Eeia-El Alto - Viacha

INDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................................1
1 INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 1
1.1 OBJETIVOS DEL EEIA 1

1.1.1 Objetivo General 1
1.1.2 Objetivos Específicos 1
1.2 ALCANCE 2
1.3 ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 2
1.4 CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL 2
1.5 ELABORACIÓN DEL EEIA 2
1.5.1 Metodología y Enfoque del Estudio 3
CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................................................................... 4
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO.......................................................................................................... 4
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 4

2.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO 4
2.3 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y AMBIENTAL 5
2.4 UBICACIÓN DEL PROYECTO 5
2.5 CARRETERA ACTUAL 5
2.5.1 Reporte Situación del Camino Actual 6
2.5.1.1 Situación actual del camino 6
2.6 ÁREA DE INFLUENCIA 45
2.7 ÁREA DE INTERVENCIÓN 45
2.8 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 45
2.9 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 46
2.10 INGENIERIA DEL PROYECTO 48
2.10.1 Características de Diseño 48
2.10.2 Clasificación de la Carretera 48
2.10.2.1 Categoría de las vías 48
2.10.2.2 Velocidad de Proyecto 49
2.10.3 Parámetros de Diseño 49
2.10.4 Bancos de Préstamo 53
2.10.5 Buzones 54
2.10.6 Sistema de Drenaje 54
2.10.6.1 Drenaje Transversal 55
2.10.6.1.1 Alcantarillas Proyectadas 55
2.10.6.1.2 Consideraciones generales de diseño 58
2.10.6.1.3 Dimensiones 58
2.10.7 Diseño de cunetas 59
2.10.8 Sumideros o Cámaras de Inspección 60
EI y TESA Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha
EEIA
i
2.10.9 Disposición de material excedente 61
2.10.10 Señalización 62
2.10.11 Diseño de Obras de Iluminación 63
2.10.12 Construcción de pasarelas 64
2.10.13 Construcción de Viaductos 66
2.10.13.1 Aspectos generales de diseño 66
2.10.13.2 Viaductos 66
2.10.14 Diseño del Paquete Estructural 67
2.10.15 Evaluación Socioeconómica 68
2.10.15.1 Métodos y Procedimientos de evaluación 68
2.10.15.2 Evaluación Socioeconómica 68
2.10.15.3 Evaluación Privada 69
2.10.15.4 Metodología de la Evaluación 69
2.10.16 Evaluación Financiera del Proyecto 70
2.10.17 Análisis Financiero-Económico 71
2.10.18 Beneficio del proyecto 73
2.10.19 Costo del proyecto 74
2.10.20 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO 75
2.10.21 CRONOGRAMA DE EJECUCCION DEL PROYECTO 76
CAPITULO 3. DIAGNOSTICO INICIAL DEL MEDIO AMBIENTE...........................................................................77
3 DIAGNOSTICO INICIAL DEL MEDIO AMBIENTE...............................................................................77
3.1 LOCALIZACION DEL AREA DEL PORYECTO 77

3.1.1 Geografía y Superficie de los Municipios del Área del Proyecto 80
3.2 MEDIO FÍSICO ABIOTICO 80
3.2.1 Descripción del Área de Estudio 80
3.2.1.1 Topografía 80
3.2.1.2 Relieve 80
3.2.1.3 Descripción de la zona de estudio hidrológico 81
3.2.1.3.1 Precipitación 82
3.2.1.3.2 Temperatura 82
3.2.1.3.3 Evapotranspiración 83
3.2.1.4 Hidráulico 84
3.2.2 GEOLOGIA 84
3.2.2.1 Fisiografía 85
3.2.2.2 Marco Geológico Regional 87
3.2.2.3 Geomorfologia 88
3.2.2.4 Estratigrafía 89
3.2.2.4.1Sistema Cuaternario 90
3.2.2.5 SECTORIZACION DE LA CARRETERA 93
3.2.3 GEOTECNIA 96
3.2.4 Análisis de Aguas 97

EEIA
ii
3.3 MEDIO BIÓTICO 98
3.3.1 Pisos ecológicos 98
3.3.1.1 Flora 98
3.3.2 Fauna 99
3.4 MEDIO HUMANO 100
3.4.1 Departamento de La Paz 100
3.4.1.1 Área de Influencia Indirecta 100
3.4.2 Área de Influencia directa 103
3.4.2.1 Definición del Área de Influencia directa 103
3.4.3 Municipio de Viacha 107
3.4.3.1 Ubicación. 107
3.4.3.2 Límites Territoriales. 107
3.4.3.3 Extensión y Topografía. 107
3.4.3.4 Latitud – Longitud. 107
3.4.3.5 Clima. 107
3.4.3.6 División Político – Administrativo. 108
3.4.3.6.1Distritos y Cantones. 108
3.4.3.7 Aspectos Demográficos. 108
3.4.3.7.1Población 108
3.4.3.8 Población en el Área de Influencia Directa. 108
3.4.3.8.1Dinámica Poblacional. 109
3.4.3.8.2Población por Grupos Etáreos. 109
3.4.3.9 Educación. 110
3.4.3.10 Estado y Calidad de la Infraestructura. 110
3.4.3.11 Dotación de Servicios Básicos. 111
3.4.3.12 Grado de Instrucción. 111
3.4.3.13 Tasa Alfabetismo.111
3.4.3.14 Tasa de Analfabetismo. 111
3.4.3.15 Deserción Escolar. 111
3.4.3.16 Salud 112
3.4.3.17 Estructura Institucional: Número Tipo y Cobertura de los Establecimientos de Salud. 112
3.4.3.18 Tasa de Fecundidad. 113
3.4.3.19 Tasa de Mortalidad Infantil 113
3.4.3.20 Esperanza de Vida. 113
3.4.3.21 Causas Principales de la Mortalidad. 114
3.4.3.22 Saneamiento Básico 114
3.4.3.23 Vivienda 114
3.4.3.23.1 Características de la Vivienda. 114
3.4.3.23.2 Materiales de Construcción 115
3.4.3.24 Sistemas de Producción. 115
3.4.3.24.1 Sistema de Producción Agrícola 115
3.4.3.24.2 Sistema de Producción Pecuaria 115
EEIA
iii
3.4.3.25 Características del flujo turístico 116
3.4.3.26 Actividad Industrial. 116
3.4.3.27 Transportes y Comunicaciones. 117
3.4.3.28 Medios de Transportes y Vialidad 117
3.4.3.29 Comunicaciones. 118
3.4.3.30 Municipio de El Alto 118
3.4.3.30.1 Ubicación. 118
3.4.3.30.2 Límites Territoriales. 118
3.4.3.30.3 Extensión, Topografía. 119
3.4.3.30.4 División Política Municipal. 119
3.4.3.30.5 Aspectos físicos 119
3.4.3.30.5.1 Clima 119
3.4.3.30.6 Temperatura 120
3.4.3.30.7 Aspectos Demográficos 120
3.4.3.30.7.1 Población. 120
3.4.3.30.7.2 Densidad Poblacional. 121
3.4.3.30.7.3 Niveles de Pobreza. 121
3.4.3.30.8 Dinámica Poblacional. 121
3.4.3.30.8.1 Migración 121
3.4.3.30.9 Tasa de Crecimiento Poblacional 122
3.4.3.30.10 Educación. 122
3.4.3.30.11 Tasa de Analfabetismo 122
3.4.3.30.12 Promedio de años de estudio 122
3.4.3.30.13 Alumnos Matriculados 122
3.4.3.30.14 Nivel de Instrucción 123
3.4.3.30.15 Cobertura de la Educación 123
3.4.3.30.16 Tasa de abandono 123
3.4.3.30.17 Salud. 123
3.4.3.30.17.1 Indicadores de Mortalidad. 124
3.4.3.30.17.2 Indicadores de Natalidad y Fecundidad 124
3.4.3.30.17.3 Medicina Tradicional 124
3.4.3.30.18 Saneamiento Básico. 124
CAPITULO 4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.........................................................................127
4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................................................................127
4.1 METODOLOGIA DE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS 127

4.2 DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS 128
4.2.1 Actividades del Proyecto Susceptibles a Provocar Impactos 128
4.2.1.1 Descripción de los Impactos Ambientales identificados en la Etapa de Ejecución 133
4.2.1.2 Impactos en el Medio Físico 133
4.2.1.2.1 Factor Ambiental Aire 133
4.2.1.2.1.1 Generación de Partículas Suspendidas 133
4.2.1.2.1.2 Generación de Gases de Combustión 135
4.2.1.2.1.3 Generación de ruido 136
EEIA
iv
4.2.1.2.2 Factor Ambiental Suelo 139
4.2.1.2.2.1 Desestructuración y Compactación de Suelos 139
4.2.1.2.2.2 Incremento de los procesos de erosión 141
4.2.1.2.2.3 Cambio de uso de suelo 142
4.2.1.2.2.4 Impacto al Suelo por Pérdida de Suelos Productivos 142
4.2.1.2.2.5 Impacto al Suelo por Generación de Residuos Sólidos y Líquidos 143
4.2.1.2.3 Factor Ambiental Agua 145
4.2.1.2.3.1 Deterioro de la Calidad de Agua 145
4.2.1.2.3.2 Modificación de causes 145
4.2.1.2.4 Paisajismo 145
4.2.1.2.4.1 Intrusión visual 145
4.2.1.3 Principales Impactos en el Medio Biótico 146
4.2.1.3.1 Factor Ambiental Flora 146
4.2.1.3.1.1 Eliminación de cobertura vegetal 146
4.2.1.3.1.2 Pérdida de especies 147
4.2.1.3.2 Factor Ambiental Fauna 147
4.2.1.3.2.1 Perturbación temporal y amedrentamiento 147
4.2.1.4 Principales Impactos en el Medio Socio Cultural 149
4.2.1.4.1 Factor Ambiental Socioeconómico y Cultural 149
4.2.1.4.1.1 Contratación de Mano de Obra no Calificada Local 149
4.2.1.4.1.2 Afectación a propiedades públicas y/o privadas (Compensación de terrenos agrícolas) 149
4.2.1.4.1.3 Ingresos Sector Público y Privado 150
4.2.1.5 Principales Impactos en la Etapa de Operación 150
4.2.1.6 Principales Impactos en la Etapa de Mantenimiento 150
CAPITULO 5. PREDICCION DE ÍMPACTOS AMBIENTALES...............................................................................152
5 PREDICCION DE IMPACTOS......................................................................................................... 152
5.1 PREDICCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO FÍSICO 152

5.1.1 Factor aire 152
5.1.2 Factor suelo 152
5.1.3 Factor agua 153
5.1.4 Paisajismo 153
5.2 PREDICCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO BIÓTICO 154
5.2.1 Factor flora y vegetación 154
5.2.2 Factor fauna 154
5.3 PREDICCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 155
CAPITULO 6. ANÁLISIS DE RIESGOS.............................................................................................................. 159
6 INTRODUCCION.......................................................................................................................... 159
6.1 ANALISIS DE RIESGO 159

6.2 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE RIESGOS (ANALÍTICO – INDUCTIVO) 160
6.2.1 Identificación de Actividades de Riesgo (en el proyecto) 160
6.2.1.1 Accidentes del Personal del Contratista o Supervisor 160

EEIA
v
6.2.1.2 Accidentes de Pobladores del Lugar 160
6.2.1.3 Atropellamiento de Fauna Silvestre 161
6.2.1.4 Vuelco de Vehículos de Trasporte de Material 161
6.2.1.5 Derrumbes de Casas y Edificaciones por Deslizamientos 161
6.2.1.6 Afectaciones a Infraestructura Pública o Comunal 161
6.2.1.7 Inundaciones por Desvió de Curso de Agua 161
6.2.1.8 Incendio por Manejo Inadecuado de Combustibles 162
6.2.1.9 Derrames Accidentales 162
6.2.2 Asignación de Valores de Severidad y Probabilidad 162
6.2.3 Matriz de Riesgos162
CAPITULO 7 PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................................ 167
7 PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................................... 167
7.1 OBJETIVOS DEL PLAN167

7.2 CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIAS 167
7.3 PROCEDIMIENTOS EN CASO DE EMERGENCIAS 168
7.3.1 Procedimiento para Contingencias, en caso de Accidentes del Personal del Contratista o Supervisor
168
7.3.1.1 Medidas Preventivas 168
7.3.1.2 Medidas activas – Procedimientos en caso de contingencia 169
7.3.2 Procedimiento para contingencias, en caso de accidentes de la población local 170
7.3.2.2 Medidas activas – Procedimientos de emergencia 170
7.3.3 Procedimiento para contingencia, aplicable a derrumbes de casas y edificaciones 171
7.3.3.1 Medidas preventivas 171
7.3.3.2 Medidas activas – Procedimiento de emergencia 171
7.3.4 Procedimiento para contingencia, en caso de afectaciones a infraestructura pública o comunal 172
7.3.5 Procedimiento para contingencias, en caso de inundaciones por desvíos de cursos de agua 173
7.3.6 Procedimiento para contingencias, en caso de incendios por manejo inadecuado de combustibles 174
7.3.7 Procedimiento para contingencias, en caso de derrames accidentales 175
CAPITULO 8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS.................................................................................................... 177
8 EVALUACION DE IMPACTOS......................................................................................................... 177
8.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN 177

8.2 SIGNIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS 178
EEIA
vi
8.3 METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 179
8.3.1 Etapa 1 – Análisis de Sensibilidad Local 179
8.3.2 Etapa 2 – Evaluación de Impactos Potenciales no Calificables Numéricamente 181
8.3.3 Etapa 3 – Evaluación de Impactos Potenciales que son Calificables Numéricamente 182
8.3.4 Etapa 4 – Cálculo del Índice de Evaluación Ambiental (IEA) 184
8.4 DESCRIPCIÓN DEL ANÁLISIS EVALUATIVO 190
8.4.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO (FISICO) 191
8.4.1.1 AIRE 191
8.4.1.1.1 Generación de Partículas Suspendidas 191
8.4.1.1.1 Generación de Gases de Combustión 191
8.4.1.1.2 Generación de Niveles Sonoros (ruido) 191
8.4.1.2 SUELO 192
8.4.1.3 AGUA 193
8.4.1.4 PAISAJE 194
8.4.2 DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO 194
8.4.2.1 FLORA - VEGETACIÓN 194
8.4.2.2 FAUNA 196
8.4.3 DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO (SOCIOECONÓMICO) 196
8.4.3.1 Generación de empleos (Contratación de Mano de Obra Local)196
8.4.3.2 Afectación a la Propiedad Pública y Privada 196
8.4.3.3 Ingresos Sector Público y Privado (Dinamización de la economía local) 197
8.5 SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES 197
8.5.1 Metodología 197
8.5.2 Significancia de los impactos sobre los diferentes medios 197
CAPITULO 9 PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION............................................................................201
9 ASPECTOS GENERALES EL PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN.......................................201
9.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN 201

9.1.1 Objetivo 201
9.1.2 Aplicación 201
9.1.3 Medidas de Mitigación para las Fases de Ejecución 203
9.1.3.1 Medidas de Mitigación para las Actividades de Liberación de Derecho de Vía 203
9.1.3.2 Medidas de Mitigación para las Actividades de Instalación y Operación de Campamentos 203
9.1.3.2.1 Alternativa de Ubicación del Campamento 206
9.1.3.2.2 Diseño de Medidas de Mitigación 206
9.1.3.2.3 Manejo y Eliminación de desechos 212
9.1.3.2.4 Generación de Energía 213
9.1.3.2.5 Almacenamiento de combustibles y lubricantes (Aceites, grasas e hidrocarburos) 214
9.1.3.2.6 Señalización en los campamentos 214
9.1.3.2.7 Abandono del campamento 215
9.1.3.2.8 Ubicación y aplicación de las medidas 216
9.1.3.3 Medidas de Mitigación para las Actividades de Instalación de Áreas Industriales 216
9.1.3.3.1 Alternativa de Ubicación de las Áreas Industriales 218

EEIA
vii
9.1.3.3.2 Diseño de Medidas de Mitigación 218
9.1.3.3.4 Cronograma de ejecución 219
9.1.3.4 Medidas de Mitigación para las Actividades de Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo 220
9.1.3.5 Medidas de Mitigación para las Actividades de Limpieza y Desbroce 222
9.1.3.6 Medidas de Mitigación para las Actividades de Excavaciones 224
9.1.3.7 Medidas de Mitigación para las Actividades de Explotación de Bancos de Préstamo y Transporte de
Material 225
9.1.3.7.1 Ubicación de las Áreas de Explotación de Áridos 228
9.1.3.8 Medidas de Mitigación para las Actividades de Habilitación de Buzones para Disposición Final de
Material Excedente 229
9.1.3.8.1 Alternativas de Ubicación de Buzones 230
9.1.3.9 Medidas de Mitigación para las Actividades de Conformación de Terraplén y acceso 231
9.1.3.10 Medidas de Mitigación para las Actividades de Construcción de Obras de Drenaje 233
9.1.3.11 Medidas de Mitigación para las Actividades de Construcción de Pasarelas 234
9.1.3.12 Medidas de Mitigación para las Actividades de Construcción de Viaductos 235
9.1.3.13 Medidas de Mitigación para la Actividad de Proceso de pavimentación y asfaltado 237
9.1.3.14 Medidas de Mitigación para las Actividades de Señalización e Iluminación 238
9.1.3.15 Medidas de Mitigación para las Actividades de Retiro de Campamento y Otras Áreas 239

EEIA
viii
9.1.3.16 Otras medidas para la instalación de campamento 239
9.1.4 Medidas de Mitigación para las Fases de Operación 240
9.1.4.1 Medidas de Mitigación para la Actividad de Tráfico de Vehicular 240
9.1.5 Medidas de Mitigación para las Fases de Mantenimiento 240
9.1.5.1 Medidas de Mitigación para la Actividad de Limpieza y Reparación de Obras 240
9.1.5.2 Medidas de Mitigación para la Actividad de Operación de Maquinaria y Equipo 241
9.1.5.3 Medidas de Mitigación para la Actividad de Movimiento de Tierras 241
9.1.5.4 Medidas de Mitigación para la Actividad de Explotación de Bancos de Préstamo 242
9.1.5.5 Medidas de Mitigación para la Actividad de Limpieza de Material Sobrante 243
9.1.6 Medidas de Mitigación para las Fases de Futuro Inducido 243
9.1.6.1 Medidas de Mitigación para el Incremento de Comercio en la Zona 243
9.1.6.2 Medidas de Mitigación para la Expansión de la Frontera Agrícola 243
9.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS CONSIDERADOS 244
9.2.1 Programa de Comunicación 244
9.2.2 Programa de Capacitación (Talleres) 244
9.2.3 Programa Reposición a Pérdidas - Liberación del Derecho de Vía (PRP-LDDV) 244
9.2.4 Programa de Revegetación 245
9.2.5 Consulta Pública 245
9.2.6 Otros planes 245
9.3 PRESUPUESTO DEL PPM 245
9.4 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PPM 245
CAPITULO 10. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA).............................................................246
10 ASPECTOS GENERALES DEL PASA.................................................................................................246
10.1 OBJETIVOS DEL PLAN 246

10.1.1 Actividades para el cumplimiento del PASA 246
10.2 DETALLE DE LOS ASPECTOS SOBRE LOS CUALES SE REALIZARA EL SEGUIMIENTO Y ANALIS DE LOS
PARAMETROS DE VERIFICACION 247
10.2.1 Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental para Diferentes Medidas de Prevención, Mitigación y
Recuperación 247
10.2.1.1 PASA para la instalación y operación de campamento y su retiro 248
10.2.1.2 PASA para la instalación de áreas industriales 254
10.2.1.3 PASA para la operación y mantenimiento de maquinaria y equipo 257
10.2.1.4 PASA para la limpieza y desbroce 262
10.2.1.5 PASA para la Excavación 265
10.2.1.6 PASA para la explotación de bancos de préstamo y transporte de material 267
10.2.1.7 PASA para la Habilitación de Buzones 272
10.2.1.8 PASA para la conformación de terraplén y accesos 274
10.2.1.9 PASA para la construcción de obras de drenaje 277
10.2.1.10 PASA para la Construcción de pasarela 279
10.2.1.11 PASA para la Consolidación de Viaductos 281
10.2.1.12 PASA para la Consolidación de pavimento – asfalto 284
10.2.1.13 PASA para la señalización e iluminación 286

EEIA
ix
10.2.1.14 PASA para el retiro de campamento y otras áreas 287
10.2.1.15 PASA para el tráfico vehicular 288
10.2.1.16 PASA para la Limpieza y reparación de obras 289
10.2.1.17 PASA para la operación de maquinaria y equipo 290
10.2.1.18 PASA para el Movimiento de tierras 291
10.2.1.19 PASA para la Explotación de bancos de préstamo 292
10.2.1.20 PASA para la Limpieza de material sobrante 294
10.2.1.21 PASA para el Incremento de comercio en la zona del proyecto 295
10.2.1.22 PASA para la Expansión de la frontera agrícola 295
10.3 PRESUPUESTO DEL PASA 296
10.4 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PASA 296
10.5 SUPERVISIÓN AMBIENTAL 296
10.5.1.1 Fiscalización Ambiental 296
10.6 ELABORARON DE INFORMES AMBIENTALES 297
CAPITULO 11. ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PPM - PASA.....................................................................................298
11 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 298
11.1 COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 298

11.2 COSTOS PROGRAMAS SOCIALES 299
11.2.1 Programa de Comunicación 299
11.2.2 Programa de Capacitación 300
11.2.3 Costos del Programa de Reposición a Perdidas (PRP) 300
11.2.3.1 Resumen del Costo Total de Afectaciones 300
11.2.4 Costo Total PPM 301
11.3 COSTOS DEL PASA 301
11.4 SUPERVISIÓN AMBIENTAL 301
11.5 FISCALIZACIÓN AMBIENTAL 302
11.6 RESUMEN DE COSTOS DEL PPM Y PASA 302
CAPITULO 12. PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL................................................................................304
12 ASPECTOS GENERALES DEL PLAN................................................................................................ 304
12.1 OBJETIVO DEL PLAN 304

12.2 DESARROLLO DEL PLAN 304
12.2.1 Transporte de Combustible 304
12.2.1.1 Operaciones de Descarga de Combustible 305
12.2.1.2 Mantenimiento y Precauciones 305
12.2.2 Carteles y Señalización 305
12.2.3 Normas de Señalización 305
12.2.4 Precauciones de Descarga de Combustible 306
12.2.5 Tratamiento de Derrames 306
12.2.6 De los Materiales Empapados con Combustible 307
12.2.7 Ética Personal 308

EEIA
x
12.3 PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS 308
12.3.1 Tipos de Incendio. 309
12.3.2 Acciones Extintores 310
12.4 PREVENCION Y PROTECCION CONTRA EXPLOSIVOS 311
12.4.1 Antecedentes Generales 311
12.4.1.1 Descripción de los cursos de acción a seguir 311
CAPITULO 13. LEGISLACION APLICABLE............................................................................................................ 315
13 ANALISIS DE LA LEGISLACION VIGENTE........................................................................................ 315
13.1 NORMATIVA DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL 315

13.1.1 Ley del Medio Ambiente (Ley Nº 1333 - 27/04/1992) 315
13.1.2 Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente (D.S. 24176 - 08/12/1995) 315
13.2 NORMATIVA DEL MANEJO Y DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES. 317
13.2.1 Ley Forestal (Ley Nº 1770 – 12/07/96) 317
13.2.2 Código de Minería (Ley No. 1777 – 17/04/97) 317
13.2.3 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (LVS) 318
13.2.4 Reglamento de Áreas Protegidas APs (DS 24181) 319
13.3 LEGISLACIÓN ESPECÍFICA CON RELACIÓN A CARRETERAS. 320
13.3.1 Introducción - Sistema Nacional de Carreteras (D.S. 25134 – 01/99) 320
13.3.2 Ley de Reactivación Económica Nº 2064. 320
13.3.3 Ley de Cargas (Nº 1769 10/04/97) 320
13.3.4 La Ley General de Concesiones de Obras Públicas de Transporte (Ley Nº 1874 22/06/98) 321
13.3.5 Reglamento Básico de Preinversión RM 29/2007 - Ministerio de Hacienda 321
13.3.5.1 Estudio de identificación (EI) 322
13.3.5.2 Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA). 322
13.3.6 D.S. 27328 - 31 de enero de 2004 - Procesos de Contratación de Bienes, Obras, Servicios Generales y de
Consultoría. 322
CAPITULO 14. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES................................................................323
14 OBJETIVO................................................................................................................................... 323
14.1 PARÁMETROS A SER CONSIDERADOS 323

14.2 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Y MEDIDA 323
14.2.1 Actividades de abandono y restauración 324
14.2.1.1 Campamentos talleres; Maestranzas, Depósitos y áreas industriales 324
14.2.1.2 Campamentos temporales 326
14.2.1.3 Polvorines 327
14.2.1.4 Accesos y caminos auxiliares 327
14.2.1.5 Buzones 327
14.2.1.6 Yacimientos aluviales 328
14.2.1.7 Sitos de préstamos no aluviales 328
14.3 MEDIDAS DE CONTROL 328
14.4 UBICACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS 329
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xi
14.5 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 329
14.6 COSTOS 329
CAPITULO 15. IDENTIFICACION DE VACIOS DE INFORMACIÓN.............................................................................330
15 IDENTIFICACION DE VACIOS DE INFORMACION...........................................................................330
CAPITULO 16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACONES......................................................................................... 331
16 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................................................331
16.1 CONCLUSIONES 331

16.2 RECOMENDACIONES 332
CAPITULO 17. BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................... 334
17 BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................334

EEIA
xii
INDICE DE TABLAS
Pag.
TABLA 2.1: CARACTERÍSTICAS Y ESTADO ACTUAL DE LA VÍA TRAMO 1...................................................................7
TABLA 2. 2: CARACTERÍSTICAS Y ESTADO ACTUAL DE LA VÍA TRAMO 2................................................................10
TABLA 2. 3: CARACTERÍSTICAS Y ESTADO ACTUAL DE ALCANTARILLAS EN LA CARRETERA: “EL ALTO – VIACHA”
.........................................................................................................................................................................18
TABLA 2.4: CARACTERÍSTICAS Y ESTADO ACTUAL DE LA SEÑALIZACIÓN EN LA CARRETERA: “EL ALTO – VIACHA”
.........................................................................................................................................................................32
TABLA 2.5: CLASIFICACIÓN FUNCIONAL PARA DISEÑO DE CARRETERAS Y CAMINOS RURALES.............................49
TABLA 2. 6: VELOCIDADES DE PROYECTO................................................................................................................49
TABLA 2. 7: RESUMEN PARÁMETROS DE DISEÑO....................................................................................................51
TABLA 2. 8. PROPUESTA DE UBICACIÓN DE LOS BUZONES DE DESCARGA..............................................................54
TABLA 2. 9: CRITERIOS DE DISEÑO PARA LA DEFINICIÓN DEL DRENAJE................................................................55
TABLA 2.10: CARGA HIDRÁULICA DE DISEÑO (HE, M).............................................................................................56
TABLA 2. 11: VELOCIDADES MÁXIMAS ADMISIBLES (M/S) EN CANALES NO REVESTIDOS.......................................57
TABLA 2. 12: VELOCIDADES MÁXIMAS ADMISIBLES (M/S) EN CANALES REVESTIDOS.............................................57
TABLA 2. 13: OBRAS DE DRENAJE PREVISTAS EN EL PROYECTO..............................................................................59
TABLA 2. 14: OBRAS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA CARRETERA EL ALTO - VIACHA...........61
TABLA 2. 15: UBICACIÓN TRANSVERSAL DE LAS SEÑALES VERTICALES (DISTANCIA Y ALTURA)...........................62
TABLA 2. 16: CANTIDAD DE SEÑALIZACIÓN A SER IMPLEMENTADOS......................................................................63
TABLA 2. 17: NIVELES DE ILUMINACIÓN..................................................................................................................64
TABLA 2. 18: CANTIDAD DE PASARELAS A SER IMPLEMENTADAS............................................................................65
TABLA 2. 19: CANTIDAD DE VIADUCTOS A SER CONSTRUIDOS...............................................................................67
TABLA 2. 20: ALTERNATIVAS PARA LA EVALUACIÓN................................................................................................71
TABLA 2. 21: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CON EL HDM-4 TRAMO: EL ALTO – LÍMITE MUNICIPAL............72
TABLA 2. 22: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CON EL HDM-4 TRAMO: LÍMITE MUNICIPAL – VIACHA.............72
TABLA 2. 23: COSTO DE CONSTRUCCIÓN – TRAMO 1 (CRUCE VILLA ADELA – LIMITE MUNICIPAL).....................74
TABLA 2. 24: COSTO DE CONSTRUCCIÓN – TRAMO 2 (LIMITE MUNICIPAL – RETEN DE PEAJE)..............................75
TABLA 2. 25: ACTIVIDADES QUE INVOLUCRA EL PROYECTO................................................................................76
TABLA 3. 1: COORDENADAS GEOGRÁFICAS DEL TRAMO EN ESTUDIO......................................................................80

TABLA 3.2: PRECIPITACIONES MEDIAS MENSUALES.................................................................................................82
TABLA 3. 3: TEMPERATURAS MEDIAS, MÁXIMAS EXTREMAS Y MÍNIMAS EXTREMAS..............................................83
TABLA 3. 4: EVAPOTRANSPIRACIÓN ANUAL DETERMINADA APLICANDO THORNTHWAITE......................................83
TABLA 3. 5: SECUENCIA ESTRATIGRÁFICA GENERAL..............................................................................................89
TABLA 3. 6: RESULTADOS DE LA CLASIFICACIÓN AASHTO...................................................................................96
TABLA 3. 7: RESULTADOS DE LA CLASIFICACIÓN SUCS.........................................................................................96
TABLA 3. 8: EVALUACIÓN ESTADÍSTICA DE LOS AGREGADOS PRESENTES EN LA TRAZA.........................................97
TABLA 3. 9: PISOS ECOLÓGICOS Y RASGOS FISIOGRÁFICOS.................................................................................98
TABLA 3. 10: ESPECIES DE FLORA..........................................................................................................................99
TABLA 3. 11: PRINCIPALES ANIMALES TERRESTRES...............................................................................................99
TABLA 3. 12: PRINCIPALES ANIMALES (AVES)........................................................................................................99
TABLA 3. 13: POBLACIÓN DE INFLUENCIA INDIRECTA...........................................................................................101
EEIA
xiii
TABLA 3. 14: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.......................................................................................................105
TABLA 3. 15: POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO, PROVINCIA, SECCIÓN Y SEXO....................................................108
TABLA 3. 16: POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO DE VIACHA.....................................................................................109
TABLA 3. 17: SUPERFICIES POR DISTRITOS............................................................................................................119
TABLA 3. 18: EL ALTO: COMPARACIÓN DE LA POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA.....................................121
TABLA 3. 19: PROCEDENCIA DEL AGUA.................................................................................................................125
TABLA 3. 20: EL ALTO, DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA, EN HOGARES DE VIVIENDAS PARTICULARES CON
OCUPANTES PRESENTES......................................................................................................................125
TABLA 4. 1: ATRIBUTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS 127

TABLA 4. 2: ACTIVIDADES QUE INVOLUCRA EL PROYECTO 129
TABLA 4. 3: M AT R I Z D E I D E N T I F I C A C I Ó N D E I M PA C TO S 132
TABLA 5. 1: CAUSAS E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO FÍSICO.................................................................156

TABLA 5. 2: CAUSAS E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO BIÓTICO..............................................................157
TABLA 5. 3: CAUSAS E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL...............................158
TABLA 8.1: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOCAL.....................................................................................................180

TABLA 8. 2: FACTORES DE PESO CONSIDERADOS..................................................................................................184
TABLA 8. 3: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................187
TABLA 8. 4: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÓN.......................................188
TABLA 8. 5: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE MANTENIMIENTO..............................189
TABLA 8. 6: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA DE FUTURO INDUCIDO.................................190
TABLA 11. 1: COSTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN (EN $US)...............................................................................298

TABLA 11. 2. 2: COSTO DEL PROGRAMA DE COMUNICACIÓN (MONTOS EN $US.).............................................299
TABLA 11. 3: COSTO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN (MONTOS EN $US.)...................................................300
TABLA 11. 4: COSTO TOTAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PRP........................................................................300
TABLA 11. 5: COSTO TOTAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PPM.......................................................................301
TABLA 11. 6: COSTO DE LA SUPERVISIÓN AMBIENTAL (MONTOS EN $US.)........................................................301
TABLA 11. 7: COSTO DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (MONTOS EN $US.)......................................................302
Tabla 11. 8: Costo total para la implementación del PPM– PASA........................................................................303

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xiv
INDICE DE FIGURAS
FIGURA 2. 1: PRESENCIA DE EMBOVEDADO EN EL TRAMO 1: “CRUCE VILLA ADELA – LIMITE MUNICIPAL”.........22

FIGURA 2. 2: PRESENCIA DE CANAL EN EL TRAMO 1: “CRUCE VILLA ADELA – LIMITE MUNICIPAL”....................22
FIGURA 2. 3: PRESENCIA DE CANAL EN EL TRAMO 1: “CRUCE VILLA ADELA – LIMITE MUNICIPAL”....................23
FIGURA 2. 4: PUENTE EN LA PROGRESIVA 0+870 - IZQUIERDA................................................................................23
FIGURA 2. 5: PUENTE EN LA PROGRESIVA 1+110 - IZQUIERDA.................................................................................24
FIGURA 2. 10: PUENTE EN LA PROGRESIVA 3+560 - IZQUIERDA..............................................................................25
FIGURA 2. 11: PUENTE EN LA PROGRESIVA 4+680 - IZQUIERDA...............................................................................26
FIGURA 2. 17: PUENTE EN LA PROGRESIVA 10+340 - IZQUIERDA............................................................................28
FIGURA 2. 18: PUENTE EN LA PROGRESIVA 11+660 - IZQUIERDA.............................................................................28
FIGURA 2. 24: PUENTE EN LA PROGRESIVA 15+940 – IZQUIERDA............................................................................30
FIGURA 2. 25: PUENTE EN LA PROGRESIVA 9+490 - DERECHA.................................................................................30
FIGURA 2. 26: PUENTE EN LA PROGRESIVA 10+920 - DERECHA...............................................................................31
FIGURA 2. 27: PUENTE EN LA PROGRESIVA 2+780 – DERECHA................................................................................31
FIGURA 2. 28: REVESTIMIENTO DE HORMIGÓN PARA EVITAR LA SOCAVACIÓN 13+072 – IZQUIERDA......................43
FIGURA 2.29: MURO DE CONTENCIÓN 5+200 – IZQUIERDA.....................................................................................43
FIGURA 2.30: MURO DE GAVIONES Y LOSA DE HORMIGÓN 5+450 – IZQUIERDA......................................................43
FIGURA 2.31: MURO DE CONTENCIÓN15+940 – DERECHA.......................................................................................44
FIGURA 2. 32: UBICACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO...........................................................................................46
FIGURA 2.33: UBICACIÓN DEL PROYECTO MEJORAMIENTO CARRETERA EL ALTO - VIACHA.........................47
FIGURA 2. 34: SECCIÓN TRANSVERSALES TIPOS DEL PROYECTO.............................................................................52
FIGURA 2. 35: DIMENSIONES DE SECCIÓN TRANSVERSAL DE CONDUCTO 2.00X1.50 METROS.................................59
FIGURA 2. 36: SECCIÓN TRANSVERSAL TIPO DE CUNETA BORDILLO TRIANGULAR..................................................60
FIGURA 2. 37: SECCIÓN TRANSVERSAL ESQUEMÁTICA DE UNA LÍNEA DE SUMIDEROS............................................61
FIGURA 2. 38: UBICACIÓN TRANSVERSAL DE LAS SEÑALES (DISTANCIA Y ALTURA)..............................................63
FIGURA 2. 39: ELEVACIÓN PASARELA......................................................................................................................65
FIGURA 2. 40: ELEVACIÓN DEL VIADUCTO......................................................................................................67

EEIA
xv
FIGURA 3.1: MAPA DE BOLIVIA Y EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ Y PROVINCIA INGAVI Y MURILLO.............77
FIGURA 3. 2: ESTACIONES GEOREFERENCIADAS - TRAMO VILLA ADELA – LIMITE MUNICIPAL............................78
FIGURA 3. 3: ESTACIONES GEOREFERENCIADAS - TRAMO LIMITE MUNICIPAL - VIACHA......................................79
FIGURA 3. 4: CURVA DOBLE MASA ACUMULADA – ESTACIÓN VIACHA....................................................................81
FIGURA 3. 5: CURVA DOBLE MASA ACUMULADA – ESTACIÓN ACHOCALLA............................................................82
FIGURA 3. 6: PROVINCIAS GEOLOGICAS DE BOLIVIA, EL RECUADRO AMARILLO INDICA LA UBICACIÓN DEL AREA
DE ESTUDIO......................................................................................................................................................86
FIGURA 3.7: EL TRAZO DEL PROYECTO ATRAVIESA EN SU PLENITUD LA UNIDAD FISIOGRÁFICA MAYOR CONOCIDA
COMO LA MESETA DEL ALTIPLANO..................................................................................................................87
FIGURA 3.8: AMPLIAS MESETAS Y COLINAS BAJAS POR PEQUEÑAS COLINAS DE ALTURA MODERADA....................87
FIGURA 3. 9 DEPÓSITOS CONGLOMERADICOS CORRESPONDIENTES A GEOFORMAS MAYORES DENOMINADAS
LLANURAS DE TILL..........................................................................................................................................89
FIGURA 3. 10: DEPÓSITOS FLUVIOGLACIALES IDENTIFICADOS A PARTIR DE EXCAVACIONES Y ÁREAS DE CURSOS DE
RÍOS CON LA PRESENCIA DE CONGLOMERADOS MUY POTENTES......................................................................90
FIGURA 3. 11: DEPÓSITOS FLUVIOGLACIALES SOBRE EL QUE SE DESARROLLA EL TRAZO DEL CAMINO ACTUAL,
DONDE SE HAN OBSERVADO PROCESOS DE EROSIÓN EN REGUEROS Y DEFORMACIONES MUY LOCALES.........91
FIGURA 3.12: DEPÓSITOS GLACIALES PRÓXIMOS AL TRAZO ACTUAL DEL CAMINO QUE GENERAN ACUMULACIONES
DE AGUAS QUE AFECTAN EL CAMINO ACTUAL.................................................................................................92
FIGURA 3. 13: DISTINTAS CARACTERÍSTICAS DE DEPÓSITOS ALUVIALES EN CAUCES CERCANOS AL CAMINO.........93
FIGURA 3. 14: MAPA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO..........................................................................103
FIGURA 3. 20: ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.............................................................................106
FIGURA 3. 22: POBLACIÓN PROYECTADA 2010 DEL MUNICIPIO DE VIACHA.........................................................109
FIGURA 3. 24: PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE EL ALTO 2010........................................................120
FIGURA 6. 1: RESULTADO DE ANÁLISIS DE RIESGOS.........................................................................................163
FIGURA 9. 1: ESQUEMA DE CAMPAMENTO TIPO.....................................................................................................207

FIGURA 9. 2: DISEÑO TIPO TRAMPA DE GRASAS.....................................................................................................208
FIGURA 9. 3: DISEÑO TÍPICO CÁMARA SÉPTICA....................................................................................................209
FIGURA 9. 4: ESQUEMA DEL SISTEMA DE RECIRCULACIÓN....................................................................................210
FIGURA 9. 5: LETRINAS..........................................................................................................................................211
Figura 9. 7: Sistema de Protección Contra Polvo en Planta Clasificadora............................................................219

EEIA
xvi
EEIA
1
CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
De acuerdo a los artículos 23º inc. A) y 24º del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA) a continuación se desarrolla la descripción del proyecto.
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto: Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha

Ubicación: Municipios de El Alto y Viacha, Provincia Murillo e
Ingavi, Departamento de La Paz
Entidad Ejecutora: Servicio Departamental de Caminos– Gobierno

Autónomo del Departamento de La Paz
Beneficiario: Poblaciones: El Alto y Viacha.
2.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto, es crear las mejores condiciones para el tráfico vehicular en el tramo
Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha, mediante el mejoramiento de la vía actual.
En base a las características estratégicas de mejoramiento, se pretende alcanzar con el

proyecto lo siguiente:
 Construir el tramo “Carretera El Alto - Viacha”, con pavimento rígido de 8 carriles.
 Mejorar las condiciones económicas y sociales de la población asentada en el área

que atraviesa la carretera.
 Generar nuevas alternativas de producción industrial, agrícola y pecuaria.
 Incentivar el incremento de las áreas tradicionales de producción, creando nuevas

condiciones basadas en la diversidad productiva de acuerdo a la vocación natural del
área, mejorando las oportunidades de empleo y de ingresos de la población
campesina.
 Mejorar las condiciones de comercialización de las unidades productivas campesinas

articulándolas al mercado mediante la jerarquización y mejoramiento de la principal
infraestructura vial que vincula a los municipios del proyecto y con los centros de
consumo.

EEIA
2
 Incrementar la producción industrial y agropecuaria.
 Vincular las zonas urbanas y rurales con los sistemas viales más importantes y los
centros de almacenamiento, comercialización, industrialización, consumo y
exportación.
 Ofrecer transitabilidad segura, confortable y permanente.
 Asegurar las condiciones de funcionalidad, estabilidad de obras y seguridad para los

usuarios.
 Dar mayor énfasis en la economía y durabilidad de las obras.
 Posibilitar el desarrollo humano en la zona de influencia de la carretera.
 Ofrecer costos de transporte más accesibles a potenciales usuarios.
2.3 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y AMBIENTAL
Con respecto al punto de vista Social, Económico y Técnico, los impactos ocasionados por el
mejoramiento de la carretera, se refleja en el incremento de la actividad industrial, comercial,
agropecuaria y turística.
En sentido, es innegable aceptar que los impactos por el mejoramiento de la Carretera El

Alto - Viacha”, en sus etapas de ejecución, operación y mantenimiento implican afectaciones
relativamente significativas sobre los diferentes factores ambientales como son los medios
físico, abiótico y biótico y los aspectos socioeconómicos y culturales, mismas que se
desarrolla en un área intervenida.
Asimismo, se plantea la ejecución de las medidas de mitigación (próximos capítulos), la cual

garantizara la ejecución, operación y mantenimiento de la carretera.
Es importante señalar, que el diseño de la ingeniería considera mantener el trazo actual, a fin
de no ocasiona mayor impacto al medio ambiente.
2.4 UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto “Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha”, se encuentra ubicada en el

Departamento de La Paz – Provincia Murillo e Ingavi, el proyecto empieza en mismo cruce
de Villa Adela de la Ciudad de El Alto.
2.5 CARRETERA ACTUAL
La carretera actual que conecta las poblaciones de El Alto con Viacha, tiene una carpeta
asfáltica, con un ancho de 7 m. de doble carril, transitable los 365 días por las movilidades.

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3
Asimismo, indicar que la carretera actual El Alto Viacha es de alto tráfico, por lo que se hace
indispensable su ampliación.
2.5.1 Reporte Situación del Camino Actual
El tramo carretero Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha, tipológicamente se clasifica

como un Proyecto de Mejoramiento Vial; puesto que, con el Proyecto principalmente se
busca mejorar el trazado geométrico y las condiciones físico-operacionales de transitabilidad.
Actualmente, su desarrollo e infraestructura no es la adecuada y en parte del tramo no

cuenta con el acceso para el transporte; siendo uno de los aspectos que influye para que el
tráfico usuario actual no sea normal y fluido; ya que en función de las condiciones y
características de la zona principalmente las socioeconómicas el tráfico debería ser mayor.
Como mencionamos en el Estudio Socioeconómico realizado en la zona de influencia directa
e indirecta del proyecto, podemos concluir con los siguientes aspectos que son de
importancia determinante para que – resultante de ello - podamos definir los aspectos de la
Metodología de Evaluación Socioeconómica por aplicar en este Proyecto:
a. La actividad económica más importante de la región es la agricultura, cuyos

principales mercados son la ciudad de La Paz y El Alto.
b. El turismo es una actividad económica relevante en la zona del proyecto, se percibe

un potencial de desarrollo (aparte de la agricultura tradicional) que pueda ser
dinamizado a partir de la provisión de un servicio de transporte más eficiente como
resultado del proyecto.
c. El tramo del proyecto pude ser caracterizado como una ruta de alto tráfico, porque
cumple con el parámetro para rutas de tráfico establecido por el Banco Mundial:
entre 50 a 300 vehículos promedio diario, lo cual condiciona de forma determinante la
metodología de evaluación del presente proyecto, tal como está explicado en el
Acápite de Evaluación Socioeconómica.
2.5.1.1 Situación actual del camino
Para la descripción de la situación actual del camino se ha considerado dos tramos:
- Tramo 1: Cruce Villa Adela –Limite Municipal
- Tramo 2: Limite Munipal – Reten de Peaje Viacha

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4
Tramo 1: Cruce Villa Adela–Limite Municipal
Tabla 2.1: Características y estado actual de la vía Tramo 1
PROGRESIVA FOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN / COMENTARIO
Sector Cruce Villa Adela, Inicio del

0+000 Proyecto, Zona poblada
(Inicio del proyecto)
Superficie de rodadura de asfalto, con

un ancho de plataforma de 9.7–10.0
metros, con cunetas semi tapadas y
0+500
sin mantenimiento, el camino es de
dos carriles y el terreno es llano. El
estado del asfalto es bueno.

1+000

EEIA
5

1+500

2+000

2+500

EEIA
6

3+000

3+500

4+000

EEIA
7

4+500

5+000
Fuente: Elaboración propia
Tramo 2: Limite Municipal – Reten de Peaje Viacha
Tabla 2. 2: Características y estado actual de la vía Tramo 2

metros, con cunetas semi tapadas y sin
5+500
mantenimiento, el camino es de dos
carriles y el terreno es llano. El estado
del asfalto es bueno.

EEIA
8

6+000

6+500

7+000

EEIA
9

7+500

8+000

8+500

EEIA
10

9+000

9+500
AS – 4

10+000
metros, con cunetas en un sentido
tapadas y sin mantenimiento, el camino
es de dos carriles y el terreno es
montañoso. El estado del asfalto es
bueno.

EEIA
11

10+500

11+000

11+500

EEIA
12

12+000

12+500

13+000

EEIA
13

13+500

14+000

14+500

EEIA
14

15+000

15+500

16+000

EEIA
15

16+500
Reten de Peaje Viacha Valencia, Final

del Proyecto, Zona poblada, Superficie
17+000 de rodadura de carpeta asfáltica en mal
estado.
(Fin del proyecto)
Tabla 2. 3: Características y estado actual de alcantarillas en la carretera: “El Alto – Viacha”

DESCRIPCIÓN /
PROGRESIVAS FOTOGRAFÍA
COMENTARIO
HºCº - TM - 4
Alcantarilla de HºCº de 3.2 m

1+080 de diámetro con cabezales,
en estado aceptable, con falta
de mantenimiento, así lo
reflejan las fotografías.

EEIA
16
DESCRIPCIÓN /
COMENTARIO
Sin cabezal - TM - 2
Alcantarilla con tubos

dehormigón de 0.8 m de
4+020
diámetro sin cabezales, en
estado malo, con falta de
mantenimiento, así lo reflejan
las fotografías.
HºCº - TM - 4

HºCº - TM - 3

en estado regular, con falta
HºCº - TM - 4


EEIA
17
DESCRIPCIÓN /
COMENTARIO
HºCº - AC - 4
Alcantarilla de HºCº tipo cajón

14+560 de 4.1 x 4.1 m con cabezales,

14+600
las fotografías.

14+600
las fotografías.
HºCº - AC - 4


EEIA
18
DESCRIPCIÓN /
COMENTARIO
HºCº - AC - 4

HºCº - TM - 3

HºCº - TM - 4

de diámetro con cabezales,
15+620 en estado aceptable, con falta
de mantenimiento, la salida
de la alcantarilla de encuentra
en un 70% tapada así lo
HºCº - AC - 3
Alcantarilla de HºCºtipo cajón

Embovedado

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19
En el inicio de la carretera se ha podido observar la presencia del embovedado de hormigón
armado revestido con mampostería de piedra, las mismas pueden apreciarse en la siguiente
figura.
Figura 2. 1: Presencia de embovedado en el tramo 1: “Cruce Villa Adela – Limite municipal”
Canal
En la carretera se ha podido observar la presencia de canales de hormigón armado revestido

con mampostería de piedra, las mismas pueden apreciarse en la siguiente Figura.
Figura 2. 2: Presencia de canal en el tramo 1: “Cruce Villa Adela – Limite municipal”

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20
Figura 2. 3: Presencia de canal en el tramo 1: “Cruce Villa Adela – Limite municipal”
Puentes
La clasificación de los puentes se realiza en función al material de la baranda y la superficie

de rodadura, en este proyecto se cuenta con varios puentes a lo largo de los tramo
existentes, encontrándose en la carretera: “El alto – Viacha”.
A continuación se muestran algunos puentes que se tienen.
Figura 2. 4: Puente en la progresiva 0+870 - izquierda

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21

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22

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23

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24

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25

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26

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27
Figura 2. 24: Puente en la progresiva 15+940 – izquierda
Figura 2. 25: Puente en la progresiva 9+490 - derecha

EEIA
28
Figura 2. 26: Puente en la progresiva 10+920 - derecha
Figura 2. 27: Puente en la progresiva 2+780 – derecha
Estado Actual de la Señalización Vertical
La señalización vertical en el proyecto El Alto – Viacha se encuentra en buen estado, sin

embargo no están ubicadas de acuerdo a las normas vigentes en el país y se necesitan más
señalizaciones en todo el tramo del proyecto.

EEIA
29
Tabla 2.4: Características y estado actual de la señalización en la Carretera: “El Alto – Viacha”
PROGRESIVAS FOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN / COMENTARIO
P – HA - 4
0+425
Señalización vertical en aceptable
estado.
P – HA - 4
0+618
estado.
P – HA - 4
0+718
estado.

EEIA
30
I – HA - 4
1+138
estado.
P – HA - 4
1+190
estado.
P – HA - 4
1+475
estado.

EEIA
31
I – HA - 4
1+503
estado.
I – HA - 4
1+573
estado.
P – HA - 4
1+618
estado.

EEIA
32
P – HA - 4
2+325
estado.
P – HA - 4
2+825
estado.
I – HA - 3
2+933
Señalización vertical en regular
estado.

EEIA
33
P – HA - 4
3+635
estado.
P – HA - 4
4+024
estado.
I – HA - 4
4+108
estado.

EEIA
34
P – HA - 4
4+220
estado.
I – HA - 4
4+260
estado.
P – HA - 4
4+570
estado.

EEIA
35
I – HA - 4
4+580
estado.
I – HA - 4
4+665
estado.
I – HA - 4
4+665
estado.

EEIA
36
I – HA - 4
4+775
estado.
I – AA - 3
4+923
Señalización vertical en regular
estado.
P – AA - 4
4+923
estado.

EEIA
37
I – HA - 4
6+955
estado.
I – HA - 4
6+987
estado.
I – HA - 4
7+059
estado.

EEIA
38
I – HA - 4
7+183
estado.
P – HA - 4
9+523
estado.
P – HA - 4
9+870
estado.

EEIA
39
I – HA - 4
10+360
estado.
P – HA - 4
10+584
estado.
P – HA - 4
10+620
estado.

EEIA
40
P – HA - 4
12+905
estado.
P – ML - 4
13+293
estado.
I – HA - 4
13+362
estado.

EEIA
41
I – HA - 4
13+362
estado.
P – HA - 4
14+215
estado.
P – HA - 4
15+910
estado.
Obras Preventivas
EEIA
42
En el proyecto existen algunas obras preventivas como muros de contención, gaviones y
revestimiento de hormigón en el lecho del rio, se muestran algunas de estas obras a
continuación.
Figura 2. 28: Revestimiento de hormigón para evitar la socavación 13+072 – izquierda
Figura 2.29: Muro de contención 5+200 – izquierda

EEIA
43
Figura 2.30: Muro de gaviones y losa de hormigón 5+450 – izquierda
Figura 2.31: Muro de contención15+940 – derecha
Puntos Críticos
Para la identificación de los puntos críticos, se tomó en cuenta la siguiente clasificación en

base a problemas que se presentan con mayor frecuencia.
 1 : Quebrada
 2: Quebrada con material de arrastre
 3: Quebrada – con erosión de plataforma.
 4: Badén.
 5: Lecho o cauce de río.
 6: Deslizamiento de talud y/o plataforma.
 7: Plataforma que presenta erosión y/o socavación.

EEIA
44
 8: Filtración de agua.
 9: Desmonte (material deposito).
 10: Erosión o cárcava más próximo a plataforma.
 11: Ahuellamiento.
 12: Hundimiento
El estado actual del camino en términos generales es regular, ya que la plataforma presenta
integridad estructural en el asfalto salvo en ciertos sectores en que se presentan baches o
pérdida del asfalto. Por otro lado, la falta de mantenimiento hace que ciertos sectores estén
en deterioro.
2.6 ÁREA DE INFLUENCIA
Se define tres rangos de aéreas de influencia en correspondencia a los impactos del

proyecto, al alcance espacial de los mismos y a las características de los componentes del
ambiente físico, biótico y humano.
2.7 ÁREA DE INTERVENCIÓN
Principalmente esta área es el espacio donde se realizan todas las actividades del proyecto,
se consideran 50 metros a cada lado del eje de la vía, a lo largo de toda carretera. En esta
superficie se ubica el área de derecho de vía, los bancos de préstamo, las áreas de
almacenamiento de excedentes, los campamentos, así como también se instalan las plantas
de producción de agregados, las plantas de hormigón y otras actividades requeridas en la
construcción y mantenimiento de la carretera.
2.8 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se refiere al conjunto de áreas influenciadas directamente por la construcción y operación de

la carretera y otras actividades relacionadas con reasentamientos de la población afectada
y/o trabajos de reposición de infraestructura socioeconómica que se derive de la ejecución
del Proyecto de Relacionamiento Comunitario.
Se establece como área de influencia directa una franja de 5 Km a cada lado del eje de la
carretera, incluyendo además las superficies abarcadas por campamentos, aéreas auxiliares,
localidades de apoyo al proyecto y otras zonas que se relacionan con las actividades de
construcción y supervisión de la carretera.
Sin embargo, por las características de la zona se puede establecer un área de influencia
directa mucho más específico tomando en cuenta las consideraciones del anterior párrafo y
la configuración de la zona, es por eso que desde la inicio de proyecto hasta el final, se
establece que las divisorias de aguas establecen un límite para los impactos directos que se
presenten en el proyecto.
EEIA
45
INFLUENCIA
DIRECTA
INFLUENCIA
INDIRECTA
Figura 2. 32: Ubicación de la zona del proyecto
2.9 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Al respecto, corresponde a la extensión de áreas que serán afectadas por impactos

indirectos, resultado del mejoramiento de la accesibilidad y del desarrollo que induce este
factor de nuevos asentamientos humanos o reducción de los índices de migración.
El área de influencia indirecta adquiere diferentes extensiones según el tipo de análisis que
se realice, para el caso de los análisis socio-económicos globales, se considera área de
influencia indirecta 20 Km. de ancho a cada lado del eje de la vía, esta superficie permite
ubicar poblaciones que se vinculan con la carretera en forma más próxima.
En el caso del análisis hidrográfico se requiere cubrir las cuencas superiores que descargan
caudales de los ríos por los que atraviesa la carretera, de la misma manera el estudio
geológico maneja contextos distintos dependiendo de las características de las formaciones
EEIA
46
geológicas.
Figura 2.33: Ubicación del proyecto Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha
Fuente: Ubicación del tramo carretero El Alto - Viacha.

EEIA
47
2.10INGENIERIA DEL PROYECTO
2.10.1 Características de Diseño
Las características generales del diseño de infraestructura se señalan en los siguientes

puntos:
El criterio de diseño utilizado para el Mejoramiento Carretero El Alto - Viacha, está en

función a las características topográficas, geológicas y ambientales de las diferentes zonas
que abarca el proyecto.
Los criterios de tipo geométrico para la elaboración del trazado de la vía, tales como
Velocidad de proyecto, radio mínimo, pendiente longitudinal máxima, peraltes, ancho de
calzada, bermas, bombeo y otros factores propios del diseño geométrico han sido aplicados,
en función a criterios generales de funcionalidad de la vía, costo de construcción, costo de
operación vehicular, demanda y características del tránsito y operaciones de mantenimiento
de la carretera.
Bajo estos aspectos, el Consultor ha efectuado un análisis exhaustivo del último manual de
Diseño Geométrico de la ABC y ha realizado el diseño siguiendo las normas de este como
principal criterio.
2.10.2 Clasificación de la Carretera
La clasificación de la carretera fue efectuada en base al Manual Técnico para el Diseño de

Carreteras en Bolivia. Este manual fue elaborado en el marco del proyecto: “Elaboración y
Actualización de los Manuales Técnicos de Diseño Geométrico, Diseño de Obras de
Hidrológica y Drenaje, Dispositivos de Control de Tránsito y Ensayos de Suelos y Materiales,
para Carreteras” para la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).
2.10.2.1 Categoría de las vías
La clasificación para diseño geométrico consulta seis categorías divididas en dos grupos,
ellas son:
 Carreteras: Autopistas, Autorutas y Primarias
 Caminos: Colectores, Locales y de Desarrollo
Cada categoría se subdivide según la velocidad de Proyecto considerada. Las Velocidades

de Proyecto (Vp) más altas corresponden a trazados en terrenos llanos, las intermedias en
terrenos ondulados y las más bajas a terreno montañoso o cuyo entorno presenta
limitaciones severas para el trazado.

EEIA
48
En el proyecto, las condiciones topográficas de terreno plana, el resultado del estudio de
tráfico y el estudio socioeconómico han llevado a asignarle a la vía la categoría de Camino
de Desarrollo. Con características geométricas adecuadas para dar servicio a volúmenes
bajos de tránsito, cuya principal función consiste en dar acceso a la propiedad adyacente.
Tabla 2.5: Clasificación funcional para diseño de carreteras y caminos rurales
Fuente: Manual de Diseño Geométrico de Carreteras ABC
La categoría del camino, en función de las características básicas de los parámetros de

diseño, se definió de acuerdo al Manual de Diseño Geométrico de Carreteras de la ABC,
perteneciendo estas a la Categoría: Camino Primario (IB).
2.10.2.2 Velocidad de Proyecto
De acuerdo a la categoría asignada, este tipo de vías presenta un promedio diario anual
muy bajo, la longitud de viaje en este tipo de caminos es corta, ya que normalmente ellos
empalman con otras vías de categoría superior. Por esta vía podrán circular toda clase de
vehículos motorizados y vehículos de tracción animal que cuenten con los dispositivos
reglamentarios señalados en la respectiva Ordenanza de Tránsito. En correspondencia con
la Tabla 2.1, se consideró la velocidad de proyecto que se muestra en la Tabla 2.6.
Tabla 2. 6: Velocidades de proyecto

DESCRIPCIÓN VELOCIDAD DE PROYECTO
Velocidad de Diseño 100 km/h
La velocidad de proyecto permite determinar otras características de diseño, las cuales se

desarrollan a continuación.
2.10.3 Parámetros de Diseño
Se entiende por diseño geométrico de una carretera al proceso de correlacionar sus

elementos físicos (alineamientos, pendientes, distancias de visibilidad, peralte, ancho de
calzada) con las características de operación de un conductor de vehículo, facilidades de
frenado, aceleración, condiciones de seguridad, etc., es decir, el diseño geométrico está
EEIA
49
relacionado con las características topográficas de la región, él trafico proyectado, tipo de
vehículo, seguridad, confort y costo de operación.
Las Normas y Parámetros de Diseño, de acuerdo a los Términos de Referencia, de las

características de diseño geométrico y otros aspectos técnicos del proyecto de ingeniería,
están regidos por las Normas para el Diseño Geométrico de carreteras de la Administradora
Boliviana de Carreteras, sin embargo, si se presentan en este proyecto sectores
geométricos, que el Manual de la ABC no contemple estos serán debida y técnicamente
justificados.
Por las características del diseño, el consultor cree por conveniente la aplicación del
Software Autodesk Land Development Desktop, considerada una aplicación desarrollada
para el Diseño Geométrico de Carreteras.
Los trabajos, en los cuales la aplicación de este programa hace más eficiente su desarrollo,
son, entre otros, los siguientes:
Planimetría (producción de planos topográficos en planta)
Modelos tridimensionales de terreno.
Generación de curvas de nivel.
Obtención de cortes del terreno.
Diseño del camino que se desarrolla a lo largo de un eje (incluye diseño en planta, perfiles y
secciones tipo o de proyecto).
Cálculo de volúmenes producidos por el proyecto, tales como cortes, terraplenes, terrazas,
pilas, botaderos, etc.
Sección Transversal
En el diseño de carreteras es conveniente definir dimensiones adecuadas a la sección

transversal, dimensiones que tienen que estar de acuerdo con el nivel de tráfico proyectado y
los niveles de seguridad vial requeridos.
Además de la seguridad vial, debe considerarse las características operativas del tránsito, la
estética, los patrones de velocidad, la capacidad y los niveles de servicio, tomando en cuenta
además las dimensiones de los vehículos de diseño, sus características operativas y la
conducta muy particular de los conductores de la zona. Para el caso específico del proyecto
se definió dos parámetros distintos de sección transversal, esto en función de lo
recomendado por la ABC.
El tramo El Alto - Viacha se establecerá un ancho de vía en los parámetros que se muestran
EEIA
50
en la Tabla 2.7, la Figura 2.34 muestra la sección de la carretera.
Tabla 2. 7: Resumen Parámetros de Diseño

DESCRIPCIÓN PARÁMETROS DE DISEÑO
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL CAMINO PRIMARIO
VEHÍCULO DE DISEÑO SEMITRAILER Lt = 18,60 m.
VELOCIDAD DE PROYECTO 100 km/h
ANCHO DE CALZADA DE TRAFICO MASIVO 4,0 m.
ANCHO DE CALZADA DE TRAFICO PUBLICO 10,5 m.
NUMERO DE CARRILES 8
ANCHO DE CARRILES 3,50 - 4.00 m.
DERECHO DE VÍA 50 – 60 m, Rasante Municipal
LONGITUD MÍNIMA EN RECTAS CURVAS EN "S" 125 m.
PERALTE MÁXIMO 8%
RADIO MÍNIMO 425 m.
DESARROLLO DE CURVAS CIRCULARES DE RADIO Wc = 9° - 60 m.
MÍNIMO Wc = 20° - 134 m.
PENDIENTE MÁXIMA 4.5%
PENDIENTE MÍNIMA 0,15%
PENDIENTE TRANSVERSAL (BOMBEO) 2,0%
TERRAPLÉN 1:1.5

EEIA
51
Figura 2. 34: Sección transversales Tipos del Proyecto
EI y TESA Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha EEIA

52
2.10.4 Bancos de Préstamo

EEIA
53
2.10.5 Buzones
El proyecto carretero se encuentra en una zona con topografía plana de 16,193 km, el ancho
del camino actual es de 7 metros, con el proyecto se pretende ampliar a 5 carriles, para este
objetivo se tendrá que realizar el ensanchamiento de la carretera, en este entendido se
tendrá como resultado material excedentario, asimismo aclarar que existen en el tramo de la
carretera proyecta lugares específicos donde los terrenos son inestables (suelos arenosos o
limos), dicho material tiene que ser retirado (material excedentario).
En ese entendido y con el propósito de garantizar la disposición adecuada del material

excedentario, se ha identificado buzones de descarga, mismas que se detallan en la
siguiente tabla:
Tabla 2. 8. Propuesta de Ubicación de los Buzones de Descarga

Tipo de
Nº Unidad Sup m2
Afectación Coordenadas
Buzón de 19.767,62
1 NORTE 8160198,714 m2
Descarga
ESTE 572440,8176
2.10.6 Sistema de Drenaje
El sistema de drenaje diseñado está conformado por el drenaje superficial (transversal y

longitudinal) y el drenaje subsuperficial.
El drenaje transversal está concebido para el paso de las aguas por la carretera a través de
alcantarillas y puentes.
EEIA
54
El drenaje longitudinal está constituido por cunetas u otras obras ubicadas a ambos lados de
la carretera, que captan el agua proveniente de la plataforma y del terreno adyacente para
conducirlas hacia las alcantarillas y cursos de agua. A este grupo pertenecen también las
zanjas de coronamiento ubicadas en las partes altas del terreno de los tramos en corte.
El drenaje subsuperficial, está destinado a eliminar las aguas que logren infiltrarse a través
del paquete estructural y las bermas; además del agua proveniente de los terrenos altos que
lleguen, por escurrimiento subsuperficial, por debajo al paquete estructural.
Además de las obras indicadas, se han previsto varias estructuras complementarias, como
canales bajantes de alcantarillas sobre terraplenes y sobre terreno natural, muros
longitudinales, espigones, etc.
Los criterios básicos empleados para el diseño del sistema de drenaje transversal, en cuanto
a la recurrencia de los caudales, se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 2. 9: Criterios de Diseño para la Definición del Drenaje

Obra Diseño Verificación
Obra de drenaje menor T = 10 años T = 25 años
Puentes menores T = 25 años T = 50 años
Puentes T = 50 años T = 100 años
En general el criterio para decidir entre una u otra obra está fundamentado en el tamaño de
la cuenca, la magnitud del caudal, las características morfológicas del curso de agua que
cruza la carretera, y las condiciones topográficas circundantes.
La capacidad hidráulica de las alcantarillas se ha determinado mediante las ecuaciones de

energía desarrolladas para este caso, a través del modelo computacional HYDRAIN – HY8
(Hydraulic Design of Highway Culverts).
Las obras de drenaje transversal proyectadas se encuentran resumidas en el cuadro

siguiente la en cuanto a su tipo y cantidad. El detalle de las obras con su ubicación,
características geométricas de cada obra, se encuentra en las planillas de cómputo.
2.10.6.1 Drenaje Transversal
El drenaje transversal está constituido por alcantarillas, las cuales tienen la misión de captar,
conducir y descargar todo escurrimiento superficial a través de la estructura del camino, esto
en quebradas, cauces naturales y sectores de alivio que permiten la descarga de caudales
que podrían colmatar las cunetas.
2.10.6.1.1 Alcantarillas Proyectadas
En el camino en estudio se proyectará alcantarillas de alivio, las cuales captan el agua que

EEIA
55
fluye por las quebradas y asimismo el agua transportada por las cunetas. El cálculo del
caudal de aporte para cada alcantarilla fue determinado en el estudio hidrológico, tomando
caudales de diseño para 25 años de periodo de retorno y 50 años para verificación.
A continuación se presenta en la siguiente tabla la ubicación de las alcantarillas, el tipo y los

caudales de diseño utilizados para el cálculo:
El caudal de diseño correspondiente a un periodo de retorno de 25 años se calculó mediante

el método racional modificado, detallado en el estudio de hidrología.
La comprobación de la capacidad hidráulica de las alcantarillas se hizo para caudales de

diseño correspondientes a periodos de retorno de 50 años. El régimen hidráulico del
escurrimiento en las alcantarillas es difícil de predecir, sin embargo, existen dos formas
básicas, según la ubicación de la sección que controla hidráulicamente el flujo. Éstas son el
control de entrada y el control de salida, y el método de cálculo del tirante hidráulico a lo
largo del conducto es diferente para cada una de ellas. El procedimiento para determinar el
tipo probable de control se hace, de manera simplificada, computando la profundidad del
agua a la entrada, y luego adoptar el valor más alto y por tanto el más determinante. Si bien
las alturas del terraplén de la capa estructural del pavimento logran crear un efecto de
embalse temporal del agua, este tipo de diseños deben evitarse. La posible falla del dique y
el eventual bloqueo de la obra por arrastre de sedimentos o vegetación pueden ocasionar la
interrupción del flujo vehicular en el camino. Por este motivo, la carga hidráulica de diseño
permisible se muestra en la Tabla 2.10.
Tabla 2.10: Carga hidráulica de diseño (He, m)
Fuente: Elaboración propia.

EEIA
56
Tabla 2. 11: Velocidades máximas admisibles (m/s) en canales no revestidos
Fuente: Manual Técnico de Diseño de Carreteras, Vol 2, ABC
La velocidad de salida es en general mayor a la velocidad de flujo del cauce natural antes de
la alcantarilla, y debe limitarse para evitar la socavación y erosión del cauce hacia aguas
abajo. Los valores máximos recomendados se muestran en la Tabla 2.10 para canales no
revestidos y en la Tabla 2.11 para canales o conductos revestidos. La velocidad mínima
admisible para evitar efectos de sedimentación y aterramiento varía entre 0.7 y 1.0 m/s para
alcantarillas y 0.25 m/s para canales longitudinales y canales. De esta manera, en este tipo
de obras los principales factores que afectan el diseño hidráulico son la pendiente y
rugosidad del conducto.
Tabla 2. 12: Velocidades máximas admisibles (m/s) en canales revestidos
Fuente: Manual Técnico de Diseño de Carreteras, Vol 2, ABC
Las alcantarillas proyectadas en este estudio a lo largo de todo el tramo El Alto - Viacha no
varían la sección en su mayoría, pudiendo ser circulares o cajones según el caudal máximo
de diseño. Para el cálculo se utilizó un coeficiente de rugosidad de 0.013 y pendiente de 3%.
La estructura de salida es un cabezal de hormigón con aleros a 30º.

EEIA
57
Las alcantarillas tipo I y II son del tipo de circular de HºAº (un solo tubo), solo varía el tipo de
cabezal a la entrada, pudiendo ser con aleros a 30º o colectora, de la misma manera con los
tipos III y IV (dos tubos). La alcantarilla tipo V corresponde a una sección tipo cajón:
2.00x1.50 m, pudiendo ser de uno y dos compartimentos (Tipo VI dos compartimientos).
2.10.6.1.2 Consideraciones generales de diseño
Las alcantarillas de hormigón armado proyectadas para la carretera consisten en conductos

de2.00x1.50 m. (tipo V y VI) asimismo se proyectaron alcantarillas circulares con tubo de
hormigón armado con diámetro igual a 1 m. (Tipos I y II)
El diseño estructural del conducto de hormigón armado para la alcantarilla tipo V y VI, está
de acuerdo a las siguientes consideraciones:
 Nuestro país no cuenta con una norma propia para el diseño de estructuras viales
(puentes, viaductos, túneles, etc.) por este motivo se aplican normas internacionales;
en este sentido, en Bolivia la norma de uso común es la AASHTO, debido a que ésta
es la que utiliza las consideraciones adecuadas de solicitaciones por carga viva de
vehículos.
 Para estructuras viales se debe considerar hormigón con resistencia característica a

los 25 días de 25MPa.
 El acero de refuerzo consiste de barras con límite de fluencia de 420 MPa.
 Las propiedades físicas y mecánicas del suelo son las siguientes:
 Peso unitario del terreno 20 kN/m3

 Ángulo de fricción interna (Ф) 30°
 Ángulo de fricción entre el suelo y el muro (δ) 20°
 Tensión admisible del suelo (σa) 130 kN/m2
2.10.6.1.3 Dimensiones
En la Figura siguiente se muestra las dimensiones de la sección transversal para las

alcantarillas propuestas.

EEIA
58
Figura 2. 35: Dimensiones de sección transversal de conducto 2.00x1.50 metros
Tabla 2. 13: Obras de drenaje previstas en el proyecto
Ítem Cantidad Material Desglose
Excavación, relleno y
Alcantarilla cajón doble (prog. 2 celdas de
H°A° compactado, cajones,
15+870) 2m x 2m c/u
cabezales
Canal rectangular abierto –
Mampostería Excavación, relleno y
emplazado en el lado derecho de la 150 ml
de piedra compactado, mampostería
vía
Cámaras y tubería de descarga del
lado derecho de la vía hacia la 150 ml H°A°
compactado, H°A°
bóveda del lado izquierdo.
2.10.7 Diseño de cunetas
Las cunetas son estructuras hidráulicas diseñadas para recolectar las aguas de lluvia que
escurren a través de las carreteras.
En su dimensionamiento se considera un cierto margen de seguridad en su capacidad,

previendo problemas que eventualmente podrían reducir su capacidad como falta de
mantenimiento o acumulación de sedimentos y basura.
Para proyectar estas obras de drenaje longitudinal en primera instancia se determina el

caudal de diseño (Q) calculado con la ecuación del Método Racional explicada
anteriormente.
Se decide que las cunetas del proyecto sean construidas con hormigón simple y se adopta
un bordo libre de 5 cm por seguridad. Para verificar su capacidad se considera un régimen
de flujo estable y uniforme.
Como las cunetas serán revestidas con hormigón simple se debe verificar que las pendientes

EEIA
59
de los tramos sean mayores a 0,12% para evitar problemas de sedimentación, y que la
velocidad máxima del flujo sea menor a 4 m/s para evitar erosión.
Plataforma de Carretera Hormigon Simple

0,40 0,20
0,30
0,50
Figura 2. 36: Sección transversal tipo de cuneta bordillo triangular
En este caso se asume un coeficiente n=0,013 que corresponde a cunetas y canales

revestidos con hormigón liso y una pendiente de 1%. Con estos datos Q resulta 0,014 m 3/s y
la velocidad de flujo 0,86 m/s.
2.10.8 Sumideros o Cámaras de Inspección
Denominados también bocas de tormenta, rejillas de captación o cámaras de inspección, son

estructuras hidráulicas utilizadas para captar el agua que escurre por las cunetas.
La ubicación, el número y tipo de sumideros que se vayan a proyectar debe justificarse de

acuerdo a las características de la zona.
Para definir su ubicación se consideran criterios como: puntos bajos y depresiones,

reducción de la pendiente longitudinal, cruces de calles y pasos peatonales, etc.
Dada la topografía regular en toda la extensión del área de proyecto, y considerando que la
pendiente natural del terreno desciende suavemente en dirección sudeste, se propone
emplazar sumideros rectangulares construidos con perfiles metálicos, y ubicarlos alineados
en cada uno de los carriles de circulación definidos en el diseño preliminar de la carretera El
Alto – Viacha

EEIA
60
Los 150 m de distancia considerados en el cálculo del área de aporte definen la separación
entre líneas de sumideros, los cuales captarán el agua que circula por las cunetas y la
derivarán hacia cámaras colectoras, para luego conducir el flujo a través de una tubería de
hormigón que llegará finalmente hasta otro conducto cerrado de hormigón (bóveda) de
mayores dimensiones, paralelo a la carretera y emplazado en su extremo izquierdo.
Figura 2. 37: Sección transversal esquemática de una línea de sumideros
Tabla 2. 14: Obras del sistema de alcantarillado pluvial de la carretera El Alto - Viacha
Descripción Cantidad Material Desglose
Cuneta cordón 97080 ml H°S° Hormigón simple

Líneas de sumideros 108 Acero, H°A° compactado, angulares,
platinos, hormigón armado
2.10.9 Disposición de material excedente
Los materiales excedentarios que se generen en los cortes y excavaciones no serán

depositados en el mismo lugar de extracción, sino que serán transportados a áreas de
depósito que sean elegidas en función de su menor pendiente, extensión para acoger
volúmenes importantes de materiales, y alto estado de degradación ambiental. Se han
identificado diferentes áreas con estas cualidades que están detalladas en el PPM; si el
Contratista sigue las recomendaciones de prevención de depositar todos los materiales
excedentarios sólo en las áreas previstas, los impactos serán reducidos al mínimo. Los
impactos están asociados sólo a la afectación de las áreas de depósito.

EEIA
61
2.10.10 Señalización
En Bolivia está en vigencia para el diseño de la señalización horizontal y vertical el “Manual

de dispositivos de control de tránsito” Edición 2008 de la Administradora Boliviana de
Caminos (ABC), debiendo utilizarse la misma como criterio de diseño.
De esta manera queremos garantizar la seguridad de los ciudadanos que circulan por la
carretera, con el anhelo de que el tramo vial El Alto - Viacha , pueda ser un espacio en el que
compartamos un ambiente amable y ordenado, que facilite y agilice los desplazamientos.
Al momento de definir la ubicación lateral de una señal vertical es importante tener presente
que el conductor de un vehículo tiene una visibilidad en forma de un cono de proyección, el
que se abre con un ángulo de alrededor de 10º con respecto a su eje visual. Por tanto se
debe asegurar que la señal quedara instalada en esa zona.
Junto con lo anterior, se debe cuidar no separar demasiado la señal de la calzada, ya que
resulta fundamental considerar el efecto de retroflexión, muy sensible a lo que se denomina
el ángulo de entrada. Así también, bajo ninguna circunstancia se podrá instalar una señal
sobre la berma cuidando que el borde de la placa más cercana a la calzada no invada la
zona correspondiente a ésta.
Con respecto a la altura de la placa de la señal, se deben conjugar varios factores como son
retroflexión, tránsito de peatones, vegetación, obstáculos cercanos, etc.
Para una mejor interpretación de la ubicación lateral de una señal vertical, tanto en distancia
desde la calzada como en altura, se presenta la Tabla 2.15.
Tabla 2. 15: Ubicación transversal de las señales verticales (Distancia y altura)

H [m]
TIPO DE VÍA A [m]
MÍNIMO MÁXIMO
Carretera 2 1,5 2,2
Camino 1,5 1,5 2,2
Vías Urbanas 0,6 2 2,2
Fuente: Manual de dispositivos de control de tránsito, ABC
Con base en la Tabla 2.32, y recomendaciones de especialistas en el área se adoptan las siguientes
medidas:
A = 1.5 [m]
H min. = 1.5 [m]
H max.= 2.2 [m]

EEIA
62
PA RE
H H
A
A
E n Terra plen En Terr aplen
A
PA RE A
H H
En C orte E n Co rte
Figura 2. 38: Ubicación transversal de las señales (Distancia y altura)

Fuente: Elaboración propia con base en el Manual de dispositivos de control de tránsito, ABC.
Tabla 2. 16: Cantidad de señalización a ser implementados

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND. CANTIDAD
1. SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
1.1 SEÑALIZACION HORIZONTAL BLANCA M2 11.073,54
1.2 SEÑALIZACION HORIZONTAL AMARILLA M2 779,40
1.3 TACHAS REFLECTIVAS BIDIRECCIONALES COLOR BLANCO PZA 1.988,00
1.4 SEÑAL REGLAMENTARIA PZA 90,00
1.5 SEÑAL PREVENTIVA PZA 80,00
110 SEÑAL INFORMATIVA PZA 120,00
2.10.11 Diseño de Obras de Iluminación
Los criterios de diseño se enmarcaron en los aspectos normativos, y buscando la

seguridad, confiabilidad y economía de la instalación eléctrica, así como de una correcta
iluminación que garantice el uso óptimo de la vía.

EEIA
63
Tabla 2. 17: Niveles de iluminación
ILUMINACIÓN MEDIA GRADO DE

CLASE DE HORIZONTAL (LUX) (*)
INSTALACI UNIFORMID
DESLUMBRA
ÓN DE TIPO DE VÍA PÚBLICA AD
MIENTO
ALUMBRA FONDO FONDO
DO CLARO OSCURO UG= EMIN /
EMAX
Carreteras con intenso y rápido tráfico rodado:

A1 escaso tránsito de peatones (autopistas, 20-25 25-35 Óptimo1/3 Π
carreteras de circunvalación, etc.)
A2 Vías exteriores de mediano tráfico 10-15 15-20 Óptimo1/3 Π
Vías Urbanas con intenso tráfico rodado y

B1 fuerte tránsito de peatones (calles o plazas de 10-15 15-20 Bueno 1/3.5 Ο
principal importancia)
Vías y paseos residenciales o secundarios con

B2 10-15 Discreto1/4 Ο
escaso tráfico
Vías y paseos residenciales o secundarios con

C1 5-10 Cualquiera ◊
escaso tráfico
Vías reservadas solo para peatones, paseos junto

C2 a la orilla del mar, o de lagos, callejuelas, 5-10 Cualquiera ◊
senderos.
FUENTE: Iluminación Externa de Vittorio Re
2.10.12 Construcción de pasarelas
Las pasarelas son diseñadas bajo criterios de Seguridad, Serviciabilidad y Economía. Estos
conceptos han sido empleados para el diseño de la superestructura e infraestructura con el
fin de obtener la solución.
La pasarela tiene una longitud total de 42 m constituida de tres tramos simples

prefabricados. El ancho del tablero es de 1.80m que ofrece un ancho libre de 1.70m. La
infraestructura está conformada por cuatro columnas con fundación directa separadas a
14.36, 13.00 y 14.36m respectivamente. Las columnas extremas soportan a los tramos
extremos y también a la escalera, según el caso. Los accesos de esta pasarela están
conformadas por rampas de hormigón armado a ambos lados con un ancho de 1.5m. Las
rampas se apoyan en, además de las columnas que soportan los tramos de la pasarela, en
pequeñas columnas con fundación directa.
La estructura cuenta de un barandado metálico de 1.0 m de altura para la seguridad de los

peatones. Los apoyos para las vigas prefabricadas son de neopreno compuesto. Y las
juntas son abiertas con sellos de cartón asfaltico y alquitrán para evitar que estas se
obstruyan.

EEIA
64
ACERA
Figura 2. 39: Elevación Pasarela
Tabla 2. 18: Cantidad de pasarelas a ser implementadas
N° PASARELAS, PROGRESIVAS LONGITUD

VIADUCTOS Y OTROS
1 Pasarela 1 0+560 19,0
2 Pasarela 2 0+940 19,0
3 Pasarela 3 1+400 19,0
4 Pasarela 4 1+840 19,0
5 Pasarela 5 2+380 19,0
6 Pasarela 6 2+780 19,0
7 Pasarela 7 3+380 19,0
8 Pasarela 8 4+060 19,0
9 Pasarela 9 4+490 19,0
10 Pasarela 10 4+980 19,0
11 Pasarela 11 5+510 19,0
12 Pasarela 12 5+900 19,0
13 Pasarela 13 6+370 19,0
14 Pasarela 14 7+040 19,0
15 Pasarela 15 7+620 19,0
16 Pasarela 16 8+090 19,0
17 Pasarela 17 8+580 19,0
18 Pasarela 18 9+020 19,0
19 Pasarela 19 9+480 19,0
20 Pasarela 20 9+980 19,0
21 Pasarela 21 10+500 19,0
22 Pasarela 22 11+400 19,0
23 Pasarela 23 11+830 19,0
24 Pasarela 24 12+220 19,0
EEIA
65
VIADUCTOS Y OTROS
25 Pasarela 25 12+710 19,0
26 Pasarela 26 13+200 19,0
27 Pasarela 27 13+760 19,0
28 Pasarela 28 14+780 19,0
29 Pasarela 29 15+680 19,0
2.10.13 Construcción de Viaductos
2.10.13.1Aspectos generales de diseño
En la definición de la sección tipo del puente se deberá tener en cuenta parámetros tales
como: lugar de emplazamiento del puente (puentes rurales o urbanos), ancho de la
plataforma del camino donde se emplaza, longitud total del puente, categoría del camino
(Autopista, Red Nacional, Primario, Colector, Local y Desarrollo) y el tránsito previsto para el
año horizonte de diseño.
Las disposiciones referentes a la sección transversal tipo de los puentes también serán
aplicables a los pasos sobre niveles superiores.
El ancho de calzada mínimo de un puente con dos fajas para tránsito bidireccional o
unidireccional será de 8.0 m. El tablero del puente deberá mantener el ancho total de la
plataforma, a nivel de rasante, del camino o calle donde se emplaza, exceptuando el sobre
ancho de plataforma. En ningún caso, se podrá disminuir las dimensiones de la o las fajas
del Puentes de simple vía o de anchos de tableros menores a los señalados se podrán
diseñar sólo para casos muy justificados, que deberán contar con la aprobación previa del
Contratante.
Para puentes emplazados en carreteras, la distancia mínima que deberá existir entre el
fondo de viga o nivel inferior de la superestructura y el nivel de la calzada del paso inferior
será de 5.20 m. Se verificara el cumplimiento de esta altura en cualquier punto de la calzada
por debajo del viaducto.
2.10.13.2Viaductos
El proyecto plantea cuatro viaductos ubicados en la avenida Litoral, Estructurante, Tilata y

en la circunvalación Viacha, se ubican en la Provincia Murillo del Departamento de La Paz,
en la vía El Alto – Viacha. Está ubicado en una zona de actividad industrial y manufacturera.
EL viaducto cruza la nueva vía que une las ciudades de Viacha y en la ciudad de El Alto,
permitiendo el paso fluido de vehículos de alto tráfico entre ambas centros urbanos.
La estructura está diseñada para permitir un seguro y cómodo paso de vehículos y

EEIA
66
peatones tanto por encima como por debajo de este.
Los viaductos tendrán un esviaje de 5.7 grados. Se trata de un puente hiperestático de viga
con sección cajón que se encuentran sobre la carretera principal. Se considera pendiente
transversal de 1.5% y un ancho libre de tráfico vehicular de 8m. Pendiente de entrada y
salida longitudinal de 8%.
Los puente cuenta con una longitud de 60.6 m. Los estribos y pilas de hormigón armado con
fundación directa.
Figura 2. 40: Elevación del Viaducto
En los accesos se tiene muros de suelo mecánicamente estabilizado (sme) con geomallas
de polietileno de alta densidad.
Tabla 2. 19: Cantidad de Viaductos a ser construidos

VIADUCTOS Y OTROS
1 Doble Viaducto 1 1+020 60,6
2 Viaducto 2 2+850 60,6
3 Viaducto 3 6+990 60,6
4 Viaducto 4 13+697 60,6
2.10.14 Diseño del Paquete

Estructural
El diseño de pavimentos para las dos alternativas antes indicadas se realiza con el software
DIPAV 2.2 del que se resumen sus características principales a continuación:
DIPAV 2.2 es un programa de diseño de pavimentos, tanto rígidos como flexibles basado en
la Guía de Diseño AASHTO-93.
El programa fue aplicado, conteniendo las ecuaciones para el cálculo de Ejes Equivalentes,
EEIA
67
de manera que no se necesita la aplicación de la Guía AASHTO y permite realizar las
proyecciones de tráfico directamente en una tabla ya prevista.
En la alternativa de asfalto, el programa calcula el número estructural, con verificación por

capas y también permite variar los espesores para adecuar el diseño al número estructural
requerido. En la alternativa de pavimento rígido, se consideran pavimentos con juntas,
contemplando el cálculo de espesor de losa, diseño de barras de amarre y de reservorio de
juntas.
Para el mejoramiento de la carretera y de acuerdo a los indicadores del proyecto, se aplicara

la alternativa con losa de pavimento rígido como se detalla por tramos a continuación:
2.10.15 Evaluación
Socioeconómica
2.10.15.1 Métodos y Procedimientos de evaluación
El Estudio Socioeconómico del proyecto Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha, permite

concluir que las condiciones de vida que poseen los habitantes de las poblaciones del área
de influencia directa, citadas en el mencionado informe, son muy restringidas, quienes
carecen de los servicios básicos y la infraestructura en general, es precaria, deficiente e
insuficiente.
En ese sentido el proyecto, permitirá mitigar una de las más sentidas necesidades de la
región como es la vinculación permanente y en condiciones seguras de transitabilidad;
debido al efecto multiplicador que representa; posibilita ampliar la frontera agrícola y
dinamizar el desarrollo rural en base a la diversificación de la producción agropecuaria y
agroindustrial fortaleciendo los centros poblados intermedios.
2.10.15.2Evaluación Socioeconómica
La evaluación socioeconómica tiene por objeto el análisis de la contribución del proyecto al

bienestar nacional, mide el aporte neto del proyecto al bienestar de toda la colectividad
nacional en su conjunto. El valor de cualquier bien, factor o recurso a ser generado o
utilizado por el proyecto se valora según su contribución al bienestar social, lo cual implica la
EEIA
68
utilización de precios cuenta. Esta evaluación determinará la viabilidad o inviabilidad
económica social del proyecto.
2.10.15.3Evaluación Privada
El objetivo de proyectos de caminos rurales, así como otros de infraestructura pública de uso
gratuito, es traspasar los beneficios financieros del proyecto directamente a los usuarios del
mismo al subsidiar la mayor parte de la inversión. Por este motivo, la evaluación privada o
financiera se realiza desde el punto de vista de la inversión, sin considerar el financiamiento
del mismo ni el destino de los beneficios del proyecto. La evaluación verificará, si el proyecto
genera una rentabilidad a los beneficiarios del mismo, mayor al costo de oportunidad del
capital. Consecuentemente, no servirá como un instrumento que determine el posible interés
del sector privado en estos proyectos; pero, sí verificará que existan los recursos suficientes
para garantizar la sostenibilidad del proyecto durante su vida útil.
2.10.15.4Metodología de la Evaluación
Sobre la base de la relación de interdependencia existente entre los sistemas de transporte y

de producción agrícola en el sector rural, la metodología del excedente del productor es una
alternativa de análisis que está orientada a la cuantificación de los mecanismos mediante los
cuales, economías en el costo de transporte se traducen en una mayor producción agrícola y
mayores ingresos.
Desde el punto de vista analítico, los proyectos de mejoramiento de caminos se los realiza
según el nivel actual de la actividad económica de la zona de influencia.
En las zonas de baja actividad, categoría en la cual se encuentra el camino comprendido en

el estudio, es importante –a modo de comparación- realizar el análisis orientado al excedente
del productor, como medio de cuantificar los beneficios de la mayor actividad económica
causada por el mejoramiento de las condiciones de circulación del camino e inversiones
complementarias a lo largo del camino.
De acuerdo con lo establecido en las “Metodologías de Preparación y Evaluación de

Proyectos”, elaboradas por el Ministerio de Hacienda – Viceministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo” para el sector Transporte, la evaluación mediante la metodología
del Excedente del Productor consiste en la evaluación del valor correspondiente a la
diferencia entre el valor neto de la producción con proyecto y el valor neto de la producción
sin proyecto, en su área de influencia directa e indirecta del proyecto.
La Metodología del excedente del productor presenta un análisis amplio de los efectos de
realizar el mejoramiento de vías de transporte rural. Esta medida de los beneficios del
proyecto combina cinco efectos bien definidos:
El aumento del excedente (los mayores ingresos menos los menores costos) obtenido por
EEIA
69
varios productores como consecuencia de los precios más elevados al productor, costos
menores de producción y mejor acceso de los mercados.
 Los costos se miden en términos económicos, de modo que el excedente no

corresponde necesariamente al aumento de las utilidades financieras.
 Los beneficios que obtienen los usuarios de los productos transportados, sí los
precios de mercado descienden como resultado del mejoramiento del medio de
transporte.
 Las pérdidas que pueden experimentar los usuarios de los productos en otros
mercados, que quizás tengan que afrontar precios más elevados.
 Los cambios en las utilidades obtenidas por los intermediarios y proveedores de
servicios de transporte a través de todo el sistema de distribución.
La evaluación del Excedente del Productor, logrado por los beneficios de la implementación
del proyecto. El excedente será establecido mediante el Flujo de Caja Incremental que es
determinado por la diferencia de beneficios netos obtenidos “con” y “sin” proyecto de la
producción social de las comunidades beneficiarias. En base a este flujo neto de caja, se
calcularán los indicadores de evaluación socioeconómicos y financieros.
La evaluación se efectúa para cada una de las soluciones viables técnicamente, establecidas
en el Estudio Técnico y, del análisis de los indicadores de evaluación obtenidos,
específicamente el indicador “Costo Anual Equivalente Socioeconómico” (CAES), se
determina la alternativa más eficiente, la misma que es evaluada a profundidad.
La determinación de cuan sensible es el proyecto, respecto a variaciones adversas en las

variables que hacen a su factibilidad económica y financiera, se realiza mediante un testeo
continuo y su correspondiente análisis de los escenarios derivados de la alteración adversa
de variables que determinan los ingresos y costos del proyecto.
La información necesaria para la presente evaluación fue obtenida de los Estudios

Socioeconómico, Técnico, de Tráfico y Ambiental.
2.10.16 Evaluación Financiera
del Proyecto
Para el presente estudio se consideró la situación Base y la situación “Con Proyecto” que
considera el recapamiento del tramo con una superficie asfáltica.
Alternativa “Sin Proyecto”.
La alternativa “Sin proyecto” es considerada la ‘Alternativa Base’ y, supone que las

condiciones de vía corresponden a las actuales, es decir, los enlaces considerados

EEIA
70
continúan con su alineamiento horizontal y vertical actual, superficie de rodado y, un nivel de
mantenimiento similar aunque ligeramente mejorado.
Alternativa “Con Proyecto”.
En el presente estudio a nivel de estudio de identificación se han considerado tres

alternativas de recapamiento, según fuera establecido en los Términos de Referencia y en
las condiciones contractuales
De esta manera, en función de los enlaces para la evaluación, la estructuración de las

alternativas dentro de la evaluación es como sigue:
Tabla 2. 20: Alternativas para la evaluación
Enlaces Sin Proyecto Con Proyecto Con Proyecto

1. El Alto – Limite Municipal BASE ALT1 ALT2
2. Límite Municipal - Viacha BASE ALT1 ALT2
donde:
BASE Alternativa SIN proyecto – Actual Concreto Asfaltico
ALT1 Alternativa Doble Vía con Concreto Asfáltico
ALT2 Alternativa Doble Vía con Pavimento Rígido
Las dos alternativas “Con Proyecto” considerada en el presente estudio supone efectuar la
construcción de la Doble Vía con diferencias constructivas establecidas en la superficie de
rodadura que están explicadas en el capítulo correspondiente al Diseño de Pavimentos.
Las características de las opciones “Con Proyecto” se muestran en los cuadros siguientes en
los cuales se observa información relativa a la superficie de rodadura, longitud,
alineamientos y anchos de calzada, para la modelación en el modelo HDM-4.
2.10.17 Análisis Financiero-

Económico
De las apreciaciones en campo y topografía se presenta el siguiente resumen técnico a nivel

de Perfil de Proyecto.
 Longitud de diseño: 16,1 Km.
Es ha estudia dos alternativas (concreto asfáltico y pavimento rígido) son rentables en todos
los tramos a razón de que los indicadores de rentabilidad son aceptables (VAN > 0 y TIR >
12.67%).
Sin embargo, la Construcción de la Doble Vía con Pavimento Rígido es la presenta

indicadores de rentabilidad más elevados mismos pueden apreciarse en las Tablas 2.27 y
EEIA
71
10.2 para los dos tramos:
Tabla 2. 21: Resultados de la Evaluación con el HDM-4 Tramo: El Alto – Límite Municipal
Al respecto se puede observar que la alternativa 2 para la construcción de la Doble Vía con
una superficie de Pavimento Rígido es la que tiene mayores indicadores de rentabilidad, VAN
de 249,835 MM $US y una TIR de 87.8%. Mientras, que para la construcción de la Doble Vía
con Concreto Asfaltico sus indicadores son VAN de 157,095 MM $US y una TIR de 81.6%.
Tabla 2. 22: Resultados de la Evaluación con el HDM-4 Tramo: Límite Municipal – Viacha
Al respecto se puede observar que la alternativa 2 para la construcción de la Doble Vía con
una superficie de Pavimento Rígido es la que tiene mayores indicadores de rentabilidad, VAN
de 287,884 MM $US y una TIR de 80.8%. Mientras, que para la construcción de la Doble Vía
con Concreto Asfaltico sus indicadores son VAN de 180,1855 MM $US y una TIR de 74.9%.
• El análisis de sensibilidad establece que los indicadores de rentabilidad no son sensibles

a un incremento del precio y una disminución de beneficios, combinados hasta un 20%.
Recomendaciones
Por todo lo descrito, el Consultor recomienda efectuar la construcción de la Doble Vía El Alto
– Viacha con capa de rodadura de Pavimento Rígido de 25 cm, que además de poseer
indicadores de rentabilidad mayores a los requeridos, ésta presenta condiciones técnicas
óptimas de durabilidad, tiempo de mantenimiento, calidad de acabado, comodidad y confort
para los usuarios.
2.10.18 Beneficio del proyecto
Beneficios Del Tráfico Normal
El Tráfico Normal representa a los volúmenes actuales que circulan por la carretera
EEIA
72
(vehículos de pasajeros y carga) y es el que percibe en forma directa los beneficios de una
reducción en los costos de transporte. La determinación de los beneficios para este tipo de
tráfico resulta de la multiplicación del volumen vehicular por la diferencia de los Costos de
Operación Vehicular (COV antes del proyecto menos los COV después de la mejora). Es
decir:
Ben.Traf.Norm. = Q x (C1-C2)
siendo:Q = Tráfico Normal

C1 = COV antes del proyecto
C2 = COV después del proyecto
Este proceso se aplica a cada categoría vehicular considerada en la evaluación.
Los Beneficios Por Ahorro En Tiempo De Los Pasajeros – Valor Del Tiempo
Una mejora de la carretera resulta en una mejora de las velocidades de circulación y una
reducción del tiempo de recorrido. La reducción del tiempo de viaje puede traducirse en
términos económicos.
Los ahorros en tiempo de los viajeros son un importante beneficio para los proyectos de
transporte. El tiempo, como cualquier otro recurso, tiene un valor. En muchos casos, el valor
del tiempo de viaje ahorrado se refleja en la demanda de servicios, como es el caso del
transporte aéreo. Sin embargo, para el transporte por carretera, el valor asociado con el
tiempo, para los consumidores, debe ser estimado indirectamente.
El valor del tiempo depende del propósito o motivo del viaje. Básicamente, los viajes de larga
distancia son de dos tipos: de negocios o de esparcimiento. Si un viaje toma tiempo de
trabajo, significa que la sociedad está perdiendo la producción del trabajador en la
proporción equivalente a las horas que pasa viajando. Dada la suposición de que el sueldo
del trabajador, incluyendo cargas sociales, igual a su producción marginal, que la economía
está con pleno empleo y que no hay distorsiones en el mercado de la mano de obra, el
sueldo por hora representa el costo para la sociedad de su ausencia.
Sin embargo, en economías donde hay grandes niveles de sub empleo y distorsiones en el
mercado de trabajo, como en Bolivia, lo que refleja mejor el valor de tiempo son los
referentes a la mano de obra. Para los viajes que no tienen como motivo el trabajo o los de
esparcimiento y turismo, normalmente se utiliza como una aproximación el 33% del valor de
una hora de trabajo.
En términos técnicos, este aspecto es conocido como 'Valor del Tiempo' y considera el tipo
de usuario de acuerdo con la clase de vehículo. En Bolivia no existe un estudio sobre el
valor del tiempo por tipo de vehículo. Por ello se debe recurrir a estimaciones aproximadas
asumiendo un usuario representativo por grupo de vehículo para el que se identifica un
EEIA
73
ingreso promedio mensual que posteriormente es convertido a costos unitarios horarios;
estos ingresos mensuales se identifican según la observación del tipo de usuario en los
vehículos analizados. El valor del tiempo se asume sólo para los vehículos que transportan
pasajeros es decir livianos y buses.
Los valores parecen bajos pero reflejan la situación económica de los usuarios de los
vehículos en esta ruta, por lo que se aceptan como valores promedio reales en
contraposición a buscar valores mayores que podrían sobrestimar los beneficios
provenientes de este ítem.
2.10.19 Costo del proyecto
Tabla 2. 23: Costo de Construcción – Tramo 1 (Cruce Villa Adela – Limite Municipal)
COSTO PROYECTO
N° DESCRIPCIÓN (Bs.)
5.100 KM
COSTO CONSTRUCCIÓN (A)
1 TRABAJOS PRELIMINARES 907,009.82
2 MOVIMIENTO DE TIERRAS 7,844,084.67
3 PAVIMENTACION 96,151,154.56
4 OBRAS DE DRENAJE 118,150,457.20
5 VIADUCTOS
5.1 INFRAESTRUCTURA VIADUCTO 18,544,975.32
5.2 SUPERESTRUCTURA VIADUCTO 8,740,181.54
6 PASARELAS
6.1 INFRAESTRUCTURA PASARELA 2,487,324.76
6.2 SUPERESTRUCTURA PASARELA 4,386,087.63
7 ALUMBRADO PUBLICO 4,374,047.55
8 OBRAS COMPLEMENTARIAS 8,907,022.12
9 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 841,513.71
10 LIMPIEZA GENERAL 55,537.43
SUBTOTAL (A) 271,389,396.31
COSTOS AMBIENTALES (B)
11 COSTO TOTAL DEL PPM 720,951.60
12 COSTO PRP (DDV - 30 M) 2,713,893.96
SUBTOTAL (B) 3,434,845.56
COSTO TOTAL DE CONSTRUCCIÓN (A+B) 274,824,241.87
COSTO SUPERVISIÓN TECNICA Y FISCALIZACIÓN (C )

SUPERVISIÓN TECNICA Y AMBIENTAL (5% DEL COSTO DE
13 13,569,469.82
CONSTRUCCIÓN)
14 FISCALIZACIÓN (1.0% DEL COSTO DE CONSTRUCCIÓN) 2,713,893.96
SUBTOTAL ( C) 16,283,363.78
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (A+B+C) (Bs) 291,107,605.65
COSTO EN (Bs/Km) 57,079,922.68
COSTO EN ($us/Km) 8,201,138.32
Fuente: Elaboración Propia

EEIA
74
Tabla 2. 24: Costo de Construcción – Tramo 2 (Limite municipal – Reten de peaje)
COSTO PROYECTO
N° DESCRIPCIÓN (Bs.)
11.094 KM
COSTO CONSTRUCCIÓN (A)
1 TRABAJOS PRELIMINARES 1,653,266.88
2 MOVIMIENTO DE TIERRAS 21,497,992.77
3 PAVIMENTACION 244,350,321.85
4 OBRAS DE DRENAJE 389,255,425.31
5 VIADUCTOS
5.1 INFRAESTRUCTURA VIADUCTO 12,599,870.78
5.2 SUPERESTRUCTURA VIADUCTO 4,097,944.28
6 PASARELAS
6.1 INFRAESTRUCTURA PASARELA 4,725,917.04
6.2 SUPERESTRUCTURA PASARELA 8,091,914.98
7 ALUMBRADO PUBLICO 10,495,044.90
8 OBRAS COMPLEMENTARIAS 19,719,828.88
9 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 2,747,901.02
10 LIMPIEZA GENERAL 55,537.43
SUBTOTAL (A) 719,290,966.12
COSTOS AMBIENTALES (B)
11 COSTO TOTAL DEL PPM 720,951.60
12 COSTO PRP (DDV - 30 M) 7,192,909.66
SUBTOTAL (B) 7,913,861.26
COSTO TOTAL DE CONSTRUCCIÓN (A+B) 727,204,827.38
COSTO SUPERVISIÓN TECNICA Y FISCALIZACIÓN (C )

SUPERVISIÓN TECNICA Y AMBIENTAL (5% DEL COSTO DE
13 35,964,548.31
CONSTRUCCIÓN)
14 FISCALIZACIÓN (1.0% DEL COSTO DE CONSTRUCCIÓN) 7,192,909.66
SUBTOTAL ( C) 43,157,457.97
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (A+B+C) (Bs) 770,362,285.35
COSTO EN (Bs/Km) 69,439,542.58
COSTO EN ($us/Km) 9,976,945.77
2.10.20 DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
El proyecto Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha, comprende diferentes etapas, donde se
desarrollan actividades, las cuales se desarrollan en la siguiente tabla:
Tabla 2. 25: Actividades que Involucra el Proyecto
ETAPA NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

CONSTRUCCIÓN Instalación y operación de campamentos
Instalación de áreas industriales

EEIA
75
ETAPA NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo
Limpieza y desbroce
Excavación
Explotación de bancos de préstamo y transporte de materiales
Movimiento de tierras y disposición de material sobrante
(habilitación de buzones)
Conformación de terraplén y accesos
Construcción de obras drenajes
Construcción Pasarelas
Construcción de Viaducto
Conformación de estructura de pavimento
Señalización e Iluminación
Retiro de campamentos y áreas industriales
OPERACIÓN Tráfico vehicular
Limpieza y reparación de obras

Operación de maquinaria y equipo
MANTENIMIENTO Movimiento de tierras
Explotación de banco de préstamo
Limpieza de material sobrante y escombros
Incremento de comercio en la zona del proyecto
FUTURO INDUCIDO
Expansión de frontera agrícola
Cada una de estas actividades tendrá un impacto particular sobre cada uno de los atributos
ambientales de los medios físico, biótico y antrópico.
2.10.21 CRONOGRAMA DE
EJECUCCION DEL
PROYECTO
El proyecto tiene un estimado de 30 meses calendario para la ejecución.

EEIA
76
Figura 3.1: Mapa de Bolivia y el Departamento de La Paz y provincia Ingavi y Murillo

EEIA
77
Figura 3. 2: Estaciones Georeferenciadas - Tramo Villa Adela – Limite Municipal
Figura 3. 3: Estaciones Georeferenciadas - Tramo Limite Municipal - Viacha

78
N= 195530.16
N= 201261. 61
E= 8010314.78
E= 8015610.79
3.1.1 Geografía y Superficie de los Municipios del Área del Proyecto
La topografía del terreno en general del proyecto es plana, la cual se caracteriza por la
presencia de urbanizaciones e industrias establecidas en todo el tramo desde El Alto hasta
Viacha.
El proyecto “Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha”, de una longitud de 16,1 Km. se

encuentra ubicada en el Municipios de El Alto - Viacha, Provincias Murillo y Ingavi del
Departamento de La Paz, empieza del mismo cruce Villa Adela ubica en la misma ciudad de
El Alto.
OTBs beneficiarias: todas OTBs Ubicadas desde la Ciudad de El Alto hasta la ciudad de
Viacha y está ubicada en las siguientes coordenadas:
Tabla 3. 1: Coordenadas geográficas del tramo en estudio
Altitud: a una altitud media aproximada de 3940 msnm. (eje del camino)
3.2 MEDIO FÍSICO ABIOTICO
3.2.1 Descripción del Área de Estudio
3.2.1.1 Topografía
Tiene una topografía plana en su formación, está constituida por un paisaje de colinas de
diferente altitud, alternado por cañadones y quebradas; en escasa proporción se observa
mesetas y planicies; algunas intermedias entre la serranía o adyacentes a los ríos existentes
en el área, determinando que un gran porcentaje de la población se asienten en las laderas
de cerros y en las pocas planicies presentes, en las cuales se han formado suelos muy
superficiales.
3.2.1.2 Relieve
La zona presenta relieves de semiplana a plana dentro las altitudes que van 3800 – 3900
msnm., en la zona se ubica OTBs, de característica migrante de las áreas rules del
Departamento de La Paz y el mismo país. Lo que quiere decir que la mancha urbana en esta
zona se ha extendido a ambos lados de la vía casi a lo largo de todo su trazado, y
actualmente la carretera se constituye en una especie de avenida principal

EEIA
79
3.2.1.3 Descripción de la zona de estudio hidrológico
La precipitación pluvial caída en una zona constituye el dato principal para la caracterización
hidrológica, la cuantificación de los recursos hídricos y la respuesta de una cuenca ante
eventos extremos de precipitación en una región. Si bien existen otras variables importantes
del ciclo hidrológico, sin embargo la disponibilidad de este tipo de datos en las estaciones
hidrometeorológicas en la zona del proyecto, es reducida.
Para los estudios hidrológicos del proyecto se realizó inicialmente la evaluación de la

disponibilidad de estaciones hidrometeorológicas en la zona del proyecto.
Para los periodos de datos comunes con años completos, se han elaborado las curvas doble
masa acumuladas (Figuras 3.4 y 3.5) en las cuales se observa que los datos de Viacha y
Achocalla son congruentes con los correspondientes de la estación base (El Alto), con
mínimas desviaciones en algunos periodos, pero que no ameritan correcciones.
Figura 3. 4: Curva doble masa acumulada – Estación Viacha

EEIA
80
Figura 3. 5: Curva doble masa acumulada – Estación Achocalla
Verificada la consistencia de las series se prosigue con el estudio hidrológico tomando como
base la información de las estaciones meteorológicas disponibles.
En esta instancia es importante mencionar que como en el presente proyecto no

existen cursos superficiales bien definidos que atraviesen la vía, no es posible
efectuar un trabajo de delimitación y análisis de cuencas hidrográficas.
3.2.1.3.1 Precipitación
Tal como sucede en todo el territorio boliviano, en la zona de influencia de la carretera El Alto
- Viacha el ciclo hidrológico está definido por una época lluviosa (comprendida entre
noviembre y marzo) que concentra alrededor del 83% de la precipitación anual y una
estación seca prolongada.
Para la etapa de caracterización climática se requieren los registros de precipitaciones

medias mensuales que figuran en la Tabla 3.2, pero el análisis pluviométrico como tal será
desarrollado en el acápite siguiente.
Tabla 3.2: Precipitaciones medias mensuales

Estación/mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
El Alto 134,7 104,1 76,4 32,1 12,3 5,4 7,2 14,3 31,8 41,0 50,4 95,9
Viacha 132,5 92,0 70,6 28,5 10,6 4,1 6,8 13,5 27,1 35,2 51,7 87,9
Achocalla 128,7 96,2 77,0 22,0 8,5 7,7 7,5 8,9 25,6 36,5 44,6 78,7
3.2.1.3.2 Temperatura
En base a los registros históricos de temperatura las estaciones meteorológicas se

elaboraron la Tabla 3.3.

EEIA
81
Tabla 3. 3: Temperaturas medias, máximas extremas y mínimas extremas
Temperaturas [°C]
Estación Media Máximas Mínimas
El Alto 7,5° 19° a 21° -10° a -12°
Viacha 8,2° 21° a 23° -14° a -16°
3.2.1.3.3 Evapotranspiración
Evapotranspiración es la pérdida de agua desde una superficie por evaporación directa y por
transpiración de la vegetación. Cuantificar esta pérdida resulta importante para estimar la
capacidad de agua disponible en el suelo, y al contrastarla con la lluvia, permite establecer
las necesidades de agua en una región determinada.
Evapotranspiración real es la cantidad de agua que en condiciones reales se evapora desde

la superficie del suelo y desde la cobertura vegetal; mientras que evapotranspiración
potencial (ETP) es la que se produciría si la humedad del suelo y la cobertura vegetal
estuvieran en condiciones óptimas.
Para las estaciones El Alto y Viacha la ETP anual ha sido determinada aplicando la
metodología propuesta por Thornthwaite que determina la ETP en función a las temperaturas
medias mensuales (Tabla 3.4).
Tabla 3. 4: Evapotranspiración anual determinada aplicando Thornthwaite

El Alto Viacha
TMM* ETP TMM* ETP
[°C] [mm] [°C] [mm]
Ene 8.7 28.5 10.5 37.9
Feb 8.7 25.0 10.4 32.9
Mar 8.5 26.0 10.0 33.1
Abr 7.9 21.7 8.8 25.7
May 6.4 15.9 6.2 15.1
Jun 5.1 10.8 4.2 8.1
Jul 4.8 10.3 4.2 8.4
Ago 5.9 14.3 5.7 13.6
Sep 7.1 19.0 7.7 21.4
Oct 8.4 26.2 9.4 30.5
Nov 9.2 29.9 10.2 34.8
Dic 9.1 30.8 10.6 38.4
Anual 258.3 299.8
* TMM = Temperatura Media Mensual
3.2.1.3.4 Viento
EEIA
82
Los municipios se caracterizan por la presencia de vientos fuertes en épocas de agosto a
septiembre, por la característica de ser una zona de planicia. La presencia de vientos actúa
como un estabilizador de las bruscas subidas de temperatura en el municipio, formando un
clima agradable en la zona, los vientos de manifiestan del norte a sur.
3.2.1.3.5 Pisos ecológicos
Llanuras aluviales
Los rasgos fisiográficos propios, diferencian con marcada claridad las zonas aptas para la productividad agrícola
e industrial, la superficie ocupada por este tipo de piso ecológico se aproxima al 63.31 por ciento del total del
territorio del municipio.
Colinas
Son zonas predominantemente agrícolas, de pastoreo extensivo y cubre extensiones que pueden ser utilizados
por nuevas industrias, la extensión de este tipo de suelo ocupa aproximadamente el 16.53 por ciento.
Montañas
Las montañas son zonas destinadas al pastoreo y cultivos aislados, la extensión ocupada por este tipo de suelo
es del 20.16 por ciento del total de la superficie municipal.
3.2.1.4 Hidráulico
Con respecto al estudio hidráulico de cursos superficiales que atraviesan la carretera en

cuestión (modelación hidrodinámica y estudio de socavación), se menciona en repetidas
oportunidades en el estudio hidrológico que en este tramo no se han identificado ríos ni
quebradas que corten el trazo regular de la carretera y que merezcan especial atención
desde el punto de vista hidráulico.
Finalmente, se entiende que los contenidos desarrollados en los demás informes que
incluyen obras hidráulicas no pueden incluirse en un estudio hidráulico separado y que no
amerita el desarrollo de otro documento paralelo relativo al tema.
3.2.2 GEOLOGIA
Se debe destacar que por la ubicación del proyecto se hará un mayor énfasis en las
características geológicas y geomorfológicas, en el primer caso a partir de la identificación de
las unidades litológicas aflorantes (ya sean sedimentos o rocas), y en caso de la
geomorfología se tomara en cuenta los procesos modeladores que tengan directa relación
EEIA
83
con la configuración actual del terreno.
3.2.2.1 Fisiografía
En lo que respecta a la fisiografía del sector, el proyecto se encuentra dentro la provincia

geológica del Altiplano en su sector centro (ver figura siguiente), representa una depresión
interandina de relleno, se puede identificar características propias como ser la formación de
extensas superficies niveladas cubiertas por depósitos relacionados con la presencia de
glaciales en el pasado geológico, estas superficies se las conoce como Mesetas, las cuales
tienen una importante extensión con un paisaje llano y una pendiente predominante hacia el
Suroeste, las que se encuentran interrumpidas por colinas bajas muy locales con una
orientación Noreste – Suroeste con una altura relativa de hasta 20 metros. Posee una red
hidrográfica endorreica lo que representa que todas las corrientes de agua tienden a dirigirse a
lagos mayores, con una densidad de drenaje baja a muy baja, que hace referencia a una baja
precipitación que caracteriza al altiplano con épocas anómalas de mayor precipitación
especialmente en la época de invierno.
Así mismo la relación que existe con el material rocoso aflorante en la zona, por lo general las
Mesetas están vinculadas a la acción de avance y retroceso glacial las cuales han moldeado
estas extensas zonas planas, localmente interrumpidas por pequeñas serranías producto de la
acumulación de morrenas. Los depósitos glaciales y fluvioglaciales tienen buenas
características mostrando una resistencia importante a la erosión siendo la presencia de
niveles impermeables y la consecuente formación de zonas de bofedales las características
menores que nos permiten inducir y clasificar estas áreas como geoformas de origen glacial.

EEIA
84
Figura 3. 6: Provincias Geologicas de Bolivia, el recuadro amarillo indica la ubicación del area
de estudio

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85
Figura 3.7: El trazo del proyecto atraviesa en su plenitud la Unidad Fisiográfica mayor conocida
como la Meseta del Altiplano.
Mesetas extensas sobre la

Colinas bajas dentro el
que se desarrolla el proyecto
área de estudio
Figura 3.8: Amplias mesetas y colinas bajas por pequeñas colinas de altura moderada
3.2.2.2 Marco Geológico Regional
El área de estudio, como se mencionó anteriormente, se encuentra situada dentro el Altiplano,

se caracterizan por una evolución geológica con el desarrollo de un substrato de roca
caracterizada por sedimentitas de plataforma profunda propias del Paleozoico (sistemas
Ordovícico y Silúrico identificadas fuera del área de estudio en cercanías de la población de
Viacha), dispuestas en discordancia se encuentran potentes depósitos de edad Cenozoica
EEIA
86
correspondientes al Sistema Cuaternario, que tienen una amplia difusión y presencia de
secuencias muy potentes con espesores que sobrepasan los 30 metros.
Dentro este acápite presentaremos de forma resumida las diferentes unidades formacionales
identificadas dentro el proyecto, haremos una pequeña descripción tanto de su origen como su
disposición conformando el relieve actual, esto permitirá comprender sus el origen y la
tendencia a ser afectados por procesos especialmente erosivos o de meteorización, que son
los que mayor relación tienen con el tema de carreteras. En el acápite de estratigrafía se
realizara la descripción detallada de las unidades identificadas en la etapa de mapeo
geológico, haciendo hincapié en la características tales como; la caracterización de los
sedimentos, disposición y conformación del terreno y la ocurrencia de procesos de
debilitamiento a partir de la formación de procesos denudativos.
Inicialmente se debe mencionar que los sedimentos que se desarrollan en el altiplano centro
conforman el relleno de grabens antiguos de la región que tuvieron un relleno sedimentario
glacial continuo, datado desde el Plioceno hasta el Pleistoceno. Se observan pulsaciones de
eventos lagunares y fluvio glaciales por un retrabajamiento de los sedimentos previamente
depositados.
3.2.2.3 Geomorfologia
Bajo el marco geológico regional antes mencionado, se han identificado expresiones

morfológicas mayores, las cuales están íntimamente relacionadas a procesos modeladores
ocurridos a nivel regional, se han podido identificar dos tipos de geoformas mayores; las
relacionadas con procesos tipo glacial y en un segundo tipo se encuentran las geoformas de
origen fluvial, en el primer caso como ya se ha mencionado tienen relación a los procesos
mayores que dieron origen al Altiplano en su sector centro, en el segundo caso están
relacionadas a corrientes de ríos principales, cabe resaltar que estos ríos han tenido un
proceso de encauzamiento de sus aguas, las cuales se constituyen en aguas “negras”
producto de las conexiones de alcantarillado de la mancha urbana.
Geoformas de origen glacial
Dentro la zona de estudio se ha desarrollado formas de origen glaciar y que se los puede
individualizar las Llanuras de Till que incluye la zona del altiplano esta geoforma es
reconocible al conformar planicies extensas y con baja pendiente (menores al 15%), así
también se observa la formación pequeñas lagunas de baja profundidad fuera del área de
estudio hecho que nos permite confirmar el origen de esta unidad. Estos materiales están
formados por una mezcla pseudo clasificada y con cierta orientación de gravas, limos, arcilla,
arenas, relacionado con depósitos glaciales retrabajados por procesos fluviales, producto del
retroceso del hielo por derretimiento, su espesor varia alcanzando los 20 metros, localmente
se presentan como un nivel de conglomerados estratificación y clasificación de sus
componentesy con una escasa vegetación, formando hacia su parte superior tierras orgánicas
de color negro a rojizo.
EEIA
87
Figura 3. 9 Depósitos conglomeradicos correspondientes a geoformas mayores denominadas
Llanuras de Till.
3.2.2.4 Estratigrafía
La secuencia estratigráfica definida mediante el estudio de campo abarca netamente unidades

cuaternarias correspondientes a depósitos fluvioglaciales muy potentes y que tienen una gran
extensión y distribución dentro el proyecto, cabe mencionar que todo el trazo del camino
recorre esta unidad. Hacia áreas colindantes a la plataforma y de forma puntual afloran
depósitos netamente glaciales conformados por zonas de bofedales y por último las áreas de
inundación o cauces con reducidos sedimentos de tipo aluvial.
Tabla 3. 5: Secuencia Estratigráfica General
ERA SISTEMA UNIDAD
Depósito fluvial - glacial

C
E Qfg Mezcla heterogénea degravas con formas suredondeadas a subangulosas,

que muestran cierta orientación, rodeados por una matriz de arenas, limos y
N arcillas
O Deposito glacial
CUATERNARIO
Z Qg Mezcla heterogénea de gravas con formas angulosas a subangulosas,
I rodeados por una matriz de arenas, arcillas y limos
C Deposito aluvial
O Qa Mezcla de gravas y microgravas con formas subredondeadas y en menor

proporción arenas.

EEIA
88
3.2.2.4.1 Sistema Cuaternario
Todos los depósitos identificados y que tienen influencia en el proyecto pertenecen a este
sistema, su naturaleza de por si nos indica un bajo grado de compactación y tienden a ser
uniformes en su características a lo largo de las zonas donde se ha podido identificarlos. Cabe
hacer mención que al tratarse de un proyecto ubicado dentro un área semi urbana las áreas
donde identificar afloramientos se hace más complejo, habiéndose aprovechado zonas donde
se están construyendo obras de ingeniería y sus correspondientes excavaciones para definir
las características de los materiales depositados.
Depósitos de origen fluvioglacial. (Qfg)
Características geológicas: Esta unidad es la que mayor distribución tiene dentro el área del
proyecto, desarrollándose la plataforma actual en sus 17 kilómetros por sobre esta unidad, por
la bibliográfica consultada y por el trabajo de campo se propone un espesor aproximado de 20
metros con características similares en todos los sectores inspeccionados. Los materiales
están conformados por conglomerados, en superficie presentan un color marrón rojizo
producto de la alteración de componentes arcillosos y arenosos, la forma de los clastos es
subredondeada a subangulosa con tamaños que alcanzan los 7 centímetros de diámetro
mayor, la fracción fina está compuesta por sedimentos limo - arcillosos y en menor proporción
arenas, con una cierta clasificación y orientación de los materiales. Muestran buena
resistencia a la erosión siendo la presencia de regueros la característica más notoria.
Figura 3. 10: Depósitos fluvioglaciales identificados a partir de excavaciones y áreas de cursos

de ríos con la presencia de conglomerados muy potentes
Características geotécnicas: La mezcla heterogénea de los materiales es el rasgo más

importante con la presencia de gravas polimicticas como facies gruesa, el material fino está
compuesto por limos, arcillas y en menor proporción arenas, la proporción entre material
grueso y fino es un 30% contra un 70%, la pseudo estratificación producto de la acción fluvial
proporciona a estos depósitos un cierto ordenamiento y por ende tiende a uniformar sus
EEIA
89
características, disminuyendo la anisotropía que por lo general presentan los depósitos de
origen glacial.
La variación en el volumen de estos materiales está directamente relacionada a la presencia

de agua en su estructura, este hecho ha sido evidenciado en pocos sectores afectando
directamente a la capa de rodadura, en la mayor parte del camino actual no se ha observado
deformaciones o agrietamientos significativos por la falla o consolidación de los suelos de
fundación. Toda esta secuencia desde el punto de vista geológico presenta características
muy buenas para el desarrollo del proyecto, siendo los conglomerados aflorantes muy
resistentes incluso constituyéndose actualmente en suelos de fundación de obras de una
significativa envergadura.
Erosión en regueros Deformaciones muy

hacia los bordes de locales en la superficie
cauces de rio de rodadura
Figura 3. 11: Depósitos fluvioglaciales sobre el que se desarrolla el trazo del camino actual,
donde se han observado procesos de erosión en regueros y deformaciones muy locales.
Depósitos de origen glacial. (Qg)
Características geológicas: Esta unidad aflora en sectores muy locales especialmente en

cercanías de la población de Viacha, están relacionados principalmente con la presencia de
zonas de inundación o bofedales, los cuales en época de lluvias pueden avanzar e inundar
zonas de la plataforma. Están conformados por mezcla heterogénea de materiales arcillo
limosos con la presencia de flora acuática producto de la constante presencia de agua, las
arcillas llegan a conformar niveles impermeables que tienen relación con el origen de estas
zonas, la potencia de estos niveles alcanzan los 2 metros siendo muy locales sus
exposiciones aflorando dentro el área de influencia del proyecto.
Características geotécnicas: Estas zonas presentan características muy pobres

geológicamente hablando para ser tomados en cuenta como suelo de fundación, dada la
presencia de agua en su estructura, además de mostrar una alta plasticidad que podrían
generar deformaciones en la estructura del terraplén, la elevación de la plataforma - como
sucede con el camino actual - ha permitido controlar este hecho en las diferentes zonas donde
EEIA
90
se observan estas ocurrencias, debiéndose tomar en cuenta la variación y episodios anómalos
de precipitación para el diseño del futuro proyecto.
Zonas inundadas cercanas al

camino actual
Figura 3.12: Depósitos glaciales próximos al trazo actual del camino que generan
acumulaciones de aguas que afectan el camino actual
Depósitos aluviales. (Qa)
Esta unidad está restringida a cauces de ríos los cuales son muy esporádicos en el área de
estudio, relacionado con la baja densidad de drenaje que muestra el Altiplano, el espesor de
estos depósitos no supera los 0.30 metros, siendo muy variable dado que estas corrientes se
constituyen en depositarios de aguas servidas más que en ríos propiamente dicho, la amplitud
de los cauces no supera los 2 metros y la profundización del mismo es la característica más
llamativa alcanzando en ciertas zonas hasta los 4 metros, especialmente donde no se ha
encauzado el agua que puede tener un aumento considerable en épocas de alta precipitación,
su control está relacionado con las obras de drenaje de la futura carretera.
Granulométricamente estos depósitos están compuestos por gravas sueltas con formas
subredondeadas a subangulosas producto de la erosión de los bordes y del piso del cauce, en
menor proporción se presentan facies finas correspondientes a arenas, limos y arcillas.

EEIA
91
Figura 3. 13: Distintas características de depósitos aluviales en cauces cercanos al camino
3.2.2.5 SECTORIZACION DE LA CARRETERA
Desde la progresiva 0+000 a 10+870
Se debe resaltar que las características que presenta el proyecto en lo que respecta a la
geología son muy similares a lo largo de los 16 kilómetros que se extiende el mismo, teniendo
variaciones respecto a las características granulométricas de los materiales, siendo los
depósitos de tipo glacial y variación a glacifluviales los de mayor extensión. En este primer
segmento de aproximadamente 10+870 kilómetros los depósitos predominantes son los de
tipo glacial (Qg m1) y para fines descriptivos los hemos definido como el miembro 1 (Véase el
mapa geológico a detalle). De forma general se caracterizan por ser depósitos transportados
con una composición heterométrica y distribución variada, conteniendo desde gravas gruesas
hasta arcillas, presentan una pseudo estratificación que refiere a un ordenamiento de sus
componentes, la granulometría decrece con la distancia del frente glacial que dio origen, en el
caso de la zona de estudio nos referimos a los nevados ubicados en la Cordillera Oriental.
En este primer segmento la anisotropía es la característica típica de estos depósitos,

presentando gravas rodeados por una matrix limo arcillosa, por lo cual sus características son
variables. Una de las más evidentes es la permeabilidad, generando una alta sensibilidad a los
incrementos de presión intersticial producidos especialmente por la existencia de filtraciones,
relacionado a las precipitaciones y aguas subterráneas, su espesor aproximado, según
sugiere la bibliografía consultada, es de aproximadamente 20 metros con variaciones de
acuerdo a la posición en zonas terminales del avance de los glaciales.
Desde la progresiva 10+870 a la 16+194
En este segundo segmento se extiende desde la progresiva 10+870 hasta el final del
proyecto en la progresiva 10+870, los depósitos continúan siendo de tipo glacial con
pequeñas variaciones glacifluviales y depósitos aluviales especialmente en zonas de
EEIA
92
corrientes escuetas que cortan la zona y que están relacionadas con ríos canalizados, el
material cuaternario corresponde depósitos distales por lo cual hay un predominio de la fases
más finas.A nivel de afloramientos se muestra un cambio en la granulometría de los
materiales, tornándose más arcillosa, siendo menor la presencia de gravas y arenas en
comparación de los materiales presentes en el segmento anterior.
Descripción a detalle de la carretera
Desde el inicio del proyecto en el cruce a Viacha en la progresiva 0+000 hasta la 10+870 se
desarrollan sobre depósitos glaciales uniformes, los cuales se encuentran cortados por rios
secundarios donde se encuentran depósitos aluviales de reducido espesor (menor a 1 metro,
los mismo tienen relación con ríos locales los mismos que se encuentran encauzados o en
ese proceso, y que tienen aguas relacionadas con descargas de aguas de precipitación y
servidas.
Ya que la zona de estudio se constituye en una planicie amplia, los afloramientos o zonas
donde se pueda realizar la investigación geológica son muy restringidos, mas aun cuando
nos encontramos en una zona completamente urbanizada, es en este sentido que se ha
aprovechado algunas zanjas y excavaciones realizadas para obras de mejoramiento
encaradas en el sector.
Dentro este primer segmento la granulometría de los depósitos es uniforme y corresponden

a depósitos glaciales, de forma local tienen un espesor de cerca los 10 metros, los mismos
tienen una continuidad en subsuelo, la bibliografía consultada en este sentido hace
referencia a un espesor de cerca a los 20 metros (véase Servant, 1997).
Están compuestos por gravas polimicticas (variada composición), las que muestran una
coloración gris claro, muestra un bajo grado de alteración de sus componentes lo cual
contribuye en la estabilidad y cohesividad del suelo. Los bloques de grava tienen una forma y
composición variada, existe un predominio de formas subangulares y en segundo término las
de formas subredondeadas, los bloques están conformados por areniscas, granitos y rocas
metamórficas, lo cual nos indica su procedencia (rocas propias de la Cordillera Oriental), los
tamaños no sobrepasan los 10 centímetros como diámetro mayor y el menor hasta los 3
centímetros. El material fino muestra una composición de microgravas, arenas, limos y
arcillas en distinto porcentaje.
Los materiales identificados en áreas donde no existen construcciones y se los ha podido

investigar de mejor forma muestran una buena cohesividad, resistentes a procesos erosivos,
en especial no muestran la formación de deformaciones mayores que impliquen la formación
de deformabilidad mayores, en sectores locales se observa la presencia de filtraciones las
cuales están relacionadas con el precario sistema de drenaje pluvial o alcantarillado que
cuenta la zona.
Los problemas de flujos de aguas hacia el interior del suelo y que están relacionados a la
EEIA
93
falta de un sistema de alcantarillado podrían llegar a afectar las condiciones de respuesta
ante la introducción de cargas ya que en sectores se ha evidenciado la presencia, zonas de
alteración las cuales implican la presencia constante de corrientes de agua, las mismas son
relativamente restringidas.
A nivel de la plataforma actual no se observan deformaciones mayores las cuales impliquen

una amenaza para el proyecto, siendo la capa de rodadura actual afectada simplemente por
el hecho del desgaste dado su tiempo de vida útil, lo que tiene una relativa influencia y puede
generar una cierta pérdida, aunque sea mínima de la plataforma, esto está relacionado con
la erosión a lo largo del borde izquierdo del camino actual, donde se desarrolla una corriente
temporal, la cual puede tener un aumento importante en épocas de mayor precipitación,
generando cierta socavación especialmente en sectores con la presencia de sedimentos
más sensibles como ser arenas y limos.
Este hecho puede llegar a ser controlado a partir de la construcción de canales que controlen
el proceso de socavamiento lateral evidenciado además del control de las aguas servidas
mediante la construcción de un sistema de alcantarillado local
El segundo segmento definido mediante el trabajo de mapeo geologico se extiende desde la

progresiva 10+870 hasta el fional del proyecto en la progresiva 16+194, los depositos son de
origen glacial con cierta influecnia fluvial como ya habiamos mencionado, estos sedimentos
estan definidos como el miembro 2 de esta unidad, en el mapa geologico a detallle estan
simbolizados como Qg m2. Granulometricamente estan conformados por un predominio de
sedimentos arcillo limoso a arcillos arenoso, con la presencia de gravas de formas
subangulares a subredondeadas en mucho menor porcentaje que el segmento anterior, la
composicion de las mismas es similar a las presentes en el segmento anterior.
Los niveles de arcillas tienen un espesor aproximado de 20 a 30 metros los mismos tendrian
cierta variacion en profundidad, ya que intercalarian con niveles de gravas, estos con
espesores no mayores al metro, continuando hacia subuelo hasta alcanzar niveles donde
este presente el macizo rocoso.Estos sedimentos presentan un moderado grado de
cohesividad aunque tienden a fragmentarse con facilidad a golpe de cateador, presentan
coloraciones rojizas a marron claro producto de la meteorizacion y alteracion de los
sedimentos lo cual afecta aunque de forma minima a la toda la secuencia en lo que respecta
a su deformabilidad. Estos niveles tambien presentan filtraciones en su estructura, lo cual
esta relacionado con el flujo de aguas subterraneas y la baja infiltracion producto de la
presencia de niveles impermeables que en algunos casos tienden a tener derivaciones en
superficie llegando a formar zonas anegadas hacia la parte final del proyecto (progresiva
15+700).
Las caracteristicas antes descritas continuan hasta el final del proyecto, a nivel de la
plataforma en este segmento se puede apreciar cierto grado de defromacion en la plataforma
con la formacion de desniveles y hundimientos relacionados con las propiedades de las
arcillas y su aumento de volumen en presencia de agua, asi mismo la presencia de
EEIA
94
actividades como la fabricacion de ladrillos y actividades como extraccion de aguas,
corroboran las observaciones respecto a la potencia del material arcilloso y la presencia de
filtraciones y niveles freaticos a poca profundidad.
3.2.3 GEOTECNIA
El tramo donde realizaremos los pozos hasta una profundidad de 1.50 m, considerando
que realizaremos una nueva estructura de pavimento, en base a los resultados de laboratorio
se llegó a construir las siguientes tablas.
Tabla 3. 6: Resultados de la Clasificación AASHTO
En las tablas podemos observar que el material fino es el de menor porcentaje, respecto de
los gruesos, llegando a ser el 89.2% material granular, de acuerdo a la clasificación
AASHTO. Los suelos con la clasificación A-1-a y A-2-4 son de mayor porcentaje.
Tabla 3. 7: Resultados de la Clasificación SUCS
En base a la clasificación SUCS, vemos que el material granular constituye el 90.8%, los

EEIA
95
finos un 9.2%, por tanto el material granular es el de mayor porcentaje por las capas
encontradas en este tramo es francamente granular.
Realizamos un análisis estadístico de los agregados a lo largo de toda la traza, cuya

finalidad, es ver el predominio granular, cuyos fines nos demuestra que el material es
permeable, sin embargo debido a la presencia de arenas y algo de finos el efecto capilar
está presente en nuestros suelos.
Tabla 3. 8: Evaluación Estadística de los agregados presentes en la traza.
En la tabla 3.8 podemos observar que la grava es el material que tiene un mayor valor
promedio y la media, continuando la arena, siendo el de menor valor los materiales finos, lo
cual nos indica que no se tendrán problemas de deformaciones plásticas y la permeabilidad
del material es alta, es decir permite el escurrimiento de las aguas subterráneas, afectando
en menor grado a la estructura de pavimento.
3.2.4 Análisis de Aguas
Con respecto a la calidad de agua, se puede decir que los cuerpos de agua sufren continuos
cambios en su régimen y calidad debido a causas antropogénicas y/o naturales, entre las
que se encuentra la canalización, requerimiento de agua para la irrigación, los cambios por
desbordamiento, o debido a modificaciones de la infiltración de los suelos como resultado de
la agricultura, deforestación de las riberas y la urbanización de las áreas circundantes.
Las aguas de la zona del proyecto, se caracterizan por encontrarse en un rango de: pH que
va desde 7,6; 7,81; hasta 7,90, los mismos son aceptables para el trabajo en el momento de
la implementación del carretera.
Respecto a la salinidad de las aguas de las vertientes de la zona del proyecto, no se cuenta
con datos precisos, sin embargo de acuerdo a la información encontrada en el Plan de
EEIA
96
Desarrollo Municipal (PDM) del Municipio de El Alto y Viacha, las aguas subterráneas y
vertientes de la zona del proyecto, presentan condiciones de uso con fines de riego para la
producción agrícola, construcción y consumo humano, previo tratamiento. Una de las fuentes
de agua más cercana a la carretera es la vertiente Viliroco, ubicada en las coordenadas: E
579492, N 8164417, a km 10 del proyecto.
3.3 MEDIO BIÓTICO
3.3.1 Pisos ecológicos
La zona del proyecto se caracteriza por presentar pisos ecológicos como se detalla a
continuación:
Tabla 3. 9: Pisos ecológicos y rasgos fisiográficos
Fuente: PDM 2007 – 2011 HAM Viacha
3.3.1.1 Flora
La superficie del suelo con que cuenta el municipio de Viacha no cuenta con abundantes
especies de flora; no obstante existen las siguientes variedades:

EEIA
97
Tabla 3. 10: Especies de flora
3.3.2 Fauna
La fauna distribuida por toda la zona es diversa, sin embargo los más comunes son:
Tabla 3. 11: Principales animales terrestres
Tabla 3. 12: Principales animales (aves)

EEIA
98
Así mismo se están introduciendo con fines de actividad ganadera a especies Bovinas y
ovinas, debido principalmente a la existencia de factores favorables como son los bofedales
existentes en la zona.
3.4 MEDIO HUMANO
3.4.1 Departamento de La Paz
El departamento de La Paz fue creado por Decreto Supremo del 23 de enero de 1826, la
misma que se encuentra a 3.627 msnm, y cuenta con 20 provincias y 80 secciones
municipales, con sus respectivos cantones, los Municipio de El Alto y Viacha son los más
poblados en relación a demás municipios.
3.4.1.1 Área de Influencia Indirecta
El área de influencia, es la superficie urbana y rural que puede absorber o generar

demandas de transito usuarias del proyecto, por lo tanto, comprende dimensiones físicas y
económicas.
De esta manera la sumatoria de espacios afectados por el proyecto constituye el área de

influencia, y ello incluye área urbana y rural, en que es posible generar o captar tránsitos
usuarios del proyecto.
En la determinación práctica del área de influencia prevalecen, en cierta medida, las

consideraciones físicas y económicas, como ya se indicó. Ello significa que un flujo puede
preferir el uso de una determinada vía, si ella está a su alcance físico y además representa el
menor costo económico para vincular los orígenes y destinos previstos.
De planteamientos anteriores se desprende que la demarcación de esta área se relaciona

con la demanda actual de modos de transporte, con el espacio geográfica en que se sitúa
dicha demanda y las características de ella.
La determinación de las fronteras del área consiste, por lo tanto, en poder vincular
geográficamente, y basándose en consideraciones económicas y sociales, a varias zonas
que originen y/o absorban dichas demandas – reales y potenciales – como posibles usuarias
del proyecto.
La determinación y delimitación del área de influencia, persigue los siguientes objetivos

principales
• Identificar las fuentes generadoras de tráfico
• Determinar el nivel potencial de la producción eventualmente usuaria del proyecto.

EEIA
99
• Aportar antecedentes útiles para determinar funcionamiento, capacidad y costo del
sistema actual de transporte.
Por medio del Método de la Influencia Geográfica, método que se basa en los distritos
jurisdiccionales establecidos (catones, comunidades, provincias, departamentos, municipios,
etc) que, directa o indirectamente, serán afectados por la vía. El área de influencia se
demarca haciéndola coincidir con los límites de las zonas correspondientes a las unidades
poblacionales (catones, comunidades, provincias, departamentos, municipios, etc.)
beneficiadas.
Bajo este criterio encontramos que el Área de Influencia Indirecta para el Proyecto
Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha, se circunscribe al departamento de La Paz,
específicamente los municipios de El Alto, Viacha y las provincias y municipios aledañas al
proyecto.
El siguiente mapa nos permite identificar con mayor precisión los municipios contemplados
dentro del Área de Influencia Indirecta.
Tabla 3. 13: Población de influencia indirecta
PROVINCIA MUNICIPIOS
Sección Capital La Paz

Primera Sección – Palca
Murillo Segunda Sección – Mecapaca
Tercera Sección – Achocalla
Cuarta Sección - El Alto
Primera Sección – Inquisivi
Segunda Sección – Quime
Tercera Sección – Cajuata
Inquisivi
Cuarta Sección – Colquiri
Quinta Sección – Ichoca
Sexta Sección - Villa Libertad Licoma
Primera Sección – Achacachi
Segunda Sección – Ancoraimes
Tercera Sección – Huatajata
Omasuyos
Cuarta Sección – Huarina
Quinta Sección - Santiago de Huata
Sexta Sección - Chua Cocani
Primera Sección – Coro Coro
Segunda Sección – Caquiaviri
Tercera Sección – Calacoto
Cuarta Sección – Comanche
Pacajes
Quinta Sección – Charaña
Sexta Sección - Waldo Ballivián
Séptima Sección - Nazacara de Pacajes
Octava Sección - Santiago de Callapa
Los Andes Primera Sección – Pucarani
Segunda Sección – Laja

EEIA
100
PROVINCIA MUNICIPIOS
Tercera Sección – Batallas

Cuarta Sección - Puerto Pérez
Primera Sección – Puerto Acosta
Segunda Sección – Moco Moco
Camacho Tercera Sección - Puerto Carabuco
Cuarta Sección – Humanata
Quinta Sección – Escoma
Primera Sección – Viacha
Segunda Sección – Guaqui
Tercera Sección – Tiahuanaco
Ingavi Cuarta Sección –Desaguadero
Quinta Sección - San Andrés de Machaca
Sexta Sección - Jesús de Machaca
Séptima Sección – Taraco
Primera Sección – Copacabana
Maco Kapac Segunda Sección - San Pedro de Tiquina
Tercera Sección - Tito Yupanqui

EEIA
101
Influencia Indirecta del proyecto
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
Figura 3. 14: Mapa de influencia indirecta del proyecto
3.4.2 Área de Influencia directa
3.4.2.1 Definición del Área de Influencia directa
El área de influencia, es la superficie urbana y rural que puede absorber o generar

demandas de transito usuarias del proyecto, por lo tanto, comprende dimensiones físicas y
económicas.
De esta manera la sumatoria de espacios afectados por el proyecto constituye el área de

EEIA
102
influencia, y ello incluye área urbana y rural, en que es posible generar o captar tránsitos
usuarios del proyecto.
En la determinación práctica del área de influencia prevalecen, en cierta medida, las

consideraciones físicas y económicas, como ya se indicó. Ello significa que un flujo puede
preferir el uso de una determinada vía, si ella está a su alcance físico y además representa el
menor costo económico para vincular los orígenes y destinos previstos.
De planteamientos anteriores se desprende que la demarcación de esta área se relaciona

con la demanda actual de modos de transporte, con el espacio geográfica en que se sitúa
dicha demanda y las características de ella.
La determinación de las fronteras del área consiste, por lo tanto, en poder vincular
geográficamente, y basándose en consideraciones económicas y sociales, a varias zonas
que originen y/o absorban dichas demandas – reales y potenciales – como posibles usuarias
del proyecto.
La determinación y delimitación del área de influencia, persigue los siguientes objetivos

principales
• Identificar las fuentes generadoras de tráfico
• Determinar el nivel potencial de la producción eventualmente usuaria del proyecto.
• Aportar antecedentes útiles para determinar funcionamiento, capacidad y costo del

sistema actual de transporte.
Por medio del Método de la Influencia Geográfica, método que se basa en los distritos
jurisdiccionales establecidos (catones, comunidades, provincias, departamentos, municipios,
etc.) que, directa o indirectamente, serán afectados por la vía. El área de influencia se
demarca haciéndola coincidir con los límites de las zonas correspondientes a las unidades
poblacionales (cantones, comunidades, provincias, departamentos, municipios, etc.)
beneficiadas.
Bajo este criterio encontramos que el Área de Influencia directa para el Estudio Técnico,
Económico, Social y Ambiental del proyecto Mejoramiento Carretera El Alto Viacha, se
circunscribe al departamento de La Paz, específicamente en el Municipio de El Alto y Viacha.
De acuerdo con el reconocimiento de campo y los estudios de campo realizados

previamente, el Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha, geográficamente está ubicado en
las provincias Murillo e Ingavi, en los Municipios de El Alto y Viacha del Departamento de La
Paz.
El área de influencia directa, abarca todas las unidades poblacionales atravesadas por la
carretera, incluso en sus puntos de origen y destino, que por su proximidad al proyecto
obtendrán un beneficio. Los municipios beneficiarias y los distritos que se encuentra en el
EEIA
103
área de influencia directa se citan en la Tabla siguiente.
Tabla 3. 14: Área de Influencia Directa

Provincias Municipios Distritos
Distrito 2
Distrito 3
Murillo El Alto
Distrito 8
Distrito 12
Distrito 6
Ingavi Viacha
Distrito 7
Las consideraciones anteriores han permitido establecer las primeras bases para la
tramificación del proyecto, es decir que la tramificación del proyecto debe ser tal que se
pueda satisfacer las necesidades de los usuarios (en el corto y mediano plazo) y viabilizar el
proceso constructivo a través de un adecuado planeamiento ya sea que se considere una o
varias etapas constructivas..
Por la longitud de 16.5 km, y que además se presume que el presupuesto de la obra será
elevado por las características geométricas que se está planteando para el proyecto un
ancho total de 35 m, se ha tramificado en dos tramos, el Primer Tramo que va desde
CRUCE VILLA ADELA (Prog. 0+000) hasta el LIMITE MUNICIPAL ENTRE LOS MUNICIPIOS
DE EL ALTO – VIACHA (Prog. 7+200) y el Segundo Tramo que va desde el LIMITE
MUCINIPAL (7+200) hasta el RETEN DE PEAJE VIACHA (prog. 16+500).

EEIA
104
Influencia directa del proyecto
Figura 3. 15: Área de Influencia Directa del Proyecto


EEIA
105
3.4.3 Municipio de Viacha
3.4.3.1 Ubicación.
Viacha es la primera sección de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz, fue

declarada como Municipio en cumplimiento a dos leyes: primero, Ley de municipalidades Nº
2028 del 28 de octubre de 1999; segundo, ley de Participación Popular 1551 de 1994.
3.4.3.2 Límites Territoriales.
Los límites del Municipio de Viacha son los siguientes:
 Al Este con la Provincia Murillo 3ra sección (Achocalla) y 5ta sección (El Alto) y la
Provincia Aroma con la 4ta sección (Calamarca) y la 7ma sección (Collana).
 Al Oeste con la Provincia Pacajes 4ta sección (Comanche), La Provincia Ingavi 5ta
sección (S de Machaca) y la Provincia Los Andes con la 2da sección (Laja).
 Al Norte con la Provincia Los Andes 2da sección (Laja) y La Provincia Murillo con la
5ta sección (El Alto).
 Al Sur con la Provincia Aroma 7ma sección (Collana) y la Provincia Pacajes 4ta
sección (Comanche).
3.4.3.3 Extensión y Topografía.
El Municipio de Viacha tiene una extensión territorial de 1120.86 Km2. Asimismo, se

encuentra en el área geográfica del altiplano sur del departamento es La Paz, la misma es
una llanura alta entre los 3500 a 4500metros sobre el nivel del mar que se extiende entre
Bolivia y Perú, entre las cordilleras oriental y occidental, cuyas direcciones corren
paralelamente a la costa del océano pacífico.
3.4.3.4 Latitud – Longitud.
Viacha está ubicado entre los paralelos 16º 32’ 30” (UTM 0576432) y 16º 54’ 44” (8160551)
de latitud Sur y entre los meridianos 68º 16’ 56” y 68º 22’ 72” de longitud Oeste,
localizándose en el Altiplano norte del departamento d La Paz, con altitudes que varían
desde los 3.540 metros sobre el nivel del mar.
3.4.3.5 Clima.
El municipio de Viacha presenta una temperatura promedio de 8.41ºC, cuya temperatura

mínima absoluta de -0.6ºC entre los meses de Junio a Julio. Y las temperaturas máximas
están alrededor de 17.56ºC.

EEIA
106
3.4.3.6 División Político – Administrativo.
3.4.3.6.1 Distritos y Cantones.
Con la nueva Constitución Política del Estado se consolida una nueva división administrativa
con la formación de los distritos que son 5 (1, 2, 3, 6, y 7) y así dejando de lado la división
cantonal. Los distritos 1, 2, y 7 son prominentemente urbanos y los distritos 3 y 6 rurales.
1.- Villa Remedios
2.- Gral. José Ballivián
3.- Hichuraya Grande
6.- Chacota Irpa Grande
7.- Viacha
3.4.3.7 Aspectos Demográficos.
3.4.3.7.1 Población
Las características de la población en el Municipio de Viacha, son las siguientes:
Tabla 3. 15: Población por Departamento, Provincia, Sección y Sexo

Censo 2001
Ubicación Población Área Urbana Área Rural

Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Departamento de La Paz 2,350,466 756,300 795,846 408,829 389,491
Provincia Ingavi 95,906 15,931 15,396 31,685 32,894
Viacha 66,142 14,836 14,272 18,132 18,902
Fuente: Elaboración en base a datos del INE
3.4.3.8 Población en el Área de Influencia Directa.
Según proyecciones de la población realizada por el INE se tiene que para la gestión 2010
se contaba con una población en el municipio de Viacha de 77,668 habitantes de los cuales
39,243 pertenecían a la población masculina y 38,425 a la población femenina.
En la siguiente gráfica se muestra a la población de acuerdo a las edades, donde más del
60.45% de la población es menor de 29 años en los varones, en tanto que la población
femenina alcanza al 53,83% en población menor a los 29 años, tal como se muestra en la
siguiente figura.

EEIA
107
/
Figura 3. 16: Población proyectada 2010 del Municipio de Viacha
3.4.3.8.1 Dinámica Poblacional.
El Municipio de Viacha es receptora de inmigrantes, por tanto, presenta una tasa de

migración neta por 1000 habitantes negativa (-0.14), este valor es muy inferior al promedio
de la provincia (-5.12) y al departamental (-18.50).
Del total de la población que emigra, el 83.52% emigran a distintos municipios del mismo
departamento, en tanto que el 16.48% salen a otros departamentos del país.
A nivel urbano y rural no se muestra una marcada emigración temporal debido a la cercanía
de Viacha con la ciudad de El Alto y La Paz, ya que la mayor parte de la población que se
dirige a estos destinos lo hace por lapsos de tiempos cortos o a diario para realizar sus
actividades tanto laborales como de estudio.
Las tasas de inmigración difieren según el área como ser del área urbana es mayor que
asciende a 17% respecto a la rural que es de 5,88%.
3.4.3.8.2 Población por Grupos Etáreos.
De acuerdo a proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de Estadística para el 2010 el

municipio de Viacha contaría con una población disgregada por edades de 77,668
habitantes, en la que más del 54% de la población es menor de 29 años, tal como se detalla
en la siguiente tabla.
Tabla 3. 16: Población por Edad y Sexo de Viacha

Edades Hombres Mujeres Total
0-4 años 4357 3951 8308
5-9 años 4581 4118 8699
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108
Edades Hombres Mujeres Total
10-14 años 4590 4132 8722
15-19 años 4812 3524 8336
20 -24 años 3012 2673 5685
25 - 29 años 2369 2285 4654
30 -34 años 2088 2222 4310
35 - 39 años 2153 2163 4316
40 -44 años 1725 1977 3702
45 - 49 años 1649 1918 3567
50 - 54 años 1585 1870 3455
55 - 59 años 1547 1888 3435
60 - 64 años 1520 1710 3230
65 - 69 años 1222 1410 2632
70 - 74 años 899 1093 1992
75 - 79 años 659 819 1478
80 y más
años 475 672 1147
Total 39243 38425 77668
Fuente: Elaboración en base a datos de proyección de la Población de INE
3.4.3.9 Educación.
Las unidades educativas con las que cuenta el Municipio de Viacha se componen por nueve
núcleos que son: Hugo Ordoñez, Franz Tamayo, Achica, Irpa Chico/Jalsuri, Jhon F. Kennedy,
Irpa Grande, Puerto de Ilo, Tilata Y Viliroco, estos 9 núcleos conforman 92 unidades
educativas que corresponden a la educación pública.
Por otro lado, se cuenta con 4 unidades educativas privadas: San Luis, Adventista Viacha,
Fábrica de Cemento y William Booth, los cuales se encuentran en el área urbana, es decir la
Ciudad de Viacha
3.4.3.10 Estado y Calidad de la Infraestructura.
El estado en el que encuentran las unidades educativas en un 71,9% en estado regular,

porque muchas de las construcciones han sido refaccionadas o ampliadas, el 18% se
encuentra en Buen estado y el 10,1% están en malas condiciones.
El tipo de infraestructura con el que se cuenta en toda las unidades educativas son canchas
deportivas y servicios sanitarios; además en muchas de las infraestructuras funciona más de
dos unidades educativas.
3.4.3.11 Dotación de Servicios Básicos.
Respecto a la dotación de servicios básicos se presenta a continuación:

EEIA
109
 El suministro de agua segura a través de una red pública beneficia a las unidades
educativas que es cubierta por la honorable alcaldía municipal., pero solo llega al
distrito 1, 2 y 7; el distrito 3 y 6 no cuentan con este servicio.
 Por otro lado, las unidades educativas en el área urbana cuentan con el servicio de
energía eléctrica en sus establecimientos y aulas, el estado en que se encuentran el
86,7% se encuentra en buen estado y el 13,3% en regular estado.
 Para la eliminación de excretas, cuentan todas las unidades educativas, el estado en
el que se encuentra es 59,3% se encuentra en buen estado, el 40,7% está en mal
estado. Es primordial conocer que el 91,8% de las unidades educativas cuentan con
cámaras sépticas y el 8,2% alcantarillado.
3.4.3.12 Grado de Instrucción.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal (2012 – 2016) el grado de instrucción por niveles
en la educación para la gestión 2011 son las siguientes:
 Nivel Inicial, se contaba con 1311 alumnos, de los cuales 669 son varones y 642
mujeres.
 Nivel Primario, 7742 alumnos, de los cuales 3921 son varones y 3821 mujeres.
 Nivel Secundario, los alumnos alcanzaban a un total de 6700, de los cuales 3434
población masculina y 3266 femenina.
Mostrando así que la mayor población que acude a las unidades educativas se concentra en
el nivel primario.
3.4.3.13 Tasa Alfabetismo.
La tasa de alfabetismo de la población de 15 años o más del departamento de La Paz

alcanza a 88.61%, es decir 1.326,146 personas que saben leer y escribir.
En el municipio de Viacha, se evidencia un incremento notable entre el período censal 1992-

2001 de 77.9% a 87.7%.
3.4.3.14 Tasa de Analfabetismo.
La población de Charaña que no sabe leer, ni escribir mayores de 15 años o más de edad es
de 10,34, en tanto que a nivel provincial alcanza a 15,72.
3.4.3.15 Deserción Escolar.
Se ha evidenciado que entre las causas más comunes para este incremento de deserción
escolar en varones es la emigración a otros centros poblados o ciudades, la falta de interés
personal, así también está la falta de materiales escolares y finalmente, se debe también a
que deben realizar trabajo familiar en el hogar y en pastoreo.

EEIA
110
En cuanto a las mujeres, se puede mencionar que muchas niñas reemplazan las actividades
de la madre respecto al trabajo en el hogar.
Por tanto la deserción ocurre por inasistencia a las clases. Aunque en iguales proporciones
se observa que una de las causas importantes es la migración.
3.4.3.16 Salud
La atención Primaria en Salud implica: alimentación y nutrientes adecuados; agua potable y

saneamiento básico; asistencia materno infantil y planificación familiar; inmunización contra
las principales enfermedades infecciosas; prevención y lucha contra las enfermedades
endémicas locales; tratamiento apropiado de las enfermedades y traumatismos comunes;
disponibilidad de medicamentos y tecnologías apropiadas y adecuadas al medio, pero
fundamentalmente significa situar la salud en un campo de acción mucho más amplio que su
concepto asistencialista.
3.4.3.17 Estructura Institucional: Número Tipo y Cobertura de los Establecimientos de

Salud.
En el municipio de Viacha cuenta con 9 establecimientos de salud dependientes de SEDES,

de los cuales 8 son de primer nivel y 1 de segundo nivel, también 1 centro de Salud de la
Iglesia San Agustín de primer nivel, 1 policlínico dependiente de la Caja Nacional de Salud
cuyo establecimiento de salud es de segundo nivel, 1 consultorio médico de las Misiones
Mundiales (ONG) y por último un consultorio de sanidad militar COSSMIL de dependencia
militar.
Asimismo, la mayor parte de la población atendida se distribuye en los establecimientos de

la ciudad de Viacha; Hospital Viacha, San Vicente y Misión Mundial con el 33%, El centro de
salud la Florida tiene una importante participación pues atiende a casi el 18% de la
población.
 El Hospital Municipal Viacha está ubicado en el Distrito 1, atiende entre las

principales comunidades: Sequechuro, Mamani. Mollojahua, Granja Convento,
Humachua, Surusaya, Charahuayto, Achica Baja, Pongoni, Villa Santa Chacoma,
Llajmapampa; sin embargo es importante mencionar que por el nivel que tiene la
atención no se limita a las comunidades indicadas sino a todo el municipio, y
población referida de otros municipios.
 El Centro de Salud Viacha está Ubicado en el Distrito 2 del Municipio de Viacha,
además de la ciudad de Viacha atiende además a las siguientes comunidades:
Pallina Grande, Contorno Bajo, Contorno Pallcoso, Contorno Centro, Contorno Arriba,
Contorno Letanías, Choquenaira, Copalacaya, Canaviri, Chojñapujio, Chuquiñuma,
Mollojahua.

EEIA
111
 El Centro de Salud Florida atiende a la parte de la población de los distritos 6, 7 y
algunas comunidades del Distrito 3 como ser: Santa Rosa de Limani, Chicachata,
Viliroco, Batalla De Ingavi, Challajahuira, Chonchocoro, Pacharaya.
 EL Centro de Salud Atiende a las siguientes comunidades: Pocota, Villa Remedios,
Hichuraya Alta, Hichuraya Baja, Ancara, Villa Ancara, Achica Arriba, Masocruz.
 El Puesto de Salud Jalsuri atiende las comunidades: Jalsuri, Callisaya, Muruamaya,
Pan De Azúcar, Villa Arriendo, Puente Arriba, Colina Blanca.
 El Puesto de Salud Coniri está ubicada en el Distrito 3 del municipio de Viacha, las
comunidades que atiende en Puesto de Salud son: Coniri Uncasaca, Villa Ponguini,
Coniri Alto Chañojahua, Villa Santiago de Chacoma, Jequeri, Chacoma Alta.
 EL Puesto de Salud Hilata Centro está ubicada en el Distrito 3, las comunidades que
atiende son: Pallina Chico, Pallina Centro, Quinamaya, Hilata Arriba, Hilata Centro,
Hilata Santa Trinidad, Hilata San Jorge.
 El Puesto de Salud Chacoma está ubicada en el Distrito 3, las comunidades asistidas
son: Irpuma Irpa Grande, Toncopugio, Chacoma Irpa Grande, Tacagua.
 El Puesto de Salud Chacoma permite atender a las siguientes comunidades
Chacoma, San Vicente de Collagua, Chusñupa.
El Hospital Municipal presenta dificultades en el acceso al servicio de alcantarillado debido a

que en períodos de lluvia intensa o granizo se obstruyen o rebalsan, siendo los inodoros los
medios de rebalse, ya habiendo creado dificultades al interior mismo del hospital en algunas
ocasiones. La cámara séptica del P.S. Collagua no está concluida, creando dificultades la
personal de salud que debe trabajar en turnos de mañana y noche. La cámara séptica del
C.S. Florida es pequeña, y ante el aumento de personal y usuarios este se llena rápidamente
y rebalsa, convirtiéndose a veces en un foco de infección para la zona.
3.4.3.18 Tasa de Fecundidad.
En 2001 en el departamento de La Paz, la tasa global de fecundidad era de 4.0 hijos por
cada mujer en edad fértil, es decir de 15 a 49 años de edad. En el municipio de Viacha la
tasa de fecundidad es mayor a la departamental con 5.2 hijos.
3.4.3.19 Tasa de Mortalidad Infantil
La tasa de mortalidad infantil es de 55,87 niños de cada mil nacidos, menor con relación a la
del departamento de La Paz que es de 64.
3.4.3.20 Esperanza de Vida.
De acuerdo a datos del INE, para el quinquenio 2005 – 2010 la esperanza de vida en el
departamento de La Paz, fue para los hombres de 63,72 años y para las mujeres de 68,46
años.
La esperanza de vida en el municipio de Viacha en promedio es de 63,8 años, la cual implica

EEIA
112
la calidad de vida con la que se desenvuelven.
3.4.3.21 Causas Principales de la Mortalidad.
Las enfermedades más comunes que se presentan son.
 Infecciones Respiratorias Agudas (IRA).

 Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA)
 Desnutrición (anemia).
 Cólico Biliar.
3.4.3.22 Saneamiento Básico
A nivel municipal se han identificado tres tipos de instituciones: EMAPAV que atiende a los
Distritos 1 y2, EPSAS al Distrito 7 y comités de agua en algunas comunidades.
La cobertura de servicios básicos aun presenta limitaciones en el municipio; a nivel urbano la

cobertura del servicio de agua potable es del orden del 79.72%, siendo mayor la cobertura
en los distritos 1 y 2, en comparación a los Distritos 6 y 7, en cuanto al alcantarillado solo
existe el servicio en los distritos 1 y 2 siendo el Distrito 2 el que cuenta con una mayor
cobertura en comparación al 1, en cambio los distritos 6 y7 no cuentan con este tipo de
servicio.
A nivel rural solo el 67.8% de las comunidades cuenta con agua potable (de sistema con red)
en la restante proporción las familias se abastecen por medio de pozos rústicos. La distancia
de acarreo a dichos pozos no es significativa pues los mismos se encuentran a pocos metros
de las viviendas.
Por su parte el sistema de alcantarillado, a nivel comunal no existe el servicio de disposición

de excretas; existiendo solo letrinas de pozo, la que emplean solo pocos comunarios por la
distancia, situación muy distinta en el ámbito urbano.
En cuanto a la cobertura de energía eléctrica en el nivel urbano la cobertura es del orden del
92.60% y a nivel rural del 86.96%.
3.4.3.23 Vivienda
3.4.3.23.1 Características de la Vivienda.
De acuerdo al CNPV el número de unidades habitacionales en el año 2001 era de 15.057, de

las cuales 8.608 eran urbanas y 6.449 rurales, de la cuales el 68.78% eran propias y el resto
en alquiler, anticrético u otras formas de tenencia; en el ámbito urbano, el 60% era propio, y
el ámbito rural el 80%.
Las principales necesidades habitacionales en el área urbana están relacionadas a la

tenencia y a la falta de servicios de alcantarillado, a los materiales de construcción y la
EEIA
113
disponibilidad de baño y cocina. En el área rural las necesidades son de tipo cualitativo; es
decir, por el tipo de materiales de construcción y disponibilidad de servicios.
3.4.3.23.2 Materiales de Construcción
La calidad de construcción de la vivienda está determina por el conjunto de materiales de

construcción utilizados: adobe, ladrillo, cielo raso, revoque y tipo de piso (cemento, madera,
tierra, cerámica), de acuerdo a esta premisa el uso de mejores materiales para la
construcción mejora la calidad de una vivienda.
El tipo de revestimiento de piso que usan en las viviendas en un gran porcentaje es de tierra
con un 78 % y un 18, % de cemento, teniendo un porcentaje del 3% en piso de tabla y otro
tipo de materiales con 1 %.
3.4.3.24 Sistemas de Producción.
3.4.3.24.1 Sistema de Producción Agrícola
El sistema de producción agrícola se encuentra principalmente en el distrito 3 cuya superficie

alcanza a 728.1Km2 que corresponde al 65% de toda la superficie del municipio de Viacha.
La producción agrícola en las laderas es principalmente de tubérculos como ser papa,

papaliza y los cultivos en planicie conformados principalmente por forrajes como la cebada y
avena forrajera, alfalfa, hortalizas a campo abierto.
La tecnología utilizada en las actividades agrícolas es netamente tradicional, con uso

espacial en aynocas, utilizando pocos y sencillos instrumentos como el arado de palo con
tracción animal (yunta), picota y palas, para el desterronado se utiliza el azadón y en la
cosecha de tubérculos chontillas, canastas, costales, etc.; para la cosecha de cereales y
forrajes se hace uso de la hoz.
La rotación de cultivos es una práctica antigua que se usa frecuentemente con el fin de
conservar la fertilidad y características estructurales del suelo, que pueden variar de una
zona a otra. Los periodos de descanso son variables de acuerdo a la estancia, es decir de
acuerdo a la superficie hasta un promedio de 4 a 5 años. El otro extremo son sayañas o
propiedades ubicadas junto a las casas de familia que son cultivadas intensamente, estas
parcelas usan a menudo estiércol de animal o guano.
3.4.3.24.2 Sistema de Producción Pecuaria
El sistema de producción pecuario en el municipio, se cuenta con 152 unidades productivas

cuyo tamaño de hato familiar tiene un promedio de 35 cabezas de ganado entre los cuales
se cuentan con ganado mayor y menor un total de 20 hembras y 7 machos y 8 crías. Del
total de animales que poseen el 20% está compuesto por ganado mayor, el 70% por ganado

EEIA
114
menor y un 10% por aves de corral.
La mayor parte del ganado vacuno para la venta de carne se cría en las zonas de las
llanuras secas y montañosas, en cambio el hato lechero en su mayor parte de cría en el piso
de llanura húmeda formando el cordón lechero de la zona.
Dentro de las principales organizaciones económicas de Viacha se tienen:
 APROLIV (Asociación de Productores de Leche Industrial de Viacha) que cuenta con

68 socios que acopian la materia prima para luego ser vendida a la empresa Delicia.
 AMPLAC BIOLAC (Asociación de Mujeres Procesadoras de Lácteos Biológicos) con
20 socios, que el 80% corresponde a la producción de queso y un 20% a la
producción de yogurt.
 AMALIC compuesta por varias comunidades y cuenta con 55 socios dedicados a la
producción de diferentes tipos de quesos.
 APROLAC-V (Asociación de Productores de Lácteos Viacha) cuenta con 63 socios
que producen yogurt para el desayuno escolar y queso fresco.
 ASOLAMA cuenta con 18 socios y producen yogurt y flan, localizado en la comunidad
Mamani.
 Asociación de Producción Integral San Lorenzo, de la comunidad Surusaya y
producen yogurt y queso.
3.4.3.25 Características del flujo turístico
La actividad turística en el Municipio presenta una variedad exquisita de recursos turísticos

potenciales, como ser la fiesta de la Virgen de Letanías, el Fortín del pan de azúcar, laguna
de Viliroco. Que si bien no se ha dado un empuje a través de la alcaldía, el municipio
presenta diferentes características según su naturaleza pues son de Índole físico natural,
algunos forman parte del patrimonio histórico cultural del país y también de los usos y
costumbres de los pueblos originarios
3.4.3.26 Actividad Industrial.
En esta actividad se han distinguido 4 actividades diferenciadas:
 Sector industrial de la Construcción, se encuentra la industria de Cemento, Cerámica,

producción de Cal, otras industrias de viguetas prensadas, pintura, vidrio y empresas
constructoras.
 Sector industrial de Metalmecánico, Metalurgia y Químico, que abarca concentración,
transformación de minerales, producción de abonos, perfiles industriales y maquinaria
industrial.
 Sector Alimenticio, de lácteos urbanos y rurales, otros alimentos como papa y
derivados de cereales, etc.
 Sector textil, producción de prendas industriales y artesanales y accesorios de
prendas de vestir.

EEIA
115
3.4.3.27 Transportes y Comunicaciones.
El municipio de Viacha, presenta una posición potencial, desde el punto de vista de

comunicaciones; por la ciudad de Viacha atraviesan las siguientes carreteras:
 Viacha - Botijlaca – Corocoro, asfaltado hasta la localidad del mismo nombre

 Viacha – Botijlaca – Charaña (hacia la república de Chile), asfaltado hasta la localidad
de Botijlaca
 Viacha – Collana – Colquencha (hacia las canteras de piedra caliza de SOBOCE), vía
ripiada
 Viacha – Santiago de Machaca – Catacora (hacia la república del Perú), vía asfaltada
hasta las faldas de la cumbre y a partir de ahí de tierra, habiéndose proyectado la
continuación del asfaltado hasta la localidad de Nazacara a partir de la presente
gestión con recursos del Gobierno Departamental.
 Villa Remedios – Viacha – Laja (hacia la carretera El Alto – Desaguadero, de tránsito
hacia el Perú), vía de ripio en toda su extensión
3.4.3.28 Medios de Transportes y Vialidad
Existen dos sistemas de transporte en la ciudad de Viacha:
 Uno el inter-ciudades
 Y el otro el interno
El sistema de transporte inter ciudades en los Distritos 1 y 2 tiene su parada en la calle

Murillo de donde parten las movilidades hacia la ciudad de El Alto (hasta la Ceja de El Alto) y
en algún caso hacia la ciudad de La Paz, en el Distrito 7 existen paradas de minibuses en las
cercanías a la plaza central de Tilata, en el Distrito 6 no existen paradas de transporte y en
general la población utiliza las movilidades que vienen de los Distritos 1 y 2 por lo que el
servicio para este Distrito es muy deficiente.
En general el servicio presenta deficiencias en cuanto a cobertura, dado que el elevado flujo
de pasajeros y los embotellamientos de la ciudad de El Alto (en el tramo cruce Viacha – Ceja
en la Avenida 6 de Marzo), generan descontento de la ciudadanía, situación que se agrava
con actitudes desordenadas de los transportistas que en muchos casos abandonan el
servicio en horas tope, modifican su ruta llegando solo hasta el cruce Villa Adela
(principalmente en el Distrito 7) o en su caso suben el pasaje sin control alguno.
El sistema interno de transporte se basa en el servicio de radio taxis; en los distritos 1 y 2

existen diferentes líneas de taxis, los cuales prestan sus servicios bajo la modalidad de tarifa
fija (5 Bs. Por la carrera, ya sea uno o más pasajeros) con el cual el pasajero puede
desplazarse de un punto a otro.
En el Distrito 6 no existe este tipo de servicio, y en el Distrito 7 existen dos líneas de taxis
que operan bajo la misma modalidad de tarifa fija (5 Bs.) que cuenta con dos paradas, la

EEIA
116
primera en la intersección de la carretera a Viacha con la Avenida Jardín y la segunda en la
Plaza Central Tilata, sin embargo en este distrito el servicio es muy limitado por el mal estado
de las calles y por la inseguridad de sus calles (principalmente en las noches) que por la falta
de alumbrado público y mal estado de las vías, por lo que genera que el servicio de taxis se
limite solo a algunas calles y avenidas, generando descontento en la población.
Los minibuses están agrupados en asociaciones y sindicatos que prestan servicios de

transporte público durante el día desde las 4 de la mañana hasta las 12 de la noche.
3.4.3.29 Comunicaciones.
Viacha cuenta con diversos medios de comunicación: radio emisoras, televisión, telefonía fija
y telefonía celular. Viacha cuenta con varios canales de televisión: Canal 20 Vía Visión y
Canal 17 VTV, etc., los cuales cuentan con una cobertura a nivel de los Distritos 1 y 2;
existen también diferentes radioemisoras que transmiten en FM y en AM, entre las que
destacan Radio Coral, Radio Letanías.
Por otra parte en el municipio la prensa escrita es cubierta por medios de prensa de la
ciudad de La Paz. El sistema de telefonía municipal es atendido por aproximadamente 850
líneas de COTEL, de la cuales están en funcionamiento un promedio de 800; de forma
complementaria existe también el servicio de telefonía móvil atendida por todas las
empresas que operan en el país: ENTEL, TIGO y VIVA.
3.4.3.30 Municipio de El Alto
3.4.3.30.1 Ubicación.
El Alto, es la cuarta sección municipal de la provincia Murillo, es la sede de una de las

principales ciudades de Bolivia. Está asociada en todos los aspectos de su vida
socioeconómica a la ciudad de La Paz, cuya población está conformada básicamente por
inmigrantes aymaras. Está ubicada en una meseta de superficie plana y ondulada, al pie de
la Cordillera de La Paz (Meseta del Altiplano Norte) y de la Cordillera Oriental, al Noreste de
Bolivia a 16º30’ Sur y 68º12’ Oeste. A una altura de 4.050 m.s.n.m, que la hace la segunda
ciudad más alta del mundo.
3.4.3.30.2 Límites Territoriales.
El municipio de El Alto limita al noreste con la provincia Los Andes, al este con la ciudad de
La Paz, al sur con la provincia Ingavi y al sureste con el municipio de Achocalla
3.4.3.30.3 Extensión, Topografía.
La extensión territorial del Municipio de El Alto, considerando el Distrito 103, es

aproximadamente, de 387.56 Km2. (38.756 Has), que representa el 7.58% de la superficie
EEIA
117
total de la Provincia Murillo: el 40.24% (15.596 Has.) corresponde al área urbana y el 59.76%
(23.160 Has.) corresponde al área rural.
Respecto a la topografía, la urbe alteña se emplaza en un terreno homogéneo de superficies

planas, con leves ondulaciones y pendientes suaves, sin mayores accidentes topográficos, a
excepción de aquellos lugares formados por las erosiones de los lechos de los ríos. Existe
una ligera inclinación de Norte a Sur.
3.4.3.30.4 División Política Municipal.
El Municipio de El Alto, cuenta, actualmente, con 10 distritos: 8 urbanos y 2 rurales, con la

siguiente relación de superficies:
Tabla 3. 17: Superficies por Distritos

Distritos Hectáreas
Distrito No 1 1,008.80
Total Municipal 38,756.00
Fuente: Dirección de Ordenamiento y Catastro Urbano GMEA
3.4.3.30.5 Aspectos físicos
3.4.3.30.5.1 Clima
Este municipio presenta un clima típico de la puna, porque las masas de aire frío,
provenientes del Norte, causan olas de frío principalmente en verano e invierno, con una
velocidad de 7 a 77 kilómetros por hora, por lo que, el clima varía de templado a frío, con
estaciones de invierno seco y frío, por lo que se dice que la Ciudad de El Alto presenta dos
climas: frío húmedo y frío seco. Las heladas tienden a presentarse durante todo el año; pero,
los meses con mayor helada se presentan en Mayo, Junio, Julio y Agosto.
Las precipitaciones pluviales varían de los 0,0 a 111,8 m.m., con un promedio de 55,39 m.m.,
que se concentran mayormente en los meses de Noviembre, Diciembre, Enero, Febrero y
Marzo. En verano la Ciudad registra mayor humedad en relación a otras estaciones, debido
a las masas de aire húmedo provenientes del Norte y del Noreste y por la evaporación de las
aguas del Lago Titicaca.
EEIA
118
3.4.3.30.6 Temperatura
Según el SENAMHI, las sensaciones térmicas varían de una temperatura mínima de -5,7º C
hasta una máxima de 16,6º C, porque las masas de aire frío provenientes del norte que
causan olas de frío principalmente en invierno
3.4.3.30.7 Aspectos Demográficos
3.4.3.30.7.1 Población.
Las proyecciones realizadas por el INE para la gestión 2010, el municipio contaba con una
población total de 960.767 habitantes. En la que la población masculina alcanza a 466724
habitantes y la población femenina a 494.043.
A continuación se ha realizado un desglose de la población por edades y sexo, donde la

mayor cantidad de población (más del 53%) se concentra entre los rangos de edades de 0 -
4 años hasta el rango de 20 – 24 años de edad, que representa este último la edad más
productiva, la cual puede ser promovida para el desarrollo del Municipio.
Fuente: INE
Figura 3. 17: Pirámide Poblacional del Municipio de El Alto 2010
3.4.3.30.7.2 Densidad Poblacional.
En cuanto a la densidad poblacional, según los datos del INE-CNPV 2001, el Municipio de El
Alto en el año 2007 estima un total de 901.488 habitantes, con una extensión territorial
aproximada de la mancha urbana de 15.596 Has., lo que implica que la densidad URBANA
EEIA
119
poblacional del área urbana es de 57,80 hab/ha., considerándose un indicador muy bajo en
relación a otras ciudades del país, por lo que, se tiene una población demasiado dispersa y
supone mayor esfuerzo por parte del Gobierno Municipal para atender los requerimientos de
servicios básicos.
3.4.3.30.7.3 Niveles de Pobreza.
La Ciudad de El Alto se caracteriza por sus altos índices de pobreza y marginalidad. Uno de
los indicadores que mide la pobreza es el NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas), que
define el bienestar a partir de la disponibilidad de servicios básicos, logros educativos y
calidad de la vivienda.
La Ciudad de El Alto registró un 67% de pobreza según las necesidades básicas

insatisfechas, (significando una disminución de 7% con respecto al año 1992), siendo el
municipio que presenta el índice NBI más alto con respecto a las principales ciudades de
Bolivia.
Tabla 3. 18: El Alto: Comparación de la Población por situación de Pobreza

Porcentaje de Pobres No Pobres Pobres
País -
Municipio Umbral de Pobreza
1992 2001 Diferencia NBS Indigencia Marginalidad
Pobreza Moderada
132887
Bolivia 70.50% 58.60% -11.90 1990043 2742319 1738130 215015
3
La Paz 45.80% 34.50% -11.30 297482 203972 201346 61430 1007
El Alto 73.80% 66.90% -6.90 47350 162681 312807 108434 3263
Fuente: INE
Por otra parte, la Ciudad de El Alto presenta un nivel de pobreza de 32%, superior que la
Ciudad de La Paz, es decir, que existe menos disponibilidad de servicios básicos, logros
educativos y calidad de vivienda, superando incluso los indicadores nacionales.
3.4.3.30.8 Dinámica Poblacional.
3.4.3.30.8.1 Migración
Según las proyecciones, el Municipio de El Alto tendrá un mayor número de habitantes,

respecto al Municipio de La Paz, para el periodo 2007 a 2011, considerando la tasa de
inmigración de la ciudad de El Alto con el 18.5 y un -12.5 para el Municipio de La Paz y 12,8
para Palca; es decir, por cada 1.000 personas que inmigran, 18 personas vivirán en el
Municipio de El Alto, 12 saldrán de La Paz y 12 llegarán a Palca, debido, principalmente, a
los bajos costos de los bienes y servicios que ofrece El Alto y Palca.

EEIA
120
3.4.3.30.9 Tasa de Crecimiento Poblacional
La tasa de crecimiento poblacional de la Ciudad de El Alto alcanzó en los periodos de 1992 –

2001 un 5.1%. Al interior del Municipio de El Alto, las tasas de crecimiento poblacional
identificadas señalan que las más altas se registran en los distritos 7, 8 y 10; y la tasa de
crecimiento negativo se registran en los distritos 6 y 9 con -0.03 y -0.60%, respectivamente.
3.4.3.30.10 Educación.
En el ámbito municipal, la Dirección Distrital de Educación de El Alto es la responsable del

control y supervisión de las unidades educativas, en lo referente a las actividades
pedagógicas, curriculares y de recursos humanos. Asimismo, la Oficialía Mayor de
Protección Social, es la encargada de la construcción y mantenimiento de la infraestructura y
de la dotación de insumos a las unidades educativas públicas. Por otra parte, las juntas
escolares conformadas por miembros de las OTB’s y por los padres de familia
correspondiente a cada unidad educativa, evalúan permanentemente la calidad del servicio
educativo, siendo esta, una de sus principales atribuciones.
En el Municipio de El Alto, actualmente, existen 442 unidades educativas que desarrollan sus
actividades en 356 locales o establecimientos educativos, entre públicos y privados,
ubicados al Norte y al Sur del Municipio.
3.4.3.30.11 Tasa de Analfabetismo
La tasa de analfabetismo de la Ciudad de El Alto era del 7.89% en la población de 15 y más

años: 13.19% en las mujeres y el 2.37% en los varones. Este promedio es inferior al
registrado a nivel departamental, que alcanzaba a 11%, 18% en las mujeres y 5% para los
varones
3.4.3.30.12 Promedio de años de estudio
El tiempo promedio de estudio, en el área urbana del Municipio de El Alto (Censo, 2001), es
de 8 años en general: 9 años en la población masculina y 7 años en la población femenina.
En cambio, en el área rural, los años promedio de estudio es de 4 años en general, de
acuerdo al sexo, 6 años en los hombres y 3 años en las mujeres.
3.4.3.30.13 Alumnos Matriculados
La población escolar que corresponde al sector de la educación pública, el año 2005 creció
en 2.40% respecto al año 2004, de acuerdo a la información recopilada por el Sistema de
Información en Educación (SIE). La matriculación de las mujeres registró un crecimiento de
un 0.11% en el año 2005 respecto a 2004; mientras, la matriculación de los hombres
presentó una disminución del 0.09%.

EEIA
121
Por otra parte, de los 221.846 alumnos inscritos en la educación pública escolar el 8%
correspondía al nivel inicial, el 68% al nivel primario y 25% al nivel secundario.
3.4.3.30.14 Nivel de Instrucción
El nivel de escolaridad o de instrucción en la población de 19 años o más de edad es el

siguiente:
De los 337.571 habitantes de 19 años de edad o más; el 29.448 no tienen ningún nivel de
instrucción, lo que representa el 8.72%, 138.470 tienen nivel de primaria para un 41.0%,
118.154 su nivel es de secundaria para un 35%, 37.201 su nivel es el superior para un 11% y
1.891 el nivel esta sin especificar para un 0.56%. De lo que se desprende que el nivel de
escolaridad mayor alcanzada en la población de 19 años o más es el nivel de instrucción
primario para la ciudad de El Alto.
3.4.3.30.15 Cobertura de la Educación
La cobertura bruta total de matriculación en el Municipio de El Alto, alcanzó a 94%, de

acuerdo a información de la gestión 2005; la cobertura en varones fue del 93% y para
mujeres 95%. La cobertura bruta para varones en el nivel inicial alcanzó un 48%; en el nivel
primario a 108%; y en nivel secundario 87%. Asimismo, la cobertura bruta para mujeres, en
el nivel inicial 50%; en el nivel primario 112%; en el nivel secundario 84%. Los incrementos
en las coberturas a nivel primario para varones y mujeres, se explica por la alta migración
rural hacia el Municipio de El Alto, y por los incentivos que otorga el sistema escolar urbano.
La Cobertura Neta de Matriculación en el Municipio de El Alto fue de 80%; 79 % para

varones y 81% para mujeres: para varones en el nivel inicial, 97% en el nivel primario y 65%
en el nivel secundario; y 81% para las mujeres: 102 % en el nivel primario y 64 % en el nivel
secundario.
3.4.3.30.16 Tasa de abandono
La Tasa de Abandono en el Municipio de El Alto, en la gestión 2005, en varones alcanzó al

4.98% y para mujeres el 4.14%. La tasa más alta de abandono se registró en la población
masculina del nivel secundario con un 7.38%.
3.4.3.30.17 Salud.
El sistema de salud de la ciudad de El Alto depende de factores tales como la infraestructura,

sobre este aspecto, en el año 2006 el Municipio contaba con 44 establecimientos de salud,
siendo 41 de primer nivel y 3 de segundo nivel; también, se cuenta con 240 camas para
internación en el nivel II, en comparación a la Ciudad de La Paz que cuenta con 1.800 camas
de internación en el nivel III. En las secciones siguientes se analizan variables importantes

EEIA
122
del área de salud.
3.4.3.30.17.1 Indicadores de Mortalidad.
En el Municipio de Laja, estos indicadores se presentan de acuerdo al Censo 2001, donde la

Mortalidad infantil era de 64,00 por cada mil nacidos vivos. Mientras que la Tasa de
Mortalidad era de 8,45 por cada mil habitantes y la Esperanza de Vida al Nacer de 61,34
años, de los cuales la de los hombres alcanzaba a 60,01 años mientras que de la mujer era
mayor con 63,82 años.
3.4.3.30.17.2 Indicadores de Natalidad y Fecundidad
Según el INE para el 2001, la Tasa Bruta de Natalidad es de 29,37 por mil habitantes: La
Tasa Global de Fecundidad de 3,20 nacidos vivos por mujer; La Tasa Bruta de Reproducción
de 2,10 hijas por mujer; La Tasa Neta de Reproducción de 1,90 hijas nacidas vivas por mujer
que alcanzan la edad reproductiva y por último la Edad Media de Fecundidad de 29,32 años.
3.4.3.30.17.3 Medicina Tradicional
Según datos de la Sociedad Boliviana de Medicina Tradicional (SOBOMETRA) y del

Gobierno Municipal de El Alto, la medicina tradicional tiene su importancia, debido a las
características culturales de la población; así, la Medicina Tradicional y Natural es un modelo
de atención en Salud, que comprende diversas prácticas, enfoques, conocimientos y
creencias sanitarias, incorporados en su diagnóstico, tratamiento y prevención. La utilización
de los principios activos y elementos de acción medicinal procede de las plantas, animales,
minerales, terapias espirituales, etc., ya que aplicando y/o combinando todos éstos
elementos naturales, ayudan a mantener el equilibrio del bienestar psicosomático del
organismo humano.
Los asociados de SOBOMETRA suman un total de 172 miembros; sin embargo, existen
muchos que no se encuentran registrados y/o asociados, pero trabajan junto a ellos en
inmediaciones de la Ceja de El Alto y en Villa Ballivián.
3.4.3.30.18 Saneamiento Básico.
En el Municipio de El Alto, desde el año 2007, los servicios de agua potable y alcantarillado
están a cargo de la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS). Hasta Julio
del 2007, EPSAS registra 145,829 conexiones de Categoría Domiciliar Medidas; la población
servida es de 729.145 habitantes, aproximadamente, con un promedio de 5 usuarios por
conexión.
El número de conexiones de agua potable, clasificada como Categoría Domiciliar No

Medidas (que no cuenta con medidores de agua), es de 411, la población beneficiada con

EEIA
123
este tipo de conexiones es de 2.055 habitantes.
Mediante las piletas públicas medidas y no medidas se benefician aproximadamente 23.630

habitantes. En suma la población total beneficiada en la categoría domiciliaria es de 754.830
habitantes.
Sobre la base de la información anterior, la población total beneficiada con agua por Cañería
de Red o Pileta Pública es de 87,31% del total de la población del Municipio, la población
beneficiada con el servicio, a través del carro repartidor el 3,5% de la población. Por tanto, se
puede afirmar que la población que no accede al servicio de agua potable es de
aproximadamente 9,19% del total, debido a que el área de concesión del servicio a esta
empresa no abarca a toda el área urbana de El Alto.
Tabla 3. 19: Procedencia del Agua

Procedencia del Agua Habitantes %
Cañería de Red o Pileta Pública 754830 87.31%
Carro Repartidor 30260 3.50%
Pozo o Noria, Río Vertiente, Acequia Lago Curiche, Otra 79485 9.19%
Total 864575 100.00%
Fuente: EPSAS 2007
Por otro lado, la información de EPSAS 2007, la Ciudad de El Alto contaba con 90,166
conexiones de alcantarillado, distribuidas en una red, que beneficia a una población
aproximada de 450.830 habitantes, alcanzando una cobertura de 50.01 % del total de
población 901.488 habitantes
Del total de hogares existentes en el Municipio de El Alto, que tienen el servicio sanitario en
la vivienda, el 45.70% tienen conexión al alcantarillado y el 54.30% tienen conexión o
desagüe a una cámara séptica, a un pozo ciego, a la superficie quebrada o río, lo que
significa una menor cobertura de servicios básicos.
Y por último, el Municipio de El Alto más de 8 hogares de cada 10 cuentan con servicio de
energía eléctrica, siendo los distritos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 8 los que cuentan con un mayor
porcentaje de este servicio.
Tabla 3. 20: El Alto, Disponibilidad de Energía Eléctrica, en hogares de viviendas particulares

con ocupantes presentes
No cuenta Si cuenta con
Distrito con Energía Energía Total
Eléctrica (%) Eléctrica (%)
1 7.34% 92.66% 25775
2 9.24% 90.76% 18528
3 11.08% 88.92% 33591
4 12.82% 87.18% 23120
5 16.85% 83.15% 22867
6 8.65% 91.35% 25275
EEIA
124
No cuenta Si cuenta con
Distrito con Energía Energía Total
Eléctrica (%) Eléctrica (%)
7 53.65% 46.35% 6294
8 43.31% 56.69% 10217
9 57.72% 42.28% 738
10 23.18% 76.82% 384
Total 24647.00% 142142.00% 166789
Total % 14.78% 85.22% 100.00%
Fuente: INE

EEIA
125
CAPITULO 4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Con respecto a la identificación de impactos ambientales, se ha aplicado de acuerdo a los

artículos 25º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley 1333 de
Medio Ambiente, en el presente capitulo presentamos la identificación de los potenciales
impactos negativos, causados al medio ambiente.
4.1 METODOLOGIA DE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
El análisis cualitativo de los impactos y la magnitud de ellos se basan en el trabajo de campo

en el área donde será implementado el Proyecto “Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha”.
Se ha tenido en cuenta el área de influencia del proyecto, identificando sitios que podrían
verse afectados de una u otra manera por el desarrollo del proyecto en sus distintas etapas.
Durante el relevamiento de información en campo se tomó en cuenta los conocimientos y

experiencias de los pobladores vecinos sobre diferentes componentes ambientales y
socioeconómicos del lugar.
En general la metodología utilizada está basada en el trabajo de campo y la Matriz de

Identificación de Impactos ambientales. En consecuencia, para identificar los impactos se
tomó en cuenta las características generales de la zona de influencia del proyecto, tal como
se muestra en la siguiente Matriz:
Tabla 4. 1: Atributos Ambientales Identificados
Medio Factor Atributo Ambiental

Calidad del aire
AIRE
Ruido
Calidad del agua

AGUA
Cursos de los cuerpos de agua
FISICO
Calidad del suelo
SUELO
Estructura del suelo
PAISAJE Aspecto visual del paisaje
Diversidad y composición
BIOTICO FLORA
Calidad del hábitat
FAUNA Diversidad y composición
EEIA
126
Medio Factor Atributo Ambiental
Calidad del hábitat
Propiedad pública y privada

SOCIAL
Salud y seguridad
Uso de suelo
ANTROPICO ECONOMICO Empleo
Economía local
CULTURAL Estilo de vida
4.2 DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
Para la identificación de los impactos ambientales, primero se identificará las actividades a

realizarse, los cuales son susceptibles a provocar impactos, luego se identificará los atributos
ambientales:
4.2.1 Actividades del Proyecto Susceptibles a Provocar Impactos
La implementación del proyecto, constara de cuatro etapas definidos:
a) Construcción
b) Operación
c) Mantenimiento
d) Futuro inducido
Las actividades que involucran estas cuatro etapas se muestran en la siguiente tabla:

EEIA
127
Tabla 4. 2: Actividades que Involucra el Proyecto
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Liberación de Derecho Se refiere a las actividades que deben realizarse, previo al inicio de
los trabajos del Contratista, a través de la realización de las
de Vía (DDV)
expropiaciones de los predios y viviendas que actualmente se hallan
dentro del Derecho de Vía de la carretera, con el fin de dejar
expeditas para la construcción.
Instalación y operación Este ítem considera la limpieza e instalación del campamento,
construcciones e instalaciones necesarias para la buena
de campamentos
administración de la obra por parte del contratista. La misma deberá
contar con los ambientes necesarios para vivienda y funcionamiento
de oficinas, depósitos, talleres, entre otros.
Instalación Y Este ítem considera la limpieza e instalación de áreas necesarias
para la producción de agregados.
Operación de Áreas
Industriales
Operación de Esta actividad se refiere a la operación de cualquier maquinaria y/o
Ejecución
equipo, estático o móvil, incluye el traslado de materiales e insumos

maquinaria y equipo
a la zona de construcción, el movimiento de la maquinaria durante su
operación o la simple operación de la misma. Contempla además las
actividades de mantenimiento de los equipos (cambios de aceite,
lubricado, limpieza, etc.).
Limpieza de terreno y Consistente en actividades de limpieza de vegetación
normalmente en forma manual, incluye el movimiento de tierra
desbroce
vegetal en forma mecanizada, en el caso presente, este
movimiento será mínimo debido a que la zona del proyecto ya
está intervenida.
Excavación y corte
Se refiere a todas las actividades de corte, tanto las necesarias para
(mínimo) el alineamiento de la carretera, así como las que se requieren para la
explotación de bancos de préstamo, e incluso las excavaciones
requeridas para el mejoramiento del sistema de drenaje. En esta
actividad se incluyen todas las excavaciones requeridas, tanto
manuales como mecánicas. Esta actividad será de menor magnitud,
debida principalmente a la necesidad de readecuar la plataforma ya
existente para la ampliación.
Ejecución
Explotación de bancos Esta actividad se refiere a la explotación de bancos de préstamo en

riberas de ríos, para la extracción de áridos. El banco de préstamo
de préstamo
laterales identificado. Este material será empleado para la
construcción del paquete estructural del pavimento, así como para
la fabricación de hormigones para la construcción de otros
elementos de la carretera.
Habilitación de buzón, Los materiales excedentarios que se generen en los cortes y
excavaciones no serán depositados en el mismo lugar de
para disposición de
extracción, sino que serán transportados a áreas de depósito que
material excedentario. sean elegidas en función de su menor pendiente, extensión para
acoger volúmenes importantes de materiales, y alto estado de
degradación ambiental. Se han identificado diferentes áreas con
estas cualidades que están detalladas en anexo.

EEIA
128
Conformación de Esta actividad se realizará en todo el tramo carretero ya que es
necesario alcanzar el ancho y la altura óptimos de la carretera para
terraplén y accesos
el armado del paquete estructural. Por lo cual se transportarán
(mínimo) materiales a las áreas específicas de trabajo en toda la carretera, y
se trabajará con maquinaria pesada para el depósito, nivelación y
compactación. En la etapa de construcción, será necesaria la
implementación de caminos de apoyo, los cuales serán necesarios
para conseguir el acceso a bancos de préstamo, buzones de
depósito, campamentos y otras áreas de trabajo. Bajo este
concepto se incluyen los desvíos que deberán ser habilitados para
el tráfico de los vehículos sin perjuicio de los trabajos de
construcción.
Construcción de A lo largo del trazo carretero y debido a la particular topografía
plana que recorre la vía, se ha planificado la construcción de
alcantarillas y cunetas
numerosas obras de drenaje necesarias para evitar el deterioro del
camino por erosión hídrica, o los desmoronamientos de los cortes
de taludes sobre la carretera. En general se trata de la construcción
de alcantarillas cajón simples, dobles o triples, alcantarillas con
tuberías de hormigón de diferente diámetro, también la actividad
comprende la construcción de cunetas.
Construcción de Consiste en construcción de pasarelas en todo el tramo carretero
para la seguridad del peatón.
Pasarelas
Construcción de Consiste en construcción de Viaductos en todo el tramo carretero
para la circulación de las movilidades y garantizar la seguridad de la
Viaductos
misma.
Proceso de Consiste en trabajos correspondientes a pavimentado de toda la
pavimentado y carretera una vez conformado el terraplén.
asfaltado
Señalización e Consiste en la implementación de señalización e Iluminación en todo
el tramo carretero.
Iluminación
Retiro de Una vez concluidas las labores de ejecución del camino, se retiraran
los campamentos y las áreas industriales instalados.
campamentos y áreas
industriales
Tráfico vehicular Funcionamiento de la carretera.
Operación
Limpieza y reparación En esta etapa están previstas las actividades de limpieza y

reparación de las obras.
de obras de arte
mayor y menor
Mantenimiento
Mantenimiento de Una vez puesta en marcha la carretera mejorada, será necesario

realizar mantenimientos rutinarios de las bermas y alcantarillas, así
señalización, bermas y
como de las señalizaciones.
alcantarillas
Operación de Las obras de arte mayor y menor, con el tiempo se van deteriorando,
en ese entendido en esta etapa se realizará el mantenimiento
maquinaria y equipo
correspondiente de las obras de arte mayor y menor.

EEIA
129
Incremento de Con el funcionamiento de la carretera mejorada, se incrementará la
Futuro Inducido migración, toda vez que la zona de influencia del proyecto, mejorará
migración
la calidad de vida y se incrementará el comercio.
Incremento de Con la implementación y funcionamiento de la carretera se
incrementará el comercio en la zona.
comercio en la zona
del proyecto.
Cada una de estas actividades tendrá un impacto particular sobre cada uno de los atributos
ambientales de los medios físico, biótico y antrópico, por tanto en la siguiente tabla se
muestra los atributos los cuales son susceptibles a sufrir impactos:

EEIA
130
Tabla 4. 3: Ma tri z de I de nti fi c ac i ón de I mpac tos

131
EEIA
132
Se considera que este impacto será reversible, ya que una vez que los trabajos concluyan, el
efecto terminará. Respecto a la temporalidad, el impacto se considera temporal, en general
se considera puntual, pues afecta solo al área en que se produce el impacto, es considerado
también directo por qué no depende de ningún otro impacto para su aparición.
d) Operación de maquinaria y equipo
Esta actividad provoca un impacto negativo, debido a que incrementará los niveles sonoros
provocado por la operación de la maquinaria y equipo, este impacto es reversible porque
cuando termine la operación de la maquinaria, todo volverá a ser normal, por lo tanto,
también es temporal. Es de carácter puntual por afectar solo el área de operación y afecta de
manera directa a la población circundante.
e) Limpieza de terreno y desbroce
Las actividades de limpieza y desbroce, demandarán la utilización de diferentes equipos

mismos que ocasionaran incrementos de los niveles sonoros, este impacto es reversible
porque cuando termine la operación de la maquinaria, todo volverá a ser normal, por lo tanto,
también es temporal. Es de carácter puntual por afectar solo el área de operación y afecta de
manera directa a la población circundante.
f) Excavaciones y cortes
Esta actividad provoca un impacto negativo, respecto al ruido; además es reversible porque
este volverá a su estado natural una vez se concluya la actividad de excavación y corte, es
temporal y su efecto está concentrado en una área puntual del proyecto y afecta de manera
directa.
g) Explotación de bancos de préstamo y transporte de material
Estas actividades provocan un impacto negativo a este factor, es reversible porque una vez
concluidos los trabajos, los niveles de ruido volverán a su estado inicial, por lo tanto también
es temporal, es puntual porque solo afecta al área de trabajo y es directo.
h) Habilitación de buzones
La disposición de material excedentario, será trasladada a buzones, esta actividad

demandará la utilización de vehículos pesados (camioneta) el cual generará ruido, por otro
lado la descarga del material también provocará ruidos en la zona, este impacto es temporal
y directo.
i) Conformación de Terraplén
Esta actividad provoca considerados impactos negativos, los cuales provoca molestias, tanto
EEIA
133
a los trabajos de la contratista, como a los pobladores que habitan cerca del área del
proyecto. Por lo tanto, es muy importante la planificación de horarios, a fin de que no origine
molestias a los pobladores del lugar. Asimismo, se deberán tomar en cuenta algunas
medidas para con los funcionarios de la empresa contratista. Este impacto, es considerado
reversible, ya que una vez que los trabajos concluyan el efecto terminará, por lo tanto,
también es temporal, la concentración estará dada puntualmente en el área donde se
ejecutará la actividad y además tiene afectaciones directas, porque no depende de ningún
otro impacto para su aparición.
j) Conformación de Accesos
La conformación de accesos demandará la realización de diferentes subactividades, mismas

que ocasionaran impactos negativos, referentes a molestias por generación de ruidos. Este
impacto, es considerado reversible, ya que una vez concluidos los trabajos el efecto
terminará, por lo tanto, también es temporal, la concentración estará dada puntualmente en
el área donde se ejecutará la actividad y además tiene afectaciones directas, porque no
depende de ningún otro impacto para su aparición.
k) Construcción de alcantarillas y cunetas
Esta actividad provoca considerados impactos negativos, los cuales provoca molestias, tanto
a los trabajos de la contratista, como a los pobladores que habitan cerca del área del
proyecto. Por lo tanto, es muy importante la planificación de horarios, a fin de que no origine
molestias a los pobladores del lugar. Asimismo, se deberán tomar en cuenta algunas
medidas para con los funcionarios de la empresa contratista. Este impacto, es considerado
reversible, ya que una vez que los trabajos concluyan el efecto terminará, por lo tanto,
también es temporal, la concentración estará dada puntualmente en el área donde se
ejecutará la actividad y además tiene afectaciones directas, porque no depende de ningún
otro impacto para su aparición.
m) Construcción de Pasarelas
La actividad, ocasionará considerablemente impactos negativos, los cuales provocarán

molestias más que todo a los trabajadores de la empresa contratista, indirectamente a los
pobladores circundantes, al respecto, es importante para que este impacto sea menor la
planificación de horarios de trabajo, este impacto es considerado puntual, directo y
reversible.
ñ) Construcción de Viaductos
La construcción de viaductos, ocasionará considerablemente impactos negativos, los cuales

EEIA
134
provocarán molestias más que todo a los trabajadores de la empresa contratista,
indirectamente a los pobladores circundantes, al respecto, es importante para que este
impacto sea menor la planificación de horarios de trabajo, este impacto es considerado
puntual, directo y reversible
n) Proceso de Pavimentado - Asfaltado
La actividad de asfaltado, ocasionará considerablemente impactos negativos, los cuales

provocarán molestias más que todo a los trabajadores de la empresa contratista,
indirectamente a los pobladores circundantes, al respecto, es importante para que este
impacto sea menor la planificación de horarios de trabajo, este impacto es considerado
puntual, directo y reversible.
o) Retiro de campamento y áreas industriales
Esta actividad involucra la utilización de maquinaria y equipo, los cuales ocasionarán

impactos negativos por la emisión de ruido, mismos que provocarán molestias tanto a los
trabajadores del camino, como a los colindantes del área, este impacto es considerado
reversible debido a que su duración es temporal y directa.
4.2.1.2.2 Factor Ambiental Suelo
4.2.1.2.2.1 Desestructuración y Compactación de Suelos
Las propiedades físicas del suelo serán afectadas por las diferentes actividades que
involucra el proyecto:
a) Liberación de Derecho de Vía
La Liberación de Derecho de Vía, demandará la utilización de maquinaria y equipo, lo cual

provocará impactos por desestructuración y compactación de suelo, los mismos son
considerados como temporales y directos.
b) Instalación y operación de campamento y áreas industriales
El suelo se verá afectado por la instalación de campamentos y áreas industriales, el cual

provocará impactos tales como la desestructuración y compactación de suelo en lugares
definidos, dichos impactos son localizados, temporales y directos.
c) Operación de maquinaria y equipo

EEIA
135
El tránsito de maquinaria y equipo por el área de influencia del proyecto, ocasionará en poca
medida impacto por compactación de suelo, este impacto no será de magnitud considerable.
Las superficies cuyo suelo sufre compactación por acumulación de material y tránsito de
maquinaria pesada, también serán afectadas.
d) Explotación de bancos de préstamo
En la etapa de construcción se habilitaran áreas para la explotación de áridos, esta actividad

requerirá la utilización de maquinaria y equipo, en ese entendido por la circulación de los
mismos se provocarán impactos tales como la desestructuración y compactación. Este
impacto es considerado directo y temporal, tendrá efectos sobre el suelo.
e) Habilitación de buzones
En la etapa de construcción de la carretera se realizaran cortes y excavaciones por lo que se

generarán material exedentario, mismos que para su disposición final se habilitarán buzones
de descarga, lo que ocasionara un impacto ambiental directo y tendrá efectos sobre el suelo
y serán irreversibles por no volver a su estado natural.
f) Conformación de terraplén
Las actividades de relleno y compactación para la conformación del terraplén y la disposición

de material excedente producen impactos ambientales negativos considerables por los
efectos adversos que tiene sobre los suelos. Es irreversible, ya que el suelo no podrá volver
a su estado original de forma natural, es directo pues su presencia no está condicionada por
otros impactos; permanente por que la conformación del terraplén será definitiva; puntual
porque afecta solo al lugar en el que se producen las acciones.
g) Conformación de accesos
Los suelos serán afectados también por la actividad de conformación de accesos, el cual
provocará la compactación de suelo, en lugares definidos por tanto este impacto es directo,
localizado e irreversible, ya que el suelo no podrá volver a su estado original de forma
natural, es directo pues su presencia no está condicionada por otros impactos; permanente
por que la conformación de accesos será definitivo; puntual porque afecta solo al lugar en el
que se producen las acciones.
h) Construcción de alcantarillas y cunetas
Los suelos serán afectados también por la construcción de drenajes (alcantarillas y cunetas),
el cual ocasionará la compactación de suelo en lugares definidos, por tanto este impacto es
directo, localizado e irreversible, ya que el suelo no podrá volver a su estado original de
forma natural, es directo pues su presencia no está condicionada por otros impactos;

EEIA
136
permanente por que la construcción de los drenajes será definitivo; puntual porque afecta
solo al lugar en el que se producen las acciones.
h) Construcción de Pasarela
Para esta actividad habrá un impacto ambiental de forma directa, localizada y permanente,
produciendo compactación y desestructuración en toda la construcción de las pasarelas,
será irreversible y permanente por que el factor suelo, no podrán volver a su estado natural.
i) Construcción de Viaducto
Para esta actividad habrá un impacto ambiental de forma directa, localizada y permanente,
produciendo compactación y desestructuración en toda la construcción de los viaductos, será
irreversible y permanente por que el factor suelo, no podrán volver a su estado natural.
4.2.1.2.2.2 Incremento de los procesos de erosión
El incremento de procesos erosivos deriva de aquellas actividades que involucran la:
a) Instalación y operación de campamentos
Esta actividad es considerada como negativa sobre el factor suelo, debido a que en el
momento de la instalación, el suelo se verá afectado, debido al desbroce, y el movimiento de
tierra, mismos que causaran el inicio del proceso de erosión y tendrá un efecto directo sobre
el factor suelo. Se considera que este impacto será reversible, ya que una vez que los
trabajos concluyan, el efecto terminará. Respecto a la temporalidad, el impacto se considera
temporal, en general se considera puntual, pues afecta solo al área en que se produce el
impacto, es considerado también directo por qué no depende de ningún otro impacto para su
aparición.
b) Construcción de Pasarelas
En esta actividad habrá un impacto negativo, por que existirá movimientos de suelo, dando
lugar a la lixiviación de nutrientes donde ocurrirá un incremento en los procesos de erosión,
es localizado, puntual e irreversible porque este factor no volverá a su estado natural de
origen.
c) Construcción de Viaductos
La construcción de Viaductos, generara un impacto negativo, por que existirá movimientos
de suelo, dando lugar a la lixiviación de nutrientes donde ocurrirá un incremento en los
procesos de erosión, es localizado, puntual e irreversible porque este factor no volverá a su
estado natural de origen.

EEIA
137
4.2.1.2.2.3 Cambio de uso de suelo
El cambio en el uso de suelos deriva de la compactación de los mismos, así como, de su

destrucción o, finalmente de su utilización para fines distintos a los originales. En el caso del
proyecto de mejoramiento de carretera, los cambios en el uso de suelo determinaran
impactos de acuerdo a las siguientes actividades:
La Liberación de Derecho de Vía, ocasionara impactos por cambio en el uso de suelo, sin
embargo este impacto será directo es decir solo dentro del DDV, localizado y directo.
b) Instalación y operación de campamento
Estas actividades ocasionaran impactos negativos al recurso suelo, debido a que para la
instalación de los mismos se requerirá realizar el desbroce y limpieza con lo cual se alterará
el uso de suelo actual, en ese entendido este impacto es considerado como localizado
directo y temporal durante la duración de la etapa de ejecución.
c) Conformación de accesos
Cuando se realice la conformación de accesos, se producirá impactos ambientales

negativos, irreversibles, principalmente por el cambio de uso de suelo nuevo, el que servirá
como caminos de acceso temporales para el traslado de material, acceso de campamentos
y/o maquinarias, el cual no podrá volver a su estado natural.
4.2.1.2.2.4 Impacto al Suelo por Pérdida de Suelos Productivos
Este impacto se refiere a distintas actividades que durante la ejecución del proyecto
generaran impactos a suelos productivos y las actividades que aportan a la generación de
impactos son:
La DDV demandará liberar áreas productivas, mismo que ocasionara un impacto negativo a
las áreas productivas circundantes al proyecto, este impacto es considerado como impacto
negativo directo, localizado y temporal.
b) Limpieza de terreno y desbroce
Este impacto ambiental negativo, se observa con mayor relevancia en la etapa de limpieza,
desbroce, excavación y cortes, mismos que producirán pérdida de suelos productivos, el
impacto negativo es de carácter directo, localizado.
4.2.1.2.2.5 Impacto al Suelo por Generación de Residuos Sólidos y Líquidos

EEIA
138
Este impacto se refiere a distintas actividades que durante la ejecución del proyecto
generaran desechos sólidos, y estas actividades son:
a) Liberación de Derecho de Vía (DDV)
Durante esta actividad se generarán residuos de tipo sólido y líquido producto de las
diferentes sub-actividades que demanda la DDV, mismo que ocasionara un impacto negativo
al factor suelo, este impacto es considerado como impacto negativo directo, localizado y
temporal.
b) Instalación y operación de campamento y áreas industriales
Este impacto ambiental negativo, se observa con mayor relevancia en la etapa de

construcción y operación de campamentos los cuales producirán desechos sólidos tales
como: papeles, desecho de comidas, desechos higiénicos y otros.
Todos estos desechos si no son vertidos o acumulados en forma correcta, para su posterior
disposición final, pueden ocasionar daños severos al suelo y a la naturaleza en si.
c) Operación de maquinaria y equipo
Para esta actividad, dentro de la estructura del campamentos se encuentran la planta de

hormigones, los cuales producen desechos: envases de cemento, solventes o activos,
turriles de combustible y otros, etc., una de las actividades dentro de operación de
maquinaria y equipo es el mantenimiento los cuales producirán residuos como los filtros,
envases de repuestos y otros, mismos que se constituyen en residuos.
Para que el impacto no se convierta irreversible, estos deben acumularse para su posterior
confinación en lugares seguros y que no provoquen daños mayores.
d) Limpieza de terreno y desbroce
Esto se refiere a la actividad donde los desechos que los trabajadores producirán al
momento de consumir sus alimentos en los lugares de trabajo destinados por el proyecto,
tienen la obligación de devolver a los campamentos de origen y colocarlo en los
contenedores seleccionados para los desechos.
e) Excavaciones y cortes
Producto de las excavaciones y corte, se producirán material excedentario (residuos),

además ligado a esta actividad esta demanda de una cantidad de personales mismos que
producirán también residuos sólidos, estos impactos son considerados como negativos,
directos, acumulativos y reversibles siempre y cuando la disposición final se realice en
lugares definidos.
EEIA
139
En la etapa de ejecución, la operación de campamentos producirán desechos sólidos tales
como: papeles, desecho de comidas, desechos higiénicos y otros, dentro de la estructura del
campamentos también se encontrará la planta de asfalto, los cuales producirán desechos:
envases de cemento, solventes o activos, turriles de combustible y otros, una de las
actividades dentro de operación de maquinaria y equipo es el mantenimiento los cuales
ocasionaran el vertido de filtros, envases de repuestos y otros. Todos esto desechos si no
son vertidos o acumulados en forma correcta, para su posterior disposición final, pueden
ocasionar daños severos al suelo y a la naturaleza en sí.
f) Explotación de bancos de préstamo
En la etapa de ejecución, se habilitaran áreas de explotación de bancos de préstamo, en la

misma se producirán residuos sólidos producto del material sobrante, este impacto es
proveniente del personal y maquinaria existente en la zona, el impacto es directo y temporal.
g) Habilitación de buzón
Para llevar adelante la ejecución del proyecto, se requerirá realizar excavaciones, cortes y
nivelado de la plataforma, por lo que se producirán material excedentario, para su
disposición final se habilitarán buzones, en la misma se producirán residuos sólidos producto
del material sobrante, este impacto es considerado como negativo, directo y temporal.
h) Conformación de accesos
La ejecución del proyecto demandará la habilitación de accesos, por las sub-actividades que
demanda esta actividad, se generarán residuos tanto sólida como líquidos. Este impacto es
considerado como negativo, directo y temporal.
j) Proceso de pavimentación y asfaltado
Durante esta actividad se generarán residuos sólidos y líquidos (material bituminoso),

mismos que ocasionaran impactos negativos sobre el factor suelo. Este impacto es
considerado como negativo, directo y temporal.
k) Señalización
La implementación de señalización en diferentes lugares del proyecto, demandara la

limpieza y excavación de los sitios donde se colocarán las citadas señalizaciones, estos
provocaran impactos directos al suelo por generación de residuos sólidos y líquidos.
l) Retiro de campamento y áreas industriales
Durante el retiro de campamento y áreas industriales, se producirán una serie de residuos de

tipo sólido y líquidos, los cuales ocasionaran impactos negativos al factor suelo. Estos
EEIA
140
impactos son considerados como directos y temporales.
4.2.1.2.3 Factor Ambiental Agua
4.2.1.2.3.1 Deterioro de la Calidad de Agua
En la etapa de ejecución se tendrá posibles impactos al factor agua por mala disposición de
desechos sólidos y líquidos, ocasionando un deterioro en la calidad del agua, los cuales se
dan por las siguientes actividades:
a) Instalación de áreas industriales
En las áreas industriales se generaran residuos sólidos y líquidos provenientes de las

maquinarias y equipos, mismos que podrían ocasionar impactos a la calidad de agua. Este
impacto es considerado negativo, directo y temporal.
b) Explotación de bancos de préstamo
En la etapa de construcción se habilitaran áreas para la explotación de áridos, esta actividad

requerirá la utilización de maquinaria y equipo, para la excavación y traslado de material,
estas sub-actividades generaran residuos tanto sólidos, como líquidos, la disposición
inadecuada de los mismos ocasionará deterioro en la calidad del agua.
4.2.1.2.3.2 Modificación de causes
El cauce del agua, se verá modificado por las diferentes actividades que se realizarán
durante la ejecución de de las siguientes obras:
a) Explotación de bancos de préstamo
Durante la explotación de bancos de préstamo se modificará el cauce del río, este impacto
es considerado como negativo, directo y localizado.
4.2.1.2.4 Paisajismo
4.2.1.2.4.1 Intrusión visual
En la etapa de ejecución se tendrá impactos al paisajismo, producido por las siguientes

actividades:
a) Instalación y Operación de Campamento y áreas industriales
Esta actividad es considerada negativa ya que cambiara el paisaje natural de un contexto de

características paradisíacas propias. Se considera que este impacto será reversible, ya que
EEIA
141
una vez que los trabajos concluyan, el electo terminara. Respecto a la temporalidad, el
impacto es considerado temporal, en general se considera puntual, pues afecta solo al área
en que se produce el impacto, también es directa por qué no depende de ningún otro
impacto para su aparición.
b) Explotación de bancos de préstamo
Esta actividad provoca un impacto negativo, es considerado temporal y puntual porque

afecta solo al área de trabajo y es directo, por otra parte las canteras no volverán a su estado
natural, sin embargo se tomaran en cuenta medidas de revegetación. Los bancos aluviales
pasaran por un proceso de reconstitución natural en la medida en que ocurran avenidas en
los ríos y quebradas.
c) Habilitación de buzón
La habilitación de buzones, provocará un impacto negativo al paisajismo del lugar.
4.2.1.3 Principales Impactos en el Medio Biótico
En la etapa de ejecución se han identificado impactos ambientales sobre el medio biótico

provocados por las diferentes actividades que involucra la construcción de la carretera,
mismas que se describen a continuación:
4.2.1.3.1 Factor Ambiental Flora
4.2.1.3.1.1 Eliminación de cobertura vegetal
Los cambios en la vegetación local son producidos por las siguientes actividades:
a) Instalación y operación de campamentos
Se prevé cambios temporales y alteración de la vegetación en lugares de instalación de

campamentos, proceso considerado como un impacto ambiental negativo, con la
implementación de medidas de mitigación estos se convertirán en impactos positivos, puesto
que se permitirá la recuperación de la cobertura vegetal. Este impacto se dará directamente
sobre la vegetación afectada por actividades previas y este será de manera puntual.
b) Limpieza de terreno y desbroce
La limpieza de terreno a lo largo del trazo del camino, ocasionará también un impacto sobre
la vegetación existente, este impacto es negativo, directo, localizado y permanente dentro
del área directa del proyecto y reversible e indirecto fuera del área del proyecto, debido a una
recuperación vegetal natural.
c) Excavaciones y cortes (mínimo)

EEIA
142
Esta actividad provocara impactos negativos a la vegetación, y se lo considera de carácter
reversible por su duración temporal, esperándose una regeneración natural de la cobertura
vegetal, esta se dará puntualmente en el área de las excavaciones para las alcantarillas y
otras obras de arte menor.
d) Explotación de bancos de préstamo
Esta actividad provocara impactos negativos a la vegetación, y se lo considera de carácter

reversible por su duración temporal.
e) Conformación de accesos
Esta actividad provocara impactos negativos a la cobertura vegetal debido justamente a la

conformación de los accesos, este impacto se lo considera de carácter irreversible por su
larga duración, sin embargo es directo y localizado.
a) Construcción de alcantarillas y cunetas
La actividad de construcción de alcantarillas y cunetas, ocasionarán impactos sobre la

vegetación existente, por la limpieza y excavación del lugar, este impacto será de carácter
temporal durante la obra.
4.2.1.3.1.2 Pérdida de especies
Los cambios en la vegetación local son producidos por las siguientes actividades:
a) Liberación de Derecho de Vía (DDV)
Antes del inicio de actividades de ejecución, se realizará la Liberación del DDV, en este
sentido en una primera instancia se realizará la limpieza y remoción de cobertura vegetal y
arbórea.
4.2.1.3.2 Factor Ambiental Fauna
4.2.1.3.2.1 Perturbación temporal y amedrentamiento
La perturbación temporal de la fauna existente en la zona de emplazamiento del proyecto,

serán a consecuencia de las distintas actividades a desarrollarse:
a) Instalación y Operación de Campamentos y áreas industriales
Al desarrollarse esta actividad, se prevé impactos negativos indirectos referidos al ambiente

de la fauna local. La instalación y operación de campamentos afectara de manera reversible
EEIA
143
a este recurso por el periodo que dure la obra.
Sin embargo, el proyecto tiene previsto implementar un Manual de comportamiento en

campamento, donde se establecerá con claridad y con sanciones la prohibición de practicar
la caza de especies locales.
b) Operación de Maquinaria y Equipos
Esta actividad provocara impactos sobre la fauna de manera negativa, debido a las
vibraciones, ruidos y poluciones propias de esta actividad, perturbara de manera reversible a
la fauna local. Aunque el impacto será temporal afectara de manera directa a este recurso.
c) Limpieza de terreno, desbroce, excavaciones y cortes
Se prevén impactos negativos mínimos y limitados a las áreas intervenidas y ultimadas. Este
impacto ocurrirá muy probablemente durante la fase de ejecución. Se impartirá un manejo
adecuado de este aspecto a los trabajadores establecidos en el lugar.
d) Explotación de bancos de Préstamo
La explotación de bancos de préstamo, originara mínimos impactos negativos al medio,

debido principalmente a qué estas áreas ya están intervenidas por el hombre y los bajos
volúmenes de su explotación.
e) Habilitación de buzones
Debido a que la disposición de los materiales excedentes se realizará en buzones, estos

provocarán un cambio y alteración de la vegetación existente, misma que son considerados
como impacto negativo, directo y permanente durante la construcción, con una adecuada
implementación de medidas de mitigación este podrá ser revegetada.
f) Conformación de terraplén, accesos
La conformación de terraplén y accesos, demandara la circulación de maquinaria y equipo,

exponiendo de esta manera a la fauna del lugar a peligro de amedrentamiento y atropello,
este impacto es temporal.
g) Construcción de alcantarillas, cunetas
La construcción de obras de drenaje (alcantarillas, cunetas), demandará la circulación de

maquinaria, equipo y personal, en el área de implementación de los mismo, exponiendo de
esta manera a la fauna del lugar a peligro de amedrentamiento, así como de perturbación.
h) Proceso de pavimentado y asfaltado

EEIA
144
Durante el proceso de pavimentado y asfaltado se movilizara maquinaria especializada, los
mimos producirán ruidos, que ocasionaran impactos directos a la fauna existente en la zona
por perturbación, por otro lado se verán amedrentados por la presencia de trabajadores.
i) Señalización y retiro de campamento y áreas industriales
Para la instalación de señalización y retiro de campamentos y áreas industriales, se

requerirán la utilización de equipos (herramientas) y maquinaria, los cuales producirán
ruidos, que provocaran perturbación a la fauna del lugar. Este impactos será negativo pero
de corta duración y localizado.
4.2.1.4 Principales Impactos en el Medio Socio Cultural
A continuación se describen los principales impactos que se prevé que ocurra en el Medio
Humano en la etapa de construcción.
4.2.1.4.1 Factor Ambiental Socioeconómico y Cultural
Los impactos ambientales a este factor son:
4.2.1.4.1.1 Contratación de Mano de Obra no Calificada Local
En general en la construcción del camino originarán una demanda por mano de obra
principalmente no calificada de los habitantes del lugar o de sitio próximos. También puede
ocurrir la contratación de mano de obra, medianamente calificada de las ciudades de La Paz.
Estos aspectos ayudaran a mejorar los niveles de ingresos económicos de los futuros
trabajadores locales, consiguientemente, aunque de manera temporal el nivel
socioeconómico de las familias aumentará. Para todos los efectos, este es uno de los
mayores impactos positivos del proyecto.
4.2.1.4.1.2 Afectación a propiedades públicas y/o privadas (Compensación de terrenos

agrícolas)
La implementación del proyecto, se realizará en una carretera que ya está en

funcionamiento, pero sin embargo esta ocasionará afectaciones a propiedades privadas,
este impacto es considerado negativo, directo y localizado, debido a que las afectaciones
son consideradas aquellas que se encuentran dentro del Derecho de Vía, mismas que serán
indemnizadas.
4.2.1.4.1.3 Ingresos Sector Público y Privado
Las obras del mejoramiento y apertura de camino, tendrán un efecto positivo sobre
pequeñas tiendas familiares que existen en el asentamiento afectado y que se encuentran
dentro del derecho de vía de la obra. El efecto es positivo porque se generará movimiento
EEIA
145
comercial y hasta de pensiones para los trabajadores.
4.2.1.5 Principales Impactos en la Etapa de Operación
En esta etapa los impactos que se producirán por las diferentes actividades son:
a. Tráfico vehicular
La puesta en servicio de la carretera provocara impactos, esta actividad afectara mas sobre
la fauna domestica debido a la generación de ruidos y eventuales atropellamientos a lo largo
de la vía de la carretera. Asimismo, la generación de gases de combustión podría afectar
especies animales sensibles a los contaminantes atmosféricos generados.
Además del impacto por tráfico vehicular, otro de los impactos que se producirá en esta
etapa es el incremento de los niveles de ruido, mismo que se describe a continuación:
Los niveles sonoros en esta etapa se elevarán, debido al mayor tráfico vehicular que
circulara por la carretera, este aumento de las emisiones sonoras ocasiona pequeños
problemas fisiológicos y de comunicación en los habitantes del sector, asimismo, es un
factor, que entre otros ahuyenta a la fauna del lugar, sin embargo, cabe indicar que el ruido
es un factor ambiental que no es acumulable, por lo que el incremento en su frecuencia no
incrementara el impacto. Por otra parte, el lugar de construcción y operación de la carretera
es una zona intervenida, por lo que se espera niveles mínimos de impacto ambiental por este
aspecto.
De la misma manera, tanto los usuarios de la carretera, como los habitantes de las
inmediaciones, sentirán un cierto orgullo social y a la vez una satisfacción personal por
contar con obras de envergadura y de suma importancia. Por otra parte, las condiciones de
vida de los pobladores del lugar en general y de los usuarios de la carretera en particular
mejorará sensiblemente, toda vez que su transporte a al interior del país, será más
confortable y menos dificultoso, y se reducirá sensiblemente los riesgos en época de lluvias.
4.2.1.6 Principales Impactos en la Etapa de Mantenimiento
En esta etapa los impactos que se producirán por las diferentes actividades son:
a. Limpieza y reparación de obras de arte menor y mayor; mantenimiento

de señalización, bermas, alcantarillas y operación de maquinaria y equipo
En esta etapa se realizarán actividades de limpieza y reparación, mismas que producen

impactos como: generación de partículas suspendidas, gases y ruido, generación de
residuos (sólidos y líquidos).

EEIA
146
CAPITULO 5. PREDICCION DE ÍMPACTOS AMBIENTALES
5 PREDICCION DE IMPACTOS
Con respecto a la predicción de impactos de acuerdo al Capítulo IV, Art. 26º supone
pronosticar el comportamiento de cada impacto a través del tiempo y el espacio, esto es,
anticiparse a los cambios que experimentaría cada componente ambiental, así como los
factores socio-económicos.
Se indica antes, primero se debe considerar y/o establecer los puntos críticos de aquellas
actividades del proyecto que interactúan con el medio ambiente externo, tomando énfasis en
los factores aire, suelo, agua, fauna, flora y socioeconómico, a continuación se muestra la
predicción y análisis de los impactos en cada fase del proyecto.
5.1 Predicción de Impactos – Medio Físico
5.1.1 Factor aire
Fruto del uso de equipos y maquinaria pesada se producirán ruidos, estos serán mínimos por
que los equipo y maquinarias estarán sujetas a mantenimiento constante, por lo que, no
provocará emisiones de ruido que estén por encima de los 80 decibeles (dB). En todo caso
el equipo de proyección contra ruidos que utilizarán los trabajadores de obra será obligatorio.
Con respecto a las partículas suspendidas que se provocarán como fruto del movimiento de
tierras no superan las normas establecidas por ser un impacto adverso mínimo reversible y
de corta duración, por otra parte, el riego de la superficie de manera constante permitirá
reducir aún más el impacto.
Las maquinarias provocarán impactos por la emisión de gases de combustión a la atmósfera

los cuales se pueden consideran mínimos, siempre y cuando la maquinaria que se utilice sea
nueva o relativamente nueva y esté sujeta a constante mantenimiento y control de gases.
Este factor también se verá mínimamente afectado en términos de generación de olores,

debido a la instalación temporal de pozos ciegos y/o letrinas, los cuales serán utilizados por
los trabajadores con el fin de no ocasionar daños directos al medio ambiente.
5.1.2 Factor suelo
El proyecto afectará a la morfología del suelo, generando impactos adversos de magnitud

considerable, esto debido a la nueva vocación del uso de suelo establecido para el área. Una
de las actividades que ocasionará la modificación del relieve y la morfología natural de
EEIA
147
terreno, será la instalación de campamentos y áreas industriales y los trabajos de
movimiento de tierras (excavaciones, explotación de áridos).
En algunos lugares del camino se realizarán cortes de altura variable y significativa,

considerando entonces el impacto sobre la estabilidad de taludes.
La operación de maquinaria pesada en la zona de implementación del proyecto ocasionará

la desestructuración directa y la compactación de suelos a lo largo del derecho de vía y otras
áreas habilitadas. Estos impactos se darán con mayor magnitud en aquellos tramos donde
atraviesan áreas de cultivo.
Otro de los impactos previsibles es el vertido accidental de aceites y combustibles

provenientes de las maquinarias utilizadas en la obra, por otro lado se tiene también la
predicción como impacto el vertido de mezcla de concreto. Sumados a estos impactos se
tiene también la contaminación de por residuos sólidos y líquidos.
5.1.3 Factor agua
Las actividades de la fase de ejecución provocarán impactos negativos poco significativos

sobre el factor ambiental agua, puesto que al realizarse movimientos de tierra, se alterará el
flujo o escurrimiento superficial habitual. En caso de la construcción de los puentes el
impacto a este factor será significativo, debido a que se realizarán actividades sobre cursos
de agua.
Se producirán también modificación del régimen hídrico a causa de las diferentes actividades
que involucra el proyecto tales como la construcción de alcantarillas, cunetas, bajantes y la
construcción de puentes. Otro de los impactos previstos el deterioro de la calidad del agua,
debido al vertido de elementos contaminantes a las masas de agua, todos estos impactos
serán provocados más que todo por el movimiento de tierra el cual provocará una mayor
cantidad de sólidos en suspensión en las aguas.
La operación de campamentos también incrementa la posibilidad de generar impactos a la

calidad del agua por el vertido de aguas residuales, así como el funcionamiento de plantas
de agregados.
La modificación de causes es otro de los impactos provocados por la construcción de

alcantarillas y más que todo por la construcción de los campamentos.
5.1.4 Paisajismo
Las actividades de instalación de campamentos, áreas industriales, excavaciones, aéreas de

explotación de bancos de préstamo, habilitación de buzones, conformación de terraplén y
construcción de puentes provocan impactos negativos como la desaparición de elementos
característicos, alteración estética ente otros, los cuales ocasionan una intrusión visual
EEIA
148
negativa.
En la etapa de futuro inducido, la actividad de expansión de frontera agrícola ocasionará

también impactos al paisajismo debido justamente a la expansión de extensas áreas.
5.2 Predicción de Impactos – Medio Biótico
5.2.1 Factor flora y vegetación
La implementación del proyecto traerá como consecuencia la pérdida de (eliminación de

cobertura vegetal) de cobertura vegetal debido a la remoción y desbroce para ampliar y
construir obras civiles en cada uno de los puntos donde se realizaran movimiento de tierras,
este impacto a la vez ocasionará una erosión debido al elevado promedio de precipitación.
La explotación de bancos de préstamo, tendrá un efecto temporal sobre la vegetación

existente en la zona. Asimismo, el vertido de material de corte, también provocará
eliminación de cobertura vegetal en lugares ya establecidos (buzones).
Por otra parte se producirán modificaciones florísticas en las etapas de ejecución, operación,
mantenimiento y futuro inducido de la carretera, con las actividades de remoción de
vegetación y desbroce, apertura y adecuación de accesos, construcción y operación de
campamentos, la operación y mantenimiento de maquinaria y equipo, las excavaciones, la
conformación de terraplenes y la disposición de material excedente. En la etapa de
operación, el tráfico tendrá un efecto perturbador en el desarrollo de la vegetación, por la
acumulación de polvo y contaminantes en el follaje que puede interferir en los procesos
fotosintéticos de asimilación de carbono.
En la etapa de futuro inducido y producto de las actividades de operación y mantenimiento

de la carretera ocasionara impactos por la expansión de la frontera agrícola, el mismo que
demandará la eliminación de cobertura vegetal.
5.2.2 Factor fauna
El proyecto alterará temporalmente el hábitat existente, perturbando a la fauna existente en

el lugar, los efectos que se producirá son el comportamiento de los animales en proceso
reproductivo, de búsqueda de alimento o de uso de hábitat, ocasionados por la construcción
del camino, ya que esta es sensible a todo tipo de alteración del medio.
El tema de ruido es un factor perturbador sobre el comportamiento de animales (mamíferos y

aves), también pueden ocasionar el abandono de las especies más susceptibles. Otro de los
impactos previsibles es la caza furtiva, debido a que con la ejecución del proyecto se crearán
nuevas oportunidades para la caza de animales silvestres por la alteración de ecosistemas y
por el movimiento social y económico que se genera en la zona, por otro lado, se tiene como
impacto el riesgo de atropellamiento a animales silvestres o domésticos.
EEIA
149
5.3 Predicción de Impactos – Medio Socioeconómico y Cultural
Generación de empleo.- la ejecución de la obra demandará la contratación de mano de obra

no calificada de la región donde se emplazará el proyecto, este impacto en las etapas de
ejecución y operación serán de carácter positivo que incidirá en la relación laboral directa.
Con la contratación de mano de obra local y las actividades comerciales que se crearan a
consecuencia de la implementación de la obra se dinamizara los ingresos públicos y
privados.
En relación a impactos culturales se tiene la irrupción y alteración de los valores

fundamentales vinculados a la conducta tradicional de la población.
Asimismo, en las siguientes tablas se trata de mostrar las causas que podrían ocasionar los
impactos ambientales identificados, como una consideración para la predicción de impactos.

EEIA
150
Tabla 5. 1: Causas e Impactos Ambientales en el Medio Físico
Etapa Atributo Factor Impacto Causa

Ambiental Ambiental Ambiental
Generación de Las causas fundamentales son: la

partículas movilización de maquinaria y equipo,
suspendidas instalación y operación de los
campamentos, por excavaciones, cortes
laterales y otros directamente
Aire relacionados con el mejoramiento y
apertura de camino.
Generación de Por la movilización de maquinaria y

gases de vehículos.
combustión
Generación de Por movilización de maquinarias y

ruido vehículos, excavaciones y cortes,
Ruido
explotación de bancos de préstamo,
conformación de terraplén, fundaciones.
Desestructuración Por instalación y operación de

y compactación campamentos, operación de maquinaria y
Me di o Fís i c o
Construcción
de suelos equipos, transporte de materiales,

excavaciones y corte, explotación de
bancos de préstamo y disposición final de
material excedente.
Cambios en el Por instalación de campamentos,

uso del suelo excavaciones y explotación de bancos de
préstamo.
Contaminación Por operación de campamentos y
del suelo por operación de maquinarias, equipos y
Suelo derrame de vehículos.
aceites y
combustibles.
Generación de Provenientes de los campamentos, de la

residuos sólidos planta de hormigones, y desechos
provenientes de las maquinarias y
vehículos.
Habilitación de En caso que se requiera de habilitar
pasos pasos provisorios.
provisorios
Afectación al Por las diferentes actividades que
paisajismo involucra el proyecto.

EEIA
151
Modificación del Ocasionada por las diferentes actividades

régimen hídrico que involucra el proyecto,
específicamente por la construcción de
puentes.
CONSTRUCCION
MEDIO FISICO
Modificación de Ocasionada más que todo por las

Agua las propiedades actividades de operación de maquinaria y
físicas del agua equipo, consecuencia de un posible
derrame de hidrocarburos.
Desviación Por excavaciones y cortes, construcción

temporal de de estribos del puente, fundaciones y
caudales construcción en general de los puentes.
Incremento de Debido al mayor tráfico vehicular
OPERACIÓN
niveles de ruido
Ruido
MEDIO FÍSICO
Generación de Provocado por la actividad e limpieza y

MANTENIMIENTO
Aire partículas en mantenimiento de la vía.

suspensión
Generación de Provenientes de la reparación y
desechos mantenimiento de la vía.
Suelo
sólidos
INDUCIDO
Intrusión visual Existiera una intrusión visual por las

FUTURO
FÍSICO
MEDIO
actividades constantes y expansivas del

Paisajismo
área agrícola.
Tabla 5. 2: Causas e Impactos Ambientales en el Medio Biótico

Cambios Las causas fundamentales son:

Bi óti c o
Me di o
temporales en la excavaciones y cortes, conformación de

Vegetación
vegetación local terraplén, construcción de accesos a los
puentes y retiro de campamentos.

EEIA
152
Perturbación Por instalación de campamentos,

temporal a la operación de maquinarias, excavaciones,
Construcción
fauna local explotación de bancos de préstamo,

conformación de terraplén, por
Fauna
movilización de maquinarias y vehículos,
excavaciones y cortes, explotación de
bancos de préstamo, conformación de
terraplén, fundaciones del puente.
Generación de La puesta en servicio de los puentes,

Operación
ruidos y provocaran impactos a la fauna domestica

Fauna atropellamientos más que todo.
la fauna
doméstica
Perturbación a Por la movilización de maquinaria y

Mantenimiento
la flora y fauna equipos en las actividades de

del lugar mantenimiento de la vía.
Me di o Bi óti c o
Flora y fauna
Eliminación de En la etapa de futuro inducido la

Me di o Bi óti c o
Futuro Inducido
cobertura eliminación de la cobertura vegetal se

vegetal dará por la posible expansión de la
Flora frontera agrícola.
Tabla 5. 3: Causas e Impactos Ambientales en el Medio Socioeconómico y Cultural

EEIA
153
Contratación de Las obras de construcción generarán

mano de obra demandas de mano de obra no calificada
Social
no calificada de los habitantes del lugar.
Construcción
local
Instalación de Las obras y el movimiento de personal en

pequeños la zona, tendrá un efecto positivo en las
Social
puestos pequeñas tiendas familiares instaladas en
comerciales el área.
Afectación al Toda construcción nueva y más aún la de

Me di o Hum a n o
Mantenimiento
paisajismo un puente provocan alguna alteración al

paisajismo y tradicional del sitio donde se
implementará la obra.
Paisajismo
Dinámica de la Con la implementación del proyecto

Me di o Hum a no
Futuro inducido
economía local existirá un incremento en el comercio de

la zona de influencia del mismo, en ese
Económico sentido se dinamizará la economía local.

EEIA
154
CAPITULO 6. ANÁLISIS DE RIESGOS
6 INTRODUCCION
Con respecto al Análisis de Riesgo, es un documento de identificación del peligro y la

estimación del riesgo en el área del proyecto. Además, que es el documento base para la
elaboración del Plan de Contingencia, esto debido a que constituye un instrumento de
identificación de la posibilidad de que sucedan accidentes (daño, desgracia y/o
contratiempo).
En consecuencia y en cumplimiento a la Ley 1333, que en su Reglamento de Prevención y

Control Ambiental (RPCA), artículo 27, donde determina que debe realizarse identificar
riegos, a continuación se presenta la identificación, análisis y evaluación de riesgos, así
como las posibles respuestas ante situaciones de contingencia, para el proyecto
“Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha”.
6.1 ANALISIS DE RIESGO
Conceptualmente el Análisis de Riegos, es la utilización sistemática de la información

disponible para identificar los peligros y estimar los riegos a los trabajadores. La Evaluación
de riesgos, es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan
podido evitarse, obteniendo la información necesaria pura que el empresario esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y de ser así, sobre qué tipo de medidas deben adoptarse.
La seguridad, es generalmente, definida como es estado que se caracteriza por la falta o

ausencia de riesgo, o bien el estar seguro de peligros o daños.
Para posibilitar el análisis se usaran las siguientes definiciones:
Peligro: Amenaza potencial a personas, medio ambiente e instalaciones.
Riesgos: Escenario evaluado según la severidad (S) y la probabilidad (P)

de ocurrencia.
R = f ( S, P )
Seguridad: Ausencia de riesgos no asumidos o aceptados.

Manejo de riesgos: Función de dirección, que dirige y controla todos los estados y
actividades de un sistema para evitar que las metas fijadas
peligren por riesgos no aceptados.

EEIA
155
6.2 Metodología de Análisis de Riesgos (Analítico – Inductivo)
La metodología para el análisis de riesgo, se basa en el método analítico – inductivo (inferir

por inducción) y está destinado a analizar los efectos partiendo de posibles peligros y
causas, en consecuencia se forman escenarios que dan una visión general de la situación de
riesgos mediante una evaluación que puede ser representada gráficamente y así poder ser
comparados con las metas de nivel de seguridad o protección.
La identificación de riesgos, de acuerdo a lo descrito en el párrafo anterior, se representa en

una matriz de riesgos. La evaluación de los efectos será cuantificada de acuerdo a la
severidad y probabilidad. Para la cuantificación serían necesarias muchas pruebas,
investigaciones y cálculos complicados. En la práctica, tales cálculos no son posibles, debido
a la carencia de información estadística. Este hecho es considerado en la Norma, en la cual
se utiliza una escuela simple relativa.
La severidad se califica según cuatro categorías:
I Muy grande
II Grande
III Media
IV Insignificante
Para categorizar la probabilidad se utilizan 6 niveles:

A frecuente D Remoto
B Moderado E Improbable
C Ocasional F Imposible
Las consideraciones con respecto a la relatividad y definición de las categorías de severidad

valen también analógicamente para los niveles de probabilidad de ocurrencia.
6.2.1 Identificación de Actividades de Riesgo (en el proyecto)
6.2.1.1 Accidentes del Personal del Contratista o Supervisor
Durante la construcción de la carretera, los posibles accidentes de trabajo, corresponden a

los riegos comunes en las actividades de construcción, como ser deslizamiento, caídas por
imprudencias, lesiones al operar equipos, golpes o atropellos causados por la maquinaria,
aspiración, exposición o consumo accidental de sustancias cáusticas, etc.
6.2.1.2 Accidentes de Pobladores del Lugar
En lo que se refiere a los pobladores del lugar, los mayores riesgos se presentan en sectores
donde la carretera atraviesa centros poblados, sobretodo en el tiempo en el que se habilite el
EEIA
156
derecho de vía. Si no se considera la adopción de medidas de prevención, de control y de
seguridad, se incrementa el riesgo de accidentes.
6.2.1.3 Atropellamiento de Fauna Silvestre
Debido al constante tráfico vehicular en la zona del proyecto, es posible que se produzca
atropellamientos de fauna silvestre; sin embargo, debido al trabajo del contratista en el
sector, que produce niveles de ruidos elevados, casi constante, la faina silvestre estará en
esta etapa replegada a sectores menos intervenidos.
6.2.1.4 Vuelco de Vehículos de Trasporte de Material
Durante las tareas de transporte de materiales desde los bancos de préstamos hacia los
sectores de uso del mismo, pueden producirse eventos de vuelco de los vehículos de
transporte. Se debe considerar que para la contratación de personal se debe buscar
personal idóneo en su profesión.
6.2.1.5 Derrumbes de Casas y Edificaciones por Deslizamientos
Esta contingencia puede producirse en sitios donde la actividad constructiva se realice en

cercanías de zonas pobladas en la que existe algún tipo de infraestructura.
Existe la posibilidad que durante las excavaciones se desestabilice el suelo de las áreas
colindantes, lo que puede culminar en el derrumbe de las edificaciones asentadas en ese
sitio. Similar situación puede producirse en el momento de la compactación de terraplenes,
donde la vibración puede ocasionar rajaduras e incluso derrumbes en construcciones
precarias.
6.2.1.6 Afectaciones a Infraestructura Pública o Comunal
Durante el movimiento de tierras en zonas cercanas a centros poblados, existe el riesgo de

que se pueda ocasionar la destrucción o daño de infraestructura pública o comunal,
entendiéndose como tal cualquier infraestructura constructora construida por el hombre para
la satisfacción de sus necesidades.
6.2.1.7 Inundaciones por Desvió de Curso de Agua
Los movimientos de tierra, la explotación de bancos de préstamos en los ríos, la

construcción de obras de drenaje y puentes, son las principales actividades que modifican
las condiciones de escurrimiento y drenaje, pudiéndose llegar a desviar el escurrimiento de
las aguas fuera de su cauce natural.

EEIA
157
6.2.1.8 Incendio por Manejo Inadecuado de Combustibles
La manipulación de hidrocarburos combustibles, lubricantes inflamables y explosivos,

siempre conlleva el riesgo de que se produzcan incendios accidentales.
6.2.1.9 Derrames Accidentales
Durante la manipulación de explosivos es probable la ocurrencia de accidentes personales y

materiales. Para el caso del presente proyecto se debe considerar que el uso de explosivos
será necesario para el establecimiento de la plataforma en algunos sectores.
6.2.2 Asignación de Valores de Severidad y Probabilidad
El siguiente paso en el análisis de riesgo, corresponde a la asignación de valores de

severidad y probabilidad a cada una de las actividades identificadas, a continuación se
detalla:
Nº ACTIVIDAD SEVERIDAD PROBABILIDAD

1 Accidentes del personal del Contratista o I C
supervisor
2 Accidentes de pobladores del lugar I C
3 Atropello de fauna silvestre III D
4 Vuelco de vehículos de transporte de I E
materiales
5 Derrumbes de casa y edificaciones por II C
deslizamientos
6 Afectaciones a infraestructura pública o II C
comunal
7 Inundaciones por desvíos de cursos de agua I D
8 Incendios por manejo inadecuado de I D
combustibles
9 Derrames accidentales I C
10 Accidentes con explosivos I E
6.2.3 Matriz de Riesgos
De acuerdo a las escalas anteriormente descritas de severidad y probabilidad, la matriz se

presenta a continuación:
A
EEIA
158
B
C 5-6 1–2-9
D 3 7-8 Nivel de
Protección
E 4 - 10
F
IV III II I
La parte superior que delimita en nivel de protección identifica los mayores riesgos y los que
se encuentran por debajo de ella son riesgos de nivel y categoría bajos.
A partir del análisis realizado se puede ver que de las 10 actividades contingentes
identificadas 7 se encuentran en el nivel de protección y en consecuencia requieren un Plan
de Contingencia.
Figura 6. 1: Resultado de análisis de riesgos
IDENTIFICACIÓN ESTIMACIÓN VALORACIÓN PROCESO CONTROL

DEL PELIGRO DEL RIESGO
DEL RIESGO SEGURO DE RIESGO
DEL PROYECTO
ANALISIS RIESGO
DE RIESGO CONTROLADO
EVALUACIÓN
DEL RIESGO
GESTIÓN DEL
RIESGO
A continuación se realiza la interpretación del análisis realizado para cada tipo de riesgo
identificado:
 Accidentes del personal contratista - lesiones corporales (golpes,

cortaduras, caídas, quemaduras, etc.).
La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición al riesgo es ocasional y la

consecuencia puede alcanzar niveles graves, el valor cuantitativo de la
dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y que amerita atención.
(Supervisión durante realización de trabajos, empleo de ropa de seguridad,
vehículos con barras antigolpes y cinturones de seguridad, etc.).
 Accidentes Vehiculares (accidentes durante el transporte de materiales y/o

EEIA
159
personal).
La probabilidad de ocurrencia es baja, sin embargo esta situación puede darse

debido a las condiciones del tramo carretero que actualmente se encuentra en
operación.
 Accidente de pobladores del lugar
La probabilidad de ocurrencia de accidente de los pobladores del lugar es baja

y se puede producir ocasionalmente, pero de producirse las consecuencias
pueden ser graves, en ese sentido amerita poner especial atención.
 Atropellamiento de fauna (pérdida de fauna doméstica y silvestre).
Debido al constante transitar de los vehículos y maquinaria para la ejecución de

los trabajos, puede presentarse ese riesgo. La probabilidad de ocurrencia es
baja, la exposición será principalmente de la fauna local doméstica, debido a
que la zona de implementación actualmente está intervenida, no existiendo en
el lugar directo fauna silvestre, para que la ocurrencia sea mínima se deberán
establecer límites de velocidad, señalización, políticas de uso indebido de
alcohol, mantenimiento de los vehículos, normas de velocidad en caminos de
acceso, etc.
 Accidentes de maquinaria y equipo (accidentes por la utilización

inadecuada de la maquinaria y equipo, ya sea por imprudencia o
desconocimiento).
La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición pone en riesgo tanto al

personal (lesiones), como a la maquinaria y equipo (daños), las consecuencias
pueden ser graves (invalidez o muerte y/o pérdida de la maquinaria o equipo),
el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo indica que el mismo es posible y
que amerita atención. (Control y seguimiento constante de las actividades, tanto
por la Supervisión como por el Director de obra, capacitación al personal para la
utilización de la maquinaria y equipo, utilización de equipos de protección
personal, etc.).
 Derrumbes de casa y edificaciones por deslizamientos
La probabilidad de ocurrencia es baja, las diferentes actividades en la etapa de

construcción pone en riesgo las casas y edificaciones a consecuencia de
deslizamientos, en este sentido de tendrá que poner mayor observancia en la
intervención en lugares poblados.

EEIA
160
 Afectaciones a infraestructura pública o comunal (viviendas privadas,
parcelas productivas, instalaciones públicas como postes de alumbrado
público, sistemas de agua potable y alcantarillado, etc.).
La probabilidad de ocurrencia del riesgo es media, considerando el trazo

atraviesa por una población actualmente habitada, en algunos lugares se
realizará un trazo paralelo, esto para evitar el paso por poblaciones y afectar el
derecho de vía establecido.
Las consecuencias se considera que pueden ser graves en los casos que
pueda afectar propiedades privadas, infraestructuras públicas (por ej. la
dotación de agua potable o afectación al tendido de energía eléctrica -presencia
de tendido de cables: energía eléctrica y antenas telefónicas), también existen
pequeñas viviendas y haciendas que pueden ser afectadas.
En ese caso se considera que el valor cuantitativo de la dimensión del riesgo, el

cual requiere de la atención necesaria. En virtud a ello, será importante
considerar dentro del Plan de Reposición a Perdidas (PRP), misma que será
utilizada desde el momento en que se realiza la liberación del Derecho de Vía
(DDV).
 Inundaciones por desvío de cursos de agua
Para el aprovechamiento del material aluvial será necesaria la explotación de

bancos de préstamo en lechos de río. Asimismo, se tiene prevista la
construcción de obras de drenaje menor. La probabilidad de ocurrencia del
riesgo es baja, ya que los ríos considerados no tienen un caudal ni velocidad
significativos. La exposición sería mínima y solamente durante los trabajos de
extracción de material. Las consecuencias se considera que pueden ser graves
en los casos que pueda ocurrir algún incidente.
En ese sentido, considerando su importancia, se requiere la incorporación de

medidas de protección y prevención para la ejecución de los trabajos de
extracción de material, para lo cual se deberá elaborar e implementar Planes de
Manejos de Áridos, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
 Incendios por manejo inadecuado de combustibles
La probabilidad de ocurrencia y la exposición al riesgo es mínima, está limitada

por las medidas de seguridad y control que se tengan en las áreas industriales y
de almacenamiento de combustibles y lubricantes, las consecuencias en caso
de manifestarse el riesgo pueden alcanzar niveles de gravedad, el valor
cuantitativo de la dimensión de riesgo indica que el riesgo es posible
EEIA
161
(determinado por la baja exposición) y que amerita ser considerado. En ese
entendido, será necesario implementar sistemas de control y seguimiento a las
diferentes áreas de trabajo, además deberá establecerse lineamientos y
procedimientos a seguir en caso de emergencias de acuerdo al Plan de
Contingencias.
 Derrames Accidentales (Hidrocarburos -combustibles)
La probabilidad de ocurrencia es baja, la exposición a este tipo de riesgo está

limitada a las actividades que impliquen el trabajo con maquinaria que requiera
reparación y tenga fugas, mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipos y
almacenamiento de combustibles. Las consecuencias de ocurrencia si bien son
bajas, estas pueden alcanzar niveles de gravedad (contaminación de suelo,
subsuelo, por derrames de hidrocarburo por derrame de combustible y/o
lubricantes), el cual amerita especial atención. En ese sentido, se deberá contar
con programas de mantenimiento periódico y seguimiento en los sistemas de
almacenamiento, etc.

EEIA
162
CAPITULO 7 PLAN DE CONTINGENCIAS
7 PLAN DE CONTINGENCIAS
Es muy importante y necesario desarrollar un Plan de Contingencias, en base al documento

de Análisis de Riesgos, esto con el fin de dar respuesta inmediata y eficaz a cualquier
emergencia que pueda presentarse, y de esa manera garantizar la seguridad física de todos
los empleados sin excepción, también se garantizará a terceras personas, y se protegerá las
propiedades y el medio ambiente circundante al área del proyecto.
7.1 Objetivos del Plan
Los objetivos del plan de contingencias son:
 Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder

efectivamente ante una contingencia.
 Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento contingente, de

efectos negativos sobre el personal, las instalaciones y equipos, la población
local y la propiedad privada.
 Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos

durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
El contratista deberá diseñar e implementar un plan de contingencia con evaluaciones

rápidas y respuestas inmediatas para toda situación de emergencia que pudiera presentarse.
Para prevenir contingencias, se deberá buscar el bienestar en las áreas de trabajo,
suministrar a los empleados programas de seguridad, implantar el liderazgo en la protección
del medio ambiente, la salud y seguridad de empleados, Contratistas y comunidades
afectadas por el proyecto.
El Contratista además de cumplir la ley 1333 de Medio Ambiente y sus reglamentos, se

asegurara de brindar la máxima seguridad al personal de operaciones y a los habitantes de
las poblaciones que atraviesa la carretera, lo cual se lograra mediante la implementación de
medidas de prevención, protección y mitigación durante las fases de construcción, operación
y mantenimiento del proyecto.
7.2 Consideraciones Generales sobre el Plan de Contingencias
El plan de contingencias deberá ser elaborado por el Contratista e incluirá procedimientos en

caso de emergencias considerando los riegos que conlleva la ejecución del proyecto.
El plan de Contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
EEIA
163
personal pueda acceder a él, asimismo al final cada jornada se deberá evaluar los tipos de
riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
Al término de las prácticas del plan de emergencia se debe recoger información el

funcionamiento del plan con el fin de evaluarla, analizar la efectividad del mismo y orientar
las recomendaciones sugeridas para efectuar a cambios en el mismo
Para la elaboración del plan de contingencias inicialmente se deben identificar riesgos

emergentes de las actividades de la construcción de la carretera y procedimiento de
emergencia para cada caso.
7.3 Procedimientos en caso de Emergencias
Para cada tipo de riesgo identificado el contratista deberá elaborar planes de contingencias
en casos de emergencia, los cuales serán presentados al Supervisor Ambiental para su
aprobación. A continuación se incluyen algunos lineamientos para la formulación de estos
planes de contingencias.
7.3.1 Procedimiento para Contingencias, en caso de Accidentes del Personal del

Contratista o Supervisor
Durante la construcción de la carretera, los posibles accidentes de trabajo, corresponden a

los riesgos comunes en las actividades de construcción, como ser deslizamientos, caídas por
imprudencias, lesiones al operar equipos, golpes o atropellos causados por la maquinaria,
aspiración, exposición y consumo accidental de sustancias cáusticas, etc.
Las medidas a considerarse serán de dos tipos:
 Preventivas (estado de salud, vacunaciones obligatorias, salud reproductiva)

 Activas (auxilio para los accidentes producidos en obra).
7.3.1.1 Medidas Preventivas
Una medida preventiva está referida a que el personal lleve la vestimenta y protección
adecuada para categoría de empleo, de acuerdo a Manuales de Seguridad Industrial.
Además, toda movilidad debe contar con un botiquín de primeros auxilios que incluya sueros
antiofidicos, en consideración a la zona en la que se desarrolla el proyecto.
Para evitar mayores riesgos para el personal, se dispondrá de un sistema sanitario local de
apoyo, constituido por un enfermero que constante periódicamente las condiciones de salud
de las empleados y los obreros. Se deberán lanzar campañas educativas con relación a la
salud reproductiva y a la prevención de enfermedades.
EEIA
164
Además, el Contratista debe asegurar a todo su personal y tener en el campamento
botiquines completos.
Se recomienda también que, tanto para la logística del trabajo como para casos de
emergencia, en cada frente de trabajo se cuente con medios de comunicación, que pueden
ser radios portátiles.
El contratista deberá presentar a la Supervisión Ambiental el plan de Seguridad e Higiene

ocupacional, Aprobado por el Ministerio de Trabajo y Micro Empresa, al inicio de sus
actividades.
7.3.1.2 Medidas activas – Procedimientos en caso de contingencia
Ante el subimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las
siguientes:
 Dar la voz de alarma
 Notificar a la Supervisión de forma inmediata.
 Evaluar la gravedad de le emergencia.
 Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia.
 Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
 Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
 Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
 Documentar el incidente.
Al comienzo de las abras el Contratista hará conocer al Supervisor Ambiental tanto su plan
como los responsables de cada una de las acciones antes citadas. Una vez dad la voz de
alerta se deberá comunicar inmediatamente al coordinador del proyecto y/o paramédico de
turno; el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y evaluara la gravedad de la
contingencia. Dependiendo del nivel de emergencia atenderá al paciente, aplicando primeros
auxilios para luego trasladarlo a un centro médico para complementar la curación, o en su
defecto, si el nivel de la contingencia es grave, realizara los procedimientos de estabilización
del paciente para proceder a la evacuación inmediata del mismo; simultáneamente se
notificara al centro especializado para que este prepare la internación del paciente: el
paramédico deberá acompañar el paciente hasta el centro de asistencia especializada para
brindar un informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizara un informe detallado y se remitirá al Supervisor Ambiental de la obra, para su

evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de
contingencia.
La empresa Contratista proporcionara las facilidades médicas y de primeros auxilios

(botiquines, equipos, etc.) y se debe contar un vehículo adecuado para el trasporte de
EEIA
165
personal en caso de emergencia.
7.3.2 Procedimiento para contingencias, en caso de accidentes de la población local
En lo que se refiere a la población local, los mayores riesgos se presentan en sectores

donde la carretera atraviesa centros poblados, sobretodo en el tiempo en el que se habilite
en derecho de vía. Si no se considera la adopción de medidas de prevención, de control y de
seguridad, se incrementa el riesgo de accidentes.
Las medidas prevención y seguridad que deberá tomar el Contratista serán la señalización
de las obras con franjas y banderas durante el día y luces durante las noches. En zonas
escolares será necesario construir barreras provisionales a fin de que, al salir o entrar a la
escuela, los niños no utilicen la zona de trabajo como lugar de juegos. En estos sitios, los
trabajos deberán planificarse de manera que la maquinaria se detenga en los horarios de
ingreso y salida de los escolares. Se colocaran cuando sean necesarias, barreras
provisionales, a fin de evitar el ingreso de personas curiosas que puedan sufrir accidentes.
7.3.2.2 Medidas activas – Procedimientos de emergencia
 Dar la voz de alarma.

 Notificar a la Supervisión en forma inmediata.
 Evacuar al herido al centro de salud más cercano.
 Evacuar la gravedad de la emergencia
 Evacuar al herido a un centro especializado si la emergencia así lo requiere.
 Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
 Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades competentes.
Considerando que esta contingencia tienen mayor probabilidad de ocurrir en centros

poblados, una vez dada la voz de alerta se evacuara al herido al centro médico más
cercano, se evacuara la gravedad de la contingencia y dependiendo el nivel de emergencia
se llevara al herido a un centro especializado, notificándose al mismo el traslado del
paciente, en este caso el paramédico deberá acompañar al paciente hasta el centro de
asistencia especializada para brindar un informe preliminar el equipo de especialistas del
hospital.
Es realizara un informe detallado y se remitirá al Supervisor Ambiental de la obra, para su

evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al plan de
contingencia.
La empresa constructora proporcionara todas las factibilidades médicas y de primeros

EEIA
166
auxilios al afectado.
7.3.3 Procedimiento para contingencia, aplicable a derrumbes de casas y

edificaciones
Esta contingencia puede producirse en sitios donde la actividad contractiva se realice en

cercanías de zonas pobladas en la que exista algún tipo de infraestructura.
Existe la posibilidad que durante las excavaciones se desestabilice el suelo de las áreas
colindantes, lo que puede culminar en el derrumbe de las edificaciones asentadas en eses
sitio. Similar situación puede producirse en el momento de la compactación de terraplenes,
donde la vibración puede ocasionar rajaduras e incluso derrumbes en construcciones
precarias.
7.3.3.1 Medidas preventivas
Antes de realizar el movimiento de tierras en sectores próximos a viviendas u otras

construcciones, se deberá efectuar una evaluación del estado de las mismas, con el fin de
prevenir derrumbes o deterioros en las mismas.
7.3.3.2 Medidas activas – Procedimiento de emergencia
 Dar la voz de alarma

 Detener la actividad constructiva en el sector.
 Notificar a la Supervisión de obra.
 Evaluar la situación de las construcciones afectadas.
 Evacuar por seguridad a los afectados.
 Restitución o rehabilitación de la infraestructura dañada.
 Remitir informe a la Supervisión Ambiental.
Una vez detectadas fisuras en las construcciones o terrenos vecinos se deberá detener la
actividad constructiva y notificar al supervisor de la obra, el mismo que evaluara la situación
y determinara si existe peligro de derrumbes o si solamente es necesaria la estabilización del
suelo. En caso que las estructuras dañadas revistan riesgos para sus habitantes, se
procederá a la rehabilitación de terrenos e infraestructura dañada.
Todas estas tareas estarán bajo responsabilidad del Contratista. Concluida esta fase se
remitirá un informe al Supervisor Ambiental, que incluya los problemas detectados, un detalle
de la infraestructura afectada, las soluciones adoptadas y la aceptación de los afectados a
las soluciones ofrecidas.
Se deberá documentar el incidente con la información proporcionada al Supervisor Ambiental

EEIA
167
y, adicionalmente se reportara la eficiencia del plan de contingencias.
7.3.4 Procedimiento para contingencia, en caso de afectaciones a infraestructura

pública o comunal
Durante el movimiento de tierras en zonas cercanas a centros poblados, existe el riesgo de

que se pueda ocasionar la destrucción o daño de infraestructura pública o comunal.
Cuando las actividades constructivas se realicen próximas a poblaciones, el contratista

deberá prever la ocurrencia de alguna contingencia, casos en los que deberá aplicar
medidas de seguridad estrictas y contar por la interrupción de algún tipo de servicios.
El contratista deberá asegurar la disponibilidad de personal, equipo y herramientas para la

solución de posibles daños provocados por la construcción de la carretera.
El plan contempla los siguientes pasos:
 Dar la voz de alarma.

 Notificar al encargado de la obra
 Identificar la magnitud del daño
 Implementar señalización
 Comunicar el daño a las autoridades del poblado
 Proceder a la reposición y/o reparación
 Informe sobre la contingencia
Una vez detectada el daño se deberá reportar al supervisor de obra, quien junto con el
supervisor ambiental evaluara la magnitud del daño, para proceder inmediatamente a
implementar señalización para restringir el tránsito de pobladores por el sector, con el
propósito de evitar daños a transeúntes; se comunicara del incidente a las autoridades
locales del sector afectado, indicando el tiempo de reposición y medidas adicionales que
deberán asumir los pobladores ante la carencia del servicio afectado.
Luego se realizara un informe que incluya la descripción del incidente, el tiempo de

reposición, evaluación de los perjuicios ocasionados y del funcionamiento del plan, con
especificación si fue efectivo o no.

EEIA
168
7.3.5 Procedimiento para contingencias, en caso de inundaciones por desvíos de
cursos de agua
Los movimientos de tierra, la explotación de bancos de préstamo en ríos, la construcción de

obras de drenaje y puente, son las principales actividades que modifican las condiciones de
escurrimiento y drenaje, pudiéndose llegar a desviar el escurrimiento de las agua fuera de
sus cauce natural.
El personal del Contratista, además de las medidas preventivas que debe tomar cuando
realiza movimientos de tierra para evitar inundaciones, debe disponer también de un sistema
de intervención rápida de técnicos y obreros para resolver problemas de inundaciones a
cualquier hora en que se produzca la emergencia. El sistema debe poner en acción al
personal asignado inmediatamente después de lanzada la alarma y constatada la gravedad
de la situación. Este grupo cantara con medios de movilización, personal y las herramientas
necesarias para resolver la emergencia.
Durante la construcción se deberán dejar los ríos y quebradas libres de toda obra falsa o de
acumulación de material; durante el desbroce no se deberán apilar arbustos y malezas en
quebradas; no se permitirá echar escombros a quebradas.
Antes de la época de lluvias se deberán limpiar los cauces con el fin de no cambiar el
régimen de los ríos.
El contratista, en caso de inundaciones (principalmente provocada por la actividad

constructiva), deberá poner a disposición personal, maquinaria y equipo para contrarrestar la
contingencia.
 Dar la voz de alarma

 Notificar al encargado de la obra y a la Supervisión Ambiental
 Identificar el sector donde se produce la inundación y los factores que la
provocan.
 Analizar la situación.
 Evaluación de la población afecta o con riesgo de afectación.
 Realizar obras de control y protección
 Informe sobre la contingencia.
Una vez dad la voz de alarma respecto a la inundación, se notificara inmediatamente a la

Supervisión Técnica y al Supervisión Ambiental, las mismas que se harán presentes en el

EEIA
169
sitio e inspeccionaran a la construcción o no. Con el fin de dar soluciones acertadas a la
contingencia; en el caso que se prevea que la población cercana corre peligro, se procederá
a su evacuación; posteriormente se empezaran el cauce de toda obra, acumulación de
material u otra obstrucción que ocasione el desborde del rió. Además, se realizara un informe
de la contingencia, sus causas, soluciones, etc.
7.3.6 Procedimiento para contingencias, en caso de incendios por manejo

inadecuado de combustibles
La manipulación de hidrocarburos combustibles, lubricantes inflamables y explosivos,

siempre con lleva el riesgo de que se produzcan incendios y explosiones accidentales.
Para las medidas preventivas el Contratista tiene que contar con un plan de acción rápida en
caso de incendios, el cual debe contemplar la existencia de equipos extintores de incendios
en todos los campamentos y personal capacitado para manejar este equipo.
El campamento deberá contar con equipos de comunicaciones y números telefónicos de

emergencia, para solicitar ayuda a centros poblados cercanos, si es posible, a fin de alertar
al cuerpo de bomberos, policía y cuerpos militares en caso de que el incendio sobrepase la
capacidad del personal del Contratista.
Los equipos contra incendios deben ser revisados semanalmente, para que se encuentren
en óptimas condiciones de funcionamiento permanente.
El plan contempla los siguientes pasos.
 Dar la voz de alarma

 Notificar al encargado de la obra y al Supervisión Ambiental
 Identificar la fuente generadora del fuego
 Evacuar al personal en riego
 Atención de posibles victimas
 Aislar el área afectada, retirar equipos o materiales
 Realizar procedimientos de control del fuego
 Evaluación sobre la contingencia
Una vez detectado el inicio de fuego, se dará la voz de alerta y el personal que se encuentre
en el área abandonara sus funciones y se dirigirá a un punto de reunión, fuera del alcance
del fuego; se notificara inmediatamente al encargado de la obra y a la Supervisión ambiental,

EEIA
170
que en compañía de personal de apoyo se desplazara hasta el área afectada, se realizara la
evaluación rápida de la gravedad y se determinaran estrategias de control del incendio; otro
equipo compuesto por el médico y personal entrenado, se encargaran de la evacuación del
personal y /o pobladores locales si se considera que el incendio puede descontrolarse y
afectar mayor área; paralelamente se presentara atención a las posibles víctimas y de ser
requerido, se evacuara inmediatamente al o los afectados a centros especializados.
Se iniciaran procedimientos para el control del incendio, aislando el área y disponiendo el

retiro de equipos y/o materiales, asimismo se iniciara el combate el fuego con la ayuda de
extintores, bombas de agua y otros. Se realizara para el control de fuego o para desplazar
mayor equipo y/o personal al área afectada.
Concluida la emergencia, se realizara un informe sobre las causas que provocaran el

accidente, los daños sufridos, y se realizara una evaluación sobre el funcionamiento del plan
de contingencia.
7.3.7 Procedimiento para contingencias, en caso de derrames accidentales
Durante la construcción de la carretera existe la posibilidad de que se produzcan derrames

accidentales de combustibles, aceites, concretos, asfalto y otros, que pueden llegar a
contaminar suelos y aguas.
Para adoptar las medidas correctas y oportunas en las situaciones mencionadas, el

Contratista deberá contar planes de acción de incluyan procedimientos para la contención y
limpieza de los materiales o elementos derramados, y el equipo y materiales que permitan
realizar estas operaciones. Dependiendo de la magnitud del derrame, determinada por el
supervisor Ambiental, se decidirá si se requiere ayuda exterior o si se puede controlar el
mismo con personal de la empresa constructora.
En el caso de combustible y aceites, se deberán controlar estrictamente las medidas de

seguridad en las operaciones de almacenamiento, transporte y trasvase de combustibles,
además se inspeccionara continuamente el estado de los contenedores de combustibles.
Con relación a derrames de concreto y asfalto, la principal medida preventiva está

relacionada con el buen funcionamiento de los dispositivos de seguridad de los vehículos de
transporte.
Los procedimientos de control en el caso de derrames de combustible y aceites serán:
 Notificar al supervisor de obra y a la Supervisión Ambiental

EEIA
171
 Cortar la fuente del derrame
 Tomar las precauciones de seguridad para el personal
 Intentar contener el derrame aprovechando las depresiones del terreno y diques.
 Evaluar el nivel de contaminación provocado
 Aplicar técnicas de Landfarmig “in situ” y/o aditivos orgánicos
 Notificar oficialmente a la Autoridad ambiental Competente
En caso de producir u derrame se deberá notificar al supervisor de obra y supervisor

ambienta, inmediatamente detectado el derrame se deberá retirar al personal expuesto,
asimismo se deberá desconectar cualquier sistema eléctrico que pueda provocar la ignición
del hidrocarburo; una vez realizado el corte de la fuente del derrame se procederá al control,
se evaluara el daño provocado al suelo y/o agua, para así de esta manera aplicar técnicas
de tratamiento “in situ” Landfarming y/o con el empleo de aditivos orgánicos para acelerar la
degradación del hidrocarburo; se deberá realizar un informe sobre la contingencia a la
Supervisión Ambiental para que el notifique a la Autoridad Ambiental Competente.

EEIA
172
CAPITULO 8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
8 EVALUACION DE IMPACTOS
De la identificación y predicción de impactos señalados en los capítulos anteriores se ha

realizado la evaluación de los mismos, a continuación se detalla los factores posibles a ser
impactados por la implementación del proyecto:
El proceso de evaluación comprende las siguientes tareas:
a. Identificación de las acciones que pueden producir impactos sobre el medio

ambiente.
b. Predicción de cómo las acciones pueden afectar los varios componentes
ambientales (físicos, bióticos o sociales).
c. Evaluación de la magnitud o intensidad de cada impacto.
8.1 Criterios de evaluación
En este estudio se aplican diversos criterios para la evaluación de impactos potenciales,

entre los que destacan:
 Magnitud del cambio esperado
Este criterio es particularmente efectivo si se ha utilizado una aproximación

cuantitativa, o cuando la información disponible de tipo cualitativa no es
suficiente; así como en la etapa de la predicción existen cambios de gran
magnitud en un tiempo relativamente corto, o en una zona particularmente
sensible que represente cambios significativos.
 Variabilidad de factores ambientales
Consiste en considerar la magnitud de los cambios anticipados de un proyecto

con relación a la variabilidad de los factores ambientales que se estima
cambiarán naturalmente. Frecuentemente se asume que cualquier cambio en las
condiciones de base resulta perjudicial, sin embargo el cambio predicho puede
encontrarse dentro de la variabilidad natural del factor individual.
 Análisis de Riesgos
El análisis de riesgo involucra la determinación de la probabilidad y de la

magnitud de cambios particulares relacionándolos con los riesgos aceptados por
EEIA
173
la sociedad.
8.2 Significación de los Impactos
Para determinar si un impacto es significativo, se debe analizar tanto su contexto como su

intensidad.
 Contexto
Dependiendo del tipo de proyecto, la significación de un impacto se debe analizar

en diferentes contextos incluyendo la sociedad como un todo, y además, a la
región alterada.
 Intensidad
Se refiere a la severidad de un impacto, para lo cual se deben considerar los

factores siguientes:
 Grado en el que la acción propuesta afecta la salud y/o seguridad pública.
 Características únicas del área geográfica.
 Grado en que los efectos sobre la calidad del ambiente humano resulten
polémicos, sean altamente dudosos o involucren riesgos únicos o
desconocidos.
 Grado en que el proyecto establezca precedentes para acciones futuras
con efectos significativos o represente una decisión de fundamento en
futuras consideraciones.
 Nivel en que la acción se relaciona con otras acciones individualmente
insignificantes, pero con un impacto acumulativo significativo.
 Grado en que la acción no cumpla con lo establecido por la legislación
ambiental vigente.
Por otro lado, los tres factores que son necesarios de analizar, para evaluar el significado de
un impacto son:
 Naturaleza del impacto.
 Severidad.
 Potencial de mitigación.
La evaluación global en el contexto de un estudio consiste en la valoración del efecto total

integral que la actividad o proyecto causa sobre el ambiente; es decir superpone y suma los
efectos particulares evaluados en el acápite anterior, para establecer un efecto global que se
EEIA
174
traduce en la síntesis de la incidencia ambiental.
8.3 Metodología para la Clasificación de Impactos Ambientales
El método empleado para la evaluación ambiental está basado en la metodología de

Domingo Gomez Orea, la cual más allá de la identificación y cuantificación de impactos, se
trata de estructuras formales, que valiéndose de procedimientos estandarizados de
tratamiento de información, permiten en forma sintética, identificar, predecir, valorar e incluso
analizar medidas correctoras, de impacto producidos por un proyecto en cualquiera de sus
fases. Este método emplea expresiones matemáticas, que calificando diversos atributos del
impacto, conducen a la definición de cada elemento tipo de una matriz que organiza
formalmente el proceso evaluativo.
El modelo elaborado por Gómez Orea (Gómez, 1988), es bastante completo y permite, hacer
una evaluación tanto cualitativa como cuantitativa. Además posibilita comparar los impactos
del proyecto, en los escenarios del medio. La metodología empleada para la evaluación de
impactos ambientales consta de las siguientes etapas:
 Etapa 1: Análisis de sensibilidad local.

 Etapa 2: Evaluación de impactos no calificables numéricamente.
 Etapa 3: Evaluación de impactos calificables numéricamente.
 Etapa 4: Cálculo del índice de evaluación ambiental (IEA).
En la Etapa 1, sobre la base de la Matriz de Identificación de Impactos, se determina la

forma en la que los pobladores del área de influencia del proyecto perciben los impactos que
conlleva la construcción, operación y mantenimiento del puente. Los resultados de la
sensibilidad local son considerados en el momento de la evaluación en las Etapas 2, 3 y 4
que se resumen en las matrices de evaluación de impactos.
8.3.1 Etapa 1 – Análisis de Sensibilidad Local
La sensibilidad local define y califica el conocimiento de la comunidad local acerca de la

magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto y el nivel de rechazo que este
provoca. Puede calificarse entre 0 y 10 dentro de los siguientes rangos:
Indiferente
0 No percibe y/o no conoce el (los) efecto(s) del impacto.
1 Si percibe, pero no le asigna importancia al impacto.
2 Si percibe, le asigna alguna importancia al impacto.
3 Percibe el impacto y le asigna importancia.

EEIA
175
Pasivo
4 Manifiesta su aceptación o rechaza en forma leve.
5 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma moderada
6 Manifiesta su aceptación o rechazo en forma significativa.
7 Reacciona en forma leve por causa del impacto.
8 Reacciona en forma moderada por causa del impacto.
9 Reacciona en forma significativa por causa del impacto.
10 Rechazo completo ante los efectos adversos del impacto.
En la Tabla 8.1 se incluye la tabla de sensibilidad local con todos los impactos considerados
para el proyecto:
Tabla 8.1: Análisis de Sensibilidad Local.
FACTOR SENSIBILIDAD
MEDIO IMPACTO
AMBIENTAL LOCAL
Generación de partículas suspendidas 6 6
AIRE Generación de gases de combustión 6 6
Generación de ruido (niveles sonoros) 5 5
Desestructuración y compactación de suelos 6
Incremento de los procesos de erosión 6
Cambio del uso de suelo 5
SUELO
FÍSICO
Alteración en las propiedades físico-químicas del suelo 7

Pérdida de suelos productivos 6
Impacto por generación de residuos sólidos 6
Modificación del régimen hídrico 5
Deterioro de la calidad de agua 6
AGUA
Modificación de las propiedades físicas del agua 5
Modificación de cauces 6
PAISAJISMO Interrupción visual 5
Eliminación de cobertura vegetal 4
FLORA
Cambios temporales en la vegetación 3
BIÓTICO
Perturbación temporal de la fauna 6

FAUNA
Destrucción de hábitat 4
HUMANO
SOCIO- Generación de empleo (contratación de mano de obra no calificada

6
ECONÒMICO Y del lugar
CULTURAL Dinamización de la economía local

EEIA
176
FACTOR SENSIBILIDAD
MEDIO IMPACTO
AMBIENTAL LOCAL
Afectación a propiedades públicas y/o privadas (compensación de
4
tierras agrícolas)
Ingresos sector público y privado 6
Fuente: Elaboración Propia.
8.3.2 Etapa 2 – Evaluación de Impactos Potenciales no Calificables

Numéricamente
Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen las acciones
del proyecto que no son calificables numéricamente son los siguientes:
 Carácter del impacto
Define el sentido de cambio producido por una acción del proyecto sobre el ambiente
respecto al estado previo a la actuación. Puede ser benéfica o positiva (+), perjudicial o
negativa (-).
o Efecto positivo (+)
o Efecto negativo (-)
 Reversibilidad
El cual toma en cuenta la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto puede
disminuir con el tiempo y el factor ambiental puede volver a su estado inicial (Reversible), o
su efecto puede persistir en el ambiente por un largo tiempo y no desaparece por si solo
(Irreversible). Para la clasificación de reversibilidad se tiene la siguiente escala:
o Efecto irreversible (Ir) - Si el efecto no puede volver a su

estado natural sin intervención del hombre.
o Efecto reversible (Re) – Si el efecto vuelve a su estado
natural sin intervención del hombre.
 Temporalidad
Se refiere al tiempo que el impacto o sus efectos pueden permanecer en el ambiente. Se

considera de acuerdo a las características del entorno ambiental y al proyecto la siguiente
clasificación:
o Temporal (T): Cuando el impacto o sus efectos están presentes

en el ambiente en forma temporal o intermitente durante la
EEIA
177
presencia del impacto.
o Continuo (C): Cuando el impacto o sus efectos están presentes
en el ambiente de forma continua en el tiempo total que dure el
impacto.
 Concentración
Este criterio está relacionado con la proyección espacial del impacto. La clasificación
adoptada es la siguiente:
o Proyección regional (R): Si el efecto ser extiende a través o fuera

de Área de Influencia.
o Proyección local (L): Si el efecto es adyacente a la fuente de
impacto.
o Proyección puntual (P): Si el efecto se limita a la huella del
impacto.
 Acción del Impacto
Se refiere al modo de producirse el cambio en el medio. En este sentido, el

impacto puede ser directo o indirecto.
o Directo (D).
o Indirecto (I).
8.3.3 Etapa 3 – Evaluación de Impactos Potenciales que son Calificables

Numéricamente
La evaluación de impactos calificables numéricamente considera como criterios para su

calificación la presencia del impacto, desarrollo, duración y magnitud de los mismos.
 Presencia del Impacto (Pr)
Define y califica la probabilidad de que un impacto se presente como consecuencia del

desarrollo de un proyecto. Este parámetro se puede calificar entre 1 y 10 dentro los
siguientes rangos:
o Cierto : 10
o Muy probable : 7–9
o Probable : 3–7

EEIA
178
o Poco probable : 1–3
 Desarrollo del impacto (Ds)
Se define y califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir,

califica la forma cómo evoluciona el impacto, desde que se inicia y se manifiesta, hasta que
se hace presente plenamente con sus consecuencias. Puede clasificarse entre 1 y 10 dentro
de los siguientes rangos:
o Muy rápido (menos de 1 mes) : 8 – 10

o Rápido (1 mes – 6 meses) : 6–8
o Medio (6 meses - 12 meses) : 4–6
o Lento (12 meses – 24 meses) : 2–4
o Muy lento (24 meses o más) : 1–2
 Duración del Impacto (Du)
Se califica el periodo de presencia del impacto y todas sus consecuencias, incluyendo la

etapa de desarrollo, sin considerar acciones de mitigación. Se proponen cuatro rangos, que
varían entre 1 y 10.
o Permanente : 10
o Larga : 7 – 10
o Media : 4–7
o Corta : 2–4
 Magnitud del Impacto (Mg)
Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido sobre el ambiente aledaño,
en el área de influencia del proyecto, o sobre un determinado recurso o elemento del
ambiente. Se propone su cálculo comparando el valor impactado de cada recurso, con el
valor total de dicho recurso, expresado en porcentaje entre los siguientes rangos:
o Muy alta (80 – 100%) : 8 – 10

o Alta (60 – 80%) : 6–8
o Media (40 – 60%) : 4–6
o Baja (20 – 40%) : 2–4
o Muy baja (>0 – 20%) : 1–2
Un resumen de los valores obtenidos se presentará cuando se analice la siguiente etapa de

evaluación.
EEIA
179
8.3.4 Etapa 4 – Cálculo del Índice de Evaluación Ambiental (IEA)
El índice ambiental agrupa los componentes determinados en la evaluación cuantitativa de

impactos, a los que se aplican factores de peso, obteniendo como resultado valores que dan
una idea de la escala de impactos que se producen. El cálculo de este índice se lo realiza
con la siguiente expresión:
IEA = ± (k1*Pr) + (k2*Ds) + (k3*Du) + (k4*Mg)
Donde:
IEA : Índice de Evaluación Ambiental
± : Carácter del Impacto
Pr : Presencia del Impacto
Ds : Desarrollo del Impacto
Du : Duración del Impacto
Mg : Magnitud del Impacto
k1, k2, k3, k4 : Factores de peso
Los factores de peso dependen del proyecto y del medio (físico, biológico y humano) donde
va a ser implementado el proyecto. Los valores que se asignaron a estos factores, se
determinaron sobre la base de la experiencia en proyectos similares. Los siguientes son los
factores de peso considerados para el presente EEIA:
Tabla 8. 2: Factores de Peso Considerados.

Medio Medio Medio
Factor de Peso
Físico Biótico Social
K1 (Presencia del Impacto) 0,1 0,1 0,1
K2 (Desarrollo del Impacto) 0,1 0,1 0,2
K3 (Duración del Impacto) 0,4 0,3 0,3
K4 (Magnitud del Impacto) 0,4 0,5 0,4
Finalmente, al Índice de Evaluación Ambiental se le da una estimación de la escala del

impacto. Para tener una idea de la asignación de estos IEAs se puede usar la siguiente
escala:
o Alto : 7,0 – 10,0

o Medio : 4,0 – 6,9
EEIA
180
o Bajo : 1,0 – 3,9
Cabe señalar que no se trata de encontrar un único valor numérico de calificación sino más
bien una colección de vectores. Cada uno de los vectores es transportado a una matriz, que
permite al evaluador discriminar claramente los factores ambientales más afectados y sobre
los cuales se debe poner mayor atención a la hora de dar soluciones, a través del planteo de
las medidas de mitigación y del plan de aplicación y seguimiento ambiental. En las siguientes
tablas se incluyen un resumen y promedios de los Índices de Evaluación Ambiental (IEA)
obtenidos sobre la base de la calificación de criterios calificables numéricamente.
A continuación a manera de ejemplo, se desarrolla la metodología que se empleara para

determinar el valor del Índice de Evaluación Ambiental.
Etapa: CONSTRUCCION
Factor: SUELO
Impacto: CAMBIOS GEOMOFOLOGICOS
Evaluación de Impactos Potenciales no Calificables Numéricamente.

 Carácter del impacto
o Efecto negativo (-).
 Reversibilidad
o Efecto irreversible (Ir)
 Temporalidad
o Continuo (C).
 Concentración
o Proyección puntual (P).
 Acción del Impacto
o Directo (D).
Evaluación de Impactos Potenciales que son Calificables Numéricamente
Como ejemplo se toma los valores del impacto alteración de las propiedades físico-químicos
del suelo, valores presentados en la tabla 8.2.
 Presencia del Impacto (Pr)

o Muy probable : 7
 Desarrollo del impacto (Ds)
o Rápido (1 mes – 6 meses): 6
EEIA
181
 Duración del Impacto (Du)
o Larga : 8
 Magnitud del Impacto (Mg)
o Alta (60 – 80%) : 7
Cálculo del Índice de Evaluación Ambiental (IEA)
El cálculo de este índice se lo realiza con la siguiente expresión:
IEA = ± (k1*Pr) + (k2*Ds) + (k3*Du) + (k4*Mg)
Reemplazando datos tenemos:
IEA = - ((0,1*7) + (0,1*6) + (0,4*8) + (0,4*7)) = - 7,3
En función al resultado obtenido podemos concluir que el impacto es alto.
El mismo cálculo se lo realiza para todas las etapas del proyecto y todos los impactos
identificados en el mismo:

EEIA
182
Tabla 8. 3: Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental Etapa de Construcción

EEIA
183
BIOTICO
MEDIO
Tabla 8. 4: Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental Etapa de Operación

EEIA
184
BIOTICO
MEDIO
Tabla 8. 5: Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental Etapa de Mantenimiento

EEIA
185
BIOTICO
MEDIO
Tabla 8. 6: Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental Etapa de Futuro Inducido
8.4 DESCRIPCIÓN DEL ANÁLISIS EVALUATIVO
Después de la cuantificación de los impactos ambiental (evaluación de la matriz de impacto

ambiental) considerando las cuatro etapas: construcción, operación, mantenimiento y futuro
inducido, en las que se consideraron los impactos no significativos y los significativos para
EEIA
186
BIOTICO
MEDIO
hacer el análisis evaluativo, llegando a las siguientes conclusiones:
8.4.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO (FISICO)
8.4.1.1 AIRE
8.4.1.1.1 Generación de Partículas Suspendidas
La emisión de cantidades de polvo y partículas suspendidas hacia la atmósfera se producirá

principalmente en las áreas industriales, especialmente en las plantas trituradoras y
clasificadoras de áridos. Asimismo, el tránsito por accesos y por los desvíos del tráfico del
tramo en construcción, será una actividad más importante de generación de partículas en
suspensión.
También se produce un incremento de partículas en el movimiento de tierras y en la

conformación del terraplén. Otra actividad que genera importantes cantidades de polvo es el
movimiento de tierras, así como, la explotación de sitios de préstamo.
1.1.1.1.1 Generación de Gases de Combustión
Este impacto está referido al incremento de sustancias contaminantes en la atmósfera, con

concentraciones más altas que el fondo normal o que los niveles del ambiente y tiene efectos
que se puedan medir sobre las personas, animales, plantas o materiales, por efecto de la
realización de diversas actividades, tales como la operación de la maquinaria. Los
contaminantes primarios más significativos emitidos desde un foco identificable, que en el
caso del mejoramiento de una carretera puede ser un equipo o maquinaria pesada son: SO2,
CO, NOX, SOX, partículas suspendidas, hidrocarburos (combustión de metano) y metales.
Por su naturaleza, las actividades que generará una mayor cantidad de emisiones gaseosas
son las de movimiento de tierras, incluyendo el acarreo de material, la operación de áreas
industriales y las etapas iníciales en la construcción de campamentos e instalaciones
asociadas. Así mismo, las actividades de pavimentación y obras de arte mayor provocaran
un incremento en las emisiones gaseosas.
8.4.1.1.2 Generación de Niveles Sonoros (ruido)
Se prevé un incremento en los niveles sonoros principalmente en las áreas industriales y

durante la ejecución de movimiento de tierras. Las fuentes fijas más importantes de emisión
de ruido serán las diferentes instalaciones industriales tales como chancadoras, plantas de
hormigón, generadores, las canteras, etc.
De acuerdo con registros del nivel sonoro de instalaciones similares durante la construcción
de carreteras, se espera tener niveles sonoros entre 95 y 125 dB(A) a partir de las fuentes
fijas anteriormente mencionadas. Entre las fuentes móviles de generación de ruido se puede
mencionar al equipo pesado tales como palas, retro-excavadoras, tractores de oruga,
EEIA
187
volquetas, moto niveladoras, y vehículos ligeros. Se prevé que estos vehículos y equipos
generen niveles sonoros entre 75 y 95 dB(A) medidos a una distancia de 15 m de la fuente.
1.1.1.2 SUELO
8.4.1.1.3 Desestructuración y Compactación de Suelos
Este impacto se presenta en la etapa de construcción y mantenimiento, es considerado

como impacto negativo porque afecta las propiedades del medio terrestre de forma adversa,
dadas sus características geomorfológicas y edáficas. El proceso de desestructuración y
compactación es considerado un impacto continuo puntual y directo, ya que se manifiesta
una vez que se han producido profundas alteraciones en el equilibrio natural debido a la
compactación para la conformación de la capa base y sub base.
1.1.1.2.1 Incremento de Procesos de Erosión
Este impacto se presenta en las etapas de construcción, es considerada como negativo de

orden reversible, de orden temporal de concentración puntual y directo. Los procesos
erosivos son considerados impactos directos, ya que se manifiesta una vez que se han
producido profundas alteraciones en el equilibrio natural de las pendientes debido a las
excavaciones y movimientos de tierras.
1.1.1.2.2 Cambio de uso de suelo
El cambio de uso de suelo se considera un impacto negativo e irreversible ya que una vez
que se realice las etapas de construcción y mantenimiento se verá afectado el factor suelo
(irrecuperable) ya que se realizaran actividades que no permitirán que vuelva a su estado
normal, es puntual ya que solo el área de influencia se verá afectado (directo).
8.4.1.1.4 Alteración en las propiedades Físico-Químicas del Suelo
Este impacto es de carácter negativo Irreversible, debido a que una vez intervenido la zona
de emplazamiento, no volverá a su estado natural, por otro lado es de temporalidad continua
por que los cambios se darán constantemente, así mismo será de concentración puntual y
directo, debido a que solo ocurrirá en la zona de intervención por lo que el impacto será de
carácter directo.
8.4.1.1.5 Pérdida de suelos productivos
Este impacto se presenta en las etapas de construcción y mantenimiento, se considera

negativo porque afecta las propiedades del medio terrestre de forma adversa, dadas sus
características geomorfológicos y edáficas. Este impacto está relacionado también con el
aumento de la inestabilidad de laderas, el cual es considerado un impacto indirecto, ya que
se manifiesta una vez que se han producido profundas alteraciones en el equilibrio natural de
las pendientes debido al movimiento de tierras. Se considera irreversible pues necesita la
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188
intervención humana para estabilizar los taludes.
Es continuo pues afectará negativamente las condiciones edáficas hasta que se logre la
recuperación de las áreas afectadas. Su efecto es puntual porque afecta la calidad del
recurso suelo únicamente en el lugar en el que se produce le impacto. Estos impactos
adquieren las mismas características durante los trabajos que impliquen movimiento de
tierras durante la etapa de mantenimiento.
8.4.1.1.6 Impacto al Suelos por Generación de Residuos Sólidos y Líquidos
Este impacto se presenta en las etapas de construcción, operación y mantenimiento, es

considerada como negativo porque afecta las propiedades físicas del suelo de forma
adversa, dadas sus características físico-químicos. La contaminación es de carácter
temporal, puntual y directo, debido a que ocurre en un espacio bien identificado, es temporal
ya que una vez aplicado la medida de mitigación desaparece. Este impacto seda
específicamente por la operación de maquinaria y equipo por las descargas y/o derrames
accidentales de aceites, grasas e hidrocarburos, así mismo se da por la mala disposición de
residuos sólidos y líquidos procedentes de los campamentos.
8.4.1.2 AGUA
8.4.1.2.1 Modificación del régimen hídrico
Este impacto es de carácter negativo y se presenta en las fases de construcción y

mantenimiento de la obra, debido principalmente a la construcción y mantenimiento de obras
de drenaje mayor y menor.
Este impacto es considerado reversible en los sectores donde no se realicen estructuras

permanentes que modifiquen las sección de flujo, ya que el recurso agua podrá volver a su
estado inicial por causas naturales, aunque en un periodo largo de tiempo. De la misma
manera, este impacto es considerado temporal y regional, ya que el régimen de un
determinado curso de agua, el cual será modificado solo en la zona en que se realicen las
actividades, sino que afectará la región comprendida aguas abajo. Asimismo, este impacto
es indirecto pues su presencia depende de la aparición de otros impactos, tales como la
modificación de cauces. La modificación del régimen hídrico es un impacto que afecta no
solo a las zonas de los cursos de agua donde se realizan las actividades que producen el
impacto.
8.4.1.2.2 Modificación de las Propiedades Físicas del Agua por Contaminación por
Residuos Sólidos y Líquidos
Este impacto es de carácter negativo, el que más incidencia negativa presenta en la etapa
de ejecución y operación, debido a la generación de residuos sólidos procedentes de los
campamentos, así como en los diferentes frentes de trabajo. La producción de desechos
EEIA
189
líquidos es otro factor que incide negativamente al recurso suelo, impacto producido por la
generación de aguas residuales en los campamentos, en las actividades de lavado de autos,
maquinaria y equipo, derrames accidentales de aceites, grasas e hidrocarburos.
Este impacto es considerado reversible, siempre y cuando se apliquen las medidas de

mitigación que se plantearan más adelante, es directo por que solo ocurrirá en lugares
específicos. De la misma manera, este impacto es considerado temporal.
8.4.1.2.3 Modificación de cauces
Este impacto se presenta en las fases de construcción de las obras y en el mantenimiento,

en ambos casos debido, principalmente a la construcción y/o mantenimiento de las obras de
drenaje que se requieren a lo largo de la vía. Se considera negativo por los efectos adversos
en el ambiente, es reversible, a excepción de sitios en los que se establecen obras de
drenaje permanentes y que modifican la sección natural, ya que una vez que cesen las
actividades que lo provocan, las condiciones originales serán restauradas.
El impacto es temporal ya que se presenta durante un periodo de la construcción de las

obras y cesa una vez que la actividad que la provoca termina; este concepto no se aplica en
caso de existir obras de drenaje permanentes que alteren el cauce. Este impacto es local,
pues su efecto puede ser percibido aguas abajo del punto en que se realiza la actividad que
lo provoca. Este es un impacto directo que se presenta en varias actividades de la
construcción. La sensibilidad local al respecto a este impacto, por parte de la población de la
zona es la manifestación de su rechazo al impacto de forma moderada.
8.4.1.3 PAISAJE
8.4.1.3.1 Intrusión Visual
La construcción y mejoramiento de la vía, supone un impacto paisajístico, puesto que su

diseño introduce líneas rectas, que suelen ser discordantes con las formas onduladas del
terreno. Además, se produce un contraste cromático con el entorno, por la presencia de
zonas desnudas de vegetación o por el color de la nueva capa de rodadura. Las actividades
que producen mayor impacto en el paisaje se producen en la etapa de construcción de la vía
y están referidas principalmente a la explotación de bancos de préstamo, disposición final de
material excedente de obra en buzones y la eliminación de cobertura vegetal.
8.4.2 DESCRIPCIÓN MEDIO BIÓTICO
8.4.2.1 FLORA - VEGETACIÓN
8.4.2.1.1 Eliminación de la cobertura vegetal
La eliminación de la cobertura vegetal puede definirse como la remoción total de las plantas,
hierbas, arbustos y árboles. Dentro de las actividades del proyecto se incluye la remoción de
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190
la vegetación y desbroce del derecho de vía y yacimientos, además incluye las áreas
destinadas temporalmente a campamentos, manejo de maquinaria, áreas industriales y sus
accesos. Esta denudación de la superficie del terreno, expone el suelo a procesos erosivos y
redunda en una dificultad para la restitución natural de la cobertura vegetal. Por ello, además
de ser una actividad incluida en el proceso constructivo, se considera un importante impacto
ambiental al medio biótico.
En las etapas de construcción, mantenimiento y futuro inducido, se eliminará la cobertura

vegetal, con mayor intensidad durante el mejoramiento de la carretera, para lo cual se
realizará una tarea previa de remoción de vegetación y descapote en todas las áreas a ser
ocupadas por la vía y otras áreas que componen el proyecto, como ser campamentos,
plantas industriales, bancos de préstamo y buzones. En la etapa de mantenimiento, la
eliminación de la vegetación será provocada, por el desbroce de taludes de terraplén y
bermas. En tanto que en la etapa de futuro inducido, el incremento de la inmigración y la
expansión de la frontera agrícola, provocarán del mismo modo la eliminación de la cobertura
vegetal.
8.4.2.1.2 Modificación de la composición florística
La composición florística es el conjunto de especies de plantas que habitan un área

determinada, la cual dependerá de las características edafológicas y topográficas. La
modificación de la composición florística se refiere no solo a la pérdida de especies y
cambios en la estructura final de la comunidad, sino a la sustitución de las especies
presentes por especies nuevas, causada por acciones externas de origen antrópico, la cual
no responde a procesos naturales de sucesión ecológica, sino a distintos grados de
perturbación.
Estos cambios en la estructura de la vegetación se relacionan, a distintas escalas con los

cambios en el comportamiento de la comunidad animal, y consecuentemente con el mismo
equilibrio del ecosistema. Por otro lado, el retiro de la vegetación natural, y la alteración de
su estructura comunitaria (abundancias, dominancias, etc.) producirá cambios en la
composición florística original que pueden afectar la distribución de especies útiles,
incluyendo aquellas especies forrajeras tan importantes en la zona, por ser la ganadería una
de las actividades económicas de los pobladores.
Este impacto se presentará en aquellos lugares en los que se establezcan variantes al

camino actual, movimientos de tierra (cortes, préstamo lateral), campamentos y otras
instalaciones del contratista, áreas industriales, bancos de préstamos, accesos y desvíos. La
composición florística será modificada en las etapas de construcción, operación,
mantenimiento y futuro inducido de la carretera, principalmente con las actividades de
remoción de vegetación, apertura y adecuación de accesos, construcción y operación de
campamentos y plantas industriales, operación y mantenimiento de equipo y maquinaria
pesada, movimiento de tierras, conformación de terraplenes y la disposición final del material
excedente de obra.
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191
8.4.2.2 FAUNA
8.4.2.2.1 Perturbación a especies particulares
La perturbación a especies particulares es un impacto negativo que afecta a los animales

existentes en la región, debido principalmente al ruido producido por la maquinaria durante
su operación. La perturbación de la fauna durante el mejoramiento de la carretera provocará
un efecto negativo, alterando el comportamiento de los animales que son susceptibles a
distintos niveles de perturbación del ambiente. Será reversible y temporal porque la
perturbación cesará una vez que se concluya la etapa de construcción, iniciándose
nuevamente en las etapas de operación, mantenimiento y futuro inducido, sin embargo será
mucho menor.
El impacto es recuperable en todas las etapas, dado que si se establecen medidas de

prevención se podrán minimizar los efectos sobre la fauna. Su impacto es indirecto debido a
que su presencia es por la ocurrencia de otros impactos, tales como el incremento de los
niveles de ruido o la afectación a otros recursos ambientales, en tanto que su proyección es
a nivel local, ya que los efectos no trascienden los límites del área de influencia.
8.4.3 DESCRIPCIÓN MEDIO HUMANO (SOCIOECONÓMICO)
8.4.3.1 Generación de empleos (Contratación de Mano de Obra Local)
La ejecución de la obra demandará la contratación de cerca de 300 trabajadores entre

calificados y no calificados. Un porcentaje significativo de ellos podrá contratarse en los
centros poblados ubicados dentro del área de influencia del proyecto. Este impacto se
presentará en las fases de construcción y mantenimiento.
8.4.3.2 Afectación a la Propiedad Pública y Privada
Se prevé que con el mejoramiento de la carretera se afecten propiedades privadas como ser
casas, terrenos, sembradíos, los mismo que deberán ser inventariados, para su posterior
compensación de acuerdo al análisis previo realizado por cada propiedad.
Asimismo, considerando las características tradicionales del poblador local, la infraestructura

instalada de carácter permanente se circunscribe básicamente a la existencia de: Viviendas,
Escuelas, Postas sanitarias, Sedes sociales. Estas infraestructuras podrían ser afectadas por
las actividades del proyecto que impliquen la necesidad de disponibilidad de espacios físicos,
ya sea para el emplazamiento de las obras temporales (campamentos, plantas industriales,
bancos de préstamo, etc.) o permanentes (la vía, buzones de almacenamiento de material,
etc.), así como para el desplazamiento de la maquinaria y equipo. La posibilidad de
accidentes contra la infraestructura local, no está exenta en la dinámica de construcción de
la carretera, apertura y/o adecuación de accesos.

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192
8.4.3.3 Ingresos Sector Público y Privado (Dinamización de la economía local)
Los trabajadores estarán ubicados en los campamentos instalados para la construcción de

las obras. Esta circunstancia podrá generar un efecto dinamizador de la economía en los
siguientes aspectos:
 Se necesitarán productos agropecuarios de productores locales, para la alimentación

de todo el personal involucrado en la obra, lo que puede provocar un incremento
de los ingresos de los pobladores.
 Los trabajadores pueden acudir eventualmente a las pensiones, restaurantes, centros

de esparcimiento existentes en las poblaciones cercanas, lo que incrementará los
ingresos de los residentes locales.
 Los trabajadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la adquisición
de ropa, artículos de aseo personal, entre otros.
Este impacto se presentará en las fases de construcción y mantenimiento, pero puede

presentarse en la etapa de operación de la carretera, debido al incremento del tráfico
vehicular, así como el incremento de la población por efecto del mejoramiento de la vía.
8.5 SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES
8.5.1 Metodología
Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales que se generan durante la etapa
de construcción, se ha adoptado la metodología de ponderación de impactos establecidos en
el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).
8.5.2 Significancia de los impactos sobre los diferentes medios
A continuación se describen la valoración de los diferentes impactos:
a. Calidad de aire, impacto negativo, reversible porque este volverá a su estado

natural, una vez que se concluya la obra, es temporal y su efecto está concentrado en el
área del proyecto y afecta de manera directa.
b. Ruido, los niveles sonoros durante la etapa de construcción se elevarán, en

determinados sectores. Este aumento de las emisiones sonoras podrá ocasionar
problemas fisiológicos, de comunicación y disminución del rendimiento laboral en los
obreros de la empresa constructora, por otra parte, cabe indicar que el ruido es un factor
ambiental que no es acumulable, por lo que el incremento en su frecuencia no
incrementará el impacto. En la fase de operación los nieles sonoros serán menores al
que actualmente producen los vehículos.

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193
c. Polvo y gases de combustión, durante la etapa de construcción, estos
niveles de inmisión se incrementarán debido a una mayor concentración de partículas
suspendidas, generadas principalmente por las siguientes actividades: operación de
equipo pesado, explotación de bancos de préstamo en canteras, construcción de las
fundaciones, apoyos, estribos y accesos.
d. Residuos sólidos, este impacto se refiere a distintas actividades que durante

la ejecución del proyecto generan desechos sólidos, y estas actividades son: Instalación
y Operación de campamentos, así como la Operación y Mantenimiento de Maquinaria y
Equipo, por las diferentes acciones:
El vertido accidental ocasiona un impacto que se considera negativo, es reversible, dado

que una vez que el impacto se produzca, las condiciones originales podrán ser
recuperadas por acciones naturales, el impacto es temporal, porque se produce cuando
se está ejecutando las actividades, es puntual porque afecta directamente el lugar o
sector del vertido.
e. Vegetación local, debido al mejoramiento, apertura y construcción de

puentes, será necesario realizar cortes de cierta magnitud a los lados aledaños a la
carretera. Este aspecto generará limpieza y corte de cobertura vegetal, para ello será
necesario utilizar maquinaria y equipo. Consiguientemente, se afectará a la vegetación
en los sitios de construcción de accesos. Sin embargo, este tipo de impacto ambiental
será puntual y muy bien localizado, por otra parte en un futuro mediato podrá ser
regenerado a través de procesos de reposición de la cobertura vegetal.
f. Fauna local, al desarrollar esta actividad, se prevé impactos negativos

indirectos referidos al ambiente de la fauna local, por la instalación y operación de
campamentos afectados de manera reversible a este recurso por el periodo que dure la
obra.
g. Cuerpos de Aguas, las acciones del proyecto en la etapa de ejecución, y la

construcción de los Puentes causan impactos en la hidrología superficial y subterránea,
estos son:
 Desviación temporal de caudales
 Impermeabilización de superficies
 Erosión hídrica debido al movimiento de tierra
 Arrastre de partículas y contaminantes provenientes de la combustión

de carburantes (polvo y gases de combustión)
 Vertidos accidentales.

EEIA
194
En este punto se deberán proponer medidas para proteger los cuerpos de agua contra la
contaminación originada en la construcción del proyecto, especialmente por el movimiento
de tierra y el manejo de combustibles y lubricantes.
Los impactos valorados como adversos significativo (AS), son los siguientes:
h. Suelos, Las propiedades físicas del suelo serán afectadas por la:
Conformación de Terraplén y Disposición de Material Excedente; las actividades de
relleno compactación del mismo para conformación del terraplén y la disposición de
material excedente producen impactos ambientales negativos considerables por los
efectos adversos que tiene sobre los suelos. Es irreversible, ya que el suelo no podrá
volver a su estado original de forma natural, es directo pues su presencia no está
condicionada por otros impactos; permanente por que la conformación del terraplén será
definitivo; Puntal porque afecta solo al lugar en el que se producen las acciones.
i. Las superficies cuyo suelo sufren compactación por acumulación de material y

transito de maquinaria pesada, también serán afectadas.
El suelo es afectado por la mayor parte de las actividades de construcción y

mantenimiento que producen desagregación y compactación, en menor magnitud estas
últimas. Se considera que este impacto es negativo para los suelos, es directo pues su
presencia no está condicionada por otros impactos; ya que el suelo no podrá volver a su
estado original de forma natural, temporal y puntual porque afecta solo al lugar en el que
se producen las acciones.
Los impactos en el cambio de uso de suelo como consecuencia de las actividades, son
impactos que se consideran negativos, debido a la afectación adversa hacia el medio
ambiente. Es irreversible, dado que una vez que el impacto se produzca, las condiciones
originales no podrán ser recuperadas por acciones naturales, por el contrario, el cambio
en el uso del suelo, es un impacto que será creciente con el tiempo; el impacto es
temporal y puntual porque afecta directamente a determinada área; el impacto es Directo
por qué no dependen de otro impacto para que se produzca.
j. Paisajismo, toda construcción nueva y más aún la de un puente de las

características del puente del proyecto, provocan alguna alteración al paisajismo natural
y tradicional el sitio donde se implementara la obra. Posteriormente y para la fase de
operación, el paisaje quedara redefinido con estas estructuras viales de forma
permanente y haciendo un solo conjunto. No existen medidas de mitigación para este
tipo de cambios en el paisaje, sin embargo esta se armoniza el conjunto paisajístico con
la incorporación de la infraestructura del camino.
El impacto valorado como Benéfico significativo (BS), es en el medio socioeconómico
k. Socioeconómico, la implementación de la obra originaran una demanda por

EEIA
195
mano de obra principalmente no calificada de los habitantes del lugar o de sitios
próximos al proyecto. También puede ocurrir la contratación de mano de obra
medianamente calificada o calificada de las ciudades. Estos aspectos ayudaran a
mejorar los niveles de ingresos económicos de los futuros trabajadores locales.
Consiguientemente, aunque de manera temporal el nivel socio económico de las familias
que de alguna manera se verán beneficiadas, sentirán una mejora en sus condiciones
de vida. Para todos los efectos, este es uno de los mayores impactos positivos del
proyecto.
l. Las obras tanto del camino, como de los puentes tendrán un efecto positivo
sobre pequeñas tiendas familiares que existen en el asentamiento afectado y que se
encuentran dentro del derecho de vía de la obra. El efecto es positivo porque se genera
movimiento comercial y hasta de pensiones para los trabajadores.
m. En la fase de operación las condiciones de vida de los pobladores del lugar en

general y de los usuarios de la carretera en particular mejorara sensiblemente, toda vez
que su transporte a la ciudad de La Paz, será más confortable y menos dificultoso, y se
reducirá sensiblemente los riesgos por atravesar el rio en época lluviosa.

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196
CAPITULO 9 PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION
9 ASPECTOS GENERALES EL PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN
De acuerdo al Art. 29 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, se deberá formular

medidas de mitigación para la prevención, reducción, remedio o compensación por cada uno
de los impactos negativos evaluados como importantes, así como discutir alternativas y
justificar las soluciones adoptadas, y según el Art. 30, el Programa de Prevención y
Mitigación contendrá el diseño, descripción, cronograma de ejecución y ubicación de todas
las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales
negativos.
9.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Como se ha podido observar en el anterior capítulo existen impactos positivos y negativos,

en base a la evaluación de los impactos a continuación se desarrolla el alcance de este
capítulo.
9.1.1 Objetivo
Reducir los impactos ambientales generados por la ejecución del proyecto.
Proponer alternativas que prevengan impactos en las etapas de ejecución operación y

mantenimiento.
9.1.2 Aplicación
Para fines de aplicabilidad se ha considerado las actividades que involucra el proyecto, por lo
que, para cada una de las cuales se planteará las medidas de mitigación ambiental. Estas
actividades son las siguientes:
Etapa Ejecución:
 Liberación de Derecho de Vía
 Instalación y operación de campamentos
 Instalación de áreas industriales
 Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo
 Limpieza y desbroce
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197
 Movimiento de tierras y disposición de material sobrante (buzones)
 Excavación
 Explotación de bancos de préstamo y transporte de materiales
 Conformación de accesos
 Construcción de drenajes (alcantarillas)
 Construcción pasarelas
 Construcción de viaductos
 Conformación de terraplén y estructura de asfalto
 Señalización e Iluminación
 Retiro de campamentos y áreas industriales
Etapa Operación:
 Tráfico vehicular.
Etapa Mantenimiento:
 Limpieza y reparación de obras
 Operación de maquinaria y equipo
 Movimiento de tierras
 Explotación de bancos de préstamo
 Limpieza de material sobrante y escombros
Etapa Futuro Inducido:
 Incremento de comercio en la zona del proyecto
 Expansión de frontera agrícola
Las medidas ambientales planteadas deberán ser implementadas por el Representante

Legal del proyecto a través de la Empresa Constructora.

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198
9.1.3 Medidas de Mitigación para las Fases de Ejecución
En la fase de ejecución de obras se sugiere implementar las siguientes medidas:
9.1.3.1 Medidas de Mitigación para las Actividades de Liberación de Derecho de Vía
El estudio del proyecto, prevé la Liberación de Derecho de Vía, para lo cual se ha analizado
a 50 m de derecho de vía:
50 metros de DDV (25 m. a cada lado del eje central de la carretera),
Como una medida de mitigación para el impacto por LDDV, se plantea el Programa de
Reposición de Pérdidas, el cual considera la Liberación de Derecho de Vía de 25 m de eje
de la carretera a ambos lados del eje de carretera (PRP – Anexo 4.1).
El ancho de derecho de vía se plantea 50 m (25 m a ambos lados del eje de la carretera), la
cual causa una afectación mínimo, a las propiedades privadas y públicas ubicadas sobre el
proyecto El Alto – Viacha.
9.1.3.2 Medidas de Mitigación para las Actividades de Instalación y Operación de

Campamentos
Las medidas de mitigación planteadas para la instalación y operación de campamentos, se

detallan a continuación:
Tabla 10.1: Medidas de Instalación y operación de campamentos y su retiro

ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
QUE CAUSA MEDIDAS DE MITIGACION
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
Instalación y Aire Generación de Las operaciones del Contratista deberán ser
operación del ruido realizadas, de forma tal que los niveles de ruido
campamentos no excedan los 80 dB, medidos a 15 m de
distancia de la fuente
Dotar y establecer el uso obligatorio de
protectores auditivos para el personal que trabaje
o se encuentre frecuentemente cerca de la
maquinaria o equipo que emita ruido.
Dar capacitación ambiental a los empleados
sobre contaminación acústica.
Generación de Durante el proceso de instalación y operación del
partículas área de almacenamiento y maestranza, se
suspendidas deberá realizar riego con agua, en las áreas de
acceso y otras que se requieran.
Generación de No permitir la quema de combustibles, llantas de
gases de caucho, materiales asfálticos, restos de madera,
combustión aceite quemado o materiales que produzcan
humo denso.

EEIA
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ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un
mantenimiento periódico de acuerdo a las
especificaciones técnicas y operando para
cumplir con límites de calidad de aire. Esta
medida permitirá obtener una combustión
completa.
En el proceso de desmantelamiento, no permitir

la quema de basuras ni otros residuos sólidos y
líquidos. Antes del inicio de las actividades
brindar capacitación ambiental a los empleados
sobre contaminación atmosférica.
Agua Contaminación por Se deberá prohibir la disposición de desperdicios
desechos sólidos sólidos del área de almacenamiento y
maestranza, en cercanías de las corrientes de
agua a media ladera.
Se deberán instalar estructuras fijas donde se
depositarán temporalmente los residuos sólidos
producidos durante la limpieza, para luego ser
entregados a la empresa municipal existente en
la localidad de Viacha y El Alto.
Contaminación por No verter aguas servidas en cuerpos de agua
desechos líquidos cercanos.
Las áreas de almacenamiento de combustible

deberán estar ubicadas a una distancia mínima
de 100 m de los cuerpos de agua.
Los talleres y lugares de almacenamiento de
combustible deberán estar ubicados a una
distancia mínima de 100 metros de cualquier
curso de agua y a 50 m de las viviendas.
En las zonas de lavado de maquinaria se

instalarán sistemas de desarenadores y trampas
de grasas, así mismo los patios destinados para
la realización de estas operaciones deben estar
alejados de cursos y cuerpos de agua.
Suelo Desestructuración y Las áreas de almacenamiento y maestranza,

compactación deberán ser ubicados en lugares apropiados,
preferentemente en sitios ya intervenidos y
degradados, esto con el fin de no provocar
desestructuración y compactación.
La ocupación del suelo deberá estar limitada al
uso exclusivo del área para la instalación de
áreas de almacenamiento y maestranza.
Antes de la instalación de áreas de
almacenamiento y maestranza, realizar un
reporte fotográfico y/o filmación del sitio
mostrando las condiciones originales.
Incremento de los Los lugares seleccionados para la instalación de
procesos erosivos una nueva infraestructura deberán tener una
pendiente suave que permita la escorrentía de
las aguas sin provocar procesos erosivos.

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200
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
Contaminación por Se debe hacer una clasificación y un manejo
desechos sólidos adecuado de los desechos sólidos: uso de
basureros y contenedores con capacidad
suficiente para el personal
Considerando que el área de almacenamiento se
ubicara cercano al área urbana de Viacha y El
Alto, los residuos y desechos generados serán
entregados a la Empresa Municipal de Viacha y
El Alto, para su disposición final.
En general, se deberá mantener el orden y
limpieza en toda el área. Gestión de Residuos
Sólidos
Se deberá realizar la clasificación de residuos, a
fin de darles un mejor tratamiento y disposición
final. Los residuos sólidos serán clasificados en 4
grupos: orgánicos, inorgánicos, especiales e
industriales, los cuales serán entregados a la
Empresa Municipal de Viacha y El Alto, para su
disposición final.
El Contratista adoptará 3 políticas en materia de
residuos sólidos:
o Minimizar la generación de residuos.
o Maximizar el re-uso (reciclaje).
o Realizar una apropiada recolección de
residuos.
La infraestructura necesaria para la disposición

de residuos sólidos deberá incluir: basureros
ligeros, contenedores.
Contaminación por Los combustibles deben ser almacenados en

derrame de aceites contenedores, recipientes o tanques construidos
y combustibles con materiales compatibles con el contenido que
se está almacenando.
Se instalarán en los talleres y patios de
almacenamiento, sistemas de manejo y
disposición de grasas y aceites, así mismo, los
residuos de aceites y lubricantes se deberán
retener en recipientes herméticos y disponerse
en sitios adecuados de almacenamiento con
miras a su posterior manejo.
Paisaje Desaparición de En lo posible, las áreas de almacenamiento e
elementos instalaciones asociadas serán construidas con
característicos material prefabricado, a fin de no alterar las
características del lugar.
Flora Pérdida de Los campamentos deben ubicarse en sitios ya

cobertura vegetal intervenidos, en lo posible donde no exista
cobertura vegetal.
Prohibir que los obreros efectúen actividades
depredadoras sobre la vegetación.
Fauna Amedrentamiento Prohibir a los trabajadores realizar actividades de
caza.
Los empleados deben limitarse a recorrer
espacios por donde se desarrollen sus
actividades.

EEIA
201
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
Los empleados no deben producir ruidos
mayores a los permitidos, durante las noches
principalmente.
Identificar claramente las áreas destinadas a la
construcción, para que los empleados conozcan
sus restricciones.
Socioeconómico Contratación de En lo posible debe contratarse mano de obra del
y cultural mano de obra lugar, a fin de beneficiar a las poblaciones
aledañas
Ingresos sector La implementación del proyecto, demandará una
público y privado cantidad considerable de trabajadores, mismos
que requerirán servicios de diferente índole, lo
cual incrementará ingresos al sector público y
privado.
9.1.3.2.1 Alternativa de Ubicación del Campamento
Considerando las medidas y los aspectos que deben considerarse para la ubicación del
campamento, se han identificado los siguientes sitios como propuesta de ubicación en las
comunidades de Viacha y El Alto.
9.1.3.2.2 Diseño de Medidas de Mitigación
A continuación se presenta el esquema “Tipo” del campamento, trampa de grasas, cámara

séptica y sistema de circulación.

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202
Figura 9. 1: Esquema de Campamento Tipo
Fuente: Manual ABC

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203
Figura 9. 2: Diseño tipo trampa de grasas
Fuente: Manual ABC

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204
Figura 9. 3: Diseño Típico Cámara Séptica
Fuente: Manual ABC

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205
Figura 9. 4: Esquema del sistema de recirculación
Fuente: Manual ABC

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206
Figura 9. 5: Letrinas
Fuente: Manual ABC

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207
9.1.3.2.3 Manejo y Eliminación de desechos
Manejo de aguas residuales
Las aguas residuales que se generen en el campamento incluyen aguas servidas que se
vierten desde los inodoros, urinales y aguas servidas de uso doméstico, generadas en las
duchas, cocinas y lavabos.
Las aguas residuales del campamento, se recolectará mediante un sistema de tubería de

recolección y se canalizará hasta una cámara séptica de diseño y ubicación apropiados para
su tratamiento y disposición (Figura anterior).
Las grasas y los aceites lubricantes industriales se recolectarán y almacenarán para su

posterior transporte a un reciclador de aceite de desecho o en su caso ser entregado a
empresas recicladoras de aceite en el territorio nacional.
Manejo de desechos sólidos
La infraestructura destinada a la deposición de los residuos sólidos debe incluir:
 Basureros ligeros constituidos por estructuras móviles, preferentemente metálicas,

dispuestas en el campamento. Su capacidad debe ser de 0.2 m3 de residuos sólidos no
clasificados de producción individual, considerando un basurero cada 20 personas. Los
basureros deberán ser vaciados diariamente, y la basura clasificada y manejada de
acuerdo a su composición (biodegradables, no biodegradables, peligrosos) (Ver párrafos
siguientes). Este aspecto deberá ser supervisado.
 Contenedores con una capacidad aproximada de 5 m³, los cuales deben ser instalados
en los campamentos permanentes y en áreas donde se realicen faenas durante una
semana o más tiempo. En ellos se depositará temporalmente los residuos sólidos
producidos durante la limpieza del campamento, en la cocina, basura recolectada en los
basureros ligeros, etc. Se sugiere disponer un contenedor cada 30 personas. Estos
contenedores serán vaciados, disponiendo los residuos orgánicos en fosas confinadas,
cada vez que se alcance su capacidad de almacenamiento (entre 4 y 7 días).
Los desechos sólidos serán clasificados y manejados de acuerdo a las siguientes

disposiciones:
 Los desechos no biodegradables de generación continua, como por ejemplo los

plásticos, vidrios y metales, se recolectarán y serán dispuestos en fosas inertes.
 Los paños o absorbentes contaminados con aceites o solventes serán quemados por
completo en una fosa de quema o en un incinerador de desechos.
 Los residuos tóxicos y/o peligrosos, como baterías descargadas, pilas y otros, deben ser
EEIA
208
confinados en contenedores especiales, y en ningún caso se mezclarán con otro tipo de
residuos sólidos.
 No se permitirá la eliminación de residuos sólidos en laderas, quebradas o cursos de

agua.
 Los residuos biodegradables de los alimentos serán enterrados en fosas de

confinamiento de acuerdo a las siguientes características, esta medida se aplicara en
caso que el municipio no pueda recoger con la empresa de aseo del municipio de El Alto -
Viacha, misma será entregado a las empresas de asea de los municipio de El Alto y
Viacha:
Para el cálculo del volumen generado de residuos sólidos, se tomó en cuenta la siguiente
información:
DATOS
Habitantes = 35 hab. (Cantidad de personas para el campamento)
Producción per cápita = 0,5 kg/hab./día
Densidad = 260 kg/m³
Tiempo = 15 meses
Pendiente = 2%
35 hab. X 0,5 kg/hab./día =17,5 kg/día
17,5 kg/día
------------------------- = 0,067 m³/día (por persona)
260 kg/m³
0,067 m³/día * 450 días = 30,15 m³
Volumen = 30,15 m³ (volumen para 15 meses)
9.1.3.2.4 Generación de Energía
Los generadores de energía en los campamentos deben estar alejados de las viviendas y
oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las
telecomunicaciones.
Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diésel u otro combustible,
para evitar accidentes y riesgos potenciales éstos deben estar cercados y se debe mantener
un ingreso restringido a estas instalaciones, adicionalmente se implementará señalización de
advertencia: Ej. “Peligro”, “Acceso restringido”, “Solo personal autorizado”, “No fumar”, etc.
EEIA
209
Además se deberán implementar infraestructura que proteja a los generadores de la lluvia y
de fenómenos de inducción magnética (tormentas eléctricas). Los generadores deberán
recibir mantenimiento periódico.
9.1.3.2.5 Almacenamiento de combustibles y lubricantes (Aceites, grasas e

hidrocarburos)
El combustible para la maquinaria, vehículos, generadores y otros usos varios será

almacenado en tambores, contenedores, recipientes o tanques construidos con materiales
compatibles con el contenido que se está almacenando.
Se utilizará un área que opera bajo un sistema de entarimado o de muros cortafuego

(diques), cubierta con una membrana impermeable para almacenar el combustible, contener
cualquier derrame y evitar la contaminación del agua o el suelo. El área provista del sistema
de diques o muros cortafuego será suficientemente grande para retener un 110% del
volumen de combustible almacenado en su interior. Si se almacena el combustible en
tambores, éstos deberán colocarse a un nivel más alto que el suelo, para prevenir la
oxidación y las fallas consiguientes en éstos. Las instalaciones fijas para almacenamiento de
combustible estarán localizadas en un área que no sufra inundaciones frecuentes.
Se llevarán registros del uso de combustibles y aceites, incluyendo los ingresos, saldos de
almacenamiento y uso. Se realizarán inspecciones periódicas y la conciliación contable de
estos registros y cualquier desequilibrio significativo estará sujeto a investigación y
corrección. Las cargas y descargas de combustible y aceite, y los procedimientos de manejo
serán desarrollados por el Contratista con el personal adecuado y entrenado para estas
acciones.
Las áreas para almacenamiento fijo de combustible no tendrán otro material combustible a
fin de aislar incendios potenciales. En las áreas de almacenamiento de combustible se
colocarán señales que prohíban fumar a una distancia mínima de 5 m alrededor del lugar
donde se hallen los recipientes de combustible.
Se deben ubicar las áreas de almacenamiento de combustible a una distancia mínima de

100 m de los cuerpos de agua superficiales.
El Contratista deberá contar con sistemas de prevención de accidentes por el

almacenamiento y manipuleo del combustible y disponer de equipos contra incendios y
herramientas, materiales absorbentes, palas y bolsas plásticas para limpiar cualquier
derrame accidental de hidrocarburos.
9.1.3.2.6 Señalización en los campamentos
Los campamentos deberán contar con sistemas de señalización apropiados, tanto al ingreso
a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el camino los

EEIA
210
puntos de ingreso a los campamentos y una vez dentro de ellos se reconozcan las diferentes
áreas existentes.
Al ingreso del campamento se deberá contar con una señal indicativa general de la
distribución de las instalaciones del campamento (esquema), luego se deberán colocar
señales indicando el tipo de instalación (Ej. talleres, comedores, almacenes, enfermería,
oficinas, dormitorios, etc.).
La señalización dentro del campamento deberá incluir indicaciones sobre las rutas de
ingreso y circulación de vehículos pesados, zonas de estacionamiento y sitios de
mantenimiento, restricciones de velocidad, etc.
A los 5 m de los límites del taller y sectores de abastecimiento de combustibles se deberá

disponer señalización de prohibido fumar, a fin de minimizar la probabilidad de incendios.
9.1.3.2.7 Abandono del campamento
Una vez terminados los trabajos se deberán retirar de las áreas de campamentos y demás
instalaciones, todo elemento que no esté destinado a un uso claro y específico posterior; por
lo tanto, se deberán desmantelar todas las instalaciones fijas o desarmables que se hubieran
instalado para la ejecución de la obra, asimismo se procederá al retiro de chatarra,
escombros, cercos, divisiones, relleno de pozos, desarmar o rellenar las rampas para carga
y descarga de materiales, maquinaria, equipos, etc.
Al abandonar los campamentos empleados durante la construcción del camino, el Contratista

deberá recoger y remover los desechos y enterrarlos en sitios alejados de cursos de agua,
manantiales o nacientes de agua. Asimismo se procederá al sellado y clausura de las
cámaras sépticas que no tengan un uso posterior por parte de la comunidad o el Servicio
Departamental de Caminos.
Los residuos resultantes de demoliciones serán eliminados en sitios determinados por el

Supervisor Ambiental.
En el proceso de desmantelamiento no se permitirá la quema de basuras ni otros residuos.
En caso de que las autoridades o pobladores del lugar, soliciten al Contratista que todas o
algunas de sus instalaciones queden después de la finalización de la construcción de las
obras, se deberá redactar un acuerdo, en el que el propietario del predio en el que se instaló
el campamento exprese su conformidad para que determinadas construcciones no sean
retiradas, tal es el caso, por ejemplo, de las losas que se emplearán en la instalación de
campamentos secundarios móviles.
El Contratista realizará las labores necesarias para que el estado final del área de
campamento quede en estado similar al encontrado al inicio de las obras, en general, se
procederá al escarificado del terreno donde se ubicó el campamento con el fin de devolver al
EEIA
211
suelo su permeabilidad natural y favorecer su restitución natural. El Supervisor Ambiental
deberá comparar el estado final del área con las fotografías y/o filmación realizada para el
reporte fotográfico inicial, de manera de verificar que las condiciones a la finalización de las
obras sean similares a las encontradas antes de la instalación del campamento.
9.1.3.2.8 Ubicación y aplicación de las medidas
Las medidas de mitigación planteadas deberán ser ejecutadas en las áreas establecidas, es
decir en el área seleccionada para la instalación del campamento.
9.1.3.3 Medidas de Mitigación para las Actividades de Instalación de Áreas Industriales
Las medidas de mitigación planteadas para la instalación de áreas industriales, se detallan a

continuación:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
CAUSA EL MEDIDAS DE MITIGACION
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Instalación de Aire Generación de A fin de reducir el nivel de ruido producido por la
áreas ruido maquinaria y equipo instalado en áreas industriales,
industriales durante la construcción de la carretera, cada uno de
ellos deberá contar con sistemas silenciadores en
perfectas condiciones de funcionamiento
Se evitará la simultaneidad en la operación de
maquinaria y/o equipo, y el Contratista realizará una
programación del horario de operación, que deberá
contar con la conformidad del Supervisor Ambiental, en
función a la proximidad de escuelas y otras áreas
sensibles
Generación de Los sitios de preparación de la mezcla de concreto
partículas deben estar adecuadamente ventilados para reducir la
suspendidas inhalación de partículas de cemento por parte de los
obreros. Los sitios destinados al depósito temporal de
las bolsas de cemento, deben estar provistos de filtros o
captadores de polvo para reducir la contaminación
atmosférica por emisión de partículas
Generación de No permitir la quema de combustibles, llantas de
gases de caucho, materiales asfálticos, restos de madera, aceite
combustión quemado o materiales que produzcan humo denso en
las áreas industriales.
La maquinaria instalada en las áreas industriales
deberá estar sujeta a un mantenimiento periódico para
cumplir con límites de calidad de aire. Esta medida
permitirá obtener una combustión completa.
Antes del inicio de las actividades brindar capacitación
ambiental a los empleados sobre contaminación
atmosférica.
Agua Contaminación Se deberá prohibir la disposición de residuos y
por desechos desechos sólidos producidos en las áreas industriales
sólidos en cercanías de las corrientes de agua y en media
ladera
Se deberán instalar estructuras fijas donde se
depositarán temporalmente los residuos sólidos
producidos durante la limpieza del área

EEIA
212
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Suelo Desestructuración Las áreas industriales deberán ser ubicadas en lugares
y compactación de apropiados, preferentemente en sitios ya intervenidos y
suelos degradados, esto con el fin de no provocar
desestructuración y compactación.
La ocupación del suelo deberá estar limitada al uso
exclusivo del área industrial.
Antes de la instalación del área industrial, realizar un
reporte fotográfico y/o filmación del sitio mostrando las
condiciones originales.
Incremento de Los lugares seleccionados para la instalación del área
procesos erosivos industrial deberán tener una pendiente suave que
permita la escorrentía de las aguas sin provocar
procesos erosivos.
Alteración en el Ubicar las áreas industriales en sitios apropiados, ya

uso de suelo intervenidos y degradados, para evitar la alteración en
el uso de suelo actual.
Pérdida de suelo Las áreas industriales deberán ser ubicados en lugares
productivo apropiados, preferentemente en sitios ya intervenidos y
degradados, donde no se afecte suelos productivos.
Contaminación Se debe hacer una clasificación y un manejo adecuado

por desechos de los desechos sólidos: uso de basureros y
sólidos contenedores con capacidad suficiente para el personal.
Paisaje Desaparición de La instalación de áreas industriales no debe realizarse

elementos cerca de bosquecillos naturales y cuerpos de agua.
característicos
En lo posible, los campamentos e instalaciones
asociadas serán construidas con material prefabricado y
se evitará al máximo la realización de cortes de terreno,
rellenos y remoción de vegetación incluyendo el
desbroce y tala de arbustos, más allá de lo
estrictamente necesario.
Flora Pérdida de Las áreas industriales deberán estar ubicados en sitios
cobertura vegetal ya intervenidos, en lo posible donde no exista cobertura
vegetal.
La capa vegetal extraída para la implementación de
áreas industriales, debe acopiarse para usarla
posteriormente en procesos de revegetación natural, en
estos mismos sectores, durante el periodo de
restauración.
Prohibir que los obreros efectúen actividades
depredadoras sobre la vegetación.
Fauna Amedrentamiento Prohibir a los trabajadores portar realizar actividades de
caza.
Los empleados deben limitarse a recorrer espacios por

donde se desarrollen sus actividades.
Los empleados no deben producir ruidos mayores a los
permitidos, durante las noches principalmente.
Difundir las normas de protección de la fauna entre los
empleados y comunarios

EEIA
213
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Socioeconómic Contratación de En lo posible debe contratarse mano de obra del lugar,
o y cultural mano de obra a fin de beneficiar a las poblaciones aledañas.
9.1.3.3.1 Alternativa de Ubicación de las Áreas Industriales
Las áreas industriales estarán ubicadas en cercanías de los bancos de préstamo, se han
identificado tres alternativa y estarán ubicado lo más cerca a los bancos de préstamo,
recomendable para el aprovechamiento de agregados.
9.1.3.3.2 Diseño de Medidas de Mitigación
A continuación se presenta el esquema “Tipo” de la planta clasificadora de agregados:
Figura 9. 6: Sistema de Protección Contra Polvo en Planta Clasificadora

EEIA
214
Fuente: Manual ABC
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en todos los sitios determinados para
la extracción de materiales (bancos de préstamo) para la conformación de las distintas capas
del pavimento, obras de drenaje, estructuras, etc. Los sitios seleccionados el
aprovechamiento de material se muestran en Anexos.
9.1.3.3.4 Cronograma de ejecución
Las medidas de mitigación planteadas, serán aplicadas de forma permanente mientras se

realicen labores de explotación de materiales, es necesario indicar también que no solo se
aplicará en aquellos sitios ya definidos, estas medidas serán aplicadas de la misma forma en
aquello nuevos sitios definidos y aprobados por la supervisión.
9.1.3.4 Medidas de Mitigación para las Actividades de Operación y Mantenimiento de

Maquinaria y Equipo
Las medidas de mitigación planteadas para la operación y mantenimiento de maquinaria y

equipo, se detallan a continuación:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Operación de Aire Generación de Todos los vehículos que operan deben contar con
Maquinaria y ruido servicio de mantenimiento rutinario, evitando la
Equipo contaminación acústica.
Los equipos y maquinaria deben contar con

sistemas de silenciadores en perfectas condiciones
de funcionamiento.
No permitir la operación de equipo que hubiera sido

alterado, de forma que los niveles de ruido sea más
alto que los producidos por equipos originales.
Evitar la simultaneidad en la operación de

maquinaria y/o equipo.
Los vehículos deben circular a velocidad reducida y
no estacionar en lugares poblados salvo
situaciones especiales.
Dotar y establecer el uso obligatorio de protectores

auditivos para el personal que trabaje
frecuentemente con equipo y maquinaria que emita
ruido.
Las operaciones deben realizarse de tal forma que
los niveles de ruido no superen los 80 dB a 15 m de
distancia, en lugares sensibles.
EEIA
215
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Generación de Hacer el humedecimiento de las vías transitadas
partículas por las maquinarias, para evitar la generación de
suspendidas polvo.
Las volquetas deben estar equipadas con
coberturas de lona para evitar polvo y los derrames
de sobrantes.
Uso obligatorio de protectores buco nasales con
filtros de aire adecuados que eviten la inhalación de
polvo.
Generación de El equipo y maquinaria deben estar sujetos a

gases de mantenimiento periódico para evitar que emitan
combustión gases de combustión, así mismo deben estar
sujetos a renovación permanente de acuerdo a
especificaciones técnicas y operando para cumplir
con límites de calidad de aire.
Hacer un autocontrol de las emisiones de
maquinaria y equipo, para que estén dentro de las
normas adecuadas.
filtros de aire adecuados que eviten la inhalación de
gases.
Agua Contaminación Está prohibido el lavado de Vehículos y maquinaria
por desechos cerca o en los cursos y depósitos naturales de
líquidos agua, para evitar el vertimiento de grasas y aceites.
Los sectores para aprovisionamiento de
combustible y mantenimiento del equipo y
maquinaria, incluyendo lavado y cambios de aceite
deben estar ubicados a una distancia mínima de
100 metros de cualquier curso de agua.
Para economizar agua, contar con sistemas de
recirculación para el lavado de vehículos.
Para evitar la contaminación con lubricantes y
combustibles, debe evitarse y controlar los
derrames mediante buenas prácticas de
mantenimiento y adecuada ubicación de depósitos.
Suelo Incremento de Delimitar las áreas para la No intervención de las
procesos erosivos mismas con las maquinarias y tratar de aislar
mediante un cerco los territorios sensibles a
producirse erosión.
El equipo y maquinaria pesada debe operarse de
modo tal que cause el mínimo deterioro de suelos y
vegetación.
Alteración en el El equipo de construcción y maquinaria pesada
uso de suelo deberá operarse de tal modo que cause el mínimo
deterioro a los suelos y alteración de uso de suelo.
Contaminación Las operaciones de mantenimiento, tales como
por derrame de cambio de aceite, deben ser realizadas las áreas
aceites y establecidas para ese fin, y en áreas específicas
combustibles destinadas a estas operaciones.
A la salida de talleres mecánicos y lugares de
mantenimiento de vehículos, se deberá
implementar trampas de grasas y aceites que
impidan la contaminación de suelos.

EEIA
216
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Flora Pérdida de Se debe implementar señalización clara y precisa
cobertura vegetal en todos los lugares utilizados frecuentemente por
vehículos del proyecto, principalmente en áreas con
vegetación.
Instalar señalización informativa durante la
construcción de diferentes tramos de la carretera.
Fauna Amedrentamiento Operar en horas adecuadas en áreas próximas a

centros poblados (500 m)
Antes de realizar los trabajos de carga y descarga

del material, se debe verificar la existencia de
animales en el lugar.
aledañas.
Ingresos sector La contratación de mano de obra local,
público y privado incrementara los ingresos del sector privado.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los diferentes sitios por donde
circularan las maquinarias y equipos.

realicen labores de ejecución del camino.
9.1.3.5 Medidas de Mitigación para las Actividades de Limpieza y Desbroce
Las medidas de mitigación planteadas para la limpieza y desbroce, se detallan a

continuación:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Limpieza y Aire Generación de La limpieza y desbroce, debe realizarse en lo
desbroce partículas posible manualmente, a fin de evitar una mayor
suspendidas dispersión de partículas suspendidas.
Humedecer el área de limpieza.
Los restos de material producto de la limpieza y
desbroce debe ser retirado en volquetas con
protección (lonas) a fin de evitar dispersión de
partículas suspendidas.

EEIA
217
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Agua Contaminación La vegetación que se corte no será depositada en
por desechos los cursos de agua, ya que puede alterar la calidad
sólidos del agua, introduciendo materia orgánica y otros
elementos.
Los desechos y residuos sobrantes de la limpieza

y desbroce no deberá ser depositado cerca y/o en
los cursos de agua.
Contaminación Está prohibido el lavado de Vehículos y maquinaria

por desechos cerca o en los cursos y depósitos naturales de
líquidos agua para evitar el vertimiento de grasas y aceites.
Suelo Incremento de Se deberá respetar el área específica para la

procesos limpieza y desbroce, para evitar la erosión y
erosivos minimizar la sedimentación en ríos y arroyos.
modo tal que cause el mínimo deterioro de suelos
y vegetación.
Alteración en el Se deberá respetar el área específica para la
uso de suelo limpieza y desbroce, prohibiéndose la intervención
en otras áreas no autorizadas, esto con la finalidad
de evitar la alteración del uso de suelo actual de
otras áreas no autorizadas.
Pérdida de Restricción al mínimo de la intervención en suelos
suelos productivos.
productivos
Contaminación El material sobrante de la limpieza y desbroce,
por desechos deberá ser trasladada a áreas autorizadas y
sólidos habilitadas para su disposición final.
El material vegetal acumulado, deberá ser
depositado al costado de la plataforma y se usará
para prevenir la erosión y favorecer la
revegetación natural.
Se debe realizar el recojo de todos los residuos de
construcción al finalizar cada jornada.
Paisaje Desaparición de Se deberá respetar el área específica para la
elementos limpieza y desbroce, prohibiéndose realizar esta
característicos yactividad en áreas no autorizadas, a fin de no
alteración provocar la desaparición de elementos
estética característicos del lugar.
Solo hacer la remoción vegetal en los lugares
indispensables.
Flora Pérdida de La destrucción de la cobertura vegetal debe
cobertura vegetal limitarse al ancho establecido en el diseño de
Ingeniería, los límites del derecho de vía deben ser
claramente delineados
Proteger las especies importantes y la vegetación
arbórea ya constituida de tallos con diámetros
superiores a los 20 cm, evitando su derribe o
eliminación.
Fauna Operar en horas adecuadas en áreas próximas a

EEIA
218
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Amedrentamiento Antes de realizar los trabajos de limpieza y
y atropello de desbroce, se debe verificar la existencia de
fauna animales en el lugar.
Minimizar el amedrentamiento y atropello de los
anímales de la zona del proyecto.
aledañas.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los diferentes sitios donde se
realizarán la limpieza y desbroce a lo largo del camino y las otras áreas.

realicen labores de limpieza y desbroce.
9.1.3.6 Medidas de Mitigación para las Actividades de Excavaciones
Las medidas de mitigación planteadas para las Excavaciones, se detallan a continuación:
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
QUE CAUSA EL MEDIDAS DE MITIGACION
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Excavaciones y Aire Generación de Humedecer las áreas intervenidas.
cortes partículas Las volquetas deben estar equipadas con
suspendidas coberturas de lona para evitar polvo y los
derrames de sobrantes.
filtros de aire adecuados que eviten la inhalación
de polvo.
Generación de Los equipos y maquinarias deben estar sujetos a
gases de mantenimiento periódico y su renovación
combustión permanente de acuerdo a especificaciones
técnicas.
Hacer un autocontrol de las emisiones de las
maquinarias y equipos, para que estén dentro de
las normas establecidas.
Agua Contaminación por No arrojar el material de excavación ladera abajo
desechos sólidos o a los ríos y quebradas.
Contaminación por Está prohibido el lavado de Vehículos y
desechos líquidos maquinaria cerca o en los cursos y depósitos
naturales de agua para evitar el vertimiento de
grasas y aceites.

EEIA
219
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Suelo Incremento de Restringir y delimitar las áreas de excavación y
procesos erosivos corte, a fin de no intervenir áreas no autorizadas
y sensibles, esto con la finalidad de no provocar
erosión.
Las áreas de excavación y corte, en las cuales se
elimine cobertura vegetal, deben ser restauradas,
a fin de evitar futuros procesos erosivos.
Alteración en el uso Restricción al mínimo de las áreas a ser

de suelo excavados y habilitados.
Pérdida de suelos Restricción al mínimo de la intervención en
productivos suelos productivos.
Impacto por Los materiales vegetales y rocas provenientes de

generación de la excavación y cortes se deberán ser depositado
residuos sólidos en lugares establecidos y aprobados.
Contaminación por Las maquinarias y equipos de excavación y corte

derrame de aceites deben estar sujetas a mantenimientos
constantes.
Paisaje Desaparición de Minimizar la destrucción de cobertura vegetal

elementos para evitar una mayor desaparición de elementos
característicos característicos de la zona, así como de la
alteración estética.
Flora Pérdida de Las áreas de excavación y corte deben estar
cobertura vegetal delimitadas a las áreas específicas para este fin,
evitando en lo posible la eliminación de cobertura
vegetal.
La cobertura vegetal retirada (residuos
vegetales), en una primera instancia deberá ser
seleccionada, para luego ser dispuestas en áreas
descubiertas para su aporte como material
orgánico y regeneración natural.
Fauna Amedrentamiento Operar en horas adecuadas en áreas próximas a
Antes de realizar los trabajos de excavación y

corte, se debe verificar la existencia de animales
en el lugar.
Minimizar la destrucción de cobertura vegetal
para evitar una mayor perturbación a la fauna.
aledañas.
realizarán las excavaciones a lo largo del camino y las otras áreas.

EEIA
220

realicen labores de excavaciones.
realizarán los Movimientos de Tierra y Disposición de Material Sobrante a lo largo del
camino y las otras áreas, se propone el resguardo en el buzón propuesto.

realicen los movimientos de tierra y disposición de material sobrante.
9.1.3.7 Medidas de Mitigación para las Actividades de Explotación de Bancos de

Préstamo y Transporte de Material
Las medidas de mitigación planteadas para la explotación de bancos de préstamo son las
siguientes:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Explotación de Aire Generación de El Contratista deberá dotar y establecer el uso
bancos de ruidos obligatorio de protectores auditivos para el
préstamo y personal que trabaje o se encuentre
transporte de frecuentemente cerca de la maquinaria o equipo
material que emita ruido.
Restringir el uso de bocinas en áreas de
explotación de árido.
Generación de Humedecer los patios de carga y maniobras, para
partículas evitar la emisión de material fino.
suspendidas
Realizar el regado de los accesos a los bancos de
préstamo, para evitar la generación de partículas
suspendidas.
Generación de El equipo y maquinaria deben estar sujetos a un
gases de mantenimiento periódico de acuerdo a las
combustión especificaciones técnicas y operando para cumplir
con límites de calidad de aire. Esta medida
permitirá obtener una combustión completa, un
funcionamiento adecuado.

EEIA
221
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Agua Contaminación de Las aguas resultantes del lavado del material, se
desechos sólidos deberán conducir a fosas de sedimentación, para
y líquidos evitar incrementar la turbiedad en cauces
naturales. El diseño de las fosas estará a cargo
del Contratista y se realizará en función a los
volúmenes de agua a emplearse en el proceso de
lavado.
Modificaciones en El aprovechamiento de áridos, se deberá realizar

el régimen hídrico únicamente en proporciones equivalentes a los
excedentes de arrastre (material de recarga) del
cuerpo de agua de los ríos, así mismo, la
extracción de los mismos deberá realizarse del
eje del río, no así de los bordes de los ríos, no
debiendo superar cotas máximas del fondo del río
y de la pendiente del cauce, esto con la finalidad
de evitar la erosión hídrica.
Se deberá restringir la circulación de la

maquinaria de acarreo del material, únicamente
por los caminos de accesos establecidos,
restringiéndose la movilización en otras áreas.
Suelo Desestructuración Previa explotación de bancos de préstamo,

y compactación de realizar un reporte fotográfico y/o filmación del
suelos sitio, mostrando las condiciones originales.
La ocupación del suelo está limitado al uso

exclusivo de las áreas destinadas para la
explotación de áridos, prohibiéndose la
habilitación de otras áreas no autorizadas.
Al inicio de actividades se deberá identificar
material no clasificado existente en el área de
explotación, para que las mismas sean utilizadas
para el reforzamiento de los alrededores (riberas)
de los ríos.
Todo aprovechamiento de áridos contemplará la
protección de los márgenes del río, estableciendo
franjas de seguridad.
A fin de no generar impactos considerables aguas
abajo, se deberá realizar la extracción de áridos a
través de una retroexcavadora directamente hacia
la volqueta.
Terminada la ejecución, el área de explotación de

áridos y las áreas de circulación de maquinaria,
se debe restituir las condiciones originales del
suelo, para favorecer la regeneración de las
especies afectadas y compensar las alteraciones.
Incremento de La ocupación del suelo en áreas frágiles están
procesos erosivos totalmente restringidas, limitando al uso exclusivo
de las áreas destinadas para la explotación de
áridos.

EEIA
222
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Aplicar medidas de control transitorias y
permanentes para estabilizar la erosión y
minimizar la sedimentación en ríos y arroyos.
Alteración en el Las operaciones de bancos de préstamo en ríos

uso de suelo se limitarán a aquellas especificadas en los
documentos de Ingeniería, restricción al mínimo
del área seleccionada, a fin de evitar la alteración
en el uso de suelo.
Contaminación Los sectores habilitados para la realización del
por derrame de aprovisionamiento de combustible y el
aceites y mantenimiento de equipo y maquinaria,
combustibles incluyendo lavado y cambios de aceite, deberán
estar ubicados en áreas cubiertas.
Paisaje Desaparición de Las alteraciones paisajísticas en los cursos de
elementos agua, debido a la explotación de material, se
característicos y solucionarán a través de un perfilado del curso de
alteración estética agua, evitando los montículos y depresiones.
Esta medida no sólo contribuirá al aspecto
paisajístico, sino también al funcionamiento
hidráulico del curso de agua.
Fauna Amedrentamiento Antes de realizar los trabajos de carga y descarga
del material, se debe verificar la existencia de
animales en el lugar.
aledañas.

9.1.3.7.1 Ubicación de las Áreas de Explotación de Áridos
Las áreas de explotación de áridos se plantea tres ubicaciones de Banco de Préstamo será
del rio Villaque, esta es la más recomendable para el aprovechamiento de agregados.
realizarán la explotación de áridos.
a) Yacimiento Rio Villaque.
El banco de préstamo estará ubicado en rio Villaque, donde se puede aprovechar un área de
318.292,7 m2, y está ubicada en las siguientes coordenadas:
CORDENADAS
PUNTO 3
EEIA
223
CORDENADAS
NORTE 8183309
ESTE 571463
PUNTO 4
NORTE 8183665
ESTE 572683
b) Yacimiento Rio Villaque
Este yacimiento de Materiales de Préstamo se encuentra en el lecho del río de Villaque, con
una superficie disponible aproximadamente de 674.008,8 m2 donde conforman; guijarros,
cantos rodados, gravas y arenas, cuenta con camino accesible hasta los lugares, siendo de
buena calidad, misma que se ubican en las siguientes coordenadas:
CORDENADAS
PUNTO 1
NORTE 8182312
ESTE 568058
PUNTO 2
NORTE 8182800
ESTE 569729

EEIA
224

realicen labores de explotación de áridos.
9.1.3.8 Medidas de Mitigación para las Actividades de Habilitación de Buzones para

Disposición Final de Material Excedente
Las medidas de mitigación planteadas para la actividad de Habilitación de Buzones para

Disposición Final de Material Excedente, se detallan a continuación:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Habilitación de Aire Generación de Se deberá realizar el regado constante con agua, los
Buzones partículas caminos de acceso hacia los lugares (buzones) de
suspendidas disposición de material excedentario.
Generación de . Los vehículos y maquinarias destinadas para la
ruidos disposición final de material excedente, deberán
someterse a mantenimiento constante, además debe
contar con sistemas de silenciadores, que garanticen
la no emisión de gases.
. Dotar y establecer el uso obligatorio de protectores

auditivos para el personal que trabaje frecuentemente
con equipo y maquinaria que emita ruido.
. Las operaciones deben realizarse de tal forma que

Suelos Desestructuració . Los sitios de deposición de material, en lo posible
n y compactación deben ser áreas de menor valor edafológico,
de suelos evitándose la disposición en zonas inestables y áreas
de alta productividad agrícola.

EEIA
225
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
. El material será depositado en capas compactadas,
se deberá realizar al menos 3 pasadas con el equipo
pesado, de manera que este material se compacte.
. Considerando la compactación causada por la

maquinaria pesada en los caminos de acceso a los
buzones, se deberá remover la superficie compactada
con el objeto de devolver al suelo su permeabilidad
natural.
Contaminación . Los materiales vegetales y rocas provenientes de la
por desechos excavación y cortes se deberán ser depositados en
sólidos y líquidos lugares establecidos y aprobados (buzones).
Paisaje Intrusión visual . Disponer los residuos en lugares técnicamente

apropiados y bajo supervisión.
. Ubicar los buzones en quebradas secas (sin cauce
de agua), producto de procesos de erosión y que
puedan ser recuperadas, o en depresiones naturales
del terreno.
Fauna Perturbación . Restricción de horarios de trabajo.
temporal de la
fauna y
amedrentamiento
Socioeconómico Generación de .En lo posible debe contratarse mano de obra del
y cultural empleo lugar, a fin de beneficiar a las poblaciones aledañas.
(Contratación de
mano de obra)
Ingresos sector . La contratación de mano de obra local, incrementara
público y privado los ingresos del sector privado.
9.1.3.8.1 Alternativas de Ubicación de Buzones
Las alternativas de ubicación de las áreas para la disposición de material excedentario, son
las siguientes coordenadas:
Tipo de
Nº Unidad Sup m2
Afectación Coordenadas
Buzón de 19.767,62
1 NORTE 8160198,714 m2
Descarga
ESTE 572440,8176

EEIA
226
realizarán la Habilitación de Buzones para Disposición Final de Material Excedente de todo
el tramo del camino y las otras áreas.

realicen los movimientos de tierra y disposición de material sobrante.
9.1.3.9 Medidas de Mitigación para las Actividades de Conformación de Terraplén y

acceso
Las medidas de mitigación planteadas para la conformación de terraplén y acceso son:
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
Conformación Aire Generación de Realizar el humedecimiento a través del riego con
de terraplén y partículas cisternas sobre la vía principal de conformación de
accesos suspendidas terraplén para evitar la generación de partículas
suspendidas.

EEIA
227
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
Realizar un regado de los caminos de acceso en
zonas próximas a poblaciones que pueden ser
afectadas por el polvo debido al tráfico vehicular.
Generación de Todos los vehículos que operan deben someterse a
ruidos mantenimientos rutinario, además deben contar con
sistemas de silenciadores en perfectas condiciones
de funcionamiento, esto con la finalidad de evitar la
contaminación acústica.
No permitir la operación de equipo que hubiera sido

alterado, de forma que los niveles de ruido sea más
alto que los producidos por equipos originales.
Dotar de equipos de protección auditiva a los
obreros durante las excavaciones.
Suelo Desestructuración Las áreas de conformación de terraplén y accesos,
y compactación de deberá ser delimitado, esto con la finalidad de no
suelos. afectar otras áreas por desestructuración y
compactación de suelos, prohibiéndose la
movilización de la maquinaria destinada para este fin
en otras áreas.
En lo posible, usar caminos existentes a todas las
obras conexas de la carretera.
Cambio de uso de Se deberán restringir las áreas seleccionadas para la

suelo conformación de terraplén y accesos, prohibiéndose
la alteración de otras áreas no autorizadas, esto con
la finalidad de no alterar el uso de suelo no
autorizado.
Revegetación de zonas habilitadas para acceso.
Alteraciones en el Aplicar medidas de control transitorias y
uso de suelos permanentes para evitar cambios en el uso de suelo.
Revegetación de zonas habilitadas para acceso

Contaminación por El vertido de desechos sólidos producidos en la
residuos sólidos y conformación de terraplén y accesos, no se realizará
líquidos directamente en los cursos de agua, ni se permitirá
la formación de depósitos superficiales. Se deberán
prever controles periódicos de la calidad de las
descargas por parte del Contratista, en laboratorios
de reconocida capacidad, donde las muestras sean
tomadas por el propio Supervisor Ambiental.
No arrojar el material sobrante a laderas o a los ríos
y quebradas.
Fauna Perturbación Los empleados no deben producir ruidos mayores a
temporal de la los permitidos, durante las noches principalmente.
fauna y
amedrentamiento
Difundir las normas de protección de la fauna entre
los empleados y comunarios
Identificar claramente las áreas destinadas a la
construcción, para que los empleados conozcan sus
restricciones.

EEIA
228
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
EL IMPACTO
Socioeconómico Generación de En lo posible debe contratarse mano de obra del
(Contratación de
mano de obra)
Ingresos sector La contratación de mano de obra local, incrementara

público y privado los ingresos del sector privado.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los sitios de conformación de

terraplén y acceso.

realicen labores de conformación de terraplén y acceso.
9.1.3.10 Medidas de Mitigación para las Actividades de Construcción de Obras de

Drenaje
Las medidas de mitigación planteadas para la construcción de obras y drenaje:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Construcción de Aire Realizar el humedecimiento a través del riego con
obras de Generación de agua, en las áreas de construcción de drenajes, así
drenaje partículas como en los accesos a los mismos, esto con la
(Alcantarillas y suspendidas finalidad de evitar la generación de partículas
Cunetas) suspendidas.
Generación de Los vehículos, equipos y maquinaria destinados
Ruido para la construcción de obras de drenaje, deberán
someterse a mantenimiento rutinario, además
deberán contar con silenciadores en perfectas
condiciones de funcionamiento, evitando de esta
manera la contaminación acústica.
ruido.
los niveles de ruido no superen los 80 dB a 15 m
de distancia, en lugares sensibles.

EEIA
229
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Suelo Desestructuración La circulación de las maquinarias y equipos
y compactación destinados a la construcción de drenajes, deben
restringirse a las áreas de trabajo, a fin de reducir
la Desestructuración y compactación de suelos.
Considerando la compactación causada por la
maquinaria, remover la superficie compactada con
el objeto de devolver al suelo su permeabilidad
natural.
Flora Eliminación de la La capa vegetal extraída para la conformación del
cobertura vegetal terraplén, debe acopiarse para usarla
posteriormente en procesos de Revegetación
natural.
Revegetación de lugares afectados.
Socioeconómi Generación de En lo posible debe contratarse mano de obra del
co y cultural empleo lugar, a fin de beneficiar a las poblaciones
(Contratación de aledañas.
mano de obra)
Ingresos Sector ü La contratación de mano de obra local,
Público y Privado incrementara los ingresos del sector privado.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los sitios donde se construirán las
alcantarillas y cunetas.

realicen labores de construcción de alcantarillas y cunetas.
9.1.3.11 Medidas de Mitigación para las Actividades de Construcción de Pasarelas
Las medidas de mitigación planteadas para la construcción de pasarelas:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Construcción Aire Generación de La maquinaria destinada para la construcción de
de pasarela ruidos las pasarelas, deberán estar sujetas a
mantenimiento constante, además deberán
contar con sistemas de silenciadores, evitando la
frecuentemente con equipo y maquinaria que
emita ruido.

EEIA
230
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Las operaciones deben realizarse de tal forma
que los niveles de ruido no superen los 80 dB a
15 m de distancia, en lugares sensibles.
Generación de En esta fase se debe realizar el regado constante
partículas de los caminos de accesos al lugar de trabajo
suspendidas (pasarelas).
Generación de El equipo y maquinaria deben estar sujetos a
gases de combustión mantenimiento periódico y su renovación
permanente de acuerdo a especificaciones
técnicas y operando para cumplir con límites de
calidad de aire.
Hacer un autocontrol de las emisiones de
maquinaria y equipo, para que estén dentro de
las normas adecuadas.
Suelo Contaminación por Los materiales vegetales y rocas provenientes de
desechos sólidos la excavación deberán ser depositado en lugares
establecidos y aprobados.
Contaminación por Los sectores habilitados para la realización del
derrame de aceites y aprovisionamiento de combustible y el
combustibles mantenimiento de equipo y maquinaria,
incluyendo lavado y cambios de aceite, deberán
estar ubicados en áreas cubiertas.
Paisaje Desaparición de Minimizar la destrucción de cobertura vegetal
elementos para evitar una mayor desaparición de elementos
característicos característicos de la zona, así como de la
Fauna Amedrentamiento Restricción de horarios de trabajo.
Socioeconómi Contratación de En lo posible debe contratarse mano de obra del
co y cultural mano de obra lugar, a fin de beneficiar a las poblaciones
aledañas.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los sitios donde se construirán las
pasarelas.

realicen labores de construcción de pasarela.
9.1.3.12 Medidas de Mitigación para las Actividades de Construcción de Viaductos
Las medidas de mitigación planteadas para la construcción de Viaductos:

EEIA
231
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Construcción de Aire Generación de En esta fase se debe realizar el regado constante
Viaductos partículas de los caminos de accesos al lugar de trabajo
suspendidas (Viaductos).
Generación de La maquinaria destinada para la construcción de
ruidos los puentes, deberán estar sujetas a
mantenimiento constante, además deberán
contar con sistemas de silenciadores, evitando la
frecuentemente con equipo y maquinaria que
emita ruido.
Las operaciones deben realizarse de tal forma
que los niveles de ruido no superen los 80 dB a
15 m de distancia, en lugares sensibles.
Suelo Desestructuración El movimiento de maquinaria debe restringirse a
las áreas de trabajo, a fin de reducir la
Desestructuración y compactación de suelos.
Incremento de Los lugares seleccionados para la instalación de
procesos de erosión una nueva infraestructura deberán tener una
pendiente suave que permita la escorrentía de
las aguas sin provocar procesos erosivos.
Se deberá respetar el área específica para la
construcción de puentes, para evitar la erosión y
minimizar la sedimentación en ríos y arroyos.
modo tal que cause el mínimo deterioro de
suelos y vegetación.
Contaminacion por Se debe hacer una clasificación y un manejo
residuos sólidos y adecuado de los desechos sólidos: uso de
líquidos basureros y contenedores con capacidad
suficiente para el personal.
Los materiales vegetales y material excedentario,
provenientes de la excavación y cortes deberán
ser depositados en lugares establecidos y
aprobados.
Paisaje Intrusión visual Minimizar la destrucción de cobertura vegetal
para evitar una mayor desaparición de elementos
característicos de la zona, así como de la
Fauna Perturbación Restricción de horarios de trabajo.
temporal de la fauna
y amedrentamiento
Socioeconómi Generación de En lo posible debe contratarse mano de obra del
co y cultural empleo lugar, a fin de beneficiar a las poblaciones
(Contratación de aledañas.
mano de obra)
Ingresos Sector La contratación de mano de obra local,
Público y Privado incrementara los ingresos del sector privado.

EEIA
232
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los sitios donde se construirán los
viaductos.

realicen labores de construcción de los viaductos.
9.1.3.13 Medidas de Mitigación para la Actividad de Proceso de pavimentación y

asfaltado
Las medidas de mitigación planteadas para el Proceso de pavimentación y asfaltado, se
detallan a continuación:
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Proceso de Aire Generación de En esta fase se debe realizar el regado constante de
pavimentación partículas todo el tramo y los caminos de accesos, a fin de no
y asfaltado suspendidas afectar con la generación de polvo.
Generación de Todos los vehículos y maquinaria que operan
ruidos deberán estar sujetos a mantenimiento rutinario,
además deberán contar con sistemas de
silenciadores en perfectas condiciones de
funcionamiento, evitando de esta manera la
ruido.
Suelo Impacto por Los desechos generados durante el proceso de
generación de pavimentación y asfaltado deberán ser depositados
residuos sólidos y en lugares establecidos y aprobados.
líquidos
Los sectores habilitados para la realización del
aprovisionamiento de combustible y el
mantenimiento de equipo y maquinaria, incluyendo
lavado y cambios de aceite, deberán estar ubicados
en áreas cubiertas.
Paisajismo Desaparición de Minimizar la destrucción de cobertura vegetal para
elementos evitar una mayor desaparición de elementos
característicos característicos de la zona, así como de la alteración
estética.
Fauna Perturbación Restricción de horarios de trabajo

temporal de la
fauna

EEIA
233
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
(Contratación de
mano de obra)
Ingresos Sector La contratación de mano de obra local, incrementara
Público y Privado los ingresos del sector privado.
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas del Proceso de pavimentación y

asfaltado

realicen labores del Proceso de pavimentación y asfaltado.
9.1.3.14 Medidas de Mitigación para las Actividades de Señalización e Iluminación
Las medidas de mitigación planteadas para la Señalización e Iluminación son las siguientes:
ACTIVIDAD
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Señalización e Generación de En esta fase se debe realizar el regado constante de
iluminación Aire partículas todo el tramo y los caminos de accesos, a fin de no
suspendidas afectar con la generación de polvo.
Suelo Impacto por la Los residuos y desechos sólidos producidos durante
generación de la instalación de señalización, deberán ser
residuos sólidos dispuestos en lugares específicos y aprobados.
Paisaje Intrusión visual Las señalizaciones deberán ser ubicados en lugares
necesarios y autorizados.
Fauna Perturbación Restricción de horarios de trabajo.
temporal de la
fauna
(contratación de
Mano de Obra no
Calificada Local)
Ingresos Sector La contratación de mano de obra local, incrementara

Público y Privado los ingresos del sector privado.

EEIA
234
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en la Señalización e Iluminación.

realicen labores de la Señalización e Iluminación.
9.1.3.15 Medidas de Mitigación para las Actividades de Retiro de Campamento y

Otras Áreas
Las medidas de mitigación planteadas para el retiro de campamento y las otras áreas son:
ACTIVIDAD QUE FACTOR IMPACTO

MEDIDAS DE MITIGACION
CAUSA EL IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL
Retiro de campamento Aire Generación Realizar el humedecimiento del área de retito del
y otras áreas de partículas campamento a través del riego con agua.
suspendidas
Las medidas de mitigación planteadas serán aplicadas en los sitios donde se implementaron
los campamentos y áreas industriales.

realicen labores de limpieza y retiro de los campamentos y áreas industriales.
9.1.3.16 Otras medidas para la instalación de campamento

Ubicación de áreas Agua Deterioro de la Los talleres y lugares de almacenamiento de

dentro del campamento calidad de agua combustible deberán estar ubicados a una distancia
no menor de 100 m de cualquier curso de agua y 50
m del área de dormitorios, comedores y oficinas.
Dichos talleres deberán contar con señalización de
prohibición de fumar a una distancia de 5 m
Deterioro de la Las cámaras sépticas deberán estar ubicadas a no
calidad de agua menos de 20 m de cualquier habitación (dormitorio),
comedor u oficina, a 100 m de cualquier curso de
agua y a 180 m de los pozos de abastecimiento de
agua para consumo.

EEIA
235
Deterioro de la Las fosas de recolección de residuos sólidos no

calidad de agua podrán estar ubicadas a una distancia menor a 100
m de los cursos de agua
Sistema de agua potable Agua Deterioro de la El campamento deberá contar con un sistema de
y saneamiento básico calidad de agua aprovisionamiento de agua. El agua a ser distribuida
deberá por lo menos ser desinfectada con cloro, y en
caso necesario deberá realizarse un tratamiento
antes de su distribución, garantizando de esta forma
su calidad. (construcción de pozo)
Servicios básicos Agua y Deterioro de la Construcción de Trampa de Grasas, Letrinas y
Suelo calidad de agua sistema de recirculación.
y suelo
9.1.4 Medidas de Mitigación para las Fases de Operación
En la fase de operación se sugiere implementar las siguientes medidas:
9.1.4.1 Medidas de Mitigación para la Actividad de Tráfico de Vehicular

Las medidas de mitigación planteadas para el tráfico vehicular, se detallan a continuación:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
• Disponer de señalización adecuada restringiendo
velocidad en zonas próximas a cruces y poblaciones.
Generación de • Se deberá impulsar a llevar a cabo capacitación a la
gases de población en general, que en muchos de los casos con los
combustión choferes del tránsito que circula en el área, acerca de los
Tráfico vehicular Aire impactos y medidas respecto a la generación de gases de
combustión.
Generación de • Disponer de señalización adecuada de concientización
Ruido (niveles dirigido a los conductores por el uso innecesario de bocina.
sonoros)
9.1.5 Medidas de Mitigación para las Fases de Mantenimiento
En la fase de mantenimiento se sugiere implementar las siguientes medidas:
9.1.5.1 Medidas de Mitigación para la Actividad de Limpieza y Reparación de Obras
Las medidas de mitigación planteadas para la limpieza y reparación de obras en la etapa de

operación, se detallan a continuación:

EEIA
236
ACTIVIDAD QUE
CAUSA EL FACTOR IMPACTO
IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL
Limpieza y Aire Generación de • Realizar mantenimiento de la maquinaria, para reducir

reparación de gases de la contaminación de gases contaminantes.
obras combustión
Generación de • Con relación a la emisión de ruido, estas no deben
Ruido (niveles sobre pasar los 80 dB, además se debe trabajar
sonoros) estrictamente en horarios diurnos.
• Se deben evitar trabajos que generen ruidos fuertes
durante horas normales de sueño (22:00 a 6:00),
coordinando horarios de trabajos.
Suelo Desestructuración • Restricción al mínimo de las áreas de limpieza y
y compactación de reparación de obras, con la finalidad de no afectar otras
suelos áreas no autorizadas.
Agua Deterioro de la • Deberá evitarse en lo posible los trabajos cerca de los
calidad de agua cuerpos de agua, sin embargo es necesario que los
empleados destinados a los trabajos de limpieza y
reparación de obras, tomen en cuenta la importancia de
los cuerpos de agua existentes en la zona.
Flora Eliminación de la • Evitar los trabajos en zonas de vegetación importante,
cobertura vegetal de darse el caso de realizar trabajos en estos lugares,
se deberá reforestar las áreas intervenidas.
Fauna Perturbación • Los empleados no deben producir ruidos mayores a los
temporal de la permitidos, durante las noches principalmente.
fauna • Difundir las normas de protección de la fauna entre los
empleados.
9.1.5.2 Medidas de Mitigación para la Actividad de Operación de Maquinaria y Equipo
Las medidas de mitigación planteadas para la operación de maquinaria y equipo en la etapa

de operación, se detallan a continuación:
ACTIVIDAD QUE
CAUSA EL FACTOR IMPACTO
IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL
Operación de Aire Generación de • En cuanto al aumento de inmisión (gases de

maquinaria y gases de combustión) se plantea: Realizar mantenimiento de los
equipo combustión vehículos y maquinaria, para reducir la contaminación
de gases contaminantes en el área de trabajo
Generación de • Con relación a la emisión de ruido, estas no deben
Ruido (niveles sobre pasar los 80 dB, además se debe trabajar
sonoros) estrictamente en horarios diurnos.
• Uso del equipo de protección personal
Suelo Desestructuración • Establecer rutas de transito específicas de vehículos y
y compactación de maquinaria, para evitar la compactación y
suelos desestructuración de otras áreas de suelo.
9.1.5.3 Medidas de Mitigación para la Actividad de Movimiento de Tierras
Las medidas de mitigación planteadas para el movimiento de tierras en la etapa de

operación, se detallan a continuación:

EEIA
237
Movimiento de tierras Aire Generación • Realizar el humedecimiento con agua las áreas donde
de partículas se realizará el movimiento de tierras.
suspendidas
• Para el transporte de materiales excedentario
procedente de movimiento de tierras, las volquetas
deberán ser cubiertos con lonas para evitar la
dispersión de polvo.
suelo Pérdida de • Las intervenciones sobre las áreas productivas deben
suelos estar restringidas.
productivos • El área donde se realiza el movimiento de tierras
deberá estar limitado a áreas destinadas
exclusivamente para esta actividad, prohibiéndose la
intervención a sectores donde existe suelos
productivos.
Impacto por • El movimiento de tierras deberá realizarse en
generación volquetas con protección, a fin de evitar el derrame de
de residuos residuos sólidos, en el traslado hasta el lugar de
sólidos disposición final de los mismos
Agua Deterioro de • No arrojar el material de excavación durante el
la calidad de movimiento de tierras, en laderas y en cercanías de
agua ríos y quebradas.
9.1.5.4 Medidas de Mitigación para la Actividad de Explotación de Bancos de Préstamo
Las medidas de mitigación planteadas para esta actividad son:

ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Explotación de Aire Generación de • Realizar el humedecimiento a través del riego con
bancos de partículas agua sobre la vía principal, vías auxiliares y caminos de
préstamo suspendidas acceso hacia el área de explotación de áridos, esto con
la finalidad de evitar molestias respiratorias causadas
por las partículas de polvo en suspensión.
Suelo Desestructuración La ocupación del suelo está limitada al uso exclusivo de
y compactación de las áreas destinadas para la explotación de áridos,
suelos prohibiéndose la habilitación de otras áreas no
autorizadas.
Incremento de • La ocupación del suelo en áreas frágiles están
procesos erosivos totalmente restringidas, limitando al uso exclusivo de las
áreas destinadas para la explotación de áridos.
Alteración de • La contaminación causada por el derrame de aceites,
propiedades físico- grasas o combustibles ocurridos en áreas de explotación
químicas del suelo de áridos deben ser limpiadas con productos
biodegradables y/o membranas absorbentes.
Impacto por • Planificación de acciones de limpieza de residuos
generación de sólidos y señalizaciones restrictivas para la eliminación
residuos sólidos de los residuos sólidos.
Flora Eliminación de la • Proteger las especies importantes y la vegetación
cobertura vegetal arbórea ya constituida. Evitar en todo lo posible
cualquier extracción de especies forestales o de
ocupación en áreas ambientalmente sensibles y frágiles.

EEIA
238
9.1.5.5 Medidas de Mitigación para la Actividad de Limpieza de Material Sobrante
Las medidas de mitigación planteadas para esta actividad son las siguientes:
ACTIVIDAD QUE
FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
IMPACTO
Limpieza de material Aire Generación • Realizar el humedecimiento a través del riego con agua en
sobrante de partículas áreas de limpieza de material sobrante.
suspendidas
Generación • Evitar la generación innecesaria de ruidos e instalar
de Ruido mecanismos reductores de ruido en las maquinas y equipos
(niveles que se utilizará en los trabajos de limpieza y desbroce.
sonoros)
Agua Modificación • Los desechos y residuos sobrantes de la limpieza y
de la desbroce no deberá ser depositado en cercanías y/o en los
propiedad cursos de agua, a fin de evitar la modificación de las
física del propiedades físicas del agua.
agua
Fauna Perturbación • Identificar claramente las áreas destinadas a la actividad e
temporal de limpieza de material sobrante, para que los trabajadores
la fauna conozcan sus restricciones y disminuir la perturbación de la
fauna existente en la zona.
9.1.6 Medidas de Mitigación para las Fases de Futuro Inducido
En la fase de fututo inducido se sugiere implementar las siguientes medidas:
9.1.6.1 Medidas de Mitigación para el Incremento de Comercio en la Zona
Las medidas de mitigación planteadas para esa actividad son:

ACTIVIDAD QUE
CAUSA EL IMPACTO FACTOR IMPACTO
AMBIENTAL AMBIENTAL
Incremento de comercio Socioeconómico Dinamización • Con el funcionamiento de la carretera, se

en la zona del proyecto de la incrementará el comercio en la zona, por ende se
economía dinamizará la economía de la zona.
9.1.6.2 Medidas de Mitigación para la Expansión de la Frontera Agrícola
Las medidas de mitigación planteadas para esa actividad son:

Expansión de la frontera Paisajismo Intrusión visual • Delimitación de las áreas a ser habilitadas, este
agrícola aspecto deberá estar a cargo del Gobierno Municipal
de Viacha.
Flora Eliminación de • Limitar el área de de eliminación de cobertura
la cobertura vegetal, prohibiendo la intervención de áreas cercanas
vegetal a la vía.

EEIA
239
9.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS CONSIDERADOS
En el presente estudio, también se consideran otros planes y programas necesarios de

acuerdo a las características del proyecto, mismas que se presentan en Anexos, algunas de
las cuales se detallan a continuación:
9.2.1 Programa de Comunicación
La comprensión socio cultural general y humanista de los responsables del proyecto, se

concentra y se fundamenta en la calidad de las relaciones sociales a darse entre todos los
actores involucrados (Servicio Departamental de Caminos, contratista, supervisores y
comunidad local). En este sentido y contexto, el presente programa es planteado como una
medida al impacto Afectación a la identidad y conducta local tradicional, Afectación a las
creencias religiosas y Perturbación de la salud y seguridad pública. Este programa es
desarrollado y presentado en su integridad en Anexo 12.
9.2.2 Programa de Capacitación (Talleres)
En función a las características del proyecto, se plantea la realización de tres (2) talleres,
mismos que se desarrollarían en las poblaciones de El Alto y Viacha, los talleres estarán
referidas a:
• Taller de Seguridad Pública y Salud

• Taller de Concientización y Ed. Ambiental
• Taller de Capacitación de Mano de Obra
El programa es presentado en su integridad en anexos.
9.2.3 Programa Reposición a Pérdidas - Liberación del Derecho de Vía (PRP-

LDDV)
La presencia de asentamientos humanos sobre determinados territorios está definida por

una serie de factores que interactúan entre sí, enfocados hacia el objetivo primordial de
establecer las condiciones y procesos productivos conforme al ritmo y ciclo dinámico que
demanda la comunidad. La región en estudio cumple estas características desde lo simple a
lo complejo, por lo que los procesos de gestión social plantean un reto, tanto de desarrollo
como de conformidad en el conflicto hacia el desarrollo de las regiones y del departamento.
Dentro de este contexto, se plantea la problemática del estudio en torno a la liberación del
Derecho de Vía (DDV) como un reto para la materialización del mejoramiento del camino
cuya meta es la mitigación de la problemática de manera que ésta sea una obra de
ingeniería orientada hacia un desarrollo integral que permita mejorar la calidad de vida de los
pobladores de la región de forma directa, contribuyendo además, en forma indirecta, al
desarrollo del departamento. En ese sentido, se plantea la elaboración del Programa de
EEIA
240
Reposición a Perdidas (PRP), el detalle del desarrollo del programa de presenta en Anexo 4.
1.1.2 Programa de Revegetación
Sin duda las actividades de limpieza de terreno, excavaciones, explotación de bancos de

préstamos, entre otros ocasionaran impactos directos sobre el factor suelo y vegetación, en
ese sentido se propone como medida de mitigación y prevención un Programa de
Revegetación que tiene como objetivo el prevenir, reducir, remediar o compensar los efectos
negativos de la mejora y funcionamiento de la carretera. El programa inextenso se presenta
en anexo 13.
9.2.4 Consulta Pública
En consideración a lo establecido en el artículo 162 del Reglamento de Prevención y Control

Ambiental (RPCA), se ha llevado a cabo Consultas Públicas con los pobladores beneficiarios
del proyecto, el detalle de los mismos son presentados en Anexo 4.
9.2.5 Otros planes
De la misma manera en Anexos se desarrolla y presenta los siguientes planes:
 Plan de manejo de residuos sólidos, aceites y grasas

 Plan de seguridad para operaciones con maquinaria y seguridad personal
 Señalización
 Atención a primeros auxilios
 Plan y protección contra incendios
9.3 PRESUPUESTO DEL PPM
El presupuesto para la aplicación de las medidas de mitigación planteadas en el presente estudio

ambiental, están incorporadas en el capítulo de “Estimación de Costos del PPM y PASA).
9.4 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PPM
El cronograma de implementación de las medidas de mitigación establecidas en el PPM

debe ser coherente y coincidente con el cronograma de obras de construcción. Esto debido a
que prácticamente desde la instalación del campamento hasta la restitución final de las
condiciones originales del terreno, las medidas de mitigación están intrínsicamente
relacionadas con las actividades de mejoramiento de camino. El Supervisor Ambiental del
proyecto, deberá en primera instancia elaborar dicho Cronograma en forma coherente y
consensuada con el Supervisor de Obras y con el Contratista, de tal manera que no existan
retrasos innecesarios de actividades constructivas y medidas de mitigación, el proyecto será
ejecutado en un periodo de 2 años, el cronograma se detalla en anexo 2.

EEIA
241
CAPITULO 10. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL (PASA)
10 ASPECTOS GENERALES DEL PASA
De acuerdo al Art. 31 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, el Plan de

Aplicación y Seguimiento Ambiental tiene por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de
las medidas de protección y corrección y facilitar la evaluación de los impactos reales para
adoptar y/o modificar aquellas durante la fase de implementación y operación del proyecto.
Para la realización del PASA se tomará en cuenta lo establecido los artículos 30 al 32 del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
10.1 OBJETIVOS DEL PLAN
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental del proyecto “Mejoramiento Carretera El Ato -

Viacha”, tiene por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación,
prevención y control establecidas, como respuesta a los posibles impactos y/o efectos
ambientales que el proyecto podría generar en sus diferentes etapas. El seguimiento y
evaluación de su desarrollo permitirá a los responsables, tomar las medidas necesarias y
correctivas que posibiliten cumplir con el programa de medidas de mitigación.
Otros objetivos son las que siguen a continuación:
 Establecer un marco de seguimiento y control ambiental que posibilite la

supervisión e implementación de las actividades propuestas en el PPM.
 Aplicar las medidas de mitigación de los impactos negativos del Proyecto.
 Implementar un sistema de seguimiento continuo en la calidad ambiental a

través diferentes métodos y técnicas.
Planificara, coordinar y prever los medios de evaluación, control y seguimiento ambiental en

las actividades a ejecutar.
10.1.1 Actividades para el cumplimiento del PASA
Las actividades de cumplimiento del PASA, están referidas a aquellas que darán
cumplimiento a las mediada de mitigación planteadas en el PPM, de esta manera, el ámbito
de aplicación del PASA contempla llevar adelante una serie de actividades de cumplimiento,
seguimiento y control de la implementación del medidas, con la colaboración del Supervisor
Ambiental y de Obras, quienes serán los directos encargados de verificar el cumplimiento de
la implementación de las medidas propuestas.
EEIA
242
El Supervisor Ambiental debe coadyuvar con el equipo de profesionales de la Empresa
Supervisora y con los de la propia Empresa Constructora, en la revisión, adecuación y
seguimiento de todo el proyecto de construcción del puente. Para ello debe introducir y
plantear la mejor solución técnica con el enfoque ambiental, pero sin caer en el radicalismo,
sino precautelando que las diferentes actividades del proyecto estén debidamente enfocadas
también desde el punto de vista ambiental.
Otra actividad importante y crucial que debe realizar la Supervisión Ambiental del proyecto
es la tarea de educación ambiental a todos los miembros de la Empresa Constructora,
empezando por el Superintendente de Obras y terminando con los ayudantes ó peones.
Para cumplir con esta actividad, el Supervisor Ambiental debe llevar adelante talleres de
capacitación en sitio, siendo 2 talleres y recomendándose un taller para los profesionales y
técnicos y el otro para el personal de obra y mano de obra no calificada.
10.2DETALLE DE LOS ASPECTOS SOBRE LOS CUALES SE REALIZARA EL

SEGUIMIENTO Y ANALIS DE LOS PARAMETROS DE VERIFICACION
El detalle de los aspectos, parámetros de verificación y frecuencia de muestreo de presenta

en los siguientes puntos:
10.2.1 Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental para Diferentes Medidas de

Prevención, Mitigación y Recuperación

EEIA
243
FACTOR IMPACTO INDICADOR DE FRECUENCIA DE
MEDIDAS DE MITIGACION METODOLOGÍA UBICACIÓN RESPONSABLE
AMBIENTAL AMBIENTAL VERIFICACIÓN MUESTRA
Aire Las operaciones del Contratista Medición de vía principal, * Informes Una vez cada Representa
deberán ser realizadas, de forma tal niveles sonoro vías auxiliares fotográficos trimestre nte legal
que los niveles de ruido no excedan los hacia el
80 dB, medidos a 15 m de distancia de campamento * Partículas
la fuente en
suspensión
PM 10, de
acuerdo al
Anexo 1 del
RMCH.
Dotar y establecer el uso obligatorio de Personal * uso de Una vez al mes Representa
protectores auditivos para el personal encargado de protección nte legal
Utilización de
que trabaje o se encuentre manipulación personal
protector auditivo
frecuentemente cerca de la maquinaria de las
o equipo que emita ruido. maquinarias
Dar capacitación ambiental a los Especialista Todo el * Registro de Una vez cada Representa
empleados sobre contaminación ambiental personal capacitados trimestre nte legal
acústica. (capacitación)
Generación de Durante el proceso de instalación y Caminos de * Verificación Una vez al mes Representa
partículas operación del área de almacenamiento acceso hacia el insitu del nte legal
suspendidas y maestranza, se deberá realizar riego campamento regado
Regado con
con agua, en las áreas de acceso y * Partículas
Cisternas de agua
otras que se requieran. en
de capacidad de
suspensión
(4000 lt) 1
PM 10, de
cisterna/mes
acuerdo al
Anexo 1 del
RMCH.
Generación de No permitir la quema de combustibles, Especialista Muestreo en * Verificación Una vez al mes Representa
gases de llantas de caucho, materiales asfálticos, Ambiental (manejo escapes de los insitu de la nte legal
combustión restos de madera, aceite quemado o de insumos y vehículos y no quema
materiales que produzcan humo denso. materiales) maquinaria
utilizados por el
Contratista
(para las
mediciones).

244
El equipo y maquinaria deben estar Mantenimiento Maquinaria y * Verificación Una vez al mes Representa
sujetos a un mantenimiento periódico técnico vehículos insitu del nte legal
de acuerdo a las especificaciones destinados buen estado
técnicas y operando para cumplir con para la de los
límites de calidad de aire. Esta medida instalación de equipos y
permitirá obtener una combustión áreas de maquinarias
completa. almacenamient
o y maestranza
En el proceso de desmantelamiento, no Capacitación a En el * registro de Durante el Representa
permitir la quema de basuras ni otros cargo del campamento capacitados desmantelamie nte legal
residuos sólidos y líquidos. Antes del Especialista (áreas de nto
inicio de las actividades brindar Ambiental al almacenamient
capacitación ambiental a los empleados personal oy
sobre contaminación atmosférica. maestranza)
Agua Contaminación Se deberá prohibir la disposición de señalización de Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
por desechos desperdicios sólidos del área de disposición de almacenamient de la nte legal
sólidos almacenamiento y maestranza, en desperdicios o y maestranza señalización
cercanías de las corrientes de agua a
media ladera.
Se deberán instalar estructuras fijas Compra e Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
donde se depositarán temporalmente instalación de almacenamient de la nte legal
los residuos sólidos producidos durante basureros o y maestranza utilización de
la limpieza, para luego ser entregados a basureros
la empresa municipal existente en la
localidad de Viacha y El Alto.
Contaminación No verter aguas servidas en cuerpos de Capacitación por el Sitio elegido * Registros de Una vez al mes Representa
por desechos agua cercanos. Especialista para la capacitados nte legal
líquidos Ambiental al instalación de
personal áreas de
almacenamient
o y maestranza
Las áreas de almacenamiento de Verificación de Áreas * Informes En el momento Representa
combustible deberán estar ubicados a ubicación a cargo circundantes al fotográficos de la nte legal
una distancia mínima de 100 m de los del Especialista sitio de * Verificación instalación de
cuerpos de agua. Ambiental almacenamient insitu almacenamient
o de o.
combustible

245
Los talleres y lugares de Especialista Áreas * Informes Una vez al mes Representa
almacenamiento de combustible ambiental circundantes al fotográficos nte legal
deberán estar ubicados a una distancia sitio de * Registros de
mínima de 100 metros de cualquier almacenamient áreas frágiles
curso de agua y a 50 m de las o de
viviendas. combustible
En las zonas de lavado de maquinaria Instalación de Sitio elegido * Verificación una vez, al Representa
se instalarán sistemas de Sistemas de para el lavado de la inicio de nte legal
desarenadores y trampas de grasas, desarenadores y de maquinaria. instalación y actividades
así mismo los patios destinados para la trampas de grasas utilización de
realización de estas operaciones deben los
estar alejados de cursos y cuerpos de desarenadore
agua. s y trampas
de grasas
Suelo Desestructuració Las áreas de almacenamiento y Ubicación de los Sitio elegido * Verificación Una vez al Representa
n y compactación maestranza, deberán ser ubicados en lugares apropiados para la insitu inicio de nte legal
lugares apropiados, preferentemente en a cargo del instalación de instalación de
sitios ya intervenidos y degradados, especialista áreas de áreas de
esto con el fin de no provocar ambiental almacenamient almacenamient
desestructuración y compactación. o y maestranza o y maestranza
La ocupación del suelo deberá estar Utilización de Sitio elegido * verificación Una vez al Representa
limitada al uso exclusivo del área para señalización para la de la inicio de nte legal
la instalación de áreas de instalación de instalación de instalación de
almacenamiento y maestranza. áreas de señalización áreas de
almacenamient almacenamient
o y maestranza o y maestranza
Antes de la instalación de áreas de los realizara el Áreas de * Informes una vez al mes Representa
almacenamiento y maestranza, realizar Especialista almacenamient fotográficos nte legal
un reporte fotográfico y/o filmación del Ambiental o y maestranza
sitio mostrando las condiciones
originales.
Incremento de los Los lugares seleccionados para la Ubicación de los Áreas de * Verificación Una vez al Representa
procesos instalación de una nueva infraestructura lugares apropiados almacenamient insitu inicio de nte legal
erosivos deberán tener una pendiente suave que a cargo del o y maestranza instalación de
permita la escorrentía de las aguas sin especialista áreas de
provocar procesos erosivos. ambiental almacenamient
o y maestranza

246
Contaminación Se debe hacer una clasificación y un Capacitación a Áreas de Implementaci una vez al mes Representa
por desechos manejo adecuado de los desechos cargo del almacenamient ón de nte legal
sólidos sólidos: uso de basureros y Especialista o y maestranza basureros y
contenedores con capacidad suficiente Ambiental el contenedores
para el personal personal .
Considerando que el área de Gestión de entrega Áreas de * Verificar la una vez al mes Representa
almacenamiento se ubicara cercano al al Municipio de almacenamient entrega de nte legal
área urbana de El Alto, los residuos y Viacha y El Alto, a o y maestranza residuos
desechos generados serán entregados cargo del salidos al M.
a la Empresa Municipal de Viacha y El Especialista Viacha
Alto, para su disposición final. ambiental
En general, se deberá mantener el Capacitación al Áreas de Verificación una vez al mes Representa
orden y limpieza en toda el área. personal por el almacenamient de la nte legal
Gestión de Residuos Sólidos Especialista o y maestranza utilización de
Ambiental la basureros
Se deberá realizar la clasificación de personal esta Áreas de Clasificación una vez al mes Representa
residuos, a fin de darles un mejor capacitado para la almacenamient de residuos nte legal
tratamiento y disposición final. Los selección de la o y maestranza sólidos de
residuos sólidos serán clasificados en 4 residuos salidos acuerdo a
grupos: orgánicos, inorgánicos, normas
especiales e industriales, los cuales bolivianas
serán entregados a la Empresa
Municipal de Viacha y El Alto, para su
disposición final.
El Contratista adoptará 3 políticas en Capacitación al Áreas de todo el una vez al mes Representa
materia de residuos sólidos: personal a cargo almacenamient personal nte legal
o Minimizar la generación de residuos. del Especialista o y maestranza cumple con
o Maximizar el re-uso (reciclaje). Ambiental disposiciones
o Realizar una apropiada recolección de los
de residuos. residuos
salidos
La infraestructura necesaria para la Instalación de Áreas de Implementaci una vez al mes Representa
disposición de residuos sólidos deberá basureros ligeros almacenamient ón de nte legal
incluir: basureros ligeros, contenedores. o y maestranza basureros
ligeros

247
Contaminación Los combustibles deben ser compra para la Áreas de * verificación una vez al mes Representa
por derrame de almacenados en contenedores, utilización de almacenamient insitu de la nte legal
aceites y recipientes o tanques construidos con contenedores, o y maestranza utilización de
combustibles materiales compatibles con el contenido recipientes o contenedores
que se está almacenando. tanques para
(resguardo de los contenedores
combustibles
Se instalarán en los talleres y patios de Compra de Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
almacenamiento, sistemas de manejo y sistemas de almacenamient insitu nte legal
disposición de grasas y aceites, así manejo y o y maestranza
mismo, los residuos de aceites y disposición de
lubricantes se deberán retener en grasas y aceites,
recipientes herméticos y disponerse en así mismo, los
sitios adecuados de almacenamiento residuos de aceites
con miras a su posterior manejo. y lubricantes
Paisaje Desaparición de En lo posible, las áreas de compra de material Áreas de Especificació Una vez al Representa
elementos almacenamiento e instalaciones prefabricado almacenamient n Técnica inicio de nte legal
característicos asociadas serán construidas con o y maestranza instalación de
material prefabricado, a fin de no alterar áreas de
las características del lugar. almacenamient
o y maestranza
Flora Pérdida de Los campamentos deben ubicarse en Ubicación a cargo Áreas de * Verificación una vez antes Representa
cobertura vegetal sitios ya intervenidos, en lo posible del Especialista almacenamient insitu de la nte legal
donde no exista cobertura vegetal. Ambiental o y maestranza instalación de
almacenes y
maestranza
Prohibir que los obreros efectúen Capacitación a Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
actividades depredadoras sobre la cargo del almacenamient insitu nte legal
vegetación. especialista o, maestranza
ambiental al y áreas
personal aledañas
Fauna Amedrentamiento Prohibir a los trabajadores realizar Capacitación a Sitios aledaños Registros de una vez al mes Representa
actividades de caza. cargo del a las áreas de capacitados nte legal
especialista almacenamient
ambiental al o y maestranza
personal

248
Los empleados deben limitarse a Capacitación a capacitación al * Lista de una vez al Representa
recorrer espacios por donde se cargo del personal participantes* inicio de nte legal
desarrollen sus actividades. especialista Evaluación actividades
ambiental al del personal
personal
Los empleados no deben producir Letreros Sitios aledaño * Límites una vez al mes Representa
ruidos mayores a los permitidos, informativos a las áreas de permisibles nte legal
durante las noches principalmente. almacenamient de ruido - no
o y maestranza deben sobre
pasar los 65
dB en la
noche. Las
actividades
desarrolladas
Identificar claramente las áreas Compra de capacitación al * Verificación una vez al Representa
destinadas a la construcción, para que señalización personal de la inicio de nte legal
los empleados conozcan sus instalación de actividades
restricciones. señalización
Socioeconómico Contratación de En lo posible debe contratarse mano de convocatoria de Contratación Lista de Una vez al Representa
y cultural mano de obra obra del lugar, a fin de beneficiar a las trabajo en la zona mano de obra empleados inicio de nte legal
poblaciones aledañas del proyecto actividades
Ingresos sector La implementación del proyecto, Capacitación a Zona del Encuestas Todo el tiempo Representa
público y privado demandará una cantidad considerable cargo del proyecto de ejecución nte legal
de trabajadores, mismos que requerirán especialista del proyecto
servicios de diferente índole, lo cual ambiental al
incrementará ingresos al sector público personal
y privado.

249
10.2.1.2 PASA para la instalación de áreas industriales

Aire Generación de A fin de reducir el nivel de ruido Inspección Maquinarias y * Límites una vez al mes Representant
ruido producido por la maquinaria y equipo técnica equipos permisibles e legal
instalado en áreas industriales, durante destinado al de ruido - no
la construcción de la carretera, cada área industrial deben sobre
uno de ellos deberá contar con pasar los 80
sistemas silenciadores en perfectas dB.
condiciones de funcionamiento Verificando el
funcionamient
o
Se evitará la simultaneidad en la Capacitación al Personal de * Registros de una vez al mes Representant
operación de maquinaria y/o equipo, y personal a cargo construcción operación - e legal
el Contratista realizará una del especialista coordinación
programación del horario de operación, ambiental de operación
que deberá contar con la conformidad de
del Supervisor Ambiental, en función a maquinaria
la proximidad de escuelas y otras áreas
sensibles
Generación de Los sitios de preparación de la mezcla Compra y Áreas * Utilización una vez al mes Representant
partículas de concreto deben estar utilización de industriales de filtros e legal
suspendidas adecuadamente ventilados para reducir filtros o capacitadores
la inhalación de partículas de cemento captadores de de polvo
por parte de los obreros. Los sitios polvo * Partículas
destinados al depósito temporal de las en
bolsas de cemento, deben estar suspensión
provistos de filtros o captadores de PM 10, de
polvo para reducir la contaminación acuerdo al
atmosférica por emisión de partículas Anexo 1 del
RMCH.
Generación de No permitir la quema de combustibles, Sensibilización a Áreas Verificación una vez al mes Representant
gases de llantas de caucho, materiales asfálticos, cargo del industriales de la no e legal
combustión restos de madera, aceite quemado o especialista quema
materiales que produzcan humo denso ambiental
en las áreas industriales.

250
La maquinaria instalada en las áreas mantenimiento Maquinaria y * Registros de una vez al mes Representant
industriales deberán estar sujetos a un de maquinarias vehículos mantenimient e legal
mantenimiento periódico para cumplir destinados al o
con límites de calidad de aire. Esta área industrial
medida permitirá obtener una
combustión completa.
Antes del inicio de las actividades A cargo del Personal Registros de una vez al inicio Representant
brindar capacitación ambiental a los Especialista destinado a la asistencia a de proyecto e legal
empleados sobre contaminación ambiental operación de capacitación
atmosférica. las áreas
industriales
Agua Contaminación Se deberá prohibir la disposición de Sensibilización a Personal * Verificación una vez al inicio Representant
por desechos residuos y desechos sólidos producidos cargo del destinado a la insitu de proyecto e legal
sólidos en las áreas industriales en cercanías especialista operación de
de las corrientes de agua y en media ambiental las áreas
ladera industriales
Se deberán instalar estructuras fijas Sensibilización a Áreas * Verificación una vez al mes Representant
donde se depositarán temporalmente cargo del industriales de e legal
los residuos sólidos producidos durante especialista estructuras
la limpieza del área ambiental fijas
Suelo Desestructuració Las áreas industriales deberán ser Sensibilización a Sitio de * Verificación una vez, al inicio Representant
n y compactación ubicados en lugares apropiados, cargo del ubicación de insitu y de actividades e legal
de suelos preferentemente en sitios ya especialista áreas registros
intervenidos y degradados, esto con el ambiental industriales fotográficos
fin de no provocar desestructuración y
compactación.
La ocupación del suelo deberá estar Sensibilización a Sitio de * Verificación una vez, al inicio Representant
limitada al uso exclusivo del área cargo del ubicación de insitu y de actividades e legal
industrial. especialista áreas registros
ambiental industriales fotográficos
Antes de la instalación del área A cargo del Sitio de * registros una vez, al inicio Representant
industrial, realizar un reporte fotográfico Especialista ubicación de capacitados de actividades e legal
y/o filmación del sitio mostrando las Ambiental áreas
condiciones originales. industriales
Incremento de Los lugares seleccionados para la Sensibilización a Sitios * Verificación una vez, al inicio Representant
procesos instalación del área industrial deberán cargo del destinados a insitu y de actividades e legal
erosivos tener una pendiente suave que permita especialista las áreas registros
la escorrentía de las aguas sin provocar ambiental industriales fotográficos
procesos erosivos.

251
Alteración en el Ubicar las áreas industriales en sitios Sensibilización a Áreas * Verificación una vez al mes Representant
uso de suelo apropiados, ya intervenidos y cargo del industriales y insitu y e legal
degradados, para evitar la alteración en especialista vías de registros
el uso de suelo actual. ambiental acceso fotográficos
Pérdida de suelo Las áreas industriales deberán ser Sensibilización a Áreas * Verificación una vez, al inicio Representant
productivo ubicados en lugares apropiados, cargo del industriales y insitu y de actividades e legal
preferentemente en sitios ya especialista vías de registros
intervenidos y degradados, donde no se ambiental acceso fotográficos
afecte suelos productivos.
Contaminación Se debe hacer una clasificación y un Sensibilización a Áreas * Verificación una vez al mes Representant
por desechos manejo adecuado de los desechos cargo del industriales instu y e legal
sólidos sólidos: uso de basureros y especialista registros
contenedores con capacidad suficiente ambiental fotografías
para el personal.
Paisaje Desaparición de La instalación de áreas industriales no Sensibilización a Sitio de * Verificación una vez, al inicio Representant
elementos debe realizarse cerca de bosquecillos cargo del ubicación de insitu y de actividades e legal
característicos naturales y cuerpos de agua. especialista áreas registros
ambiental industriales fotográficos
En lo posible, los campamentos e Sensibilización a Sitio de * Verificación una vez, al inicio Representant
instalaciones asociadas serán cargo del ubicación de insitu y de actividades e legal
construidas con material prefabricado y especialista áreas registros
se evitará al máximo la realización de ambiental industriales fotográficos
cortes de terreno, rellenos y remoción
de vegetación incluyendo el desbroce y
tala de arbustos, más allá de lo
estrictamente necesario.
Flora Pérdida de Las áreas industriales deberán estar Utilización de Áreas * Verificación una vez al mes Representant
cobertura vegetal ubicados en sitios ya intervenidos, en lo señalización industriales y de la e legal
posible donde no exista cobertura vías de señalizacione
vegetal. acceso s informativos
y de
restricción
La capa vegetal extraída para la Retiro de Sitios * Verificación una vez al mes Representant
implementación de áreas industriales, material vegetal adecuados y insitu y a e legal
debe acopiarse para usarla autorizados través de
posteriormente en procesos de registros
revegetación natural, en estos mismos fotográficos
sectores, durante el periodo de
restauración.

252
Prohibir que los obreros efectúen Sensibilización a Personal - Verificación una vez al mes Representant
actividades depredadoras sobre la cargo del obreros insitu e legal
vegetación. especialista
ambiental
Fauna Amedrentamiento Prohibir a los trabajadores portar Sensibilización a Personal de verificación una vez al mes Representant
realizar actividades de caza. cargo del trabajo insitu e legal
especialista
ambiental
Los empleados deben limitarse a Sensibilización a Personal de verificación Una vez al mes Representant
recorrer espacios por donde se cargo del trabajo de registros e e legal
desarrollen sus actividades. especialista instructivos
ambiental de prohibición
Los empleados no deben producir Letreros Personal de verificación Una vez al mes Representant
ruidos mayores a los permitidos, informativos trabajo insitu e legal
durante las noches principalmente.
Difundir las normas de protección de la Cartillas Personal de los Una vez al inicio Representant
fauna entre los empleados y informativas trabajo y trabajadores de actividades e legal
comunarios comunarios cumplen con
la normativa
Socioeconómic Contratación de En lo posible debe contratarse mano de Sensibilización a Contratación Lista de Una vez al inicio Representant
o y cultural mano de obra obra del lugar, a fin de beneficiar a las cargo del mano de obra empleados de actividades e legal
poblaciones aledañas. especialista
ambiental
10.2.1.3 PASA para la operación y mantenimiento de maquinaria y equipo

Aire Generación de Todos los vehículos que operan deben Mantenimiento Vehículos y Registro de Una vez al mes Representa
ruido contar con servicio de mantenimiento de vehículos maquinarias vehículos y nte legal
rutinario, evitando la contaminación maquinaria,
acústica. sometidas a
mantenimiento

253
Los equipos y maquinaria deben Inspección Vehículos y Vehículos y Una vez al mes Representa
contar con sistemas de silenciadores técnica maquinarias maquinaria con nte legal
en perfectas condiciones de silenciadores
funcionamiento.
No permitir la operación de equipo que Verificación del Vehículos y verificación de Una vez al mes Representa
hubiera sido alterado, de forma que buen maquinarias las nte legal
los niveles de ruido sea más alto que funcionamiento características
los producidos por equipos originales. de los equipos de los equipos
y maquinaria
Evitar la simultaneidad en la operación Sensibilización a Personal de * Verificación Una vez al mes Representa
de maquinaria y/o equipo. cargo del construcció insitu nte legal
especialista n
ambiental
Los vehículos deben circular a Sensibilización a Vehículos y * Verificación Una vez al mes Representa
velocidad reducida y no estacionar en cargo del maquinarias insitu nte legal
lugares poblados salvo situaciones especialista
especiales. ambiental
Dotar y establecer el uso obligatorio Sensibilización a Personal * uso de una vez al mes Representa
de protectores auditivos para el cargo del encargado protección nte legal
personal que trabaje frecuentemente especialista de personal
con equipo y maquinaria que emita ambiental manipulació
ruido. n de las
maquinarias
Las operaciones deben realizarse de Sensibilización a Maquinarias * verificar los una vez al mes Representa
tal forma que los niveles de ruido no cargo del , equipos y Límites nte legal
superen los 80 dB a 15 m de distancia, especialista vehículos. permisibles de
en lugares sensibles. ambiental ruido - no
deben sobre
pasar los 80
dB.
Generación de Hacer el humedecimiento de las vías Sensibilización a Vía * Verificación una vez al mes Representa
partículas transitadas por las maquinarias, para cargo del principal, insitu nte legal
suspendidas evitar la generación de polvo. especialista vías de * Partículas en
ambiental acceso y suspensión PM
otras áreas 10, de acuerdo
al Anexo 1 del
RMCH.

254
Las volquetas deben estar equipadas Compra de 240 Vía * Verificación una vez al mes Representa
con coberturas de lona para evitar m2 de Lona para principal, insitu nte legal
polvo y los derrames de sobrantes. las volquetas vías de
acceso y
otras áreas
Uso obligatorio de protectores buco Personal de * Verificación una vez al mes Representa
nasales con filtros de aire adecuados Protectores trabajo de uso de buco nte legal
que eviten la inhalación de polvo. nasales nasales
Generación de El equipo y maquinaria deben estar Muestreo * Verificación una vez al mes Representa
gases de sujetos a mantenimiento periódico en escapes insitu de buen nte legal
combustión para evitar que emitan gases de de los funcionamiento
combustión, así mismo deben estar vehículos y
sujetos a renovación permanente de Inspección maquinaria
acuerdo a especificaciones técnicas y técnica utilizados
operando para cumplir con límites de por el
calidad de aire. Contratista
(para las
mediciones)
Hacer un autocontrol de las emisiones Muestreo * Verificación una vez al mes Representa
de maquinaria y equipo, para que en escapes insitu de buen nte legal
estén dentro de las normas de los funcionamiento
adecuadas. vehículos y
maquinaria
Inspección
utilizados
técnica
por el
Contratista
(para las
mediciones)
.
Uso obligatorio de protectores buco Sensibilización a Personal * uso de una vez al mes Representa
nasales con filtros de aire adecuados cargo del encargado protección nte legal
que eviten la inhalación de gases. especialista de personal
ambiental manipulació
n de las
maquinarias
Agua Contaminación por Está prohibido el lavado de Vehículos Sensibilización a Cursos de * Verificación una vez al mes Representa
desechos líquidos y maquinaria cerca o en los cursos y cargo del agua insitu nte legal
depósitos naturales de agua, para especialista
evitar el vertimiento de grasas y ambiental
aceites.
255
Los sectores para aprovisionamiento Sensibilización a Áreas de * Verificación a una vez al mes Representa
de combustible y mantenimiento del cargo del aprovisiona través de nte legal
equipo y maquinaria, incluyendo especialista miento de registros
lavado y cambios de aceite deben ambiental combustible fotográficos
estar ubicados a una distancia mínima y lavado de
de 100 metros de cualquier curso de autos
agua.
Para economizar agua, contar con compra de Área de * Verificación una vez al mes Representa
sistemas de recirculación para el sistemas de lavado de del sistema de nte legal
lavado de vehículos. recirculación de vehículos y recirculación
agua maquinaria
Para evitar la contaminación con Sensibilización a Vía * Verificación una vez al mes Representa
lubricantes y combustibles, debe cargo del principal, insitu nte legal
evitarse y controlar los derrames especialista vías de
mediante buenas prácticas de ambiental acceso y
mantenimiento y adecuada ubicación otras áreas
de depósitos.
Suelo Incremento de Delimitar las áreas para la No Compra de Vía * una vez al mes Representa
procesos erosivos intervención de las mismas con las señalización principal, implementación nte legal
maquinarias y tratar de aislar mediante vías de de letreros de
un cerco los territorios sensibles a acceso y delimitación y
producirse erosión. otras áreas restricción
El equipo y maquinaria pesada debe Sensibilización a Vía * una vez al mes Representa
operarse de modo tal que cause el cargo del principal, implementación nte legal
mínimo deterioro de suelos y especialista vías de de letreros de
vegetación. ambiental acceso y delimitación y
otras áreas restricción
Alteración en el El equipo de construcción y Sensibilización a Vía * una vez al mes Representa
uso de suelo maquinaria pesada deberá operarse cargo del principal, implementación nte legal
de tal modo que cause el mínimo especialista vías de de
deterioro a los suelos y alteración de ambiental acceso y señalizaciones
uso de suelo. otras áreas informativos y
de restricción
Contaminación por Las operaciones de mantenimiento, Compra de Áreas * Análisis de una vez al mes Representa
derrame de aceites tales como cambio de aceite, deben señalización establecida suelo nte legal
y combustibles ser realizadas las áreas establecidas s para
para ese fin, y en áreas específicas mantenimie
destinadas a estas operaciones. nto de
maquinaria
y equipo

256
A la salida de talleres mecánicos y Implementar Maestranza * Verificación una vez al mes Representa
lugares de mantenimiento de trampas de insitu y análisis nte legal
vehículos, se deberá implementar grasas y aceites de suelo
trampas de grasas y aceites que
impidan la contaminación de suelos.
Flora Pérdida de Se debe implementar señalización Compra de Área * una vez al mes Representa
cobertura vegetal clara y precisa en todos los lugares señalización cercanas a implementación nte legal
utilizados frecuentemente por la vía de
vehículos del proyecto, principalmente principal señalizaciones
en áreas con vegetación. informativos y
de restricción
Instalar señalización informativa Compra de Vía * una vez al Representa
durante la construcción de diferentes señalización principal, implementación inicio del nte legal
tramos de la carretera. vías de de proyecto
acceso y señalizaciones
otras áreas informativos.
Fauna Amedrentamiento Operar en horas adecuadas en áreas Sensibilización a Varios * Verificación una vez al mes Representa
próximas a centros poblados (500 m) cargo del lugares de insitu nte legal
especialista la vía
ambiental principal y
vías de
acceso
Antes de realizar los trabajos de cargaSensibilización a Áreas de * Registro de una vez al mes Representa
y descarga del material, se debe cargo del carga y especies nte legal
verificar la existencia de animales en especialista descarga animales
el lugar. ambiental existentes
Socioeconómic Contratación de En lo posible debe contratarse mano Sensibilización a Contratació Lista de Una vez al Representa
o y cultural mano de obra de obra del lugar, a fin de beneficiar a
cargo del n mano de empleados inicio de nte legal
las poblaciones aledañas. especialista obra actividades
ambiental
Ingresos sector La contratación de mano de obra local, Sensibilización a Área urbana Encuestas al final del Representa
público y privado incrementara los ingresos del sector cargo del del camino proyecto nte legal
privado. especialista
ambiental

257
10.2.1.4 PASA para la limpieza y desbroce

Aire Generación de La limpieza y desbroce, debe realizarse a través de la Áreas de * verificación una vez al mes Representa
partículas en lo posible manualmente, a fin de utilización de la limpieza y insitu nte legal
suspendidas evitar una mayor dispersión de Mano de obra desbroce
partículas suspendidas.
Humedecer el área de limpieza. Áreas de ¨* Verificación una vez al mes Representa
Contratación de limpieza y de circulación nte legal
Cisternas de desbroce de cisternas
agua de
capacidad de
(4000 lt) 1
cisterna/mes
Los restos de material producto de la Sensibilización a Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
limpieza y desbroce debe ser retirado en cargo del limpieza y insitu nte legal
volquetas con protección (lonas) a fin de especialista desbroce
evitar dispersión de partículas ambiental
suspendidas.
Agua Contaminación La vegetación que se corte no será Traslado del Cursos de * Verificación una vez al mes Representa
por desechos depositada en los cursos de agua, ya material vegetal agua insitus y nte legal
sólidos que puede alterar la calidad del agua, cortado registros
introduciendo materia orgánica y otros fotográficos
elementos.
Los desechos y residuos sobrantes de Sensibilización a Cursos de * Verificación una vez al mes Representa
la limpieza y desbroce no deberá ser cargo del agua insitus y nte legal
depositado cerca y/o en los cursos de especialista registros
agua. ambiental fotográficos
Contaminación Está prohibido el lavado de Vehículos y Sensibilización a Cursos de * verificación una vez al mes Representa
por desechos maquinaria cerca o en los cursos y cargo del agua insitu (Análisis nte legal
líquidos depósitos naturales de agua para evitar especialista de agua)
el vertimiento de grasas y aceites. ambiental
Suelo Incremento de Se deberá respetar el área específica Sensibilización a Áreas de * una vez al mes Representa
procesos para la limpieza y desbroce, para evitar cargo del limpieza y implementación nte legal
erosivos la erosión y minimizar la sedimentación especialista desbroce. de letreros de
en ríos y arroyos. ambiental Vías de delimitación y
acceso y restricción
otras áreas

258
El equipo y maquinaria pesada debe Sensibilización a Sectores de * Verificación una vez al mes Representa
operarse de modo tal que cause el cargo del depósito de de las áreas nte legal
mínimo deterioro de suelos y especialista material regeneradas
vegetación. ambiental vegetal.
Alteración en el Se deberá respetar el área específica Sensibilización a Área de * una vez al mes Representa
uso de suelo para la limpieza y desbroce, cargo del limpieza y implementación nte legal
prohibiéndose la intervención en otras especialista desbroce de letreros de
áreas no autorizadas, esto con la ambiental delimitación y
finalidad de evitar la alteración del uso restricción
de suelo actual de otras áreas no
autorizadas.
Pérdida de Restricción al mínimo de la intervención Sensibilización a Área de * una vez al mes Representa
suelos en suelos productivos. cargo del limpieza y implementación nte legal
productivos especialista desbroce de letreros de
ambiental delimitación y
restricción
Contaminación El material sobrante de la limpieza y Sensibilización a Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
por desechos desbroce, deberá ser trasladado a áreas cargo del confinamien de buzones nte legal
sólidos autorizadas y habilitadas para su especialista to de
disposición final. ambiental material
sobrante
El material vegetal acumulado, deberá Sensibilización a Toda la vía * Verificación una vez al mes Representa
ser depositado al costado de la cargo del de las áreas de nte legal
plataforma y se usará para prevenir la especialista disposición de
erosión y favorecer la revegetación ambiental material vegetal
natural. en los costados
de la vía
Se debe realizar el recojo de todos los Sensibilización a Todas la * Verificación una vez al mes Representa
residuos de construcción al finalizar cargo del vía, de insitu a través nte legal
cada jornada. especialista acceso y de registros
ambiental lugares de fotográficos
construcció
n
Paisaje Desaparición de Se deberá respetar el área específica Sensibilización a Áreas de * una vez al mes Representa
elementos para la limpieza y desbroce, cargo del limpieza y implementación nte legal
característicos y prohibiéndose realizar esta actividad en especialista desbroce de letreros de
alteración áreas no autorizadas, a fin de no ambiental delimitación y
estética provocar la desaparición de elementos restricción
característicos del lugar.

259
Solo hacer la remoción vegetal en los Sensibilización a Áreas de * una vez al mes Representa
lugares indispensables. cargo del limpieza y implementación nte legal
especialista desbroce de letreros de
restricción
Flora Pérdida de La destrucción de la cobertura vegetal Sensibilización a Toda la vía * Letreros de una vez al mes Representa
cobertura vegetal debe limitarse al ancho establecido en el cargo del a ser límites de nte legal
diseño de Ingeniería, los límites del especialista construida restricción
derecho de vía deben ser claramente ambiental
delineados
Proteger las especies importantes y la Sensibilización a Toda la vía * Registro de una vez al mes Representa
vegetación arbórea ya constituida de cargo del y vías de especies nte legal
tallos con diámetros superiores a los 20 especialista acceso arbóreas
cm, evitando su derribe o eliminación. ambiental
Fauna Amedrentamient Operar en horas adecuadas en áreas Sensibilización a Centros * Seguimiento una vez al mes Representa
o y atropello de próximas a centros poblados (500 m) cargo del poblados in situ y nte legal
fauna especialista Registros
ambiental fotográfico
Antes de realizar los trabajos de Sensibilización a Reconocimi * Letreros de una vez al mes Representa
limpieza y desbroce, se debe verificar la cargo del ento de las restricción y nte legal
existencia de animales en el lugar. especialista áreas prohibición
ambiental específicas
de limpieza
y desbroce
Minimizar el amedrentamiento y Sensibilización a Capacitació * Registros de Una vez cada Representa
atropello de los anímales de la zona del cargo del n al participación en trimestre nte legal
proyecto. especialista personal la capacitación
ambiental
Socioeconómic Contratación de En lo posible debe contratarse mano de Sensibilización a Contratació Lista de Una vez al Representa
o y cultural mano de obra obra del lugar, a fin de beneficiar a las cargo del n mano de empleados inicio de nte legal
poblaciones aledañas. especialista obra actividades
ambiental
Ingresos sector La contratación de mano de obra local, Sensibilización a Área urbana Encuestas al final del Representa
público y privado incrementara los ingresos del sector cargo del del camino proyecto nte legal
privado. especialista
ambiental

260
10.2.1.5 PASA para la Excavación

Aire Generación de Humedecer las áreas intervenidas. Contratación de Áreas * Verificación Una vez al Representa
partículas Cisternas de agua destinadas insitu inicio de nte legal
suspendidas de capacidad de para la actividades
(4000 lt) 1 excavación
cisterna/mes
Las volquetas deben estar Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
equipadas con coberturas de lona colocado lona a las excavación insitu nte legal
para evitar polvo y los derrames de volquetas y cortes
sobrantes.
Uso obligatorio de protectores buco Sensibilización a Personal * Verificación Una vez al mes Representa
nasales con filtros de aire adecuados cargo del encargado insitu de la nte legal
que eviten la inhalación de polvo. especialista de utilización filtros
ambiental excavacion de aire
es y cortes
Generación de Los equipos y maquinarias deben Sensibilización a Muestreo * Verificación Una vez al mes Representa
gases de estar sujetos a mantenimiento cargo del en escapes insitu nte legal
combustión periódico y su renovación especialista de los
permanente de acuerdo a ambiental vehículos y
especificaciones técnicas. maquinaria
utilizados
por el
Contratista
(para las
mediciones)
Hacer un autocontrol de las mantenimiento de Muestreo * Verificación Una vez al mes Representa
emisiones de las maquinarias y maquinarias y en escapes insitu del buen nte legal
equipos, para que estén dentro de equipos de los funcionamiento
las normas establecidas. vehículos y de las
maquinaria maquinarias
utilizados
por el
Contratista
(para las
mediciones)
Agua Contaminación No arrojar el material de excavación Sensibilización a Laderas *seguimiento Una vez al mes Representa
por desechos ladera abajo o a los ríos y cargo del cercanas a insitu nte legal
sólidos quebradas. especialista ríos
ambiental

261
Contaminación Está prohibido el lavado de Sensibilización a Ríos, * Verificación Una vez al mes Representa
por desechos Vehículos y maquinaria cerca o en cargo del fuentes y insitu (Análisis nte legal
líquidos los cursos y depósitos naturales de especialista cursos de de agua)
agua para evitar el vertimiento de ambiental agua
grasas y aceites.
Suelo Incremento de Restringir y delimitar las áreas de Sensibilización a Áreas de * Una vez al mes Representa
procesos excavación y corte, a fin de no cargo del excavación implementación nte legal
erosivos intervenir áreas no autorizadas y especialista y vías de de letreros de
sensibles, esto con la finalidad de no ambiental acceso delimitación y
provocar erosión. restricción
Las áreas de excavación y corte, en compra de material Áreas sin * verificación Una vez al mes Representa
las cuales se elimine cobertura vegetal (semillas y/o vegetación insitu nte legal
vegetal, deben ser restauradas, a fin plantines)
de evitar futuros procesos erosivos.
Alteración en el Restricción al mínimo de las áreas a Sensibilización a Áreas de * Una vez al mes Representa
uso de suelo ser excavados y habilitados. cargo del excavación implementación nte legal
especialista y vías de de letreros de
ambiental acceso delimitación y
prohibición
Pérdida de Restricción al mínimo de la Sensibilización a Área con * Una vez al mes Representa
suelos intervención en suelos productivos. cargo del suelos implementación nte legal
productivos especialista productivos de letreros de
prohibición
Impacto por Los materiales vegetales y rocas Sensibilización a Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
generación de provenientes de la excavación y cargo del confinamien de buzones nte legal
residuos sólidos cortes se deberán ser depositado en especialista to de
lugares establecidos y aprobados. ambiental material
sobrante
Contaminación Las maquinarias y equipos de Sensibilización a Áreas de * Análisis de Una vez al mes Representa
por derrame de excavación y corte deben estar cargo del excavación suelo nte legal
aceites sujetas a mantenimientos especialista y vías de
constantes. ambiental acceso
Paisaje Desaparición de Minimizar la destrucción de Sensibilización a Áreas de * Una vez al mes Representa
elementos cobertura vegetal para evitar una cargo del excavación implementación nte legal
característicos mayor desaparición de elementos especialista y vías de de letreros de
característicos de la zona, así como ambiental acceso delimitación y
de la alteración estética. restricción

262
Flora Pérdida de Las áreas de excavación y corte Sensibilización a Áreas de * Una vez al mes Representa
cobertura vegetal deben estar delimitadas a las áreas cargo del excavación implementación nte legal
específicas para este fin, evitando en especialista y vías de de letreros de
lo posible la eliminación de cobertura ambiental acceso delimitación y
vegetal. restricción
La cobertura vegetal retirada Sensibilización a Áreas * Áreas con Una vez al mes Representa
(residuos vegetales), en una primera cargo del seleccionad material nte legal
instancia deberá ser seleccionada, especialista as para orgánico
para luego ser dispuestas en áreas ambiental depósito de
descubiertas para su aporte como material
material orgánico y regeneración vegetal.
natural.
Fauna Amedrentamient Operar en horas adecuadas en Sensibilización a Centros * Registros Una vez al mes Representa
o áreas próximas a centros poblados cargo del poblados fotográficos y nte legal
(500 m) especialista Seguimiento in
ambiental situ.
Antes de realizar los trabajos de Sensibilización a Áreas de * Registro de la Una vez al mes Representa
excavación y corte, se debe verificar cargo del excavación animales nte legal
la existencia de animales en el lugar. especialista y vías de existentes en la
ambiental acceso zona
Minimizar la destrucción de Sensibilización a Áreas con * Áreas con Una vez al mes Representa
cobertura vegetal para evitar una cargo del cobertura cobertura nte legal
mayor perturbación a la fauna. especialista vegetal vegetal
ambiental
Socioeconómic Contratación de En lo posible debe contratarse mano Sensibilización a Contratació Lista de Una vez al Representa
o y cultural mano de obra de obra del lugar, a fin de beneficiar cargo del n mano de empleados inicio de nte legal
a las poblaciones aledañas. especialista obra actividades
ambiental

263
10.2.1.6 PASA para la explotación de bancos de préstamo y transporte de material

Aire Generación de El Contratista deberá dotar y Personal * Seguimiento Una vez al mes Representa
ruidos establecer el uso obligatorio de encargado in situ. nte legal
protectores auditivos para el de la Registros
Compra de protector
personal que trabaje o se encuentre explotación fotográficos
auditivo
frecuentemente cerca de la de bancos
maquinaria o equipo que emita de
ruido. préstamo
Restringir el uso de bocinas en Áreas de * Límites Una vez al mes Representa
áreas de explotación de árido. explotación permisibles de nte legal
Compra de de áridos ruido - no
señalización deben sobre
pasar los 65
dB.
Generación de Humedecer los patios de carga y Contratación de Áreas * Verificación Una vez al mes Representa
partículas maniobras, para evitar la emisión de Cisternas de agua destinadas insitu nte legal
suspendidas material fino. de capacidad de a la
(4000 lt) 1 explotación
cisterna/mes de áridos
Realizar el regado de los accesos a Contratación de Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
los bancos de préstamo, para evitar Cisternas de agua acceso a insitu nte legal
la generación de partículas de capacidad de los bancos
suspendidas. (4000 lt) 1 de
cisterna/mes préstamo
Generación de El equipo y maquinaria deben estar mantenimiento de Muestreo * Verificación Una vez al mes Representa
gases de sujetos a un mantenimiento maquinarias y en escapes insitu nte legal
combustión periódico de acuerdo a las equipos de los
especificaciones técnicas y vehículos y
operando para cumplir con límites maquinaria
de calidad de aire. Esta medida utilizados
permitirá obtener una combustión por el
completa, un funcionamiento Contratista
adecuado. (para las
mediciones)
.

264
Agua Contaminación Las aguas resultantes del lavado del construcción de Cauce * Verificación Una vez al mes Representa
de desechos material, se deberán conducir a fosas para el destino natural de insitu nte legal
sólidos y líquidos fosas de sedimentación, para evitar de agua servida ríos
incrementar la turbiedad en cauces
naturales. El diseño de las fosas
estará a cargo del Contratista y se
realizará en función a los volúmenes
de agua a emplearse en el proceso
de lavado.
Modificaciones en El aprovechamiento de áridos, se Sensibilización a Eje de los * Verificación Una vez al mes Representa
el régimen hídrico deberá realizar únicamente en cargo del ríos a ser insitu de las nte legal
proporciones equivalentes a los especialista explotados áreas a ser
excedentes de arrastre (material de ambiental explotadas
recarga) del cuerpo de agua de los
ríos, así mismo, la extracción de los
mismos deberá realizarse del eje del
río, no así de los bordes de los ríos,
no debiendo superar cotas máximas
del fondo del río y de la pendiente
del cauce, esto con la finalidad de
evitar la erosión hídrica.
Se deberá restringir la circulación de Sensibilización a Caminos de * Letreros de Una vez al mes Representa
la maquinaria de acarreo del cargo del acceso restricción y nte legal
material, únicamente por los especialista prohibición
caminos de accesos establecidos, ambiental
restringiéndose la movilización en
otras áreas.
Suelo Desestructuració Previa explotación de bancos de Sensibilización a Sitio de * Registro una vez, al Representa
n y compactación préstamo, realizar un reporte cargo del explotación fotográfico inicio de nte legal
de suelos fotográfico y/o filmación del sitio, especialista de bancos actividades
mostrando las condiciones ambiental de
originales. préstamo
La ocupación del suelo está limitado Compra de Áreas * Una vez al mes Representa
al uso exclusivo de las áreas señalización destinadas implementación nte legal
destinadas para la explotación de a la de letreros de
áridos, prohibiéndose la habilitación explotación delimitación y
de otras áreas no autorizadas. de áridos y restricción
otras áreas

265
Al inicio de actividades se deberá Sensibilización a Área de * Registros de Una vez al Representa

identificar material no clasificado cargo del explotación identificaciones inicio de nte legal
existente en el área de explotación, especialista de áridos de material no actividades
para que las mismas sean utilizadas ambiental clasificado.
para el reforzamiento de los * Áreas con
alrededores (riberas) de los ríos. reforzamiento
en las riveras
de los ríos.
Todo aprovechamiento de áridos construcción de Márgenes * Áreas con Una vez al mes Representa
contemplará la protección de los protección de los del río reforzamiento nte legal
márgenes del río, estableciendo márgenes del río en las riveras
franjas de seguridad. de los ríos.
A fin de no generar impactos Sensibilización a Área de * Verificación Una vez al mes Representa
considerables aguas abajo, se cargo del explotación insitus y nte legal
deberá realizar la extracción de especialista de áridos registros
áridos a través de una ambiental fotográficos
retroexcavadora directamente hacia
la volqueta.
Terminada la ejecución, el área de Sensibilización a Área de * Revegetación Una vez al mes Representa
explotación de áridos y las áreas de cargo del explotación de las áreas nte legal
circulación de maquinaria, se debe especialista de áridos intervenidas
restituir las condiciones originales ambiental por la
del suelo, para favorecer la explotación de
regeneración de las especies áridos
afectadas y compensar las
alteraciones.
Incremento de La ocupación del suelo en áreas Sensibilización a Áreas * Una vez al mes Representa
procesos frágiles están totalmente cargo del frágiles implementación nte legal
erosivos restringidas, limitando al uso especialista de letreros de
exclusivo de las áreas destinadas ambiental delimitación y
para la explotación de áridos. restricción
Aplicar medidas de control Sensibilización a Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
transitorias y permanentes para cargo del explotación de las áreas en nte legal
estabilizar la erosión y minimizar la especialista de áridos proceso de
sedimentación en ríos y arroyos. ambiental erosión

266
Alteración en el Las operaciones de bancos de Sensibilización a Áreas de * Una vez al mes Representa
uso de suelo préstamo en ríos se limitarán a cargo del explotación implementación nte legal
aquellas especificadas en los especialista de áridos de letreros de
documentos de Ingeniería, ambiental delimitación y
restricción al mínimo del área restricción
seleccionada, a fin de evitar la
alteración en el uso de suelo.
Contaminación Los sectores habilitados para la Sensibilización a Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
por derrame de realización del aprovisionamiento de cargo del aprovisiona de áreas nte legal
aceites y combustible y el mantenimiento de especialista miento de cubiertas
combustibles equipo y maquinaria, incluyendo ambiental combustible
lavado y cambios de aceite, deberán y
estar ubicados en áreas cubiertas. mantenimie
nto de
equipos y
maquinaria
Paisaje Desaparición de Las alteraciones paisajísticas en los Sensibilización a Áreas de * Verificación Una vez al mes Representa
elementos cursos de agua, debido a la cargo del explotación del perfilados nte legal
característicos y explotación de material, se especialista de áridos y del curso de
alteración solucionarán a través de un ambiental vías de agua
estética perfilado del curso de agua, acceso
evitando los montículos y
depresiones. Esta medida no sólo
contribuirá al aspecto paisajístico,
sino también al funcionamiento
hidráulico del curso de agua.
Fauna Amedrentamiento Antes de realizar los trabajos de Sensibilización a Lugares de * Registro de Una vez al mes Representa
carga y descarga del material, se cargo del carga y animales nte legal
debe verificar la existencia de especialista descarga de existentes en la
animales en el lugar. ambiental material zona.
* Verificación
insitu.
Socioeconómico Contratación de En lo posible debe contratarse mano Sensibilización a Contratació Lista de Una vez al Representa
y cultural mano de obra de obra del lugar, a fin de beneficiar cargo del n mano de empleados inicio de nte legal
a las poblaciones aledañas. especialista obra actividades
ambiental
Ingresos sector La contratación de mano de obra Sensibilización a Área urbana Encuestas al final del Representa
público y privado local, incrementara los ingresos del cargo del del camino proyecto nte legal
sector privado. especialista
ambiental
267
10.2.1.7 PASA para la Habilitación de Buzones

Aire Generación de Se deberá realizar el regado Área del * verificación Una vez al Representant
partículas constante con agua, los caminos de Contratación de buzón insitu mes e legal
suspendidas acceso hacia los lugares (buzones) Cisternas de agua
de disposición de material de capacidad de
excedentario. (4000 lt) 1
cisterna/mes
Generación de . Los vehículos y maquinarias mantenimiento de Área del * verificación Una vez al Representant
ruidos destinadas para la disposición final maquinarias y buzón insitu mes e legal
de material excedente, deberán equipos
someterse a mantenimiento
constante, además debe contar con
sistemas de silenciadores, que
garanticen la no emisión de gases.
. Dotar y establecer el uso Área del * verificación Una vez al Representant
obligatorio de protectores auditivos buzón insitu mes e legal
Compra de protector
para el personal que trabaje
auditivo
frecuentemente con equipo y
maquinaria que emita ruido.
. Las operaciones deben realizarse Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
de tal forma que los niveles de ruido cargo del buzón insitu mes e legal
no superen los 80 dB a 15 m de especialista
distancia, en lugares sensibles. ambiental
Suelos Desestructuració . Los sitios de deposición de Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
n y compactación material, en lo posible deben ser cargo del buzón insitu mes e legal
de suelos áreas de menor valor edafológico, especialista
evitándose la disposición en zonas ambiental
inestables y áreas de alta
productividad agrícola.

268
. El material será depositado en Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
capas compactadas, se deberá cargo del buzón insitu mes e legal
realizar al menos 3 pasadas con el especialista
equipo pesado, de manera que este ambiental
material se compacte.
. Considerando la compactación Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
causada por la maquinaria pesada cargo del buzón insitu mes e legal
en los caminos de acceso a los especialista
buzones, se deberá remover la ambiental
superficie compactada con el objeto
de devolver al suelo su
permeabilidad natural.
Contaminación . Los materiales vegetales y rocas Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
por desechos provenientes de la excavación y cargo del buzón insitu mes e legal
sólidos y líquidos cortes se deberán ser depositados especialista
en lugares establecidos y aprobados ambiental
(buzones).
Paisaje Intrusión visual . Disponer los residuos en lugares Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
técnicamente apropiados y bajo cargo del buzón insitu mes e legal
supervisión. especialista
ambiental
. Ubicar los buzones en quebradas Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
secas (sin cauce de agua), producto cargo del buzón insitu mes e legal
de procesos de erosión y que especialista
puedan ser recuperadas, o en ambiental
depresiones naturales del terreno.
Fauna Perturbación . Restricción de horarios de trabajo. Sensibilización a Área del * verificación Una vez al Representant
temporal de la cargo del buzón insitu mes e legal
fauna y especialista
amedrentamiento ambiental
Socioeconómico Generación de .En lo posible debe contratarse Sensibilización a Área del * verificación al inicio de Representant
y cultural empleo mano de obra del lugar, a fin de cargo del buzón insitu proyecto e legal
(Contratación de beneficiar a las poblaciones especialista
mano de obra) aledañas. ambiental

269
Ingresos sector . La contratación de mano de obra Sensibilización a Área del * verificación al final del Representant
público y privado local, incrementara los ingresos del cargo del buzón insitu proyecto e legal
ambiental
10.2.1.8 PASA para la conformación de terraplén y accesos

Aire Generación de Realizar el humedecimiento a través Área * verificación Representa

partículas del riego con cisternas sobre la vía determinad insitu una vez al mes nte legal
Contratación de
suspendidas principal de conformación de Cisternas de agua a para la
terraplén para evitar la generación de capacidad de conformació
de partículas suspendidas. (4000 lt) 1 n de
cisterna/mes terraplén
Realizar un regado de los caminos Caminos de * Registro de Representa

de acceso en zonas próximas a acceso regado. una vez al mes nte legal
poblaciones que pueden ser Contratación de * Partículas en
Cisternas de agua
afectadas por el polvo debido al suspensión PM
tráfico vehicular. de capacidad de 10, de acuerdo
(4000 lt) 1 al Anexo 1 del
cisterna/mes RMCH.
Generación de Todos los vehículos que operan mantenimiento de Vehículos y * Verificación Representa
ruidos deben someterse a mantenimientos maquinarias y maquinarias de una vez al mes nte legal
rutinario, además deben contar con equipos silenciadores
sistemas de silenciadores en en buen
perfectas condiciones de funcionamiento
funcionamiento, esto con la finalidad
de evitar la contaminación acústica.
No permitir la operación de equipo Sensibilización a Vehículos y * Verificación Representa
que hubiera sido alterado, de forma cargo del maquinarias de una vez al mes nte legal
que los niveles de ruido sea más especialista silenciadores
alto que los producidos por equipos ambiental
originales.

270
Dotar de equipos de protección Sensibilización a Personal * Registros Representa

auditiva a los obreros durante las cargo del encargado fotográficos y una vez al mes nte legal
excavaciones. especialista de la Seguimiento in
ambiental conformació situ.
n de
terraplén y
accesos
Suelo Desestructuració Las áreas de conformación de Sensibilización a Área * Representa
n y compactación terraplén y accesos, deberá ser cargo del determinad implementación una vez al mes nte legal
de suelos. delimitado, esto con la finalidad de especialista a para la de letreros de
no afectar otras áreas por ambiental conformació delimitación y
desestructuración y compactación n de restricción
de suelos, prohibiéndose la terraplén y
movilización de la maquinaria vías de
destinada para este fin en otras acceso
áreas.
En lo posible, usar caminos Sensibilización a Caminos * Verificación Representa
existentes a todas las obras cargo del existentes yinsitu de la una vez al mes nte legal
conexas de la carretera. especialista de acceso circulación de
ambiental vehículos y
maquinaria.
Cambio de uso Se deberán restringir las áreas Compra de Áreas de * una vez al mes Representa
de suelo seleccionadas para la conformación señalización conformació implementación nte legal
de terraplén y accesos, n de de letreros de
prohibiéndose la alteración de otras terraplén y delimitación y
áreas no autorizadas, esto con la accesos restricción
finalidad de no alterar el uso de
suelo no autorizado.
Revegetación de zonas habilitadas compra de material Caminos de * Registros de una vez al mes Representa
para acceso. vegetal ( semillas y/o accesos implementación nte legal
plantines) de vegetación.
* Registros
fotográficos
Alteraciones en el Aplicar medidas de control Sensibilización a Caminos de * una vez al mes Representa
uso de suelos transitorias y permanentes para cargo del accesos implementación nte legal
evitar cambios en el uso de suelo. especialista de letreros de
restricción

271
Revegetación de zonas habilitadas Sensibilización a Áreas * Registros de una vez al mes Representa
para acceso cargo del habilitadas implementación nte legal
especialista para acceso de vegetacion.
ambiental * Registros
fotográficos
Contaminación El vertido de desechos sólidos Sensibilización a Áreas de * una vez al mes Representa
por residuos producidos en la conformación de cargo del conformació implementación nte legal
sólidos y líquidos terraplén y accesos, no se realizará especialista n de de letreros de
directamente en los cursos de agua, ambiental terraplén y delimitación y
ni se permitirá la formación de accesos restricción
depósitos superficiales. Se deberán
prever controles periódicos de la
calidad de las descargas por parte
del Contratista, en laboratorios de
reconocida capacidad, donde las
muestras sean tomadas por el
propio Supervisor Ambiental.
No arrojar el material sobrante a Sensibilización a Área * una vez al mes Representa
laderas o a los ríos y quebradas. cargo del determinad implementación nte legal
especialista a para la de letreros de
ambiental conformació delimitación y
n de restricción
terraplén
Fauna Perturbación Los empleados no deben producir Sensibilización a Área de * Verificación una vez al mes Representa
temporal de la ruidos mayores a los permitidos, cargo del acopio de del área de nte legal
fauna y durante las noches principalmente. especialista material acopio.
amedrentamiento ambiental vegetal * Áreas de
revegetacón
natual.
Difundir las normas de protección de Sensibilización a Área de * Revegetación Representa
la fauna entre los empleados y cargo del conformació de las áreas una vez al mes nte legal
comunarios especialista n de intervenidas.
ambiental terraplén y
accesos

272
Identificar claramente las áreas Sensibilización a Varios * Verificación Representa

destinadas a la construcción, para cargo del lugares de de horarios de una vez al mes nte legal
que los empleados conozcan sus especialista la vía trabajo.
restricciones. ambiental principal y * Límites
vías de permisibles de
acceso ruido - no
deben sobre
pasar los 65
dB.
Socioeconómico Generación de En lo posible debe contratarse mano Sensibilización a Área urbana nomina al inicio de Representa
y cultural empleo de obra del lugar, a fin de beneficiar cargo del del camino contratados del proyecto nte legal
(Contratación de a las poblaciones aledañas. especialista lugar
mano de obra) ambiental
Ingresos sector La contratación de mano de obra Sensibilización a Área urbana Encuestas al final del Representa
público y privado local, incrementara los ingresos del cargo del del camino proyecto nte legal
ambiental
10.2.1.9 PASA para la construcción de obras de drenaje

Aire Realizar el humedecimiento a través * Partículas en una vez al mes Representa

del riego con agua, en las áreas de Contratación de suspensión PM nte legal
Generación de construcción de drenajes, así como Cisternas de agua Áreas de 10, de acuerdo
partículas en los accesos a los mismos, esto de capacidad de contr. Obras al Anexo 1 del
suspendidas con la finalidad de evitar la (4000 lt) 1 de drenaje RMCH.
generación de partículas cisterna/mes
suspendidas.
Generación de Los vehículos, equipos y maquinaria mantenimiento de Vías de * Registro de una vez al mes Representa
Ruido destinados para la construcción de maquinarias y acceso y mantenimiento. nte legal
obras de drenaje, deberán equipos sitios de * Límites
someterse a mantenimiento rutinario, construcció permisibles de
además deberán contar con n de ruido - no
silenciadores en perfectas drenajes deben sobre
condiciones de funcionamiento, pasar los 80
evitando de esta manera la dB.
273
Dotar y establecer el uso obligatorio Compra de protector Personal * Uso de una vez al mes Representa
de protectores auditivos para el auditivo encargado protectores nte legal
personal que trabaje frecuentemente de la auditivos por
con equipo y maquinaria que emita construcció parte del
ruido. n de obras personal.
de drenaje *Registros
fotográficos y
Seguimiento in
situ.
Las operaciones deben realizarse de Sensibilización a Áreas de * Restricción de una vez al mes Representa
tal forma que los niveles de ruido no cargo del construcció uso de bocina nte legal
superen los 80 dB a 15 m de especialista n de obras innecesaria.
distancia, en lugares sensibles. ambiental de arte.
Suelo Desestructuració La circulación de las maquinarias y Sensibilización a Cursos de * Análisis de una vez al mes Representa
n y compactación equipos destinados a la construcción cargo del agua calidad de nte legal
de drenajes, deben restringirse a las especialista agua.
áreas de trabajo, a fin de reducir la ambiental * Registros
Desestructuración y compactación fotográficos.
de suelos.
Considerando la compactación remover la superficie Vías de *Medición de la una vez al mes Representa
causada por la maquinaria, remover compactada acceso y estructura de nte legal
la superficie compactada con el sitios de suelo inicial y
objeto de devolver al suelo su construcció posterior
permeabilidad natural. n de transitabilidad
drenajes de maquinaria
Flora Eliminación de la La capa vegetal extraída para la Sensibilización a Lugares de Especificacione una vez al mes Representa
cobertura vegetal conformación del terraplén, debe cargo del acopio de s técnicas nte legal
acopiarse para usarla especialista material ambiental
posteriormente en procesos de ambiental vegetal
Revegetación natural. extraído de
las áreas de
construcció
n de
drenajes.
Revegetación de lugares afectados. compra de material Sitios de Especificacione una vez al mes Representa
vegetal ( semillas y/o construcció s técnicas nte legal
plantines) n de ambiental de la
drenajes revegetación
Socioeconómic Generación de Sensibilización a Representa
o y cultural empleo cargo del nte legal

274
(Contratación de En lo posible debe contratarse mano especialista Contratació Lista de Una vez al Representa
mano de obra) de obra del lugar, a fin de beneficiar ambiental n mano de empleados inicio de nte legal
a las poblaciones aledañas. obra contratados actividades
Ingresos Sector ü La contratación de mano de obra Sensibilización a Áreas de Encuestas al final del Representa
Público y Privado local, incrementara los ingresos del cargo del construcció proyecto nte legal
sector privado. especialista n del
ambiental proyecto
10.2.1.10 PASA para la Construcción de pasarela

Aire Generación de La maquinaria destinada para la Mantenimiento de Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
ruidos construcción de las pasarelas, las maquinarias a construcción de nte legal
deberán estar sujetas a mantenimiento utilizar en de pasarela silenciadores
constante, además deberán contar construcción de la en los
con sistemas de silenciadores, pasarela vehículos y
evitando la contaminación acústica. maquinarias.
Evitar la simultaneidad en la operación Sensibilización a Personal de * lista de una vez al Representa

de maquinaria y/o equipo. cargo del construcción participantes inicio de la obra nte legal
especialista de la pasarela * verificación o proyecto
ambiental insitu
Dotar y establecer el uso obligatorio Utilización de Personal * Uso de una vez al mes Representa
de protectores auditivos para el protector auditivo encargado protectores nte legal
personal que trabaje frecuentemente del manipuleo auditivos por
con equipo y maquinaria que emita de parte del
ruido. maquinaria personal.
*Seguimiento in
situ.

275
tal forma que los niveles de ruido no cargo del construcción uso de bocina nte legal
superen los 80 dB a 15 m de distancia, especialista de pasarelas. innecesaria
en lugares sensibles. ambiental (verificación
insitu)
Generación de En esta fase se debe realizar el Regado con Áreas de * Verificación Durante la Representa
partículas regado constante de los caminos de Cisternas de agua construcción del regado con construcción de nte legal
suspendidas accesos al lugar de trabajo de capacidad de de pasarelas. cisterna. la pasarela
(pasarelas). (4000 lt) 1 * Límites
cisterna/mes permisibles de
ruido.
Generación de El equipo y maquinaria deben estar Inspección técnica Maquinarias y Verificación una vez al mes Representa
gases de sujetos a mantenimiento periódico y su del buen vehículos. insitu del nte legal
combustión renovación permanente de acuerdo a funcionamiento de funcionamiento
especificaciones técnicas y operando la maquinaria de la
para cumplir con límites de calidad de maquinaria
aire. (Gases: CO,
O2, CO2, en
consideración a
los valores
descritos en el
Anexo 5 del
RMCH.)
Hacer un autocontrol de las emisiones Capacitación al Maquinarias y Verificación una vez al mes Representa
de maquinaria y equipo, para que personal para una vehículos. insitu a cargo nte legal
estén dentro de las normas auto inspección de del especialista
adecuadas. las maquinarias y ambiental
equipos sobre la
práctica de la
auto inspección
por parte de los
trabajadores.

276
Suelo Contaminación Los materiales vegetales y rocas El material Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
por desechos provenientes de la excavación vegetales y rocas construcción de buzones. nte legal
sólidos deberán ser depositado en lugares provenientes de la de pasarelas. * Verificación
establecidos y aprobados. construcción de las insitu y registro.
pasarelas
Contaminación Los sectores habilitados para la Mantenimiento e Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
por derrame de realización del aprovisionamiento de inspección de las construcción de las nte legal
aceites y combustible y el mantenimiento de maquinarias a de pasarelas. maquinarias y
combustibles equipo y maquinaria, incluyendo utilizar en equipos
lavado y cambios de aceite, deberán construcción de la
estar ubicados en áreas cubiertas. pasarela
Paisaje Desaparición Minimizar la destrucción de cobertura Verificación de la Área de Verificación una vez al mes Representa
de elementos vegetal para evitar una mayor Construcción de construcción insitu de la nte legal
característicos desaparición de elementos una pasarela de de las estética de la
característicos de la zona, así como acuerdo a las pasarelas pasarela
de la alteración estética. características
culturales y
ambientales
Fauna Amedrentamien Restricción de horarios de trabajo. Sensibilización a Sitios de * Instructivo de una vez al mes Representa
to cargo del construcción horarios de nte legal
especialista de pasarelas trabajo.
ambiental * Límites
permisibles de
ruido - no
deben sobre
pasar los 80
dB.
Socioeconómic Contratación de En lo posible debe contratarse mano convocatoria de Contratación Lista de una vez al Representa
o y cultural mano de obra de obra del lugar, a fin de beneficiar a trabajo en la zona mano de obra empleados inicio del nte legal
las poblaciones aledañas. del proyecto contratados del proyecto
lugar

277
10.2.1.11 PASA para la Consolidación de Viaductos

Aire Generación de En esta fase se debe realizar el Contratación de Personal * Verificación una vez al mes Representa
partículas regado constante de los caminos de Cisternas de agua encargado de del regado. nte legal
suspendidas accesos al lugar de trabajo de capacidad de las *Registros
(Viaductos). (4000 lt) 1 construcción fotográficos
cisterna/mes de los
Viaductos
Generación de La maquinaria destinada para la Mantenimiento de Áreas de Verificación una vez al mes Representa
ruidos construcción de los puentes, maquinaria y construcción insitu del buen nte legal
deberán estar sujetas a equipos para la de Viaductos. estado de las
mantenimiento constante, además construcción de maquinas y
deberán contar con sistemas de Viaductos equipos
silenciadores, evitando la
Evitar la simultaneidad en la Capacitación a los Área de Registros de una vez al mes Representa
operación de maquinaria y/o equipo. operadores a constr. de capacitados nte legal
cargo del Viaductos
Especialista
Ambiental
Dotar y establecer el uso obligatorio utilización de Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
de protectores auditivos para el protectores construcción de la utilización nte legal
personal que trabaje frecuentemente auditivos a los de Viaductos. de protectores
con equipo y maquinaria que emita operadores de auditivos
ruido. maquinaria * Límites
permisibles de
ruido.

278
Las operaciones deben realizarse de Concientización de Maquinarias y Medición del cada trimestre Representa
tal forma que los niveles de ruido no la no generación Viaducto. nivel de ruidos nte legal
superen los 80 dB a 15 m de de los niveles de con un
distancia, en lugares sensibles. ruidos superando sonómetro
los 80 dB. Por las
maquinarias
Suelo Desestructuració El movimiento de maquinaria debe Implementación de Áreas de Verificación una vez al mes Representa
n restringirse a las áreas de trabajo, a señalización construcción insitu de la nte legal
fin de reducir la Desestructuración y de Viaducto señalización
compactación de suelos. implementada
Incremento de Los lugares seleccionados para la Ubicación a cargo Áreas de * Verificación * Verificación Representa
procesos de instalación de una nueva del Especialista construcción insitu y registro insitu y registro nte legal
erosión infraestructura deberán tener una Ambiental de Viaducto fotográfico. fotográfico.
pendiente suave que permita la
escorrentía de las aguas sin
provocar procesos erosivos.
Se deberá respetar el área Concientización a Áreas de * Verificación * Verificación Representa

específica para la construcción de cargo del construcción insitu y registro insitu y registro nte legal
puentes, para evitar la erosión y especialista de Viaducto fotográfico. fotográfico.
minimizar la sedimentación en ríos y ambiental
arroyos.
El equipo y maquinaria pesada debe Capacitación a los Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
operarse de modo tal que cause el operadores de construcción insutu de la nte legal
mínimo deterioro de suelos y maquinaria a cargo de Viaducto operasion de la
vegetación. del Especialista maquinaria en
ambiental la construcción
del puente
Contaminación Se debe hacer una clasificación y un Dotación de Áreas de Verificación una vez al mes Representa
por residuos manejo adecuado de los desechos contenedores construcción insitu de la nte legal
sólidos y líquidos sólidos: uso de basureros y de Viaducto instalación
contenedores con capacidad contenedores
suficiente para el personal.

279
Los materiales vegetales y material Deposito de Áreas Verificación una vez al mes Representa
excedentario, provenientes de la material vegetal en circundantes insitu en nte legal
excavación y cortes deberán ser áreas específicas al Viaducto lugares
depositados en lugares establecidos adecuados
y aprobados.
Paisaje Intrusión visual Minimizar la destrucción de El especialista Sitios de Verificación una vez al mes Representa
cobertura vegetal para evitar una ambiental, construcción insitu nte legal
mayor desaparición de elementos verificara la de Viaducto.
característicos de la zona, así como destrucción de la
de la alteración estética. cobertura vegetal
Fauna Perturbación Restricción de horarios de trabajo. publicación de Sitios de * Instructivo de una vez al mes Representa
temporal de la comunicados de la construcción horarios de nte legal
fauna y restricción de de Viaductos. trabajo.
amedrentamiento horarios de trabajo
Socioeconómic Generación de En lo posible debe contratarse mano convocatoria de Contratación Lista de Una vez al Representa
o y cultural empleo de obra del lugar, a fin de beneficiar trabajo en la zona mano de obra empleados inicio de nte legal
(Contratación de a las poblaciones aledañas. del proyecto contratados de actividades
mano de obra) la zona del
proyecto
Ingresos Sector La contratación de mano de obra Concientización de Área de encuestas una vez al final Representa
Público y Privado local, incrementara los ingresos del la dinamización de construcción del proyecto nte legal
sector privado. la economía local del Viaducto
10.2.1.12 PASA para la Consolidación de pavimento – asfalto

Aire Generación de ü En esta fase se debe realizar el Contratación de Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
partículas regado constante de todo el tramo y Cisternas de agua pavimentació del regado con nte legal
suspendidas los caminos de accesos, a fin de no de capacidad de n y asfaltado. cisterna.
afectar con la generación de polvo. (4000 lt) 1 * Límites
cisterna/mes permisibles de
ruido.

280
Generación de Todos los vehículos y maquinaria que mantenimiento de Vía principal y * Verificación una vez al mes Representa
ruidos operan deberán estar sujetos a maquinarias y vías de de nte legal
mantenimiento rutinario, además equipos acceso silenciadores
deberán contar con sistemas de en los
silenciadores en perfectas condiciones vehículos y
de funcionamiento, evitando de esta maquinarias.
manera la contaminación acústica. * Partículas en
suspensión PM
10, de acuerdo
al Anexo 1 del
RMCH.
Dotar y establecer el uso obligatorio Compra de Personal * Uso de una vez al mes Representa
de protectores auditivos para el protector auditivo encargado protectores nte legal
personal que trabaje frecuentemente del proceso auditivos por
con equipo y maquinaria que emita de parte del
ruido. pavimentació personal.
n y asfaltado *Registros
fotográficos y
Seguimiento in
situ.
tal forma que los niveles de ruido no cargo del pavimentació uso de bocina nte legal
superen los 80 dB a 15 m de distancia, especialista n y asfaltado. innecesaria.
en lugares sensibles. ambiental
Suelo Impacto por Los desechos generados durante el Habilitación de Sitio * Verificación una vez al mes Representa
generación de proceso de pavimentación y asfaltado lugares establecido de buzones. nte legal
residuos deberán ser depositados en lugares autorizados para la * Verificación
sólidos y establecidos y aprobados. disposición insitu y registro.
líquidos de desechos
generados
del proceso
de
pavimentació
n (buzones).
Los sectores habilitados para la Habilitación de Áreas de * Verificación una vez al mes Representa
realización del aprovisionamiento de lugares apropiados aprovisionami de áreas nte legal
combustible y el mantenimiento de mantenimiento, ento de cubiertas
equipo y maquinaria, incluyendo lavado y otros. combustible y
lavado y cambios de aceite, deberán mantenimient
estar ubicados en áreas cubiertas. o de equipos
y maquinaria

281
Paisajismo Desaparición Minimizar la destrucción de cobertura Sensibilización a Sitios de Señalización una vez al mes Representa
de elementos vegetal para evitar una mayor cargo del pavimentació restrictiva. nte legal
característicos desaparición de elementos especialista n y asfaltado
característicos de la zona, así como ambiental
de la alteración estética.
Fauna Perturbación Restricción de horarios de trabajo Compra de Sitios de * Instructivo de una vez al mes Representa
temporal de la señalización pavimentació horarios de nte legal
fauna n y asfaltadotrabajo.
* Límites
permisibles de
ruido - no
deben sobre
pasar los 80
dB.
Socioeconómico Generación de En lo posible debe contratarse mano Sensibilización a Contratación Lista de Una vez al Representa
y cultural empleo de obra del lugar, a fin de beneficiar a cargo del mano de obra empleados inicio de nte legal
(Contratación las poblaciones aledañas. especialista actividades
de mano de ambiental
obra)
Ingresos Sector La contratación de mano de obra local, Sensibilización a Contratación Encuestas al final del Representa
Público y incrementara los ingresos del sector cargo del mano de obra proyecto nte legal
Privado privado. especialista
ambiental
10.2.1.13 PASA para la señalización e iluminación

Áreas de una vez al mes Representa

implementaci * Verificación nte legal
Contratación de
En esta fase se debe realizar el ón de insitu y registro.
Generación de Cisternas de agua
regado constante de todo el tramo y señalizacione
Aire partículas de capacidad de
los caminos de accesos, a fin de no s
suspendidas (4000 lt) 1
afectar con la generación de polvo.
cisterna/mes

282
Suelo Impacto por la Los residuos y desechos sólidos disposición de Sitios de una vez al mes Representa
generación de producidos durante la instalación de residuos sólidos disposición * Verificación nte legal
residuos sólidos señalización, deberán ser dispuestos de residuos insitu y registro.
en lugares específicos y aprobados. sólidos
producidos
durante la
instalación de
señalizacione
se
iluminación
Paisaje Intrusión visual Las señalizaciones deberán ser Sensibilización a Lugares * Verificación una vez al mes Representa
ubicados en lugares necesarios y cargo del establecidos de instalación nte legal
autorizados. especialista para la de señalización
ambiental señalización e iluminación
e iluminación
Fauna Perturbación Restricción de horarios de trabajo. compra de letreros Áreas de * Instructivo de una vez al mes Representa
temporal de la informativos instalación de
horarios de nte legal
fauna señalizacionetrabajo.
se * Límites
iluminación permisibles de
ruido - no
deben sobre
pasar los 80
dB.
Socioeconómic Generación de En lo posible debe contratarse mano Sensibilización a Contratación Lista de Una vez al Representa
o y cultural empleo de obra del lugar, a fin de beneficiar cargo del mano de obra empleados inicio de nte legal
(contratación de a las poblaciones aledañas. especialista actividades
Mano de Obra no ambiental
Calificada Local)
Ingresos Sector ü La contratación de mano de obra Sensibilización a Contratación Encuestas al final del Representa
Público y Privado local, incrementara los ingresos del cargo del mano de obra proyecto nte legal
ambiental

283
10.2.1.14 PASA para el retiro de campamento y otras áreas

Aire Generación Realizar el humedecimiento del área de Equipo de Vía principal y Partículas en Informes Representante
legal
de partículas retito del campamento a través del riego medición de vías de suspensión PM
suspendidas con agua. partículas acceso 10, de acuerdo al
suspendidas. Anexo 1 del
RMCH.

284
FACTOR IMPACTO MEDIDAS DE INDICADOR DE FRECUENCIA DE
METODOLOGÍA UBICACIÓN RESPONSABLE
AMBIENTAL AMBIENTAL MITIGACION VERIFICACIÓN MUESTRA
Generación de • Realizar el * Equipo de En sitios donde se * Partículas en 2 veces durante Representante legal
partículas humedecimiento con medición de realizará la suspensión PM la ejecución de
suspendidas agua las áreas donde partículas limpieza y 10, de acuerdo al estas obras de
se realizará el suspendidas. reparación de Anexo 1 del mantenimiento
movimiento de tierras. obras y lugares RMCH.
aledaños y vías de
acceso a los
mismos
• Para el transporte de Lona registro En sitios donde se Especificación 2 veces durante
materiales de fotografías realizará la Técnica la ejecución de Representante legal
excedentario limpieza y estas obras de
procedente de reparación de mantenimiento
movimiento de tierras, obras y lugares
las volquetas deberán aledaños y vías de
ser cubiertos con acceso a los
lonas para evitar la mismos
dispersión de polvo.
suelo Pérdida de • Las intervenciones Seguimiento a En sitios donde se Especificación 2 veces durante
suelos sobre las áreas través de realizará la Técnica la ejecución de Representante legal
productivos productivas deben fotografías limpieza y estas obras de
estar restringidas. reparación de mantenimiento
obras y lugares
aledaños y vías de
acceso a los
mismos
• El área donde se Seguimiento a En sitios donde se Especificación 2 veces durante
realiza el movimiento través de realizará la Técnica la ejecución de Representante legal
de tierras deberá estar fotografías limpieza y estas obras de
limitado a áreas reparación de mantenimiento
destinadas obras y lugares
exclusivamente para aledaños
esta actividad,
prohibiéndose la
intervención a sector
donde existe suelos
productivos.

285
Impacto por • El movimiento de Seguimiento a En sitios donde se Especificación 2 veces durante

generación de tierras deberá través de realizará la Técnica la ejecución de Representante legal
residuos realizarse en fotografías limpieza y estas obras de
sólidos volquetas con reparación de mantenimiento
protección, a fin de obras y lugares
evitar el derrame de aledaños y vías de
residuos sólidos, en el acceso a los
traslado hasta el lugar mismos
de disposición final de
los mismos
Agua Deterioro de la • No arrojar el material Seguimiento a En sitios donde se Especificación 2 veces durante
calidad de de excavación durante través de realizará la Técnica la ejecución de Representante legal
agua el movimiento de fotografías limpieza y estas obras de
tierras, en laderas y en reparación de mantenimiento
cercanías de ríos y obras y lugares
quebradas. aledaños a lechos
de ríos.
10.2.1.19 PASA para la Explotación de bancos de préstamo

Aire Generación de • Realizar el * Equipo de En sitios donde * Partículas 2 veces durante la Representante
partículas humedecimiento a través medición de se realizará la en ejecución de estas legal
suspendidas del riego con agua sobre la partículas limpieza y suspensión obras de
vía principal, vías auxiliares suspendidas. reparación de PM 10, de mantenimiento
y caminos de acceso hacia obras y lugares acuerdo al
el área de explotación de aledaños Anexo 1 del
áridos, esto con la finalidad RMCH.
de evitar molestias
respiratorias causadas por
las partículas de polvo en
suspensión.

286
Suelo Desestructuración La ocupación del suelo está Seguimiento a En sitios donde Especificación 2 veces durante la
y compactación limitada al uso exclusivo de través de se realizará la Técnica ejecución de estas Representante
de suelos las áreas destinadas para la fotografías limpieza y obras de legal
explotación de áridos, reparación de mantenimiento
prohibiéndose la habilitación obras y lugares
de otras áreas no aledaños
autorizadas.
Incremento de • La ocupación del suelo en Seguimiento a En sitios donde Especificación 2 veces durante la
procesos erosivos áreas frágiles están través de se realizará la Técnica ejecución de estas Representante
totalmente restringidas, fotografías limpieza y obras de legal
limitando al uso exclusivo de reparación de mantenimiento
las áreas destinadas para la obras y lugares
explotación de áridos. aledaños
Alteración de • La contaminación causada Material En sitios donde Análisis de 4 veces durante la
propiedades por el derrame de aceites, muestra de se realizará la suelos ejecución de la Representante
físico-químicas grasas o combustibles suelo, informe limpieza y limpieza y obras legal
del suelo ocurridos en áreas de fotográfico reparación de de mantenimiento
explotación de áridos deben obras y lugares
ser limpiadas con productos aledaños
biodegradables y/o
membranas absorbentes.
Impacto por • Planificación de acciones Seguimiento a Personal Especificación 3 veces durante la
generación de de limpieza de residuos través de encargado de Técnica ejecución de las Representante
residuos sólidos sólidos y señalizaciones fotografías la limpieza y obras de legal
restrictivas para la reparación de mantenimiento
eliminación de los residuos obras
sólidos.
Flora Eliminación de la • Proteger las especies Seguimiento a En sitios donde Especificación 4 veces durante la
cobertura vegetal importantes y la vegetación través de se realizará la Técnica ejecución de la Representante
arbórea ya constituida. fotografías limpieza y limpieza y obras legal
Evitar en todo lo posible reparación de de mantenimiento
cualquier extracción de obras y lugares
especies forestales o de aledaños
ocupación en áreas
ambientalmente sensibles y
frágiles.

287
10.2.1.20 PASA para la Limpieza de material sobrante

Aire Generación • Realizar el * Equipo de En sitios donde se * Partículas en 2 veces durante

de partículas humedecimiento a medición de realizará la suspensión PM la ejecución de Representante legal
suspendidas través del riego con partículas limpieza y 10, de acuerdo estas obras de
agua en áreas de suspendidas. reparación de al Anexo 1 del mantenimiento
limpieza de material obras y lugares RMCH.
sobrante. aledaños
Generación • Evitar la generación * Equipo de En sitios donde se * Límites una vez durante
de Ruido innecesaria de ruidos e medición - realizará la permisibles de la ejecución de Representante legal
(niveles instalar mecanismos sonómetro limpieza y ruido - no las actividades
sonoros) reductores de ruido en reparación de deben sobre de limpieza y
las maquinas y equipos obras y lugares pasar los 80 reparación de
que se utilizará en los aledaños dB. obras
trabajos de limpieza y
desbroce.
Agua Modificación • Los desechos y Muestra de En sitios donde se Análisis de 2 veces durante
de la residuos sobrantes de la agua, realizará la agua la ejecución de Representante legal
propiedad limpieza y desbroce no Seguimiento a limpieza y estas obras de
física del deberá ser depositado través de reparación de mantenimiento
agua en cercanías y/o en los fotografías obras y lugares
cursos de agua, a fin de aledaños
evitar la modificación de
las propiedades físicas
del agua.
Fauna Perturbación • Identificar claramente Seguimiento a En sitios donde se Especificación una vez al inicio
temporal de la las áreas destinadas a través de realizará la Técnica de actividades Representante legal
fauna la actividad e limpieza fotografías limpieza y
de material sobrante, reparación de
para que los obras y lugares
trabajadores conozcan aledaños
sus restricciones y
disminuir la perturbación
de la fauna existente en
la zona.

288
ETAPA FUTURO INDUCIDO
10.2.1.21 PASA para el Incremento de comercio en la zona del proyecto

Socioeconómico Dinamización • Con el sondeo de Toda la vía Encuesta de la Rutinarios Representante legal
de la funcionamiento de la socioeconómic situación actual
economía carretera, se a e informe socioeconómica
incrementará el fotográfico
comercio en la zona,
por ende se
dinamizará la
economía de la
zona.
10.2.1.22 PASA para la Expansión de la frontera agrícola

Paisajismo Intrusión • Delimitación de las Normas, En sitios donde Aplicación de la una vez al inicio de Representante legal
visual áreas a ser habilitadas, Seguimiento a se realizará la Normas vigentes la actividad
este aspecto deberá través de limpieza y en el área local
estar a cargo del fotografías reparación de
Gobierno Municipal de obras y lugares
Viacha. aledaños
Flora Eliminación • Limitar el área de Especialista la Lugares Aplicación de las Seguimiento a Representante legal
de la eliminación de verificación de habilitados Especificaciones través de
cobertura cobertura vegetal, vegetación Técnicas fotografías
vegetal prohibiendo la insitu en toda
intervención de áreas la carretera
cercanas a la vía.

289
EEIA
290
CAPITULO 11. ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PPM - PASA
11 INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo se detallan los costos de las medidas de mitigación incluidas en el

programa de Prevención y Mitigación, así como en el Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental (costos PPM y PASA).
11.1 COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Para la estimación de los costos de medidas de mitigación, se ha considerado las

actividades previstas para la implementación del proyecto, haciendo una relación de que
cada actividad genera impactos y para los cuales se han considerado medidas de mitigación,
en ese sentido a continuación se presenta la estimación de los costos generales por
actividad:
Tabla 11. 1: Costo de Medidas de Mitigación (En $us)

ACTIVIDAES PREVISTAS PARA LA MITIGACION Unidad Cantidad Total $us
Instalación y operación del campamentos GLOBAL 1 5.000

Instalación y Operación de áreas industriales GLOBAL 1 1120
Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipo GLOBAL 1 3060
Limpieza y desbroce GLOBAL 1 340
Excavaciones y cortes GLOBAL 1 830
Explotación de bancos de préstamo y transporte de material GLOBAL 1 1140
Habilitación de Buzones para Disposición Final de Material
GLOBAL 1
Excedente 370
Conformación de terraplén y accesos GLOBAL 1 780
Construcción de obras de Alcantarilla y Cunetas GLOBAL 1 1270
Construcción de pasarelas GLOBAL 1 2300
Construcción de viaductos GLOBAL 1 1960
Proceso de pavimentación GLOBAL 1 1090
Señalización e iluminación GLOBAL 1 290
Retiro de campamento y otras áreas GLOBAL 1 5200
TOTAL PPM 24.750
El desarrollo de los precios unitarios y cronograma, son presentados en Anexo 2.
Los costos de todas las medidas de mitigación planteadas en el presenta estudio están
consideradas en los costos globales presentados en la tabla 11.1.

EEIA
291
11.2 COSTOS PROGRAMAS SOCIALES
Los programas sociales considerados como parte del Programa de Prevención y Mitigación
son:
 Programa de Comunicación
 Programa de Capacitación
 Programa de Reposición a Perdidas
11.2.1 Programa de Comunicación
Como parte de este costo se procederá al pago del personal encargado de llevar a cabo este
programa, que es el especialista en relaciones públicas, que atenderá la oficina de
comunicación instalada en el sitio de proyecto.
Adicionalmente se paga, como parte de este programa, los costos que significan la difusión
radial de información referente al avance de la obras.
Finalmente se incluyen los costos que significan la instalación y operación de la oficina para
atención al público en las localidades de El Alto y Viacha.
En la tabla siguiente se presentan los ítems necesarios para la implementación del

programa, con sus respectivos costos, para cada uno de los tramos considerados.
Tabla 11. 2. 1: Costo del Programa de Comunicación (montos en $us.)

Precio
Descripción Unidad Cantidad unitario Total
PERSONAL 19.500
Esp. Rel. Públicas mes 30 650 19.500
OTROS COSTOS 7.090
Documento de divulgación (diseño) global 1 300 300
Documento medio de comunicación (radio) ejemplar 500 1 500
Documento de divulgación (edición) mes 24 100 2.400
Alquiler de oficina mes 24 50 1.200
Suministro en oficina mes 24 50 1.200
Radios en oficina pza 2 700 1.400
Programa Buzón de quejas buzón 3 30 90
TOTAL GENERAL 26.590

EEIA
292
11.2.2 Programa de Capacitación
En los costos de este programa se incluyen los referidos al personal encargado de la

elaboración del programa de capacitación, así como los que representan su implementación
en cada una de las poblaciones y campamentos.
Tabla 11. 3: Costo del Programa de Capacitación (montos en $us.)

Precio
PERSONAL
Especialista educación mes 5 680 3400
Capacitación temas ambientales mes 5 680 3400
Seguridad y salud pública mes 5 680 3400
Capacitación. mes 5 680 3400
Espe. Seguridad Vial e Industrial mes 6 680 4080
OTROS COSTOS
Materiales global 1 1.050 1050
Viáticos día 60 30 1800
TOTAL GENERAL 20.530,00
11.2.3 Costos del Programa de Reposición a Perdidas (PRP)
Los costos del programa de habilitación del derecho de vía incluyen los costos derivados de
la compensación a predios, alambrados y cercos, árboles frutales, viviendas y otras
edificaciones, que serán expropiadas o sometidas a servidumbre, para el Mejoramiento
Carretera El Alto - Viacha.
11.2.3.1 Resumen del Costo Total de Afectaciones por tramos
Los resultados del estudio se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 11. 4: Costo total para la implementación del PRP

Concepto PRP Tramo 1 (Bs.) Tramo 2 (Bs.)
Costos de reposición Kioscos, letreros, postes de 5.104.494,00 14.746.747,40
energía eléctrica, gas, alcantarillado y agua potable
Costo de la unidad ejecutora del PRP (Ing. Civil.
139.200,00 139.200,00
Abogado, Comunicador Social, Arquitecto y logística)
Total costo de la ejecución del PRP 5.243.694,00 14.885.947,40

EEIA
293
11.2.4 Costo Total PPM
El costo total del Programa de Prevención y Mitigación, se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 11. 5: Costo total para la implementación del PPM
DESCRIPCION Monto Total ($us) Tramo 1 (Bs.) Tramo 2 (Bs.)

Medidas de mitigación 24.750,00 86.130,00 86.130,00
Programa de Comunicación 26.590,00 92.533,20 92.533,20
Programa de Capacitación 20.530,00 71.444,40 71.444,40
PRP 2.892.189,86 5.243.694,00 14.885.947,40
Total costo del PPM 2.964.059,86 5.493.801,60 15.136.055,00
11.3 COSTOS DEL PASA
Para la determinación del costo del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental se están
considerando los costos asignados al equipo de supervisión, monitoreo y fiscalización
ambiental, en ese sentido de detallan a continuación la descripción de los costos:
11.4 SUPERVISIÓN AMBIENTAL
El costo de la asignación de un equipo de supervisión ambiental al proyecto, de acuerdo a la

estructura, tendrá el costo que se muestra en la tabla11.6.
Tabla 11. 6: Costo de la Supervisión Ambiental (montos en $us.)

Precios
PERSONAL
Responsable SA mes 30 600 18000
Inspector ambiental mes 24 520 12480
Sociólogo mes 10 520 5200
Biólogo mes 18 520 9360
Chofer mes 24 280 6720
EQUIPOS 0
Laboratorio portátil e insumos pza 1 10000 10000
Vehículo mes 24 800 19200
Gastos de operación mes 24 100 2400
Análisis de laboratorio de agua muestra 12 120 1440
Análisis de laboratorio de suelo muestra 12 50 600
Informe Unidad 30 45 1350
Total 86.750
En la tabla anterior se han consignado los costos que representa la asignación de dos
profesionales, de nivel sénior, a tiempo parcial durante la ejecución de los trabajos, así como

EEIA
294
un profesional en el campo de la ingeniería, a nivel medio, para el control en campo y su
respectivo vehículo con chofer. Dado que la supervisión ambiental estará a cargo de una
empresa consultora especialista en la supervisión de obras de transporte, los montos
asignados mensualmente al personal incluyen salario, beneficios sociales, costos indirectos
y utilidades de la empresa.
Adicionalmente se incluyen los costos de equipo, tales como laboratorio portátil, vehículo,
gastos de operación, gastos de análisis de laboratorio y gastos de emisión de informes para
la AAC. El costo de la Supervisión Ambiental no se considerará dentro de los costos del
PASA, puesto que la supervisión técnica también se hará cargo de la supervisión.
11.5 FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
El costo de la asignación de un fiscal ambiental al proyecto, conforme se señala y se

muestra en la tabla 11.7.
Tabla 11. 7: Costo de la Fiscalización Ambiental (montos en $us.)
Precios
PERSONAL
Fiscal ambiental mes 30 750 22500
EQUIPOS 0
Vehículo y chofer mes 24 800 19200
Combustible y otros mes 24 250 6000
Otros global 1 850 850
Total 48.550
En la tabla anterior se han consignado los costos que representa la asignación de un

profesional, de nivel sénior, a tiempo parcial durante la ejecución de los trabajos y otros
costos en pasajes, vehículos, viáticos, alquiler de vehículos y combustible; el monto previsto
para el pago del profesional, sólo incluye el salario mensual, dado que este profesional será
empleado de la Autoridad Ambiental Competente, estando el monto exento de gastos
adicionales, tales como costos indirecto o utilidades.
11.6 RESUMEN DE COSTOS DEL PPM Y PASA
A continuación, en la tabla 11.8, se presenta un resumen de los costos del PPM y PASA, en
el contexto del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto Mejoramiento
Carretero El Alto - Viacha.

EEIA
295
Tabla 11. 8: Costo total para la implementación del PPM– PASA
Monto en
DESCRIPCION
$us Tramo 1 (Bs.) Tramo 2 (Bs.)
Medidas de mitigación 24.750,00 86.130,00 86.130,00
Programa de Comunicación 26.590,00 92.533,20 92.533,20
Programa de Capacitación 71.444,40 71.444,40
20.530,00
PRP 2.892.189,86 5.243.694,00 14.885.947,40
Fiscalización Ambiental (PASA) 48.550,00 168.954,00 168.954,00
Total costo del PPM - PASA 3.012.609,86 5.662.755,60 15.054.901,40

EEIA
296
CAPITULO 12. PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
12 ASPECTOS GENERALES DEL PLAN
Con respecto a la seguridad industrial, es una ciencia que persigue asegurar un ambiente
adecuado para el desarrollo de las actividades laborales de las personas.
Dentro de los límites de las posibilidades que surgen para la seguridad existe una capacidad
para realizar más que la simple detección de relaciones causantes y el diseño de controles
prácticos. Estas han sido rutinas de programas de seguridad prácticamente desde su inicio.
Sin embargo, las técnicas implicadas han aumentado en número con cada año.
Frecuentemente se confunden los conceptos de seguridad laboral – que abarca la

contaminación interior, la seguridad de las máquinas y herramientas y la seguridad en los
lugares de trabajo – y el de la seguridad en el funcionamiento de las instalaciones.
La seguridad de las personas, bienes y medio ambiente es una preocupación importante en

la Sociedad que afecta de manera preponderante en la ejecución de proyectos
La Ejecución de proyectos de carreteras se caracteriza por tener muchos accidentes leves,

cuando se producen son de severidad baja. Por ello se debe dar a los aspectos de seguridad
mayor importancia y deben ser objeto de una intensa atención en las actividades de diseño,
proyecto, operación y mantenimiento del camino.
12.1 OBJETIVO DEL PLAN
El objetivo del presente manual es dotar a la AOP de un documento técnico que le

proporcione los elementos necesarios para llevar a cabo las tareas de seguridad e Higiene
Industrial, así como los procedimientos y las normas de primeros auxilios.
12.2DESARROLLO DEL PLAN
El Plan de Seguridad e Higiene Industrial se realizará tomando en cuanto a las actividades

que se desarrollan en la ejecución del proyecto, mismas que se desarrollan en los siguientes
puntos.
12.2.1 Transporte de Combustible
Para trasladar los combustibles desde la estación de servicio se utilizan las camionetas de
bajo tonelaje. Cada camioneta se hace cargo del transporte bajo normas de seguridad
EEIA
297
establecidas.
12.2.1.1 Operaciones de Descarga de Combustible
Antes de descargar de los tanques receptores, se verifica que no existan fuentes de

generación de llamas o chispas en un radio de 3 metros y una altura de 1 metro.
Se colocan carteles de prevención: PELIGRO INFAMABLE, PROHIBIDO FUMAR.
Una vez debidamente conectada la manguera de descarga a la boca de recepción y a la

salida de la camioneta, la misma que no es descuidada con el fin de cerrarla en caso de
cualquier emergencia.
En remanente que queda en las mangueras se recibe en recipientes de plástico

debidamente limpio para prevenir su contaminación y para que pueda ser devuelto al tanque
de almacenamiento.
12.2.1.2Mantenimiento y Precauciones
Es deber del propietario realizar el mantenimiento de las instalaciones, mediante

inspecciones periódicas y verificar la limpieza del sitio de almacenamiento, mediante un
lavado inmediato en caso de que estos ocurran.
El personal que ingresa a trabajar es previamente entrenado y se los pone al tanto de todas
las normas y reglas que deben cumplir. Se les proporciona de igual manera ropa de trabajo
(que no sea de fibra sintética).
12.2.2 Carteles y Señalización
El proyecto contará con carteles de advertencia y señalizaciones estratégicamente ubicados,

visibles a los conductores.
12.2.3 Normas de Señalización
Todo el personal que trabaje en el proyecto, debe conocer y cumplir las normas de seguridad
que rigen sus operaciones, en el expendio de combustibles líquidos.
Está totalmente prohibido llevar bebidas alcohólicas o drogas al lugar de trabajo. Así mismo
no está permitido el trabajo a personas bajo la influencia de sustancia tóxicas, enfermas o
desveladas.
Para realizar la limpieza de manos se debe utilizar detergente u otro disolvente no

inflamable, está prohibido utilizar gasolina para tal efecto.
Mantener los lugares de trabajo en buenas condiciones de limpieza, orden y seguridad. Se

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298
debe evitar o eliminar cualquier derrame de líquidos inflamables, aceites o grasa.
Debe utilizarse herramientas adecuadas para la clase de trabajo que se efectué y

mantenerlas en buen estado.
12.2.4 Precauciones de Descarga de Combustible
Antes de comenzar la descarga de cualquier producto combustible del carro cisterna, se

debe tomar en cuenta lo siguiente:
 Ayude al conductor a ubicar en posición el automóvil.
 Deberán existir extintores a la mano.
 Que haya espacio suficiente en el tanque o compartimiento para recibir la entrega

(verifique el nivel del producto antes de comenzar la descarga).
 El conductor debe conectar la manguera correcta al tanque receptor.
 Asegúrese que nadie fume en las cercanías.
 Mantenga alejado al público y a los espectadores.
 Vigile que no se produzcan derrames, ni se sobrecargue el tanque receptor.
 Cumpla con el procedimiento para el recibo de movilidades de transportes de

combustible.
 Supervisar la descarga, mientras está se efectúe, evitando peligros de incendio (chispas,

cigarrillos) y que ninguna persona ajena a estos menesteres se acerque.
 Finalizada la descarga, comprobar que los compartimientos que han sido recibidos, estén
completamente vacíos.
12.2.5 Tratamiento de Derrames
Los derrames de combustibles deberán ser atendidos inmediatamente, de acuerdo a las

siguientes instrucciones:
 Si se procede un derrame pequeño mientras se realiza el llenado del tanque almacén:
o Coloque la tapa en la boca de llenado del tanque del vehículo.
o Seque la carrocería del vehículo mojado por el combustible.

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299
o Cubra con preparado de suelo lo derramado en el piso.
o Empuje el vehículo a una distancia de tres o cuatro metros.
o Recoja la arena u otro material absorbente empapando de combustible y

llévelo a lugar seguro.
o Tenga listos los extintores por si se procede un incendio.
 Si se produce un derrame grande:
o Interrumpa la fuente del mismo y contenga el derrame con arena o tierra.
o No permita que enciendan motores.
o Pare el trabajo en los talleres, apague los compresores y desconecte la

corriente, pero si ocurriera por la noche, deje encendidas las luces de las
instalaciones.
o Prohíba que fumen en las cercanías.
o Mantengan alejados a los espectadores y clientes y prohíba la entrada de

vehículos a la estación.
o Evite que el derrame llegue al alcantarillado, por ejemplo colocando barreras

de arena o tierra en la playa, alrededor de las alcantarillas y/o cunetas.
o Llame a los bomberos.
o Avise a los vecinos.
o Si el derrame se ha extendido en la vía pública, llama a la placía para que

desvié el tráfico.
o Tenga a la mano los extintores y el equipo necesario, por si se produce un

incendio.
o Junte o absorba la mayor cantidad de derrame que sea posible.
Un aspecto importante, que se tiene que tomar en cuenta es lo siguiente: si cayera gasolina
en la ropa de los trabajadores, quitar la ropa, si es posible lavarse con agua, las ropas
contaminadas no deberán ser usadas nuevamente, ni llevadas a lugares donde existan o
puedan existir fuentes de ignición, hasta que el combustible se haya evaporado totalmente.

EEIA
300
12.2.6 De los Materiales Empapados con Combustible
En cuanto a los materiales empapados de combustible se debe realizar las siguientes

acciones:
 De los materiales empapados de combustible:
o Deberán ser eliminados inmediatamente y con mucho cuidado.
o Coloque la arena u otro material empapado de combustible en lugar seguro,

distante por lo menos 30 metros de cualquier fuente de calor. Esparcirlo (de
ser posible en día ventoso) dejar que el combustible se evapore.
 Al llenar envases pequeños:
o Nunca llenar botellas de vidrio, latas sin tapas, baldes o recipientes de

plástico.
o Nunca utilice bolsas de plástico por el riesgo que la electricidad estática

produzca una chispa.
o Utilice únicamente envases aprobados con el rotulo de correcto y con tapas

que cierre herméticamente.
12.2.7 Ética Personal
Los trabajadores serán corteses con todo el personal de la Empresa y público en general, ya
que mediante la cortesía puede eliminar todas las dificultades que se presenten en el trabajo
diario.
Contestará el teléfono anteponiendo siempre el saludo de la forma siguiente: Buenos días,

tardes, noches.
Con respecto al trabajador de la empresa.
Debe tener educación y buenos modales, especialmente cuando trata con los señores
12.3PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS
El fuego es el potencial enemigo de toda infraestructura y su equipamiento, así también a la

persona humana, por lo general es necesario desarrollar todas las medidas posibles, para
PREVENIR, CONTROLAR Y EXTINGUIR el fuego de la forma más rápida.
Los incendios son reacciones de oxidación, generalmente con aire como comburente, de
EEIA
301
materias combustibles. Los efectos de estos accidentes son:
 Calor que produce daños de por sí y por qué puede propagar la cadena accidental.
 Humos sofocantes y/o tóxicos.
 Onda explosiva de sobre presión cuando se dan ciertas condiciones de aceleración

de velocidad de reacción y/o de contención. Otro efecto puede propagar la cadena
accidental.
El fuego puede producirse por las siguientes causas:
 Por condiciones del tiempo (rara vez)
 Por accidente sabotaje (eventualmente)
 Por negligencia (casi siempre)
El mayor peligro en un proyecto con maquinaria a combustible es el fuego. Para que

empiece un incendio y se mantenga vivo siempre estarán presentes tres elementos, que se
representan geométricamente por un triángulo, de lados:
 Combustible: papel, madera, caucho, vapores inflamables, productos químicos.
 Oxigeno: presente en el aire.
 Calor: procedente de las chispas, colillas de cigarrillos, encendedores, fósforos,

estufas eléctricas, superficies calientes, soldaduras. Etc.
12.3.1 Tipos de Incendio.
Los incendios se clasifican, de acuerdo con los materiales incendiados, según las clases
siguientes:
CLASE A: Combustibles sólidos con brasa. Se alimentan de combustibles ordinarios

fácilmente extinguibles con agua, enfriamiento o recubrimiento con polvo químico
adecuado.
CLASE B: Combustibles líquidos y sólidos con punto de fusión bajo. Afecta a los líquidos
contra los que es eficaz la sofocación y en los que los agentes enfriadores se deben
aplicar con cuidado.
CLASE C: Son los que ocurren en equipos eléctricos vivos, de modo que los agentes
exteriores no deben ser conductores de la electricidad. Puesto que los cortos circuitos
ininterrumpidos mantienen activa la fuente de incendio, deben funcionar los dispositivos
de protección de circuitos antes de que se pueda usar con la máxima seguridad un
EEIA
302
agente extintor que conduzca electricidad.
CLASE D: Se produce en metales combustibles, como magnesio, sodio y aluminio en

polvo. Para extinguir esta clase de incendios se necesitan polvos especiales y personal
con capacitación especializada; por tanto, jamás deben ser combatidos por personal no
capacitado.
12.3.2 Acciones Extintores
Las acciones extintores de los distintos agentes pueden resumirse como sigue:
a. Enfriamiento.
Se trata de eliminar calor y dejar la temperatura de manera tal que se extinga la ignición
continuada del combustible aún no quemado. Cuanto mayor sea el calor específico y el
calor latente de vaporización del agente extintor aplicado, mayor será la eficiencia
extintora del mismo.
b. Eliminación o dilución del comburente: sofocación
Se trata de eliminar o diluir el comburente, normalmente oxígeno, mediante el

desplazamiento del aire que esté en contacto con el combustible ardiente ya evitación
del acceso de aire nuevo.
c. Eliminación o dilución del combustible.
Se trata de eliminar o diluir el combustible para detener el incendio o evitar su

propagación. Acciones para ello incluyen: el cierre de válvulas para cortar el acceso de
líquidos y gases al incendio; la retirada de sólidos aún no quemados desde un almacén
incendiado, etc.
d. Inhibición química de la llama.
Se trata aquí de adoptar sustancias terminadoras de las reacciones en cadena por

eliminación (combinación) de los radicales libres. En algunos casos se habla de acción
anti-catalítica.: cortesía, urbanidad e intachable presentación.
e. Enfriamiento.
Se trata de eliminar calor y dejar la temperatura de manera tal que se extinga la ignición
continuada del combustible aún no quemado. Cuanto mayor sea el calor específico y el
calor latente de vaporización del agente extintor aplicado, mayor será la eficiencia
extintora del mismo.
f. Eliminación o dilución del comburente: sofocación

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303
Se trata de eliminar o diluir el comburente, normalmente oxígeno, mediante el
desplazamiento del aire que esté en contacto con el combustible ardiente ya evitación
del acceso de aire nuevo.
g. Eliminación o dilución del combustible.
Se trata de eliminar o diluir el combustible para detener el incendio o evitar su

propagación. Acciones para ello incluyen: el cierre de válvulas para cortar el acceso de
líquidos y gases al incendio; la retirada de sólidos aún no quemados desde un almacén
incendiado, etc.
h. Inhibición química de la llama.
Se trata aquí de adoptar sustancias terminadoras de las reacciones en cadena por

eliminación (combinación) de los radicales libres. En algunos casos se habla de acción
anti-catalítica.
12.4 PREVENCION Y PROTECCION CONTRA EXPLOSIVOS
12.4.1 Antecedentes Generales
El objetivo del presente Plan es normar el adecuado manejo de los explosivos durante el
desarrollo de las obras del Proyecto
Los responsables de gestionar y coordinar el presente plan son el especialista a cargo de la

obra y el Asesor del proyecto, quienes efectúan los cálculos y controlan las llaves del
polvorín.
12.4.1.1Descripción de los cursos de acción a seguir
12.4.1.1.1 Acciones
Las acciones relacionadas con el manejo y manipulación de los explosivos se derivan de tres
actividades principales, que son transporte, almacenamiento y manipulación.
12.4.1.1.2 Procedimientos
b. Transporte de explosivos desde el barco al lugar del polvorín
El transporte del container-polvorín se realizará mediante un camión que lo llevará al

lugar previamente designado como tal, actividad que también implica la instalación
del polvorín. Para el transporte se considera que el camión esté debidamente
señalizado con una banderola amarilla y un letrero con la leyenda “Explosivos” en la
parte anterior y posterior del vehículo. Antes de transitar se dará aviso a las bases por
donde se desplazará el camión.

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304
 Almacenamiento
El polvorín corresponde al lugar de almacenamiento de los explosivos, que para este

proyecto corresponderá a un container-polvorín entregado por el mismo fabricante,
especialmente acondicionado para albergar la cantidad de explosivos requeridos para
la cantidad de roca estimada a remover, y que cumple con las disposiciones legales
correspondientes.
El container-polvorín debe ser autorizado por la entidad correspondiente.
Una vez en terreno se acondiciona el container-polvorín y la caja que contiene los

iniciadores, para lo cual, se excava y construyen parapetos laterales que protegerán
la caja, de acuerdo a las disposiciones adjuntas por el fabricante para su correcta
disposición en terreno.
Se señalizará el sector y se instalará un cierre perimetral para evitar el ingreso de

personal no autorizado.
El polvorín y la caja deben estar con llave, la cual será manejada por los encargados
de la obra.
a. Transporte de explosivos al lugar de la voladura
 En viajes diferentes se transportarán los explosivos y los iniciadores y medios de

encendido, el vehículo que transporte explosivos deberá llevar una banderola amarilla
y un letrero con la leyenda explosivos en la parte anterior y posterior del vehículo.
 Se controlará que durante el transporte de estos elementos vayan sus envases

correspondientes, bien ajustados, acuñados y tapados. Estos envases deben ser
colocados lejos del motor del vehículo y por ningún motivo cerca de elementos
inflamables.
 Se controlará que en los accesos al lugar estén colocadas banderolas rojas.
Programación actividades y plazos
 Programación de actividades: la programación de las voladuras, está estrechamente

ligada con el material de la Cantera N°1 y la dificultad de extracción. No se puede
definir antes, sino sólo una vez que se comience a operar la cantera, por lo que,
previo a la puesta en operación de esta cantera, se desconoce la cantidad de roca
que efectivamente puede llegar a aparecer y su distribución dentro del macizo, por tal
motivo pueden darse tres escenarios probables: no aparece roca que requiera ser
removida mediante explosivos, aparece la roca como conglomerado, o bien aparece
la roca dispersa.

EEIA
305
 Diseño y cálculo de explosivos: si aparece roca, ya sea dispersa o en conglomerado,
se debe proceder a definir la superficie de roca a remover mediante explosivos, para
ello se requiere diseñar la malla de perforación que permita remover con la mínima
cantidad de explosivos y la mínima proyección de fragmentos. El diseño está
estrechamente ligado con la cantidad de roca a remover y la cantidad de explosivos
calculados.
Manipulación de los explosivos
 Se contabilizará exactamente la cantidad de explosivos, iniciadores y medios de

encendido que se trasladaron.
 Se verificará que en el lugar de la demolición no haya personal extraño, ni animales

en un radio que garantice que la mayor carga explosiva a controlar no los afectará.
 Si en la cercanía existieran instalaciones, se dará aviso a sus ocupantes para que

abran sus ventanas.
 Se controlará que para abrir los cajones de explosivos se usen herramientas de

cobre, mazos de madera y/o destornilladores, evitando los golpes bruscos.
 Al introducir la mecha de combustión en el detonador se debe evitar toda fricción con

la substancia fulminante.
 Se revisan los cálculos para las cargas explosivas, de modo de asegurar que se
colocará la cantidad exacta.
 Se debe verificar que los inflamadores se colocaron una vez que las cargas fueron
debidamente afianzadas. En cargas interiores y de remoción, se verificará que una
vez colocado el inflamador se hizo el atraco en forma cuidadosa.
 Se inspeccionará la colocación de las cargas, inflamadores y conexiones. Si el

encendido es por vía eléctrica, se comprobará con un galvanómetro todo el circuito.
 Sólo inmediatamente antes de usarlos se sacarán los detonadores de la caja en que

vienen.
 Queda prohibido llevar detonadores sueltos en los bolsillos o bolsones de

herramientas
 Se conectarán los conductores únicamente cuando todo esté listo para ordenar el
fuego; se retirarán estos elementos después de hecha la explosión.

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306
 Antes de ordenar el encendido de las cargas, se deberá verificar que todo el servicio
de seguridad esté en su puesto y en conocimiento de la orden de fuego.
 Si la carga fallara, se debe proceder como sigue:
o Espere el doble de tiempo previsto para la explosión antes de acercarse a la

carga.
o Comience el despeje de la carga cuidadosamente usando sólo las manos,

hasta llegar al inflamador.
o Prepare un nuevo inflamador con una carga reducida y colóquela en contacto

con la carga que falló.
o Encienda la carga una vez que reciba la orden de hacerlo y retírese del lugar
a cubierto.
 Después de la instrucción se verificará que no haya quedado ninguna carga sin

explotar.
 Terminada la detonación, el oficial a cargo de ella deberá ordenar tocar marcha, a

cuya señal se podrá reanudar el tránsito.
 Se deberá controlar la recolección de explosivos y medios de encendido que no se

usaron.
 Los explosivos y medios de encendido sobrantes serán devueltos a la brevedad al

container dispuesto para estos efectos.
12.4.1.1.3 Mecanismos de información, comunicación y coordinación
Una vez definida la necesidad de usar explosivos, se deberá informar la programación diaria
de voladuras a todas las bases, con al menos dos días de anticipación, esta programación
indicará las horas y las prohibiciones de acceso al lugar de las obras.
Una hora antes de realizar las voladuras se deberá avisar a las bases en forma telefónica o
por radio.
Se deberá establecer en cada Base a un encargado o persona de contacto, a la cual se

darán los avisos formales de las voladuras.
12.4.1.1.4 Fiscalización y cumplimiento del Plan
El Oficial a cargo de la obra deberá verificar antes de dar la orden fuego que todas las Bases
fueron oficialmente informadas al encargado una hora antes, en forma telefónica o por radio,
EEIA
307
chequeando en un cuaderno que registre diariamente las voladuras, la cantidad de
explosivos, la cantidad de roca a remover, la base avisada, el día y la hora de aviso.

EEIA
308
CAPITULO 13. LEGISLACION APLICABLE
13 ANALISIS DE LA LEGISLACION VIGENTE
En el Estudio de Factibilidad e Impacto Ambiental del proyecto Mejoramiento Carretera El

Alto - Viacha, fueron considerados y utilizados hasta donde corresponde todos los
instrumentos jurídicos legales que tienen relación con el ámbito del Sistema Nacional de
Carreteras y del Medio Ambiente.
En el nivel de Factibilidad, que se caracteriza por la identificación y análisis de alternativas

de solución del problema y se selecciona la alternativa que conduce a la decisión de elaborar
un estudio de diseño final, fue muy importante el análisis Medio Ambiental teniendo en
cuenta los impactos que originaría la apertura de la carretera y, los cursos de acción que
será necesario adoptar para atenuar, disminuir o eliminar impactos que se producen por las
actividades de apertura a desarrollar.
13.1Normativa de Prevención y Control Ambiental
13.1.1 Ley del Medio Ambiente (Ley Nº 1333 - 27/04/1992)
La Ley 1333 establece los instrumentos de protección y conservación de los recursos

naturales regulando la actividad humana con relación a la naturaleza, y promoviendo el
desarrollo sostenible para mejorar la calidad de vida de la población.
La Ley del Medio Ambiente es el marco legal de la gestión ambiental y el desarrollo

sostenible del país, señala los mecanismos de la planificación ambiental y estudios de
impacto ambiental, los medios de control y seguimiento de la calidad ambiental, el manejo
integral y sostenible de los recursos naturales.
La Ley determina las características, competencias, normas, deberes y obligaciones relativas

a los recursos: agua, aire y atmósfera, suelo, bosques y tierras forestales, flora y fauna
silvestre, recursos hidrobiológicos y Áreas Protegidas. Cualquier obra, proyecto o actividad
que por sus características requiera de EEIA, con carácter previo a su inicio, deberá contar
con la Declaratoria de Impacto Ambiental otorgada por los organismos sectoriales
competentes.
13.1.2 Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente (D.S. 24176 - 08/12/1995)
Mediante un proceso de amplia participación ciudadana y consulta con los diversos sectores
y regiones, se formuló el cuerpo reglamentario de la Ley 1333 del Medio Ambiente, el cual
incluye los siguientes reglamentos:
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309
1) El Reglamento General de Gestión Ambiental, referido a la formulación y
establecimiento de políticas ambientales; procesos e instrumentos de planificación;
establecimiento de normas, procedimientos y regulaciones jurídico administrativas
(declaratoria de impacto ambiental, el manifiesto ambiental, las auditorías, las
licencias y permisos ambientales); definición de competencias y jerarquía de la
autoridad ambiental; instancias de participación ciudadana; administración de
recursos económicos; fomento a la investigación científica y tecnológica;
establecimiento de instrumentos e incentivos ambientales.
2) El Reglamento de Prevención y Control Ambiental, identifica el marco institucional

en el ámbito nacional, departamental, municipal, sectorial que es responsable de los
procesos de prevención y control ambiental. Regula las disposiciones legales en
materia de evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental. Las
disposiciones del presente reglamento se aplican a todas las obras, actividades
públicas o privadas, con carácter previo a la fase de operación, y a todas las obras o
actividades y proyectos públicos y privados que se encuentren en operación,
mantenimiento o abandono.
3) El Reglamento de Contaminación Atmosférica, define el ámbito de aplicación, el

correspondiente marco institucional y los procedimientos para la evaluación y control
de la calidad del aire. Tanto la contaminación de fuentes fijas, originada en los
establecimientos industriales, como en fuentes móviles, es decir, de las emisiones
vehiculares.
4) El Reglamento de Contaminación Hídrica, identifica el marco institucional en el

ámbito nacional, departamental, municipal, sectorial e institucional. Tiene por objeto
regular la calidad y protección de los recursos hídricos, mediante la planificación del
uso del agua, normas de prevención y control de la contaminación, señalando medios
de protección del recurso agua dentro en el marco conceptual de Desarrollo
Sostenible.
5) El Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas, describe el ámbito

de aplicación y el marco institucional en el ámbito nacional, departamental, municipal,
sectorial e institucional. Establece el Programa de Acción Intersectorial para
sustancias peligrosas y los procedimientos técnico-administrativos del registro y
licencia, del manejo y generación de sustancias peligrosas.
6) El Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, define el ámbito de aplicación,

marco institucional y los procedimientos técnico administrativos para la evaluación y
control en el manejo y disposición de los residuos sólidos. Incluyendo actividades
como generación, barrido, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos de acuerdo con sus características, para la
protección de la salud humana, los recursos naturales, y el medio ambiente.

EEIA
310
13.2Normativa del Manejo y Desarrollo de Recursos Naturales.
13.2.1 Ley Forestal (Ley Nº 1770 – 12/07/96)
La Ley Forestal establece el régimen forestal boliviano sujeto al racional aprovechamiento,

protección, restauración y conservación de los recursos forestales, precautelando que el uso
racional y sostenible sea compatible con los intereses económicos, ambientales y sociales.
El marco legal de la política forestal destaca entre los principales puntos que:
 Los bosques y tierras forestales son propiedad del Estado Boliviano, está premisa
significa que la autoridad debe conservar los recursos forestales, evitar su
destrucción, prevenir y controlar la erosión de los suelos.
 Delega a la Superintendencia Forestal, como autoridad técnica y reguladora, la

supervisión del cumplimiento de la Ley, el reglamento y las normas técnicas.
 Concede al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, a través del

Viceministerio de Recursos Naturales Renovables y la Dirección General Forestal
la facultad de involucrarse en la formulación de políticas y normas para el sector.
 Los asuntos relacionados con los aspectos ambientales están a cargo del
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación.
 Establece el régimen de concesión forestal, que constituye un derecho de

usufructo de producción en un área concesionada (de Productos maderables y no
maderables, con un lapso de duración menor a 40 años) prorrogable, y
condicionada.
 Finalmente, el Reglamento de Desmonte y quemas controladas, aprobada por el

Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (hoy MDSP), mediante
Resolución Ministerial No. 131/97, regula el Plan de Desmonte.
Asimismo, están en vigencia diversas resoluciones ministeriales y normas técnicas para la

elaboración de planes de manejo, planes prediales, planes de abastecimiento de materia
prima, etc.
13.2.2 Código de Minería (Ley No. 1777 – 17/04/97)
El código de minería estipula que pertenecen al dominio originario del Estado todas las
sustancias minerales en estado natural, cualquiera sea su procedencia y forma de
presentación, hállense en el interior o en la superficie de la tierra. Su concesión se sujetará a
las normas del Código de Minería.

EEIA
311
El Estado a través del Poder Ejecutivo, otorga concesiones mineras a personas individuales
o colectivas, nacionales o extranjeras, que las soliciten ante la Superintendencia de Minas de
la respectiva jurisdicción, conforme establecen las normas vigentes.
Además, existe reglamentación de aspectos técnicos, red geodésica minera, basados en

información de sistemas satelitales con gran precisión en la ubicación de concesiones,
reglamentación específica del sector para permisos, controles ambientales y normativa en
temas de expropiación y servidumbre.
13.2.3 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (LVS)
La Ley de Vida Silvestre (LVS) describe los instrumentos y medios de protección, manejo,
aprovechamiento, transporte y comercialización de fauna silvestre y sus productos y la
protección de animales en peligro de extinción.
La LVS, considera fauna silvestre a los animales que viven libremente en territorio nacional y
a los domésticos que por abandono se tornen salvajes, susceptibles de captura y
apropiación por los medios que autoriza esta Ley y sus reglamentos.
La Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad fiscaliza y autoriza el

aprovechamiento de las especies a que se refiere la ley, que son propiedad del estado
boliviano. En esta Ley se definen como productos de fauna silvestre, carne, huevos, pieles,
cueros, plumas y demás subproductos de los animales silvestres.
Por otra parte, la LVS declara patrimonio nacional, los parques nacionales, reservas, refugios
y santuarios de vida silvestre. El Art. 100 establece que la caza efectuada en contravención a
la Ley, constituye delito punible. Si bien, la LVS permitía varios tipos de caza (caza deportiva,
caza de subsistencia, caza comercial y caza científica), mediante un decreto de Veda Total e
indefinida se prohíbe la caza comercial.
El Art. 470 establece las características de la caza doméstica o de subsistencia, que se

practica en ciertas regiones para cubrir necesidades alimentarías, vestido y protección del
cazador y de sus familiares directos.
Están involucrados en este beneficio las tribus nativas y los habitantes permanentes, no así
los colonizadores espontáneos ni dirigidos, ni los contratados temporalmente por las
empresas de cualquier índole.
Constituyen delitos e infracciones contra la presente Ley, sujetos a sanción los siguientes
actos:
 Cazar animales vedados o prohibidos.
 Cazar en zonas prohibidas, parques nacionales y reservas equivalentes.

EEIA
312
 Utilizar métodos y sistemas de caza y pesca prohibidas por esta Ley.
 Provocar incendios de vegetación para fines de caza.
 Ejercer la caza con fines comerciales.
 La caza de hembras de las diferentes especies de la fauna silvestre en periodos

de veda.
 La caza de pichones.
 La destrucción de huevos.
 Caza con métodos prohibidos.
13.2.4 Reglamento de Áreas Protegidas APs (DS 24181)
Regula la gestión y administración de las áreas protegidas. Señala que en casos

excepcionales y sólo cuando se declare el interés nacional mediante decreto supremo se
permitirá el aprovechamiento de recursos naturales renovables o no renovables o el
desarrollo de obras de infraestructura dentro de las APs, en el marco de la Ley del Medio
Ambiente y disposiciones conexas. Si se presenta el riesgo de cambio en los objetivos de
creación del área será necesaria una Ley de la República (Art. 33º).
El Reglamento establece que el director de un área protegida participará obligatoriamente en

el procedimiento de otorgación de licencias ambientales en las áreas protegidas.
Por otra parte, el Art. 31º de este Reglamento establece la clasificación de áreas para la
zonificación interna de las Áreas Protegidas, es decir, el ordenamiento del uso del espacio
sobre la base de la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible,
valor de los recursos naturales del área y de los usos y actividades permitidas identifica
zonas sometidas a diferentes restricciones y regímenes de manejo a través de las cuales se
espera alcanzar los objetivos de la unidad, guardando estrecha relación con los objetivos y
categorías del APs.
En el Estudio Ambiental del proyecto Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha, se encuentra

una descripción de las características del área de emplazamiento de la vía, los impactos
potenciales, las medidas generales de mitigación, así como las recomendaciones pertinentes
para la elaboración del Estudio Ambiental definitivo.

EEIA
313
13.3LEGISLACIÓN ESPECÍFICA CON RELACIÓN A CARRETERAS.
13.3.1 Introducción - Sistema Nacional de Carreteras (D.S. 25134 – 01/99)
El Decreto Supremo Nº 25134 - Sistema Nacional de Carreteras establece que el uso,

defensa y explotación de las carreteras de la Red Fundamental, son propiedad del Estado
así como los terrenos ocupados por esas carreteras, y sus elementos funcionales.
En las zonas del derecho de vía en las que existan propietarios cuya fecha de posesión de
los terrenos sea anterior al diseño del camino, el Estado mediante el trámite expropiatorio y/o
servidumbre liberará el derecho de vía para la ejecución de los trabajos de mejoramiento o
construcción.
El D.S. 25134 señala las condiciones de explotación de bancos de materiales para la

construcción de carreteras.
Se describen en el Art. 13 las prohibiciones respecto a publicidad y facultades del SNC para
la colocación de señalización vertical.
En el decreto se describen en el título V las características del régimen económico y

financiero y en título VI la importancia de la información en la administración de las
carreteras de la Red Fundamental.
13.3.2 Ley de Reactivación Económica Nº 2064.
La Ley de Reactivación Económica Nº 2064, determina que las políticas camineras serán
definidas por el Poder Ejecutivo en función al Plan Maestro de Transporte por Superficie.
La ley 2064, transforma al SNC en una entidad pública de carácter autárquico, bajo tuición
del Ministerio Desarrollo Económico, con la misión de administrar la Red Vial Fundamental,
cumpliendo con la planificación, construcción, mantenimiento y operación. El Decreto
Supremo Nº 26114 (16-04-01) establece la organización del SNC, la reglamentación de su
estructura, atribuciones y competencias.
13.3.3 Ley de Cargas (Nº 1769 10/04/97)
La Ley 1769 y el Reglamento establecen pesos y dimensiones permisibles de vehículos

automotores para la circulación en las carreteras del país, a fin de contribuir a la
conservación del patrimonio de la infraestructura vial.
Factores como la deficiente logística, la inexistencia de mecanismos apropiados para el

control del sobrepeso y el circuito de corrupción entre malos transportistas y funcionarios
deshonestos, han imposibilitado la aplicación de las normas y agravado las condiciones de
las rutas haciendo estériles los esfuerzos e inversiones destinados al mantenimiento de los
caminos.
EEIA
314
13.3.4 La Ley General de Concesiones de Obras Públicas de Transporte (Ley Nº 1874
22/06/98)
Con el propósito de aliviar la enorme carga presupuestaria del Estado, destinada a las
inversiones en infraestructura de transporte, se promulgó la Ley de Concesiones,
instrumento que norma y regula el régimen legal de las concesiones de obras públicas de
transporte y permite que empresas privadas puedan invertir en la construcción, rehabilitación
y administración de obras públicas (caminos, puentes, aeropuertos, etc.) en todo el país,
facilitando el desarrollo nacional.
Asimismo, la Ley Nº 1874 estipula:
 En las obras se podrán incluir el uso y goce sobre bienes públicos, fiscales o
municipales y los servicios adicionales y complementarios, además de los que se
expropien o adquieran para la concesión. A cambio de la concesión temporal, plazo
no mayor a 40 años, de la explotación del servicio, al cabo del cual la obra pasará a
propiedad estatal
 Para el uso de suelo y subsuelo se aplicaran las regulaciones estipuladas por el

código de minería y la legislación de aguas, respetándose los derechos
preconstituidos de acuerdo a las previsiones de la CPE.
 La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas de Transporte del Ministerio

de Desarrollo Económico, bajo la dependencia del Viceministerio de Transporte,
Comunicaciones y Aeronáutica Civil, tiene a su cargo la preparación de los planes y
programas nacionales de Concesión, su licitación, evaluación, contratación y la
relación con otros entes de la administración del Estado, de las Gobernaciones y de
las Municipalidades.
La Ley Nº 1874 incluye disposiciones sobre licitación y evaluación, otorgamiento y contrato

de concesión, derechos y obligaciones del concesionario, derechos de los usuarios,
expropiación y limitación a la propiedad, inspección y vigilancia, abandono de la concesión y
quiebra, suspensión y término de la concesión, normas especiales para concesiones de
obras de transporte, normas tributarias, de los entes públicos concedentes, disposiciones
finales.
13.3.5 Reglamento Básico de Preinversión RM 29/2007 - Ministerio de Hacienda
El Reglamento Básico de Preinversión es el instrumento normativo de las Normas Básicas

del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) aprobada el 18 de junio de 1996 mediante
R.S. Nº 216768.

EEIA
315
El Reglamento define el ámbito de aplicación y las características de los proyectos respecto
a los procedimientos de evaluación socioeconómica y financiera, la utilización de indicadores
de rentabilidad socioeconómica y financiera.
13.3.5.1Estudio de identificación (EI)
Se define la relación problema-proyecto, a través de la elaboración del diagnóstico de una

situación objetivo basado en indicadores y necesidades técnicas, sectoriales y beneficiarios
locales; en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND), planes departamentales y
municipales.
En la preparación del proyecto se realiza el planteamiento de las alternativas técnicas de

solución al problema, la selección de la alternativa técnica más adecuada desde el punto de
vista técnico, económico, social, ambiental y legal, y la evaluación socioeconómica y
financiera privada del proyecto.
13.3.5.2Estudio Integral Técnico, Económico, Social y Ambiental (TESA).
Se realiza la preparación basándose en la alternativa técnica seleccionada en el EI y la

evaluación socioeconómica y financiera privada del proyecto, para obtener indicadores de
rentabilidad y tomar decisiones sobre la inversión del proyecto de inversión pública.
13.3.6 D.S. 27328 - 31 de enero de 2004 - Procesos de Contratación de Bienes, Obras,

Servicios Generales y de Consultoría.
El D.S. 27328 establece los principios, normas y condiciones que regulan los Procesos de
Contratación de Bienes, Obras, Servicios Generales y de Consultoría en correspondencia
con la ley 1178 que incluye el Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
El Decreto describe las diferentes modalidades de Contratación, los procedimientos para

solicitud de propuestas y los métodos de evaluación de cada uno de los sectores a que se
refiere el dominio de aplicación (Bienes, Obras y Servicios).
También se señalan (Título III) las características del régimen de Contratación de Bienes,
Obras y Servicios, las diferentes formas de Contratación y los procedimientos administrativos
en la licitación, calificación y adjudicación.
El Capítulo III, referido a Contratos estipula el contenido, los documentos de Contrato y el

procedimiento de suscripción del contrato.
Finalmente, el Titulo III Régimen Administrativo, establece los procedimientos aplicables al

régimen de recursos administrativos

EEIA
316
CAPITULO 14. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE
OPERACIONES
En cumplimiento a lo establecido en el artículo 33º del Reglamento de Prevención y Control

Ambiental, a continuación se desarrolla el Programa de Abandono y Cierre de Operaciones:
14 OBJETIVO
El presente programa de abandono tiene por objetivo establecer los lineamientos generales
a cerca de las medidas adecuadas para un abandono gradual cuidadoso y planificado de las
áreas de operación del proyecto. Esta labor se integra mediante la aplicación sistemática de
acciones de restauración con el fin de establecer y lograr la recuperación real de las
condiciones ambientales preexistentes del área del proyecto.
Debido a la naturaleza y magnitud del proyecto, las actividades mencionadas en el presente

programa, representan lineamientos generales de abandono. El contratista elaborara
programas específicos de abandono y restauración de sitios para las diferentes
instalaciones, a medida que estos sean requeridos. Estos documentos serán sujetos a
aprobación por la Supervisión y de ser necesario por la Fiscalización del proyecto, mismas
que deberán ser reportados en los informes de monitoreo a la Autoridad Ambiental
Competente.
14.1Parámetros a ser Considerados
En cuanto a este punto, para hacer efectivo el presente programa, se tomaran en cuenta,
entre otros, los parámetros ambientales y socioeconómicos que mencionan a continuación:
 Sobre aquellos impactos a la flora y fauna existente.
 La naturaleza y la existencia de cualquier tipo de contaminación
 La factibilidad de las opciones de revegetación
 Tipo de actividades futuras en el área del proyecto
 Tiempo requerido
 Costo

EEIA
317
14.2Descripción de la Actividad y Medida
En los siguientes acápites se describen las actividades que requieren de un plan de

abandono.
14.2.1 Actividades de abandono y restauración
Las actividades de abandono de sitios estarán basadas en el Plan de Manejo Ambiental

presentado por el Contratista, y en los programas específicos de abandono que sean
requeridos por la Supervisión
14.2.1.1Campamentos talleres; Maestranzas, Depósitos y áreas industriales
Al finalizar la ejecución del proyecto, antes de proceder con las actividades de abandono, el
contratista deberá coordinas estas actividades con la Supervisión Ambiental del Proyecto.
Las principales actividades de abandono y restauración de campamentos, maestranzas,

talleres, áreas industriales y sitios asociados que deberán ser ejecutadas por el contratista
incluirá pero no se limitaran a:
 Retiro de muebles, equipos y maquinarias
 Remoción de productos y/o insumos almacenados
 Remoción de instalaciones eléctricas tales como postes, cables, generadores, etc.
 Remoción de tinglados e infraestructura asociada
 Remoción de plataformas y bases de hormigón
 Remoción de fundaciones y cimientos de campamentos
 Demarcación adecuadas de pozos de agua y/u otras fuentes de abastecimiento de

agua potable hasta llegar a acuerdos para su uso futuro con la comunidad.
 Clausura y remoción del sistema hidrosanitariio
 Entierro y confinamiento de los rellenos sanitarios, fosas de lodos orgánicos, fosas de

incineración y todas las instalaciones asociadas con el manejo y disposición final de
residuos sólidos domésticos.
 Limpieza de escombros y basura en general
 Revegetación de sitios

EEIA
318
 Retiro y disposición adecuada de toda la materia prima y productos sobrantes que
hayan sedo almacenados en las áreas industriales, tales como acopios de
agregados, cemento, aditivos, madera y material ferroso, incluyendo chatarra, etc.
 Remoción y entierro de las fosas de decantación y tratamiento de efluentes

industriales.
 Remoción de asfalto contaminado con aceites y lubricantes, etc.
 Limpieza general de los sitios y disposición de los residuos industriales de acuerdo

con los términos establecidos en los programas de abandono específicos y
aprobados por la Supervisión.
Para la realización de estas actividades, se debe considerar lo siguiente:
a) En caso de que estas instalaciones a ser abandonadas, sean requeridas ya sea por
el Servicio Nacional de Caminos y/o comunidades, las mismas deben dejarse en el
estado solicitado previo consenso y acuerdo entre partes. Dichos acuerdos serán
avalados por el Supervisor, para lo que será necesario dejar una constancia escrita.
b) El abandono de las de los campamentos permanentes se iniciara con el desarmado y

retiro de estructuras modulares, acero estructural, enseres y equipos empleados en
las oficinas, talleres y almacenes. Las estructuras de madera se desmantelaran,
picaran y usaran como materia orgánica para suelos o se dejaran para uso de los
habitantes locales siempre y cuando sean solicitados.
c) Se retira de toda el área, todo el material utilizado como protección del suelo a
posible contaminación por derrame de combustible, grasa, etc., sea esta grava,
gravilla u otro. Este material contaminado deberá ser transportado a un buzón a algún
otro sitio autorizado por el supervisor como por ejemplo accesos.
d) Una vez que el área ha sido limpiada, deberá procederse a escarificar el sitio para
minimizar el efecto de la compactación de los suelos.
e) Concluida las obras en los accesos construidos, deben restablecerse la morfología,

suelos y realizar actividades de revegetación de ser necesario.
f) Restablecer la vegetación mediante actividades de revegetación.
g) Conforme se vayan avanzando con la construcción, se debe prever la conservación

de suelos de cubierta vegetal y material orgánico para los futuros abandonos.
h) Se realizara un inventario de suelos recuperables en las áreas de actividad.

EEIA
319
i) Todas las afectaciones de agua serán puestas fuera de servicio y el agua devuelta a
sus drenajes naturales.
j) Cualquier instalación de tratamiento de agua, la cual no sea requerida, al final de la

construcción será puesta fuera de servicio y sus áreas restauradas con demolición de
las obras civiles si las hubiera y recuperación de suelos con revegetación.
k) Las estructuras de los servicios (letrinas, duchas y lavanderías) también se

desarmaran y sus pozas se sellaran mediante la aplicación de cal y posteriormente
capas de tierra.
l) Igualmente se procederá con las pozas de percolación y/o pozas sépticas.
m) Antes de abandono final del campamento se revisaran estas instalaciones para

verificar que no existan cables eléctricos, tuberías de agua y desagüe.
n) Las losas de concreto existentes en los talleres de máquinas, servicios higiénicos y

otras áreas se romperán y los fragmentos se enterraran en buzones, rellenos
sanitarios o sépticas antes de su relleno final.
o) El material vegetal proveniente del desbroce y almacenado durante la habilitación de

los campamentos temporales se esparcirá sobre las superficies expuestas con la final
de ayudar el proceso de recuperación natural de las zonas intervenidas.
p) En las áreas donde se observe contaminación por derrames, como lugares de

almacenamiento de combustibles, patio de maquinarias, talleres y maestranzas, el
material será removido y dispuesto en accesos.
q) En caso de ser aplicable, se podrá dejar en los sitos restos de madera y troncos
usados que puedan ser benéficamente aprovechados por los pobladores locales.
r) Una vez abandonados los sitios se procederá con la restauración de los mismos.
Entre las actividades de restauración, el contratista deberá realizar la nivelación y
perfilado del terreno, rellenando las irregularidades, depresiones, etc. Y la
escarificación de la superficie de los sitios compactados. Posteriormente se
procederá con la revegetación de áreas, cumpliendo con las especificaciones
estipuladas en el plan de revegetación.
Es de especial importancia señalar que, sin depender del tipo de abandono y restauración
que se presente, el contratista tiene el compromiso de no dejar ningún tipo de pasivo
ambiental relacionado con ejecución de la obra, ya sea de tipo físico – residuos sólidos,
líquidos, etc. – como socioeconómico y laborales.

EEIA
320
14.2.1.2Campamentos temporales
Los campamentos temporales, al estar constituidos por elementos portátiles, generalmente

serán transportados completos a los diferentes frenos de trabajo durante la etapa de
construcción. El abandono de los lugares ocupados por estos campamentos temporales
consistirá básicamente en la reconformación de terreno y la clausura de las fosas sépticas y
de desechos biodegradables.
14.2.1.3Polvorines
 para el abandono de los polvorines, se deberá proceder inicialmente con el apropiado

desalojo y/o devolución de material explosivo sobrantes (dinamita, guías, fulminantes,
etc.) el cual será devuelto de FANEXA.
 Posteriormente se deberán remover las cercas que limitan el ares del polvorean, así
como remover las barreras perimetrales cortafuego que rodean los distintos
depósitos.
 Se desmontaran la torre pararrayos, casetas/viviendas del personal de guardia,

sistemas sépticos tales con letrinas, tanques de agua, etc.
 De manera similar a las actividades de abandono de campamentos y sitios

industriales, se deberá realizar la limpieza general del áreas y posteriormente se
realizara en nivelado y escarificación del terreno.
 Dependiendo de las características propias del entorno y la naturaleza del polvorín, el

contratista debe elaborar un programa específico de abandono el cual deberá ser
aprobado por la Supervisión.
14.2.1.4Accesos y caminos auxiliares
 En general se abandonaran todos los accesos abiertos durante la construcción,

excepto algunas vías de acceso de interés de las comunidades, las cuales deben ser
dejadas en el lugar para uso de los habitantes locales.
 Las vías que requieran ser abandonados tendían sus taludes a ángulos naturales, los
suelos serán escarificados y si fuese necesario se procederá a la revegetación.
 En el cierre de acceso se debe tener cuidado de no interferir el drenaje natural.
14.2.1.5Buzones
 Un componente importante durante la reconformación en estas áreas, será la

habilitación de drenajes e implementación de medidas de control de erosión para
manejar la escorrentía y reducir el poder erosivo de agua de lluvia.
EEIA
321
 Al finalizar la reconformación, en caso de existir, se colocara una capa de suelo
orgánico (topsoil) almacenado al inicio de los trabajo de construcción, para agilizar la
revegetación.
14.2.1.6Yacimientos aluviales
Para el abandono de yacimiento y sitios de préstamo de origen aluvial, se deberán

considerar los siguientes lineamientos, los cuales deberán ser detalladamente diseñados en
planes específicos de abandono a elaborados por el contratista y aprobados por la
supervisión:
a) Desmontaje y retiro de zarandas e instalación asociadas
b) Limpieza de materiales ajenos al lecho del rio como chatarras, maderas, etc.
c) Reconformación de lecho aluvial y eliminación de los “camellones” de material pétreo

residual.
d) Restitución del curso natural del rio en caso de haber sido desviado para la
extracción del material.
e) Cierre de los accesos a los yacimientos mediante labores de escarificación,

nivelación de terreno y si es aplicable, revegetación del acceso.
14.2.1.7Sitos de préstamos no aluviales
s) En estas áreas se dejaran los taludes estabilizados y de ser necesario con banquinas
para reducir el ángulo de la pendiente.
t) En aquellas áreas donde existan niveles de precipitación importantes o se observe

algún proceso erosivo se habilitaran drenajes.
u) Se procederá a revegetar las superficies reconformados en las zonas donde fue

removida la vegetación.
14.3Medidas de control
Durante las actividades de abandono, la Supervisión Ambiental del proyecto procederá, entre
otras cosas, con:
 Verificar el retiro de toda la señalización en los patios áreas auxiliares,
 Evaluar el grado de contaminación y compactación de los suelos para determinar ka

necesidad de acciones adicionales hasta obtener condiciones de restauración
aceptables,

EEIA
322
 Verificar el adecuado cumpliendo los Planes de Abandono y de manejo de Desecho.
 Inspeccionar el retiro de materiales, equipos, escombros, insumos sobrantes, etc.
14.4Ubicación y aplicación de las medidas
Los lineamientos mencionados en este plan de abandono deberán ser aplicados en cada
uno de los campamentos permanentes, temporales, de sub. contratistas, etc.; así como en
todas las áreas industriales fijas y móviles, incluyendo plantas de hormigones, chancadoras,
fábrica de tubos, carpinterías, plantas de suelos, etc. A lo lago de los diferentes tramos de la
carretera.
14.5Cronograma de ejecución
El contratista elaborara cronogramas específicos de ejecución de las distintas actividades de

abandono a medida que estas sean necesarias. Este cronograma deberá formar parte de los
programas específicos de abandono que serán aprobados por la Supervisión.
14.6Costos
La aplicación de las medidas de abandono y restauración incluidas en este PPM, no

representan costos adicionales al proyecto.

EEIA
323
CAPITULO 15. IDENTIFICACION DE VACIOS DE INFORMACIÓN
15 IDENTIFICACION DE VACIOS DE INFORMACION
En relación a la etapa de recopilación y análisis de información secundarias sobre el área del

proyecto, se han identificado algunos vacíos de información.
 En esta región de altiplánica del Departamento de La Paz, municipio de El Alto y

Viacha, la venta de terrenos y casas es frecuente, por la característica de ser una son
altamente comercial e industrial, asimismo se tiene zonas loteadas con precios no
definidos claramente por la dinámica de precios, razón la cual se tiene información
muy diferenciados de una zona otra es decir del municipio de El Alto al de Viacha, ,
esto debido fundamentalmente a que no se tienen los terrenos con documentación
legales, por lo que se recomienda la ejecución de un avalúo de terrenos y casa y
otros necesarios, desde un punto de vista de su potencialidad comparando con un
relevamiento de información primaria de precios de venta.
 También no se tienen registros de fauna existente en términos de población y

desplazamiento espacial por ser una zona altamente urbanizado, esto porque no se
contó con el tiempo necesario para realizar relevamientos exhaustivos, se
recomienda que la Gobernación establezca convenios con instituciones educativas y
de investigación para ejecutar estudios de mediano y largo plazo en la zona.
 Asimismo no existe información de las aguas subterráneas y en general de la

hidrología de la zona. También se puede decir que no existen informes técnicos de la
hidrometría en cuerpos de agua de la región. Respecto a la calidad de las aguas, no
existen estudios sobre la presencia de metales pesados y otros elementos como
arsénico y boro de las vertientes y ríos de la zona del proyecto.

EEIA
324
CAPITULO 16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACONES
16 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
16.1CONCLUSIONES
De acuerdo a los capítulos expuestos se presentan las siguientes conclusiones:
 Con relación al presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental ha sido

elaborado de acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (Artículos 23º al 35º). Asimismo, se ha puesto particular énfasis en
anteceder las recomendaciones consignadas por la Autoridad Ambiental competente
en el documento de categorización del proyecto.
 Si bien el mejoramiento de la carretera puede constituirse en uno de los

depredadores más grandes del medio ambiente, también se constituye en un factor
condicionante de desarrollo económico, dentro este contexto, el proyecto de
“Mejoramiento Carretera El Alto - Viacha”, no obstante de los impactos negativos
durante su ejecución, traerá consigo efectos favorables sobre la economía de la zona
del proyecto, entre las que se destacan:
Mejores condiciones de transitabilidad: puesto que el tramo El Alto - Viacha, contara

con carretera de asfalto, lo que permitirá transitabilidad permanente durante todo el
año, aspecto que favorece considerablemente a las actividades de comercio de la
actividad industrial de la zona del proyecto.
Ahorro en los costos de operación de los usuarios; basados en el mejoramiento de

las características de la superficie de rodadura. Asimismo permitirá, ahorros de los
costos referidos a tiempos de viaje.
Comunicación entre las comunidades del área del proyecto: las condiciones de
transitabilidad permanente permitirá la comunicación entre comunidades en tiempo
de viaje reducido.
Desarrollo del comercio, industrial y turística: basados en la potencialidad de la región

del proyecto.
Se incrementara la actividad turística: considerando que el área de proyecto tiene un

gran valor turístico por la belleza natural, la actividad turística empezara a
desarrollarse, y consecuentemente, generación de empleo que se traduce en mejores
EEIA
325
ingresos económicos y por supuestos mejores condiciones de vida para la población
del área de proyecto, además de muchas otros beneficios.
 Aunque en la evaluación de impactos se ha identificado impactos negativos,

superiores en número a los impactos positivos, es importante remarcar que los
impactos negativos se verifican principalmente en la etapa de ejecución y son
controlables a partir de la aplicación de las medidas de mitigación planteadas, por
otro lado, señalar que el proyecto se desarrolla sobre una ruta existente,
manteniendo el trazo del camino actual, no solo por razones económicas, sino con el
objeto de reducir la afección sobre el medio ambiente y población asentada en el
área del proyecto. Señalar además que el diseño de ingeniería ha buscado en todo
momento, las soluciones más apropiadas en coordinación con el plantel profesional
ambiental. Por tanto, el proyecto es ambientalmente viable.
 En cuanto a los impactos adversos que se identifican en el ambiente laboral

(Seguridad Ocupacional) debido a la emisión de gases con características toxicas,
ruido en niveles por encima del límite permisible y el manejo de sustancias
identificadas como peligrosas, particularmente combustible, deben ser encaradas, en
su totalidad, por el contratista en el contexto de la Legislación Laboral, por tanto, el
contratista debe prever la dotación de equipos de protección personal (EPP) a
herramientas y equipos en buen estado de funcionamiento y fundamentalmente,
prever la capacitación en medidas de seguridad y Salud Ocupacional.
16.2RECOMENDACIONES
De acuerdo a las conclusiones realizadas en el punto anterior, se presentan desde el punto

de vista ambiental, las siguientes recomendaciones:
 Se recomienda que se incorpore a las especificaciones técnicas para a la

construcción de las obras cláusulas de las especificaciones Ambientales, para
preservar el medio ambiente, cuyo descuido sea también sancionada
económicamente.
 Se recomienda la mimetización visible de las excavaciones de las obras civiles

previstas por el proyecto.
 Debe tenerse especial atención al cumplimiento de las especificaciones

Ambientales por parte del contratista.
 Cumplir con las medidas señaladas en el Plan de Aplicación y Seguimiento

Ambiental, con el fin de preservar el medio ambiente, en la etapa de operación,
en el municipio de El Alto y Viacha, tienen un papel sumamente importante en la
aplicación de las medidas preventivas sugeridas para preservar el medio
ambiente.
EEIA
326
 Tener presente durante la etapa de construcción y operación el Plan de
contingencias considerando en el presente estudio a fin de tener una respuesta
inmediata ante posibles contingencias.

EEIA
327
CAPITULO 17. BIBLIOGRAFIA
17 BIBLIOGRAFIA
 Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Dirección General de Impacto,

Calidad y Servicios Ambientales, Manual para la elaboración de Consulta Pública en
el marco de una Evaluación de Impacto Ambiental.
 GSA 2005, Instrumentos de Seguimiento y Control Ambiental, Servicio Nacional de

Caminos, Gerencia Socio Ambiental – Programa de Fortalecimiento Banco Mundial.
 SNC 2000, Manual Ambiental para la Construcción de Carreteras, Servicio Nacional

de Caminos.
 Laffin, N. (1995) . “Desarrollo de Seguridad industrial, manual de Seguridad”.
 Meneses. C. (1995). "Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la

Superintendencia Planta”.
 Braun O. 1965. Inventariación Botánica en el Puna andino de una pradera natural sin
pastoreo. Servicio Agrícola Interamericano. La Paz.
 Fassbender H. (1978). Química de suelos con énfasis en suelos de América Latina.

Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas. San José Costa Rica.
 Trabajo de Campo, entrevistas, cuestionarios. etc.
 Canter L- W. 1998. Manual de Evaluación de impacto Ambiental. Técnicas para la

Elaboración de los estudios de impacto. Editorial Mc Graw. Colombia.
 Salm H.& E. Gehler 1987. La salinización del suelo en el Puna Central de Bolivia y su
influencia sobre la cobertura vegetal.- Ecología en Bolivia No. 10,37-48.
 Soil Survey Staff. 1975. A Basic System of Soil Classification for Making and
Interpreting.
 PDM 2009, Gobierno Autónomo Municipal de El Alto y Viacha.

EEIA
328

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INDICE DE CONTENIDO

1.1 OBJETIVOS DEL EEIA 1

CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................................................................... 4

2 DESCRIPCION DEL PROYECTO.......................................................................................................... 4

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 4

CAPITULO 3. DIAGNOSTICO INICIAL DEL MEDIO AMBIENTE...........................................................................77

3 DIAGNOSTICO INICIAL DEL MEDIO AMBIENTE...............................................................................77

3.1 LOCALIZACION DEL AREA DEL PORYECTO 77

EI y TESA Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha

CAPITULO 4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.........................................................................127

4 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................................................................127

4.1 METODOLOGIA DE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS 127

CAPITULO 5. PREDICCION DE ÍMPACTOS AMBIENTALES...............................................................................152

5 PREDICCION DE IMPACTOS......................................................................................................... 152

5.1 PREDICCIÓN DE IMPACTOS – MEDIO FÍSICO 152

CAPITULO 6. ANÁLISIS DE RIESGOS.............................................................................................................. 159

6.1 ANALISIS DE RIESGO 159

EI y TESA Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha

CAPITULO 7 PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................................ 167

7 PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................................... 167

7.1 OBJETIVOS DEL PLAN167

CAPITULO 8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS.................................................................................................... 177

8 EVALUACION DE IMPACTOS......................................................................................................... 177

8.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN 177

CAPITULO 9 PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION............................................................................201

9 ASPECTOS GENERALES EL PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACIÓN.......................................201

9.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN 201

EI y TESA Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha

EI y TESA Mejoramiento Carretera El Alto – Viacha

CAPITULO 10. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA).............................................................246

10 ASPECTOS GENERALES DEL PASA.................................................................................................246

10.1 OBJETIVOS DEL PLAN 246

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CAPITULO 11. ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PPM - PASA.....................................................................................298

11.1 COSTOS DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 298

CAPITULO 12. PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL................................................................................304

12 ASPECTOS GENERALES DEL PLAN................................................................................................ 304

12.1 OBJETIVO DEL PLAN 304

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CAPITULO 13. LEGISLACION APLICABLE............................................................................................................ 315

13 ANALISIS DE LA LEGISLACION VIGENTE........................................................................................ 315

13.1 NORMATIVA DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL 315

CAPITULO 14. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES................................................................323

14.1 PARÁMETROS A SER CONSIDERADOS 323

CAPITULO 15. IDENTIFICACION DE VACIOS DE INFORMACIÓN.............................................................................330

15 IDENTIFICACION DE VACIOS DE INFORMACION...........................................................................330

CAPITULO 16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACONES......................................................................................... 331

16.1 CONCLUSIONES 331

CAPITULO 17. BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................... 334

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TABLA 3. 1: COORDENADAS GEOGRÁFICAS DEL TRAMO EN ESTUDIO......................................................................80

TABLA 4. 1: ATRIBUTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS 127

TABLA 5. 1: CAUSAS E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL MEDIO FÍSICO.................................................................156

TABLA 8.1: ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD LOCAL.....................................................................................................180

TABLA 11. 1: COSTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN (EN $US)...............................................................................298

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FIGURA 2. 1: PRESENCIA DE EMBOVEDADO EN EL TRAMO 1: “CRUCE VILLA ADELA – LIMITE MUNICIPAL”.........22

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FIGURA 6. 1: RESULTADO DE ANÁLISIS DE RIESGOS.........................................................................................163

FIGURA 9. 1: ESQUEMA DE CAMPAMENTO TIPO.....................................................................................................207

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2 DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO