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Desarrollo de la actividad2:
I. Apertura
El taller inició con una presentación del director técnico de juventud Diego Matta quien resaltó los
principales elementos de la estrategia y su puesta en marcha; posteriormente un joven coordinador de
la política, Hamilton Hoyos, realizó una presentación desde la perspectiva de los y las jóvenes, que
estuvo orientada a visibilizar las diferentes actividades que se desarrollaron con la estrategia y los
resultados obtenidos según los lineamientos de la política departamental de juventud.
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Para facilitar la lectura de este documento se utiliza sólo el término dinamizadores, pero se está haciendo referencia tambié n a
la figura de coordinadores.
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Es informe es producto del trabajo adelantado por los y las jóvenes asistentes al evento y fue consolidado y redactado por
Giovanna Andrea Brand Casas, asesora proceso de sistematización de la política departamental de juventud.
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II. Ejercicio evaluativo por grupos
Los y las jóvenes realizaron un ejercicio evaluativo sobre avances y resultados institucionales por
zonas contemplando tensiones y dificultades, que ellos consideraron se gestaron durante la ejecución
de la estrategia en los años 2006 y 2007. Esta actividad se realizó a través de una matriz de evaluación
cualitativa propuesta por el equipo de juventud de la Gobernación y de la oficina local de AECID.
Para la lectura de la matriz se debe tener en cuenta:
1. La matriz se orientó por preguntas concretas sobre tres componentes: I. Creación y montaje de
la estrategia; II. Resultados sobre la ejecución de las metas propuestas; y III. Reflexión sobre el
acompañamiento y asesoría del equipo de juventud – AECID.
2. El primer componente se presenta para cada una de las zonas: centro, norte, pacífico, sur y
Cali, puesto que fue el que tuvo más aportes de los y las jóvenes, los otros dos muestran
conclusiones generales por grupos de zonas.
3. Las matrices tienen las siguientes fuentes: fichas escritas entregadas por los y las jóvenes, ideas
retomadas de las intervenciones realizadas en la plenaria de reflexión colectiva sobre el
ejercicio y reflexiones del equipo de trabajo de juventud.
4. Las conclusiones se presentan desde dos visiones, la de los y las jóvenes y la del equipo
técnico de juventud.
Este ejercicio evaluativo, apuntó a propiciar un espacio de diálogo, reflexión e intercambio de ideas
sobre la estrategia que permita, tanto a los y las jóvenes como al equipo de juventud de la
Gobernación – AECID, tener elementos de análisis que serán integrados al proceso de sistematización
de la política de juventud que se está adelantando actualmente partiendo de que esta estrategia tiene
elementos novedosos en la implementación de políticas públicas de juventud en el país, que se
caracteriza por dos aspectos centrales. El primero, es que fue impulsada, promovida y defendida por
los y las jóvenes con experiencia en procesos estructurados de juventud en el Valle del Cauca, y
segundo, que tuvo el respaldo institucional y político del ente gubernamental, lo que posibilitó
ponerla en curso. En este sentido, resulta trascendente incluirla en la sistematización para que pueda
ser acogida o tenida en cuenta desde otros escenarios de políticas públicas sociales en los
departamentos o municipios o para ser extendida y apoyada desde la propia gobernación del Valle
del Cauca.
Por otro lado, los aportes de este ejercicio resultan ser un insumo para la toma de decisiones políticas
de la Gobernación sobre la continuidad de la estrategia y desde allí examinar y detenerse sobre los
cambios o ajustes que deben adoptarse. De esta manera, es pertinente mencionar que este es sólo un
punto de referencia y que no excluye adelantar otras actividades evaluativas para profundizar en el
tema, por ejemplo consultar con actores institucionales para contrastar la información que arrojó este
encuentro, más aún cuando esta estrategia implicaría la asignación de recursos de asistencia dirigidos
directamente a los y las jóvenes para que puedan desarrollar sus actividades, que si bien no es el eje
fundamental, si genera una expectativa sobre la apropiación del rol por parte de los y las jóvenes y
merece tener claridad sobre los argumentos para decidir si se continúa o no con este tipo de auxilio.
Bajo estos elementos, a continuación se presentan los resultados obtenidos y posteriormente algunos
elementos de análisis sobre el ejercicio.
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MATRIZ DE EVALUACIÓN
¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
I. Componente: Creación y montaje de la estrategia
Zona Centro
- Proceso de Formación. - Apropiación del tema de juventud en - Las actividades inicialmente - Reconocimiento de las/os - Faltó de apoyo económico
los municipios. planteadas se desviaron y se Dinamizadores ante las/os para el desarrollo de
- Conformación de realizaron otras no jóvenes del Valle del Cauca. actividades locales en el marco
Redes. - Implementación de una estrategia de contempladas. Los espacios de de la implementación de la
difusión y socialización y vinculación de formación se realizaban para - Acompañamiento en formación política pública.
- Selección de otros jóvenes. otras actividades. de talento humano.
dinamizadores y - Faltó de materiales y
coordinadores. - Conocimiento del tema de juventud en - Falta de constancia y - Continuidad del proceso de herramientas para el desarrollo
lo local y departamental. apropiación por parte de los y formación de los y las jóvenes. local.
- Definición de pautas las jóvenes.
para trabajo conjunto. - Reconocimiento del trabajo y liderazgo - Integración entre municipios - Entrega tardía de elementos
de los y las jóvenes en lo local. - El incentivo económico para abordar el tema de juventud. de trabajo y de identidad
pactado es mínimo y no cubre la corporativa por parte de la
operatividad de la figura de gobernación.
dinamizadores.
- Faltó acompañamiento
institucional en los Municipios.
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
Zona Norte
- Encuentros regionales y - Se adopta la figura de dinamizadores en - Falta de presupuesto y de - Apoyo permanente por parte de - No se nombraron todos los
subregionales. los municipios y se capacita a los y las información para divulgar la la Gobernación – AECID. dinamizadores que se
jóvenes para asumir dicho rol. PPJ, por ejemplo no hubo requerían.
- Planificación y recursos para refrigerios, - Reconocimiento en algunos
construcción de la PPJ. - Adopción de la PPJ a través de decreto. transporte para los y las jóvenes municipios de la figura de - Falta de comunicación entre
de las zonas rurales. dinamizador. dinamizadores y
- Inclusión del tema de juventud y coordinadores.
algunos aspectos de la política en varios - Falta de apoyo y - Toma de conciencia ciudadana
planes de desarrollo municipales. acompañamiento por parte de en cuanto a la existencia e - Falta de presencia de los
las alcaldías y en algunos casos importancia de la PPJ, de la Ley coordinadores en los
- Apropiación de dinamizadores de la manipulación de la estrategia. 375 y 1098 por parte de una gran municipios.
política, compromiso e interés por proporción de jóvenes de los
socializar y aplicar sus lineamientos. municipios.
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
Zona Pacífico
- Talleres de planes de - Se impulso la dinámica pública de la - Falta de apropiación de las - Promoción de procesos de - Falta de herramientas de
trabajo. juventud en el departamento. administraciones frente al formación continuos para los y las trabajo metodológicas para
proceso dinamizador. jóvenes que fortalecen su desarrollo de actividades:
- Sensibilización del -Acompañamiento a la elección de los liderazgo y participación en material audiovisual e
trabajo en equipo. CMJ en los municipios. -Diferencias de pensamientos escenarios públicos: Gestión impreso.
entre los CMJ sobre la asistencia Pública y Comunicación.
Definición de roles y -Voluntad política en la conformación de sobre el tema por parte de los - En esta zona hubo varios
asignación de tareas la figura dinamizadora de la P.D.J. por dinamizadores, lo que dificultó - El equipo de dinamizadores cambios en el equipo
específicas a los y las parte de la Gobernación. el desarrollo de actividades. consiguió profundizar sobre el dinamizador puesto que los
jóvenes. contenido de la PPJ y replicar este primeros se retiraron, esto
- Elaboración de planes de trabajo que conocimiento al interior de sus dificultó la continuidad y
- Reuniones de contemplaron estrategias didácticas. - Realidades del contexto no organizaciones. efectividad de la estrategia.
acercamiento con la permitía tener la cobertura
Gobernación y con los - Participación de los y las jóvenes en esperada en algunos municipios, - Conocimiento del proceso de la - Dificultades de comunicación
CMJ de los municipios. escenarios públicos, como los Consejos caso específico de Dagua. Política departamental de entre CMJ, actores de las
comunales de la Gobernación. juventud en los dos municipios. Alcaldías y dinamizadores.
- Realización del Festival
de la Juventud en - Producción de eventos descentralizados
Buenaventura. que fomentan la inclusión y
reconocimiento de los municipios en el
departamento.
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
Zona Sur
- Sesiones de - Motivación para que los y las jóvenes se - Los municipios no legitimaban - Trabajo conjunto, - Falta de comunicación.
presupuesto visibilizaran y trabajaran de manera el trabajo de los facilitadores. fortalecimiento institucional. - No se lograba avanzar como
participativo. comprometida en el proceso y se se esperaba en las reuniones de
apropiaran de éste. - No había aceptación por parte - Reconocimiento y respeto entre trabajo.
- Capacitaciones para la de las administraciones los diferentes actores. - Debilidades en términos
metodología. - Reconocimiento e inclusión de los municipales frente a la política. logísticos.
jóvenes en las dinámicas del - Trabajo articulado. - Discusiones frecuentes entre
- Propuestas departamento y los municipios. el equipo de juventud y los y
participativas para la las jóvenes.
realización de - Apertura de espacios para la juventud. - Dificultad con el CMJ y
diplomados. dinamizadores frente a sus
- Incidencia en la gestión pública funciones.
municipal. - Falta de entrega oportuna de
los recursos para el desarrollo
de actividades.
Cali
- Hubo un primer - Participación política en diferentes - Se seleccionaron muchos -Articulación entre entes - Debilidad para concertar
momento donde se espacios como la JAC, JAL y Concejo. jóvenes que no tenían el perfil. institucionales como Recreavalle, agendas conjuntas.
presenta a los y las - Las herramientas de trabajo se Secretaría de Gobierno, Programa
jóvenes la propuesta de - Creación del Sistema Departamental dieron cuando ya iba a terminar Presidencial Trayectorias, Bellas - No se cuenta con un plan
dinamizadores de la Juvenil de Comunicaciones – SDJC -. el proceso. Artes, ANAD. estratégico de largo plazo para
política. esta estrategia.
- La Gobernación acogió el tema de - No se dio viabilidad para la -Becas en Infivalle, Bellas Artes y
- Reunión y acuerdos con juventud por medio de una Dirección sensibilización institucional con Recreavalle. - El cambio permanente de
Recreavalle. Técnica. el tema de juventud. dinamizadores fracturó el
- Lograr Dirección Técnica en proceso.
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
- Campamento en - Aprobación de presupuesto por tres - El auxilio de transporte se juventud.
Cañaverales que tuvo meses para dinamizadores y demoraba, causando así un
dos componentes: coordinadores. retraso en el proceso. - Se institucionaliza la Dirección
Técnica como un equipo de
1. Adopción de la - Se logra una formación por medio de - Se personalizó la participación trabajo.
política pública. los diplomados de gestión pública y del joven a un término de
2. Organización comunicación, que deja como resultado amistad y no se respetó el - Se motiva y fortalece un equipo
de dinamizadores y el SDJC. trabajo del mismo proceso y eso de dinamización nacional. Se
coordinadores. fraccionó la dinámica de posiciona el tema de en el
participación. departamento y a nivel nacional.
- Campamento en
Potrerito con el objetivo - Desde la Dirección Técnica - Participación juvenil a la
de socializar las para articular el proceso, el elección de los CMJ y
actividades que debían compañero es elegido por el participación en diferentes
cumplir los ejercicio PPJ (coordinadores y espacios.
dinamizadores y dinamizadores) y en este
coordinadores y ejercicio no nos representa; - La dinámica de política pública
elaboración de un plan adopta una postura fue tan fuerte que los medios de
de acción. institucional. comunicación lo reconocieron.
- Presentación de una
terna para la elección del
gerente de juventud.
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
II. Componente: Resultados sobre la ejecución de las metas propuestas.
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
- Celebración de Semana resultados y visibilidad regional y - Falta de comunicación por
de la juventud en nacional. parte del equipo de la
diferentes municipios. Gobernación con algunas
- Inclusión de los procesos juveniles en zonas, aspecto que mencionó
- Desarrollo de Mesas los planes de desarrollo. enfáticamente la zona norte.
juveniles en Cali.
- Promoción de la iniciativa NO al
servicio militar obligatorio.
III. Componente: Reflexión sobre el acompañamiento y asesoría del equipo de juventud Gobernación – AECID
- Talleres de Formación - Formación de Talento Humano de la - Poca dinámica en el desarrollo - Realización de los foros y - Discordias frente a los puntos
posicionamiento y roles figura de dinamizadores. de los talleres e impuntualidad encuentros en todas las zonas del de vista de los diferentes
de los dinamizadores. en algunos de ellos. departamento. actores.
- Se logró realizar un trabajo articulado
- Entrega de entre jóvenes y Gobernación. - Faltó acompañamiento desde - En algunos municipios hubo - Falta de acompañamiento al
herramientas para la
lo local a la estrategia. participación institucional. desarrollo de actividades de
elaboración de los Planes - Aceptación de los dinamizadores como
Operativas Anuales de los dinamizadores.
líderes del proceso en algunos - Desinterés de los - Inclusión de los y las jóvenes en
Jóvenes (POA Juveniles).
municipios. dinamizadores frente a algunos la agenda departamental. - Discontinuidad en el
- Encuentros regionales acompañamientos. desarrollo de actividades, fue
- Articulación y mejoramiento en la
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¿Cuáles actividades se ¿Cuáles son los logros obtenidos a partir ¿Cuáles fueron las dificultades ¿Cuáles son los logros con el ¿Cuáles fueron las
desarrollaron para este del trabajo realizado como o tensiones que se presentaron? equipo de trabajo dificultades / Tensiones con el
componente? dinamizadores en este componente? (dinamizadores / Gobernación – equipo de trabajo
AECID, otros jóvenes)? (dinamizadores / gobernación
– AECID, otros jóvenes)?
Subregionales comunicación. - El tiempo de dedicación por in proceso intermitente que no
parte de los dinamizadores permitió tener los resultados
- Campamentos - Un proceso más maduro y estructurado implicó muchas más horas de esperados.
juveniles. sobre la multiplicación de la política.
las pensadas desde la estrategia,
lo que implica una dedicación - Siempre se contrataba con las
- La zona norte destaca el apoyo
de medio o tiempo completo mismas personas o grupos.
económico y técnico de AECID a la
estrategia. dificultado que los y las jóvenes
- No hubo exigibilidad por
puedan desempeñar todas las
parte de la Gobernación para la
actividades puesto que deben
entrega de productos e
tener otras fuentes de ingreso.
informes que tenían bajo su
responsabilidad los
dinamizadores.
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III. Ejercicio evaluativo colectivo - dinámica de roles
En la tarde se realizó un ejercicio colectivo donde los y las jóvenes a través del juego de roles, tuvieron
la oportunidad de expresar por medio de la lúdica sus impresiones, posiciones e ideas sobre la
importancia de contar con la figura de dinamizadores en los municipios, lo que les permitió pensar y
pensarse desde el lugar de otros actores y reflexionar sobre la necesidad de ajustar o adoptar cambios
para la estrategia. Las conclusiones generales sobre esta actividad giraron alrededor de cuatro ideas:
A pesar de ser un ejercicio lúdico los y las jóvenes mencionaron la necesidad de que los
dinamizadores reconocieran la importancia de su rol en los municipios y las capacidades que
deben adquirir para poder interlocutar con los diferentes actores institucionales.
Dinamizar implica varias actividades que posibilitan o dificultan los alcances de las metas
propuestas por los dinamizadores, entre ellas: establecer comunicación con distintas
organizaciones o entidades; convocar, motivar y comprometer a los y las jóvenes de los
municipios; incidir en la toma de decisiones que afectan a la población juvenil; establecer planes de
trabajo con metas y objetivos concretos que tengan en cuenta la planeación municipal y
departamental; socialización amplia de la estrategia no sólo a nivel regional, sino nacional.
Los dinamizadores deben tener capacidad de análisis, reflexión y autocrítica sobre la situación que
viven y enfrentan los y las jóvenes, tener una mirada municipal, regional e incluso nacional para
tener referentes y argumentos sobre las implicaciones de las decisiones públicas que se toman a
nivel local en el ámbito social, político o económico. Capacidad para reconocer la complejidad y
diversidad juvenil, para establecer sus relaciones con los otros ciclos de vida.
En general los y las jóvenes consideran que la figura dinamizadora se puede poner en marcha
nuevamente si ellos y la Gobernación concertan unos cambios estructurales, entre ellos establecer
planteamientos rigurosos y pertinentes a la hora de entregar informes sobre la implementación de la
política para lograr tener insumos para hacer seguimiento y evaluación de la estrategia. Algunos
opinaron que los dinamizadores más que bonificación necesitan un sueldo que permita dar
sostenibilidad al proceso, puesto que así tendrían mayor compromiso y se dedicarían tiempo
completo. Los y las jóvenes de la zona Pacífico mencionaron la necesidad de cualificar el trabajo en las
zonas y de establecer compromisos y responsabilidades claros frente a la política departamental en su
divulgación, difusión y cobertura del departamento, más que centrarse en el tema del incentivo
económico.
Los y las jóvenes de la zona sur resaltaron los siguientes aspectos que se deben tener en cuenta si se
reactiva la estrategia: La totalidad de jóvenes del departamento no conocen sobre la política de
juventud; no existe una claridad en los roles entre dinamizadores y CMJ, éstos últimos no se apropian
del proceso de dinamización de la política, es indispensable que ambos actores hablen el mismo
idioma y se pongan de acuerdo en la entrega de resultados; es fundamental pensar en cambios
estructurales frente a la dinámica y los resultados de la estrategia; por último consideran que la
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estrategia de dinamizadores debe institucionalizarse, de esta manera se le daría más responsabilidad a
los y las jóvenes para ganar credibilidad sobre el proceso.
Las conclusiones del equipo de trabajo son de dos tipos, por un lado, tienen que ver con los resultados
institucionales de la estrategia y por otro, con reflexiones sobre la operatividad interna de la misma.
Estas son:
- Esta estrategia según la reunión de evaluación con los dinamizadores y coordinadores tuvo
algunos avances y resultados en los municipios, no obstante ellos mismos mencionan la
necesidad de reestructurar algunas actividades y componentes de la estrategia. Entre ellas,
concretar el tema presupuestal, que aunque algunos mencionaron que el trabajo y los
resultados no estaban sujetos al auxilio que se entregaba, si es necesario tener claridad sobre el
manejo que se dará a éste, de ponerse de nuevo en marcha la estrategia.
- La matriz muestra como los y las jóvenes reconocen en los tres componentes de evaluación
actividades y logros similares, lo que da pistas sobre la integralidad de la estrategia y
coherencia de las acciones propuestas, así como del cumplimiento de los objetivos definidos
por el ente gubernamental y por los y las jóvenes que lideraron el proceso.
- Las particularidades se aprecian según la dinámica de los municipios por zona, que en general
estuvieron asociadas a: la apropiación o apatía de las administraciones frente al equipo
dinamizador; afinidad o desacuerdos entre los diferentes grupos de jóvenes, especialmente
entre CMJ y dinamizadores; y condiciones operativas, técnicas y materiales para el desarrollo
de las actividades.
Cabe resaltar que en Cali los y las jóvenes ponen en evidencia resultados más específicos sobre
el trabajo local, puntualizan sobre actividades realizadas en campo y logran identificar su
impacto en las localidades, su incidencia en la agenda pública municipal y la integración y
comunicación entre diferentes expresiones juveniles.
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- Entre las dificultades o tensiones que se deben tener en cuenta para ajustes o cambios se
menciona prioritariamente por los y las jóvenes: Falta de recursos para el desarrollo de
actividades que permitan tener mayor cobertura de la población juvenil de los municipios;
falta de interlocución de la Gobernación con las alcaldías y entidades públicas locales; falta de
mecanismos de seguimiento y evaluación; desinterés y desconocimiento de algunos gobiernos
locales.
En conclusión se puede decir que esta estrategia cumple con los objetivos y metas propuestas con las
que fue concebida. En general se puede percibir que logra tener resultados de gestión en escenarios de
gestión pública de los municipios, lo que se pone en evidencia cuando los y las jóvenes de por lo
menos dos o tres municipios por zona expresan que se incluyó el tema de juventud en los planes de
desarrollo, lo que garantiza de alguna manera la asignación de recursos para los próximos cuatro años
de gobierno. A pesar de las diferencias que se gestaron entre algunos grupos de jóvenes,
especialmente de los CMJ y dinamizadores, se logró establecer procesos de diálogo, reflexión y
cuestionamiento entre los y las jóvenes, que los invitó a discernir sobre su liderazgo, rol y
posicionamiento en los municipios.
Frente al tema de dificultades y tensiones, será necesario que la Gobernación de manera conjunta con
un grupo de jóvenes, tomen decisiones sobre los siguientes elementos:
1. Establecer el tipo de cambios o ajustes que deben adoptarse para la estrategia relacionados
fundamentalmente con:
- Estimar con más precisión los tiempos de las actividades propuestas para obtener los insumos
esperados.
- La metodología debe conjugar la lúdica, pero sin centrar su atención en ésta. El ejercicio de
juego de roles pudo tener mayores resultados de haberlo conducido de forma juiciosa.
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