República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Nacional Experimental
“Simón Rodríguez”.

INTRODUCION A LA
Administración
Pública

Facilitador: Integrantes :

Ruth Lopez Jose Moreno CI 27917242

Administración Pública

Maturín, abril 2019

 1) Defina que es administración publica sus principios según el artículo 141 de la
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, si se cumple
esto en nuestro país si o no.

Administración Pública: La Administración pública es un sistema de límites imprecisos que

comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y
de gestión del Estado1 y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de
ámbito regional o local.

Por su función, la Administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el

poder político (servidores públicos), «satisfaciendo» los intereses colectivos de forma
inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma
mediata. La forma en la cual la Administración Pública se relaciona con la ciudadanía y la
dinámica gubernamental a la que está sujeta la convierten en una su disciplina académica
de la Ciencia Política. Es por ello que la Administración Pública es estudiada junto con
dicha ciencia social de forma conjunta y complementaria.

Principios según el artículo 141: Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de
los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho.

Actualmente estos principios de administración pública no se cumple ya que no existe,

eficacia, eficiencia, y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, un ejemplo de
esto lo podemos notar que para sacar una cedula un documento muy importante para
cualquier país esto se demora meses hasta incluso años lo mismo sucede con los
pasaportes. Además los servicios públicos cada día van de mal en peor, los servicios
públicos en Venezuela cada día son más deficientes por lo que estos no están al 100% al
servicio de los ciudadanos y ciudadanas.

2) Enuncie las semejanzas entre la administración pública y privada y la diferencia

entre la administración pública y privada

Semejanzas:
A) Las organización de la administración pública y privada las personas actúan
conjuntamente para la consecución de propósitos comunes, siempre estarán presentes
aspectos relativos a la planificación, organización, dirección de personal, relaciones
laborales y otros componentes típicos de la acción administrativa.

B) Para la resolución de problemas administrativos, se producen ciertos principios de

carácter general que incluyen: División del trabajo, organización de las funciones y
responsabilidades, normas de planificación, programación y presupuesto, controles
contables y otros aspectos que son útiles en todas las modalidades de administración y
adaptables a las particularidades de cada organización.

C) Ambos están regulados y afectados por las leyes y regulaciones políticas del estado.

D) Ambos se utilizan para mejorar la eficacia y la productividad de una organización.

E) Ambos tienen que luchar por la influencia y la financiación.

F) Ambos deben operar de la manera más rentable posible.

G) Ambos responden ante las autoridades superiores y son responsables de sus

acciones.

Por otra parte las diferencias son un poco más abundantes:

A) La mayor diferencia entre la administración pública y la privada es que la
administración privada está motivada principalmente por la ganancia.

B) Podría decirse que la administración pública valora la calidad sobre la cantidad,

mientras que un buen administrador privado tendrá que ser competente tanto en calidad
como en cantidad para el bien del negocio.

C) Las tareas también diferirán en estas formas, ya que la administración pública se

enfoca en los servicios y la administración privada se preocupa más por el consumismo y
las ganancias, en general.

D) La administración pública está estrechamente relacionada con el proceso político y, a

menudo, se comporta como parte de un proceso político más amplio; Mientras que la
administración privada se concentra en las actividades comerciales y empresariales.

E) La administración pública generalmente cubre todo el territorio dentro de la jurisdicción

del gobierno o de una nación; mientras que la administración privada puede cubrir las
operaciones o actividades en varios países de una organización que se extiende sobre
varias jurisdicciones nacionales, o solo una oficina muy pequeña.

F) La administración pública se realiza habitualmente de forma continua; Mientras que la

administración privada se realiza básicamente de forma periódica.

G) Los administradores públicos o funcionarios generalmente son nombrados a través de

un proceso competitivo; mientras que los administradores privados pueden ser
nombrados sobre la base de elección personal o gusto

H) Los ingresos o ingresos para la administración pública se generan típicamente a través

de impuestos, derechos, aranceles, multas y otras cuotas pagadas por los ciudadanos;
mientras que los ingresos o ingresos para la administración privada se generan
típicamente a través de las ganancias operativas.

3) Defina que se entiende por estados y sus elementos que lo conforman

Estado: Un Estado es una organización política constituida por instituciones burocráticas

estables, a través de las cuales ejerce el monopolio del uso de la fuerza (soberanía)
aplicada a una población dentro de unos límites territoriales establecidos. La palabra
Estado viene del latín status,8 y este del verbo stare (estar parado).De ahí pasó a
significar a algo parado, detenido, como en statu quo. El verbo stare se vincula con una
raíz indoeuropea *sta-, que está presente en el verbo griego ίσταμαι (histamai que se
puede traducir como: establecer, poner en pie, detener, estar en pie). Como término
polisémico, designa también a todo aquel país soberano, reconocido como tal en el orden
internacional, así como al conjunto de atribuciones y órganos de gobierno de dicho país.

La administración del estado va estar a cargo del gobierno de turno y unas de su finalidad
será brindar servicios que son necesarios para la ciudadanía. Por lo general estos
servicios brindados por los órganos gubernamentales son gratuitos y se finanza a través
de los impuestos o ingresos que perciba el gobierno.

Los elementos que conforman el estado son:

A) Población: Es un elemento importante en la conformación del Estado, quizás más que

el mismo territorio, algunos tratadistas del derecho admiten la posibilidad de que pueda
existir un Estado sin territorio, pero definitivamente nadie admite que puede haber un
Estado sin Población.

B ) El territorio: El territorio, como elemento esencial del Estado ocupa dentro del campo
de nuestra disciplina jurídica un tema de estudio especial ,en cuanto en cuanto que el no
sirve de asiento a la masa poblacional que representa rasgos de unidad que le definen de
una manera particular y donde convergen una pluralidad de situaciones sociales y
políticas que forman parte de los asuntos y fines que deben ser atendidos por las
instituciones del Estado sino que el territorio ha de ser considerado como el ámbito
espacial dentro del cual el Estado ejerce su soberanía.

C) Gobierno: El gobierno es la organización política de un Estado. Este es el elemento a

través del cual se formula, expresa y concreta la voluntad del Estado. El gobierno está
constituido por una serie de instituciones que le dan al Estado la autoridad para
administrar cuestiones que le atañen, tales como la administración de las riquezas, la
optimización de los servicios (educación, salud, protección), entre otros.

El gobierno está constituido por una serie de instituciones que le dan al Estado la
autoridad para administrar cuestiones que le atañen, tales como la administración de las
riquezas, la optimización de los servicios (educación, salud, protección), entre otros.

En este sentido, el Estado ejerce su soberanía a través de los órganos del gobierno. La
división de los órganos del gobierno puede variar de un Estado a otro. Sin embargo, la
división clásica incluye cinco poderes: ejecutivo, legislativo, judicial, electoral y ciudadano

– El Ejecutivo: Presidenta o Presidente encargado de reforzar la ley y hacer que estas

sean cumplidas por los ciudadanos y los extranjeros dentro del territorio nacional.
– El Poder Legislativo: Asamblea Nacional la cual está encargado de formular las leyes
que regulan el accionar del gobierno y de los ciudadanos dentro del Estado.

– El Poder Judicial: Tribunal Supremo De Justicia encargado de sancionar a aquellos que

no hayan cumplido las leyes.

– EL Poder Electoral: Es el organismo que rige el Poder electoral, el cual es uno de los
cinco poderes en los que se divide el Poder Público de Venezuela. El CNE es
responsable y garante de la transparencia de los procesos electorales y refrendarios que
se llevan a cabo en la nación.

– EL Poder Ciudadano: Es un órgano rector que integra el Poder Ciudadano en

Venezuela. Entre sus funciones se encuentran prevenir, investigar o sancionar los hechos
que atenten contra la ética pública y la moral administrativa, velar por la buena gestión y
la legalidad en el uso del patrimonio público y por el cumplimiento de los principios
constitucionales del debido proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa
del Estado venezolano.

D) Soberanía: El término “soberanía” proviene del vocablo latino superanus, que significa
“supremo”. En este orden de ideas, la soberanía es el poder supremo: ningún otro poder
supera la soberanía.

Esto quiere decir que la soberanía es el verdadero poder del Estado, el cual le permite
mandar, gobernar y asegurar la obediencia de las personas dentro de los límites de su
territorio.

E) Orden Jurídico: es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado

en una época concreta. En el caso de los Estados, el ordenamiento jurídico está formado
por la Constitución del Estado, que se rige como la norma suprema, por las leyes, por las
normas jurídicas del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones
tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares

4) Explique el estado de derecho, su importancia y vinculación con la

administración pública.

Estado de derecho : Es un modelo de orden para un país por el cual todos los miembros
de una sociedad (incluidos aquellos en el gobierno) se consideran igualmente sujetos a
códigos y procesos legales divulgados públicamente; es una condición política que no
hace referencia a ninguna ley en concreto. El estado de derecho implica que cada
persona está sujeta a la ley, incluidas las personas que son legisladores, funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley y jueces. Cualquier medida o acción debe estar sujeta
a una norma jurídica escrita y las autoridades del Estado están limitadas estrictamente por
un marco jurídico preestablecido que aceptan y al que se someten en sus formas y
contenidos. Por lo tanto, toda decisión de sus órganos de gobierno ha de estar sujeta a
procedimientos regulados por ley y guiados por absoluto respeto a los derechos.
Importancia del estado de derecho: Un Estado de derecho efectivo reduce la corrupción,
combate la pobreza y las enfermedades y protege a las personas de las injusticias, ya
sean grandes o pequeñas. También constituye los cimientos para lograr tener
comunidades prósperas y en paz, con oportunidades iguales para todos. Es la base del
desarrollo, de un gobierno que rinde cuentas y del respeto a los derechos fundamentales.

Es por eso que el Estado de derecho no sólo les concierne a abogados y jueces, sino
también a todos los miembros de la sociedad. Y a pesar de su vital importancia para
sociedades justas y funcionales, resulta notablemente difícil definirlo y medirlo.

Siempre debemos tener presente que aun cuando las necesidades económicas sean las
que más nos apremian, para que podamos satisfacerlas es indispensable la confianza en
nuestro Estado, en nuestras leyes y, sobre todo, sostener nuestro compromiso de
cumplirlas y respetarlas, ya que vivimos en comunidad y el desarrollo de la misma será
imposible sin la participación activa y el respeto mutuo de todos y cada uno de los
ciudadanos.

Vinculación del estado de derecho con la administración pública: La acción administrativa

es legítima cuando y solo si se adhiere al estado de derecho, Esto implica que los
administradores deben poder vincular directamente sus acciones a las concesiones de
autoridad en los estatutos o la Constitución. Pero el crecimiento del aparato estatal y la
creciente intensificación del papel de la administración pública en la sociedad han
requerido concesiones legislativas bastante amplias a la burocracia. El resultado ha sido
una tensión aparentemente perenne entre el ideal del estado de derecho y la realidad
administrativa moderna. Por otra parte, esta nueva administración además de desarrollar
la actividad reglada propia del estado liberal en relación a los cometidos esenciales,
entendida en el sentido de que el contenido o elemento decisorio del acto de la
Administración viene regulado por la ley sin dejar al administrador margen de elección al
respecto, deberá ahora actuar con un margen mayor de discrecionalidad. Los intentos de
controlar la discreción mediante la evolución de las doctrinas del derecho administrativo
han resultado insatisfactorios por una variedad de razones exploradas en este informe. El
déficit más importante ha sido que la expansión continua del estado administrativo
amenaza directamente el propio estado de derecho. Después de un estudio de las
debilidades de estas doctrinas, concluimos que el estado de derecho es
fundamentalmente incompatible con el trabajo administrativo necesario en el estado
venezolano moderno