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No se pasó materia
No se pasó materia
En la Colonia los alcaldes a cargo de las municipalidades son quienes ejercían la justicia. Ésta
situación se termina con la dictación de la Ley Orgánica que crea a los Juzgados Policía Local. Son
tribunales especiales NO ordinarios (los tribunales ordinarios son aquellos que integran el poder
judicial: los que enumera el COT: CS, CA: civiles, penales (juzgado de garantía y tribunal oral en lo
penal). El tribunal ordinario conoce de la generalidad de las materias que se promuevan en forma
temporal, los tribunales especiales conocen de materias específicas.
a) Tránsito Público por calles y veredas y su regulación pertinente, tanto de vehículos como
peatones.
b) Tienen competencia sobre otras materias: sobre las infracciones a la ley de energía
nuclear.
c) Infracciones de la ley de caza y pesca. ( quienes cazan o pescan en época de veda, por
ejemplo)
d) Sobre la censura cinematográfica.
e) Conocen de las discusiones que se planteen entre los comuneros de la propiedad
horizontal o del incumplimiento de la reglamentación que debe de seguirse en un edificio
donde se constituye una comunidad.
Figuras penales:
1. Crímenes: Aquellas figuras penales en que la sanción de Pena privativa es superior a presidio
mayor (5 años y un día-20 años (presidio perpetuo: simple o calificado) Ej: Homicidio, violación,
lesiones gravísimas, robo con violencia, robo con homicidio.
3. Faltas: Aquellas figuras penales cuya sanción fluctúa entre 1 día y tiene como límite 60 días. Hoy
son conocidas por los juzgados de garantías, antes, por RG las conocía el Juzgado de Policía Local.
Las penas de faltas tienen grados: faltas mínimo (1-20 días), menor (21 a 40 días) y máximo (41-60
días)
Por qué no es una falta, debido a que no hay dolo (simple delito o crimen), ni culpa general (no
actuar con la debida diligencia, prudencia o cuidado) falta. Según la doctrina basta con la sola
infracción de ley para que se configure la contradicción o infracción es un problema objetivo, no
subjetivo como sucede con el dolo o la culpa. El único elemento importante es determinar si
infringió o no la norma. La infracción se sanciona con multa. (Sanciones pecuniarias).
3) El juez de policía local es un juez civil. Las infracciones son de materia civil de forma exclusiva. Ej
de multa en materia civil: testigo declara bajo apercibimiento de multa o arresto, si en materia
civil una parte se niegue a absolver posiciones: arresto (no es sinónimo de prisión) o multa. No son
penales porque aplican multa (una vez lo dijo la Corte Suprema, Postock lo encuentra inaceptable)
4) La contravención (hacer algo distinto a lo que me mandata la norma) y la infracción (parece ser
más general) pero según la cátedra son sinónimos desde un punto de vista jurídico.
Antes de que se creara el sistema penal, antes los jueces de policía local eran jueces mixtos, ya que
tenían competencia sobre las faltas.
Hoy sólo conocer de infracciones a la ley civil (infracción y contravención son sinónimos) se
sancionan objetivamente, no se investiga si el individuo actúa con culpa o dolo.
Algunos autores pretenden decir que las infracciones puedes corresponder a diligencia temeraria
o diligencia.
Art 492 (o 490) del CP: El que cometiere un acto con imprudencia temeraria o negligencia sin que
haya malicia (dolo) cuasidelito.
Para algunos autores: (Prof. Novoa, Cury). La infracción de las normas de tránsito debe de haberse
realizado con culpa. La culpa informa el cuasidelito, por lo que el juez de policía local estaría
sancionando por cuasi delitos. Postock sigue la teoría general administrativa: el sólo hecho de la
transgresión hace nacer responsabilidad (responsabilidad objetiva)
Otra jurisprudencia de la CS: la infracción de los normas de tránsito puede deberse a imprudencia
pero además existe infracción de la norma de tránsito.
Otra jurisprudencia: año 62. Pasarle la luz roja. Constituye negligencia o imprudencia temeraria e
infracción de reglamento del tránsito. La Corte Suprema falló declarando la existencia de
cuasidelito de lesiones.
Prudencia: actuar con el debido cuidado, cumpliendo ciertos estándares de conducta. Saber
distinguir lo bueno de lo malo en el razonamiento previo que se realiza antes de actuar. (Previa
evaluación de las circunstancias)
La soberanía es el poder político máximo de un pueblo que reside en la nación. Esta idea nació la
Constitución española en el año 1812: Constitución de Cádiz. Ideas de Monarquías absolutas:
contra el sistema político del absolutismo (concentración de poder en una sola persona)
Despotismo ilustrado “ todo por el pueblo pero sin el pueblo)
1812 José Miguel Carrera: Reglamento constitucional de 1812: la soberanía reside en la nación.
Chile no reconocerá a ninguna autoridad que esté fuera de sus límites territoriales. Otra
declaración de independencia: 12 de febrero de 1818. (¿Qué significan los colores de blanco, azul
y amarillo?)
El juzgado de policía local conocía de ciertas materias penales hasta la reforma procesal penal.
(Faltas: Ej. personas que manejaban bajo el efecto del alcohol) En general conocía de todas las
faltas del Artículo 494 y 495 del CP. El juez de policía local era un juez civil y penal al mismo
tiempo. Esto duró hasta la instauración de los juzgados de garantía. Se le otorgaba competencia en
la justicia de mínima cuantía en los delitos. Hoy el juez de garantía es el encargado de conocer las
faltas. La justicia de mínima cuantía la conocen los jueces civiles.
Pareciera que ciertas contravenciones e infracciones de ley quedan sin un mecanismo de solución
de controversias. En la práctica nadie conoce de ellas, a pesar de que formalmente se reconoce la
existencia de un juez encargado para conocer de las faltas. Falta un real acceso a la justicia de
mínima cuantía: mucha carga procesal, mucho costo. Los jueces de policía local no tienen
competencia. No hay justicia para pobres. Hay que creer los jueces vecinales o jueces de paz (así
se llaman en España) Según Postock esta debe ser integrada al poder judicial, no una justicia
especial, si no ordinario pero de cuantía mínima.
En base a estos planteamientos se creó a partir del año 2011 (20 de Mayo) un programa de justicia
vecinal mediante la puesta en marcha de las unidades de justicia vecinal. La creación de justicia
vecinal que fue desarrollada por el Min de Justicia que tiene un corte experimental: Cerrillos,
Renca, Paine y Macul. Estas unidades ponen a disposición de la gente menesterosa del punto
económico, personas calificadas que van a resolver las disputas, mediantes la conciliación, la
mediación (se dan propuestas de consenso) y el arbitraje (tercero imparcial): son formas
alternativas de solución de conducta. Corresponden a equivalentes jurisdiccionales. Estas unidades
vecinales de justicia deben atender las siguientes materias:
Falta clases miércoles 18 de Abril y lunes 23 de Abril ( se hizo la clase del paro????)
Funcionará en las respectivas comunas, tienen el mismo territorio jurisdiccional de los juzgados de
letras, no así de los juzgados de garantía.
Art. 3: Requisitos para ser juez de policía local son los mismos que para ser juez de letras.
Art 4. Quien designa a un juez de policía local: municipalidad ( en la realidad lo designa el alcalde)
que elige de una terna que presenta la C.A después de llamar a concurso cuando el cargo está
vacante. Quien llama a concurso es la Corte de Apelaciones, después se forma una terna y aquella
terna se la presenta al alcalde, y es él el que designa soberanamente. El oponente que vaya en
primer lugar queda designado si en 30 días el alcalde nada dice.
La designación de los jueces es realizada por el Presidente de la República por decreto supremo.
Art 5. El cargo de Juez de Policía Local es incompatible con cualquier otro de la Municipalidad
donde desempeña sus funciones y con el de Juez de otra comuna.
Ser juez de policía local no es incompatible con el ejercicio de un cargo de alto mando.
Artículo 6°.- En caso de impedimento o inhabilidad del Juez de Policía Local será subrogado por
el Secretario del mismo Tribunal, siempre que sea abogado.
El secretario del mismo Tribunal es municipal, en consecuencia, el resto de los funcionarios que
trabajan en el tribunal son todos municipales. Una medida de hostigación al juez de policía local es
dejarlo sin funcionarios.
En algunas comunas muy pobres el que ejerce la función de juzgado de policía local. Problema
político, puede ser juez y parte al mismo tiempo. No puede depender de la Corte Suprema, ya que
no fue nombrado por ella, fue elegido por elección pública.
Artículo 7º.- Los jueces de policía local prestarán ante el alcalde el juramento prevenido por Art. 9º
el artículo 304 del Código Orgánico de Tribunales y les será aplicable lo dispuesto en el artículo 323
bis del mismo Código ( prohibiciones de los jueces) . Una copia de la declaración a que se refiere
este último artículo será enviada también al secretario municipal respectivo para su custodia,
archivo y consulta.
Art. 304. Todo juez prestará su juramento al tenor de la fórmula siguiente:
"¿Juráis por Dios Nuestro Señor y por estos Santos Evangelios que, en ejercicio de vuestro
ministerio, guardaréis la Constitución y las Leyes de la República?"
El interrogado responderá: "Sí juro"; y el magistrado que le toma el juramento añadirá: "Si así lo
hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo demande"
Clausula sacramental, artículo expreso de la ley, debe de respetarse, quien no recita esas palabras
NO puede jurar.
El juez de policía local es nombrado por decreto alcaldicio, los jueces ordinarios por decretos
supremos.
Desde el momento en que el juez jura ante la Corte Suprema, tiene jurisdicción.
Art 323 bis COT: debe de prestar una declaración jurada de su patrimonio. Si acrecentare su
patrimonio en el periodo que ejerce sus funciones de juez, hay una presunción de que el juez es
corrupto.
Artículo 8°.- Los Jueces de Policía Local serán independientes de toda autoridad municipal en el
desempeño de sus funciones. Son aplicables a los Jueces de Policía Local las disposiciones de los
artículos 84°, 85° y 86° de la Constitución Política; durarán por consiguiente, indefinidamente en
sus cargos y no podrán ser removidos ni separados por la Municipalidad.
Los Jueces de Policía Local estarán directamente sujetos a la supervigilancia directiva, correccional
y económica de la respectiva Corte de Apelaciones.
Asimismo, dichos Jueces estarán obligados a remitir cada tres meses a la Corte de Apelaciones que
corresponda un informe de la gestión del Tribunal a su cargo, para que la Corte los considere en la
calificación anual del Juez. Los informes deberán remitirse a la respectiva Corte dentro de los
primeros diez días hábiles de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, y contendrán al
menos los siguientes datos del trimestre anterior: ( REVISAR)
El juez estaría obligado a dar cuenta a un órgano administrativo, esto atenta contra la separación
de poderes.
Artículos 84°, 85° y 86° de la Constitución Política (1925) Los jueces son inamovibles en sus
funciones mientras tengan buen comportamiento.
Las Municipalidades elevarán a la respectiva Corte de Apelaciones antes del 15 de Diciembre; cada
año, un informe con la apreciación que les merezcan el o los Jueces de Policía Local de su
jurisdicción comunal, atendida su eficiencia, celo y moralidad en el desempeño
de su cargo. El informe referido será remitido al Concejo para su conocimiento.
Según Postock esta es una invasión al poder judicial, ya que es el alcalde está evaluando al juez. El
problema se agrava ya que el alcalde es un político, por lo que el juez se puede ver perjudicado
por razones políticas.
Yeismo
Y: ie ( ayer, cuyo)
LL: elle. (ello)
A falta de ley ,se aplica la equidad: dar a cada uno lo suyo. Valor que consiste en un mínima
conciencia de justicia . Es el fundamento de quien quiere hacer buena justicia.
En materia penal no se aplica el principio de la equidad “Nula pena sine lege” No se puede
imponer una pena si esta no es pública y conocida con anterioridad a la comisión del delito:
principio de tipicidad. El juez del crimen debe de excusarse, NO se aplica el principio de
inexcusabilidad. El juez tiene el deber de excusarse.
http://www.poderjudicial.cl/PDF/ATUsuarios/BibliotecaCorte/12-2010/35-2010.pdf
Graves gravísimas
Graves
Menos graves
Leves
Lesiones graves: cuando producen incapacidad para el trabajo en el lapso de 30 días. Por ejemplo:
fractura de huesos, típica lesión grave desde un punto de vista penal. Desde el punto de vista
médico no es una lesión grave.
Las lesiones leves: Según la calidad de la persona y las circunstancias de hecho. Facultad de
determinarlas de parte del juez. Dicen que no son las lesiones menos graves. Art 494 número 5 8
faltas: de los jueces de garantía) El juez de policía local no puede determinar las lesiones menos
graves como leisones, es una facultad inherente al juez de garantía. El juez de policía local
establece que las lesiones menos graves son leves.
Algunos dicen que son lesiones leves cuando la incapacidad se presenta en menos de 7 días, pero
ello sólo rige para la ley de alcoholes.
Cuando un individuo está bajo la influencia del alcohol y cuando está ebrio??
Cuando está bajo la influencia del alcohol: falta penal. Ebriedad: delito específico: conducir en
estado de ebriedad. TAREA
El JPL no conoce ni del estado de conducir bajo la influencia del alcohol ( falta penal ) ni del delito
de conducir en estado de ebriedad pero el juez puede recabando el informe de alcoholemia
respectivo puede tener competencia cuando el examen de alcoholemia señala que tiene una
gradación de 0,29 gramos por litros. No hay forma de comprobar que hay compromiso
neurológico o motor.
Art6. En su caso, la PDI puede citar pero NO puede ordenar la detención del individuo aunque la
infracción sea in fraganti. A no ser que se trate de una persona sin domicilio conocido.
Los carabineros sólo deben de citar, sin embargo, en la práctica detienen. Se justifica la detención
tratándose de vehículos motorizados cuando hay sospecha de que este es robado.
Si el carabinero lo detiene y lo lleva a la comisaría hay que llevarle ante el juez de garantía para
que conozca del recurso de Amparo.
Conoce la C.A cuando el tribunal se niega a otorgarle la libertad.
Antes de dictar sentencia el juez tiene la facultad de solicitar medidas para mejor resolver y se
trasladará al lugar para examinarlo. Art 16 LPJPL” Diligencias probatorias que estime pertinentes”
Está demás decir denuncia por infracción de la ley, hay que decir simplemente denuncia.
ARTICULO 9° El Juez será competente para conocer de la acción civil ( debería decir acción de
indemnización de perjuicios), siempre que se interponga, oportunamente, dentro del
procedimiento contravencional.
En los casos de accidentes del tránsito, la demanda civil deberá notificarse con tres días de
anticipación al comparendo de contestación y prueba que se celebre. Si la notificación no se
efectuare antes de dicho plazo, el actor civil podrá solicitar que se fije nuevo día y hora para el
comparendo. En todo caso, el juez podrá, de oficio, fijar nuevo día y hora para el comparendo.
Si la demanda civil se presentare durante el transcurso del plazo de tres días que señala el inciso
anterior, en el comparendo de contestación y prueba o con posterioridad a éste, el juez no dará
curso a dicha demanda.
Si deducida la demanda, no se hubiere notificado dentro del plazo de cuatro meses desde su
ingreso, se tendrá por no presentada.
Si no se hubiere deducido demanda civil o ésta fuere extemporánea o si habiéndose presentado
no hubiere sido notificada dentro de plazo, podrá interponerse ante el juez ordinario que
corresponda, después que se encuentre ejecutoriada la sentencia que condena al infractor,
suspendiéndose la prescripción de la acción civil de indemmización durante el tiempo de
sustanciación del proceso infraccional. Esta demanda se tramitará de acuerdo con las reglas del
juicio sumario, sin que sea aplicable lo dispuesto en el artículo 681 del Código de Procedimiento
Civil.
Las partes deben de contestar la querella o la demanda. Normalmente se contesta por escrito, la
ley no dice nada. Se hace por escrito por costumbre.
¿Cómo precluye la etapa de discusión? Con la resolución que recibe la causa a prueba. En la
práctica se fija nueva audiencia para rendir la prueba.
¿Quién rinde primero la prueba? 6 MEDIOS DE PRUEBA El demandante : normalmente, prueba de
testigos, documentos ( fotografías) , una inspección personal del tribunal, peritos para que
determinen la naturaleza del accidente. La confesión no se usa generalmente, las presunciones no
se aplican nunca. El demandado puede invocar excepciones ( mata la acción invocando otro
derecho ) y alegaciones o defensas. ( pueden ser vistos como sinónimos. Enervar la pretensión . La
negación de los hechos que invoca el demandante)
Presunciones: un hecho que se da por cierto
El silencio del demandado , la rebeldía del demandado. Significa una defensa una negación de los
hechos, y como consecuencia , la carga total de la de la prueba le corresponde al demandante.
Deleznable : algo que se destruye o se deshace fácilmente. La prueba más deleznable es la prueba
de testigos.
La ley de procedimiento del juzgado de policía local solo señala una pauta para la prueba de
testigos.
Testigos:
Minuta de puntos de prueba: Desglose circunstanciado del punto de prueba que ha establecido el
juez. Cómo lo va a probar el testigo? hechos controvertidos pertinentes, sustanciales y
controvertidos.
La lista de testigos.
En JPL no hay necesidad de hacer minuto porque no se dicta que hay resolución que recibe la
causa a prueba, sólo debe presentarse la lista de testigos. Desde 5 días desde la resolución que
dicta la causa a prueba en el procedimiento ordinario de mayor cuantía.
Art 12 Antes de las 12 del día que precede la audiencia para rendir la prueba. Audiencia de
contestación y prueba. De tal modo que si se presenta querella y demanda de indemnización de
perjuicios. Se notifica la resolución
En los casos de accidentes del tránsito, cuando las partes quieran rendir prueba testimonial,
deberán indicar el nombre, profesión u oficio y residencia de los testigos en una lista que
entregarán en la Secretaría antes de las l2 horas del día hábil que precede al designado para la
audiencia. No se examinarán testigos no incluidos en tales listas, salvo acuerdo expreso de las
partes
En el JPL pueden ser en total sólo 4. En el Procedimiento civil de mayor cuantía pueden declarar 6
testigos por cada punto de prueba.
Después de jurar el testigo el receptor pregunta a la contraparte si quiere tachar a algún testigo.
Se procede a tachar a los testigos , las inhabilidades pueden ser absolutas o relativas. Si las tachas
absolutas no se deducen en su oportunidad se pueden presentar después.
Prueba instrumental. Por RG es una prueba escrita Piedras roseta , por ejemplo, se presenta al
juicio por medio de prueba pericial.
Este instrumento público se debe acompañar a veces como medio de prueba, puede presentarse
durante todo el juicio. La oportunidad ideal es el término probatorio y hasta qué momento? Hasta
la notificación para oír sentencia.
Cómo presento la prueba de escritura pública? Se presenta con citación. Se da un plazo de 3 días a
la otra parte para impugnar, si se le impugna nace un incidente. El juez resuelve el incidente
señalando que el instrumento es válido o no válido, esa es una sentencia interlocutoria. Si en ese
plazo no se dice nada se entiende que el instrumento ha sido reconocido.
El instrumento público se impugna:
Falta de autenticidad ( no otorgada por funcionario competente)
Falta de integridad.
Falsedad
Instrumento privado emanado de la contraparte. ¿ Qué valor probatorio tiene? Hay que acudir al
Código Civil tendrá el valor Art 1702 valor de escritura pública.
Art 346 número 3 los instrumentos privados se tendrán por reconocidos si no se objeta a ello la
contraparte durante el plazo de 6 días siguientes a la notificación. Se tienen por reconocidos y su
valor equivale al de una escritura pública.
Instrumento privado emanado de un tercero. Ej: factura emanado por un tercero, certificado de
buena conducta, una fotografía.
El instrumento privado emanado de un tercero se presenta con citación. Art 795 5
Valor probatoria: La doctrina mayoritaria dicen que el instrumento privado emanado de un tercero
no tiene ningún valor. Sin embargo, existe jurisprudencia que dice que hay que ponderarla para
ver si tiene o ningún valor. Puede servir de base de una presunción judicial.