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INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACIÓN DOCENTE “JOSÉ

MANUEL ESTRADA”

“DIPLOMATURA SUPERIOR EN EDUCACIÓN Y

DERECHOS HUMANOS”

MÓDULO III

“Los Derechos Humanos en las diferentes concepciones

de estado y de democracia”.

MATERIAL DE LECTURA
ACTIVIDADES PRESENCIALES
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
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CONTENIDOS

1.- ¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE DERECHOS HUMANOS?

- El reconocimiento de los derechos humanos en la Argentina

2.- ¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?

- Concepto de Derechos Humanos

- Construcción histórica

- Estado Argentino y derechos Humanos

3.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

- Principios fundamentales de los Derechos Humanos.

- Los principios de igualdad y no discriminación como ejes fundamentales de los Derechos Humanos

- Clasificación

- Grupos de derechos.

4.- LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

- Sistemas internacionales de protección de Derechos Humanos. Pactos, tratados, protocolos.

5.- EL PAPEL DEL ESTADO EN EL RESPETO, PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS

HUMANOS.

- Los sistemas de Protección y las obligaciones de los Estados en relación con los Derechos
Humanos.
- Diferencia entre delito y violación de Derechos Humanos.
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- Exigibilidad de los Derechos humanos.

6.- ACTIVIDADES DE RETROALIMENTACIÓN.

7.- ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS.

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¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE DERECHOS HUMANOS?

Cualquier definición conceptual encierra una carga simbólica y desafía la polisemia.

Por eso, es necesario poner en claro desde qué posición teórica y política se formulan estos
enunciados.

En tal sentido, definimos a los derechos humanos como aquellas libertades y derechos básicos
que tienen las personas, sin distinción de sexo, género, orientación sexual, etnia, edad, religión, partido
político o condición social, cultural o económica.

Son derechos que se fueron plasmando en instrumentos internacionales (declaraciones,

tratados, pactos, convenciones, protocolos) y constituyen los estándares a los cuales tienen que
adecuarse los ordenamientos jurídicos de los Estados nacionales que los suscriben.

Los derechos humanos son obligaciones para el Estado que además de reflejarse en leyes,
deben ser impulsadas para su concreción en el terreno de las políticas públicas. Los derechos son
conquistas sociales e históricas que los Estados asumen la obligación de garantizar.

Gran parte de los derechos que hoy tienen jerarquía constitucional fueron alcanzados a través
de la lucha desarrollada por grupos de personas en situación de desventaja, a menudo como parte de
los sectores populares o subalternos. En la historia de nuestro país, la conquista de estos derechos ha
sido protagonizada por esclavos, trabajadores, pobres, mujeres, migrantes, pueblos originarios y grupos
nacionales, políticos, religiosos y de diversidades sexuales entre otros.

Estos derechos integran una trama compleja e interrelacionada que históricamente se ha ido
construyendo.

En la conformación de los Estados nacionales modernos, la hegemonía del liberalismo

doctrinario del siglo XIX construyó la figura del ciudadano como el portador de un conjunto de libertades
individuales: la libertad de circular, de opinar, de comerciar, de profesar diferentes cultos, de enseñar y

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Cuaderno pedagógico de educación y ampliación de derechos / Instituto Nacional de Formación Docente. Ministerio de
Educación de la Nación... [et al.]. 1a ed . Buenos Aires. Argentina, 2015. Libro digital, PDF p. 36-45
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aprender. Esas libertades individuales fueron registradas en los primeros textos constitucionales de las
naciones latinoamericanas bajo la forma de derechos civiles.

El liberalismo predominante concebía a la sociedad como una sumatoria de individuos y el

progreso de esa sociedad era proporcional al grado de libertad que pudieran ejercer los individuos. Esa
libertad parecía garantizarse en la medida en que el Estado interviniera lo menos posible en la vida y en
las relaciones de los individuos. Frente al peso de las prohibiciones del pasado colonial, la ampliación
de los derechos civiles fue vivida como una conquista por distintos grupos sociales.

Sin embargo, en su origen, muchos de estos Estados adoptaron formas de gobierno no

democráticas o con restricciones importantes para el ejercicio de la ciudadanía política. A diferencia de
los derechos civiles que al menos formalmente se extendían a sectores cada vez más amplios de la
población, los derechos políticos permanecían en manos de los grupos dominantes de la sociedad.
Estos derechos políticos eran esencialmente dos: el derecho de elegir y el derecho de ser elegido. Si
bien se relacionaban con los derechos civiles, a lo largo del siglo XIX se conformaron sistemas políticos
en los que las sociedades latinoamericanas gozaban de amplios derechos civiles pero con derechos
políticos reservados a pequeños grupos.

Desde fines del siglo XIX, pero especialmente a lo largo del siglo XX, la lucha de distintos sujetos
sociales, encarnados en identidades políticas populares, produjo una ampliación progresiva de los
derechos políticos. En la Argentina, por ejemplo, el derecho al voto femenino tiene entre sus
antecedentes las luchas promovidas por feministas y agrupaciones del movimiento de mujeres
vinculadas al anarquismo, al socialismo, al peronismo y a organizaciones sindicales, y se conquistó con
el impulso decisivo de Eva Perón en 1949.

Sin embargo, esta ampliación de los derechos políticos fue resistida por los grupos dominantes,
incluso mediante el ejercicio de la fuerza y la usurpación del poder político, en especial a través de
dictaduras militares. Las luchas llevadas adelante para superar situaciones de profunda desigualdad y
postergación social dieron lugar a otro tipo de derechos. En particular, la conquista de protecciones a
trabajadores/as, tales como la limitación de la jornada de trabajo, la limitación del trabajo infantil, la
protección en situaciones de enfermedad o accidentes laborales, entre otros, fueron el punto de partida
para la definición de los derechos sociales.
 6

Los derechos sociales son cualitativamente diferentes de los derechos civiles y políticos. Los
sujetos de esos derechos deben ser protegidos y atendidos por el Estado, que está obligado a
generar políticas activas que intervengan en distintas áreas de la actividad social para garantizar estos
derechos: derecho al trabajo, a la vivienda, a la salud, a la educación.

En la Argentina, si bien algunos de estos derechos fueron conquistados en las décadas de 1910
y 1920, es a partir de la primera presidencia de Juan Domingo Perón (1946–1952) que adquieren su
pleno reconocimiento por parte del Estado, y comienzan a formar parte del texto constitucional
en 1949.

El reconocimiento de los derechos humanos en la Argentina

La República Argentina tiene una larga historia de reconocimiento de los derechos humanos.
Desde los debates y confrontaciones que caracterizaron el período emancipatorio, la cuestión de la
ciudadanía estuvo asociada a la discusión sobre los derechos. Como señalamos más arriba, el primer
conjunto de derechos conquistado en el proceso de formación del Estado nacional fue el de los derechos
civiles. La libertad de prensa, frente a las prohibiciones de la Colonia, y más tarde las declaraciones de
la Asamblea del Año XIII, constituyen una plataforma inicial de reconocimiento amplio de derechos
civiles para todos los habitantes del territorio.

La Constitución Nacional de 1853 incluyó un inventario de libertades civiles y también formuló el

acceso a los derechos políticos, aunque en la práctica, éstos estuvieron reservados a los hombres
mayores de edad y, hasta la ley electoral de 1912, sometidos a prácticas políticas de fraude.

Como mencionamos antes, la Constitución de 1949 consagró un conjunto de nuevos derechos,

que genéricamente fueron denominamos derechos sociales. Estos derechos incluyen la protección de
trabajadoras/es, la protección y asistencia a ancianas/os, el derecho a la educación y a la salud de toda
la población.

La Constitución Nacional sancionada en 1994 consagró todos los derechos humanos, ya sea de
modo explícito en su primera parte o bien a través del artículo 75º inciso 22, que enumera los tratados
internacionales sobre DDHH de jerarquía constitucional. Frente a los derechos humanos, los Estados
están obligados a respetar, proteger, satisfacer, garantizar, promover, adoptar medidas progresivas y
presentar informes.
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Los Estados no pueden violar los derechos y deben generar políticas progresivas y no regresivas.
Esto significa que el Estado no puede actuar en desmedro de los derechos alcanzados, no puede dar
un paso atrás; por otra parte, periódicamente debe trabajar para mejorar la situación de los derechos de
la ciudadanía, garantizando su satisfacción. Por último, el Estado está obligado según pactos vigentes
a presentar informes sobre la situación de los derechos humanos en la comunidad que rige.

Cualquier ciudadana/o u organización social puede recurrir a ámbitos internacionales para

denunciar su violación.

El 8 de julio de 2010, la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos reunida

en Perú, aprobó el Pacto Interamericano por la Educación en Derechos Humanos (PIEDH). El Pacto
manifiesta que la educación en derechos debe estar presente en los diseños curriculares de la formación
docente, en la normativa de las instituciones educativas y en el sistema de informes de progreso.

El Pacto focaliza la EDH en la edad escolar de 10 a 14 años, ya que cerca del 75% de la población
escolar en América está concentrado en ese período de edad en el que la educación está establecida
como obligatoria. Este es un grupo etario que transita un momento de crecimiento y de desarrollo
evolutivo de la personalidad, caracterizado por el reconocimiento de los otros como distintos y de la
realidad social como balance de interacción entre derechos y obligaciones. En el caso argentino, desde
la Ley de Educación Nacional (2006), la obligatoriedad se extiende hasta la finalización del nivel
secundario.

En esta perspectiva, debemos prestar especial atención a los ejes fundamentales, considerando
la relación profunda que presentan entre la cuestión educativa y la educación en derechos humanos.
Los ejes que se plantean en el Pacto son:

• El reconocimiento legal del derecho a la educación en derechos humanos;

• El desarrollo de políticas públicas educativas e inserción curricular;

• El fortalecimiento de las condiciones y recursos pedagógicos del sistema educativo para

la educación en derechos humanos. Su incorporación en la formación inicial y
permanente de docentes, la producción de materiales didácticos y el ensanchamiento de
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los procesos democráticos en los ámbitos educativos promoviendo la participación

estudiantil.

Nuestro país, en cumplimiento del pacto mencionado, viene desarrollando desde el Estado
nacional una serie de políticas públicas educativas que no sólo resultan fundamentales para dar
cumplimiento a los acuerdos internacionales a los que se compromete, sino consecuentemente, para el
respeto y ejercicio de los derechos humanos para la totalidad de sus habitantes.

El hecho de que las sociedades modernas cuenten con normas de derechos humanos, que los
reconozcan, definan y caractericen, es el resultado de la conquista de los derechos políticos, civiles,
económicos, sociales y culturales que se fueron alcanzando históricamente, a través de las
diferentes luchas por la ciudadanía. Pero para que estos derechos se efectivicen debe recorrerse un
itinerario por el cual los acuerdos políticos se transformen en voluntad política y además en ejecución
eficiente. Por eso la EDH es una herramienta poderosa, y sólo es posible cuando forma parte de un
proyecto histórico, cuando el Estado está presente, promoviendo y garantizando derechos.
Síntesis reflexiva

• Complejizamos la noción de Estado y de los Derechos Humanos considerando las luchas

llevadas a cabo por distintos actores sociales para dinamizar la conformación de estados de derecho.

• Comprendimos que los DDHH son el resultado histórico de luchas sociales que convergen con
el reconocimiento estatal. Esto significa que las dimensiones abarcadas por estos derechos (los sujetos
sociales que se constituyen en sujetos de los mismos derechos y las políticas y acciones estatales
destinadas a garantizarlos) cambian con el tiempo según los proyectos de país.

• Entendimos que los DDHH han adquirido una serie de características reconocidas en pactos
internacionales que nuestro país ha suscripto. Entre ellas se destacan: su carácter inalienable,
interdependiente, irreversible, y su condición obligatoria para el Estado.

• Revisamos los sentidos y características de los derechos humanos al tiempo que consideramos
el reconocimiento de los derechos humanos en Argentina y en particular el marco de la EDH.

• Acordamos que frente a estos derechos, es necesario educar en y para los derechos humanos.
Esto significa que la educación contiene en sí misma una filosofía, una visión de sujeto y de sociedad
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desde los derechos humanos, y también que la educación es una práctica que conduce al ejercicio de
los derechos humanos.

• Sabemos que el carácter histórico de los DDHH y de la educación en derechos humanos nos
indica la necesidad de involucrarnos en el ejercicio de la EDH como modo de defender las conquistas
de los derechos, su ampliación y profundización.

• Problematizamos y diferenciamos derechos civiles, derechos políticos y derechos sociales en

el marco de un Estado que se propone ampliar los derechos.

Concepto de Derechos Humanos

Los derechos humanos constituyen un repertorio de libertades y derechos inherentes a cada uno
de los seres humanos sobre la base de su igualdad y dignidad personal y social. Este conjunto de
libertades y derechos apunta a garantizar y satisfacer condiciones indispensables para el desarrollo de
una vida digna, “sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición” 2, y
constituyen la base ética del sistema democrático que va más allá de la legislación internacional y
nacional.

Para precisar este concepto y entender su configuración actual resulta indispensable abordar su
desarrollo a lo largo de la historia desde dos perspectivas. Por un lado, es preciso poner la mirada sobre
las luchas que han mantenido los pueblos por su dignidad y la valoración de la condición humana en los
distintos contextos históricos. Por el otro, y como resultado de las mencionadas luchas, se debe
considerar el proceso de reconocimiento, por parte de los Estados, de los derechos humanos y de la
concepción de las personas como “sujetos de derechos”.

Este proceso de construcción histórico-social de los derechos humanos ha sido y es, dinámico y
progresivo y su reconocimiento por parte de los Estados es producto de esas luchas por la conquista de
los derechos. El reconocimiento se traduce en la promulgación de leyes y el desarrollo e implementación
de políticas públicas que garanticen su pleno ejercicio a toda la ciudadanía. Así, la ampliación y
consecuente reconocimiento de derechos se expresa en su institucionalización. Si la existencia de los

2
ONU. Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 2.
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sindicatos, por poner un caso, resulta “natural” para nosotros en estos tiempos, es porque más de cien
años atrás los/as trabajadores/as conquistaron el derecho a defender conjuntamente sus intereses
reuniéndose en sindicatos hasta entonces inexistentes. Sin embargo, hay formas de ampliación y
profundización de derechos que no necesariamente encuentran una expresión inmediata en la letra de
la ley, sino que operan a través de un cambio cultural. Por ejemplo, la crítica social del feminismo ha
logrado ocupar en nuestros días un lugar en la agenda académica, política y mediática que era
impensado hace cuarenta años.

Construcción histórica

El reconocimiento de los derechos humanos inalienables es el resultado de largas luchas a lo

largo de la historia. Existen antecedentes de documentos sobre derechos humanos desde el “Cilindro
de Ciro” en el año 599 a.c., que decretó la libertad de los esclavos, declaró que todas las personas
tenían derecho a escoger su propia religión y estableció la igualdad racial. Otros escritos considerados
precursores de los documentos sobre derechos humanos de la actualidad son la Carta Magna de 1215
y la Petición de Derechos en 1628, ambos firmados en Inglaterra, para poner límites a las violaciones y
arbitrariedades ejercidas por la corona inglesa.

Pero el surgimiento más amplio de la noción de derechos humanos puede ser ubicado a partir
de la profunda transformación generada por la revolución industrial inglesa y la revolución francesa,
ocurrida durante los siglos XVII al XVIII en Europa, consecuencia de la crisis del orden social feudal.

La Revolución inglesa o la Primera Revolución inglesa (1642-1653) fue una guerra civil entre el
Parlamento y el Rey y culminó con la ejecución de Carlos I y la formación de un protectorado republicano.
La Revolución gloriosa o la Segunda Revolución inglesa (1688-1689) condujo al derrocamiento de
Jacobo II y al establecimiento de una monarquía constitucional protestante controlada por el Whig o
partido liberal de Bretaña. Casi un siglo después se produjo la Revolución americana (1776), que
proclamó la independencia de las colonias americanas de la corona británica instituyendo una república;
y la Revolución francesa (1789-1799), una de las revoluciones más influyentes que impulsó la ascensión
de la burguesía en la estructura social de esa época y, consecuentemente, la consolidación del
capitalismo industrial.

En el marco de la revolución francesa, se redactó la Declaración de los Derechos del Hombre y

del Ciudadano; y como consecuencia de las luchas por la independencia de Estados Unidos de América
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surgió la Declaración de Derechos de Virginia. Ambas Declaraciones, a pesar de su espíritu de

universalidad, estaban dirigidas a reconocer y garantizar la igualdad, la libertad, y la seguridad del varón
blanco, propietario, adulto y nacional. Estas proclamas convivieron con la esclavitud y la falta de
derechos para mujeres, niños/as, y en la práctica para las clases populares.

La proclama de igualdad del constitucionalismo liberal consagraba el “derecho a la libertad”, el

“derecho a la autonomía” o los “derechos civiles y políticos” en sociedades con profundas desigualdades
sociales, donde gran parte de la población, que teóricamente era sujeto de esos derechos, no estaba en
condiciones materiales ni culturales para ejercerlos efectivamente. Los campesinos y los obreros tenían
ahora la libertad de vender su fuerza de trabajo en el mercado. Sin embargo las condiciones de
subsistencia en las que se encontraban distaban largamente de posibilitarles el efectivo ejercicio de “la
libertad” que enunciaban las Declaraciones y el acceso a otros derechos civiles y políticos.

Así, durante el siglo XIX, surgen las luchas de los trabajadores y las trabajadoras por mejores
condiciones de trabajo, reducción de la jornada laboral a 8 horas, restricciones al trabajo nocturno para
niños, niñas y mujeres, entre otras demandas, que advierten a los Estados acerca de la necesidad de
establecer un conjunto de normas que protejan a los trabajadores frente a la explotación de la que eran
objeto y que caracterizaba al sistema capitalista de producción. Surge así el derecho al trabajo, que es
la base de los que luego se denominarán “Derechos económicos, sociales y culturales”, conformados
entre otros, por el derecho a la seguridad social, a la educación, a la salud, a la vivienda, a la
alimentación, es decir aquellos derechos imprescindibles para desarrollar una vida digna.

Para situarnos en nuestra región y rescatar nuestra propia historia, debemos destacar como
antecedente ineludible la denominada “revolución olvidada” que tuvo lugar en Haití. Las revueltas de los
esclavos comenzaron allí en 1791 y culminaron exitosamente en 1804 con la proclamación de la
independencia de Haití de la colonización francesa y con la abolición de la esclavitud. La Revolución
Haitiana fue una revolución popular en reacción a las terribles condiciones de explotación y paupérrimas
condiciones de vida de los esclavos e implicó una mutación radical en las estructuras sociales, políticas,
económicas y culturales. Cuestionó la lógica que el colonialismo impuso en el continente americano
basado en el racismo y la esclavitud. Fue la primera revolución que reivindicó la libertad como principio
universal. Si bien las revoluciones norteamericana y francesa realizaron adelantos significativos, no
avanzaron sobre las jerarquías y dominaciones reales, tales como las impuestas por la lógica colonial.
Así las cosas, ambas pudieron coexistir con la esclavitud. La Constitución que surgió de esta revolución,
promulgada en 1805 reconoce que cualquier persona perseguida que llega a Haití es automáticamente
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haitiana.3 Esta revolución y la consecuente Constitución son un hito en la historia de las luchas de los
pueblos americanos por sus derechos y fue en general silenciada por el relato oficial de la historia de
las revoluciones que condujeron a la independencia de los países latinoamericanos.

Durante las primeras décadas del siglo XIX las revoluciones iberoamericanas en su lucha por la
independencia de la corona española, estuvieron imbuidas por el ideario liberal presente en Europa. La
Asamblea del año XIII recoge estos principios que posteriormente se plasman y amplían en la
Constitución Argentina sancionada en 1853. Así, los derechos civiles y políticos establecidos por los
artículos 14 y 17 son el reflejo de las ideas imperantes en esa etapa del constitucionalismo clásico.

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Los tratados de minorías como consecuencia de la finalización de la Primera Guerra Mundial

(1914-1918) y la irrupción de los apátridas y refugiados en el período entre las dos guerras mundiales
llama la atención sobre la cuestión de la nacionalidad para el goce de los Derechos Humanos. En Los
orígenes del totalitarismo, uno de los libros de mayor importancia de Hannah Arendt, la filósofa sostiene
que “Llegamos a ser conscientes de la existencia de un derecho a tener derechos […] y de un derecho
a pertenecer a algún tipo de comunidad organizada sólo cuando emergieron millones de personas que
habían perdido y que no podían recobrar estos derechos por obra de la nueva situación política global”4.

Luego de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), casi dos siglos después de las Declaraciones
de 1776 y 1789, la posibilidad misma de la puesta en práctica de “actos de barbarie ultrajantes a la
conciencia de la humanidad” –esto es, la experiencia del horror a escala mundial– condujeron a la
Asamblea de las Naciones Unidas a la formulación de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos en diciembre de 1948. La singularidad de este documento radica en que por primera vez y
más allá de las particularidades nacionales, un conjunto amplio de Estados reconoce la necesidad de
consensuar “una concepción común de estos derechos y libertades” a fin de asegurar a todas las
personas el respeto y garantía para su ejercicio, independientemente de sus determinaciones
existenciales. La Declaración Universal reconoce la condición humana independientemente de la raza,

3
El derecho a la ciudadanía se otorgó a toda persona en situación de persecución, y que huye de la esclavitud. Es por eso que
entre 1830 y 1860, cerca de diez mil (10.000) negros americanos llegaron a Haití, en busca de humanidad. Asimismo, hubo
exiliados hispanoamericanos en Haití. Fue a partir de esos exiliados que Simón Bolívar va a lanzar su lucha de liberación
nacional. El Libertador dijo que Haití es el asilo de los hombres libres". Sobre este tema ver: Glodel Mezilas . “La revolución
haitiana de 1804 y sus impactos políticos sobre América Latina”.
4
ARENDT, Hannah. 1951. 2002. Los orígenes del Totalitarismo, Alianza. Madrid, pág 247.
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la religión, el color, el sexo, origen nacional o social, y otras características culturales y sociales. También
especifica que “no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del
país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona”.

A partir de ese momento, el espectro de los derechos reconocidos internacional, regional y

nacionalmente fue especificándose y ampliando, debido a las demandas de distintos colectivos sociales.
Es importante recordar que la internacionalización de los derechos y el logro de garantías supraestatales
no son una concesión de la sociedad sino del hecho de que los derechos son inherentes a la persona
humana y su protección se produjo luego de largas luchas y de la conmoción histórica que provocaron
los crímenes nazis y stalinistas. La protección internacional de los Derechos Humanos tuvo que superar
grandes obstáculos por parte de naciones que consideraban que vulneraban su soberanía.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Desde un punto de vista filosófico, Hannah Arendt sostiene que el punto de partida de los
derechos humanos es la constatación de que el derecho básico es el “derecho a tener derechos” (Arendt,
1954)5. El enfoque planteado por la autora tiene consecuencias importantes para la práctica de la lucha
contra las discriminaciones y las opresiones, dado que mientras el contenido de las reivindicaciones, las
prioridades políticas y los ámbitos de lucha pueden variar, lo importante es mantener y reafirmar el
derecho a tener derechos y sostener el debate público dado que tanto la ciudadanía como los derechos
están siempre en proceso de construcción y de cambio. Citando nuevamente su libro Los orígenes del
totalitarismo, Arendt sostiene que “no nacemos iguales; llegamos a ser iguales como miembros de un
grupo por la fuerza de nuestra decisión de concedernos mutuamente derechos iguales”6.

Por eso los derechos humanos no se agotan en el conjunto de normas nacionales e

internacionales instituidas para la protección de las personas, sino que es algo que podemos reivindicar
y que es el acto de su reivindicación el que le otorga a los derechos su significación moral específica.
Es en este sentido que decimos que el paradigma de los derechos humanos se inscribe en la historia
de las luchas por la emancipación: de una parte, recoge reivindicaciones anteriores (tanto de aquellas
que llegaron a plasmarse en normas como de otras tantas que no siguieron ese curso) mientras que,

5
ARENDT, Hannah. 1954, 1996. Entre el pasado y el futuro. Ocho ejercicios sobre la reflexión política. Ed. Península,
Barcelona.
6
ARENDT, H. 1951, 2002. Los orígenes del totalitarismo. Alianza. Madrid. Pág. 436.
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por otra, hace suyas estas aspiraciones y pasa a ser el motor de estos reclamos. El paradigma de los
derechos humanos puede ser pensado, entonces, como el horizonte de inscripción de estas luchas,
aspiraciones y reflexiones desde mediados del siglo XX.

Hasta aquí hemos hecho una breve referencia al desarrollo de los derechos humanos. A
continuación para comprender su integralidad más allá de las luchas por la conquista de un derecho
determinado, avanzaremos en sus características según lo establecido en la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos, desarrollada en Viena en 1993: “todos los derechos humanos son universales,
indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí. La comunidad internacional debe tratar
los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a
todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y
regionales, así como de los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los Estados
tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y
proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales”7.

Este fragmento nos permite caracterizar a los derechos humanos de acuerdo a los siguientes
aspectos:

- Inherentes a los seres humanos: cada persona es titular de estos derechos, sin depender de
ningún tipo de reconocimiento por parte de Estados, gobiernos, autoridades o personas en
general.

- Universales: en la medida en que corresponden a todo el género humano en todo tiempo y lugar,
no pueden invocarse diferencias culturales, sociales o políticas como excusa para su
desconocimiento, violación o aplicación parcial.

- Intransferibles, irrenunciables e inalienables: nadie puede renunciar a estos derechos ni

transferirlos o negociarlos. En el mismo sentido, tampoco los Estados pueden disponer de los
derechos de las personas, aunque en situaciones excepcionales el disfrute de ciertos derechos
puede ser limitado temporalmente (aunque nunca negado, revocado o anulado).

7
Conferencia Mundial de Derechos Humanos. 1993. Declaración y Programa de Acción de Viena. Punto 5.
 15

- Incondicionales y obligatorios: los derechos humanos no requieren de ninguna condición para

su goce y, tanto las personas como los Estados, tienen la obligación concreta de respetarlos.

- Inviolables: ninguna persona o autoridad puede legítimamente atentar, lesionar o destruir los
derechos humanos. Las personas y los Estados deben regirse por el respeto a los mismos.

- Imprescriptibles, acumulativos y progresivos: no prescriben por el paso del tiempo, no caducan

y no se pueden perder.

- Integrales, interdependientes, indivisibles, y complementarios: la vigencia de unos es

condición para la plena realización de los otros, de forma tal que la violación o desconocimiento
de alguno de ellos implica poner en riesgo el ejercicio de otros derechos.

Los principios de igualdad y no discriminación como ejes fundamentales de los

Derechos Humanos

Los principios de igualdad y no discriminación constituyen el núcleo central de los derechos

humanos y de la concepción de la dignidad humana. Parten de la universalidad de los derechos
humanos, e indican que los Estados deben garantizar el ejercicio de los derechos sin discriminación
alguna por motivos de raza, color, sexo, origen étnico, edad, idioma, religión, opinión política o de otra
índole, origen nacional o social, discapacidad, propiedades, nacimiento u otra condición (Artículo 2,
Declaración Universal de los Derechos Humanos).

A lo largo de la historia, los Estados modernos han articulado sus sistemas normativos y
organizado su funcionamiento interno sobre la base de dos nociones: libertad e igualdad. Estas nociones
han adquirido diversos y variables contenidos; esto es, que los sentidos atribuidos a estas nociones no
han sido fijos ni inmutables. En nuestro país, la fórmula adoptada respecto de la igualdad quedó
plasmada en el artículo 16 de la Constitución: “La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre,
ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales
ante la ley (…)”. Sin embargo, ante la evidencia de profunda desigualdad social, se han repensado los
alcances y contenidos de la noción de “igualdad ante la ley”. En este sentido, debemos tener presente
que la tradición jurídica inspirada en el ideario liberal nos ha llevado a enfatizar el valor asignado a la
dimensión individual, con el consecuente opacamiento de otras reflexiones.
 16

Es importante destacar que los principios de igualdad y no discriminación van más allá de la
“igual protección ante la ley”. Resulta de interés, entonces, introducir la idea de equidad, entendida como
perspectiva que se orienta a lograr un tratamiento justo y equitativo para todas las personas según sus
necesidades respectivas, libre de sesgos, actitudes y prácticas discriminatorias. La equidad no
promueve un trato igual –lo que implicaría una solución simplista para problemas complejos– sino un
trato igualitario, es decir, atento a las diferentes necesidades. La idea central es considerar a todas las
personas equivalentes en términos de libertades, derechos, garantías, obligaciones y oportunidades.

El principio de igualdad anclado en el paradigma de los derechos humanos no se orienta a

suprimir y/o desconocer las diferencias que existen entre las personas sino a sentar las bases para que
ellas –se trate de diferencias de sexos, culturas, colores de piel, de lenguas, orientaciones sexuales,
religiosas, entre otras– dejen de ser el presupuesto sobre las que se fundan y legitiman formas de
dominación, jerarquías sociales, prácticas sociales discriminatorias y otras formas de desigualdad social.
Estos principios no sólo imponen a los Estados la obligación de no discriminar, sino también a adoptar
medidas para lograr la no discriminación y garantizar la inclusión de aquellos grupos tradicionalmente
discriminados, tal como indica el Artículo 75 inc. 23 de la Constitución Nacional8.

DERECHOS HUMANOS: EL PROBLEMA DE LA CLASIFICACIÓN

Una de las principales características de los derechos humanos es su integridad, es decir, se

conciben como un todo indivisible. Todos los derechos deben ser respetados por igual. Son
interdependientes. Es decir, unos dependen de otros para su plena satisfacción. Sin embargo, los
diversos tipos de derechos así como su clasificación y el reconocimiento paulatino de nuevos derechos
plantean problemas teóricos y prácticos importantes. Los primeros, en relación con su fundamentación
y los segundos, con relación a su reconocimiento jurídico y en consecuencia, a su efectividad en el
ejercicio y vigencia de los mismos.

8 Art. 75 inc. 23 CN: “Legislar y promover medidas de acción positivas que garanticen la igualdad real de oportunidades y de
trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes
sobre derechos de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad. Dictar un régimen de seguridad social
especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del periodo de
enseñanza elemental, y la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia”.
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En la actualidad, la tradicional clasificación de las tres generaciones de derechos humanos

resulta obsoleta ante la exigencia de la integralidad de los mismos, e incluso, tiende a fortalecer o
justificar la jerarquía de unos en detrimento de otros. Sin embargo, didácticamente esta clasificación ha
resultado una herramienta de fácil comprensión, ya que permite entender tanto el tipo de derechos como
sus características y el conocimiento del momento histórico en que se reconocen jurídicamente.

Cabe señalar que, el surgimiento de los derechos humanos no es una construcción lineal, como
la realidad social tampoco lo es. Ésta, como toda clasificación, es arbitraria. Hoy, las tres generaciones
no cumplen con la idea de inviolabilidad. El desequilibrio entre ellas es notorio: la primea generación re
refiere a derechos judiciables, mientras que los derechos de la segunda, no tienen aún posibilidad de
hacerse exigibles jurídicamente y, la tercera parece ser la única que involucra a la comunidad
internacional. Algunos autores hablan de una cuarta generación de derechos humanos, donde se
encuentran aquellos relacionados con el desarrollo de la genética, la ciencia y la tecnología, así como
las nuevas generaciones.

¿La progresividad de los derechos humanos nos llevará a agregar indefinidamente nuevas
generaciones de derechos humanos? ¿La clasificación de generaciones favorece la indivisibilidad o la
limita? ¿La ampliación de los derechos humanos, propicia su banalización o contribuye a enriquecerlos?

Éstas y otras preguntas se manifiestan en la búsqueda de nuevas definiciones que permitan

lograr una real articulación e interdependencia.

Ante este debate, presentamos en este cuaderno, además de la clasificación de las tres
generaciones, una nueva propuesta de clasificación de derechos desde el enfoque sistémico.
 18

CLASIFICACIÓN SEGÚN EN CARÁCTER O TIPO DE DERECHO

Primera generación de derechos humanos: derechos civiles y políticos

Le corresponden al individuo como persona y como ciudadano

Se conciben bajo el signo de la libertad

Se tutela la seguridad, la integridad física y moral de la persona y la libertad

• Derecho a la vida
• Derecho a la seguridad de la persona
• Derecho a la protección contra la tortura y las penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes.
• Derecho al reconocimiento jurídico
• Derecho de igual protección ante la ley
• Derecho a un recurso efectivo ante los tribunales competentes por las violaciones
a los derechos humanos
• Derecho contra la detención, la prisión o el destierro arbitrarios
• Derecho a un juicio público y justo por un tribunal independiente e imparcial
• Derecho a la presunción de la inocencia hasta que se compruebe la culpabilidad
• Derecho a la prohibición de la condena por actos que no fueran delictivos en el
momento de cometerse
• Derecho a la libertad de circulación y de residencia, comprendiendo el derecho de
salir a cualquier país o regresar a su país.
• Derecho de asilo
• Derecho a una nacionalidad
 19

• Derecho a casarse y a tener una familia.

• Derecho a la propiedad.
• Derecho de libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.
• Derecho a la libertad de opinión y de expresión.
• Derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
• Derecho a participar en las decisiones fundamentales del país, esto es, en los
asuntos políticos, ya sea directamente o a través de representantes libremente elegidos.
• Derecho a elegir y ser electo para algún cargo público, por medio del voto libre,
universal y secreto
• Derecho a ser nombrado para cualquier función pública en condiciones de
igualdad y teniendo las cualidades que establezca la ley
• Derecho a asociarse para tratar los asuntos políticos del país. Derecho de
participación
• Derecho de petición en materia política
• Derecho a la democracia

Segunda generación: los derechos sociales, económicos y culturales

A finales del siglo XIX y principios del XX, las luchas de campesinos y obreros adquieren
protagonismo al desarrollar una conciencia de clase y reivindicar derechos económicos, sociales y
culturales, frente a los clásicos derechos individuales.

Los derechos económicos, sociales y culturales surgen en el tránsito del Estado liberal al Estado
social de Derecho, en el cual los poderes públicos asumen la responsabilidad de proporcionar a los
ciudadanos las prestaciones y servicios públicos adecuados para satisfacer sus necesidades básicas.

Estos derechos se traducen en normas constitucionales por primera vez en la Constitución

Mexicana de 1917 y, posteriormente, con mayor precisión y alcance en la Constitución alemana de
Weimar de 1919.

La Declaración Universal de 1948 de las Naciones Unidas, postula los derechos económicos,
sociales y culturales. Se trata de prestaciones y servicios bajo la tutela del Estado.
 20

• Derecho a la seguridad social.

• Derecho al trabajo.
• Derecho a igual salario por igual trabajo.
• Derecho a la remuneración equitativa y satisfactoria que asegure una existencia conforme
a la dignidad humana.
• Derecho a fundar un sindicato y a sindicalizarse.
• Derecho al descanso y al tiempo libre.
• Derecho a un nivel de vida adecuado para la salud y el bienestar (comprendiendo la
alimentación, el vestido, la vivienda y la asistencia médica).
• Derecho a seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, vejez y otros casos
independientes de la propia voluntad.
• Derecho a la protección de la maternidad y de la infancia.
• Derecho a la educación.
• Derecho a la partición en la vida cultural de la comunidad.
• Derecho de autor.

Tercera generación de los derechos humanos: derechos de solidaridad.

Después de la Segunda Guerra Mundial, el proceso de descolonización que refleja el clamor de

los pueblos por su independencia. EN Argel, el 4 de julio de 1976 se proclama la Declaración de los
Derechos de los Pueblos, que marca una nueva generación de derechos. A partir de entonces, se
desarrollan instrumentos del Derecho Internacional que le dan regulación normativa. Asimismo, los
órganos de control y garantía de estos derechos son de reciente preocupación y algunos de ellos, como
la Corte Penal Internacional, se encuentra legitimando su papel ante la comunidad internacional. Estos
derechos enriquecen la internacionalización de los derechos humanos.

• En esta generación se inscribe también las reivindicaciones por el Derecho a la paz y a un

medio ambiente sano y equilibrado.

• Derecho al desarrollo, El derecho de los pueblos indígenas.

Esta generación de derechos implicaría la intervención de la comunidad internacional, no

solamente la participación de un Estado como en las generaciones anteriores, de ahí los problemas para
el desarrollo de una normatividad y control.
 21

• Derecho de los Pueblos

• Derecho a la Paz
• Derecho a un medio ambiente sano y equilibrado
• Derecho al desarrollo
• Derecho a la solidaridad
• Derecho a la felicidad
• Derechos de las futuras generaciones

PRIMERA
GENERACIÓN
Derechos civiles y
políticos
Se reconocen y garantizan
en los ámbitos estatal e
internacional.
Suponen una actitud pasiva
del Estado (no interferir en
la esfera jurídica de los
particulares).
Excepcionalmente,
requieren de una actitud
activa del Estado (sistema
electoral y registro civil, por
ejemplo).
Gozan en términos
generales de una protección
de carácter jurisdiccional,
tanto en el ámbito interno
como en el internacional.
Son también materia de los
sistemas de protección no
jurisdiccional.
Su evolución es amplia y
progresiva, haciendo cada
vez mayor el ámbito de
protección de la persona.
Grupos de derechos.
SEGUNDA GENERACIÓN
Derechos económicos,
sociales y culturales
Se reconocen y garantizan en los
ámbitos estatal e internacional.
Son derechos de carácter
prestacional.
Suponen en todo caso una actitud
activa del Estado.
Se dice que son de realización
progresiva.
Muchos de estos derechos no
cuentan con una protección eficaz
de carácter jurisdiccional o no
jurisdiccional, tanto en el ámbito
interno, como en el internacional.
Son derechos en constante
evolución.
22
TERCERA GENERACIÓN
Derechos de solidaridad o de los pueblos
Están por encima del ámbito estatal y requieren para
su realización del concurso de la comunidad
internacional.
Requieren de una actitud activa del Estado en
cooperación con los demás Estados.
Implican el reconocimiento de igualdad de todos los
Estado y procuran la participación solidaria de los
mismos.
La mayoría de estos derechos no cuentan con
sistemas específicos de protección jurisdiccional o no
jurisdiccional, tanto en al ámbito interno como en el
internacional.
Están en proceso de regulación por el Derecho
Internacional.
 23

Desde 1948 podemos observar avances en la codificación de instrumentos de derechos

humanos, su incorporación en diverso grado al derecho interno de distintos países y el reconocimiento
de un número creciente de derechos que hasta el momento no se hallaban comprendidos en el plexo
normativo que conocemos como Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En la actualidad, el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos incluye los siguientes grupos de derechos:

Derechos Civiles y Políticos: a este grupo de derechos corresponden las libertades que se
consagran a las personas frente al Estado, sus instituciones y/o autoridades públicas. El Estado debe
garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza pública y creando mecanismos
judiciales que los protejan y que garanticen el libre y pleno ejercicio de estos derechos.

Derechos Económicos, Sociales y Culturales: son derechos de contenido social tendientes a

procurar mejores condiciones para el desarrollo de una vida plena. Incluyen, entre otros: el Derecho a
una alimentación básica y adecuada, incluyendo el acceso al agua potable y al saneamiento; el Derecho
a una vivienda digna sin discriminación; el Derecho a la salud integral de toda persona, al "disfrute del
más alto nivel posible de salud física y mental”; el Derecho a la educación como "un medio indispensable
para realizar otros derechos humanos"; el Derecho al trabajo en "condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias”, incluyendo la prohibición del trabajo infantil; el Derecho a un seguro social que proteja a
las personas contra los riesgos de enfermedad, invalidez, maternidad, accidentes de trabajo, el
desempleo o la vejez; y el Derecho a la participación en la vida cultural y a gozar de los beneficios del
progreso científico.

Derechos de Incidencia Colectiva o de Solidaridad: estos derechos tienen a un mismo tiempo

una dimensión individual y colectiva; conciernen tanto a la persona humana así como a colectividades
humanas, ya que su resolución afecta a conjuntos específicos de la sociedad (o en algunos casos, a la
humanidad en su conjunto), por lo cual llevan intrínsecamente el valor de la co-responsabilidad. Ello
significa que la satisfacción de uno de los titulares del grupo implica necesariamente la satisfacción de
todos los integrantes de dicho grupo y, de la misma manera, la lesión a un miembro del grupo constituye
una lesión a toda la colectividad. En este grupo incluimos el derecho al ambiente sano, a la
independencia económica y política, a la paz, al desarrollo.

Derechos de Grupos Específicos: este grupo de derechos se orientan a garantizar la igualdad

para personas que, por su pertenencia a determinados colectivos sociales, están más expuestas a
formas de discriminación específicas o abusos de parte de sectores dominantes. En este grupo se
 24

incluyen, entre otros, los derechos de niños, niñas y adolescentes; los derechos humanos de las
mujeres; los derechos de las personas con discapacidad; los derechos de los/as trabajadores/as
migrantes y los derechos de los pueblos y comunidades indígenas.

PRESENTACIÓN ANALÍTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS POR GRUPO DE DERECHOS

DERECHOS CIVILES

1.Derecho a la no discriminación
Respeto a la dignidad de 2.Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad
personas en las relaciones 3.Prohibición a la esclavitud y al trabajo forzado
públicas y civiles 4.Prohibición a la tortura y los tratos crueles, degradantes e inhumanos
5.Derechos justiciables
1. Protección de la persona 6.Derecho al respeto de la vida privada
7.Derecho a la propiedad
8.Libre tránsito

9.Libertad de casarse y formar una familia

2. Protección de la 10.Libertad de pensamiento, religión y conciencia
actividad de la persona 11.Libertad de opinión y de expresión
12.Libertad de reunión y de asociación
13.Libertad de participación política
14.Derecho a buscar asilo y a no ser expulsado arbitrariamente
15.Derecho a la personalidad jurídica y a la igualdad de protección ante la
ley
3. Garantías de legalidad 16.Derechos a un recurso
17.Derechos a una nacionalidad y libertad de cambiar de cambiarla
18.Derechos de justiciabilidad: a un tribunal independiente e imparcial;
asistencia jurídica; presumir inocencia; a la no retroactividad penal
19.Derecho a la seguridad social
DERECHOS 20.Derecho a un nivel de vida digno y suficiente (alimentación, vestido,
ECONÓMICOS Y alojamiento)
SOCIALES 21.Derecho a un mejor estado de salud
22.Derecho a la protección de la familia
23.Derecho al trabajo: acceso al libre al mercado de trabajo y a condiciones
de igualdad (salario, descanso)
 25

Respeto a la dignidad de la 24. Derecho a un desarrollo equilibrado

persona en las relaciones
sociales, económicas y
ecológicas

25.derecho al respeto de su identidad cultural

26.derecho de acceder a los patrimonios, incluido el patrimonio común de la
humanidad
27.derecho de participar en la vida cultural: libertad de actividades, - de
lenguas, de participación en las políticas culturales, - derecho a la propiedad
cultural
28.derecho a la información , a la educación escolar básica
formación profesional y continua

DERECHOS A. derechos de participar en una cultura democrática (incluidos los derechos

CULTURALES a la autodeterminación y a la paz)
B. derecho al desarrollo
Respeto a la dignidad de C. protección de colectividades excluidas
las persona en sus D. Derecho humanitario
relaciones culturales

REGRUPAMIENTO
ESTRUCTURAL O
SÍNTESIS POLÍTICA
I. derechos de los niños
Derechos de la II. derechos de las personas de la tercera edad
participación en III. derechos de las personas con discapacidad
las estructuras políticas derechos de las personas de generaciones futuras
necesarias para el respeto
de los
derechos humanos
 26

REAGRUPAMIENTOS IV. derechos de las mujeres

COMPENSATORIOS V. derechos de los extranjeros, de los migrantes, de los refugiados y de los
Protección específica de la apartidas
persona en situación VII. derechos de las personas en situación de conflicto armado
vulnerable y personas VIII. derechos de los trabajadores en situación vulnerable
pertenecientes a grupos XIX. derechos de las personas pertenecientes a las minorías
estructuralmente X. derechos de las personas pertenecientes a pueblos autóctonos
vulnerables

Personas pertenecientes a Derechos profesionales necesarios para el respeto de los derechos humanos
grupos y el ejercicio profesional.
coyunturalmente
estructurales

Garantías relativas a los derechos humanos

Distinción y coordinación de
Garantías del Estado de Derecho los poderes

Derechos profesionales

Garantías profesionales necesarios para el respeto

de los derechos humanos
 27

INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Sistemas internacionales de protección de Derechos Humanos.

Pactos, tratados, protocolos.

Como hemos visto, la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), proclamada por la
Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, fue el primer
documento de protección de los derechos humanos de carácter universal. De esta manera, empezaba
a explicitarse claramente que el sujeto referencial de los tratados internacionales no era ya únicamente
el Estado, sino sobre todos “los pueblos… de los territorios colocados bajo su jurisdicción” y, más aún,
los derechos inalienables de éstos en tanto seres humanos. Así nació lo que conocemos como el
derecho internacional de los derechos humanos, es decir, un derecho supranacional de construcción
colectiva, compuesto por normas jurídicas universales, interdependientes e imperativas y aplicables a
los Estados respecto a las personas bajo su jurisdicción. Siendo únicamente los Estados sujetos
responsables frente a la comunidad internacional de modo de garantizar el cumplimiento de los
estándares de protección reconocidos. La consagración de los derechos humanos ha transitado por
dos etapas, primero, las declaraciones y luego los pactos, tratados o convenciones. Este proceso se ha
dado no sólo a nivel internacional, sino también en el ámbito regional, pues, la universalidad de los
derechos humanos no es incompatible con la existencia de Convenciones Regionales (tales como el
sistema Africano, el Europeo y el Interamericano) que encaren la búsqueda de respuestas más
específicas, atinentes a situaciones propias de cada región.

Toda la vasta normativa que fue desarrollándose y perfeccionándose acompañó el desarrollo

histórico y la lucha por los derechos. Las normas de derechos humanos no se hallan comprendidas en
un único cuerpo codificado, tal como ocurre con otras ramas del derecho, como por ejemplo el código
civil, el código penal, etc. Las normas en materia de derechos humanos están dispersas a lo largo de
las diversas convenciones internacionales: Declaraciones, Tratados y Pactos Internacionales sobre
derechos humanos así como en gran parte de las constituciones nacionales. Inclusive cuestiones que
resultan cotidianas para nosotros, tales como votar, recibir atención médica en un centro de salud o
tener la posibilidad de educarnos, forman parte de una serie de derechos que debe garantizar el Estado
por mandato Constitucional y, además, por adherir a dichos convenciones internacionales.
 28

Este proceso de institucionalización de los Derechos Humanos adquiere forma a través de la

acción de organismos internacionales, tales como Naciones Unidas, la Organización de Estados
Americanos, etc. Los Estados que forman parte de estos organismos llegan a consensos que luego se
plasman en los Pactos y Tratados, y los Estados firmantes se comprometen a cumplir con lo acordado.
Las violaciones a estos acuerdos generan la responsabilidad internacional de los Estados.

El Sistema Universal de Derechos Humanos regido por Naciones Unidas produjo una serie de
instrumentos jurídicos que han sido elaborados con el objetivo de brindar herramientas concretas
provenientes del Derecho Internacional para poder intervenir sobre realidades locales, y contribuir con
la construcción de sociedades más libres e igualitarias a escala global.

La DUDH es la piedra angular del Sistema y sentó los principios fundamentales en términos de
protección y promoción de derechos humanos. A lo largo del tiempo lo establecido en la DUDH fue
ampliamente aceptado como las normas fundamentales de DD.HH. que todos deben respetar y
proteger. Estableció los principios fundamentales de igualdad ante la Ley y la no discriminación.
Debemos tener presente que los compromisos contraídos en la Declaración se han ido plasmando
paulatinamente en posteriores Tratados y Convenciones.

Los dos primeros tratados específicos sobre derechos humanos (Pacto sobre Derechos Civiles
y Políticos y Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales) fueron discutidos, elaborados y
promulgados, en pleno período de la denominada Guerra Fría, entre el bloque norteamericano y el
bloque soviético. En un principio, la Asamblea General solicitó elaborar un único pacto que desarrollara
los derechos específicos, complementando así, los principios generales y estándares en derechos
humanos de la DUDH. Luego de largos debates sobre si los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(DESC) debían incluirse en un mismo instrumento conjuntamente con los Derechos Civiles y Políticos
(DCP), la Asamblea General solicitó a la Comisión de Derechos Humanos la elaboración de dos pactos
de derechos humanos, uno sobre derechos civiles y políticos y otro sobre DESC, dando primacía a los
primeros conforme la visión occidental por sobre la postura de los regímenes socialistas y relegando de
alguna manera a los DESC.

Finalmente, los dos pactos fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en 1966 9.
Ambos instrumentos internacionales consagran los derechos reconocidos en la DUDH, de manera que

9 Resolución 22 00 A (XXI) de 16 de diciembre de 1966, Asamblea General de la ONU.

 29

los tres instrumentos más los protocolos adicionales al pacto internacional de DCP y DESC constituyen
la llamada Carta Internacional de Derechos Humanos”10.

A partir de esta división entre DCP y DESC, se ha intentado imponer una concepción de los
segundos como no derechos, restringiéndolos exclusivamente a actos políticos o morales y no a asuntos
relacionados con normas jurídicas vinculantes y exigibles. Otra posición frecuente ha sido la de asociar
los derechos civiles y políticos a obligaciones de abstención y de resultado y, por el contrario, los DESC
a deberes positivos y de conducta, y que involucran importantes recursos presupuestarios. Así, los
derechos civiles y políticos encontrarían satisfacción mediante una abstención por parte del Estado de
realización inmediata (no interferir en la intimidad, en la libertad de asociación, libertad de informarse y
de prensa, etc.). En el caso de los DESC para ser satisfechos, requerirían solo de obligaciones de hacer
y en forma progresiva por su complejidad y costo (existencia de servicios de salud, disponibilidad y
accesibilidad a escuelas, entre otros).

Sin embargo, este planteo constituye una falacia ya que el cumplimiento de los derechos civiles
y políticos requiere también para su cumplimiento la ejecución de acciones por parte de los Estados; por
ejemplo, garantizar el derecho a votar o a ser elegido implica por parte del Estado obligaciones que
hacen a la infraestructura necesaria para llevar a cabo elecciones. Por otra parte, en muchos casos las
violaciones de derechos económicos, sociales y culturales provienen del incumplimiento de obligaciones
negativas por parte del Estado. (Por ej. la no contaminación del medio ambiente) Es dable recordar que
uno de los principios establecidos en materia de DESC es la obligación estatal de no discriminar en el
ejercicio de estos derechos11.

El Sistema Interamericano de Derechos Humanos coexiste con el sistema y los mecanismos

de las Naciones Unidas. La protección de los derechos humanos en el Sistema Interamericano fue
regulada durante mucho tiempo por la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
(1948) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969). Para un reconocimiento más
explícito y detallado de los DESC, se adoptó el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, conocido como Protocolo de San Salvador. Su adopción y entrada en vigor el 16

10 Instituto Interamericano de Derechos Humanos. 2008. “Protección internacional de los derechos económicos, sociales y
culturales: Sistema Universal y Sistema Interamericano”, Editorial del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San
José, Costa Rica, IIDH, p. 62.
11
En los últimos años se ha estudiado en profundidad la naturaleza de estos derechos, analizando los mitos generados por las
interpretaciones tradicionales y propiciando la equiparación de los DESC a los DCP, en términos de su exigibilidad y
judiciabilidad.
 30

de noviembre de 1999, y complementa a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en lo que

respecta a los derechos económicos, sociales y culturales. Además de incluir los derechos ya
reconocidos por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Protocolo de
San Salvador contempla específicamente y amplía la cobertura para América del derecho a un medio
ambiente sano, los derechos de la niñez y de las personas mayores.

Nuestro país no sólo ha ratificado la totalidad de los tratados universales y regionales de

derechos humanos, sino que en la Reforma Constitucional de 1994 en su artículo 75 inciso 22 incorporó
10 de ellos a la Constitución Nacional y estableció para el resto una jerarquía superior a las leyes
nacionales y el mecanismo para otorgar jerarquía constitucional a otros tratados. Esto constituye un
punto central para la incorporación plena y la vigencia real de los derechos humanos a nivel nacional, y
se relaciona con la adecuación legislativa del sistema jurídico interno a los estándares internacionales
de protección. Hoy en día son 13 los tratados que poseen jerarquía constitucional, tal como se observa
en el cuadro a continuación:

Tratados internacionales con Jerarquía Constitucional

Sistema Universal Sistema Interamericano

Tratado Fecha de Tratado Fecha de
adopción adopción
Declaración Universal de Derechos 1948 Declaración Americana de 1948
Humanos derechos y deberes del
hombre
Convención para la Prevención y la 1948
Sanción del
Delito de Genocidio
Convención Internacional sobre la 1965
Eliminación de todas las formas de
Discriminación Racial
Pacto Internacional de Derechos 1966 Convención Americana de 1969
Civiles y Políticos Derechos
(PIDCP) Humanos
 31

Pacto Internacional de Derechos 1966

Económicos,
Sociales y Culturales (PIDESC)
Convención sobre la Eliminación de 1979
todas las formas de Discriminación
Contra la Mujer
Convención contra la Tortura y otros 1984
Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes
Convención sobre los Derechos del 1989
Niño
Convención sobre imprescriptibilidad 2003 Convención Interamericana 1997
de los crímenes de guerra y de los sobre
crímenes de lesa humanidad Desaparición Forzada de
Personas
Convención sobre los Derechos de 2014
las Personas con Discapacidad

EL PAPEL DEL ESTADO EN EL RESPETO, PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS

DERECHOS HUMANOS.

Los sistemas de Protección y las obligaciones de los Estados en relación con los
Derechos Humanos.

Como mencionamos precedentemente, al firmar y ratificar los distintos instrumentos

internacionales, los Estados asumen obligaciones y deberes en virtud del derecho internacional. Estas
son:
 32

Las autoridades estatales no deben impedir la educación de las

Obligación de personas, no deben tolerar los juicios y sentencias arbitrarios/as,

no deben torturar. Estas obligaciones suelen llamarse obligaciones
RESPETAR
negativas, ya que establecen lo que los Estados no deben hacer:
torturar, menoscabar oportunidades, llevar a cabo juicios
arbitrarios.

Las obligaciones positivas, por otro lado, obligan a los estados a

actuar, y no a abstenerse de hacerlo. Los Estados deben impedir
la afectación por parte de terceros de la calidad de vida descripta
por los estándares de derechos humanos. Deben asegurarse de
que los padres y madres, por ejemplo, no impidan a los niños asistir
a la escuela. Deben regular la actividad judicial para que las
Obligación de
decisiones de los/as magistrados/as no resulten influidas por
PROTEGER quienes detentan posición dominante. Deben establecer reglas
que equilibren el libre comercio o la libre empresa con el goce de
derechos para todas las personas (regular la competencia, los
derechos del consumidor, etc.). Deben impedir la violencia contra
niños, niñas y mujeres por parte de progenitores y cónyuges.
Deben crear mecanismos para que las fuerzas de seguridad no
abusen de su autoridad.

El Estado debe tomar medidas adecuadas para garantizar los

Obligación de derechos humanos de la población. Esto no significa que los

Estados necesariamente tengan que proveer todos los servicios en
GARANTIZAR
forma directa. Por ejemplo, en el caso del derecho a la educación,
no es necesario que ésta sea impartida por escuelas públicas. Sin
embargo, los Estados deben proveer los recursos y ofrecer
garantías a aquellos grupos que de lo contrario se verían privados
de este derecho.

Diferencia entre delito y violación de Derechos Humanos.

 33

Uno de los aspectos centrales a tener en consideración respecto de los derechos humanos se
refiere a la tipificación de determinadas conductas como violaciones a los derechos humanos. Los
Estados modernos desarrollan sus funciones a través de un amplio conjunto de instituciones
conformadas por personas. Estas personas, los/as agentes, funcionarios/as y autoridades
públicos/as, son quienes tienen la responsabilidad concreta de respetar, garantizar, proteger y velar
por el real cumplimiento de los derechos y libertades fundamentales que estamos analizando.

El trabajo que estas personas desarrollan, cada una de sus acciones u omisiones, es
considerado como una acción del Estado y ello significa que estas acciones acarrean responsabilidad
para el Estado.

Ante la ocurrencia de situaciones que vulneren derechos consagrados en un instrumento

internacional de derechos humanos, la cuestión central es determinar si la situación de vulneración
implica también una responsabilidad por parte del Estado. Es únicamente el Estado quien está obligado
a respetar y garantizar la vigencia de los derechos humanos y, en tal sentido, es el único que puede
violarlos. Es por ello que cuando un/a funcionario/as público/a incumple sus obligaciones o abusa del
poder que le fue conferido –negando derechos o dejando de hacer lo necesario para garantizarlos– nos
encontramos frente a una violación de derechos humanos.

Cuando una persona resulta víctima de cualquier tipo de agresión, abuso o violencia puede
recurrir a las autoridades, quienes determinarán si se trata de un delito y cuál es el castigo que
corresponde a ese tipo de acción. Para estos casos (delitos cometidos por particulares) los Estados han
desarrollado diversas medidas para prevenirlos y sancionarlos: cada país dispone de legislación donde
se especifican las acciones consideradas delictivas y, a su vez, cuenta con normativa relativa a la
investigación, juzgamiento y sanción de dichos actos. Mientras que los delitos cometidos por particulares
reciben este tipo de tipificación, las acciones u omisiones de los/as funcionarios/as públicos/as que
vulneran un derecho consagrado en un instrumento internacional de derechos humanos reciben el
tratamiento de “violación de derechos humanos”. Esto significa que, en los casos en que el agresor es
la propia autoridad estatal, hablamos de violación a los derechos humanos. Sin embargo, debemos tener
presente que existen casos en los que un particular también puede cometer una violación a los derechos
humanos: esto ocurre cuando esta persona o grupo de personas actúan en complicidad, en conexión o
bajo órdenes de agentes estatales.
 34

El hecho de que una acción u omisión realizada por el Estado comprometa su responsabilidad a
nivel internacional es lo que habilita el funcionamiento de los mecanismos internacionales de protección
de derechos humanos, constituyendo un control externo de la conducta y actuación de los/as
funcionarios/as estatales. En este sentido, conviene mencionar algunos aspectos señalados por Pedro
Nikken: “Los derechos humanos implican obligaciones a cargo del gobierno. Él es el responsable de
respetarlos, garantizarlos o satisfacerlos y, por otro lado, en sentido estricto, solo él puede violarlos. Las
ofensas a la dignidad de la persona pueden tener diversas fuentes, pero no todas configuran,
técnicamente, violaciones a los derechos humanos. Este es un punto conceptualmente capital para
comprender a cabalidad el tema de los derechos humanos. (…) La nota característica de las violaciones
a los derechos humanos es que ellas se cometen desde el poder público o gracias a los medios que
este pone a disposición de quienes lo ejercen. No todo abuso contra una persona ni toda forma de
violencia social son técnicamente atentados contra los derechos humanos. Pueden ser crímenes,
incluso gravísimos, pero si es la mera obra de particulares no será una violación de los derechos
humanos.

(…) La responsabilidad por la efectiva vigencia de los derechos humanos incumbe

exclusivamente al Estado, entre cuyas funciones primordiales está la prevención y la punición de toda
clase de delitos. El Estado no está en condiciones de igualdad con personas o grupos que se encuentren
fuera de la ley, cualquiera sea su propósito al así obrar. El Estado existe para el bien común y su
autoridad debe ejercerse con apego a la dignidad humana, de conformidad con la ley”.

La vulneración de derechos humanos no siempre configura un delito. Por ejemplo, los crímenes
de lesa humanidad constituyen, al mismo tiempo, ilícitos penales y actos violatorios de los derechos
humanos, pero otros hechos no revisten esa doble cualidad. La falta de acceso a una vivienda digna
impide el ejercicio de derechos fundamentales sin configurar delito, y puede generar demandas a un
Estado susceptibles de determinar su responsabilidad internacional.

En este contexto, cuando por conductas imputables al Estado –es decir relativas a la acción u
omisión de sus agentes, realizadas al amparo de su carácter oficial, aún si actúan fuera de los límites
de su competencia– se violan derechos fundamentales y no se garantizan las medidas adecuadas de
protección (por ineficacia, imposibilidad o retardo), las personas pueden interponer acciones ante
órganos internacionales. Este tipo de recurso, supone que, en el caso de que el sistema jurídico nacional
no brinde recursos judiciales efectivos a las víctimas puedan ponerse en funcionamiento los
mecanismos de protección internacional.
 35

Exigibilidad de los Derechos humanos.

Los Estados que forman parte del sistema internacional de protección de los derechos humanos
están obligados a cumplir los tratados en la materia, por lo que los ciudadanos pueden exigir la
observación de ese deber. Dado que los Estados desarrollan sus funciones a través de un amplio
conjunto de instituciones conformadas por personas, quienes ejercen funciones públicas tienen la
responsabilidad de promover, respetar, garantizar y proteger el efectivo goce de los derechos y
libertades fundamentales de los habitantes de la jurisdicción en la que se desempeñan. Frente a la
vulneración de derechos protegidos por los tratados internacionales, los ciudadanos pueden ejercer su
derecho de justicia ante los tribunales nacionales y, una vez agotadas las instancias internas, recurrir a
los organismos internacionales.

Los instrumentos internacionales de derechos humanos son complementarios de los derechos y

garantías de la Constitución Nacional y refieren a la responsabilidad de los Estados. En consecuencia,
cuando una autoridad pública, un funcionario o un agente estatal comete un acto violatorio de los
derechos humanos, durante el ejercicio de su cargo, su conducta puede generar responsabilidad
internacional al país, en cuya administración presta servicios. Por ejemplo, si agentes penitenciarios o
policías torturan a personas detenidas, y el sistema de justicia penal no los castiga por esas conductas,
el sistema internacional puede adjudicar responsabilidad al Estado involucrado, sancionarlo y disponer
acciones de reparación a las víctimas. Por eso, cada órgano de poder de una nación, de acuerdo con
sus atribuciones, debe adecuar el orden jurídico interno con los compromisos adquiridos por el Estado
ante la comunidad internacional.

En el caso de Argentina, como mencionamos arriba, trece instrumentos internacionales en

materia de derechos humanos se encuentran incorporados a la Constitución Nacional de 1994.

En el marco de Naciones Unidas, el Consejo de Derechos Humanos tiene a su cargo la

elaboración de recomendaciones en casos de violaciones de derechos humanos. Se definen de
antemano una serie de situaciones a ser analizadas por expertos designados para tal fin e incluso
pueden enviarse misiones a los Estados para evaluar “in situ” problemáticas concretas. El resultado del
trabajo de los expertos se traduce en la confección de documentos en los cuales realizan
 36

recomendaciones a los Estados involucrados y el éxito del sistema reside en el cumplimiento que se
haga posteriormente de éstas.

En el marco de la Organización de Estados Americanos (OEA) se crea en 1959 la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que desde 1965 fue autorizada expresamente a recibir y
procesar denuncias o peticiones sobre casos individuales en los cuales se alegaban violaciones a los
derechos humanos. La función principal de la CIDH es promover la observancia y la defensa de los
derechos humanos en los Estados miembros.

La CIDH ha creado relatorías o grupos de trabajo enfocados en atender problemáticas

específicas (derechos de la mujer, personas privadas de libertad, etc.). Además tiene la facultad de
celebrar audiencias de carácter general, propiciando así un ámbito en el que cualquier persona u
organización pueda acercar información sobre la situación de una problemática concreta. No obstante,
cualquier persona o grupo de personas que considere haber sufrido la violación de sus derechos
fundamentales, puede recurrir a la Secretaría de Derechos Humanos de la Comisión, y remitir una
denuncia.

El trabajo de la CIDH ha resultado de suma importancia para la defensa de los derechos humanos
en la Argentina. Recordemos dos ejemplos en este sentido:

La visita de la Comisión en 1979. Sobre la base de las numerosas denuncias de violaciones de

derechos humanos que fue recibiendo desde marzo de 1976, la Comisión decidió realizar una visita
especial al país y mantener entrevistas con diferentes actores sociales, así como recibir denuncias
particulares.

En el informe la Comisión sostuvo que: “el problema de los desaparecidos es uno de los más
graves que en el campo de los derechos humanos confronta la República Argentina. En tal sentido la
Comisión recomienda lo siguiente:

a) Que se informe circunstancialmente sobre la situación de personas desaparecidas,

entendiéndose por tales aquellas que han sido aprehendidas en operativos que por las condiciones en
que se llevaron a cabo y por sus características, hacen presumir la participación en los mismos de la
fuerza pública.
 37

b) Que se impartan las instrucciones necesarias a las autoridades competentes a fin de que los
menores de edad desaparecidos a raíz de la detención de sus padres y familiares y los nacidos en
centros de detención, cuyo paradero se desconoce, sean entregados a sus ascendientes naturales u
otros familiares cercanos.

c) Que se adopten las medidas pertinentes a efecto de que no continúen los procedimientos que
han traído como consecuencia la desaparición de personas. Al respecto, la Comisión observa que se
han producido recientemente casos de esta naturaleza que como todos los demás deben ser
esclarecidos lo antes posible…”

Solución Amistosa en el caso “Penitenciarías de Mendoza”.

Como instancia previa a la elevación de los casos ante la Corte Interamericana, la CIDH puede
llegar a establecer “soluciones amistosas” con los Estados a fin de entablar negociaciones destinadas a
resolver el asunto sin la necesidad de completar el proceso judicial, y que se da bajo la supervisión de
la Comisión. De no ser posible llegar a una solución amistosa, la Comisión continuará analizando los
alegatos de las partes y decidirá sobre el caso, determinando si el Estado es o no responsable por las
violaciones alegadas.

En este caso, la CIDH recibió una petición presentada por 200 internos del Pabellón 8 de la
Penitenciaría de Mendoza en la cual se alegó la responsabilidad de la República de Argentina por la
violación de los derechos de los internos a la integridad física, a la salud y a la vida. En 2011, el Gobierno
de la Provincia de Mendoza se comprometió a elaborar, en consulta con el Estado Nacional y con los
peticionarios, un Plan de Acción en Política Penitenciaria que permita establecer políticas públicas de
corto, mediano y largo plazo con un presupuesto acorde que posibilite su implementación.

Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos comenzó a funcionar en el año

1979. Este Tribunal es la última instancia de supervisión del cumplimiento de las obligaciones asumidas
por los Estados al momento de ratificar instrumentos interamericanos de protección de derechos. La
Corte IDH está compuesta por 7 jueces de reconocida idoneidad. Deben ser nacionales de los Estados
Miembros de la OEA y elegidos por ellos con un mandato de 6 años con una única posibilidad de
reelección.
 38

Es importante tener presente que las personas no pueden llevar sus denuncias directamente
ante la Corte, sino que es la Comisión quien representa ante la Corte los intereses de las personas
afectadas por violaciones de derechos. Sin embargo, una vez iniciado el procedimiento ante la Comisión
las víctimas, sus familiares o representantes tienen el derecho a presentar escritos a alegar y ofrecer
pruebas. Los Estados deben contestar las demandas realizadas y sobre esta base comienza una etapa
de audiencias, donde la Corte recibe testimonios y pericias y escucha los alegatos de las partes en
conflicto. Finalmente, en la sentencia, la Corte establece si el Estado demandado incurrió en la violación
de alguno de los derechos reconocidos en la Convención Americana de Derechos Humanos y, en dado
caso, la Corte ordena al Estado las medidas de reparación que considere pertinentes.

UN CASO DONDE SE ESTABLECIÓ LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO

ARGENTINO: BULACIO

El 19 de abril de 1991 la Policía Federal Argentina realizó una detención masiva (o razzia) de “más de ochenta
personas” en la ciudad de Buenos Aires, en las inmediaciones del estadio Club Obras Sanitarias de la Nación,
lugar en donde se iba a realizar un concierto de música rock. Entre los detenidos se encontraba Walter David
Bulacio, con 17 años de edad, quien luego de su detención fue trasladado a la Comisaría, donde fue golpeado
por agentes policiales. Los detenidos fueron liberados progresivamente sin que se abriera causa penal en su
contra y sin que conocieran el motivo de su detención. En el caso de Walter, no se notificó al Juez Correccional
de Menores ni a sus familiares. Al día siguiente, Walter fue llevado en ambulancia al Hospital, donde el médico
que lo atendió en ese hospital señaló que el joven presentaba lesiones y diagnosticó un “traumatismo craneano”.
El 26 de abril Walter murió.

El 30 de abril de 1991 el Juzgado se declaró incompetente y remitió la causa “contra NN en perjuicio de Walter
[David] Bulacio por lesiones seguidas de muerte” al Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Criminal de
Instrucción N°5, que tramita delitos cometidos por mayores de edad. Los padres se constituyeron en querellantes
 39

en la causa sobre las circunstancias en que ocurrieron las detenciones y otros ilícitos cometidos contra Walter y
otras personas. La causa fue dividida y el Juzgado N°5 retuvo la investigación de las lesiones y la muerte.

Seis años más tarde, ante la falta de avance y paralización de la causa, los familiares decidieron presentar el caso
ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Sobre la base de la declaración de admisibilidad de la
CIDH, el caso llegó hasta la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tribunal que condenó al Estado
Argentino, señalando que: “las razzias pueden estar orientadas a grupos poblacionales sin distinción de sexo,
edad u ocupación, o grupos sectarios, jóvenes o minorías sexuales. En el caso particular de la Argentina, los
sectores que se ven principalmente afectados por este tipo de “razzias” son los sectores más jóvenes, pobres y
trabajadores. Lo que se hace en esos procedimientos es “despojar [a las personas] de sus más elementales
derechos” y, consecuentemente, se presenta un proceso de deshumanización, en donde la policía “exige
obediencia, cumplimiento irrestricto de órdenes y gritos [...], sumisión y servilismo”.

No existe relación entre estas prácticas y la efectividad de la protección de la seguridad ciudadana”. Asimismo,
decidió que “el Estado debe proseguir y concluir la investigación del conjunto de los hechos de este caso y
sancionar a los responsables de los mismos; que los familiares de la víctima deberán tener pleno acceso y
capacidad de actuar, en todas las etapas e instancias de dichas investigaciones, de conformidad con la ley interna
y las normas de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; y que los resultados de las investigaciones
deberán ser públicamente divulgados (…); el Estado debe garantizar que no se repitan hechos como los del
presente caso, adoptando las medidas legislativas y de cualquier otra índole que sean necesarias para adecuar
el ordenamiento jurídico interno a las normas internacionales de derechos humanos, y darles plena
efectividad…” (Corte IDH, sentencia del 18 de diciembre de 2003).
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ACTIVIDADES A DESARROLLAR:

El trabajo puede ser individual o por equipos:

Fecha límite de presentación: 15 de diciembre por plataforma virtual en sus respectivas aulas,
al profesor de cada comisión (por mensajería interna)
Formato de presentación básica:
Word. Arial 11, interlineado 1,5.
Apellidos y nombres del o los integrantes/s. DNI. Comisión. Profesor.

CONSIGNAS: Lea atentamente cada texto y responder desarrollando las consignas y los
ejercicios que a continuación se especifica.

CONCEPCIÓN MODERNA DE LOS DERECHOS HUMANOS

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ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS QUE ASPECTOS, IDEAS Y CONCEPTOS

INFLUYERON EN LA CONCEPCIÓN
MODERNA DE DERECHOS HUMANOS
CONCEPCIÓN MODERNA DE LOS DERECHOS
• El descubrimiento de América
• Las revoluciones de Gran Bretaña
• Las revoluciones de las colonias inglesas de
Norteamérica y su independencia
• La Revolución Francesa del siglo XVII
• La revolución mexicana
• La revolución rusa
• La Primera Guerra Mundial
• La Segunda Guerra Mundial
• La creación de la Organización de las
Naciones Unidas
• La proclamación de la Declaración Universal
de Derechos Humanos
FILOSÓFICOS, POLÍTICOS Y
JURÍDICOS EN LOS QUE SE INSPIRA LA
HUMANOS
• La discusión sobre la dignidad de los habitantes
de los territorios colonizados de América
• La abolición de la esclavitud.
• La paulatina erradicación de prácticas
atentatorias contra la dignidad humana.
• La reflexión sobre los límites del poder
• La idea del contrato social
• La división de poderes
• La idea de soberanía popular
• El constitucionalismo social
• La tolerancia vinculada a la libertad de
conciencia, opinión y expresión
• La construcción del Estado de Derecho

PARTE I

a) .Con base en los anteriores elementos, y los analizado en el MODULO II, re-elabore otro
listado de cada columna integrando, como considere, los elementos que a su juicio deben
complementar estos cuadros hasta la actualidad. Asimismo, añada una columna más donde
mencione los autores o individuos que destacaron en cada situación o época.

b) Como retroalimentación con los datos históricos aportados en el presente módulo, y lo

analizado en el módulo II construya una línea histórica, de la evolución de los DDHH

PARTE II
Ejercicio: Después de leer atentamente el cuadro de las GENARACIONES DE DERECHOS
HUMANOS, responda a las siguientes preguntas:

1. ¿Quiénes son y cómo se definen en el campo de los derechos humanos los sujetos
activos y pasivos?

2. ¿Qué significa derechos de realización progresiva en el campo de los derechos

humanos?
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3. Identifique los derechos humanos de primera y segunda generación en la Declaración

Universal de Derechos Humanos y explique los desafíos ante la garantía de los derechos
económicos, sociales y culturales

4. ¿Qué significa la idea de que los derechos humanos son patrimonio o conquista
universal?

5. Mencione los desafíos de la universalidad

6. Mencione los obstáculos del ejercicio de los llamados derechos de la tercera generación.

7. ¿Qué papel juega el Estado en el respeto al desafió de la integralidad de los derechos

humanos?

8. ¿Qué papel juega la comunidad internacional en el respeto de los derechos humanos?

9. Elabore un concepto de derechos humanos, considerando lo aprehendido en el

módulo.

PARTE III
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS OBLIGATORIAS

Debemos comenzar a definir por qué es importante educar en y para los Derechos Humanos
(EDH), cuestión que no vamos a agotar en esta clase, sino que será objeto de reflexión a lo largo de
toda la diplomatura.
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La Educación en y para los Derechos Humanos es un derecho en sí misma. Ahora bien, nos
interesa conceptualizar la EDH, ya que ésta es un componente del derecho a la educación y supone un
modo de educar que posibilite a todas las personas:

• Conocer y comprender los DDHH y su vínculo con la democracia;

• Respetar y proteger los derechos de otras personas, no desarrollar acciones u omisiones que
los vulneren;

• Regir sus acciones y prácticas de la vida cotidiana por principios democráticos y coherentes
con los valores de los DDHH, lo que supone crear una cultura de los derechos humanos en la que nos
respetemos y nos reconozcamos como sujetos de derecho;

• Ejercer y exigir el ejercicio efectivo de los derechos y, en ese sentido, comprender la

importancia de organizarse e insertarse en procesos reivindicativos que promuevan la transformación
social.

Es decir que la EDH es condición necesaria para el ejercicio efectivo de los demás DDHH.

A.- Para profundizar en la comprensión de la EDH, propongo observar los aportes en el tema de
Ana María Rodino Doctora en Educación quien actualmente trabaja en el Instituto Interamericano de
Derechos Humanos, con sede en Costa Rica.
• Acceder al siguiente link: https://www.youtube.com/watch?v=VUTkKmiODZo

B.- Para discutir y problematizar el concepto y evolución de los Derechos Humanos en

Latinoamérica y el mundo. Entrevista a Eugenio Zaffaroni - Juez de la CORTE INTERAMERICANA DE
JUSTICIA.-
https://www.youtube.com/watch?v=d24JkCa53aY