Plan de Desarrollo Concertado de Sandia

Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2030 Municipalidad de Sandia
REGION PUNO
REPUBLICA DE PERÚ
PLAN DE
DESARROLLO
PROVINCIAL
CONCERTADO
SANDIA
AL 2030
Sandia Diciembre 2017

PLAN DE DESARROLLO
PROVINCIAL CONCERTADO
SANDIA AL 2030
CON META AL 2021
AUTORIDADES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Sr. MIGUEL QUISPE TIPO

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SANDIA
REGIDORES
Faustino, TACA ALVARES
Pablo Herberth, PUMA PACCO
Emiliano, CHAMBI MAMANI
Exaltación, CAUNA QUISPE
Rudy Clemente, TURPO MAMANI
Rosa Luz, SONCCO ZUÑIGA
Julio, QUENTA ORTIZ
Amer Dreynner, SUCATICONA LARICO
Herbert Alvarado, ROSSEL CHICATA
Edwen Ramos Cotacallapa

GERENTE MUNICIPAL
Edison Angel Coaquira Quispe
JEFE OFICINA DE PLANIEAMIENTO, PRESUPUESTO, Y RACIONALIZACIÓN
FACILITADOR
Ing. Econ. Juan Francisco Paredes Flores
EQUIPO: Ing. Econ. Norma Béjar Alejo

Ing. Econ. Daniel G.Jordán Frisancho
APOYO: Ing. Econ. Dante Coasaca Nuñez
Bach Ing. Econ Nestor Alanoca Madariaga.
Wendy Ruiz Challapa

Jefe de Imagen Institucional
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
I. MODELO DE DESARROLLO
1.1. ENFOQUE DE DESARROLLO
1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO.
1.3. PROCESO METODOLÓGICO
1.2.1. EL PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIÓN PROVINCIAL
1.2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
1.2.3. AJUSTE DEL PLAN.
1.4. CARACTERIZACIÓN
1.5.1. ASPECTOS GENERALES
1.5.2. POTENCIALIDADES
II. VISION COMPARTIDA AL 2030
2.1. TENDENCIAS
2.2. ESCENARIOS CONTEXTUALES
2.3. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS, PELIGROS Y ALERTAS TEMPRANAS
2.4. IMÁGEN DEL TERRITORIO DESEADO.
2.5. VISIÓN COMPARTIDA
III. LINEAMIENTOS DE POLITICA.
3.1. PRIORIDADES PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL
3.2. DEFINICIÓN DE POLITICAS
IV. OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS AL 2030
4.1. GARANTIZAR EL RESPETO DE LA INTEGRIDAD FÍSICA, MORAL Y VIGENCIA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES, METAS
4.1.3. PROTOCOLO DE INDICADORES
4.1.4. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES
4.2. MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD EDUCATIVA, INCLUSIVA, ARTICULADA DESDE EL NIVEL

INICIAL HASTA LA FORMACIÓN SUPERIOR

4.3. MEJORAR LA CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD, CON ENFOQUE INCLUSIVO

4.4. FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA Y LAS ORGANIZACIONES DE BASE CON TRANSPARENCIA Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SANDIA

4.5. DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON ALTOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD PARA LA EXPORTACIÓN

REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE

4.6. IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA PROVINCIAL ARTICULADO A LOS CORREDORES Y CIRCUITOS

REGIONAL Y NACIONAL

4.7. ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR CATEGORIA PROVINCIAL, NACIONAL E

INTERNACIONAL.

4.8. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD AMBIENTAL, LOS RECURSOS NATURALES Y EL MANEJO

INTEGRAL DE RIESGOS

V. ACCIONES ESTRATÉGICAS.
5.1. MATRIZ DE ACCIONES ESTRATEGICAS .
VI. GESTIÓN DEL PLAN
6.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

6.2. EJECUCIÓN DEL PLAN
6.3. SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN
ANEXOS
PROYECTOS
GALERIA DE FOTOS
PRESENTACIÓN
Con mucha expectativa hemos asumido la

responsabilidad de conducir el proceso de desarrollo de la
provincia de Sandia, de manera que hoy ponemos en tus
manos el presente documento de gestión, en el que
encontrarás los lineamientos de largo Plazo y el marco
estratégico para el desarrollo equilibrado e integral de la
provincia. Este documento denominado Plan de
Desarrollo Provincial Concertado de Sandia al 2030 PDPC es el resultado de todos los
participantes que han asistido a los talleres descentralizados y el taller central en
representación de todos los ciudadanos y ciudadanas del ámbito provincial.
La elaboración del presente documento se basa en los dispositivos de carácter nacional,

establecidos para los gobierno locales, entre ellos; la Ley Orgánica de Municipalidades, la
Ley del Presupuesto de la Republica, el Decreto Legislativo 1088 con el que se crea el
Centro Nacional de Planificación Estratégica CEPLAN del Perú y se convierte en el ente
rector del Sistema Nacional de Planificación, la Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto
Participativo, donde se establecen los mecanismos y medios para el acercamiento y
fortalecimiento de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil.
El contenido está dividido en seis partes, en concordancia con lo establecido en las

directivas del CEPLAN referido al contenido del PDC; la primera parte, presenta el modelo
de desarrollo destacando las características generales de la provincia, seguido del marco
estratégico, luego los lineamientos generales de política para el desarrollo provincial, los
objetivos estratégicos y específicos expresados en términos de indicadores y metas para el
largo plazo teniendo como horizonte el año 2030 y metas al 2021 año del Bicentenario de la
independencia del Perú, continuando con las acciones estratégicas, la gestión del Plan y los
anexos que contiene la relación de proyectos de carácter distrital propuestos en los talleres
descentralizados.
Sandia, 2017
INTRODUCCIÓN
En un contexto donde el escenario internacional se caracteriza por el avance de los

países emergentes, muchos de ellos forman parte del corredor de la alianza pacífico
y otras alianzas que abren la integración a la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico OCDE, así como oportunidades para los países en vías de
desarrollo. En ese contexto los gobiernos locales decididos a impulsar su desarrollo,
basado en estrategias que permitan aprovechar las potencialidades internas para
mirar hacia el exterior abren las posibilidades para sus territorios. El entorno que
puede contribuir a plasmar esta situación está representado por los factores de
crecimiento que viene experimentando el Perú en los últimos 30 años; que se ratifica
en los últimos 10 años con un PBI creciendo por encima del 4 %, que pese a la
desaceleración de la economía mundial se coloca entre los países de mayor
crecimiento por encima del promedio latinoamericano dejando las posibilidades
internas a la iniciativa y creatividad de los agentes. La provincia en este marco se
propone encaminar esfuerzos en esta perspectiva.
Poner en cuestión el desarrollo desde la perspectiva territorial para la provincia de
Sandia significa plantearse estrategias que permitan sintonizar no solo con el
desarrollo del país, sino visualizar las líneas de mayor ventaja que puedan contribuir
en el mejoramiento de los niveles de vida de su población. Sin embargo, como parte
de la región Puno, la provincia en su integridad no es ajena a las brechas críticas en
cuanto a salud, educación, indicadores de pobreza, articulación espacial, actividades
económicas e infraestructura entre otros; brechas que son estructurales en el
contexto regional y por añadidura para la provincia de Sandia.
Los factores críticos no deberán representar obstáculos o frenos para el
planteamiento de las propuestas de desarrollo sino el desafío para los técnicos,
intelectuales y la población en general sandinos y sandinistas que esta maravillosa
tierra los vio nacer, crecer y hoy ven la luz de la esperanza signado en sus
posibilidades y potencialidades reales a lo largo y ancho de la provincia.
CUADROS
Cuadro N° 1.1 : Análisis estratégico
Cuadro N° 1.2 : Alineamiento del Plan
Cuadro N° 2.1 : Análisis de escenarios del objetivo estratégico, O.E.- 01
Cuadro N° 4.1 : Sandia, población por género, según distrito, 2009
Cuadro N° 4.2 Sandia, población y condición de pobreza, según distrito en el
:
2009
Cuadro N° 4.3 Sandia, condición de pobreza y ubicación del distrito por nivel de
:
pobreza en el 2013
Cuadro N° 4.4 : Sandia, índice de desarrollo humano en el 2003
Cuadro N° 4.5 Sandia, con necesidad básica insatisfecha, según distrito en el
:
2007
Cuadro N° 4.6 Sandia, población sin seguro de salud y PEA ocupada con trabajo
:
independiente, según distrito en el 2007
Cuadro N° 4.7 : Indicadores del nivel de vida de la población en Puno y Sandia
Cuadro N° 4.8 : Indicadores y metas al 2021 y 2030 del objetivo específico 4.1.1
Cuadro N° 4.9 Programas y proyectos estratégicos y actividades del objetivo
:
específico 4.1.1
Cuadro N° 4.10 Sandia, hogares con ocupantes presentes, por disponibilidad de
:
servicio de agua potable en el 2007
Cuadro N° 4.11 Sandia, viviendas, por tipo de abastecimiento del servicio de agua
:
en el 2007
:
servicio higiénico en el 2007
:
servicio eléctrico en el 2007
Cuadro N° 4.14 Sandia, grupos de generación en la central hidroeléctrica de
:
Chijisia en el 2015
Cuadro N° 4.15 Sandia, hogares con ocupantes presentes, por demanda
:
insatisfecha de los servicios básicos en el 2007
:
específico 4.1.2
Cuadro N° 4.18 : Sandia, comisarias por ubicación, según distrito en el 2017
Cuadro N° 4.19 Sandia, rondas campesinas por constitución de bases, según
:
distritos en el 2013
Cuadro N° 4.20 Sandia, directorio del comité distrital y provincial de seguridad
:
ciudadana en el 2017
Cuadro N° 4.21 : Sandia, delitos y faltas, según casos en el 2016

:
específico 4.1.3
Cuadro N° 4.24 Sandia, matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión,
:
área geográfica y género, según el nivel educativo, en el 2016
Cuadro N° 4.25 Sandia, matrícula en el sistema educativo por tipo de gestión y
:
área geográfica en el 2016
Cuadro N° 4.26 Sandia, personal docente por tipo de gestión y área geográfica,
:
según el nivel educativo en el 2016
Cuadro N° 4.27 Sandia, número de instituciones educativas por área geográfica y
:
tipo de gestión, según el nivel educativo en el 2016
Cuadro N° 4.28 Sesiones de aplicación por día, según nivel el educativo en el
:
2015
Cuadro N° 4.29 Sandia, evaluación censal de comprensión lectora, por nivel
:
educativo, según la categoría de resultado en el 2015
Cuadro N° 4.30 Sandia, evaluación censal de aprendizaje en matemáticas, por
:
nivel educativo, según la categoría de resultado en el 2015
Cuadro N° 4.31 : Sandia, tasa de analfabetismo en el 2016
:
específico 4.2.1
Cuadro N° 4.34 Sandia, institutos de educación superior por modalidad, entidad,
:
número de alumno, según el distrito en el 2017
Cuadro N° 4.35 Sandia, matrícula en nivel superior por tipo de gestión y área
: geográfica, género, según etapa, modalidad y nivel educativo en
el 2016
Cuadro N° 4.36 Sandia, número de docentes en el nivel de educación superior
: por tipo de gestión y área geográfica, según la etapa, modalidad y
nivel educativo en el 2015
Cuadro N° 4.37 Sandia, número de locales escolares por tipo de gestión y área
: geográfica, según la etapa, modalidad y nivel educativo ofrecido,
2015 - 2016
:
específico 4.2.2
Cuadro N° 4.40 RED Sandia, desnutrición crónica infantil menores de 5 años de
:
edad en el 2016
Cuadro N° 4.41 RED Sandia, evolución de la desnutrición crónica infantil menores
:
de 5 años de edad en el 2016
Cuadro N° 4.42 RED Sandia, niños menores de 5 años de edad con anemia
:
según tipo en el 2016
Cuadro N° 4.43 Sandia, razón de mortalidad materna red de Salud Sandia en el
:
2016
Cuadro N° 4.44 Sandia, tasa y número de mortalidad materna y neonatal en el
:
2016
Cuadro N° 4.45 : Sandia, casos de mortalidad materna y neonatal, 2013 - 2016
:
específico 4.3.1
Cuadro N° 4.48 : Sandia, establecimientos de salud en el 2010
Cuadro N° 4.49 : Sandia, establecimientos estratégicos de salud en el 2011
Cuadro N° 4.50 Sandia, establecimientos de servicios generales de salud en el
:
2011
Cuadro N° 4.51 : Sandia, personal de salud, según cargo en el 2016
Cuadro N° 4.52 : Sandia, servicios de salud en el 2014

Cuadro N° 4.53 : Sandia, equipamiento de salud en el 2006
Cuadro N° 4.54 : Sandia, población de afiliados en el 2007
Cuadro N° 4.55 : Sandia, establecimiento de referencia en el 2013
Cuadro N° 4.56 Indicadores y metas al 2021 y 2030 del objetivo específico 4.3.2
:
específico 4.3.2
Cuadro N° 4.58 : Sandia, presupuesto institucional modificado en el 2016
:
específico 4.4.1
Cuadro N° 4.61 : Sandia, total de viviendas y formalización de lotes en el 2011
Cuadro N° 4.62 : Sandia, entidades públicas y privadas en el 2011
Cuadro N° 4.63 Sandia, requerimiento y demanda por años, según áreas
:
deportivas y parques en el 2006
Cuadro N° 4.64 Sandia, equipamiento recreativo, según áreas deportivas1 y
:
parques en el 2006
:
específico 4.4.2
:
específico 4.4.3
:
específico 4.4.4
Cuadro N° 4.71 : Consumo percápita del café por año, según países
Cuadro N° 4.72 : Evolución de CECOVASA en el 2006
Cuadro N° 4.73 : Cooperativas integrantes de CECOVASA, según valle en el 2015
Cuadro N° 4.74 : Tipos de café producido por CECOVASA en el 2015
Cuadro N° 4.75 Sandia, exportación de café orgánico, según países campaña,
:
2005 - 2006
Cuadro N° 4.76 Principales países exportadores de café orgánico en el 2004
:
:
específico 4.5.1
Cuadro N° 4.79 : Sandia, principales productos por distritos, 2015 - 2016
Cuadro N° 4.80 Sandia, variedad de especies de procedencia continental, según
:
especie, 1995
Cuadro N° 4.81 : Sandia, producción pecuaria en el 2015
Cuadro N° 4.82 Sandia, productos y/o servicios para generar cadenas productivas
:
por orden de prioridad
Cuadro N° 4.84 : Programas y proyectos estratégicos y actividades del objetivo
específico 4.5.2
Cuadro N° 4.85 : Sandia, reservas mineras comprobadas y potenciales, según
metal en el 2015
Cuadro N° 4.86 : Sandia, residuos por la explotación minera, según tipo
Cuadro N° 4.87 : Sandia, valoración de las cuencas en el 2015

Cuadro N° 4.88 : Sandia, vertiente de aguas servidas, por distrito en el 2015
específico 4.5.3
Cuadro N° 4.91 : Sandia, riqueza natural por lugar turístico y ubicación, según
distritos en el 2016
Cuadro N° 4.92 : Sandia, atractivos turísticos naturales, según distrito en el 2016
Cuadro N° 4.93 : Sandia, restos pre-inca, según distrito en el 2016
Cuadro N° 4.94 : Sandia, cantidad de restos pre-inca, según distrito en el 2016
Cuadro N° 4.95 : Sandia, principales manifestaciones culturales, según distrito
específico 4.6.1
Cuadro N° 4.98 : Sandia, agencias del Banco de la Nación, según distrito en el
2017
Cuadro N° 4.99 : Sandia, entidades bancarias, según distrito en el, 2015
Cuadro N° 4.100 : Sandia, depósitos y colocaciones, según distrito en el 2015
Cuadro N° 4.101 : Instituciones bancarias, según tipo de bancos en el 2017
Cuadro N° 4.102 : Entidades del sistema nacional financiero
específico 4.6.2
Cuadro N° 4.105 : Sandia, tipo de artesanía, según distrito en el 2015
específico 4.6.3
Cuadro N° 4.108 : Sandia, jerarquía vial en el 2009
Cuadro N° 4.109 : Sandia, puentes ejecutados por PVN, 2012 - 2016
Cuadro N° 4.110 : Sandia, vías de comunicación en el 2016
Cuadro N° 4.111 : Sandia, vías de acceso a las principales ciudades
Cuadro N° 4.112 : Tramos del acceso de Juliaca – Sandia - Punta carretera en el
2015
Cuadro N° 4.113 : Sandia, caminos y extensión territorial, según provincia en el
2015
específico 4.7.1
Cuadro N° 4.116 : Sandia, medios de comunicación
Cuadro N° 4.117 : Sandia, directorio de frecuencias radioeléctricas en HF, según
institución en el 2007
específico 4.7.2
Cuadro N° 4.120 : Sandia, Altura, clima temperatura y precipitación
Cuadro N° 4.121 : Sandia, clima por meses, según temperatura
Cuadro N° 4.122 Sandia, frecuencia de heladas
Cuadro N° 4.123 Sandia, velocidad de viento promedio
Cuadro N° 4.124 Generación de los residuos sólidos

específico 4.8.1
Cuadro N° 4.127 Sandia, cuencas de la provincia en el 2015
Cuadro N° 4.128 Sandia, características físicas de las cuencas conformantes
Cuadro N° 4.129 Sandia, recursos renovables
específico 4.8.2
Cuadro N° 4.132 Sandia, población expuesta a movimientos en masa
Cuadro N° 4.133 Sandia, población expuesta a número de días de heladas
Cuadro N° 4.134 Sandia, población expuesta a inundaciones
Cuadro N° 4.135 Sandia, población expuesta a sequias
Cuadro N° 4.136 Sandia, población expuesta a la vulnerabilidad por resiliencia
específico 4.8.3
GRÁFICOS
Gráfico N° 4.1 Sandia, comparativo de la condición de pobreza en el 2009
Gráfico N° 4.2 Sandia, producción central hidroeléctrica Chijisia (mwh)
Gráfico N° 4.3 Enfoque de la desnutrición infantil
Gráfico N° 4.4 Ordenamiento territorial y gestión de territorio
Gráfico N° 4.5 Producción de cacao, principales países
Gráfico N° 4.6 Sandia, cantidad de aguas termales y cataratas por distritos
en el 2016
Gráfico N° 4.6 Sandia, cantidad de chullpas, según distritos en el 2016
Gráfico N° 4.7 Perú y sus entidades financieras
Gráfico N° 4.8 Tendencia del consumo de la artesanía con identidad
MAPAS
Mapa 1.1 Mapa político de la provincia de Sandia
Mapa 3.1 Mapa del uso de potencialidades
FOTOS
Foto N° 4.1 Sandia, ubicación de centro urbano
Foto N° 4.2 Cacao criollo, cacao forastero
Foto N° 4.3 Aguas contaminadas por residuos de la explotación minera
Foto N° 4.4 Deporte de Kayac en el 2016
Foto N° 4.5 Parque Nacional Bahuaja Sonene
Foto N° 4.6 Danza típica de Sandia
Foto N° 4.7 Residuos productos de la actividad minera
I.
MODELO DE DESARROLLO
I. MARCO CONCEPTUAL
1.1. ENFOQUE DE DESARROLLO
1.1 ENFOQUE DE DESARROLLO
El desarrollo de la provincia de Sandia se concibe como el resultado de la

interacción multiforme de concepciones donde la predominancia de las
nacionalidades quechua y aimaras es clara, el castellano como lengua esta
institucionalizada y usada en los espacios “formales”; su vínculo con su historia, la
interrelación única entre el ser humano y la madre naturaleza de exuberante
abundancia, hacen de Sandia una provincia particular. La afirmación de este
marco en un proceso de integración hacia el mundo globalizado abre espacios
generadores de conceptos de desarrollo basados en la cultura y la productividad
de sus recursos.
La diversidad como una condición fundamental se constituye en la base para

postular enfoques de desarrollo humano, territorial, sostenibilidad, derechos
incorporando los avances de la ciencia y la tecnología. El enfoque de desarrollo
humano para el contexto de la provincia de Sandia postula al ser humano como
centro de los objetivos de desarrollo garantizando la inclusión plena en las
actividades y procesos de desarrollo; el enfoque de desarrollo territorial se
conceptualiza como un elemento básico por su naturaleza, referido a la extensión
física de la geografía con sus características empinadas y accidentadas que
conforma la topografía provincial; el enfoque de sostenibilidad que postula el uso
de los recursos por la población en la actualidad sin comprometer los servicios y el
valor de los mismos para las generaciones futuras; finalmente el enfoque de
derechos que postula que es una condición básica el respeto de los derechos
fundamentales para las generaciones y desarrollo de propuestas.
Otro elemento adicional del enfoque está orientado a mantener un equilibrio

ancestral para incorporar sostenibilidad, responsabilidad socio ambiental y la
exigencia del respeto a los paradigmas de convivencia social, que aproximan
importantes conceptos para definir el carácter socioeconómico de la vida en esta
parte amazónica ligado a lo andino. Por otro, el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales exige comprender la lógica de los iconos de interculturalidad
entre las poblaciones, la escasa presencia del estado que ha generado un
escenario de desencuentros con los sistemas democráticos y conceptos que
comprende la gobernabilidad y propuestas de desarrollo sostenibles.
Estos conceptos son acompañados con los valores ancestrales de orientación

andina del AllinKausay, Wali Jakaña o el buen vivir que hoy cobran singular
vigencia por el cuadro decadente de los valores morales en el entorno,
caracterizado por un sistema de procesos progresivos de degradación de las
condiciones humanas llegando a manifestaciones de crisis en todos los niveles
socioeconómicos. La provincia de Sandia en las manifestaciones de su población
muestra que aún se han conservado los valores, conocimientos y sabidurías
ancestrales lo que se constituye en una base fundamental para afirmar la
identidad cultural y la base para recuperar los conocimientos ancestrales.
En ese marco la interrelación con el desarrollo de las tecnologías de información y

comunicación, así como el desarrollo de la ciencia y el conocimiento generan
espacios propicios para desarrollar la cultura, ciencia e historia de los pueblos,

situación que solamente sería posible teniendo como base comunidades y
organizaciones de nivel provincial debidamente fortalecidos.
1.2 PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN
El Plan es un instrumento de gestión concertado, sistémico, integrador,

participativo, principista, técnico – político, normativo, dinámico, basado en las
potencialidades1.
Sistémico, el logro de sus objetivos es consecuente con lo social, político,
institucional, económico y ambiental. Todos los objetivos se interconectan y están
articulados a la visión de desarrollo dando curso a las estrategias, programas y
proyectos. El cumplimiento de los objetivos requiere la participación concertada y
concurrente del sector público – privado y la sociedad civil.
Integrador, porque los objetivos se orientan a la unidad e integración de la

comunidad conformado por quechuas, aimaras, mestizos y emigrantes a esta
región.
Participativo y concertado, porque recoge los intereses de los diez distritos de la

provincia donde participaron los diversos actores públicos, privado y sociedad
civil.
Principista, se basa en el principio de los derechos del ser humano: el “buen

vivir”, con bases éticas para transformar el Estado y la Sociedad, donde es posible
reivindicar la esencia de la cultura altiplánica.
El Plan es el núcleo articulador del desarrollo a nivel territorial, porque considera
como una unidad de planificación, siendo sus distritos y municipios su máxima
expresión. Territorialmente, la provincia de Sandia está compuesto por espacios
geográficos, cordillera, selva alta y selva baja.
Político, es un instrumento participativo y concertador que construye el poder
provincial mediante sus instancias de gobierno.
Técnico, define programas y proyectos, asignación de recursos presupuestarios
estableciendo compromisos y responsabilidades institucionales para su ejecución.
Normativo, porque regula y orienta las acciones y el mejor uso de los recursos en
las diferentes instancias de gobierno y actores del desarrollo.
Dinámico, supone el mejoramiento continuo del plan a partir de la ejecución y
evaluación, en concordancia con los escenarios cambiantes en el entorno
inmediato y macro entorno.
Potencialidades, se basa en las ventajas comparativas y competitivas; que
supone el aprovechamiento racional y sostenible de sus recursos naturales con la
participación del talento humano de la provincia.
1.3. PROCESO METODOLÓGICO
1.3.1 EL PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIÓN

PROVINCIAL.
El proceso de planificación ha comprendido un conjunto de actividades

organizativas ejecutadas sistemáticamente hasta consolidar el documento Plan.
Los encargados de la Oficina de Planificación, Presupuesto, Racionalización y

Programación de Inversiones, se han involucrado para realizar las coordinaciones
respecto, a la disponibilidad del material, el acompañamiento en los procesos de
facilitación de eventos, reuniones técnicas temáticas de trabajo, sistematización
de información al interior de los eventos realizados en los distritos.
Se ha considerado dos tipos de eventos; unos a llevar en la sede central de la

provincia de Sandia y otros descentralizados en la sede de los distritos a criterio
del titular de pliego, habiéndose desarrollado un total de diez, uno por cada
distrito. Un primer evento central con duración de un día, con carácter de
sensibilización que también ha servido para romper el hielo e iniciar el proceso
con los agentes participantes tanto de la institucionalidad como de las
organizaciones de base por lo tanto se ha asegurado un alto grado de
compromiso de participación en los talleres descentralizados a nivel de
involucrados.
Los niveles de participación estuvieron asegurados al crear un ambiente de

innovación y creatividad para mirar el futuro en base no solo a la información
secundaria sino a partir de su propia apreciación y reflexión de los participantes.
Los medios utilizados para la visualización de contenidos, dinámicas muy ágiles
de consistencia y retroalimentación a los resultados fueron preparados con
anticipación. Además, el uso de técnicas para estimular la inspiración de los
participantes a fin de que puedan abrir las mentes y puedan colocar sus
expectativas en lo mejor de sus lenguajes. Por otro, las reuniones de trabajo no
sólo para consolidar los productos, sino que también para generar una motivación
y fortalecimiento de compromisos socio-personales.
El proceso participativo estuvo también orientado a abrir los espacios para

concertar los compromisos, la propuesta de los proyectos de inversión pública a
nivel local y provincial con carácter prioritario según el análisis realizado durante el
desarrollo de los eventos.
1.3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Fase del análisis prospectivo

Que ha comprendido el Involucramiento de los asistentes, la motivación del
pensamiento crítico e innovativo para rescatar elementos que permitan trabajar el
diseño del modelo conceptual para el desarrollo provincial; las variables y su
diagnóstico en campo, trabajados con el apoyo de los equipos locales con énfasis
en el espacio menor que ha coberturado cada uno de los diez talleres
descentralizados, ha permitido mirar los diferentes escenarios desde el espacio
menor constituidos por distritos, comunidades, sectores, centros poblados y el

área urbana.
Es necesario destacar la seguridad de un alto grado de participación de los
involucrados. Durante las reuniones de trabajo se combinaron y equilibraron de
manera adecuada la tarea individual con el trabajo de grupos, las plenarias y los
ejercicios de los participantes.
En cada uno de los diez talleres descentralizados; además del manejo de

variables se ha recogido elementos para el análisis estratégico y recogido la
propuesta de sus proyectos estratégicos de competencia provincial.
Esta primera etapa permite recopilar información base para dar lugar a la segunda
fase donde se formula el marco estratégico para el PDPC al 2030 de Sandia. La
importancia de la información recopilada es valiosa en cuanto fue resultado de la
participación directa de los pobladores mediante sus representantes que le da una
gran legitimidad, sus expectativas de la población incorporando en el contenido
del documento Plan, de manera que significa la garantía, que el documento es el
Plan de la ciudadanía de Sandia porque están contenidas sus principales
intereses, percepciones y sus propuestas de desarrollo y proyectos.
En términos generales esta fase ha comprendido dos momentos una preparatoria

y otro momento de los talleres descentralizados:
La fase preparatoria ha comprendido las coordinaciones y la revisión de

documentos donde las actividades estuvieron orientados a la generación de las
condiciones, espacios, normas y acuerdos para el diseño, organización y
conducción del proceso de formulación del Plan. De estas actividades
dependieron que no se presenten obstáculos o impedimentos políticos,
institucionales, organizativos, socio-culturales y logísticos en todo el proceso.
Como instrumentos se utilizaron sistemáticamente las reuniones de trabajo o

espacios de diálogo, concertación, negociación en la sede provincial; se
identificaron los agentes participantes que se involucraron en la preparación del
proceso, la instalación de los espacios para la suscripción de acuerdos para la
programación de eventos, reuniones y los talleres. Como marco de referencia
para el desarrollo de las actividades se ha prestado la atención a la decisión
política de las autoridades para facilitar los recursos y las condiciones dentro del
marco institucional, la sensibilización a los agentes participantes para predisponer
la capacidad de expresar libremente las expectativas y propuestas que aporten a
la construcción del desarrollo provincial y desde lo institucional, el manejo de la
capacidad resolutiva para operativizar las acciones en el momento apropiado.
El segundo momento donde propiamente tuvieron lugar los eventos

descentralizados con la participación de los agentes participantes, la característica
fue el manejo de las técnicas participativas para la facilitación de los procesos. Se
ha prestado especial atención al taller descentralizado para el ámbito del territorio
desde la perspectiva de los distritos, los talleres a nivel distrital con autoridades y
población.
La fase del análisis prospectivo ha significado repensar el desarrollo provincial

poniendo la mirada al territorio, lo que ha implicado la movilización de los equipos
locales de la municipalidad, los gobernadores, las autoridades comunales,
políticas, institucionales y gremiales, así como regidores correspondientes que le

presta la mayor legitimidad al proceso.
Fase del análisis estratégico
Significa que en el proceso se ha insistido en crear un ambiente adecuado de

innovación y mirada fresca hacia el futuro utilizando la de reuniones de trabajo con
el equipo técnico para la discusión de los escenarios y el taller participativo para la
formulación del marco estratégico al 2030 con meta al 2021.
La principal actividad de esta etapa fue el Taller central donde se ha

perfeccionado y validado la visión de desarrollo de la provincia, los objetivos
estratégicos, objetivos específicos, se han identificado los proyectos de impacto
provincial y regional donde está incluido la provincia.
Las reuniones de trabajo no sólo han constituido la consolidación de un producto,

sino que también han generado una fuerte motivación y fortalecimiento de
compromisos socio-personales. No se debe olvidar que son las personas, el factor
humano, quiénes construirán el futuro deseado. Esto implica que fueron
propuestos los proyectos importantes para ser incluidos en el documento Plan.
En la segunda fase estratégica, las actividades tuvieron como eje EL TALLER
CENTRAL llevado en la capital de la provincia con un total de cuatro días; donde
se ha formulado el marco estratégico del Plan; vale mencionar; la Visión de
desarrollo, los objetivos estratégicos, los resultados/productos al 2030, los
proyectos de carácter provincial, los escenarios e indicadores considerando las
pautas del CEPLAN.
RUTA METODOLOGICA
ANÁLISIS PROSPECTIVO ANÁLISIS ESTRATÉGICO
PREPARATORIO Análisis de escenarios y escenario apuesta
El modelo conceptual
Construcción de la Visión
Identificación de las variables
TALLERES DESCENTRALIZADOS
Formulación de los Objetivos Estratégicos
Diagnostico según las variables
Formulación de las acciones y los

Discusión y construcción de escenarios proyectos estratégicos
Identificación de la ruta estratégica

Identificación de tendencias
Para la elaboración del Plan de Desarrollo Provincial Concertado el equipo, a

adecuado su metodología a la “Guía metodológica para la formulación de planes de
desarrollo concertado regional y local” publicados por el CEPLAN que resumiendo se

tiene:
Preparatoria, se realiza las coordinaciones con la Municipalidad Provincial de

Sandia para la aprobación del plan de trabajo, la ruta metodológica a seguir, el
involucramiento de las instituciones de la provincia, las autoridades de los municipios
distritales, así mismo se realiza la sensibilización y generación de compromisos para
el involucramiento de los agentes participantes en el proceso de desarrollo del Plan.
Eventos concertados, se realiza los talleres temáticos en los distritos, reuniones de

trabajo con profesionales destacados de la provincia. En esta fase se realiza diez
talleres participativos de los distritos, cuatro reuniones de trabajo con profesionales
del municipio, un taller central de cuatro días con profesionales involucrados de la
provincia para elaborar la construcción del análisis de tendencias y escenarios,
propuesta de proyectos de impacto provincial y revisión de la Visión provincial al
2030.
Validación de propuestas, comprende el taller central que se constituye en el

proceso de afinamiento y validación de las propuestas generadas en los diferentes
eventos distritales y temáticos.
Aprobación, publicación e implementación, comprende la aprobación del Plan de

Desarrollo Provincial Concertado por el Consejo Provincial e implementación del
Plan.
Seguimiento, monitoreo y evaluación, comprende la sistematización de la

información interna y externa para el control del impacto, resultados y productos del
Plan.
La base para el alineamiento de los ejes y objetivos estratégicos provinciales fueron

los seis ejes del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 y al Plan
Bicentenario: Perú al 2021. Los ocho objetivos estratégicos generales se organizan
en seis ejes estratégicos provinciales para efectos del alineamiento.
1.3.3. AJUSTE Y ALINEAMIENTO DEL PLAN
Ejes Estratégicos de Nivel Nacional. - Plan Bicentenario Perú hacia el 2021
Derechos Economía Desarrollo Recursos

Oportunidades Estado y
fundamentales competitividad Regional e naturales y
y acceso a los Gobernabilidad
y dignidad de y empleo Infraestructura ambiente
servicios
las personas
Ejes Estratégicos de Nivel Regional. - Plan de Desarrollo Regional Concertado Región Puno al
2021
Derechos Gobernabilidad Desarrollo Recursos

Desarrollo Infraestructura
fundamentales E Económico y naturales y
Social y Cultural Vial y
y vida digna Institucionalidad competitividad Comunicativa ambiente
Objetivos Estratégicos Provincia de Sandia .- Plan de Desarrollo Provincial Concertado PDPC al

2030.
OE 01 O.E.05
GARANTIZAR EL RESPETO DE LA INTEGRIDAD DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON ALTOS
FÍSICA, MORAL Y VIGENCIA DE LOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD PARA LA
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS EXPORTACIÓN REGIONAL, NACIONAL E
PERSONAS INTERNACIONAL RESPETANDO EL MEDIO
AMBIENTE
O.E.02 MEJORAR INTEGRALMENTE LA O.E.06 IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA

CALIDAD EDUCATIVA, INCLUSIVA, PROVINCIAL ARTICULANDO A LOS CORREDORES
ARTICULADA DESDE LOS NIVELES INICIALES Y CIRCUITOS REGIONAL Y NACIONAL
HASTA LA FORMACION SUPERIOR.
O.E.03 MEJORAR LA SALUD INTEGRAL DE O.E.07 GESTION SOSTENIBLE DE LA CALIDAD

CALIDAD CON CENTROS DE SALUD
AMBIENTAL, LOS RECURSOS NATURALES Y EL
MODERNIZADOS Y ENFOQUE INCLUSIVO
MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS
O.E.04 FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA O.E.08 ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN

Y LAS ORGANIZACIONES DE BASE CON DE NIVEL PROVINCIAL AL REGIONAL NACIONAL E
TRANSPARENCIA MODERNIDAD Y INTERNACIONAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SANDIA
.
1.4. CARACTERIZACIÓN.
La provincia de Sandia está ubicada en la parte Nor oriente de la Región Puno, dentro
de las coordenadas geográficas 12° 00´ y 14°38´ latitud sur y 68° 50´ y 69° 32´ su
capital es la ciudad de Sandia ubicada a una altura de 2029 m.s.n.m. al borde al rio
Sandia a 258 Km de la capital del departamento de Puno. El principal rio que atraviesa
la ciudad está conformado por la afluencia de riachuelos, otros de mayor envergadura
como el Vianaco y Chichanaco. La provincia se caracteriza por que los principales
centros urbanos están diseminados a lo largo de entre los valles del Tambopata y el
Inambari.
La Provincia de Sandia tiene una población total de 68,215 habitantes (Cifra
Proyectada INEI al 2015) distribuidos en sus diez 10 distritos; a saber, Sandia, San
Juan del Oro, Yanahuaya, San Pedro de Putina Puncu, Alto Inambari, Quiaca,
Patambuco, Limbani, Phara y Cuyo Cuyo; la provincia tiene una extensión territorial de
9,674.56 Km2 cuadrados. El piso territorial presenta una topografía sumamente
accidentada, se extiende desde los contrafuertes de la cordillera oriental, que tiene
empinados de más de 5,500 m.s.n.m. se prolonga hasta las grandes planicies de
Pampa Colorado, formando valles al interior con abundante y exuberante vegetación
propicio para el cultivo de productos de Ceja de Selva. Las aguas que bajan de la
cordillera discurren en la hoya del atlántico. El clima contrasta según la ubicación
altitudinal de su relieve, entre frio y lluvioso en la parte alta y lluvioso y caluroso en las
partes bajas; esta característica genera una variedad de pisos ecológicos propicios
para el desarrollo de diferentes cultivos de pan llevar ahí es donde se encuentra el
mejor café del mundo ganadora de premios internacionales en diferentes certámenes
Los orígenes de Sandia se remontan a la época de civilizaciones pre Inkas,
desarrollada en la comprensión de los valles internos de la provincia, en los cuales se
encuentran numerosos vestigios ubicados a lo largo y ancho del territorio.
Posteriormente probablemente fueron conquistados y colonizados por los Inkas, cuyas
referencias citan a la época del Inka Túpac Yupanqui, posteriormente en la época del
inka Pachacutic quienes habrían destinado como una zona productora de hojas de
Coca para la jerarquía imperial de aquel entonces, este producto fue extraído por los
mitatayos provenientes de los pueblos de Vilques y Huancanes. Según la historia
luego de recibir el rescate de Atahuallpa los españoles entre ellos Francisco Pizarro
fueron informados de la existencia de la región Ccorihuaya o Ccarahuaya (bolsas de
Oro o bolsas de cuero).
Hacia los años de 1532 los conquistadores españoles comienzan a incursionar hacia
la Amazonia principalmente atraídos por el Oro, Sandia no es ajena a esta realidad,
testimoniadas por hechos como el enfrentamiento con Chunchos de Puerto Maldonado
indican que Sandia es también invadida por españoles y el encuentro no fue pacifico.
Según datos históricos, la Provincia de Sandia antes de la expansión del Imperio de
los Incas ya contaba con asentamientos poblacionales, el mismo ratificado por
muestras de restos arqueológicos (Chulpas, encontrados en el ámbito de la Provincia
de Sandia, la principal actividad constituía la casa y la producción agrícola durante el
periodo de los Incas se fortalecieron estos asentamientos en principales, explotando
los valles interandinos de Sandia los mismos que estaban integrados por familias de
habla quechua cuyos aborígenes corresponden a épocas Pre Hispánicas; sin embargo
gran parte de la selva era desconocido, debido a su accidentada conformación
topográfica. Aunque a ciencia cierta no se conoce el origen de los primeros
pobladores, se dice que antes de los incas, ya existían habitantes en estos valles se
habría tratado de la tribu Arazaire o Panawa, quienes vivían de los prodigios de la

naturaleza.
La creación de la Provincia de la Carabaya el 2 de mayo de 1854 con un Decreto sin
número incluye al interior el territorio de hoy Sandia. El Presidente provisorio de la
República del Perú don Ramón Castilla especifica que la Provincia de Carabaya está
integrada por los Distritos de Crucero, Phara, Patambuco, Cuyocuyo, Sandia,
Huaraca, Sina, Usicayo, Coasa, Ituata, Ayapata, Ollachea, Corani, Macusani, Ajoyani,
designándose como capital al centro Poblado de Crucero. En el año 1875 del 5 de
febrero Sandia al igual que otros Distritos dejan de formar parte de Carabaya,
creándose una nueva Provincia denominado Sandia, mediante una Ley sin número del
5 de febrero de 1875, con sus respectivos Distritos, posteriormente se le da al Centro
Poblado la categoría de Cuidad, con Ley sin número del 28 de octubre de 1889.
La provincia de Sandia estaba conformada por 9 Distritos. Ananea, Cuyocuyo,
Limbani, Patambuco, Phara, Quiaca, San Juan del Oro, Sina y Yanahuaya. En la
actualidad también está conformada por diez distritos pese haber perdido el distrito de
ananea y Sina pertenecientes a la provincia de San Antonio de Putina, dos distritos
como sandia pasan a ser la capital de la provincia de Sandia y Alto Inambari con su
capital Massiapo y por último creandose el distrito de San Pedro de Putina Puncu,
antes conocido como Putina Puncu simplemente.
POTENCIALIDAD E HISTORIA
La fiebre del oro y la plata de los españoles hace que recorrieran todo el país, no
dejando lugar alguno donde buscando los preciados metales; así ingresaron al Nor
Este del altiplano específicamente a la selva Puneña, que revelaba una extraordinaria
potencialidad minera (oro). En tiempo de la expansión inca dicen que Mayta Cápac
logro penetrar en las selvas de San Gabán y Tambo Pata, siendo este último valle
donde se logró extraer gran parte del oro utilizado en la orfebrería Incaica. También en
tiempos ofrecidos por Atahuallpa, sus súbditos habrían enterrado parte de oro en estos
parajes. Aproximadamente en 1538 Hernando Pizarro, habría designado a Pedro de
Candia para explorar estas regiones, llamada en estos tiempos como “CCORIWAYAS”
Pedro de Candia no cumplió su cometido, continuando Pedro de anzures quien
descubrió los lavaderos de oro de Aporoma o Santa María de Aporoma; los padres
mercedarios del Cuzco también organizaron otra expedición con la finalidad de
catequisar a naturales. Pedro de Candia hace una segunda expedición llegando hasta
el río Tambopata fundando la Villa de San Juan de Oro, junto con cuarenta y cinco
españoles allá por el año 1548.
La población y sus minas habrían sido destruidas de los lugares, por el Teniente Pedro
Vilcapaza, los guerreros Nina Inca y Andrés Ccarita se refugiaron en estas zonas al
ser derrotada la expedición de Túpac Amaru. Aproximadamente en el año de 1550 del
valle de Tambo Pata (Yanahuaya) habría sido remitida la pepa de oro más grande con
un peso de 122 libras (56 kilos), la que llego a las arcas de Carlos V, posteriormente,
del caserío denominado Caballuni, se envió una segunda pepa de 70 libras de peso
que tenía la forma de cabeza de un caballo, esta habría llevado al Rey de España. En
el año 1567, al descubrir el río Inambari los conquistadores lo llamaron río cachu, en
1667 a orillas de este río el Cura Antonio de la Llona y Diego y Martín Zecenardo,
fundaron el pueblo de Santa Ursula de Misiguapo (mucho gato), en el valle de
Pucarmayo. En el año de 1668, por estos parajes, habría sido descubierta la cascarilla
por un indio de apellido Calizaza, con polvo de la cascarilla se habría curado la
condesa de Chinchón. En 1739 la Condamine señaló la importancia del caucho. En
1778 los naturistas Hipólito Ruiz y José Pavón se dedicaron a estudiar científicamente
la cascarilla y en 1790 la expedición por Alejandro Malaspina con el sabio Alemán
Teodoro Haencke, también estudio esta planta en nuestras tierras. El antropólogo
Erland Nordeskiold visito Cuyocuyo Patambuco y Sina investigando al hombre
primitivo en esta parte del país. Antonio Raymondi también dedicó a nuestra Provincia
especial atención para la fauna, flora y minería. Esta parte del territorio estaba poblado
por unas tribus nativas llamados chunchos, algunos de ellos han sido eliminados y
otros se han retirado más adentro de la selva, debido a la persecución de los colonos
por que constituían para las familias que se acentaban por primera vez en la selva. La
provincia de Sandia se encuentra conformada por dos familias lingüísticas: quechua y
Aru (Etnia Aimara), de los cuales predomina la familia quechua, que corresponde a la
etnia del nombre Ayacucho – Cuzco, según el mapa etnolingüística oficial del Perú
elaborado por el Ministerio de Agricultura dado que las familias son de habla quechua
MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE SANDIA

II.
VISIÓN COMPARTIDA AL
2030
2.1 TENDENCIAS
2.1.1 Megatendencias
Las principales megatendencias determinadas por los cambios a nivel mundial, que
representan oportunidades para el progreso o amenazas que debemos afrontar y a las
que se debe prestar especial atención en la formulación del plan para el logro de los
objetivos, son las siguientes:
Proceso de globalización. - Como consecuencia de la globalización, se produjo en la

última década una expansión sin precedentes del comercio mundial, que apertura
importantes oportunidades para los negocios de exportación del país, bajo diversas
modalidades, desde el ATPDEA, hasta el establecimiento de áreas de libre comercio y
la conformación de mercados comunes. En esta tendencia se inscriben los diversos
acuerdos comerciales que el Perú promueve, como los Tratados de Libre Comercio
(TLC) y convenios internacionales que abrirán importantes oportunidades para los
negocios de exportación de nuestro país. Estas iniciativas se agrupan en tres
organismos multilaterales: el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
El surgimiento de nuevas potencias económicas. - Destaca en este sentido el grupo

BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y
China, cuatro de las economías con mayor potencial en el mediano y largo plazo. Al
Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y
su acelerada expansión económica para desarrollar nuevas oportunidades económicas
y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la
interconexión vial y comercial, y buscar una alianza estratégica con dicho país y ganar
poder de negociación y mejores oportunidades para diversificar y transformar nuestros
recursos productivos.
La democracia global. - En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte

de la globalización, sobre todo desde la fundación de las Naciones Unidas y la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y
convenios sobre derechos civiles, políticos, económicos, sociales y ambientales han
forjado una legislación supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de
alcance internacional. Sin embargo, a pesar de estos avances en la mayoría de países
latinoamericanos, todavía falta mucho por hacer a nivel mundial; Esta situación incidirá
en la consolidación del Estado de derecho y la mayor participación de la sociedad civil.
Las telecomunicaciones y la masificación del uso de internet. - Las telecomunicaciones

en el mundo han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la
creación de nuevas tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y difundir
conocimiento. Entre los diversos medios, tenemos el teléfono, la radio, los satélites, las
redes, el fax, la digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet. De
todos ellos, el internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios más
utilizados por los agentes económicos como una gran oportunidad de inversión, para
aminorar costos.
La cuenca del pacífico, nuevo eje del comercio mundial. - El comercio internacional se
ha desplazado hacia los países de la Cuenca del Pacífico, que favoreció el renacimiento
del Japón como potencia y la aparición de los “tigres asiáticos“ Taiwán, Corea del Sur,
Singapur y Hong Kong seguido en auge con la poderosa presencia de China, India,
Rusia, Canadá y Australia. Esto ha llevado a la conformación de la APEC, asociación de
países de la Cuenca del Pacífico a la que se han incorporado países latinoamericanos
como México, Chile, Perú y Colombia. El Perú, como socio de la APEC, se ha puesto a
la vanguardia de los países de la región sumándose a una megatendencia clave en la
globalización.
La preocupación por el ambiente y la preferencia por los productos naturales. - La

preferencia por los productos orgánicos y naturales, asociados a una vida más sana y a
una producción más limpia que no daña ni contamina el ambiente, abre nuevas
oportunidades de negocios para nuestro país. El consumo de productos orgánicos
crecerá de manera sustantiva y formará parte de la vida cotidiana global y también se
ampliará la demanda por actividades de ecoturismo y la gastronomía, en las que
nuestro país, la provincia de Sandia en particular y la región tienen un gran potencial.
El desarrollo biotecnológico y la ingeniería genética.- La utilización de organismos vivos

o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o
desarrollar microorganismos para objetivos específicos, cambiará la vida tal como hoy la
conocemos. Podrá mejorar la alimentación (utilizable en los programas sociales
vinculados al proceso de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios,
como la producción de plásticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles.
También es útil en la minería, la medicina, la microbiología, la farmacia, así como en el
cuidado del ambiente, a través de la biorremediación, el reciclaje, el tratamiento de
residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales.
El cambio climático.- El cambio climático que viene experimentando el planeta, por los
efectos del calentamiento global, es consecuencia del denominado “efecto invernadero”
causado por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases,
principalmente el dióxido de carbono (CO2) proveniente de la quema de combustibles
fósiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la
elevación de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en
las altas cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias, que
incidirán negativamente en las condiciones de competitividad económica de los países,
afectando la producción de alimentos de origen agrícola, la preservación de la
biodiversidad y la generación de energía hidroeléctrica.
2.1.2 Tendencias nacionales
Estabilidad macroeconómica.-El fortalecimiento de la economía peruana, se demuestra

por una serie de indicadores como el incremento de su Producto Bruto Interno per
cápita en 44% durante la última década (1999-2009), la reducción de pobreza debajo
del 40%, por primera vez en los últimos 30 años, niveles de inflación más bajas de
América Latina, liderazgo mundial en la exportación de un grupo importante de

productos, incremento de los índices de competitividad situándose en el segundo lugar
en la región de América Latina, reducción del riesgo país y, como consecuencia,
atracción de inversión extranjera, solidez del sistema financiero, reducción de la deuda
pública al 15% del PBI, incremento sostenido de las reservas internacionales, entre
otros.
Inserción de la agricultura en los mercados internacionales.- La tendencia al incremento

de las exportaciones de los productos agropecuarios no tradicionales en el marco de los
procesos de integración económica continuará siendo parte del escenario de los
próximos años.
Mayor relevancia de los temas de calidad y sustentabilidad ambiental.- Se abre interés

por las condiciones de inocuidad de los productos alimenticios, ello supone alta atención
a los problemas ambientales.
Modernización de los sistemas de distribución.- Se amplía la modernización y la

concentración de los sistemas de distribución representada por la creciente influencia
de las cadenas de supermercados.
Modernización y desarrollo de la conectividad en el espacio rural.- Desarrollo de la

habitabilidad y conectividad de los espacios rurales. Se destaca mayores carreteras,
mejoras en la vivienda, acceso a agua potable, electrificación y telefonía rural. Las
mayores inversiones en capital humano se han concentrado en educación y salud. Un
creciente desarrollo de la infraestructura y las comunicaciones en el espacio rural que
proporciona un escenario altamente favorable. Mayores niveles de escolaridad y mejora
de la calidad educativa de la nueva generación, que permitirá enfrentar la creciente
complejidad tecnológica en todas las actividades económicas.
2.1.3 Percepción de tendencias y dinámicas regionales
 Gradual disminución de la tasa de natalidad y pobreza extrema.

 Crecimiento de la inseguridad, violencia y drogadicción.
 Crecimiento de la clase media por actividades económicas informales en zonas
urbanas.
 Crecimiento de las zonas urbanas con costumbres del ámbito rural.
 Creciente atención de necesidades de saneamiento básico en el área rural.
 Expansión de la educación superior universitaria y técnica sin calidad.
 Surgimiento de reafirmación de patrones culturales regionales frente a la
alienación de culturas.
 Mayor participación y protagonismo de la mujer en la vida política regional.
 Informatización de la gestión pública.
 Creciente participación ciudadana en la toma de decisiones de políticas públicas.
 Crecimiento y formación de microempresas rurales y urbanas, en industria
comercio y servicios con base en la informalidad.
 Gradual relativización de la producción agropecuaria regional frente a los
mercados nacional e internacional.
 Creciente demanda nacional e internacional por productos orgánicos

agropecuarios de la región.
 Incremento de la actividad minera respecto a las otras actividades económicas
 Crecimiento de la actividad turística.
 Desplazamiento gradual de productos locales por productos importados.
 Emigración de la fuerza laboral rural a centros de atracción extra regional.
 Incremento de la red vial para la integración económica regional.
 Progresivo asfaltado de la infraestructura vial.
 Masificación del uso de Tecnología de Información y Comunicación.
 Degradación de los ecosistemas y recursos naturales por la variabilidad climática
y cambio climático.
 Aumento de la contaminación ambiental por actividades económicas y
domésticas con residuos sólidos, aguas residuales, acústicos, radiaciones y
smog del aire.
 Reducción del ciclo hidrológico en las vertientes del Pacífico, Atlántico y Titicaca
 Mayor importancia en la gestión del ambiente y recursos naturales para mitigar y
adaptarse al cambio climático.
 Crecimiento de los intereses económicos de manera irresponsable con el
ambiente y recursos naturales.
 Incremento de las practicas eco eficientes en el desarrollo humano.
 Creciente interés por recuperar la calidad ambiental de lago Titicaca.
2.2 ANALISIS DE ESCENARIOS

O.E. 01 GARANTIZAR EL RESPETO A LA INTEGRIDAD FÍSICA, MORAL Y VIGENCIA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS.
SITUACIÓN ACTUAL
Se tiene brechas significativas en cuanto a pobreza y extrema pobreza, baja cobertura de servicios
básicos; el servicio eléctrico está instalado al costado de las principales carreteras, aun faltando llegar
a Centros Poblados y comunidades con conexión trifásica, en los distritos con fluido eléctrico que
tiene interrupciones repentinas se producen cortes inoportunos. El potencial de producción
hidroeléctrica que tiene la provincia, se podrían producir energía eléctrica no solo para cubrir las
necesidades de fluido eléctrico de la provincia sino para la venta hacia otras regiones si se aprovecha
instalando hidroeléctricas por cuencas y sub cuencas. De la misma forma en cuanto a los servicios de
agua potable, desagüe, tratamiento de residuos sólidos, saneamiento básico, limpieza entre otros se
presenta una considerable brecha sin atención. El servicio de mayor importancia es el de agua
potable a nivel de distritos, centros poblados y comunidades que aún falta ampliar y mejorar.
En el aspecto de inseguridad ciudadana se puede afirmar que es una debilidad debido a que se
manifiesta tanto en las ciudades y área rural, si bien existe serenazgo, rondas campesinas entre
otros, aun no se ha desarrollado suficientes capacidades para asegurar el control de la violencia.
Elementos concurrentes Procesos en marcha

Insuficiente servicio de Agua potable a nivel Reconocimiento y fortalecimiento de las ronda
urbano y mucho más a nivel rural campesinas Ley N° (Ley 27908)
Desatención para la instalación de los servicios Organización de Comunidades campesinas
de desagüe, tratamiento de aguas servidas y (Ley N° 24656) y su reglamento de Ley de
residuos sólidos. Rondas campesinas, aprobada con Decreto
Amplia brecha por atender en servicios de fluido Supremo Nº 025-2003-JUS
Implementación de puestos policiales decreto
eléctrico, en CCPP y comunidades campesinas.
Legislativo 11 48
Existe inseguridad ciudadana asaltos en
Creciente participación de la población en
carreteras, en las ciudades se ha incrementado
seguridad ciudadana.
y en el área rural también.
Escenario tendencial
En la provincia se ha reducido la pobreza en un 10 % aunque hay mucho por trabajar para una
reducción significativa, los servicios básicos (Servicio de agua potable, desagüe, tratamiento de
residuos sólidos, luz y saneamiento) aún son insuficientes debiendo mejorar en cuanto a calidad y
cobertura; así como la disposición de residuos sólidos y tratamiento de aguas servidas de los
centros urbanos. Se ha llegado a controlar la inseguridad y se presenta una relativa tranquilidad
en la población, las autoridades y la población presentan acciones concertadas para continuar
mejorando la seguridad. Los profesionales de administración de justicia (Jueces, Fiscales,
operadores de justicia) son imparciales corrupción participación de la población.
Escenario deseable
Se ha reducido significativamente la pobreza y pobreza extrema y los indicadores están por
debajo del promedio nacional y regional; la población genera sus ingresos, Padres y madres
asumen roles con responsabilidad con niveles de ingreso favorables, la cobertura en cuanto a los
servicios básicos alcanza a todo el ámbito de la provincia, siendo la calidad de los servicios
optimas y asequibles; así como la disposición de residuos sólidos y tratamiento de aguas
servidas de los centros urbanos están siendo abordados en su integridad. El sistema de
seguridad ciudadana está garantizada, los profesionales de administración de justicia (Jueces,
Fiscales, operadores de justicia) participación de la población, son imparciales, no hay
corrupción.
O.E. 02 MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD EDUCATIVA, INCLUSIVA ARTICULADA

DESDE LOS NIVELES INICIALES HASTA LA FORMACIÓN SUPERIOR
SITUACIÓN ACTUAL
En la provincia de Sandia se tiene una deficiente calidad de educación, con bajos niveles de
aprendizaje en los estudiantes de educación básica, debido a diversos factores como: el reducido
presupuesto asignado a educación por parte de las instituciones del estado, por lo que se tiene IIEE.
Con infraestructura y equipamiento deficientes, poco compromiso de autoridades y padres de familia
además aún existen niños de 0 a 03 años atendidos en ambientes muy precarios; es más, en la
provincia según el censo del 2014 se tiene un 11 % de analfabetismo y se cuenta con estudiantes
que al concluir la E.B. no tienen oportunidades de acceso a educación superior.
Elementos concurrentes
Reducido presupuesto en educación Procesos en marcha
Bajos niveles de aprendizaje en EB
Deficiente equipamiento e infraestructura Programa de educación de calidad para todos
Poca participación de autoridades y PPFF en el Implementación del nuevo currículo nacional
proceso educativo (Ley 28044)
Carencia de oportunidades de capacitación Cierre de brechas de infraestructura
docente (PRONIED)
Deficiente acceso a los servicios de La revalorización de la carrera docente (Ley
conectividad y telecomunicaciones 29944)
Existencia de niños que no están incorporados La modernización de la gestión educativa
en el sistema educativo ( 0 – 3) años y atención
precaria
Carencia de acceso a servicios de educación
superior
IIEE acreditadas
En la provincia de Sandia se cuenta con una educación de calidad con logros significativos en los
aprendizajes, con notable incremento de presupuesto que mejora la infraestructura y el
equipamiento, con autoridades y PPFF comprometidos, con gran porcentaje de docentes
capacitados, instituciones con servicios de internet, con estudiantes matriculados en el nivel inicial
y reducción significativa del analfabetismo y jóvenes egresados de la secundaria con
oportunidades de proseguir estudios superiores. Los indicadores de logros de aprendizaje
señalan un significativo avance en el aprendizaje de los estudiantes de EBR.
Escenario deseable
La provincia de Sandia destaca una educación de calidad con logros satisfactorios de los
estudiantes de educación básica regular, con asignación presupuestal suficiente, con
infraestructura moderna y equipada, en cada uno de los niveles y modalidades del sistema
educativo, con alto compromiso de autoridades y padres de familia y docentes capacitados; con el
100% de estudiantes matriculados en el I ciclo de educación para la primera infancia, así mismo
se tiene 0 % de analfabetismo con oportunidades para acceder a la educación superior para los
egresados de la secundaria.
O.E. 03 MEJORAR LA CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD, CON ENFOQUE

INCLUSIVO
SITUACIÓN ACTUAL
A nivel del sector salud, la provincia de Sandia muestra una alta tasa de desnutrición y anemia con un
14 % y 60 % aproximadamente (INEI), presenta alta incidencia de enfermedades tropicales,
parasitarias, sobre todo en niños hasta los 11 años, este cuadro es empeorado por un difícil acceso a
los servicios de salud debido a dos factores; existencia de una población dispersa sobre todo en el
ámbito rural en la parte alta y selva; por otro, falta de vías de comunicación para un acceso rápido
En cuanto a otras deficiencias podemos mencionar infraestructura y equipamiento inadecuados en

establecimientos de salud, así como falta de recursos humanos especializados.
Elementos concurrentes
Procesos en Marcha
Infraestructura y equipamiento inadecuado
Escasos profesionales de la salud Programas estratégicos PPR
(especialistas) Proyecto del nuevo hospital II – 1 y C.S.
Alta tasa de desnutrición y anemia Médicos generales en residencia
Alta tasa de la TBC y enfermedades Adquisición de ambulancias aprobado en
metaxenicas presupuesto participativo 2018
Apertura de trochas carrozables hacia CCPP
ESCENARIO TENDENCIAL
La calidad del servicio de salud ha mejorado en los establecimientos de salud, debido a que los
profesionales están capacitados para una mejor atención y se ha mejorado en cuanto a
infraestructura y equipamiento; aunque se cuenta con pocos especialistas a nivel de principales
establecimientos de salud; el hospital tiene el rol de referente para la atención de cuadros de
mayor complejidad. En ese contexto ha disminuido la morbimortalidad materna e infantil,
desnutrición crónica y anemia, así como, la disminución de enfermedades más prevalentes
como TBC y metaxinicas entre otros
ESCENARIO DESEABLE
La población percibe que la atención de salud es de calidad con profesionales de la salud

especializados y equipos médicos de última generación en infraestructuras con espacios
adecuados. Los establecimientos de salud cuentan con la asistencia de especialistas para las
enfermedades de mayor incidencia por lo que se ha disminuido al 0 % en desnutrición crónica y
anemia en niños menores de 5 años, de similar forma se ha disminuido ostensiblemente la
incidencia de las enfermedades prevalentes de la zona TBC y metaxenicas entre otros. La
cantidad de servicios especializados están acorde a las necesidades de atención de mayor
incidencia y prevalencia de la población de la provincia.
O.E. 04 PROMOVER UNA GESTIÓN PÚBLICA MODERNA, TRANSPARENTE CON

GOBERNABILIDAD BASADA EN VALORES ÉTICOS
SITUACIÓN ACTUAL
La gestión pública de en la provincia de Sandia se caracteriza por:

El Sistema SNIP implementado por el gobierno central no ayuda a ejecutar proyectos, el que es
agravado por los pocos recursos económicos destinados a la inversión pública, el deficiente pago a
profesionales, falta un nivel de conciencia de la población en el pago de tributos y servicios básicos.
Entre los instrumentos de gestión no se tiene un Plan de desarrollo urbano aprobado. No hay
solicitudes para la construcción y funcionamiento de locales según catastro urbano. La provincia de
Sandia no está demarcada ni delimitada a nivel de comunidades, distritos, provincia y frontera con
Bolivia por otro es que presenta una débil organización de las bases y empresas en la provincia

Sistemas administrativos burocráticos Implementación de nuevos sistemas
Falta del Plan de desarrollo urbano del gobierno central
Falta del Plan de demarcación territorial Proceso de formulación del Plan de desarrollo
Débil organización de las bases y Urbano
empresas Proceso de implementación del Plan de
demarcación territorial
Promoción de la organización empresarial y de las
bases
Ley de modernización del estado
La gestión pública ha avanzado en los procesos administrativos que los exhiben en el Portal
web institucional a donde están abiertos para todos los ciudadanos, también se utiliza la
plataforma informática de transparencia MEF. La Provincia de Sandia está delimitada y
demarcada; las organizaciones de base y empresas a nivel de la provincia están en proceso de
fortalecimiento. La característica es que las empresas están formalizadas, los directivos son
elegidos democráticamente por los socios por lo que se percibe el fortalecimiento de
capacidades a las organizaciones de base y empresariales. Se percibe mayor interés de las
autoridades en el desarrollo urbano y el proceso de demarcación territorial, se ha avanzado en
el fortalecimiento de las organizaciones de bases y formalización de empresas.
Escenario deseable
La gestión pública es eficiencia y eficaz porque los procesos administrativos están contenidos
en el Portal web institucional a donde tienen accesos todos los ciudadanos a través de internet,
también se utiliza la plataforma informática de transparencia MEF. La Provincia de Sandia está
delimitada y demarcada adecuadamente; las organizaciones de base y empresas a nivel de la
provincia están fortalecidas. La característica es que las empresas están inscritas en registros
públicos que les da el carácter de empresas formalizadas, los directivos son elegidos
democráticamente por los socios por lo que se percibe el fortalecimiento de capacidades a las
organizaciones de base y empresariales.
O.E. 05 DESARROLLAR EL SISTEMA DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD RESPONSABLE CON

TECNOLOGIA LIMPIA.
SITUACIÓN ACTUAL.
El sistema productivo se caracteriza porque la mayor parte de la producción de nivel familiar es para
el autoconsumo y con los excedentes se abastece al mercado local; existen los productos
emblemáticos; entre ellos el café, cacao, granadilla, papayita, entre otros. Falta de apoyo en el
aspecto de Sanidad vegetal en capacitación y manejo de plagas y enfermedades, aun no se tiene la
certificación sanitaria y su calificación orgánica en la mayoría de los cultivos; salvo el café. Los cítricos
al igual que otros frutales muestran buen potencial para el mercado local y regional, considerando
que se debe fortalecer las organizaciones de productores, mejorar y ampliar los sistemas de riego, así
como los sistemas de acopio de frutas, la instalación de plantas procesadoras de frutas; incorporación
de investigación e innovación para la producción de frutales. El nivel de producción de cultivos
tradicionales como papa, maíz, mashua, olluco, oca entre otros siendo apreciados por el nivel
orgánico de los productos, no se propende a la producción para el mercado.
ELEMENTOS CONCURRENTES PROCESOS EN MARCHA

Aspecto de sanidad vegetal sin atención por
autoridades en general Políticas productivas serias de Gobiernos
No hay innovación tecnológica para la producción locales en el ámbito
agraria Posicionamiento de organizaciones solidas
Sistemas de riego inoperativos con productos exportables y rentables
Falta de liderazgo dentro de las organizaciones para Apoyo tecnológico a plantas de transformación
toma de decisiones agroindustrial
Falta de locales de acopio para la recepción de Minería
productos Cumplimiento de la Ley 1336 y 1293
Cultivo tradicional son la economía familiar formalización
Minería
Falta de apoyo del estado para encontrar tecnologías
apropiadas para la exploración y explotación minera
Falta de conciencia en el manejo del medio ambiente
Los centros de producción cuentan con accesos y vías de comunicación y apoyo tecnológico para los
principales cultivos, la asistencia técnica permite desarrollar sistemas de producción y cultivos de tal
forma que la provincia tiene cultivos libres de plagas y enfermedades. Los cultivos cumplen con el
control de calidad para ser exportados. En cuanto a infraestructura los sistemas de riego están
operativas y cuentan con última tecnología; por otro, es necesario destacar que las organizaciones de
productores cuentan con el apoyo institucional dentro del ámbito de la provincia. Los productos tienen
un mercado seguro para vender los productos con margen rentables, se destaca la existencia de
plantas procesadoras operativas con capacidad de exportación. En cuanto a la minería se puede
sostener que utiliza una tecnología adecuada y se promueve la exportación de metal de manera legal
con asociación de productores formalizados.
Los centros de producción cuentan con accesos y vías de comunicación y apoyo tecnológico para los
principales cultivos, la asistencia técnica permite desarrollar sistemas de producción y cultivos de tal
forma que la provincia tiene cultivos libres de plagas y enfermedades. Los cultivos cumplen con el
control de calidad para ser exportados. En cuanto a infraestructura los sistemas de riego están
operativas y cuentan con última tecnología; por otro, es necesario destacar que las organizaciones de
productores cuentan con el apoyo institucional dentro del ámbito de la provincia. Los productos tienen
un mercado seguro para vender los productos con margen rentables, se destaca la existencia de
plantas procesadoras operativas con capacidad de exportación. En cuanto a la minería se puede
sostener que utiliza una tecnología adecuada y se promueve la exportación de metal de manera legal
con asociación de productores formalizados.
O.E. 06 IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA PROVINCIAL ARTICULADA A LOS CORREDORES Y

CIRCUITOS REGIONAL Y NACIONAL.
SITUACIÓN ACTUAL.
Presenta un potencial que aún no está siendo visualizado ni explotado, tiene restos inkas pre-inkas,
llaytapata, llimugato, paisajes naturales; por la variedad de paisajes con diferentes atractivos propicio
para el turismo, vivencial, histórico cultural, aventura y otros, que tiene posibilidades de construcción
de un complejo turístico inclusive con lugares con aguas termales medicinales como baño pampa.
Aun no se ha desarrollado y promocionado la actividad turística que puede ser propicio para plantear
la creación de un corredor turístico con acceso a restos arqueológicos. Por otro no están instalados
los servicios que faciliten del desarrollo de la actividad turística como la creación de instituciones
financieras banco, los servicios básicos y hotelería apropiada. Otra línea que se observa con potencia
es la actividad artesanal. Por otro aún no se ha promovido el impulso de iniciativas empresariales
para el desarrollo del turismo.
ELEMENTOS CONCURRENTES PROCESOS EN MARCHA

Existencia de potencial de restos Inkas y Pre Inkas
Hay variedad de paisajes naturales para identificar Políticas regionales de promoción turística
complejos turísticos incluso con uso de aguas Apertura de nuevas carreteras hacia
termales medicinales. distritos y mejoramiento de las carreteras a
Potencial que no ha sido desarrollado, no se nivel provincial
promociona ni se explota Ampliación de los servicios de
En los lugares con potencial no existe servicios comunicación de señal abierta
bancarios y los servicios básicos son deficientes. Sandia destaca en la difusión de danzas
Escasa promoción de la actividad empresarial en el autóctonas.
área de turismo.
La actividad artesanal es otro potencial
Están identificados los restos Inkas y Pre Inkas, asi como se tiene un registro de la variedad de
paisajes naturales para identificar complejos turísticos incluso, los mismos que se promociona partir
de un plan de desarrollo del turismo. Existe los servicios bancarios y los servicios básicos están
instalados en los principales lugares con potencial turístico, se promociona la actividad empresarial
en el área de turismo. Se ha incluido a la actividad de la artesanía como componente del tema
turístico. Lo anterior esta soportado por una red apropiada de caminos, carretera afirmada y zonas
de traking para el desarrollo de turismo de aventura.
ESCENARIO DESEABLE
Los restos Inkas y Pre Inkas, así como la variedad de paisajes naturales han servido para
implementar complejos turísticos, se promocionan con un sistema de difusión e información a partir
de un plan de desarrollo del turístico debidamente financiado. Los servicios bancarios y los
servicios básicos son de calidad y están instalados en los principales lugares donde se desarrolla la
actividad turística, se trabaja para el fortalecimiento de la actividad empresarial en el área de
turismo. La actividad artesana es un componente importante de la actividad turística. Lo anterior
esta soportado por una red apropiada de caminos, carretera afirmada y zonas de traking, por el
potencial se ha diversificado la actividad turística.
O.E. 07 ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR CATEGORIA PROVINCIAL, NACIONAL

E INTERNACIONAL
SITUACIÓN ACTUAL
El sistema de transportes y comunicaciones se caracteriza porque hay una débil organización

empresarial de transportistas, informales y sin criterios de calidad para realizar los servicios de
transporte, limitado sistema de comunicación e infraestructura.
Los propietarios y conductores tienen escasa capacitación para prestar el servicio de transporte. Las
carreteras son de una sola vía y muchas de ellas sin asfaltado; los caminos vecinales de acceso
están descuidados provocando accidentes principalmente en épocas de lluvias. La comunicación
móvil, internet T.V. tienen señales débiles, muchos no tienen señal, el flujo de pasajeros tienden a
aumentar

Débil organización de transportistas
Vías no señalizadas Modificatorias de la Ley N° 28172 de
Carreteras inconclusas formalización del transporte.
Limitado sistema de comunicación Decreto Supremo Nº 040-2008-MTC aprueba
CCPP y CC desarticulados solo con acceso el reglamento nacional de licencias para
peatonal. conducir vehículos.
Ley de categorización para los conductores
Las empresas que prestan servicios de transporte están formalizadas y con una buena calidad
de servicio para pasajeros; formalizadas y con adecuada documentación y capacitación. Las
principales carreteras asfaltadas y señalizadas de tal forma que se reducen los accidentes en
carretera; estas carreteras, tienen proyectos que se ejecutan para la ampliación a doble vía
asfaltada entregados a la población y habilitados para su utilización. Conductores y propietarios
documentados, capacitados para un servicio de calidad. Las señales de telefonía móvil, internet,
televisión por cable entre otros, son óptimas con amplio acceso por parte de la población y las
instituciones públicas y privadas.
ESCENARIO DESEABLE
El servicio de transportes terrestre es el principal medio de primera calidad para pasajeros y

turistas, todas están debidamente formalizadas. La provincia está integrada por sus principales
carreteras asfaltadas de doble vía, cuentan con adecuada señalización y control del transporte
por parte de las instituciones y autoridades competentes, hay una permanente preocupación de
las empresas que sus conductores y propietarios estén capacitados para un servicio de calidad
e la innovación. Las señales de telefonía móvil, internet, televisión por cable entre otros, son de
primera calidad, tecnología de última generación, con amplio acceso de la población, las
instituciones públicas y privadas. La provincia cuenta con un aeródromo en huaroc pampa en
forma oficial con su respectivo puesto policial
O.E. 08 GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD AMBIENTAL, LOS RECURSOS NATURALES Y

EL MANEJO INTERAL DE RIESGOS
SITUACIÓN ACTUAL
Se caracteriza por que hay presencia de incendios reiterativos en las partes media y alta de la
provincia, tala ilegal de bosques, no tiene control en la parte de ceja de selva y selva, y poco a poco
se va eliminando la cobertura vegetal, se ve desforestado las cabeceras de cuenca, acompañado de
desglaciación de los nevados de la parte alta. Hay la presencia de cúmulos de residuos sólidos en
todas las localidades pobladas o CCPP, trayendo toxicidad con elementos químicos, uso
indiscriminado de plásticos, uso de fertilizantes y pesticidas en agricultura va degradando la calidad
de suelos. Hay uso irracional del recurso hídrico para el riego parcelario, se han contaminado los ríos
con relaves mineros (mercurio, arsénico, otros) no hay políticas serias para remediar esta falta. Se
nota continua presencia de inundaciones, desbordes de ríos y consecuentes desastres naturales.
Elementos concurrentes Proceso en marcha

Incendios, Talas, deforestación en cabecera de SERNAMP. Establecido en reservas naturales,
cuenca, eliminación de cobertura vegetal flora fauna parque Bahuaja Sonene
Acumulación de residuos solidos ANA Optimización de recursos hídricos con oficina
Toxicidad en suelos por fertilizantes de enlace en Sandia
Desglaciación de nevados INDECI Control de eventos y respuestas
Uso irracional en riegos parcelario Construcción de plantas de tratamiento
Relaves mineros en ríos, manantial quebradas Programación de sensibilización
Deslizamientos de tierras (Huaycos) Áreas de medio ambiente en multidistrital y
Inundaciones en riberas de ríos provincial
Aguas servidas encausadas a ríos Acuerdos internacionales COP 21 y Acuerdo de
Paris
Las actividades de las instituciones involucradas, garantizan una reducción significativa de eventos
como, incendios en las zonas media y alta de la provincia, tala ilegal de bosques, erosión de suelos y
desforestación en cabeceras de cuenca. Se tiene capacidades para enfrentar los efectos del cambio
climático la desglaciación entre otros. El tratamiento de residuos sólidos es una práctica cotidiana en
las localidades pobladas o CCPP, con una población que participa en la segregación de tóxicos,
elementos químicos, plásticos, fertilizantes y pesticidas. El recurso hídrico es importante en el riego
parcelario, se han recuperado de los relaves mineros (mercurio, arsénico, otros). Existe un sistema de
alertas para prevenir las inundaciones, desbordes de ríos y desastres naturales, la población está
preparada para enfrentar eventos naturales. Se monitorea los datos climáticos, posibles ocurrencias y
se conocen las zonas de riesgo y alto riesgo.
ESCENARIO DESEABLE
El mapa de riesgos permite controlar y monitorear los eventos como, incendios en las zonas media y
alta de la provincia, tala ilegal de bosques, erosión de suelos y desforestado en las cabeceras de
cuenca. Las capacidades de alerta temprana están fortalecidas para enfrentar los efectos del cambio
climático la desglaciación entre otros. Las ciudades cuentan con Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales y una población que participa en la segregación de tóxicos, elementos químicos, plásticos,
fertilizantes y pesticidas. El riego parcelario, utiliza sistemas ecoeficientes y se ha recuperado los
pasivos mineros (mercurio, arsénico, otros).
2.3 ANÁLISIS DE RIESGOS Y PELIGROS POSIBLES EN EL FUTURO
Síntesis del análisis de Riesgos y Peligros.

El análisis de riesgos y peligros ha permite obtener información que sirve para elección del
mejor escenario, permitiendo, además diseñar procesos posteriores de seguimiento. Entre
los riesgos identificados se pueden señalar
Conflictos limítrofes entre Bolivia, Perú y Chile; somos una provincia que comparte frontera
con Bolivia
Acceso a los productos de Bolivia

Crecimiento descontrolado de la población migrante del lado boliviano y de otras regiones
como los Valles del rio Apurímac y el Ene VRAE
Recesión económica global
Mejoramiento de la carretera interoceánica, su articulación y conexión por Masiapo Puerto
Manoa.
Deterioro de la calidad ambiental, erosión, desertificación y quema de bosques

Incremento descontrolado de la población interna, invadiendo las zonas de amortiguamiento
del Parque Nacional Bahuaja Sonene
Uso y manejo inadecuado del recurso hídrico por la contaminación Minera

Ampliación de la frontera agrícola sin un sistema adecuado de riego
Crecimiento urbano desordenado, sin tratamiento de aguas servidas y disposición de
residuos solidos
Infraestructura básica y de servicios expuesta a peligros
Golpe de Estado
Un golpe de estado generaría una crisis política y económica, vulnerando la legitimidad
institucional. Situación contraproducente frente al sistema democrático que impera en un
Mundo global. Las consecuencias de este evento se reflejan en las limitaciones de las
libertades y los derechos humanos.
Conflictos Armados
Los conflictos armados se dan hoy en el mundo con mayor frecuencia y se caracterizan por
ser ataques deliberados contra civiles, vulnerando los derechos humanos para imponer una
ideología o demostrar superioridad frente a un grupo de personas. Estos conflictos pueden
ser generados por cuestiones económicas, políticas, religiosas, culturales o territoriales.
Ante este clima de conflictos ajenos a las Américas, las inversiones en el país se verían
favorecidas por la reorientación de los capitales de los países en conflicto, a falta de
seguridad económica y política en estos países.
Pandemias
Pandemia, es la expansión de una enfermedad Infecciosa a lo largo de un área
geográficamente muy extensa, abarcando simultáneamente diferentes países, con una
mortalidad significativa en relación a la proporción de población infectada. En el año 2010, la
pandemia de gripe A (H1N1) cobró la vida de más de 18,000 personas alrededor del mundo,
presentándose en la selva.
Conflicto mundial por el agua
El agua es un elemento vital para la vida, es a su vez uno de los más escasos a nivel
mundial. Existen más de 100 millones de personas sin acceso a este recurso y miles de
conflictos generados a consecuencia de su disponibilidad, cantidad y calidad. Según el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el 2025 podría haber
2/3 de la población con escasez de este recurso natural. Además, la insuficiencia de agua
se está revelando como uno de los motores de los conflictos bélicos en el siglo XXI, debido
a su uso insostenible, mala gestión, contaminación y rápido crecimiento demográfico; que
provocan la insuficiencia de este recurso para la producción de alimentos. Sólo en África, la
escasez de agua afecta a cerca de 300 millones de habitantes y provoca la muerte de 6,000
personas al año. El Perú es uno de los países con grandes cantidades de agua dulce, sin
embargo, cuenta con más conflictos sociales generados en relación a la disponibilidad y uso
de este recurso.
MAPA QUE QUEREMOS

EL USO DE TODAS SUS POTENCIALIDADES

2.4 VISIÓN DE DESARROLLO AL 2030
Visión al 2030
Provincia de Sandia con su parque Bahuaja Sonene.
AL 2030, SOMOS UNA PROVINCIA CON IDENTIDAD Y CULTURA REVALORADA, SU

CALIDAD DE VIDA ESTÁ BASADÁ EN EL RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
CON UNA GESTIÓN PÚBLICA MODERNA Y TRANSPARENTE.
HEMOS DESARROLLADO MECANISMOS ESTRATÉGICOS PARA PRESERVAR Y PROTEGER

UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE CON CORREDORES ECOLOGICOS ECONÓMICOS
SOSTENIBLES Y CON MINERIA RESPONSABLE. SE HAN DESARROLLADO CADENAS
PRODUCTIVAS EN FRUTALES, CAFÉ, PLANTAS MEDICINALES, CACAO,Y OTROS
CULTIVOS COMPETITIVOS; LA ACTIVIDAD TURISTICA ESTA POSICIONADA EN EL NIVEL
REGIONAL CON EMPRESAS DE SERVICIOS DE PRIMERA CATEGORÍA; SU CAPACITACIÓN
EMPRESARIAL ESTA FORTALECIDO CON LAS COOPERATIVAS Y EL CRECIMIENTO DE LA
MICRO Y PEQUEÑA EMPRESAS.
EL ESPACIO PROVINCIAL ESTÁ INTEGRADO CON CARRETERAS ASFALTADAS DE DOBLE
VIA, ACCESO A CAMINOS VECINALES Y SISTEMAS DE COMUNICACIÓN MASIVAS DE
ULTIMA GENERACIÓN; SU INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS ES
MODERNA PARA CONTRIBUIR SIGNIFICATIVAMENTE AL DESARROLLO REGIONAL Y
NACIONAL.
CAPITAL DE LA PRODUCCION ECOLOGICA Y ORGANICA

MISIÓN INSTITUCIONAL
MISIÓN INSTITUCIONAL
SOMOS UNA ENTIDAD DE GOBIERNO LOCAL QUE PROMUEVE EL

DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA PROVINCIA DE SANDIA;
PRESTA EL MEJOR SERVICIO PÚBLICO A LOS CIUDADANOS Y
CIUDADANAS, CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, EN EL MARCO DE
UNA GESTIÓN PÚBLICA DEMOCRÁTICA, MODERNA, GESTIÓN POR
RESULTADOS, GESTIÓN DE RIESGOS, EN ARMONIA CON LAS POLÍTICAS
NACIONALES Y REGIONALES PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA.
III.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
4.1 OEG 01: GARANTIZAR UNA CONVIVENCIA DIGNA, CON

EJERCICIO PLENO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
4.1.1 POBREZA Y POBREZA EXTREMA REDUCIDA CON

ACTIVIDADES GENERADORAS DE INGRESOS
4.1.1.1 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
 Promover, la creación de microempresas a nivel familiar, con la crianza de animales

menores y mayores.
 Impulsar las capacidades y habilidades de la población con la finalidad de ingresos
 Promover la recuperación de la identidad de la zona, las costumbres y valores para

una vida digna.
 Promover programas y proyectos orientados a reducir la pobreza y extrema pobreza

en la provincia de Sandia.
4.1.1.2 PRIORIDADES
 Reducción de la extrema pobreza
Los indicadores de la pobreza en la provincia de Sandia son un claro reflejo de las

necesidades básicas insatisfechas y de la calidad de vida de la población, por lo que
es importante direccionar los esfuerzos para la atención al capital humano como un
principio básico para generar procesos de desarrollo.
 Actividades generadoras de ingreso
El recurso natural de la provincia es apto para la crianza de animales menores y

mayores, esta actividad debe ser un reto para el municipio gestionar convenios con
organismos no gubernamentales e implementar programas de desarrollo.
 Inclusión de la población joven en actividades productivas
La población joven como capital humano de la provincia, se inserta en las actividades

productivas con mejores condiciones y capacidades brindadas por entidades
públicas.
4.1.2 SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD IMPLEMENTADOS AL

100% EN EL ÁREA URBANA Y RURAL
 Mejorar y ampliar las instalaciones de red pública de los servicios básicos de agua y
desagüe en los distritos capitales de la provincia de Sandia.
 Promover la creación de programas y proyectos para la instalación y mejoramiento

de los servicios básicos en el área rural.
 Incorporar criterios de responsabilidad social y ambiental para la operación de los

servicios básicos.
 Emprender políticas de sostenimiento de los servicios básicos con enfoque de

calidad a nivel de la población de la provincia de Sandia.
4.1.2.2 PRIORIDADES
 Servicios de agua potable y saneamiento
Dentro de la jerarquía para la existencia de los seres vivos principalmente los

humanos, es el agua, hoy en día el agua potable que permite mantener nuestra
salubridad, realizar nuestra digestión diariamente, y la continuidad de la vida de
todos los seres vivos y especialmente el ser humano. Su abastecimiento como
prioridad se ubica por encima de las demás prioridades en cuanto se refiere a los
servicios básicos. Por otro lado, el sistema comprende la inclusión de los servicios
de saneamiento ya que se relaciona directamente con la salud de la población.
 Servicio de energía eléctrica
El acceso al servicio de energía eléctrica es determinante para el desarrollo de las

actividades económicas, elevada los estándares de la calidad de vida de la
población, se considera como parte de la agenda de desarrollo nacional.
En la provincia la brecha de cobertura de este servicio es importante de manera que

se convierte en una prioridad para su atención y contribuir efectivamente al desarrollo
tanto en el espacio rural como urbano.
4.1.3 SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA IMPLEMENTADO

CON PUESTOS POLICIALES, RONDAS CAMPESINAS Y
ORGANIZACIÓN DE JUNTAS VECINALES
 Promover, capacitaciones al personal involucrado en la seguridad ciudadana,

Serenazgo de la municipalidad, Juntas Vecinales, Patrullaje cívicos y otros.
 Promover mecanismos para erradicar puntos o lugares de concentración para

delinquir y lugares de drogadicción.
 Mejorar los criterios para mantener activo el Comité de Seguridad Ciudadana.
 Implementar alianzas interinstitucionales con el fin de erradicar la delincuencia y el

maltrato a la mujer y niño(a).
 Gestionar apoyo de salud física y mental a la población afectada de violencia familiar

y otros tipos.
 Fortalecer las organizaciones sociales en el ámbito rural para preservar el orden
público, la seguridad y la convivencia pacífica entre ciudadanos
4.1.3.2 PRIORIDADES
 Mantener activo el Comité de Seguridad Ciudadana
El Municipio provincial gestiona y realiza convenios interinstitucionales con la

finalidad de mantener activo el comité de seguridad ciudadana.
 Servicio de proyección social
La municipalidad en coordinación con la REDESS – Sandia, implementa servicios de

salud a la población víctima de maltratos físicos y psicológicos.
 Fortalecimiento de las organizaciones
Las organizaciones de base constituyen el pilar de la práctica democrática en una

comunidad o la provincia de tal manera que facilita el ejercicio y la vigencia del
Estado de derecho en la comunidad, base para la convivencia respetando las leyes
de la constitución de nuestro país.
.
4.2. OEG 02 : MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD

EDUCATIVA, INCLUSIVA ARTICULADA DESDE LOS NIVELES
INICIALES HASTA LA FORMACIÓN SUPERIOR
4.2.1 SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD CON CERO

ANALFABETISMO, ARTICULADO POR NIVELES DE
EDUCACIÓN
 Impulsar las habilidades de conocimientos en las instituciones de educación regular.

 Mejorar los estándares de logros de aprendizaje a nivel de las instituciones
educativas de la provincia de Sandia.
 Mejorar la capacidad técnica pedagógica de los docentes en todos los niveles
educativos de la educación básica regular.
 Mejorar, ampliar y construir la infraestructura educativa del nivel básico regular a
nivel de la provincia de Sandia.
 Mejorar, ampliar y equipar con tecnología de última generación las áreas de TIC de
las instituciones educativas básico regular a nivel de las capitales de los distritos de
la provincia de Sandia.
 Propender al 100% de cobertura al acceso de la EBR, de la población en edad de
asistir a los niveles de educación básica regular de la provincia de Sandia.
 Promover la revaloración de la cultura andina, destacando el valor histórico cultural
Quechua y ancestrales pre inca.
4.2.1.2 PRIORIDADES
 Acceso universal a una educación pública gratuita de calidad y competitiva
El acceso a la educación pública gratuita es un derecho fundamental de los

peruanos, en este sentido, el Estado garantiza el acceso universal a una educación
inicial que asegure un desarrollo integral niños y niñas menores de 05 años; respecto
a la salud, nutrición y estimulación temprana adecuada; asimismo, promover el
fortalecimiento y la valoración de los y las profesoras para garantizar una educación
con calidad. El acompañamiento pedagógico en servicio a las docentes y promotoras
educativas comunitarias se encuentra bajo la responsabilidad político –institucional
del Comité Ejecutivo Regional.
 Erradicación del analfabetismo

La erradicación del analfabetismo es condición imprescindible para el desarrollo
humano, y la superación individual, a fin de alcanzar la inclusión social, la
productividad económica y el ejercicio de la ciudadanía en cuanto a sus derechos y
obligaciones.
 Aprendizaje con calidad, con herramientas tecnológicas de la información y la

comunicación
En un mundo globalizado, las tecnologías de la información y comunicación pueden
llevar a los estudiantes a mejorar el aprendizaje y ellos mismos producir sus métodos
de enseñanza, creando espacios positivos de habilidades y logros estudiantiles.
4.2.2 I.S.T.P. CON SEDES DE UNIVERSIDADES IMPLEMENTADAS

CON CARRERAS PROFESIONALES RELACIONADAS CON
SANDIA
 Promover la creación de niveles educativos superiores acordes a la realidad de la

provincia de Sandia.
 Gestionar la construcción y el equipamiento de instituciones de educación superior

con enfoque de desarrollo considerando las actividades productivas de la provincia
de Sandia.
 Mejorar los estándares de aprendizaje e impulsar el desarrollo de las habilidades de

los estudiantes de institutos superiores técnicos.
 Mejorar la capacidad técnica pedagógica de los docentes con enfoque de desarrollo

de la actividad productiva de la provincia.
 Incentivar a los estudiantes del nivel secundario continuar sus estudios en los centros
de educación superior encargadas de formar de manera integral profesionales
especializados, profesionales – técnicos en todos los campos del saber.
4.2.2.2 PRIORIDADES
 Acceso universal a una educación pública gratuita de calidad y competitiva
La educación es un derecho fundamental de la población en edad de estudiar, en

este sentido el Estado garantiza el acceso universal a una educación que asegure el
desarrollo integral de la persona, asimismo promueve el fortalecimiento y la
valoración de los profesores para garantizar una educación de calidad.
 Fomentar la investigación científica e innovación tecnológica, motivando la

asistencia de estudiantes a los institutos superiores.
Motivar a los estudiantes la asistencia a institutos superiores promoviendo

investigaciones e innovación tecnológica con enfoque técnico – productivo de las
necesidades de la provincia.
 Gestionar para las instituciones superiores las formas de conectividad y

equipamiento TIC, e impulsar su uso en los procesos de aprendizaje técnico -
productivo.
La Municipalidad Provincial de Sandia, gestiona e impulsa el equipamiento TIC para

las instituciones educativas superiores de la provincia de Sandia.
4.3. OEG 03: MEJORAR LA CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS

CENTROS DE SALUD, CON UN ENFOQUE INCLUSIVO
4.3.1 SANDIA CON CERO PORCIENTO DE DESNUTRICIÓN Y

ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD
 Priorizar la práctica preventiva del consumo de alimentos con mayor valor nutricional
utilizando productos de la zona, incidiendo en la población de niños y niñas menores
de 5 años.
 Incidir en la práctica de salud preventiva de los niños y niñas menores de 5 años, en

lo que se refiere a: EDA, IRA, campañas de vacunación, entre otros.
 Fortalecer la atención de salud para las madres gestantes, priorizando el proceso de

gestación.
 Priorizar la salud integral de los niños y niñas de 0 a 5 años de edad, en las

actividades de atención de los servicios de salud.
 Promover espacios de prácticas saludables para los niños, niñas y adolescentes en

la familia, la comunidad y los centros educativos.
4.3.1.2 PRIORIDADES
 Fortalecer la seguridad alimentaria en los menores de edad
Promover acciones, programas, proyectos orientados a mejorar el acceso, la

disponibilidad y el uso adecuado de los productos con mayor valor nutritivo de la
zona.
Impulsar las prácticas sanas de alimentación segura, el balanceo de los nutrientes

para los niños, niñas y adolescentes.
Fomentar el uso adecuado de los productos de la zona, en la preparación con un

enfoque de disminución de la desnutrición y la anemia a nivel de la provincia de
Sandia.
 Infraestructura, equipamiento y especialización de profesionales de los

establecimientos de salud
Orientar los servicios de salud hacia la mejora de la calidad en la atención al

paciente, implica mejorar la capacidad resolutiva en los establecimientos de salud.
En esa perspectiva, es prioritario el mejoramiento o ampliación de la infraestructura
con ambientes adecuados; por otro el equipamiento y la especialización de los
profesionales de la salud.
4.3.2 HOSPITAL Y ESTABLECIMIENTOS DEBIDAMENTE

EQUIPADOS E IMPLEMENTADOS CON
PROFESIONALES ESPECIALIZADOS CON SERVICIOS
DE CALIDAD
 Priorizar la reparación y mantenimiento de la infraestructura hospitalaria y los

establecimientos de salud en el ámbito de la provincia, principalmente los espacios
relacionados con las poblaciones más vulnerables, niños, madres gestantes, tercera
edad.
 Incidir en el desarrollo y mejoramiento de las capacidades de gestión de los
directivos del sector salud
 Promover el equipamiento y modernización de todos los servicios de salud en los

establecimientos de salud; su operación y mantenimiento con personal capacitado
para el adecuado manejo.
 Establecer convenios para la medición de estándares de la calidad de infraestructura

y equipamiento de los establecimientos de salud
 Comprometer a las escuelas profesionales de salud de las universidades para el

desarrollo de pasantías con campañas de prevención y tratamiento de enfermedades
tropicales y equipamiento adecuado para su tratamiento.
4.3.2.2 PRIORIDADES
 Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de

salud
Promover acciones, programas, proyectos orientados a mejorar la infraestructura y

equipamiento de los establecimientos de salud en el ámbito de la provincia de
Sandia.
Impulsar las prácticas sanas de alimentación segura, el balanceo de los nutrientes

para los niños, niñas y adolescentes.
Fomentar el uso adecuado de los productos de la zona, en la preparación con un

enfoque de disminución de la desnutrición y la anemia a nivel de la provincia de
Sandia.
4.4 OEG 04: FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA Y LAS

ORGANIZACIONES DE BASE CON TRANSPARENCIA Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
4.4.1 CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON

PLANIFICACIÓN Y CONCEPTOS MODERNOS
 Elaborar los planes de desarrollo urbano con enfoque de modernidad.
 Fortalecer el desarrollo urbano con una planificación que contemple la

recategorización de los centros poblados de acuerdo considerando el marco legal.
 Fortalecer las políticas de tratamiento de residuos sólidos.
 Definir el crecimiento urbano considerando el Plan de Riesgos de la provincia.
4.4.1.2 PRIORIDADES
 Crecimiento urbano considerando los riesgos naturales
El municipio establece políticas de ordenamiento urbano, teniendo en cuenta las

zonas de riesgo natural que existe. El crecimiento urbano debe ser ordenada, que
permita el desarrollo y calidad de vida de las personas.
 Desarrollo urbano con enfoque de modernidad
El desarrollo con modernidad, debe permitir la satisfacción de convivencia con la

naturaleza.
4.4.2 GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE, SIN CORRUPCIÓN.
 Fortalecer la gestión y coordinaciones a nivel de las municipalidades distritales.

 Mejorar la gobernabilidad en cuanto a la relación estado y sociedad.
 Fortalecer la seguridad ciudadana a nivel de la provincia y los distritos.
 Implementar espacios de concertación y participación ciudadana
4.4.2.2 PRIORIDADES
 Gestión y gobernabilidad
Las actividades del gobierno local están orientado a la prestación de los servicios
públicos con calidad, dentro del marco de las normas vigentes, la democracia, la
transparencia y los espacios de concertación y participación ciudadana.
 Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana
En los últimos años, la seguridad en un tema importante para el país, la región y la

provincia se encuentran inmersos en un ambiente de violencia y de inseguridad,
afectando principalmente a los segmentos de la población vulnerable. La tarea de
mantener el orden público y la seguridad ciudadana son responsabilidad y funciones
de las instituciones públicas, los mismos que requiere un adecuado fortalecimiento,
principalmente en las carreteras donde se producen asaltos constantes.
4.4.3 PROVINCIA RECATEGORIZADA Y DELIMITADA CON PLAN

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 Fortalecer la gestión de ordenamiento territorial como proceso político técnico

administrativo.
 Impulsar el desarrollo de los centros poblados que contemple salvaguardar los

recursos naturales.
 Implementar la categorización y recategorización de los centros poblados, teniendo

en cuenta los criterios técnicos y legales.
 Impulsar el ordenamiento territorial, con el desarrollo de capacidades de los

diferentes actores involucrados en el progreso de la provincia.
4.4.3.2 PRIORIDADES
 Fortalecer el crecimiento de los centros poblados teniendo en cuenta el Plan de

Ordenamiento Territorial
La municipalidad provincial impulsa las acciones, para desarrollar el Plan de

Ordenamiento Territorial, considerando los parques de reserva natural como pulmón
de la humanidad.
 Fortalecer la gestión de la categorización y recategorización de los centros

poblados de la provincia
Con la finalidad de orientar el desarrollo económico y social equilibrado de los

distritos de la provincia, se impulsa la gestión para la categorización y
recategorización de aquellos pueblos con concentración poblacional.
4.4.4 ORGANIZACIONES DE BASE Y DE CARÁCTER

EMPRESARIAL INSTITUCIONALIZADO POSICIONADO A
NIVEL REGIONAL
 Fortalecer la gestión y coordinaciones a nivel de las municipalidades distritales.

 Mejorar la gobernabilidad en cuanto a la relación Estado y Sociedad.
 Fortalecer la seguridad ciudadana a nivel de la provincia y los distritos.
 Implementar espacios de concertación y participación ciudadana
4.4.4.2 PRIORIDADES
 Gestión y gobernabilidad
Las actividades del gobierno local están orientado a la prestación de los servicios
públicos con calidad, dentro del marco de las normas vigentes, la democracia, la
transparencia y los espacios de concertación y participación ciudadana.
 Fortalecer los emprendimientos, las iniciativas empresariales de la micro y

pequeña empresa
Uno de los factores importantes para el desarrollo provincial es el fortalecimiento de

las organizaciones empresariales, que significa la promoción e impulso de las
iniciativas empresariales de los productores, motivar y propiciar espacios para
mejorar los niveles de emprendimiento desde los jóvenes. Esto precisa la
participación y el involucramiento del sector privado que tiene la provincia de sandia.
En ese marco el rol que tiene los gobiernos locales es fundamental como políticas de
desarrollo local y para consolidar las cadenas productivas en las diferentes líneas de
las actividades económicas del contexto provincial.
4.5 OEG 05: DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON ALTOS

NIVELES DE COMPETITIVIDAD PARA LA EXPORTACIÓN
REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL RESPETANDO EL
MEDIO AMBIENTE
4.5.1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ORGÁNICA

INDUSTRIALIZADA CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN
 Fortalecer la competitividad de la producción agrícola orgánica para la industria,

principalmente del café y cacao.
 Impulsar la asistencia técnica en la producción agrícola por tipo de producto con
características para el procesamiento y la transformación.
 Implementar sistemas de información sobre la demanda, oferta y precios de los
productos producidos en la provincia.
 Fortalecer el apoyo técnico y financiero para los pequeños y medianos productores.
 Fortalecer las cadenas productivas por tipo de producto, con valor agregado.
4.5.1.2 PRIORIDADES
 Fortalecer asistencia técnica en la producción del café, cacao y productos

tropicales
Promover acciones, programas, proyectos orientados a mejorar la producción y

productividad del café, cacao y productos tropicales con condiciones para la
industria.
Innovar tecnologías agrarias que permitan incrementar la productividad de los
diversos productos de la provincia.
Fomentar la transformación de los productos como el café, cacao y productos
tropicales orgánicos y biológicos (yerbas) de la zona, que permita fortalecer las
cadenas productivas hasta llegar procesados a mercados locales, regionales e
internacionales.
 Fortalecer la asistencia técnica en la producción agropecuaria
Impulsar la recuperación y repoblamiento de las especies nativas de la zona

Recuperar en las zonas altas la producción de camélidos sudamericanos
principalmente la alpaca
Recuperar zonas de reserva con especies de animales nativos.
4.5.2 ALTOS NIVELES DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD EN

CADENAS PRODUCTIVAS
 Mejoramiento de los niveles de producción y productividad en frutales, cultivos

permanentes entre otros.
 Impulsar la asistencia técnica en la producción agrícola por tipo de producto.
 Impulsar la asistencia técnica en la producción ganadera, básicamente los camélidos
sud americanos en las zonas altas de la provincia de Sandia.
 Implementar sistemas de información productiva, precios en chacra y en el mercado
local para los productos orgánicos en la provincia.
 Fortalecer el apoyo técnico y financiero para los micro productores, pequeños y
medianos productores.
 Fortalecer las cadenas productivas agrícolas y pecuarias.
4.5.2.2 PRIORIDADES
 Impulsar la producción y productividad de los productos agrícolas y pecuarios.
Promover acciones, programas, proyectos orientados a mejorar la producción y

productividad del café, cacao y productos tropicales.
Innovar tecnologías agrarias que permitan incrementar la productividad de los

diversos productos de la provincia, agrícolas de la parte alta y producción ganadera
Fomentar la transformación de los productos como el café, cacao y productos

tropicales orgánicos y biológicos (yerbas) de la zona, que permita fortalecer las
cadenas productivas hasta llegar a mercados locales, regionales e internacionales.
 Promover la recuperación y valoración de productos nativos y centro de origen

de productos propios de la provincia.
Impulsar la recuperación y repoblamiento de las especies nativas de la zona
Recuperar en las zonas altas la producción de camélidos sudamericanos

principalmente la alpaca
Recuperar zonas de reserva con especies de animales nativos.
4.5.3 MINERÍA METÁLICA Y NO METÁLICA RESPONSABLE, CON

TECNOLOGÍA LIMPIA Y FORMALIZADA
 Fortalecer las acciones y emprendimientos de formalización en la pequeña minería y

minería artesanal sin acceso a la producción industrial.
 Impulsar la asistencia técnica en la implementación de desarrollo de capacidades

para el sistema de seguridad minera.
 Implementar sistemas de información básica sobre los precios de los productos
metálicos y no metálicos producidos en la provincia.
 Fortalecer el apoyo técnico y financiero para los pequeños mineros y mineros
artesanales en el ámbito de la provincia de Sandia.
 Impulsar los pequeños centros de producción y transformación para la artesanía en
base a minerales metálicos y no metálicos.
 Fortalecer la producción metálica y no metálica con tecnología limpia.
4.5.3.2 PRIORIDADES
 Formalización en la producción de pequeños mineros y mineros artesanales
Promover acciones, programas, proyectos orientados a simplificar y acelerar los

procesos de formalización en la producción minera.
Innovar tecnologías en la práctica de los sistemas de explotación minera con
tecnología limpia y responsable con el medio ambiente.
Fomentar la transformación y crecimiento de los productores de minerales
 Fortalecer los sistemas de seguridad en la extracción de minerales
El desarrollo de capacidades para enfrentar los riesgos propios de la actividad

minera es fundamental; para lo cual se deberá desarrollar programas de asistencia
técnica, asesoramiento y sistemas de trabajo incorporando criterios de seguridad
minera. Básicamente en el segmento de minería artesanal.
Recuperar las prácticas de extracción minera ancestral con tecnología limpia

procesos susceptibles de ser mejorados y replicados para los sistemas de
explotación minera.
4.6 OEG 06 : IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

PROVINCIAL ARTICULANDO A LOS CORREDORES Y
CIRCUITOS REGIONAL Y NACIONAL
4.6.1 SANDIA, ZONA TURÍSTICA QUE FORMA PARTE

DE CORREDORES PROVINCIALES, REGIONALES
Y NACIONALES
 Promover, el turismo con deportes de aventura, con el fin de dar a conocer el recurso
natural paisajística, cultural y termomedicinal de la provincia.
 Promover el recurso natural como circuito turístico de la provincia
 Poner en valor los restos arqueológicos de las épocas pre inca e inca.
 Revalorar las manifestaciones culturales, festivas, fiestas patronales de la provincia.
 Promover y difundir las chullpas, templos, fortalezas, pinturas de la época pre-inca e

inca.
4.6.1.2 PRIORIDADES
 Difundir los lugares turísticos para deporte de aventura
Difundir a nivel internacional los festivales deportivos de aventura realizados en los

ríos y montañas de Sandia.
 Promover los circuitos turísticos

Promocionar la gran riqueza natural y restos arqueológicos pre-inca, con paquetes
turísticos.
 Desarrollar cultura turística
Impulsar y desarrollar capacitaciones motivadoras con enfoque y cultura turística en

la población de Sandia, principalmente las relacionadas a la atención al turista como
hoteles, restaurantes, comercio y población en general.
4.6.2 TODOS LOS DISTRITOS CUENTAN CON DEPENDENCIAS

DE ENTIDADES FINANCIERAS BANCARIAS
 Promover, la creación de entidades financieras, que oriente el desarrollo de la

actividad productiva en la provincia de Sandia.
 Gestionar la creación del sistema financiero estatal acorde a las necesidades de los
pequeños y productores a escala familiar a nivel de los distritos de la provincia.
 Impulsar la actividad productiva mediante el acceso a las entidades bancarias con

capacitación técnica respecto al manejo crediticio.
4.6.2.2 PRIORIDADES
 Creación del Banco de la Nación en los diferentes distritos de la provincia
El Municipio provincial gestiona la ampliación y/o creación del Banco de la Nación en

las capitales de distrito.
 Servicio de calidad del sistema financiero impulsando el desarrollo productivo
Orientar el crecimiento de la actividad productiva a nivel de la provincia con acceso a

las entidades bancarias con capacitaciones técnicas del manejo crediticio.
4.6.3 ACTIVIDAD DE ARTESANÍA CON IDENTIDAD PROPIA,

DESARROLLADA CON ENFOQUE TURÍSTICO
 Promover, el reconocimiento del artesano y de la actividad artesanal orientado al

mercado local, regional, nacional e internacional.
 Impulsar la conservación de los valores culturales, históricos y de identidad

provincial.
 Promover permanentemente talleres, cursos de capacitación del artesano,

estimulando el desarrollo de sus habilidades y aptitudes que aumente la creatividad
para la elaboración de la artesanía.
 Promover el reconocimiento de los artesanos de las comunidades campesinas.
 Impulsar el uso de la tecnología conservando las técnicas ancestrales en la

elaboración de los productos artesanales.
PRIORIDADES
 Promoción de la actividad artesanal con identidad cultural e histórica
El Municipio provincial promociona e impulsa la producción artesanal con identidad y

tradiciones culturales y su comercialización en ferias con la presencia de los
emprendimientos individuales y promoviendo la constitución de microempresas a
nivel familiar.
 Impulsar permanentemente capacitaciones
Con el fin de promover el desarrollo del artesano y la artesanía con identidad y

tradiciones históricas culturales, la municipalidad impulsa talleres de capacitación en
sus diversas modalidades, integrándolos al desarrollo económico de la provincia.
 Integrar al artesano al sistema financiero
Para orientar el desarrollo del artesano e insertarlo al mercado, se realiza

capacitaciones orientadoras para facilitar el acceso del artesano al mercado
financiero, permitiendo mejorar sus condiciones de productividad, competitividad,
rentabilidad de desarrollo.
4.7 OEG 07: ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN A POR

CATEGORIA PROVINCIAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
4.7.1 CARRETERAS DE DOBLE VÍA Y MEDIO DE

TRANSPORTE AÉREO INTERCONECTADOS A NIVEL
INTERNO, PROVINCIAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
 Promover, programas, proyectos de mejoramiento y construcción de carreteras, que

articulen los pueblos de la provincia de Sandia.
 Impulsar el servicio de transporte de pasajeros con calidad y garantía.
 Mejorar y ampliar el terminal terrestre del distrito de Sandia, como también de los
demás distritos de la provincia.
 Mejorar y ampliar las vías de transporte terrestre como carreteras, caminos vecinales
y vías urbanas.
 Gestionar la construcción de un aeropuerto para interconectar la selva puneña con el
resto de las principales provincias del país.
4.7.1.2 PRIORIDADES
 Mejoramiento de la Infraestructura vial e interconexión con los distritos y

espacios menores
El Municipio provincial gestiona la construcción y mejoramiento de la infraestructura

vial priorizando la interconexión de las capitales de distrito y espacios menores. En
esa perspectiva es necesario garantizar la participación del Ministerio de
Transportes, como sector responsable en cuanto a vías de comunicación terrestre.
 Servicio de calidad de los medios de transporte

El desarrollo de las vías de transporte trae consigo el incremento del servicio de
transporte, por el que el municipio regulará el servicio de transporte de pasajeros con
calidad.
 Gestión para la construcción de un aeropuerto
La provincia de Sandia por encontrarse en un área geográfico accidentado, se hace

necesario que el municipio gestione la construcción de un aeropuerto que permita
acudir emergencias de diversa índole como también con enfoque de desarrollo de la
actividad productiva.
4.7.2 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CON

TECNOLOGÍA DE ÚLTIMA GENERACIÓN MASIFICADO
EN TODA LA PROVINCIA

 Promover proyectos que consideren como usuarios a instituciones públicas que

forman parte del ámbito comunal con capacidad de acceso al servicio, con el fin de
garantizar una gestión transparente y desarrollo social.
 Impulsar el acceso a la tecnología de información y comunicación a la creación de

contenido, aplicaciones y formación de capacidades digitales, centrado en áreas
como educación y salud, con enfoque de desarrollo social.
 Impulsar la integración de los gobiernos locales distritales a través de

comunicaciones con alta capacidad de transmisión que contribuyan al desarrollo
integral de los centros poblados.
 Gestionar la masificación e incrementar el acceso al uso y adopción de la banda

ancha a nivel de la población estudiantil en general, y demás sectores de la
población, contando con telefonía fija, telefonía móvil, telefonía pública e internet.
4.7.2.2 PRIORIDADES
 Masificación de los medios de comunicación, Tecnologías de Información y

Comunicación - TIC
La tendencia a nivel mundial promueve la globalización de las tecnologías de

información y comunicación, que constituye un factor determinante en el desarrollo
de las economías.
 Gestionar estaciones de comunicación

Con la finalidad de mejorar la cobertura de los operadores de comunicación, se debe
incrementar las estaciones de comunicación.
4.8 OEG 08 : GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD

AMBIENTAL, LOS RECURSOS NATURALES Y DEL
MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS
4.8.1 MEDIO AMBIENTE SANO CON RESPONSABILIDAD

SOCIAL LIBRE DE CONTAMINACIÓN
 Promover políticas de responsabilidad en la explotación de minería informal.
 Promover políticas de responsabilidad en la tala indiscriminada de árboles, caza

furtiva y otras actividades que afectan el ecosistema.
 Impulsar y gestionar programas para la reposición de los recursos renovables.
 Promover la conservación de los recursos naturales de la provincia.

 Gestionar la conservación y reposición de la flora y fauna del Parque Bahuaja

Sonene.
4.8.1.2 PRIORIDADES
 Reducción de la contaminación por la minería informal
La actividad de la minería informal representa un problema complejo para la

provincia de Sandia, para la región y para el país, debido a los graves impactos
ambientales que genera en toda la rivera de los ríos y a nivel económico, se deja de
percibir impuestos por esta actividad.
 Promover el uso racional de los recursos naturales
La sostenibilidad de los recursos naturales depende del uso racional, consciente y

equilibrado de los mismos.
 Gestión para la reposición de la flora y fauna
Promover y gestionar la reposición de los recursos naturales de la provincia de

Sandia, principalmente en zonas de tala indiscriminada de árboles y desarrollo de
actividades de minería informal.
4.8.2 RECURSO HÍDRICO RACIONALMENTE UTILIZADO EN

LAS PRINCIPALES CUENCAS DE LA PROVINCIA DE
SANDIA
 Promover, la construcción de microcuencas, a nivel de los distritos de la provincia.
 Impulsar políticas de preservación de las cuencas de la provincia.
 Implementar programas para reducir y erradicar la contaminación de las cuencas.
 Gestionar la construcción de plantas de residuos sólidos para evitar la contaminación

de las cuencas de la provincia.
4.8.2.2 PRIORIDADES
 Proyectos de descontaminación de las cuencas

El Municipio provincial gestiona la elaboración e implementación de un proyecto

integral de descontaminación de las cuencas de la provincia de Sandia.
 Uso racional del agua
Promover el uso racional de agua para consumo humano como para la agricultura a
nivel de la provincia.
 Micro represas
El Municipio provincial gestiona la elaboración e implementación de un proyecto

integral para la construcción de micro represas, priorizando las zonas de altura
donde es necesario la cosecha de agua.
4.8.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

DEBIDAMENTE TRANSVERSALIZADOS E
IMPLEMENTADOS CON TECNOLOGÍA QUE GARANTICE
RESPUESTAS INMEDIATAS
 Promover, la investigación científica y técnica para fortalecer el conocimiento de los

riesgos de desastres.
 Mejorar y ampliar las prácticas de las condiciones para la seguridad de los medios de
vida esenciales ante el riesgo de desastres a nivel de toda la provincia.
 Mejorar las capacidades para la atención de emergencias ante posibles riesgos de

desastres.
 Promover la generación de cultural de la prevención de riesgos de desastres.

provincias del país.
4.8.3.2 PRIORIDADES
 Desarrollar capacidades en respuesta a los riesgos de desastres
El Municipio provincial gestiona curso y capacitaciones para la atención de

emergencias en caso de riesgos de desastres.
 Institucionalizar la gestión de riesgos

Desarrollar prácticas de prevención de riesgos en las instituciones de la provincia.
 Generar cultura preventiva de riesgos por desastres

La provincia de Sandia por encontrarse en un área vulnerable debe promover cultura

de prevención en la población.
IV.
OBJETIVOS INDICADORES Y
METAS AL 2030
OBJETIVO ESTRATÉGICO 01
4.1. GARANTIZAR UNA CONVIVENCIA

DIGNA CON EJERCICIO PLENO DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS
PERSONAS
4.1 OEG - 01 GARANTIZAR UNA CONVIVENCIA DIGNA, CON EJERCICIO

PLENO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Esta estrategia general implica reducir la pobreza y extrema pobreza con actividades
generadoras de ingresos a nivel familiar mediante la creación de pequeñas empresas
orientado a la producción de animales menores y mayores, por otro lado, los servicios
básicos sean instalados a nivel de todos los distritos de la provincia; en cuanto a los
residuos sólidos al 2030 tiene instalado plantas de tratamiento en todos los distritos de la
provincia, paralelamente a ello se desarrolla una cultura sanitaria en la población.
El sistema de seguridad ciudadana es implementado con comisarias que trabaja

coordinadamente con la municipalidad y la municipalidad trabaja en este asunto en estrecha
coordinación con las organizaciones sociales, en este sentido los conflictos sociales, las
violencias familiares, los robos, la trata de personas se reducen significativamente.
4.1.2 POBREZA Y POBREZA EXTREMA REDUCIDA CON

ACTIVIDADES GENERADORAS DE INGRESOS
Propone al 2030 que, el ingreso percápita se incrementa al 100% mejorando

significativamente los ingresos económicos de las familias, mediante la creación de
Microempresas a nivel familiar con producción de animales menores y mayores utilizando
técnicas ancestrales, asimismo, en la crianza de peces se tiene jaulas adecuadamente
instaladas, los productos de la zona se comercializan a nivel industrializado con gran
variedad de sabores y presentación para el mercado.
Por otro lado, la artesanía se produce con calidad estándar para la exportación, ingresando
primeramente al mercado local, posteriormente ampliar la venta de la producción en los
mercados regionales y a nivel nacional e internacional.
Para la comercialización de los productos Sandia cuenta con un mercado de productores,
con la comercialización de productos de la zona al por menor y mayor.
4.1.2.1 INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA BASE

1. Población de la provincia
La población de la provincia Sandia, presenta un lento crecimiento con tendencia a la

disminución, en el periodo que se presenta en el cuadro la tasa de crecimiento es
aproximadamente 1, si comparamos con el crecimiento del departamento también tiene
una tendencia de crecimiento a la disminución.
La población por género en el periodo considerado muestra una población masculina

del 6% superior a la población femenina, la proyección de la población por distritos se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.1
SANDIA, POBLACIÓN POR GENERO, SEGÚN DISTRITO, 2009
Años
Provincia
N° 2012 2013 2014 2015
/Distrito
Total M F Total M F Total M F Total M F
Sandia 65,567 35,569 29,998 66,446 36,063 30,383 67,328 36,559 30,769 68,215 37,058 31,157
1 Sandia 12,085 6,085 6,000 12,123 6,088 6,035 12,160 6,090 6,070 12,191 6,091 6,100
2 Cuyo Cuyo 2,358 1,286 1,072 2,364 1,291 1,073 2,369 1,295 1,074 2,374 1,299 1,075
3 Limbani 4,130 2,312 1,818 4,179 2,345 1,834 4,227 2,378 1,849 4,274 2,410 1,864
4 Patambuco 4,151 1,895 2,256 4,088 1,855 2,233 4,024 1,815 2,209 3,960 1,775 2,185
5 Phara 4,935 2,638 2,297 4,906 2,618 2,288 4,875 2,597 2,278 4,844 2,576 2,268
6 Quiaca 2,358 1,286 1,072 2,364 1,291 1,073 2,369 1,295 1,074 2,374 1,299 1,075
San Juan del
7 11,942 6,395 5,547 12,324 6,581 5,743 12,713 6,770 5,943 13,111 6,962 6,149
Oro
8 Yanahuaya 2,350 1,253 1,097 2,324 1,237 1,087 2,296 1,220 1,076 2,269 1,204 1,065
Alto
9 8,693 5,048 3,645 8,874 5,177 3,697 9,057 5,308 3,749 9,241 5,440 3,801
Inambari
San Pedro
10 de Putina 12565 7371 5194 12900 7580 5320 13238 7791 5447 13577 8002 5,575
Punco
Fuente: INEI – población estimada y proyectada al 2015
Elaboración equipo técnico
2. Nivel de pobreza en la provincia de Sandia
La provincia de Sandia a pesar de tener grandes recursos naturales, se ha convertido

en una de las provincias del departamento de Puno con mayor porcentaje de pobreza,
debido a la carencia de vías de comunicación, servicios básicos, entre otros.
Según datos del INEI, CPV 2007, modelo econométrico 2011, de los 109 distritos que
tiene la región Puno, 91 son pobres, con un total de 806,272 habitantes, dentro de ello,
una de las provincias con mayor incidencia de pobreza es Sandia. El INEI para elaborar
el cálculo del mapa de pobreza distrital 2009, utilizó una metodología que combina
variables del Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 y de la Encuesta Nacional
de Hogares 2009. Implica en términos monetarios, que la línea de pobreza para el país
en general es de 328 nuevos soles (gasto mensual por persona), para Lima
Metropolitana de 416 y para la sierra rural es de 245 nuevos soles respectivamente, por
lo que, si miramos el cuadro, está en función al gasto que realiza una persona
mensualmente y que los pobres extremos y no extremos simplemente no cubren sus
necesidades básicas de alimentación.
Por otro lado, la población de los distritos de la provincia no está ajena de las fiestas
patronales que sin duda favorecen a las grandes empresas cerveceras, lo que trae
consecuencias en el entorno familiar con violencias hacia la mujer – niño(a) y el
alcoholismo en jóvenes y adultos2 , por otra parte, la pobreza también se refleja en la
educación de la población con consecuencias del bajo rendimiento académico.
2
Resultado de los Talleres distritales
Dentro de la ubicación de pobreza total que se mide a nivel de los distritos del país,
Patambuco es el más pobre ubicándose en el puesto 39, seguido por Quiaca que se
ubica en el puesto 52, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.2
SANDIA, POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN DISTRITO, 2009
Población Pobre (%) No
Ubicación de la
N° Provincia/Distrito proyectada Total, Pobre No pobre
1 pobreza total
2009 Pobre extremo extremo
Sandia 65 991 56,9 29,8 27,1 43,1
1 Sandia 11 941 71,7 36,5 35,2 28,3 462
2 Cuyocuyo 5 384 89,4 59,5 30,0 10,6 52
3 Limbani 3 978 76,9 37,8 39,0 23,1 324
4 Patambuco 4 339 90,7 68,1 22,6 9,3 39
5 Phara 5 012 77,9 43,5 34,4 22,1 294
6 Quiaca 2 339 73,5 40,9 32,7 26,5 408
7 San Juan del Oro 10 834 41,1 18,3 22,8 58,9 1168
8 Yanahuaya 2 427 42,9 18,3 24,6 57,1 1131
9 Alto Inambari 8 152 43,6 15,8 27,9 56,4 1115
San Pedro de Putina
10 11 585 17,8 3,6 14,2 82,2 1663
Punco
1
población estimada al 30 junio 2009
Fuente: INEI – Mapa de Pobreza, provincia y distrital 2009
Gráfico N° 4.1
SANDIA, COMPARATIVO DE LA CONDICIÓN DE POBREZA, 2009
Condición de pobreza de Sandia, 2009

56.9
43.1
29.8 27.1
Total, Pobre Pobre extremo No extremo No pobre

El cálculo de la condición de pobreza el INEI realiza tomando en cuenta los

resultados de la ENAHO y datos del SISFOH de los años 201 – 2013
respectivamente, con la misma metodología empleada para el cálculo del año 2009,
respecto a la ubicación de la pobreza se sustenta en el crecimiento de la economía
en un 29.4% desde 2009 hasta el años 2013, en tanto que la incidencia de la
pobreza cayó en un 9.6% a nivel nacional y en 5,2 y 18,7 puntos porcentuales a nivel
urbano y rural respectivamente.
Sin embargo, en las poblaciones más alejadas de la provincia de Sandia dicho

crecimiento económico es ausente, pese a la intervención de los programas sociales
como, JUNTOS, pensión 65, vaso de leche, entre otros programas. Según informe
sobre el Desarrollo Humano de año 2008 del Programa de las NNUU para el
desarrollo, uno de los distritos más pobre de Puno es, Quiaca con un puntaje de
0.4241 en donde la esperanza de vida es de 62 años de edad comparado con

Guinea, Senega y Tanzania con puntaje de IDH 0.423, 0.504, considerado como los
más pobres del mundo.
Cuadro N° 4.3
SANDIA, CONDICIÓN DE POBREZA Y UBICACIÓN DEL DISTRITO POR
NIVEL DE POBREZA, 2013
Población Intervalo de confianza al
proyectada 95% de la Pobreza total Ubicación de
N° Distrito
2015
1
Inferior la pobreza
Superior
1 Sandia 12191 33.1 48.1 1011
2 Cuyocuyo 4707 47.2 65.2 596
3 Limbani 4274 17.6 32.6 1439
4 Patambuco 3960 61.0 78.7 226
5 Phara 4844 28.2 47.7 1083
6 Quiaca 2374 50.2 69.1 496
7 San Juan del Oro 13111 33.5 52.5 944
8 Yanahuaya 2269 21.2 44.5 1227
9 Alto Inambari 9241 21.7 45.7 1198
San Pedro de Putina 13577 27.4
10 42.4 1160
Punco
1
población estimada al 2015
Fuente: INEI – Mapa de Pobreza distrital 2013
3. Índice de desarrollo humano
Según información del PNUD, los distritos de Sandia respecto al ingreso que obtiene
cada persona para vivir mensualmente están por debajo de la línea de pobreza, que
a nivel general se considera a 328 nuevos soles, la población joven en edad de
estudiar el nivel secundario sólo asiste en un promedio del 80%, en tanto, que el
analfabetismo es el 23.8% de la población, la esperanza de vida al nacer es de 63
años, se sitúa por debajo del promedio regional que es 67 y a nivel nacional es de
74.1 años de edad.
Es necesario mencionar que todavía las mujeres, niñas, personas con

discapacidades, son sistemáticamente excluidos de las actividades económicas,
políticas, sociales y culturales3, pese a la existencia de leyes inclusivas del género
femenino y personas con discapacidad.
Cuadro N° 4.4
SANDIA, ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2003
Ingreso
Esperanza
Provincia/ Alfabe Matriculados Logro familiar
N° Población IDH de vida al
distritos tismo secundaria educativo per
nacer
cápita
Sandia 57 092 0,5087 64,1 77,4 79,3 78,6 215,2
1 Sandia 11 900 0,5053 65,2 65,2 81,3 75,9 214,1
2 Cuyocuyo 7 652 0,4679 61,7 75,2 68,4 70,7 209,2
3
Resultado de los Talleres distritales descentralizados
3 Limbani 3 121 0,5232 63,8 80,4 85,1 83,5 217,6
4 Patambuco 5 450 0,4965 63,1 67,1 82,3 77,2 205,9
5 Phara 6 080 0,5044 64,9 88,2 70,5 76,4 209,7
6 Quiaca 2 270 0,5101 62,7 72,5 86,3 81,7 209,8

San Juan del
12 683 0,5422 65,4 90,7 83,6 86,0 228,2
7 Oro
8 Yanahuaya 2 885 0,5177 63,6 74,8 85,9 82,2 215,3
9 Alto Inambari 5 051 0,5057 63,6 71,5 82,6 78,9 211,3

San Pedro de s.i. s.i. s.i. s.i. s.i. s.i.
s.i.
10 Putina Punco
Fuente: PNUD - IDH, Perú 2004
4. Necesidades básicas insatisfechas
La población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) mide la pobreza de

manera estructural, es decir, considera el estado de la vivienda, presencia de los
servicios básicos, hacinamiento, dependencia económica y niños, niñas de 6 a 12
años de edad, que no asisten a la escuela. De los siete distritos que se tiene
información cinco de ellas presentan las cinco necesidades básicas insatisfechas.
Cuadro N° 4.5
SANDIA, CON NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA, SEGÚN DISTRITO, 2007
N° Con al menos una NBI Con 2 o más NBI Con 3 o más NBI Con 5 o más NBI
Distrito
Poblac. Poblac. Poblac.
Poblac. Total % % % %
Total Total Total
1 Sandia 9,893 88 6,720 60 1,963 18 20 0.2
2 Cuyocuyo 4,668 87 2,715 51 491 9 0 0.0
3 Limbani 3,232 87 1,901 51 505 14 0 0.0
4 Patambuco 4,037 95 2,274 53 507 12 13 0.3
5 Phara 3,948 82 2,343 49 693 14 5 0.1
6 Quiaca 2,095 99 1,815 86 555 26 15 0.7
7 San Juan del Oro S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I.
8 Yanahuaya S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I.
9 Alto Inambari 5,229 71 2,516 34 538 7 5 0.1
San Pedro de Putina
10 S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I.
Punco
Fuente: CPV 2007 XI de población y VI de vivienda.
5. Población con seguro y empleo
La población del distrito de Limbani muestra el mayor porcentaje, de las personas

que trabajan y no cuentan con ningún tipo de seguro de salud y el distrito Patambuco
es el que tiene el mayor porcentaje de personas que tiene un empleo independiente
que al menos han culminado educación secundaria.
Cuadro N° 4.6
SANDIA, POBLACIÓN SIN SEGURO DE SALUD Y PEA OCUPADA CON TRABAJO

INDEPENDIENTE, SEGÚN DISTRITO, 2007
PEA ocupada con trabajo
PEA ocupada sin seguro de
independiente y que tiene a lo más
salud
N° Distrito educación secundaria
Población total Porcentaje Población total Porcentaje
1 Sandia 2887 64 2,401 54

2 Cuyocuyo 1771 81 1,244 57
3 Limbani 1375 91 801 53
4 Patambuco 1312 86 938 61
5 Phara 1322 91 536 37
6 Quiaca 451 80 324 57
7 San Juan del Oro S.I. S.I. S.I. S.I.
8 Yanahuaya S.I. S.I. S.I. S.I.
9 Alto Inambari 2372 69 1,717 50
10 San Pedro de Putina Punco S.I. S.I. S.I. S.I.
Fuente: CPV 2007 XI de población y VI de vivienda.
COMPARATIVO DE INDICADORES DE LA PROVINCIA DE SANDIA CON LA

PROVINCIA DE PUNO
Cuadro N° 4.7
INDICADORES DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN PUNO Y SANDIA
Ámbito
Indicador
Puno Sandia
Pobreza Distrital Total 2012 (%) 60.8 56.9
Índice de Desarrollo Humano – IDH. 2012 0.56 0.50
Índice de Desarrollo Social-IDS. 2009 0.46 ´-
Esperanza de vida al nacer. 2012 (años) 67.3 64.1
Ingreso Familiar Per cápita. 2012 (S/.) 254.3 215.2
PEA subempleada. 2010 (%) 77.7 ´-
Población matriculada en el nivel secundario
89.2 79.3
(%)
Fuente: INEI Perú Compendio Estadístico 2012, Compendio Estadístico Departamental Puno. 2011 y Evolución
de Indicadores de Ingreso y Empleo por Departamentos. 2001-2010. INEI
Elaborado por equipo técnico
4.1.2.2 OBJETIVO ESPECÍFICO, INDICADORES Y METAS
Cuadro N° 4.8
Indicadores y metas al 2021 y 2030 del objetivo específico 4.1
POBREZA Y POBREZA EXTREMA REDUCIDA CON ACTIVIDADES

GENERADORAS DE INGRESOS
Línea de Meta
Unidad Base Medio de
Nº Nombre del indicador
Medida Año Año Año verificación
Año 2017 2018 2021 2030
Población en situación INEI

1 de pobreza total Porcentaje 56,9 50,0 40,0 35,0
2 Población en extrema INEI

pobreza (*) Porcentaje 29,8 28,0 25,0 24,0
Fuente: Mapa de Pobreza y Evolución de Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamentos. INEI
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
4.1.2.3 PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y

ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.9

PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES
Programa
presupuestal
Código Priorización
nacional y/o Proy Nivel de
N° N° Denominación del proyecto SNIP /
programa /Act. competencia
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Proyecto de desarrollo de
capacidades en valores Gobierno
1 X
humanos e identidad cultural Local
Proyecto
1 Fortalecimiento de capacidades
organizativas y liderazgo para
Gobierno
2 mujeres y jóvenes X
Local
Construcción de un albergue
para personas con
discapacidad y niños Gobierno
3 X
Local
abandonados
Construcción y equipamiento
de local cívico de múltiples Gobierno
4 X
servicios (Jr. Echenique Local
Sandia)
Fuente: Talleres descentralizados y central.
Elaborado: Equipo técnico
CP = Corto Plazo, MP = Mediano Plazo; LP = Largo Plazo
4.1.2.4 PROTOCOLO DE INDICADORES

Nombre del indicador Población en situación de pobreza total
Definición Población con deficiencia de cubrir la canasta básica alimentaria
Nivel de
La medición de este indicador es a nivel de los 10 distritos de la provincia
desagregación
de Sandia
geográfica
Los 10 distritos de la provincia de Sandia al año 2013, registran cifras por

encima del 50% de pobreza total, lo que se busca es reducir estas cifras.
Justificación La provincia de Sandia en la mayoría de los distritos mantiene cifras críticas

relacionados con la pobreza total que afectan los patrones reproductivos y
la supervivencia degradando los niveles y condiciones de vida de la
población
Limitaciones y El cálculo de este indicador lo realiza el Instituto Nacional de Estadística,

supuestos empleados por tanto, los resultados lo emiten después de un año aproximadamente
 Se ubica una población de referencia, la cual debe tener como gasto

total per cápita mensual (GTPC) aproximadamente el mismo valor da la
canasta alimenticia, es decir: CBA = GTPC.
 La línea de Pobreza Total (LPT) se calcula como el valor de la canasta
percápita mensual multiplicada por la inversa del coeficiente de ENGEL
Fórmula o método de
(CE) de la población de referencia, es decir:
cálculo -1
LPT = CBA x CE
Con los datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el INEI

construye tres canastas mínimas alimentarias, una para cada región
natural. Ellas aseguran el consumo de 2318 Kilo calorías diarias per cápita.
Periodicidad de las Para el resultado del indicador: Pobreza Total el INEI realiza la Encuesta
mediciones Nacional de Hogares cuyo resultado da a conocer anualmente.
Instituto Nacional de Estadística, a través de la Encuesta Nacional de

Fuente de datos
Hogares
Órgano y entidad
responsable de la Instituto Nacional de Estadística
medición
Elaborado: Equipo técnico del PDCPS

Nombre del Población en extrema pobreza

indicador
Definición Población cuyo ingreso o gasto está por debajo de la línea de pobreza
Nivel de La incidencia de la Pobreza Extrema afecta a los 10 distritos de la
desagregación provincia de Sandia
geográfica
Seis distritos de la provincia de Sandia al año 2009, registran cifras por
encima del 50% de incidencia de pobreza total, y los demás distritos
registran cifras superiores al 40%, sólo el distrito de San Pedro de
Justificación Putina Punco registra el 17.8%.
En 10 distritos de la provincia de Sandia mantiene cifras críticas
(superiores a 40%) relacionados pobreza total que afectan
directamente los niveles y condiciones de vida de la población.
Limitaciones y El cálculo de este indicador lo realiza el Instituto Nacional de
supuestos Estadística, por tanto, los resultados lo emiten después de un año
empleados aproximadamente
 El cálculo centra su atención en la dimensión económica de la

pobreza y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas
del bienestar.
 Se asigna la comparación de los más pobres con los que están
cerca de la línea de pobreza:
Fórmula o método Z = Línea de pobreza

de cálculo
Y = Es el gasto o ingreso percápita del hogar donde proviene en
individuo
N = Número total de personas
q = Número total de personas cuyo ingreso o gasto por debajo de

la línea de pobreza

construye el indicador de Pobreza Extrema.
Periodicidad de las El INEI realiza la Encuesta Nacional de Hogares cuyo resultado da a
mediciones conocer anualmente.
Instituto Nacional de Estadística, a través de la Encuesta Nacional de

Fuente de datos
Hogares
Órgano y entidad
responsable de la Instituto Nacional de Estadística
medición
4.1.3 SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD IMPLEMENTADOS AL

100% EN EL ÁREA URBANA Y RURAL
Este objetivo específico propone que al 2030, la provincia de Sandia cuenta con
instalación de los servicios básicos necesarios al 100%, es decir, instalación de
plantas y lugares de tratamiento de residuos sólidos con sistemas de disposición y
segregación adecuados de calidad y uso de tecnología ambientalmente amigable,
paralelamente a ello se desarrolla una cultura sanitaria en la población, que permita
que el servicio de saneamiento básico sea integral en todos los distritos de la
provincia.
En cuanto al acceso de la población al servicio de agua, acceso a redes de

alcantarillado, propone contar con equipos modernos e instalados a nivel integral en
el área urbana y rural.
Respecto a la electricidad, propone implementar un centro de producción
hidroeléctrica, con acceso de redes de suministro trifásico que beneficie
masivamente a la población de la provincia.
Los servicios básicos en la provincia, muestra una demanda insatisfecha de

aproximadamente el 50%4, por lo que, el gobierno local ha priorizado la instalación
de agua y desagüe en el área rural de toda la provincia, iniciando esta actividad en
noviembre de 2016 en los sectores de Quesñani, Chirihuaya, y Apallani de la
comunidad del distrito de Quiaca5.
En cuanto al servicio de electricidad en la provincia se tiene gran cantidad de redes

de media tensión que ha llegado al límite de su capacidad operativa y problemas de
calidad de servicio ((cortes de servicio frecuentes y caídas de tensión mayor a lo
permitido), por lo que implica necesaria su mejoramiento de la infraestructura
existente para tener mayor confiabilidad en los sistemas eléctricos rurales. Existen
estructuras, crucetas, ferretería eléctrica y redes de media tensión, en mal estado
ya que cuentan con más de 20 años de servicio, cuando su tiempo de vida útil
fluctúa entre los 15 y 30 años6.
4
Información, según del CPV 2007
5
Pág. Web de la municipalidad de Sandia
6
Electro Puno, Elaboración del estudio definitivo “Mejoramiento de líneas y redes primarias rurales fuera
del área de concesión del servicio eléctrico de Sandia”
1. Servicio básico de agua potable
Según el CPV – 2007, en la provincia de Sandia, del total de viviendas con

ocupantes presentes, el 35.9% tienen servicio de agua potable por Red Pública
dentro de su vivienda; el 53.8% cuentan con servicio de agua potable por Red
Pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación; el 10.3% se abastecen
de agua potable desde un Pilón de uso público.
En el área urbana, del total de viviendas con ocupantes presentes el 49.6% cuentan
con servicio de agua potable por red Pública dentro de la vivienda, mientras que, en
el área rural, del total de viviendas con ocupantes presentes el 18.1% se abastecen
de agua potable por Red Pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación.
Cuadro N° 4.10
SANDIA: HOGARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE
SERVICIO DE AGUA POTABLE- 2007
Red Pública Fuera de la

Red Pública Dentro De
Provincia Total Vivienda, Pero Dentro Pilón de uso Público
La Vivienda
De La Edificación
Abs Abs % Abs % Abs %
SANDIA 63076 22704 35.9 33912 53.8 6460 10.3
URBANA 35884 17784 49.6 16460 45.9 1640 4.5
RURAL 27192 4920 18.1 17452 64.2 4820 17.7
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda
En la capital de la provincia, según CPV – 2007 a nivel urbano cuenta con 3110
conexiones de red pública dentro de la vivienda que representa el 68%, las
conexiones fuera de la vivienda, pero dentro del edificio son 571 que representa el
22.74% y las 34 viviendas que representa el 1.7% se abastece de una acequia o
manantial.
Cuadro N° 4.11
SANDIA: VIVIENDAS, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA - 2007
Número de
Tipo de red en las viviendas
Viviendas con red Porcentaje
de agua
Total 3863 100.0

Numero redes públicas dentro de la vivienda 3110 68.0
Redes públicas dentro de la vivienda 571 22.7
Abastecimiento con pilón 84 3.3
Abastecimiento por vecinos 64 4.3
Abastecimiento acequia o manantial 34 1.7
2. Servicio básico de desagüe
Según el CPV – 2007, en la provincia de Sandia, del total de viviendas con

ocupantes presentes el 6.8% disponen con servicio de desagüe por Red Pública
dentro de su vivienda; el 6.2% disponen con servicio de desagüe por Red Pública
fuera de la vivienda pero dentro de la edificación; el 4.6% disponen con servicio de
un Pozo séptico; el 47.8% disponen del servicio de disposición de excretas a través
de un pozo ciego o negro / letrina; el 3.9% se dirigen a un río, acequia o canal;
mientras que el 30.7% no disponen o no tienen servicio de desagüe.
A nivel de la zona Urbana, del total de viviendas con ocupantes presentes el 25.3%
disponen con servicio de desagüe por red Pública dentro de la vivienda, mientras
que, en la zona Rural, sólo el 0.5% disponen de este servicio, el mayor porcentaje
en el área rural no cuenta con este servicio que es indispensable para la salubridad
de la población.
Cuadro N° 4.12
SERVICIO HIGIÉNICO - 2007
Red pública
Red pública fuera de la Pozo ciego o
Río, acequia
Provincia Total dentro de la vivienda, pero Pozo séptico negro / No tiene
o canal
vivienda dentro de la letrina
edificación
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs % % Abs
SANDIA 160664 10894 6.8 9976 6.2 7460 4.6 76734 47.8 6274 3.9 49326 30.7
URBANA 40504 10246 25.3 9354 23.1 1220 3.0 4310 10.6 1610 4.0 13764 34.0
RURAL 120160 648 0.5 622 0.5 6240 5.2 72424 6.3 4664 3.9 35562 29.6
3. Servicio básico de energía eléctrica
En el censo 2007, a nivel de la Provincia de Sandia, del total de viviendas, se

evidencia que el 49,3% dispone del servicio de alumbrado eléctrico por Red
Pública, mientras que el 50.7% no cuenta con el servicio. En el área urbana, del
total de viviendas, se registra que el 88.5% cuentan con el servicio de alumbrado
eléctrico por Red Pública, mientras que, en el área rural del total de viviendas, el
63.9% no dispone del servicio de alumbrado eléctrico por Red Pública.
En la provincia de Sandia se encuentra una de la más grandes hidroeléctricas del

Perú, “Central Hidroeléctrica de San Gabán – Puno”, el problema energético en el
departamento y la macro región Sur se solucionó con esta central, permitiendo
cubrir la demanda de los departamentos de Puno, Cusco, Arequipa y Moquegua.
Con el crecimiento poblacional la ciudad de Sandia al 2021 requerirá 236.8 Kw de
potencia instalada, distribuida entre las instalaciones residenciales y comerciales.
Cuadro N° 4.13
SERVICIO ELÉCTRICO - 2007
Disponen de No disponen de alumbrado

Provincia Total
alumbrado eléctrico eléctrico
Abs % Abs % % Abs
SANDIA 160664 100.0 79278 49.3 81386 50.7
URBANA 40504 100.0 35854 88.5 4650 11.5
RURAL 120160 100.0 43424 36.1 76736 63.9

4. Sistema de generación eléctrica
La provincia de Sandia, es estratégica en cuanto a la capacidad instalada en la

generación de electricidad en la región Puno, Electro Puno S.A.A. opera la Central
Hidroeléctrica de Chijisia ubicada contando con tres turbinas hidráulicas tipo Pelton
y dos grupos hidráulicos de 1.2 MW y otra de 1.29 MW 7.
Cuadro N° 4.14
SANDIA: GRUPOS DE GENERACIÓN EN LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE
CHIJISIA - 2015
Grupo Potencia
Nombre de la central Potencia
instalada
efectiva (MW)
Número Estado (MW)
Central Hidroeléctrica
1 Bueno 1.20 1.10
Chijisia
Central Hidroeléctrica 1.10
2 Bueno 1.20
Chijisia
Central Hidroeléctrica 1.20
3 Bueno 1.29
Chijisia
Total 3.69 3.40
Fuente: Electro Puno S.A.A. – Memoria anual 2015
La producción de electricidad generada por la Central Hidroeléctrica de Chijisia

de la provincia de Sandia, alcanzó a 14,310.06 MWh disminuyendo en 64.49
MWh respecto al año anterior.
7
Electro Puno S.A.A. – Memoria anual 2015.
Gráfico 4.2.
SANDIA, PRODUCCIÓN CENTRAL HIDROELÉCTRICA CHIJISIA
(MWh)
16,538.59
14,911.10 14,374.55 14,310.06
13,462.55 13,732.81
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Producción C.H.Chijisia (MWh)
Fuente: Electro Puno S.A.A. – Memoria anual 2015

5. Demanda insatisfecha de los servicios básicos
Según el censo CPV 2007, en la provincia de Sandia la demanda insatisfecha de

los servicios básicos en lo que se refiere al acceso de agua potable, desagüe y al
servicio de electricidad es aproximadamente del 50%.
El distrito de Quiaca es el que registra el más alto porcentaje de 55.2 %, respecto a
que la población no dispone de los servicios de agua potable, desagüe y
electricidad; en cuanto a la no disponibilidad de los servicio de agua y desagüe el
distrito de Quiaca también registra el más alto porcentaje del 87.8%; a nivel de la
provincia de Sandia seguido por el distrito de Sandia donde la población sin agua
potable y sin desagüe es del 50.4% y el 98.6% no tiene acceso al sistema de agua
potable por red pública.
Cuadro N° 4.15
SANDIA: HOGARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DEMANDA INSATISFECHA
DE LOS SERVICIOS BÁSICOS - 2007
Sin agua, sin

Sin agua, sin
desagüe ni Sin agua de Sin agua de Sin alumbrado
Distrito Total, desagüe de
alumbrado red o pozo red pública eléctrico
hogares red pública
eléctrico
Abs % Abs % Abs % Abs % % Abs
Sandia 3149 457 14.5 1588 50.4 3076 97.7 3104 98.6 613 19.5
Cuyo Cuyo 1569 222 13.9 405 25.4 435 27.3 519 32.5 394 24.7
Limbani 1361 582 42.8 488 35.9 913 67.1 931 68.4 781 57.4
Patambuco 1163 96 8.3 311 26.7 434 37.3 1158 99.6 385 33.1
Phara 1724 511 29.6 445 25.8 974 56.5 1075 62.4 1088 63.1
Quiaca 656 362 55.2 576 87.8 647 98.6 652 99.4 425 64.8
San Juan del Oro - - - - - - - - - - -
Yanahuaya - - - - - - - - - - -
Alto Inambari 2330 295 12.7 484 20.8 1992 85.5 1972 84.6 1667 71.5
San Pedro de
- - - - - - - - - - -
Putina Punco
Cuadro N° 4.16
Indicadores y metas al 2021 y 2030 del objetivo específico 4.1.2
SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD INSTALADOS AL 100% EN EL ÁREA URBANA Y

RURAL
Línea de Meta
Nº Nombre del indicador *
Año 2007 2018 2021 2030
Viviendas con agua por

1 Porcentaje 35.9 37 40 50 INEI
red pública
Viviendas con desagüe INEI

2 Porcentaje 6.8 15 25 50
por red pública
Viviendas con energía INEI

3 Porcentaje 49.3 55 65 80
eléctrica*


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.17
RURAL
PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES 4.1.2
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Py Asociación Publico Privado
Proyecto
construcción de Central
Gobierno
1 1 Hidroeléctrica cuenca X
Local
Pablobamba
Mejoramiento y ampliación del

servicio de fluido eléctrico con
instalación trifásica distritos y Gobierno
2 X
hacia centros poblados y Local
comunidades
Proyecto ampliación del

servicio de electrificación
3
urbana y rural. X
Gobierno
Local
Proyecto de electrificación con

paneles solares Gobierno
4 X
Local
Ampliación y mejoramiento de
central hidroeléctrica de Lurini y
5
zona inambari

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Proyecto de construcción y
mejoramiento de los servicios
básicos agua, desagüe en
todos los distritos y 72 sectores
Gobierno
1 Sandia, Alto inambari, Quiaca, X
Local
Masiapo, Cuyocuyo,
Patambuco, Limbani, Phara,
San Juna del oro, Putina
Puncu, Yanahuaya,
Proyecto
Construcción de sistemas de
1 saneamiento básico
Gobierno
2 X
Local
Proyecto de electrificación para

las zonas mineras
Gobierno
3 X
Local
Planta de tratamiento de
residuos solidos Gobierno
4 X
Local
Proyecto de construcción y
mejoramiento de los servicios
básicos agua, desagüe en
todos los distritos y 72 sectores Gobierno
5 Sandia, Alto inambari, Quiaca, X Local
Masiapo, Cuyocuyo,
Patambuco, Limbani, Phara,
San Juna del oro, Putina
Puncu, Yanahuaya,
Construcción de sistemas de
saneamiento básico Gobierno
X Local


RURAL
Nombre del
Viviendas con agua por red pública
indicador
Definición Viviendas que tienen acceso al servicio de agua mediante red

pública.
Nivel de
desagregación El agua potable como elemento vital de la existencia humana
geográfica involucra a los 10 distritos de la provincia de Sandia.
El agua es uno de los principales elementos básicos de la salud

pública, en los 10 distritos de la provincia de Sandia
aproximadamente el 35.9% carecen de este servicio, por lo que
implica riesgos en la salud de la población principalmente en la
niñez que sufren de EDA y con ello son propensos a diferentes
Justificación
enfermedades. Además, el acceso al agua potable es un derecho
básico, individual y colectivamente inalienable. Se considera Red
pública dentro de la vivienda, cuando existe conexión propia de
agua potable dentro de la vivienda.
Limitaciones y La información respecto a este indicador, lo difunde INEI y es

supuestos calculado en los Censos de Población y Vivienda o en la Encuesta
empleados Nacional de Hogares.
VARPA= VCRPA x 100

TV
Fórmula o método
de cálculo VARPA = Vivienda con acceso a red pública de agua
VCRPA = Vivienda con acceso a red pública de agua
TV = Total de viviendas
Periodicidad de las Anual de la Encuesta Nacional de Hogares –ENAHO, del Censo de

mediciones Viviendas y Población del INE.
Fuente de datos INEI
Órgano y entidad
responsable de la INEI
medición

RURAL
Nombre del
Viviendas con desagüe por red pública
indicador
Definición Viviendas que tienen acceso al servicio de desagüe por red pública.
Nivel de El servicio de desagüe como elemento vital para la población que

desagregación evita la contaminación ambiental, involucra a los 10 distritos de la
geográfica provincia de Sandia.
Referente a la información del CPV – 2007, en la provincia de

Sandia sólo el 6.8 % de la población accede al servicio de desagüe
Justificación por red pública, implica que la población está propensa a riesgos de
enfermedades infectocontagiosas y a la contaminación ambiental.

VARD= VCRPD x 100

TV
VARPD = Vivienda con acceso a red pública de desagüe
Fórmula o método
de cálculo
VCRPD = Vivienda con acceso a red pública de desagüe

Órgano y entidad
medición
SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD INSTALADOS AL 100% EN EL ÁREA URBANA Y RURAL
Nombre del
Viviendas con energía eléctrica
indicador
Definición Viviendas que tienen acceso al servicio de energía eléctrica.
Nivel de La electricidad como fuente de desarrollo de la actividad económica

desagregación y actividades de la población, involucra a los 10 distritos de la
geográfica provincia de Sandia.
La energía eléctrica tiene una gran importancia en el desarrollo de

un pueblo, su uso hace posible que mejore la calidad de vida de la
población, principalmente en la educación, permite que incremente
la producción y otras actividades.
Justificación
En la provincia la brecha de cobertura de este servicio es importante
de manera que se convierte en una prioridad para su atención y
contribuir efectivamente al desarrollo tanto en el área rural como
urbano.

VAEE= VCEE x 100

TV
Fórmula o método
de cálculo VAEE = Vivienda con acceso a energía eléctrica
VCRPA = Vivienda con acceso a energía eléctrica

Órgano y entidad
medición
4.1.4 SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA IMPLEMENTADO

CON PUESTOS POLICIALES, RONDAS CAMPESINAS Y
ORGANIZACIÓN DE JUNTAS VECINALES
Implica que el sistema de seguridad ciudadana es implementado con comisarias tipo A,

sincronizadas con la municipalidad y rondas campesinas, dichas instalaciones se
encuentran funcionando con infraestructura y equipamiento acorde a la tecnología moderna.
Asimismo, se fortalece el marco normativo y programas que promueven el desarrollo de los
sistemas de seguridad ciudadana.
En este contexto frente a la existencia de conflictos sociales, incremento de violencia,
inseguridad y narcotráfico a nivel nacional e internacional, la población de Sandia es parte
del sistema de seguridad ciudadana, organizada mediante juntas vecinales urbanas y
rurales, de cara a las incidencias de robos, conflictos sociales y familiares que se suscitan
frecuentemente en la provincia (incremento de robo a los mineros en las carreteras) lo que
ha ocasionado la pérdida de valores sociales y humanos para enfrentar riesgos y problemas
sociales.
6. Sistema de seguridad ciudadana
Ante la creciente criminalidad y violencia que se presenta a nivel del nuestro país, se ha
establecido la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado mediante
D.S. N° 011- 2014 – IN, surge con la finalidad de asegurar la protección y convivencia
pacífica.
 Comisarias
Según información del directorio de comisarias del Ministerio del Interior, en la

provincia de Sandia existe tres comisarías, estas son insuficientes para mantener y
restablecer el orden interno; prevenir, investigar y combatir los delitos y faltas;
prestar protección y ayuda a las personas, y a la comunidad; garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; vigilar y
controlar las fronteras; velar por el cumplimiento de las normas administrativas de
su competencia.
Se hace necesario la presencia del estado, ya que la delincuencia, la corrupción, el

alcoholismo, entre otras malas prácticas de buena convivencia8 se encuentra en
constante incremento en la población. Ante este problema la actual gestión ha
elaborado el Plan de Seguridad ciudadana.
8
Resultado de los talleres descentralizados distritales.
Cuadro N° 4.18
SANDIA, COMISARIAS POR UBICACIÓN, SEGÚN DISTRITO, 2017
N° Distrito Comisaria Dirección Teléfono
1 Sandia CPNP Sectorial Jr. Arica S/N No tiene
2 Limbani CPNP Limbani Calle Libertad S/N No tiene

CPNP San Juan
3 San Juan del Oro Av. Agricultura S/N No tiene
del Oro
Fuente: Directorio de comisarias del Ministerio del Interior
 Rondas campesinas
Ante la ausencia del estado respecto al resguardo policial, en el año 2013 las
rondas campesinas fortalecieron su organización en todos los distritos de la
provincia de Sandia, con el fin de dar mayor seguridad y apoyo a las
comunidades, constituyen una organización comunal autónoma, tienen una
forma propia de administrar justicia basada en sus costumbres ancestrales, que
difiere de los procedimientos tradicionales, luchando principalmente contra el
abigeato, teniendo capacidad conciliatoria y demás facultades para garantizar
una convivencia sosegada en sus comunidades.
En la actualidad, los ronderos intervienen en diversos problemas y conflictos

como; violencia familiar, seguridad ciudadana, minería ilegal que hoy se viene
expandiendo fuertemente en diferentes distritos de la provincia, frente a ello los
ronderos pidieron inmediata intervención de las autoridades, con el fin de
controlar la maquinaria pesada que pasa para trabajar en la minería ilegal.
Cuadro N° 4.19
SANDIA, RONDAS CAMPESINAS POR CONSTITUCIÓN DE BASES, SEGÚN
DISTRITOS, 2013
N° Distrito Bases constituidas Bases por constituir
1 Sandia Constituida
2 Cuyocuyo Constituida
3 Limbani En gestiones
4 Patambuco En gestiones
5 Phara En gestiones
6 Quiaca En gestiones
7 San Juan del Oro Constituida
8 Yanahuaya Constituida
9 Alto Inambari Constituida
10 San Pedro de Putina Punco Constituida
Fuente: presidente de la Central Única Provincial de Rondas Campesinas de Sandia
7. Juntas vecinales
La participación ciudadana forma parte del desarrollo socioeconómico de un

pueblo, las organizaciones sociales de base surgen para defender los derechos
de la población a la vivienda, a los servicios básicos, derechos de los grupos
vulnerables, a la generación de empleo, entre otros. La Constitución del Perú
establece el desarrollo de procesos participativos para la formulación de
presupuestos conjuntamente con los gobiernos regionales y locales, la creación
de espacios de consulta con participación de representantes de la sociedad civil
denominados consejos de coordinación local y la obligatoriedad de rendir
cuentas, al menos una vez al año. Estos derechos y deberes están desarrollados
y garantizados por la Ley de Participación y Control del Ciudadano Ley N°
26300.
La participación ciudadana es débil en la provincia, generalmente son

movilizados por intereses partidarios políticos, sin embargo, en cuanto al
cumplimiento con los aportes al municipio es casi nula lo que se refleja en las
recaudaciones tributarias entre otros, hay que recordar que la participación civil
en lo que permite la Ley es importante porque garantiza la gestión compartida
del desarrollo sostenible y de la calidad de vida de la población. Como respaldo
en velar por la seguridad ciudadana se forma el Comité distrital y provincial,
como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.20
SANDIA, DIRECTORIO DEL COMITÉ DISTRITAL Y PROVINCIAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA, 2017
N° Miembros N° de Celular
Sr. Miguel Quispe Tipo
1
Presidente del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana 938 222 223
Dr. Dario Meléndez Suarez
2
Sub Prefecto distrital de Sandia 951 279 371
Sub Oficial Superior Walter Efraín Olazabal Vásquez
3
Jefe de comisaria de Sandia 951 304 474
Tco. 2 EP. Pepe Rodríguez Acarapi
4
Jefe de la ORMP N°78 de Sandia 944 039 391
Dra. Elvira Jove Quispe
5
Fiscal provincial civil y familia y prevención del delito de Sandia 987 589 889
Dr. Fredy Carhuanaca Adauto
6
Poder Judicial (Juez Mixto de la provincia de Sandia) 992 698 717
Sr. Johnny Yujra Cañasaca
7
Alcalde del distrito de Putina Punco 946 625 300
Magister Fredy Hernán Olazabal Salluca
8
Director de la UGEL Sandia 951 608 190
Sr. José Orlando Jara Cabrera
9
Alcalde del distrito San Juan Del Oro 992 762 302
Dr. Wilber J. Pachaure Toledo
10
Director REDES Sandia 966 820 708
Sr. Celestino Oblitas Gutiérrez
11
Coordinadora distrital de Juntas Vecinales 951 433 337
12 Sr. Benildo Ancco Tacca S.I.

Fuente: Plan provincial de Seguridad Ciudadana de Sandia - 2017
En el distrito de Sandia, la municipalidad (Serenazgo Municipal) en coordinación

con la OPD de la PNP, viene organizando a la población a través de las Juntas
Vecinales de Seguridad ciudadana, con la finalidad de realizar rondas de
vigilancia en el centro de la ciudad y los alrededores donde generalmente se
concentran para realizar desordenes.
8. Delitos y faltas cometidas por la población
La escasa presencia policial en la provincia no permite controlar los casos

delictivos y de violencia que se presentan con frecuencia, la percepción de
inseguridad por parte de la población9 se debe a la escasa confianza que se
tiene a los entes del Estado, encargados de garantizar la seguridad ciudadana,
lo que deriva que la población no denuncie los delitos por razones de
desconocimiento y la más fuertes razón es por represalias de los delincuentes.
Las faltas más frecuentes que se registra en el Ministerio del Interior a través de
la PNP, son; Violencia familiar, lesiones, falta contra las personas, asaltos en las
carreteras y domicilios, imprudencia por parte de los conductores ebrios o con
cierto grado de alcohol, desorden de la conducta de los niños y jóvenes
adolescentes, principalmente en las fiestas patronales u otros, se da en las
bebidas alcohólicas, consumo de drogas, riñas callejeras, violación sexual, entre
otros. El delito irreversible contra la salud mental del ciudadano, se refleja en la
violencia familiar y éste es el pilar y capital humano para la construcción del
desarrollo de Sandia.
Cuadro N° 4.21
SANDIA, DELITOS Y FALTAS, SEGÚN CASOS, 2016
Trimestre
N° Provincia Total
Primer Segundo Tercer Cuarto
1 Homicidio simple 3 1 1 1
2 Lesiones 24 15 3 2 4
Hurto 5 1 1 1 2
Robo 6 3 1 1 1
Delitos contra la libertad 1 2
3
sexual
Faltas contra las personas 16 4 3 4 5
Faltas contra el patrimonio 10 3 1 2 4
Violencia familiar 48 11 9 12 16
Daños 2 1 1
Abandono de hogar 10 3 3 3 1
Fuente: Estadística policial del Perú - Sandia
9
Resultado de talleres descentralizados distritales
Cuadro N° 4.22
SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA IMPLEMENTADO CON PUESTOS

POLICIALES, RONDAS CAMPESINAS Y ORGANIZACIONES DE JUNTAS
VECINALES URBANAS Y RURALES
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Organización Municipio
1 fortalecida Número S.I. 100 20 25
Registro de
2 organizaciones Municipio
Número S.I. 10 30 35
civiles
Fuente: Taller temático


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.23

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Construcción e implementación
Gobierno
1 de puesto policial tipo A X
Local
0001
Programa
Articulado
Nutricional Construcción de infraestructura
para jueces, gubernatura, y Gobierno
2 X
Ministerio Publico Local
Proyecto
0015 Construcción de oficinas de
1
Programa Subprefectura, juzgado de Paz Gobierno
nacional de 3 de quinta nominación, rondas X
Local
alimentación
campesinas y serenazgo.
escolar
Implementación y equipamiento
0001 de los sistemas de seguridad
Programa ciudadana urbana y rural Gobierno
4 X
Articulado Py de fortalecimiento de la Local
Nutricional capacidad operativa de
seguridad ciudadana


Nombre del
Número de organizaciones sociales fortalecidas y líderes
indicador
Definición Número de organizaciones que contribuyen a la

gobernabilidad, sostenibilidad y al desarrollo.
Nivel de
desagregación A nivel de los 10 distritos de la provincia de Sandia se cuenta
geográfica con organizaciones civiles.
La población demanda un moderno gobierno Local al servicio

de las personas, eficiente, unitario y descentralizado, inclusivo
y abierto. En la actualidad la población tiene limitada
organización civil, sus reuniones son sólo cuando algunos
Justificación
dirigentes muestran algún interés por problemas aislados, la
municipalidad provincial debe desarrollar la capacidad de
convocatoria y organización de la población fortaleciendo los
espacios de participación.
Limitaciones y Es restringida la ubicación de los líderes de la provincia, no

supuestos hay un sentido de identidad, por lo tanto, no facilita a generar
empleados compromiso entre las autoridades y la sociedad civil.
NOF = Número de Organizaciones Civiles Fortalecidas

TOCprov.
Fórmula o
método de NOF = Número de organizaciones fortalecidas
cálculo NOCF = Número de organizaciones civiles fortalecidas
TOC = Total de organizaciones civiles de la provincia
Periodicidad de
Anual
las mediciones
Fuente de datos Municipio Provincial de Sandia
Órgano y entidad
responsable de la Municipio Provincial de Sandia
medición

Nombre del
Registro de Organizaciones Sociales
indicador
Organizaciones sociales de Sandia registrados en el

Definición
municipio
Nivel de A nivel de los 10 distritos de la provincia de Sandia, se

desagregación fortalece las organizaciones vecinales y las organizaciones
geográfica sociales de base.
La democracia fortalece la participación ciudadana mediante

organizaciones sociales, porque permite la gestión compartida
del desarrollo de una localidad, para su participación deben
estar registrados en la municipalidad.
Justificación En cumplimiento con la Constitución Política del Perú,
reconoce como derecho de las personas el asociarse y
constituir diversas formas de organización jurídica sin fines de
lucro y de acuerdo a Ley. La LOM, establece que son
competentes para promover y organizar la participación de los
vecinos y las organizaciones sociales de base, en el
desarrollo comunal.
Limitaciones y
supuestos Algunas organizaciones civiles y vecinales de la provincia
empleados están registrado en la Municipalidad de Sandia.
OCR = Número de Organizaciones Civiles Registradas x 100
TOCprov.
Fórmula o
método de OCR = Organizaciones Civiles Registradas
cálculo NOCR = Número de organizaciones civiles registradas
TOCprov = Total de organizaciones civiles en la provincia
Periodicidad de
Anual
las mediciones
Fuente de datos Municipalidad Provincial de Sandia
Órgano y entidad
responsable de la Municipalidad Provincial de Sandia
medición
4.2. MEJORAR INTEGRALMENTE LA

CALIDAD EDUCATIVA, INCLUSIVA,
ARTICULADA DESDE EL NIVEL INICIAL
HASTA LA FORMACIÓN SUPERIOR
4.2 OEG-02 : MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD EDUCATIVA,

INCLUSIVA; ARTICULADA DESDE LOS NIVELES INICIALES HASTA LA
FORMACIÓN SUPERIOR
Este Objetivo General numero dos implica que al año 2030 la provincia de Sandia
cuenta con un Sistema educativo inclusivo, actualizado y moderno, con cobertura al
100% en educación inicial, asimismo desarrolla calidad educativa holística
articulando todos los niveles de educación básica regular enfocados a impulsar el
talento humano y científico en niños y jóvenes.
Existe espacios para el fortalecimiento de los servicios educativos, con el fin de cubrir
la escasa capacidad técnica de los profesionales vinculados a la educación,
principalmente orientados con enfoque de una actual tecnología informática y
comunicativa, brindando becas para la participación masiva de los docentes.
La calidad educativa en todas las instituciones se da con infraestructura moderna,
cultura revalorada, e implementada con equipos de última generación, en tanto, la
infraestructura deportiva, cultural y recreativa es mejorada en todo la provincia de
Sandia.
4.2.1. SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD CON CERO

ANALFABETISMO, ARTICULADO POR NIVELES DE
EDUCACIÓN
Como Objetivo Especifico propone que al 2030 la provincia de Sandia cuenta con un
sistema educativo inclusivo, actualizado y moderno, con cobertura al 100% en educación
inicial, asimismo, desarrolla calidad educativa holística articulando todos los niveles de
educación básica regular enfocados a desarrollar el talento humano y científico en niños y
jóvenes.
Se crea espacios para el fortalecimiento de los servicios educativos, con el fin de cubrir la
escasa capacidad técnica de los profesionales vinculados a la educación, principalmente
orientados con enfoque de una actual tecnología informática y comunicativa, brindado becas
para la participación masiva de los docentes.
La calidad educativa en todas las instituciones se da con infraestructura moderna, cultura
revalorada, implementada con equipos de última generación, en tanto la infraestructura
deportiva, cultural y recreativa es mejorada en todos los distritos de la provincia de Sandia.

La mayor concentración de los estudiantes del nivel de educación básica regular

se presenta en el área urbana, en el nivel de educación secundario se tiene
como resultado un decrecimiento del 3.01% de matriculados en este nivel,
debido a la escasa calidad de educación.
El MINEDU anualmente realiza la evaluación censal a los estudiantes del
segundo y cuarto grado de primaria y segundo año del nivel secundario.
9. Nivel de educación
Educación básica regular
Según información del censo Escolar del Ministerio de Educación, para el año 2016 se
da un decrecimiento de 2.04% en la población matriculada en todos los niveles del
sistema educativo de la provincia de Sandia, esto respecto al año 2015; en el nivel
educativo básico regular la disminución de alumnos matriculados es del 2.22%; en el
nivel educativo inicial se aprecia un crecimiento del 0.17%, en tanto en el nivel
educativo primaria se da un decrecimiento del 2.68%, mientras que en el nivel educativo
secundaria se puede observar un decrecimiento del 3.01% en la población matriculada.
La concentración de alumnos matriculados es en el nivel básico regular de gestión
pública urbana, no tiene presencia el sector privado en el nivel educativo inicial.
Los estudiantes matriculados por género se observa un ligero incremento del 0.6% en el
año 2016 respecto al año 2015, la mayor concentración de este incremento se registra
en el nivel de educación primaria.
Cuadro Nº 4.24
SANDIA: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN, ÁREA
GEOGRÁFICA y GÉNERO, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2016
Gestión
Gestión Pública Área Urbana Área Rural Masculino Femenino
Privada
Nivel
Total
Educativo
Total % Total % Total % Total % Total % Total %
2015 14,121 13837 98.0 284 2.0 8021 56.8 6100 43.2 7239 51.3 6882 48.7
Inicial 2,866 2866 100.0 - - 1499 52.3 1367 47.7 1450 50.6 1416 49.4
Primaria 6,205 6042 97.4 163 2.6 3156 50.9 3049 49.1 3176 51.2 3029 48.8
Secundaria 5,050 4929 97.6 121 2.4 3366 66.7 1684 33.3 2613 51.7 2437 48.3
2016 13,808 13572 98.3 236 1.7 7675 55.6 6133 44.4 7130 51.6 6678 48.4
Inicial 2,871 2871 100.0 0 0.0 1432 49.9 1439 50.1 1450 50.5 1421 49.5
Primaria 6,039 5905 97.8 134 2.2 2946 48.8 3093 51.2 3110 51.5 2929 48.5
Secundaria 4,898 4796 97.9 102 2.1 3297 67.3 1601 32.7 2570 52.5 2328 47.5
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2016
La presencia de la educación en el nivel básico regular a nivel de la provincia de Sandia

en mínimo con un 2.0% en el año 2016 y para el año 2015 registra una disminución del
0.3% (1.7%).
Cuadro Nº 4.25
SANDIA: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA
GEOGRÁFICA, 2016
Pública Privada
Nivel Educativo Total Urbana Rural Urbana Rural
Total % Total % Total % Total %
2015 14121 7845 55.6 5,992 42.4 176 1.2 108 0.8
Inicial 2866 1,499.0 52.3 1367 47.7 - - - -
Primaria 6205 3,064.0 49.4 2978 48.0 92 1.5 71 1.1
Secundaria 5050 3,282.0 65.0 1647.00 32.6 84 1.7 37 0.7
2016 13,808 7,523 54.5 6,049 43.8 152 1.1 84 0.6
Inicial 2,871 1,432 49.9 1,439 50.1 0 0.0 0 0.0
Primaria 6,039 2,857 47.3 3,048 50.5 89 1.5 45 0.7
Secundaria 4,898 3,234 66.0 1,562 31.9 63 1.3 39 0.8

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2016
10. Personal docente
Del total de docentes que laboran en la provincia de Sandia el 97.20% (1109) se

encuentran en el nivel básico regular, de ello, el 16.5% (183) laboran en el nivel inicial,
40.4% (448) en el nivel primario y el 43.1% (478) en el nivel secundario.
De los docentes que se encuentran laborando en el nivel inicial de educación básica

regular, se debe mencionar que dentro de este porcentaje se encuentran los docentes a
tiempo parcial y completo y el personal que se desempeña en cargos directivos;
considerando el número de matriculados un docente estaría abocado a la enseñanza de
20 niños y/o niñas, en el nivel primario, un docente estaría abocado a la enseñanza de
11 niños y/o niñas y en el nivel secundario.
Cuadro Nº 4.26
SANDIA: PERSONAL DOCENTE POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN NIVEL
EDUCATIVO - 2016
Etapa, modalidad y Gestión Área Pública Privada

F nivel educativo Total
Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
uente:
MINIST Total 1,141 1,120 21 595 546 583 537 12 9
ERIO
DE Básica Regular 1,109 1,088 21 563 546 551 537 12 9
EDUC Inicial 1/ 183 183 0 72 111 72 111 0 0
ACIÓN
- Primaria 448 438 10 184 264 178 260 6 4
Padrón
Secundaria 478 467 11 307 171 301 166 6 5
de
Instituciones Educativas
11. Infraestructura educativa
La concentración de las instituciones educativas en la provincia de Sandia está en el

nivel de educación básica regular con el 98.12% (417), de ello el 98.56% (411) es de
gestión pública y sólo el 1.44% (17) es de gestión privada.
Las instituciones del nivel inicial, alberga aproximadamente a 13 alumnos por institución
educativa, en el nivel primario cada institución educativa alberga a 50 alumnos
aproximadamente y en el nivel secundario cada institución educativa alberga a 253
alumnos aproximadamente, debemos recalcar que el análisis se realiza a nivel de la
provincia.
Cuadro N.º 4.27

SANDIA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR ÁREA GEOGRÁFICA Y
TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2016
Nivel Gestión Área Pública Privada
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
Total 425 419 6 119 306 116 303 3 3
Básica Regular 417 411 6 111 306 108 303 3 3
Inicial 209 209 0 64 145 64 145 0 0
Primaria 166 162 4 27 139 25 137 2 2
Secundaria 42 40 2 20 22 19 21 1 1
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas
12. Logros de aprendizaje
o Comprensión lectora y aprendizaje en matemática
La Dirección Regional de Educación de Puno, mediante la Unidad de Medición de

la Calidad Educativa (UMC), publicó los resultados de la evaluación censal de
estudiantes 2014 en el cual da a conocer como la segunda región a nivel del país
con mejores logros de aprendizaje en matemática y comprensión lectora, sin
embargo, a nivel de la región Puno. La provincia de Sandia se ubica en el noveno
(9no) lugar en comprensión lectora, antes de Chucuito, San Antonio de Putina,
Melgar, Lampa y Azángaro. Para el año 2015 se realizó la evaluación censal de
estudiantes, en castellano y segunda lengua originaria, como evaluación se
consideró un solo día.
La evaluación de comprensión lectora tiene el siguiente procedimiento:
Cuadro N° 4.28
SESIONES DE APLICACIÓN POR DÍA, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2015
N° Grado y operativo Primer día Segundo día
Lectura Matemáticas
Segundo grado de primaria (45 minutos) (40 minutos)
1
(ECE y MC) Descanso Descanso
(30 minutos) (30 minutos)
Matemáticas Lectura
(40 minutos) (45 minutos)
Lectura en castellano
segunda lengua
(45 minutos)
Descanso
2 Cuarto grado de primaria EIB
(30 minutos)
Lectura en castellano
segunda lengua
(45 minutos)
Fuente: MINEDU – ECE 2015
Criterios de evaluación para el nivel primario
Satisfactorio
El estudiante logró los aprendizajes esperados para el grado y está listo para seguir
aprendiendo. Responde la mayoría de preguntas de la prueba.
Intermedio
El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el grado, se encuentra en
proceso de lograrlo, pero todavía tiene dificultades.
Previo al inicio
El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el grado, se encuentra al
inicio del desarrollo de sus aprendizajes. Evidencia dificultades para responder
incluso las preguntas más fáciles de la prueba.
Criterios de evaluación para el nivel secundario
Satisfactorio
El estudiante logró los aprendizajes esperados al finalizar el VI año y está
preparado para afrontar los retos de aprendizaje del año siguiente.
En proceso
El estudiante sólo logró parcialmente los aprendizajes esperado al finalizar el VI
año, pero demuestra haber consolidado aprendizajes del año anterior.
Inicio
El estudiante no logró los aprendizajes esperados al finalizar el VI año ni demuestra
haber consolidado los aprendizajes del año anterior. Solo logra realizar tareas poco
exigentes respecto de lo que se espera para el VI año.
Previo al Inicio
El estudiante no logró los aprendizajes necesarios para estar en el año de inicio.
La evaluación censal de estudiantes – ECE- que se aplica al 2do grado de primaria

consiste en el desarrollo de pruebas estandarizadas, cuyos resultados muestran el
nivel de aprendizaje de los estudiantes. Los resultados consideran diversas
características socioeconómicas y culturales que se asocian al rendimiento escolar.
Las calificaciones son tomadas en las siguientes áreas: Comprensión de textos,
Matemática, Historia, Geografía y Economía.
Cuadro N° 4.29
SANDIA: EVALUACIÓN CENSAL DE COMPRENSIÓN LECTORA, POR NIVEL
EDUCATIVO, SEGÚN CATEGORÍA DE RESULTADO, 2015
Segundo año de
Segundo grado primaria
NIVEL DE LOGRO secundaria
2013 2014 2015 2015
Previo al Inicio 43,9
En Inicio 20,6 12,2 4,3 43,0
Intermedio 67,9 55,6 52,3 11,4
Satisfactorio 11,5 32,2 43,4 1,6
Puntaje promedio 509 550 580 519

Fuente: ECE- MINEDU
Elaborado pro equipo técnico
En logros de aprendizaje en lo que respecta a matemáticas, se ubica en el noveno

lugar antes de las provincias de Crucero, Melgar, San Antonio de Putina, Lampa y
Azángaro, con los resultados que se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.30
SANDIA: EVALUACIÓN CENSAL DE APRENDIZAJE EN MATEMÁTICAS, POR NIVEL
EDUCATIVO, SEGÚN CATEGORÍA DE RESULTADO, 2015
Segundo año de
Segundo grado primaria
NIVEL DE LOGRO secundaria
2013 2014 2015 2015
Previo al inicio 52,8

67,9 41,8 25,0 40,1
En Inicio
31,6 34,1 46,7 5,0
Intermedio
7,6 24,0 28,3 2,1
Satisfactorio
547 520
Puntaje promedio 503 582
Fuente: ECE- MINEDU
Elaborado pro equipo técnico
13. Analfabetismo
El analfabetismo en la provincia de Sandia al 2016 es del 12,2% superior al de la

provincia de Puno en 1.90%, la población considerada como analfabeta es de 15 años a
más edad.
Cuadro N° 4.31
SANDIA, TASA DE ANALFABETISMO, 2016
Provincia Total Hombre Mujer
Sandia 12.2 6.1 19.6

Puno 10.3 4.3 15.9
Nacional 7.1 3.6 10.6
Fuente: INEI

Cuadro N° 4.32
SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD CON CERO ANALFABETISMO,

ARTICULADO POR NIVELES DE EDUCACIÓN
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Comprensión lectora ECE –

Porcentaje 37.4 40.0 46.0 47.0
1 (Satisfactorio 2do grado) MINEDU
Lógico matemático ECE -

2 Porcentaje 26.6 34.0 37.0 39.0
(Satisfactorio 2do grado) MINEDU
Tasa neta de cobertura

3 Porcentaje 67 70 80 90 DREP
de nivel educación inicial

ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.33
SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD CON CERO ANALFABETISMO, ARTICULADO

POR NIVELES DE EDUCACIÓN

Programa
presupuestal
Código
N° N° Denominación del proyecto SNIP / Priorización
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Creación, implementación y
funcionamiento de un colegio Gobierno
1 X
de alto rendimiento Local
Py de implementación de
comedores escolares y
Gobierno
2 espacios de atención a PPFF X
Local
en IIEE de EBR
Proyecto
1
Py de implementación con
especialistas en redes
educativas distritales Gobierno
3 X
Local
Py de construcción de un
auditórium y almacén para la Gobierno
4 X
UGEL Local
Construcción de infraestructura
5 cultural y deportiva a nivel X
provincial
Programa de alfabetización
digital en EBR X
Programa de acreditación en
IIEE de EBR X
Complejo educativo con niveles

para adultos y EBR X

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Mejoramiento de la calidad
educativa con equipamiento
Proyecto
moderno y desarrollo de
Gobierno
1 1 capacidades de los docentes X
Local
en todos los niveles de EBR
Colegio de Alto Rendimiento
COAR sandia
Construcción, mejoramiento de
infraestructura educativa EBR
Gobierno
2 X
Local
Programa de educación
inclusiva
Gobierno
3 X
Local
Implementación del Proyecto

Educativo Local Sandia Gobierno
4 X
Local
Mejoramiento e implementación
de IIEE de educación básica
5
con recursos y materiales
educativos en los tres niveles.
Programa de fortalecimiento de
desarrollo de capacidades
pedagógicas para docentes
para docentes de EBR, EBA
EBE

Nombre del Comprensión Lectora

indicador
Definición Incrementar el ranking de participación en la evaluación de comprensión
lectora
Nivel de El Censo Escolar se lleva a nivel de todas las UGEL de la provincia
desagregación de Sandia
geográfica
La lectura es un proceso de interacción entre el pensamiento y el
lenguaje, el lector necesita reconocer las letras, las palabras, las
frases, sin embrago, cuando se lee no siempre se logra comprender
el mensaje que relata el texto, es posible incluso, que se
comprenda de manera equivocada. En tanto que la Comprensión
Justificación
es considerada como un proceso activo, es indispensable un
proceso de texto a subtexto, aquello que constituye su sentido
interno central de comunicación.
El propósito del presente es aumentar el nivel o ranking de la
provincia en esta evaluación.
Limitaciones y No se cuenta con información de resultados a nivel de distritos y es
supuestos limitada la información a nivel de provincias, incluso existe demora
empleados de los resultados para tomar acciones inmediatas.
El Ministerio de Educación considera estándares de medición en el
proceso de lectores evaluados, consideraremos algunos:
- Reflexionar y evaluar la forma del texto
- Localizar información literal
Fórmula o método
- Inferir información
de cálculo
CL = Número de estudiantes evaluados x 100
Total de estudiantes
CL = Comprensión lectora
Periodicidad de las El Ministerio de Educación a través del Instituto Nacional de
mediciones Estadística realiza anualmente la Evaluación Censal de Estudiantes
– ECE.
Fuente de datos MINEDU - ECE
Órgano y entidad
MINEDU - ECE
responsable de la
medición

Nombre del indicador Lógico Matemático
Incrementar el ranking de participación en la evaluación de lógico

Definición
matemático
Nivel de desagregación El Censo Escolar se lleva a nivel de todas las UGELs de la provincia
geográfica de Sandia
La provincia de Sandia, con respecto a los logros de aprendizaje en

lógico matemático contempla la evaluación de capacidades, que
dan cuenta en algunos procesos cognitivos que se ponen en
práctica al resolver situaciones matemáticas; se ubica en el lugar
Justificación dentro del departamento de Puno, por lo que los involucrados en la
tarea educativa, deben tomar decisiones inmediatas de mejora
desde los niveles de responsabilidad que les corresponde.
El propósito del presente es aumentar el nivel o ranking de la
provincia en esta evaluación de la ECE que se realiza cada año.
No se cuenta con información de resultados a nivel de distritos y es

Limitaciones y supuestos
limitada la información a nivel de provincias, incluso existe demora
empleados
de los resultados para tomar acciones inmediatas.
El MINEDU, para la evaluación considera un conjunto de

capacidades involucradas en la prueba de la ECE:
- Interpretar, atribuir el significado a las expresiones
matemáticas.
- Identificar, las diferencia, los rasgos distintivos del objeto de
estudio matemático.
- Recodificar, es transferir la denominación de un mismo
Fórmula o método de objeto de un lenguaje matemático a otro.
cálculo - Calcular, es aplicar un algoritmo que se puede realizar en
forma manual, con tablas, calculadoras, etc.
- Matematizar / modelar,
- Comparar
- Resolver
LM = Número de estudiantes evaluados x 100
Total, de estudiantes
LM = Lógico Matemática
El Ministerio de Educación a través del Instituto Nacional de

Periodicidad de las
Estadística realiza anualmente la Evaluación Censal de Estudiantes
mediciones
– ECE.
Fuente de datos MINEDU - ECE
Órgano y entidad
MINEDU - ECE
responsable de la medición

Nombre del
Tasa Neta de Cobertura de Nivel Educación Inicial
indicador
Tasa de asistencia de los niños y niñas en edad escolar, a un centro

Definición
de educación inicial.
Nivel de
desagregación Centros educativos de nivel inicial de los 10 distritos de la provincia
geográfica de Sandia.
La asistencia a los centros de educación inicial en la provincia de

Sandia, llega al 52.3% en el año 2015, en lo que respecta a niñas y
niños que se encuentran en edad de asistir a un centro de
educación inicial, significa que el % de niños y niñas, tienen
Justificación
carencias del proceso de aprendizaje en cuanto a socialización,
desarrollo de capacidades y habilidades psíquicas y físicas que
serán fundamentales en su desarrollo futuro, se considera como el
ciclo formativo previo a la educación primaria.
Las instituciones responsables de informar este indicador no tienen

Limitaciones y los datos consolidados al año escolar anterior. La metodología de
supuestos cálculo de este indicador no está disponible, se indica el cálculo de
empleados edad específica de matriculados en instituciones educativas de la
UNESCO.
Las UGELs realizan el cálculo de este indicador:
TNCNI = MPEE
PEE
Fórmula o método
de cálculo TNCNI = Tasa específica de matrícula de la población
MPEE = Matrícula de la población en edad escolar
PE = Población en edad escolar
Periodicidad de las
El Ministerio de Educación evalúa este indicador anualmente
mediciones
Fuente de datos MINEDU
Órgano y entidad
responsable de la MINEDU
medición
4.2.2 I.S.T.P. CON SEDES DE UNIVERSIDADES

IMPLEMENTADAS CON CARRERAS PROFESIONALES
RELACIONADAS CON SANDIA
Este objetivo específico propone al 2030, que la educación superior está orientada a
impulsar el desarrollo de la provincia, con la incorporación de las carreras
profesionales principalmente, Tropicultura, minería, agroindustria, veterinaria,
economía, medio ambiente, entre otras, teniendo filiales de las principales
universidades de la región y del país. La infraestructura del I.S.T.P. está implementada
y equipada adecuadamente con tecnología de última generación.
14. Instituciones educativas de educación superior
Según información del MINEDU, en la provincia de Sandia se encuentran

registradas dos instituciones de Educación Superior, uno es un CETPRO y
el otro una IEST, ambas ubicadas en el distrito San Juan de Oro. Por lo
tanto, es indispensable la creación de instituciones educativas superiores,
que coadyuven el progreso de competencias laborales y empresariales con
visión de desarrollo sostenible, competitivo y humano, que responda a la
demanda del sector productivo y a los avances de la tecnología.
Las instituciones educativas superiores, deben orientar su misión a un

mejor desempeño de empleabilidad de la persona, lo que significa que se
implemente carreras profesionales acorde con la realidad de las
actividades productivas de Sandia, por otro lado, que promueva el
desarrollo tecnológico y científico, con recuperación de los valores éticos,
morales y de protección al medio ambiente.
Los Centros de Educación Básica Alternativa, son creados mediante la Ley

General N° 28044, institucionalizado como una modalidad equivalente a la
Educación Básica Regular, en calidad de logros y aprendizajes,
enfatizando la preparación para el trabajo y el desarrollo de las
capacidades empresariales de los estudiantes adolescentes, jóvenes y
adultos que por diversas razones no tuvieron acceso a la EBR o no
pudieron culminar sus estudios.
Bajo esta modalidad del CEBA, en la provincia se tiene cuatro CEBAS, que
tienen el objetivo de que la población de Sandia esté libre de
analfabetismo, da la oportunidad de estudiar de manera presencial,
semipresencial y a distancia, sin embargo, la población estudiantil en esta
modalidad tiene la posibilidad de postular a la universidad pública o
privada, como también a institutos superiores o instituciones de las fuerzas
armadas. En la provincia de Sandia existe 4 CEBA, 2 institutos superiores
como se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 4.34
SANDIA: INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR MODALIDAD, ENTIDAD, NÚMERO
DE ALUMNO, SEGÚN DISTRITO, 2017
Nivel/ N° de
N° Distrito Nombre de la IE Entidad Dirección
Modalidad Alumno
CETPRO Santa María de la Técnico
1 San Juan de Oro 49
Providencia productivo Público Jr. Titicaca S/N
Superior Av La Cultura
2 San Juan de Oro IEST San Juan de Oro 181
tecnológica Pública S/N
Básica
CEBA Antonio Raymondi alternativa
3 San Juan de Oro 15
Dellacqua inicial -
intermedio Pública Jr. Lima 100
Básica
CEBA Antonio Raymondi
4 San Juan de Oro alternativa 61
Dellacqua
avanzado Pública Jr. Lima 100
Básica
CEBA José Carlos
5 Sandia alternativa 87 Jr. Manuel
Mariategui
avanzado Pública Quispe 135
Básica
CEBA José Carlos alternativa
6 Sandia 13
Mariategui inicial - Jr. Manuel
intermedio Pública Quispe 135
7 Sandia IEST San Francisco S.I. S.I.

Privada S.I.
8 Sandia IEST ISPP Sandia S.I. Privada S.I. S.I.
Básica Jr.
San Pedro de
9 CEBA Horacio Zevallos G. alternativa 61 Independencia
Putina Punco
avanzado Pública S/N
Fuente: Estadística de la calidad educativa – ESCALE- MINEDU
15. Número de matriculados en el nivel de educación superior
Según datos del MINEDU, en la capital de la provincia de Sandia no existe

niveles educativos superiores de gestión pública, las dos instituciones
educativas que se registra son de gestión privada.
Los alumnos matriculados en el nivel de educación superior representan

sólo el 1,35% (193), es decir, el total de estudiantes matriculados en el
sistema educativo para el 2016 es de 14,228; en tanto que en el año
2015 los matriculados representan el 1,30% (186) del total de 14,307. De
ello se puede concluir que, aproximadamente el 98,6% de los estudiantes
de educación básica regular migran de la provincia de Sandia para seguir
sus estudios superiores, hecho que llama la atención para implementar
instituto de educación superior acorde a la exigencia y realidad económica
de Sandia.
La presencia de educación técnico superior en la provincia de Sandia es

aproximadamente el 52% con respecto al total considerado superior, que
incluye básica alternativa y representa el 46%, este último dato significa
que los alumnos no concluyen su educación básica regular y optan por

estudiar en el nivel básica alternativa.
Cuadro N° 4.35
SANDIA: MATRÍCULA EN NIVEL SUPERIOR POR TIPO DE GESTIÓN
Y ÁREA GEOGRÁFICA, GÉNERO, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y
NIVEL EDUCATIVO, 2015 - 2016
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Sexo
Total
educativo Pública Urbana Masculino Femenino
2015
Total 403 403 403 219 184
Básica Alternativa 186 186 186 98 88
Básica Especial 7 7 7 3 4
Técnico-Productiva 89 89 89 50 39
Superior No Universitaria 121 121 121 68 53
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 121 121 121 68 53
Artística 0 0 0 0 0
2016
Total 420 420 420 187 200
Básica Alternativa 193 193 193 94 99
Básica Especial 14 14 14 7 7
Técnico-Productiva 60 60 60 33 27
Superior No Universitaria 153 153 153 86 67
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 153 153 153 86 67
Artística 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar
16. Número de docente en el nivel de educación superior
Para un aproximado de 210 alumnos matriculados en el nivel de educación

técnico superior, se tiene 13 docentes lo que significa para 16.15 alumnos
por un profesor esto para el año 2015 y en año 2016 muestra que se
incrementó un docente en un ISTP. La realidad indica que se debe
implementar políticas de mejora urgente en educación del nivel superior,
puesto que ello garantiza el desarrollo económico de la provincia de
Sandia.
Cuadro N° 4.36
SANDIA: NÚMERO DE DOCENTES EN EL NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR TIPO DE

GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2015
Gestión Área Pública Gestión Área Pública
Etapa, modalidad y nivel Total Total
Pública Urbana Urbana Pública Urbana Urbana
educativo
2015 2016
Total 31 31 31 31 32 32 32 32
Básica Alternativa 17 17 17 17 17 17 17 17
Básica Especial 1 1 1 1 1 1 1 1
Técnico-Productiva 2 2 2 2 2 2 2 2
Superior No Universitaria 11 11 11 11 12 12 12 12
Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0 0
Tecnológica 11 11 11 11 12 12 12 12
Artística 0 0 0 0 0 0 0 0
Nota: Corresponde a la suma del número de personas que desempeñan labor docente, directiva o en el aula, en cada
institución educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
17. Infraestructura en el nivel de educación superior
Según información del MINEDU, para el nivel de educación superior en la

provincia de Sandia se registra 4 locales de ello 2 son para estudios
técnicos superiores, los cuales se ubican en el distrito de San Juan del
Oro, en tanto la capital de la provincia Sandia no cuenta con un instituto
superior tecnológico, implica que es prioridad la gestión de la creación de
un instituto superior puesto que los alumnos al culminar la educación
básica regular migran a otras provincia con el fin de seguir sus estudio
superiores y muchos de ellos no vuelven a la provincia de Sandia con lo
que se pierde capital humano para hacer sostenible el desarrollo
económico.
Cuadro N° 4.37
SANDIA: NÚMERO DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA
GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO OFRECIDO,
2015 - 2016
Etapa, modalidad y nivel de las Gestión Área Pública
Total
IIEE que funcionan en el local Pública Urbana Urbana
Total 4 4 4 4
Sólo Básica Alternativa 2 2 2 2
Sólo Básica Especial 2/ 1 1 1 1
Sólo Técnico-Productiva 0 0 0 0
Sólo Sup. No Universitaria 3/ 1 1 1 1
Pedagógica 0 0 0 0
Tecnológica 1 1 1 1
Artística 0 0 0 0
2/ Incluye locales en los que se ofrece además educación básica o técnico-productiva.
3/ Incluye locales en los que se ofrece además algún nivel de la educación básica o técnico-productiva, u otra
modalidad de la educación superior.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas.
Cuadro N° 4.38
I.S.T.P. CON SEDES DE UNIVERSIDADES IMPLEMENTADAS CON

CARRERAS PROFESIONALES RELACIONADAS CON SANDIA
Línea de Meta
Unidad Base
Nº Nombre del indicador Medio de verificación
Medida Año Año
Año 2017 2021 2030
Tasa neta de cobertura de

Porcentaje 2,0 10,0 20,0 DREP
1 nivel educación superior
Instituciones de educación
2 superior no universitaria Porcentaje 0 1 2 DREP
acreditadas

ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.39
I.S.T.P. CON SEDES DE UNIVERSIDADES IMPLEMENTADAS CON CARRERAS

PROFESIONALES RELACIONADAS CON SANDIA
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Creación e implementación de
un ISTP en distritos Gobierno
1 X
Local
Ampliación, creación y
funcionamiento de facultades
de la UNAP y UNAJ en la Gobierno
2 X
Local
Proyecto
1
Creación en centro superior,
tropicultura ambiental, Mineria y
Administración Gobierno
3 X
Local
4
deportiva X
Gobierno
Local
Proyecto de desarrollo de
capacidades en valores
5
humanos e identidad cultural
Creación de I.S.T.P. de
investigación agropecuaria
Instalación en ISTP de un
maquicentro para promover
oficios y especialización técnico
productiva

Nombre del
Tasa Neta de Cobertura de nivel educación superior
indicador
Tasa de asistencia de los adolescentes y jóvenes en edad de

Definición
preparación profesional, a un centro de educación superior.
Nivel de
Centros de educación de nivel superior en los 10 distritos de la
desagregación
geográfica
La asistencia a los centros de educación superior en la provincia de

Sandia, llega al 1.3% en el año 2016, en lo que respecta a los
adolescentes y jóvenes que se encuentran en edad de asistir a un
centro de educación superior para su preparación profesional. Lo
que significa que el 98.7% de esa población estudiantil migran a
Justificación
otras ciudades para continuar sus estudios, puesto que se tiene
carencias respecto a este nivel. Las personas que migran por
estudios, aproximadamente en un 90% no regresan a la provincia, lo
que se traduce en escases de personal profesional que coadyuve el
desarrollo de la provincia.
Limitada investigación respecto a la migración de estudiantes que
cursa el nivel superior.
Limitaciones y
Se asume que, por la carencia e inexistencia de centros de
supuestos
educación superior en la capital de la provincia, los adolescentes y
empleados
jóvenes migran a otras ciudades, con la posibilidad de seguir sus
estudios.
Las UGELs realizan el cálculo de este indicador:
TNCNS = MPEE
PEE
Fórmula o método
TNCNS = Tasa neta de la cobertura del nivel superior
de cálculo
MPEE = Matrícula de la población en edad de preparación
profesional
PE = Población en edad de preparación profesional
Periodicidad de las
El Ministerio de Educación evalúa este indicador anualmente
mediciones
Fuente de datos MINEDU
Órgano y entidad
responsable de la MINEDU
medición

Nombre del
Instituciones de educación superior no universitaria acreditadas
indicador
La acreditación es el reconocimiento público de la institución

Definición educativa, formación profesional, que participa en un proceso de
evaluación pedagógica, institucional y administrativa.
Nivel de
desagregación La acreditación de los institutos superiores abarca en los 10 distritos
geográfica de la provincia de Sandia.
Actualmente en la provincia de Sandia existen dos instituciones de

educación de nivel superior tecnológica de gestión pública y éstas
están ubicadas en el distrito de San Juan del Oro. Según
información del MINEDU en la capital de provincia de Sandia sólo
Justificación existen dos instituciones tecnológicas superiores de gestión privada.
Como consecuencia de ello la población en edad de formación
profesional migran a otras ciudades de otras provincias, generando
un capital humano decreciente no sostenible para el desarrollo de
las actividades económicas de la provincia de Sandia.
Limitaciones y
Las instituciones del nivel superior tecnológica carecen de
supuestos
preparación para ser acreditadas.
empleados
AISTSGP = ISTGPA
IST
Fórmula o método
de cálculo AITNSGP = Acreditación de Institutos Tecnológicos Superiores de
Gestión Pública
ISTGPA = Instituto Superior Tecnológica de Gestión Pública
Acreditada
IST = Instituto Superior Tecnológico
Periodicidad de las El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de

mediciones la Calidad Educativa, acredita a los IST
Fuente de datos SINEACE
Órgano y entidad
responsable de la SINEACE
medición
4.3. MEJORAR LA CALIDAD DE

ATENCIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD,
CON ENFOQUE INCLUSIVO
4.3 OEG-03 : MEJORAR LA CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS CENTROS

DE SALUD, CON UN ENFOQUE INCLUSIVO
Implica mejorar la calidad de salud de la población mediante la implementación y

mejoramiento de los servicios de salud, asimismo modernizar la infraestructura y el
equipamiento a nivel de los establecimientos de salud de la provincia de Sandia.
Por otro lado, se debe contar con personal especializado, desde el equipo de técnicos
hasta los profesionales especialistas de la salud, con ello mejorar la capacidad
resolutiva de los establecimientos, que conlleve a erradicar la desnutrición crónica
infantil y la anemia en niños y niñas menores de 5 años de edad.
Para el logro de este objetivo, deben orientar los esfuerzos de los establecimientos de
salud, población y las instituciones existentes en Sandia.
4.3.1. SANDIA CON CERO PORCIENTO DE DESNUTRICIÓN Y

ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD
La salud de la población de Sandia, es alarmante más que en el resto de la región

de Puno, debido a que los indicadores de pobreza y extrema pobreza son
elevadas, difícil acceso geográfico, sumado a ello las consecuencias de los
factores económicos, políticos y anti éticos practicados a nivel institucional y no
institucional, a partir de la década de los 90 ha mostrado un crecimiento que
afecta directamente a la población más vulnerable de escasos recursos
económicos del área urbana y rural de la provincia de Sandia.
6. Tasa de desnutrición y anemia
La desnutrición crónica de niños y niñas menores de 5 años de edad, en los

ámbitos de pobreza y las características de sus prácticas alimentarias están
estrechamente relacionadas. El Instituto Nacional de Salud – Centro de Salud de
Alimentación y Nutrición en el 2006 hizo un estudio de cinco distritos más pobres
del Perú, dentro de ello Sandia, que la población menor de 5 años muestran
retardo en el crecimiento para la edad, que consiste en un menor crecimiento
lineal del niño; comparándolo con el patrón establecido como población de
referencia por el Centro Nacional para Estadísticas de Salud (NCHS), la
Organización Mundial de la Salud (OMS) y los Centros para el Control y
Prevención de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC).
Se debe mencionar que la desnutrición crónica en niños y niñas de 0 a 5 años,

puede causar daños irreversibles, en su desarrollo integral, como:
- Comunicación, retraso en las habilidades de lenguaje expresivo.
- Motora gruesa, retraso o no coordinación de brazos y piernas,
dificultando las actividades relacionadas con el movimiento corporal.
- Motora fina, el niño (a), no puede realizar o coordinar los movimientos de
los dedos y manos.
- Resolución de problemas, tendrían dificultad en la capacidad de resolver
situaciones e interactuar con su entorno.
- Socio – individual, dificulta valerse por sí mismos, si persiste la
desnutrición crónica en los niños y niñas éstos tendrán dificultad para
interaccionar con otras personas.
Según datos del INEI en el año 2006 la desnutrición crónica en la provincia de

Sandia registra 38.9%, en tanto que en el Censo CPV 2007 la población menor de
5 años con desnutrición crónica es del 41.9%, incrementándose al año 2016 sigue
siendo elevada (71,5), repercutiendo en daños físicos y cognitivos irreversibles en

el bienestar social y económico de los mismos, esto es producto de la mala
alimentación con escasos nutrientes y seguimiento nutricional de las madres en el
periodo de gestación; el problema de desnutrición involucra al Estado y población
en general, tal como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 4.3
ENFOQUE DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL,
Según información de la Red de Salud de Sandia el porcentaje general de la

desnutrición crónica que padecen los niños menores de 5 años de edad,
representa el 13.8% de un total de 4 mil 298 niños atendidos a nivel de los
establecimientos de salud de la Red Sandia.
Cuadro N° 4.40
RED SANDIA: DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL MENORES DE 5 AÑOS DE
EDAD, 2016
Desnutrición
ESTABLECIMIENTO DE SALUD Normal Total general % DCI
Crónica
Total general 592 3706 4298 13.8
C.S. CUYOCUYO 68 280 348 19.5
C.S. MASIAPO 43 346 389 11.1
C.S. PUTINA PUNCO 52 368 420 12.4
C.S. SAN JUAN DEL ORO 18 182 200 9.0
HOSP. SANDIA 137 783 920 14.9
P.S. CCAPUNA 22 91 113 19.5
P.S. CCUMANI HUANCASAYANI 26 50 76 34.2
P.S. IGUARA 29 119 148 19.6
P.S. ISILLUMA 6 27 33 18.2
Desnutrición
ESTABLECIMIENTO DE SALUD Normal Total general % DCI
Crónica
P.S. JANANSAYA 3 80 83 3.6

P.S. LUCINE 1 12 13 7.7
P.S. MANCOARI 9 96 105 8.6
P.S. ORIENTAL 19 106 125 15.2
P.S. PACAYSUIZO 11 93 104 10.6
P.S. PALMERANI 8 63 71 11.3
P.S. PAMPA GRANDE 16 144 160 10.0
P.S. PAMPA YANAMAYO 16 140 156 10.3
P.S. PUNA LAQUEQUE 16 17 33 48.5
P.S. QUENEQUE 11 68 79 13.9
P.S. QUIACA 22 59 81 27.2
P.S. QUIQUIRA 15 84 99 15.2
P.S. SAN IGNACIO 12 172 184 6.5
P.S. YANAHUAYA 17 220 237 7.2
P.S. YANAMAYO 15 106 121 12.4
Fuente: RED de Salud Sandia
Elaboración: Equipo técnico PDCS
Según información de la Redes de Salud Sandia, la evolución de la

desnutrición de los niños y niñas menores de 5 años de edad desde el año
2013 al año 2016 muestra un descenso de 2.3%.
Cuadro N° 4.41
RED SANDIA: EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL
MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD, 2013 2016
2013 2014 2015 2016

ESTABLEC.
2013 2014 2015 2016
EVAL D.C. EVAL D.C. EVAL D.C. EVAL D.C.
% (%) (%) (%)
REDESS 4238 684 16.1 4832 772 16.0 4020 628 15.6 4298 592 13.8
HOSPITAL A. SANDIA 1010 162 16.0 986 148 15.0 1044 160 15.3 920 137 14.9
MICRO RED SANDIA 416 102 24.5 562 152 27.0 360 96 26.7 421 84 20.0
MICRO RED
629 162 25.8 729 170 23.3 744 152 20.4 582 129 22.2
CUYOCUYO
MICRO RED
677 90 13.3 905 103 11.4 704 104 14.8 886 100 11.3
MASSIAPO
MICRO RED SAN JUAN
585 57 9.7 630 87 13.8 592 60 10.1 571 51 8.9
DEL ORO
MICRO RED PUTINA
921 111 12.1 1020 112 11.0 576 56 9.7 918 91 9.9
PUNCO
La anemia está asociada con una menor capacidad física y mental y

probablemente con una reducción en la resistencia contra las infecciones, las
cifras según del INEI al año 2014 son del 60.7%10 en niños y niñas menores
de 5 años,
10
Encuesta demográfica de Salud Familiar 2014.
Al 35,6% de niñas y niños menores de cinco años de edad, se le detectó

anemia en el año 2014. Esta proporción fue algo menor a la observada en el
año 2009 (37,2%). Según tipo de anemia, el 23,6% tenía anemia leve, el
11,6% anemia moderada y solo el 0,4% anemia severa.
Para el año 2016 el porcentaje de niños que tienen deficiencia de hierro es

del 55.5% a nivel de todos los establecimientos de salud que comprende la
Red de Salud de Sandia, información de un total de 908 niños evaluados.
Cuadro N° 4.42
RED SANDIA: NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON ANEMIA SEGÚN
TIPO, 2016
Anemia Anemia Anemia Total Total Porcentaje
ESTABLECIMIENTO Normal
Leve Moderada Severa Anemia Evaluado Anemia
Total general 274 228 2 404 504 908 55.5

C.S. CUYOCUYO 29 42 26 71 97 73.2
C.S. MASIAPO 17 16 25 33 58 56.9
C.S. PUTINA PUNCO 32 21 56 53 109 48.6
C.S. SAN JUAN DEL ORO 13 17 21 30 51 58.8
HOSP. SANDIA 68 56 1 59 125 184 67.9
P.S. CCAPUNA 9 1 13 10 23 43.5
P.S. CCUMANI HUANCASAYANI 6 26 1 2 33 35 94.3
P.S. IGUARA 12 5 20 17 37 45.9
P.S. ISILLUMA 1 9 1 10 10.0
P.S. JANANSAYA 6 23 6 29 20.7
P.S. LUCINE 2 2 4 4 100.0
P.S. MANCOARI 4 3 23 7 30 23.3
P.S. ORIENTAL 9 16 25 25 100.0
P.S. PACAYSUIZO 3 1 7 4 11 36.4
P.S. PALMERANI 1 9 1 10 10.0
P.S. PAMPA GRANDE 11 4 23 15 38 39.5
P.S. PAMPA YANAMAYO 11 8 21 19 40 47.5
P.S. QUENEQUE 14 1 23 15 38 39.5
P.S. QUIACA 4 1 6 5 11 45.5
P.S. QUIQUIRA 8 1 7 9 16 56.3
P.S. SAN IGNACIO 4 2 17 6 23 26.1
P.S. YANAHUAYA 9 1 9 10 19 52.6
P.S. YANAMAYO 1 4 5 5 10 50.0
7. Tasa de Mortalidad Materna
En la Red Sandia desde el año 2000 hasta el año 2010, se da una tendencia a
disminuir de 7 muertes hasta 2 muertes maternas al año, con una Tasa de
Mortalidad Materna 168.8 por cada 100,000 Nacidos Vivos; las principales
causas de mortalidad materna se muestran en el siguiente cuadro11.
Cuadro N° 4.43
SANDIA: RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA RED DE SALUD SANDIA – 2000-2010
T.M. x 10
DESCRIPCIÓN TOTAL
000 Hab.
Total 212 41,3
Enfermedades cerebro vasculares 27 5,3
Otras enfermedades bacterianas 20 3,9
Insuficiencia renal 18 3,5
Tumores (Neoplasias) malignos 115 2,9
Influenza (gripe) y neumonía 14 2,7
Otras formas de enfermedad del corazón 14 2,7
Otros trastornos del sistema nervioso 10 1,9
Enfermedades crónicas de las vías respiratoria inferiores 7 1,4
Enfermedades del hígado 7 1,4
Síntomas y signos generales 7 1,4
Otras causas 73 14,2

Fuente: RED Salud – Sandia
8. Tasa de mortalidad materna y neonatal

A nivel de la REDESS de Sandia, la mortalidad materna se incrementó de 77.3
casos del año 2013 a 80.1 casos al año 2016, en tanto que la mortalidad de
niños al nacer – neonatos disminuyó de 6.2 casos a 1.7 casos. La mortalidad
infantil en la REDESS Sandia desde el año 2015 se tiene controlado con cero
casos.
Cuadro N° 4.44
SANDIA: TASA Y NÚMERO DE MORTALIDAD MATERNA Y NEONATAL – 2013-2016
DESCRIPCIÓN 2013 2014 2015 2016
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA ** 77.3 0 78.9 80.1
TASA DE MORTALIDAD NEONATAL* 6.2 4.7 0.0 1.7
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL* 5.6 7.3 0.0 0.0
**/ RM= N° MM/NV *100.000NV.
Cuadro N° 4.45
SANDIA: CASOS DE MORTALIDAD MATERNA Y NEONATAL – 2013-2016
11
Plan Concertado de la Red de Salud - Sandia
CASOS DE MORTALIDAD 2013 2014 2015 2016

CASOS DE MORTALIDAD MATERNA 1 0 1 1
N° MORTALIDAD NEONATAL 8 6 5 2
N° MORTALIDAD INFANTIL 7 9 6 0
Cuadro N° 4.46
SANDIA CON CERO PORCIENTO DE DESNUTRICIÓN Y ANEMIA

EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD
Línea de Meta
Médida Año Año Año verificación
Año 2015 2018 2021 2030
REDESS –
Desnutrición crónica de
niños (as) menores de 5 Tasa 15.6 12.1 9.0 6.0 Sandia
1 años
INEI
REDESS –
2 Anemia en niños (as)
Tasa 55.5 40.0 15.0 12.0 Sandia
menores de 5 años
INEI
REDESS –
EDA con deshidratación
3 en niños menores de 5 Tasa 5.0 4.0 3.0 2.0 Sandia
años (tasa x 1000) INEI
4 Mortalidad perinatal (por REDESS - Sandia

100,000 n.v.) Tasa 6.1 5.5 2.3 1.3
INEI
5 Mortalidad infantil (por DIRESA Puno

Tasa 7.0 5.0 2.0 1.0
1,000 n.v.) (*) INEI
6 Mortalidad materna (por DIRESA Puno

100,000 n.v.) Tasa 2.0 1.0 1.0 1.0
INEI
7 Partos atendidos en Porcenta DIRESA Puno

establecimientos de salud 83.0 85.0 89.0 92.0
je INEI
REDESS –
8 Población afiliada al Porcenta
54.0 75.0 85.0 95.0
seguro de salud je Sandia
Fuente: REDESS – Sandia


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.47
SANDIA CON CERO PORCIENTO DE DESNUTRICIÓN Y ANEMIA, EN NIÑOS MENORES DE 5

AÑOS DE EDAD
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Programa integral de reducción y

erradicación de desnutrición Gobierno
1 X
crónica y anemia en niños Local
0001 menores de 5 años
Programa
Articulado
Nutricional Implementación del programa
integral de nutrición en niños Gobierno
2 X
menores de 5 años y madres Local
gestantes
Proyecto
1
0015
Promoción y difusión del consumo
Programa
de alimentos orgánicos saludables
nacional de Gobierno
3 en los hogares de las instituciones X
alimentación Local
educativas de educación básica
escolar
regular urbanos y rurales
Implementación de un sistema
local de seguimiento, vigilancia y Gobierno
4 X
evaluación del programa articulado Local
0001 nutricional
Programa
Articulado Implementación de un piloto de
Nutricional madres voluntarias en la utilización
5 de productos orgánicos para la
reducción de la anemia y
desnutrición
Fuente: Talleres descentralizados, temáticos expertos y sector privado.
SANDIA CON CERO PORCIENTO DE DESNUTRICIÓN Y ANEMIA, EN NIÑOS

MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD
Nombre del
Desnutrición crónica de niños (as) menores de 5 años
indicador
Definición Disminuir la mala nutrición de niños(as) menores de 5 años
Nivel de
La población con desnutrición crónica se encuentra en los 10
desagregación
distritos de la provincia de Sandia
geográfica
Este indicador refiere a la mala nutrición, se refleja en niños que
tienen bajo peso, talla por debajo de la edad que le corresponde o
sobrepeso por la ingesta excesiva de carbohidratos. La desnutrición
crónica infantil, aumenta el riesgo de morbilidad, mortalidad y
deteriora el crecimiento y desarrollo integral del niño (a).
Justificación Los niños(as) afectados con desnutrición crónica están vulneradas
sus capacidades potenciales debido al impacto directo de la
desnutrición crónica sobre su desarrollo físico y educativo, y se
extiende a la adolescencia y aún a la edad adulta, reduciendo la
capacidad del rendimiento intelectual, hecho que conlleva a
disminuir la productividad económica de las personas.
Limitaciones y La REDESS de la provincia da a conocer este indicador, es
supuestos encargada de consolidar la información de los diferentes EESS que
empleados integra.
Medidas para determinar la desnutricón crónica = P/A x A/E = P/E
A = Altura
P = Peso
E = Edad
Fórmula o método
de cálculo
DCN = Número de niños(as) menores de 5 año con desnutrición
crónica x 100
Número de niños(as) menores de 5 años
Periodicidad de las Para el resultado del indicador, la REDESS - Sandia realiza reportes
mediciones mensuales y reporte consolidado anual.
Fuente de datos REDESS - Sandia
Órgano y entidad
responsable de la REDESS - Sandia
medición

Nombre del
Anemia en niños (as) menores de 5 años
indicador
Definición Niños(as) menores de 5 años consumen mayor cantidad de hierro.
Nivel de
desagregación La población con anemia se encuentra en los 10 distritos de la
geográfica provincia de Sandia
Los niños(as) que padecen de anemia, tienen dificultad en la

concentración, carecen de aliento para desarrollar sus actividades,
presentan constantes dolores de cabeza, la anemia prolongada
Justificación puede causar lesiones en el corazón, en el cerebro y otros órganos
del cuerpo, incluso la muerte. La anemia se produce por la baja
ingesta de hierro, la proteína que contiene el hierro permite
transportar el oxígeno de los pulmones al resto del cuerpo.
Limitaciones y La REDESS de la provincia da a conocer este indicador, es

empleados integra. Los estudios y exámenes lo realizan los especialista
(Médicos)
El médico determina la gravedad de la anemia e investiga las

posibles causas.
Realiza pruebas como análisis de sangre, es decir un hemograma
completo, que determina los niveles de la hemoglobina e el
Fórmula o método hematocrito.
de cálculo
AN = Número de niños(as) menores de 5 año con anemia x 100
Número de niños(as) menores de 5 años
Órgano y entidad
medición

Nombre del
Partos atendidos en establecimientos de salud
indicador
Definición Los partos son atendidos por personal profesional y capacitado
Nivel de
desagregación Las poblaciones con partos atendidos se encuentran en los 10
geográfica distritos de la provincia de Sandia
Es necesarios que los partos atendidos se realice en un

establecimiento de salud, con personal capacitado, es decir con
competencias obstétricas, para proveer una cobertura adecuada de
Justificación los partos asistidos ya sean normales o complejos; evitando riesgos
de mortalidad materna, que sean capaces de dar supervisión,
atención y consejos necesarios a las mujeres durante el periodo de
embarazo, parto y post parto.
Limitaciones y La REDESS de la provincia da a conocer este indicador, es la

empleados integra.
El númeno de nacimientos atendidos por personal de salud

calificado se calcual de la siguiente manera:
PAEESS = Número de nacimientos atendidos por personal

Fórmula o método capacitado
de cálculo Número de nacidos vivos x 1.15
La aplicación del factor de corrección del 1,15 al número total de

nacidos vivos es una forma de aproximar el número de mujeres
embarazadas que necesitan atención.
Órgano y entidad
medición
4.3.2 HOSPITAL Y ESTABLECIMIENTOS DEBIDAMENTE

EQUIPADO E IMPLEMENTADO CON PROFESIONALES
ESPECIALIZADOS CON SERVICIOS DE CALIDAD
1. Establecimientos de salud
Dentro de su jurisdicción de trabajo de la REDESS Sandia se encuentra los

distritos de Sandia, San del Oro, Putina Punco, Alto Inambari, Cuyocuyo, Quiaca y
Yanahuaya y por otro lado los distritos de Phara, Patambuco y Limbani están a
cargo de la REDESS Melgar.
Las atenciones de consulta externa en la población en general un paciente en

promedio accede 8 veces al Año, en tanto la población menores de 1 año accede
18 veces al año, considerando sus controles mensuales u algunas patologías que
presenta el niño. Seguido de niños de 1 a 4 años de edad es más propenso a
contraer patologías de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) como también
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA), los paciente que presentan
complicaciones y no pueden ser tratados en el Hospital de apoyo de Sandia son
derivados de Juliaca, en caso de no ser posible su tratamiento son derivados a la
capital del departamento de Puno, en último de los casos son derivados al
Hospital de la ciudad de Arequipa; corriendo riesgo de salud los pacientes, por lo
que es necesario que la cantidad y calidad de recursos humanos, infraestructura,
equipamiento y la distribución y asignación del presupuesto sea evaluada e
incrementada.
Cuadro N° 4.48
SANDIA: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – 2010
MICROREDESS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Hospital de apoyo de Sandia Hospital de apoyo de Sandia
Puesto Salud Queneque
Puesto Salud Quiaca

Sandia
Puesto Salud Capuna
Puesto Salud Iguara
Centro Salud Cuyocuyo
Cuyocuyo Puesto Salud Oriental
Puesto Puna Laqueque

MICROREDESS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Puesto Ccumanihuancasayani
Centro Massiapo
Puesto Mancuari
Puesto Pampa Yanamayo

Massiapo
Puesto Quiquira (CLASS)
Puesto Pacayzuiso
Puesto Isilluma
Centro San Juan del Oro
Puesto Yanahuaya
San Juan Del Oro
Puesto Lucine
Puesto Yanamayo
Centro Putina Punco
Puesto San Ignacio
Putina Punco Puesto Palmerani
Puesto Janansaya
Puesto Pampa Grande

Fuente: REDESS - Sandia
2. Establecimientos estratégicos de Sandia
La identificación de los establecimientos estratégicos de Salud está directamente

relacionada con el número de población.
Cuadro N° 4.49
SANDIA, ESTABLECIMIENTOS ESTRATÉGICOS DE SALUD, 2011
Población Población de Población de
asignada referencia para referencia para
N° EESS estratégico
emergencias no emergencias
quirúrgicas quirúrgicas
1 Hospital de Sandia 8,701 24,970 51,272

1
2 C.S. Masiapo 33,558 8,693 -
2
3 C.S. Cuyocuyo 2,771 5,044 -
3
4 C.S. Masiapo 5,400 12,565 -
1/ Población que incluye la población asignada del C.S. Masiapo I – 4 No Quirúrgico
2/ Población que incluye la población asignada del C.S. Cuyocuyo I – 4 No Quirúrgico
3/ Población que incluye la población asignada del C.S. Putina Punco I – 4 No Quirúrgico
3. Servicios generales requeridos para el hospital de Sandia II – 1 Quirúrgico
Cuadro N° 4.50
SANDIA, ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS GENERALES DE SALUD,
2011
Tipo Unidad Productora de Ambientes requeridos de Unidad
N°
Servicios Productora de Servicios
1 Unidad de Almacén General ALM1 Unidad de Almacén
2 Almacén de Medicamentos ALM2 Almacén de Medicamentos
3 Ambulancia terrestre tipo I AMB1 Ambulancia Terrestre Tipo I
4 Ambulancia terrestre tipo II AMB2 Ambulancia Terrestre Tipo II
TRT Transporte Terrestre de Personal e

5 Transporte de personal
Insumos
6 Unidad de Gestión de la Información UIF Unidad de Gestión de la Información
7 Sala de Usos Múltiples SUM1 Sala de Usos Múltiples
8 Unidad de Residuos Sólidos URS1 Unidad de Residuos Solidos
9 Unidad de Casa de fuerza CFU1 Unidad de Casa de Fuerza
10 Unidad de Cadena de frio CFR2 Cadena de Frio
11 Central de gases CFR-2a Central de Gases
12 Unidad de Nutrición y Dietas NUT2 Nutrición y Dietas
13 Unidad de Lavandería LAV1 Unidad de Lavandería
14 Talleres para mantenimiento Talleres para Mantenimiento
15 Casa de espera materna CMM1 Casa de Espera Materna
16 Residencia para personal RES1 Unidad Para Residencia De Personal
17 Servicios Generales SG-2 Servicios Generales

Fuente: Necesidades de inversión de los Establecimientos Estratégicos - Sandia
4. Personal de la salud
La REDESS Sandia cuenta con reducido profesional de la salud, principalmente

por el difícil acceso geográfico, tanto en Hospital de Apoyo Sandia como también
en cabeceras de Micro redes, lo que limita que la categorización de los
establecimientos de Salud no recategorizada.
A nivel de la Red de Salud sandia los profesionales que cuenta en un 52% son de
modalidad contratados y Modalidad Contrato por PPR en cual Total 11% total
contrato sería un 63%, 28% nombrados y SERUMS un 9% de total personal a nivel
de red de salud sandia. También podemos resaltar que a nivel de red de salud
sandia cuenta todo establecimiento de salud con un Profesional de Salud sea

Medico, Enfermera u Obstetras12.
Cuadro N° 4.51
SANDIA, PERSONAL DE SALUD, SEGÚN CARGO, 2016
Cargo Total Porcentaje
Total 254 100.0
Nombrado 72 28.0
Contratado 132 52.0
Contratado PPR 27 11.0
SERUMS 23 9.0
5. Equipamiento de Salud
En la prestación de servicios de salud en la provincia de Sandia cuenta Hospital de

apoyo y la Posta Médica de ESSalud, en el caso del EESS de MINSA cuenta con
24 camas para hospitalización. En relación a la población existente en la provincia
se hace necesario, ampliar, mejorar la infraestructura, con la posibilidad de elevar
su categoría a la de un hospital, con la debida implementación y equipamiento
técnico necesario con personal profesional y asistente calificado que permita
mejorar la atención de la salud de la población sin que ésta tenga que ser
transferida en casos de presentarse emergencias.
Cuadro N° 4.52
13
SANDIA , SERVICIO DE SALUD, 2014
Centro de salud Especialidades del EESS
Cirugía Beneral
Gineco obstetricia
Pediatría
Hospital de apoyo
Neumología
de Sandia
Medicina general
Odontología
Obstetricia
La tarea de la Municipalidad es gestionar el mejoramiento del Hospital y el

equipamiento a nivel de todas las especialidades con las que cuenta cada servicio
de salud, con el fin de mejorar la atención del servicio al poblador Sandino.
12
Plan Concertado de la Red de Salud - Sandia
13
Distrito de Sandia
Cuadro N° 4.53
SANDIA, EQUIPAMIENTO DE SALUD, 2006
Ministerio de Salud ESSALUD
Especialidades
Establecimiento
N° de N° de N° de N° de Ofrecidas
Locales Camas Locales Camas
- Cirugía General
- Centro de Salud
con 01 24 - - - Gineco Obstetricia
internamiento
1-4 - Pediatría
- Neumología
- Medicina General
- Posta médica 01 - 01 00 - Odontología
- Obstetricia
6. Población beneficiaria con el SIS
Según el Censo de población y vivienda del año 2007, la población beneficiada

con el Seguro Integral de Salud es de 5 mil 482 habitantes de 0 a más de 65 años
de edad, se registra 717 habitantes con seguro de ESSALUD y 56 habitantes que
disponen de otro tipo de seguro, el total de la población que no dispone de ningún
tipo de seguro de salud es de 5 mil 128 habitantes.
Cuadro N° 4.54
SANDIA, POBLACIÓN AFILIADO AL SIS, 2007
Afiliado a algún seguro de salud
Rango de edad SIS (Seguro ESSALUD Otro
Total
de la población Integral de seguro Ninguno
Salud) de salud
Total 11374 5482 717 56 5128
Menos de 1 año 243 196 11 - 36
De 1 a 14 años 4034 3143 227 13 655
De 15 a 29 años 2610 861 94 12 1647
De 30 a 44 años 2073 489 208 14 1362
De 45 a 64 años 1620 480 139 14 988
De 65 y más años 794 313 38 3 440

7. Condición para los Flujos de Referencia de la Población atendida de los

EESS
 FR para consulta médica especializada

Todos los establecimientos del ámbito envían pacientes para atención
especializada de medicina interna, cirugía, pediatría, ginecología-obstetricia y
medicina familiar al Hospital de Sandia II-1 Quirúrgico.
 FR para Emergencia Sala de Emergencia

La población contará con Sala de Emergencia y capacidad de atención
quirúrgica.
 FR para atención quirúrgica

Todos los establecimientos del ámbito envían los casos quirúrgicos de mediana
complejidad al Hospital de Sandia II-1 Quirúrgico.
 FR para servicios de diagnóstico por imágenes

Para los servicios de ecografía general y doppler por médico ginecólogo y
radiólogo y de radiología simple por médico radiólogo accederán al Hospital de
Sandia II-1 Quirúrgico.
 FR para servicios de laboratorio clínico

Para los servicios de laboratorio clínico completo especializado las muestras
podrán ser procesadas en el Hospital de Sandia II-1 Quirúrgico, que dispondrá
de tecnólogo médico y biólogo.
 FR para servicios de rehabilitación

Para los servicios de medicina de rehabilitación básica, manejado por
enfermera y médico general entrenados, la población podrá acceder al Hospital
de Sandia II-1 Quirúrgico.
8. Referencia de la población beneficiaria a los EESS estratégicos
Cuadro N° 4.55
SANDIA, ESTABLECIMIENTO DE REFERENCIA, 2013
EESS de referencia Establecimientos de
Distancia
Centro de salud para emergencias referencia para emergencias
estratégica
no quirúrgicas quirúrgicas
Hospital Sandia 8.00 Hospital CMM, MNB
P.S. Queneque 1.20 Hospital Sandia
Hospital Sandia P.S. Ccapuna 1.00 Hospital Sandia
P.S. Quiaca 3.30 Hospital Sandia
P.S. Iguana 1.30 Hospital Sandia

EESS de referencia Establecimientos de

Distancia
Centro de salud para emergencias referencia para emergencias
estratégica
no quirúrgicas quirúrgicas
C.S. San Juan del

4.15 Hospital Sandia
oro
P.S. Oriental 1.40 C.S. Cuyocuyo
C.S. Cuyocuyo P.S. Puna Laqueque 0.45 C.S. Cuyocuyo
P.S. Huanca Sayani 0.30 C.S. Cuyocuyo
C.S. Quiquira 1.30 C.S. Masiapo
P.S. Mancuari 0.20 C.S. Masiapo
C.S. Masiapo P.S. Pacaysuizo 1.00 C.S. Masiapo
P.S. Pampa Yamayo 5.00 C.S. Masiapo
P.S. Isilluma 6.45 C.S. Masiapo
C.S. San Ignacio 1.30 C.S. Putina Punco
C.S. Putina P.S. Palmerani 2.15 C.S. Putina Punco

Punco P.S. janansaya 2.00 C.S. Putina Punco
P.S. Pampa Grande 2.30 C.S. Putina Punco

Fuente: Necesidades de inversión de los Establecimientos Estratégicos - Sandia
Cuadro N° 4.56
HOSPITAL Y ESTABLECIMIENTOS DEBIDAMENTE EQUIPADO E

IMPLEMENTADO CON PROFESIONALES ESPECIALIZADOS CON SERVICIOS
DE CALIDAD
Línea de Meta
Nombre del Unidad Base Medio de
Nº
indicador Medida Año Año Año verificación
Año 2015 2018 2021 2030
Ampliación y REDESS –
1 equipamiento de los Número S.I. 5 8 10
Sandia
servicios de salud
INEI
REDESS –
2 Especialistas en los
Número S.I. 3 5 7 Sandia
servicios de salud
INEI


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.57

IMPLEMENTADO CON PROFESIONALES ESPECIALIZADOS CON SERVICIOS
DE CALIDAD
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Construcción de mini hospital y
establecimientos de salud en Gobierno
1 X
Proyecto
sectores y CCPP Local

1
Gobierno
2 un hospital nivel A-IV X
Local
Creación y construcción de mini

hospital nivel I-IV Gobierno
3 X
Local
Construcción de hospital con

4
especialidades en X
Gobierno
enfermedades tropicales. Local
Mejoramiento y equipamiento
Gobierno
5
de establecimientos de salud X Local
en CC
Mejoramiento y ampliación de
los servicios de salud con Gobierno
6 equipamiento moderno e X Local
inclusión de nuevos servicios
especializados
Construcción de
Gobierno
7
establecimientos de Salud en X Local
centros poblados
Fuente: Talleres descentralizados, temáticos expertos y sector privado.

IMPLEMENTADO CON PROFESIONALES ESPECIALIZADOS CON
SERVICIOS DE CALIDAD
Nombre del indicador Ampliación y equipamiento de los servicios de salud
Atención integral de salud a la población en establecimientos con
infraestructura adecuada, se mide:
Definición
Porcentaje de atención de salud en infraestructura moderna y
equipamiento con tecnología de última generación.
Nivel de
La ampliación de infraestructura de salud, es necesario en las
desagregación
REDES de Salud de la provincia de Sandia.
geográfica
Con el fin de realizar una atención integral de salud, con priorización
del ámbito local a la población con menores recursos económicos,
teniendo en cuenta los lineamientos de política del sector, se hace
Justificación
necesario el mejoramiento y ampliación de la infraestructura y
equipamiento de los servicios de salud de los establecimientos a
nivel de la REDESS Sandia.
La REDESS de la provincia da a conocer este indicador, es la
Limitaciones y
encargada de consolidar la información de los diferentes EESS que
supuestos empleados
integra.
Según las Normas Técnicas para la eleboravión de proyectos
arquitectónicos de centros de salud se debe tener en cuenta:
- La población
- Accesibilidad a otros EESS de mayor complejidad (donde la
comunicación con otros EESS es restringida)
Fórmula o método de - Perfil epidemiológico de la zona
cálculo
EESS I M = EESS con infraestructura y equipamiento moderno x
100
Número total de EESS
EESSIM = Establecimientos de salud con infraestructura y
equipamiento moderno
Para el resultado del indicador, la REDESS - Sandia realiza reportes
Periodicidad de las
de ampliación de la infraestructura y equipamiento moderno
mediciones
anualmente.
Órgano y entidad
medición
4.4. FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA Y

LAS ORGANIZACIONES DE BASE CON
TRANSPARENCIA MODERNIDAD Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.4 OEG-04 : FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA Y LAS

ORGANIZACIONES DE BASE CON TRANSPARENCIA MODERNIDAD Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Plantea implementar un sistema de gestión eficiente y totalmente

transparente, en base a la planificación involucrando a los agentes de
desarrollo de la provincia de Sandia, incrementando la conectividad de los
distritos urbanos generando corredores urbanos productivos, con
crecimiento cualitativo de las instituciones públicas con recuperación de
las éticas o valores morales.
Por otro lado, fortalece la gestión de ordenamiento territorial como

proceso en la toma de decisiones para el replanteo de los límites y
fronteras definidas; categorización y jerarquización de los centros
poblados y comunidades, a su vez mejorar el acceso a los servicios
básicos de la población con un enfoque de gestión por resultados.
4.4.1. GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE, CERO CORRUPCIÓN
Implica, que las instituciones públicas y privadas han desarrollado la

capacidad de liderazgo con pensamiento prospectivo, considerando que la
corrupción genera un impacto negativo en la consolidación de la democracia y
de la gobernabilidad, además perturba las garantías de los ciudadanos,
evadiendo el respecto a los derechos humanos y a la ética ciudadana.
Los gobiernos locales de la provincia han modernizado e implementado con
equipamiento de última generación, pool de maquinarias, que permite
viabilizar los proyectos al 2030. Las instituciones públicas están
interrelacionadas con gestión transparente.
9. Descentralización
La descentralización ha enfrentado grandes dificultades y errores en su

implementación, pero se está avanzando hacia una nueva fase; una
perspectiva aún no concluyente; es avanzar hacia la conformación de
nuevos espacios económicos y sostenibles, fomentar la competitividad de
los productores locales con el fin de promover el empleo y la inclusión
económica, promover el fortalecimiento de los principales actores sociales,

políticos e instituciones locales, entre otros.
En este proceso a nivel de la región se ha realizado 16 diplomados en

Gestión Pública Descentralizada y Desarrollo Económico Territorial, donde
el personal de las municipalidades participó con fin de conocer el
procedimiento y fases de la descentralización. El municipio ha adquirido
funciones como la transferencia de los recursos financieros, la ejecución
de proyectos de inversión, la instauración de presupuestos participativos.
10. Transparencia del gobierno local
El gobierno municipal de Sandia, en cuanto a la transparencia como

gobernabilidad local viene cumpliendo con información en las páginas Web
de portal de transparencia de la Municipalidad Provincia de Sandia.
11. Gobierno electrónico
Con el objetivo de contar con una administración pública de calidad y que

le permita dinamizar los procesos, procedimientos y optimizar la gestión de
todas las dependencias, se implementó la tecnología de información y
comunicaciones de acuerdo a los últimos adelantos informáticos.
En las entidades públicas del gobierno hacen uso del “Gobierno
Electrónico” que es el uso de las tecnologías de la información del sector
público y la participación de la ciudadanía en general, mediante la
modernización de gestión pública. La Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática (ONGEI), encargada de brindar asesoría técnica
e informática a las entidades del Estado, así como, ofrecer capacitación y
difusión en temas de Gobierno Electrónico y la modernización de
descentralización del Estado, además administra los principales portales:
- Portal del Estado peruano (PEP)
- Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE)
- Portal de la Comisión de Desarrollo de la Sociedad de la Información
(CODESI)
- Tiene como fuente http://www.ongei.gob.pe
12. Inversión pública
La inversión pública para la provincia de Sandia del año 2016 es mayor

que el año 2015, es decir, según el Presupuesto Institucional Modificado
PIM-MEF muestra mayores trasferencias cada año. Por lo que, las
municipalidades distritales de la provincia de Sandia, ejecutan proyectos a
nivel de infraestructura, saneamiento, salud, educación, transporte,
electrificación entre otros proyectos; la asignación presupuestal se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.58
SANDIA, PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO, 2016
2015 2016
País
PIM Cod. SIAF PIM
Sandia 7,794,983 301685 14,595,870
Cuyocuyo 3,169,353 301686 5,119,263
Limbani 2,078,991 301687 5,110,720
Patambuco 6,563,754 301688 3,313,291
Phara 1,114,772 301689 1,482,265
Quiaca 13,481,885 301690 9,976,317
San Juan del Oro 8,419,674 301691 7,859,561
Yanahuaya 8,787,723 301692 4,585,588
Alto Inambari 3,046,799 301693 2,504,876
San Pedro de P.
5,820,695 301841 9,941,495
Punco
Fuente: PIM – MEF
Elaboración: Equipo técnico
13. Principales instituciones de la provincia de Sandia

Los agentes del desarrollo de la provincia de Sandia, son las
instituciones representativas públicas, privadas, la organización civil y la
población en general. En la capital de la provincia, se encuentra
localizada al costado de la plaza principal la sede principal de la
Municipalidad Provincial de Sandia, otras instituciones representativas
son las cajas municipales, fiscalía, banco de la nación, oficina zonal de
ministerio de agricultura, la Gobernación está ubicada en la plaza
principal cuenta con una infraestructura en mal estado, de material
piedra con barro; Sede del Ministerio de Agricultura ubicado también en
la misma plaza es de un piso cuenta con una infraestructura en adobe
de estado de conservación regular, sus actividades están orientadas al
servicios de apoyo al sector agropecuario en el ámbito provincial y
gestiona el recurso hídrico para riego; Ministerio Público (fiscalía) se
encuentra en el jirón Garcilaso de la vega, el cual está en una
infraestructura de tres pisos de material ladrillo con cemento, las
condiciones de habitabilidad son adecuadas de dicho local , Electro
Puno que se encuentra en el jirón Garcilaso de la Vega , dentro las
instalaciones se encuentran también su almacén y un espacio donde se
guardan sus equipos de trabajo, el local es de un piso y es de material
bloqueta con cemento, las condiciones de habitabilidad de la institución
son adecuadas.
Se presenta las instituciones más representativas:

 Subprefectura
 Ministerio Público
 Ministerio de Salud
 Ministerio de Agricultura
 Juzgado de Paz
 UGEL
 Centro de Emergencia Mujer
 Autoridades de las comunidades campesinas
 Presidentes del Barrios
 Asociación de productores
 Organización de Cultura y Folklor
 Otros.
Cuadro N° 4.59
GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE, CERO CORRUPCIÓN

Meta
Línea de
Año 2017 2018 2021 2030
Nivel de cumplimiento
Porcentaje S.I. 100 100 100 MEF
1 del PIM
Fuente: Taller descentralizado del PDPC


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.60

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Proyecto de implementación
del sistema único de planillas y Gobierno
1 tramite documentario X
Local
una sede del Banco de la
Proyecto
nación con todos sus servicios Gobierno

2 X
1 Local
financieros en cada distrito.
deportiva en Comunidades
3
Campesinas X
Gobierno
Local
Construcción de local multiuso

Gobierno
4 X
Local
Tecnología de información y
5
comunicación para la gestión
local


Nombre del
Nivel de cumplimiento del PIM
indicador
Definición Presupuesto Institucional Modificado
Nivel de
Ejecución del Presupuesto Institucional Modificado en los 10
desagregación
distritos de la provincia de Sandia.
geográfica
El nivel de cumplimiento del PIM, que inicialmente es un
Presupuesto Inicial Anual (PIA) aprobado por su titular con cargo a
los créditos presupuestarios (dotación de recursos consignada en
los Presupuestos del Sector Público, con el objeto de que las
Justificación
entidades puedan ejecutar gasto público) establecidos en la Ley
Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
respectivo. Para el caso de los gobiernos locales el presupuesto
anual es establecidos mediante Decreto Supremo.
En el portal de transparencia económica, es la plataforma
Limitaciones y
informática de acceso libre que permite a cualquier usuario ingresar
supuestos
y ver los indicadores en tiempo real; muestra actividades que se
empleados
realiza en la actual gestión pública
CPT* = DG + PO + IP + PI + PC + IC + AO + OP + IA x 100
PT
CPT = Cumplimiento del Portal de Transparencia
DG = Datos generales,
PO = Planeamiento y organización
IP = Información presupuestal
Fórmula o método PI = Proyectos de inversión
de cálculo PC = Participación ciudadana
IC = Información de contrataciones
AO = Actividades oficiales
OP = Obras públicas
IA = Información adicional
*Variables consideradas en la Oficina Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática
Periodicidad de las
Anual
mediciones
Fuente de datos MEF - Supervisión de la defensoría del pueblo
Órgano y entidad
responsable de la MEF
medición
Fuente: Equipo técnico
4.4.2 CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON

PLANIFICACIÓN Y CONCEPTOS MODERNOS
Propone el desarrollo urbano con una planificación que contemple la recategorización

de los centros poblados de acuerdo al número de población y considerando el marco
legal, las zonas productivas, zonas de protección y conservación ecológica, de
recuperación de ecosistemas, que estén acorde con la propuesta de desarrollo
urbano. Asimismo, implique un mejoramiento y pavimentación de las vías de acceso y
urbanas, ornamentación, infraestructura de comercialización debidamente
implementado, entre otros.
14. Ubicación de centros urbanos
El distrito de Sandia por ubicarse en una zona de riesgo tiene reducida extensión
para el crecimiento urbano, las construcciones de las viviendas se proyecta hacia
los cerros, en tanto, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), efectuó una
visita técnica a las zonas de alto riesgo por causa de la naturaleza, estos distritos
son, Patambuco y San Pedro de Putina Punco, donde los pobladores
constantemente se encuentran en peligro ya que sus viviendas están construidas
donde ocurre deslizamientos de los cerros por causa de los fenómenos naturales14
por lo que aseveran, que se están produciendo inmensas grietas y la tierra bien
deslizándose ya que el río ha socavado la base. En el caso de San Pedro de
Putina Punco, barrio Selva Alegre, se ha presentado un informe a la PCM para su
reubicación temporal, en el año 2015, sin embargo, alguno pobladores se rehúsan
de tal reubicación, y en el caso de Patambuco, la comunidad de Jarahuaña.
Por lo que, el crecimiento urbano en ceja de selva y selva en la provincia de

Sandia, necesariamente debe ser con criterios técnicos profesionales. Respecto a
los distritos que se encuentran en las partes altas la atención responde a la
protección del frío principalmente en la temporada de helada.
15. Crecimiento urbano
14
Informe de evaluación para la reubicación temporal de la población en riesgo, INDECI junio 2015,
El crecimiento urbanístico y poblacional en Sandia es acelerado y desordenado,

junto a ello los materiales de construcción de las viviendas son de muy baja
calidad, muestra carencia de asesoría técnica adecuada para la construcción de
las viviendas, constantemente se sustituyen los materiales de construcción de
adobe por materiales más pesados, tienen pocas alternativas para el mejoramiento
de las viviendas por estar en zonas de riesgo y poco accesibles de interconexión
entre distritos, sumado a ello el desconocimiento de la población de los límites de
resistencia del medio ambiente. Este crecimiento deriva, principalmente por la
actividad minera y agrícola, específicamente por el cultivo de la hoja de coca y el
café15.
Se percibe un centro urbano antiguo donde se ubica la Plaza de Armas con lotes de
terreno de 200 m2 hasta 25 m2 este último antitécnico para vivienda esto se observó
en los Jr. Dos de mayo y Jr. Inambari, no tiene opción de un crecimiento horizontal.
Por otro lado, los nuevos sectores urbanos de la ciudad albergan lotes desde 60 a
180 m2, los materiales predominantes de las viviendas son de barro, adobe y
piedra; la predominancia de los techos es de calamina generalmente se encuentran
en mal estado de conservación, la tendencia es construcciones de concreto
armado, sin asistencia técnica, por lo que el municipio es el llamado a orientar el
desarrollo urbano.
FOTO N° 1
SANDIA, UBICACIÓN DE CENTRO URBANO
El crecimiento urbano se ha desarrollado a lo largo de la vía troncal, guardando

relación directa con la construcción de la carretera, el uso residencial ocupa 21.954
hectáreas. Al 2011 la cantidad de viviendas y lotes formalizados es la más baja en
relación a las demás provincias de la región Puno.
Cuadro N°4.61
SANDIA: TOTAL DE VIVIENDAS Y FORMALIZACIÓN DE LOTES, 2011
Lotes
Provincia Total de viviendas
formalizados
Azángaro 49,016 15,180
15
Plan de riesgos de Sandia - 2011
Puno 89,721 8,004
Parques 24,132 1,232

Fuente: COFOPRI 2011- INEI 2007
16. Entidades en la capital de la provincia
Se observa que las principales entidades públicas y privadas se concentran en

la capital de la provincia, por lo que la población de los diferentes distritos
realiza sus gestiones, las instituciones identificadas son:
Cuadro N° 4.62
SANDIA: ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, 2011
N° Entidades públicas y privadas N° Entidades públicas y privadas
1 Municipio de la provincia de Sandia 14 Agencia Agraria Sandia
2 Ministerio Público de Sandia 15 Federación de Campesinos de Sandia
3 Defensoría del Pueblo 16 EsSalud Sandia
4 Banco de la Nación 17 Caja Municipal Arequipa
5 Autoridad Local del Agua - ALA 18 Electro Puno Sede Sandia
6 DEMUNA – Sandia 19 Parroquia
Frente de defensa de los intereses y

7 20 Emisoras radiales FM
desarrollo de Sandia
8 Gobernación 21 Notaria Sandia
9 Oficina RENIEC 22 Terminal Terrestre
10 UGEL 23 Juzgado de Paz
11 Comisaria Sandia 24 Mercado Central de Sandia
12 Oficina de AGRORURAL 25 Oficinas de operador de telefonía
13 Hospital de Sandia
Fuente: Municipalidad provincial Sandia

17. Limpieza pública y residuos sólidos
El servicio de recolección y erradicación de los desechos sólidos (basura),

generalmente se realiza en el cercado de las ciudades, barrios colindantes;
esta actividad se realiza de manera Inter-diaria en algunos casos
semanalmente, en el cercado de la capital del distrito el Municipio de Sandia lo
realiza diariamente16 en los días de ferias semanales o de festividades, el
servicio de manejo de residuos sólidos se hace insuficiente, agravado por el
16
Información obtenida en los Talleres descentralizados.
inadecuado hábito de la población en depositar los residuos sólidos en áreas

públicas como peatonal y de tránsito vehicular.
En los distritos que existe lagunas de oxidación, generalmente están ubicadas

cerca al río o en el río, en el caso del distrito de Sandia se descarga en los ríos:
Chichanacu e Inambari, y los pozos para los residuos sólidos carecen de un
estudio técnico, por lo que los esfuerzos de los agentes de desarrollo deben
estar orientados a realizar campañas y promociones de sensibilización, sobre
salubridad y manejo de residuos sólidos. Los desagües producidos por la
población de la ciudad de Sandia son descargados directamente, sin percibir
ningún tratamiento previo.
Las redes colectoras de la ciudad de sandía tienen una antigüedad de más de

25 años, principalmente las de CSN, mientras que las de PVC son más
recientes con una antigüedad que no supera los 20 años.
18. Espacio comercial
La plaza principal de la ciudad es allí donde existe la mayor concentración de

comerciantes minoristas, siendo éste el eje del comercio concentrándose
básicamente en dos calles principales, como son, Jr. Echenique y el Jr. 28 de
Julio.
19. Espacios de recreación
Los espacios de recreación están ubicados generalmente en las capitales de

los distritos, como canchas deportivas de múltiples usos, sin embargo, en la
capital de la provincia, se cuenta con un estadio municipal, un coliseo cerrado,
un centro recreacional, complementado con un sistema de áreas
recreacionales sectoriales como las deportivas, aun así es necesario contar
con modernos complejos deportivos orientado al desarrollo deportivo de alta
competitividad y rendimiento.
En cuanto a las áreas verdes, el municipio es el principal llamado a ornamentar

la ciudad con áreas verdes, puesto que, según la Organización Mundial de la
Salud, por cada habitante debería existir 8 metros cuadrados de áreas verdes,
si se considera 1.60 m2 / habitante17 para áreas deportivas y 3.00m2 / habitante
para parques, la demanda de esta infraestructura según el crecimiento
poblacional registrado y proyectado hasta el 2021 se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 4.63
SANDIA: REQUERIMIENTO Y DEMANDA POR AÑOS, SEGÚN ÁREAS
DEPORTIVAS Y PARQUES, 2006
Requerimiento Por Incremento

Categoría Demanda Acumulada
Poblacional
17
Plan de desarrollo urbano de Sandia.
2007- 2012- 2017- 2007- 2012- 2017-

2011 2016 2021 2011 2016 2021
Incremento Poblacional 286 312 340 - - -
Áreas Deportivas 0.0476 0.0499 0.0544 0.0476 0.0975 0.1519
Parques 0.0858 0.0936 0.1020 0.0858 0.1794 0.2652

Fuente: Plan de desarrollo urbano de Sandia
Sin embargo, hasta el año 2006 el equipamiento de las áreas recreacionales

superó lo normativo considerado por número de población esto en cuanto a
canchas deportivas, sin embargo, aún se tiene un déficit en lo que respecta a
la ornamentación de parques y jardines y la creación, mejoramiento y
ampliación de parques y jardines, lugar que en las grandes ciudades se
considera como espacios recreacionales a nivel de las familias.
Cuadro N° 4.64
1
SANDIA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO, SEGÚN ÁREAS DEPORTIVAS Y
PARQUES, 2006
NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT

Hás.
TIPO ABSOLUTO % ABSOLUTO %
0.507 1.765 (+) 348.12 1.258 (+) 248.12

AREAS DEPORTIVAS 2
0.952 0.163 17.12 0.789 82.8

PARQUES 3
1/ Se considera estadio
20. Infraestructura vial
La capital de la provincia cuenta con un acceso principal que atraviesa la

ciudad, ésta corresponde a la carretera nacional de penetración Juliaca -
Sandia y otros anexos con un ancho de 3 metros con ampliación a cuatro
metros en algunos tramos, las vías anexas de la ciudad de Sandía están dadas
hacia todas la comunidades las cuales están distribuidas en distintas
direcciones, hacia el norte, sur, este y oeste, siendo trochas carrozables de un
solo sentido con zonas de paso en determinados tramos, dada por su
geografía estas vías están sujetas a condiciones climáticas difíciles, ya que en
época de lluvias las condiciones de accesibilidad disminuyen por lo cual el flujo
de vehículos disminuyen considerablemente.
Cuadro N° 4.65
CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON PLANIFICACIÓN Y CONCEPTOS

MODERNOS
Línea de Meta
Unidad Base
Medida Año Año
Año 2017 2021 2030
Plan de Desarrollo Urbano Doc. 1 1 1 Municipio Provincial Sandia

1
2 Municipio Distrital que realiza

Número S.I. 2 3 Municipio Provincial Sandia
tratamiento de residuos sólidos


ACTIVIDADES OE:4.7.1
Cuadro N° 4.66
CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON PLANIFICACIÓN Y CONCEPTOS

MODERNOS
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Elaboración del Plan de Gobierno

1 X
desarrollo urbano Local
Proyecto
Proyecto de categorización de Gobierno

2 X
centros urbanos y CCPP Local
Propiedades de la
Gobierno
3 Municipalidad inscritos en X
Local
registros públicos

CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON PLANIFICACIÓN Y

CONCEPTOS MODERNOS
Nombre del
Municipalidad provincial realiza Plan de Desarrollo Urbano
indicador
Plan Concertado de Desarrollo Urbano, con enfoque moderno
Definición
teniendo en cuenta las zonas de riesgos naturales.
Nivel de
desagregación El Plan involucra a los 10 distritos de la provincia de Sandia.
geográfica
Sandia capital de la provincia del mismo nombre, se ubica en
un estrecho valle bordeado por los ríos Sandia que es
naciente del caudaloso Inambari y el río de Chichanaco
nacido de la afluencia Vianaco y Chichanaco, la extensión o
radio urbano es reducido debido a la topografía del terreno.
Para la ubicación del espacio urbano, la provincia de Sandia
tiene una característica topográfica sumamente accidentada,
Justificación ya que desciende de las cumbres de la cordillera real u
Oriental Sur y se prolonga hacia el Valle y Ceja de Selva, su
cuenca hidrográfica es la parte de la hoya del Altiplano. La
provincia de Sandia espacios geográficos desde climas
frígidos, templados y cálido de la selva, por lo que cada uno
de esos espacios requiere diferente enfoque de desarrollo
urbano.
Limitaciones y
supuestos No se cuenta con información respecto a este indicador.
empleados
PCDU = N° de Municipios distritales que participan del plan x 100

Fórmula o
TM Distritales
método de PCDU = Plan Concertado de Desarrollo Urbano
cálculo TM Distritales = Total de Municipios Distritales
Periodicidad de
Anual
las mediciones
Órgano y entidad
responsable de la DRA y BCR
medición
CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON PLANIFICACIÓN Y

CONCEPTOS MODERNOS
Nombre del
Municipalidad distrital que realiza tratamiento de residuos sólidos
indicador
Definición Porcentaje de municipalidades que realizan tratamiento de residuos

sólidos
Nivel de
desagregación Los 10 distritos de la provincia de Sandia, están involucrados en
geográfica preservar el medio ambiente.
Ante el crecimiento poblacional y el proceso migratorio de las áreas

rurales a la ciudad, a ello acompañado la precaria educación
ambiental y el inadecuado manejo de residuos sólidos, se viene
agravando la contaminación ambiental, por los hábitos y
Justificación comportamiento de la población al depositar sus residuos sólidos en
áreas públicas, en botaderos a cielo abierto o quema de los mismos
y generalmente llega a los ríos de la cuenca, lo que ocasiona
enfermedades infectocontagiosas. Por lo que es necesario que las
municipalidades de la provincia de Sandia cuenten con plantas de
tratamiento de residuos sólidos.
Limitaciones y
empleados
MCTRS = N° de Municipios con tratamiento de Residuo Sólido x

100
Fórmula o método TMprov.
de cálculo
PMCTRS = Porcentaje de Municipios con tratamiento de residuo
sólido
TMprov = Total de Municipios de la provincia
Periodicidad de las Anual

mediciones
Órgano y entidad
medición
Fuente: Talleres temáticos
4.4.3 PROVINCIA RECATEGORIZADA Y DELIMITADA CON

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Implica que el Municipio de la provincia, está orientada a fortalecer la gestión de

ordenamiento territorial como proceso político técnico administrativo de la toma de
decisiones, como principal objetivo el replanteo de límites y fronteras definidas en
coordinación estrecha con el gobierno regional, además, en el marco de apoyo a
las poblaciones de la Selva otorgar la titulación y formalización de los predios
urbanos y rurales lo cual genera dinámicas sociales, económicas y ambientales.
Deberá elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial Provincial de Sandia, que
permitirá corregir las desigualdades de desarrollo de los distritos, la degradación
ambiental y los factores que ponen en riesgo la sostenibilidad ambiental y
finalmente la vida en general.
21. Desarrollo de los centros poblados
El crecimiento de los centros poblados es acelerado, atraídos principalmente

por la actividad minera y agrícola, específicamente por el cultivo de la hoja de
coca. Lo que implica que la municipalidad está orientado a elaborar un Plan de
Desarrollo Urbano e impulsar el Ordenamiento Territorial. Respecto al
desarrollo de los centros poblados es necesario la generación de una
cartografía básica en cuanto a los recursos naturales de la provincia que están
estrechamente vinculada a generar el desarrollo de los pueblos, como son: el
clima, la vegetación, la hidrografía, los suelos, la geomorfología, el clima, entre
otros.
22. Categorización y recategorización de los centros poblados
Los centros poblados en los distritos de Sandia, están poblados y algunos con
población semi-dispersa con de ánimos de permanencia, la población está
vinculada por intereses comunes de carácter económico, social, cultural,
histórico y de identidad.
La categorización y recategorización de los centros poblados, dentro de ello se

considera: caseríos, pueblos, villas, ciudad, etc, deben cumplir algunos
requisitos, por ejemplo:
- Categorización o recategorización a Caserío.

Contar con una población de 151 a 1000 habitantes
Certificados de acuerdo a bases legales de ordenamiento territorial
Constancia expedida por la municipalidad provincial de Sandia
- Categorización o recategorización a Pueblo.

Contar con una población de 1001 a 2500 habitantes
Documentos de ubicación y distribución de las viviendas
Documentos de funcionamiento del servicio educativo, entre otros que
están considerados en la categorización a Caserío.
- Categorización o recategorización a Ciudad.

Contar con una población de 5 mil 001 a 500 mil 001 habitantes
Documentos de trazo urbano, con viviendas agrupadas en forma contigua y
de tal forma que conformen calles, plazas de acuerdo a los Planes
Urbanos.
Para la categorización y recategorización de los centros poblados, la

Municipalidad Provincial de Sandia, deberá elaborar un documento que
contenga todos los requisitos, entre ello, mapas, planos para la delimitación
territorial, considerando caminos de herradura, ríos, quebradas, cimas de
cerros, montañas, vías asfaltadas, límites de parcelas, coordenadas
geográficas, etc. La solicitud estará dirigida al Presidente Regional,
solicitando su categorización y recategorización, quien derivará a la
autoridad Regional Ambiental para su evaluación correspondiente.
23. Aspecto de ordenamiento territorial
Todos los aspectos del territorio son inclusivos, que nacen con las
preocupaciones de resolver necesidades comunes, en el desarrollo de los
talleres descentralizados resaltó los siguientes:
- Ordenamiento urbano
- Ordenamiento de las actividades productivas
- Ordenamiento ambiental
Estos aspectos, deben estar orientadas a la planificación y gestión del territorio

sobre el cual se tomarán decisiones concertadas con los actores de los 10
distritos de la provincia de Sandia. El Municipio provincial y los municipios
distritales deberán tener voluntad política sostenida en las diversas gestiones

para concretar el ordenamiento territorial.
Las preocupaciones que manifiestan, son los siguientes:

- Es visible el deterioro de los ecosistemas
- Se está depredando la disponibilidad de los recursos naturales
- Todos los distritos, tienen un desigual desarrollo económico
- Existe exclusión, marginalidad
- Todos los distritos no trabajan con una visión compartida de desarrollo
Frente a la preocupación de los pobladores se hace necesario tener un

ordenamiento territorial con condiciones de sostenibilidad de los recursos
naturales.
Gráfico N° 4.4
Ordenamiento Territorial y gestión de territorio
Se debe precisar que el ordenamiento territorial, busca desarrollar las

capacidades en los ámbitos distritales, promueve el proceso de ocupación del
territorio con aspectos técnicos, económicos, ambientales, sociales, culturales
y políticos.

Cuadro N° 4.67
Indicadores y metas al 2018 y 2030 del objetivo específico
PROVINCIA RECATEGORIZADA Y DELIMITADA CON PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Línea de Meta
Unidad Base
Medida Año Año Año
Año 2017 2018 2021 2030
Plan de Ordenamiento Municipio Provincial

Doc. 0 1 1 1
1 Territorial Sandia
Categorización y
2 Municipio Provincial
recategorización de los Número S.I. 1 2 3
Sandia
centros poblados


Cuadro N° 4.68
PROVINCIA RECATEGORIZADA Y DELIMITADA CON PLAN DE

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Elaboración del Plan de
demarcación y delimitación
Gobierno
1 territorial X
Local
Proyecto
1 Estudio de Zonificación
Económica y Ecológica y
ordenamiento territorial Gobierno
2 X
Local
Proyecto de microzonificación y
ordenamiento territorial
Gobierno
3 X
Local


Nombre del Municipalidad provincial realiza Plan de Ordenamiento
indicador Territorial
Plan de Ordenamiento Territorial, define las normas para
Definición orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización de sus recursos naturales.
Nivel de
geográfica
El Plan de Ordenamiento Territorial de Sandia implica el
desarrollo de estrategias orientadas a compatibilizar las
potencialidades de su territorio con los usos del suelo. El
Ordenamiento del Territorio, constituye el elemento
fundamental dentro de los procesos de organización espacial,
constituyendo una herramienta dentro del proceso de
Justificación
planificación, acciones político administrativo, para orientar el
desarrollo del territorio y regular la utilización, transformación
y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de
desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio
ambiente y las tradiciones histórica y culturales de cada una
de las poblaciones, preservando su identidad cultural.
Limitaciones y
empleados
Fórmula o POT = N° de Municipios distritales que participan del plan x 100

método de TM Distritales
cálculo POT = Plan de Ordenamiento Territorial
TM Distritales = Total de Municipios Distritales
Periodicidad de
Anual
las mediciones
Fuente de datos Municipalidad provincial de Sandia
Órgano y entidad
Municipalidad de Sandia en coordinación con el gobierno
responsable de la
Regional
medición


Nombre del
Categorización y recategorización de centros poblados
indicador
Son las creaciones, fusiones, delimitaciones y redelimitaciones
territoriales; la categorización de centros poblados son acciones de
Definición
normalización. Estas acciones constituyen actos de administración,
conforme a Ley.
Nivel de
geográfica
La categorización y recategorización de los centros poblados,
requiere la participación concertada de la población en su totalidad
como principales actores de los procesos de organización del
territorio y saneamiento de sus límites político administrativo, dentro
de un marco técnico y normativo vigente que fue establecido por la
PCM y la Ley N° 27795 de Demarcación y Organización Territorial
promulgada en el año 2002.
Justificación La provincia de Sandia, tiene un retraso preocupante en el proceso
de demarcación territorial, y a nivel nacional de los más de 50 límites
territoriales interdepartamentales, apenas una decena han sido
18
definidos y resueltos , 11 de las 195 provincias del País han saneado
y actualizado sus límites políticos – administrativos, y 82 provincias
cuentas con Resoluciones Jefaturales emitidas por la DNTDT, que
aprueban sus estudios de diagnóstico y zonificación (EDZ).
Limitaciones y
empleados
CRCP = N° de Municipios distritales que participan de la gestión x

Fórmula o 100
método de TM Distritales
cálculo CRCP = Categorización y Recategorización de Centros Poblados
TM Distritales = Total de Municipios Distritales
Periodicidad de
Anual
las mediciones
Fuente de datos Municipalidad provincial de Sandia
Órgano y entidad
responsable de la Municipalidad de Sandia en coordinación con el Gobierno Regional
medición
18
Plan Nacional de Demarcación y Organización Territorial 2013 -2016.
4.4.4 ORGANIZACIONES DE BASE Y DE CARÁCTER

NIVEL REGIONAL
Quiere decir, que la municipalidad fortalece las organizaciones de base que

contribuyen al desarrollo integral de la localidad, coadyuvan a resolver
problemas de índole social, económico y cultural, con la finalidad de mejorar
la calidad de vida de la población en general.
4.4.4.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA BASE
24. Organizaciones de base
La participación de las organizaciones sociales en la provincia de Sandia,

está limitadas a intereses comunes muchas veces políticos19 que sesga de su
razón de ser. Actualmente las organizaciones no se involucran
conscientemente como estipula la Constitución del Perú, que establece el
desarrollo de procesos participativos para la formulación de presupuestos de
los gobiernos regionales y locales, la creación de espacios de consulta con
participación de representantes de la sociedad civil denominados consejos de
coordinación regionales y locales y la obligatoriedad de rendir cuentas, al
menos una vez al año. Estos derechos y deberes están desarrollados y
garantizados por la Ley de Participación y Control del Ciudadano Ley N°
26300.
Las organizaciones de base lideradas por mujeres surgen por la falta de

fuentes de trabajo, también ante la necesidad de mitigar el hambre en la
población con escasos recursos económicos, las organizaciones lideradas por
mujeres están orientadas fundamentalmente para atender los servicios de
alimentación al niño y en algunos sectores a la población vulnerable que se
encuentran en pobreza y extrema pobreza:
 Comedores populares autogestionarios

 Centro materno infantil
 Comités de vaso de leche
 Clubes de madres
Las organizaciones gremiales no tienen visible participación en actividades de

desarrollo del distrito, los líderes de estas organizaciones tienen escasa
participación en el desarrollo institucional:
 SUTEP
 SITRAMUN
19
Manifestaciones en Talleres Distritales
 SUTMINSA
Las municipalidades registran a las organizaciones de base en el Registro

Único de Organizaciones (RUOS), previamente de haber sido inscritos en el
Registros de Personas Jurídicas del Libro Organizaciones Sociales de Base
de la SUNARP.
25. Organizaciones sociales
El Municipio como representante de las organizaciones sociales tiene el poder

y la tarea de defender el bienestar de la población en general articulando
ciertos intereses comunes y compartidos, cuya función principalmente es
brindar servicios públicos, simplificando la atención administrativa y velando
por el buen trato al vecino, sin embargo este cumplimiento es débil, ya que se
refleja en la aportación de los vecinos por recaudación tributaria y las quejas
por mal trato de los responsables del orden urbano20.
Mediante la Ley de participación ciudadana 26300, la democracia se fortalece

con los mecanismos de participación de las organizaciones civiles porque
permite una gestión compartida del desarrollo sostenible y de la calidad de
vida de la población.
Organizaciones vecinales
En cuanto a las organizaciones vecinales de los diferentes barrios toman

común acuerdo cuando se trata de lograr acuerdos comunes, sin embargo, la
delimitación física no es definitiva. Según información de la municipalidad en
el distrito de Sandia actualmente existe 13 barrios o sectores urbanos, para
su delimitación formal el municipio debe intervenir juntamente con las
entidades responsables para regularizar la delimitación de los siguientes
barrios:
 Tupac Amaru  Juliaca

 Inambari  San Marcos
 Luis Ron  Huencalla
 Ramón Castilla  La Playa
 Ernesto Zendher  Bellavista
 Vista Alegre  Francisco Pizarro
 Selva Alegre
La municipalidad y las organizaciones vecinales mantienen una débil

coordinación en lo que se refiere a labores de protección de medio ambiente,
defensa civil, seguridad ciudadana entre otras actividades; las organizaciones
vecinales no muestran unión no están agrupadas en una central de barrios lo
20
Talleres descentralizados a nivel distrital.
cual limita su participación como actores sociales de desarrollo en los

procesos de administración y gestión urbana.
 Organizaciones deportivas
En los distritos de Sandia existe clubes deportivos básicamente en la rama de

futbol de 15 años a más, en la capital de la provincia los clubes deportivos se
encuentran inscritos en la primera a nivel interinstitucional y segunda división
clubes en general, las disciplinas de vóley y básquet son practicadas por
damas y varones, esporádicamente la disciplina del atletismo tiene su
participación a nivel de los distritos.
 Organizaciones culturales
Los jóvenes realizan actividades socio – culturales, generalmente se agrupan

estudiantes y egresados de los diferentes colegios, la migración de este rango
de la población ha generado que estas actividades queden en segundo plano.
Sin embargo, aún se registra agrupaciones musicales, como, Amanecer
Sandino, Club Juvenil Sandia, Los Chayas, agrupaciones de los comerciantes
del mercado entre otros, cuya participación se realiza en las festividades y
aniversario de los distritos
26. Organizaciones políticas
La presencia de los partidos políticos en las elecciones del 2014, fueron los
siguientes:
 PICO
 FADEP
 Democracia Directa
 Poder Andino
 AQUÍ
 PDR
27. Espacios de participación ciudadana
En la actualidad aún no se vincula la participación ciudadana con la

administración pública, según manifestación en los talleres distritales, “la
participación ciudadana busca aportar decisiones ´JUSTAS´ frente a posibles
decisiones ‘INJUSTAS’” por parte de las instituciones públicas, se debe tener
en cuenta que la participación ciudadana está sujeta a límites de un marco
legal.
La sociedad civil en su conjunto puede tomar parte de las decisiones públicas,

buscando que dichas decisiones representen los intereses del pueblo, el
municipio debe promover la participación ciudadana en la toma de decisiones,
los principales espacios de los ciudadanos son:
 Participación política
 Acceso a la información con transparencia
 Derecho de los a participar en asuntos públicos
 Mecanismos de participación de los ciudadanos
Los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos del

Estado se establecen en nuestra legislación a través de la Constitución de
1993 y a través de la Ley de los Derechos de Participación y Control
Ciudadano, Ley Nº 26300. Se establece que los ciudadanos tienen derecho a
participar en los asuntos públicos mediante referéndum, iniciativa legislativa,
remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas.
Entre los mecanismos de participación ciudadana más conocidos, los cuales
se encuentran establecidos en las diversas normas del sistema jurídico
nacional y que pueden ser ejercidos por cualquier ciudadano, sin que se
pueda limitar su derecho, siempre y cuando se cumplan los requisitos para
ello, podemos distinguir a los siguientes21:
- Iniciativa de reforma constitucional
- Iniciativa en la formación de las leyes
- Referéndum
- Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales
- Consulta previa
- Revocatoria de autoridades
- Remoción de autoridades
- Consejos de Coordinación Regional
- Presupuestos participativos
- Demanda de rendición de cuentas
- Acceso a la información pública, entre
- Otros
 principales mecanismos de participación ciudadana
- Revocatoria de autoridades. - La Constitución Política de 1993 establece,

en su Artículo 31° que todos los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos públicos mediante la revocación de autoridades. Adicionalmente, la
Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, estipula en su
Artículo 3° (11) que un derecho de control ciudadano es la revocatoria de
autoridades.
La revocatoria es definida como: “una forma de control y cambio cuando las

autoridades no respetan los acuerdos básicos delegados por la voluntad
popular; dejando de contar con el apoyo por diferentes motivos que pueden
ser una deficiencia en el ejercicio de sus funciones hasta cuestionamientos de
carácter ético. No pueden ser revocados el presidente de la República ni los
Congresistas de la República
21
Jurado Nacional de Elecciones “Guía de participación ciudadana en el Perú”, 2008.
- Rendición de cuentas. - La Constitución Política de 1993 establece, en su

Artículo 31° que todos los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos públicos y demandar la rendición de cuentas. Es así como, la
rendición de cuentas es “el derecho a interpelar a las autoridades respecto a la
ejecución presupuestal y uso de recursos propios. Procede contra autoridades
que pueden ser removidas o revocadas” Adicionalmente, la demanda de
rendición de cuentas también se encuentra estipulada en la Ley de los
Derechos de Participación y Control Ciudadano.
- Presupuesto participativo. - “El proceso de Presupuesto Participativo se

define como un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz
y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones entre
Estado y sociedad civil, a través de la participación de ésta en el proceso de
programación del presupuesto, el cual se desarrolla en armonía con los PDC
de los gobiernos descentralizados y la fiscalización de la gestión.
- Consulta previa. - La implementación de la Ley de Derecho a la Consulta

Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios Ley N° 29785 demandará de la
administración pública en conjunto, un nutrido, clave e imprescindible grupo de
actuaciones, muchas de las cuales permanecerán en su fuero interno y otras
(las que más importan) requerirán de una interacción con los administrados,
en el marco de las normas ordinarias y generales que rigen los procedimientos
administrativos.
- Mesa de concertación. - Comité Ejecutivo Provincial, es responsable

de poner en práctica los objetivos y funciones de la Mesa de
Concertación, convoca a los representantes de las organizaciones
sociales, organismos no gubernamentales, gremios o productores.
28. ORGANIZACIÓN CON ENFOQUE COMERCIAL
Las autoridades encargadas y el municipio tienen la tarea de fortalecer la

comercialización de los productos agrícolas y pecuarios de los pequeños
productores a través de las organizaciones de productores a nivel de la
provincia.
Una de las principales cooperativas de carácter empresarial es CECOVASA

que registra una gran cantidad de productores cafetaleros, sin embargo, la
mayoría de los productores producen de manera aislada sin orientación
técnica profesional, lo mismo ocurre con los establecimientos comerciales y
demás servicios que se encuentran distribuidos en toda la ciudad
principalmente en la zona central, según información del municipio del total de
las actividades económicas el 65% corresponde a comercio y el 35 a servicios
en general.
4.4.4.2. OBJETIVO ESPECÍFICO, INDICADORES Y METAS

Cuadro N° 4.69
ORGANIZACIONES DE BASE Y DE CARÁCTER EMPRESARIAL

INSTITUCIONALIZADO POSICIONADO A NIVEL REGIONAL
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Número de
organizaciones Municipio
Número S.I. 15 18 22
1 sociales fortalecidas y
líderes Sandia
Registro de Municipio
Organizaciones Número S.I. 20 30 100 Sandia
productores
Fuente: Taller descentralizado del PDPCS

4.4.4.1. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y

ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.70
ORGANIZACIONES DE BASE Y DE CARÁCTER

NIVEL REGIONAL
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Proyecto
Empresas inscritas en registros Gobierno

1 1 X
públicos Local
Directivos elegidos Gobierno

2 X
democráticamente por socios Local
Fortalecimiento de capacidades Gobierno

3 X
a las organizaciones Local

4.4.4.2. PROTOCOLO DE INDICADORES

Nombre del
Número de organizaciones sociales fortalecidas y líderes
indicador
Número de organizaciones que contribuyen a la gobernabilidad,
Definición
sostenibilidad y al desarrollo.
Nivel de
A nivel de los 10 distritos de la provincia de Sandia se cuenta con
desagregación
organizaciones civiles.
geográfica
La población demanda un moderno gobierno Local al servicio de las
personas, eficiente, unitario y descentralizado, inclusivo y abierto.
En la actualidad la población tiene limitada organización civil, sus
Justificación reuniones son sólo cuando algunos dirigentes muestran algún
interés por problemas aislados, la municipalidad provincial debe
desarrollar la capacidad de convocatoria y organización de la
población fortaleciendo los espacios de participación.
Limitaciones y Los líderes en la provincia son escasos, no hay un sentido de
supuestos identidad, por lo tanto no facilita a generar compromiso entre las
empleados autoridades y la sociedad civil.
NOF = Número de Organizaciones Civiles Fortalecidas

TOC
Fórmula o método
NOF = Número de organizaciones fortalecidas
de cálculo
NOCF = Número de organizaciones civiles fortalecidas
TOC = Total de organizaciones civiles de la provincia
Periodicidad de las
Anual
mediciones
Órgano y entidad
medición

Nombre del
Registro de Organizaciones de productores
indicador
Definición Organizaciones de productores registrados en el municipio
Nivel de
A nivel de los 10 distritos de la provincia de Sandia, se fortalece las
desagregación
organizaciones de productores.
geográfica
La democracia fortalece la participación ciudadana mediante
organizaciones sociales, en este caso de productores porque
permite la gestión compartida del desarrollo de una localidad, para
su participación deben estar registrados en la municipalidad.
Justificación En cumplimiento con la Constitución Política del Perú, reconoce
como derecho de las personas el asociarse y constituir diversas
formas de organización jurídica para promover y organizar la
participación de los vecinos, las organizaciones sociales de base,
organizaciones de productores en el desarrollo comunal.
Limitaciones y
Algunas organizaciones que se dedican a la actividad productiva
supuestos
están registradas en la Municipalidad de Sandia.
empleados
OCR = Número de Organizaciones Civiles Registradas x 100

TOCprov.
Fórmula o método
OCR = Organizaciones Civiles Registradas
de cálculo
NOCR = Número de organizaciones civiles registradas
TOCprov = Total de organizaciones civiles en la provincia
Periodicidad de las
Anual
mediciones
Órgano y entidad
medición

4.5. DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON

ALTOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD
PARA LA EXPORTACIÓN REGIONAL,
NACIONAL E INTERNACIONAL
RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE
4.5. OEG-05 : DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON ALTOS NIVELES DE

COMPETITIVIDAD PARA LA EXPORTACIÓN REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE
Plantea la industrialización con tecnología de última generación de los

productos del valle, como es el café, cacao , papayita andina, granadilla y
las plantas medicinales; como también producir a gran escala productos
agropecuarios orgánicos y ecológicos, para la comercialización y
exportación a nivel regional, nacional e internacional, para ello las
pequeñas empresas familiares deberán formalizar y constituir
asociaciones que les permita articularse a cadenas de industria y
comercialización.
Mantener la producción del café con calidad estándar, considerado

producto bandera de la provincia de Sandia, implica tener una producción
libre de plagas y enfermedades.
En esta misma línea producción Minera metálica y no metálica debe ser
responsable con tecnología limpia cuidando el medio ambiente.
4.5.1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ORGÁNICA INDUSTRIALIZADA

CON CALIDAD DE EXPORTACIÓN

Propone que la mayoría de los productos del valle son industrializados con
tecnología de última generación. La producción del café y cítricos cuentan con
moderno laboratorio implementado para la certificación de la calidad, en tanto que
la producción agrícola es rentable, mejorada con tecnología mecanizada.
Por otro lado, los productos agropecuarios orgánicos y ecológicos son
industrializados para la comercialización y exportación a nivel regional, nacional e
internacional.
Asimismo, la producción biológica (plantas medicinales) son trasformados en
productos medicinales con calidad estándar para el mercado local, regional,
nacional e internacional.
29. Producción de café
El café de la provincia de Sandia es reconocido a nivel mundial, y para el

departamento de Puno significa uno de los productos bandera, sin embargo,
debe tenerse en cuenta, que el esfuerzo de los productores ha hecho posible
este reconocimiento internacional, producen casi solos con costumbres
ancestrales, afrontando diversos problemas como la ausencia de tecnología y
la presencia constante de plagas “roya amarilla” considerada como la principal
plaga que causa el mayor daño económico, ocasionando pérdidas del 10% al
40% de la producción, con fuertes impactos negativos en la baja de la calidad
del grano, pérdida del rendimiento, entre otros; lo que ocasiona la utilización de
plaguicidas orgánicos por consiguiente aumento en los costos de sanidad del
cultivo.
El esfuerzo de las autoridades debe estar orientado a fortalecer la producción

del café formando cooperativas productoras con sede en la provincia, liderado
por los mismos productores articulando otras actividades económicas
generadora del desarrollo de Sandia.
En el año 2016, la cosecha del café fue entre 10 a 30 quintales de grano de

aproximadamente en 7 mil hectáreas22, en tanto que la producción de café en
el país es de 11 quintales por hectárea23, lo que significa que la producción es
inferior al promedio país; los principales productores son de los distritos de
Sandia, San Juan del Oro y San Pedro de Putina Punco. El consumo de café
en el Perú es mínimo en comparación a otros países:
Cuadro N° 4.71
CONSUMO PERCÁPITA DEL CAFÉ POR AÑO,
SEGÚN PAISES
Consumo Per
País
Cápita (Kg)
Perú 0.65
Ecuador 5.6
Brasil 5.6
Europa 8.0
Fuente: Junta Nacional de Cafetaleros
Por otro lado la demanda del café a nivel internacional es creciente;

actualmente el Perú exporta a 48 paises del mundo liderados por EEUU,
Alemania y Bélgica, en el año 2015 la producción del café en el país es de 236
22
SENASA – declaraciones del jefe Bailón Sacachipana.
23
Junta Nacional del Café – presidente Anner Román.
mil 900 TM, que se cosecharon de 370 mil hectáreas insuficientes aún frente a
la demanda externa.
La provincia de Sandia tiene un futuro promisorio con la producción de café

orgánico, tiene gran capacidad de potencializar este producto con ello generar
el desarrollo económico al mismo tiempo elevar la calidad de vida de la
población.
La exportación del café orgánico, que ha permitido tener presencia en el

escenario internacional, se realiza a través de 3 cooperativas: Central de
Cooperativas Agrarias GR. Cafetaleros Valles Sandia LTDA, Cooperativa
Agraria Cafetalera San Juan del Oro y la Central de Cooperativas Agrarias
Cafetal; y una empresa comercializadora B & R Pacific Trading S.R.L.
Los productores de café, a traves de CECOVASA24, actualmente cuenta con
ceretificaciones importantes de NATURLAND Y OCIA INTERNACIONAL.
Cuadro N° 4.72
EVOLUCIÓN DE CECOVASA, 2006
Año Socios/Productores Cooperativas
1997* 159 0
2004 4,639 8
2005 1,341 s.i.
2006 1,458 s.i.

 Año de inicio de la producción del café
Fuente: Elaboración equipo técnico
Desde el año 2004, integran 8 cooperativas a CECOVASA, que están ubicadas

en el Valle Tambopara y en el Valle del Inambari, como se muestra en el
siguiente cuadro.
Cuadro N° 4.73
COOPERATIVAS INTEGRANTES DE CECOVASA, SEGÚN VALLE, 2015
Valle Cooperativas
CAC San Jorge
CAC Charuyo
Valle Tambopata CAC San Ignacio
CAC Unión Azata
CAC San Isidro de Asis San Benigno
CAC San Tupac Amaru
Valle del Inambari CAC Inambari
CAC Valle Grande
24
Central de Cooperativas Agrarias y Cafetaleras de los Valles de Sandia, constituida el 1 de mayo de
1970.
Fuente: Elaboración equipo técnico
La asistencia y capacitación de algunas entidades públicas y privadas que existen

en el valle, orientan a los productores el beneficio de la producción con abonos
orgánicos, por lo que, los productores asumen las prácticas respetuosas al medio
ambiente, con estos criterios se producen los siguientes tipos de café.
Cuadro N° 4.74
TIPOS DE CAFÉ PRODUCIDO POR CECOVASA, 2015
Tipo de café Criterios de sustentabilidad
Produce con métodos que conservan el suelo y prohíbe el

Café orgánico
uso de sustancias químicas sintéticas
Es el que se compra con un precio mínimo a las

Café de comercio justo
cooperativas de los pequeños productores
Cultivado bajo la sombra de los árboles, en entornos de la

Café de sombra
selva y es benéfico para la biodiversidad y las aves.
Proviene de las condiciones especiales y que posee alta

Café gourmet
calidad de producción.
Fuente: Revista del cafetalero N° 48 -50, estudio realizado por Consorcio de investigación económica y social
Respecto a la exportación del café orgánico CECOVASA es reconocido como

primer exportador a los mercados de destino mas importantes como son Estados
Unidos, Alemania, Bélgica y Japón. A nivel internacional ha tenido un crecimiento
sostenido, en la última década ha registrado un crecimiento a mas del 20%
anual25, esto de debe a la tendencia del consumo de productos orgánicos, cuyo
beneficio es:
 No genera contaminación del medio ambiente
 Alimentación con productos naturales y sin la utilización de fertilizantes
químicos.
 Utilización de fertilizantes naturales amigables con la naturaleza
Sandia a través de CECOVASA, exporta café orgánico a mercados

internacionales, según la revista del cafetalero en la campaña 2005 – 2006
registra a los siguientes paises:
Cuadro N° 4.75
SANDIA, EXPORTACIÓN DE CAFÉ ORGÁNICO, SEGÚN PAISES
CAMPAÑA 2005 – 2006
(QQ – 46 Kg)
Mercado Mercado Mercado orgánico
País Importador orgánico orgánico comercio justo
convencional solidario
25
Consorcio de investigación económica y social, por Juan Tudela M.
comercio justo
Total 825.00 3750.00 18540.00
D.R. WAKEFIELD & 0.00

Inglaterra CO LTD 0.00 3690.00
EE.UU. EQUAL EXCHANGE 0.00 0.00 4500.00
GEPA FAIR
Alemania 0.00 0.00 1500.00
HANDELSSHAUS
Alemania HACOFCO MBH 412.50 0.00 1237.00
Dinamarca NAF TRADING 0.00 0.00 0.00
RUCQUOY FRERES
Bélgica 412.50 0.00 1237.00
N.V.
STARBUCKS
Suiza 0.00 3750.00 4500.00
COFFEE CO.
Inglaterra TWIN TRADING 0.00 0.00 1250.00
OXFAM
Bélgica 0.00 0.00 750.00
FAIRTRADE
Fuente: Revista del cafetalero N° 48 -50, estudio realizado por Consorcio de investigación económica y social
A nivel del mundo el Perú es el primer país exportador de café orgánico con el
51.42%, seguido por Etiopia con 14.33% y Brasil con 0.91%, por lo que se puede
observar que la provincia de Sandia tiene la gran posibilidad de crecer en la
producción y exportación de café orgánico.
Cuadro N° 4.76
PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES DE CAFÉ ORGÁNICO, 2004
Peso Neto QQ – 46
País Participación en %
Kg.
Total 777.900 100.00
Perú 400.000 51.42
Etiopia 111.450 14.33
México 107.009 13.77
Nicaragua 49.132 6.32
Bolivia 34.413 1.42
Honduras 25.522 3.28
Colombia 18.694 2.40
Papua MET Guinea 10.516 1.35
Brasil 7.041 0.91
El Salvador 6.826 0.88
República Dominicana 4.496 0.58
Costa Rica 1.538 0.20

Peso Neto QQ – 46
País Participación en %
Kg.
Cuba 1.774 0.15
Fuente: Organización Internacional del Café / WP Statistic N° 88/05
30. Producción del Cacao
Los principales agricultores de cacao se ubican en los valles de Tambopata y

Alto Inambari, la producción se realiza bajo sistemas de agricultura de
subsistencia y a su incompatibilidad genética, la producción están concentrada
en productores poco organizados, con infraestructuras precarias y que recurren
a intermediarios para vender sus cosechas, se enfrentan a mercados muy
concentrado con pocos compradores, que venden el cacao en grano a una
industria de transformación igualmente concentrada. De todo el cacao mundial,
las dos terceras partes son procesadas en países con alto nivel de
industrialización.
sin tecnificación adecuada, el esfuerzo de las autoridades debe estar orientada
a la producción con calidad y de nivel tecnificado, enfocando la
comercialización de cacao en pasta pura de chocolate y la fabricación de
manteca, licor de cacao – chocolate y cacao en polvo. Se debe tener en cuenta
que la calidad y el buen sabor son los aspectos más importantes que afectan la
comercialización internacional, componente principal para crear competitividad
en una economía globalizada.
Dentro de los principales productores de cacao a nivel mundial el Perú sólo
produce el 2% frente a Costa de Marfil que produce el 35% de cacao26.
Gráfico N° 4.5
PRODUCCIÓN DE CACAO, PRINCIPALES PAÍSES
Lo que implica, que la provincia de Sandia con las potencialidades de recursos

naturales puede posicionarse entre los principales productores de cacao a nivel
nacional, Sandia (región Puno) no figura dentro de los principales productores
de cacao.
26
Ministerio de Agricultura y Riego, “Estudio del cacao en el Perú y en el Mundo - 2016”
Según el MINAGRI, alrededor del 44% de la producción corresponde a cacao

fino (criollo + nativo) y el 56% de la producción es cacao corriente o común
(cacao nativo + forastero)27, por lo que aún carece de un estudio que dinamice
la productividad de cacao en Sandia.
Foto N° 4.2
Cacao criollo Cacao forastero
31. Producción agrícola orgánica
Los principales productos de la provincia son el café (con calidad de

exportación), papaya, piña, mandarina, plátano, naranja, palta, limón, lima,
toronja, coca.
La existencia del recurso hídrico favorece a la producción y cultivo de especies
ícticas tropicales.
Empresa Bio Frutos SAC de Lima exporta a Chile la papayita industrializada en

presentación embotellada de Sandia, asimismo los productores de la provincia
se han organizado en una asociación ASPPAO SANDIA legando a exportar un
promedio de 30 TM, el año 2017.
Papayita de Sandia Granadilla
27
MINAGRI 2012, Catálogo de cultivares de cacao del Perú 3era edición Lima Perú.
OBJETIVO ESPECÍFICO, INDICADORES Y METAS
Cuadro N° 4.77
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ORGÁNICA INDUSTRIALIZADA CON CALIDAD

DE EXPORTACIÓN
Meta
Línea de
Unidad
Nº Nombre del indicador Base Año Año Año Medio de verificación
Medida
Año 2015 2018 2021 2030
Certificación de productos
Número S.I. 1 3 5 Municipio - DRA
1 orgánicos
Fertilizantes orgánicos
utilizados en producción Porcentaje S.I. 70 80 90 Municipio - DRA
1
agrícola
Fuente: Municipio Sandia – DRA Puno


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.78
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ORGÁNICA INDUSTRIALIZADA CON

CALIDAD DE EXPORTACIÓN
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Construcción moderna de
mercado de productores Gobierno
1 X
agrícolas en la capital de la Local
provincia de Sandia
Construcción de plantas de
liofilización de productos Gobierno
2 X
Local
tropicales
Proyecto
1 Industrialización y
comercialización de productos Gobierno
3 X
derivados de la hoja de coca Local
Desarrollo de capacidades
productivas para la
Gobierno
4 transformación y exportación X
Local
de plantas y productos
orgánicos.
Planta de procesamiento de Gobierno
5 frutas X Local
Py de industrialización de
productos tropicales con Gobierno
6 implementación de cadenas X Local
productivas (frutas otros
productos)
Implementación de módulos
Gobierno
7
para industrialización de café, X Local
cítricos y frutas de la zona


Nombre del
Certificación de productos orgánicos
indicador
Definición Los productos orgánicos están certificados con marca Sandia.
Nivel de
La práctica de la actividad agrícola es orgánica en los 10 distritos de
desagregación
la provincia de Sandia.
geográfica
Algunos de los productos agrícolas (Café, granadilla, chirimoya,
entre otros) que se produce en la provincia de Sandia son
orgánicos, la certificación tiene como finalidad demostrar al mercado
y a los organismos reguladores que el producto cumple los
Justificación requisitos de producto orgánico.
Ante la producción de los productos orgánicos que se tiene en la
provincia de Sandia, se quiere adquirir la certificación de algunos
productos que garanticen la calidad de estos en los mercados
locales, regionales, nacional e internacional
Limitaciones y
No se tiene información de productos certificados de la provincia de
supuestos
Sandia.
empleados
PCOprov = Número de PPO
PTP
Fórmula o método
PCO prov = Producto con certificación orgánica
de cálculo
PPO = Productos producidos orgánicamente
PTP = Producto total producido
Periodicidad de las
S.I.
mediciones
British Retail Consortium - BRC
Fuente de datos Estándar mundial BRC para la certificación de la seguridad
alimentaria – Municipio Provincial de Sandia.
Órgano y entidad
responsable de la BRC
medición
Fuente: Municipio - DRA
Elaborado: Equipo técnico PDCPS

Nombre del
Fertilizantes orgánicos utilizados en producción agrícola
indicador
Definición Utilización de fertilizantes orgánicos en la producción agrícola
Los fertilizantes utilizados en la producción agrícola tradicional son

Nivel de orgánicos y en algunos productos la utilización de fertilizantes
desagregación químicos en proporciones mínimas, la orientación sobre la
geográfica utilización de fertilizantes es dirigida a los 10 distritos de la provincia
de Sandia.
La utilización de fertilizantes en la agricultura, se vincula con el tema

de agricultura sostenible, que contempla un enfoque ambiental y del
cambio climático
Justificación La práctica de la actividad agrícola aún se realiza con costumbres

ancestrales, es decir, los pobladores cuidan el hábitat, por lo que es
necesario se realice capacitaciones constantes en la utilización de
fertilizantes que no dañen el medio ambiente principalmente el
suelo.
Limitaciones y Existe limitada información respecto a la utilización de fertilizantes

supuestos en la actividad agrícola.
empleados
FUPA prov = Fertilizantes utilizados en la producción agrícola x 100
Fórmula o método TPP

de cálculo
FUPA = Fertilizantes utilizados en la producción agrícola
PTP = Total producido Producto
Periodicidad de las
S.I.
mediciones
Fuente de datos DRA
Órgano y entidad
responsable de la DRA
medición
Fuente: BCR - DIRCETUR
4.5.2 ALTOS NIVELES DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD

EN CADENAS PRODUCTIVAS
4.5.2.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA BASE
La producción y la productividad base del desarrollo económico implica diversificar

la estructura productiva agropecuaria, las agroindustrias, la acuicultura, como
también las industrias de transformación con productos libre de plagas y
enfermedades, principalmente en la producción frutícola y ganadera, lo que
conllevaría a una producción a gran escala, formando cadenas productivas hacia
el ingreso directo a los grandes y supermercados del país. La producción se
realiza bajo estándares de calidad en cuanto a presentación y formas de
producción (orgánico, ecológico y biológico) con tendencia de mantener la
producción durante todo el año.
La producción, transformación y comercialización del café y cacao de la zona, no
solamente es conocido a nivel nacional sino internacionalmente, por su alta
calidad de producción ecológica y orgánica, al 2030 Sandia es proveedor a los
supermercados nacionales e internacionales.
9. Producción y productividad
La producción agraria actualmente enfrenta la presencia continua de
fenómenos climáticos adversos, los problemas principales son, las sequías,
veranillo (estos últimos años son más prolongados), heladas, nevadas,
granizadas, lluvias intensas, entre otros, que no ha permitido consolidar un
crecimiento estable. Por otro lado, los diversos factores que inciden en los
precios de los productos, como por ejemplo la escasa calidad de la
producción, la ausencia de mercados de servicios y el escaso valor agregado
de los productos, es decir, las cadenas de valor, que están acorde a las
exigencias de los mercados. En síntesis, productos de baja calidad precios
bajos.
La baja producción y productividad agrícola y pecuaria en la provincia de

Sandia se debe principalmente a:
 Pequeños y medianos productores sin asistencia técnica ni financiera
 Escasa o casi nula utilización de tecnologías reproductivas, que permita
tener animales con alto valor genético.
 Escasa utilización de tecnología en la producción agraria.
 Casi nula utilización de semillas mejoradas
 Inadecuada utilización del recurso hídrico
10. Producción agrícola

Se presenta los principales productos de los distritos de la provincia, la papa

se cultiva en seis distritos que se ubican por encima de los 2700 msnm, el
zapallo se produce en ocho de los distritos, se debe mencionar que ningún
distrito produce cebolla. Especificar más productos de la zona
Cuadro N° 4.79
SANDIA: PRINCIPALES PRODUCTOS POR DISTRITOS, 2015 - 2016
SP
Alto San Juan
Producción TM Cuyocuyo Limbani Patambuco Phara Quiaca Sandia Putina Yanahuaya
Inambari Del Oro
Punco
Achiote 4.00 - 6.00 - 2.20 - - 3.00 7.00 2.30
ARRACACHA 65.70 104.00 0.60 159.00 107.00 49.00 163.00 - - -
Alverja Seco - 5.50 12.00 18.00 12.00 11.60 - - - -
Cacao 7.00 - 2.90 - 8.00 - - - 90.00 -
Calabaza - 57.00 94.00 52.00 55.40 47.00 - - - -
Cafeto 1,322.00 - - 4.20 - - 6.00 1,020.00 3,762.00 697.00

Camote 120.00 - - - - - - 17.00 379.00 25.50
Caña De Azúcar
111.00 - - - - - - 181.00 149.00
(Para Fruta) 78.00
Chirimoyo - - - - - - 401.00 - - -
Chocho - - 2.30 - 42.00 2.80 - - -

Haba Grano -
- - 71.00 - 71.60 60.00 274.00 - -
Seco
Frijol Grano
73.00 - 39.00 202.00 - 10.00 78.00 63.00 80.00
Seco 16.50
Granadilla - - - - - 41.00 706.00 29.00 27.00
Lima 420.00 - - - - - - 226.00 185.00 37.00
Limón Sutil 9.00 - - - - - - 22.00 8.00 -
Mashua - 86.00 17.00 84.00 43.00 - - - - -
Maíz Amarillo
397.00 100.00 29.00 223.00 28.00 145.00 153.00 1,059.00
Duro 122.00
Maíz Amiláceo 18.40 162.00 182.00 228.00 208.00 2,104.00 42.00 32.00 17.00
Maíz Choclo - - - - - - 51.00 37.00 - -
Mandarin0 1,043.00 16.30 19.00 17.00 - - 2,546.00 2,585.00 2,150.00

Melocotonero - - - - - - 398.00 - - -
Naranjo 4,354.00 - 63.00 25.00 69.00 10,092.00 9,216.00 -
Palto 523.00 - - - - - 164.00 543.00 915.00 -
Papa - 14,137.00 8,347.00 11,720.00 71,000.00 6,431.00 17,570.00 - - -
Papaya 399.00 - - - - - - 1,180.00 2,499.00 75.00

Papayuela - - - - - - 780.00 - - -
Pina 386.00 - - 71.00 - - - 1,941.00 1,789.00 1,846.00

Pituca 2,006.00 - - - - - - 2,897.00 6,970.00 1,037.00
Plátano 1,379.00 71.00 28.00 48.00 - 5,829.00 342.00
- - - -
Olluco 941.00 210.00 317.00 194.00 - -
- - - -
Oca 386.00 171.00 641.00 237.00 453.00 213.00
Rocoto -
294.00 - - - - - - 27.00 15.00
Semipermanente
Soya - - - - - - - 13.00 24.00 -
Toronjo 57.00 - 10.00 - - - 9.00 68.00 39.50 26.00
Yacón - 281.00 99.00 46.00 50.00 35.00 645.00 - - -

Yuca 4,200.00 - 1,013.00 119.00 711.00 130.00 194.00 1,952.00 - 968.00
Zapallo 39.00 54.00 168.00 44.00 90.00 45.00 201.00 9.00 - -
Fuente: DRA – Puno
Elaboración: Equipo Técnico PDCPS
11. Producción pecuaria

Los distritos que se encuentran a más de 3,000 m.s.n.m. realizan la actividad
de la crianza de diferentes especies, la que predomina es la crianza de alpaca
en los distritos de Cuyocuyo, Patambuco y Quiaca.
Cuadro N° 4.80
SANDIA: VARIEDAD DE ESPECIES DE PROCEDENCIA CONTINENTAL,
SEGÚN ESPECIE, 1995
Población vacunos Población ovinos Población alpaca Población llamas
Distrito
Abs. (%) Abs. (%) Abs. (%) Abs. (%)
Sandia 2720 0.4 890 0.02 0 0 0 0
Cuyocuyo 2520 0.37 14150 0.35 15140 0.71 4270 0.97
Limbani 1890 0.28 12500 0.31 10410 0.49 3020 0.69
Patambuco 3850 0.57 10780 0.27 12980 0.61 4200 0.96
Phara 1810 0.27 6500 0.16 3050 0.14 1880 0.43
Quiaca 2450 0.36 8610 0.22 12310 0.58 1660 0.38
San Juan Del Oro 120 0.02 690 0.02 0 0 0 0
Yanahuaya 210 0.03 100 0.00 0 0 0 0

Alto Inambari 820 0.12 0 0.00 0 0 0 0
San Pedro de Putina Punco 80 0.01 0 0.00 0 0 0 0
Fuente: ZEE - GRP
Según la Agencia Agraria del Ministerio de Agricultura, para el año 2015

Sandia tiene cero producciones de cuyes, llamas a nivel de la provincia se ha
reportado que la población de esta especie para carne y fibra es de 14 mil 330
cabezas, en lo que se tiene mayor producción es en aves de corral de 272 mil
770, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.81
SANDIA: PRODUCCIÓN PECUARIA, 2015
Unidad de Meta total Ejecución
Especie Variable
Medida programada Total
POBLACIÓN 1/ Unidades 209,820

PRODUCCIÓN Unidades (saca) 272,770 246,210
AVE CARNE (T.M.) 464 440
HUEVOS Gallinas Postura 29,380 29,556
(T.M.) 276 278
VACUNO CARNE (T.M.) 286 423
Unidad de Meta total Ejecución

Especie Variable
Medida programada Total
LECHE Vacas Ordeño 1,450 1,799

(T.M.)
(2.54,180) 780 869
Unidades (saca) 9,500 13,550
PRODUCCIÓN CARNE
OVINO (T.M.) 122 177
LANA Animal Esquil. 26,110 33,600
(T.M.) 52 61
PORCINO Unidades (saca) 1,140 1,340
PRODUCCIÓN CARNE (T.M.) 37 44
ALPACA CARNE (T.M.) 142 152
FIBRA Animal Esquil. 27,500 29,560
(T.M.) 67 54
LLAMA CARNE (T.M.) 56 58
FIBRA Animal Esquil. 8,900 8,700
(T.M.) 16 15
12. Producción pesquera
Los recursos ícticos en la zona peruana dependen en un 90% de los ríos de

Tambopata, Inambari y Madre de Dios28, cabe mencionar el resto de los
afluentes de estos ríos sólo aportan para el autoconsumo y la provincia de
Sandia es beneficiada con las variedades de peces que existen en esto ríos.
- Boqui chico
- Doncella
- Dorado
- Mota
- Zúngaro
- Sábalo
Se debe mencionar que los peces que habitan en el río Inambari tienen un
índice de contaminación y que esto se debe a la minería informal que se
practica en este sector, en donde aquellas personas que se dedican a esta
actividad emplean químicos tóxicos, los cuales son letales para la flora y la
fauna, y que a esto se suma la infección que es producida por las pozas de
maceración utilizadas por el narcotráfico para la elaboración de droga.
"La gente cuestiona la posible construcción de la Hidroeléctrica de Inambari,
pero no se pronuncian al respecto de la gran contaminación ambiental que se
genera por la pequeña y mediana minería que se practica en este sector, lo
cual se agudiza con lo expulsado por las pozas de maceración que son
empleadas para la elaboración de droga, cuyos residuos van directamente al
río Inambari, contaminando a los peces que viven en él"29.
La única especie endémica identificada en la cuenca del Inambari es un cara
chama
28
INEI, Compendio estadístico departamental 1995-1996, Madre de Dios 1996 Pág. 112.
29
Refirió el ambientalista, Alejandro Tapia Gómez
13. Producción maderable
En la provincia de Sandia, la extracción de especies madereras es

desordenada e ilegal, aún no se cuenta con áreas de conservación de
especies maderables, que permita tener un manejo forestal consciente y
sostenible. Las variedades que se produce son, aguano, ciprés, eucalipto, pino
y otras especies. Es indispensable la reposición de árboles por la tala
indiscriminada.
Valor agregado de la madera
La madera de la provincia de Sandia es extraída en producto primario

“tronco”, sin embargo, la tarea del gobierno local que la reposición de la
madera y que la población industrialice la madera en los siguientes productos:
 Láminas y chapas decorativas

 Parquet
 Triplay
 Postes
 Durmientes
 Madera aserrada
 Carbón
 Leña
14. Cadenas productivas
A nivel de productores existe una débil organización, principalmente con

enfoque empresarial, la Dirección de Promoción Agraria viene impulsando la
Organización Empresarial de los productores, desde el año 2003 al año 2010
tienen un total de 270 organizaciones por cadenas productivas de crianza, de
cultivos, etc, con asistencia técnica mediante capacitaciones, mesas de
diálogos, talleres entre otros. Se debe mencionar que a nivel del país hasta el
año 2014 existía 41 cadenas productivas o cadenas de valor los cuales
pueden ayudar a insertarse en el mercado con una diversificación productiva30.
La demanda insatisfecha en los mercados locales e internacionales por el

café, cacao y productos orgánicos, exige el crecimiento de factores
productivos y el impulso de la innovación tecnológica y gestión empresarial,
este logro debe estar orientado a gestionar el apoyo técnico, de promoción
empresarial y financiero mediante cadenas productivas que se refiere a la
unión de los productores que comparten una identidad de negocio en un
espacio geográfico común, también es llamada cadenas de valor, que vincula
a los productores de la materia prima hasta llegar al consumidor final.
30
Estudio de competitividad realizado por el Consejo Nacional de la Competitividad y el Ministerio de la
Producción.
El nivel de gestión de la cadena productiva que el Municipio debe realizar es

con alianzas productivas, es decir con campañas de los productos de la zona
con intervención de las entidades públicas y privadas, anticiparse en contrato
de compra de los productos, por otro lado, debe gestionar acuerdos de
competitividad a mediano plazo que es lo adecuado.
Las cadenas productivas generan empleo por lo tanto desarrollo económico

para la provincia, Sandia cuenta con productos potenciales para desarrollar e
integrarse a las cadenas que existe a nivel nacional.
Cuadro N° 4.82
SANDIA: PRODUCTOS Y/O SERVICIOS PARA GENERAR CADENAS
PRODUCTIVAS POR ORDEN DE PRIORIDAD
Producto Cadena productiva Características
Expuesta a la alta volatilidad del precio y nivel de

Oro Minería
informalidad
Primer exportador y ganador en calidad orgánica
Café Producto orgánico
nivel del mundo
Cacao y cítricos Producto orgánico Producción orgánica con sabor inigualable
Papayita Sandina, Producción orgánica que por su cantidad alberga
Producto orgánico
granadilla potencial
Turismos Bahuaja Sonene Concentra la reserva natural de la humanidad
Fibra de alpaca y Producto de lujo, considerado como producto top a
Pelos/ Fibra fina
vicuña nivel mundial
Fuente: Talleres descentralizados

4.5.2.2. OBJETIVO ESPECÍFICO, INDICADORES Y METAS
Cuadro N° 4.83
ALTOS NIVELES DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD EN

CADENAS PRODUCTIVAS
Línea de Meta
Unidad Base
Medida
Año Año Año
Año 2016 2018 2021 2030
Valor Agregado Bruto Porcentaje S.I. S.I. 1.03 1.9 INEI-BCR

1
Productos industriales
Número S.I. 1 2 4 INDECOPI
registrados
Productos industriales
Número S.I. 1 2 4 DIGESA
certificados

4.5.2.1. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y

ACTIVIDADES OE: 4.5.2
Cuadro N° 4.84

CADENAS PRODUCTIVAS
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Py de masificación ampliación y
promoción de café, cacao Gobierno
1 X
Local
especiales
Implementación de piscigranjas
Gobierno
2 en comunidades a nivel familiar X
Local
Proyecto
1 Proyecto crianza de animales

menores a nivel familiar y
Gobierno
3 comunal potreros cercos X
Local
cobertizos
Programa integral de plagas y

Gobierno
4 enfermedades X
Local
Recuperación de productos
andinos agrobiodiversos con Gobierno
5 tendencias de extinción ( X Local
Llacon, Mauca, Izaño, Oca,
Papaliza, Menestras granos)
Implementación de módulos de
Gobierno
inseminación artificial y buenas X Local
prácticas de manejo ganadero.
Mejoramiento de producción Gobierno

agropecuaria producción de X Local
campos.
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Fortalecimiento de capacidades
productivas en CCPP y Gobierno
1 X
Local
comunidades
Py de mejoramiento de
Gobierno
2 camélidos Alpaca y Vicuña en X
Proyecto
Local
zonas aptas seleccionadas.
1
Mejoramiento recuperación
reconstrucción de andenes en Gobierno
3 X
Local
comunidades seleccionadas
Programa de desarrollo
Gobierno
4 agropecuario: X
Local
Py de promoción y producción
Gobierno
5
diversificada de cultivos X Local
alternativos
Py de desarrollo de
Gobierno
capacidades productivas y X Local
tecnológicas agropecuarias
Mejoramiento de las Gobierno

capacidades productivas X Local
agropecuarias orgánicas
Sistema de riego para
producción agrícola tropical en
la provincia de sandia

4.5.2.2. PROTOCOLO DE INDICADORES

CADENAS PRODUCTIVAS
Nombre del
Valor Agregado Bruto de la provincia
indicador
Porcentaje de productos de la provincia como agregados al

Definición
producto bruto interno regional.
Nivel de
La producción agropecuaria involucra a los 10 distritos de la
desagregación
geográfica
La provincia de Sandia siendo el productor agrario (café, cacao)

reconocido a nivel mundial del departamento de Puno, como VAB
tiene participación a nivel regional.
La actividad agraria (café, cacao y cítricos) en la provincia de
Justificación
Sandia es la que dinamiza la economía, existiendo cooperativas de
acopio y otros que impulsan cadenas productivas para su
comercialización.
Las Agencias agrarias realizan reportes mensuales de estas

Limitaciones y
actividades, el BCR sucursal Puno consolida la información al igual
supuestos
de la DRA, el problema que se tiene al captar la información es la
empleados
desactualización de datos.
VABprov =∑ VAB
Fórmula o método
de cálculo VAB = Valor Agregado Bruto
Periodicidad de las
DRA y BCR, información anual.
mediciones
Fuente de datos DRA y BCR
Órgano y entidad
responsable de la DRA y BCR
medición
Fuente: BCR - DRA

CADENAS PRODUCTIVAS
Nombre del
Productos industriales registrados
indicador
Definición Productos orgánicos y otros registrados en INDECOPI.
Nivel de Los productos de alta calidad se producen en las capitales de los

desagregación distritos de la provincia de Sandia.
geográfica
Sandia tiene productos identificados de alta calidad y

competitividad, por lo que las entidades responsables deben
capacitar a los productores a fin de registrar sus productos en
INDECOPI.
Justificación
Los productos de la provincia de Sandia son vendidos en los
principales mercados de la capital del país como Wong, Metro y
otros centros comerciales importantes, asimismo se encuentra
también en los mercados internacionales.
Limitaciones y Los productores tienen limitado conocimiento del registro de sus

supuestos productos.
empleados
PIRprov = Número de PIR

de cálculo
PIR prov = Producto industrial registrado de la provincia
PTP = Total producido Producto
Periodicidad de las
S.I.
mediciones
Fuente de datos INDECOPI
Órgano y entidad
responsable de la INDECOPI
medición


CADENAS PRODUCTIVAS
Nombre del Productos industriales certificados

indicador
Productos agrícolas y pecuarios son certificados.

Definición
Nivel de Los productos de alta calidad y competitividad se producen a nivel

desagregación de todos los distritos de la provincia de Sandia.
geográfica
La provincia de Sandia cuenta con escasos productos certificados

por DIGESA principalmente aquellos que se expende en los
Justificación mercados locales y regionales. Es necesario, los productos que se
producen para el mercado local, regional, nacional e internacional
tengan certificación de manera que garanticen la calidad del
producto.
Limitaciones y Existe limitado conocimiento de los beneficios que tiene la

supuestos certificación de los productos por DIGESA.
empleados
PCGprov = Número de PCG

de cálculo
PCG prov = Producto certificados por DIGESA
TPP = Total producido Producto
Periodicidad de las
S.I.
mediciones
Fuente de datos DIGESA
Órgano y entidad
responsable de la DEGESA
medición
Fuente: Talleres temáticos

4.5.3 MINERÍA METÁLICA Y NO METÁLICA RESPONSABLE,

CON TECNOLOGÍA LIMPIA Y FORMALIZADA
El objetivo está orientado a tener una minería limpia que contribuya a mantener libre
de contaminación nuestro medio ambiente, en este enfoque al 2030 la actividad
minera formal e informal en la provincia de Sandia se desarrolla con responsabilidad
social en cuanto al uso masivo de productos químico tóxico como el mercurio, arsénico
y otros. Los productores mineros tienen acceso a recursos financieros y tecnología,
posicionamiento en el mercado, la producción metálica y no metálica es responsable
con tecnología limpia para la disposición adecuada de residuos sólidos y
contaminantes
1. Actividad minera
El mayor ingreso por exportación que tiene la región Puno es por la actividad
minera, según Vilma Enríquez, presidenta de la Cámara de Comercio y la
Producción, entre enero y febrero del año 2017, la región exportó un total de 72
millones 700 mil dólares de este monto el 96% (USS 69,792,000.00) corresponde
a productos mineros; la provincia de Sandia se ubica en el segundo lugar de
explotación minera, más del 70% son informales desarrollando esta actividad con
escasa capacidad técnica y financiera en el manejo de tecnologías limpias, los
cuales presentan uso masivo sin control de productos químicos tóxicos como el
mercurio, arsénico, entre otros.
Lo que implica que la minería informal es la principal fuente de contaminación del

río Inambari, por la creciente instalación de mineros informales con maquinaria
pesada que utilizan grandes cantidades de mercurio para extraer diariamente un
promedio de 900 gramos de oro, empeorando la contaminación que esta cuenca,
principalmente en las zonas de Mukumayo, Ayapata, Yanahuaya y Limbani.
Por lo tanto, se debe orientar esfuerzos con el fin de preservar el Parque Nacional
Bahuaja Sonene, debido a que el gobierno central intervino la actividad minera
informal en Puerto Maldonado, y estos mineros se trasladaron a la zona de
amortiguamiento de dicho parque, derivándose de ello mayor contaminación en la
cuenca de Tambopata.
Actualmente no se tiene información exacta de la población que se dedica a la

actividad minería formal e informal, para ello la Dirección Regional de Energía y
Minas (DREM) realizará durante dos meses el Censo Minero a partir del 15 de
agosto del presente año, sin embargo, el segundo lugar de concentración
poblacional por esta actividad es Sandia; el metal más explotado es el oro, como
se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.85
SANDIA: RESERVAS MINERAS COMPROBADAS Y POTENCIALES, SEGÚN
METAL, 2003
Unid Tipo de Au
Provincia Producto Cantidad Ley
Medida Reserva (ORO)
Sandia Oro mineral 600 TM Probada 18.000 Gr/TM
Sandia Gravas auríferas 3200 TM Probada 0.900 Gr/TM
Sandia Gravas auríferas 5600 M3 Probada 0.740 Gr/m3
Sandia Oro mineral 565 TM Potencial 4.000 Gr/TM
Sandia Oro mineral 12348150 TM Probable 1.000 Gr/TM
Sandia Gravas auríferas 78000 M3 Potencial 0.200 Gr/m3
Sandia Oro mineral 40000 TM Probable 7.500 Gr/TM
Sandia Gravas auríferas 1000 M3 Probable 0.200 Gr/m3
Fuente: Mapas Regionales de Producción-MINEM

Elaboración: Consorcio SASE-KIPU
 Contaminación por efectos de la actividad minera
Los desechos de la actividad minera son considerados como pasivos

ambientales, que son instalaciones afluentes, emisiones, resto o depósitos
de residuos producidos por operaciones mineras, que constituyen un
riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema
circundante, los tipos de pasivos ambientales por componente se tiene:
- Labores mineras, bocaminas y tajos abiertos
- Infraestructura e instalaciones abandonadas
- Depósitos de relaves, botaderos de desmonte y pilas de lixiviación
- Deforestación de descarga de sedimentos
 Residuos generados por la explotación minera
Los mayores contaminantes de la actividad minera son lo residuos

generados que quedan en el recurso geológico, como son los estériles de
mina, las colas del proceso, éstos están caracterizadas de acuerdo a su
tipología:
Cuadro N° 4.86
SANDIA: RESIDUOS POR LA EXPLOTACIÓN MINERA, SEGÚN TIPO
N° Tipo de Residuos Características
Se genera gran volumen de escombros en las

1 De extracción proximidades de los yacimientos, terrenos de
recubrimiento, roca estéril, entre otros.
Flotación. – Proceso que genera lodos residuales,
constituido por una suspensión acuosa de la mena
2 De tratamiento
triturada y tratada a la que se le ha extraído el
componente mineral.
Lixiviación. – Genera residuos constituidos por la mena
triturada y tratada a la que se le extraído el componente
de interés mediante disolución con un agent lixiviante.
N° Tipo de Residuos Características
Fundición. – Genera residuos constituidos por escorias

vítreas (generalmente de composición silicatada y de
alta estabilidad que son depositadas en escombreras),
“polvos de humo” (materia particulada con alto
contenido en metales pesados, resultante de la
depuración de las emisiones atmosféricas) y lodos o
barros de similar composición.
Refino electrolítico. - Genera residuos como los lodos
electrolíticos (con alto contenido en metales que pueden
ser procesados posteriormente para su recuperación).
Labores de acceso. - En esta etapa se realizan labores
horizontales y verticales como cortadas, estocadas,
chimeneas entre otros. Cuyos objetivos son llegar a las
prospecciones de las vetas para su posterior
3 De labor explotación.
Desarrollo y preparación. - Se realizan actividades
siguiendo a la veta que permiten la ubicación de
reservas minerales.
Explotación. – Actividades que permiten la explotación

de blocks de minerales.
En la Minería subterránea. - Extracción de recursos

4
sólidos
De infraestructura
Terraza. - Los escombros se depositan alrededor de las
excavaciones.
Según información de ZEE – GR Puno, del 100% de los residuos que se generan por las labores
mineras que se registran en el departamento de Puno, el 22.89% (10773.04 hectáreas)
corresponde a la provincia de Sandia, distrito de Cuyo Cuyo.
FOTO N° 4.3
AGUAS CONTAMINADAS POR RESIDUOS DE LA EXPLOTACIÓN MINERA
2. Potencial hidro energético de las cuencas

Se refiere al potencial energético que se puede obtener en base a las pendientes

y la oferta hídrica en las cuencas para ser aprovechado a través de la instalación
de centrales hidroeléctricas, según ZEE de la región Puno, consideran para
determinar los siguientes aspectos:
- Fisiografía
- Oferta hídrica
- Pendientes
- Lagunas entre otros.
Se considera con mayores valores a las cuencas con mayor área, que tienen
paisajes colinosos, montañosas de mayor inclinación con lagunas perennes mayor
al 50 hectáreas Alto y mayor a 200 hectáreas muy Alto y en bofedales, mayor al
100 hectáreas Alto y mayor a 200 hectáreas muy Alto.
Cuadro N° 4.87
SANDIA: VALORACIÓN DE LAS CUENCAS, 2015
Cuenca Área en Km2 Valor Nivel
Crucero 4393.69 2.9 Muy alto
Tambopata 13351.33 3.0 Muy alto
Inambari 20282.51 3.0 Muy alto

Inter cuenca medio bajo
5671.88 2.1 Alto
Madre de Dios
Fuente: ZEE – GORE Puno
 Contaminantes de los ríos
Los productos ajenos al agua alteran su estado natural causando

inestabilidad, desorden, daño o malestar en medio físico. Generalmente son
producida por:
Compuestos minerales. - Pueden tóxicas como metales pesados, plomo,

mercurio, etc., otros elementos que afectan a las propiedades organolépticas
(olor, color y sabor) del agua que son el cobre, el hierro, etc. Otros producen
el desarrollo de las algas y la eutrofización (disminución de la cantidad de O2
disuelto en el agua) como el fósforo.
Compuestos orgánicos (fenoles, hidrocarburos, detergentes, etc.) Producen

también eutrofización del agua debido a una disminución de la concentración
de oxígeno, ya que permite el desarrollo de los seres vivos y éstos consumen
O2. La contaminación microbiológica se produce principalmente por la
presencia de fenoles, bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares La
contaminación térmica provoca una disminución de la solubilidad del oxígeno
en el agua. Las mediciones se realizarán de forma genérica midiendo la
DBO5 ubicando los Límites Máximos Permisibles (LMP) que el Ministerio del
Ambiente proporciono que el caudal que presentan los cuerpos de agua (L/s).
Aguas residuales domésticas. - Son las aguas residuales producidas por

las actividades humanas relacionadas con el consumo de agua potable:
lavado de platos, duchas, lavatorios, servicios sanitarios y similares. Su
calidad es muy uniforme y conocida y varía un poco con respecto al nivel
socioeconómico y cultural de las poblaciones.
Aguas residuales industriales. - Son las aguas que ha sido utilizadas en

procesos industriales y que han recibido subproductos contaminantes como
efecto de ese uso. Su calidad es sumamente variable y prácticamente se
requiere un estudio particular para cada industria.
Cuadro N° 4.88
SANDIA: VERTIENTE DE AGUAS SERVIDAS, POR DISTRITO, 2015
Provincia / distrito Área en m2 Porcentaje
Patambuco 0.891111373 0.010
Phara 1.683128893 0.019

 Cuerpos de agua con PH acido:

Son aguas que se producen como resultado de la oxidación química y
biológica de sulfuros metálicos, especialmente pirita que se pueden encontrar
presentes o formando parte de botaderos, relaves, basuras municipales, etc.
La oxidación se produce cuando las rocas conteniendo sulfuros son
expuestas al aire y al agua.
Los minerales metálicos están principalmente constituidos de sulfuros.

Durante la explotación, los sulfuros se oxidan a medida que la pulverización
se afina, y
permiten que el agua circule fácilmente. Este fenómeno produce drenajes
ácidos mineros que llevan los metales en disolución hacia los cursos de agua,
en los cuales las concentraciones pueden, por lo tanto, alcanzar niveles
superiores a los establecidos en las normas de potabilidad. Según ZEE del
Gobierno Regional Puno, del total que registra los cuerpos en el agua, la
provincia de Sandia tiene como resultado el 25.6%.
Cuadro N° 4.89
SANDIA: VERTIENTE DE AGUAS SERVIDAS, POR DISTRITO, 2015
2
Provincia Área en m Porcentaje
Sandia 185198305.5 25.6
Cuadro N° 4.89
MINERÍA METÁLICA Y NO METÁLICA RESPONSABLE, CON
Línea de Meta
Unidad Base
Año 2015 2018 2021 2030
Descontaminación de la Municipalidad Provincial

1 Proyecto S.I. 1 1 1
cuenca de Sandia Sandia - ANA
Municipios que realizan

Municipalidad Provincial
2 tratamiento de aguas Número S.I. 3 5 7
Sandia
residuales
Cuenca hidrográfica con Municipalidad Provincial

3 Número S.I. 1 1 1
Plan de Gestión Integral Sandia
Fuente: Municipio provincial – Sandia


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.90
MINERÍA METÁLICA Y NO METÁLICA RESPONSABLE, CON TECNOLOGÍA

LIMPIA Y FORMALIZADA
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Facilidades para el
financiamiento de herramientas Gobierno
1 X
y maquinaria para la minería en Local
pequeña escala.
Descentralización de DREM
PUNO con ingenieros y
abogados para supervisar y Gobierno
2 X
promocionar la actividad minera Local
a pequeña escala en cumplir
Proyecto
1 sus obligaciones.
Modificación simplificación de
normas administrativas para el
inicio de la explotación de Gobierno
3 X
minerales y plantas de Local
beneficio.
Programa de formalización de
la actividad minera con Gobierno
4 X
tecnología limpia y desarrollo Local
de capacidades
Proyecto de promoción y
5
exploración para los mineros


Nombre del
Descontaminación de la cuenca Sandia
indicador
Definición Pruebas de metales pesados en las aguas de la cuenca Sandia
Nivel de
La cuenca Sandia se extiende por 2 provincias de las 13 que tiene
desagregación
el departamento de Puno.
geográfica
La cuenca Sandia como afluente principal del Lago Titicaca y
considerando la importancia de la descontaminación, se tiene como
meta hacer cumplir las Leyes, D.S. que se ha emitido para la
descontaminación de los principales ríos afluente al Lago.
La descontaminación es una parte importante del sistema de
Justificación
drenaje de la cuenca, los cauces en la mayoría son de carácter
endorreico, generalmente son erosivos.
Además, recuperará la calidad de agua y el medio ambiente
acuático tendrá un equilibrio de los diversos ecosistemas.
Limitaciones y
No se tiene información reciente sobre acciones de
supuestos
descontaminación de la cuenca.
empleados
DCS = N° PMP X 100

TCMP
Fórmula o método
DCS = Descontaminación de la cuenca Sandia
de cálculo
N° PMP = Número de pruebas de metales pesados
TCMP = Total de contenido de metales pesados en las aguas de
la cuenca Sandia
Periodicidad de las
s.i.
mediciones
Estado de la calidad ambiental de la cuenca Lago Titicaca,

Órgano y entidad Comisión multisectorial para la prevención y recuperación ambiental
responsable de la del Lago Titicaca y sus afluentes, D-S-075-2013-PCM.
medición
Municipalidad Provincial de Sandia


Nombre del
Municipios que realizan tratamiento de aguas residuales
indicador
Porcentaje de Municipios que cuentan con una planta de tratamiento
Definición
de aguas residuales
Nivel de
desagregación Involucra a 10 distritos de la provincia de Sandia.
geográfica
El inadecuado manejo de las aguas residuales por parte de los
Municipios distritales y la población en general, contaminan los ríos
de la cuenca Sandia. Esto se deriva del crecimiento poblacional y la
Justificación
precaria educación ambiental, donde la población discurre sus
aguas residuales y desechos a los ríos y al campo abierto.
Limitaciones y
No se tiene información reciente sobre la construcción de plantas de
supuestos
tratamiento de los distritos de la provincia de Sandia.
empleados
DPT = NDPTO X 100

TD
Fórmula o método
DPT = Distritos con plantas de tratamiento
de cálculo
NDPTO = Número de distritos con plantas de tratamiento
operativas
TD = Total de distritos
Periodicidad de las
s.i.
mediciones
Órgano y entidad
medición


Nombre del
Cuenca hidrográfica con Plan de Gestión Integral
indicador
Definición Número de Plan de Gestión Integral de la cuenca hidrográfica
Nivel de
El Plan involucra a los 10 distritos de la provincia principalmente a
desagregación
las provincias por donde se extiende la cuenca Sandia.
geográfica
El Plan de Gestión Integral de la cuenca Sandia, obedece

principalmente a la contaminación de los residuos minerales y a los
Justificación cambios climáticos que genera escases del elemento vital Agua,
dicho plan va a permitir conocer la oferta hídrica (sin contaminación)
de la provincia de Sandia.
Limitaciones y
supuestos No se tiene información de la existencia del Plan
empleados
Fórmula o método
PGI = N° Plan de Gestión Integral
de cálculo
PGI = Plan de gestión Integral de la cuenca hidrográfica
Periodicidad de las
s.i.
mediciones
Órgano y entidad
medición
4.6. IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

PROVINCIAL ARTICULANDO A LOS
CORREDORES Y CIRCUITOS REGIONAL Y
NACIONAL
4.6. OEG-06 : IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA PROVINCIAL

ARTICULANDO A LOS CORREDORES Y CIRCUITOS REGIONAL Y
NACIONAL
Significa, la actividad turística al 2030, es conocida a nivel internacional,

desarrollada en base a restos arqueológicos pre Incas, con recuperación de
recursos paisajísticos, estructuras funerarias conocidas como chullpas que se
caracterizan por su peculiar forma de pirámide invertida, manifestaciones
culturales y sistemas productivos orgánicos.
La actividad turística se desarrollada en todo el valle de Sandia con servicios
de hospedaje, centros de diversión y teleférico se viene enfilando como uno de
los ejes turísticos más importante, integrado al parque Huahuaja Sonene y
Lago Titicaca de la región Puno, además, es zona turística insertada a sus
corredores regionales y nacionales.
Las actividades turísticas como las demás actividades económicas se apoyan
en la existencia de entidades financieras, generando el crecimiento de la
MYPES.
4.6.1. SANDIA, ZONA TURÍSTICA QUE FORMA PARTE DE

CORREDORES PROVINCIALES, REGIONALES Y
NACIONALES
Este objetivo específico propone el impulso de la actividad turística local, desarrollada

en base a exposición de restos arqueológicos pre incas, con recuperación de recursos
paisajísticos, estructuras funerarias conocidas como chullpas que se caracterizan por
su peculiar forma de pirámide invertida, manifestaciones culturales, actividades de
Cayac, parapente y sistemas productivos orgánicos.
Al 2030, la actividad turística está desarrollada en todo el valle de Sandia con servicios
de hospedaje, centros de diversión y teleférico, que se viene enfilando como uno de
los ejes turísticos más importantes integrando al parque Huahuaja Sonene y Lago
Titicaca de la región Puno, además, se inserta a los corredores turísticos regionales y
nacionales.
18. Situación de la actividad turística
La provincia de Sandia, por su riqueza geográfica paisajista, cultural y

termo-
medicinal, cuenta con gran potencial turístico con deportes de aventura, por
lo que, en actividades de promoción, se realizan Festival de Turismo de
aventura, que consiste en competencias, en bicicletas de montaña,
caminatas, parapente, kayac, entre otros.
El segundo, gran festival se llevó a cabo, en los distritos de Cuyocuyo y
Sandia, durante el mes de mayo del año 2016, con la concurrencia de más
de 280 participantes de todas las regiones de nuestro país, el principal
promotor fue el Alcalde Miguel Quispe Tipo, en coordinación con la
municipalidad de Cuyocuyo, la Asociación FRMCEGJ, la mesa de turismo
de Cuyocuyo, SENANP Perú y otras instituciones vinculadas al turismo del
departamento de Puno.
Foto N° 4.4
Deporte de Kayac, 2016
FUENTE: Municipalidad Provincial de Sandia

Elaborado equipo técnico
19. Atractivos turísticos
- Mauka Llacta
Uno de los atractivos turístico que se promociona es el sitio
arqueológico de Mauka Llacta o “pueblo viejo”, que da a conocer
estructuras arquitectónicas de forma circular que presentan puertas de
altura considerable, “chullpas” de forma piramidal invertida.
- Cataratas de Umabamba Limbani

Se ubica las espectaculares cataratas en Patambuco en Charajaña y en
Torremamani.
- Chullpas o tumbas de Colo Colo

Se trata de recintos funerarios de origen preincaico de origen
cuadrangular agrupadas en chullpas de un número de 100.
- Ruinas de Llacta Para

Importante estructura arquitectónica que recae su conexión del Machu

Picchu, se mantiene la hipótesis de ser un centro ceremonial.
- Centro ceremonial de Pukará

Atractivo turístico que data de entre los años 150 a.C. al 100 d.C.
estructura arquitectónica en cuya cima se encuentra un templo en forma
de herradura.
- Petroglifos de Quiaca
Dibujos antropomorfos grabados en piedras, se cree que fueron hechos
en los primeros años del primer milenio después de Cristo.
- Baños termales de Cuyo Cuyo (Hatun Putina)

Estos baños termales presentan aguas de temperaturas variadas,
distribuidas en seis fosas de uso particular y cuatro de uso familiar.
o Riqueza natural y lugar turístico
La provincia de Sandia cuenta con una gran gama de riqueza natural31

que ofrece al turismo, el municipio tiene la gran tarea de consolidar una
cadena turística, mediante los lugares que se presenta en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 4.91
SANDIA, RIQUEZA NATURAL POR LUGAR TURÍSTICO Y UBICACIÓN, SEGÚN
DISTRITOS,2016
N° Distrito LUGAR TURISTICO UBICACIÓN
 Cuyocuyo
 Andenerías  Llactapata
 Fortaleza  Hatún phutina
 Aguas Termales  Cuyocuyo
 Baños Termales de Cuyo Cuyo  Cuyocuyo
1 CUYOCUYO
 Ruinas de Llacta Pata  Cuyocuyo
 Sollonke  Cuyocuyo
 Chullpas de Jaruhuani  Cuyocuyo
 Cheje Cheje
 Trinchera  Chipatch’a
 Colocolo  Tuana
2 PATAMBUCO
 Kachikachi  Sayhuani
 Valle  Patambuco
31
Municipalidad provincial de Sandia
 Ruinas Pre Incas  Patambuco

 Fortalezas de Patambuco  Patambuco
 Chullpas de Jaruhuani  Patambuco
 Chullpas de Colocolo  Patambuco
 Central de
SAN JUAN  Valle Chaupi
3
DEL ORO  Casa de Tambopata  San Juan del
Oro
 Trapiche
 Maukallacta
 Calacala
 Pucara
 Deustua
 Laqueque
4 SANDIA  Sandia
 Wayra Pawachinta
 Sandia
 Huancaluque
 Sandia
 Chullpas de Chullo
 Llactapata
 Ruinas y Chullpas de Laracani
 Phara
 Templo Colonial de Phara
5 PHARA  Phara
 Ruinas y Chullpas de Llactapata
 Phara
 Templo Colonial de Phara
 Quiaca
 Chullpa Lumbara y Pacollpata
 Quiaca
 Ruinas de Marca Cunca
 Huallatani
 Pintura Rupestre en Huallatani
 Quiaca
6 QUIACA  Pueblo Antiguo de Llacta Chinasca
 Chullopata
 Chullpas de Silltacunca,

Callajahuira, Chullopata
 Quiaca
 Templo Colonial San Juan Bautista
 Restos Arqueológicos de Marca  Limbani

7 LIMBANI Marcan  Limbani
 Chullpas de Chiwchichin Pucuata
 Yanahuaya
8 YANAHUAYA  Ruinas o Pueblo Antiguo Villa Pata
FUENTE: Municipalidad Provincial de Sandia – MINCETUR
Elaborado equipo técnico
- Parque Nacional Bahuaja Sonene
El parque Nacional Bahuaja Sonene, fue creada mediante Decreto

Supremo N° 012-96-AG, es la única que protege la muestra del
ecosistema de sabanas húmedas tropicales del Perú y su fauna
característica, como el lobo de crin, el ciervo de los pantanos y las
formaciones del valle del Candamo32, también protege los procesos
culturales de la etnia originaria Ese’esja (pertenece a la familia
lingüística Tacana) ancestralmente vinculada a estos territorios. Esta
gran planicie consta de 1’091,416 hectáreas (se ubica entre los
departamentos de Puno y Madre de Dios) cubierta de pastizales de
hasta 2 metros de altura tiene pequeñas aglomeraciones de palmeras
que se convierten en islas cuando las pampas se inundan
completamente entre los meses de diciembre y abril.
32
SERNANP PERU
Foto N° 4.5
Parque Nacional Bahuaja Sonene
Fuente: Bajado del internet
Por las condiciones climáticas alberga una gran variedad de

vegetación, se ha catalogado más de 10 mil especies distintas
de árboles y plantas. Como un indicador de esta enorme riqueza,
mencionan que en un área de 550 hectáreas se ha encontrado
91 especies de mamíferos, 570 de aves, 127 de reptiles y
anfibios, 94 de peces y otras variedades.
o Principales cataratas y aguas termo medicinales
Las principales cataratas identificadas en la provincia se ubican seis

distritos, la belleza natural que ofrece nuestra selva a través de estos
recursos naturales, constituye uno de los grandes retos de la
municipalidad es construir un circuito turísticos de “cataratas y aguas
termo - medicinales”. El distrito de Limbani cuenta con el mayor número
de cataratas, por lo que puede ser el punto de partida.
Cuadro N° 4.92
SANDIA, ATRACTIVOS TURÍSTICOS NATURALES, SEGÚN DISTRITO, 2016
Distrito Paisajes Naturales
Cuyocuyo Aguas termales de Atún Putina
Limbani Cataratas de Umabamba
Limbani Cataratas Quitun
Limbani Aguas termales de Pantani Pampa
Phara Catarata Torremamani
Patambuco Catarata Charajaña
Quiaca Cataratas Chacabamba, Hmajalanta y Alcahuetia
Quiaca Catarata Qquishuarani , Cchoquechambe, Huayra

Untuca, Pauchi Cucho
Yanahuaya Catarata Porompota

Fuente: Municipio de Sandia - MINCETUR
Gráfico N° 4.6
SANDIA, CANTIDAD DE AGUAS TERMALES Y CATARATAS POR
DISTRITOS, 2016
2 2
1 1 1 1 1
Cuyo Cuyo Limbani Phara Patambuco Quiaca Yanahuaya
Aguas termales Catarata
o Principales restos pre inca
De la región Puno, Sandia es una de las provincias que cuenta con más
restos pre-incas, el distrito de Quiaca cuenta con 4 lugares de restos
pre-inca, el distrito de Patambuco con 2 lugares pre-incas, y los distritos
de Yanahuaya, Sandia, Cuyo Cuyo, Phara y Limbani, cuentan con un
lugar pre-inca respectivamente.
Cuadro N° 4.6.3
SANDIA, RESTOS PRE-INCA, SEGÚN DISTRITO, 2016
Distrito Paisajes Culturales
Sandia Restos Arqueológicos Pre Inca de Maucallacta
Cuyocuyo Andenes
Phara Ruinas y Chullpas de Laracani y Llactapata
Phara Templo Colonial
Limbani Restos Arqueológicos de Marcamarcani

Limbani Chullpas de Chihuichichini y Puncuata
Patambuco Fortaleza Patambuco
Patambuco Pueblo antiguo de Colo Colo
Patambuco Chullpas de Jarahuani
Cuyocuyo Chullpas de Huanasayani y Putina
Cuyocuyo Fortaleza Llacapata
Sandia Chullpas de Chullo
Quiaca Chullpas Lumbara y Pacollpata
Unaca Ruinas de Marca Unca
Quiaca Pintura Rupestre en Huallatani
Quiaca Pueblo Antiguo Llacta Chinasca
Quiaca Chullpas de Sillacunca, Callajahuara, Chullopatra
Quiaca Templo Colonial de San Juan Bautista
San Juan de Oro Casa de Tambopata
Yanahuaya Ruinas y Pueblo Antiguo Villa Pata

Cuadro N° 4.94
SANDIA, CANTIDAD DE RESTOS PRE-INCA, SEGÚN DISTRITO, 2016
Distrito Restos Reserva

arqueológicos Templos Fortaleza Pinturas natural
Sandia 1
Phara 1
Limbani 1
Patambuco 1
Cuyocuyo 1
Quiaca 1
Quiaca 1
San Juan de Oro 1
Gráfico N° 4.7
SANDIA, CANTIDAD DE CHULLPAS, SEGÚN DISTRITOS, 2016
Chullpas
Quiaca 4
Patambuco 2
Yanahuaya 1
Sandia 1
Cuyo cuyo 1
Limbani 1
Phara 1
0 1 2 3 4 5
o Patrimonio cultural inmaterial de la provincia
El patrimonio o las manifestaciones culturales están amparadas, Según

Ley N° 28296, define a este patrimonio como: “Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Nación las creaciones de una comunidad cultural fundadas
en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal,
y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad,
como expresión de la identidad cultural y social, además, de los valores
transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos
autóctonos, el saber y conocimiento tradicional, ya sean artísticos,
gastronómicos, medicinales, tecnológicos, folclóricos o religiosos, los
conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o
manifestaciones culturales que en conjunto conforman nuestra diversidad
cultural.”
Las principales manifestaciones culturales de Sandia, referente a las

festividades de sus pueblos se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.95
SANDIA, PRINCIPALES MANIFESTACIONES CULTURALES, SEGÚN DISTRITO
F
u Fecha De Manifestación
e Distrito Clasificación Manifestación
(Festival)
n
t
Cuyocuyo Fiesta San Juan 24 de junio
e
Cuyocuyo
: Fiesta Fiesta Patronal 8 de octubre
Patambuco
M Fiesta Santiago Apóstol 25 de julio
u
Patambuco Fiesta Santa Rosa de Lima 30 de agosto
n
Sandia
i Fiesta Señor de Pacaypampa 14 de septiembre
c
Sandia
i Fiesta Santiago Apóstol 25 de julio
p
Sandia Fiesta Corpus Cristi Fecha movible
i
o de Sandia - MINCETUR
Foto N° 4.6
FUENTE: Municipalidad Provincial de Sandia
20. Segmento de consumidores del turismo
Los turistas que visitan nuestro país generalmente tienen las siguientes
características33:
 Grupo de mujeres jóvenes.
 Turistas que viajan con mascotas
 Turistas que buscan la inmediatez, información en tiempo real, wifi
con acceso gratuito y de alta calidad.
 Turistas que buscan el lujo.
 Turistas con familia.
 Turistas adultos
 Turista adulto con niños
4.6.1.2 OBJETIVO ESPECÍFICO, INDICADORES Y

METAS
Cuadro N° 4.96
33
Plan estratégico sectorial multianual PESEM- comercio exterior y turismo
https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/plan-estrategico-sectorial-multianual-pesem-comercio
SANDIA, ZONA TURÍSTICA QUE FORMA PARTE DE CORREDORES

PORVINCIALES, REGIONALES Y NACIONALES
Línea de Meta
Unidad Base
Año 2018 2018 2021 2030
Posición en el ranking del destino DIRCETUR,

Posición S.I. 8vo. 6to. 4ro.
1 turístico departamental MINCETUR


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.97

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Puesta en valor de recursos
turísticos; restos inkas pre- Gobierno
1 X
inkas, llaytapata,llimugato Local
paisajes naturales.
Desarrollo y promoción de la
Gobierno
2 actividad turística X
Local
Proyecto
1 Proyecto de protección y
conservación de recursos Gobierno
3 X
naturales con potencial Local
turístico.
Proyecto creación de un
4
corredor turístico con acceso a X
Gobierno
restos arqueológicos,. Local
Promoción integral del turismo,

Gobierno
5
vivencial, histórico cultural, X Local
aventura y otros
Construcción de un complejo
turístico con aguas termales Gobierno
medicinales en X Local
baño pampa

Nombre del
Posición en el ranking del destino turístico departamental
indicador
La provincia de Sandia se ubica dentro del ranking de destino
Definición
turístico a nivel del departamento.
Nivel de
Los 10 distritos de la provincia de Sandia cuentan con atractivos
desagregación
turísticos y manifestaciones culturales.
geográfica
La provincia de Sandia cuenta con un gran potencial de destinos
turísticos, como las cataratas que se ubican seis distritos de la
provincia; los restos pre-incas que se ubican en el distrito de
Quiaca, Patambuco, Yanahuaya, Sandia, Cuyocuyo, Phara y
Limbani; el patrimonio cultural e inmaterial reconocida en todos los
Justificación distritos de la provincia.
El parque turístico nacional Bahuaja Sonene, que está ubicado en la
provincia de Sandia, departamentos de Puno y Madre de Dios, cuya
extensión es de aproximadamente 1’091,416 hectáreas. En un área
de 550 hectáreas se ha encontrado 91 especies de mamíferos, 570
de aves, 127 de reptiles y anfibios, 94 de peces y otras variedades.
Limitaciones y En la actualidad existe escasa difusión de los atractivos turísticos de
supuestos la provincia de Sandia. Para el cálculo se considera la metodología
empleados propuesta por MINCETUR.
SDT* = E + EM + M
DTD
SDT = Sandia destino turístico
E = Experiencial (Festividades, actividades de esparcimiento,
Fórmula o método calidad del servicio, tranquilidad y seguridad)
de cálculo EM = Emocional (Factor humano y cultural, hospitalidad)
M = Material (Infraestructura, atractivos turísticos, instalaciones,
pág. Web, etc)
DTD = Destino turístico departamental
*Variables consideradas de MINCETUR

Periodicidad de las
S.I.
mediciones
Fuente de datos MINCETUR
Órgano y entidad
responsable de la MINCETUR
medición
4.6.2 TODOS LOS DISTRITOS CUENTAN CON DEPENDENCIAS

DE ENTIDADES FINANCIERAS BANCARIAS
Implica la existencia de entidades financieras bancarias, que apoyan al desarrollo de

las actividades económicas (agropecuaria, comercio y producción), generando el
crecimiento de las micro, mediana y pequeña empresa mediante asesoramiento y
apoyo financiero para el desarrollo de sus actividades productivas.
Las MYPES cuentan con apoyo de las ONG, entidades públicas y privadas en cuanto
a asesoramiento, capacitaciones con el fin de generar alta productividad de la
producción.
Los distritos de la provincia de Sandia cuentan con dependencias del Banco de la
Nación instalado en sus locales propios y ofreciendo servicios financieros a la
población en general.
21. Entidades bancarias
El gran dinamismo del sistema financiero se refleja en el aumento del

número de creación de entidades financieras como las cajas municipales,
EDPYMES y otras empresas, en la provincia de Sandia existe sólo dos
agencias del Banco de la Nación ubicadas en el distrito de San Juan del
Oro y en Sandia.
Cuadro N° 4.98
SANDIA, AGENCIAS DEL BANCO DE LA NACIÓN, SEGÚN DISTRITO,
2017
Agencia del Banco

Provincia Distrito de la Nación Dirección
(nombre)
Sandia San Juan del Oro San Juan del Oro Jr. San Juan S/N
Sandia Sandia Sandia Jr. Ramón Castilla 145 - 149

Fuente: BN – Agencias a nivel de distrito
A nivel de la provincia de Sandia, el crecimiento de la banca privada ha

mostrado un gran crecimiento, (se tiene información del departamento
Puno cuyo crecimiento es del 22% de 2007 a 2015), para Sandia en ese
periodo no se tiene información, sin embargo, en el cuadro de entidades
bancarias, en lo que respecta a entidades estatales sólo registra 2 en los
distritos de San Juan Del Oro y Sandia, aún no se tiene instituciones o
sociedades anónimas facultadas para realizar captación y colocación de
recursos, es decir, los bancos comerciales, en cuanto a la instituciones no
bancarias se tiene en la provincia una Caja Municipal, se registra ausencia
de la Cajas Rurales, las EDPYMES y las empresas financieras. Las
concentraciones de estas entidades financieras se muestran en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.99
SANDIA, ENTIDADES BANCARIAS, SEGÚN DISTRITO, 2015
F
Instituciones No Bancarias
u Entidades Banca Instituciones
Provincia
e Estatales Múltiple No Bancarias Cajas Cajas Empresas
n EDPYMES
Municipales Rurales Financieras
t
e
Puno 3 9 23 7 4 1 11
:
Sandia
G 2 0 1 1 0 0 0
R
P - ZEE
22. Depósitos y colocaciones
En la provincia de Sandia se registra depósitos bancarios sólo en el Banco

estatal (Banco de la Nación), en las instituciones no bancarias, Caja
Municipal no registra depósitos, en cuanto a las colocaciones representan
el 1,03 % respecto al registrado en la provincia de Puno. Lo que significa
que aún no se tiene la costumbre y capacidad de ahorrar y trabajar con
préstamos bancarios.
Cuadro N° 4.100
SANDIA, DEPÓSITOS Y COLOCACIONES, SEGÚN DISTRITO, 2015
Instituciones No Bancarias
Provincia Entidades Estatales Banca Múltiple
Cajas Municipales
Depósitos Colocaciones Depósitos Colocaciones Depósitos Colocaciones
Puno 455,369.2 435,053.9 2,404.2 125,034.6 73,729.8 225,048.0
Sandia 6,036.4 1,175.4 0 0 0 0 2,310.2
Fuente: GRP - ZEE

23. Importancia de la existencia del sistema bancario
El sistema bancario es el conjunto de instituciones que permite el

desarrollo de las transacciones de dinero entre personas, empresas y
organizaciones, que hace posible contar con un capital que permite invertir
para generar mayores utilidades.
En el sistema bancario existe diferentes tipos de bancos que tratan de
cubrir todas las necesidades financieras de la población económicamente
activa orientada a generar beneficios y utilidades mediante la empresa y
microempresa. La población dedicada a la producción, comercialización
y/o servicios debe tener claro que las entidades financieras deben
adaptarse a sus necesidades para ello se presenta los diferentes tipos de
instituciones bancarias
Cuadro N° 4.101
INSTITUCIONES BANCARIAS, SEGÚN TIPO DE BANCOS, 2017
Instituciones
N° Enfoque
bancarias
Son instituciones que realizan operaciones a través
1 Banca múltiple de la captación de recursos (dinero) para su futura
colocación en el público.
Puede ser una persona natural o persona jurídica
Empresas que se dedica a ofrecer al público préstamos con
2
financieras plazos definidos o facilidades de financiamiento en
dinero.
Tiene funciones similares a la de un banco, son
aprobadas por la SBS, en general son de formación
de sociedades anónimas, cuyo objetivo es captar
3 Cajas Municipales recursos (dinero) del público y sus colocaciones
están dirigidas a micro y pequeñas empresas. La
primera Caja Municipal fue autorizada por la SBS en
1982.
Es una entidad de crédito y ahorro similar a las
entidades bancarias, están protegidos por el Fondo
4 Cajas Rurales
Seguro de Depósitos (FSD), sus créditos están
dirigidos a la mediana y pequeña empresa. La
primera Caja Rural fue autorizada por la SBS en

1994.
Son entidades que tiene como función principal

atender las necesidades de financiamiento a largo
5 EDPYMES plazo del sector productivo de la economía, de
aquellas empresas en desarrollo las pequeño y
microempresas.
Entidades que representan al Estado peruano, en
Entidades Estatales las transacciones comerciales en el sector público o
privado, es la entidad integrante del MEF.
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros – SBS, - Economía del hogar, BCR
GRÁFICO N° 4.7
PERÚ, ENTIDADES FINANCIERAS, 2017
EMPRESAS BANCARIAS 16
CAJAS MUNICIPALES 11
EMPRESAS FINANCIERAS 11
EDPYMES 9
CAJAS RURALES 6
ENTIDADES FINANCIERAS ESTATALES 4
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros – SBS, BCR

A nivel nacional el sistema financiero bancario se clasifica en:34
Cuadro N° 4.102
ENTIDADES DEL SISTEMA NACIONAL FINANCIERO
Entidades del sistema financiero
a) Empresas bancarias, 16 b) Cajas Municipales de Ahorro y

- Banco de Comercio Crédito
- Banco de Crédito del Perú - Arequipa
- Banco financiero - Cusco
- Banco Interamericano de - Del Santa
34
BCR, 2017
Entidades del sistema financiero
Finanzas - Trujillo
- Banco Continental - Huancayo
- Citibank - Ica
- Mibanco - Maynas
- Scotiabank Perú - Paita
- Banco GNB Perú - Piura
- Banco Falabela - Sullana
- Banco Ripley - Tacna
- Banco Santander Perú
- Banco Asteka
- Banco Cencosud
- ICBC PERÚ BANK
- Interbank
c) Empresas Financieras d) EDPYMES

- Amérika - Acceso Crediticio
- Crediscotia - Alternativa
- Confianza - BBVA Consumer finace
- Conpartamos - Credivisión
- Credinka - Inversiones la Cruz
- Efectiva - Mi casita
- Prompesaq - Marcimex
- Mitsui - GMG Servicios Perú
- Oh! - Santander Consumer Perú
- Qapaq
- TFC
e) Cajas Rurales f) Entidades Financieras Estatales

- Incasur - Agrobanco
- Los Andes - Banco de la Nación
- Prymera - COFIDE
- Sipán - Fondo MiVivienda
- Del Centro
- Raíz
Cuadro N° 4.103
TODOS LOS DISTRITOS CUENTAN CON DEPENDENCIAS DE

ENTIDADES FINANCIERAS BANCARIAS
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Entidades financieras BCR

1 en la provincia Número 2 3 4 6
Fuente: SBS – BCR Entidades financieras a nivel distrital


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.104

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Gestión para la creación de

instituciones financieras banco Gobierno
1 X
Local
0001
Proyecto
Programa
1 Creación e implementación de
Articulado
Nutricional una sede del banco de la
nación con todos sus servicios Gobierno
2 X
Local
financieros


Nombre del Entidades financieras

indicador
Entidades financieras a nivel de todos los distritos de la provincia de

Definición Sandia.
Nivel de
desagregación Las entidades financieras se autorizan su funcionamiento en las
geográfica capitales de los distritos de la provincia de Sandia.
En la actualidad las entidades financieras autorizadas por la SBS

son dos Bancos de la Nación que se ubican en los principales
distritos (Sandia y San Juan del Oro) de Sandia; significa que toda
transacción financiera que realiza la población tiene que trasladarse
Justificación a estos distritos ocasionando en algunos casos molestias en la
población.
Para impulsar el desarrollo de las actividades productivas sólo

existe a nivel de la provincia una sola Caja Municipal.
Limitaciones y
La población tiene escaso conocimiento de los beneficios de
supuestos
acceder a un crédito bancario para impulsar su productividad.
empleados
EF Dist. = Entidades financieras en distritos

Fórmula o método TEFProv.
de cálculo
EF Dist. = Entidades financieras a nivel de los distritos
TEF Prov. = Total de entidades financieras a nivel de la provincia
Periodicidad de las
Anual
mediciones
SBS
Fuente de datos
Órgano y entidad
responsable de la BCR
medición
4.6.3 ACTIVIDAD DE ARTESANÍA CON IDENTIDAD PROPIA,

Este objetivo específico propone que la actividad turística se desarrolla con

identidad propia de la provincia, recuperando las costumbres ancestrales y con
características pre incas. La producción de artesanía se realiza con material
primario de la zona utilizando las plantas y cortezas para el teñido de telares,
árboles y frutos para la elaboración de adornos, etc., dando a conocer sus
costumbres y tradiciones, logrando diferenciarse del extenso campo de los
productos.

En la actualidad las autoridades muestran un limitado interés para el desarrollo
de la artesanía, en tanto que la globalización tecnológica absorbe y permite la
pérdida de identidad cultural de los pueblos, a ello se suma el alto consumo de
productos sintéticos provenientes del extranjero, principalmente de China
productos baratos muchas veces con consecuencias en la salud.
Por otro lado, la tendencia del reconocimiento de los productos naturales y

orgánicos, son apreciados por turistas extranjeros lo que permite incremento de
la producción con calidad estándar, sin embargo, se tiene un mercado reducido

de artesanos, con escaso nivel de organizativo, con producción tradicional sin
cambio de diseños y resistentes al desarrollo de nuevos productos.
24. Importancia de la artesanía con identidad
La artesanía de la provincia de Sandia, se considera con gran potencial

para incursionar en el mercado nacional e internacional, puesto que es una
actividad económica impregnada de historia, cultura y tradición. La
presencia cultural pre-inca afirma su identidad, asimismo, la elaboración
con productos de la zona y orgánicos eleva el nivel de identidad con
enfoque turístico, lo que implica que la artesanía debe ser reconocida
como producción de Sandia. A nivel nacional el MINCETUR promueve que
esta actividad crezca, a través de capacitaciones impulsando el
reconocimiento formal del artesano.
El MINCETUR considera que el crecimiento del artesano va de la mano

con la suscripción en el Registro Nacional de Artesanos y su formalización,
con el fin de que accedan a créditos financieros, que permitan su
crecimiento y competitividad en el mercado de artesanos, hasta el 2015 en
el RNA se tiene un promedio de 40 mil 000 inscritos, de estos inscritos el
73% son mujeres y de este 73% el 96% son mujeres de la zona35.
El reto de la municipalidad provincial de acuerdo a sus competencias, es

promover y facilitar el desarrollo de la actividad artesanal creando
corredores turísticos, su acceso a los mercados local, regional y nacional,
a través de la investigación, el rescate y la difusión cultural, expresado en
la artesanía con identidad de Sandia.
25. Artesanía en los distritos de Sandia
El Gobierno Regional de Puno, a través de la Dirección de Comercio

Exterior y Turismo, en el año 2013 desarrolló cursos de capacitación en
organización, gestión técnica productiva y articulación comercial
desarrollado por el Proyecto Artesanía, mediante este proyecto la
artesanía del distrito de Cuyocuyo recibió capacitaciones en la línea de
tejido a mano e hilado de fibra de alpaca, además, tejidos de prendas de
vestir según modelos, tallas, con control de tensión, control de calidad, de
acuerdo a los mercado internacionales, dicha capacitación se dio en la
comunidad de Puna Ayllu.
Las actividades artesanales se desarrollan principalmente a nivel familiar,

el 35% representa a trabajadores familiares no remunerados respecto a la
PEA del departamento36. En el área rural la actividad artesanal se realiza
como complementario a la actividad principal que es la agrícola y pecuaria,
en el área urbana muchas veces es como único ingreso para las jefas de
familia mujeres.
35
MINCETUR, anuncio de la ministra Magali Silva. Agencia Andina noticias.
36
Plan estratégico regional de exportación de Puno, 2006.
Cuadro N° 4.105
SANDIA, TIPO DE ARTESANIA, SEGÚN DISTRITO, 2015
N° Distrito Tipo de artesanía
Sandia Tejido de punto, tejido plano, bordado,

1 instrumentos musicales
2 Cuyocuyo Tejido punto, tejido plano, bordado
3 Limbani Tejido de punto, tejido plano, bordado

Patambuco
4 Tejido de punto, tejido plano, bordado
5 Phara Tejido de punto, tejido plano, bordado
6 Quiaca Tejido de punto, tejido plano, bordado
7 San Juan del Oro Tejido plano, bordado
8 Yanahuaya -
9 Alto Inambari -
10 San Pedro de Putina Punco -
37
Fuente: Monografías de la producción artesanal
26. Demanda por artesanía con identidad
A nivel nacional la artesanía con identidad cultural propia está siendo

revalorada, como consecuencia de ello el consumo va creciendo, no está
ajeno a esta tendencia de crecimiento el departamento de Puno, puesto
que su artesanía está en los ojos del mundo por la participación en la Feria
Internacional Perú Moda, desarrollada en la ciudad de Lima en el 2013. El
consorcio Textil Titicaca, que alberga a 9 empresas dedicadas a este
rubro, ha quedado como la tercera mejor empresa del Perú38.
Gráfico N° 4.8
TENDENCIA DEL CONSUMO DE LA ARTESANÍA CON IDENTIDAD
37
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-destacan-aporte-los-artesanos-la-identidad-cultural-del-peru
38
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-destacan-aporte-los-artesanos-la-identidad-cultural-del-peru
Proyecto Artesanía- GRP, osandes.com.pe/Regional/20130501/70989.html
D1
D0
X1 X2
Cuadro N° 4.106
ACTIVIDAD DE ARTESANÍA CON IDENTIDAD PROPIA, DESARROLLADA

CON ENFOQUE TURÍSTICO
Línea de Meta
Año 2018 2021 2021 2030
Posición en el ranking
de mejor artesanía a DIRCETUR,
Posición S.I. 9no. 6to. 4ro.
1 nivel departamental MINCETUR


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.107

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Creación de talleres
artesanales y promoción de Gobierno
1 X
iniciativas empresariales Local
0001
Programa
Articulado Promoción e impulso de la
Nutricional artesanía en sus principales
Proyecto
Gobierno
2 expresiones. X
1 Local
0015 Construcción e
Programa implementación de módulos
nacional de de producción en artesanía. Gobierno
3 X
alimentación Local
escolar


Nombre del
Posición en el ranking de mejor artesanía a nivel departamental
indicador
La provincia de Sandia se ubica dentro del ranking de la mejor
Definición
artesanía con identidad a nivel del departamento.
Nivel de Los 10 distritos de la provincia de Sandia cuentan con elaboración
desagregación de productos de artesanía con identidad y manifestaciones
geográfica culturales.
La provincia de Sandia cuenta con un gran potencial de historia y
cultura pre-inca, puesto que antes de la expansión del imperio
Incaico, ya se encontraba población inca, como muestra los restos
arqueológicos (chullpas).
Con la conquista del Perú, los españoles recorrieron todo nuestro
Justificación país por la fiebre del oro, Sandia pese a su accidentado acceso
ingresaron por el noreste del altiplano que revelaba una
extraordinaria potencialidad minera el oro. Los pobladores antes de
la conquista se dedicaban a la agricultura y caza, la artesanía tejido
de prendas de vestir sólo era para su consumo, utilizando
materiales orgánicos de los valles.
Limitaciones y En la actualidad existe escasa difusión de los atractivos turísticos de
supuestos la provincia de Azángaro. Para el cálculo se considera la
empleados metodología propuesta por MINCETUR.
SRA = PFN + PFI

DTD
SRA = Sandia en el ranking de la artesanía
Fórmula o método
PFN = Participación en ferias nacionales
de cálculo
PFN = Participación en ferias internacionales
RAD = Ranking de la artesanía a nivel departamental
Periodicidad de
S.I.
las mediciones
Fuente de datos MINCETUR
Órgano y entidad
responsable de la MINCETUR
medición
4.7. ARTICULAR LAS VÍAS DE

COMUNICACIÓN POR CATEGORIA
PROVINCIAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL.
4.7 OEG-07 : ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR CATEGORIA

PROVINCIAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
Propone articular las vías de comunicación en forma transversal a nivel de

los diez distritos de la provincia de Sandia. En la actualidad, la
interconexión a la carretera transoceánica es deficiente, sin embargo, se
debe tomar en cuenta el impacto ambiental con la construcción de las
vías de comunicación (carreteras), como, pérdida de la capa vegetal,
modificación de patrones naturales de drenaje, deslaves, erosión y
sedimentación de los ríos, la tala no planificada o ilegal de árboles,
destrucción o daño del hábitat de la vida silvestre, los recursos biológicos
o ecosistemas que deben ser preservados.
Por otro lado, las vías de comunicación tienen un impacto positivo en la
calidad de vida de la población, debido a la generación de mayores
puestos de trabajo, dinamización de la economía por la utilización de los
bienes y servicios de la zona, la población reduce su tiempo de
desplazamiento la comunicación es de manera directa.
4.7.1 CARRETERAS DE DOBLE VÍA Y MEDIO DE

TRANSPORTE AÉREO INTERCONECTADOS A NIVEL
INTERNO, PROVINCIAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL
Propone al 2030 que, los distritos están interconectados mediante las carreteras
de doble vía, la municipalidad provincial gestiona la construcción de un mini
aeropuerto con infraestructura moderna y calidad de servicio.
Por otro lado, las vías de comunicación están implementadas adecuadamente con
acceso a internet de banda ancha, para la inserción al mundo globalizado de la
población estudiantil y población en general, telefonía móvil masiva con servicio
de calidad a nivel de toda la provincia de Sandia.
32. Vías de comunicación terrestre
El acceso por red vial se clasifica en categorías, nacional, departamental y

vecinal, el Municipio gestiona la red vial vecinal, además se clasifica en cuatro
tipos de superficie de rodadura, asfaltado, afirmado, sin afirmar y trocha. En la

provincia de Sandia la única vía terrestre de importancia es la del marco IIRSA
“Carretera Interoceánica” que articula longitudinalmente a la provincia,
haciendo posible la integración Puno - Sandia, departamento de Madre de Dios
y el Brasil; al sur con la capital de la región Puno y los puertos de Ilo y Matarani
respectivamente.
En la actualidad la provincia de Sandia carece de la construcción de vías de

comunicación interdistrital y de acceso de los distritos a los centros de
comercialización. Los productos como las frutas, el café; por falta de carreteras
muchas veces se malogran en las mismas chacras los cuales tienen que ser
desechados.
Cuadro N° 4.108
SANDIA, JERARQUIA VIAL, 2009
N° Provincia Total Jerarquía Longitud en Km
1 Nacional 200.1
2 Departamental 200.2
Puno 2255.0
3 Vecinal 1824.4
4 Ferrocarril 30.3
1 Nacional 227.9
2 Sandia 893.8 Departamental 233.9
3 Vecinal 431.9
Fuente: Plan de Desarrollo de Gestión de Desastres 2016 – 2021, GRP.
A nivel de la región de Puno, la provincia de Sandia es la única que no cuenta

con carretera de doble vía, pese a que Sandia en los últimos años es conocido
a nivel internacional por la producción del mejor café orgánico. Con la
construcción y el mejoramiento de la carretera Muñani - Saytococha, que tiene
un tramo concluido, pero aún carece de la construcción – culminación del
segundo tramo que debe concluirse en la presente gestión del gobierno
regional.
Otra carretera estratégica es la de San Antonio de Putina – Sandia – San

Ignacio, ambas vías de comunicación son consideradas como dinamizaradoras
del desarrollo económico de la provincia de Sandia.
En cuanto, a la interconexión entre los centros poblados y comunidades

mediante puentes, las construcciones de éstos generalmente son de madera,
los cuales se encuentra deteriorados, por lo que es necesario su
reconstrucción, sin embargo, en el periodo del 2012 – 2016 el Gobierno
Regional, ha concluido la construcción de 11 puentes, lo cual insuficiente para
la transitabilidad de la población. Estos puentes se encuentran en los distritos
de San Pedro de Putina Punco y Cuyocuyo.
Cuadro N° 4.109
SANDIA, PUENTES EJECUTADOS POR PVN, 2012 -2016
Nombre del
N° Provincia Distrito Tramo Estado
Puente
San Pedro de Sandia - San Juan del Oro -
1 Sandia Putina Punco Frontera con Bolivia Charuyo Concluido

2 Sandia Putina Punco Frontera con Bolivia Tunquimayo Concluido

3 Sandia Putina Punco Frontera con Bolivia Arcopunco Concluido

4 Sandia Putina Punco Frontera con Bolivia Curva Alegra Concluido
5 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro Asalaya Concluido
6 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro Huancaluque Concluido
7 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro Iparo I Concluido
8 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro Iparo II Concluido
9 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro Lifon Concluido
10 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro Quebrada Concluido
11 Sandia Cuyocuyo Quilcapunco - San del Oro San José Concluido
Fuente: MTC
A nivel general la provincia de Sandia presenta el 35.9% de vías asfaltadas en

relación a la provincia de Puno, la clasificación por tipo de superficie de
rodadura se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.110
SANDIA, VÍAS DE COMUNICACIÓN, 2016
2
Vías en Km
N° Provincia
Asfaltadas Afirmadas Sin afirmar y trocha
1 Puno 324.17 69.16 1831.32
2 Sandia 116.54 142.56 527.01

Fuente: Gobierno Regional Puno - ZEE
33. Articulación de las vías de comunicación
El espacio geográfico de la provincia de Sandia, presenta un cúmulo de

dificultades, por sus diversos accidentes morfológicos que constituyen un
desafío permanente frente a la articulación vial, específicamente el terrestre.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que la construcción y articulación de las
vías terrestres con los pueblos, promueven el desarrollo de las diversas
actividades como la agricultura, la ganadería, la comercialización de productos
de la zona, la reforestación entre otras actividades.
Por otro lado, permite integrar los pueblos difundiendo sus culturas, se tiene
como principal acceso la carretera Transoceánica, que facilita el tránsito de
vehículos pesados, se tiene carreteras sin afirmar, que une las capitales de los
distritos y las trochas que une a las comunidades y los pueblos pequeños.
En los últimos años la vía de acceso a la capital de la provincia ha mejorado,

en tanto, que el mantenimiento de las vías de acceso a las demás capitales y
provincias es mínimo, en el siguiente cuadro se muestra el tiempo de
interconexión, desde la capital de la provincia de Sandia a las principales
ciudades.
Cuadro N° 4.111
SANDIA, VÍAS DE ACCESO A LAS PRINCIPALES CIUDADES
Provincia/distrito Km. Tiempo (hora)
Desde Sandia (capital de provincia) a:
Puno (capital de departamento) 295 9:30
Juliaca (capital de provincia San Román) 245 8:30
Distrito de Cuyocuyo 50 2:00
Distrito de Alto Inambari 85 3:00
Distrito de San Juan del Oro 95 4:00
Distrito de San P. Putina Punco 145 6:00
Distrito de Quiaca 76 3:00

Fuente: MTC
El principal acceso a la provincia de Sandia, es la carretera que une Juliaca –

Sandia – San Juan Del Oro y Punta Carretera, que tiene una longitud de
372.15 Km. de las cuales 43.70 Km son carreteras asfaltadas que representa
sólo el 11.74%; 257.75 Km son carreteras afirmadas que representa el 69.25%
y 70.70 Km. son trochas carrozables, que constituye el 18.99%39, a su vez
permite la articulación con la frontera de Bolivia a través de Putina Punco – San
Ignacio, los tramos de la carretera se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4.112
TRAMOS DEL ACCESO JULIACA – SANDIA – PUNTA CARRETERA, 2015
Ancho
Longitud Condición
Provincia/distrito promedio
(Km.) vía
calzada (m.)
Juliaca desvío Huancané 43.70 7.50 Asfaltada
39
Plan Vial Participativo 2015 - MTC
Desvío Huancané - Putina 43.00 5.70 Afirmada
Putina – desvío - Ananea 56.10 5.37 Afirmada
Desvío Ananea - Cuyocuyo 56.45 5.06 Afirmada
Cuyocuyo – Sandia – San José 70.60 5.50 Afirmada
31.60 4.72 Afirmada

San José - Yanahuaya – San Juan del Oro
70.70 4.72 Sin Afirmar
Fuente: MTC
Se puede citar entre las vías de comunicación estratégicas que permite la

integración y desarrollo de los pueblos, como:
- Juliaca - Pucará – Asillo – San Antón – Crucero y Phara.
- Azángaro – Quiscopunco – Sandía
- Vilque Chico – Cojata – Sina
34. Red vial vecinal (rural)
Según información del Ministerio de Transportes y Comunicaciones al 2005, en

el proceso de transferencia por parte del Proyecto Especial de Infraestructura
de Transportes Rural PROVIAS RURAL, a los Institutos de Vialidad Provincial
constituidos en las Municipalidades Provinciales del departamento, la red vial
rural que integra los distritos, centros poblados con las provincias, en forma
general presentan vías en mal estado de transitabilidad debido al escaso o nulo
mantenimiento.
Si realizamos un comparativo a nivel del departamento de Puno, Sandia

presenta el décimo lugar con número de carreteras rurales, que alcanza 131.27
Km.,
Cuadro N° 4.113
SANDIA, CAMINOS Y EXTENSIÓN TERRITORIAL, SEGÚN PROVINCIA, 2015
Extensión territorial / Km
Total de caminos Extensión territorial de
Provincia
rurales (Km.) la provincia (Km2) Total caminos vecinales
Puno 398.44 6,492.60 16.30
Sandia 131.27 11,862.41 90.37

Fuente: MTC
35. Acceso de transporte terrestre de pasajeros y carga

Con la construcción del corredor interoceánico Sur de los tramos, Urcos –

Inambari; Inambari – Iñapari y Inambari – Azángaro, integra; Sandia a las
principales ciudades del Sur del país, generando un desarrollo económico e
incrementando las actividades productivas de todo este corredor. Por otro lado,
la afluencia de empresas de Transporte de pasajeros y de carga a la provincia
de Sandia se incrementa, a la actualidad superan las diez empresas
proyectándose a un aumento progresivo.
La mayor transitabilidad de embarque y desembarque se realiza de la ciudad

de Julliaca a la ciudad de Sandia, las unidades de transporte se ubican por el
mercado Pedro Vilca Apaza, por lo que a partir del mes de noviembre o
diciembre del presente año se está planificando que ingresen al terminal San
Francisco de Juliaca40, pero ello va a depender del permiso que otorgue la
municipalidad de Juliaca. Estos cambios estarían generando mayor desarrollo
de las actividades productivas en la provincia de Sandia, con ello mayores
ingresos económicos.
Cuadro N° 4.114
CARRETERAS DE DOBLE VÍA Y MEDIO DE TRANSPORTE AÉREO

INTERCONECTADOS A NIVEL INTERNO, PROVINCIAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Longitud total de la
red vial vecinal MTC
1 Porcentaje 20.50 25 30 50
asfaltada (*)
Fuente: Plan vial Regional 2009


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.115
40
Refirió el Director de Circulación Terrestre, Máximo Quispe
CARRETERAS DE DOBLE VÍA Y MEDIO DE TRANSPORTE AÉREO INTERCONECTADOS A

NIVEL INTERNO, PROVINCIAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Carretera Puerto Manoa
Isilluma, Masiapo, puente San
Gobierno
1 José X
Local
Carretera Putina Punco, Alto

Inambari doble vía Gobierno
Proyecto
2 X
Local
1
Construcción de carreteras
vecinales y ramales ccpp Gobierno
3 X
sectores y comunidades Local
Construcción de puentes Gobierno

4 carrozables X
Local
Mejoramiento y ampliación de
la carretera categoría nacional Gobierno
X
5 Local
doble vía tramo oriental
Cuyocuyo Sandia
Carretera doble via Sandia
Gobierno
6
Quiaca Sina Ananea-Untuca- X Local
Quiaca-Putina Puncu
Construccion de un
Gobierno
7
miniaeropuerto con servicios de X
Local
emergencia
Construcción de carretera de Gobierno

8 penetración a la selva Limbani X
Local
boca Inambari
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Asfaltado de carretera
Purumpata Abra Aricoma
Gobierno
9 Limbani – Phara X
Local
Construcción de puentes y
accesos vecinales. Gobierno
Proyecto
10 X
Local
1
Construcción de carretera
Nogalani Alto Inambari Gobierno
11 X
Masiapo, Challuma Asunta Local
Pampa
Carretera rio blanco rio lanza Gobierno
12 frontera con Bolivia. X
Local
Construcción de puentes
colgantes, puentes carrozables Gobierno
13 X Local
y mejoramiento de vias
vecinales
Proyecto de construcción de
carreteras y vías de integración Gobierno
14 X Local
y articulación con distritos y
comunidades
Construcción de puentes
peatonales, caminos vecinales Gobierno
15 X Local
de erradura y otros.
Asalfatado de carretera doble Gobierno

16 vía de Capilla Pampa a X Local
Patambuco y Tiraca
Carretera afirmada de Gobierno
17 Patambuco a Huacuyo X Local
Carretera de integración Gobierno

18 Limbani - Phara, Patambuco a X Local
Sandia
Proyecto de construcción de
caminos, carreteras vecinales Gobierno
19 X
hacia zonas vecinales y Local
agrícolas
Programa
presupuestal
N° Denominación del proyecto SNIP /
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Construcción, mejoramiento y
Proyecto
asfaltado de la red vial troncal a

Gobierno
20 nivel del distrito X
Local
Construcción de un terminal
terrestre Gobierno
21 X
Local
Construccción de carreterra
doble vía binacional Perú Gobierno
22 X
Bolivia San Antonio de Putina Local
Pampayanamayo.
Construcción ampliación y
Gobierno
23 mejoramiento de carreteras y X
Local
caminos (calzadas, puentes)
Asfalto de carreteras doble vía
Sina - Yanahuaya con conexión Gobierno
X
24 Local
con la transoceánica.
CARRETERAS DE DOBLE VÍA Y MEDIO DE TRANSPORTE AÉREO

INTERCONECTADOS A NIVEL INTERNO, PROVINCIAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL
Nombre del
Longitud total de la red vial asfaltada
indicador
Definición Principales vías de interconexión al sistema vial regional asfaltadas.
Nivel de
desagregación Las vías de acceso a los distritos requieren ser asfaltadas.
geográfica
Sandia articula longitudinalmente a través de la carretera
interoceánica con las principales ciudades del departamento de
Justificación Puno (Juliaca, Puno y Azángaro), el departamento de Madre de
Dios y Brasil, por lo que es necesario el asfalto de las principales
vías de integración de los distritos.
Limitaciones y
No se tiene información exacta del asfaltado de las vías de
supuestos
intercomunicación de la provincia.
empleados
RVAKm* = LTRVA Km
TRVprov
RVAKm = Red vial asfaltada
Fórmula o método LTRVA Km = Longitud total de red vial asfaltada
de cálculo TRVprov = Total de red vial de la provincia
*Lo que corresponde de vías asfaltadas al Gobierno Local

Periodicidad de las
Anual
mediciones
Órgano y entidad
responsable de la Municipalidad Provincial de Sandia - MTC
medición

4.7.2. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CON

TECNOLOGÍA DE ÚLTIMA GENERACIÓN MASIFICADO EN
TODA LA PROVINCIA
Con este objetivo específico se propone que las vías de comunicación estén
construidas e implementadas adecuadamente con acceso a internet de banda ancha
para la inserción al mundo globalizado de la población estudiantil y población en
general, telefonía móvil masiva con servicio de calidad a nivel de toda la provincia de
Sandia.
Los medios de comunicación están orientados con un enfoque de formación y

recuperación de valores, discriminando programas inservibles (basura) de las
educativas.
36. Inclusión a la informática - Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

(RDNFO)
Con la creación de la Ley N° 29904 “Ley de Promoción de la Banda y

Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica” publicado el año
2012, que tiene como objetivo la universalización de la banda ancha,
mediante la instalación de fibra óptica en 180 capitales de provincia de
nuestro país. En este sentido la municipalidad de Sandia puede formular
intervenciones a nivel de acceso siendo no competente para operar el
servicio.
La distribución de Fibra Óptica se ubica en la capital de la provincia de

Sandia, la ubicación de este nodo aún no facilita la interconexión con
proveedores locales de servicios. En Sandia debe ser distribuido a los 10
distritos, sin embargo, en una primera etapa son beneficiados la
municipalidad, instituciones educativas, establecimientos de salud, en
otros41, logrando beneficiar a los estudiantes de la provincia de Sandia, con
influencia a nivel de la economía en general.
Se considera un sistema de telecomunicaciones principal a través de
enlaces de fibra óptica por medio de cable de guarda OPGW, que estará
soportado en las estructuras de las nuevas líneas de transmisión en 220 kV
y 138 kV, el enlace se efectúa:
- Enlace OPGW S.E. Puno – Juliaca Nueva, en la nueva L.T. de 220 kV.
- Enlace EOGW S.E. Juliaca – S.E. Sandia nuevo, en la nueva L.T. de
220 kV.
- Enlace EOGW S.E. Sandia nuevo - S.E. Sandia, en la L.T. de 138 kV.
41
Información del Director Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno.
En el enlace de fibra óptica se considera un sistema de telecomunicaciones

principal con cable de guarda OPGW, que está soportando en las
estructuras de las nuevas líneas de transmisión en 220 kV y 138 kV.
37. Medios de comunicación
El servicio de telecomunicación a nivel del departamento de Puno se tiene un

déficit de 264 estaciones42, específicamente para la provincia de Sandia no se
tiene información de este déficit, sin embargo, es necesario que la población y
las autoridades gestionen este tipo de infraestructura con el fin de mejorar la
conectividad comunicativa de las operadoras que prestan servicio
principalmente de telefonía móvil.
Desde 1996, brinda servicios de telefonía satelital la empresa Telefónica del

Perú con servicio domiciliario y público, siendo las tarifas las que rigen en el
mercado nacional; además cuenta con canales de señal abierta y DIREC TV.
Así mismo la población de la ciudad accede al servicio de telefonía celular en la
ciudad desde el año 2007.
La operadora de telefonía móvil que tiene gran cobertura en la provincia de

Sandia es el Grupo América Móvil (CLARO) y en algunos distritos la empresa
operadora Movistar, en estos últimos años se tiene una tendencia creciente de
la comunicación masiva con telefonía móvil, que facilita a la población de
inserción en las actividades productivas.
Cuadro N° 4.116
SANDIA, MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Televisión Cobertura de
N° Provincia
VHF UHF telefonía móvil
1 Puno 8 15 27447
2 Sandia 3 0 211
El servicio de transmisión de datos, así como la comunicación a través del

mismo, se encuentran sujetos a restricciones de uso, limitaciones,
contingencias y factores externos fuera del control de esta empresa, dentro de
los cuales se tiene:
 La correcta configuración y limitaciones técnicas del terminal empleado por
el cliente;
 El uso del servicio en zonas de difícil acceso;
 Las aplicaciones que use el cliente;
 Eventos extraordinarios (Lluvias torrenciales, interferencias del servicio por
tormentas y otros);
 La disponibilidad, limitaciones, contingencias y la congestión de Internet,
en redes externas; y,
 La capacidad y/o congestión de las redes
42
Según información del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OPSITEL.
En la provincia de Sandia se tiene las siguientes radioeléctricas en HF, debido

a la zona que requiere señales con alta potencia.
Cuadro N° 4.117
SANDIA, DIRECTORIO DE FRECUENCIAS RADIOELÉCTRICAS EN HF, SEGÚN
INSTITUCIÓN, 2007
N° Institución Frecuencia Estaciones Radiales Indicativo Operativo
Red cuenca de Sandia / Operador de 24 horas
1 REDCOM 1 6.937.50 USB (CH 01) radio OCHP - 80 (Emergencias)
2 SALUD 7.833.3 USB (CH 02) Estación Salud / Operador de radio OCHP - 43 24 horas
7:00 – 16:00
3 PRONAMACHS 8.050.0 USB (CH 03) PRONAMACHS / Operador de radio horas
4 UGEL 6.875.0 USB (CH 04) UGEL / Operador de radio
5 PNP 6.555.0 USB (CH 05) PNP Sandia / Operador de radio Tres letras 24 horas
5.800.0 USB (CH 06)
6 REDCOM 2 SAT – 2 / Operador de radio OCHP - 80 Alterna
5.250.0 USB (CH 07)
7 ELECTROPUNO 24 horas
RADIO
COMERCIAL Emp. Radio comercial / Operador de 6:00 – 19:00
8 CRISTAL 6.615.0 LSB (CH 08) radio Cristal 8 horas
COPRODECI 7:00 – 16:00
9 SANDIA 7.415.0 USB (CH 09) CPDC - SANDIA / Operador de radio OCHP - 80 horas
COPRODECI 8:00 – 16:00
10 SANDIA 7.415.0 USB (CH 10) CUYOCUYO / Operador de radio OCHP - 70 horas
Radio comercial - SENACORT / 8:00 – 19:00
11 IGUARA 6.455.0 LSB (CH 11) Operador de radio 80 – ALFA horas
6:00 – 19:00
12 ROTOJONI 6.722.0 LSB (CH 12) Radio comercial / Operador de radio 70 - ALFA horas
Radio comercial horóscopo / 6:00 – 19:00
13 PALMERA 5.640.0 LSB (CH 13) Operador de radio 75 - ALFA horas
Emp. Radio comercial / Operador de 8:00 – 16:00
14 ORIENTAL 6.605.0 LSB (CH 14) radio 70 - BETA horas
Fuente: Plan de Emergencia Sandia
Cuadro N° 4.118
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CON TECNOLOGÍA DE ÚLTIMA

GENERACIÓN MASIFICADO EN TODA LA PROVINCIA
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Cobertura de
telecomunicaciones de OSIPTEL - MTC
1 Porcentaje S.I. 40 50 58
telefonía móvil


Cuadro N° 4.119

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Ampliación y mejoramiento de
cobertura de servicios de
Gobierno
1 comunicación con internet y X
Local
telefonía móvil con acceso en
0001
todos los distritos
Programa
Articulado
Nutricional
Proyecto
Proyecto de instalación de la Gobierno

2 X
1 red dorsal de la fibra óptica Local
0015
Programa Gestión para la instalación de
nacional de Gobierno
alimentación
3 internet banda ancha y acceso X
Local
escolar a línea de telefonía móvil


Nombre del
Cobertura de telecomunicaciones con telefonía móvil
indicador
Definición Población con acceso a comunicación en tiempo presente
Nivel de
La cobertura de la tecnología de telecomunicaciones primeramente
desagregación
se desarrolla en las capitales de los 10 distritos de la provincia.
geográfica
Ante el desarrollo tecnológico, se busca garantizar el uso masivo de
la tecnología de información y comunicación principalmente en las
instituciones educativas, públicas y en la población en general.
Justificación Mediante estos medios de comunicación realzar el tema de la
cultura e identidad propia de la provincia, Además, se tendrá un
efecto positivo en el bienestar del hogar principalmente rural con la
disminución de los costos de comunicación.
Limitaciones y
No se tiene información del acceso de las empresas operadoras de
supuestos
telefonía móvil de los distritos de Sandia.
empleados
EOTM* = PETM X 100

TEOTMprov
EOTM* = Empresas operadoras de telefonía móvil
PETM = Población con equipos de telefonía móvil
Fórmula o método
de cálculo
TEOTMprov = Total de empresas operadoras de telefonía móvil en
la provincia
*Elaborado por equipo técnico
Periodicidad de las
Anual
mediciones
Fuente de datos OSIPTEL, MTC
Órgano y entidad
responsable de la OSIPTEL, MTC
medición

4.8. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD

AMBIENTAL, LOS RECURSOS
NATURALES Y EL MANEJO INTERAL DE
RIESGOS
4.8. OEG-08 : GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD AMBIENTAL, LOS

RECURSOS NATURALES Y DEL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS
Propone, que el medio ambiente y los recursos naturales son protegidos y conservados
adecuadamente libres de concesiones para la tala maderable y otras actividades
contaminantes, las áreas degradadas son recuperadas forestadas y reforestadas al 100%,
en tanto, que la población es consciente en el uso racional del recurso hídrico, en la
actividad de la agricultura se instala un sistema de riego tecnificado debidamente
implementado a través de las tres cuencas de la provincia.
La gestión para los riesgos de desastres está debidamente transverzalizada e

implementada con tecnología que garantice respuestas de prevención, principalmente en
las márgenes de los ríos que son de alta vulnerabilidad ante los peligros físicos por
fenómenos naturales.
4.8.1. MEDIO AMBIENTE SANO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL

LIBRE DE CONTAMINACIÓN
Propone que el medio ambiente y recursos naturales están protegidos y conservados

adecuadamente, libre de concesiones para la tala maderable y otras actividades
contaminantes, áreas degradadas recuperadas forestadas y reforestadas al 100% con
especies maderables en toda la jurisdicción de Sandia, coadyuvando a eliminar el dióxido de
carbono del aire.
Los retos que plantea la municipalidad de Sandia con el fin de mejorar el medio ambiente,
es realizar campañas para disminuir el uso de sustancias químicas nocivas, mejorar la
calidad del agua potable, disminuir el uso de plásticos, etc., y productos contaminantes.
El medio ambiente sano con responsabilidad y la conservación de los recursos naturales

son dos aspectos determinantes para la existencia de la humanidad, por ello, uno de los
ejes de desarrollo del Plan Nacional Bicentenario, Perú hacia el 2021, es: recursos naturales
y el ambiente, por ser fundamental para el sostenimiento de la economía del país y las
metas nacionales, considerados la gestión de los recursos naturales en materia de agua,
aire, suelo, bosque.
Una de las causas para la generación del cambio climático son las emisiones del Gas de
Efecto Invernadero (GEI), aunque en la provincia de Sandia la más importante es el cambio
de uso de suelo de la tierra, la tala maderable y la minería informal.
A. MEDIO AMBIENTE
A.1 CLIMA
Cuadro N° 4.120
Sandia, Altura, clima temperatura y precipitación
Temperatura Precipitación
Distrito Clima
media
El clima es templado y cálido, en la estación de - 1049 mm, anual.
verano es lluvioso, el mes más lluvioso es - Mes de junio con
febrero. En el mes de junio es seco. precipitación de
Limbani, se 11.5 ° C, es la 12mm
ubica a temperatura - febrero mayor
3307 msnm anual media precipitación
promedio de 169
mm.
Sandia, se El clima es templado y cálido, con la presencia 16.9 ° C, es la - 1889 mm, anual.
ubica a de precipitaciones significativas durante el año. temperatura - Mes de junio con
2252 msnm Noviembre mes más cálido. anula media precipitación de
12mm
- Febrero mayor
precipitación
promedio de 169
mm.
Phara, se El clima es templado y cálido, con la presencia 10.1 ° C, es la - 897 mm, anual.
ubica a de precipitaciones significativas durante el año. temperatura - Mes de junio con
3551 msnm Noviembre mes más cálido. anula media precipitación de 10
mm
- Enero mayor
precipitación
promedio de 146
mm.
Cuyocuyo, El clima se clasifica como templado y cálido, 11.1 ° C, es la

se ubica a con menos precipitaciones de lluvia durante el temperatura - 856 mm, anual.
3414 msnm verano. anula media - Mes de junio con
precipitación de 139
mm
Patambuco, El clima se clasifica como templado y cálido, 9.0 ° C, es la

- 768 mm, anual.
se ubica a con menos precipitaciones de lluvia durante el temperatura
- Mes de enero con
3748 msnm verano. anula media
mayor precipitación
de 139 mm.
- Mes de diciembre
más cálido del año.
Yanahuaya, El clima se clasifica como tropical, con 20.3°C, es la - Precipitación

se ubica a precipitaciones de lluvia significativas durante el temperatura media anual 2169
1393 msnm verano. anula media mm.
Cuadro N° 4.121
SANDIA: CLIMA POR MESES, SEGÚN TEMPERATURA
Distrito
Temperatura Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Limbani
Temperatura media °C 12.7 12.4 12.4 11.7 10.3 8.8 8.9 10.3 11.9 12.7 12.9 12.8
Temperatura min. °C 6.8 6.8 6.6 4.9 2.4 -0.3 -0.1 1.2 4.1 5.3 5.6 6.8
Temperatura máx. °C 18.6 18 18.3 18.6 18.2 17.9 17.9 19.4 19.7 20.2 20.2 18.8
Sandia
Temperatura min. °C 12.4 12.5 12.3 11.1 9.4 8.0 8.3 9.2 10.8 11.9 12.1 12.6
Temperatura máx. °C 22.8 22.6 22.8 22.7 21.9 21.5 21.7 23.2 24.0 24.1 24.3 23.4
Phara
Temperatura min. °C 5.5 5.6 5.3 3.4 0.9 -2 -1.8 -0.5 2.5 3.8 4.0 5.4
Cuyocuyo
Temperatura min. °C 6.5 6.7 6.4 4.6 2.4 -0.2 0.0 10.1 3.8 5.1 5.4 6.6
Patambuco
Temperatura min. °C 4.5 4.7 4.3 2.4 0.0 -3.3 --3.0 -1.7 1.3 2.6 2.9 4.5
Yanahuaya
Temperatura min. °C 16.5 16.4 16.3 15.5 14.3 13.1 13.2 14.0 15.2 16.2 16.3 16.6
Fuente: https://es.climate-data.org/location/
Helada
La frecuencia de heladas para las temperaturas menores o igual a 0º C, de la

provincia, es con mayor frecuencia en el rango de 5 - 10 días se presenta en
un nivel de susceptibilidad Alto en su gran mayoría, sobre todo en los distritos
de mayor altura tales como Quiaca y Phara.
Cuadro N° 4.122
SANDIA: FRECUENCIA DE HELADAS
Rango de T°Min
Frecuencia Altitud Nivel de
Departamento Provincia Distrito P10
de heladas (m.s.n.m.) Susceptibilidad
(Mes Julio)
PUNO SANDIA SANDIA -8°C a -5°C 5 a 10 días 3500 a 4500 Medio

PUNO SANDIA CUYOCUYO -11°C a -8°C 15 a 25 días 4500 a 4800 Alto
PUNO SANDIA QUIACA -11°C a -8°C 5 a 10 días 4500 a 4800 Alto
PUNO SANDIA LIMBANI -14°C a -11°C 0 a 5 días 4500 a 4800 Alto
PUNO SANDIA PATAMBUCO -14°C a -11°C 10 a 15 días 4500 a 4800 Alto
PUNO SANDIA PHARA -14°C a -11°C 5 a 10 días 4500 a 4800 Alto
Fuente: CENEPRED
Viento
Los distritos ubicados en las partes altas de la provincia de Sandia son los
que registran menores velocidades de viento respecto a los distritos ubicados
en la parte baja que registra promedios de velocidad elevados.
Cuadro N° 4.123
SANDIA: VELOCIDAD DE VIENTO PROMEDIO
Precipitación (mm) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Sandia 9.000 8.500 7.500 8.600 9.200 7.400 9.700 9.000 7.500 8.700 8.600 8.400
Fuente: CENEPRED
B. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
- Contaminación de las cuencas
Sandía, actualmente con un enorme crecimiento poblacional y urbanístico, a

consecuencia de diversas actividades que últimamente se dedican sus ciudadanos, nos
referimos principalmente a la actividad minera y actividad agrícola, específicamente
cultivo de la hoja de coca, lo que genera ingreso económico suficiente, como para que
se dé el crecimiento urbanístico acelerado, pero desordenado, con la agravante de no
tener en cuenta el medio ambiente y lo que implica la responsabilidad social.
Diversos estudios, demuestran que la minería informal es la principal fuente de

contaminación de las más grandes cuencas hidrográficas de las vertientes del Titicaca.
Durante estos últimos meses, entró a la agenda mediática, la instalación de mineros
informales con maquinaria pesada en las riberas del río Inambari, empeorando la
contaminación que sufre esta cuenca, sobre todo en las zonas de Mukumayo - Ayapata,
Yanahuaya y Limbani.
El río Inambari, está siendo contaminado por Mercurio, proveniente de la actividad de la

minería informal, que está utilizando maquinaria pesada para extraer diariamente un
promedio de 900 gramos de oro. En la cuenca del Inambari, del distrito de Masiapo, se
encuentran operando aproximadamente dos mil mineros informales, que a diario lavan
toneladas de tierras con maquinaria pesada como cargadores y volquetes de gran
tonelaje. La mayoría de los mineros informales han ingresado la maquinaria pesada
desde Puerto Maldonado, ya que el gobierno central intervino dicha actividad en esa
región y ahora se han posicionado en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional
Bahuaja Sonene.
- Metales pesados
En la región Puno las provincias que explotan mayor cantidad de oro son: Sandía,
Carabaya, San Antonio de Putina y Lampa, de ello en un mayor porcentaje son mineros
informales contribuyen arrojando sus sobrantes que contienen fierro, cobre, zinc,
mercurio, plomo, arsénico y otras sustancias sumamente tóxicas para las plantas, los
animales y el ser humano. Esta forma de contaminación de las aguas es muy difundida
y los responsables son los centros mineros y las concentradoras, sumado a ello nos
hemos acostumbrado al vertimiento de basuras y desmontes en las orillas de los ríos,
sin ningún cuidado y en forma absolutamente desordenada.
- Residuos Sólidos
La disposición de residuos sólidos en la provincia de Sandia se realiza a cielo abierto,

contaminando los suelos, el subsuelo y los mantos acuíferos. Con esta acción los
suelos se convierten en plataformas estériles, en la zona urbana generalmente el
problema de los residuos sólidos se genera principalmente por el incremento de la
utilización de envases sin retorno, que son altamente tóxicos, plásticos halogenados
(PVC) y no halogenados (PP) o de constitución mixta, la degradación de estos
materiales oscila entre 10 a 800 años. Hasta el momento no existe ningún control
sanitario que impida la contaminación del ambiente. El aire, el agua y el suelo son
deteriorados por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y
olores nauseabundos.
Los residuos sólidos que generan los distritos considerado los valores más altos
permitidos según población que habitan en ellos, se considera alto cuando los residuos
sólidos son mayores a 3.68 TM/día por ser volúmenes considerables en la generación
de residuos sólidos urbanos.
Cuadro N° 4.124
GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Provincia Tipo de Impacto TM/DÍA Valoración Nivel
Sandia 3.68 1 Bajo

San Román Valoración de residuos sólidos 203.26 5 Alto
Puno 85.9 3 Medio
Fuente: ZEE GRP.

Elaborado por equipo técnico.
- Efectos del cambio climático
El efecto del cambio es identificado por la frecuencia o intensidad de sus

propiedades por un periodo de tres décadas o más, una de las causas más
importantes son las emisiones del Gas de Efecto Invernadero (GEI) y que se
producen principalmente por las actividades industriales, el cambio de uso de suelo,
las actividades agropecuarias, energía, transporte, construcción, desechos, entre
otros. Aunque para el caso de Sandia una de las causales más importantes en las
GEI es la minería informal, el cambio de uso de suelo de la tierra y silvicultura. Los
efectos del cambio climático se producen gradualmente y se empiezan a sentir en la
actualidad, aunque su intensificación se irá produciendo en las próximas décadas.
Foto N° 4.7
Residuos producto de la minería
Fuente: Imágenes de Sandia - internet
C. Recursos naturales
- Flora y fauna
El Parque Nacional de Bahuaja Sonene, forma parte de las 5 áreas naturales

protegidas de la región Puno, en sus moradas albergan diversidad de especies de
flora y fauna. Es que se trata, de recursos altamente potenciales para la actividad
turística, que deben de ser aprovechadas sosteniblemente y no permitamos que
estas reservas biológicas se extingan.
El ecosistema que ostenta el Parque Nacional de Bahuaja Sonene permite albergar

365 especies de flora y fauna, considerados como elementos únicos del Perú, por
eso sus exploradores lo denominaron “el paraíso natural de la humanidad”43,
alberga el 20% de la riqueza amazónica del país. Se ha advertido que, en el Parque
43
Revista National Geographic 2015
Nacional Bahuaja Sonene, existen especies de fauna silvestre que están en peligro
de extinción como el oso andino, el jaguar, el guacamayo, el cocodrilo y el lobo del
río.
- Recursos naturales renovables
La municipalidad de Sandia, tiene el deber de buscar un modelo de desarrollo para

el manejo adecuado principalmente de los recursos naturales de flora y fauna
silvestre que incida en el mejoramiento del nivel de vida del poblador y posibilite la
implementación de proyectos, evaluando las posibilidades de producción,
aprovechamiento, transformación y comercialización de productos del bosque.
Además, delimitar áreas geográficas de reposición forestal adscritas al sistema de
Parques Naturales, con el fin de establecer su manejo, aumentar el conocimiento
científico de los recursos naturales y de los ecosistemas existentes, preservar las
especies en vías de extinción, conservar el medio etnocultural en la zona de
influencia del parque.
- Recursos naturales no renovables
Uno de los principales recursos no renovables es la minería, la presencia de

contaminantes en un suelo supone la existencia de efectos nocivos para el hombre,
la fauna en general y la vegetación. Estos efectos tóxicos tendrán consecuencias
diferentes según sea el contaminante y de la concentración del mismo. De forma
general, la presencia de contaminantes en el suelo se refleja de forma directa sobre
la vegetación y la calidad de cosechas que se obtienen como resultado de la
degradación del mismo.
Los relaves mineros y desechos industriales derramados en los ríos, depositados
en estanques o enterrados dañan mucho más y son más contaminantes que otros
productos.
También los abonos sintéticos (urea, nitratos, fosfatos, cloruros, etc.) deben ser
usados con moderación y cálculo, pues su abuso intoxica y mata la fauna y flora
trasladados con la corriente del agua, los abonos llegan a los ríos, a los lagos y al
mar, afectando a plantas y animales acuáticos. Por eso es mejor usar abonos
orgánicos como el guano de isla, humus, abonos verdes, estiércol de animales, etc.
Los pesticidas o plaguicidas son compuestos químicos utilizados para controlar
plagas (insectos, hongos, bacterias, roedores, malezas, algas). Los más comunes
son los insecticidas, herbicidas, fungicidas, los matan roedores, y los alguicidas
(matan algas), entre otros.
Cuadro N° 4.8.5
MEDIO AMBIENTE SANO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL LIBRE DE

CONTAMINACIÓN
Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Municipalidad
Descontaminación de Provincial Sandia
1 los ríos de Sandia Proyecto S.I. 1 1 1
- ANA
Municipios realizan Municipalidad

2 tratamiento de aguas Número S.I. 2 3 6 Provincial Sandia
residuales
Reposición de Municipalidad
3
recursos naturales Proyecto S.I. 1 1 1 Provincial Sandia
Fuente: Talleres descentralizados PDCS


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.126

CONTAMINACIÓN
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Proyecto integral de
Proyecto
forestación, reforestación con

Gobierno
1 1 árboles maderables y X
Local
recuperación de flora y fauna
Proyecto de plantas de
tratamiento para aguas Gobierno
2 X
servidas en todos los distritos Local
Proyecto de conservación de
especies de flora y fauna Gobierno
3 X
propias de Sandia (Cascabel y Local
otros)
Construcción de relleno
sanitario, plantas de
tratamiento de aguas Gobierno
4 X
residuales, control de Local
deshechos y tratamiento de
residuos solidos
Recuperación y promoción de
los productos andinos
agrobiodiversos con tendencias Gobierno
X
5 de extinción (yacon, mauca, Local
izaño, oca, papaliza, menestras
granos)
Py de microzonificación Gobierno
X
6 económica y Ecológica. Local


CONTAMINACIÓN
Nombre del
Descontaminación de ríos
indicador
Pruebas de metales pesados en las aguas de la cuenca y ríos de
Definición
Sandia
Nivel de
La cuenca del río de Sandia se extiende por 3 distritos de la
desagregación
provincia.
geográfica
Las poblaciones ubicadas en la cuenca del río Sandia han venido
sufriendo en estos años desastres asociados a eventos
geodinámicos que han dado a conocer la alta susceptibilidad de la
cuenca a la ocurrencia de fenómenos de desastres, lo que conduce
a su acelerada degradación y en consecuencia a procesos
geodinámicos cada vez más violentos que van creando escenarios
Justificación
de riesgos y desastres diversos y complejos.
La generación de desastres está asociada a la degradación
ambiental con el inadecuado manejo de los recursos naturales en la
cuenca, el uso de los suelos y el desarrollo de actividades
productivo extractivo con inevitable disminución de los recursos
vegetales.
Limitaciones y
No se tiene información reciente sobre acciones de
supuestos
descontaminación de la cuenca Sandia.
empleados
DCS = N° PMP X 100

TCMP
Fórmula o método
DCR = Descontaminación de la cuenca Sandia
de cálculo
N° PMP = Número de pruebas de metales pesados
TCMP = Total de contenido de metales pesados en las aguas de
la cuenca Sandia
Periodicidad de las
S.I.
mediciones
Fuente de datos Centro de estudios y prevención de desastres – Municipalidad

provincial de Sandia
Órgano y entidad
medición

CONTAMINACIÓN
Nombre del
Municipios que realizan tratamiento de aguas residuales
indicador
Porcentaje de Municipios que cuentan con una planta de tratamiento
Definición
de aguas residuales
Nivel de
desagregación Involucra a 10 distritos de la provincia de Sandia
geográfica
El inadecuado manejo de las aguas residuales por parte de los
Municipios distritales y la población en general, contaminan los ríos
de la cuenca Sandia. Esto se deriva del crecimiento poblacional y la
Justificación
precaria educación ambiental, donde la población discurre sus
aguas residuales, las aguas de desechos que son resultado de las
actividades humanas y desechos a los ríos y al campo abierto.
Limitaciones y Se tiene información reciente sobre la construcción de plantas de
supuestos tratamiento de algunos distritos (San Juan del Oro) de la provincia
empleados de Sandia.
DPT = NDPTO X 100

TD
Fórmula o método
DPT = Distritos con plantas de tratamiento
de cálculo
NDPTO = Número de distritos con plantas de tratamiento
operativas
TD = Total de distritos
Periodicidad de las
S.I.
mediciones
Órgano y entidad
medición
4.8.2. RECURSO HÍDRICO RACIONALMENTE UTILIZADO EN LAS

PRINCIPALES CUENCAS DE LA PROVINCIA DE SANDIA
Este objetivo específico resume que, al 2030 la población de la provincia de Sandia es

consciente del uso racional del recurso hídrico, se crea un ente regulador que coordine las
acciones de desarrollo para el manejo sostenible de los recursos naturales.
Se cuenta con un sistema de riego tecnificado debidamente implementado en las tres
cuencas, con cosecha de agua, construcción de represas y canales de distribución
primarios y secundarios a nivel de las comunidades para la producción agrícola y
capacidad de usos múltiples. Asimismo, se cuenta con una mini central para la generación
eléctrica instalado con redes de distribución a nivel de toda la provincia.

El recurso hídrico es administrado por la Autoridad Nacional del Agua, del Ministerio de
Agricultura y Riego, de acuerdo a la Ley de Recursos Hídricos, es el ente rector y máxima
autoridad para la gestión de los recursos hídricos, a su vez administra, conserva, protege y
aprovecha los recursos hídricos de las diferentes cuencas de manera sostenible, promueve
la cultura del uso del agua.
El recurso natural agua siendo indispensable para el desarrollo de la vida, debemos

cuidarla como uno de los bienes más preciados, sin embargo, el conocimiento sobre el uso
de las aguas, es casi nula en la población.
En la provincia de Sandia, el sistema Hidrográfico del Atlántico está conformado por las
siguientes cuencas:
 Cuenca del río Inambari, es de mayor importancia, ubicada en la parte norte de la

región, comprende una extensión de 12,000 Km2. de las provincias de Sandia y
Carabaya; está conformada por las subcuencas de los ríos Huari Huari, San Gabán,
Coasa, Yahuarmayo y Patambuco.
 Cuenca del río Tambopata, comprende un área de 7000 Km2. que constituye parte de
la provincia de Sandia; está conformada por las subcuencas de los ríos Távara,
Candamo y Guacamayo.
 Cuenca del río Heath, físicamente ocupa el área Nororiental de la provincia de Sandia,
está conformada por las subcuencas de los ríos de Wiener, Cuicunaje, Fin de
Lanchas, Najehua y Bravo. Asimismo, es necesario señalar que la Región Puno,
abarca la cuenca del río Tambo, que forma parte del sistema hidrográfico del Pacífico.
El sistema hídrico de la Región Puno, está compuesta de 316 ríos, complementado
Cuadro N° 4.127
SANDIA, CUENCAS DE LA PROVINCIA, 2015
N° Cuenca
Sub cuencas Extensión
Ríos Huari Huari, San Gabán, Coasa,
1 Inambari 12,000
Yahuarmayo y Patambuco.
2 Tambopata Távara, Candamo y Guacamayo 700
Wiener, Cuicunaje, Fin de Lanchas, Najehua y
Heath 316 rios
Bravo
RECURSO HÍDRICO EN LA PROVINCIA
Cuenca del río Sandia
Según la evaluación del riesgo de desastres del distrito de Sandia elaborado por la
Municipalidad en el año 2015 se tiene la información que la cuenca del río Sandia está
conformada por 48 sub cuencas44; entre las más importantes se tiene la cuenca del río Cuyo
Cuyo, Chichanaco y Camarón. El río Sandia nace en las alturas de Cuyo Cuyo, en los
nevados de Ananea a 5,700 msnm., en la región Puno, entre la cuenca alta y media, el
recorrido se caracteriza por ser torrentoso, cauce estrecho y pedregoso, con pendientes que
pueden variar entre 2° a 5° a lo largo de su recorrido el río no forma meandros. El río Sandia
tiene una longitud de 109,25 Km, el cual en la parte baja se convierte en afluente del río
Huari Huari.
La provincia de Sandia cuenta con una extraordinaria oferta hídrica, las precipitaciones
pluviales alimentan los ríos que son parte de la subcuenca Crucero como los ríos: Ajoyani,
San Juan, Inambari, Casa Blanca, Antauta, Sarococha, entre otros. La precipitación total
que presenta la subcuenca Crucero tiene un promedio anual de 762 mm y se distribuye de
manera desigual durante el año.
Las fuentes de agua identificadas de la subcuenca Crucero que fueron identificadas son:
 Lagunas
03 ubicadas en el distrito de Cuyocuyo
 Ríos
02 ríos ubicadas en el distrito de Cuyocuyo
Red hídrica de la provincia de Sandia

El recurso hídrico de la provincia está conformado por numerosos ríos, que alimentan a los
ríos Inambari y Tambopata, éstos dos grandes ríos a su vez desembocan en el río de Madre
de Dios.
La cuenca del río Inambari se inicia en el límite del distrito de Ituata en el lugar Esquilaya a
5700 msnm, iniciando su curso bajando en dirección nor este, pasando por Cuyo Cuyo,
Sandia, Alto Inambari hasta Pacaysuiso, de donde gira en dirección nor oeste hacia las
44
Evaluación del riesgo de desastres del distrito de Sandia
localidades de Isilluma, Santa Elena, Ccalapampa entre otros, para luego entrar en la
provincia de Carabaya.
Inambarí.- Tiene origen en el nevado Culijón con el nombre de

Huari Huari, en la provincia de Sandia. Tiene dos principales
afluentes: el San Gabán, donde se sitúa una gran central
hidroeléctrica, cuya energía beneficia a todo el departamento; y el
Marcapata, en el departamento del Cusco. Su caudal es grande
cuando confluye con el río Madre de Dios.
Tambopata. - Este río tiene su origen en los nevados de Palomani, en la frontera con
Bolivia. Forma un valle muy amplio en la provincia de Sandia, completamente aislado del
resto del departamento por falta de carreteras. Desemboca en el Madre de Dios, con las
características de un gran río amazónico45.
Cuadro N° 4.128
SANDIA, CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS CUENCAS CONFORMANTES
Punto de Longitud Perímetro H H
Área Pendiente
N° Cuenca generación de 2 (Km) (Km) Mín. Máx.
(Km ) media río
caudales (Km) (Km)
Conf. Con río San
1 Río Huari Huari 2447.20 134.59 316.50 1040 4840 0.120
Bartolomé
Río Huari Huari Conf. Con río Massiapo
2 2035.60 87.58 266.76 1330 4840 0.0132
1 y Chontobamba
3 Río Quiaca Conf. Con río Sina 1787.40 61.87 112.83 1455 4850 0.0310
4 Río Cuyocuyo Conf. Con río Sallaca 187.20 21.82 88.10 3250 4850 0.0180
5 Río Sandia 1 Conf. Con río Chullo 576.00 39.39 88.17 2095 4840 0.0311
6 Río Sandia Conf. Con río Quiaca 893.20 70.86 114.52 1455 4840 0.2996
7 Río Quiaca 1 Conf. Con río Sina 393.10 42.84 66.30 1695 4840 0.04991
8 Río Sina Conf. Con río Quiaca 1 323.10 43.54 110.89 1695 4840 0.0285
Fuente: Plan de manejo de cuenca de rio Sandia
Recursos renovables de Sandia
La provincia de Sandia por las condiciones climatológicas, agrológicas predomina las áreas
aptas para tener un alto potencial de recursos renovables, específicamente en cultivos
permanentes.
45
http://www.punoperu.org/rios
Cuadro N° 4.129
SANDIA, RECURSOS RENOVABLES
N° Recursos naturales renovables Área en hectáreas Porcentaje
Zona de protección por limitación del suelo y potencial hidro
1 541473.918 42.674
energético
Zona apta para producción forestal con potencial bajo y
2 120969.668 9.534
potencial hidro energético
3 Zona apta para producción forestal con potencial medio 115236.84 9.082
4 Zona de protección por limitación del suelo 112077.78 8.833
5 Zona apta para producción forestal con potencial medio y 91661.115 7.224
potencial hidro energético
Zona apta para cultivos permanentes con potencial agrícola
6 89162.4962 1.072
medio
7 Zona apta para pastos con potencial medio 60596.5549 4.776
Zona apta para pastos con potencial bajo y potencial hidro
8 36851.5224 2.904
energético
Zona apta para pastos con potencial medio y potencial
9 28578.5088 2.252
pecuario
10 Zona apta para producción forestal con potencial bajo 24743.2747 1.950
11 Zona apta para cultivos en limpio con potencial agrícola bajo 12501.9059 0.985
12 Zona apta para producción forestal con potencial alto 8934.61769 0.704
Zona apta para cultivos en limpio con potencial agrícola
13 8520.28491 0.671
medio
14 Zona de potencial hidrobiológico 7289.00341 0.5574
15 4337.2452 0.342
bajo
16 Laguna 1790.9225 0.141
17 Zona apta para pastos con potencial bajo 853.15550 0.067

Zona apta para pastos de potencial bajo en tierras de
18 757.01674 0.060
protección y potencial hidro energético
Zona apta para pastos con potencial bajo, potencial hidro
19 706.83086 0.056
energético y potencial pecuario
20 Rio 626.485931 0.049
21 Zona de potencial hidro energético 598.296744 0.047

Zona apta para cultivos en limpio con potencial agrícola
22 264.806834 0.021
medio y potencial pecuario
23 Zonas de Ocupación Urbana 247.79813 0.020
24 57.9152671 0.005
bajo y potencial pecuario
25 33.1137828 0..3
bajo y potencial
Cuadro N° 4.130
RECURSO HÍDRICO RACIONALMENTE UTILIZADO EN LAS

Línea de Meta
Año 2017 2018 2021 2030
Municipalidad
1 Instalación de sistema Número S.I. 10 20 50 Provincial Sandia
de riego tecnificado
- ANA
Construcción de micro Municipalidad

2 Número S.I. 13 15 30
represas Provincial Sandia
Fuente: Taller descentralizado


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.131
RECURSO HÍDRICO RACIONALMENTE UTILIZADO EN LAS PRINCIPALES

CUENCAS DE LA PROVINCIA DE SANDIA
Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Py Forestación en cabeceras de Gobierno
1 cuenca X
Proyecto
Local
1
Construcción de represa para Gobierno
2 regular el agua X
Local
Riego tecnificado con cosecha

de agua en las principales
Gobierno
3 cuencas de la provincia de X
Local
sandia
Proyecto de sensibilización X
para uso racional del recurso Gobierno
4 hídrico. Local
Py de riego tecnificado integral; X

represamiento de lagunas en
las alturas, canales primarios y Gobierno
5 secundarios y habilitación de Local
tierras de cultivo por cuencas e
intercuencas

Nombre del
Instalación de sistema de riego tecnificado
indicador
Unidades productoras producen con la instalación de sistemas de
Definición
riego tecnificado.
Nivel de En los 10 distritos de la provincia de Sandia se desarrolla la
desagregación actividad agropecuaria, por lo que es importante la construcción del
geográfica sistema de riego tecnificado.
Los principales afluentes del recurso hídrico de la provincia son el
río Tambopata e Inambari, la oferta hídrica no es favorable para el
consumo por las diversas fuentes contaminantes, aún no existe un
Justificación control de los vertimientos ni depuración de las aguas residuales.
Por lo tanto, las fuentes del recurso hídrico tienen que ser
optimizadas mediante la instalación del riego tecnificado para la
actividad agropecuaria.
Existe limitado apoyo en la construcción del sistema de riego
Limitaciones y
tecnificado. Los proyectos que realizan estas construcciones
supuestos
cuentan con escaso presupuesto, no se tiene información a la
empleados
actualidad de la construcción del sistema de riego.
CRTHás* = ISRTHás X 100

THCSRTprov
Fórmula o método CRTHás* = Construcción de riego tecnificado
de cálculo ISRTHás = Instalación del sistema de riego tecnificado por Hás
THCSRTprov = Total de hectáreas con sistema de riego tecnificado
en la provincia

Periodicidad de las
Anual
mediciones
Fuente de datos Municipio provincial, ANA
Órgano y entidad
responsable de la Municipalidad, ANA
medición

Nombre del
Construcción de micro represas
indicador
Definición Unidades agropecuarias construyen micro represas
Nivel de
Las actividades agropecuarias se desarrollan en los 10 distritos de
desagregación
la provincia.
geográfica
El mayor problema para el productor agrario es el agua saludable,
las aguas de los ríos se encuentran contaminada por los residuos
sólidos de las ciudades y principalmente por los químicos que se
utilizan en la explotación de la minería prioritariamente la informal,
Justificación en las zonas altas de la provincia la agricultura lo realizan mediante
el sistema secano, ante la carencia de este vital elemento agua, las
unidades productoras se descapitalizan afectando sus economías,
por lo que es necesario la cosecha de agua mediante la
construcción de microrepresas.
Limitaciones y No se tiene información reciente de la construcción de
supuestos microrepresas de los distritos de Sandia. Las entidades encargadas
empleados de la construcción de microrepresas son: PELT
CMR* = NCMR X 100

TMRprov
Fórmula o método
CMR* = Construcción de microrepresas
de cálculo
NCMR = Número de construcción de microrepresas
TMRprov = Total de mucrorepresas en la provincia
Periodicidad de las
Anual
mediciones
Fuente de datos PELT
Órgano y entidad
responsable de la PELT
medición
4.8.3. SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

DEBIDAMENTE TRANSVERSALIZADOS E IMPLEMENTADOS
CON TECNOLOGÍA QUE GARANTICE RESPUESTAS

INMEDIATAS
El objetivo específico establece que Al 2030 se institucionaliza y desarrolla los procesos de

gestión de riesgo de desastres debidamente transverzalizados e implementados con
tecnología que garantice respuestas de prevención, principalmente en las márgenes de los
ríos que son de alta vulnerabilidad ante los peligros físicos por fenómenos naturales y poca
capacidad de respuesta ante los riesgos de desastres.
La población de Sandia está fortalecida en cuanto a la cultura de prevención y la capacidad
de resiliencia para el desarrollo de prevención ante los desastres.
A. Exposición a peligros generados por fenómenos de geodinámica externa
Movimientos de masa. – Son movimiento de aglomeraciones de masa, suelo o roca

que se deslizan, moviéndose relativamente respecto al sustrato, sobre una o varias
superficies de rotura netas al superarse la resistencia al corte de estas superficies; la
masa generalmente se desplaza en conjunto, comportándose como una unidad en su
recorrido; la velocidad puede ser muy variable, pero suelen ser procesos rápidos y
alcanzar grandes volúmenes, estos movimientos en masa, involucran el movimiento,
pendiente abajo, desencadenados por sismos, la actividad humana y las lluvias.
En el cuadro, muestra que la provincia de Sandia tiene la segunda más alta área en
Km2 expuesta a movimientos de masa, después de Carabaya que representa 6,287.1
Km2, la presentación de este riesgo principalmente se debe a las lluvias torrenciales y
prolongadas que se presenta en esta zona. A nivel de la región Puno también
representa uno de los más altos respecto a las áreas vulnerables a movimientos de
masa.
Los deslizamientos ocurridos en la provincia de Sandia son:
- 1999, 56
- 1999: 56 personas damnificadas,8 viviendas destruidas.
- 2004: 42 persona afectadas y 3 vivienda
- 2005: 108 persona afectadas y 23 vivienda Deslizamiento del Cerro Llamanipata,
Distrito de Sandia, La Provincia de Sandia tiene un potencial de destrucción de un
60% de la población.
- Peligro inminente por deslizamiento de los sectores de Jilari Llamanipata-Ccatasuyo
en el Distrito de Cuyocuyo
- Deslizamiento del Cerro Suchupata Comunidad de Jarahuaña, Distrito de
Patambuco, ha creado un huayco generado la ruptura del dique. Ocasionando un
huayco de grandes dimensiones incrementando grandes y nuevas fisuras en las
faldas de la comunidad.
- Peligro geológico por deslizamiento y derrumbe de rocas en el barrio de Selva
Alegre del Distrito de San Pedro de Putina Punco, ha provocado el daño en 08
viviendas colapsadas, 02 viviendas inhabitables, 70 viviendas afectadas y 04

instituciones afectadas
- Sector susceptible a deslizamiento y huaycos, Miraflores Quiaca Presenta substrato
de mala calidad, laderas de pendiente fuerte y cobertura vegetal abundante. Se han
realizado corte de talud para la construcción del trazo de carretera. El sector
presenta lluvias intensas.
- Susceptible a deslizamientos, derrumbes y erosión de ladera, sector Jarahuaña.-
Está conformado por sustrato de mala calidad, muy fracturado de diferente
competencia, depósitos de remoción antiguo, ladera de pendiente alto y escasa
vegetación.
- Susceptible a derrumbes, Sector alto Santa Rosa Yanahuaya, Presenta substrato de
mala calidad. de pendiente fuerte, y cobertura vegetal abundante. 300 m. de longitud
de talud inestable
- Susceptible a deslizamientos, derrumbes, erosión fluvial, Sector Putina Punco,
Presenta un deslizamiento confinado con escarpa de longitud aproximada de 150m
salto promedio de 0.5m a 2 m. las causas que originaron son ladera de pendiente
baja, naturaleza de suelo incompetente y de vegetación moderada.
- Sector susceptible por huaycos, caída de rocas, derrumbes y erosión fluvial,
Quebrada Chichanaco, presenta una superficie mixta, laderas con pendiente fuerte,
sustrato de mala calidad y de vegetación moderada46.
Cuadro N° 4.132
SANDIA, POBLACIÓN EXPUESTA A MOVIMIENTOS EN MASA
Población 2
N° Provincia Nivel de impacto Área (KM )
expuesta
1 Muy alto 1985 972.3
2 Alto 223162 2023.1

Puno
3 Medio 38074 4024.7
4 Bajo 171845 1425.1
1 Muy alto 35748 5895.9
2 Alto 52168 4417.0

Sandia
3 Medio 564 2287.8
4 Bajo 0 88.0
Fuente: INGEMET – INEI 2007 - PDR PUNO
Riesgo por heladas. – Representa la distribución espacial de la frecuencia de

heladas, es decir, disminución de la temperatura por debajo de 0°C; en la región
Puno la mayor frecuencia de heladas es con un rango de 270 - 365 días, éstas se
presentan en la parte oeste y sur de la región.
46
Informe técnico, zonas críticas por peligros geológicos en la región Puno.
Cuadro N° 4.133
SANDIA, POBLACIÓN EXPUESTA A NÚMERO DE DÍAS DE HELADAS
Población 2
N° Provincia Días de heladas Área (KM )
expuesta
1 180 - 270 2422 426.9
2 120-180 2422 0.0

Puno
3 90-120 67146 5001.4
4 05-10 153594 3016.8
1 180 - 270 0 0.0
2 120-180 0 0.0
Sandia
3 90-120 0 0.0
4 05-10 52168 12688.7
Riesgo por inundación. – Generalmente son ocasionados por la prolongada

frecuencia de lluvias, las zonas bajas son vulnerables a las inundaciones. Se registra
las siguientes:
- 1933: Inundación del río Inambari generó 35 personas fallecidas, viviendas y

local municipal destruido.
- 1997: 120 personas damnificada y 200 afectadas y 16 viviendas destruidas y 40
viviendas afectadas.
- 1999: 28 personas afectadas y 4 viviendas destruidas.
- 2004: 200 personas y 30 viviendas 2005: 105 afectados y 21 casas afectadas.
Desborde de río Sandia generó la destrucción de carretera y afectación en
puente Sandia. Inundación del Río Patambuco generó 25 damnificados, 172
afectados, 5 casas destruidas, 43 afectadas.
- 2015: se presentó el desborde de rio Tambopata en el centro poblado de
Yanamayo, Distrito San Juan del Oro. Afectando 01 puente colgante en el sector
Quispe Canchi, 22 viviendas, 40 metros de plataforma de la carretera principal y
1 centro educativo.
Cuadro N° 4.134
SANDIA, POBLACIÓN EXPUESTA A INUNDACIONES
2
N° Provincia Nivel de impacto Población expuesta Área (KM )
1 Muy alto 2551 274.5
2 Alto 4621 270.1
Puno
3 Medio 8979 355.8
4 Bajo 5343 244.1
1 Muy alto 2529 546.0
2 Alto 8627 388.0
Sandia
3 Medio 1524 360.6
4 Bajo 667 344.1
Riesgo por Vientos fuertes. – Se presentó en los siguientes años:
- 1978-2001, Massiapo, 1997, 2002.Palmera, 2003. Pacaysuizo. Destecho de

casas con cobertizos.
Riesgo por nevada. – Se presentó en los siguientes años:
- 1978: Distrito de Cuyocuyo se produjo mortandad de camélidos y derribo

árboles47.
Riesgo por sequias. – Sandia es una de las tres provincias de la región Puno que
tiene menos impacto por riesgo de sequias, que ésta trae como consecuencia la falta
de agua para los seres vivos.
Cuadro N° 4.135
SANDIA, POBLACIÓN EXPUESTA A SEQUIAS
Población 2
N° Provincia Nivel de impacto Área (KM )
expuesta
1 Muy alto - 0.0
2 Alto 905 1256.3
Puno
3 Medio 37319 4318.5
4 Bajo 181883 2810.1
1 Muy alto - 0.0
2 Alto - 0.0
Sandia
3 Medio 17 27.7
4 Bajo 892 441.4
Fuente: INGEMET – INEI 2007 - PDR PUNO -Plan CRACC
B. Exposición a peligros generados por fenómenos de geodinámica interna
Peligro por sismos. – Dentro de la región Puno, la provincia de Sandia no presenta

exposición a peligros sísmico, según información del Centro Peruano Japonés de
Investigaciones sísmicas y mitigación de desastres (CISMID).
Peligro por erupción volcánica. – No se registra peligro en la provincia de Sandia.
C. Análisis de vulnerabilidad por resiliencia48
Según el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), para el

análisis de la vulnerabilidad por resiliencia se aplicó una encuesta a nivel de los 13
municipios provinciales de la región Puno, para determinar el nivel de implementación
de los instrumentos de la gestión del riesgo de desastres de acuerdo a lo establecido en
la ley N ° 29664.
47
Plan regional de gestión de riesgos de desastres Puno 2016 – 2021.
48
Plan regional de gestión de riesgos de desastres Puno 2016 – 2021.
Cuadro N° 4.136
SANDIA, POBLACIÓN EXPUESTA A LA VULNERABILIDAD POR RESILENCIA
Población
Centro de
Sistema Alma- Grupo Cuenta Cuenta
Operaciones Plataforma
Provincia de Alerta cenes de Briga con con Nivel de
N° de de Defensa
/ distrito Temprana adelan- trabajo das Planes Mapas resiliencia
Emergencia Civil
(SAT) tados GRD GRD GRD
(COE)
Si
1 Sandia 12,191 Si Si Si Parcial Si Si Si Muy alta
No Si
2 Cuyocuyo 4,707 No Parcial Parcial No Si Si Media
3 Limbani 4,274 No No Parcial No No No Si No Baja

4 Patambuco 3,960 No Parcial Parcial No No No Si Si Media
5 Phara 4,844 No No Parcial No No No No No Baja
6 Quiaca 2,374 No No Parcial No No No No No Baja
San Juan
7 13,111 Parcial No Parcial Parcia Si Si Si No Media
del Oro
8 Yanahuaya 2,269 No No Parcial No No No No No Baja
Alto
9 9,241 No No Parcial No Si Si Si No Media
Inambari
San Pedro
10 de Putina 13,577 No Parcial Parcial No Si Parcial Si Parcial Media
Punco
Fuente: Plan de gestión de riesgo de desastre Puno 2016 - 2021
Cuadro N° 4.137
SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DEBIDAMENTE

TRANSVERSALIZADOS E IMPLEMENTADOS CON TECNOLOGÍA QUE
GARANTICE RESPUESTAS INMEDIATAS
Línea de Meta
Año 2018 2018 2021 2030
Instituciones públicas
o privadas que Municipalidad
implementan medidas Número 2 3 5 10 provincial
1
preventivas
Organizaciones de la
sociedad civil que Municipalidad
2 participan en la gestión Número 2 5 7 12 provincial
de riesgos de
desastres


ACTIVIDADES
Cuadro N° 4.138

Programa
presupuestal
Estado
estratégico
regional
CP MP LP
Proyecto de prevención de
riesgos y fortalecimiento de
Gobierno
1 sistemas de alerta temprana X
Local
con sistema de información
0001
satelital actualizada
Programa
Articulado Ampliación y mejoramiento de
Nutricional defensas rivereñas
Proyecto
Gobierno
2 X
1 Local
Construcción de defensa
0015
Programa rivereñas en todas las cuencas
nacional de identificadas por el sistema de Gobierno
3 riesgos y puntos críticos de X
alimentación Local
escolar cuencas y subcuencas


Nombre del indicador Instituciones públicas o privadas que implementan medidas preventivas
Definición Instituciones que adoptan medidas de prevención de riesgos de desastres
Nivel de
La medición de este indicador es a nivel de los 10 distritos de la provincia
desagregación
de Sandia
geográfica
Los 10 distritos de la provincia de Sandia son vulnerables a riesgos de

desastres y en 3 de ellos las consecuencias son mayores. Por lo que las
Justificación entidades públicas y privadas deben asumir su responsabilidad de
incorporar en la gestión del riesgo de desastres.
Limitaciones y
El cálculo de este indicador debe realizarlo el Municipio de la provincia
supuestos empleados
 Se ubica una población de referencia, la cual debe tener como gasto

total per cápita mensual (GTPC) aproximadamente el mismo valor da la
canasta alimenticia, es decir: CBA = GTPC.
 La línea de Pobreza Total (LPT) se calcula como el valor de la canasta
percápita mensual multiplicada por la inversa del coeficiente de ENGEL
Fórmula o método de
(CE) de la población de referencia, es decir:
cálculo -1
LPT = CBA x CE

construye tres canastas mínimas alimentarias, una para cada región
natural. Ellas aseguran el consumo de 2318 Kilo calorías diarias per cápita.
Periodicidad de las Para el resultado del indicador: Pobreza Total el INEI realiza la Encuesta
mediciones Nacional de Hogares cuyo resultado da a conocer anualmente.
Fuente de datos INDECI
Órgano y entidad
medición
V.
ACCIONES ESTRATEGICAS Y
METAS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
4.1. GARANTIZAR EL RESPETO DE LA INTEGRIDAD FÍSICA, MORAL Y

VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS
4.1.3 POBREZA Y POBREZA EXTREMA REDUCIDA CON ACTIVIDADES

 Articular los programas y proyectos generadoras de ingresos para mujeres,

población con discapacidades en situación de pobreza a nivel de los diez
distritos de la provincia de Sandia
 Mejorar la intervención de los programas sociales en los diez distritos de la
provincia.
 Impulsar los criterios interinstitucionales para priorizar programas y
proyectos que contribuyan a la reducción de las brechas de pobreza.
 Desarrollar acciones para mejorar las condiciones de las viviendas de la
población en extrema pobreza.
4.1.4 SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD IMPLEMENTADOS AL 100% EN EL

ÁREA URBANA Y RURAL
 Gestionar la ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento

mediante programas nacionales y regional tanto para el área urbano y
rural.
 Promover el financiamiento de proyectos de instalación, mejoramiento y
ampliación de los servicios básicos a domicilio.
 Impulsar la gestión de los servicios básicos a nivel de los distritos de la
 Promocionar el uso racional del agua y de fluido eléctrico, tanto en las
viviendas familiares como en las instituciones públicas, y población en
general.
 Promover el uso adecuado de los servicios de saneamiento ya que se
relaciona directamente con la salud de la población.
 Mejorar la calidad de los servicios en coordinación con los entes
reguladores.
4.1.5 SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA IMPLEMENTADO CON PUESTOS

POLICIALES, RONDAS CAMPESINAS Y ORGANIZACION DE JUNTAS
VECINALES
 Impulsar y fortalecer de las organizaciones de base, Juntas Vecinales,

Rondas Campesinas, Organización Civil, y otros, para el control y vigilancia
de la seguridad ciudadana, tanto en el área rural y urbana.
 El municipio promueve espacios de concertación de seguridad ciudadana
con los involucrados en este tema.
 El municipio convoca a todas las entidades públicas y privadas de la
provincia de Sandia, para concertar y planificar acciones sobre seguridad
ciudadana.
4.2. MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD EDUCATIVA, INCLUSIVA,

ARTICULADA DESDE LOS NIVELES INICIALES HASTA LA FORMACIÓN
SUPERIOR
4.2.1 SISTEMA EDUCATIVO DE CALIDAD CON CERO ANALFABETISMO,

 Impulsar, programas educativos con syllabus acorde a la zona y con
identidad propia. Estimular la creatividad con identidad.
 Promover espacios de uso de tecnologías e investigación en la educación
básica regular. Ferias de ciencia y tecnología.
 Promover la comunicación abierta en medios y espacios públicos para los
estudiantes de educación básica regular
 Fortalecer los programas educativos para mejorar los logros del aprendizaje
en todos los niveles de educación regular.
 Mejorar la infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas de
los niveles de educación básica regular.
 Gestionar capacitaciones para desarrollar las capacidades técnico
pedagógico de los docentes de los niveles de educación básica regular.
 Emprender campañas de reconocimiento a estudiantes destacados, así
como, a los docentes destacados para motivar desarrollo de capacidades.
 Fortalecer los espacios de las prácticas culturales, respeto a los símbolos
patrios y la práctica de los valores morales y éticos.
4.2.2 I.S.T.P. CON SEDES DE UNIVERSIDADES IMPLEMENTADAS CON

 Mejorar la cobertura de estudiantes en los institutos tecnológicos de la

provincia.
 Impulsar proyectos de construcción y equipamiento tecnológico de las
instituciones de educación tecnológica.
 Mejorar de la calidad de enseñanza de los institutos tecnológicos con
orientación técnica productiva.
 Impulsar capacitaciones técnicas pedagógicas para los docentes con
enfoque de desarrollo de las actividades productivas de la provincia.
4.3. MEJORAR LA CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD,

CON UN ENFOQUE INCLUSIVO
4.3.1 SANDIA CON CERO PORCIENTO DE DESNUTRICIÓN Y ANEMIA EN

NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD.
 Impulsar campañas de salud priorizando utilización de productos nutritivos

de la zona enfocados a reducir la desnutrición crónica en niños y niñas
menores de 5 años de edad.
 Impulsar las campañas de salud priorizando a los niños y niñas de 0 a 5
años de edad en la prevención de enfermedades degenerativas y
cancerígenas.
 Fortalecer los programas y actividades orientados a mejorar la calidad de la

alimentación en madres gestantes y grupos etarios en la población femenina
de 14 al 49 edad de reproducción.
 Emprender acciones orientados a mejorar la atención de la salud materna y
el binomio niño – madre.
 Incidir en el cumplimiento de los programas y acciones de nivel nacional y
regional que garanticen la salud en los menores de edad de niños, niñas,
adolescentes y la tercera edad.
 Promover prácticas saludables para los niños y niñas en la familia,
instituciones educativas y comunidad en general.
 Sensibilizar a la población para desarrollar el cuidado integral de la salud en
los menores de edad, niños, niñas, adolescentes y tercera edad.
 Emprender programas de nutrición para niños y niñas y el adecuado uso y
balanceo de nutrientes utilizando productos de la zona.
4.3.2 HOSPITAL Y ESTABLECIMIENTOS DEBIDAMENTE EQUIPADO E

IMPLEMENTADO CON PROFESIONALES ESPECIALIZADOS CON
SERVICIOS DE CALIDAD
 Impulsar campañas de salud priorizando utilización de productos nutritivos

de la zona enfocados a reducir la desnutrición crónica en niños y niñas
menores de 5 años de edad.
 Impulsar las campañas de salud priorizando a los niños y niñas de 0 a 5
años de edad en la prevención de enfermedades degenerativas y
cancerígenas.
alimentación en madres gestantes y grupos etarios en la población femenina
de 14 al 49 edad de reproducción.
 Emprender acciones orientados a mejorar la atención de la salud materna y
el binomio niño – madre.
 Incidir en el cumplimiento de los programas y acciones de nivel nacional y
regional que garanticen la salud en los menores de edad de niños, niñas,
adolescentes y la tercera edad.
 Promover prácticas saludables para los niños y niñas en la familia,
instituciones educativas y comunidad en general.
 Sensibilizar a la población para desarrollar el cuidado integral de la salud en
los menores de edad, niños, niñas, adolescentes y tercera edad.
 Emprender programas de nutrición para niños y niñas y el adecuado uso y
balanceo de nutrientes utilizando productos de la zona.
4.4. FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA Y LAS ORGANIZACIONES DE BASE

CON TRANSPARENCIA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
4.4.1. GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE, CERO CORRUPCIÓN
 Mejorar el sistema de gobierno electrónico, como medio de desarrollar una

gestión de gobierno local.
 Implementar sistemas de alerta y prevención de delitos comunes, con
acceso a la población en general, como gestor de desarrollo de su distrito.
 Fortalecer las acciones de Seguridad Ciudadana con participación de la

población organizada.
4.4.2 CENTROS URBANOS DESARROLLADOS CON PLANIFICACIÓN Y

CONCEPTOS MODERNOS
 Elaborar proyectos, programas de inversión pública, con enfoque de áreas

ornamentadas, espacios verdes, en las capitales de distritos.
 Elaborar los planes de desarrollo urbano, que permita garantizar un
desarrollo integral armónico y sostenible de los centros urbanos
 Elaborar proyectos de inversión pública, para la construcción,
implementación y mejoramiento de los espacios recreativos y deportivos a
nivel de las capitales de distritos.
 Fortalecer los espacios comerciales y de servicios que genere desarrollo
económico en la población.
4.4.3 PROVINCIA RECATEGORIZADA Y DELIMITADA CON PLAN DE

 Impulsar la gestión de la categorización y recategorización de los centros

poblados.
 Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial que involucre a todos los
distritos de la provincia de Sandia.
4.4.4. ORGANIZACIONES DE BASE Y DE CARÁCTER EMPRESARIAL

 Mejorar el sistema de gobierno electrónico, como medio de desarrollar una

gestión de gobierno local.
 Implementar sistemas de alerta y prevención de delitos comunes, con
acceso a la población en general, como gestor de desarrollo de su distrito.
 Fortalecer las acciones de Seguridad Ciudadana con participación de la
población organizada.
4.5. OEG-5: DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON ALTOS NIVELES DE

COMPETITIVIDAD PARA LA EXPORTACIÓN REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE
4.5.1. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ORGÁNICA INDUSTRIALIZADA CON

 Fomentar proyectos productivos orientados mejorar la producción y

productividad del café, cacao, productos tropicales y productos biológicos
(yerbas).
 Ejecutar proyectos por tipo de producto incluyendo los componentes de

valor agregado y comercialización.
producción de las unidades familiares.
 Fortalecer los emprendimientos de los productos con componentes
agregados.
 Impulsar innovaciones en la elaboración de productos con valor agregado
de la materia prima – producto tropical.
4.5.1 ALTOS NIVELES DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD EN CADENAS

PRODUCTIVAS
 Impulsar la producción orgánica de los productos nativos estacionales y

permanentes
 Orientar la producción de acuerdo a la rentabilidad de los mismos.
 Fortalecer las actividades productivas orientados a mejorar la calidad de la
producción de las unidades familiares.
 Fortalecer los emprendimientos locales en la producción de los productos
con componentes agregados.
 Impulsar innovaciones tecnológica de los sistemas de producción ancestral y
los actuales en cuanto a tecnología de la producción.
4.5.2 MINERÍA METÁLICA Y NO METÁLICA RESPONSABLE, CON

 Fomentar la formalización de la Minería artesanal.

 Fortalecer las iniciativas de formalización en la minería que aún no se han
formalizado, implementando programas de orientación y sedes de asesoría
para la formalización.
 Ejecutar proyectos de desarrollo de capacidades técnicas para mejorar las
técnicas de extracción de minerales metálicos y no metálicos.
 Fortalecer las organizaciones de productores en la minería artesanal.
 Realizar ferias demostrativas para la implementación de tecnologías limpias
en la explotación minera.
 Promover el financiamiento para el desarrollo de actividades de explotación
minera metálica y no metálica.
4.6. IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURÍSTICA PROVINCIAL ARTICULANDO A

LOS CORREDORES Y CIRCUITOS REGIONAL Y NACIONAL
4.6.1 SANDIA, ZONA TURÍSTICA QUE FORMA PARTE DE CORREDORES

 Impulsar proyecto integral para articular los circuitos turísticos locales

 Impulsar proyectos y programas para revalorar la cultura tradicional y
ancestral de la provincia de Sandia.
 Promocionar el Festival de Turismo de aventura a nivel nacional e
internacional.
 Difundir los recursos turísticos potenciales, restos arqueológicos pre inca,

cataratas naturales, recursos paisajísticos, serpiente de cascabel, la ruta del
mejor café del mundo y patrimonio cultural de la provincia.
4.6.2 ODOS LOS DISTRITOS CUENTAN CON DEPENDENCIAS DE

 Impulsar la autorización de los bancos estatales a nivel de los distritos de la
 Gestionar capacitaciones técnicas en el manejo crediticio para la población
dedicada a la micro y pequeña empresa.
 Impulsar proyectos de desarrollo de la actividad productiva utilizando el
capital de las entidades bancarias.
4.6.3. ACTIVIDAD DE ARTESANÍA CON IDENTIDAD PROPIA,

 Articular los programas al proyecto Artesanía de la Región

 Revalorar la artesanía de Sandia con identidad y manifestaciones culturales
basados en productos locales
 Impulsar proyectos de emprendimiento de la artesanía con identidad cultural
4.7. OEG-7: ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR CATEGORIA

PROVINCIAL, NACIONAL E INTERNACIONAL
4.7.1 CARRETERAS DE DOBLE VÍA Y MEDIO DE TRANSPORTE AÉREO

INTERCONECTADOS A NIVEL INTERNO, PROVINCIAL, NACIONAL
E INTERNACIONAL
 Gestionar proyectos de inversión pública orientados a la construcción,
mejoramiento y ampliación de carreteras para los diferentes distritos de
la provincia.
 Ampliar y mejorar los caminos vecinales, orientados a ser asfaltados
 Impulsar proyectos de mantenimiento de las vías urbanas para el
transporte público.
4.7.3. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CON TECNOLOGÍA DE

ÚLTIMA GENERACIÓN MASIFICADO EN TODA LA PROVINCIA
 Gestionar proyectos de inversión para ampliar la construcción de

estaciones de comunicación a nivel de la provincia de Sandia.
 Impulsar el uso de las tecnologías de comunicación principalmente en el
sector educación e instituciones públicas.
 Gestionar sistemas de control de calidad de los programas de
comunicación y difusión masiva, orientando a programas educativos con
recuperación de valores y práctica de éticas a nivel de la población en
su conjunto.
4.9. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD AMBIENTAL, LOS RECURSOS

NATURALES Y DEL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS
4.8.2. MEDIO AMBIENTE SANO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL LIBRE

DE CONTAMINACIÓN
 Realizar el seguimiento y monitoreo asegurando la descontaminación de la

cuenca de Sandia.
 Implementar acciones orientados a mitigar el cambio climático y el desarrollo
de la conciencia ambiental de los ciudadanos.
 Promover la protección y conservación de los recursos naturales y los
ecosistemas de la provincia de Sandia.
 Promover el uso racional y responsable de los recursos naturales no
renovables.
4.8.3. RECURSO HÍDRICO RACIONALMENTE UTILIZADO EN LAS

 Desarrollar acciones, orientadas a la implementación de sistemas de
protección y conservación del recurso hídrico y acuíferos
 Implementar proyectos para la cosecha de agua en las cabeceras de
cuenca y naciente de ríos, ubicadas en el territorio provincial.
 Promover acciones para la descontaminación de los ríos Inambari y
Tambopata
 Desarrollar proyectos para el uso eficiente del agua en la producción
agrícola, forestal y pecuaria
4.4.3 SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES DEBIDAMENTE

 Incrementar la resiliencia y capacidad adaptativa de los ecosistemas y

sus servicios ecosistémicos de la región Puno ante los efectos
adversos del cambio climático mediante el fortalecimiento institucional,
generar conocimientos en la población.
 Ampliar y mejorar la disponibilidad de los recursos hídricos ante los
efectos del cambio climático.
 Impulsar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
generados por la inadecuada disposición de desechos mediante la
instalación de infraestructura adecuada de tratamiento y manejo de
desechos.
VI.
GESTIÓN DEL PLAN
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL

CONCERTADO DE SANDIA AL 2030
I.- ASPECTOS GENERALES. -
La fase de implementación del PDPCS es un espacio donde es necesario

asignar un tiempo bastante prudencial, de tal forma que los lineamientos, la
visión del Plan Provincial, su concepción, sus objetivos estratégicos junto a los
indicadores y proyectos sean mínimamente internalizados por las
dependencias y por los gobiernos distritales.
Hay acciones previas que son factibles de desarrollar sin la demanda de

muchos recursos financieros, pero que requiere de la voluntad política de los
funcionarios, la decisión de los responsables de las acciones de planificación
provincial y el empeño que le pueda poner el equipo de planeamiento.
II.- ACCIONES. -
Considerando el marco legal que compete y está establecida para encaminar

los procesos de planeamiento en el nivel del Gobierno Provincial, es posible
plantear una ruta para desarrollar la etapa de la implementación; para lo cual
se considera que es preciso organizar las acciones en una suerte de Sub
Etapas que son factibles pero con ciertas particularidades en cada sub etapa
que comprenden:
1) Socialización y difusión del PDPCS al interior de las áreas de

Planeamiento (Presupuesto, OPP, Acondicionamiento Territorial,
Informática y Planeamiento) del Gobierno Local.
2) Internalización de los objetivos, indicadores y tipo de proyectos por cada
Nivel Gerencial; reorientación de acciones actuales y actividades, puesto
que el PDPCS es transversal.
3) Difusión y firma de compromisos a nivel de los sectores de la provincia.
4) Difusión y firma de compromisos a nivel de los Gobiernos Distritales.
5) Difusión masiva a nivel del público en general a fin de que el sector
privado inclusive asuma los lineamientos de Plan.
Descripción de cada una de las Sub etapas.
1.- Socialización y difusión del PDRC al interior de las áreas de

Planeamiento (Presupuesto, OPP, Acondicionamiento Territorial,
Informática y Planeamiento).
Desde la Oficina de Planificación, Presupuesto, es posible desarrollar este

proceso con cada una de las Oficinas, direcciones y dependencias de línea
institucionales, para aterrizar en una reunión de trabajo conjunto, donde cada

uno propone su punto de vista y propuesta de actividades posteriores.
El temario a proponer es el siguiente:
a) Primer momento; un tema motivador.- referido a la planificación.

b) Segundo momento; la exposición en detalle del PDPCS dividido en partes de
tal forma que cada parte se toque con la suficiente claridad hasta aterrizar en
las acciones estratégicas, los proyectos y las actividades propuestos en el
Plan.
c) Al final una ronda de sugerencias de mejora por escrito y se recoge o
sistematiza.
El tiempo que se estima para estas tres partes del temario se estima que es de
un promedio de cuatro horas, en otros términos una mañana como máximo.
Ejemplo ¿Cómo mejorar la parte del monitoreo de los proyectos, la parte de la
evaluación y otros con carácter participativo?.
2.- Internalización de los objetivos, indicadores y tipo de proyectos por

cada Nivel Gerencial; reorientación de actuales acciones y actividades.
En el nivel de las gerencias, Oficinas y direcciones intermedias, el objetivo es

que internalicen lo definido en el PDPCS relacionado con la implementación en
su sector; las preguntas serán ¿Cómo se organizan para contribuir al
tratamiento de los indicadores, resultados y objetivos del PDPCS?. ¿Cómo
alinean los proyectos que ejecutan con los temas del PDPCS?; o ¿Cómo
alinean las actividades cotidianas para contribuir a los indicadores, resultados y
objetivos del PDPCS?. Estas interrogantes son motivo de movilización de los
esfuerzos y las capacidades institucionales en función de los objetivos de cara
al 2021 y 2030 y un proceso de articulación de acciones en función a objetivos.
El Temario a proponer:
a) Primer momento de motivación, utilizando algún video referido al área de

competencia.
b) Segundo momento; la exposición en detalle del PDPCS dividido en partes
de tal forma que cada parte se toque con la suficiente claridad hasta
aterrizar en los proyectos, acciones y actividades propuestos en el Plan.
c) Compromisos referidos a los indicadores de competencia y las metas hacia
el 2021 y 2030 respectivamente.
d) Al final una ronda de sugerencias de mejora, por escrito y se recoge o
sistematiza.
3.- Internalización de los objetivos, indicadores y tipo de proyectos por

cada sector con incidencia en las metas por indicadores.
El nivel de los sectores es el nivel programático operativo por excelencia para

la implementación las políticas de desarrollo provincial; es importantes su
atención para este nivel por cuanto es donde se plasma las metas de corto
plazo, en la práctica es el contacto con la misma población para la ejecución de
las actividades y los proyectos por cada una de las áreas temáticas.
El temario a proponer está encaminado a generar la motivación suficiente en

los “operadores” de los programas y proyectos por cada una de las líneas de
acción definidas como políticas.
a) Primer momento de motivación, los procesos de planificación a nivel

internacional, en américa latina y luego la situación de la planificación en el
Perú.
b) Segundo momento; la exposición en detalle del PDPCS dividido en partes
de tal forma que cada parte se toque con la suficiente claridad hasta
aterrizar en los indicadores y metas por cada sector.
c) La propuesta de proyectos por sector que se recaba por escrito con el
objeto de incidir cada uno de los indicadores; así como las acciones o
actividades funcionales alineado con el logro de los objetivos del PDPCS al
2021.
d) Al final una ronda de sugerencias de mejora, por escrito y se recoge o
sistematiza.
Vencido esta primera etapa, se propone la difusión e internalización del PDPCS

al 2030 en el nivel de los Gobierno Distritales con eventos que debe durar no
más de un día de trabajo que incluye la firma de convenios con cada
municipalidad para implementar el compromiso del logro de metas en su
ámbito territorial. El compromiso estará referido a los indicadores para el
desarrollo de su territorio.
4.- Socialización y difusión del PDPCS en las diez municipalidades

distritales de la provincia de Sandia.
Las Municipalidades Distritales constituyen un nivel de Gobierno con un ámbito

definido de programación y ejecución de proyectos de tal forma se convierte en
un espacio de implementación del PDPCS propicia y de mayor importancia,
debido a que conglomera a sus CCPP y comunidades de forma que su
relación es directa para cuestiones de ejecución de proyectos. Considerando
aquello es que se propone que el proceso de difusión e implementación es
mucho más institucional de forma que el objetivo es que adopten no solo los
indicadores de impacto sino también los proyectos de envergadura y puedan
efectuar intervenciones con esa perspectiva.
5.- Socialización y difusión del PDPCS a nivel del público en general.
Esta etapa es el momento en que se prepara el sistema de seguimiento,

monitoreo y evaluación del PDPCS al 2030. Pueden ser eventos cortos como
una exposición para el colegio de profesores, instituto superior tecnológico
existentes, sectores privados y los periodistas que están interesados en el
tema del PDPCS. Los colegios en particular también serían atendidos para
compartir lo que se plantea en el PDPCS.
Este proceso en lo mínimo garantizaría la etapa para de difusión e

implementación del PDPCS. Considerando que la implantación a nivel
operativo requiere el diseño de un software de seguimiento, monitoreo y
evaluación de los indicadores del Plan y en forma paralela la implementación
de las estadísticas regionales a cargo en este caso del Instituto Nacional de
Estadística e Informática INEI y los sectores.
La información validada por la institución oficial como es el INEI, es de suma

importancia para servir como base para iniciar los procesos de evaluación del
Plan, a nivel incluso de los Centros Poblados CCPP y Comunidades.
Los procesos de evaluación nos abren posibilidades para la retroalimentación

del Plan y poder proceder a su reformulación del Plan. Con el manejo de
información el Plan se vuelve en un instrumento totalmente dinámico que
ayuda significativamente a los procesos de desarrollo provincial.
VII.SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN
FIGURA N° 7.1
ESTRATEGIA PARA EL SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN
Sensibilización y Implementación y
desarrollo de Organización alineamiento de
capacidades por Evaluación de
los instrumentos
(Responsable responsabilidad actividades y
operativos
Gerencia es en sede
metas
Planificacion central y
dependencias
Aprobación Elaboración
Comisión Control y
del PDPCS de directivas
central del evaluación de
con para facilitar
PDPCS los procesos de
Resolución procesos
(Directivos) implementación
Regional
Acciones de Responsables Incluir en

capacitación de áreas Evaluación de
Planes
por áreas avances de
Operativos
orgánicas ejecución de
alineados a
acciones y
Plan de acción los objetivos
actividades del
del área y/o y metas del
PDPCS PDPCS
dependencia
Talleres y Regional
eventos de
carácter
institucional Evaluación de
Informatización resultados y
de actividades e lecciones
indicadores. aprendidas
(Software
RETROALIMENTACIÓN CON BASE A LECCIONES APRENDIDAS

VII.
ANEXOS
ANEXO 01
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN POR DISTRITOS;

PROPUESTA DE TALLERES DESCENTRALIZADOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE SANDIA
1. MEJORAMIENTO RECUPERACIÓN RECONSTRUCCIÓN DE ANDENES EN

COMUNIDADES SELECCIONADAS
2. CONSTRUCCIÓN DE DEFENSA RIVEREÑAS EN TODO SANDIA
3. CONSTRUCCIÓN DE MERCADO DE PRODUCTORES
4. ASFALTADO DOBLE VÍA DE PRINCIPALES CARRETERAS A NIVEL DEL
DISTRITO
5. PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA
6. MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS A NIVEL URBANO
7. PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS Y VÍAS DE
INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN CON DISTRITOS Y COMUNIDADES
8. MEJARAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
9. CONSTRUCCIÓN DE LOCALES MULTIUSO
10. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
11. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO
12. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA EN CCPP Y
COMUNIDADES
13. PROYECTO RIEGO TECNIFICADO
14. CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE ACOPIO EN EL DISTRITO
15. PROYECTO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN VALORES
HUMANOS E IDENTIDAD CULTURAL
16. CONSTRUCCIÓN DE PUENTES PEATONALES, CAMINOS VECINALES DE
ERRADURA Y OTROS
17. CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE SANDIA
18. RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LOS CENTROS
ARQUEOLÓGICOS
PROYECTOS CON LOCALIZACIÓN PARA EL DISTRITO DE SANDIA
Nro. LOCALIZACIÓN NOMBRE DEL PROYECTO

1 COMUNIDAD DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
MORORIA BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD DE MORORIA, DISTRITO DE
SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO.
LAQUEQUE IGUARA BÁSICO INTEGRAL EN EL SECTOR DE LLAMANI, C.C. LAQUEQUE
IGUARA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO.

QUENEQUE BÁSICO INTEGRAL EN EL SECTOR CHURINGA-HUANCALUQUE, C.C.
QUENEQUE, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO.

4 COMUNIDAD DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL
ARIPO DEL SECTOR ARIPO DE LA COMUNIDAD DE URA AYLLU, DISTRITO DE
CUYOCUYO, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO
5 LOCALIDAD DE AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN ANTE
SANDIA INUNDACIONES DEL RIO INAMBARI (AMBOS MÁRGENES) DE LA
CIUDAD DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO
6 COMUNIDAD DE CREACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIÓN VIAL ENTRE
QUENEQUE SANDIA (CP. QUENEQUE) Y PATAMBUCO (C.P. TIRACA), DISTRITO DE
SANDIA Y PATAMBUCO, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO
7 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCACCAWASI -
QUENEQUE HUATURUYOC SENCAPATA DEL SECTOR SAJHUATA DE LA
COMUNIDAD DE QUENEQUE, DISTRITO DE SANDIA - PROVINCIA DE
SANDIA - DEPARTAMENTO DE PUNO
8 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO SALON COMUNAL
ARICATO SILLACUNCA - CERRO CCAJANA DEL SECTOR PACAYPAMPA DE LA
COMUNIDAD DE ARICATO - DISTRITO DE SANDIA - PROVINCIA DE
9 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO SANTA ROSA - CENTRAL
QUIACA AYLLU AMOYO - SEHUENICAYOC DE LA COMUNIDAD DE QUIACA AYLLU -
DISTRITO DE SANDIA - PROVINCIA DE SANDIA - DEPARTAMENTO DE
PUNO
10 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO CHULLU UCKU -
MORORIA QUINSAMOCCOYOC DE LA COMUNIDAD DE MORORIA - DISTRITO DE
SANDIA - PROVINCIA DE SANDIA - DEPARTAMENTO DE PUNO
11 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOLLINI - SUICHANI
APABUCO PAMPA EN LA COMUNIDAD DE APABUCO - DISTRITO DE SANDIA -
PROVINCIA DE SANDIA - DEPARTAMENTO DE PUNO
12 COMUNIDAD DE CREACIÓN DE LA CASA CULTURAL EN EL SECTOR AYO DE LA
CCAPUNA COMUNIDAD DE CCAPUNA - DISTRITO DE SANDIA - PROVINCIA DE
13 COMUNIDAD DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN
TUANA LA COMUNIDAD DE TUANA DEL DISTRITO DE SANDIA - PROVINCIA DE
14 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL PUENTE BAILEY EN EL RIO CHANCHARAMANI DE LA
LAQUEQUI IGUARA COMUNIDAD DE LAQUEQUE IGUARA DEL DISTRITO DE SANDIA -
15 COMUNIDAD DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
IPARO BÁSICO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD DE IPARO, DISTRITO DE
SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA - DEPARTAMENTO DE PUNO.
16 DISTRITO DE IPARO CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO RIACHUELO PACCHANI
PUENTE OCONEQUE DEL SECTOR AQUELE, DISTRITO DE LIMBANI -

17 DISTRITO DE CONSTRUCCIÓN DE CERCO; EN LA (LA) I.E. YANAHUAYA EN LA

YANAHUAYA LOCALIDAD DE YANAHUAYA, DISTRITO DE YANAHUAYA, PROVINCIA
DE SANDIA – DEPARTAMENTO PUNO
18 COMUNIDAD DE CREACIÓN DE PLATAFORMA DEPORTIVA EN LA COMUNIDAD DE
APABUCO APABUCO DEL DISTRITO DE SANDIA - PROVINCIA DE SANDIA -
DEPARTAMENTO DE PUNO
19 COMUNIDAD DE CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL PUESTO DE SALUD
ARICATO PACAYPAMPA, C.C. DE ARICATO, PROVINCIA DE SANDIA,
DEPARTAMENTO DE PUNO.
20 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMEINTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE
LA I.E.P. N° 72421 ALMIRANTE GRAU SEMINARIO DEL DISTRITO DE
SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
21 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO
DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSE CARLOS MARIATEGUI DEL
DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE
PUNO
22 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA PRIMARIA JOSE CARLOS MARIATEGUI DEL DISTRITO DE
SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
23 DISTRITO DE ALTO CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO EN LA I.E.P. N° 72513 PALMERA,
INAMBARI DISTRITO DE ALTO INAMBARI, PROVINCIA DE SANDIA,
24 COMUNIDAD DE CRACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO EN LA I.E.P. N° 73033 SANTA
LAQUEQUE IGUARA MARIA IGUARA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
25 DISTRITO DE ALTO CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO EN LA I.E.P. N° 72543
INAMBARI PATAYANAMAYO, DISTRITO DE ALTO INAMBARI, PROVINCIA DE
SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
26 COMUNIDAD DE CREACIÓN DEL CERCO PERIMÉTRICO EN LA I.E.P. N° 72459 DE ALTO
CCAPUNA CCAPUNA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
27 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA
INUNDACIONES EN LA LOCALIDAD DE SANDIA, MARGEN DERECHO E
IZQUIERDO DEL RÍO CHICHANACO, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA
DE SANDIA - PUNO
28 CIUDAD DE SANDIA “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN ANTE
INUNDACIONES DEL RIO INAMBARI (AMBOS MÁRGENES) DE LA
CIUDAD DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA - PUNO”
29 CIUDAD DE SANDIA AMPLIACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN LA
LOCALIDAD DE CHIRIHUAYA DEL DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE
30 DISTRITO DE QUIACA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL SANDIA -
SICARI, DISTRITO DE SANDIA Y QUIACA, PROVINCIA DE SANDIA,

31 DISTRITO DE SAN REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL PE 34H KM-
JUAN DEL ORO 244+150 DESVIO CHALLUMA - SECTOR ASUNTA PAMPA DISTRITO DE
SAN JUAN DEL ORO PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE
PUNO
32 CIUDAD DE SANDIA AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PUENTE HUATA -
CHIRIHUAYA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
DEAPRTAMENTO DE PUNO
33 COMUNIDAD DE INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LOS SECTORES
ARICATO AGRICOLAS DE HUARINA Y PACAYPAMPA DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE ARICATO, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE
SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO.
34 COMUNIDAD DE INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LOS SECTORES
ARICATO AGRICOLAS DE ARICATO Y PALLIPUJIO DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA DE ARICATO DEL DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE
35 COMUNIDAD DE INSTALACIÓN DE SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LOS SECTORES
LAQUEQUE IGUARA AGRÍCOLAS DE LAQUEQUE IGUARA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA
DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
36 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DEL CEMENTERIO CENTRAL DE LA LOCALIDAD DE
SANDIA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
37 COMUNIDAD DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD DE TUANA DEL
TUANA DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE
PUNO
38 COMUNIDAD DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL DEL SECTOR CHIMUNO DE LA
CCAPUNA COMUNIDAD DE CCAPUNA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE
39 COMUNIDAD DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD DE IPARO,
IPARO DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE
PUNO
40 DISTRITO DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD ANEXA DE
PATAMBUCO CHACAPAMPA DEL DISTRITO DE PATAMBUCO, PROVINCIA DE SANDIA,
41 DISTRITO DE CUYO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E.P. ORIENTAL DEL
CUYO DISTRITO DE CUYOCUYO, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE
PUNO
42 DISTRITO DE ALTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL YANACOCHA - RIO BLANCO -
INAMBARI PATA ISILLUMA DEL CENTRO POBLADO DE ISILLUMA, DISTRITO DE
ALTO INAMBARI, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
43 DISTRITO DE ALTO CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL DEL CENTRO POBLADO DE
INAMBARI PACAYZUISO RAMOSANI, ALTO AZATA DEL DISTRITO DE ALTO
INAMBARI, PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
44 DISTRITO DE ALTO CRACIÓN DEL PUENTE CARROZABLE EN SECTOR MISCA SAN ANTON
INAMBARI DEL DISTRITO DE ALTO INAMBARI, PROVINCIA DE SANDIA,
Nro. LOCALIZACION NOMBRE DEL PROYECTO

45 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LOS JIRONES ECHENIQUE, PLAYA, SAN JUAN DEL ORO,
LIMA, INDEPENDENCIA, 28 DE JULIO, JULIACA, RAYMONDI, TACNA Y
VIAS CONEXAS DE LA CIUDAD DE SANDIA, DISTRITO DE SANDIA,
PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
46 COMUNIDAD DE MEJORAMIENTO DE RIEGO TECNIFICADO EN LA COMUNIDAD DE
TUANA TUANA DEL DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
47 DISTRITO DE CUYO MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CUYOCUYO (EMP. PE-34H)-
CUYO C.P. ORIENTAL DISTRITO DE CUYOCUYO, PROVINCIA DE SANDIA,
48 DISTRITO DE PHARA MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PHARA CAHUICHAÑA -
PUENTE TIRACA, DISTRITO DE PHARA, PROVINCIA DE SANDIA,
49 DISTRITO DE ALTO CRACIÓN DE PUENTE PEATONAL EN EL SECTOR NOROEGA CENTRO
INAMBARI POBLADO DE PAMPA YANAMAYO, DISTRITO DE ALTO INAMBARI,
PROVINCIA DE SANDIA, DEPARTAMENTO DE PUNO
50 DISTRITO DE ALTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL SANTIAGO PAMPA - PAMPA
INAMBARI YANAMAYO, DISTRITO DE ALTO INAMBARI, PROVINCIA DE SANDIA,
51 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL HUATA DE LA LOCALIDAD
DE SANDIA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
52 COMUNIDAD DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA
LAQUEQUE IGUARA I.E. AGROPECUARIO MARIANO MELGAR SIMBA DE LA COMUNIDAD DE
LAQUEQUE IGUARA, DISTRITO DE SANDIA,PROVINCIA DE SANDIA,
53 CIUDAD DE SANDIA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL DE LA I.E. N°
1048 HUENCCALLA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
54 CIUDAD DE SANDIA REHABILITACIÓN DEL MERCADO VIRGEN DE LA CANDELARIA DE LA
CIUDAD DE SANDIA DEL DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE SANDIA,
55 CIUDAD DE SANDIA CREACIÓN DEL SERVICIO DE RECREACIÓN EN EL PARQUE DEL NIÑO DE
LA LOCALIDAD DE SANDIA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE ALTO INAMBARI
1. CARRETERA PUERTO MANOA Y SILLUMA, MASIAPO, PUENTE SAN JOSÉ

2. CARRETERA PUTINA PUNCO, ALTO INAMBARI DOBLE VÍA
3. CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS VECINALES Y RAMALES CCPP
SECTORES Y COMUNIDADES
4. CONSTRUCCIÓN DE MINI HOSPITAL Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
EN SECTORES Y CCPP
5. PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE MINI CENTRAL HIDROELÉCTRICA
6. CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO DE ABASTOS
7. CONSTRUCCIÓN DE SANEAMIENTO BÁSICO INTEGRAL AGUA, DESAGUE
8. MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE PARQUES VEREDA DEL
DISTRITO Y CCPP
9. PLANTA PROCESADORA MULTIUSOS DE FRUTALES, CAFÉ Y
PRODUCTOS DEL VALLE
10. CREACIÓN DE UNIVERSIDAD DEL ALTIPLANO ESPECIALIDAD DE
TROPICULTURA. AMBIENTAL, MINERÍA Y ADMINISTRACIÓN
11. PROYECTO PROMOCIÓN DE TURÍSMO Y PUESTA EN VALOR DE LOS
RECURSOS TURISTICOS
12. CONSTRUCCIÓN DE PUESTO PNP Y SEGURIDAD CIUDADANA
13. GESTIÓN PARA LA CREACIÓN DE INSTITUCIONES FINANCIERAS BANCO
14. CONSTRUCCIÓN DE PUENTES CARROZABLES
15. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
EBR
16. PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
AGROPECUARIAS
17. CONSTRUCCIÓN DE UN COMPLEJO DEPORTIVO
18. PROYECTO DE ELECTRIFICACIÓN RURAL CON PANELES SOLARES
19. PROYECTO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
20. COMPLEJO EDUCATIVO CON NIVELES PARA ADULTOS
21. PROYECTO DE DEFENSA RIVEREÑA
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE CUYO CUYO
1. AMPLAICIÓN Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS BÁSICOS

EN AREA URBANA Y RURAL
2. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
CON COSECHA DE AGUA EN LAS PRINCIPALES CUENCAS DEL DISTRITO
DE CUYOCUYO
3. PUESTA EN VALOR DE PRINCIPALES ZONAS CON NPOTENCIAL
TURISTICO DEL DISTRITO DE CUYOCUYO
4. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN HOSPITAL NIVEL A-IV
5. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA CATEGORIA
NACIONAL DOBLE VIA TRAMO ORIENTAL CUYOCUYO SANDIA
6. DESARROLLO DE CAPACIDADES PRIDUCTIVAS PARA LA
TRANSFORMACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLANTAS Y PRODUCTOS
ORGÁNICOS
7. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA Y CAMINOS
RURALES
8. IMPLEMENTACIÓN DE MODULOS POTREROS CERCOS COBERTIZOS
MODULOS DE INSEMINACIÓN ARTIFICIAL Y BUENAS PRÁCTICAS DE
MANEJO GANADERO
9. AMOPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CENTRAL HIDROELECTRICA DE
LURINI Y ZONA INAMBARI
10. PY INTEGRAL DE REDUCCIÓN DE LA ANEMIA Y DESNUTRICÓN CRONICA
EN NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS EN EL DISTRITO DE CUYOCUYO
11. RECUPERACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS PRODUCTOS ANDINOS
AGROBIODIVERSOS CON TENDENCIAS DE EXTINCIÓN (YACON, MAUCA,
IZAÑO, OCA, PAPALIZA, MENESTRAS GRANOS)
12. PROYECTO INTEGRAL DE FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN
13. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE DEFENSAS RIVEREÑAS
14. RECUPERACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN EN
ANDENERIAS
15. IMPLEMENTACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA URBANA Y RURAL
16. CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MODULOS DE PRODUCCIÓN
EN ARTESANIA
17. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE ABASTOS Y MERCADO
EN EL DISTRITO DE CUYOCUYO
18. CREACIÓN DE UN ISTP
19. MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS E
INFRAESTRUCTURA, INICIAL PRIMARIA, Y SECUNDARIA
20. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE COBERTURA DE SERVICIOS DE
COMUNICACIÓN CON INTERNET Y TELEFONIA MOVIL EN EL DISTRITO
DE CUYOCUYO
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE LIMBANI
1. CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA DE PENETRACIÓN A LA SELVA

LIMBANI BOCA INAMBARI
2. ASFALTADO DE CARRETERA PURUMPATA ABRA ARICOMA LIMBANI -
PHARA
3. CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE MINIHOSPITAL NIVEL I-IV
4. CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE UN MODULO DE INFRAESTRUCTURA
EQUIPADA PARA LA POLICIA NACIONAL
5. CONSTRUCCIÓN DE UN MAQUICENTRO PARA PROMOVER OFICIOS Y
ESPECIALIZACION TÉCNICO PRODUCTIVA
6. CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RRSS AGUAS
SERVIDAS Y CONTROL DE DESCHOS
7. PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE DESNUTRICIÓN CRONICA Y
REDUCCION DE ANEMIA
8. MINIESTADIO CON CANCHA MODERNA
9. CONSTRUCCIÓN DE PUESTES Y ACCESOS VECINALES
10. PROGRAMA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
11. CONSTRUCCIÓN DE UN COMPLEJO TURISTICO CON AGUAS TERMALES
MEDICINALES EN
BAÑO PAMPA
12. PY DE PAVIMENTACIÓN DE CALLES, PISTAS Y VEREDAS DE LOS
CENTROS URBANOS DEL DISTRITO Y CENTROS POBLADOS
13. CONSTRUCCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SSALUD EN CENTROS
POBLADOS
14. PY DEFENSA RIVEREÑA HUANCASAYANI LIMBANI
15. PY ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL CON MINICENTRAL
16. PROMOCIÓN E IMPULSO DE LA ARTESANIA
17. CONSTRUCCIÓN DE UN CEMENTERIO EN QUISHUARANI
18. PROMOCIÓN DEL TURISMO VIVENCIAL
19. PY DE INSTALACIÓN DE FIBRA OPTICA DE BANDA ANCHA
20. PY DE MEJORAMIENTO DE CAMELIDOS ALPACA Y VICUÑA
21. IRRIGACIÓN LIMBANI Y COMUNIDADES CUENCA ARICOMA
22. CREACIÓN CONSTRUCCIÓN DE UN INSTITUTO TECNOLÓGICO
AGROPECUARIO PÚBLICO
23. LOCAL PARA RONDAS CAMPESINAS CAPACITACIÓN IMPLEMETACIÓN Y
EQUIPAMIENTO.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE

ORO
1. PROYECTO FORETSACIÓN Y REFORESTACIÓN CON ARBOLES

MADERABLES
2. PY. ASOCIACIÓN PUBLICO PRIVADO CONSTRUCCIÓN DE CENTRAL
HIDROELECTRICA CUENCA PABLOBAMBA
3. CON STRUCCIÓN DE CARRETERA NOGALANI ALTO INAMBARI
MASIAPO, CHALLUMA ASUNTA PAMPA
4. CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIPÓN DE PUESTO POLICIAL TIPO A
5. PROYECTO DE MICROZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
6. INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA, DESAGUE Y SANEAMIENTO
7. SISTEMAS DE RIEGO PARA PRODUCCIÓN AGRICOLA TROPICAL
8. CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL CON ESPECIALIDADES EN
ENFERMEDADES TROPICALES
9. AMPLIACIÓN CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE FACULTADES DE LA
UNAP
10. IMPLEMENTACIÓN INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE UNA PLANTA
PROCESADORA E INDUSTRIALIZACIÓN DE FRUTAS Y CAFÉ
11. PY DE DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO
12. CONSTRUCCIÓN DE UN MINIAEROPUERTO CON SERVICIOS DE
EMERGENCIA
13. PROYECTO DE CONSTRUCCCIÓN DE DEFENSAS RIVEREÑAS
14. CREACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE UN COLEGIO DE
ALTO RENDIMIENTO
15. CREACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE UN COLEGIO DE
ALTO RENDIMIENTO
16. CARRETERA RIO BLANCO RIO LANZA FRONTERA CON BOLIVIA
17. PY DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA
18. CONSTRUCCIÓN DE PUENTES COLGANTES, PUENTES CARROZABLES Y
MEJORAMIENTO DE VIAS VECINALES
19. PROYECTO DE PROMOCIÓN Y PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA DE
CULTIVOS ALTERNATIVOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE PATAMBUCO
1. CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE UN MINI HOSPITAL CON CAPACIDAD

RESOLUTIVA
2. MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
EN LOS TRES NIVELES DE EBR A NIVEL DEL DISTRITO
3. PY DE RIEGO TECNIFICADO INTEGRAL; REPRESAMIENTO DE LAGUNAS
EN LAS ALTURAS, CANALES PRIMARIOS Y SECUNDARIOS Y
HABILITACIÓN DE TIERRA DE CULTIVO
4. ASALFATADO DE CARRETERA DOBLE VÍA DE CAPILLA PAMPA A
PATAMBUCO Y TIRACA
5. CARRETERA AFIRMADA DE PATAMBUCO A HUACUYO
6. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE FLUIDO ELÉCTRICO
CON INSTALACIÓNES TRIFÁSICAS HACIA CENTROS POBLADOS Y
COMUNIDADES
7. CARRETERA DE INTEGRACIÓN LIMBANI - PHARA, PATAMBUCO A
SANDIA
8. CONSTRUCCIÓN DE CARRETERA PENETRACIÓN A LA SELVA
9. PUESTA EN VALOR DE ZONAS Y RECURSOS ARQUEOLÓGICOS CON
POTENCIAL TURÍSTICO
10. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN ISTP EN PATAMBUCO
11. CONSTRUCCIÓN DE UN COLISEO CERRADO
12. CONSTRUCCIÓN DE OFICINAS DE SUB PREFECTURA, JUZGADO DE PAZ
DE QUINTA NOMINACIÓN, RONDAS CAMPESINAS Y SERENAZGO
13. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL ESTADIO MUNICIPAL
14. PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS, CARRETERAS
VECINALES HACIA ZONAS VECINALES Y AGRÍCOLAS
15. MEJORAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LOS CENTROS URBANOS
16. CONSTRUCCIÓN DE RELLERNOS SANITARIOS PARA RESIDUOS
SÓLIDOS
17. PROYECTO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y
TECNOLÓGICAS AGROPECUARIAS
18. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA,
DESAGUE Y SANEAMIENTO A NIVEL DISTRITAL
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE PHARA
1. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA CON EQUIPAMIENTO MODERNO Y

DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LOS DOCENTES EN TODOS LOS NIVELES
DE EBR
2. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LOS
TRES NIVELES DE EBR.
3. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN I.S.T.P
4. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD CON
EQUIPAMIENTO MODERNO E INCLUSIÓN DE NUEVOS SERVICIOS
ESPECIALIZADOS
5. IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMA DE NUTRICIÓN INFANTIL PARA NIÑO
MENORES DE 5 AÑOS
6. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS A NIVEL DEL
DISTRITO
7. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA A
NIVEL DEL DISTRITO, COMUNIDADES Y ANEXOS
8. CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y ASFALTADO DE LA RED VIAL TRONCAL A
NIVEL DEL DISTRITO
9. CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS DE INTEGRACIÓN CON PENETRACIÓN A LA
SELVA Y CAMINOS HACIA COMUNIDADES Y SECTORES
10. CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE PHARA Y
CENTROS MINEROS
11. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UNA SEDE DEL BANCO DE LA NACIÓN CON
TODOS SUS SERVICIOS FINANCIEROS
12. GESTIÓN PARA LA INSTALACIÓN DE INTERNET BANDA ANCHA Y ACCESO
ACCESO A LÍNEA DE TELEFONÍA MÓVIL
13. CONSTRUCCIÓN DE LA REPRESA ALNALANI Y KAHUANCHACA
14. PROYECTO CREACIÓN DE UN CORREDOR TURÍSTICO CON ACCESO A RESTOS
ARQUEOLÓGICOS, LLAYTAPATA,LLIMUGATO
15. MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS
ORGÁNICAS
16. PROYECTO INTEGRAL DE FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN A NIVEL DEL
DISTRITO
17. PROGRAMA DE FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA CON TECNOLOGÍA
LIMPIA Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
18. CONSTRUCCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y DEPORTIVA A NIVEL
DEL DISTRITO
19. CONSTRUCCIÓN DE UN ALBERGUE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
NIÑOS ABANDONADOS
20. CREACIÓN DE TALLERES ARTESANALES Y PROMOCIÓN DE INICIATIVAS
EMPRESARIALES
21. PROYECTO CRIANZA DE ANIMALES MENORES A NIVEL FAMILIAR Y COMUNAL
22. IMPLEMENTACIÓN DE PISIGRANJAS EN COMUNIDADES A NIVEL FAMILIAR
23. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE CALLES, PISTAS Y VEREDAS EN LOS
CENTROS URBANOS DEL DISTRITO
24. CONSTRUCCIÓN DE UN TERMINAL TERRESTRE
25. CONSTRUCCIÓN DEL ESTADIO DISTRITAL PHARA
26. CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO MODERNO DE ABASTOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE PUTINAPUNCO
1. CONSTRUCCCIÓN DE CARRETERRA DOBLE VÍA BINACIONAL PERU

BOLIVIA SAN ANTONIO DE PUTINA PAMPAYANAMAYO
2. CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL MODERNO
3. PROYECTO ELECTRIFICACIÓN URBANO RURAL TRIFASICO
4. CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
EBR
5. PY DE INDUSTRIALIZACIÓN DE PRODUCTOS TROPICALES CON
IMPLEMENTACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS (FRUTAS OTROS
PRODUCTOS)
6. PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE ENTIDAD PARA LASEGURIDAD
CIUDADANA
7. PROYECTO CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE UNIVERSIDAD Y ISTP
8. PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
BÁSICOS AGUA, DESAGUE EN TODO EL DISTRITO 72 SECTORES
9. PROYECTO DE CREACIÓN DE CENTROS DE MEJORAMIENTO GENÉTICO
Y CAPACITACIÓN PARA PRODUCTORES DE CAFÉ
10. PROYECTO DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS
NATURALES
11. PROYECTO DE INSTALACIÓN DE LA RED DORSAL DE LA FIBRA OPTICA
12. PROYECTO DE MASIFICACIÓN AMPLIACIÓN Y PROMOCIÓN DE CAFÉ
CACAO ESPECIALES
13. INDUSTRILIZAACIÓN Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS
DERIVADOS DE LA HOJA DE COCA
14. CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS DE BIOFILIZACIÓN DE PRODUCTOS
TROPICALES
15. MEJORAMIENTO DE AEROPUERTO
16. PROYECTO DE CATEGORIZACIÓN JERARQUIZACIÓN DE CENTROS
URBANOS Y CCPP
17. CONSTRUCCIÓN AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERAS Y
CAMINOS (CALZADAS, PUENTES)
18. DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE QUIACA
1. CARRETERA DOBLE VIA SANDIA QUIACA SINA

2. PAVIMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS - PISTAS Y
VEREDAS
3. CREACIÓN ISTP DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA
4. SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE URBANO Y RURAL
5. PROYECTO DE ELECTRIFICACIÓN URBANO Y RURAL
6. PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
7. MEJORAMIENTO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA - PRODUCCIÓN DE
COMPOS
8. PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO CON ENFOQUE DE CUENCAS
9. COLEGIO DE ALTO RENDIMIENTO
10. PY DE FORTALECIMEINTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
11. CONSTRUCCIÓN DE ALBERGE PARA PERSONAS DE LA TERCERA EDAD
ANCIANOS
12. PROGRAMA DE EDUCACION INCLUSIVA
13. PLANTA DE PROCESAMIENTO DE FRUTAS
14. PUESTA EN VALOR DE RECURSOS TURISTICOS; RESTOS INKAS PRE-
INKAS, PAISAJES NATURALES
15. ANANEA-UNTUCA-QUIACA-PUTINA PUNCU CARRETERA ASFALTADA
16. AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD
17. RECONOCIMIENTO DE VALLE SAGRADO DE LA REGION PUNO
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE YANAHUAYA
1. MEJORAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LOS

VALLES DEL DISTRITO DE YANAHUAYA
2. CONSTRUCCIÓN DEL MINI HOSPITAL I -4
3. MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
EN LOS NIVELES EBR A NIVEL DEL DISTRITO
4. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE CARRETERAS COMUNALES Y
VECINALES
5. ASFALTO DE CARRETERAS DOBLE VÍA SINA - YANAHUAYA CON
CONEXIÓN CON LA TRANSOCEÁNICA
6. CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LOCALES CÍVICOS DE
MULTIPLES SERVICIOS
7. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA JUECES Y
GOBERNATURA
8. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS
ORGANIZACIONES Y SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
9. CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DEL TRATAMIENTO DE LA RED DE SALUD
10. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE VEREDAS, PISTAS A NIVEL DE
DISTRITO DE YANAHUAYA
11. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS PARA
INDUSTRIALIZACIÓN DE CAFÉ, CÍTRICOS Y FRUTAS DE LA ZONA
12. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
13. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ORGANIZATIVA Y LIDERAZGO
PARA MUJERES Y JÓVENES
14. PROYECTO DE FORESTACIÓN, REFORESTACIÓN Y RECUPERACIÓN DE
LA FLORA Y FAUNA
15. PRODUCCIÓN DE ÁRBOLES MADERABLES
16. PROYECTO AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE ELECTRIFICACIÓN URBANA
Y RURAL

Plan de Desarrollo Concertado de Sandia

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Plan de Desarrollo Provincial Concertado al 2030 Municipalidad de Sandia

Sandia Diciembre 2017

AUTORIDADES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Sr. MIGUEL QUISPE TIPO

Edwen Ramos Cotacallapa

EQUIPO: Ing. Econ. Norma Béjar Alejo

Wendy Ruiz Challapa

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.2. MEJORAR INTEGRALMENTE LA CALIDAD EDUCATIVA, INCLUSIVA, ARTICULADA DESDE EL NIVEL

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.4. FORTALECER LA GESTIÓN PÚBLICA Y LAS ORGANIZACIONES DE BASE CON TRANSPARENCIA Y

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.5. DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN CON ALTOS NIVELES DE COMPETITIVIDAD PARA LA EXPORTACIÓN

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.6. IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA PROVINCIAL ARTICULADO A LOS CORREDORES Y CIRCUITOS

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.7. ARTICULAR LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN POR CATEGORIA PROVINCIAL, NACIONAL E

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

4.8. GESTIÓN SOSTENIBLE DE LA CALIDAD AMBIENTAL, LOS RECURSOS NATURALES Y EL MANEJO

4.1.1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA Y LÍNEA DE BASE

5.1. MATRIZ DE ACCIONES ESTRATEGICAS .

VI. GESTIÓN DEL PLAN

6.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

Con mucha expectativa hemos asumido la

La elaboración del presente documento se basa en los dispositivos de carácter nacional,

El contenido está dividido en seis partes, en concordancia con lo establecido en las

En un contexto donde el escenario internacional se caracteriza por el avance de los

Cuadro N° 4.23 Programas y proyectos estratégicos y actividades del objetivo

Cuadro N° 4.52 : Sandia, servicios de salud en el 2014

Cuadro N° 4.87 : Sandia, valoración de las cuencas en el 2015

Cuadro N° 4.124 Generación de los residuos sólidos

1.1 ENFOQUE DE DESARROLLO

El desarrollo de la provincia de Sandia se concibe como el resultado de la

La diversidad como una condición fundamental se constituye en la base para

Otro elemento adicional del enfoque está orientado a mantener un equilibrio

Estos conceptos son acompañados con los valores ancestrales de orientación

En ese marco la interrelación con el desarrollo de las tecnologías de información y

espacios propicios para desarrollar la cultura, ciencia e historia de los pueblos,

1.2 PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

El Plan es un instrumento de gestión concertado, sistémico, integrador,

Integrador, porque los objetivos se orientan a la unidad e integración de la

Participativo y concertado, porque recoge los intereses de los diez distritos de la

Principista, se basa en el principio de los derechos del ser humano: el “buen

1.3. PROCESO METODOLÓGICO

1.3.1 EL PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIÓN

El proceso de planificación ha comprendido un conjunto de actividades

Los encargados de la Oficina de Planificación, Presupuesto, Racionalización y

Se ha considerado dos tipos de eventos; unos a llevar en la sede central de la

Los niveles de participación estuvieron asegurados al crear un ambiente de

El proceso participativo estuvo también orientado a abrir los espacios para

1.3.2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

Fase del análisis prospectivo

menor constituidos por distritos, comunidades, sectores, centros poblados y el

En cada uno de los diez talleres descentralizados; además del manejo de

En términos generales esta fase ha comprendido dos momentos una preparatoria

La fase preparatoria ha comprendido las coordinaciones y la revisión de

Como instrumentos se utilizaron sistemáticamente las reuniones de trabajo o

El segundo momento donde propiamente tuvieron lugar los eventos

La fase del análisis prospectivo ha significado repensar el desarrollo provincial

políticas, institucionales y gremiales, así como regidores correspondientes que le

Significa que en el proceso se ha insistido en crear un ambiente adecuado de

La principal actividad de esta etapa fue el Taller central donde se ha

Las reuniones de trabajo no sólo han constituido la consolidación de un producto,