CAMBIO DE USO ACTUAL DE

LA TIERRA A FINES
AGROPECUARIOS Y
DESBOSQUE
 INTRODUCCIÓ
NEl artículo 37 de La LFFS establece la prohibición del cambio de uso actual de tierras de capacidad de
uso mayor F y las de X .
Estudios
¿Cómo se determina la CUM las tierras? (CTCUM
A, C, P F y X)

 Para el uso de tierras de CUM A y C con cobertura boscosa es necesario contar con una Autorización
de Cambio de Uso. En todos los casos, se reserva un mínimo del 30% de la masa boscosa existente en
tierras de aptitud agrícola (Art. 38 LFFS).

 Para realizar el retiro de la cobertura forestal en áreas comprendidas en cualquier categoría del
patrimonio nacional forestal, para el desarrollo de actividades productivas que no tengan como fines su
manejo forestal sostenible, es necesario contar con la Autorización de Desbosque otorgada por el
SERFOR o de la ARFFS, de acuerdo al nivel de evaluación ambiental exigible. (Art. 36 LFFS)
INTRODUCCIÓ
N
Otros actos administrativos

• Desbosque
• Cambio de uso Otorga:
Títulos • Autorizaciones de investigación ARFFS/SERFOR
• Licencia de regencia
Habilitantes • Licencia de caza
• Autorización de centro de
propagación
Fiscaliza:
• Permisos de exportación ARFFS/SERFOR
• etc.
 INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓ
GORE
N Titulación
(Autoridad de
(Tierras A,C,P)
titulación)
Formalización
Contratos de ARFFS
cesión en uso
(Tierras F,X) (GORE-ATFFS)

Autorización de
Procesos desbosque
vinculados Retiro de la SERFOR
cobertura con ARFFS
autorización
Autorización de
cambio de uso

Retiro de la ARFFS
Intervención y
cobertura sin
sanción (GORE-ATFFS)
autorización

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 INTRODUCCIÓ
Grupos de
N CUM

A - Cultivo
F - Forestal
Formalización en Limpio
NO se puede
titular
Capacidad de Uso Mayor de Si se puede C - Cultivo X-
la Tierra titular Permanente Protección

P - Pastos Se debe mantener la cobertura

*Tarea en proceso: Adecuación del forestal
RCTCUM (DS 017-2009-AG – RM 194-
2017-MINAGRI) a la Ley N°29763
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES AGROPECUARIOS Y
DESBOSQUE
Implican retiro de la cobertura forestal para un fin determinado

Retiro de la cobertura mediante cualquier método que

Se ubica e identifica, bajo criterios ambientales, un área con
conlleve la pérdida del estado natural del RF, en áreas
cobertura boscosa que presenta capacidad de uso mayor A ó
comprendidas en cualquier categoría del PNF, para
C, a fin de implementar actividades agrícolas o pecuarias.
desarrollar actividades productivas que no tengan como
Numeral 5.6. Art. 5 del RGF
fin el manejo forestal sostenible. Art. 36 de LFFS
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES
AGROPECUARIOS
Grupos de
CUM

A - Cultivo
F - Forestal
Capacidad de Uso en Limpio
SI se puede NO se puede
Mayor de la Tierra hacer cambio hacer cambio
de uso actual C - Cultivo X- de uso actual
Permanente Protección

P - Pastos
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES AGROPECUARIOS
Tierras de
aptitud
agropecuaria

Para
Inspec. realizar
obligatori proyectos
a agropecuari
Cambio os

de uso

En tierras Criterios
de dominio técnicos
público y para
predios aprobar o
privado desaprobar
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES
AGROPECUARIOS
¿Qué se necesita para otorgar la autorización?

En tierras de dominio público En predios privados

• Solicitud
• Copia simple de la Resolución
que aprueba el ECTCUM del
proyecto agropecuarios
• Estudio técnico.
• Propuesta de proyecto
productivo.
• Solicitud
• Estudio técnico de microzonificación
• Copia simple de certificación ambiental
aprobada por el MINAGRI, en caso
corresponda.
• Copia de Título de propiedad o
documento que acredite dicho derecho
real sobre el predio
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES AGROPECUARIOS
En tierras de dominio público
EL RETIRO DE LA
COBERTURA
FORESTAL
SERFOR
Requiere autorización
Aprueba previo a la de desbosque
REQUISITOS adjudicación
Estudio Técnico
*Opinión del MINAM
Clasificación de la
tierra por su capacidad
de uso mayor (DGAAA-
MINAGRI)
*RM 338-2017-MINAM
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES AGROPECUARIOS
En tierras de dominio público
• Debe corresponder a tierras de dominio público con CUM A y C según el ECTCUM aprobado por la
autoridad competente del MINAGRI.
• Se sustenta según el estudio técnico presentado como requisito.
• No debe estar superpuesta con derechos otorgados y no debe ser objeto de conflictos.
• No se otorga en áreas en trámite de reconocimiento, de titulación o de ampliación de comunidades
campesinas y nativas, así como en las áreas en trámite para el establecimiento de reservas territoriales
para los pueblos en aislamiento voluntario o en contacto inicial,
• Previo al otorgamiento, se debe contar con la opinión técnica favorable del MINAM.
• No incluye la autorización de desbosque, la que deberá solicitarse posterior a la aprobación del IGA
correspondiente.
• Se otorga previo a la adjudicación de proyectos productivos con fines agropecuarios.

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CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES AGROPECUARIOS
En predios privados

ARFFS
Aprueba e incluye la el
REQUISITOS retiro de la cobertura
forestal
*Estudio técnico de
microzonificación
*Certificación ambiental,
en caso corresponda
CAMBIO DE USO ACTUAL DE LA TIERRA A FINES AGROPECUARIOS
En predios privados

Autorización
de Cambio de
Clasificación de
Certificación Uso de tierras
tierras por Titulo de
Ambiental si en predios
capacidad de propiedad
corresponde privados
uso mayor
(incluye
desbosque)
 Identificación del área a ser destinada a reserva
Criterios Técnicos* Dom. Público Predios Privados
1. El resultado de la ZEE de nivel medio o superior o ZF, de X
disponer de estos instrumentos aprobados
2. La existencia de hábitats críticos X X
3. La existencia de sp. categorizadas como amenazadas, X X
protegidas por convenios internacionales o endémicas
4. La presencia de áreas con valor de conectiv. entre ecosistema X X
5. El estado de sucesión del bosque X X
6. La protección de las fajas marginales de los ríos que contienen X X
vegetación ribereña o de protección
7. El potencial para la provisión de los servicios de los x x
ecosistemas forestales y otros ecosist. de vegetación silvestre
Resultado de la Evaluación Igual o mayor al 30% del Igual o mayor al 30% del área
(Área destinada a reserva) área con cobertura forestal con cobertura forestal
DESBOSQUE
Retiro de
cobertur
a forestal
Para
realizar
Pago proyectos
diferentes
al forestal

Desbosque

Existen Requisito:
Condicion IGA y Plan
es técnicas de
e inspec. desbosque

SERFOR o
ARFFS
DESBOSQUE

SERFOR es competente para autorizar y supervisar

• Cuando el Proyecto requiere para su actividad principal:
• EIA semi detallado,
• EIA detallado,
• DIA o IGA a cargo de la autoridad de nivel nacional correspondiente

ARFFS (GORE O ATFFS) es competente para autorizar y supervisar

• Cuando el Proyecto:
• No está en el listado del Reglamento de la Ley N° 27446 (SNEIA)
• Requiere de un IGA a cargo de la autoridad regional
 DESBOSQUE

Valor comercial de los recursos extraídos, o en su

Pago por la defecto, el valor al estado natural de los mismos
afectación al
Patrimonio

(Valoración Secuestro de Carbono.

integral) Con información del stock de Mapa de Carbono del
Perú y del precio promedio del mercado voluntario.

NOTA: Si el titular comercializa los recursos extraídos paga, además, el VEN de los mismos.
DESBOSQUE

Actividad Principal Solicitud de

(Minería, Certificación
Certificación
Hidrocarburos, etc.) Ambiental aprobada
Ambiental

Autorización de desbosque

Análisis
Evaluación
Cartográfico

Solicitud Verificación

Resolución Informe
 DESBOSQUE

Titular de la Solicitud de Certificación Ambiental Global (CAG)

Actividad Principal
Actividad (Minería, Solicitud de
Hidrocarburos, etc.) Certificación Solicitud de Desbosque
Ambiental

Remisión de
SENACE Expediente
Aprobación de CAG Notificación

*Tarea en proceso: Evaluación de Solicitud Informe sobre el

Coordinación con SERFOR de Desbosque Desbosque
SENACE y OEFA
ACTIVIDAD ILEGAL

Retiro de la ARFFS
Intervención y
cobertura sin
sanción (GORE - ATFFS)
autorización

Coordinación con FEMA y PNP

• Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con autorización

• Realizar el desbosque, sin contar con autorización.
(Numeral 207.3 del Art. 207 del RGF - infracciones muy graves)