado Plan de Bicicletas 2015-2020, el cual busca aumentar el uso de
bicicletas en la ciudad, pasando del 5% que actualmente se maneja, a un
porcentaje de 15% para el año 2020. Este plan ya ha tenido una gran aceptación y
para su realización ya se ha destinado un capital de 150 millones de euros
(Martínez Gaete, 2015)
Fuente: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2014/05/22/zonas-30-y-zonas-de-encuentro-cubriran-casi-
todo-paris/zonas-30-en-paris-%C2%A9-rouilleralain/
14
En Chile solo hasta el año pasado, se establecieron las primeras zonas 30 del
país, ubicadas en las comunas de Santiago, los cuales son: Providencia, La
Florida y Vitacura.
La Zona 30 se desarrolló en el centro de Guadalajara, se inauguró en el mes de
febrero del presente año y tuvo un costo de 45 millones de pesos. Se rehabilitaron
alrededor de 1932 metros cuadrados y se instalaron 24 señalizaciones. De
acuerdo con el Secretario de Infraestructura y Obra Pública Roberto Dávalos
López, además de los mil 693 bolardos que se instalaron, el proyecto contemplaría
una tecnología especial y de primer mundo que consistiría en bolardos eléctricos
que se moverían al pasar un vehículo. (Hernández, 2015)
Conclusiones
En Europa, las zonas 30 son escenarios muy conocidos, mientras que por
el contrario en América Latina no han tenido la suficiente difusión, y hasta
ahora se está empezando a plantear este tema como solución a los
problemas tanto ambientales como de tránsito en estos países.
15
además cuentan con barreras físicas que diferencian los espacios de cada
uno de los modos de transporte identificados.
Referencias Bibliográficas
20's Plenty for Us. (s.f.). 20's Plenty for Us. Obtenido de
http://www.20splentyforus.org.uk/rationale_for_20_mph.htm
Ciudades que caminan. (s.f.). Ciudades que caminan. Obtenido de Alianza
ciudades 30km/h: http://www.ciudadesquecaminan.org/Ciudades30.html
Department for Transport. (16 de Septiembre de 2010). National Archives.
Obtenido de Interim Evaluation of the Implementation of 20 mph Speed
Limits in Portsmouth:
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20121103214405/http://www.dft.g
ov.uk/publications/speed-limits-portsmouth/
DGT. (2011). DGT. Obtenido de La movilidad segura de los colectivos más
vulnerable. La protección y peatones y ciclistas en el ámbito urbano:
http://www.dgt.es/Galerias/la-dgt/centro-de-
documentacion/publicaciones/2011/doc/la-movilidad-segura-de-los-
colectivos-mas-vulnerables.pdf
Engel, U., & Thomsen, L. K. (1992). Safety effects of speed reducing measures in
Danish residential areas. Accident Analysis & Prevention.
Ferro, S. (28 de Mayo de 2014). The Case For A 19 MPH Speed Limit. Obtenido
de FastCoDesign: http://www.fastcodesign.com/3031134/terminal-
velocity/the-case-for-a-19-mph-speed-limit
FESVIAL. (s.f.). FESVIAL se manifiesta a favor de la implantacion de las zonas 30.
Obtenido de FESVIAL : http://www.fesvial.es/noticias/8-fesvial-se-
manifiesta-a-favor-de-la-implantacion-de-las-zonas-30
Fundación RACC. (Enero de 2007). Calaméo. Obtenido de Criterios de movilidad
zonas 30. Una herramienta de pacificación del tráfico en la ciudad:
http://es.calameo.com/read/0012534024514a4434be0
16
Grundy, C., Steinbach, R., Edwards, P., Wilkinson, P., & Green, J. (2008). TFL.
Obtenido de 20 mph zones and Road Safety in London. A report to the
London Road Safety Unit:
http://www.tfl.gov.uk/cdn/static/cms/documents/20-mph-zones-and-road-
safety-in-london.pdf
Hart, J., & Parkhurst, G. (s.f.). Driven To Excess: Impacts of Motor Vehicles on the
Quality of Life of Residents of Three Streets in Bristol UK. Obtenido de
http://eprints.uwe.ac.uk/15513/1/WTPP_Hart_ParkhurstJan2011prepub.pdf
Hernández, F. (6 de Febrero de 2015). Radio Noticias 1070 am. Obtenido de
Inauguran con pendientes las zonas 30 de Guadalajara:
http://www.1070noticias.com.mx/inauguran-con-pendientes-las-zonas-30-
de-guadalajara/
Lindenmann, H. P. (2005). The Effects on Road Safety of 30 Kilometer-Per-
HourZone Signposting in Residential Districts. Journal of Transportation of
the Institute of Transportation Engineers,
Living Streets. (s.f.). Living Streets. Obtenido de Creating HealthyEnvironments
Practical Tools forIncreasing Walking inthe Built Environment:
http://www.livingstreets.org.uk/sites/default/files/content/library/toolkits/creati
nghealthyenvironments/3.320mphlimits.pdf
London Borough of Merton . (Noviembre de 2014). Research into the impacts of
20mph speed limits and zones. Obtenido de Road Safety Knowledge
Centre: http://www.roadsafetyknowledgecentre.org.uk/downloads/20mph-
reportv1.0-FINAL.pdf
Martínez Gaete, C. (10 de Abril de 2015). Plataforma Urbana. Obtenido de París
busca convertirse en la nueva capital mundial del ciclismo:
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2015/04/10/paris-busca-convertirse-
en-la-nueva-capital-mundial-del-ciclismo/
Mateos, M. (s.f.). Zonas 30: Una herramienta de urbanismo al servicio de la nueva
cultura de la movilidad. Obtenido de EESAP:
http://www.eesap.org/Biblioteca/EESAP1_mmateos.pdf
17
Pharoah, T. (2010). CIHT. Obtenido de Traffic Calming Guidelines - Devon County
Council. Section 4.: http://www.ciht.org.uk/download.cfm/docid/01182D20-
B1EF-46F0-B9A3A7197889BFA1
ROSPA. (Mayo de 2005). ROSPA. Obtenido de Helping drivers not to speed.
Policy paper: http://www.rospa.com/rospaweb/docs/advice-services/road-
safety/drivers/speed-policy-paper-may05.pdf
ROSPA. (2012). ROSPA. Obtenido de Leicester City Council Review of 20 mph
Limits and 20 mph Zones: http://www.rospa.com/rospaweb/docs/advice-
services/road-safety/consultations/2012/leicester-council-20-mph-
response.pdf
Sauter, D., & Huttenmoser, M. (2006). kindundumwelt. Obtenido de The
contribution of good public spaces to social integration:
http://www.kindundumwelt.ch/_files/nfp51ZUSEnglisch.pdf
SWOV. (Diciembre de 2010). SWOV. Obtenido de Zones 30: urban residential
areas: http://www.swov.nl/rapport/Factsheets/UK/FS_Residential_areas.pdf
Toy, S. (Junio de 2012). UWE Bristol. (U. Bristol, Ed.) Obtenido de Delivering soft
measures to support signs-only 20mph limits:
www2.uwe.ac.uk/faculties/BBS/.../20mph%20Research%20Findings.pdf
18