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Lasciate in pace Tria e adottate il metodo Padoan IN EDICOLA
che con la Ue assumeva impegni che non manteneva
Franco Bechis a pag. 6

www.italiaoggi.it

QUOTIDIANO ECONOMICO, GIURIDICO E POLITICO

IL NUOVO NUMERO DI GENTLEMAN&LEI CON

Manovra voglio ma non posso

RIFORMA PENITENZIARI

Minimo quattro
ore d’aria
per chi sta Niente flat tax, ci saranno tre aliquote anziché una. Il reddito di cittadinanza
dietro le sbarre
Ciccia Messina a pag. 26
d
dopo il rafforzamento dei centri per l’impiego. Pace fiscale fino a 100 mila euro
R
Riforma
Rifor dell’Irpef dal 2019, con AUDIPRESS
CASSAZIONE l’obie
l’obiettivo di passare dalle cinque
aliquo
aliquote attuali subito a tre e poi a
Macron favorito perché è la foglia di fico
due ddal 2021. E pace fiscale con il
per mascherare l’egemonia dei tedeschi Tra i settimanali
Il fisco che tetto a 100 mila euro. È quanto si
legge nella bozza della Nota di
aggio
aggiornamento al documento di eco- Milano Finanza
nomia e finanza (Nadef), ieri in con- Macron aumenterà il deficit fino al
è cresciuto
dà consigli siglio dei ministri. Nel documento,
l’avvi
l’avvio del reddito di cittadinanza
viene collocato successivamente al
2,8% per tagliare 25 miliardi di tas-
se. Di Maio, cogliendo la palla al
balzo, ha detto: facciamo anche noi dell’8,2%
raffor
rafforzamento qualitativo e quanti- il 2,8% come loro. Perché alla Fran-
sbagliati tativo dei centri per l’impiego.
Bartelli e Giglio a pag. 25
cia sì e all’Italia no? Perché la Fran-
cia, spiega Alessandro Mangia,
ordinario di diritto costituzionale
Capisani a pag. 17

deve IN COMUNE
all’Università Cattolica di Milano,
è un elemento essenziale per la
tenuta del sistema di potere che si
è instaurato dopo la crisi del 2010-
CON REWORLD MEDIA

Mondadori
A Torino volano
risarcire gli stracci
2011. E quindi le va lasciato mar-
gine di manovra. Senza la foglia di
fico francese dell’asse franco-tede-
tratta la cessione
tra la Lega
sco sarebbe evidente a tutti chi
di Mondadori
il cittadino e i pentastellati
domina e chi è dominato in Europa:
e l’Europa si ridurrebbe alla sola
Germania e ai suoi sottoposti. France
Ferraù a pag. 7
Alberici a pag. 30 Merli a pag. 5 Capisani a pag. 19

LA BOZZA DEL NADEF Guida dell’Agenzia delle entrate sui meccanismi del nuovo obbligo. Calderone: incentiverà la compliance FINE DI UN MITO

Blockchain cuore
degli aiuti 4.0 Doppio binario per l’e-fattura I tedeschi
non ne possono
Verso una banca Il fornitore è tenuto a versare l’Iva
DIRITTO & ROVESCIO INDENNITÀ DI FINE RAPPORTO NON PIÙ PREDETERMINATA più di Mamma
con riferimento alla data della fat-
degli investimenti tura elettronica, mentre il cliente Merkel
Chiarello a pag. 31
può detrarre dalla data di conse-
gna (oppure di presa visione) del
I grandi media non raccontano le
balle solo quando narrano i fatti
La Consulta ostacola il lavoro Giardina a pag. 14

SU WWW.ITALIAOGGI.IT
documento digitale. Lo ricorda una
dettagliata guida alla fatturazione
della politica o dell’economia, set-
tori nei quali sono molto forti le
tentazioni a tralignare a favore di
a tempo indeterminato ALLARME
elettronica diffusa ieri dall’Agen- coloro che, in un certo momento, Abolendo il sistema automatico per
Ordinamento peni- zia delle entrate che ha presenta- hanno, come si dice, il pallino in
mano. Ma non ce la raccontano
il calcolo della buonuscita, la Corte
Ogni due giorni
O
to i nuovi servizi insieme con il costituzionale, presieduta da Gior-
tenziario - Le bozze Consiglio nazionale dei consulenti giusta nemmeno quando parlano gio Lattanzi, rischia di cancellare
dei decreti di riordino del lavoro. Marina Calderone (pre- di casi irrilevanti o banali come
la morte improvvisa di Maurizio
il lavoro a tempo indeterminato. in Francia
sidente Cno): «Compliance incen- Proprio come quando abolì la
Manovra di bilan- tivata».
«Zanza» Zanfanti, lo stagionato ex
playboy della Riviera romagnola,
governabilità immediata dopo il si suicida
voto, bocciando il ballottaggio. Il
cio - La bozza delle
servizi a pag. 29 che ha tenuto «alti i colori italiani»
con le ragazze che scendevano entu- Jobs act aveva introdotto un mul- un agricoltore
siaste dal Nord e le cui nipoti oggi tiplo di indennità per ogni anno di
Note di aggiorna- GEOPOLITICA se ne vanno altrove. I media, con le servizio prestato. C’erano pochi a pag. 14
loro Liala di turno (fra questi c’era dubbi per il lavoratore e per l’im-
mento al Def
La scelta della persino Michele Serra, invecchia
anche lui) i media, dicevo, hanno
prenditore. Le reciproche incompa-
tibilità, quando fossero sfociate in
MARKETING
C
Cassazione - Ue di regalare raccontato che il 63enne è morto fa- licenziamento, avrebbero avuto un
L sentenza
La
cendo l’amore. Per di più con «una
giovane e bellissima ragazza rume- esito certo per entrambi. Ora, inve- McDonald’s
sui risarci- Londra a Wall na». Chissà se era vero. Una cosa è
certa: era una prostituta, raccatta-
ce, gli imprenditori e i lavoratori
sono chiamati a tornare nei tribu- ppunta sulle carni
nali. I giudici supremi continuano
m
menti in caso Street è un ta per strada per consumare un am-
plesso patetico e faticoso (ammesso a gestire il proprio compito di inter- prodotte
che il maturo playboy abbia saputo preti della Costituzione nel modo
di consigli sbagliati boomerang farlo) su una callaia di campagna.
È finito come è vissuto, si è detto.
più conservatore possibile. solo in Italia
del fisco No, molto peggio.
Giorgio Lattanzi Cacopardo a pag. 5
Ferroni a pag. 15
Pelanda a pag. 10

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2 Venerdì 28 Settembre 2018
I COMMENTI
L’ANALISI IMPROVE YOUR ENGLISH

L’Europa va conquistata Europe must be won over,

non certo demonizzata certainly not demonized

L T
e bordate lan- organismi europei sia he barrage against the EU bodies represents a disadvantage
ciate contro DI CARLO VALENTINI penalizzante quando may be more or less justifi- when it gets to the crux of decisions
l’Ue possono si arriva al nodo di de- able, depending on opinions binding for all countries.
essere più o meno giustificate, cisioni coercitive per tutti i paesi. and dispositions. By the way, That technicians are crucial
a seconda delle opinioni e dei tempe- Come siano decisivi i tecnici there is a general agreement on the is proven by the extraordinary work
ramenti. Peraltro sulla necessità di un lo dimostra lo straordinario lavoro need for a change in European strate- done by Mario Draghi. That’s why
mutamento delle strategie europee c’è realizzato da Mario Draghi. Ecco gies, at least among those who rec- - grandiloquent - recrimination may
una generalizzata convergenza alme- perché le recriminazioni, con toni al- ognize the importance, both political make a big fuss and maybe build
no tra coloro che riconoscono l’impor- tisonanti, possono creare trambusto and economic, of a united continent. consensus but it would be harmful
tanza, politica ma anche economica, e forse consenso ma sarebbe dannoso There is no doubt that the EU has to if it hid a lack of strategy. The debate
del Continente unito. Non c’è dubbio se nascondessero la mancanza di una follow a more oriented path to sup- on “yes” or “no” to Europe is a losing
che l’Ue debba incamminarsi su una strategia. La discussione su Europa port the development of every sin- game because Italian entrepreneur-
strada più orientata a supportare lo sì o Europa no è perdente perché il gle country moving away from this ial system, and therefore our stand-
sviluppo dei singoli paesi abbando- sistema imprenditoriale italiano e bureaucratic self-reference. There ard of living, need Europe. Instead,
nando l’autoreferenzialità burocratica. quindi il nostro tenore di vita hanno cannot be a leading country at the we should explore a most complex
Non vi può essere un paese guida a bisogno dell’Europa. Occorre invece expense of the others: either all the problem, make realistic proposals for
scapito degli altri: o i diversi interessi addentrarci sul più complesso proble- different interests find a synthesis or a new Europe and start a negotia-
trovano la sintesi o la ma di quali proposte coexistence becomes tion so that our coun-
convivenza diviene ca- realistiche avanzare chaotic, as happened Hegemony can be try has an adequate
otica, com’è accaduto in L’egemonia si rompe per la nuova Europa e in these years. broken down by our representation in the
questi anni. con nostri tecnici incominciare a trattare All countries are EU’s technical appa-
Tutti i paesi si affinché il nostro paese considering how to technicians, not being ratus. Draghi is leav-
non servi di altri servants to others
stanno interrogando abbia rappresentanze build a second phase ing, and so there will
su come costruire la se- adeguate nell’appara- for the Union - even be a broad turnover:
conda fase dell’Unione, anche nell’Est to tecnico dell’Ue. Draghi se ne va, e in Eastern Europe, where winds of which super-technicians can we pro-
Europa, dove soffiano venti fortemente con lui ci sarà un vasto ricambio: quali strong criticism are blowing, there pose for the future European set-up?
critici, ci si chiede come approcciare la supertecnici possiamo proporre per i is concern about how to approach It does not seem that the government
trattativa europea. Perciò sarebbe un futuri assetti europei? Non sembra European negotiations. Therefore, it is dealing with this, with the neces-
errore se l’Italia si fermasse alle invet- che il governo se ne stia occupando would be a mistake if Italy confined sary determination. It would harm
tive e alle contestazioni. Le insufficien- con la dovuta determinazione. Nuo- itself to invectives and disputes. Eu- our country if we ended up closing
ze europee sull’immigrazione e sulle cerebbe al nostro paese se impegnati ropean inadequacies on immigration the stable after the horse has bolted
misure economiche possono provoca- a lanciare strali di vario tipo arrivas- and economic measures may cause because we are too busy firing accu-
re reazioni in chi si sente colpito ma simo a chiudere la stalla quando i buoi reactions amongst those who feel af- sations against several targets. The
attenzione che, mentre noi lanciamo sono scappati. La colpa di dover poi fected, but beware that while we hurl fault of having to be subject to deci-
invettive, gli altri paesi lavorano per subire decisioni altrui sarebbe soltan- invective other countries are working sions of others would be only ours,
conquistare potere all’interno dell’Ue to nostra e mentre noi continueremo a to gain power within the EU, and it and while we will keep complaining
e già è stato verificato come la man- lamentarci gli altri faranno business. has already been found that a lack of others will be doing business.
canza di interlocutori importanti negli © Riproduzione riservata important interlocutors in European Traduzione di Giorgia Crespi

IL PUNTO LA NOTA POLITICA

Versace venduta all’estero perché Tajani e Salvini sono

non ci sono acquirenti italiani due che si detestano
DI SERGIO LUCIANO nella tenuta psicologica che chiudevano, vendevano, te- DI MARCO BERTONCINI gretario leghista, in par-
dimostrarono il fratello Santo, saurizzavano all’estero, quin- ticolare in questi giorni

G
li imprenditori che
prendono i soldi e
scappano pur poten-
do, se solo volessero,
continuare a fare il loro buon
lavoro non ispirano simpatia.
Quelli che cercano un acqui-
rente straniero per la loro
azienda italiana, in particola-
re, sono poi proprio antipatici:
soprattutto quando l’azienda
va bene. Checché ne dicano
i globalisti fanatici, infatti,
un’azienda a proprietà stra-
niera è pur sempre un sog-
getto economico che produce
utili a beneficio di investitori
esteri i quali, verosimilmente,
li spendono o li investono fuori
Italia.
Ma questi ragionamenti
non si applicano a Donatella
e Santo Versace, che hanno
venduto al colosso americano
Michael Kors l’azienda di fami-
glia per 1,8 miliardi. Quando
nel ’97 il vero genio di famiglia,
Gianni, venne ucciso da un se-
rial killer in America, l’azien-
da rischiò di saltare perché lo
stilista accentrava nelle sue
mani tutti i ruoli chiave. E ci
fu un vero miracolo plurimo,
a gestire, la sorella Donatella
a disegnare e insieme nello
scegliere dei top manager che
curassero i rapporti con i cre-
ditori e poi l’ordinaria, ottimale
amministrazione.
Si paga un delirio
passato
nell’accumulazione
Due domande restano.
Perché, se l’azienda va bene
come va, venderla? E perché
non venderla a italiani? Alla
seconda ha risposto in un’in-
tervista la stessa Donatella:
«Perché nessun compratore
italiano si è mai fatto avanti
per comprarla, solo stranieri».
Chiaro? Nessun italiano. Colpa
essenzialmente del fatto che
quando negli anni Settanta e
Ottanta all’estero si rafforza-
vano i gruppi nazionali (come
gli attuali leader del lusso
francesi Kering e Lvmh) in
Italia gli imprenditori spaven-
tati da banditismo, terrorismo
e deriva politica comunista
di compratori di spalle grosse
non ne sono nati.
Perché vendere, però?
A parte le ragioni persona-
li (avere eredi o non averne,
avere ancora energie più o
meno esuberanti) sta di fatto
che tutta l’industria mondiale
del lusso sta vivendo anni di
aggregazioni seriali.
Le maison indipendenti
che brillano, come Hermès o
Chanel, o in Italia la Moncler,
e che sembrano decise a resta-
re autonome, non cambiano la
rotta del mercato che cerca la
massa critica per cavalcare il
digitale e i continui, frenetici
cambiamenti dei gusti, con
collezioni da presentare a
getto continuo… e costi cre-
scenti.
Inoltre, se un colosso del
lusso controlla tanti marchi
diversi, può sempre compen-
sare il calo dell’uno con la
ripresa dell’altro, come è ac-
caduto con Gucci per Kering
e Vuitton per Lvmh che han-
no permesso di compensare
il rallentamento di Bottega
Veneta e Marc Jacobs.
© Riproduzione riservata
I soliti numeri due e tre
di Fi, da Antonio Tajani
a Mariastella Gelmini,
si profondono in richiami
a Matteo Salvini perché
faccia rispettare dai grilli-
ni il programma elettorale
del centrodestra (curiosa
pretesa) o, almeno, si op-
ponga alle peggiori iniziati-
ve sui conti pubblici. Sanno
bene che i loro sono bla bla
bla aventi esclusivamente
uno scopo propagandistico,
persuasi che il Capitano
farà quel che vorrà, quando
vorrà, come vorrà.
Altro sarebbe, va da sé,
se i cinque stelle s’inte-
stardissero nel voler col-
pire le aziende di Silvio
Berlusconi (confl itti d’in-
teressi, concessioni ecc.):
allora sì che si pretende-
rebbe da Salvini un rigo-
roso allineamento con Fi, o
meglio col Cav. I toni sono
diversi: risultano più ruvi-
di nel presidente dell’Eu-
roparlamento, il quale de-
testa Salvini almeno tanto
quanto ne è detestato.
L’atteggiamento del se-
ma il discorso vale oltre il
contingente, ha due cause.
La prima riguarda la di-
visione dei terreni: quan-
do si tratta di operazioni
riservate ai pentastellati,
la Lega non mette bec-
co, per evitare di subire
sgradevoli ritorsioni ai
propri danni. Fateci caso:
tutti i grillini, con la sola
eccezione di Roberto Fico,
quando elencano progetti,
successi, obiettivi della
maggioranza, stanno ben
attenti a inserirvi la quota
leghista.
C’è, poi, un altro motivo
che chiarisce, per esempio,
la disponibilità salviniana
negli sforamenti. Un simi-
le atteggiamento rientra
nella personale visione del
Capitano e nelle posizioni
diciamo così accademiche
di quel pugno di economi-
sti dei quali Salvini più si
fi da. Sono ostili all’euro,
nemici del contenimen-
to della spesa pubblica,
pronti a contrastare l’Ue
sempre e comunque.
© Riproduzione riservata
4 Venerdì 28 Settembre 2018
I due vicepremier vantano di aver centrato flat tax, reddito di cittadinanza e pensioni
Salvini e Di Maio brindano al 2,4
Ermini (Pd) vicepresidente Csm, M5s attacca. Foa presidente Rai
DI FRANCO ADRIANO
«A
ccordo raggiunto
con tutto il go-
verno sul 2,4» di
deficit. «Siamo
soddisfatti, è la manovra del
cambiamento». Così, in una
dichiarazione congiunta, i
vicepresidenti del consiglio,
Matteo Salvini (Lega) e Lu-
igi Di Maio (M5s). Ci
sarebbe il consenso del
ministro dell’Econo-
mia, Giovanni Tria.
Di Maio ha dichiara-
to: «Abbiamo portato
a casa la manovra del
popolo che per la prima
volta nella storia di
questo paese cancella
la povertà grazie al
reddito di cittadinanza,
per il quale ci sono 10
mld, e rilancia il mer-
cato del lavoro anche
attraverso la riforma
dei centri per l’impiego.
Restituiamo futuro a 6
milioni e mezzo di per-
sone. Via libera anche
alla pensione di citta-
dinanza che dà digni-
tà ai pensionanti. E
con il superamento
della Fornero, chi ha
lavorato una vita può
finalmente andare in pensio-
ne liberando posti di lavoro
per i nostri giovani, non più
costretti a lasciare il nostro
Paese per avere un’opportu-
nità. Non restano esclusi i
truffati delle banche, che sa-
ranno risarciti con un Fondo
ad hoc di 1,5 mld. Per la pri-
ma volta lo Stato è dalla par-
te dei cittadini, per la prima
volta non toglie ma dà». Sal-
vini ha dichiarato: ««Tasse
abbassate al 15% per più
di un milione di lavoratori
italiani, diritto alla pensione
per almeno 400 mila persone
e altrettanti posti di lavoro
a disposizione dei nostri gio-
vani superando la legge For-
nero, chiusura delle cartelle
di Equitalia, investimenti
per scuole, strade e Comu-
ni. Nessun aumento dell’Iva.
Sono pienamente soddisfat-
to degli obiettivi raggiunti».
Il consiglio dei ministri nel
momento in cui ItaliaOggi è
andato in stampa non si era
ancora svolto.
Nuovo aumento delle ta-
riffe per l’elettricità e il gas.
Dal primo ottobre, secondo
quanto ha stabilito l’Autorità
per l’energia, la luce costerà il
7,6% in più, mentre il metano
salirà del 6,1%. Incrementi
consistenti, che si sommano ai
rincari dei mesi precedenti. A
pesare l’aumento delle materie
prime energetiche, la cresci-
ta del prezzo dei permessi di
emissione di CO2 e lo stop dei
reattori nucleari in Francia. A
luglio erano scattati gli aumenti
del 6,5% per la luce e dell’8,2%
per il gas.
PRIMO PIANO
Il pd David Ermini è il
nuovo vicepresidente del
Consiglio superiore della ma-
gistratura. Il consigliere laico,
finora deputato e responsabile
Giustizia del Pd, di area ren-
ziana, è stato eletto dal ple-
num alla terza votazione con
13 preferenze. Alberto Maria
Benedetti, in quota M5s, si è
fermato invece a 11 voti, due le
Vignetta di Claudio Cadei
schede bianche. . Sulla scelta di
Ermini, che ha spaccato in due
il plenum del Csm, lo scontro
Pd-M5s si è infuocato: «Pren-
do atto che all’interno del Csm
c’è una parte maggioritaria di
magistrati che ha deciso di fare
politica», ha attaccato il mini-
stro della Giustizia, Alfonso
Bonafede. «Un esponente di
primo piano del Pd, unico poli-
tico eletto in questa legislatura
tra i laici del Csm. All’attacco
anche il vicepremier Luigi Di
Maio: «È incredibile. Ermini è
stato eletto a marzo, si è fatto 5
anni in parlamento con il Pd lot-
tando contro le intercettazioni:
la riforma che abbiamo bloccato
era proprio la sua. Ora lo fanno
pure presidente. Il Sistema è
vivo e lotta contro di noi». Per
il Pd prima il segretario Mau-
rizio Martina: «Il governo
rispetti la costituzione e l’or-
ganismo di autogoverno della
magistratura». Poi l’ex premier
Matteo Renzi: «I togati dove-
vano scegliere tra due professio-
nisti del diritto: uno eletto dal
Pd, uno scelto dalla piattaforma
Rousseau. Non è pensabile dire
che se vince Rousseau è demo-
crazia, se vince uno del Pd è
complotto».
Il Cda Rai «prende atto»
del parere favorevole della
commissione di Vigilanza e
Marcello Foa è il nuovo presi-
dente. Ma lo scontro tra il Pd e
l’inedita maggioranza in Rai fra
M5s, Lega e Fi ha indotto i par-
lamentari di largo del Nazareno
a chiedere l’accesso agli atti per-
chè «che c’erano due schede che
andavano annullate», hanno
spiegato Salvatore Margiot-
ta e Michele Anzaldi, e quin-
di per loro Foa, che ha avuto il
quorum preciso per incassare il
via libera, non avrebbe potuto
diventare presidente.M5s con
Gianluigi Paragone invita il
Pd «a farsene una ragione». .
Il Governo stanzia per il
2018-19 altri 20 milioni di ri-
sorse per Genova che verranno
trasferite alla contabilità spe-
ciale intestata al Commissario
delegato, ma nella bozza finale
del dl non ci sono i fondi per il
Terzo Valico. Il decreto Genova
per far fronte all’emergenza
generata dal crollo del Ponte
Morandi è stato bollinato. Ora
è all’esame deal Quirinale, pri-
ma della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale. La spesa
autorizzata per il meccanismo
di anticipazione ammonta a 30
milioni annui per il periodo dal
2018 al 2029. Non compaiono
più i fondi per il Terzo Valico
dei Giovi: 791 milioni di euro. Il
decreto reintroduce, invece, in
deroga agli art. 4 e 22 del Jobs
Act, la cigs (cassa integrazione
guadagni straordinaria) per
cessazione di attività. La mi-
sura potrà essere autorizzata
«sino a un massimo di 12 mesi
complessivi per gli anni 2019 e
2020». Sulla copertura il decreto
si affida alla formula: «La soste-
nibilità» dell’onere finanziario
per la copertura sarà «verificata
in sede di accordo governativo».
Qualora dal monitoraggio emer-
ga che è stato raggiunto o sarà
raggiunto il limite di spesa, non
possono essere stipulati altri ac-
cordi. Un tetto complessivo di 5
milioni di euro per il 2018 per
gli aiuti a favore delle imprese
danneggiate dal crollo del pon-
te. Nel testo del provvedimento
è confermato che alle imprese
danneggiate, nonché ai profes-
sionisti, artigiani e commercian-
ti con sede o unità locale nella
zona del crollo è «riconosciuta
a domanda una somma fino al
100%» del decremento del fat-
turato «e nel limite massimo di
200mila euro».
«Mi preoccupa l’abroga-
zione dei permessi di soggior-
no per motivi umanitari e anche
la riduzione di questi permessi,
come pure l’espulsione legata
anche al primo grado di con-
danna che non sarebbe proprio
in pieno con la Costituzione». Il
presidente della Cei (Conferen-
za episcopale italiana), Gual-
tiero Bassetti, ha affrontato
in questi termini il decreto
Sicurezza e immigrazione
approvato dal Consiglio
dei ministri. Non l’ha pre-
sa bene il ministro dell’In-
terno, Matteo Salvini: «Il
mio stipendio è pagato da
60 milioni di italiani che
vogliono vivere tranquilli
in casa loro».
Stop alle sanzioni verso
l’Ungheria di Viktor Or-
ban se il Consiglio europeo
verificherà che non esiste il
rischio di violazione grave
dei valori su cui si fonda
l’Ue. È l’impegno chiesto
al governo in una mozione
firmata dai capigruppo M5s
e Lega, Francesco D’Uva
e Riccardo Molinari, ap-
provata in aula alla camera,
con il parere favorevole del
governo, con 273 sì e 234
no. Dunque 29 voti di scar-
to: alla maggioranza M5s-Lega,
sono mancati 73 voti. Alla mag-
gioranza sono mancati i voti di
49 deputati M5s, 31 in missione
e 18 assenti al momento della
votazione. E di 27 deputati della
Lega, 24 in missione e tre as-
senti.
«Preso anche il quarto
rapinatore straniero infame,
pare il tagliatore di orecchie,
bene!». Il ministro dell’Interno
Matteo Salvini ha commenta-
to così l’arresto, nel Casertano,
del quarto uomo ricercato per la
violenta aggressione dei coniugi
Martelli nella loro villa a Lan-
ciano (Chieti). In precedenza
Salvini aveva diffuso una foto
dei tre arrestati scrivendo: «I
tre criminali che, in attesa di
pagarci le pensioni, di notte
andavano a rubare, picchiare e
mutilare».
A 21 anni dal devastante
incendio che la colpì, riapre a
Torino la cappella della Sindo-
ne, opera barocca di Guarino
Guarini, edificata per custodi-
re il prezioso lino. Al taglio del
nastro il ministro per i Beni
e attività culturali, Alberto
Bonisoli. Nel restauro sono
stati investiti oltre 30 milioni
di euro.
Sono oltre 1.000 gli ex
deputati che hanno presen-
tato ricorso contro la delibera
dell’ufficio di presidenza della
Camera che ha tagliato loro i vi-
talizi.Coordinati dal presidente
dell’Associazione ex parlamen-
tari Antonello Falomi, cerche-
ranno di scardinare la riforma
della maggioranza M5s-Lega.
L’Uefa ha assegnato l’or-
ganizzazione dell’Europeo
2024 alla Germania, preferi-
ta alla Turchia. E ha deciso
di introdurre la Var nella
Champions League 2019/20,
prevedendo di estenderla
nella fase finale degli Euro-
pei 2020, nella Europa Le-
ague 2020/21 e nelle fi nali
della Nations League del
2021.
«Sicura al 100 per cen-
to». Christine Blasey
Ford non ha dubbi che ad
aggredirla sessualmente nel
1982 fu Brett Kavanaugh,
il giudice designato dal pre-
sidente Donald Trump alla
corte suprema. La donna ha
escluso «errori di identità»
nella sua audizione pub-
blica al senato. Trump ha
chiamato Kavanaugh, prima
dell’udienza, per dirgli di po-
ter cambiare idea sentendo
l’accusatrice.
PILLOLE
di Pierre de Nolac
Manovra, pressing
sui conti.
In attesa dell’arbitro.
***
Una lotteria a premi
con gli scontrini.
Ma il governo non era
contro il gioco?
***
Bonafede: «Certe toghe
fanno politica».
Il buongiorno
si vede dal mattino.
***
Sei italiani su dieci
conoscono un’altra
lingua.
Il burocratese.
***
Di Maio: «Noi non
tiriamo a campare».
È un bersaglio troppo
facile.
***
Scoperto a Milano
il tesoro dei narcos.
Se lo sono fumato.
***
Reddito di
cittadinanza, la Cei
ha dubbi.
Che ci sta a fare
l’8 per mille?
 PRIMO PIANO Venerdì 28 Settembr
Settembre 2018 5

Abolendo il sistema automatico per il calcolo della buonuscita crea difficoltà a chi assume

Consulta contro il lavoro fisso

Così come abolendo il ballottaggio spense la governabilità
DI DOMENICO CACOPARDO segnata) un punto, uno dei FULMICOTONE

N
pochi, diventava stabile e
on è necessario de- non opinabile.
dicare molte parole
all’ultima sentenza
Invece no. Continuando
a gestire il proprio compito
Biberon e bandiera (leghista)
della Corte costitu- di interpreti della Costitu- DI CARLO VALENTINI avvenga in tutto il territorio regionale. Spiega
zionale, con la quale è stata zione nel modo più conser- Szumski: «Ho dato il via a Nasest in Veneto

dichiarata l’incostituziona-
lità della norma del «jobs
act» con la quale era stato
introdotto un sistema auto-
matico per il calcolo della
buona uscita per i lavora-
tori licenziati senza giusta
causa.
Si trattava di un multiplo
di indennità per ogni anno
di servizio prestato.
Pochi dubbi per il lavora-
tore e per l’imprenditore. Le
reciproche incompatibilità
- quando fossero sfociate in
licenziamento - avrebbero
avuto un esito certo per en-
trambi.
La norma, naturalmen-
te, aveva una ratio inoppu-
gnabile: in un mondo nel
quale la giustizia del lavo-
ro è abituata al massimo
delle geometrie variabili
(basta ricordare il caso di
Michele Santoro non solo
reintegrato in Rai, ma addi-
rittura beneficiario di una
sentenza che stabiliva che
tipo di trasmissione e in che
orario gli dovesse essere as-
vatore possibile, i giudici
supremi hanno definitiva-
mente stabilito l’incostitu-
zionalità del meccanismo
automatico.
Si determina così il
ritorno alla precedente
normativa, nella quale
l’indennizzo era (e ora tor-
na a essere) nella dispo-
nibilità della valutazione
discrezionale del giudice,
talché in ipotesi il lavora-
tore di Treviso, licenziato
senza giusta causa si vedrà
riconosciuto lucro cessante,
danno emergente nonché
valutazione dell’onere de-
rivante dalla sua famiglia
numerosa e il lavoratore di
Padova, sempre in ipotesi,
si vedrà riconosciuto un ri-
storo pari a una mensilità
per ogni anno di servizio
(nella realtà vedremo un
meccanismo emulativo al
rialzo).
Come accaduto
nell’incredibile sentenza
sull’«Italicum» la legge elet-
C’
è chi regala la Costituzione come (Nato in Veneto) allo scopo di valorizzare sin
benvenuto al bimbo appena nato e da subito la particolarità del luogo di nascita
chi la bandiera. Quella Veneta. L’idea di cui bisogna essere orgogliosi».
è dei sindaci di Santa Lucia di Piave Aggiunge Miatello: «Dobbiamo avere
(Treviso), Riccardo Szumski, ex Pdl ora Lega, il coraggio di promuovere sotto ogni forma
e di San Giorgio in Bosco (Padova), Renato la nostra bandiera del Leone di San Marco».
Miatello (Lega), ma il consigliere leghista alla Insomma, biberon e vessillo per fare crescere i
Regione Veneto, Gabriele Michieletto, ha de- neonati duri-e-puri e magari elettori leghisti.
positato una proposta di legge perché il dono © Riproduzione riservata
torale votata nella passata GIANNI MACHEDA’S TURNAROUND
legislatura dichiarata inco- «Non mi vergogno di dire che sono stata un uomo», ha
stituzionale sul ballottaggio dichiarato Vladimir Luxuria, glissando invece sulla sua
tra i due partiti maggiori, adesione a Sel.!
oggi viene ablata la norma
sull’automatismo degli in- ***
dennizzi. Brutta sorpresa per i Cinquestelle. Pare che la Gazzetta
L’effetto è prevedibile,
anzi certo: l’imprendito- Ufficiale non accetti nei decreti legge spazi vuoti con su
re italiano sarà sempre scritto «Decide la rete
più alieno dall’assumere a ***
tempo indeterminato e si
arrabbatterà per attenuare Caso Argento, da Jimmy Bennett rivelazione shock: «Il mio
la punizione che lo Stato gli parrucchiere è daltonico».
infliggerà ineluttabilmente
per il solo fatto di esistere, ***
investire e costruire ric- Salvini: «Sei mesi di servizio civile per i nostri giovani
chezza. potrebbero insegnare loro di nuovo il sacrificio». Come
se cercare un lavoro in Italia non bastasse.
www.cacopardo.it
© Riproduzione riservata

IL LEGHISTA RICCA BLOCCHERÀ I LAVORI IN AULA FINCHÉ APPENDINO NON RIFERIRÀ SULLE OLIMPIADI

A Torino tra la Lega e M5s volano gli stracci

Presentati 500 emendamenti per costringere il sindaco a parlare in consiglio
DI FILIPPO MERLI ho potuto far altro che prendere tito sulle Olimpiadi 2026, viste le capogruppo dei dem, Stefano Lo
atto di tale decisione e dichiarare evidenti difficoltà e gli ostacoli Russo, preferirebbe guardare il

F
acebook non basta. Il sin-
daco M5s di Torino, Chia-
ra Appendino, dovrà
presentarsi di persona in
consiglio comunale per riferire
sull’eventuale ritiro della candida-
tura alle Olimpiadi invernali del
2026 nel cosiddetto tridente con
Milano e Cortina. In caso contra-
rio, la Lega minaccia di bloccare i
lavori in aula.
Il capogruppo del Carroccio, Fa-
brizio Ricca, fa sul serio: lo scorso
lunedì ha presentato 500 emenda-
menti per paralizzare la discussione.
E non è finita. «Come Lega blocche-
remo i lavori del consiglio finché la
sindaca Appendino non dirà ai tori-
nesi, in aula e non sui social, quali
siano le reali intenzioni sui Giochi».
Lega e M5s: alleati a Roma, uno con-
tro l’altro a Torino.
Appendino, con un post da-
tato 19 settembre, ha annuncia-
to che il capoluogo piemontese è
pronto a sfilarsi dalla candidatura
congiunta. «Nel corso di un’audi-
zione al Senato il sottosegretario
Giancarlo Giorgetti ha dichia-
rato che il governo non avrebbe
finanziato la spesa, aggiungendo
che eventuali soluzioni alternati-
ve non avrebbero avuto il sostegno
dell’esecutivo. A questo punto non
che Torino, senza il sostegno finan-
ziario del governo, è fuori».
Il giorno dopo, sempre su Fa-
Chiara Appendino
cebook, il sindaco ha rilanciato la
proposta della candidatura unica
di Torino. «Dando seguito al dibat-
incontrati nel varare la candida- sindaco negli occhi e non nella foto
tura a tre, chiedo che il governo si del profilo di Facebook.
esprima chiaramente sulla candi- «Appendino si rifiuta di venire in
datura unitaria e com- consiglio comunale a riferire della
patta di Torino e delle vicenda olimpica e del fatto che To-
sue montagne, l’unica rino sia fuori dai giochi», ha sotto-
veramente sostenibile lineato l’esponente del Pd. «Il M5s,
e sensata». a difesa della sindaca, sostiene che
Parole che Ricca non ci siano novità e che Appendino
vorrebbe sentire abbia già detto cosa pensa con un
in aula. «Capiamo la post sulla sua pagina di Facebook.
difficoltà della sinda- Non serve venire in consiglio co-
ca nel parlare davanti munale. Giuro, tutto vero».
alla sua maggioranza, Secondo Repubblica Torino,
che sulle Olimpiadi ha Lo Russo avrebbe un interlocuto-
idee diverse», ha spie- re preciso: il capogruppo del M5s,
gato il capogruppo del- Valentina Sganga. Sarebbe sta-
la Lega in riferimento ta lei a difendere la scelta di Ap-
alla frangia dei penta- pendino di affidarsi solo ai social.
stellati torinesi con- «Abbiamo tanti temi importanti da
traria ai Giochi. «Ma affrontare e l’atteggiamento delle
se non ha il coraggio minoranze è irresponsabile», ha
di affrontare le sue replicato Sganga.
responsabilità, allora «La partita per le Olimpiadi a
cambi mestiere. Siamo Torino è aperta solo se il governo
pronti a bloccare ulte- e il Coni decideranno di prendere
riormente il consiglio. in considerazione la candidatura
Vogliamo risposte». della nostra città e delle valli pie-
La Lega, come il montesi. Capisco la necessità delle
resto dell’opposi- minoranze di rimettere in discus-
zione, da Forza Italia sione una decisione su cui abbiamo
al Pd, vorrebbe che Appendino ria- già votato, ma quella scelta è stata
prisse le trattative per le Olimpia- presa e la difenderemo».
di con Milano e Cortina. Anche il © Riproduzione riservata
6 Venerdì 28 Settembre 2018
PRIMO PIANO
Hanno litigato con Tria allarmando i mercati e facendo così crescere il costo del debito

M5s e Lega sono autolesioniste

I governi del Pd contavano balle. Nessuno li ha puniti
DI FRANCO BECHIS ni di cucirsi labbra e lingua che oggi divide tutti sul

D
per non creare inutilmente dato richiesto dalla Ue: de-
a giorni i leader del tensione sui mercati finan- ficit all’1,6% del pil) è stato
governo gialloverde ziari. promesso a Bruxelles un
stanno combatten- Quelle che ci sono state deficit-pil al 2,2%. A con-
do contro nemici già un costo extra hanno suntivo certificato dall’Istat
veri e fantasmi sulla entità provocato probabilmente sui è stato invece del 2,6%, con
della legge di Bilancio 2019. conti dell’anno prossimo, e un buco extra di 6,4 miliar-
Luigi Di Maio e Matteo onestamente non valeva la di di euro.
Salvini hanno nel mirino pena pagare né miliardi né Stesso film l’anno dopo:
promesso
p alla commissione
europea
e nel mese di settem-
È esattamente quello che hanno fatto i governi bre
b alla vigilia della legge
precedenti, e per tre volte di fila l’ex ministro di
d bilancio un deficit/pil
dell’Economia Pier Carlo Padoan, prima all’1,8%,
a e a consuntivo è
con il governo di Matteo Renzi e poi con quello stato
s invece del 2,4%. Buco
questa
q volta di 9,6 miliardi
di Paolo Gentiloni. Nella nota di aggiornamento di
d euro.
al Def nel settembre 2014 per il 2015 (la stessa Terzo anno: nella nota di
che oggi divide tutti sul dato richiesto dalla Ue: aggiornamento
a del Def pre- Giuseppe Conte e Giovanni Tria
deficit all’1,6% del pil) è stato promesso a Bru- visto
v per il 2017 un deficit/
xelles un deficit-pil al 2,2%. pil
p all’1,6%. ci sono stati. cessivo 18, il terzo anno ad-
È stato invece sempre E in effetti quello del re- dirittura più di 20 miliardi.
A consuntivo certificato dall’Istat è stato secondo
s il dato definitivo cupero dell’evasione fiscale Poi lo stesso Tesoro pubblica
invece del 2,6%, con un buco extra certificato un
u dossier annua-
di 6,4 miliardi di euro dall’Istat
d del le.
l Il primo anno
2,3%.
2 Questa Stesso film l’anno dopo: promesso dice
d che l’evasione
volta
v il buco alla Commissione europea nel mese di settem- fiscale
f ammonta
il collega ministro dell’Eco- 100 milioni di euro per ag- è stato cla- bre alla vigilia della legge di Bilancio a 150 miliardi. Il
nomia, Giovanni Tria, la giungere una dichiarazione moroso: 11,2 secondo
s anno sono
Ragioneria generale dello muscolare di troppo. Tanto miliardi di
un deficit/pil all’1,8%, e a consuntivo è stato ancora
a 150 miliar-
Stato, i tecnici del Tesoro, più che una soluzione sem- euro in più. invece del 2,4%. Buco questa volta di 9,6 di.
d E il terzo? Sem-
la commissione europea e plice e indolore c’è per otte- Nessuno però miliardi di euro. Terzo anno: nella nota pre
p 150.
chissà quanti altri perché nere quello che si vorrebbe ha fiatato su di aggiornamento del Def previsto per il 2017 Che cosa abbiano
non darebbero loro le risor- lasciando in pace Giovanni quei dati. un deficit/pil all’1,6%. È stato invece sempre recuperato
r è diffi-
se necessarie a fare reddito Tria e i suoi tecnici: mentire Come è secondo il dato definitivo certificato dall’Istat cile
c da capire. In
di cittadinanza, flat tax, alla commissione europea. stato pos- tutti
t questi casi la
abolizione della legge For- È esattamente quello sibile infi- del 2,3%. Questa volta il buco è stato clamo- Ragioneria
R gene-
nero e le altre cose previste che hanno fatto i governi nocchiare roso: 11,2 miliardi di euro in più. rale
r dello Stato ha
dal loro contratto. precedenti, e per tre volte la Ue in que- Nessuno però ha fiatato su quei dati fatto
f finta di non
Questo braccio di ferro ha di fila l’ex ministro dell’Eco- sto modo? leggere
l e voltato lo
già causato qualche danno nomia Pier Carlo Padoan, Semplice: in- sguardo
s altrove.
ai titoli di Stato italiani, prima con il governo di Mat- ventandosi entrate scritte è uno dei principali misteri Basta copiare questo mo-
fatto lievitare lo spread e teo Renzi e poi con quello sulla sabbia per coprire le buffi della finanza pubblica dello «virtuoso» zitti zitti e
provocato l’irritazione del di Paolo Gentiloni. uscite che invece erano cer- italiana. la manovra 2019 è bella che
governatore della Bce Ma- Nella nota di aggiorna- te. Molte volte prometten- Ogni anno si annunciano fatta come vogliono Salvini
rio Draghi che più volte ha mento al Def nel settembre do recuperi fantasmagorici cifre roboanti pizzicate: una e Di Maio...
suggerito ai ministri italia- 2014 per il 2015 (la stessa dell’evasione fiscale che non volta 15 miliardi, l’anno suc- Corriere dell’Umbria

IL GOVERNATORE SICILIANO APRE ALLA PROPOSTA DI UN NUOVO SOGGETTO SOVRANISTA E CONSERVATORE

Centrodestra, Meloni chiama e Musumeci risponde

Il suo partito, Diventerà bellissima, pronto a scendere in campo alle europee
DI GAETANO COSTA tante esperienze in cerca di una zioni del 2019. somma di sigle e personaggi, ma

Q
uella del patto dell’aranci-
no è una vecchia storia. Lo
scorso novembre, al tavolo
di un ristorante di Catania,
Matteo Salvini, Silvio Berlu-
sconi, Giorgia Meloni e Nello
Musumeci hanno siglato l’allean-
za di centrodestra per le regionali
della Sicilia.
Dieci mesi dopo, con Musumeci
in carica, la Lega governa col M5s
a Roma, Berlusconi è all’opposizio-
ne e Meloni pensa a un nuovo con-
tenitore sovranista e conservato-
re. Con Musumeci in prima linea.
Al tavolo, davanti agli arancini,
stavolta sarebbero solo in due: il
leader di Fratelli d’Italia e il go-
vernatore dell’isola.
«Costruiamo insieme il gran-
de movimento dei conservatori e
dei sovranisti italiani, che parta
dall’esperienza di Fratelli d’ Italia,
ma che sappia anche aprirsi alle
casa e di una causa», ha spiega-
to Meloni dal palco di Atreju, la
festa nazionale di Fd’I alla quale,
tra gli altri, hanno partecipato an-
che Salvini e Steve Bannon, ex
stratega di Donald Trump. «Un
grande contenitore», ha aggiunto
Meloni, «plurale e coraggioso, per
difendere la libertà, l’identità, la
tradizione e l’interesse nazionale
italiano».
Tra i governatori di centro-
destra il leader di Fd’I si è rivol-
to in particolare a Musumeci e a
Giovanni Toti, presidente della
Regione Liguria. «Ma penso anche
a tante altre esperienze civiche e a
tutti quelli che per ragioni diverse
non si sentono rappresentati dalla
Lega o non accettano di entrarne a
far parte da comprimari».
Con la soglia di sbarramento
al 4%, i meloniani, da soli, potreb-
bero correre il rischio di restare
fuori dall’Europarlamento alle ele-
Un appuntamento al quale in-
tende partecipare anche Diventerà
bellissima, il movimento di Musu-
meci che prende il nome da una
frase di Paolo Borsellino.
Il congresso di Db è in pro-
gramma tra qualche settimana,
ma Musumeci, l’unico governato-
re italiano a provenire dal Msi e
da An, ha aperto alla proposta di
Meloni. «Come ho detto più volte
il centrodestra non può essere un
luogo della geografia politica, ma
un patrimonio di valori tenuto
insieme da una comune strategia
capace di interpretare, oggi più di
ieri, una larga fascia di italiani»,
ha sottolineato il governatore. «Per
farlo occorre partire dal territorio
e non dal vertice.
Apprezzo le parole e il coraggio
con cui Giorgia Meloni ha posto
l’accento sulla necessità di rilan-
ciare il desiderio di rifondare il
centrodestra, che non sia solo una
un progetto di governo per l’Ita-
lia».
Fratelli d’Italia, in Sicilia, ha
subito sposato la linea di Meloni,
il cui soggetto potrebbe compren-
dere forzisti delusi, moderati come
Raffaele Fitto e leghisti oscurati
dall’ombra di Salvini.
«Accogliamo le istanze di tanti
amministratori che idealmente
appartengono al mondo del cen-
trodestra, che non può più essere
quel che è stato», ha detto a Livesi-
cilia la deputata regionale di Fd’I,
Carolina Varchi. «Con Diventerà
bellissima c’è già stato un inizio
di percorso comune alle politiche
con ottimi risultati. Auspichiamo
che anche loro facciano parte di
questo percorso. L’idea è quella di
un’Europa confederazione in cui
gli Stati sovrani decidano di coo-
perare. L’Europa del futuro sarà
dei sovranisti».
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 PRIMO PIANO Venerdì 28 Settembr
Settembre 2018 7

Ha perso potere d’acquisto ma, se protesta, viene definito fascista e arretrato dai media

Ceto medio depredato e insultato

Lo dice coi dati Alessandro Mangia, ordinario in Cattolica
D. Il 70% dei francesi si
DI FEDERICO FERRAÙ La Legion d’onore si dà

U
dice «scontento» del pre-
n antipopulista a vo-
cazione continentale
sidente, contro il 66% di
agosto. Cos’ha fatto di male per i servigi resi alla Francia
che fa il populista alla Macron? Tra i politici italiani più in vista, insigniti della Le-
bisogna, approfittan- R. Beh, mettiamola così e gion d’onore francese e considerati dal professor Mangia
do del fatto che il suo paese è guardiamola dall’esterno. In dell’Università Cattolica di Milano nell’intervista qui
ancora troppo importante per Europa c’è un paese che sfo- accanto, al servizio del «partito della crisi» macroniano
essere commissariato. Un eco- ra da oltre 10 anni il tetto del che vuole l’Italia sempre sotto botta in Europa, spiccano
nomista che rilascia interviste 3% sul rapporto debito/Pil e i nomi di Romano Prodi, Massimo D’Alema, Franco
da premier in pectore, facen- festeggia quest’anno il 2,8; Bassanini, Emma Bonino, Piero Fassino, Walter
do della riduzione del deficit è stabilmente in disavanzo Veltroni, Dario Franceschini, Enrico Letta. E poi
e del debito il comandamento commerciale sull’estero; ha il renziano Sandro Gozi, Giovanna Melandri, Ro-
di una religione secolare. In at- un debito pubblico prossimo berta Pinotti, i sindaci milanesi Giuliano Pisapia e
tesa che il patto M5s-Lega si al 100% con un trend di sta- Beppe Sala.
rompa, magari con l’aiuto del bile crescita e un volume su-
Colle, per andare a palazzo periore a quello italiano; ha
Alessandro Mangia
Chigi. C’entrano le due cose? una disoccupazione stabile nucleare ed è essenziale per il sistema del franco Cfa (Co-
Eccome, secondo Alessandro al 9% (noi attorno all’11) con si regge la Francia, direi che calciare il barattolo europeo munità finanziaria africana,
Mangia, ordinario di diritto una manifattura ormai secon- gli sta andando ancora bene. in avanti parlando di Unione ndr), perfettamente converti-
costituzionale nell’Università daria nel continente; è in sta- D. Non hanno pesato di Difesa sessant’anni dopo il bile in euro a condizione che
Cattolica di Milano. anche
a agli scan- fallimento della Comunità eu- le ex colonie depositino metà
Domanda. Dopo dali?
d ropea di difesa. Tant’è vero che delle loro riserve valutarie in
che Macron ha co-
Macron aumenterà il defi cit fi no al 2,8% R. Se in Francia da qualche settimana in Ger- un conto in Francia: e, guarda
municato di voler per tagliare 25 miliardi di tasse. Di Maio, nelle
n scorse setti- mania, visti gli eccellenti rap- caso, stiamo parlando di que-
aumentare il deficit cogliendo la palla al balzo, ha detto: fac- mane
m è uscito lo porti dell’Unione con l’ammini- gli stessi paesi che da qualche
fino al 2,8%per taglia- ciamo anche noi il 2,8% come loro. Per- scandaletto
s sulla strazione americana, si parla anno ci inondano di profughi
re 25 miliardi di tas- ché alla Francia sì e all’Italia no? Perché guardia
g del cor- di munire la Bundeswehr di che naturalmente scappano da
se, Di Maio ha detto: la Francia è un elemento essenziale per p Benalla non è armi nucleari tattiche, per fame e guerra. Che la Francia
po
facciamo anche noi il perché,
p a un tratto, non lasciare il monopolio del abbia qualcosa a che fare con
2,8% come loro. Alla la tenuta del sistema di potere che si è la
l vita priva- quello che viene
luce di quanto ac- instaurato dopo la crisi del 2010-2011. ta
t di Macron presentato
p come
caduto fino ad oggi, E quindi le va lasciato margine di ma- sia
s diventa- un
u inarrestabile
però, noi non abbia- novra. Senza la foglia di fico francese ta
t un punto
In Germania, dal 2004 al 2015, il decile evento
e naturale
mo potuto fare quel- dell’asse franco-tedesco sarebbe evidente centrale
c del superiore della popolazione ha guada- che
c si produce,
lo ha fatto la Francia: a tutti chi domina e chi è dominato dibattito
d poli- gnato, in termini reali, il 17% in più guarda
g caso, nel-
perché?
in Europa: e l’Europa si ridurrebbe
tico
t francese. rispetto a quindici anni prima. E, sempre le
l sue ex colonie?
Risposta. Perché la È solo perché in termini reali e nello stesso periodo Se
S consideriamo
Francia, nell’assetto alla sola Germania e ai suoi sottoposti in
i un sistema questi
q tre ele-
il decile più basso ha perso il 14%. L’elet-
attuale d’Europa, è un istituzionale
i menti
m non pos-
elemento essenziale per bloccato
b dalla tore di AfD viene presentato dalla stampa siamo
s stupirci
la tenuta del sistema di potere
t to
t d’emergenza
d’ daii ttempii d
d dell mancanza di un voto di nostrana al pari dell’elettore francese che,
c nell’insieme,
che si è instaurato dopo la crisi Bataclan, e cioè dal novembre sfiducia, come è quello della Le Pen, dell’inglese della Brexit e la
l Francia abbia
del 2010-2011. E quindi le va 2015, e ne è uscito a parole con presidenziale della V Re- dell’italiano che vota Lega o 5 Stelle. ancora
a un margi-
lasciato margine di manovra. il trucchetto di trasformare la pubblica, l’unico modo di E cioè un sottoculturato che vive in aree ne
n di manovra di
Senza la foglia di fico francese legislazione d’emergenza in liberarsi di un presiden- rurali o depresse del paese, che coltiva ri- fronte
f alla Com-
dell’asse franco-tedesco sareb- legislazione ordinaria, con te è quello di costringerlo missione
m in tema
be evidente a tutti chi domina quel che ne viene in termini di alle dimissioni. Ed è per sentimento verso il nuovo che avanza che di
d bilancio. A reg-
e chi è dominato in Europa: poteri della polizia su libertà le caratteristiche di un vuole recedere nel tribalismo nazionale gere
g la Francia è
e l’Europa si ridurrebbe alla personale e riunione; riesce ad sistema senza sfiducia la
l sua proiezione
sola Germania e ai suoi sot- avere un governo solo grazie che poi si finisce con il di
d potenza, non
toposti. agli artifici di una legge elet- parlare di stagiste e guardie die nucleare alla Francia. Il che dà la sua economia, econom che è messa
D. Vuol dire che in cam- torale a doppio turno fatta ap- del corpo come se fossero af- la misura di quanto le attuali male almeno quanto la nostra,
bio di una parte in com- posta per drogare il consenso fari di stato. Detto questo, classi politiche europee siano anche se per ragioni diverse.
media, alla Francia viene del vincitore e sta cercando di però, bisogna tener conto che stralunate, fino a diventare vi- D. E che posto abbiamo
lasciata maggiore libertà approvare una riforma costi- la Francia ha un’altra impor- sionarie, ipotizzando un futu- noi in questo gioco di po-
di bilancio? tuzionale osteggiata persino tante risorsa. ro indipendente dall’ombrello teri?
R. Proprio così. Una libertà in quell’Assemblea Usa. Il punto è che a R. La Francia serve alla
di bilancio e di spesa che, però, nazionale dove la prevenire
p la guerra Germania, anche se l’unico
stanti le caratteristiche struttu- maggioranza droga- Gli interlocutori di Tria non sono solo in
i Europa non è mai paese dove può espandersi è
rali della moneta unica, si tradu- ta di En marche do- stata
s l’Unione euro- ormai soltanto l’Italia, natu-
ce in maggior debito e maggior vrebbe essere netta Di Maio e Salvini, ma la Commissione pea,
p come continua a ralmente con l’attiva collabo-
deficit sull’estero. Se io spendo e sicura. A fronte di e gli altri ministri dell’Eurogruppo, che ripetere
r quella classe razione di buona parte delle
di più perché la Commissione tutto questo ci stu- sono lì solo per fare gli interessi dei loro politica
p stralunata, nostre élites politiche. Ha mai
mi lascia margine, ma questa piamo che Macron paesi di provenienza. E a buon diritto. ma
m la Nato. visto quanti e quali esponenti
spesa viene fatta comprando abbia problemi di L’unica domanda è: noi italiani quando D. E come si può politici italiani sono stati insi-
beni esteri (cioè tedeschi e ita- popolarità? smetteremo di fare gli interessi degli altri invadere
i la Ruhr gniti della Legion d’onore? È
liani) perché costano meno dei D. E p p u r e , i o la Polonia se si è impressionante. Qualcuno si è
miei, io posso tirare a campare francesi ormai e di produrre (malamente e con quello tutti
t nel comando mai chiesto per quali ragioni
politicamente (come ha cercato sembrano proprio che purtroppo passa il convento, che non integrato
i Nato? la Francia dovrebbe conferire
di fare Hollande con l’esito che avercela con lui. è proprio granché) i nostri piccoli «Man- R. Appunto. È un quella che, dai tempi di Napo-
sappiamo), ma non faccio altro R. Guardi, se ag- churian candidates», tipo Macron, cui bel
b mistero, che però leone, è la massima onorificen-
che aggravare la situazione e giungiamo che quel affidare la continuazione di queste politi- illumina
i il fatto che za della Nazione a una schiera
accumulare passivi sull’estero. presidente, eletto in che? All’orizzonte ne vedo almeno uno pace
p ed Europa van- di politici italiani? Solo per spi-
E questo è esattamente ciò che quel modo e con quel no
n identificate per ra- rito europeo?
succede da anni alla Francia, consenso, si è messo gioni
g di propaganda, D. «Siamo un paese so-
che dopo sforamenti superiori in testa di fare ai la- tanto
t per spaventare vrano esattamente come la
al 5% che noi ci sogneremmo, voratori francesi quello l che
h è D.
D E quale l sarebbe,
bb visto
i t un po’’ la
l gente. C’è poi un Francia», ha detto ancora
è su una china assai peggiore stato fatto ai lavoratori italia- il quadro impietoso che ha terzo elemento da considera- Di Maio. «I soldi ci sono e
di quella dell’Italia: solo che ni dai governi Monti e Renzi esposto? re: la Francia è l’unico stato si possono finalmente spen-
non si può dire se no viene giù in nome di «debito» e «compe- R. Dopo l’uscita del Regno dell’Unione ad avere una pro- dere a favore dei cittadini.
tutta la messinscena dell’asse titività», senza tener conto del Unito dall’Unione, la force de iezione extracontinentale, vuoi In Italia come in Francia».
franco-tedesco e non si può più fatto che sciopero generale e frappe, nonostante le figurac- per i Territori d’oltremare, vuoi
fare la voce grossa con Italia e resistenza popolare fanno par- ce rimediate in Siria, è l’unica per l’aggancio valutario dei
Spagna. te del mito repubblicano su cui a disporre di un deterrente paesi subshariani attraverso continua a pag. 7
8 Venerdì 28 Settembre 2018
PRIMO PIANO
Ma deve essere inviato nel testo definitivo al Parlamento il giorno in cui è stato approvato

Il dl non può essere accennato

In caso contrario deve tornare in cdm e rifare il giro
DI CESARE MAFFI guenti al crollo del ponte. dei ministri può poi subire un scontri, specie fra ministri e uffi- era da depositare in Parlamen-

D
ue settimane sono
passate fra l’approva-
zione del decreto legge
per Genova e l’appro-
do al Quirinale per la firma del
capo dello stato. Già in passato
sono trascorsi tempi dilatati
tra voto governativo e pubbli-
cazione in Gazzetta Ufficiale,
senza che si rilevasse l’incon-
gruenza fra straordinarietà,
necessità e urgenza, richieste
dalla Costituzione, e i giorni
trascorsi. Stavolta, però, c’è
un fatto diverso, che potrebbe
avere conseguenze sgradevoli
per l’impalcatura data dal go-
verno alle disposizioni conse-
Il decreto, com’è stato su-
bito specificato, è passato al
vaglio dei ministri «salvo inte-
se». Càpita non di rado: un testo
viene presentato e discusso, si
trova un accordo di massima,
ma sono necessari ritocchi, ri-
scritture, revisioni, a volte me-
ramente tecnici, altre volte più
squisitamente politici. Può un
singolo ministro o un partito
chiedere d’inserire qualche mo-
difica. In questi casi si privilegia
l’effetto annuncio: viene quindi
data notizia (ufficialmente, con
comunicato stampa) dell’avve-
nuta approvazione, usando la
formula «salvo intese». Il testo
originale entrato in Consiglio
autentico scempio. Del resto,
per anni arrivavano nel salo-
ne dell’esecutivo «decreti co-
pertina», vale a dire progetti
illustrati a voce dal ministro
competente, senza che fosse
diffuso ai colleghi un articola-
to. In successive fasi il testo era
effettivamente redatto, anche
seguendo le eventuali indica-
zioni o segnalazioni di quel o
quell’altro ministro.
Stavolta una novità è sta-
ta fornita dalle intese da co-
struirsi con gli enti locali, cioè
regione Liguria e comune di Ge-
nova, secondo quanto dichiarato
dallo stesso Giuseppe Conte.
Lasciamo da parte incontri e
ci, per siglare queste fantomati-
che intese. Resta, ineludibile, la
circostanza che il Consiglio dei
ministri ha approvato un testo
A, difforme (dove e quanto non è
chiaro) dal testo B, approdato al
Colle. Lo stesso presidente del
Consiglio, per placare in parte i
molti lamenti sul ritardo, aveva
dichiarato che non sarebbe stato
necessario un nuovo passaggio
governativo: bastava l’approva-
zione iniziale.
Eppure la Carta è chiara:
il governo deve presentare alle
camere l’atto avente forza di
legge «il giorno stesso» dell’ado-
zione (articolo 77). Dunque, o il
testo approvato il 13 settembre
to lo stesso giorno oppure era
necessario un nuovo passaggio
governativo, con una seconda
approvazione e un contestuale
inoltro alle camere. Si dirà che
la formula «salvo intese» viene
usata per evitare proprio una
seconda approvazione. Senz’al-
tro. Però qualcuno potrebbe
essere colpito dal decreto e vo-
lersi tutelare contestandolo in
radice, vale a dire accusando
l’incostituzionalità di un siffat-
to procedimento. Potrebbe trat-
tarsi, guarda caso, della società
concessionaria, la quale avreb-
be di che dolersi per il mancato
ritorno del provvedimento in
Consiglio.

SEGUE DA PAGINA 7

Lo chiedo a lei: o noi non siamo D. Ci dà per favore un elemento essere impoverito, è insultato quo- ridotto gli stati a dover dipendere dai
in realtà così sovrani, oppure ci a sostegno di questa tesi? tidianamente sui giornali. fornitori di moneta esattamente come
sono paesi più sovrani degli altri. R. In Germania, dal 2004 al 2015, il R. Proprio quello. Non ci fossero ogni le famiglie e ha trasformato il debito
Cosa sceglie? decile superiore ha guadagnato, in ter- tanto skinheads e saluti nazisti per in- virtuale di uno stato nel debito reale
R. Scelgo di dire che non siamo poi mini reali, il 17% in più rispetto a quin- sultare questo ceto medio impoverito e di una collettività.
così sovrani per il semplice fatto che dici anni prima. E, sempre in termini precarizzato bisognerebbe inventarse- D. È stato questo il vero passag-
ci sono paesi più sovrani degli altri. E reali e nello stesso periodo il decile più li. E infatti skinheads e saluti nazisti gio dalla valuta nazionale all’eu-
impostare in termini puramente con- basso ha perso il 14%. Con il risultato non funzionano con l’altra formazio- ro?
tabili i rapporti politici tra stati (con- che l’elettore di AfD viene presentato ne in crescita in Germania, che è poi R. Sì; la creazione di un debito rea-
cepire, insomma, l’Unione come una dalla stampa nostrana al pari dell’elet- l’Aufstehen di Sahra Wagenknecht le in capo alle collettività nazionali in
comunità di debitori e creditori) è sol- tore francese della Le Pen, dell’ingle- e Oskar Lafontaine che pongono gli cambio di un ribasso temporaneo dei
tanto un modo per rendere accettabile se che ha voluto uscire dall’Unione e stessi temi di AfD però da una posi- tassi di interesse. Dovremmo ringra-
questa situazione. E per nascondere la dell’italiano che vota Lega o 5 Stelle. zione di sinistra classica. Bisognerà ziare a lungo chi ci ha portati in questa
realtà dei rapporti egemonici instau- E cioè un sottoculturato che vive in inventarsi qualcosa anche lì. situazione, che ha ucciso ogni libertà
ratisi dopo la crisi del 2010-2011. D. In Italia non risulta suffi- politica. E cioè la libertà di scegliere
È divertente ricordare che il padre ccientemente chiaro come un le politiche da praticare con l’esercizio
del diritto internazionale moderno, Ma chi fa questi discorsi si dimentica rregime liberale quale quello del diritto di voto. Certo, oggi si può
Heinrich Triepel, dopo aver ela- di dire che la libertà di circolazione dei eeuropeo comprima, e perché, ancora votare, ma alla fine le scelte
borato la più compiuta teoria dei trattati è in realtà libertà di emigrazione lla politica economica, fino ad possibili sono solo quelle dettate dalle
trattati di sempre, abbia sentito il e si dimentica anche che spostare merci, aazzerarne quasi totalmente il regole europee sul bilancio. E mi sem-
bisogno di scrivere due volumi sul capitali e servizi è cosa ben diversa dallo mmargine di manovra. Cosa c’è bra che i discorsi di questi giorni sullo
concetto di egemonia, senza aver ddi male, verrebbe da dire a Di zero virgola e sulla dialettica Tria-Di
neanche letto Gramsci. Non si può spostare persone. Le lattine di birra di MMaio e a Salvini, nell’essere Maio ne siano la più perfetta dimo-
ragionare di Unione europea e di diverse nazioni possono coesistere benis- ppiù risparmiosi e più virtuo- strazione.
trattati europei senza ragionare di simo sullo stesso bancone. Capitali ssi? D. Esiste un partito, che diviene
egemonia: solo che questa egemo- di provenienza diversa possono confon- R. C’è che questi sono sempli- sempre più incalzante, per il quale
nia oggi viene presentata come un dersi nello stesso conto bancario. c slogan che non hanno nessun il taglio del debito è divenuta una
ci
problema di «attuazione» dei trat- fondamento
f economico. Gli stati, ricetta transeconomica, un credo,
tati. Il problema è che non esiste Far coesistere persone di diverse nazio- s sono stati, non possono essere un obbligo morale, un modo di sal-
se
un solo e unico diritto dei tratta- ni (magari nello stesso condominio e in equiparati
e a una famiglia per il vare l’Europa e l’Italia attenendosi,
ti, ma ne esistono 27 diversi, uno condizioni di nuova povertà rispetto a un semplice
s fatto che, in genere, le senza se e senza ma, alle direttive
per ogni stato dell’Unione. Quello passato recente) è cosa un po’ diversa famiglie
f non possono stamparsi di Bruxelles e di Berlino. Il governo
che ci tocca nella realizzazione del i denaro che gli serve per vivere, può averne ragione, se il ministro
il
grande «sogno europeo» è quello mantenersi
m e investire. Gli stati, Tria appare sempre più nella veste
che abbiamo sotto gli occhi. E non è aree rurali o depresse del paese, paese che se sono davvero stati, la moneta se la del «pilota automatico»?
un granché per noi. coltiva risentimento verso il nuovo che stampano e il limite è dato da congiun- R. Tria, come ogni ministro del bi-
D. In Germania AfD guadagna avanza, che non sfrutta le infini- lancio da Maastricht 1992 in poi,
la
consenso. Secondo lei perché? Cosa te possibilità del mercato e della ssi trova a dover mediare tra quel-
rimproverano gli elettori tedeschi moneta unica, che vuole recedere Se in Francia c’è lo scandaletto sulla le scelte politiche che i cittadini
al sistema e ai politici che hanno nel tribalismo nazionale. Ma chi guardia del corpo Benalla non è perché, ccredono ancora di fare quando
garantito stabilità e ricchezza? fa questi discorsi si dimentica di a un tratto, la vita privata di Macron vvanno a votare e i vincoli che la
R. Il successo di AfD è solo la mani- dire che la libertà di circolazione sia diventata un punto centrale del CCommissione impone al bilancio,
festazione tedesca della stessa malat- dei trattati è in realtà libertà di dibattito politico francese. È solo perché interpretando, modulando, cali-
in
tia che in Italia ha portato alla fine del emigrazione e si dimentica an- in un sistema istituzionale bloccato dalla bbrando i vincoli formali, dal Patto
Pd e di Forza Italia; che in Francia ha che che spostare merci, capitali ddi stabilità al Fiscal compact. Gli
portato all’affermazione del «Manchu- e servizi è cosa ben diversa dallo mancanza di un voto di sfi ducia, com’è interlocutori di Tria non sono solo
in
rian candidate» Macron e alla dissolu- spostare persone. Le lattine di quello francese della quinta Repubblica, DDi Maio e Salvini, ma la Commis-
zione del sistema politico della quinta birra di diverse nazioni possono l’unico modo di liberarsi di un presidente ssione e gli altri ministri dell’Euro-
Repubblica; che in Austria e Svezia ha coesistere benissimo sullo stesso è quello di costringerlo alle dimissioni. ggruppo, che sono lì solo per fare gli
portato avanti i partiti cosiddetti nazio- bancone. Capitali di provenienza Un sistema senza sfiducia costringe interessi dei paesi di provenienza.
in
nalisti e populisti e via dicendo. E cioè diversa possono confondersi nello i partiti e la gente a parlare strumen- E a buon diritto. L’unica doman-
il più classico tradimento delle élite nei stesso conto bancario. Far coesi- dda è: noi quando smetteremo di
confronti di chi élite non è. Si crede che stere persone di diverse nazioni, talmente di stagiste e guardie del corpo ffare gli interessi degli altri e di
la Germania sia il paese vincitore in magari nello stesso condominio come se fossero affari di stato pprodurre, malamente e con quel-
Europa: in realtà a essere vincitore è e in condizioni di nuova povertà lo che passa il convento, che non
soltanto un blocco industriale e finan- rispetto a un passato recente, è è proprio granché, i nostri piccoli
ziario che dall’unificazione europea ha cosa un po’ diversa. ttura economica i e andamento
d t generale
g l «Manchurian
M candidates», cui affidare
tratto solo vantaggi e ha distribuito gli D. E allora si capisce che a vota- dell’economia, come è sempre stato in la continuazione di queste politiche?
svantaggi in modo più o meno equo tra re per questi partiti è il ceto medio Italia fino al divorzio Tesoro-Bankita- All’orizzonte ne vedo almeno uno.
i vari paesi d’Europa. di un decennio fa che ora, oltre a lia. Il punto è che la moneta unica ha ilSussidiario.net
10 Venerdì 28 Settembre 2018
PRIMO PIANO
L’abolizione del permesso per motivi umanitari può essere un boomerang per l’ordine pubblico

Rischio exploit dei clandestini

Solo 2.748 irregolari riaccompagnati nei loro paesi
DI CARLO VALENTINI di persecuzione o vittima di la Polizia di stato lo scor- to di espulsione che si era mandarli a casa», dice Sal-

U
n conto è la polemi-
ca politica, un al-
tro la sostanza del
provvedimento.
Sul decreto immigrazione,
voluto da Matteo Salvini,
si sono levate voci di appro-
vazione e di dissenso spesso
a prescindere dal contenuto
ma fermandosi alla sloga-
nistica: chiusura ermetica
alla solidarietà oppure acco-
glienza acritica. Il problema
è ovviamente più comples-
so e il vice-presidente del
Consiglio, al di là della sua
esuberanza, potrebbe forse
meditare su alcuni rilievi e
aggiustare il provvedimento
quando arriverà all’esame
del parlamento, in modo da
evitare il possibile boome-
rang di una cattiva gestione
dell’immigrazione. Infatti
da più parti e senza polemi-
ca politica si sottolinea che
è la base di partenza del ra-
gionamento che non convin-
ce. Ovvero nonostante i pro-
clami («600 mila immigrati
saranno riportati a casa»)
e un po’ di fumo i rimpatri
quasi non avvengono per
tante ragioni, a cominciare
dalla non collaborazione dei
paesi d’origine. Perciò chi
è già in Italia (ed è stato
meritorio evitare per quan-
to possibile nuovi arrivi
nell’impossibilità di offrire
un’adeguata accoglienza) e
non viene rimpatriato non
ha altra scelta, se gli ven-
gono tolte alcune tutele, che
rifugiarsi nella clandestini-
tà, dove impera la malavita.
Quindi se non funziona il
meccanismo del rimpatrio
può succedere che si finisce
per favorire la proliferazio-
ne della clandestinità: si
sfruttamento lavorativo. Il
permesso dura dai sei mesi
ai due anni e può essere rin-
novato.
La cancellazione della
possibilità di richiedere
questo permesso (non di
ottenerlo ma anche solo di
richiederlo) che risposta
avrà da parte dei tanti che
si trovano già in Italia e
che non possono essere ac-
compagnati nei loro paesi?
Risponde il delegato Anci
(associazione dei comuni)
Matteo Biffoni, sindaco di
Prato: «Il governo ha deciso
di non parlare con i Comu-
ni e di fare da solo, non ha
ascoltato la nostra preoccu-
pazione sulla tenuta dell’or-
dine pubblico. Ora abbiamo
invitato al confronto i capi-
gruppo parlamentari, spe-
riamo che in sede di conver-
sione siano corrette quelle
scelte che metterebbero in
grande difficoltà tutte le
comunità locali».
Aggiunge Marco Min-
niti, l’ex ministro degli In-
terni che per primo affrontò
in modo deciso il problema
dell’immigrazione: «Can-
cellare i permessi umani-
tari produce marginalità
e clandestinità, che spesso
portano a un aumento della
propensione a delinquere».
Secondo i dati ufficiali del-
La scelta francese di regalare la piazza
finanziaria di Londra a WSt è stata suicida
DI CARLO PELANDA
so anno sono stati appena
2.748 gli immigrati ripor-
tati nel loro Paese d’origi-
ne con la scorta delle forze
dell’ordine. Ad altri 4 mila è
stato consegnato un provve-
dimento di esecuzione forza-
ta di rimpatrio e di molti di
loro si sono perse le tracce,
così come dei 14.706 immi-
grati a cui è stata respinta
la domanda di asilo col con-
seguente ordine di lasciare
il nostro paese. Infatti senza
l’accompagnamento coatto è
difficile vedere ottemperata
la disposizione di espulsio-
ne. Se il numero dei clan-
destini dovesse ingrossarsi
a dismisura potrebbero es-
sere seri guai.
L’ u l t i m o e s e m p i o è
quanto è accaduto nei
giorni scorsi in un parco di
Modena. Una donna stava
passeggiando insieme alla
figlia piccola quando è sta-
ta aggredita alle spalle da
un tunisino che voleva sot-
trarle la borsa e l’ha fatta
cadere a terra. Non lonta-
no vi erano due poliziotti in
borghese che hanno fermato
l’aggressore.
È risultato irregolare
sul suolo italiano, con una
sfilza di precedenti penali
che pendevano sul suo capo
e per questo era già stato
destinatario di un decre-
L’OCCHIO SUL MONDO
per mantenere la continuità dell’im-
pero americano. Semplificando, non
serve un riequilibrio commerciale «as-
ben guardato dal rispetta-
re. Quindi se non funziona
l’intervento a monte è inu-
tile inasprire le leggi a val-
le. Commenta il sindaco di
Bologna, Virginio Merola
(Pd): «Il colore politico non
c’entra. Qui si tratta di va-
lutare un provvedimento
che determinerà gli effetti
opposti agli obiettivi di-
chiarati e che si dimostrerà
inefficace producendo più
clandestini».
Aggiunge Giorgio Gori
(Pd), sindaco di Bergamo ed
ex candidato alla presiden-
za della Regione Lombardia:
«Coi rimpatri al palo l’Ispi
(Istituti per gli studi di poli-
tica internazionale) ha cal-
colato che la cancellazione
della protezione umanitaria
porterà da 72 mila a 132
mila il numero dei nuovi
“irregolari” da qui alla fine
del 2019, che si andrebbero
a sommare ai 490 mila che
si stimano già presenti sul
territorio nazionale. Questa
è la vera emergenza e il de-
creto l’aggraverà».
Secondo Eurostat il
numero più elevato di
stranieri residenti nell’Ue
si registrava, nel 2016, in
Germania (8,7 milioni).
L’Italia ne aveva 5 milioni,
ai quali vanno aggiunti i
clandestini. «Bisogna ri-
costi imperiali va ottenuto facendo
penetrare di più la finanza/industria
americana nelle altre nazioni. Questa
vini, rispondendo ai dubbi
sul primo articolo del suo
decreto. «Chi c’era prima di
noi evidentemente non ha
fatto tutto quello che dove-
va e poteva, stiamo lavoran-
do con tantissimi Paesi per
rimpatriarli».
Intanto però c’è il ri-
schio di consegnarli ai ra-
cket. Dice Lorenzo Truc-
co, presidente dell’Asgi,
associazione studi giuridici
sull’immigrazione: «È qua-
si un paradosso, un decreto
che è fatto per combattere
l’illegalità produrrà illega-
lità. Moltissime persone si
troveranno in una situazio-
ne d’irregolarità in territo-
rio italiano».
Conclude Mario Morco-
ne, ex capo di gabinetto al
ministero dell’Interno: «È
un decreto che crea irrego-
larità e non gestisce l’immi-
grazione. Togliere la possibi-
lità di rilasciare un permesso
umanitario a un richiedente
asilo che ha compiuto un
percorso di integrazione e
ha trovato un lavoro va con-
tro ogni buonsenso, anche in
considerazione del fatto che
le possibilità di rimpatriare
i migranti presenti sul ter-
ritorio sono davvero molto
limitate».
Twitter: @cavalent
© Riproduzione riservata

spingono border line anche
coloro che non lo vorrebbero
e si rende ancora più arduo
quel po’ di controllo che ora
gli organi di polizia riescono
a realizzare.
Dice don Geremia Acri,
responsabile della Casa ac-
coglienza Santa Maria Go-
retti, ad Andria, in Puglia:
«L’eliminazione della prote-
zione umanitaria è una scel-
ta grave, che spinge verso
forme di esclusione sociale
i migranti e rischia di ge-
nerare come unico effetto
l’aumento della presenza
di migranti irregolari sul
territorio».
Il primo articolo del de-
creto abolisce la concessio-
ne del permesso di soggior-
no per motivi umanitari.
Secondo la legge in vigore
questo tipo di permesso può
essere concesso ai cittadini
stranieri che presentano
seri motivi, in particolare
se fuggono da carestie, di-
sastri naturali o altri eventi
di particolare gravità, così
come chi può essere oggetto
L’
accettazione da parte del Giap-
pone di riaprire un negoziato
bilaterale con l’America e il
rinvio da parte di Washington
dei dazi sull’importazione di auto nip-
poniche, nonché la recente rifinitura
«morbida» del trattato commerciale tra
Washington e Seul, segnala una svolta
nella strategia globale dell’Ammini-
strazione Trump: la ricerca di una
migliore armonizzazione tra requi-
siti di alleanza geopolitica e quelli
di riequilibrio commerciale. Tale
svolta è anche visibile in una mag-
giore propensione al compromesso
con Messico e Canada.
I motivi, semplificando, sono
tre. L’approccio dazista duro sta-
va gettando gli alleati nel fronte
contrapposto di Cina e, a tendenza
neutralista, Ue, questa corteggiata
dalla Russia. L’impatto dei contro-
dazi cinesi sull’agricoltura stanno
facendo male e Trump sta ammorbi-
dendo le relazioni con altre nazioni
in cambio delle loro aperture all’im-
port in questo settore.
Poi (sembra, in base a spifferi
nei think tank) la burocrazia stra-
tegica è riuscita a calcolare meglio
la soglia di sostenibilità dei costi
soluto», anche perché tutte le nazioni
del pianeta fanno pil prevalentemente
grazie all’export trainato da una cate-
na globale della domanda centrata sul
mercato statunitense e per questo non
potrebbero «riequilibrare”.
È sufficiente, invece, solo un po’
di protezionismo in alcuni settori più
deboli mentre il vero bilanciamento dei
SCOVATI NELLA RETE
potrebbe essere la nuova linea stra-
tegica sostanziale sotto il linguaggio
che resta protezionista di Trump. Ma il
nuovo tipo di swap, cioè accesso al mer-
cato statunitense in cambio di apertu-
ra al business americano, può trovare
reazioni in molte nazioni alleate.
Per questo Washington ha biso-
gno di usare una leva geopolitica
forte per costringerle alla conver-
genza e questa è la nemicizzazione
della Cina, dell’Iran, ecc., in quan-
to definisce un perimetro di impe-
ri avversari che giustifica il pro-
prio. Tale rifinitura della «grande
strategia» americana, da un lato,
facilita il negoziato con l’Ue per-
ché l’America vuole includerla
nella sua sfera, ma, dall’altro, lo
complica perché implica un tra-
sferimento di potere alla finanza
statunitense, facilitato dalla sui-
cida scelta, a traino francese, di
regalare Londra a Wall Street. Chi
scrive è favorevole all’integrazione
euroamericana, ma per renderla
bilanciata e non asimmetrica l’Ue
dovrebbe essere più pragmatica e
furba.
www.carlopelanda.com
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 PRIMO PIANO Venerdì 28 Settembr
Settembre 2018 11

La tesi è in un libro del filosofo Diego Fusaro: «Ho idee di sinistra e valori di destra»

Gender: ammazza amore e famiglia

Per Gramsci «il socialismo deve far fuori il cristianesimo»
DI GIANFRANCO MORRA donna, è la patria del cuore!». diversi, come Il fatto quotidiano, tutte le differenze, anche quelle una sorta di violazione dell’in-

N
ella notte dei tempi,
quando le «umane bel-
ve» divennero «pietose
di se stesse e d’altrui»
(Foscolo), l’homo sapiens ebbe,
insieme con la religione e il cul-
to dei morti, la famiglia: «che si
facciano certe nozze e certi fi-
glioli con certe donne; le prime
genti nacquero dalle famiglie,
che devono essere custodite
santissimamente perché il
mondo non s’infierisca e si rin-
selvi di nuovo» (Vico).
La civiltà era nata. I di-
versi popoli la coniugheranno
in maniera diversa, ma la fami-
glia rimarrà valida e necessaria
per tutti e per sempre, formata
dall’unione di un uomo e una
donna che ha come fine prima-
rio i figli legittimi. Così durò
per millenni. Toccherà alla
modernizzazione occidentale di
laicizzare la religione con delle
«eresie cristiane», che tuttavia
hanno conservato alla famiglia
i suoi caratteri.
In senso proprio (è la tesi
di Philippe Ariès) la famiglia
nasce nel Seicento, insieme con
l’incipiente società capitalistica:
con caratteri e criteri rigorosi,
come è chiaro dalla morale fa-
miliare dell’Ottocento, calvini-
sta o vittoriana che fosse. Anche
il laicismo liberale era un tenta-
tivo di conservare, in chiave se-
colarizzata, la morale cristiana,
le virtù erano le stesse.
Come scriveva Mazzini, «la
famiglia, con il suo Angelo, la
Solo il Novecento ne segnò la Radio Padania e Il pensiero na- sessuali. Una accusa certo lar- violabile: per questo c’è il mito
fine, esso non voleva conserva- zionale (rivista di Casa Pound): gamente valida per le tendenze televisivo e giornalistico del
re, ma distruggere e sostitui- «Ho idee di sinistra e valori di attuali del capitalismo globaliz- transgender, che è un mondiali-
re (come diceva Gramsci «il destra». Non manca di simpatie zante, ma non pertinente per sta della sessualità, colui che ha
socialismo deve ammazzare il per l’anticapitalismo del M5S: è le prime forme del capitalismo, varcato ogni confine e che sulla
cristianesimo»). Per opera di contrario ai vaccini e al lavoro nate (come ha mostrato Weber) propria carne viva ha superato
Marx e Freud, soprattutto domenicale. dalle religioni evangeliche. Non ogni barriera naturale. Oggi
negli anni Sessanta. Eppure, nonostante que- è tanto il capitalismo in sé che l’ideale è quello di produrre
Oggi non è im- diviene distrutti- un individuo unisex, anonimo,
possibile, ma dif- vo
v della famiglia globalizzato, post-identitario,
ficile trovare questo L’attuale vita erotica deregolamentata e resa sin
s che conserva senza contenuto, un homo va-
tipo tradizionale di fa- distruttiva è figlia di un liberalismo divenuto la
l sua ispirazio- cuus pronto ad assumere tutti
miglia. Che già Fou- libertino, che non pone più né limiti né ordine ne
n religiosa. Ma i contenuti che il sistema dei
rier aveva sostituito quello
q che oggi consumi vorrà imporgli».
con un «nuovo mondo alla libertà sessuale. E che ha prodotto anche l’ha
l perduta. Il capitolo finale del libro
amoroso» pluralistico, un grottesco mutamento antropologico: il ma- L’attuale ero- indica quale sia la strada del
innocente e libero: schio che si rifiuta e ha paura di esserlo e an- tica
t deregola- recupero: «Riverticalizzare il
«platonico, eteroses- cor più di mostrarlo, vive la mascolinità come mentata
m e resa conflitto e rieticizzare la socie-
suale, omosessuale, una colpa e cerca di rendersi più che può distruttiva
d è figlia tà». Recuperando la famiglia,
poligamico, oblativo, di
d un liberalismo la scuola, i sindacati, l’associa-
maniaco e fantasti-
femmineo; la femmina, ormai non più madre, divenuto
d liberti- zionismo, lo Stato sovrano. Più
co». Chi volesse ave- si è trasformata in una travestita, che imita il no,
n che non pone in generale ritrovare l’amore
re un Baedeker di maschio, un «atomo unisex imprenditore» più
p né limiti né autentico, che è scoperta di un
tutto l’antifamilismo ordine
o alla liber- senso nuovo che si incarna nel
nichilistico attuale tà
t sessuale. E che dono reciproco della dualità
trova oggi un libro utile (anche sto suo «arcobalenismo» un ha prodotto anche un grottesco amorosa e del suo frutto.
se non agile né facile): Il nuovo po’ narcisista, è scrittore serio mutamento antropologico: il Una via obbligata, ma non
ordine erotico: elogio dell’amore e sollecitante. La sua descrizio- maschio che si rifiuta e ha pau- facile: l’Occidente, che ha avuto
e della famiglia (Rizzoli, pp. 410, ne dello sfascio della famiglia ra di esserlo e ancor più di mo- una filosofia, una religione e una
euro 19). è convincente ed esemplare. strarlo, vive la mascolinità come morale, quelle greco-cristiane, ci
Ne è autore un giovane Perché ne coglie i fondamenti una colpa e cerca di rendersi più era riuscita. Ma oggi per filosofi,
filosofo, Diego Fusaro, co- filosofici: il rifiuto della natura che può «femmineo»; la femmi- apostoli e moralisti mancano gli
noscitore acuto della storia del umana e del bimorfismo sessua- na, ormai non più madre, si è spazi, li hanno occupati i politi-
pensiero e scrittore facile e fan- le (maschio e femmina), al quale trasformata in una «travestita», ci, gli economisti, gli scienziati e
tasioso, ma anche aggressivo e sostituisce l’ideologia del Gen- che imita il maschio, un «atomo i tecnici. Che i princìpi e i valori
provocatorio. Difficile qualifica- der (una invenzione del tutto unisex imprenditore». sono abituati a usare come degli
re la sua filosofia, egli considera priva di fondamento scientifico, «L’obiettivo (scrive Fusa- strumenti adiafori del fare e del
suoi maestri Marx (Bentornato da cui nasce il «mostro» Lgbt). ro) è quello di distruggere la produrre: «Una assoluta perfe-
Marx, 2009), Gramsci (A. Gram- E ne mette in luce i condiziona- differenza tra uomo e donna, zione dei mezzi e una assoluta
sci, 2015) e Gentile (Marx e Gen- menti economici e sociali. il dimorfismo sessuale come ignoranza dei fini», come diceva
tile, 2013). Politicamente non si Fusaro accusa il neocapita- base della sessualità procreati- Einstein. Anche nell’amore e
qualifica in chiave univoca, ma è lismo della globalizzazione di va, della famiglia come radice nella famiglia.
stato presente in media politici avere omogeneizzato e distrutto di ogni comunità e imporre così © Riproduzione riservata

Questo modello sostiene un’economia che non è basata sul lavoro

e sull’imprenditorialità dei singoli (ci è arrivato persino Bergoglio)
la fascia altissima dell’establishment indipendente, altrimenti si spegne: in- sata sul lavoro e sull’imprenditorialità
DI RICCARDO RUGGERI che erano, eticamente, come o peggio somma è in un cul de sac. dei singoli (ci è arrivato anche Papa
di lui (volete i nomi? Quelli di Mani pu- 2. Il Pd è in un doppio cul de sac. Bergoglio), ma su un ipotetico (idiota)

M
atteo Salvini è un leader lite e i loro successori), avrebbe speso Non riesce a liberarsi di Matteo Renzi consumatore. Questi è in una posizione
fortunato. E lo è, come spes- molto meno in avvocati, in energie, in (protetto da una feroce guardia impe- divertente: ha un infinito assortimento
so succede, a sua insaputa. perdita di immagine, pagando, di con- riale molto devota) che ha sì perso la di merci poco costose (seppur scadenti)
Chissà se avrà capito che tro, un prezzo molto alto in termini di «cadrega» ma mantiene il potere buro- a disposizione, ma è economicamente
la vicenda dei qualità
q della cratico nel partito. Al contempo, il Pd un barbone.
49 milioni ri- (sua)
( vita. ha capito che se accetta l’abbraccio del- Perché Salvini è un leader fortu-
chiesti dalla Forza Italia, in termini politici, è Guardia- le élite e di Emma Bonino si suicida nato? Perché gli è stata servita su un
Magistratura ormai un incrociatore destinato all’ar- mo
m lo scena- definitivamente. piatto d’argento l’opportunità di dare le
alla Lega Nord senale, zeppo di capitani di fregata rio
r a tre mesi In pratica, il governo gialloverde dimissioni sia dalla Lega e da ministro
di Umberto invecchiati, pochi marinai, nessun dall’avvio
d del non ha un’opposizione partitica, ma dell’Interno. Lo faccia, trasformi l’obbli-
Bossi, quindi mozzo, tanti potenziali timonieri, un nuovo
n governo solo (si fa per dire, sono potentissimi) di go in un’opportunità politica che può
a lui come suo giallo-verde
g singoli spicchi ggiocarsi alla
successore,
solo pilota automatico. Il suo destino e a otto mesi delle istituzio- ggrande in ter-
cambierà per è segnato, resterà in bacino fino a dalle
d prossi- ni, l’alta buro- Fi non può mettersi con Matteo Renzi mmini comuni-
sempre il suo quanto la straordinaria fibra psico-fi- me
m elezioni crazia, pubbli- (anche lui destinato all’arsenale), non ccazionali. Im-
futuro umano sica dell’Ammiraglio reggerà. Strate- europee:
e ca e privata, può rimanere indipendente, altrimen- mmagino che lo
e politico? E gicamente Fi non ha alcun futuro 1. Forza inserite come ti si spegne: insomma è in un cul de ppotrebbe fare
così l’accusa di Italia,
I in ter- un reticolato sac. Il Pd è in un doppio cul de sac. a fine anno, a
sequestro ag- mini
m politici, è nei gangli vita- FFinanziaria
gravato per la vicenda Diciotti: poten- ormai un incrociatore destinato all’ar- li del potere.
Non riesce a liberarsi di Matteo Renzi aapprovata. A
zialmente vale 30 anni di galera. senale, zeppo di capitani di fregata in- Il proble- che ha sì perso la «cadrega» ma man- qquesto punto
Una delle regole basiche per chi vecchiati, pochi marinai, nessun mozzo, ma vero è tiene il potere nel partito. Il Pd ha ssarà costretto
vuole vivere e operare in Italia è non tanti potenziali timonieri, un solo pilota che l’establi- capito che se accetta l’abbraccio delle a fondare un
mettersi mai contro i magistrati, lo dico automatico. shment non élite e di Emma Bonino si suicida nnuovo movi-
senza ironia e senza polemica alcuna. Il suo destino è segnato, resterà in sa che pesci mmento, un ras-
I magistrati sono, nel bene e nel male, bacino fino a quanto la straordinaria pigliare. L’idea ssemblement
italiani come tutti noi, però hanno un fibra psico-fisica dell’Ammiraglio reg- che il mercato sappia autoregolarsi pare di centro-destra (da Fi ai moderati del
grande potere. Se sei innocente devi gerà. Strategicamente Fi non ha alcun ormai definitivamente rientrata, sopra Pd, a una parte di grillini), da schierare
avere fiducia in loro, se sei colpevole, futuro. Non può mettersi con il bolso tutto sta rientrando la convinzione che con il Partito popolare europeo, quello
galleggia, ma non sfidarli. Prendete Matteo Renzi (anche lui destinato «con i soldi si facciano soldi» e non «fan- che potrebbe nascere a maggio 2019.
Silvio Berlusconi, se si fosse compor- all’arsenale, seppur inteso come set tozziane diseguaglianze». E che questo Salvini lo farà? Vedremo.
tato come i suoi colleghi e coetanei del- cinematografico), non può rimanere modello sostenga un’economia non ba- www.riccardoruggeri.eu
12 Venerdì 28 Settembre 2018
ESTERO - LE NOTIZIE MAI LETTE IN ITALIA
Vanno all’incanto da Osenat (Fontainebleau) i modellini di un famoso giornalista scomparso

All’asta i giochi di un tempo

Seguono le tappe della lunga rivoluzione culturale
DI ANDREA BRENTA Gardini, Solido e Dinky Toys solo i modellini che andava questo non comprò mai nul- rent e, si dice, appartenuta

A
uto da corsa, berline,
torpedo, autobus, ca-
mion dei pompieri,
navi. Giochi di una
volta. Piccole bizzarrie mec-
caniche, che celano il profu-
mo delle passioni di un tem-
po e segnano le tappe di una
lunga rivoluzione culturale.
La collezione del giornali-
sta francese Louis-Roland
Neil, scomparso quest’anno,
è un riferimento nel
mondo del giocatto-
lo antico. Il pros-
simo 14 ottobre
questa collezione
di 350 giocatto-
li e 150 pezzi
di automobi-
lia firmati
Marklin,
Je p, Fi -
s c h e r,
andrà all’incanto da Osenat,
a Fontainebleau.
Neil apparteneva a quel
genere di collezionisti che
ogni sabato e domenica all’al-
ba, in estate come in inverno,
va nei mercati delle pulci o
nei brocante, a Parigi come
all’Île de Ré o all’estero, a
caccia di oggetti
rari. Appassionato
di auto da collezio-
ne, il giornalista
cominciò ad
acquista-
re non
ad ammirare al Museo delle
arti e delle tradizioni popola-
ri, ma anche le affiche, i tappi
dei radiatori, i trofei dei mar-
chi celebri. Dalle automobilia
è poi passato al giocattolo, in
particolare le navi, perché
Neil aveva sempre sognato
di fare il marinaio. «La sua
curiosità era senza limiti»,
racconta la moglie Danièle
a Le Figaro, «amava acqui-
stare, ma non vendere.
Quello che
lo diver-
tiva era
mercan-
teggia-
re, per
la all’asta. Fino a 93 anni ha
conservato il suo spirito di
bambino che vuole scoprire
tutto, toccare tutto, possedere
tutto…». Come tutti i colle-
zionisti «bulimici», Neil vive-
va circondato dai suoi oggetti
nel suo grande appartamento
parigino nel XVII arrondis-
sement.
Tra i pezzi-faro di que-
sta incredibile asta è da se-
gnalare la grande cannoniera
con i suoi due alberi, le sue
scialuppe, i suoi piccoli ma-
rinai, fabbricata tra il 1880 e
il 1890 da Charles Malette
e Georges Pa-
a Jules Verne (stima 10
mila-13 mila euro). O ancora
la corazzata di 35 centimetri
di lunghezza con le sue due
eliche propulsive, i suoi due
camini e i due alberi: è la più
grande mai realizzata dal-
la ditta Marklin. Stima: 20
mila-25 mila euro.
© Riproduzione riservata
Da sinistra:
la cannoniera
fabbricata tra il
1880 e il 1890 da
Charles Malette
e Georges Parent
e appartenuta a
Jules Verne (stima
10 mila-13 mila
euro); la corazzata
di 35 centimetri di
lunghezza realizzata
dalla ditta Marklin
(stima: 20 mila-25
mila euro); Torpedo
Citroën (stima
1.200-1.500 euro)

A NARON, IN GALIZIA, SCATTA UN PROGRAMMA DI DIETA COLLETTIVA

I notai francesi
Perdere 100 mila chili in due anni ricevono in treno
La sfida di un paese spagnolo
giganti.
DI MAICOL MERCURIALI Il programma è elaborato da medici locali,
punta su diete personalizzate e una serie di

D
ieta collettiva in Spagna. Un paese attività fisiche adatte a coloro che intendo-
intero si è messo a stecchetto dandosi no perdere peso. E anche i ristoranti si sono
l’obiettivo di perdere centomila chili adeguati: 18 pubblici esercizi di Naron offrono
in due anni. Questa è la sfida lancia- piatti più sani, che promuovono una dieta at-
ta dal comune di Naron, in Galizia: regime ali- lantica, ricca di pesce, frutti di mare e verdure.
mentare equilibrato, attività fisica e controlli «Sostituisco il sale con le alghe, infusioni di pe-
ogni tre mesi sono alla base del progetto partito sce, oppure con una semplice cozza disidrata-
a gennaio. I 40 mila ta», spiega il ristora-
abitanti dovranno tore Diego Platas,
mettere quindi al «mentre invece del
bando bacon e cala- burro uso l’olio ex-
mari fritti e seguire travergine d’oliva».
il programma di- Anche nelle scuo- I notai francesi ricevono in treno. Dopo il succes-
magrante ideato da le di Naron è in so registrato lo scorso anno, si è svolta ieri e l’al-
Carlos Pineiro, un programma una se- tro ieri la 39esima edizione degli Incontri notarili.
medico di famiglia di rie di iniziative. Gli Vagoni speciali sono stati riservati ai partecipanti
63 anni che si è gua- studenti vengono su quattro convogli che hanno effettuato tragitti
dagnato il sostegno incoraggiati a intra- andata e ritorno tra Parigi e Marsiglia, Lione, Stra-
del municipio per prendere uno stile sburgo e Rennes. Novità di quest’anno, la partenza
questa sua azione di vita sano, sia sul di tre treni da Lione, Strasburgo e Rennes verso
volta al benessere fronte dell’alimen- la capitale, con ritorno previsto nel pomeriggio. A
della comunità. tazione che su quel- bordo di questi sette treni, dunque, i notai fran-
«Nel ventunesimo A Naron, su 40 mila abitanti, lo dell’attività fisica. cesi hanno offerto consulenze giuridiche anonime.
secolo le persone di- 12 mila sono obesi o in sovrappeso Durante la ricreazio- Non solo: in una quarantina di città, i notai locali
menticano di essere ne gli studenti ven- sono usciti dai loro studi per incontrare i cittadi-
costrette a camminare», ricorda il dottore che, gono accompagnati sul lungomare per una ni nelle camere notarili, negli archivi comunali, in
passeggiando per i parchi della città, incontra passeggiata salutare, e poi c’è la possibilità municipio o addirittura su un autobus. Inoltre era-
i suoi pazienti e li invita ad allenarsi assieme. di praticare sport per un’ora al giorno e chi è no disponibili consulti telefonici al numero 36.20.
In questo centro abitato arroccato sulla costa reticente può fare la cyclette mentre legge un Infine presso la camera dei notai di Parigi sono
atlantica della Galizia, la regione iberica con il libro. Ogni mattina viene distribuita frutta state organizzate conferenze-dibattito sui temi del-
maggior tasso di persone con problemi di peso fresca e sulle pareti scolastiche compare lo la famiglia e dell’immobiliare. «Questi due giorni
secondo la Società spagnola di cardiologia, ci slogan «Diventiamo dipendenti dalla frutta». sono l’occasione di promuovere l’accesso al diritto
sono 9 mila abitanti in sovrappeso e altri 3 Perdere centomila chili è sicuramente una per tutti e dappertutto», ha spiegato a Le Figaro
mila che soffrono di obesità. Un decimo della grande sfida, ma anche uno stimolo per mi- Laurent Mompert, presidente dei Rencontres nota-
popolazione ha già aderito alla dieta collettiva gliorare gli stili di vita, frenare le malattie cro- riales. «Ci permettono di rinverdire l’immagine del
e per mostrare il loro sostegno all’iniziativa niche, aumentare il benessere e, in definitiva, notaio chiuso nella sua torre d’avorio, spiegando
il sindaco Marian Ferreiro e i consiglieri ridurre la spesa sanitaria. qual è il nostro valore aggiunto».
comunali si sono pesati in piazza su bilance © Riproduzione riservata © Riproduzione riservata
 PRIMO PIANO
COMMENTI
Vigilanza Rai, il Pd non vota. Non è mai stato così vicino
ai suoi elettori.
Filippo Merli
Il Pd potrebbe sciogliersi. Lega e M5s nel panico.
Claudio Cadei
Matteo Salvini: Non accetto lezioni di umanità da Macron
ma per lo sforamento si può vedere.
Ciro Cantalamessa
Clamoroso. San Marino smentisce vigorosamente di aver
influenzato le ultime quattro elezioni americane.
Marta Bonifazi
Ho letto un peraltro lucido articolo di un magistrato famo-
so. Trasuda la prepotenza del suo mestiere, riassunta nel
motto che il giudice, nel suo capriccio, «fa quadro ciò che
è tondo».
Florido Missiroli
I nuovo politici non sono un granché
Ho partecipato al forum di ItaliaOggi sul futuro dei
commercialisti. Mi voglio complimentare per l’organiz-
zazione e l’equilibrio nella gestione di temi delicati e
sui quali è facile far scivoloni. Ottimi i relatori. Salvo
i politici, che hanno fatto una figura penosa. Non rie-
sco a capacitarmi di come sottosegretari e presidenti
di commissioni parlamentari di primaria importanza
possano dimostrare un’ignoranza completa delle ma-
terie che dovrebbero essere il loro pane quotidiano,
anzi delle quali rivestono la responsabilità politica
nei confronti della nazione. Al confronto i politici della
prima repubblica erano dei giganti. Anzi, degli dei.
Fabio Bertuccioli
I precedenti presidenti Rai di sinistra
Marcello Foa, 55 anni, nuovo presidente della Rai,
esperto giornalista (ha lavorato a lungo con Indro
Montanelli) e manager editoriale anche nel settore
tv, è consapevole di dovere la nomina a Matteo Sal-
vini, 45 anni. Ma il Pd (che ha sdegnosamente boc-
ciato il successore della Maggioni, 54 anni, che era
un prodotto del renzismo) finge di non ricordare che
Lucia Annunziata, 68 anni, allora dalemiana, salì sul
palco dell’Ulivo per festeggiare la vittoria elettorale
di Prodi, 79 anni. E Claudio Petruccioli, 77 anni, a
lungo senatore Ds, fu il più stretto collaboratore del
leader, Occhetto, 82 anni. E lo scrittore calabrese,
Enzo Siciliano (1934-2006), designato da Veltroni, 63
anni, non guardava i Tg e ignorava chi fosse Santoro,
67 anni («Michele, chi?»).
Pietro Mancini
Le fake news del Guardian
Articolessa con titolone di The Guardian sulla nomina
di Marcello Foa: «Il giornalista Fake news presidente
della Rai. Timori per la libertà di stampa». Poi nel
pezzo: «Ha espresso ammirazione per Steve Bannon
e Vladimir Putin, e ha collaborato con le agenzie di
stampa russe finanziate dallo stato Rt Tv e Sputnik».
Non riesco a capire se il Guardian, che anche con que-
sto articolo prosegue nella sua imponente produzione
internazionale di fake news, per non lasciarsi mancare
nulla, ci metta in guardia o se alza la guardia.
Luigi Chiarello
Il Pd deve cambiare da così a così
Il rifiuto delle élite, che è la cornice ideologica dei po-
pulisti, rende particolarmente difficile per la sinistra
dar vita a un’opposizione: se vuole comunicare con
loro, deve fare i conti con la sua eredità elitaria e con
il più recente politicamente corretto. Dovrà adottare
un nuovo linguaggio, proporre nuovi obiettivi, dotarsi
di adeguate tecnologie. Se invece continua a proporre
il proprio modello identitario, comunque aggiornato,
finirà per parlare ai soliti convinti.
Vittorio Giordani
La frasi fatte meschine
«Mi saluti la signora!» Ma se la signora non gradisce
affatto di essere salutata? Penso che sarebbe molto
utile, per le nostre relazioni, evitare di cadere nella
trappola dei soliti luoghi comuni, frasi fatte, banalità
prive del pur minimo calore umano. Da tanti anni so-
gno di scrivere un libro che raccolga, una sorta di pic-
colo dizionario, le sciocchezze del nostro linguaggio.
Cesare Lanza
PERISCOPIO
DI PAOLO SIEPI
Quando uno, come il ministro
de
delle infrastrutture, il 5s Toni-
nelli, si mette in competizione col
ne
più grande architetto del mondo,
pi
Renzo Piano, vuol dire che è cre-
Re
tino. Gino Paoli, cantautore.
tin
Un giorno da pecora. Radio Rai1.
Il mio cuore batte sempre a sinistra. Certo,
solo se sapesse dove è finita sarebbe meglio.
Sono confuso come i piccioni che zampettano
davanti al Duomo di Milano. Paolo Rossi,
comico. Dallo spettacolo Satiri di sto-
rie.
Senza LaVerità nessuno avrebbe scoperto
le bugie dell’ex presidente del consiglio Mat-
teo Renzi, il quale, dopo aver pianto miseria
in tv mostrando il proprio estratto conto ban-
cario con pochi spiccioli, si è comperato una
villa da 1,3 milioni di euro nel pieno centro
di Firenze. Maurizio Belpietro, direttore
de LaVerità.
Temo di raggiungere i cent’an-
ni. Oggi ne ho 92. E già sono cie-
co anche se mentalmente ancora
lucidissimo. Sarei un lombrico
superstite. Andrea Camilleri,
scrittore. (Emilia Costanti-
ni). Corsera.
Un signore di una vignetta da Jacovitti si
rivolge a un bue: «... t’amo o pio bove», e il
bovino risponde: «Ma va là, depravato!». Nino
Materi. il Giornale.
Ho conosciuto Salvini nel
2015, a un convegno. Era un
20
lettore accanito del mio blog,
le
però io non lo sapevo. Nel 2017
pe
m’invitò a una tavola rotonda
m stico». Beh: non potevano farmi complimento
con l’economista Alberto Ba-
co
preavviso, mi chiese di parlare
gnai e, senza pr
abbraccio
i per di
dieci minuti. Anche Gianrober-
to Casaleggio mi leggeva e mi citava spesso.
Poco prima di morire, il guru dei 5stelle volle
conoscermi. Fu un incontro molto bello. Due
ore che consolidarono una reciproca stima
intellettuale. Marcello Foa, presidente
della Rai. (Stefano Lorenzetto). Corse-
ra.
In questo periodo bisognerà avviare un
cambiamento culturale della Rai con un’in-
formazione più corretta e meno di parte come
viene considerata con rimprovero dai citta-
dini. E questo anche per il bene dell’azienda,
dei 13 mila dipendenti Rai che rappresentano
grandi potenzialità. Un valore assoluto tal-
volta inespresso. Faremo tanti passi avan-
ti. Marcello Foa, presidente della Rai.
(Giorgio Gandola). LaVerità.
Bollorè si è comportato in Italia come un
predone e non come un investitore. Tengo a
ricordare che quando sono arrivato al Mise
non avevo, come non ho mai avuto, alcuna
preclusione sulla nazionalità dell’investito-
re. In questo caso il sistema Italia ha reagi-
to compatto e ha respinto quello che era un
predone straniero. Che è una cosa differente.
Carlo Calenda a 24Mattino. (Maria La-
tella).
L’intesa di Benetton con il fotografo Tosca-
ni è durata fino al 2000. Poi si è interrotta,
per resuscitare nel dicembre 2017. In questa
data, Luciano, che da anni si era ritirato dele-
gando la holding a figli e manager, ha ripreso
le redini del settore prediletto, la maglieria.
In un lustro, c’era stato infatti un tracollo: da
155 milioni di attivo a un passivo di 81. «Si
sono dimenticati il colore», è stato il rimpro-
vero di Benetton rientrando in pista. Così,
risalito in sella, Toscani ci ripropina adesso le
solite foto di ragazzetti di varie razze e sessi
vari che si abbracciano e sbaciucchiano nelle
T-shirt multicolori. Giancarlo Perna, sag-
gista politico. LaVerità.
Venerdì 28 Settembr
Settembre 2018 13
Il Pci e il Psi erano paraliz-
za
zati da due fatalità congenite
alla loro storia. La prima era il
al
terrore di essere considerati i
te
padri storici di un estremismo
pa
rosso sempre più violento. La
ro
tragedia della g guerra civile e quanto era ac-
caduto
d dopo,
d fino al 1948, rivelava una verità
che rifiutavano di ammettere. Anche dopo il
25 aprile, nel Pci, e in qualche area del Psi
sensibile al mito della lotta di classe, si erano
visti all’opera gruppi criminali non molto di-
versi dai brigatisti. Giampaolo Pansa, Tipi
sinistri. Rizzoli, 2012.
Ad anni di distanza cosa penso della scelta
di mio padre di tornare in guerra combat-
tendo ad El Alamein? Credo ci voglia grande
rispetto per scelte così radicali. Io non lo avrei
fatto. Oltretutto, si schierò dalla parte sba-
gliata. Ma chi sono io per poterlo giudicare?
Forse gli avrei chiesto perché lo aveva fatto.
E lui mi avrebbe guardato come si guarda un
estraneo. Non avrebbe capito la mia domanda
e forse non avrei capito la sua giustificazio-
ne. Nei miei anni successivi alla guerra non
ho sofferto la sua assenza. Certe volte penso
h
che se fosse scappato con una ballerina lo
ch
avrei capito di più. Guido Davico Bonino,
av
operatore culturale. (Antonio Gnoli). la
o
Repubblica.
R
Ho sempre sognato di fare
il giornalista o il batterista.
Suonare la batteria mi piace-
va molto. Ma non ho mai dubi-
tato su quale sarebbe stata la
mia strada. Da ragazzino mia
madre mi beccò con un porta-sapone
apone girato a
mo’ di microfono, mentre declamavo una com-
media di Goldoni. Poveretta: m’avrà preso per
matto. Alla maturità mi rimandarono perché
il tema era scritto «in modo troppo giornali-
migliore. Maurizio Costanzo, intervista-
tore tv. (Paolo Scotti). il Giornale.
In principio pochi, tra i russi, durante la se-
conda guerra mondiale, si opponevano con im-
pegno ai tedeschi. Questa non è propaganda,
è realtà. Molti russi speravano che i tedeschi
li liberassero dal comunismo. Alla loro com-
parizione, in tanti paesi (parlo del principio
della guerra) la gente russa veniva incontro
alle truppe tedesche, anche a quelle italiane,
col pane e col sale e di partigiani non ce ne
erano. I tedeschi dovevano fare i conti forse
più con lo spazio e la mancanza di strade che
con l’esercito sovietico che pure, all’inizio, era
armatissimo. Ecco perché i tedeschi sono ar-
rivati fino a pochi chilometri da Mosca e se
non li avesse bloccati il freddo, probabilmente,
nell’autunno del 1941, l’avrebbero anche pre-
sa. Eugenio Corti, Il cavallo rosso. Edizio-
ni Ares, 32ma edizione.
I risaroli cantavano, per quanto la cosa
possa sembrare strana. Cantavano non per
gioia , ma per alleviare la fatica. Per distrarsi
ascoltando il suono della propria voce. Per
sentirsi vivi. Erano tutti montanari e molte
loro canzoni, con minime varianti, erano le
«canzoni della montagna» o «degli alpini» che
ancor oggi si conoscono in Italia. Le parole
cambiano da un secolo all’altro ma le melodie
sono antiche come i supporti ritmici su cui si
basano: il passo del montanaro che sale alla
baita, il suo grido di richiamo da una valle
all’altra, lo scroscio del torrente, lo scampanio
disteso delle vacche al pascolo. Sebastiano
Vassalli, La chimera. Rizzoli, 2014.
Finisce nel burrone una corriera con 40
bambine della parrocchia del Corpus Domi-
ni. Ferite e contusioni per una ventina di
loro. 9 giugno 1950. (Antonella Lenti).
Libertà.
Li
La donna perde la ragione
sempre a ragion veduta. Ro-
se
berto Gervaso. Il Mattino.
be
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14 Venerdì 28 Settembre 2018
ESTERO - LE NOTIZIE MAI LETTE IN ITALIA
I tedeschi che l’hanno a lungo adorata, chiamandola Mutti, adesso non ne possono proprio più

Merkel ha perso il tocco magico

La sua forza dipende dalla mancanza di alternative
da Berlino un costante calo? ciano a fare paura. E delle finanze, con 1,9. In quale
ROBERTO GIARDINA la reazione è scom- paese al mondo il più amato è il

I
tedeschi ne hanno abba-
stanza della mamma? Mut-
ti Angela, come la chia-
mavano ieri con affettuosa
ironia, oggi con crescente insof-
ferenza, è giunta alla fine? La
Cancelliera sembra aver perso
il tocco magico. Sono troppe tre
sconfitte di seguito? In giugno
il duello con il suo ministro de-
gli interni, il bavarese Horst
Seehofer, si è concluso con un
compromesso, che aveva piut-
tosto il sapore di una sconfitta
per la Cancelliera. Nei giorni
scorsi ha dovuto rinunciare al
licenziamento di Hans-Georg
Maaßen, il capo di uno dei ser-
vizi segreti, che aveva espresso
dei dubbi su quanto avvenuto
a Chemnitz, le violenze degli
estremisti di destra dopo l’uc-
cisione di un tedesco da parte
di due profughi. Questa setti-
mana, per la prima volta dopo
13 anni, il suo uomo di fiducia
Volker Kauder non è stato
rieletto capogruppo della Cdu
al Bundestag, sconfitto dallo
sfidante Ralph Brinkhaus
(per 125 voti a 112). Che ci fos-
se un candidato alternativo era
già un segno di debolezza. Oltre
metà del partito è contro An-
gela, chiede un cambiamento,
mentre i sondaggi segnalano
Christian posta. Christian ministro delle finanze? Un dato
Lindner, capo Hartmann, leader che dovrebbe far capire che pa-
dell’Fdp, il partito della Cdu in Sas- ese è la Germania. Ebbene, al
liberale, ha chiesto sonia, dove si vota secondo posto troviamo sempre
che la Merkel pon- l’anno venturo, non Frau Angela con 1,2, contro lo
ga la questione di esclude di formare 0,9 di agosto. In crescita, nono-
fiducia. Veramente, il nuovo governo con stante le batoste, ed è alla pari
Mutti, la signora l’AfD. Per lui, meglio con il socialdemocratico Olaf
d’Europa, colei che l’estrema destra che Scholz, sempre un ministro
fino a ieri veniva l’estrema sinistra delle finanze. Lindner, che ha
giudicata (dalla rivi- della Linke. In Sas- tradito lo spirito liberale con-
sta Forbes) la donna sonia, l’anno scorso ducendo l’Fdp sulle posizioni
più potente al mon- I tedeschi hanno ancora fiducia nella Merkel l’AfD ha raggiunto il dei populisti di destra, raccoglie
do, sta per andare in e non sanno chi altro scegliere 27%. In base ai son- un misero 0,3. Frau Andrea
pensione a 64 anni? daggi, alle prossime Nahles, capo dei socialdemo-
Nonostante tutto, ancora più suo Fdp perderebbe il 60% dei elezioni regionali, otterrebbe cratici, si ferma allo 0,2.
un desiderio che una previsio- voti. I tedeschi non perdonano il 25, contro il 30 della Cdu, e
ne sicura, anche all’estero da i politici che sembrano seguire l’Spd si fermerebbe all’11. Per- I tedeschi ignorano per-
quanti non amano la Germania le ambizioni personali, più che ché non sterzare a destra? sino i nomi dei ribelli della
e la identificano con Angela. il bene del paese. Cdu. La prima cristianodemo-
Ma contro Angela si ri- cratica in lista, con lo 0,2, è an-
Lindner ha 39 anni, ne In Germania non basta bellano i tedeschi, o i poli- cora una donna, Ursula von
aveva dieci quando cadde il sfiduciare il governo per tici a Berlino che puntano sul der Leyen, 59 anni, ministro
Muro, e aveva stretto un patto farlo cadere, bisognerebbe tanto peggio tanto meglio? La della difesa, e amica della Mer-
dietro le quinte dopo le elezioni anche presentare una nuova Frankfurter Allgemeine pub- kel. Tredici anni sono tanti per
del 2017 con il cristianodemo- coalizione in grado di ottene- blica un sondaggio secondo cui ogni politico, Angela è stanca,
cratico Jens Spähn, 38 anni, re la maggioranza. E non c’è, il 55% prevede che il governo ma i tedeschi hanno ancora
ministro della famiglia, uno dei quindi Lindner e i giovani cri- non giunga alla fine, contro il fiducia in lei, e non sanno chi
leader dei giovani ribelli anti stianodemocratici, come una 37 di ottimisti. Ma prevedere altro scegliere. Non dovrei az-
Angela, per sabotare la forma- parte dei socialdemocratici, non equivale per tutti ad au- zardare previsioni, e per me-
zione di un nuovo governo, e puntano su elezioni anticipa- gurarsi la morte della Große stiere i giornalisti dovrebbero
ritornare alle urne. Quando la te. Ma sono sicuri di vincerle, o koaliton. In base al sondaggio essere pessimisti, ma credo
coalizione a tre (con Fdp, Cdu/ sarebbe quasi sicuramente un mensile sui politici più graditi, che Mutti andrà in pensione
Csu e verdi) sembrava pronta, regalo all’AfD? Infatti i leader a settembre, al primo posto si puntualmente nel 2021, a 67
si ritirò all’improvviso. Una del partito di estrema destra si conferma Wolfgang Schäu- anni, il limite imposto a tutti
mossa da pokerista avventa- sono subito dichiarati d’accordo ble, presidente del Bundestag i tedeschi.
to: oggi, in base ai sondaggi, il con Lindner. I sondaggi comin- e fino all’anno scorso ministro © Riproduzione riservata

L’Etiopia spera di riconquistare Il flagello francese: ogni due

il suo sbocco sul Mar Rosso giorni si suicida un agricoltore
Ogni due giorni in Francia,
secondo i dati del 2016 pub-
blicati da Santé publique, un
agricoltore si toglie la vita. Un
flagello terribile ma ancora
poco noto. Tanto che Patrick
Maurin, consigliere municipa-
le di Marmande (Lot-et-Ga-
ronne), ha iniziato domenica
scorsa una camminata di 540
chilometri per richiamare l’at-
tenzione del grande pubblico
sul fenomeno.
La camminata è partita da Patrick Maurin ha iniziato
Il porto eritreo di Massawa si trova a 250 chilometri dalla frontiera con l’Etiopia Gontaud-de-Nogaret, paese una camminata di 540 chilometri
vicino a Marmande. «Sono per richiamare l’attenzione sui suicidi
L’Etiopia scommette sulla pace conclusa con la vicina Eritrea per originario di questo piccolo tra gli agricoltori
conquistare uno sbocco sul Mar Rosso. L’accesso al porto di Assab è villaggio dove avevo un amico
del resto previsto nell’accordo di «pace e di amicizia» firmato all’inizio agricoltore che una decina di anni fa ha messo fine ai suoi giorni», rac-
di luglio dai due paesi. conta Maurin a Le Figaro. «Padre di tre figli, Christian non riusciva a far
Da vent’anni l’Etiopia può contare solo sulla ex colonia francese di fronte ai suoi debiti. Il giorno in cui ha ricevuto la lettera che annunciava
Gibuti per far transitare la quasi totalità delle sue importazioni ed il sequestro delle sue mucche, ha rivolto il fucile contro se stesso».
esportazioni. Si tratta di uno dei corridoi più cari al mondo, dove La camminata terminerà alla basilica di Sainte-Anne-d’Auray, nel Mor-
oltretutto le strade carrozzabili scarseggiano. Il porto di Assab rap- bihan, con una cerimonia religiosa alla quale parteciperanno le famiglie
presenta dunque una nuova opzione, a distanza uguale ma più rapida, degli scomparsi e politici locali. «Ho diviso il percorso in 22 tappe, ossia
se le autorità amplieranno, come promesso, la strada che collega il una media di 24 chilometri al giorno», spiega Maurin.
porto eritreo ad Addis-Abeba. Senza dimenticare l’altro porto eritreo, Il fenomeno dei suicidi tra gli agricoltori sarebbe anche sottostimato.
quello di Massawa, che si trova a 250 chilometri dalla frontiera con «Solo nel comune di Languidic, nel Morbihan, su 123 fattorie censite, si
l’Etiopia e dove il 5 settembre scorso, per la prima volta da vent’anni sono registrati sette suicidi in cinque anni», osserva Jacques Jeffredo,
a questa parte, è attraccato un cargo etiope agricoltore in pensione. Secondo i suoi calcoli, si conterebbero 600 suicidi
Le prospettive economiche di questo storico riavvicinamento rappre- di agricoltori all’anno, ossia più di uno al giorno.
sentano una sfida strategica nella regione. Gli Emirati Arabi Uniti «Abbiamo rafforzato in marzo il nostro dispositivo di ascolto telefonico
hanno già annunciato in agosto un progetto di oleodotto tra Assab Agri Écoute, disponibile 24 ore su 24 con psicologi clinici che seguo-
e Addis-Abeba che dovrebbe migliorare l’approvvigionamento di pe- no individualmente gli agricoltori in difficoltà», racconta la dottoressa
trolio dell’Etiopia, le cui importazioni aumentano del 10% ogni anno. Véronique Maeght-Lenormand, consulente del Msa (Mutualité sociale
Uno dei più grossi consumatori di petrolio del paese è la compagnia agricole). «Abbiamo notato un aumento del traffico, con 430-450 chiamate
di bandiera, Ethiopian Airlines, leader in Africa con 10,6 milioni di al mese, contro le 320 precedenti». Segno che gli agricoltori si isolano
passeggeri e 400 mila tonnellate di merci. meno rispetto al passato.
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 Marketing
Anno 28 - Numero 229 - € 0,80 Venerdì 28 Settembre 2018

È IN EDICOL
LA
L’EVOLUZIONE DI

Oggi www.classabbonamenti.com

IL QUOTIDIANO DEI PROFESSIONISTI

ESSIONISTI DI MARKETING, MEDIA E PUBBLICITÀ

Il gruppo aprirà 25 nuovi ristoranti nel Lazio entro il 2023.

2023 Acc
Accordo con Inalca e Amadori

McDonald’s investe nella Penisola

Sarà made in Italy l’80% delle materie prime utilizzate
DI GIANFRANCO FERRONI 570 ristoranti di produttori una collaborazione, quella

I
l mercato italiano è im-
portante per McDonald’s.
Sono 82 mila le tonnellate
di materie prime alimen-
tari acquistate ogni anno da
McDonald’s presso aziende
italiane, per un investimento
nel comparto agroalimentare
del nostro paese di 200 milio-
ni di euro. Di questi, una voce
importante è rappresentata
dalla carne, con le 11 mila
tonnellate di pollo fornite da
Amadori e le 11 mila tonnel-
late di carne bovina fornita
da Inalca (società del Gruppo
Cremonini) e proveniente da
15 mila allevamenti italiani.
Ieri a Roma McDonald’s,
alla presenza del ministro
delle politiche agricole Gian
Marco Centinaio, l’ammi-
nistratore delegato italiano
Mario Federico ha annun-
ciato le iniziative del gruppo
dedicate alla valorizzazione
dell’economia nazionale nel
corso del convegno «L’agri-
coltura che fa bene. Dalla
produzione al consumo: la
catena del valore del Made
in Italy». McDonald’s conti-
nuerà a investire in Italia:
solo nel Lazio, entro il 2023,
saranno aperti 25 ristoranti,
per un totale di mille assun-
zioni, di cui un centinaio nel
solo 2018. Un piano di cre-
Mario Federico
scita che va a rafforzare la del made in Italy, valorizzan-
presenza dell’azienda nella do le materie prime d’eccel-
regione, dove è già presente lenza che il nostro territorio
con 84 ristoranti e oltre 2.500 offre.
dipendenti. In particolare, è stato an-
Il convegno romano è sta- nunciato che da oggi per tut-
ta l’occasione per mettere in ti i Chicken McNuggets sarà
luce l’impegno di McDonald’s utilizzato petto di pollo 100%
nel comparto agroalimentare italiano fornito da Amadori,
italiano attraverso l’impiego che di conseguenza vedrà au-
di materie prime provenien- mentare di circa il 30% il vo-
ti da fornitori che sono per lume di prodotto fornito a Mc-
l’80% aziende del nostro pa- Donald’s per un totale di oltre
ese: l’azienda continua così 11 mila tonnellate all’anno di
a giocare un ruolo attivo nel materia prima. Inoltre, Mc-
supporto e nella promozione Donald’s si avvale per i suoi
italiani anche per tanti altri
ingredienti: l’insalata fornita
da Bonduelle e Sab proviene
dalle campagne lombarde, il
pane è prodotto in Emilia e
Lazio da East Balt con grano
coltivato per la maggior par-
te in Italia e macinato dal
Molino Quaglia, in provin-
cia di Padova, le arance sono
della siciliana Oranfrizer,
i 1.800.000 litri di latte per
il McCafé provengono dalla
Centrale del Latte di Bre-
scia, i dolci sono firmati Bindi
e Cupiello, le mele coltivate
sulle Alpi trentine e fornite
da Vog, il caffè è Ottolina, il
parmigiano reggiano Dop
proviene da Parmareggio,
l’olio d’oliva dalla calabrese
IGreco, le uova da Amadori,
la frutta da Macè.
Federico ha sottolineato che
«i Chicken McNuggets sono
un nostro prodotto simbolo,
il più amato dai bambini.
Per questo motivo è sempre
stato fondamentale poter of-
frire loro un prodotto sicuro e
di qualità, composto da 100%
petto di pollo. Oggi alla sicu-
rezza e alla qualità possiamo
aggiungere la provenienza al
100% italiana della materia
prima: un investimento per
noi importantissimo che con-
tinueremo a sostenere anche
in futuro. Il rafforzamento di
con Amadori, già strategica,
rappresenta un altro passo
nel nostro costante impegno
a supporto alle aziende che
operano nel nostro Paese». E
Denis Amadori, vicepresi-
dente del gruppo specialista
nel settore avicolo fondato
a San Vittore di Cesena nel
1969, ha rilevato che «la part-
nership con McDonald’s Ita-
lia, iniziata oltre 20 anni fa,
rappresenta da sempre uno
stimolo a crescere e a fare
innovazione. Grazie a que-
sta collaborazione abbiamo
creato posti di lavoro e oc-
cupazione qualificata, tanto
che oggi quasi 200 persone
all’interno della nostra filie-
ra integrata e 100% italiana
lavorano esclusivamente per
McDonald’s Italia: sia negli
allevamenti che nel nostro
stabilimento di Mosciano
S.Angelo, in Abruzzo, dove
un’area è interamente de-
dicata a questa produzione.
Insieme a McDonald’s Italia,
inoltre, siamo parte di un si-
stema internazionale fondato
sulla condivisione delle best
practice in termini di efficien-
za e innovazione, per offrire
ai consumatori prodotti di
qualità certificata e sempre
più ricchi di contenuti di ser-
vizio».
© Riproduzione riservata

Justin Timberlake firma la collezione di capi iconici Levi’s

DI FRANCESCA SOTTILARO insegna): «Da sempre i grandi ar- ve di leggerezza usan-
usan
tisti e i loro fan in tutto il mon- do materiali tradizio
tradizio-
«L’abito è importante nel proces- do, hanno indossato e indos- nali come tela, plaids,
plaids
so creativo e nell’esibizione di un sano Levi’s come simbolo flannels, sherpa e ov ov-
artista quanto la musica stessa». della loro espressi- viamente denim. Vent Venti
Su queste basi Justin Timberlake vità. Justin incar- pezzi tra cui spiccano la
attore e musicista, già dieci volte na il vero spirito Reversible Plaid/Nylon
vincitore del Grammy Award. ha di Levi’s, e noi Oversi-
Shirt jacket, la Oversi
lanciato ieri a livello mondiale in- siamo orgogliosi zed Camo Hoodie e la
sieme a Levi’s la nuova collezione a di aver creato Reversible Plaid/Nylon
edizione limitata «Fresh Leaves». con lui que- Shirt jacket.
Nei negozi dal prossimo 4 ottobre sta collezio- «Siamo entrati in sinto
sinto-
la capsule è una reinterpretazio- ne», ha det- nia con Timberlake ne nel
ne di pezzi iconici del marchio di to Jennifer creare capi che sposas-
sposas
jeans, ispirati all’amore che il can- Sey, senior sero la tradizione con
tante ha per la musica. Segno di vice presi- una visione inedita», ha
riconoscimento: l’iconica etichetta dent & chief Hillman,
spiegato Karyn Hillman
rossa (la Red Tab Levi’s) e la dici- marketing Justin Timberlake chief product officer LeviLev
tura «Two Horse Pull» sulla toppa officer Levi e alcuni capi Strauss&Co, «Abbiamo
di pelle sono in inchiostro nero. Si Strauss&Co. della collezione tratto ispirazione dalle
potrà acquistare in un numero se- «Questa colle- Fresh Leaves stesse storie che stanno
lezionato di negozi Levi’s, sul sito zione è il mio alla base della musica di d
del gruppo e in un circuito scelto di tentativo di ha detto Timberlake. Justin»,
multimarca. condividere con Il nome Fresh Leaves è un’idea Justin Timberlake e alcuni capi cap
La collaborazione nasce da una re- i miei fan parte di Timberlake: i capi più
ù noti di della collezione Fresh Leaves.
altà di fatto (e Bruce Springsteen della mia esperienza, Levi’s sono stati rivisti iin chia-
hi © Riproduzione riservata
16 Venerdì 28 Settembre 2018
MARKETING
La rivoluzione dei negozi inizia a Milano San Giuliano. A Roma apre un nuovo format cittadino

Show cooking e ricamo. Da Ikea

Più esperienza di prodotto. Al bar un’area wi-fi per lavorare
DI FRANCESCA SOTTILARO all studio nuovi momenti di
allo

A
intrattenimento. «Come la
in
ll’Ikea di San Giulia- proiezione di film», aggiunge
pr
no, a Sud di Milano, Valente. Mentre da Ikea Corsi-
Va
è arrivata la #store- co è già partita la sperimenta-
volution. Da qui parte zione dell’aperitivo con drink e
zio
infatti parte la rivoluzione dei focaccine calde.
foc
negozi in chiave esperienziale La rivoluzione omnicanale
L
parallelamente all’omnicana- di Ikea passa anche dai pick
lità, una voce su cui il gruppo up point (ce ne sono 93 sul
svedese sta investendo in tutto territorio, si ordina online e
ter
il mondo. si ritira a tariffe agevolate
A livello fisico il test che ri- nei punti ad hoc) e dai Locker,
voluziona gli spazi riguarda grandi abbastanza da conte-
gra
soprattutto la «market hall», nere un letto dove si ritira con
ner
l’area acquisti che parte con un codice: «Li vogliamo portare
i tovaglioli (il best seller del anche nelle città», aggiunge il
anc
gruppo) e si conclude con il manager. Infine ci sono i negozi
ma
ritiro dei mobili: nell’area del- piccole metrature. L’ultimo
di p
la tavola è stata allestita una Chef ai fornelli nella cucina allestita da Ikea a San
an Giuliano format nato si chiama «Proget-
form
cucina professionale Ikea che i i
A destra, l’area per personalizzare borse e cuscini ta & arreda», offre consulenza
ospita show cooking (con le per studiare l’arredamento di
polpette svedesi) e corsi di cu- arredati, profumi da provare, San Giuliano. «L’idea è rendere Giuliano, infatti, si ritrovano casa, piantina alla mano e si
cina su prenotazione; lo spazio mentre persino l’area tappeti i prodotti e le visite da Ikea, so- spesso giovani o professionisti può ordinarlo online. Ha aper-
dedicato alla decorazione della è ambientata. La summa dello prattutto durante la settimana, in modalità co-working. Arri- to 4 punti tra Bolzano, Venezia,
casa offre tutorial su come met- shopping esperienziale. un’esperienza per assaporare a vano con il pc e imbastiscono Palermo e Arese, tutti in cen-
tere le cornici dietro al divano; «Dei tre negozi milanesi sia- pieno il marchio». perfino piccole riunioni. Tutto tri commerciali e il prossimo
nell’ala tessile c’è invece un mo quello con il flusso più cali- Nel bar-ristorante c’è pure è gratis, basta consumare un debutterà a ottobre a Roma,
banco dove personalizzare, con brato, in un’anno 1,7 milioni di un’area wi-fi con scrivanie il- caffè. Li abbiamo avvicinati: al Centro Commerciale Aura.
ricami e iniziali, i cuscini e le visitatori, e anche quello dove luminate e zona relax. «Anche non tutti hanno la possibilità Nella capitale chiuderà invece
shopper, che si creano sceglien- testare meglio la rivoluzione», qui abbiamo recepito il cambia- di mettere su un ufficio e la vi- a gennaio il pop up dedicato
do la stoffa a piacere. Compaio- spiega a ItaliaOggi Valerio mento e lo stiamo studiando», cinanza alla tangenziale appa- alle cucine in via del Tritone.
no infine letti ambientati, bagni Valenti, store manager di Ikea sottolinea Valente, «a Ikea San re strategica». Per questo sono © Riproduzione riservata
Milano Fashion Global Summit

BolognaFiere punta 138 mln

2018

16 ottobre 2018
sul quartiere espositivo
SUSTAINABLE FASHION,
Il Gruppo BolognaFiere amplia il suo spazio espositivo con
tre nuovi padiglioni realizzati a tempo record in 10 mesi per
accogliere anche le novità del Cersaie. Il progetto, curato

SUSTAINABLE LIFESTYLE dallo Studio Di Gregorio Associati, rientra nel piano di re-
styling e ampliamento del quartiere fieristico che prevede
investimenti complessivi per 138 milioni di euro entro il
Museo della Scienza e della Tecnologia Leonardo da Vinci 2024 e consentirà di raggiungere una superficie espositiva
Via San Vittore, 21 - Milano di 270 mila metri (+35%). «Gli investimenti sulle strutture
immobiliari e tecnologiche sono finalizzati a dare un impor-
17TH EDITION tante slancio alla competitività del quartiere fieristico», ha
spiegato Gianpiero Calzolari, presidente del Gruppo Bolo-
Confirmed Speakers:
gnaFiere, «e confermano la centralità del territorio nei piani
t
Stefano Albini, CEO, Cotonificio Albini t

Stella Jean, Designer di sviluppo del gruppo così come il percorso di crescita che
t

Nerio Alessandri, Founder and President, t

Andrea Illy, Chairman, illycaffè ha portato BolognaFiere a essere il primo player fieristico
Techonogym t

Claudio Marenzi, President and CEO, Herno; italiano per quota di fatturato realizzata all’estero pari al
t
Erika Andreetta, Partner PwC President, Pitti Immagine; Chairman, Confindustria 26% dei ricavi con 14 eventi nel mondo nel 2018».
moda
t

Carlo Capasa, President, Camera Nazionale della
Moda Italiana t

Matteo Marzotto, Vice President Italian Exhibition
Group; President, Dondup
t

Paolo Cuccia, Managing Director, Class Editori;
Executive President, Gambero Rosso
t
Nicola Monti, Partner, PwC L’editoria in Piazza Affari
t

Michele Norsa, Strategic Advisor Fashion &
t

Brunello Cucinelli, Chairman and CEO, Brunello Luxury Indice Chiusura Var. % Var. % 29/12/17
Cucinelli t

Paolo Panerai, Editor in Chief and CEO, Class
t

Marie Claire Daveu, Chief sustainability officer Editori FTSE IT ALL SHARE 23.751 -0,60 -1,82
and head of international institutional affairs, t
Luigi Rizzo, Head of EMEA Investment Banking, FTSE IT MEDIA 11.028,49 0,41 -18,22
Kering Bank of America Merrill Lynch
t

Diego Della Valle, President, Tod’s t

Andrea Rosso, Creative Director of Diesel Titolo Rif. Var. Var. % Capitaliz.
licensed products, OTB; Founder, Myar % 29/12/17 (mln €)
t

Dario Ferrari, President, Intercos
t

Sergio Solero, President and CEO,
t Alessandra Gritti, Vice President and CEO, BMW Italia Cairo Communication 3,2200 - -13,21 432,8
Tamburi Investment Partners t
Andrea Sullivan, International Executive Global
t
Jill Carey Hall, CFA Senior US Equity Strategist, Environment, Social & Governance, Bank of Caltagirone Editore 1,2900 -1,15 0,70 161,3
Bank of America Merrill Lynch America Merrill Lynch
Class Editori 0,2710 1,12 -28,48 26,5
Presented by Gedi Gruppo Editoriale 0,3990 1,53 -43,12 203,0
Il Sole 24 Ore 0,5790 0,87 -34,58 32,6
Italiaonline 2,2650 -1,09 -27,08 259,9
Mediaset 2,7820 1,94 -13,87 3.286,2
Supported by Sponsored by
Mondadori 1,4880 -1,85 -28,53 389,1
Monrif 0,1665 3,10 -13,10 25,0
Poligrafici Editoriale 0,2100 -0,47 9,60 27,7
INFORMATION: +39 02 58219.396
fashionsummit@class.it - www.fashionsummit.it Rcs Mediagroup 1,0220 -0,20 -16,37 533,3
 MEDIA Venerdì 28 Settembre 2018 17
1

Audipress 2018/II. Tra i settimanali Milano Finanza +8,2%, Tu Style +6,9%, Nuovo +2,7%

Quotidiani, lettori scesi a 16,3 mln

Giorno +7%, Libero +3%, Sole -1%, Corsera -1,5%, Fatto -3%
DI MARCO A. CAPISANI Corriere della Sera dell’1,5%, dell’anno in corso così come in Oggi dell’1% mentre i primi cisione: Milano Finanza a

L
a stampa italiana ri-
prende a perdere let-
tori cartacei e digitali
alla fine del primo se-
mestre dell’anno. A soffrire
sono soprattutto i quotidiani,
secondo le ultime rilevazioni
Audipress 2018/II (condotte
da aprile a luglio) rispetto ai
dati 2018/I (gennaio-marzo).
A conferma crescono tra le
principali testate quotidiane
solamente Quotidiano na-
zionale Qn-Giorno (+7,2%)
e Libero (+2,9%). Si tratta
delle stesse due testate che
spesso risultano in crescita
anche stando ai monitoraggi
Ads sulle vendite-diffusioni,
seppur rimangano dati di ma-
trice differente e raffrontati
secondo periodicità diverse.
Segno negativo invece per il
resto del segmento editoriale,
a partire da Quotidiano nazio-
nale Qn-Nazione giù del 5%,
Repubblica del 4,6%, Corriere
dello Sport-Stadio del 4,1%,
Fatto Quotidiano del 3,4%,
TuttoSport del 2,3%, Stampa
dell’1,9%, Giornale dell’1,7%,
Gazzetta dello Sport dell’1,2%
e infine Quotidiano nazionale
Qn-Resto del Carlino e Sole 24
Ore entrambi giù dell’1,1%. A
metà si collocano, né calando
ma nemmeno crescendo, Av-
venire e Messaggero.
Complessivamente, tutti i
quotidiani scendono sotto i
16,3 milioni di lettori su car-
ta e/o copia digitale replica,
contraendo dell’1,9%, a fronte
di un totale stampa (quindi
compresi settimanali e men-
sili) a -1,6% sulla soglia dei
39,9 milioni. Tra gennaio e
marzo scorso rispetto al pe-
riodo precedente settembre-
dicembre 2017, invece, i quo-
tidiani arginavano le perdite
intorno al -1,1%. L’intero arco
editoriale, invece, registrava
un -0,8%. Dando un’occhiata
anche alle altre periodicità,
in generale, ora i settimanali
arretrano dell’1,8% attestan-
dosi sui 13,5 milioni di lettori,
sempre tra carta e/o digitali.
Nella scorsa rilevazione, però,
perdevano di più e scontava-
no il 2,1%. Stabili invece i
mensili che nei primi mesi
quelli a cavallo del semestre
sono a -2,3%, ora però scesi
sugli 11,9 milioni di lettori.
A fronte di questi anda-
menti generali, non cambia la
classifica a 10 dei quotidiani
più letti: prima incontrasta-
ta era e rimane la Gazzetta
dello Sport, segue il Corriere
della Sera. Terzo Quotidiano
nazionale Qn (dorso sinergi-
co di Giorno, Nazione e Resto
del Carlino) che, sommando
le sue edizioni locali, arriva
a oltre 1,9 milioni di lettori
totali. Giù dal podio si posi-
zionano Repubblica, Corrie-
re dello Sport-Stadio, Mes-
saggero e Stampa (settima).
Questi ultimi due giornali, in
particolare, si distanziano di
poche migliaia di lettori; in
quest’ultimo caso di 25 mila
italiani. Ottavo è TuttoSport,
nono il Sole 24 Ore e decimo
il Mattino.
Considerando infine la sola
carta, su cui si concentra la
gran parte dei lettori trico-
lore, a Qn-Giorno e Libero si
aggiungono il Messaggero in
crescita dello 0,6% e Italia-
due quotidiani segnano, ri-
spettivamente, +7,7 e +2,4%.
Se Avvenire continua a rima-
nere stabilmente immobile,
di contro Qn-Nazione incas-
sa un -4,8%, Corriere dello
Sport Stadio -4,5%, Repub-
blica -3,9%, Fatto Quotidiano
-3%, TuttoSport -2,8%, Sole
24 Ore -2,3%, Stampa -2,2%,
Qn-Resto del Carlino -1,7%,
Giornale -1,5%, Gazzetta
dello Sport -1,4% e Corriere
della Sera -0,6%.
Riordinando le pubblica-
zioni in ordine decrescente,
al vertice del ranking ritro-
viamo la Gazzetta dello Sport
ma, questa volta rispetto alla
classifica generale, Quotidia-
no nazionale Qn conquista
il secondo posto e lascia il
Corriere della Sera al ter-
zo. A dividerli solamente 24
mila copie. La parte delle ri-
manenti posizioni prosegue
inalterata.
Spostandosi tra i setti-
manali, tra copie cartacee
e quelle replica digitali, c’è
un gruppo di magazine che
avanzano. Sono per la pre-
+8,2%, Tu Style a +6,9%,
Nuovo a +2,7%, Diva e Don-
na a +1,3%, Starbene a +1%,
Chi a +0,6% e Oggi a +0,5%.
Tra i primi dieci settimanali
per lettorato figurano Sorrisi
e Canzoni Tv, Chi, Settima-
nale DiPiù, Oggi, Gente, Don-
na Moderna e DiPiù Tv con
Espresso, Famiglia Cristiana
e infine Vanity Fair.
I mensili offrono poi un pa-
norama molto netto con soli
tre periodici al rialzo, ossia
Natural Style su dell’11,1%,
Ok Salute e Benessere su
dell’1,7% e Casa Facile su
dell’1,2%. Invece Focus,
Quattroruote e Al Volante
occupano il podio dei più let-
ti. Dopo arrivano National
Geographic, Cose di Casa,
Cucina Moderna, Vogue, Cu-
cina Italiana, Sale e Pepe,
Bell’Italia.
Le tabelle complete
Audipress su www.
italiaoggi.it/docu-
menti-italiaoggi

AL VIA IL FORMAT LUXE: STESSO PREZZO MA PIÙ COMFORT E STILE, DAL FOYER AI BAR

Uci, nuove sale lusso per attrarre gli spettatori nei cinema
DI CLAUDIO PLAZZOTTA che sarà già disponibile entro il mese in estate. Si dice perché c’è il mare, dedicato in Spagna, Italia e Portogallo.

I
l mercato cinematografico italia-
no sta vivendo un’altra stagione
critica: pure nel 2018, infatti, si
rimarrà sotto quota 100 milioni di
biglietti staccati, causa titoli di scarsa
qualità, troppe giornate di sole, Mon-
diali di calcio, il cronico problema tutto
nostrano per cui in luglio e agosto non
si va al cinema. E adesso ci si mette
pure Netflix a distribuire i film diret-
tamente in streaming, bypassando il
sistema delle sale.
Allora il circuito cinematografico
Uci cinemas, che in Italia controlla 50
strutture multiplex, per un totale di
500 schermi e una quota di mercato
del 22%, prova a trovare nuove stra-
de con il lancio del format Uci Luxe.
Come spiega a ItaliaOggi Ramón
Biarnés, managing director Spagna,
Italia e Portogallo di Odeon Cinemas
Group, gruppo che controlla Uci e
che a sua volta fa capo ad Amc en-
tertainment holdings, «è tempo di ri-
definire l’esperienza cinematogra-
fica in termini di qualità, comfort,
stile, col restyling dell’area foyer,
dell’area retail, dei bar e delle sale,
introducendo, ad esempio, poltro-
ne reclinabili di ultima generazione,
migliore qualità delle proiezioni,
in video e audio, e più scelta di
bevande e cibi». Per que-
sto, entro il 2024,
il 40-50% delle
sale del cir-
cuito Uci in
Italia sarà
nella ver-
sione Uci
Luxe. Un
format
di novembre nei cinema Uci di Venezia ci sono le spiagge. Ma ci sono pure in
Marcon e di Campi Bisenzio, a Firen- Spagna, pure in Francia. Eppure, in
ze (dove arriverà pure la sala Imax, la quei mercati, i mesi estivi sono mo-
terza del network italiano di Uci). menti importanti per il business delle
Domanda. Dottor Biarnés, in ef- sale. Bisogna uscire da questo equivoco
fetti bisogna provare a sperimen- e convincere i distributori.
tare nuove strade per portare gli D. Crede che Netflix, coi suoi
italiani in sala, visto che il mer- film distribuiti direttamente in
cato non sta andando benissimo, streaming, possa dare un ulterio-
giusto? re colpo al settore?
Risposta. Beh, il 2018 andrà un po’ R. Le piattaforme digitali sono con-
meglio del 2017, ma sotto le previsioni. correnti delle sale cinematografiche,
Si pensava di toccare quota 105 milio- poiché cercano clienti abbonati che
ni di biglietti, e invece si resterà ancora rimangano a casa, mentre noi pun-
sotto i 100 milioni. tiamo alla gente che esce di casa. Alla
D. Perché? fin fine, però, non credo sia una vera e
R. C’è stata una combinazione di propria concorrenza: sulle piattaforme
fattori: il meteo, con molte giornate digitali le stelle sono le serie tv, non i
di sole, i Mondiali di film. E penso che ci possa essere co-
calcio, la qualità dei operazione col cinema, anche perché
titoli al di sotto spesso, quando si lanciano nuove serie
delle aspettative. tv o nuove stagioni, i primi episodi ven-
D. E poi, al gono promossi in anteprima proprio
solito, in luglio al cinema.
e agosto il bu- D. Nel fatturato di un circuito
siness in sala di sale quanto pesa la biglietteria,
si ferma… quanto i circuiti alternativi tipo
R. Il vero eventi live, concerti, sport, quanto
grosso problema la pubblicità, quanto le altre voci
italiano, che mi di ricavi della divisione retail?
ha colpito quando R. La biglietteria continua a pesare
sono arrivato qui, è ben oltre il 50% del fatturato. Ma la
in effetti che la gen- divisione retail cresce, cerca i prodotti
te non va al migliori per il pubblico, propone vini,
cinema birre artigianali, aperitivi, nuove pizze
e panini. Certo, siamo ancora lontani
da quote importanti del fatturato, ed
è difficile che questo business possa
salire oltre il 50% dei ricavi, anche
Ramón perché non saremmo più cinema, ma
Biarnés ristoranti. Per i circuiti alternativi,
che in sala portano l’opera, lo sport, il
teatro ecc., abbiamo formato un team
Siamo all’inizio, ed è un comparto da
sviluppare. Quanto infine alla raccolta
pubblicitaria (concessionaria Digital
cinema advertising, ndr) va bene, ma
potrebbe andare meglio.
D. I prezzi del biglietto al ci-
nema, un tempo fissi e uguali
per tutti, ora variano parecchio.
Quali sono le vostre strategie
commerciali?
R. Nessuna complicazione. Il prez-
zo può cambiare in base al giorno e
al titolo. Non cambia in base all’ora
o alla fila.
D. Nelle nuove sale in ver-
sione Luxe ci saranno prezzi
maggiorati?
R. No. Diciamo che deve cambia-
re tutta l’esperienza del cliente, da
quando prenota il biglietto fino a
quando esce dalla sala. Nelle sale
Luxe vengono rivisti completamente
il foyer, l’area retail e le sale di proie-
zione, con poltrone reclinabili dispo-
ste in modo tale che, tra una fila e
l’altra, gli spettatori possono avere
uno spazio per le gambe di tre volte
superiore all’attuale. Tutte le poltro-
ne sono inoltre dotate di un tavolino
a uso esclusivo dello spettatore per
cibi, bevande e oggetti personali. Il
numero di posti in sala si ridurrà del
50%, ma il prezzo del biglietto resterà
uguale. Crescerà solo nelle sale dota-
te di schermi Imax o iSense.
D. Aperture di nuovi multi-
plex?
R. Non abbiamo ancora firmato
i contratti, ma posso anticipare
che nei prossimi mesi ci saranno
due nuovi multiplex Uci nel Nord
Italia.
© Riproduzione riservata
18 Venerdì 28 Settembre 2018
MEDIA
Nei primi otto mesi per Spiegel pubblicità a -11,6%. Focus a -4,3% e Stern a -2%

Periodici tedeschi, raccolta k.o.

Cresce Die Zeit, guidato dall’italotedesco Di Lorenzo
da Berlino lioni e 310 mila euro.
lio
ROBERTO GIARDINA

C
omincia a andar
male anche per
le riviste tede-
sche. Alla Germa-
nia non è mai andata così
bene, i disoccupati stanno
scendendo sotto i due mi-
lioni, mai così pochi dalla
caduta del «muro», crescono
anche gli stipendi, e senza
aumentare le tasse, il fisco
incassa quindi di più, 48 mi-
liardi non previsti. Eppure e
la pubblicità per le riviste è
in calo: -3,4% nei primi ottoo
mesi dell’anno, in confronto o
con lo stesso periodo del 2017.
7.
Il bilancio, pubblicato dal al
magazin online Meedia non n come Auto motor und sport,
riguarda i quotidiani.
Peggio di tutti fa Der
Spiegel, con 50 milioni 510
mila, un calo di quasi 6 mi-
lioni e mezzo pari all’11,6%.
Una débâcle, nonostante tutti
i tentativi della direzione. Al
secondo posto troviamo una
pubblicazione specializzata
con poco più di 26 milioni,
e una perdita del 10,5%. Al
terzo posto Vogue con meno
9,9%, e un fatturato di 17 mi-
lioni e 150 mila. Anche Mo-
torwelt, il mensile dell’Adac,
l’Automobil club scende a
poco più di 25 milioni con un
calo del 6,3%. In perdita an-
che i femminili, da Gala che
scende
scendde del 7,3%
7 3% a Freundinn
con un -6,1%, e Cosmopolitan
che perde il 6,4%, e arriva a
un totale di circa 18 milioni.
In controtendenza, Barbara
conquista il 24,6%, sfiorando i
nove milioni di fatturato.
Perde anche l’altro setti-
manale di Amburgo, Stern,
che contiene il calo sotto il
2% arrivando a poco più di
2%,
61 milioni. WirtschaftsWo-
ili i Wi t h ft W
che, il settimanale economico
più autorevole, perde l’1,9%,
pari a circa mezzo milione di
euro, e si ferma poco sotto i
25 milioni. Per la prima vol-
ta, lo Spiegel è superato ma
in discesa da Focus: il rivale
di Monaco contiene le perdite
entro il 4,3% e fattura 52 mi-
Anche Die Zeit, il set-
A
timanale diretto dell’ita-
tim
lotedesco Giovanni Di Lo-
lot
renzo,
ren che esce nel formato
storico
sto del vecchio Espresso,
incrementa la pubblicità di
inc
un milione e 800 mila euro, a
un totale di 48 milioni e 610
mila, pari a un incremento
mil
del 3,9%. Sul fronte delle ri-
viste popolari, Bunte sale del
vist
9,1%, con 3 milioni e 800 mila
9,1%
euro in più, giungendo a un
totale di 45 milioni e 760 mila
tota
euro. Bene anche la Bild am
euro
Sonntag, il domenicale della
Son
Bild Zeitung: +6,4%, con un
fatturato di 56 milioni. In
fatt
complesso sono in difficoltà i
com
settimanali di informazione,
setti
ttranne Die Zeit e Focus, il pri-
mo perché ha un pubblico di
lettori fedele, e di fascia me-
dio alta, il secondo perché si
rivolge a lettori meno atten-
ti ai problemi politici, e che
preferiscono articoli su temi
privati, che attirano anche gli
inserzionisti.
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NEL PRIMO SEMESTRE DELL’ANNO CHESSIDICE IN VIALE DELL’EDITORIA

Cia, aumentano i ricavi
dalle vendite di vino (+30,2%)
Il cda della Compagnia Immobiliare Azionaria Spa (Cia) si è
riunito ieri a Milano e ha approvato la relazione semestrale
consolidata al 30 giugno 2018. I ricavi di vendita sono stati pari
a 0,99 milioni di euro, con una variazione rispetto al valore
registrato nel medesimo periodo dell’anno precedente (1,93
milioni di euro) attribuibile principalmente ai minori ricavi
realizzati dalle attività di locazione e di facility management
(0,075 milioni di euro al 30 giugno 2018) in seguito alla vendita
degli immobili di proprietà e alla corrispondente interruzione
dei relativi contratti attivi in essere, nonché dalla cessione
del 99% delle quote di Diana Bis Srl. Diana Bis è la società
proprietaria del compendio immobiliare di Milano compreso
tra via Marco Burigozzo 1, Corso Italia 64 e via Gerolamo
Borgazzi 1/3. Nei primi sei mesi dell’anno i ricavi dalle ven-
dite di vino sono cresciuti del 30,2% in virtù dell’incremento
(+2,6%) delle quantità vendute e dell’aumento (+25,5%) del
prezzo medio. La maggior crescita a valore rispetto ai volumi
è in linea con l’andamento del mercato nel periodo. Secondo
Wine Monitor-Nomisma, le vendite di vino nella gdo (primo
canale di vendita e metronomo dei consumi) in Italia hanno
evidenziato un aumento delle vendite a valore dell’+1,6% e
un calo nei volumi del -6,1%. Le importazioni nei primi 10
mercati mondiali sono cresciute del +4% in valore, in volumi
sono diminuite del -8% rispetto al 2017.
I ricavi dell’attività del Wine Relais sono aumentati del 46%. I
ricavi dell’attività del Ristorante il Palmento (nuova apertura
dal mese di marzo), sono cresciuti del 30%, indicando che il
trend si presenta molto positivo.
Il risultato netto, negativo per 0,50 milioni di euro, è migliora-
tivo rispetto alla perdita (-0,89 milioni) registrata al termine
del primo semestre del 2017.
Le previsioni per l’evoluzione della gestione della società sono
rivolte verso un andamento positivo, in considerazione della
conferma della crescita delle attività commerciali della control-
lata Feudi del Pisciotto Srl in ambito vitivinicolo e del piano
di sviluppo della società LC International LLC, holding che
detiene i marchi di Le Cirque, Sirio e Osteria del Circo e le
licenze dei ristoranti a New York e nel mondo gestiti attra-
verso la formula del management fees. Sono inoltre prossimi
gli sviluppi delle attività turistiche in Isola Longa e Levanzo
confermando l’impegno costante nello sviluppo dei segmenti
di attività coerenti con il proprio modello di business e degli
investimenti attraverso le proprie società partecipate nei set-
tori turistico e ricettivo.
Nasce l’alleanza Rai, France Tv e Zdf per
nuove serie. Al Prix Italia debutta l’alleanza
fra la Rai, la tedesca Zdf e France Television da
cui usciranno, ha annunciato Eleonora Andre-
atta, direttore di Rai Fiction, le serie Leonardo
e La città eterna. Andreatta ha partecipato al
workshop con Takis Candilis (d.g. palinsesto di
France Tv) e Simone Emmelius (responsabile
Drama di Zdf).
CasaFacile, Francesca Magni nuovo di-
rettore responsabile. A partire dal numero
di ottobre, Francesca Magni è il nuovo direttore
responsabile di CasaFacile di cui è caporedat-
tore centrale dal 2017. Giusi Silighini, diret-
tore per 12 anni del magazine, viene nominata
direttore creativo.
L’Espresso, no dei redattori al contratto
di solidarietà al 30% e alla chiusura del
sito. L’assemblea dei giornalisti ha respinto la
proposta del gruppo Gedi.
Rinnovata la parte economica del con-
tratto nazionale tra Aeranti-Corallo e
Cisal. Aeranti-Corallo, Cisal e Cisal Terziario
hanno rinnovato la parte economica del Con-
tratto nazionale collettivo per i lavoratori delle
imprese radiofoniche e televisive in ambito
Giornata per il cuore, Monzino a Milano
Il Centro Cardiologico Monzino Irccs di
Milano inaugura la prima edizione del-
la Milano heart week. In occasione della
Giornata mondiale per il cuore, promossa
nel mondo dalla World heart federation, e
in collaborazione con il comune di Milano
e altre istituzioni, l’istituto invita fino a do-
mani a un ciclo di manifestazioni ad accesso
libero e gratuito, che vogliono contribuire
alla crescita della cultura della prevenzio-
ne cardiovascolare tra i cittadini (tutte le
informazioni su www.milanoheartweek.it).
Le malattie del cuore sono ancora la prima
causa di patologie, disabilità e decessi pre-
locale. Aumento in tre tranche e una tantum.
Formula E in esclusiva sulle reti Media-
set. Per le prossime cinque stagioni il mondiale
di automobilismo delle monoposto elettriche
Formula E continuerà a essere trasmesso in
esclusiva dalle reti Mediaset.
A Paolo Messa le relazioni istituzionali
del gruppo Leonardo. Paolo Messa è il
nuovo responsabile per le relazioni istituzio-
nali del gruppo Leonardo, ex Finmeccanica,
azienda italiana attiva nei settori della difesa,
dell’aerospazio e della sicurezza che ha come
maggiore azionista il ministero dell’economia
e delle finanze italiano. Ex consigliere d’am-
ministrazione della Rai, giornalista profes-
sionista, Messa è anche editore di Formiche.
net e di Air Press ed è direttore del Centro
Studi Americani presieduto da Gianni De
Gennaro.
Casta Diva, accordo con Matteo Valcelli e
nasce District. Casta Diva sigla un accordo
con Matteo Valcelli, azionista di G.2 Eventi
e procuratore dei soci di MeTe Travel and
Events, per la costituzione di District Srl, in cui
confluirà il 100% di Casta Diva Events oltre
alle partecipazioni totalitarie in G2 e MeTe.
coci in tutto il mondo occidentale.
Già oggi è stata organizzata una giornata
di screening gratuiti, all’interno del depart-
ment store Rinascente di piazza Duomo,
a Milano. Mentre la sera, al Museo della
Scienza e Tecnologia, si aprirà il dibattito
«Il cervello e il cuore si parlano?» con l’in-
tenzione di approfondire il rapporto men-
te-cuore in occasione della Notte europea
dei ricercatori. Domani, infine, si scopre
il «Cuore delle donne» (seconda edizione)
evidenziando i primi riscontri della pre-
venzione al femminile. Appuntamento a
Palazzo Clerici.
 MEDIA Venerdì 28 Settembre 2018 19
1

Avviate le trattative per cedere le attività in Francia. In vista polo editoriale da 484 milioni

Mondadori, esclusiva a Reworld

Offerta sotto gli 80 mln con una partecipazione di minoranza
DI MARCO A. CAPISANI offerto dal gruppo guidato da essere disposto a vendere a core business più importan- cartacei pay (Mondadori è ter-
Pascal Chevalier, inferiore ogni costo. Anche dopo che è te dell’intera casa editrice: i za dopo Lagardère e Prisma)

È
un matrimonio perfet- agli 80 milioni di euro, quanto fallito il progetto alternativo libri. A maggior ragione dopo crescendo nel tempo a colpi
to quello tra Monda- invece richiesto da Mondado- a tre per un polo magazine l’acquisto del ca- di acquisizioni
dori France e Reworld ri, sempre secondo diverse con Lagardère e Marie Clai- talogo Rcs. sia dai tedeschi
Media. Almeno nella indiscrezioni di stampa. L’of- re. Anche dopo che, in Italia, Mentre in di Axel Sprin-
teoria perché i primi sono ferta messa sul tavolo è stata ha tentato (ma non archivia- Francia spun- ger (compran-
forti sui periodici di carta, i comunque rivista al rialzo to) la cessione di testate rite- tano i timori do per esempio
secondi nelle pubblicazioni di- rispetto a quella avanzato nute non necessarie come Tu occupazionali Télé Magazine
gitali, hanno fatto sapere dal- a inizio dello scorso settem- Style e Confidenze, ha avvia- per il passag- e Vie Pratique)
la stessa casa editrice transal- bre (vedere ItaliaOggi to l’altroieri la vendita gio di proprietà sia soprattutto
pina che ha annunciato ieri di del 4/9/2018), che ufficiale di Panora- e anche altri dal socio man-
essere in trattativa esclusiva oscillava tra i 70 ma (alla Verità per il modello cato di Monda-
per acquisire magazine come e gli 80 milio- di Maurizio gestionale por- dori Arnaud
Grazia France, Closer, Biba, ni di euro (e a Belpietro) e tato avanti da Lagardère
Auto Plus e Pleine vie (finora cui vanno de- cerca di con- Reworld Media, Pascal Chevalier (Auto Moto, Be
editi dal gruppo italiano gui- tratti i debiti centrarsi solo un assist alla e Maison &
dato dall’a.d. Ernesto Mau- e alcuni costi su periodici chiusura dell’accordo non è Travaux). Adesso, tra carta e
ri e presieduto da Marina del personale come Grazia, escluso che arrivi dall’ipotesi web, Reworld spazia da pub-
Berlusconi). Ma c’è un ma, per almeno 20 Donna Mo- che il gruppo di Segrate diven- blicazioni femminili e cucina
ossia che i francesi come gli milioni di euro derna o co- ti azionista di minoranza del a quelle sulla casa, passando
italiani parlano di «possibile» circa). Non a munque su aree nuovo polo editoriale. Conglo- per automobili e sport.
compravendita in vista, però caso già all’epoca tematiche tra cui merato che, complessivamen- Nei piani di Chevalier, i con-
aggiungono di muoversi sulla la trattativa non l’intrattenimento te, le stime proiettano sui 484 tenuti Mondadori andranno
base di un accordo «non vin- aveva dato frut- (con Chi e Sorrisi milioni di euro di ricavi con massimizzati il più possibile
colante». «A seconda di come ti, anche perché e Canzoni Tv) e il un ebitda consolidato da 34 non solo su carta e siti web ma
andranno le trattative», con- Mauri ha sem- mondo dell’arredo- milioni di euro. pure su social, YouTube, ap-
cludono da Parigi, arriverà o pre dichiara- design. Distinto Se Mondadori France muo- plicazioni e smartphone. Del
meno una comunicazione più to di non resta il ve un business da oltre 300 resto quella con gli italiani
dettagliata. milioni di euro, la società rischia di essere l’acquisizio-
A creare ancora attrito, transalpina quotata a Pari- ne più grande di tutte quelle
stando almeno alle indiscre- Ernesto gi ha oggi un giro d’affari da portate a casa da Reworld
zioni apparse sulla stampa Mauri circa 180 milioni. E’ diventato Media.
internazionale, è il prezzo il settimo editore di periodici © Riproduzione riservata

IL FATTURATO DEI PRIMI SEI MESI È PARI A 34,56 MILIONI RISPETTO AI 33,09 MILIONI DEL 2017

Class Editori, salgono i ricavi (+4,4%) e l’ebitda torna positivo

Il consiglio di amministrazione di
Class Editori (la casa editrice di
MF-Milano Finanza) ha approvato
la semestrale al 30 giugno 2018. I
ricavi totali dei primi sei mesi del
2018, che includono i dati di con-
to economico del gruppo Gambero
Rosso del solo mese di giugno (l’ac-
quisizione del controllo è avvenuta
in data 28 maggio 2018) sono stati
pari a 34,56 milioni di euro, rispetto
ai 33,09 milioni del corrisponden-
te periodo del 2017 (+4,4%). I costi
operativi sono stati pari a 35,96
milioni di euro contro i 36,86 mi-
lioni di euro del primo semestre
2017; ma escludendo i costi incre-
mentali conseguenti all’ingresso di
Gambero Rosso Spa nel perimetro
di consolidamento, detti costi sono
stati pari a 35,04 milioni di euro,
con una riduzione a parità di peri-
metro del 4,9% rispetto allo stesso
periodo del 2017.
Il margine operativo lordo del pri-
mo semestre 2018 (ebitda) è pari
a -1,40 milioni di euro, in netto
miglioramento rispetto ai -3,77
milioni di euro del primo semestre
2017, sempre con il contributo di un
solo mese di Gambero Rosso (0,35
milioni).
L’ebitda pro-forma dei primi sei
mesi dell’anno, in ipotesi di con-
solidamento del conto economico
di Gambero Rosso dal 1° gennaio
2018, risulta positivo per 0,037
milioni di euro, evidenziando una
significativa inversione di tendenza
rispetto alla marginalità consegui-
ta negli ultimi esercizi.
Ammortamenti e svalutazioni tota-
li, includendo Gambero Rosso per il
solo mese di giugno, sono stati pari a
3,22 milioni di euro, rispetto ai 3,38
milioni di euro del primo semestre
2017.
Il risultato operativo (ebit) mostra
un miglioramento di circa 2,87 milio-
ni di euro, con un saldo pari a -4,52
milioni di euro, rispetto ai -7,39
milioni di euro dello stesso periodo
dell’anno precedente. Il risultato
operativo pro-forma, consolidando il
conto economico di Gambero Rosso
da inizio 2018, è pari a -3,97 milio-
ni di euro, con un miglioramento di
quasi il 50%.
Lo sbilancio tra proventi e oneri fi-
nanziari è negativo per 1,29 milioni
di euro contro i -0,22 milioni di euro
del primo semestre 2017. Lo scosta-
mento è interamente attribuibile agli
effetti delle valutazioni sui warrant
detenuti nella società Telesia.
Il risultato netto di gruppo dopo gli
interessi di terzi e le imposte è pari
a -6,00 milioni di euro (-7,66 milioni
di euro nel primo semestre 2017),
con un miglioramento di circa 1,79
milioni di euro.
Il patrimonio netto di gruppo al net-
to degli interessi di terzi, ammonta
a 20,71 milioni di euro, rispetto ai
10,77 milioni del 31 dicembre 2017.
L’indebitamento finanziario netto è
pari a 69,23 milioni di euro rispet-
to ai 67,33 milioni di fine 2017, la
differenza è motivata dall’ingresso
di Gambero Rosso nell’area di con-
solidamento.
Il mercato pubblicitario in Italia ha
chiuso i primi sei mesi in sostanziale
parità, se si esclude dalla raccolta
web la porzione di search e social
stimata da Nielsen (-0,4%) e a un
+1,8% con search e social inclusi. La
tv, grazie al traino dei mondiali di
calcio di giugno, ha chiuso il seme- i periodici che registrano un’impor-
stre in leggera crescita (+0,4%). La tante performance (+7%). All’inter-
Go Tv ha superato nei primi sei mesi no del segmento, continua il buon
i 10 milioni di euro (+17,6%) sorpas- andamento della pubblicità legale
sando la raccolta del cinema. Il web (+5%) e una ripresa della pubblicità
complessivo si avvicina ad una cre- finanziaria (+2%). La raccolta della
scita dell’8%. Si è ridimensionata nel pubblicità Internet ha chiuso i primi
mese di giugno anche la flessione dei sei mesi con una crescita del 3%, in
quotidiani che sono però rimasti in linea con il mercato di riferimento.
negativo al -6,8% complessivo dei Nei primi sei mesi dell’esercizio 2018
sei mesi, in discesa nelle componen- il sito web di Milano Finanza, secon-
ti commerciale e legale, ad eccezio- do i dati reali di traffico dei sistemi
ne della finanziaria digitali di Analyti-
(+0,8%). La pubblici- cs,
c ha superato su
tà periodica è scesa L’ebitda è positivo per base
b mensile la
di otto punti percen- 0,037 milioni con il quota
q di 2 milioni
tuali nel semestre. consolidamento pro- di utenti unici (2,08
d
A fronte di questo milioni, +4,5%), con
m
andamento, la rac-
forma da inizio anno 50,2 milioni di pa-
5
colta pubblicitaria del Gambero Rosso gine viste (+9,5%).
g
della casa editrice Spa e in migliora- Su base giornalie-
S
(al netto degli appor- mento di 2,3 milioni rra la media è stata
ti di Gambero Rosso) senza di 137.583 utenti
d
è stata pari a 19,81 consolidamento unici, in crescita
u
milioni di euro, con dell’1,6% rispetto
d
un incremento del al primo semestre
a
4% nei primi sei mesi. Tra i media 2017, e di 1,67 milioni di pagine vi-
della casa editrice, la Go Tv ha regi- ste, in crescita del 9,8%. Il numero
strato un +10% rispetto allo stesso di lettori che seguono in tempo reale
periodo del 2017, una crescita sup- le notizie del sito di MF attraverso
portata anche dagli investimenti Twitter ha raggiunto 97 mila uni-
effettuati per consentire pianifica- tà. Milano Finanza ha registrato
zioni con le tecnologie digitali che nel semestre una diffusione di circa
permettono a clienti e centri media 56 mila copie medie, Class di circa
di pianificare con la massima fles- 30 mila copie e Capital di circa 29
sibilità in modalità Reservation e mila copie.
Programmatic. Nel settore tv, con- Il trend di crescita della raccolta
tinua nel 2018 la crescita di Class pubblicitaria dei media della casa
Cnbc (+17%) ottenuto grazie a un editrice è proseguito anche succes-
importante attività sulle cosiddette sivamente al primo semestre, con un
Creative Solutions. In controtenden- +4% ottenuto nei primi sette mesi
za, rispetto al mercato, l’andamento dell’anno, a perimetro omogeneo,
positivo della stampa (+2%), con i rispetto al corrispondente periodo
quotidiani che segnano un +1,7% e del 2017.
20 Venerdì 28 Settembre 2018

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Vincent Bolloré esce dal patto di sindacato dell’istituto di piazzetta Cuccia dopo 20 anni

Mediobanca studia patto light

Nagel: pronti anche a diventare una public company
U
n’accelerazione verso
una banca totalmente
public company già a
Bce lascia invariati i tassi
partire dal 2019, op-
pure la nascita di un patto di
e il Qe finirà a dicembre
sindacato e blocco «light» fino Il consiglio direttivo della Bce ha deciso di lasciare inva-
al 2020. Sono queste le due riati i tassi di interesse di riferimento e continua ad at-
ipotesi che si fanno strada tendersi che si mantengano sui livelli attuali almeno fino
sull’evoluzione dell’aziona- all’estate del 2019 e in ogni caso finchè necessario per
riato di Mediobanca dopo la far sì che l’inflazione continui stabilmente a convergere
lettera di Vincent Bolloré che su livelli inferiori ma prossimi al 2% nel medio termine.
ha comunicato l’intenzione di Inoltre, ha deciso di continuare a effettuare acquisti netti
uscire dal patto di sindacato e nell’ambito del Paa all’attuale ritmo mensile di 30 miliar-
blocco dell’istituto di piazzetta di di euro sino alla fine di settembre. Dopo settembre
Cuccia. «Abbiamo preso atto» 2018, il ritmo mensile degli acquisti netti di attività verrà
della lettera inviata da Vin- ridotto a 15 miliardi di euro sino alla fine di dicembre
cent Bolloré con l’intenzione 2018. Il Consiglio direttivo ha anticipato che, se i dati
di uscire dal patto di sindacato più recenti confermeranno le attuali prospettive per l’in-
e di blocco di Mediobanca, «da flazione a medio termine, si porrà termine agli acquisti
qui a fine anno si decide che netti. Infine, il consiglio direttivo intende reinvestire il
cosa fare», ha detto Giuseppe capitale rimborsato sui titoli in scadenza nel quadro del
Lucchini, membro del patto, Paa per un prolungato periodo di tempo dopo la conclu-
uscendo da piazzetta Cuccia sione degli acquisti netti di attività finchè necessario per
e aggiungendo che «non ci era stata creata una finestra Mediobanca in calendario il mantenere condizioni di liquidità favorevoli e un ampio
sono state altre comunicazio- anticipata per accompagnare prossimo 27 ottobre. grado di accomodamento monetario.
ni di soci sull’eventuale uscita la discesa dei soci (è possibile Il braccio d’investimento © Riproduzione riservata
dall’accordo. Non sono state dare disdetta anticipata entro con cui Bolloré ha un piede
per ora calendarizzate altre il 30 settembre 2018 con effica- in piazzetta Cuccia, la Finan-
riunioni». cia al 31 dicembre 2018). ciere du Perguet, tornerà in cresciuta in 12 mesi dal 20,6%
20 6% un ulteriore 00,89%,
89% il capitale
Il presidente del patto, An- La posizione di Unicredit è possesso del suo pacchetto di al 26,2%». «Liberare» lo stori- radunato nel patto scende al
gelo Casò avvierà le consulta- fondamentale per capire quale 69,7 milioni di azioni (7,9%) co gettone su piazzetta Cuccia di sotto della soglia del 25% e
zioni del caso per capire se gli sarà lo scenario più probabile dal primo gennaio del prossi- consentirà pertanto a Bolloré da statuto si scioglie pertanto
altri azionisti sono intenzio- visto che senza la partecipa- mo anno. Nella comunicazione di «utilizzare con maggiore anticipatamente rispetto alla
nati a uscire e in quale forma. zione dell’istituto guidato da con cui quest’ultimo annuncia flessibilità i suoi asset». Nella naturale scadenza.
Al termine della riunione di Jean Pierre Mustier la quota l’intenzione di lasciare l’accor- nota, Bolloré ha spiegato che Comunque l’accordo che
ieri Casò ha invitato i soci a sindacabile scenderebbe a cir- do sindacato dopo vent’anni manterrà in portafoglio la par- fino al 31 dicembre 2018 riu-
incontrarsi di nuovo nei pros- ca l’11,2% (fino ad oggi Piazza di permanenza, il finanziere tecipazione, seppur svincolata nirà il 28,5% del capitale della
simi mesi. L’assemblea dei par- Gae Aulenti non ha comunica- bretone ha puntualizzato che dal patto, ed ha espresso «sod- banca, nel 2017 (dopo l’uscita
tecipanti che si è riunita ieri ha to alcuna disdetta). Si attende la scelta è collegata al «cre- disfazione per gli eccellenti ri- di Pirelli) era stato rinnovato
affidato al comitato direttivo ora la convocazione di una nuo- scente impegno finanziario sultati» conseguiti dalla banca per un biennio con durata fino
del patto «il compito di sonda- va riunione entro fine anno, ma del gruppo in Vivendi», fronte guidata da Alberto Nagel, nei al 31 dicembre 2019 (con rin-
re l’interesse dei partecipanti comunque dopo l’assemblea di su cui «la quota di possesso è confronti della quale promette novo automatico per altri due
a individuare alternative alla «convinto sostegno all’attuale anni).
mera decadenza a fine anno 
  
 

strategia» e «pieno supporto al La governance della banca
dell’attuale accordo». suo management». è già allineata per funzionare
La lettera del finanziere 




  
 
 


Con l’uscita prima del tem- senza patto. L’a.d. Nagel aveva
 







 





bretone è arrivata in modo del 


    


  
po di Bolloré, a cui si unisce sostenuto di essere pronti ad
tutto inatteso benchè l’uscita 
  



Quotazioni
Realtime la disdetta annunciata pochi entrambi gli scenari.
fosse una possibilità visto che giorni fa da Italmobliare per © Riproduzione riservata

TA S S I E VA L U T E
Cambi Quotazioni indicative rilevate dalle banche centrali Tassi e dati macro Irs Tassi Fra Tassi Depositi
Divisa Valuta/ U.i.c. Var. Cross Ultima Prece- Variaz. Int. Rate Swap (Euro) Fra DEPOSITI
Euro prec. ass. su $ rilevazione dente assoluta Scad. Denaro Lettera Scad. Denaro Lettera Scadenza Bid Ask Scadenza Bid Ask

Corona Ceca 25,715 25,605 0,1100 21,9655 Tasso ufficiale di riferimento 0,00 0,15 -0,15 1 anno -0,262 -0,222 9 anni 0,901 0,941 1X4 -0,352 -0,302 1 sett -0,47 -0,37
2 anni -0,115 -0,075 10 anni 0,998 1,038 3X6 -0,347 -0,297
Corona Danese 7,4591 7,4584 0,0007 6,3715 Rendistato Bankitalia(lordi) 1,03 1,03 -0,01 3 anni 0,066 0,106 12 anni 1,159 1,199 1 mese -0,55 -0,45
6X9 -0,335 -0,285
Corona Norvegese 9,5015 9,5465 -0,0450 8,1161 4 anni 0,244 0,284 15 anni 1,332 1,372 9X12 -0,311 -0,261
Tasso Inflazione ITA 0,50 0,80 -0,30 5 anni 0,406 0,446 20 anni 1,483 1,523 2 mesi -0,48 -0,38
Corona Svedese 10,3208 10,3763 -0,0555 8,8159 1X7 -0,291 -0,241
Tasso Inflazione EU 1,20 1,10 0,10 6 anni 0,549 0,589 25 anni 1,529 1,569
7 anni 0,678 0,718 30 anni 1,536 1,576
3X9 -0,283 -0,233 3 mesi -0,45 -0,35
Dollaro Australiano 1,62 1,6202 -0,0002 1,3838 6X12 -0,263 -0,213
Indice HICP EU-12 102,90 102,40 0,50 8 anni 0,794 0,834
4 mesi -0,40 -0,30
Dollaro Canadese 1,5301 1,5214 0,0087 1,3070 12X18 -0,154 -0,104

Dollaro N Zelanda 1,7638 1,7668 -0,0030 1,5066

HICP area EURO ex tobacco 102,83 101,84 0,99 Preziosi e metalli 12x24 -0,003 0,047
5 mesi -0,38 -0,28
Tasso annuo crescita PIL ITA 1,40 1,60 -0,20 Den. Let. Den. Let. Fra: forward rate agreement
Dollaro USA 1,1707 1,1737 -0,0030 - 6 mesi -0,40 -0,25
Preziosi ($ per oncia) Stagno 18825 18850
Fiorino Ungherese 323,7 323,85 -0,1500 276,5012
Tasso di disoccupazione ITA 11,21 10,56
LEGENDA TASSI Prime rate. Il prime rate Abi è la media dei tassi ai migliori clienti
0,65
Oro 1184,2 1184,7 Zinco 2506 2506,5 Btp 7 mesi -0,43 -0,23
Franco Svizzero 1,1371 1,1369 0,0002 0,9713 rilevati tra gli istituti bancari. È rilevato ogni quindici giorni, all’inizio e alla metà del mese. Argento 14,26 14,28 Monete e Preziosi (quote in €) Btp
Pil. I tassi di crescita del prodotto interno lordo riportati nella tabella sopra sono rilevati con Palladio 1080,39 1081,48 Sterlina (v.c) 236 255,05 8 mesi -0,41 -0,21
Rand Sudafricano 16,5152 16,7827 -0,2675 14,1071 periodicità trimestrale. Inflazione. È la variazione dell’indice dei prezzi al consumo rilevato Scadenza Rendimento
ogni mese dall’Istat. Platino 811,21 811,87 Sterlina (n.c) 238,1 258 9 mesi -0,38 -0,18
Sterlina GB 0,88973 0,8908 -0,0011 0,7600 Metalli ($ per tonn.) Sterlina (post 74) 238,1 258 2Yr BTP -0,298

Yen Giapponese 132,15 132,61 -0,4600 112,8812 Il primo quotidiano Alluminio

Rame
2028
6186,5
2030
6187
Marengo Italiano
Marengo Svizzero
187
186
202,1
202
3Yr BTP
5Yr BTP
-0,064
0,689
10 mesi -0,36 -0,16

Zloty Polacco 4,2779 4,2826 -0,0047 3,6541 11 mesi -0,33 -0,13

finanziario italiano Piombo
Nickel
2009 2010
12560 12565
Marengo Francese
Marengo Belga
186
186
202
201
10Yr BTP
30Yr BTP
1,866
2,994 12 mesi -0,35 -0,15
 M E R CAT I E F I NA N Z A Venerdì 28 Settembre 2018 21

Piazza Affari, maglia nera Ue, ha chiuso a -0,62%. Spread sale a 235 pb
Milano sconta la politica
Giù i bancari. Safilo -17,7%. Autogrill + 4,2% per 263 mln
P
iazza Affari ha chiu-
so la seduta di ieri
mettendo a segno il
peggiore risultato tra
le principali borse europee, in
attesa di conoscere i contenuti
della manovra messa a punto
dal governo. Il Ftse Mib, che in
giornata ha toccato un mini-
mo a 21.220 punti per i timori
del mercato sull’incertezza po-
litica, è poi risalito nella se-
conda parte della seduta, per
chiudere con un meno 0,62%
a 21.511 punti. A sostenere il
recupero ha contribuito Wall
Street, dove al momento di an-
dare in macchina il Dow Jones
ha registrato un +0,45%. A
Londra, il Ftse 100 ha chiuso
a +0,5% e 7.545,44 punti; a
Francoforte, il Dax a +0,4% e
12.435,6 punti; a Parigi, il Cac
40 a +0,5% e 5.540,4 punti; a
Madrid, l’Ibex 35 ha chiuso
invariato a 9.527,5 punti. Lo
spread Btp-Bund è risalito
rispetto ai 229 punti base di
ieri, chiudendo la seduta a
235,405 punti base.
A Milano vendite sui ban-
cari: Unicredit -1,67%, Inte-
sa Sanpaolo -1,17%, Ubi B.
ACQUISIZIONI
Passera
compra npl
-2,09%, Banco Bpm -0,42%, (+1,94%), Luxottica (+1,58%) G. (-17,75%) dopo che il grup- La banca controllata
Bper -1,05%, Mediobanca e tra gli industriali Pirelli po ha annunciato un aumen- dalla Spaxs di Corrado
-0,99%. Quanto al titolo di (+0,97%). to di capitale da massimi 150 Passera, la futura Illimity,
piazzetta Cuccia, si segnala Tra le mid cap giù B.Mps mln euro. oggi Banca Interprovin-
che Financière du Perguet (-1,99%), Credem (-1,83%), Molto brillante Autogrill, ciale, ha perfezionato l’ac-
(gruppo Bolloré), titolare del B.P.Sondrio (-0,56%), mentre salita del 4,26% dopo i dati quisto di un portafoglio di
7,9% del capitale, ha inviato Creval ha beneficiato della sui ricavi nei primi 8 mesi crediti non-performing del
lettera di disdetta anticipata promozione a buy da parte dell’anno. Sullo Star ven- valore nominale di 263 mi-
dal Patto con efficacia primo di Equita Sim ed è salita del dite su B.Ifis (-7,21%). Infi- lioni (gross book value).
gennaio. 2,04%. ne, sull’Aim Italia balzo del La banca ha realizzato
Bene invece Mediaset Tonfo in Borsa poi per Safilo 12,82% per Telesia (control- l’operazione off-market
lata di Class E.. sul mercato secondario
Sul fronte dei dati macro, acquisendo dall’Istituto
Tasca d’Almerita lancia il Pil Usa finale nel secondo
trimestre è stato in linea al
finanziario del Mezzo-
giorno un portafoglio di
minibond da 3 milioni consenso con un +4,2% in un
anno. Peggiori del previsto le
tipo bancario, composto
da posizioni corporate
L’azienda siciliana Tasca d’Almerita lancia un mini bond richieste settimanali di sus- per il 30% secured e con
del valore di 3 milioni di euro che servirà a sostenere il sidi di disoccupazione, salite caratteristiche, in termini
piano di crescita sui mercati internazionali e valorizzare di 12 mila unità a 214 mila di rendimento atteso, in
il progetto sull’Etna, una delle nuove tenute di riferi- (206.000 unità il consenso). linea con quelle previste
mento della azienda. Il minibond è quotato sul mercato Quanto all’inflazione tede- dal piano strategico della
ExtraMot Pro di Borsa Italiana, segmento riservato agli sca, il dato preliminare di set- banca. L’operazione segue
investitori professionali, dopo che si è chiusa con successo tembre (+0,4% mese su mese quella annunciata il 21 set-
l`emissione del prestito obbligazionario senior secured +2,3% anno su anno) è stato tembre, relativa all’acqui-
della durata di 7 anni, con un tasso fisso del 3,90% e rim- più alto delle attese. sto di un portafoglio dal
borso amortizing a partire dal terzo anno. Il forte inte- Sul mercato dei cambi, l’eu- valore nominale di 155
resse da parte degli investitori qualificati ha permesso a ro in leggero calo sul dollaro mln, e porta a 418 mln il
Tasca d’Almerita di fissare il tasso cedolare al di sotto scambiato a 1,1707. Ancora in valore nominale dei credi-
rispetto all’attuale media dei tassi di mercato dei mi- rialzo i prezzi del petrolio con ti non performing detenuti
nibond. A seguire l’emissione: Iccrea BancaImpresa. il Brent trattato a 81,57 dolla- dalla banca.
© Riproduzione riservata ri al barile e il Wti a 72,03. © Riproduzione riservata
© Riproduzione riservata

CASA SOLLIEVO
Intesa Sp., Enel connette Iren, piano
crowdfunding 2 impianti industriale
per la Vidas energia solare da 3 miliardi
In vista dell’apertura, a prima-
vera, della Casa sollievo bim-
bi di Vidas a Milano, destinata
a bambini con malattie gravi e
alle loro famiglie, Intesa San-
paolo sostiene la realizzazio-
ne di tre mini appartamenti
nella struttura specializzata
in cure palliative pediatriche.
E ha messo a disposizione la
sua piattaforma crowdfun-
ding For Funding (www.for-
funding.it) per sostenere la
campagna di raccolta fondi da
destinare all’allestimento di
aree e spazi giochi nell’edi-
ficio in corso di ultimazio-
ne: per questo servono 40
mila euro. Ai donatori sarà
regalata la card di ingresso
alle Gallerie d’Italia, polo
museale di Intesa a Milano,
Napoli e Vicenza. Intesa ha
sostenuto il progetto con
un finanziamento di 10 mln
da parte di Banca Prossi-
ma e un contributo per
l’allestimento di tre mini
appartamenti per i piccoli
pazienti di Casa Sollievo
Bimbi di Vidas. L’iniziativa
rientra nel progetto per
l’accoglienza promosso nel
piano d’impresa 2018-2021
di Intesa Sp con l’obiettivo
di potenziare la capacità ri-
cettiva delle strutture per
la lungodegenza.
© Riproduzione riservata
IN MESSICO
Enel Green Power Méxi-
co, la controllata messi-
cana del gruppo Enel per
le rinnovabili, ha costru-
ito e connesso alla rete
circa 1.089 Mw di energia
solare in Messico. La nuo-
va capacità comprende il
parco solare Villanueva
da circa 828 MW, situato
nella municipalità di Vie-
sca, Stato di Coahuila,
e il parco solare di Don
José da circa 260 MW,
situato nella municipali-
tà di San Luis de la Paz,
Stato di Guanajuato. La
costruzione dei due im-
pianti ha richiesto un in-
vestimento di circa 950
milioni di dollari Usa, di
cui 710 milioni per Vil-
lanueva e 240 per Don
José.
I due impianti sono stati
aggiudicati dal gruppo Enel
all’esito della prima asta a
lungo termine indetta a
marzo 2016 in attuazione
delle riforma energetica
del Paese. Villanueva, la
cui costruzione è inizia-
ta a marzo 2017, è il più
grande impianto solare in
esercizio in Messico e il più
grande impianto solare di
Enel nel mondo.
© Riproduzione riservata
MULTIUTILITY
Iren ha alzato il velo sul
nuovo piano industriale che
accompagnerà lo sviluppo
dell’azienda fino al 2023 che
prevede investimenti per 3
miliardi di euro e 2 milioni
di clienti. La multiutility gui-
data da Massimiliano Bianco
prevede di raggiungere un
utile netto di 300 milioni,
pari a una crescita annua
composta del 3,9%. L’Ebitda
normalizzato viene indicato a
1,023 mld (0,84 mld in 2017),
trascinato in particolare dalla
crescita delle reti che dovreb-
bero produrre un migliora-
mento da 334 a 425 mln (Cagr
4,1%). L’Ebit è atteso in mi-
glioramento del 4% annuo
per passare dai 420 mln
dell’ultimo esercizio ai 530
mln di fine piano. La Pfn è
destinata ad alzarsi a 2,65
mld nel 2021, per poi ripor-
tarsi sugli attuali livelli a
fine piano (2,32 mld). Cre-
scerà la remunerazione per
gli azionisti, che per l’eser-
cizio in corso dovrebbero
benefi ciare di una cedola
unitaria di 0,084 euro, pari
a una crescita tendenziale
del 20%. Per ciascun anno
di piano viene indicato un
ulteriore aumento del 10%,
fino a portare il dividendo
a 0,135 euro a fine piano.
© Riproduzione riservata
Fornitura per il primo parco del paese
Eni-Ge, eolico
in Kazakistan
E
ni e Ge Renewable
Energy (Ge) hanno
firmato un accordo
con il quale Ge for-
nirà, per il parco eolico di
Badamsha in Kazakistan,
13 turbine eoliche onshore,
di un’altezza di 85 metri, un
diametro rotore di 130 metri
e una potenza di 3,8 Mw cia-
scuna. Con i suoi 48 Mw tota-
li, l’impianto farà aumentare
del 25% l’energia prodotta da
tutte le fonti eoliche attive nel
paese. L’accordo, tra Je’rôme
Pe’cresse, presidente e a.d.
di Ge Renewable Energy, e
Luca Cosentino, executive
vice president della business
unit Energy Solutions di Eni,
rappresenta un importante
traguardo per entrambe le
compagnie. L’impianto, situa-
to nella regione nord-occiden-
tale di Aktobe in Kazakistan,
rappresenta per Eni il primo
investimento nel settore eoli-
co su larga scala, mentre per
Ge è il primo investimento
eolico onshore nel paese. Con
questo progetto Eni supporta
l’obiettivo del paese di ricava-
re entro il 2050 il 50% della
propria energia da fonti rin-
novabili. Il piano di progetti
rinnovabili di Eni compren-
de investimenti in tutto il
mondo per 1,2 mld di euro
nei prossimi quattro anni in
campo solare, eolico e ibrido.
Eni è presente in Kazakh-
stan dal 1992, è attualmente
co-operatore del giacimento
di Karachaganak ed equity
partner in vari progetti nel
Mar Caspio settentrionale,
incluso il giacimento giant di
Kashagan. Eni è inoltre co-
operatore nel blocco esplo-
rativo Isatay, con la società
nazionale Kmg.
Intanto, ieri si è conclusa
con esito positivo la conferen-
za dei servizi convocata dal
comune di Gela per l’appro-
vazione dell’impianto pilota
waste to fuel, tecnologia di
Eni per trasformare i rifiuti
solidi urbani in un bio olio.
Questo viene utilizzato come
componente per la produzione
di carburanti di alta qualità
destinati agli automezzi e al
trasporto marittimo.
L’impianto verrà realizza-
to da Syndial, società am-
bientale di Eni, all’interno
della raffineria di Gela entro
fine anno. Il progetto rientra
nell’impegno di Eni per lo svi-
luppo dell’economia circolare
e per la produzione di prodotti
a minore impatto ambientale.
Per la realizzazione e la mes-
sa in esercizio dell’impianto
pilota verranno investiti oltre
3 mln di euro.
© Riproduzione riservata
22 Venerdì 28 Settembre 2018
M E R CAT I E F I NA N Z A
Fervi, ricavi netti +7,6% nel 1° semestre Alba Leasing, contratti +4%
Fervi, società quotata
all’Aim Italia e che opera
berto Tunioli. «Inoltre»,
ha aggiunto, «la recente
e utile netto di 4,5 milioni
nel settore della fornitura quotazione che ha con- Alba Leasing ha chiuso il 1°semestre con un utile netto
di prodotti per l’industria tribuito all’aumento pa- di 4,5 milioni di euro. Il volume dello stipulato a giu-
(meccanica, automotive, ma- trimoniale e delle dispo- gno 2018 è stato pari a 673,8 mln, in crescita del 4%
teriali di consumo e utensi- nibilità finanziarie potrà rispetto allo stesso periodo del 2017, per un totale di
leria), ha chiuso il primo se- accelerare ulteriormente 6.500 contratti stipulati nel semestre. In aumento del
mestre con un ebitda di 2,47 la crescita del gruppo». Il +3,15% il peso del leasing strumentale, attività «core»
mln euro, in crescita rispet- management ritiene che della società, con una quota percentuale di circa il 50%.
to ai 2,35 mln registrati nel- il livello dei ricavi con- Nei primi sei mesi dell’anno Alba Leasing è entrata nel
lo stesso periodo del 2017. seguiti dovrebbe perma- business del leasing operativo con la stipula delle pri-
I ricavi netti sono cresciuti nere e ulteriormente mi- me operazioni. Al 30 giugno l’ammontare complessivo
del 7,6%, la posizione finan- gliorare. Inoltre, il buon degli impieghi si è assestato a 5 mld. In miglioramento
ziaria netta consolidata è risultato ottenuto con la la qualità del credito rispetto allo stesso periodo 2017,
pari a 2.045 migliaia euro quotazione delle azioni con un costo del rischio di credito che, a giugno 2018,
contro i -5.585 migliaia euro Roberto Tunioli all’Aim Italia ha consen- è stato dello 0,46%, per un decremento del portafoglio
al 31 dicembre 2017. «Sia- tito l’ottenimento di ulte- di Npl del 16,4% rispetto a giugno 2017. A giugno Alba
mo particolarmente soddisfatti dei risultati riori mezzi finanziari per garantire ulterior- Leasing ha finalizzato la cessione di un portafoglio di
del primo semestre 2018 sia per lo sviluppo mente il necessario sviluppo dell’attività sia mutui non performing per un valore iniziale lordo di
commerciale che la redditività in costante per vie organiche che per vie esterne. circa 100 milioni di euro. Per Alba Leasing è stata la
crescita», ha detto il presidente e a.d. Ro- © Riproduzione riservata prima operazione strutturata di cessione di Npl.

I fatti separati
dalle opinioni
Telefono 02/58219.1 - e-mail: italiaoggi@class.it

Direttore ed editore:
Pierluigi Magnaschi
Fondi assicurativi Unit Linked (02-58219207)
Condirettore: Marino Longoni
AXA Assicurazioni (02-58219207)
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Capo della redazione romana:
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Roberto Miliacca (06-6976028)
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 Caporedattore: Gianni Macheda
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  ItaliaOggi Editori - Erinne srl -

20122 Milano, via Marco Burigozzo 5,
AXA Life Europe tel. 02-58219.1; telefax 02-58317598;
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  00187 Roma, via Santa Maria in Via
12, tel. 06-6976081 r.a.; telefax 06-
AXA MPS Assicurazioni Vita 69920373, 69920374.
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 Stampa: Milano, Litosud via Aldo
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Roma, Litosud srl, via Carlo Pesenti
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 Direzione Generale: Milano,
AXA MPS Financial DAC via Marco Burigozzo 8 - tel. 02
58219522
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Marco Burigozzo 5 - 20122 Milano, tel.

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  Tariffe abbonamenti: € 249,00
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  annuale, estero € 900 annuale
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 Abbonamento estero via aerea.
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Modalità di abbonamento:
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www.italiaoggi.it/abbonamenti.
Numero verde: 800.822.195
Fondi Pensione Aperti (da lunedì a venerdì, 9.00-12.00),
email: servizioclienti@class.it
AXA Assicurazioni AXA MPS Assicurazioni Vita
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ItaliaOggi - Registrazione del tribunale

di Milano n. 602 del 31-7-91 - Direttore
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responsabile: Paolo Panerai.
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Testata che fruisce dei contributi statali
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diretti di cui alla legge 7 agosto 1990
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  n. 250.
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axa.it axa-mps.it axa-mpsfinancial.ie Accertamento Diffusione Stampa

certificato n. 8486 del 21/02/2018
 M E R CAT I E F I NA N Z A Venerdì 28 Settembre 2018 23

BREVI
Aedes Siiq, autorizzato Indel B., ricavi cresciuti
Bastogi ha chiuso il
1°semestre con un utile
raggruppamento azioni del 46% nel 1°semestre
complessivo consolidato L’assemblea straordinaria dei soci di Aedes Siiq ha appro- Indel B. ha chiuso il 1°semestre con un utile netto adju-
di 27,2 mln di euro, in vato a maggioranza il raggruppamento delle azioni ordinarie sted pari a 8,8 milioni rispetto ai 7 mln del 1° semestre
crescita rispetto ai 13,8 nel rapporto di 1 a 10 e procedere all’assegnazione di 1 nuova 2017. I ricavi consolidati sono pari a 80,7 mln rispetto ai
mln al 30 giugno 2017. Il azione ogni gruppo di 10 azioni attualmente esistenti, ridu- 55,4 mln del semestre 2017, in crescita del 46%. L’ebitda
margine operativo lordo cendo le azioni in circolazione da 319.803.191 a 31.980.319. adjusted è pari a 13,2 mln rispetto ai 10,2 mln dello stesso
consolidato ammonta Conseguentemente viene modificato il prezzo di esercizio periodo del 2017, in crescita del 29%. La Pfn al 30 giugno è
a 45,4 mln (6 mln al 30 dei warrant prevedendo la facoltà di sottoscrivere al prezzo negativa per 12,4 mln, in miglioramento rispetto al debito
giugno 2017). La posi- di 6,90 euro 1 azione per ogni 30 warrant detenuti. I soci pari a 14,7 mln al 31 dicembre 2017. Indel B. è quotata
zione finanziaria netta hanno anche approvato la scissione parziale e proporzionale all’Mta di Borsa Italiana, ed è a capo di un gruppo attivo
consolidata è di 210,6 mln di Aedes in favore della società interamente posseduta Seda nella produzione di sistemi di refrigerazione per il mobile
rispetto a 287,6 mln di eu- Siiq e la modifica della denominazione sociale da Aedes Siiq e mobile living per i mercati automotive, hospitality e lei-
ro al 31 dicembre 2017. a Restart Siiq. L’efficacia della scissione è subordinata alla sure time (nautica da diporto e recreational vehicles).
contestuale quotazione delle azioni di Sedea Siiq sull’Mta. © Riproduzione riservata
Masi agricola apre a
Cortina un wine bar mo-
nomarca in joint venture
con la società Tofana. Helvetia Vita S.p.A. Compagnia Italo Svizzera di Assicurazioni sulla Vita S.p.A.
Sede Legale Via G. B. Cassinis, 21 – 20139 Milano - Tel. 02 53.51.1 - Fax 02 53.72.89 - E-mail
Deutsche Post, azienda CNP Alpenbank Aggressive
CNP Alpenbank Balanced
111,53
102,01
20/09/2018
20/09/2018
PEC: helvetiavita@actaliscertymail.it - www.helvetia.it - Capitale Sociale € 47.594.000 i.v. - Num.
Iscriz. del Reg. delle Imprese di Milano, C.F. e P.I. 03215010962 - R.E.A. n. 1882793 - Iscriz. Albo
tedesca di logistica, ha CNP Alpenbank Balanced 2 108,42 20/09/2018 Imprese di Ass. n. 1.00142 - Iscrizione Albo Gruppi Assicurativi. n. d'ordine 031 - Società sogget-
acconsentito alla vendita CNP Alpenbank Dynamic
CNP Alpenbank Substance
132,95
113,53
20/09/2018
20/09/2018
ta alla Direzione ed al Coordinamento della Helvetia Compagnia Svizzera d’Assicurazioni SA,
del suo business Allyoune- Rappresentanza Generale e Direzione per l'Italia - Società con unico Socio - Imp. Autor. all'eser.
CNP CIIS Aggressivo 109,35 20/09/2018
delle ass. sulla Vita con Provv. ISVAP n. 1979 del 4 dicembre 2001 (G.U. del 12/12/2001 n. 288)
ed a Dleticom. Allyouneed CNP CIIS Dinamico
CNP CIIS Equilibrato
102,32
100,79
20/09/2018
20/09/2018
è un supermercato online CNP CIIS Moderato 101,07 20/09/2018 BANCASSICURAZIONE
controllato da Deutsche CNP CIIS Prudente
CNP CIIS Total Return
101,48
98,12
20/09/2018
20/09/2018
Post, del quale Delticom CNP CIIS Essential 112,65 20/09/2018 UNIT LINKED
comprerà tutte le azioni. CNP Aggressivo
CNP Crescita
110,12
93,37
16/08/2017
20/09/2018
UNIDESIO 760071 12,060 21/09/2018 UNIDESIO 760125 12,385 21/09/2018 UNIDESIO 760187 12,328 21/09/2018
La transazione dovrebbe CNP Dynamic Structured Opp 105,75 16/08/2017 UNIDESIO 760072 13,008 21/09/2018 UNIDESIO 760130 10,581 21/09/2018 UNIDESIO 760192 11,924 21/09/2018
essere finalizzata entro il CNP Equilibrato
CNP Fondo Interno Certius IV
104,40
111,39
20/09/2018
20/09/2018
UNIDESIO 760073 13,060 21/09/2018 UNIDESIO 760140 11,717 21/09/2018 UNIDESIO 760193 12,653 21/09/2018
31 ottobre. CNP Fondo Interno Certius V 89,44 20/09/2018 UNIDESIO 760075 12,815 21/09/2018 UNIDESIO 760147 12,075 21/09/2018 UNIDESIO 760201 11,673 21/09/2018
CNP Linea Aggressiva 114,88 16/08/2017 UNIDESIO 760078 11,946 21/09/2018 UNIDESIO 760149 11,936 21/09/2018 UNIDESIO 760202 12,598 21/09/2018
CNP Linea Conservativa 99,32 20/09/2018
Energica M. Dal 1° ot- UNIDESIO 760080 12,633 21/09/2018 UNIDESIO 760150 11,965 21/09/2018
CNP Dinamico 104,53 20/09/2018 UNIDESIO 760203 13,963 21/09/2018
CNP Moderato 102,40 20/09/2018 UNIDESIO 760082 12,354 21/09/2018 UNIDESIO 760156 10,084 21/09/2018
tobre si aprirà il quarto CNP Protezione 98,05 20/09/2018 UNIDESIO 760205 10,887 21/09/2018
UNIDESIO 760085 10,676 21/09/2018 UNIDESIO 760157 13,601 21/09/2018
periodo di sottoscrizione, CNP Prudente 102,37 20/09/2018
UNIDESIO 760091 12,835 21/09/2018 UNIDESIO 760159 12,175 21/09/2018 UNIDESIO 760206 10,742 21/09/2018
CNP WB Alternative 98,68 16/08/2017
dei dieci previsti, dei Dynamic Recovery 108,83 20/09/2018 UNIDESIO 760095 10,399 21/09/2018 UNIDESIO 760169 14,830 21/09/2018 UNIDESIO 760210 13,510 21/09/2018
Warrant Energica 2016 - Linea Prudente 101,23 20/09/2018 UNIDESIO 760098 12,474 21/09/2018 UNIDESIO 760170 13,532 21/09/2018
Linea Bilanciata 101,63 16/08/2017 UNIDESIO 760216 11,576 21/09/2018
2021.I portatori potranno Linea Flessibile 103,57 16/08/2017 UNIDESIO 760099 11,648 21/09/2018 UNIDESIO 760174 12,631 21/09/2018
UNIDESIO 760229 12,132 21/09/2018
richiederne l’esercizio a Linea Total Return 101,04 20/09/2018 UNIDESIO 760102 10,988 21/09/2018 UNIDESIO 760179 12,009 21/09/2018
Linea E5T Risk Return Engineering 100,30 20/09/2018 UNIDESIO 760235 9,912 21/09/2018
decorrere da lunedì fino IB Plus Conservativa 97,99 20/09/2018 UNIDESIO 760104 11,345 21/09/2018 UNIDESIO 760183 11,625 21/09/2018
al 15 dello stesso mese, IB Plus Moderata 98,48 20/09/2018 UNIDESIO 760105 10,406 21/09/2018 UNIDESIO 760185 11,584 21/09/2018 UNIDESIO 760243 10,729 21/09/2018
IB Plus Crescita 104,82 20/09/2018
con diritto di sottoscrivere CB Income 100,00 26/05/2017
UNIDESIO 760109 11,610 21/09/2018 UNIDESIO 760186 11,471 21/09/2018 UNIDESIO 760258 10,067 21/09/2018
ulteriori azioni ordina- CB Cautions 100,00 26/05/2017
UNIT LINKED - FONDI INTERNI
CB Balanced 100,00 26/05/2017
rie Energica di nuova CB Growth 100,00 26/05/2017
AZZOAGLIO CONSERVATIVO 6,655 21/09/2018 UNIDESIO AZ. INTERNAZIONALE 18,727 21/09/2018
emissione, in ragione di 1 CB Dinamic Growth 100,00 26/05/2017
Linea Azionaria Europa Focus Italia 99,87 16/08/2017 AZZOAGLIO DINAMICO 6,589 21/09/2018 OBBIETTIVO 03/2021 10,162 21/09/2018
una azione di compendio AZZOAGLIO EQUILIBRATO 7,351 21/09/2018 OBBIETTIVO 05/2021 10,616 21/09/2018
ogni warrant esercitato. UNIDESIO PRUDENTE 11,591 21/09/2018 HIGH DIVIDEND 9,733 21/09/2018
Il prezzo è pari a 3,50 UNIDESIO MODERATO 12,510 21/09/2018 MEGATREND 9,491 21/09/2018
euro per ciascuna azione UNIDESIO ATTIVO 13,533 21/09/2018 PICK 25 9,696 21/09/2018
 



ColombiC&E

di compendio e dovrà



  UNIDESIO VIVACE 14,257 21/09/2018
FONDO OPPORTUNITA 10,108 21/09/2018
essere integralmente ver- 
 






 OBBLIGAZIONARIO MISTO 10,596 21/09/2018
FONDO STABILITA ARCA 9,625 21/09/2018
sato all’atto della pre-  AZIONARIO EURO 9,917 21/09/2018
FONDO CRESCITA ANIMA 9,543 21/09/2018
AZIONARIO GLOBALE 14,169 21/09/2018
sentazione della relativa VALORIZZAZIONE AL: 25/09/2018 BILANCIATO 12,872 21/09/2018
PROGETTO STABILITA CLASSE A 9,928 21/09/2018
richiesta. Alico Gest.Bilanc.Glob 1,489 CONSERVATIVE 10,268 21/09/2018
PROGETTO STABILITA CLASSE I 10,000 21/09/2018
BOND MIX 10,667 21/09/2018 PROGETTO ARMONIA CLASSE A 9,934 21/09/2018
Alico Gest.Azion.Glob 1,661
Fintel Energia ha chiu- BALANCED 12,285 21/09/2018 PROGETTO ARMONIA CLASSE I 10,000 21/09/2018
so il 1° con un utile con- Alico Gest.Bilanc.Eur 1,472 GLOBAL EQUITY 16,633 21/09/2018 PROGETTO CRESCITA CLASSE A 10,040 21/09/2018
solidato in calo a 61 mila Alico Gest.Azion. Eur 1,498
UNIDESIO OBBLIG. BREVE TERMINE 10,092 21/09/2018 PROGETTO CRESCITA CLASSE I 10,000 21/09/2018
euro rispetto ai 109 mila UNIDESIO OBBLIG. MEDIO TERMINE 10,872 21/09/2018 PROGETTO GENERAZIONE CLASSE A 10,000 21/09/2018
UNIDESIO AZ. AREA EURO 13,394 21/09/2018 PROGETTO GENERAZIONE CLASSE I 10,000 21/09/2018
euro dello stesso periodo Alico Aper.Indiciz.Eur 1,149
dell’anno precedente. Il Alico Aper.Indiciz.Usa 2,311 FPA SOLUZIONE PREVIDENTE - LINEE
risultato netto è pari a 489 LINEA 1 - FASCIA B 12,181 31/08/2018
Alico Aper.Indiciz.Glo 1,688
mila euro (506 mila al 30 LINEA 2 13,625 31/08/2018
giugno 2017); i ricavi com- Alico Aper.Indiciz.Ita 0,905
LINEA 2 - FASCIA A 13,991 31/08/2018
plessivi nel periodo sono Alico Liquidita’ 1,008
INDEX LINKED
LINEA 2 - FASCIA B 14,212 31/08/2018
risultati pari a 12.524 INDEX EuroCrescita 2014 99,980 26/09/2018
migliaia (12.528 migliaia Alico R. Prudente 1,308 LINEA 3 14,093 31/08/2018
LINEA 1 11,905 31/08/2018
al 30 giugno 2017); il Mol Alico R. Crescita 1,293
LINEA 3 - FASCIA A 14,388 31/08/2018
è in calo a 2.534 migliaia LINEA 3 - FASCIA B 15,652 31/08/2018 LINEA 1 - FASCIA A 12,395 31/08/2018
(2.783 migliaia al 30 giu- Alico Long Investment 1,006
gno 2017). Il patrimonio
CANALI TRADIZIONALI
netto è cresciuto a 6.233 ATTIVO SPECIFICO FPA PREVISUISSE - LINEE
migliaia. L’indebitamen-
HELVETIA QUATTRO.10 99,215 26/09/2018 COMPARTO CRESCITA 15,96 31/08/2018
to finanziario netto è pari
a 50.123 migliaia (37.183 HELVETIA THESAURA - Ed. 04-2013 116,317 26/09/2018 COMPARTO DINAMICA 15,15 31/08/2018

migliaia al 31 dicembre HELVETIA THESAURA - Ed. 04-2014 99,767 26/09/2018 COMPARTO GARANZIA 15,97 31/08/2018
2017). FPA HELVETIA DOMANI - LINEE UNIT LINKED - FONDI INTERNI
POLAR CAPITAL FUNDS LINEA GARANTITA 11,984 31/08/2018 HELVETIA WORLD EQUITY 184,300 25/09/2018
Vetrya ha chiuso il 1°
Comparto Classe NAV Valori al
semestre con un utile netto di Azioni LINEA BILANCIATO 13,766 31/08/2018 HELVETIA EUROPE BALANCED 219,200 25/09/2018
di 1,26 mln di euro, in Global Technology EUR 43,88 26/09/2018 LINEA OBBLIGAZIONARIO 12,677 31/08/2018 HELVETIA WORLD BOND 240,770 25/09/2018
crescita del 295% rispetto GBP
USD
39,10 26/09/2018
51,55 26/09/2018 LINEA AZIONARIO 11,732 31/08/2018
HELVETIA GLOBAL BALANCED 180,410 25/09/2018
al 30 giugno 2017. Il fattu- Healthcare Opportunities EUR 28,82 26/09/2018 HELVETIA GLOBAL EQUITY 148,620 25/09/2018
rato consolidato, è sceso a GBP
USD
25,69
33,86
26/09/2018
26/09/2018
PIP HELVETIA AEQUA - FONDI INTERNI FONDO CONSERVATIVO 9,577 21/09/2018
26,73 mln (-5% rispetto al Polar Japan Fund USD 28,42 27/09/2018 HELVETIA MULTIMANAGER FLESSIBILE 12,770 25/09/2018 FONDO SVILUPPO 9,676 21/09/2018
30 giugno 2017); l’ebitda GBP 21,67 27/09/2018
JPY 3200,12 27/09/2018 FONDO OPPORTUNITA 10,108 21/09/2018
consolidato è cresciuto a UK Absolute Return Class A EUR 12,22 18/11/2013
HELVETIA MULTIMANAGER EQUITY 15,290 25/09/2018
UNIBOND 9,826 21/09/2018
3,16 mln (+74% rispetto al Class A GBP 10,25 18/11/2013 INDEX LINKED
Class A USD 16,50 18/11/2013
30 giugno 2017) e l’ebit ha Class I EUR 12,51 18/11/2013
PIR ITALIA 9,145 21/09/2018

segnato un progresso del Class I GBP

Class I USD
10,49
16,89
18/11/2013
18/11/2013
HELVETIA EUROCRESCITA 98,603 26/09/2018 PATINUM DIVERSIFICAZIONE GLOBALE 9,871 21/09/2018
179% a 1,84 milioni. www.polarcapital.co.uk www.helvetia.it
24 Venerdì 28 Settembre 2018
M E R CAT I E F I NA N Z A
Assieme ad Ardian per le concessioni PROVINCIA DI SONDRIO
Il giorno 30 ottobre 2018, alle ore 9:00, si terrà
COMUNE DI MODENA
Settore Lavori Pubblici, Patrimonio e
a Sondrio, presso gli uffici di questa Provincia, ROMA CAPITALE
Corso Vittorio Veneto, 28, in collegamento con Manutenzione Urbana

Gavio si rafforza
la piattaforma Sintel, una gara, avente la forma
di procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del
d.lgs. n. 50/2016, per l’appalto del servizio di
manutenzione invernale di sgombero neve ed
antighiaccio delle strade provinciali per le stagioni
2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 oltre lo sfalcio
Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa
- Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione Centrale
Unica acquisti di beni servizi ESTRATTO BANDO DI
OGGETTO: Avviso di aggiudicazione definitiva di gara
(pos. 13/17S).
PROCEDURA APERTA
Il Comune di Modena indice per il giorno
Oggetto dell’appalto: Procedura aperta per

sui mercati esteri dell’erba ed il taglio dei rami sporgenti oltre la
banchina stradale. Lotti da 1 a 19.
ENTITA’ DELL’APPALTO: l’importo a base di gara è
stabilito in € 2.968.000,00.= più IVA 22% suddiviso
l’affidamento del servizio per l’autonomia e
l’integrazione scolastica dei bambini e degli
adolescenti con disabilità inseriti nelle scuole
dell’infanzia comunali, materne statali, primarie
e secondarie di primo grado site nel territorio del
14 novembre 2018 alle ore 9.30 una
procedura aperta per i “Lavori di
riqualificazione del Complesso edilizio
Palazzo dei Musei - ex Ospedale Estense,

A
nei seguenti lotti:
lotto n. 1 Gavia invernale € 195.000,00 – cig Municipio Roma VII, suddiviso in n. 5 (cinque) lotti Opere Edili, Strutturali ed impiantistiche
7628736818, lotto n. 2 Alta valle € 182.000,00 – cig funzionali di seguito riportati: Lotto n. 1 - Volumnia/ nell'ambito del Piano stralcio Cultura e
urelia, holding finan- getto, tra l’altro, la governan- 7628744EB0; lotto n. 3 Stelvio € 126.000,00 – cig Verdi; Lotto n. 2 - Consoli/Carducci; Lotto n. 3 -
Turismo "Fondo per lo Sviluppo e la
ziaria della famiglia ce e i trasferimenti di azioni 76287503A7, lotto n. 4 Teglio € 160.000,00 – cig Acquedotti/Don Rua; Lotto n. 4 - Milanesi/Fazio;
Coesione (FSC) 2014-2020 art. 1, co. 703
76287557C6, lotto n. 5 Panoramica € 106.000,00 Lotto n. 5 - Rodari/Faro dei Bimbi.
Gavio e Ardian, socie- di Nuova Argo Finanziaria, – cig 7628760BE5, lotto n. 6 Orobica € 282.000,00 Impresa aggiudicataria Lotto n. 1: Nuove Risposte della L. 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge
tà privata di investi- Astm e Sias. Il perfezionamen- – cig 7628764F31, lotto n. 7 Tartano € 140.000,00 Società Coopertiva Sociale Onlus - Importo
complessivo € 864.244,11 (IVA esclusa);
di stabilità 2015)".Codice CIG
– cig 76287671AF, lotto n. 8 Valeriana Orientale
mento, hanno perfezionato il to dell’operazione è avvenuto € 126.000,00 cig 76287725CE; lotto n. 9 Triangia Impresa aggiudicataria Lotto n. 2: Medihospes 761321716B CUP D91B16000590001
contratto per la partnership a seguito dell’ottenimento € 69.000,00 – cig 76287736A1; lotto n. 10 Terziere Società Cooperativa Sociale Onlus – Importo Importo a base d'asta: Euro 13.700.000,00
di mezzo € 100.0000,00 – cig 762877691A; lotto complessivo € 860.316,05 (IVA esclusa); oltre ad oneri I.V.A.
strategica nel settore delle delle autorizzazioni da parte n. 11 Valmalenco € 180.000,00 – cig 7628780C66, Impresa aggiudicataria Lotto n. 3 Meta Società I soggetti interessati dovranno fare
infrastrutture in Europa, Usa delle autorità antitrust bra- lotto n. 12 Valmasino € 138.000,00 – cig Cooperativa Sociale Onlus - Importo complessivo
7628787230; lotto n. 13 Cech € 126.000,00 – cig € 890.187,17 (IVA esclusa); pervenire il plico contenente l'offerta e i
e America Latina. L’operazio- siliane e austriache. Aurelia 762879157C; lotto n. 14 S. Marco € 195.000,00 Impresa aggiudicataria Lotto 4 Cecilia Società documenti richiesti dal bando e dal
– cig 7628801DBA, lotto n. 15 Val Gerola Cooperativa Sociale Onlus Importo complessivo
ne dà esecuzione al contratto continuerà a mantenere il € 222.000,00 – cig 762880510B; lotto n. 16 Valeriana € 852.074,03 (IVA esclusa);
disciplinare di gara entro il giorno 09
sottoscritto il 2 agosto relativo pieno ed esclusivo controllo Occidentale € 269.000,00 – cig 7628808384; lotto Impresa aggiudicataria Lotto 5 Prevenzione ed novembre 2018 alle ore 13.00 all’Ufficio
n. 17 Trivulzia € 125.000,00 – cig 76288115FD; lotto Intervento Roma 81 Società Cooperativa Sociale Protocollo Generale del Comune di
all’acquisizione da parte di di Nuova Argo Finanziaria e, n. 18 Isola € 137.000,00 – cig 7628818BC2 e lotto Importo complessivo € 900.388,27(IVA esclusa); Modena, Via Scudari n. 20 – 41121
Ardian di una partecipazione tramite quest’ultima, di Astm n. 19 Gavia Estivo € 90.000,00 – cig 76288305AB. D.D. del Municipio Roma VII n. 2273 del 07.09.2018 Modena.
PROCEDURA E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE: il e n. 2378 del 20.09.2018.
di minoranza, pari al 40%, di e Sias. Il closing dell’opera- servizio sarà affidato per singoli lotti, con il sistema CIG: Lotto 7045234703 n. 1; n. 7045242D9B Lotto Copia integrale del bando, del disciplinare
Nuova Argo Finanziaria, socie- zione consente di sviluppare della procedura aperta, mediante aggiudicazione n. 2, n. 7045255857 Lotto n. 3. Lotto 704526616D e degli allegati, contenenti i requisiti e le
ai sensi dell’articolo 95, comma 4, del decreto n. 4. Lotto 704528511B n. 5 prescrizioni per essere ammessi e per
tà che detiene, direttamente e una partnership strategica legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive Sono in visione presso l’Albo Pretorio on line ulteriori
partecipare alla gara sono disponibili sul
indirettamente, una partecipa- destinata al rafforzamento modificazioni, unicamente al prezzo più basso,
determinato mediante ribasso percentuale
notizie.
Il Direttore sito internet www.comune.modena.it/
zione complessivamente pari al del gruppo Gavio nel settore sull’importo delservizio. Dott. Ernesto Cunto bandi
SCADENZA PRESENTAZIONE OFFERTE: 29 ottobre
58,77% di Astm, che a sua volta delle infrastrutture, quale pla- 2018 – ore 18.00.
Data di trasmissione del bando al GUUE:
detiene una partecipazione del yer globale sempre più compe- INFORMAZIONI: il bando integrale di gara, il
disciplinare di gara, il capitolato generale d’oneri e
PROVINCIA DI IMPERIA 13/09/2018. Data di pubblicazione del
bando sulla Gazzetta Ufficiale della
63,41% di Sias, holding indu- titivo, orientato alla crescita, il DUVRI, con tutti i loro allegati sono disponibili sul ESTRATTO AVVISO AGGIUDICAZIONE Repubblica Italiana: 21/09/2018
striali quotate, controllate dal all’espansione internazionale sito internet della Provincia di Sondrio, all’indirizzo:
Si comunica che è stata esperita gara d’appalto Il Responsabile del Procedimento
HTTP://WWW.PROVINCIA.SO.IT/sotto la voce
gruppo Gavio. Attraverso Astm e alla creazione di valore per “Amministrazione – Bandi di gara”. Il bando è stato relativa ai servizi di copertura assicurativa della F.to Arch. Pietro Morselli
Provincia di Imperia – N. Gara: 6840943.
e Sias il gruppo Gavio opera tutti gli stakeholder, in gra- inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
dell’Unione Europea in data 21 settembre 2018. Il Lotto 1 CIG 7197239582 denominato
anche nel settore della gestio- do di cogliere con successo le RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: ingegner “Responsabilità civile verso terzi e verso prestatori FONDO PENSIONE CISL
d’opera” è stato aggiudicato alla Lloyd’s sindacato
ne di concessioni autostradali grandi opportunità del mer- Angelo Colombi – telefono 0342531214.
Sondrio, li 25 settembre 2018 leader XL CATLIN di Milano. ESTRATTO DI BANDO
in concessione. Inoltre, Aurelia cato in Europa, in America IL DIRIGENTE
Il Lotto 2 CIG 7197285B76 denominato “Danni al
Il Fondo Pensione CISL, Fondo pensione preesistente
patrimonio immobile e mobile” è stato aggiudicato
e Ardian hanno sottoscritto un Latina e negli Stati Uniti. Cesare Pedranzini alla Unipolsai Assicurazioni S.p.a. - Agenzia di Imperia. di cui all’articolo 20 del Dlgs n. 252/2005, iscritto
patto parasociale avente ad og- © Riproduzione riservata Il Lotto 3 CIG 71972953B9 denominato “Infortuni alla Sezione speciale I dell’Albo dei fondi pensione
AUTOSTRADA DEI FIORI S.p.A.
"(234432(2#3.3 “Responsabilità civile auto e rischi diversi
*04-243*.3 (RCA/ARD)” è stato aggiudicato alla Unipolsai
Tronco A6 Torino-Savona
Società soggetta all’attività di direzione e coordinamento di SIAS S.p.A.
Sede Legale - IMPERIA IM - Via della Repubblica 46

+ e peritali” è stato aggiudicato alla D.A.S. Difesa
Tel. +39 011 6650.441 - 438 - 420- Fax +39 011 6650303
Sito internet www.autostradadeifiori.it
AVVISO DI GARA
#9-, 37.84290,33899965769-6& L’avviso di aggiudicazione dell’appalto in edizione
))%+&4++4)
&%&%%&+ del personale e altri soggetti” è stato aggiudicato con il numero 1164, ricerca:
+4+)4%&!&%) alla Società Reale Mutua di Assicurazioni - Agenzia t

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BTTJDVSB[JPOF
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di Imperia. stipulare una polizza assicurativa di Ramo V per
!/1''0-2.1/3.14)*.0//0"21*3(040/4(04!!4 Il Lotto 4 CIG7197305BF7 denomina to
33*23441(2044!
la gestione della Linea GARANTITA del Fondo;
+*.04-0(0"3.14-3(41
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3/23434 2#14+ Assicurazioni S.p.a. - Agenzia di Imperia. stipulare una polizza assicurativa di Ramo III per
''214-24/0..22#3404/1/1"34-024.0/2*2 Il Lotto 5 CIG 7197308E70 denominato” Spese legali la gestione della Linea DINAMICA BILANCIATA
3*-14-24"3/344)4
del Fondo;
Automobilistica Sinistri S.p.a di Verona. t

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1957(657$61429839 81/29/79)858952.6/,58
Il Lotto 6 CIG 72619774FF denominato “Danni la gestione delle prestazioni pensionistiche
8-65489-65938((7/8$61429/6390657"729/7956(6& accidentali ai veicoli (kasko)” è stato aggiudicato
"721690.238047.891633690.,236904848379/63371& complementari in forma di rendita.
alla Balcia Insurance SE di Riga (Lettonia). Il testo completo dei Bandi ed il Questionario sono
(81"789 1639 2$,169 /79 81489 85789 89 7.2 Responsabile del Procedimento Dott. Luigi Mattioli.

disponibili sul sito web www.fondopensionecisl.it.
Procedura aperta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. .783691*99/639%+'!+'%!#9079.2$,17.89.6 integrale è disponibile sul sito informatico della Le candidature, redatte in lingua italiana e corredate
60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50. .9 048489 ,17146)58"72169 839 /70.7-3718569 /7 Provincia: dal Questionario e dalla restante documentazione
INTERVENTI DI ADEGUAMENTO DELL’INTERCONNESSIONE A6 / A33 DI MARENE. )8589833854*%!#9707218 73690,33899/6397& http://trasparenza.provincia.imperia.it/bandi-gara- prevista dal Bando, devono pervenire in busta
CIG: 7603867D8A CUP: E91B09000480007. contratti/esiti-gara. chiusa all’indirizzo del Fondo, via Tevere 20,
17046529 /63369 1(58045,44,569 69 /679 580-2547
Importo a corpo a base d’appalto: € 5.761.036,34 comprensivi di € 247.497,99 per oneri di sicurezza 44-
++4580-8561"8*$74*)2*74+-8)718  IL DIRIGENTE DEL SETTORE 00198 – Roma (RM), entro le ore 18.00 del giorno
non soggetti a ribasso. (Avv. Manolo Crocetta) 31/10/2018 a pena di esclusione.
81/7&/7&)858&6&.21458447*4$3*9
Lavorazioni di cui si compone l’intervento: 39 465$7169 57.6"72169 2((6546#9 -5670429 73
Categoria prevalente: OG3 importo € 2.788.843,09 comprensiva degli oneri relativi alla sicurezza
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ammontanti a € 119.810,57. '! .
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Categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria: OG1 importo € 187.676,71 comprensiva degli
1/04$ ,,*9
8-654,58#9-5670489739'+%'+'%!# "!** !*"!

oneri relativi alla sicurezza ammontanti a € 8.062,72.
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)(4/1''0-2.1/04'2#3/21
Categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria: OG10 importo € 866.241,58 comprensiva degli +&,.&. +)+..'".$$-
oneri relativi alla sicurezza ammontanti a € 37.214,32. -1..34 3*234041##1 )*%- #),.,-)',..*!!-)',.-%*(*$+%,
Categoria scorporabile a qualificazione obbligatoria: OG11 importo € 815.930,11 comprensiva degli %$!(%')'(%"'))$(%"')(!$#$&!' $-('-.+.,(',+*,..-).
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oneri relativi alla sicurezza ammontanti a € 35.052,90. (#"()&)'#"'&$'))(%) '&' $-('*. #+(#-((,-. -. -)++*
Categoria scorporabile a qualificazione non obbligatoria: OS10 importo € 307.589,19 comprensiva (#"$)()(%&&$)(%)'##&)!&#
()& +('-),'*. +.++-(-.#)
,(,.-.),%%*',.
degli oneri relativi alla sicurezza ammontanti a € 13.214,24. '"&(#"$) (') %'&$#() $%'#&!'
Categoria scorporabile a qualificazione non obbligatoria: OS12-A importo € 794.755,66 comprensiva
+!!-)-(+,',. -+.)+!+#'+&.
(&)%&&"&)$&&)%'#&)(%&'#"&)''
degli oneri relativi alla sicurezza ammontanti a € 34.143,24. %'!!$"')&(%(#&'"')
!(%)   ) $*)'*.."&&
"&.
Il bando di gara e relativo disciplinare contenente le norme relative alle modalità di partecipazione, gli &!(&$#()(%"()$%-(%-.,)*.-$(( ) +%-+*(-.*!!-)'-."".*)-."&&.
elaborati progettuali, i criteri di valutazione ai fini dell’attribuzione dei punteggi di carattere tecnico- (%"%')(%--%-.,)*.-(( ) -)'#),.""".*)-."&&.
economico e la lista delle categorie di lavoro e forniture messa a disposizione dalla stazione appaltante $!(#"'&$#()  *%#$-(',+*(-. #
sono a disposizione dei concorrenti previo accesso al sito www.autostradadeifiori.it.
 !$#( %$!!'$#&#' !( &")()) &%*$#(-&$*( ),*(-&%-&+'.-.#.
Informazioni di carattere tecnico possono essere richieste presso la Direzione Tecnica / Ufficio Opere
Civili (+39 0116650307-379), ogni giorno feriale escluso il Sabato all’indirizzo di cui in epigrafe.
 '(!$ &" &,$-%*$$&+'&
Informazioni sul bando di gara potranno altresì essere richieste presso il Servizio Affari Generali / "#.)*,+#*.&*#.),*&*, #*&('%) #(*$(#*&'($ (%'
Ufficio Acquisti e Contratti (+39 011 6650438-441-420). Il bando di gara è stato inviato all’Ufficio &,.++#*.
+)+, )&*"))%
)%'*)#)'&(
“Pubblicazioni Ufficiali della UE” in data 24.09.2018 e verrà pubblicato in data 28.09.2018 sul foglio
inserzioni della Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Le offerte dovranno pervenire entro le ore 12,00 del 30.10.2018 presso lo Studio Notarile Angelo
Mascolo e Associati, corso Rodolfo Montevecchio, 40 - 10129 Torino.
La data e l’ora della prima seduta di gara, che si terrà presso la sede degli Uffici in via Bonzanigo
22 - 10144 Torino, verranno rese note sul sito internet aziendale indicato in epigrafe.
L’AMMINISTRATORE DELEGATO
Dott. Ing. Bernardo Magrì Buoni Fruttiferi Postali AVVISO

##&!+%,! !,'+)&+&&+!,!,!#,+)%+&# BFP indicizzati all’inflazione italiana

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'($* ATS SARDEGNA
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$'(,*,$(,( '$'(( ASSL CAGLIARI Per conoscere le serie di Buoni Fruttiferi interessate, i relativi Coefficienti di Indicizzazione e i Coefficienti
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L’ASSL di Cagliari, con sede in Via P. della Complessivi di Rimborso Lordi e Netti è possibile consultare il sito Internet di Cassa depositi e prestiti
Francesca, 1 tel. 070/6093375, rende noto
www.cdp.it
l’esito delle seguenti gare a procedura aperta:
Esito di Gara n° 6849213 – Procedura aperta
per la fornitura quinquennale mediante BFP indicizzati a scadenza, BFPPremia e BFPEuropa
service in unico lotto di “Sistemi diagnostici
automatizzati e di materiale di consumo MEDIA INDICE EURO STOXX 50 settembre 2018: 3325,170
per la ricerca del sangue occulto nelle feci La media è pari alla media aritmetica dei valori ufficiali di chiusura dell’Indice Euro Stoxx 50 rilevati nei
(S.O.F.) per lo screening del tumore del colon
giorni 10, 11, 12, 13 e 14 settembre 2018. Informazioni sulle serie di Buoni Fruttiferi interessate, sul relativo
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente meccanismo di indicizzazione e sugli eventuali premi sono disponibili sul sito Internet di Cassa depositi e
Data di aggiudicazione: 27/12/2017; prestiti www.cdp.it
Nome e indirizzo dell’operatore economico
aggiudicatario: Ditta Medical System Spa Via Rio
Torbido, 40 P.I. 00248660599. Valore finale totale Cassa depositi e prestiti Capitale sociale C. F. e iscrizione al
Società per Azioni € 4.051.143.264,00 i.v. Reg. Imprese Roma
dell’appalto € 334.498,00 oltre l’Iva di legge; promuoviamo il futuro Via Goito, 4 - 00185 Roma Iscritta presso CCIAA di 80199230584
Il Responsabile SC Acquisti Beni cdp.it Roma al n. REA 1053767 P. IVA 07756511007
,+%!#&%+!,#)+#%,%&&),)#),!,%% Dott.ssa Maria Alessandra De Virgiliis
 Diritto
Venerdì 28 Settembre 2018 25

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CONSIGLIO DEI MINISTRI/ La nota di aggiornamento del Def esaminata ieri

Da subito la riforma dell’Irpef

Taglio da 5 a 3 aliquote. Pace fiscale a 100 mila €
CRISTINA BARTELLI quote così ripartite: per i red- provvedimento un regalo agli
DI
Reddito di cittadinanza
V
diti fino a 15 mila euro (fino a evasori mettendo l’asticella a
ia alla riforma dell’Ir- 8.000 c’è la no tax area) il 23%, un milione di euro per le ver-
pef dal 2019, con l’obiet-
tivo di passare dalle
da 15.001 a 28.000, il 27%; da
28.001 a 55.000, il 38%; da
tenze con il fisco, nella Nadef
si trova la mediazione con il
avanti, senza fretta
cinque aliquote attuali 55.001 a 75.000, il 41% e da limite di 100 mila euro. La Arriva il reddito di cittadinanza. Ma con comodo.
a due aliquote dal 2021. E pace 75.001 in su il 43%. misura si applicherà da quello
«L’attuazione efficace dell’obbligo formativo e della
fiscale con tetto a 100 mila euro. Inoltre sul tavolo dei mini- che si evince dalla Nota di ag-
effettiva partecipazione al mercato del lavoro richiede
Il governo spinge a una riforma stri non è tramontata la scelta giornamento a cartelle esatto-
il rafforzamento qualitativo e quantitativo dei centri
dell’Irpef già nella manovra di di abbassare di un punto per- riali e liti fiscali pendenti fino
per l’impiego», si legge infatti nella Nota di aggior-
quest’anno. Nella bozza della centuale, già da quest’anno, la al secondo grado. I tecnici del
namento del documento di economia e finanza (Na-
nota di aggiornamento al do- prima aliquota Irpef del 23%, def) nel capitolo dedicato
cumento di economia e finan- portandola al 22%. a lavoro e welfare. Il che
za (Nadef) si legge, infatti, che: Flat tax, regime minimi. significa innanzitutto co-
«Il governo intende avviare da Si va verso un doppio scaglione ordinarsi con le regioni
subito la riforma dell’imposta per il regime dei minimi rivi- per «rendere omogenee
sui redditi delle famiglie e dei sto e corretto in chiave flat tax. le prestazioni fornite e
cosiddetti contribuenti minimi. Un’aliquota del 15% per i rica- realizzare una rete capil-
La graduale introduzione», con- vi fino a 65 mila euro e un’ali- lare in tutto il territorio
tinua il documento, «di una flat quota del 20% per quelli fino a nazionale». Poi attuare
tax sui redditi avrà un ruolo 100 mila euro, che includa an- un piano di assunzioni di
centrale nella creazione di un che l’Iva venendo incontro alle personale qualificato, rea-
clima più favorevole alla cresci- regole europee. Sul tavolo dei lizzare il Sistema Informa-
ta e all’occupazione tramite la ministri è arrivata quest’ulti- tivo Unitario per facilitare
riduzione del cuneo fiscale sul ma versione dell’ampliamento l’attività di ricollocazione
lavoro». dei minimi che usufruirà anche dei disoccupati e, non ul-
Nel documento si abbozza a dell’esenzione della fatturazio- timo, assicurare «un ade-
quello che sarà sia il cronopro- ne elettronica. Nella bozza di guamento dei locali anche
gramma della riduzione delle Nadef non si scende nei detta- dal punto di vista struttu-
aliquote sia le modalità di in- gli del meccanismo ma si evi- rale, rendendo i centri per
tervento. Per quanto riguarda denzia che «i cambiamenti allo La sala della Presidenza del Consiglio l’impiego un luogo in cui
le persone fisiche, si passerà studio consistono nell’innalza- il lavoratore può trovare
inizialmente dalle attuali cin- ministero fissano un altro pa-
mento della soglia di ricavi e da subito un aiuto e condizioni adattate agli urgenti
que a tre aliquote, per approda- letto, a 50 miliardi, nella soglia
delle spese per il personale e bisogni derivanti dalla perdita del posto di lavoro».
re al 2021 con due aliquote. di valore contabile residuo dei
per i beni strumentali a cui si Insomma, i tre anni previsti per il conseguimento
«Il livello delle aliquote», crediti recuperabili a fronte
applica il regime dei minimi, dell’obiettivo potrebbero non bastare neanche per
si legge nella bozza, «verrà delle giacenze degli enti pari a
beneficiando così di una platea mettere a punto la macchina amministrativa. Sul ver-
gradualmente ridotto, fino ad più ampia di artigiani, piccoli
800 miliardi. sante previdenziale, oltre alle pensioni di cittadinan-
arrivare a un’unica aliquota imprenditori e professionisti».
Tax expenditure. Si taglie- za, a quota 100 («con alcune restrizioni funzionali
del 23% per i redditi fino a 75 Pace fiscale, tetto a 100
rà ma si aumenteranno anche alla sostenibilità del sistema») e alla nuova finestra
mila euro e 33% fino alla fine mila euro. Pace fiscale in una
gli interventi in favore delle per i pensionamenti anticipati senza il requisito ana-
della legislatura sopra a tale cornice più ampia di una rifor-
famiglie numerose. grafico, una «attenzione particolare sarà rivolta alle
livello entro la fine della legi- ma strutturale del fisco ma con donne, caratterizzate da una carriera discontinua».
slatura». un tetto a 100 mila euro. Dopo Le donne saranno anche al centro delle politiche del
Attualmente il meccanismo Altro servizio a pag. 31
le polemiche delle scorse setti- lavoro: «Si opererà sul fronte degli incentivi alla geni-
dell’Irpef prevede cinque ali- mane, di non fare diventare il torialità, con una valutazione degli strumenti in vigore
e una rivisitazione di quelli non pienamente efficaci»
e sarà «introdotta una politica fiscale che favorisca
Web tax per il commercio elettronico le famiglie con figli». Il piano prevede, tra l’altro, il
potenziamento delle misure già esistenti in materia
Una nuova edizione della web tax che pratica, in attesa proprio delle decisioni di indennità per il congedo di maternità, congedo pa-
stringa sui giganti della rete. In parti- a livello internazionale. rentale, congedo retribuito obbligatorio per il padre
colare, secondo quanto ItaliaOggi è in Allo studio ancora le misure per una lavoratore, e l’applicazione nel settore pubblico e pri-
grado di anticipare, il dossier all’esame voluntary disclosure sul contante e sulle vato delle diverse forme di lavoro anche a distanza.
dell’esecutivo sulle misure da introdurre cassette di sicurezza. Interventi mirati potranno essere adottati anche con
nella legge di Bilancio, con riferimento Nella nota di aggiornamento al docu- riguardo all’estensione dell’istituto del part-time alla
alla tassazione digitale prevederebbe mento di economia e finanza con riferi- fine della maternità, nonché con riferimento al po-
un’imposta su quelle società che come mento alla lotta all’evasione si sottolinea tenziamento dell’assegno di maternità di base per le
Amazon facciano attività di shopping on che gli strumenti a disposizione del Fisco madri disoccupate e casalinghe che non beneficiano
line oltre gli orari di apertura dei negozi. per il contrasto all’evasione saranno po- dell’indennità di maternità. Altri interventi tenderan-
Una scelta questa che pone l’Italia in una tenziati tramite l’applicazione di nuove no a favorire i percorsi di autonomia e assunzione di
fuga in avanti rispetto agli orientamenti tecnologie per l’effettuazione di controlli responsabilità da parte dei giovani, come l’accesso alla
degli altri paesi dell’area mirati. «L’avvio della fattu- casa, sia con riferimento al profilo di garanzie per i
euro ma anche a livello La bozza del do- razione elettronica obbliga- mutui immobiliari (cui dovrebbero associarsi agevola-
Ocse dove sulla tassazione toria dal prossimo 1° gen- zioni stabili per l’acquisto di mobili e arredi), sia con
digitale la scelta è quella cumento sul sito naio dovrebbe migliorare riguardo all’offerta di edilizia residenziale pubblica e
di confluire su scelte con- www.italiaoggi. significativamente la base di social housing. La realizzazione di questi interventi
divise. Già la precedente it/documenti- informativa a disposizione sarà finanziata anche con l’incremento delle risorse
manovra di bilancio aveva dell’Agenzia delle entrate», del Fondo per le politiche della famiglia e del Fondo
approvato una misura che italiaoggi è scritto nella Nadef. nazionale per l’infanzia e l’adolescenza.
non ha trovato attuazione © Riproduzione riservata Anna Linda Giglio
26 Venerdì 28 Settembre 2018
DIRITTO E FISCO
CONSIGLIO DEI MINISTRI/ Approvato il dlgs di riforma dell’ordinamento penitenziario

Carcerati, minimo 4 ore d’aria

Garantita più libertà per i colloqui con il proprio legale
DI ANTONIO
a progetti di pubblica utilità,
CICCIA MESSINA Stop ai servizi igienici in vista che insieme alla formazione

L
ibertà di colloquio con
il proprio avvocato fin
dall’inizio della esecuzio-
ne della misura e della
pena e minimo di quattro ore
all’aperto. Sono due aspetti del
cambiamento della vita in car-
cere per detenuti e internati. È
quanto prevede il dlgs sull’or-
dinamento penitenziario, ap-
provato definitivamente ieri
dal consiglio dei ministri. Il
provvedimento attua la legge
103/2017 e si occupa delle mo-
dalità dei trattamenti restrit-
tivi. In primo piano viene posta
l’esigenza di formare al lavoro
le persone ospiti degli istituti.
L’idea è che le basi del futuro
reinserimento si costruiscono
con l’agevolazione di percorsi
di istruzione e di formazione
professionale.
Assistenza sanitaria.
Estesi i casi in cui i detenuti
possono chiedere visite, inter-
venti e terapie a loro spese
Pene accessorie. In caso
di applicazione di una misu-
ra alternativa alla detenzio-
ne sono messe in esecuzione
anche le pene accessorie, che
attualmente sono rinviate alla
conclusione della misura alter-
nativa. Questo, salvo diversa
decisione del giudice, che può
sospendere l’esecuzione delle
pene accessorie.
Valutazione del detenuto.
Prevista la valutazione della
personalità del detenuto prima
di concedergli l’affidamento in
prova: la valutazione deve ba-
sarsi sull’osservazione della
personalità per almeno un
mese. Il decreto, inoltre, affida
alla polizia penitenziaria i con-
trolli sul rispetto delle prescri-
zioni impartite con la misura
alternative alla detenzione.
Locali carcerari adeguati a standard igienico-
sanitari: riscaldamento e acqua calda nelle
docce e stop a servizi igienici a vista. È quan- disposizione dell’amministrazione peni-
to prevede il dlgs su vita detentiva e lavoro
in carcere, approvato definitivamente ieri
dal consiglio dei ministri. Il provvedimento
attua la legge 103/2017 e si occupa dei loca-
li e delle modalità di adibizione ad attività
lavorative e lavori di pubblica utilità. Deve
comprendere locali per lo svolgimento di
attività lavorative, formative e se possibile
anche cultural, sportive e religiose. I locali
dove i detenuti pernottano possono essere
anche di più posti; in quest’ultimo caso biso-
gna usare particolare cura nella collocazio-
ne delle persone. Ciascun detenuto, comun-
que, deve avere un corredo adeguato per il
proprio letto. I locali devono rispondere a
requisiti igienici-sanitari e quindi illuminati
con luce naturale e artificiale, riscaldati in
relazione alle necessità climatiche e tenuti
in buono stato di conservazione e pulizia.
Si prevede l’eliminazione dei servizi igienici
a vista. Inoltre si aggiunge che almeno le
docce siano sempre dotate di acqua calda.
Si scrive, però, una norma transitoria, al fine
di consentire dare tempo per interventi di
edilizia penitenziaria: la norma è efficace dal
31 dicembre 2021. Si specifica che l’ammi-
nistrazione penitenziaria può organizzare e
gestire attività di produzione di beni e servizi venzione devono
sia all’interno sia all’esterno del carcere. Si
aggiunge la possibilità di vendere i prodotti
delle lavorazioni penitenziarie. Nella rela-
zione illustrativa si fa riferimento, a titolo
esemplificativo, alla manutenzione del verde
comunale o alla sistemazione degli archivi
giudiziari. Il lavoro non può, comunque, co-
stituire un obbligo, ma è da incentivare ai
fini delle prospettive di risocializzazione. Le
norme prevedono la disciplina e le modalità
per l’avviamento al lavoro, anche median-
te rotazione tra i detenuti, se i posti non
sono sufficienti per tutti. Si promuove anche
Tanti gli interventi in mate- salvo riduzioni per giustificati no l’importanza di imparare detenuto, privo di residenza, è
ria di vita penitenziaria. Per motivi.
la permanenza all’aperto si Formazione professiona- rimento sociale. Viene incenti- dove è situato il carcere.
passa a un minimo di quattro, le. Le nuove norme enfatizza- vata anche la partecipazione
diventano elementi costitutivi
l’attività di «autoconsumo», che ha una sua del trattamento penitenziario.
rilevanza in relazione agli spazi agricoli a Si introduce la possibilità di
effettuare colloqui con l’avvo-
tenziaria, che possono essere utilizzati per cato senza limiti fin dall’inizio
produrre generi alimentari per il consumo o dell’esecuzione della pena.
per la vendita negli spacci aziendali dell’am- Lo stesso per i colloqui con il
ministrazione pe-
nitenziaria. In
ogni caso il lavoro
penitenziario non
deve carattere af-
flittivo ed è remu-
nerato. Quanto
alla remunerazio-
ne si prevede che
sia pari a due ter-
zi del trattamento
economico previ-
sto dai contrat-
ti collettivi. Per
favorire il lavoro
le carceri posso-
no sottoscrivere
convenzioni con
soggetti pubblici
privati e coope-
rative. Per ragio-
ni di trasparenza
si prevede che le
proposte di con-
Il ministro della giustizia Alfonso Bonafede
essere pubblicate
sul sito istituzionale dell’amministrazione garante dei detenuti. Quanto
penitenziaria. Si prevede, infine, che l’am- agli incontri con i familiari,
ministrazione penitenziaria debba rendere si dice che deve essere favori-
disponibile a favore dei detenuti il servizio ta una dimensione riservata,
di assistenza per ottenere prestazioni assi- con particolare attenzione se
stenziali e previdenziali e l’erogazione dei avvengono con minori di 14
servizi previsti per i lavoratori. I detenuti anni. Previsto convenzioni con
ed internati possono essere adibiti, su loro scuole superiori ed università
richiesta, a lavori di pubblica utilità. I lavo- per favorire il compimento di
ri possono essere svolti anche all’esterno, studi. Il criterio prioritario è
tranne che per i condannati per mafia. l’assegnazione dei detenuti
Antonio Ciccia Messina alle sedi carcerarie più vicine
alla residenza della famiglia o
alla sede dei suoi interessi. Il
un mestiere al fine del reinse- iscritto nei registri del comune
© Riproduzione riservata

SIGLATO UN PROTOCOLLO TRA FNOPI, CSM E CNF

Infermieri consulenti dei tribunali
Gli infermieri potranno essere iscritti all’al-
bo dei periti e dei consulenti tecnici dei tri-
bunali. Questo grazie al protocollo firmato
dalla Fnopi (Federazione nazionale degli or-
dini degli infermieri), il Consiglio nazionale
forense (Cnf) e il Consiglio superiore della
magistratura (Csm). L’accordo prevede come
gli albi circondariali debbano garantire «oltre
a quella medico-legale, un’idonea ed adegua-
ta rappresentanza di esperti delle discipline
specialistiche riferite a tutte le professioni
sanitarie». Per questo è stata prevista una
sezione riservata alla professione infermie-
ristica con «speciale competenza». Vengono
fissati dal protocollo elementi di valutazione
primari e secondari: i primari sono il possesso
della laurea magistrale in scienze infermie-
ristiche, l’esercizio della professione da non
meno di dieci anni, l’assenza negli ultimi
cinque anni di sospensioni disciplinari e di
qualsiasi procedimento disciplinare in corso
ed il regolare adempimento degli obblighi for-
mativi. Quelli secondari, invece, sono il pos-
sesso di un adeguato curriculum formativo
post universitario; nel curriculum dovranno
essere indicate anche le posizioni ricoperte
e le attività svolte durante la carriera, oltre
che il possesso di un eventuale curriculum
scientifico ed il possesso di riconoscimenti ac-
cademici o professionali. Il mancato possesso
di un elemento primario dovrebbe far presu-
mere l’assenza di «speciale competenza», pre-
cludendo l’iscrizione all’albo «salvo motivata
ragione contraria». In aggiunta, il protocollo
«prevede che la Fnopi concorra all’attuazione
delle linee guida per l’armonizzazione dei cri-
teri e delle procedure di formazione degli albi
dei periti e dei consulenti tecnici». Inoltre,
viene definita «buona prassi organizzativa il
fatto che i comitati che selezionano le varie
figure abbiano al loro interno rappresentanti
degli ordini delle professioni infermieristi-
che». Secondo la presidente Fnopi Barbara
Mangiacavalli «si tratta di una tappa impor-
tantissima nella crescita della professione
infermieristica. Il protocollo riconosce il ruolo
sempre più preminente e qualificato dei pro-
fessionisti infermieri».
Reggio Calabria ospiterà
il Salone dello studente
Si terrà a Reggio Calabria, tra il 25 e il 26 ottobre, la
settima edizione del salone dello studente calabrese.
La manifestazione, che l’anno scorso ha accolto 10 mila
studenti, avrà luogo in Piazza Italia e nei palazzi Alvaro
e San Giorgio e sarà presentata dagli enti organizzatori
e promotori, ovvero dal dott. Domenico Ioppolo di Class
Editori, dal direttore generale Maria Rita Calvosa, dalla
dirigente dell’Ufficio scolastico provinciale di Reggio
Calabria, Pasqualina Maria Zaccheria, dal sindaco di
Reggio Calabria e presidente della città metropolitana
Giuseppe Falcomatà, dall’assessore all’istruzione Anna
Nucera, dall’assessore alle politiche sociali Lucia Anita
Nucera e dal consigliere delegato della città metropoli-
tana Demetrio Marino. Per coloro che devono scegliere
il percorso accademico il Salone organizza convegni,
incontri con gli psicologi dell’orientamento, simulazioni
di test d’ingresso, incontri con i professori degli atenei
e presentazioni in aula delle offerte formative delle
più importanti università nazionali e internazionali,
tradizionali e telematiche. «Un appuntamento fonda-
mentale per i giovani e per il futuro del paese», dichiara
il coo di Campus Editori Domenico Ioppolo, società del
gruppo Class Editori che dal 1990 organizza il Salone
dello studente.
 I M P O S T E E TA S S E Venerdì 28 S
Settembre 2018 27

La Ctp Roma giustifica l’inadempimento tributario con la mancanza di liquidità

P.a. lenta, contribuente scusato

I ritardi nei pagamenti sono causa di forza maggiore
VALERIO STROPPA
DI
I
ritardi nei pagamenti da
parte delle p.a. costituisco-
no causa di forza maggiore
per l’inadempimento tribu-
tario. Quindi non sono applica-
bili sanzioni all’impresa che,
trovatasi in crisi di liquidità a
causa dei mancati incassi dei
crediti, ha comunque posto in
essere tutti i possibili tentativi
di far fronte alle scadenze fisca-
li. Il principio è stato affermato
dalla Ctp Roma con la senten-
za n. 16264/18/18, depositata lo
scorso 24 settembre.
I giudici capitolini hanno ac-
colto il ricorso di una srl attiva
nel settore delle manutenzioni
tecnologiche. La società, che
opera prevalentemente con
clienti di natura pubblica, era
stata raggiunta da una rettifica
Irap da 28 mila euro a seguito
di un controllo 36-bis. Per via
della carenza di liquidità, l’im-
presa non aveva versato l’im-
posta dichiarata (che tuttavia
era stata rateizzata). Attivato
il contenzioso con riferimento
alle sole sanzioni e interessi,
MODA/ La Cassazione respinge il ricorso delle Entrate
l’impresa contribuente, dife-
sa dall’avvocato Alessandra
Calabrò, invocava la causa di
forza maggiore ex articolo 6,
comma 5 del dlgs n. 472/1997.
Indossatori non residenti
Come documentato nel giudi-
zio, nell’ultimo quinquennio
l’azienda aveva subito un rile-
vante calo di fatturato dovuto
Compensi senza ritenuta
da un lato alla contrazione del
mercato e dall’altro all’insol-
BREVI
Libretti al portatore,
addio entro fine anno Sulla Gazzetta Ufficiale
n. 224 del 26 settembre
natura fiduciaria dell’inca-
rico, di lasciare al governo
Addio ai libretti al portatore entro la fine dell’anno. In scorso è stato pubblicato la facoltà di nominare la
questi giorni numerose banche stanno inviando ai pro- il decreto del ministero persona ritenuta da loro
pri clienti la comunicazione che ricorda la scadenza del della salute 10 agosto 2018
31 dicembre 2018, ultimo giorno utile per estinguere i «Disciplina dell’impiego
titoli di credito non intestati, versando l’equivalente negli integratori alimenta-
importo su un conto corrente oppure convertendoli in ri di sostanze e preparati
denaro contante. Chi non lo fa andrà incontro a una vegetali».
sanzione amministrativa variabile da 250 a 500 euro.
Il divieto di mantenere libretti al portatore a partire Il consiglio di ammini-
dal 1° gennaio 2019 è stato fissato dall’articolo 3 del strazione dell’Ice–Agenzia
dlgs n. 90/2017, attuativo della cosiddetta «IV diretti- per la promozione all’estero
va» in materia di antiriciclaggio (direttiva 2015/849/ e l’internazionalizzazione
Ue). Attraverso una modifica all’articolo 49 del dlgs delle imprese italiane, ri-
n. 231/2007 è stato previsto tra l’altro che a decorrere unitosi oggi 26 settembre
dal 4 luglio 2017, data di entrata in vigore del provve- 2018, comunica di aver
dimento, è ammessa soltanto l’emissione di libretti di ricevuto le dimissioni, con
deposito nominativi, siano essi bancari o postali. Allo decorrenza immediata, di
stesso tempo, il decreto ha vietato il trasferimento Michele Scannavini da
di libretti al portatore. I quali, laddove ancora in cir- presidente e da componente
colazione, devono necessariamente essere estinti dal del cda dell’Agenzia. Con
portatore entro il 31 dicembre 2018. quest’atto Michele Scanna- Michele Scannavini
Valerio Stroppa vini ha ritenuto, per la
più idonea a perseguire
le strategie e i programmi
del nuovo esecutivo.
Anche tra le mura di un
carcere dovrebbe esserci
sempre la speranza. E,
grazie al cinema, il tem-
po può essere occasione
di crescita e di riscat-
to. Questo l’intento di
#UncinemaperBollate,
un progetto di Fuori-
cinema per realizza-
DI EMILIO DE SANTIS
paese di residenza. Ciò a condizione che il re una vera e propria
professionista non disponga nell’altro paese sala cinematografica

venza di alcune società clienti
(due fallimenti, un concordato
e diversi accordi con piano di
rientro disatteso) e, soprattut-
to, ai ritardi nei pagamenti da
parte delle p.a. La Ctp Roma
ricorda in primo luogo che la
causa di forza maggiore sussi-
ste quando risultano integrati
«l’elemento oggettivo, relativo a
circostanze anormali ed estra-
nee all’operatore, e l’elemento
soggettivo, costituito dall’ob-
bligo dell’interessato di pre-
munirsi contro le conseguenze
dell’evento anormale adottan-
do misure appropriate senza
incorrere in sacrifici eccessi-
vi». A parere dei giudici la do-
cumentazione prodotta dalla
ricorrente, relativa al default
dei clienti, ai numerosi solle-
citi inviati alle p.a. morose e
ai finanziamenti richiesti alle
banche per pagare gli stipen-
di dei 90 dipendenti è idonea
a comprovare l’esclusione di
responsabilità nell’omesso
versamento dell’Irap, anche
alla luce della «buona fede»
mostrata con l’avvenuta rate-
azione del debito tributario.
Da qui l’annullamento delle
sanzioni.
La sentenza
sul sito www.
italiaoggi.it/docu-
menti-italiaoggi
C
ompensi a modelli non residenti, non di una base fissa, e tanto rende indifferente all’interno del carcere di
vi è l’obbligo della ritenuta. Ciò in la lettura della norma interna (nel caso gli Bollate, a Milano, cui si
quanto le prestazioni dei modelli in articoli 3 e 23 del dpr 917/1986), per il pre- può contribuire in prima
sfilate e servizi fotografici non sono valere della norma convenzionale su quella persona grazie alla rac-
prestazioni delle persone dello spettacolo. Non nazionale. colta fondi sulla storica
contano le capacità artistiche dei modelli ma Ciò nonostante il 27 gennaio 2000, il piattaforma di crowd-
solo la loro attitudine a presentare il prodotto Comitato affari fiscali dell’Ocse abbia rac- funding Produzioni dal
per la commercializzazione attraverso pose comandato l’eliminazione dell’articolo 14 Basso. La campagna di
ed atteggiamenti, per cui il compenso da essi – Professioni indipendenti - dal Modello crowdfunding, che ha
percepito non è soggetto ad imposizione in Ocse, principalmente per la sua sostanziale come obiettivo 20 mila
Italia, trattandosi di attività di lavoro au- similitudine all’articolo 7 - Utili delle impre- euro di fondi raccolti,
tonomo tassabile solo nello Stato di resi- se – il quale ultimo peraltro non fornisce una permetterà di acquistare
denza e non nello Stato dove si è percepito diversa interpretazione rispetto al caso in esa- il materiale tecnico per
il compenso. me, in ordine alla tassabilità dei compensi nel garantire agli spettatori
Lo afferma l’ordinanza 21865/2018 della solo paese di residenza del professionista. in sala un’esperienza di
Cassazione, nel respingere il ricorso delle Quindi, una volta che la Ctr abbia escluso la visione e di ascolto all’al-
Entrate avverso la sentenza n. 36/32/10 del- natura artistica (o sportiva) della prestazione tezza delle migliori sale
la Ctr Lombardia. – peraltro «non adeguatamente contrastata cinematografiche.
La questione si imperniava sugli avvisi dall’Agenzia delle entrate» – e che l’interme-
di accertamento inerenti mancate ritenute diario svizzero dei modelli/e non disponeva Al convegno «La tute-
Irpef notifi cati ad un’importante agenzia di una stabile organizzazione in Italia, privo la costituzionale della
pubblicitaria sui compensi da essa corri- di utilità è stato il richiamo dell’amministra- proprietà immobiliare»
sposti – negli anni dal 2000 al 2003 – ad zione finanziaria all’autorità impositiva dello svoltosi all’Università
una società di diritto svizzero relativamen- Stato italiano. degli Studi di Milano, nel
te a prestazioni effettuate da loro modelle Semmai, a questo proposito, si ricordano i quale sono intervenuti al-
e modelli (tutti residenti in altri Stati), in frequenti richiami di prassi amministrativa cuni dei maggiori esperti
quanto considerate dall’Amministrazione (per tutti la risoluzione dell’Agenzia delle – docenti e legali – del set-
finanziaria assoggettabili alla ritenuta Irpef entrate n. 86/E del 12/7/2006), a invitare i tore, Marilisa D’Amico,
(30%), perché inerenti all’attività di lavoro «sostituti d’imposta» che intendono applicare professore ordinario di
(autonomo) svolta in Italia. l’esenzione convenzionale ai pagamenti che Diritto costituzionale or-
I giudici del territorio avevano ritenuto effettuano ai professionisti residenti all’este- ganizzatrice dell’evento,
che non esistesse tale obbligo, perché – una ro, a richiedere a costoro idonea documenta- ha annunciato la costi-
volta escluso trattarsi di prestazioni arti- zione attestante l’effettivo possesso di tutti i tuzione dell’Osservatorio
stiche (o sportive), per cui, come previsto requisiti previsti dalla Convenzione. dei diritti immobiliari
dall’art. 17 dei Modelli conven- Peraltro, nell’attuale pras- che vedrà Assoedilizia e
zionali, la tassazione deve (do- La sentenza si che riguarda siffatti paga- l’Università degli studi
vrebbe) avvenire nel paese dove menti, non è certo comune ri- di Milano lavorare in
viene effettuata la prestazione sul sito www. scontrare l’adempimento di sinergia quali soggetti
– l’articolo 14 della Convenzio- italiaoggi.it/docu- tali richieste, anche perché promotori, con il coin-
ne Italia – Svizzera, prevede difficilmente esaudite dai volgimento di studiosi ed
l’imponibilità dei compensi da menti-italiaoggi professionisti esteri. esperti del settore.
lavoro autonomo «soltanto» nel © Riproduzione riservata
28 Venerdì 28 Settembre 2018
I M P O S T E E TA S S E
Lo ha chiarito l’Agenzia delle entrate nella risposta all’istanza di interpello n. 13/18

Cash per il carburante agricolo

Pagamenti tracciabili non tassativi con imposte a forfait
DI VINCENZO MORENA
C
essione carburanti
agricoli, perimetro
ridotto per la trac-
ciabilità dei paga-
menti. Non c’è l’obbligo
di utilizzare strumenti di
pagamento tracciabili per
l’acquisto di carburante
agricolo effettuato da un im-
prenditore agricolo che non
fruisce della deduzione del
costo e della detrazione or-
dinaria dell’Iva. Lo ha chia-
rito l’Agenzia delle entrate
nella risposta all’istanza di
interpello n.13/18, pubbli-
cata ieri.
L’ i s t a n t e , t i t o l a r e d i
un’azienda agricola che si
avvale, ai fini dell’imposta
Iva, del regime speciale per
gli agricoltori (detraendo,
quindi, in modo forfetario
l’imposta indiretta sui con-
sumi), chiedeva se fosse ob-
bligatorio, nelle cessioni di
gasolio destinato alle mac-
chine agricole, l’uso di «car-
te di credito, carte di debito
o carte prepagate emesse da
operatori finanziari». La
circolare n.13/E dell’Agen-
zia delle entrate ha, infat-
ti, precisato che l’obbligo
di fatturazione elettronica
non riguarda gli acquisti di
carburante utilizzato «per
veicoli agricoli di varia ti-
pologia». Tuttavia, la stes-
sa chiarisce, anche, che le
aziende agricole, per poter
dedurre il costo del carbu-
rante e detrarre l’Iva a esso
relativa, devono effettuare
il pagamento utilizzando
strumenti tracciabili, così
come previsto dalla legge 27
dicembre 2017, n.205 (legge
di Bilancio 2018).
La risposta dell’ente impo-
sitore, che sposa la soluzio-
ne interpretativa prospetta-
ta dal richiedente il parere,
evidenzia che, in casi come
questi, «considerato che le
imposte non sono deter-
minate in modo analitico,
viene meno il presupposto
che impone l’uso di mezzi di
pagamento tracciabili, ossia
individuare puntualmente i
costi sostenuti e l’Iva paga-
ta per la rivalsa. Ne conse-
gue che, l’istante non è ob-
bligato ad utilizzare mezzi
di pagamento tracciabili
per effettuare acquisti di
carburante agricolo desti-
nato alle diverse macchine
agricole, fermo restando il
rispetto delle norme gene-
rali riguardanti l’uso del
contante, di cui all’articolo
49, comma 1, dlgs n.213,
2007 (i.e. rispetto del limite
di 3.000 euro)».
Le Entrate precisano, in-
fine, che nel caso in cui il
produttore agricolo dovesse
optare per il regime ordina-
rio di determinazione del
reddito e dell’Iva, ai fini
della deduzione del costo
dell’operazione e di detra-
zione dell’imposta, sarà ne-
cessario effettuare mezzi di
pagamento tracciabili.
© Riproduzione riservata
La risposta
all’istanza di
interpello su www.
italiaoggi.it/docu-
menti-italiaoggi
Entrate, concorsi a gogò
Concorso a 175 dirigenti, per il Consiglio di stato deve
partire. Con la sentenza n. 05522/2018 pubblicata il 26 set-
tembre il consiglio di stato ha cassato il ricorso di Dirpub-
blica contro la decisione del Tar Lazio sul concorso a 175
posti da dirigenti dell’Agenzia delle entrate confermando
in tal senso la decisione del giudice di primo grado. In una
articolata sentenza i giudici di palazzo Spada rimandano
al mittente tutti i motivi di gravame sostenendo che sulle
questioni poste alla loro attenzione si è già comunque
formato un giudicato.
I giudici amministrativi scrivono infatti che: «Può con-
cludersi che, nella fattispecie all’esame del Consiglio di
stato nel presente giudizio, non ricorrono, dunque, i pre-
supposti per rimettere in discussione il giudicato formato-
si sulla sentenza di questa sezione del Consiglio di stato n.
4641/2015». La sigla sindacale chiedeva l’annullamento dei
provvedimenti dell’8 gennaio e 2 febbraio 2016, con i quali
erano state nominate la commissione d’esame e le sotto-
commissioni. Il bando, che risale al 2010, è stato oggetto
nel corso del tempo di un ampio e complesso contenzioso,
che si intreccia con la sentenza n. 37/2015 della Corte
costituzionale. Quest’ultima ha dichiarato illegittimi gli
incarichi dirigenziali conferiti senza concorso nelle agen-
zie fiscali e ripetutamente prorogati nel tempo. Il nuovo
direttore dell’Agenzia delle entrate, Antonino Maggiore,
insediatosi ufficialmente ieri, sul tavolo troverà dunque
tre bandi per concorso dirigenti: quello a 409, questo dei
175 e il nuovo della riorganizzazione.
Cristina Bartelli

MANOVRA FRANCESE, TAGLIO FISCALE DA 25 MILIARDI

Ok al monopolio Lotto
per la Corte europea Parigi, patent box rivisto
L’assegnazione della concessione del gioco del Lotto Dal patent box al consolidato fi scale, sul fronte della deduzione degli interessi
a un unico operatore non è in contrasto, di per sé, dall’abuso di diritto alla deducibilità de- passivi da parte delle aziende. Tali oneri
con i principi dell’Unione europea. È quanto so- gli interessi passivi, dal regime Pex ai saranno scomputabili dal reddito d’im-
stiene l’Avvocato generale della Corte Ue, Eleanor dividendi infragruppo. Non ci sono solo i presa entro il 30% del reddito operativo
Sharpston, che ha depositato ieri le sue conclusioni tagli alle imposte sulla casa e gli sgravi lordo, in maniera per certi versi simile
in merito alla legittimità del bando di gara del 2016, per il rilancio dei consumi delle famiglie a quanto avviene in Italia, e comunque
vinto da un raggruppamento di imprese guidato da nella manovra finanziaria 2019 presen- non oltre la soglia dei 3 milioni di euro.
Lottomatica grazie ad un’offerta da 770 milioni tata dal governo francese al parlamento Introdotte disposizioni anche sui cosid-
di euro. La Corte di giustizia europea darà la sua lo scorso 24 settembre. Il ddl, che prevede detti «safe harbor» e sulla possibilità di
sentenza sul caso (il numero C-375/17, sollevato una riduzione delle entrate tributarie da riportare senza limiti temporali le spese
dal Consiglio di stato a seguito di un ricorso del quasi 25 miliardi di euro e un deficit del per interessi che superano il tetto di de-
bookmaker inglese Stanleybet) nel giro di pochi 2,8% (per motivi puramente tecnici legati ducibilità (carry forward).
mesi. Secondo l’Avvocato della Corte Ue, la con- al disallineamento tra entrate e uscite) Novità significative pure sul patent box,
cessione esclusiva del Lotto , che ha una durata fi nito alla ribalta anche delle cronache l’agevolazione sui redditi derivanti dallo
di nove anni, può essere giustificata da esigenze politiche italiane, reca diverse misure sfruttamento economico di beni imma-
quali la prevenzione delle infiltrazioni criminali, la riguardanti le imprese, special- teriali d’impresa quali brevetti e
canalizzazione del gioco in circuiti controllati, la mente quelle con attività inter- know how. La Francia era già
tutela dei consumatori e la prevenzione delle frodi. nazionale. stata bacchettata dall’Ocse
Sarebbe invece illegittima se l’unico scopo fosse La manovra proposta da (esattamente come acca-
quello di aumentare le entrate o per altre ragioni di Parigi introduce alcuni duto all’Italia sui marchi
natura puramente economica. Quanto ai costi della aggiustamenti all’ordi- commerciali) per aver re-
concessione, il diritto Ue non impedisce che venga namento tributario per alizzato un regime troppo
fissata «una base d’asta elevata», purché l’importo adeguarlo ai contenuti favorevole, in contrasto
non sia indicato «in modo arbitrario» ma sia basa- della direttiva anti-elu- con le raccomandazioni
to su «argomenti oggettivi». Infine, l’avvocato Ue sione nota come «Atad» contenute nella Action 5
ritiene che le clausole di esclusione per un poten- (direttiva 2016/1164/ del progetto Beps sui si-
ziale offerente, accusato di determinati reati o di Ue). Per esempio stemi fiscali dannosi. Con le
aver violato «le norme nazionali sulla repressione modifiche contenute nella fi-
del gioco anomalo, illecito o clandestino», debba- nanziaria 2019 l’aliquota ridot-
no essere «sufficientemente precise, prevedibili e ta del 15% si applicherà se-
chiare». Secondo Daniela Agnello, avvocato che ha condo il «nexus approach»
assistito Stanleybet nella causa: «Soltanto una sen- definito dall’Ocse e quindi
tenza di condanna di primo grado può giustificare la solo in relazione alle atti-
decadenza della concessione del Lotto. Si evidenzia vità di ricerca e sviluppo
l’iniquità delle condizioni di gara, che prevedevano effettivamente svolte in
la decadenza per la semplice ipotesi di rinvio a giu- Francia. Nel patent box
dizio. Proprio questa norma ha reso impossibile la transalpino entreranno
partecipazione dei miei assistiti, per questo appare oltre ai brevetti anche i
ardua la difesa dello stato italiano per giustificare Emanuel software registrati, pur-
le molteplici e palesi criticità della procedura». Nel ché non abbiano generato
2017, secondo dati Adm riportati da Agipro, gli ita- Macron alcun ricavo prima del 1°
liani hanno speso per il Lotto 2.423 milioni di euro gennaio 2019.
con entrate erariali per 1.277 milioni. Valerio Stroppa
Nicola Tani © Riproduzione riservata

Dalle Entrate una dettagliata guida sulla fatturazione elettronica al via da gennaio
E-fattura, Iva a doppio binario
Debito alla data di emissione, detrazione alla ricezione
DI FRANCO RICCA
I
l fornitore è tenuto a ver-
sare l’Iva con riferimen-
to alla data della fattu-
ra elettronica, mentre il
cliente può detrarre dalla
data di consegna (oppure
di presa visione) del docu-
mento digitale. Lo ricorda
una dettagliata guida alla
fatturazione elettronica ed
ai connessi servizi diffu-
sa ieri, 27 settembre 2018,
dall’Agenzia delle entrate
(si veda box a fianco), ri-
chiamando le regole stabili-
te con il provvedimento del
30 aprile 2018. Regole che,
sul punto, si basano sulla
nuova disciplina in materia
di esercizio del diritto alla
detrazione, come modificata
dal dl n. 50/2017 e interpre-
tata dalla circolare n. 1/2018
in conformità ai principi sta-
tuiti dalla Corte di giustizia
Ue, secondo cui il diritto alla
detrazione non può essere
esercitato con riferimen-
to ad un periodo anteriore
a quello di ricezione della
fattura, ancorché l’imposta
sia divenuta esigibile e la
fattura sia disponibile al
momento della liquidazione
periodica.
A pagina 15 della guida,
pertanto, si legge che, ai
fini dell’esigibilità e della
detraibilità dell’Iva:
- per il fornitore, ogni
qual volta il Sistema di in-
terscambio (Sdi) invia una
ricevuta di consegna o una
ricevuta di impossibilità di
consegna, la fattura si con-
sidera emessa e la data di
esigibilità coincide con la
data riportata nella fattura
stessa (mentre un’eventuale
ricevuta di scarto sta a si-
gnificare che la fattura non
è mai stata emessa e occorre
ritrasmetterla, previa corre-
zione dell’errore);
- per il cliente, invece, ogni
qual volta il Sdi consegna la
fattura, questa si considera
ricevuta e la data a parti-
re dalla quale può essere
detratta l’Iva coincide con
quella della consegna del
documento; nel caso in cui
il Sdi non riuscisse a conse-
gnare la fattura per proble-
mi del canale telematico di
destinazione, oppure perché
il cliente non ha comunica-
to né un codice destinata-
rio né un indirizzo Pec, per
esempio perché è un privato
consumatore, oppure un sog-
getto passivo esonerato dal-
la fatturazione elettronica
(contribuenti minimi, con-
tribuenti forfettari, agricol-
tori marginali), la data dalla
quale può essere detratta
l’Iva coincide con quella di
«presa visione» da parte del
cliente della fattura nell’ap-
posita area riservata del sito
dell’Agenzia. A quest’ultimo
riguardo, è da osservare che
I M P O S T E E TA S S E Venerdì 28 S
Settembre 2018 29
I SERVIZI SONO STATI PRESENTATI CON I CONSULENTI DEL LAVORO
Calderone: con l’Agenzia percorso innovativo
«Con l’Agenzia delle Entrate c’è un sono raggiunti dalla banda larga. Per centrali per le aziende. «L’Italia”, ha
rapporto di collaborazione e io credo questo motivo, io mi aspetto che l’am- sottolineato, “è fatta di micro-realtà
che dalla compliance tra l’ammini- ministrazione nell’applicare le norme e di micro-imprese. Se non ci fosse il
strazione finanziaria e i professionisti possa comprendere quelle che potran- professionista, che accompagna le im-
possano nascere veramente dei per- no essere le iniziali difficoltà e quindi prese nell’adempimento e nell’appli-
corsi innovativi e di qualità. Per noi è possa applicare in modo ragionato e cazione delle nuove norme, comprese
importante che ogni innovazione por- graduale anche l’aspetto sanzionato- quelle della fatturazione elettronica,
ti con sé anche una semplificazione, rio». Per questo motivo, ha continua- nessun nuovo processo potrebbe
e anche un’applicazione ragionata e to Calderone, «mi auguro che andare avanti. Io credo che
controllata delle norme». Così Marina sul tema della fatturazione la funzione sussidiaria
Calderone, presidente del Consiglio elettronica l’accompagna- delle professioni si tra-
nazionale dell’ordine dei consulenti mento non finisca certo duca anche in una re-
del lavoro, intervenuta ieri alla pre- con la videoconferenza sponsabilità nell’ac-
sentazione ai professionisti del porta- di oggi (ieri, ndr) ma compagnamento del
le dell’Agenzia delle Entrate Fatture continui con un percor- Paese e dei cittadini
e corrispettivi, sulla fatturazione elet- so di collaborazione, con alla applicazione e
tronica e sui servizi offerti al riguardo pazienza e rispetto reci- introduzione delle
dall’Agenzia a imprese e intermediari. proco». Ma per Caldero- innovazioni».
Un appuntamento organizzato insieme ne il tema centrale della
al Consiglio nazionale dei consulenti fatturazione elettronica Marina
del lavoro e trasmesso in streaming in sarà quello di guardare Calderone
tutte le sedi regionali dell’Agenzia, con «all’effettività dei processi,
la presenza dei vertici provinciali dei a una semplificazione, e che
consulenti del lavoro. E per Calderone, questo possa porre le basi
che ha sottolineato l’aspetto centrale per un nuovo ruolo
della formazione per i professionisti, e un nuovo rap-
la fatturazione elettronica sarà un’in- porto tra am-
novazione non semplice da affrontare ministrazione
inizialmente. «Va sottolineato -ha spie- finanziaria e
gato- che il percorso della fatturazio- professioni-
ne elettronica dovrà viaggiare sulle sti». Profes-
linee telematiche. L’Italia va a tante sionisti che
velocità, non tutti i nostri territori rimarranno
la questione dell’esercizio tivato gli strumenti necessa- nel campo «data» della fattu- dell’imposta, costituisca
della detrazione non interes- ri per poter ricevere fatture ra elettronica, occorre però violazione non punibile».
sa, ovviamente, né il privato elettroniche. considerare che la fattura si Il problema, tuttavia, non
consumatore, né il soggetto Tornando al fornitore, re- considera emessa solo quan- è di ordine transitorio, per
passivo Iva che si avvale di sta da sciogliere il nodo del do è consegnata al Sdi. In cui richiede una soluzione
uno dei predetti regimi spe- possibile ritardo (ipotesi proposito, nella circolare n. a regime. L’ideale sarebbe
ciali. Tuttavia, è ben possi- tutt’altro che eccezionale) 13 del 2 luglio 2018 è stato una modifica – a costo zero
bile (soprattutto in questa nella trasmissione della precisato che «in fase di pri- e in linea con le disposizioni
fase transitoria, nella quale fattura al Sdi rispetto al ma applicazione delle nuove della direttiva – dei termini
la fatturazione elettronica è momento in cui il documen- disposizioni… si ritiene che per l’emissione della fattura,
obbligatoria solo per alcuni to deve essere emesso. Se è il fi le fattura… inviato con che consentisse di emettere
settori) che anche soggetti vero che, in base al citato un minimo ritardo, comun- il documento entro il gior-
passivi Iva con diritto alla provvedimento, la data di que tale da non pregiudica- no 15 del mese successivo
detrazione non abbiano at- emissione è quella riportata re la corretta liquidazione a quello di effettuazione
dell’operazione, ferma re-
FATTURA ELETTRONICA E SUBAPPALTI, DOCUMENTO CNDCEC-FNC stando la contabilizzazione
del debito d’imposta con rife-
rimento al mese precedente,
Formato cartaceo uguale omissione generalizzando in sostanza
quanto previsto dal comma 4
L’emissione di una fattura in formato car- in anticipo rispetto al prossimo 1° gennaio dell’art. 21 del dpr n. 633/72
taceo (o in altro formato diverso da quello 2019, data di decorrenza per tutte le altre per le ipotesi di fatturazione
utilizzabile sul Sistema di Interscambio) in operazioni fra privati. differita, sia di beni che di
luogo della fattura elettronica viene equipa- Il documento illustra le novità relative all’ob- servizi, e per la fatturazione
rata alle ipotesi di omessa fatturazione, con bligo nel settore dei subappalti pubblici, alla di prestazioni scambiate con
applicazione della sanzione compresa fra il luce del provvedimento dell’Agenzia delle soggetti esteri.
90 e il 180% dell’imposta non correttamente entrate del 30 aprile 2018, prot. n. 89757 Nel frattempo, per atte-
documentata (e in ogni caso non inferiore a e delle prime indicazioni operative fornite nuare l’impatto della fat-
500,00 euro). Resta fermo che, se la violazio- dalla stessa nei propri documenti di prassi. turazione elettronica sulla
ne non incide sulla liquidazione dell’imposta, Dopo un focus sull’ambito di applicazione, lo problematica in esame (non
la sanzione è dovuta nella misura fissa da studio approfondisce due temi: l’identifica- certo nuova, ma finora gesti-
250,00 a 2.000,00 euro. È uno degli spunti zione dei contratti pubblici nell’ambito dei bile con una certa fl essibi-
contenuti nel documento «La fatturazione quali deve operare la fatturazione elettronica lità), si potranno sfruttare
elettronica nel settore dei subappalti», dif- anche nei rapporti a valle tra appaltatore e più intensamente proprio
fuso ieri dal Consiglio e dalla Fondazione subappaltatore/subcontraente e, la tracciabi- le disposizioni sulla fattura-
nazionale dei commercialisti. Il documento- lità dei pagamenti. Spazio poi alle modalità zione differita, anche per le
analizza un comparto tra i primi in assoluto a operative, dal QR Code alla delega al profes- prestazioni di servizi, aven-
sperimentare l’introduzione di questo obbligo sionista dei servizi relati alla fatturazione do cura di precostituire i
introdotto dalla legge di Bilancio 2018 al fine elettronica, ed infine nel capitolo conclusivo relativi presupposti, vale
di combattere l’evasione fiscale e promuovere attenzione puntata sui profili sanzionatori. a dire la predisposizione
la razionalizzazione e la digitalizzazione dei Il documento completo è disponibile online di idonea documentazione
processi di fatturazione. In questo comparto, sul sito della Fondazione nazionale dei com- (contratti, note di lavorazio-
infatti, tale obbligo si è reso applicabile alle mercialisti (www.fondazionenazionalecom- ne, corrispondenza ecc.) che
fatture emesse a partire dal 1° luglio 2018, mercialisti.it). permetta di individuare le
operazioni effettuate.
30 Venerdì 28 Settembre 2018
CASSAZIONE/ L’ordinanza è scaturita da un accertamento su una agevolazione
Il fisco che sbaglia risarcisce
Indennizzato contribuente mal consigliato allo sportello
DEBORA ALBERICI*
DI
D’
ora in avanti i cit-
tadini mal consi-
gliati agli sportelli
pubblici potranno
incassare il risarcimento. Ha
infatti diritto al ristoro il contri-
buente che perde agevolazioni
o paga un’imposta maggiorata
se è stato mal indirizzato da
un impiegato delle Entrate. È
questa l’interessante conclusio-
ne cui è giunta la Cassazione
che, con ordinanza 23163 del
27 /9/2018, ha respinto il ricorso
dell’amministrazione che ave-
va fatto perdere l’agevolazione
fiscale a un coltivatore diretto.
L’uomo si era rivolto allo spor-
tello per capire quale aliquota
dovesse pagare e quali fossero
i documenti da presentare per
usufruire dell’agevolazione.
L’impiegato gli aveva dato un
consiglio sbagliato tanto che po-
chi mesi dopo aveva ricevuto un
accertamento che aveva dovu-
to onorare. Quindi la richiesta
di risarcimento dei danni in
tribunale. I giudici l’avevano
accordato liquidando quasi 40
mila euro. Dello stesso avviso
IL DECRETO DIGNITÀ
In edicola con
I M P O S T E E TA S S E
volto a consentire la conoscenza
Frode con sanzioni per denuncia infedele
agevole delle disposizioni vi-
genti in materia tributaria, al
L’imprenditore che ha scontato la pena per 471, che sanziona la dichiarazione infedele. fine di renderlo edotto di ogni
frode fiscale deve comunque pagare le san- Ciò anche perché, spiega la Cassazione in un elemento idoneo a pregiudica-
zioni amministrative per aver presentato la passaggio successivo, in materia di reati tri- re il riconoscimento del proprio
dichiarazione infedele nell’ambito dello ste- butari, il carattere residuale del reato di di- credito. L’insieme degli elemen-
so affare illecito. Non sussiste in questi casi chiarazione infedele, di cui all’art. 4 del dlgs ti evidenziati nella sentenza
alcun bis in idem. Lo ha sancito la Cassazione 74/2000, ne esclude il concorso con il delitto impugnata riguarda la viola-
che, con la sentenza n. 23272 del 27/9/2018, di frode fiscale previsto dall’art. 2 del dlgs. zione, da parte dell’Agenzia,
ha respinto il ricorso di un imprenditore che Difatti, gli elementi costitutivi della fattispe- degli obblighi di correttezza e
era stato condannato per frode fiscale e poi cie di «dichiarazione infedele» sono – soltan- collaborazione secondo un ca-
aveva ricevuto anche le sanzioni amministra- to - l’omessa dichiarazione di elementi attivi none comportamentale di buo-
tive per la dichiarazione infedele nell’ambi- o la mera indicazione di elementi passivi fitti- na fede, che deve caratterizzare
to della stessa frode. La sezione tributaria zi, sicché essa sostanzia un’ipotesi delittuosa l’attività della p.a. La Cassazio-
ha escluso bis in idem, e cioè il fatto che il di minore offensività per l’amministrazione ne ha inoltre precisato che la
contribuente fosse stato giudicato e punito finanziaria, perché di più agevole accerta- causa non ha a oggetto il dirit-
per lo stesso fatto, spiegando che «la mede- mento rispetto alle dichiarazioni fraudolen- to del contribuente all’agevola-
simezza del fatto non può che essere esclusa, te, che presentano maggiore complessità sul zione (diritto non sussistente
in base alla ricostruzione che si fornisce in piano degli elementi costitutivi. Di contro, a causa della insufficiente do-
sentenza, in cui si dà conto che l’imputazione far rientrare l’ipotesi di dichiarazione frau- cumentazione), ma il diritto a
penale era calibrata su un dolenta prevista dall’art. 2 del ottenere un’informazione com-
«disegno fraudolento volto Le sentenze dlgs 74 nella diversa fattispecie pleta dall’amministrazione fi-
all’evasione fiscale», laddo- di mera dichiarazione infedele nanziaria. Informazione che è
ve la sanzione tributaria sul sito www. «configurerebbe un sistema san- arrivata invece distorta e che
era stata irrogata a norma italiaoggi.it/docu- zionatorio penale tributario ma- ha avuto come conseguenza la
dell’art. 1, comma 2, del menti-italiaoggi nifestamente irrazionale». perdita dell’agevolazione fisca-
dlgs 18 dicembre 1997, n. Debora Alberici le. L’impiegato avrebbe dovuto
richiedere altra documenta-
zione affinché il coltivatore
la Corte d’appello di Cagliari di legittimità. Infatti, hanno mancata osservanza da parte ottenesse legittimamente il
che aveva confermato il verdet- spiegato i Supremi giudici, la dell’Agenzia di un obbligo di in- beneficio.
to oggi reso definitivo in sede decisione impugnata censura la formativa verso il contribuente, *cassazione.net
Cosa cambia dopo la legge di conversione del dl “dignità”
t Le regole sui rapporti a tempo determinato
t Il regime transitorio per i contratti in essere
t La reintroduzione delle causali obbligatorie
t Il contratto a tempo determinato nella scuola
t Gli sgravi contributivi sul tempo indeterminato
t I voucher in agricoltura, turismo ed enti locali
t I disincentivi alla delocalizzazione delle imprese
t Le modifiche a split payment e spesometro
CON IL TESTO DELLA LEGGE COMMENTATO ARTICOLO PER ARTICOLO
disponibile anche su

Il Def cambia rotta sugli incentivi all’innovazione. Verso la detassazione degli utili reinvestiti
Blockchain cuore degli aiuti 4.0
Nascerà una Banca degli investimenti, garantiti dallo stato
DI LUIGI CHIARELLO
È
la blockchain il nuovo
mantra del governo
gialloverde per sostene-
re l’innovazione produt-
tiva del Paese, la certificazione
delle produzioni made in Italy
e la competitività delle pmi.
Quasi un crocevia obbligato
da cui passare per accedere ai
finanziamenti di Impresa 4.0,
La nuova tecnologia web si
basa su «un sistema di blocchi
concatenati», che garantiscono
il deposito on line, su archivi
immutabili e condivisi, di atti
e decisioni, che assumono la
caratteristica di essere inal-
terabili, immodificabili e, dun-
que, immuni da corruzione.
L’adesione a questa «nuova era
della rete» - definita da alcuni
Internet delle transazioni, da
altri Internet del valore - sarà
il pilastro del nuovo edificio di
agevolazioni 4.0, voluto dal mi-
nistro del lavoro e dello svilup-
po economico, Luigi Di Maio.
Il tutto emerge dalla nota di
aggiornamento al Def, il Docu-
mento di economia e finanza
messo a punto dai tecnici dal
ministro dell’economia. Gio-
vanni Tria, e passato ieri al
vaglio del consiglio dei mini-
stri. Il capitolo dedito al soste-
gno alle imprese parla chia-
ro: «Diffusione della rete 5G,
della fibra e della tecnologia
blockchain - che consentirà la
riconoscibilità e la tracciabilità
dei prodotti Made in Italy, oltre
a contribuire alla disinterme-
diazione attraverso gli smart
contract - sono i punti che
nutriranno il Piano Impresa
4.0», che «il Governo intende
confermare nelle sue linee ge-
nerali».
A riguardo, resta da capi-
re se la legge di Bilancio per
il 2019 cancellerà o meno gli
incentivi a iper e super am-
mortamento per l’acquisto
di beni strumentali nuovi,
introdotti dall’art. 1, commi
8 e 9, della legge 232/2016 e
prorogati dalla manovra per
il 2018 (art. 1, commi da 29 a
36, della legge 205/2017). Da
dichiarazioni rilasciate due
giorni fa da Armando Siri
(Lega), sottosegretario ai tra-
sporti, pare di capire che i due
incentivi verrebbero sostituiti
da una detassazione degli utili
reinvestiti in innovazione; una
sorta di flat tax al 15% riserva-
ta alle sole imprese che inve-
stono nella propria azienda. E
fanno assunzioni. Ma di tutto
questo, ad oggi, nel Def non c’è
traccia.
Meno intermediari (e
costi) nelle contrattazioni.
L’esecutivo, dunque, dichiara
apertamente di voler prose-
guire sulla strada della di-
sintermediazione totale (cioè,
la cancellazione di più inter-
mediari possibili nella gestio-
ne di un accordo tra privati),
attraverso la stipula di meri
D I R I T TO E I M P R E SA Venerdì 28 S
Settembre 2018 31
L’Italia entra nella rete Ue della blockchain
«Il governo ha firmato l’adesione dell’Italia tunità di business e stabilire nuove aree di
alla European Blockchain Partnership, perché leadership dell’Ue a beneficio dei cittadini,
l’Europa deve giocare un ruolo di primo piano dei servizi pubblici e delle aziende». A livello
nello sviluppo delle tecnologie blockchain»: lo regolamentare, spiega il Mise, «si tenderà alla
ha annunciato ieri, con una nota, il ministro creazione di un ambiente flessibile, che rispetti
dello sviluppo economico e del lavoro, Luigi le leggi Ue attraverso chiari modelli ammini-
Di Maio. Ad oggi, sono 26 i paesi Ue che han- strativi». E ancora: «Ad oggi la Commissione
no già sottoscritto gli impegni della Partner- europea ha investito oltre 80 mln di euro in
ship». In occasione del digital day 2, hanno progetti legati al blockchain e circa 300 mln
firmato: Austria, Belgio, Bulgaria, Estonia, di euro sono previsti per lo sviluppo della
Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Let- tecnologia entro il 2020», spiega il ministro.
tonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Infine, a febbraio del 2018 «la Commissione
Polonia, Portogallo, Regno Unito, Repubblica ha lanciato il Blockchain Observatory and
Ceca, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Forum, che rappresenta uno degli archivi più
Norvegia. Poi si sono uniti Grecia, Romania, completi sulla blockchain a livello globale»,
Danimarca e Cipro. «L’Italia ne era inspie- chiosa il titolare del Mise, che avverte: «La tec-
gabilmente rimasta fuori, almeno fino ad nologia blockchain sta già entrando nella vita
oggi», dice Di Maio. Lo scopo principale della quotidiana di cittadini e imprese. Ad esempio,
collaborazione tra gli Stati membri sarà «lo nella gestione dello scambio di energia, nel-
scambio di esperienze e competenze in campo la logistica, nella tutela dei dati personali,
tecnico e normativo, soprattutto per promuo- sanitari e della proprietà intellettuale, nella
vere la fiducia degli utenti e la protezione dei sicurezza dei registri pubblici come il catasto
Luigi Di Maio dati personali, aiutare a creare nuove oppor- o l’anagrafe».
protocolli informatici tra le domande nel 2017,
2017 con 17,5
17 5 mld km zero,
zero ndr),
ndr) con una nuova centri di ricerca, università,
ricerca università
parti, che dovrebbero facilita- di euro in investimenti); specifica previsione. E cioè, che startup». Cosa che il governo
re, verificare e far rispettare, la - la conferma della sezione una quota di contratti sotto so- farà anche per l’intelligenza
negoziazione e l’esecuzione dei speciale dedicata alla micro- glia comunitaria venga riser- artificiale. Di più. A conferma
contratti. Permettendo parzia- imprenditorialità (4 mila do- vata alle pmi, tramite apposita del fatto che il sistema di disin-
li o totali esclusioni di clausole mande accolte nel 2017); riserva. termediazione on line e blinda-
contrattuali ben definite. Che, - l’istituzione di una vera e tura dati costituisca la bussola
di norma, negli smart contract propria Banca per gli Inve- Tornando alla blockchain, dell’esecutivo, sempre il Def
sono automatizzate in tutto o stimenti con garanzia esplici- la tecnologia nei piani del go- svela che, per la filiera delle
in parte, ma anche auto-ottem- ta dello Stato; verno sarà il rostro con cui imprese operanti nella difesa
peranti, o ambedue le cose. Il - la restituzione di incentivi aggredire il tesoretto da 9,2 militare: «Il governo intende
tutto con l’obiettivo di ridurre e aiuti da parte delle imprese mld di euro che la commis- creare centri di competenza ad
i costi di transazione associati destinatarie, che abbiano delo- sione europea spende nel alta specializzazione costituiti
alle contrattazioni. La novità, calizzato. Cioè trasferito fuori programma Europa Digitale. da università, ricerca e indu-
non da poco per il panorama dal paese gli stabilimenti; Si tratta di fondi destinati a stria (grandi imprese e pmi)»,
produttivo italiano, nei piani - la semplificazione dell’uti- settori chiave: supercomputer, che abbiano come obiettivo «il
del governo sarà affiancata da lizzo dei Piani individuali di intelligenza artificiale, cyber- trasferimento tecnologico e
altre misure per le imprese. risparmio (Pir) con destina- sicurezza, competenze digitali, l’innovazione nei processi pro-
zione delle risorse a startup e trasformazione digitale della duttivi, nei prodotti e nei mo-
Vecchi e nuovi strumenti. imprese non quotate; p.a. Così, per favorire l’im- delli di business di tecnologie
Il Def sciorina, nell’ordine: - la limitazione di subappalti plementazione della «nuova abilitanti come blockchain,
- la conferma degli incentivi e deroghe possibili per le sta- Internet», sia nel pubblico sia intelligenza artifi ciale, big
alla nascita di nuove attività, zioni appaltanti e l’afferma- nel privato il Def promuove data, data cloud, Internet of
mediante rafforzamento del zione di un principio di terri- «una strategia nazionale sul- things (IoT), cyber security e
fondo di garanzia pmi (120 mila torialità nelle gare (appalti a la blockchain, con istituzioni, tecnologie satellitari».
Il governo costretto a tagliare i fondi alla banda ultra-larga
Mentre, nel Def, il governo dichiara di guardare i fondi Ue a rischio, il MiSe ha taglio e comprensione utile a mantenere
puntare sulla fibra e sul 5G, il ministero proposto alla Commissione europea una informati e collaborativi i Comuni. Ma
dello Sviluppo economico è costretto a rimodulazione dell’intervento, spostan- anche i cittadini e le imprese che spesso
rimodulare al ribasso le risorse del Pon do le risorse sull’asse III del programma, chiedono di risposte circa le tempistiche
Imprese 2014-2020, per evitare il taglio relativo alle piccole e medie imprese, che per la disponibilità dei servizi. La Confe-
automatico dei fondi europei destinati comprende anche interventi per la digi- renza denuncia poi il disallineamento tra
alla banda ultralarga. talizzazione delle pmi e che presenta un i piani approvati nelle convenzioni MiSe-
Si passa da 233 mln di euro a 56 mln fabbisogno finanziario superiore all’asse Regioni e le coperture previste in fase di
di euro. Quanto basta a coprire gli im- II, in relazione a interventi già attivati. progettazione da parte di open fiber.
pegni per la banda ultralarga nelle aree «L’obiettivo è garantire il pieno utilizzo Quanto alla seconda fase del pia-
bianche (le zone a fallimento di mercato). dei fondi europei, in coerenza con le tem- no banda ultralarga, quella degli in-
È lo stesso dicastero guidato da Luigi Di pistiche di attuazione e spesa, previste dai terventi sulle aree grigie (zone in cui è
Maio, con una nota del 26 settembre, a regolamenti comunitari, assicura il MiSe. presente un unico operatore di rete) e
confermare la rimodulazione delle risor- «Non vi è, pertanto, alcun taglio di fondi degli incentivi alla domanda, le regioni
se del Pon impresa e competitività 2014- per la strategia Bul, che è una priorità del chiedono chiarimenti sulle tempistiche
2020. Smentendo, però, le voci di stampa Ministero», conclude la nota. di attivazione e sulla stima dei fabbiso-
secondo cui ci sarebbe la volontà di ta- Intanto dalla Conferenza delle gni, in modo da verificare la capienza
gliare i fondi per la strategia Bul (Banda regioni e delle province autonome, dei risparmi di gara realizzati. Infi-
ultra larga). con una nota datata 20 settembre 2018, ne, le regioni chiedono al governo che
«La rimodulazione finanziaria dell’asse arrivano richiami e preoccupazioni, circa le economie, frutto dei bandi di gara
II del Pon imprese, relativamente all’im- l’attuazione del piano nazionale banda relativi della fase I del piano Bul, ri-
plementazione del piano banda ultralar- ultralarga. Per quanto riguarda la prima mangano sui territori di riferimento.
ga», precisa il MiSe, «è stata decisa al solo fase, cioè l’intervento sulle aree bianche E siano messi a punto progetti di in-
fine di non perdere 177 mln di euro di del Paese, la richiesta è di perfezionare il centivazione della domanda di banda
finanziamenti europei, a causa dei ritardi processo di comunicazione sullo stato di ultralarga, a partire dai voucher per la
accumulati negli ultimi anni nell’avvio avanzamento lavori sul territorio. Così digitalizzazione.
dei lavori di posa della fibra». Per salva- da garantire alle regioni un livello di det- Cinzia De Stefanis
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Lo studio per il lavoro.

Il Cnpi riporta i dati delle iscrizioni ai nuovi percorsi accademici di formazione terziaria
Boom delle professionalizzanti
Per i corsi di laurea si registra quasi il tutto esaurito
B
oom di iscrizioni ai
corsi di laurea pro-
f e s s i o n a l i z z a n t e.
Da nord a sud dello
stivale, infatti, per la nuova
formazione terziaria si regi-
stra il quasi tutto esaurito,
con alcune punte di eccel-
lenza nel Nord d’Italia dove
addirittura le domande sono
state superiori a un’offerta,
comunque contingentata
per legge (non più di 50 po-
sti messi a disposizione per
ateneo).
D’altra parte l’assenza di
una formazione di tipo ter-
ziario in grado di preparare
quei tecnici intermedi è sta-
ta proprio in questi ultimi
anni, particolarmente sen-
tita dal mondo produttivo e
delle professioni alla caccia
di posizioni di tipo tecnico
ingegneristico, un tempo
destinate ai soli diplomati.
Diplomati che dal canto
loro hanno cercato, in mi-
sura del tutto nuova per
quanto riguarda quelli tec-
nici, di affrancarsi dal solo
titolo di diploma. Non è un
caso, per esempio, che come
rilevano i numeri messi in
fila dal Centro studi del
Cnpi, elaborati dalle banche
dati Miur, Eurostat e Alma-
laurea, salga la percentuale
dei diplomati tecnici che si
iscrive all’università, e pa-
rallelamente cresca la quota
di chi, tra questi, consegue
una laurea triennale. A par-
tire dal 2011, infatti, quasi
a sfatare un vecchio mito,
si è registrata una crescita
significativa del tasso di im-
matricolazione di questi di-
plomati (immatricolati con
Verso un fondo di solidarietà a tutela degli enti in difficoltà
Era presente anche l’Eppi, Ente
di previdenza dei periti industria-
li e dei periti industriali laurea-
ti, all’annunciato incontro con il
sottosegretario al lavoro e alle
politiche sociali Claudio Durigon,
svolto nella mattinata di mercoledì
26 settembre scorso, con tutte le
rappresentanza degli enti privati
di previdenza obbligatoria dei dlgs
509/94 e 103/96. Il sottosegretario
aveva già avuto modo di anticipare,
proprio in un colloquio con Italia-
Oggi, alcune delle proposte che
avrebbe messo sul tavolo, ripren-
dendo diverse tematiche da tempo
segnalate dalle casse e dall’Adepp
come le più urgenti. Tra queste,
ricordiamo soltanto la detassazio-
ne degli investimenti finalizzati
al sostegno dell’economia e del
lavoro; l’ipotesi di soluzioni per
l’allargamento della platea degli
iscritti per gli enti «meno popola-
ti», a beneficio soprattutto delle
professionalità ancora scoperte da
un punto di vista previdenziale, ma
con garanzia della sostenibilità e
dell’equilibrio del sistema; l’aper-
tura verso la mozione dell’Adepp
per la creazione di un fondo di so-
P E R I T I I N DU ST R I A L I Venerdì 28 Settembre 2018 33
meno di 20 anni sul totale sitaria un percorso congruo, ENRICO SANGIORGI, ATENEO DI BOLOGNA
dei diplomati), passato dal per vocazione e caratteristi-
22,7% dell’a.a. 2011/2012 al
26% dell’a.a. 2017/2018, in
contrasto con quanto avve-
che, con il percorso formati-
vo intrapreso.
La difficoltà dell’univer-
Un grande successo
nuto per i diplomati liceali, sità italiana di integrare Tutto esaurito all’Alma Mater studiorum di Bologna per i corsi
tra cui la propensione a pro- nel proprio sistema alcuni di laurea professionalizzante dove le domande di accesso sono
seguire gli studi universita- segmenti di diplomati è da andate ben oltre le aspettative. Oltre 200 ragazzi, infatti, han-
ri è andata riducendosi. ricondurre principalmen- no optato per questa formazione. Il segreto? Enrico Sangiorgi
Una tendenza questa che te alla rigidità dell’offerta ordinario del dipartimento di Ingegneria dell’energia elettri-
seppure in parte è ricon- formativa di tipo terziario, ca e dell’informazione e prorettore alla didattica dell’ateneo
ducibile alle difficoltà di rimasta sostanzialmen- bolognese non ha dubbi: «La responsabilità dell’università di
inserimento occupazionale te immutata negli anni. È creare un progetto concreto insieme a tutti gli stakeholders.
dei diplomati (solo il 30% noto, infatti, come il nodo Questa è la chiave e la bontà del successo della prima speri-
dei tecnici lavora a tem- dell’istruzione tecnica di mentazione».
po pieno), trova ragione tipo post secondario sia Domanda: Professore, a Bologna si è registrato il tutto
nell’aspirazione ad acqui- stato fino ad oggi sostan- esaurito per il corso di laurea professionalizzante, un
sire un profilo di conoscen- zialmente irrisolto: non grande successo.
ze più specialistico con una sono stati individuati per- Risposta: Possiamo dire di sì, nel nostro ateneo oltre 200 ra-
formazione di tipo terziario, corsi concreti in grado di gazzi, dopo aver superato il test, hanno indicato la preferenza
oggi sempre più richiesta. compensare quell’indeboli- per la laurea professionalizzante.
Quindi tutto bene? mento dell’offerta formativa D. Frutto di un lavoro in cui lei personalmente, e buona
Fino a un certo punto, che, negli anni, ha caratte- parte del mondo universitario, ha creduto fortemente.
perché nonostante cresca rizzato i percorsi tecnici Da dove è nata questa spinta?
fra i tecnici la propensione superiori, garantendo nello R. Ho sempre pensato che la formazione su due livelli dovesse
a iscriversi all’università, stesso tempo quell’innalza- essere interpretata come uno strumento in cui il primo livello
resta alto il numero degli mento dei livelli formativi non è obbligatoriamente propedeutico al secondo. L’università,
abbandoni: secondo il rap- in ambito tecnico e scienti- cioè, deve fornire dei percorsi dove, dopo il primo livello, ci sia
porto Anvur pubblicato nel fico che il mercato richiede un sbocco professionale concreto. Ma questo non siamo sem-
settembre 2018 sullo stato con urgenza. Le lauree pro- pre stati in grado di farlo. Tanto per fare un esempio, non è
del sistema universitario, fessionalizzanti in parten- vero che il settore dell’industria manifatturiera richieda solo
circa la metà dei diploma- za in autunno in 14 atenei laureati di secondo livello, seppure ne abbia assorbiti diversi,
ti tecnici abbandona l’uni- italiani, sono la risposta a ma cerca figure professionali molto differenziate. È compito
versità (contro il 24,5% dei tutto questo, una risposta nostro crearle. E la risposta sono proprio questi nuovi corsi
liceali), e di questi il 20% che giovani e famiglie sem- formativi.
lo fa nel primo anno. A sei brano aver trovato. D. Il successo però non era scontato, soprattutto per-
anni dall’immatricolazione, ché in Italia c’è sempre diffidenza per le sperimenta-
meno della metà dei primi zioni.
ha conseguito la laurea R. Certo, ma credo che la bontà del progetto sia (anche) figlia
(43,2%, ma tra i liceali la del territorio dove questo viene attuato. E qui la differenza
percentuale sale al 64,3%) l’ha fatta il coinvolgimento di tutti gli stakeholders, quindi
mentre l’8,7% risulta an- le aziende del territorio e gli ordini professionali. Non solo,
cora iscritto all’università. Pagina a cura perché ci ha mossi un altro principio chiave: abbiamo costruito
DELL’UFFICIO STAMPA
Malgrado quindi i miglio- DEL CONSIGLIO NAZIONALE
il progetto senza compromessi.
ramenti è indubbio che gli E DELL’ENTE DI PREVIDENZA
D. Cosa intende?
studenti che provengono DEI PERITI INDUSTRIALI R. Che in questo percorso non ci sono insegnamenti presen-
da un percorso secondario E DEI PERITI INDUSTRIALI LAUREATI ti nelle lauree triennali tradizionali, è un corso costruito a
di tipo tecnico non trovano www.cnpi.it - www.eppi.it misura.
nell’attuale offerta univer- D. Comunque, dopo due
anni di lavoro ormai
la macchina è avviata,
qual è l’auspicio per il
futuro?
lidarietà intercategoriale a tutela le soluzione. R. Che il ministero ci ac-
degli enti in difficoltà e del mondo Con l’incontro di mercoledì 26 set- compagni con lungimiranza
delle professioni in generale. Le tembre scorso, l’attuale governo nell’evoluzione del regime di
affermazioni del sottosegretario ed il sottosegretariato al lavoro sperimentazione. Andran-
fatte a monte dell’incontro di mer- hanno favorevolmente interpreta- no definiti meglio alcuni
coledì scorso hanno certamente to la possibilità di instaurare sin aspetti, uno su tutti quello
preparato il terreno ad una discus- da subito un proficuo dialogo ed del numero programmato,
sione proficua e trasparente con le un efficace rapporto con le casse che così come è stato defi-
rappresentanze delle 20 casse con- che curano la vita in quiescenza dei nito rischia di essere insuf-
vocate, dimostrando attenzione a professionisti italiani, e che sem- ficiente. Inoltre il Consiglio
quanto il comparto da tempo chie- pre più si spingono oltre il proprio universitario nazionale do-
de di mettere all’ordine del giorno mandato previdenziale. vrà concludere il lavoro per
dell’agenda politica. Le iniziative e i progetti, assisten- la definizione delle classi,
Sono state interpretate nello stes- ziali, di welfare o divulgativi che affinché si arrivi a classi
so solco di un positivo avvio delle siano, messi in atto dagli enti in distinte da quelle attuali e
relazioni tra gli uffici di via Veneto questi anni, hanno infatti più volte il messaggio comunicativo
e le casse di previdenza private an- dimostrato come il comparto sia in sia chiaro. È importante
che le affermazioni circa l’annosa grado di produrre risultati e ritorni che questo si faccia nel più
questione della doppia tassazione. positivi diffusi per il nostro paese, breve tempo possibile così
Il superamento del prelievo forzo- andando oltre i propri doveri isti- che i ragazzi immatricolati
so applicato sulle prestazioni ero- tuzionali. Il fatto che tale elemento ora, possano confluire nelle
gate e sui ricavi da investimento sia colto anche dagli interlocutori nuove classi.
prodotti dagli enti, al momento ministeriali, non solo a parole sui D. Servirà poi un decre-
ha pochi spiragli di fattibilità, ha giornali, ma anche nei fatti, con- to per proseguire con un
dichiarato il sottosegretario. Tut- vocando con spirito di iniziativa e nuovo triennio?
tavia, rispetto ad un completo di- propensione all’ascolto un tavolo R. Sarà sufficiente l’annuale
niego o ad un rumoroso silenzio, è comune aperto a tutto il compar- decreto sull’offerta formati-
stato comunque molto apprezzato to è certamente un segnale che fa va nel quale però dovrà es-
l’appunto alla questione, così come ben sperare in un effettivo e leale sere specificata la prosecu-
l’ipotesi di una futura nuova anali- confronto istituzionale a beneficio zione della sperimentazione
si per la definizione di una possibi- di tutti. di questo tipo di lauree.
34 Venerdì 28 Settembre 2018
ISTITUTO NAZIONALE REVISORI LEGALI
Si apre oggi al PalaTurismo di Jesolo il secondo appuntamento italo-europeo dell’Inrl

Revisori legali, congresso al via

Sarà illustrata la proposta sulla rappresentanza tributaria
I
l «big day» dei revisori le-
gali è arrivato: si apre oggi
a Jesolo il 2° congresso
italo-europeo promosso
dall’Istituto nazionale revisori
legali, nel corso del quale verrà
presentato alle istituzioni na-
zionali ed europee la proposta
di legge sulla rappresentan-
za tributaria, l’irrinunciabile
istanza che è uno dei temi cen-
trali del programma triennale
dei nuovi vertici Inrl. Verrà
illustrata alle più alte rappre-
sentanze istituzionali attese al
PalaTurismo, tra le quali spic-
cano quelle di Alessandro Ami-
trano, segretario dell’ufficio di
presidenza di Roberto Fico e
Luigi Di Maio, del vicepresi-
dente del Parlamento europeo
Fabio Massimo Castaldo, del
senatore Gianni Pittella, pre-
sidente del S&D al Parlamento
europeo, da sempre sostenitore
delle istanze professionali dei
revisori legali e del presidente
del Cnel, Tiziano Treu, col qua-
le si rinnova una pluriennale e
consolidata collaborazione ed
in rappresentanza della Lega
l’onorevole Gianluca Forcolin,
vice presidente e assessore al
bilancio, patrimonio e affari
generali della Regione Veneto
con delega del presidente Luca
Zaia. «Alle istituzioni spieghe-
remo l’indifferibilità di questo
riconoscimento legislati-
vo», anticipa il presidente
dell’istituto Virgilio Baresi,
«trattandosi di un “diritto
negato” per egoismi di
parte ormai superati, che
completa le competenze
professionali che la stessa
Unione europea ha inteso
assegnare ai revisori lega-
li nella regolamentazione
delle attività di auditing».
Il ricco programma del con-
gresso prevede l’apertura
dei lavori, oggi, con l’esecu-
zione degli inni nazionale
e dell’Inrl, l’introduzione
del presidente nazionale
dell’istituto Virgilio Bare-
si e i saluti istituzionali
del sindaco della città di
Jesolo, Valerio Zoggia e di
mons. Vittorio Formenti,
direttore ufficio centrale
di statistica della Chiesa
Cattolica, e componente
del comitato scientifico
Inrl; la prima sessione di
lavori è dedicata al tema
della difesa del titolo e del
ruolo del revisore legale
in Europa e in Italia con
le relazioni dell’avvocato
generale dello stato emerito
Michele Dipace, del consiglie-
re d’appello Caterina Garufi,
componenti del comitato scien-
tifico Inrl e del vicepresidente
solo al revisore legale,
votata dal parlamen-
to europeo. A seguire
l’illustrazione da parte
del presidente Baresi
della proposta di legge
per la rappresentanza
tributaria, approvata
dal Consiglio naziona-
le dell’istituto; un di-
ritto dei revisori legali
che viene riproposto
all’attenzione di tutti
i parlamentari e delle
presenze istituzionali
e del senatore Pittel-
la. Il presidente Bare-
si proporrà, in caso di
ulteriore attesa, an-
che una class action
per il risarcimento
del danno subìto dal-
le mancate attività
professionali. Nella
sessione successiva,
che chiuderà la prima
giornata di lavori, un
costruttivo confronto
Il presidente Inrl Virgilio Baresi sul tema della inter-
con Alessandro Amitrano segretario nazionalizzazione pro-
dell’ufficio di presidenza fessionale ed economi-
di Roberto Fico e Luigi Di Maio ca del revisore legale,
in applicazione della
del parlamento europeo Fabio delibera del consiglio nazio-
Massimo Castaldo con registra- nale, introdotta dal presidente
zione video, a sostegno della Baresi che presiede l’apposita
rappresentanza fiscale e della commissione interna già isti-
indiscussa attività riservata tuita, con gli attesi interventi
di economisti nazionali e di
colleghi provenienti da In-
ghilterra, Svizzera, Slovenia,
Croazia e altri numerosi paesi
europei. La seconda giornata
del congresso è interamente
dedicata alla formazione fron-
tale, con due sessioni di quat-
tro ore ciascuna, organizzate
per il tramite della società
«Formazione e centro studi
revisori italiani Inrl Srl» che
consentirà agli associati Inrl
che hanno aderito alla società
di formazione il riconoscimen-
to di totali 8 crediti formativi
riconosciuti dal Mef, attribu-
ibili all’anno formativo 2017
o 2018. Subito dopo il pranzo
servito dalla scuola alberghie-
ra, si terrà la seconda tranche
formativa. La terza e ultima
giornata del congresso sarà in-
vece dedicata alla illustrazio-
ne del programma triennale
dell’istituto, con un incontro
presieduto dal presidente
Baresi ed un atteso dibattito
con proposte e confronti tra i
delegati regionali e provinciali
e aperto agli iscritti parteci-
panti. L’evento si concluderà
alle 15 con la consegna degli
attestati ai delegati e quella
agli iscritti partecipanti alla
sessione sulla internaziona-
lizzazione e il pranzo nella
terrazza dell’albergo.

REVISORI NEWS
Il consiglio nazionale assegna le deleghe
Nel corso del consiglio nazionale che si legali pugliesi, mentre Antonio Gigliotti Virgilio Baresi incontra il presidente
è tenuto la scorsa settimana nella sede si occuperà dell’attività di comunicazio-
di Roma dell’Inrl, è stato definito il pro- ne esterna d’intesa con la presidenza. Il
di Regione Lombardia Attilio Fontana
gramma triennale e il presidente Baresi consigliere Vincenzo Della Monica ha la Cordiale incontro, la scorsa settimana, del presidente
ha poi assegnato le deleghe: il presidente delega per la riorganizzazione generale dell’Inrl, Virgilio Baresi, con Alessandro Amitrano, segreta-
mantiene i rapporti istituzionali pubbli- della Campania e lo sviluppo del prose- rio dell’ufficio di presidenza della camera dei deputati: nel
ci e privati, l’attività di comunicazione litismo in Campania d’intesa con il dele- corso dell’incontro, Baresi ha illustrato nel dettaglio il
ed il coordinamento delle attività dele- gato regionale. La consigliera nazionale programma dei lavori del 2° congresso italo-europeo e nei
gate ai consiglieri nazionali; al vicepresi- Desiderata De Angelis si occuperà del giorni scorsi, sempre il presidente dell’istituto, assieme al
dente Gaetano R. Carnessale competono proselitismo e la formazione del gruppo delegato regionale Inrl per la Lombardia, Mauro Lovisari,
i progetti e le attività in convenzione della revisione legale, con un apposito ha intrattenuto un lungo incontro con il presidente della
fiscale con l’Agenzia delle entrate e la progetto approvato dalla presidenza, Regione Lombardia, Attilio Fontana, col quale sono stati
rappresentanza dell’istituto in seno alla mentre al consigliere Carmine Nigro è dibattuti i temi legati all’attività professionale dei revisori
commissione Mef sui principi di revisio- stata assegnata la delega dei rapporti negli enti locali, con diretta partecipazione collaborativa.
ne, mentre al vicepresidente Katia Zaf- politici in Basilicata e lo sviluppo di
fonato l’assistenza e collaborazione con iscritti lucani in collaborazione con il
la presidenza. Al vicepresidente Michele delegato regionale. Al consigliere Clau-
Global tax advisers platform,
Giannattasio è stata assegnata la deli- dio Rasìa è andata la delega per i rap- presentati i punti chiave
cata e strategica delega per la interna- porti con le camere di commercio, l’Inps
zionalizzazione della professione ed al e l’Agenzia delle entrate nel Triveneto Il 12 settembre scorso la piattaforma Global tax advisers
vice segretario nazionale Paolo Brescia e sviluppo iscritti della medesima area, platform («Gtap») ha emesso la Dichiarazione di
i rapporti con gli enti locali. Al vice se- mentre Adolfo Santoni si occuperà del- Ulaanbaatar, stabilendo dieci priorità chiave per il Gtap
gretario Mattia Lettieri è andata la de- lo sviluppo del proselitismo in Abruzzo nel perseguire la cooperazione internazionale tra
lega alla formazione e i rapporti con le d’intesa col delegato regionale. A Luca consulenti fiscali, revisori e la ottimizzazione del quadro
università ed al vicesegretario Ciriaco De Franciscis è stata affidata la delega fiscale nazionale e internazionale. Gtap è stata fondata
Monetta, la delega per lo sviluppo, la per la comunicazione professionale con da importanti organismi internazionali quali Cfe (Tax
territorialità, l’attività formativa e pro- il presidente e attività di proselitismo advisers Europe), Aotca (Asia-Oceania tax consultants’
selitismo nelle regioni dell’area ex Mez- in Campania, al presidente del collegio Association) e Wauti (West African Union of tax institu-
zogiorno. Al consigliere revisori Adriano Siuni la te), che rappresentano complessivamente oltre 600 mila
Maria Carla Manca è stata Pagina a cura di delega di collaborazione professionisti e consulenti fiscali in Europa, Asia e
assegnata la delega sulla INRL sulla convegnistica e cer- Africa. Gtap è una piattaforma internazionale che
convegnistica nelle isole tificazione fondi europei intende riunire organizzazioni nazionali e internazionali
maggiori e la certifica- (Istituto Nazionale Revisori Legali) insieme alla consigliera. di professionisti di tutto il mondo. Il principio fondante
zione dei fondi europei, Sede legale: Via Longoni 2 - 20159 Milano Manca e infine a Mauro di Gtap è che gli interessi dei contribuenti e dei consulen-
mentre a Luigi Maninetti Sede amministrativa: Lovisari è stata assegna- ti fiscali siano meglio perseguiti e serviti all’interno di
è andata la delega per la Piazza della Rotonda,70 - 00186 Roma ta la delega per sanità un quadro fiscale globale equo ed efficiente. Tra i
operatività col parlamen- Ufficio di Rappresentanza: sul territorio nazionale punti-chiave condivisi e stabiliti figurano una forte
to ed enti pubblici. Al con- Rue de l’industrie 42 - Bruxelles
ed enti pubblici, a Mauro cooperazione tra i professionisti contabili, l’inclusività, la
sigliere Luigi D’Amelio è Tomietto la delega per i revisione delle norme fiscali esistenti, la salvaguardia
email: segreteria@revisori.it
stata assegnata la delega rapporti con le istituzioni dei diritti dei contribuenti e la digitalizzazione della
dei rapporti con i revisori www.revisori.it per il triveneto. professione fiscale.
 GEOMETRI Venerdì 28 Settembre 201
2018 35

Per il presidente Savoncelli la competenza è il passaporto per l’evoluzione professionale

Nuova dimensione del geometra

Da misuratore della terra a protagonista della sostenibilità
L’
ultima, in ordine di
tempo, è la parte-
cipazione all’even-
to internazionale
Remtech 2018, ma l’elenco
della presenza qualifica-
ta della categoria dei geo-
metri agli appuntamenti
dedicati alla sostenibilità
ambientale è lungo: dal
2014 ad oggi, tra gli altri,
due edizioni di Made Expo,
che negli stessi anni con le
piattaforme B(uild) Smart!
e Village 24 ha moltiplicato
le aree tematiche dedicate
all’edilizia green e all’inno-
vazione di prodotto; quattro
edizioni del Saie, vetrina e
«incubatore» di esperienze
e progetti che coniugano il
mondo delle costruzioni con
quello della trasformazione
digitale, al fine di ottimizza-
re i processi di prevenzione e
manutenzione dell’ambien-
te costruito; la rassegna
Ecomondo, appuntamento
di riferimento per la green
economy dell’area eurome-
diterranea.
Scenari ideali per deline-
are le coordinate del geome-
tra del terzo millennio, inse-
rito in un’economia circolare
che mette la tecnologia (dro-
ni, stampanti 3D, Mapping
mobile system terrestri, 3D
City model e laser scanning,
software in regime dinami-
co) al servizio delle politiche
sostenibili: salvaguardia del
territorio, sicurezza, rispar-
mio energetico, riduzione
del consumo di suolo. «Un
posizionamento impensabi-
le fi no a un passato anche
molto recente», commenta il
presidente del Consiglio na-
zionale geometri e geometri
laureati Maurizio Savoncel-
li, «soprattutto a causa della
convinzione diffusa (e talvol-
ta mal riposta) che i profes-
sionisti tecnici, e in generale
il mondo delle costruzioni, si
muovessero in direzione dia-
metralmente opposta
rispetto a quella trac-
ciata dai fautori dello
sviluppo sostenibile, che
nella sua accezione più
ampia defi nisce il rap-
porto ideale tra l’uomo
e la società da un lato,
e l’ambiente e le risor-
se naturali dall’altro».
Oggi quella convinzio-
ne appare tramontata:
«Complice l’impatto
che la crisi economica
dal 2008 ha avuto sul
settore edilizio», prose-
gue Savoncelli, «il mon-
do delle costruzioni ha
elaborato un paradigma
costruttivo basato sulla
riqualificazione edili-
zia ed energetica, che
risponde in maniera
adeguata alle richieste
dei cittadini di qualità
ambientale, salubrità e
sicurezza». Una iniziativa
virtuosa in questa direzione
è la campagna di comunica-
zione «Eco e sisma bonus»
( w w w. e c o s i s m a b o n u s. i t )
promossa dalla fi liera del-
le costruzioni della quale
fanno parte Ance, i Consigli
nazionali di ingegneri, ar-
chitetti, geometri e geologi,
Legambiente, Anaci, Oice,
Isi e Federcostruzioni: una
serie di strumenti informa-
tivi realizzati per promuove-
re la conoscenza e l’utilizzo
degli incentivi fiscali per la
riqualifi cazione energetica
e la prevenzione del rischio
sismico, favorendo l’avvio
di un percorso nazionale di
messa in sicurezza del pa-
trimonio immobiliare esi-
stente.
Domanda. Presidente
Savoncelli, quali sono le
tappe che hanno portato i
geometri a essere interlo-
cutori di riferimento sul
tema della sostenibilità
ambientale?
Maurizio Savoncelli
Risposta. Premesso che
la riflessione sul rappor-
to tra l’uomo, il territorio
e l’ambiente antropizzato
è parte costitutiva del no-
stro bagaglio formativo, è
pur vero che negli ultimi
anni abbiamo avvertito la
necessità di assumere una
responsabilità sociale nei
confronti della collettività
in maniera più decisa e con-
sapevole rispetto al passato.
Una prova di maturità della
categoria, pronta e anche de-
siderosa di confrontarsi su
temi fortemente innovativi,
che non appartengono al no-
vero di quelli tradizionali e
proprio per questo sfidanti.
E la sfida era esattamen-
te quella di inserirsi in un
ambito di discussione con-
siderato a lungo periferico
rispetto alle attività che
caratterizzavano la nostra
professione, ma che in real-
tà ha con esse molti punti di
contatto, emersi anche gra-
zie alla collaborazione con i
più autorevoli stakeholder
di settore in occasione della
partecipazione a Expo Mila-
no 2015, »Nutrire il Pianeta,
Energia per la vita».
D. A tale proposito: ri-
tiene che la partecipazio-
ne della categoria a un
evento di portata mon-
diale, così focalizzato sul-
le tematiche ambientali,
abbia modifi cato la per-
cezione del vostro agire
professionale?
R. Expo 2015 ha consentito
ai cittadini e a tutti i soggetti
interessati al tema di ricono-
scere nel geometra un attore
fondamentale per la cresci-
ta e la difesa dell’ambiente,
impegnato nella diffusione
della cultura ecologica at-
traverso la partecipazione
consapevole alla salvaguar-
dia del pianeta, a garanzia
delle future generazioni.
Una visione che ha trovato
sempre più spazio in ambito
istituzionale (si pensi ai con-
tributi forniti alla struttura
di missione «Italia Sicura» e
alle commissioni di la-
voro nelle quali siamo
operativi) e scientifico:
cito fra tutti la colla-
borazione costante e
proficua con Enea e Le-
gambiente, frutto anche
della reciproca volontà
di rimuovere ostacoli
frutto di pregiudizi.
D. In ultimo: qual è
il contributo princi-
pale che la categoria
può offrire per pro-
gettare e costruire la
sostenibilità?
R. Partendo dall’as-
sunto che la misurazio-
ne del territorio è la pre-
messa fondamentale di
qualsiasi progetto che va
nella direzione dello svi-
luppo sostenibile, il geo-
metra, utilizzando stru-
menti tecnologicamente
avanzati che rappresentano
la quotidiana «cassetta de-
gli attrezzi», può offrirne
una lettura più organica e
approfondita di quella ere-
ditata dal passato, metten-
do in relazione tra loro e
«in rete» le informazioni di
varia natura, dal rischio si-
smico a quello idrogeologico
a quello idraulico, passando
per le dinamiche di trasfor-
mazione urbana, economica
e sociale. Senza dimenticare
che nel ruolo di «tecnico di
prossimità» può favorire il
confronto collaborativo tra
i cittadini e la pubblica am-
ministrazione, interagendo
con le altre figure profes-
sionali negli interventi di
riqualificazione energetica
e rigenerazione urbana, leve
strategiche della sostenibili-
tà ambientale.
Pagina a cura
DELCONSIGLIO NAZIONALE
GEOMETRI E GEOMETRI LAUREATI

Il Consiglio nazionale presente La 1ª edizione dell’Esonda award

al Remtech Expo a progetti di Roma e Bologna
È l’unico appuntamento internazionale permanente sui temi del È tra le novità di Esonda,
territorio: bonifiche, rischi ambientali e naturali, sicurezza, manu- segmento tematico di Rem-
tenzione, riqualificazione e rigenerazione, cambiamenti climatici. tech: un riconoscimento
Il presidente del Consiglio nazionale geometri e geometri laureati assegnato dal Consiglio na-
Maurizio Savoncelli è membro del Comitato scientifico Sismo, par- zionale geometri e geometri
tecipato, tra gli altri, dal ministero dell’ambiente, dal dipartimento laureati in collaborazione
della protezione civile, dall’Unesco e da Legambiente. L’edizione con la Fondazione geometri
2018 ha offerto al pubblico sessioni congressuali di altissimo livel- italiani, destinato ai vinci-
lo, tra le quali «geomatica e digitale per il controllo del territorio tori dei concorsi «La geo-
e la tutela del patrimonio culturale», coordinate dal consigliere matica per il controllo del
nazionale Pasquale Salvatore (membro del comitato scientifico di territorio» e «La geomatica
Esonda), che così ha contestualizzato il ruolo del geometra: «È un per la tutela del patrimonio
anello fondamentale della “catena di produzione”, che nell’ambito culturale». Se lo sono aggiu- La premiazione degli Esonda award 2018
delle tematiche ambientali e di governo del territorio contribuisce dicato, rispettivamente, il
a fornire informazioni e dati per le fasi di analisi, programmazio- gruppo di ricerca bolognese (Università ed Enea) Trevisiol, Immordi-
ne, realizzazione, monitoraggio e manutenzione: basti pensare, no, Franci e Bitelli, autori del lavoro «Immagini satellitari Sentinel-1
per esempio, alle attività tecnico-professionali necessarie nella per la mappatura di aree alluvionate», e il geometra romano Claudio
gestione delle emergenze. Un concetto applicabile anche all’edi- Tamburri, che ha proposto il progetto di ricerca «Applicazioni di ge-
ficato, laddove il dato è indispensabile per la conoscenza e la omatica, modellazione 3d e reverse engineering per la conservazione
manutenzione delle infrastrutture, con particolare riguardo alle e valorizzazione dei beni culturali» e il caso di studio sulla statua di
opere d’arte». Diana Artemide presso il comune di Nemi.

36
In consiglio dei ministri il decreto legislativo che recepisce le norme comunitarie
Appalti pubblici con e-fattura
Dal 18/4/2019 per chi opera con stato, regioni, enti locali
DI CRISTINA BARTELLI
E VALERIO STROPPA
P
artirà il 18 aprile 2019
l’obbligo di fattura elet-
tronica europea negli
appalti pubblici. Chi
opera con lo Stato, le autorità
regionali o locali e gli altri or-
ganismi di diritto pubblico da
esse costituiti dovrà elaborare
e trasmettere i documenti fi-
scali in formato conforme allo
Enzo Moavero Milanesi
standard Ue. Un anno in più di
tempo per le amministrazioni
aggiudicatrici sub-centrali: per
le p.a. che non sono autorità go-
vernative centrali gli obblighi
di e-fattura scatteranno dal
18 aprile 2020. Restano esclu-
si dalla portata operativa della
nuova disciplina i contratti di
appalto dichiarati segreti o che
devono essere accompagnati da
speciali misure di sicurezza. È
quanto stabilisce lo schema di
dlgs che recepisce la diretti-
va 2014/55/Ue, ieri all’esame
preliminare del consiglio dei
ministri.
La direttiva prevede che gli
stati membri devono adottare
entro il 27 novembre 2018 i
provvedimenti legislativi e am-
ministrativi per trasporre negli
ordinamenti nazionali l’obbligo
per le p.a. di accettare e gestire
negli appalti solo fatture elet-
troniche conformi agli standard
definiti dalla norma europea. In
termini tecnici, il riferimento è
a un modello semantico comu-
ne e a due sintassi utilizzabili,
la Cross Industry Invoice Xml
dell’Un/Cefact e la Ubl (Iso/
Iec 19845:2015). Semplifican-
do, il contenuto informativo è
del tutto equivalente a quello
già in uso a livello nazionale
con il formato FatturaPA, ma
cambia la modalità di rappre-
sentazione.
Enti locali
& Federalismo
IL GIORNALE DELLE AUTONOMIE
Di fatto la novità si basa
sugli stessi principi che ha
portato il legislatore italiano
a introdurre la fatturazione
elettronica, prima solo nei con-
fronti della p.a. e poi, dal 2019,
anche nelle operazioni tra
privati: contrasto all’evasione,
stimolo della compliance, mi-
nori costi, dematerializzazione
delle procedure per le imprese.
Sebbene la direttiva consenta
alcuni margini di discreziona-
lità ai paesi membri, il gover-
no ha deciso di non introdurre
alcuna soglia di importo delle
fatture, ritenendo che le nuove
norme debbano applicarsi indi-
stintamente a tutti i documenti
QUATTRORUOTE
Censimento Consolidato
infrastrutture con utili
fallimentare per 163 mln
Un caos di dati, raccolti fret-
tolosamente senza criteri
omogenei. È questo l’esito del
censimento delle infrastrut-
ture a rischio, avviato dal
governo il 17 agosto, pochi
giorni dopo il crollo del Ponte
Morandi di Genova. Un cen-
simento che secondo Quat-
troruote è da considerarsi un
flop. Nel numero in edicola
oggi il mensile ha effettuato
un primo monitoraggio del-
le segnalazioni inviate dagli
enti. Alla base del fallimen-
to ci sarebbe il poco tempo
(solo 15 giorni) lasciato alle
società autostradali, all’Anas
e agli enti territoriali (regio-
ni, province e comuni) per
l’invio dei dati. A fronte di
una richiesta generica, le ri-
sposte pervenute sono state
le più disparate: c’è chi ha
elencato tutte le infrastrut-
ture di propria competenza,
chi si è limitato a quelle real-
mente bisognose d’interven-
ti e chi ha ignorato del tutto
la richiesta. In ogni caso, la
mole d’informazioni giunte
al ministero e la loro diso-
mogeneità renderà necessa-
rio, secondo le informazioni
raccolte da Quattroruote, un
nuovo e meglio organizzato
censimento, destinato ad ali-
mentare la futura banca dati
delle infrastrutture.
fiscali diretti alle p.a.. La scelta,
spiega la relazione illustrativa
al provvedimento, è volta a ga-
rantire uniformità di gestione
di tutte le e-fatture. Viceversa,
per i contratti sopra soglia ri-
sulterebbe possibile utilizzare
tanto il formato nazionale Fat-
turaPA quanto i formati euro-
pei, mentre per i contratti sot-
to soglia solo quelli nazionali,
con conseguenti complicazioni
amministrative e gestionali (e
quindi maggiori costi).
L’articolo 3 dello schema di
dlgs voluto dal ministro per
gli affari esteri Enzo Moavero
Milanesi rimanda a un provve-
dimento dell’Agenzia delle en-
A MILANO
Chiude con un risultato
di esercizio di 163 milioni
di euro il bilancio consoli-
dato 2017 del comune di
Milano. La giunta, guidata
dal sindaco Beppe Sala,
ha presentato i conti del
«gruppo» comunali, ossia
dell’amministrazione e
degli enti, aziende, società
controllate e partecipate. Il
risultato di esercizio dopo
le imposte, che ammonta-
no a 49 milioni di euro, è di
113,7 milioni di euro. L’at-
tivo circolante ammonta a
oltre 4,5 miliardi e le im-
mobilizzazioni a oltre 12,5
miliardi. Il patrimonio net-
to raggiunge gli 8 miliardi
di euro. «La fotografia del
bilancio consolidato», ha
dichiarato l’assessore al
bilancio Roberto Tasca,
«evidenzia la situazione
solida in cui si trova il
gruppo comune di Milano.
Tuttavia Milano continua a
fare molto di più della sua
parte, versando risorse
crescenti agli altri comuni,
ricevendone sempre meno
dallo Stato. La situazione
di incertezza economica
del Paese innalza il costo
del debito e rende proble-
matica la definizione degli
equilibri finanziari».
trate la definizione delle regole
tecniche relative alla gestione
delle fatture elettroniche con-
formi allo standard Ue. Tra le
quali la Core invoice usage spe-
cification (Cius) per il contesto
nazionale italiano, alle quali le
fatture «all’europea» dovranno
essere allineate. Ad ogni modo,
sempre nell’ottica di agevolare
gli operatori economici, l’esecu-
tivo ritiene che le fatture do-
vranno viaggiare attraverso il
SdI, il sistema di interscambio
già utilizzato per la trasmissio-
ne delle fatture dirette alla p.a..
In tale ottica, tuttavia, l’infra-
struttura telematica dovrà es-
sere aggiornata e arricchita con
Ctr Perugia: niente imposta pubblicità
Poste, le insegne
sono esentasse
DI SERGIO TROVATO
S
ono esenti dall’imposta
sulla pubblicità le in-
segne di Poste italiane
installate negli uffici
postali. Le dimensioni delle di-
verse insegne installate nello
stesso ufficio vanno sommate e
considerate un unicum ai fini del
riconoscimento dell’agevolazio-
ne fiscale, a condizione che non
superino la misura massima di
5 metri quadrati fissata dalla
legge. È invece soggetta a impo-
sizione la pubblicità dei prodotti
finanziari, quali i buoni fruttife-
ri postali, le polizze vita, i titoli
obbligazionari e via dicendo,
perché ha la finalità di reclamiz-
zarli e promuoverli per acquisire
potenziali clienti. Lo ha stabilito
la Ctr Perugia, seconda sezione,
con la sentenza 346 del 9 agosto
2018. Per i giudici d’appello, le
insegne di esercizio contenente
l’indicazione Poste italiane non
sono soggette a imposizione e
vanno considerate in maniera
unitaria. Dunque, la superficie
finale «è data dalla sommatoria
delle superfici effettive di ogni
singola insegna». La pluralità di
insegne presso ogni singolo uffi-
cio postale, che hanno lo stesso
contenuto e che identificano lo
stesso soggetto passivo, deve es-
sere valutata come un «unicum»,
come se si trattasse di una sola
Venerdì 28 Settembre 2018
È IN EDICOLA
A
Il pri
r mo magazine
a -de
d vice
c per vivere
r bene l’errra digitale
l
la funzione di traduzione delle
fatture elettroniche compatibili
con i formati europei. Restano
invariate le procedure di rice-
zione delle fatture e di inoltro
delle stesse ai cessionari/com-
mittenti (regole che variano a
seconda che la controparte sia
essa stessa una p.a. oppure un
privato). Alla luce di ciò, evi-
denziano i tecnici di palazzo
Chigi, «si ritiene che i soggetti
non pubbliche amministrazioni
che rivestono ruolo di stazioni
appaltanti debbano essere
censiti in iPA, con un attributo
che, alla stregua dei gestori dei
pubblici servizi, li distingua dai
soggetti p.a.».
insegna. E non va assoggettata
a imposizione se la superficie
complessiva risulta inferiore a
5 metri quadrati, poiché al di
sotto del limite per il quale ex
lege deve essere riconosciuta
l’esenzione. Nella sentenza, in-
fatti, viene richiamato l’articolo
17, comma 1-bis, del decreto
legislativo 507/1993, in base al
quale l’imposta non è dovuta per
le insegne di esercizio di attivi-
tà commerciali e di produzione
di beni o servizi che contraddi-
stinguono la sede ove si svolge
l’attività dell’impresa, di super-
ficie complessiva fino a 5 metri
quadrati. Nel caso di specie, se-
condo la commissione regionale,
le insegne riproducono la de-
nominazione dell’impresa che
svolge l’attività commerciale, e
«indicano la sede ove si svolge
l’attività delle ricorrenti Poste».
Il trattamento agevolato va in-
vece escluso per la pubblicità
di «prodotti finanziari, quali
ad es. buoni fruttiferi postali,
polizze vita, titoli obbligazio-
nari», il cui fine è quello «di far
conoscere e convogliare poten-
ziali clienti verso tali forme di
investimenti».
Supplemento a cura
di FRANCESCO CERISANO
fcerisano@class.it
 ENTI LOCALI Venerdì 28 Settembr
Settembre 2018 37

Il dl sicurezza consente la sperimentazione di armi a impulso elettrico ma non stanzia fondi

Il taser costa a regioni e comuni

Gli enti dovranno reperire risorse nei propri bilanci
Pagina a cura dotare di armi comuni a im- coordinamento tra queste e i
DI MATTEO BARBERO pulso elettrico, quale dota- corpi e servizi di polizia mu-

I
l taser costa a regioni
ed enti locali. Il decre-
to sicurezza consente di
sperimentare anche nei
corpi di polizia municipale le
cosiddette armi comuni a im-
pulso elettrico, ma non stanzia
risorse a tal fine, che quindi
dovranno essere reperite nei
bilanci delle amministrazioni
interessate
La norma di riferimento è
l’art. 21, il cui comma 1 re-
cita: «Previa adozione di un
apposito regolamento comu-
nale, emanato in conformità
alle linee generali adottate in
materia di formazione del per-
sonale e di tutela della salute,
con accordo sancito in sede di
Conferenza unificata, i comu-
ni con popolazione superiore
ai centomila abitanti possono
zione di reparto, in via speri-
mentale, per il periodo di sei
mesi, due unità di personale,
munito della qualifica di agen-
te di pubblica sicurezza, indi-
viduato fra gli appartenenti
ai dipendenti corpi e servizi
di polizia municipale».
Tale previsione, quindi,
fissa alcuni criteri di applica-
bilità della sperimentazione,
riservata ai comuni superiori
a 100.000 abitanti, nonché
ulteriori parametri per la du-
rata della stessa e per l’indi-
viduazione del personale che
può essere a tale sperimenta-
zione destinato.
Con riguardo alle possibili
implicazioni di natura sani-
taria, derivanti dall’attività
di sperimentazione dell’arma
a impulsi elettrici, è previsto
che il predetto regolamento
comunale, d’intesa per que-
sto aspetto con le aziende
sanitarie locali competenti
per territorio, preveda forme
di coordinamento tra queste
ultime e i corpi e servizi di
polizia municipale. Il comma
2 dispone, infatti, che i comuni
dovranno definire, «nel rispet-
to dei principi di precauzione
e di salvaguardia dell’incolu-
mità pubblica», le modalità
della sperimentazione, che
dovrà essere effettuata pre-
vio un periodo di adeguato
addestramento del personale
interessato, nonché d’intesa
con le aziende sanitarie loca-
li competenti per territorio,
realizzando altresì forme di
nicipale.
Al termine del periodo di
sperimentazione, se positiva,
i comuni, con un proprio, ul-
teriore regolamento, potranno
deliberare di assegnare in do-
tazione effettiva di reparto il
taser. Ma, come detto, lo stato
non ci mette un euro: i comuni
e (per quanto di competenza)
le regioni dovranno provvede-
re, rispettivamente, agli oneri
derivanti dalla sperimentazio-
ne e alla formazione del per-
sonale delle polizie municipa-
li interessato, nei limiti delle
risorse disponibili nei propri
bilanci. Non è chiaro se il
medesimo principio varrà
anche a regime, ovvero a
valle del periodo di speri-
mentazione, quando (come
ovvio) i costi sono destinati
ad aumentare.

P.a., aumenti contrattuali fuori Pareggio con lo spauracchio

dal tetto del salario accessorio
Aumenti contrattuali fuori dal tetto del salario accessorio. A tentare
di risolvere l’ennesimo psicodramma interpretativo legato alla spesa
di personale è il disegno di legge «Concretezza» approvato dal con-
siglio dei ministri.
Il correttivo nasce a fronte dei dubbi in ordine all’inclusione o meno
nel limite di cui all’art. 23 del dlgs 75/2017, degli aumenti previsti
dal nuovo Ccnl alle voci di cui alle lettere a) e b) dell’art. 67. In ef-
fetti, tutto sembrava chiaro: la dichiarazione congiunta n. 5 prevede
espressamente che «in relazione agli incrementi del Fondo risorse
decentrate previsti dall’art. 67, comma 2 lett a) e b), le parti ritengono
concordemente che gli stessi, in quanto derivanti da risorse finanziarie
definite a livello nazionale e previste nei quadri di finanza pubblica,
non siano assoggettati ai limiti di crescita dei Fondi previsti dalle
norme vigenti».
Dal canto suo, la Corte dei conti (Sezioni riunite di controllo) con
la deliberazione n. 6/2018 di certificazione sull’ipotesi di contratto
funzioni locali ha statuito che «in merito agli incrementi al Fondo
risorse decentrate previsti dalla lettera a) dell’art. 67, comma 2, si
dà atto della dichiarazione congiunta, oggetto di specifico errata cor-
rige all’ipotesi in esame, tendente a precisare che tali nuovi oneri «in
quanto derivanti da risorse definite a livello nazionale e previste nei
quadri di finanza pubblica, non siano assoggettabili ai limiti di crescita
dei Fondi previsti dalle norme vigenti».
Ma, come spesso accade, il bizantinismo interpretativo non conosce
confini e puntualmente una Sezione regionale di controllo (quella
della Puglia nella fattispecie) ha sposato una tesi diametralmente
opposta: nella deliberazione n. 99/2018/Par (si veda ItaliaOggi del
10/7/2018), si legge, infatti, che «l’art. 23, comma 2, del dlgs 75/2017
è tuttora vigente e si applica anche in rapporto agli aumenti previsti
dall’art. 67, comma 2, del Ccnl del personale non dirigente degli enti
locali del 21 maggio 2018. Nessuna rilevanza, in senso contrario, può
essere attribuita alla dichiarazione congiunta n. 5, allegata al Ccnl in
parola, non avendo la stessa alcun valore normativo e non risultando,
quindi, né vincolante, né, tantomeno, idonea a derogare a norme di
contenimento della spesa pubblica».
Di contrario avviso è invece la Sezione regionale di controllo della
Lombardia (deliberazione n. 221/2018), a giudizio della quale, «a pre-
scindere dalla portata precettiva che si voglia attribuire alle dichiara-
zioni congiunte apposte ai contratti collettivi, la cui interpretazione
esula dalla funzione consultiva della Corte dei conti, si ritiene che
l’argomento decisivo per l’esclusione degli incrementi in parola dal
computo dei limiti del Fondo per le risorse decentrate, evidenziato
anche dalle sezioni riunite nel passo sopra richiamato, debba essere
ravvisato proprio nella circostanza sostanziale che gli incrementi in
parola siano stabiliti da leggi statali che riservano risorse per il rinno-
vo dei contratti collettivi nel quadro del coordinamento della finanza
pubblica definito a livello nazionale».
Ora la palla è stata rimessa alla sezione delle autonomie, ma il go-
verno cerca di giocare d’anticipo con una norma di interpretazione
autentica che potrebbe (il condizionale è d’obbligo) accorciare l’en-
nesimo grottesco polpettone giuridico.
di spazi finanziari non utilizzati
Pareggio di bilancio con lo spauracchio degli spazi finanziari. All’in-
domani della scadenza (peraltro non perentoria) del 10 settembre
entro la quale gli enti locali dovevano trasmettere i dati relativi al
primo semestre, sono emersi diversi casi di non pieno utilizzo dei
bonus concessi dallo stato o dalle regioni per gli investimenti. Ma
le sanzioni scatteranno solo per chi non si rimette in carreggiata
prima della fine dell’esercizio.
In generale, tale circostanza espone l’ente a due conseguenze
negative. Da un lato, un revisione in senso peggiorativo dell’obiet-
tivo, in misura pari alla quota inutilizzata. Dall’altro lato, laddove
lo spreco sia pari o superiore al 90% dell’assegnazione, l’esclusione
da ulteriori attribuzioni nell’esercizio successivo alla certificazione.
Da notare che, a differenza della seconda, la prima penalità scatta
comunque, quale che sia l’incidenza della quota inutilizzata.
A misurare la capacità di saturazione delle amministrazioni è la
sezione II del prospetto Monit/18, nella quale, a fronte delle asse-
gnazioni, l’ente deve indicare gli impegni assunti, comprensivi della
quota di fondo pluriennale vincolato non derivante da debito. Il
delta fra i due valori (assegnazione meno sommatoria di impegni
e fondo pluriennale vincolato non derivante da debito), calcolato
complessivamente per tutte le diverse tipologie di spazi previste
(Patto di solidarietà nazionale verticale, Intese regionali e Patto di
solidarietà nazionale orizzontale) indica gli spazi non utilizzati. Il
relativo importo, come detto, viene ricaricato sull’obiettivo (cella
P del Monit/18) e, se superiore alla soglia, fa scattare l’esclusione
dai futuri riparti.
È evidente che le richiamate sanzioni scattano in tempi diversi.
Per quanto concerne la prima, se l’ente pensa di non utilizzare
interamente gli spazi acquisiti quest’anno, dovrà tenerne conto
già in sede di gestione dell’esercizio in corso per assicurarsi di
conseguire un saldo positivo pari almeno alla quota inutilizzata.
L’altra sanzione, invece, in relazione agli spazi acquisiti nel 2018,
scatterebbe nel 2020 (ossia un anno dopo la certificazione da in-
viare entro il 30/3/2019) laddove la quota inutilizzata sia superiore
al 10%.
Ovviamente, però, fanno fede i dati finali del secondo semestre,
non quelli del monitoraggio semestrale. Per cui, se un ente non
ha ancora impegnato le risorse, è del tutto normale che il model-
lo evidenzi per i primi sei mesi una quota di spazi non utilizzati.
L’importante è che la situazione venga corretta prima della fine
dell’esercizio.
Si suggerisce, quindi, di rendicontare tutti gli spazi possibili, an-
che riprogrammando i ribassi d’asta e tenendo conto del fatto che è
possibile mantenere a fondo pluriennale vincolato tali somme fino
al secondo esercizio successivo all’aggiudicazione dei lavori. In tal
caso, gli spazi corrispondenti al non vengono considerati inutilizzati.
Ricordiamo che il fondo pluriennale vincolato rileva solo se generato
da avanzo e può essere attivato solo per le somme impegnate, nonché
(in caso di lavori pubblici) in presenza di un affidamento in corso
o di impegno di una parte del quadro economico, secondo quanto
previsto dal punto 5.4 dell’allegato 4/2 del dlgs 118/2011.
38 Venerdì 28 Settembre 2018
A P PA LT I P U B B L I C I
Precisazioni dell’Antitrust su affidamento gestione integrata servizi di igiene urbana

Rifiuti, bandi aperti alle pmi

Concessioni: durata idonea a recuperare gli investimenti
Pagina a cura di igiene urbana» nelle province operatori di mercato». sproporzionata e non in linea investimenti riguardano gli
DI ANDREA MASCOLINI di Parma, Piacenza e Ravenna- con l’orientamento costante impianti.

N
elle gare per l’affida-
mento di concessioni
dei servizi di smalti-
mento rifiuti la dura-
ta dell’affidamento deve essere
commisurata ai tempi di recu-
pero degli investimenti; l’am-
piezza dei bacini di affidamento
deve essere tale da consentire
la partecipazione alla gara
da parte delle piccole e medie
imprese. Sono questi i principi
desumibili da quanto ha pre-
cisato l’Autorità garante della
concorrenza e del mercato con
il parere (AS 1533) del 4 luglio
2018, pubblicato sul bollettino
Cesena ed emanati dopo che
l’Antitrust aveva chiesto di
evitare la proroga delle con-
venzioni in essere per evitare
un «grave pregiudizio per il cor-
retto dispiegarsi di dinamiche
concorrenziali nella gestione
dei servizi in esame».
In particolare, sui bandi
di gara pubblicati dalla sta-
zione appaltante l’Autorità ha
formulato adesso alcune ulte-
riori osservazioni che, per il loro
carattere di generalità, appaio-
no di interesse. In particolare, si
riferisce alle previsioni relative
alla durata degli affidamenti
In merito al tema della
durata dell’affidamento del
servizio, l’Autorità ha rimarca-
to la necessità, già espressa in
precedenza, che sia limitata e
in ogni caso proporzionata ai
tempi di recupero degli inve-
stimenti, al fine di impedire
il consolidarsi di posizioni di
rendita.
Nel caso specifico era
stata fissata una durata
dell’affidamento pari a 15
anni, termine che l’Antitrust ha
qualificato come «palesemente
dell’Autorità».
La considerazione svolta
nel parere nasce dal fatto
che le prestazioni richieste al
concessionario nei bandi ri-
guardano principalmente la
raccolta di rifiuti urbani. In
questo settore, ha notato l’An-
titrust, gli investimenti non
sono così ingenti e tali da defi-
nire una durata così lunga per
la remunerazione del capitale
investito dal concessionario.
Gli oneri sono legati ai veicoli
che effettuano la raccolta e gli
Il parere ha sottolineato
che nell’ambito dell’affida-
mento sono ricomprese le atti-
vità di avvio a recupero e avvio
a smaltimento, ma non, corret-
tamente, sotto il profilo concor-
renziale, né le attività di recu-
pero né quelle di smaltimento,
che possono essere svolte in re-
gime di mercato. Non rientran-
do nell’affidamento attività che
possano eccedere il mero servi-
zio di trasporto e conferimento
agli impianti, la durata viene
considerata eccessiva.
Un ulteriore elemento dei

n.35 del 24 settembre 2018,
in merito ad un bando di gara
per l’affidamento della gestione
integrata del servizio di igiene
urbana.
Il parere fa seguito a una
segnalazione concernente
alcuni possibili problemi con-
correnziali insiti nei bandi di
gara indetti da Atersir, aventi
ad oggetto l’affidamento «della
gestione integrata dei servizio
in considerazione delle carat-
teristiche dei servizi richiesti,
nonché a quelle disciplinanti
l’ampiezza dei bacini.
Nel parere si evidenzia
che le clausole dei bandi,
«ove lette congiuntamente, ap-
paiono idonee a limitare signi-
ficativamente la partecipazio-
ne alle gare da parte di medie
e piccole imprese, sia pure in
Ati, a vantaggio degli storici
Speciale appalti
bandi che, ad avviso dell’An-
titrust, contiene elementi di
criticità è quello dell’eccessiva
ampiezza dei bacini di affida-
Tutti i venerdì una pagina mento e dei requisiti economico
finanziari e tecnico organizzati-
nell’inserto Enti Locali vi richiesti. Pur prendendo atto
del margine di discrezionalità
che residua alle stazioni ap-
e una sezione dedicata su paltanti, il parere richiede di
ridurre l’ampiezza dei bacini
www.italiaoggi.it/specialeappalti per consentire alle piccole e
medie imprese di partecipare.

Deliberazione dell’Anac sui requisiti di partecipazione NON VIOLA IL CODICE APPALTI SUI CONCORSI

Gare per contratti misti, Forniture, accordo

quadro modificabile
serve l’attestazione Soa
L
o strumento contrattuale dell’accordo quadro può
essere adattato sia dal punto di vista soggettivo,
sia dal punto di vista dimensionale ma nel limi-

I
n un contratto misto di manutenzione
di immobili è necessaria l’attestazione
Soa per partecipare alla gara anche se i
lavori hanno carattere accessorio rispet-
to alle altre prestazioni (servizi e forniture),
a condizione che gli interventi determino un
quid novi. È quanto ha precisato l’Anac con
la deliberazione del 5 settembre 2018 n.756,
affrontando una fattispecie inerente all’af-
fidamento di un contratto di manutenzione
di immobili avente ad oggetto sia servizi che
lavori (nella specie, opere straordinarie di
manutenzione) qualificato come appalto di
servizi, senza richiesta di attestazione Soa,
società organismo di attestazione.
L’Autorità, in premessa, ha ricordato
come la tipologia dei requisiti da richiedere
ai fini della partecipazione va valutata con
riferimento alle attività oggetto del contratto.
In caso di contratto misto, nel quale coesistono
due o più tipi di prestazioni, l’operatore econo-
mico deve possedere i requisiti di qualificazio-
ne e capacità prescritti dal dlgs n. 50/2016 per
ciascuna prestazione di lavori, servizi, fornitu-
re prevista dal contratto. È quanto prevede in
particolare, l’articolo 28, comma 1, del codice
dei contratti pubblici.
Venendo al caso di appalti per l’affida-
mento della manutenzione degli immo-
bili, il parere Anac rammenta che nelle linee
guida sull’affidamento dei servizi di manu-
tenzione degli immobili (Determinazione n.7
del 28 aprile 2015) era stato recepito l’orienta-
mento di giurisprudenza e della stessa Autori-
tà per cui «qualora tra le prestazioni del bando
siano previste, sia pure a carattere accessorio,
attività qualificate come lavori, il concorrente
deve possedere, oltre ai requisiti previsti per i
servizi, anche la qualificazione per i lavori per
la categoria e l’importo corrispondente alle
lavorazioni oggetto dell’appalto». In passato,
infatti, la distinzione tra servizi (di manu-
tenzione) e lavori (di manutenzione) è stata
oggetto di una intensa attività interpretativa
con la conseguenza che, ha detto l’Anac, «il
concetto di manutenzione rientra nell’ambito
dei lavori pubblici qualora l’attività dell’ap-
paltatore comporti un’azione prevalente ed
essenziale di modificazione della realtà fisica
(c.d. quid novi) che prevede l’utilizzazione, la
manipolazione e l’installazione di materiali
aggiuntivi e sostitutivi non inconsistenti sul
piano strutturale e funzionale».
Se invece viceversa, tali azioni non
si traducono in una essenziale o signi-
ficativa modificazione dello stato fisico del
bene, l’attività si configura come prestazione
di servizi. Nel caso specifico, la stazione ap-
paltante da un lato (capitolato descrittivo e
prestazionale) ha genericamente riconosciuto
la natura mista del contratto (lavori a titolo
accessorio) e dall’altro (bando e disciplinare)
non ha richiesto i relativi requisiti di parte-
cipazione.
Per l’Anac è quindi mancata un’anali-
si sul quid novi: avrebbe dovuto identificare
in modo preciso la natura, le caratteristiche
e l’importo delle varie lavorazioni, in modo
tale da commisurare la qualificazione da ri-
chiedere ai fini della partecipazione all’effet-
tiva entità degli interventi da realizzare. E
da questa analisi emerge che occorreva l’at-
testazione Soa.
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te del 20%. Lo ha affermato il Consiglio di stato,
sezione terza, con la pronuncia del 21 settembre 2018 n.
5489 su una fattispecie di ipotetica violazione dell’art. 106
del codice appalti, Si assumeva che il contratto di forni-
tura avrebbe subito una modifica sostanziale per effetto
della notevole estensione soggettiva delle aziende tenute
a rifornirsi mediante il sistema di centralizzazione degli
acquisiti, così eludendo l’obbligo della regione di indire una
nuova gara per l’individuazione del fornitore (si trattava di
una fornitura di medicinali). Il Consiglio di stato premette-
va alcune considerazioni di interesse, sottolineando come
l’accordo quadro, per sua natura, sia «connotato in senso
trilatero, concorrendo a comporne la struttura soggetti-
va, da un lato, l’amministrazione stipulante (nella specie,
la regione) e l’impresa offerente, dall’altro lato, i soggetti
pubblici beneficiari della fornitura da esso contemplata e
dai quali promanano, nella fase esecutiva dell’accordo, i
cd. ordinativi di acquisto».
Quindi, da una parte l’accordo quadro può consi-
derarsi rigido, dall’altra parte invece ciò non può dirsi per
quanto riguarda i beneficiari della fornitura da esso veico-
lata, la cui individuazione attiene alle finalità dell’accordo
quadro e, in quanto tale, è suscettibile di subire modifiche
durante il periodo di efficacia dello stesso senza che ne
risulti tradita o depotenziata l’originaria matrice concor-
renziale, insita nelle regole di trasparenza e par condicio
che ne hanno contrassegnato il procedimento di aggiudica-
zione. Ciò vale laddove l’incremento dei soggetti beneficiari
della fornitura convogliata dall’accordo quadro non deter-
mini lo sforamento del volume prestazionale indicato negli
atti di gara, ma anche se l’ampliamento soggettivo della
fornitura disciplinata dall’accordo quadro si traduca nel
suo allargamento dimensionale. Per il Consiglio di stato,
l’adattamento dell’accordo ai mutamenti di cui sopra è
quindi ipotizzabile con il limite del 20% del valore previsto
dall’articolo 106 del codice dei contratti.
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 O S S E RVATO R I O V I M I NA L E Venerdì 28 Settembre 2018
Ven 39

In caso di ballottaggio tra due candidati non conta il numero dei votanti

Parola al regolamento
Per l’elezione del presidente del consiglio


uale normativa
deve essere applica-
ta, per l’elezione del
presidente del con-
siglio comunale, qualora
emergano differenze tra la
disciplina statutaria e quel-
la regolamentare dettata, in
materia, dall’ente locale?
Nella fattispecie in esame, lo
statuto comunale prevede che
il presidente sia eletto a mag-
gioranza dei due terzi dei com-
ponenti l’assemblea. Se, dopo
due scrutini, da tenersi in due
distinte sedute, nessun candi-
dato ottiene la maggioranza
prevista, nella terza votazio-
ne si effettua il ballottaggio a
maggioranza semplice fra i due
candidati che hanno riportato
il maggior numero di voti nel-
la seconda votazione. Il regola-
mento del consiglio comunale
prevede, invece, un’ulteriore
votazione successiva alla terza
risultata infruttuosa, in quan-
to stabilisce che, qualora nes-
sun candidato ottenga, dopo
due scrutini, la maggioranza
qualificata prevista dallo sta-
tuto, si debba procedere, nella
terza votazione, al ballottag-
gio a maggioranza semplice
fra i due candidati che hanno
riportato il maggior numero di
voti nella seconda votazione;
inoltre stabilisce che le vota-
zioni vengano ripetute nella
seduta successiva. Conside-
rato che, ai sensi dell’art. 38 ,
comma 2, del decreto legisla-
tivo n. 267/00, il funzionamen-
to dei consigli, nel quadro dei
principi stabiliti dallo statuto,
è disciplinato dal regolamen-
to, pertanto la disciplina del
numero legale per la validità
delle adunanze (c.d. «quorum
strutturale») e delle votazioni
(c.d. «quorum funzionale o de-
liberativo») è stata delegifica-
ta, nella fattispecie in esame
non si ravvisa la discrasia tra
le due fonti di autonomia lo-
cale. Ciò in quanto la norma-
tiva regolamentare si limita a
disciplinare un’ulteriore vota-
zione di cui non si fa menzione
nello statuto. In altri termini,
il regolamento del consiglio
comunale non contrasta con
nessuna norma statutaria poi-
ché, in quanto fonte abilitata a
porre norme sul funzionamen-
to del consiglio, aggiunge un
ulteriore passaggio alla pro-
cedura prevista dallo statuto
per l’elezione del presidente
del consiglio comunale.
Pertanto, le disposizioni
normative recate dalle citate
fonti di autonomia locale, con
riferimento al ballottaggio da
tenersi nella terza votazione,
ancorché formulate in manie-
ra piuttosto confusa, dovreb-
bero essere interpretate in
coerenza con la ratio che, nor-
malmente, ispira il sistema di
ballottaggio, e cioè quella di
considerare eletto colui, tra i
candidati, che abbia ottenuto
il più alto numero dei votanti,
a prescindere dal numero dei
votanti.
LE RISPOSTE AI QUESITI
SONO A CURA
DEL DIPARTIMENTO AFFARI
INTERNI E TERRITORIALI
DEL MINISTERO DELL’INTERNO

CONCORSI LO SCAFFALE DEGLI ENTI LOCALI

Abruzzo
Istruttore amministrativo a tempo
parziale. Comune di Fossacesia (Ch), un
posto. Scadenza: 11/10/2018.
Tel. 0872/622235. G.U. n. 72
Calabria
Istruttore contabile part-time.
Comune di Davoli (Cz), un posto. Scaden-
za: 8/10/2018. Tel. 0967/631639.
G.U. n. 71
Istruttore direttivo contabile part-
time. Comune di Davoli (Cz), un posto.
Scadenza: 8/10/2018. Tel. 0967/631639.
G.U. n. 71
Campania
Dirigente dell’area tecnica. Comune
di Aversa (Ce), un posto. Scadenza:
8/10/2018. Tel. 081/5049143. G.U. n. 71
Emilia-Romagna
Istruttore contabile part-time. Autore - Vincenzo Gian-
Comune di Potenza Picena (Mc), due notti
posti. Scadenza: 8/10/2018.
Tel. 0733/6791. G.U. n. 71 Titolo - Pacchetto per la pre-
disposizione del fabbisogno
Molise del personale 2019-2021
Istruttore contabile. Comune di Larino
(Cb), due posti parzialmente riservati.
Casa editrice - Maggioli,
Rimini, 2018, editoria elet-
Scadenza: 15/10/2018. tronica
Tel. 0874/828213. G.U. n. 73
Prezzo - 59 euro
Piemonte Argomento - Gli enti locali,
Esperto amministrativo contabile. entro il 25 settembre 2018,
Comune di Rivalta di Torino (To), due sono tenuti ad adempiere
posti. Scadenza: 15/10/2018. all’obbligo di adeguamento
Tel. 011/9045556. G.U. n. 73 dei piani dei fabbisogni
Istruttore amministrativo. Comune di
Gozzano (No), un posto. Scadenza:
del personale per gli anni
2019-2021, secondo quanto
11/10/2018. Tel. 0322/955677. stabilito dal decreto della
G.U. n. 72 funzione pubblica dell’8
maggio 2018. In caso con-
Puglia trario gli stessi non potran-
Istruttore amministrativo contabile
no procedere ad assunzioni
di personale al di fuori di
del fabbisogno del personale
2019-2021, un file excel per
il calcolo della dotazione
organica in valore con ipo-
tesi di possibili simulazioni,
una bozza di deliberazione
di giunta comunale del nuo-
vo fabbisogno del personale
di allineamento alle linee
guida sul piano triennale
del fabbisogno del perso-
nale, una bozza di trasmis-
sione del Dup 2019-2021 al
consiglio comunale quale
integrazione al fabbisogno
del personale, una bozza
del parere dei revisori dei
conti sulla coerenza della
programmazione ai vincoli
finanziari e alle disposizioni
sulle assunzioni e una nota
di aggiornamento al Dup
2019-2021.
Autore - Silvia Cacciotti

Dirigente responsabile del servizio
finanziario. Provincia di Modena, un
posto. Scadenza: 4/10/2018.
Tel. 059/209111. G.U. n. 70
Dirigente tecnico. Provincia di Mode-
na, un posto. Scadenza: 4/10/2018.
Tel. 059/209111. G.U. n. 70
Lazio
part-time. Comune di Gagliano del quelle programmate prima
Capo (Le), un posto. Scadenza: del 27 luglio 2018, data di
4/10/2018. Tel. 0833/798312. efficacia del suddetto decre-
Gazzetta Ufficiale n. 70 to. I comuni devono quindi
Istruttore tecnico part-time. Comune porre particolare attenzione
di Gagliano del Capo (Le), un posto. a una serie di adempimenti
Scadenza: 4/10/2018. Tel. 0833/798312. nella formulazione della
G.U. n. 70 nuova programmazione del
personale. Il decreto infat-
Titolo - Diritto ammini-
strativo per tutti i concorsi
Casa editrice - Alpha test,
Milano, 2018, pp. 301
Prezzo - 19,50 euro
Argomento - Il libro espone

Dirigente tecnico. Comune di Gaeta

(Lt), un posto. Scadenza: 11/10/2018.
Tel. 0771/4691. G.U. n. 72
Lombardia
Istruttore amministrativo. Comune di
Stradella (Pv), un posto. Scadenza:
15/10/2018. Tel. 0385/249227.
Gazzetta Ufficiale n. 73
Istruttore amministrativo contabile.
Comune di Cavenago Brianza (Mb), un
posto. Scadenza: 11/10/2018.
Tel. 02/95241431. G.U. n. 72
Istruttore amministrativo contabile.
Comune di Vimodrone (Mi), un posto.
Scadenza: 4/10/2018. Tel. 02/25077212.
G.U. n. 70
Marche
Istruttore amministrativo informati-
co. Comune di Sirolo (An), un posto.
Scadenza: 3/10/2018. Tel. 071/9330572.
G.U. n. 69
Sardegna ti sanziona con il divieto
di assunzione le seguenti
Istruttore amministrativo presso il fattispecie: il mancato ade-
servizio affari generali. Comune di guamento entro il termine
Sorso (Ss), un posto. Scadenza: del 25 settembre 2018 dei
11/10/2018. Tel. 079/3392200.
G.U. n. 72
fabbisogni del personale; la
mancata trasmissione entro
30 giorni dall’adozione di
Toscana tale adeguamento al Sico; il
mancato rispetto dei vincoli
Istruttore amministrativo. Comune di finanziari della program-
Castiglione della Pescaia (Gr), un posto. mazione adottata e la non
Scadenza: 8/10/2018. corretta applicazione delle
Tel. 0564/9271641. G.U. n. 71 disposizioni che dettano la
Istruttore direttivo amministrativo disciplina delle assunzioni.
a tempo parziale. Comune di Volterra La casa editrice Maggioli
(Pi), un posto. Scadenza: 11/10/2018. ha ritenuto opportuno pre-
Tel. 0588/86050. G.U. n. 72 disporre un pacchetto conte-
nente varia documentazione
Veneto operativa per agevolare
Istruttore amministrativo contabile
gli adempimenti richiesti
dalla citata normativa. Nel
dell’area finanziaria. Comune di predetto pacchetto l’utente
Ospitale di Cadore (Bl), un posto. potrà quindi trovare un
Scadenza: 4/10/2018. Tel. 0437/779002. e-book per la guida alla
G.U. n. 70 predisposizione del piano
in modo chiaro e sintetico
i più frequenti argomenti
di diritto amministrativo
che possono essere richiesti
nelle diverse prove concor-
suali, dalle fonti e i soggetti
del diritto amministrativo
all’organizzazione della
pubblica amministrazione,
dalle attività e i contratti
della p.a. alla disciplina
del ricorso e del processo
amministrativo, dal pub-
blico impiego agli appalti,
dalla disciplina degli atti
ablativi all’espropriazione
per pubblica utilità. Una
ricca parte di esercitazioni
- composta da domande a
risposta multipla e aperte,
corredate di soluzioni e com-
menti - consente di verificare
e approfondire la prepara-
zione dello studente.
Gianfranco Di Rago
40 Venerdì 28 Settembre 2018
A G E VO L A Z I O N I
Gli enti potranno finanziare la cooperazione internazionale. Avviso aperto fino al 12/12

Fondi europei per il Nord Italia

Bando da 24,8 mln per le regioni dello Spazio alpino
Pagina a cura più diversificate d’Europa. Gli gere il ruolo di leader partner il bando mira a stabilire stru- vità ecologica degli ecosistemi
DI MASSIMILIANO FINALI stati membri e le regioni par- di un progetto esclusivamente menti per politiche integrate a del territorio; sono finanziabili

L
e regioni dello «Spazio
alpino» potranno finan-
ziare la cooperazione
internazionale grazie
ad un bando specifico da 24,8
milioni di euro di fondi comu-
nitari. Lo prevede il quarto
avviso del programma Inter-
reg «Spazio alpino» 2014-2020
che rimarrà aperto fino al 12
dicembre 2018. In Italia, sono
interessati gli enti di tutte le
regioni del nord, che potranno
cooperare con altri soggetti au-
striaci, francesi, tedeschi e slo-
veni. I progetti possono essere
presentati su quattro priorità
del programma: innovazione,
patrimonio naturale e cultura-
le, mobilità e trasporti a basso
impatto ambientale, migliora-
mento della governance.
Le regioni interessate
Il programma Interreg «Spa-
zio alpino» interessa un’area di
quasi 450 mila km quadrati e
una popolazione di circa 70
milioni di persone, rappre-
sentando una delle regioni
tecipanti al programma sono:
Austria (intero paese), Francia
(Rhône-Alpes, Provence-Alpes-
Côte d’Azur, Franche-Comté
Alsace), Germania (distretti
di Oberbayern and Schwaben,
Tübingen e Freiburg) e Slo-
venia (intero paese). In Italia
sono ammesse le regioni Lom-
bardia, Friuli-Venezia Giulia,
Veneto, Trentino-Alto Adige,
Valle d’Aosta, Piemonte e Li-
guria. Gli stati membri coope-
rano con gli stati non-membri,
come partner, di Liechtenstein
e Svizzera. Le amministrazioni
pubbliche possono presentare
progetti che prevedano almeno
quattro partner provenienti da
almeno quattro stati membri
differenti. In generale, possono
partecipare ai progetti autori-
tà pubbliche locali, regionali,
nazionali, agenzie e fornitori
di servizi pubblici, università,
centri di ricerca, centri di istru-
zione e formazione, organizza-
zioni di supporto alle imprese,
imprese, incluse le pmi, gruppi
di interesse, incluse le associa-
zioni del terzo settore. Può svol-
un ente che abbia la natura di
«organismo di diritto pubblico»
e che sia istituito per soddisfa-
re specificatamente esigenze
di interesse generale, aventi
carattere non industriale o
commerciale, sia dotato
di personalità giuridi-
ca, sia finanziato per
la maggior parte dallo
Stato, dalle autorità re-
gionali o locali o da altri
organismi di diritto pub-
blico oppure sia gestito
/ amministrato dallo
stato o altre autorità
pubbliche.
Innovazione, am-
biente e governance
In merito all’innova-
zione il bando mira a
potenziare le condizioni di con-
testo per l’innovazione nella re-
gione alpina e a incrementare
le capacità per l’erogazione di
servizi di interesse generale in
una società che sta cambiando;
finanzia progetti di innovazio-
ne in ambito tecnologico e/o
sociale. Sul tema ambientale,
livello transnazionale di basse
emissioni di carbonio e incre-
mentare le opzioni di mobilità
e trasporto a basse emissioni
di anidride carbonica; finan-
zia progetti nell’ambito delle
strategie per basse emissioni
di carbonio, nonché della mo-
bilità e trasporto sostenibili. In
ambito culturale, il bando mira
a valorizzare, in maniera soste-
nibile, il patrimonio culturale
e naturale dello spazio alpino
e ad accrescere la protezione,
la conservazione e la connetti-
progetti nell’ambito del patri-
monio naturale e culturale,
nonché della biodiversità ed
ecosistemi. Infine, sono finan-
ziabili progetti per migliorare
le capacità di governo in am-
bito locale. Il contributo
ottenibile permette di co-
prire fino al 100% delle
spese ammissibili.
Giornate informati-
ve sul bando
Già dalla prossima
settimana partiranno le
giornate formative sul
territorio italiano, utili
a tutti i soggetti interes-
sati al bando per appro-
fondire i contenuti e le
modalità di partecipazio-
ne. Gli eventi informativi
sono previsti per il 4 ottobre a
Trento, il 15 ottobre a Milano
e, in contemporanea, anche a
Venezia, nonché il 16 ottobre a
Torino. Maggiori informazioni
sulle giornate informative sono
reperibili sul sito internet uf-
ficiale del bando www.alpine-
space.eu.

SCADENZA AL 30/10 FINO ALL’8/10 AGEVOLAZIONI IN PILLOLE

Basilicata, 4 mln Piemonte, 1,8 mln Lombardia, 1,4 milioni

di euro per gli impianti
scadenza per la presenta-
zione delle proposte da parte
per migliorare per potenziare di risalita. La Regione
Lombardia ha pubblicato
dei comuni di cui all’avviso
pubblico per l’accesso ai

la gestione rifiuti gli impianti sportivi il bando per l’assegnazione

di contributi per il sostegno
alla gestione degli impianti
contributi per i «programmi
integrati per il recupero e la
riqualificazione delle città».
di risalita e delle piste da La nuova scadenza è fissata
La Regione Basilicata ha pubblicato un La Regione Piemonte ha attivato il piano sci innevate artificialmente al 15 ottobre 2018.
bando per l’assegnazione di contributi fi- annuale per l’impiantistica sportiva per nei comprensori sciistici
nanziari ai comuni per migliorare la gestio- l’anno 2018 è finalizzato al sostegno degli lombardi. Gli enti pubblici Umbria, contributi per
ne dei rifiuti. Il bando è rivolto ai comuni interventi per il potenziamento e la qualifi- possono ambire ad un con- eventi sulla salute. La
della Basilicata, in forma singola o asso- cazione degli impianti e delle attrezzature tributo del 70% presentando Regione Umbria concede
ciata, e sostiene la costruzione di piccoli sportive. Il piano attua la lr 93/1995, stan- domanda entro il 2 ottobre contributi economici per
impianti di trattamento delle frazioni or- ziando allo scopo risorse per 1,8 milioni di 2018. eventi, manifestazioni, ini-
ganiche dei rifiuti e la diffusione dell’auto- euro. Possono accedere ai contributi re- ziative e progetti di carattere
compostaggio. I fondi a disposizione, pro- gionali gli enti e organismi pubblici, quali Toscana, anticipazione sanitario, socio/sanitario e
venienti dall’asse 5 del Por Fesr 2014-2020, le province e la città metropolitana di To- per le spese progettuali. di promozione della salute
ammontano a 4 milioni di euro. I contributi rino, le unioni di comuni, i comuni fino a La Regione Toscana riceve le per l’anno 2018. In base
finanziari previsti dal bando sono destinati 10 mila abitanti e i loro consorzi o aziende domande per la concessione alla dgr n. 269/2018, sono
alla realizzazione di progetti di riduzione o società a prevalente capitale pubblico; di anticipazione a valere disponibili 40 mila euro di
della produzione di rifiuti tramite il soste- inoltre, sono ammessi anche organizzazioni sul fondo di anticipazione fondi da richiedere su varie
gno alla diffusione della pratica del com- sportive e altri enti privati. Gli interven- per le spese progettuali, pre- finestre temporali.
postaggio effettuato da utenze domestiche ti riguardano progetti di messa a norma, visti dalla lr n. 68/2011.
e non domestiche, in sostituzione totale ampliamento, completamento e diversifi- Le domande devono essere Veneto, contributi per le
parziale del servizio di raccolta della fra- cazione degli impianti, oltre che di nuova presentate entro il 1° ottobre unioni di comuni. Rimar-
zione organica qual ora attivo nell’ambito impiantistica in aree carenti o a particolare 2018. rà aperta fino al 2 ottobre
territoriale di riferimento. Il bando punta vocazione. Agli interventi, o lotti funzio- 2018 la possibilità di accede-
ad incentivare anche la realizzazione di nali, del valore di oltre 50 mila euro sarà Puglia, contributi per la- re ai contributi per la fusione
impianti per il compostaggio delle frazio- concesso un contributo in conto capitale vori sul demanio idrico. di comuni, la costituzione,
ni organiche a piccola scala, con capacità del 40% della spesa ritenuta ammissibile e, La Regione Puglia concede l’avvio e l’ampliamento
di trattamento annue inferiori o uguali a comunque, entro il limite di contribuzione contributi per la realizzazio- dell’esercizio associato di
mille tonnellate. In particolare, sono finan- massimo di 40 mila euro; sulla quota oltre ne di lavori di manutenzione funzioni fondamentali per
ziabili progetti per auto-compostaggio e 200 mila euro, al posto del contributo a ordinaria e straordinaria l’anno 2018. Il contributo
compostaggio di comunità, nonché impian- fondo perduto, sarà concesso un contribu- sul demanio idrico superfi- previsto dalla lr 18/2012
ti di compostaggio con capacità di tratta- to in conto interessi pari all’abbattimento ciali, in base alla lr 13/2001. sarà concesso all’interno di
mento fino a 200 ton/anno che utilizzano dell’1% su mutuo decennale da stipulare Ciascun comune può richie- un fondo complessivo di 3,5
le procedure semplificate previste dalla con l’Istituto per il credito sportivo. I pro- dere un contributo fino a 200 milioni di euro.
norma. Sono inoltre finanziabili impianti getti di valore fino a 50 mila euro potran- mila euro presentando una
di trattamento esclusivamente del rifiuto no invece beneficiare di un contributo in manifestazione di interesse
«verde» in regime semplificato e impianti conto capitale del 60% della spesa ritenuta entro il 30 settembre 2018. a cura di
di compostaggio, anche sperimentali, della ammissibile e, comunque, entro il limite di CLUB MEP
frazione umida e verde fino a mille ton/ contribuzione massimo di 20 mila euro. Al Sicilia, prorogato il ban- MANAGER E PROFESSIONISTII NETWORK
WWW.CLUBMEP.IT
anno. Il contributo sarà a fondo perduto bando non saranno ammessi interventi il do per la riqualificazione TEL. +39 02 42107535
fino al 100% dell’importo della spesa am- cui valore sia inferiore a 20 mila euro. La urbana. La Regione Sicilia MAIL: INFO@CLUBMEP.IT
missibile. La scadenza del bando è fissata scadenza è fissata all’8 ottobre 2018. ha prorogato il termine di
al 30 ottobre 2018.
 N O R M E E P R O C E DU R E Venerdì 28
2 Settembre 2018 41

Il decreto Mef del 29 agosto chiarisce: non sono necessarie ulteriori deliberazioni

Programmazione tutta nel Dup

Tre vie per raccordarlo con i documenti settoriali
DI MATTEO BARBERO Lo si evince in modo chiaro tazione e approvazione del approvazione e che devono restando il successivo inseri-

T
dalla stessa denominazione
re vie per raccordare scelta per designare la chia-
il Dup con la program- ve di volta del nuovo siste-
mazione settoriale. A ma, che è stato
ato battezzato
prevederle è il recen- come Documento
mento unico di
te decreto del Mef 29 ago- programmazione
azione (Dup)
sto 2018, che ha apportato proprio a significare
gnificare
rilevanti modifiche al prin- il suo carattere
tere
cipio contabile applicato di unitario e ten-
en-
cui all’allegato 4/1 del dlgs denzialmente nte
118/2011. onnicompren- en-
Quest’ultimo ha profonda- sivo.
mente modificato il quadro Fin da subi-
bi-
normativo di riferimento, to, tuttavia,, è
complicando però il lavoro risultato evi--
degli uffici con l’inserimento dente come
di nuovi e a talvolta incom- l’unicità
prensibili vincoli temporali e del Dup
di contenuto. fosse più
Eppure, almeno in questo apparente
ambito, l’obiettivo del legisla- che reale:
tore era quello di semplifica- esso, infatti, non
re, introducendo una drastica sostituisce, ma
riduzione (o, per meglio dire, incorpora, la a maggior
un accorpamento) dei princi- parte degli altri documenti
pali documenti programma- di programmazione (più o
tori di cui le amministrazioni meno) settoriali. Ma soprat-
devono e possono dotarsi. tutto la tempistica di presen-
Dup (e della relativa nota di essere inseriti nel Dup sono mento degli stessi nella nota
aggiornamento) ha posto non approvati con il medesimo, di aggiornamento al Dup;
pochi problemi di raccordo, senza necessità di ulteriori 3) i documenti di program-
sia con gli altri deliberazioni. Al riguardo, si mazione per i quali la legge
documenti
docum di danno tre casistiche: non prevede termini di ado-
programma- 1) nel caso in cui i termini zione o approvazione devono
zione che,
c spe- di adozione o approvazione essere inseriti nel Dup.
cialmente,
cialme con dei singoli documenti di pro- In particolare, si conside-
il bilancio.
bilan grammazione previsti dalla rano approvati, in quanto
Ora il dm normativa vigente preceda- contenuti nel Dup, senza ne-
appena
appen pub- no l’adozione o l’approvazio- cessità di ulteriori delibera-
blicato
blica prova ne del Dup, tali documenti zioni, i seguenti documenti:
a correre
co ai di programmazione devono a) programma triennale
ripari.
ripa Esso essere adottati o approvati ed elenco annuale dei lavori
modifica
modi il autonomamente dal Dup, pubblici;
paragrafo
pa fermo restando il successivo b) piano delle alienazioni e
8.2
8. dell’al- inserimento degli stessi nel valorizzazioni immobiliari;
legato
leg 4/1 Dup; c) programma biennale di
specifi- 2) nel caso in cui la legge forniture e servizi;
cando
can che preveda termini di adozione d) piani triennali di razio-
tutti gli
g ulte- o approvazione dei singoli nalizzazione e riqualificazio-
riori strumenti
str documenti di programmazio- ne della spesa;
programmazione
di programm ne successivi a quelli previsti e) programmazione trien-
all’attività isti-
relativi all’attivi per l’adozione o l’approvazio- nale del fabbisogno di per-
tuzionale dell’ente di cui il ne del Dup, tali documenti di sonale;
legislatore, compreso il le- programmazione possono es- In ogni caso, sono fatti sal-
gislatore regionale e provin- sere adottati o approvati au- vi gli specifici termini previ-
ciale, prevede la redazione e tonomamente dal Dup, fermo sti dalla normativa vigente.

Ccnl, risorse variabili finanziano spese fisse Whistleblowing, promosse

Risorse variabili che finanziano destinazio-
ni fisse. Tra le molte incertezze che accom-
pagnano l’attuazione del Ccnl 21/5/2018,
la destinazione delle risorse del fondo del
salario accessorio disciplinata dall’art. 68,
comma 2, suscita molte perplessità. Infatti,
il comma 3 dell’art. 68 dispone esplicita-
mente che «la contrattazione integrativa
destina ai trattamenti economici di cui al
comma 2, lettere a), b), c), d), e), f) la parte
prevalente delle risorse di cui all’art. 67,
comma 3, con esclusione delle lettere c), f),
g) di tale ultimo comma e, specificamente,
alla performance individuale almeno il 30%
di tali risorse». Dunque, le parti contraenti
hanno indicato con precisione a quali voci
di spesa destinare le risorse variabili, quel-
le appunto previste dall’art. 67, comma 3.
In primo luogo, le risorse variabili sono da
destinare ai premi correlati alla performan-
ce organizzativa (e in particolare almeno
il 30% delle variabili sono da assegnare a
questo fine) e ai premi correlati alla per-
formance individuale.
Questa destinazione disposta dal contrat-
to non pone problemi particolari. Le risorse
variabili sono per loro natura finalizzate al
premio per i risultati e, quindi, poiché non
è garantito in alcun modo che i premi anno
per anno siano della stessa entità, è logico
il margine di incertezza della quantificazio-
ne di queste risorse. Però, l’art. 68, comma
3, prevede che la parte prevalente delle
risorse variabili finanzi anche l’indennità
condizioni di lavoro, di cui all’art. 70-bis,
cioè quella cifra tra 1 e 10 euro al giorno
per i dipendenti che svolgano attività sog-
gette a rischio, disagio o maneggio valori;
sempre le risorse variabili sono chiamate
a finanziare indennità di turno, indennità
di reperibilità, nonché le maggiorazioni per
attività svolta nei giorni festivi; ancora,
le risorse variabili finanziano i compensi
per specifiche responsabilità, secondo le
discipline di cui all’art. 70-quinquies, cioè
l’indennità che può arrivare fino a 3 mila
euro per dipendenti non incaricati come po-
sizione organizzativa ma comunque posti
a guida di rilevanti gruppi di lavoro e inca-
ricati di particolari responsabilità; infine,
le variabili finanziano l’indennità di fun-
zione di cui all’art. 56-sexies, spettante ai
dipendenti del corpo di polizia municipale
incaricati di responsabilità similari a quelle
evidenziate prima e l’indennità di servizio
esterno di cui all’art. 56-quater, oscillante
tra 1 e 10 euro, spettante ai componenti
del corpo di polizia municipale prevalente-
mente impegnati in funzioni esterne, come
pattugliamenti. È facile comprendere che
tutte queste destinazioni, per quanto co-
stituiscano «salario accessorio» sono, però,
fisse. Se l’ente, per esempio, organizza certi
suoi servizi in turni, oppure qualifica un la-
voro come rischioso o disagiato, o, ancora,
valuta una certa prestazione lavorativa di
particolare responsabilità, queste misure
sono stabili e fisse, finché l’organizzazio-
ne non muti. Pertanto, l’indennità di turno
non può non spettare a chi lavora in ser-
vizi in turnazione, come allo stesso modo
le maggiorazioni per lavori festivi sono un
diritto soggettivo; sempre un diritto sog-
gettivo è l’indennità per attività qualificate
come servizio esterno continuativo per la
polizia municipale.
La continuità con la quale si rendono le
prestazioni lavorative compensate dalle
indennità elencate prima, rendono tali in-
dennità particolarmente inidonee ad essere
finanziate con risorse variabili, come tali
soggette non solo a variazioni anche rile-
vanti da un anno all’altro, ma anche all’im-
possibilità di finanziamento ed impiego.
Il comma 6 dell’art. 67 del Ccnl elenca le
molte eventualità al ricorrere delle quali
le risorse variabili non possano nemmeno
essere stanziate: si tratta delle diverse fat-
tispecie di mancato rispetto delle regole di
finanza pubblica. Come è possibile, allora,
se le risorse variabili costituiscono parte
rilevante del finanziamento delle voci di
salario viste sopra, assicurare l’integrale
pagamento di turni, lavori festivi, rischio,
disagio, maneggio valori, particolari respon-
sabilità? Le parti stipulanti sono incorse in
un errore di valutazione, che è opportuno
non sia ripetuto a livello di contrattazione
decentrata. Prudenza operativa sconsiglia
di utilizzare risorse variabili per destina-
zioni continuative.
Luigi Oliveri
le segnalazioni informatiche
Con il comunicato del presidente del 5 settembre 2018, de-
positato presso la segreteria del consiglio il 12 settembre
2018, l’Anac ha inteso porre alcune indicazioni operative
in tema di whistleblowing (segnalazione di illeciti ai sensi
dell’art. 54-bis, dlgs 165/2001). L’Authority evidenzia l’effi-
cacia in termini di garanzia di riservatezza, del nuovo stru-
mento di segnalazione, operante a mezzo della piattaforma
informatica. Per quanto concerne le segnalazioni carta-
cee, inviate a mezzo posta o consegnate a mano all’ufficio
protocollo dell’Autorità, è raccomandata l’indicazione sul
plico, della chiara locuzione «Riservato – Whistleblowing»
o analoghe brevi espressioni. Incartamenti privi di tale o
analoga frase identificativa, potrebbero non essere proto-
collati nell’apposito registro riservato dell’Autorità, con
il risultato dell’impossibilità di avviare correttamente le
procedure. In ogni caso, l’Anac sollecita il costante aggior-
namento delle segnalazioni già inoltrate, per la possibile
evoluzione delle circostanze in cui sono state generate. In
particolare, ciò va fatto qualora la segnalazione non abbia
più i caratteri di stringente attualità (come ad es. annul-
lamento degli atti illegittimi, revisione delle disposizioni
discriminatorie). Al fine di garantire l’attualità della se-
gnalazione, assai importante è la necessità di ripresentare
la segnalazione nel caso in cui sia stata inoltrata prima del
29 dicembre 2017, cioè anteriormente alla data di entrata
in vigore della legge n. 179 del 2017. Ugualmente, le segna-
lazioni di misure ritenute «ritorsive», pervenute all’Anac
prima del 29 dicembre 2017, saranno trattate soltanto se
siano state reiterate all’Authority successivamente alla
data di entrata in vigore del citato nuovo quadro normati-
vo. Il comunicato mette in speciale evidenza che l’Anac non
ha competenza in ordine agli atti ritorsivi adottati prima
della modifica normativa dell’istituto del whistleblowing
e che a far data dalla pubblicazione dello stesso sul sito
web istituzionale dell’Autorità nazionale anticorruzione
(12 settembre 2018), ha già avviato l’archiviazione delle
segnalazioni pregresse o che comunque abbiano perso il
connotato dell’attualità, qualora non siano state reiterate
nelle modalità sopra descritte.
Pietro Alessio Palumbo
Pagina
a cura di
42 Venerdì 28 Settembre 2018
ANPCI
L’Assemblea Anpci di Inverno e Monteleone ha avuto grande riscontro da pubblico e politici

Tutti pazzi per i piccoli comuni

Gabrielli: siete strategici. Giorgetti: servono semplificazioni
DI GIACOMO ANTONELLI mente», ha proseguito Biglio, impositiva». Sabato 15 set-

U
«grazie alla sensibilità del tembre a Pavia, presso la sala
n successo senza pre- presidente della commissione dell’Annunziata, l’Assemblea
cedenti in termini di sull’armonizzazione contabile dell’Anpci ha proseguito i lavo-
pubblico e di riscontro (Arconet), Salvatore Bilardo, ri con una prima parte politi-
da parte degli interlo- è stato costituito un gruppo di ca che ha visto l’intervento del
cutori politico-istituzionali. È lavoro dedicato alle proble- vicesindaco di Pavia, Angela
questo il bilancio della XIX As- matiche applicative del dlgs Gregorini (Pd), del presidente
semblea nazionale dei sindaci 118/2011 ai comuni di piccole della provincia di Pavia, Vitto-
Anpci (XIV Festa nazionale dei dimensioni. Un tavolo, coordi- rio Poma e del consigliere di
piccoli comuni d’Italia) che si è nato dalla dottoressa Paola Regione Lombardia, Simone
svolta dal 14 al 16 settembre a Mariani del Mef, grazie al Verni (M5S) e successivamen-
Inverno e Monteleone in pro- quale, per esempio, un adempi- te con una seconda parte tecni-
vincia di Pavia. Mai un’assise Un momento dei lavori dell’Assemblea mento eccessivamente gravoso ca in cui si è parlato di riforma
dell’Associazione nazionale dei come il Dup è stato declinato in della contabilità e di privacy
piccoli comuni d’Italia aveva a Inverno e Monteleone (Pv) forma semplificata e ultrase- grazie agli interventi di Paola
ricevuto così tanto plauso per mplificata per venire incontro Mariani, del consulente Anpci,
il lavoro svolto da parte delle di poter utilizzare gli avanzi di sto la presidente Biglio nella alle esigenze dei mini-enti, ma Roberto Gregori e dell’avvo-
autorità politiche e istituzio- amministrazione che loro stes- sua relazione. «I mini-enti c’è ancora molto da fare». cato Cristiano Michela dello
nali italiane le quali hanno si hanno generato. «L’Anpci è sono strangolati dai vincoli «I piccoli comuni hanno biso- studio Pacchiana Parravicini e
riconosciuto all’Anpci il ruolo un’associazione viva e per que- di bilancio, sono subissati di gno di un governo amico», ha associati di Torino con cui Anpci
di guida nella difesa delle pre- sto ho accolto con piacere l’invi- adempimenti inutili che bloc- concluso Biglio, «per questo ha siglato un protocollo di intesa
rogative e delle peculiarità dei to della presidente Biglio», ha cano l’attività amministrativa, chiediamo all’esecutivo un se- per aiutare i comuni nella ge-
piccoli comuni, spina dorsale detto Giorgetti. «L’epoca delle sono soffocati dai tagli ai tra- gnale forte: la costituzione di stione degli adempimenti con-
del Paese. Alla giornata inau- ricette precostituite calate sferimenti e dall’impossibilità un Fondo di solidarietà vero, seguenti all’entrata in vigore,
gurale dell’Assemblea, svoltasi dall’alto, degli schemi ideolo- di utilizzare gli avanzi di am- un Fondo specifico destinato dal 25 maggio scorso, del Rego-
venerdì 14 settembre a Inverno gici applicati indistintamente ministrazione». «Fortunata- agli enti con meno capacità lamento europeo n. 2016/679.
e Monteleone ha partecipato il a tutti, deve finire. Il governo
capo della polizia Franco Ga- vuole fare proprio questo», ha LA LETTERA INVIATA AL PREMIER CONTE
brielli, che ha riconosciuto il proseguito l’esponente della
ruolo fondamentale svolto dai
mini-enti per la salvaguardia
del Paese. Gabrielli si è detto
Lega parlando alla platea dei
sindaci Anpci, «vuole esprime-
re la ribellione della realtà,
Il governo guardi a tutti i municipi
contrario alle fusioni obbligato- del buon senso, alle ricette che ItaliaOggi pubblica la lettera inviata per sbloccare gli avanzi di amministrazione
rie perché, ha affermato, «non qualcuno in passato si è inven- dall’Anpci al presidente del consiglio da loro stessi generati e quindi far ripartire
si possono applicare ai comuni tato per voi». Giuseppe Conte e sottoscritta da 583 sin- gli investimenti a beneficio delle comunità
meri criteri ragionieristici di Folta la rappresentanza poli- daci. Le firme dei primi cittadini sono locali amministrate.
risparmio». «Lo spopolamento tico-istituzionale accorsa a In- state trasmesse via mail e consegnate al La logica di questo intervento è chiara e
sta mettendo a rischio la te- verno e Monteleone per ascolta- sottosegretario Giancarlo Giorgetti nel- condivisibile: il Governo da Lei presieduto ha
nuta geologica del Paese», ha re la relazione della presidente la giornata di mercoledì 26 settembre. pensato ai 5.543 piccoli comuni che, come Lei
proseguito. «Per questo i picco- Franca Biglio e condividere L’Anpci ringrazia tutti i sindaci firma- presidente ben sa, rappresentano la spina
li comuni vanno sostenuti con la piattaforma programma- tari per la collaborazione dorsale virtuosa del Paese, visto che genera-
incentivi e politiche espansive tica Anpci 2018-2019. Erano no l’80% del totale degli avanzi di ammini-
e non penalizzati chiudendo i presenti infatti gli onorevoli Gentilissimo Presidente del consiglio dei strazione di tutto il comparto dei comuni e
servizi essenziali come le far- Alessandro Cattaneo (For- ministri, solo il 30% del debito, il quale, invece, per il
macie o gli uffici postali e i pre- za Italia), Luigi Augussori Mi permetto di scriverLe, in qualità di 70% è prodotto dalle grandi città.
sìdi dello Stato sul territorio (Lega), Mirco Badole (Lega), presidente dell’Associazione nazionale dei Troviamo quindi apprezzabile e condivisi-
come le stazioni dei Carabinie- il senatore Marco Perosino piccoli comuni d’Italia (Anpci), associazione bile, caro Presidente, che (come ribadito an-
ri». L’Anpci ha tributato un ca- (Forza Italia), gli eurodepu- nata nel 1999 con lo scopo di tutelare e di- che dal Suo sottosegretario alla presidenza,
loroso saluto al sottosegretario tati Angelo Ciocca (Lega) e fendere l’autonomia delle realtà di minore on. Giancarlo Giorgetti, alla XIX Assemblea
alla presidenza del consiglio, Alberto Cirio (Forza Italia), il dimensione demografica, a nome dei colleghi nazionale dei sindaci Anpci svoltasi dal 14 al
Giancarlo Giorgetti, che ha consigliere di regione Lombar- sindaci sottoscrittori della presente nota, con 16 settembre u.s. a Inverno e Monteleone in
espresso solidarietà ai sindaci dia, Roberto Mura (Lega), la preghiera di particolare attenzione. provincia di Pavia) il governo abbia guardato
Anpci per la mole di adempi- vicepresidente della provincia Negli ultimi giorni il dibattito politico è sta- alla totalità dei comuni italiani e non solo ai
menti, spesso inutili, a cui i di Pavia, Milena D’Imperio to agitato dalla protesta dei comuni medio- grandi centri.
piccoli comuni devono far fron- (Pd), il prefetto di Pavia, At- grandi per il presunto taglio che il Governo La invitiamo, pertanto, ad andare avanti
te con le loro limitate risorse tilio Visconti, il questore di da Lei presieduto avrebbe operato al Bando lungo la strada intrapresa. Sappiamo che
umane e finanziarie. Giorgetti Pavia Andrea Valentino, il per il finanziamento di progetti per le aree non sarà facile ma La preghiamo che un
ha auspicato che i mini-enti vicepresidente della Unione urbane disagiate (cosiddetto Bando periferie) eventuale accordo con i grandi centri per il
possano finalmente godere di nazionale Pro Loco Italiane ad opera del decreto legge Milleproroghe (dl ristoro dei fondi del Bando periferie non vada
una legislazione semplificata (Unpli) Giuliano Degiovan- 91/2018, di recente convertito nella legge 21 a discapito dei piccoli comuni.
improntata al buon senso e ha ni, oltre al padrone di casa, il settembre 2018 n. 108). L’Italia è costituita da 7.954 comuni, non
difeso la scelta del governo sul sindaco di Inverno e Montele- Non ho usato il condizionale a caso, per- solo dalle 96 grandi città che oggi, attraverso
(presunto) taglio al bando pe- one, Enrico Vignati. ché sono convinta che non si tratta di alcun l’Anci, alzano la voce.
riferie che non toglie nulla ai «Oggi più che mai abbiamo taglio, visto che nessuna conseguenza pre- Confidiamo in Lei e nella Sua sensibilità,
grandi comuni ma, di converso, bisogno di misure rivitalizzan- giudizievole si produrrà nei confronti dei 24 Presidente, certi che le ragioni della politica
consente ai mini-enti virtuosi ti per i piccoli comuni», ha chie- progetti in avanzata fase di elaborazione, non prevarranno su quelle del buon senso,
mentre per gli altri si tratterrà di rimandare in attesa di poterLa incontrare personal-
il finanziamento al 2020. mente per presentarLe gli scopi e il lavoro
Prorogare Siope+ A fronte di questo sacrificio, grazie
all’emendamento 13.2 al Milleproroghe,
dell’Anpci.
Con stima e i migliori auguri di buon lavo-
Prorogare l’entrata a regime del sistema Siope + per i sono state sbloccate risorse pari a un mi- ro per il prosieguo dell’attività di governo.
comuni sotto i 10 mila abitanti e per le Asl, prevista per liardo di euro da oggi e fino al 2021 che i La Presidente Anpci
il prossimo 1 ottobre. L’Anpci si associa alla richiesta piccoli comuni virtuosi potranno utilizzare Franca Biglio
dell’Anutel, l’Associazione rappresentativa degli uffici
tributi degli enti locali, che nei giorni scorsi ha scritto
al ministro dell’economia Giovanni Tria e al ragioniere Pagina a cura di
generale dello stato, Daniele Franco, per chiedere uno PER I SOCI ANPCI
slittamento della scadenza almeno al 1 gennaio 2019 SERVIZI GRATUITI
(si veda ItaliaOggi del 13/9/2018). Il motivo? I ritardi E RIDUZIONE
accumulati dalle aziende sanitarie (solo 32 in regola su QUOTA ASSOCIATIVA
172 secondo i dati di Bankitalia) e l’eccessiva gravosi-
tà degli adempimenti per i piccoli comuni a causa delle ASMEL
scarse risorse umane degli uffici finanziari. WWW.ASMEL.EU

Con il nuovo Codice diventa cruciale la fase di esecuzione dei contratti pubblici
Appalti, il project manager serve
Chance per migliorare la qualità dell’opera e del personale
GIORGIO FEDERICI*
DI
C
on la riforma del Co-
dice degli appalti si
sono introdotti due
importanti principi
che dovrebbero dare garan-
zia su tempi, costi e qualità
nell’esecuzione dei contratti
di lavori pubblici, di fornitu-
re e servizi per la pubblica
amministrazione. Il concetto
di esecuzione del contratto
diventa centrale rispetto alle
altre diverse fasi altrettanto
rigorosamente disciplinate
dal codice: programmazione,
affidamento e verifica della
regolare esecuzione. L’at-
tenzione è al Titolo V e in
modo particolare all’art. 101
(Soggetti delle stazioni ap-
paltanti) dove, per la esecu-
zione dei contratti è prevista
la direzione del responsabile
unico del procedimento, a cui
è demandato il controllo dei
livelli di qualità delle presta-
zioni.
Il responsabile unico del
procedimento si avvale, nel-
la fase di esecuzione, del di-
rettore dell’esecuzione del
contratto, o del direttore dei
lavori, del coordinatore in
materia di salute e di sicu-
rezza durante l’esecuzione,
secondo quanto previsto dal
dlgs n. 81/2008, nonché del
collaudatore ovvero della
commissione di collaudo, del
verificatore della conformità
accertando per ognuno il cor-
retto ed effettivo svolgimento
delle funzioni affidate. Come
si può vedere, al responsabile
unico del procedimento viene
assegnata la responsabilità
di direzione dell’esecuzione
del contratto, ovvero dell’ope-
ra, fornitura e servizi e il
controllo (verifica) dei livelli
di qualità delle prestazio-
ni raggiunte. Ovvero con-
corre con la sua attività al
raggiungimento dei vincoli
temporali, di costo e qualità
dell’opera, fornitura o ser-
vizio oggetto del contratto
(obiettivi di progetto). Può
avvalersi di specifiche figu-
re a presidio di determinate
attività di controllo dell’ese-
cuzione che possiamo tran-
quillamente definire gruppo
di progetto: direzione lavori,
assicurazione della sicurezza
e della qualità e verifica delle
prestazioni. Non interviene
in alcun modo nella mate-
riale esecuzione dell’opera,
che viene invece demandata
all’esecutore del contratto,
detto anche appaltatore. Al
Rup compete un ruolo di co-
ordinamento e di verifica sul
corretto operato e sul rispet-
to delle funzioni affidate ai
propri collaboratori (per il
raggiungimento degli obiet-
tivi). Questa impostazione
evoca quanto in letteratura
viene definito come gestione
di un progetto secondo di-
verse metodologie sviluppa-
AUTONOMIE LOCALI Venerdì 28 Settembre 2018 43
che attesta il possesso dei re-
Comuni baricentro della lotta alla povertà
quisiti di conoscenza, abilità
e competenza definiti dalla
L’introduzione del reddito di cittadinanza c’è sicuramente quello di spostare la norma Uni 11648 nei singoli
è uno dei temi cruciali del dibattito che funzione di governo dell’intervento dai ambiti (o scopi) di certifica-
si sta svolgendo intorno all’impostazio- comuni ai Centri per l’Impiego (CpI). «I zione;
ne della manovra economica del governo. comuni devono essere il baricentro del- La pubblica amministra-
L’Alleanza contro la Povertà, il cartello di le azioni contro la povertà», sottolinea zione per la formazione e
organizzazioni delle società civile che in Oriano Giovanelli, responsabile welfare certificazione di seconda
Italia ha aperto la strada di Legautonomie. «Solo i parte dei Rup avrebbe la
pioneristicamente a que- comuni», prosegue, «pos- possibilità di avvalersi delle
sta discussione e a queste sono assicurare non solo la previsioni dell’art. 31, com-
prospettive di intervento, gestione mirata delle misu- ma 9, secondo capoverso per
ha presentato una serie re finanziarie di sostegno cui «la stazione appaltante,
di riflessioni e richieste agli indigenti ma una vera allo scopo di migliorare la
al governo per persegui- e propria presa in carico qualità della progettazio-
re l’obiettivo dell’annul- di chi si trova in difficoltà ne e della programmazione
lamento della povertà temporanea o strutturale. complessiva, può, nell’ambito
assoluta, partendo dalla Siamo molto interessati a della formazione obbligato-
proposta originaria del misure che allarghino la ria, organizzare una attività
Reis (Reddito di inclusio- platea dei beneficiari es- formativa specifica per tutti i
ne sociale), i cui contenuti sendo la povertà un feno- dipendenti che hanno i requi-
sono confluiti solo parzial- Oriano Giovanelli meno purtroppo crescente, siti di inquadramento idonei
mente nel Rei (Reddito di come siamo favorevoli che al conferimento dell’incarico
inclusione) introdotto nella passata le- vengano rafforzate le azioni che da una di Rup».
gislatura. mera assistenza spingano chi è in difficol- Interessante, infine, per la
A differenza di chi punta sull’introdu- tà verso il lavoro. Diffidiamo dal vizio ita- pubblica amministrazione,
zione del reddito di cittadinanza, l’Alle- lico di ricominciare sempre tutto da zero. è la possibilità di sfruttare
anza concentra la sua attenzione esclu- Quindi ben venga una operazione verità al meglio le opportunità del
sivamente sugli aspetti della lotta alla sulla efficacia e sullo stato di attuazione primo capoverso del comma
povertà «assoluta», che riguarda oggi del Rei ma attenti a demolire ciò che fun- 9 dell’art. 31: la stazione
l’8,4% degli individui che vivono nel no- ziona ancorché parzialmente per andare appaltante, per le medesi-
stro Paese (5 milioni). verso misure ancora incerte e ben lungi me finalità, può, nell’ambito
Tra i rischi da evitare in questa fase dall’essere definite puntualmente». della propria autonomia or-
ganizzativa e nel rispetto dei
limiti previsti dalla vigente
tesi nel corso del tempo ed Ufficiale. In tale disciplina le, un datore di lavoro, una normativa, istituire una
oggi regolate internazional- manca una corrispondenza associazione attesta che un struttura stabile a supporto
mente dalla norma Uni Iso tra i livelli di qualificazione proprio iscritto o dipendente dei Rup, anche alle dirette
21500:2013 «Guida alla ge- della stazione appaltante possiede i requisiti richiesti. dipendenze del vertice della
stione dei progetti» (project in rapporto alle differenti Rientrano in questa catego- pubblica amministrazione
manager). competenze di project ma- ria: le certificazioni di project di riferimento. Si tratta di
Per questo motivo si com- nagement possedute dai re- manager (ad esempio PMI®, quello che nella norma in-
prende come siano richie- sponsabili del procedimento ISIPM, PRINCE2®) e gli at- ternazionale di riferimen-
sti dalla linea guida n. 3 interni alla stazione appal- testati di qualità dei servi- to viene definito Program
dell’Anac al responsabile tante. Differenza che invece zi rilasciati da Associazioni management office (Pmo) e
del procedimento, una ade- viene fatte nel caso di lau- Professionali (art. 4, legge che è una buona modalità
guata competenza di Project reati o diplomati tecnici e di 4/2013) per orientare la pubblica
manager, acquisita anche laureati in materie giuridi- • di terza parte – rilascia- amministrazione verso una
«attraverso la frequenza, che. Ciò non è di poco conto te da un organismo indipen- organizzazione a «progetto»
con profitto, di corsi di for- in quanto le competenze di dente che attesta la rispon- e di raccogliere in modo ordi-
mazione in materia di project project manager possono es- denza ai requisiti fissati da nato le lezioni apprese da un
management». Ciò a partire sere comprovate solo attra- normative precise. Nel caso progetto concluso per poter-
dall’entrata in vigore dell’art. verso certificati: di project manager si tratta le condividere all’interno ed
38 del codice in materia di • di prima parte – autocer- di certificazione rilasciata da anche con altre amministra-
qualificazione delle stazio- tificazione da parte dell’inte- un organismo accreditato Ac- zioni o stazioni appaltanti
ni appaltanti il cui dpcm ressato; credia (ente unico nazionale che si trovano ad affrontare
di attuazione è in attesa di • di seconda parte – quelle di accreditamento) a seguito progetti analoghi.
pubblicazione in Gazzetta in cui un ordine professiona- del superamento di un esame Si può affermare, in con-
clusione, che la valorizza-
EVENTI zione della metodologia di
project management nella
esecuzione degli appalti di
Si terrà a Viareggio dal 29 al 30 novembre collaborazione con l’Università e la Fondazio- lavori, fornitura e servizi
prossimi il XVII Congresso nazionale di Le- ne Ca’ Foscari di Venezia. L’incontro avrà co- non solo può aiutare a mi-
gautonomie. Il Congresso si svolgerà presso me tema centrale la condizione e le prospettive gliorare le performance della
il Grand Hotel Principe di Piemonte, Piazza delle amministrazioni locali del meridione Stazione appaltante (rispet-
Giacomo Puccini 1. In attesa del programma dopo la crisi che ha colpito il nostro Paese. to dei tempi, dei costi e della
dettagliato dell’evento è possibile scaricare il Tra i relatori è prevista la partecipazione di qualità dell’opera, fornitura
Regolamento congressuale approvato il 24 rappresentanti di Legautonomie. e servizi) ma è anche una
luglio scorso dal Consiglio nazionale sul sito opportunità per la pubblica
www.legautonomie.it •10 ottobre p.v. a Milano Laboratorio su amministrazione di crescita
«Strategia e programmazione in contesti ra- professionale del proprio per-
Altri appuntamenti: pidamente mutevoli», ore 9,30, via Bocconi 8. sonale e di diffusione orga-
Organizzato da Sda Bocconi/Netcap. nizzata delle lezioni apprese
•5 ottobre p.v. a Caserta focus sui comuni (buone pratiche o errori da
del Meridione, ore 10 - Palazzo Reale, Sede Nel corso della tavola rotonda per un non ripetere).
residenziale Scuola Nazionale dell’Ammini- approfondimento sull’esperienza di Legau- *project manager
strazione, corso Trieste 2. tonomie interverrà il direttore Loreto Del Legautonomie
Cimmuto.
«I comuni italiani dopo la grande crisi
finanziaria: il cantiere meridionale». È questo Per informazioni sui diversi programmi Pagina a cura
il titolo dell’appuntamento organizzato dalla e sulle modalità di adesione www.legauto- DELLA LEGA DELLE
Scuola nazionale dell’amministrazione in nomie.it AUTONOMIE LOCALI