Puerto Boyacá, 24 de Enero de 2019

Señores
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
Puerto Boyacá, Boyacá

ASUNTO
Presentación de proyecto de acuerdo

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROYECTO DE ACUERDO N° ( )
( DE ENERO DE 2019)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA SEGURIDAD VIAL COMO

POLÍTICA PÚBLICA EN EL MUCICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
(BOYACÁ)

Según los hallazgos descritos en Plan Local de Seguridad Vial estructurado

en el año 2017, el municipio de Puerto Boyacá cuenta con un sistema de
movilidad inseguro, generando a la población un riesgo de morir en
accidentes de tránsito en una proporción de 23.3 muertos por cada cien mil
habitantes, cuya cifra resulta ser significativamente superior a la tasa de
mortalidad nacional.

Adicionalmente, se destaca que los accidentes de tránsito se materializan

principalmente en los sectores rurales del municipio, no obstante, en el casco
urbano las cifras no son alentadoras. Dentro de las causas más frecuentes
de siniestros viales se encuentran las siguientes: excesos de velocidad,
ausencia de elementos de protección personal (especialmente casco),
distracciones por uso de aparatos tecnológicos, desacato a las señales de
tránsito, ente otras.
De acuerdo a los hechos expuestos anteriormente, se evidencia la necesidad
de contar con un instrumento de carácter público que garantice la definición
e implementación de lineamientos que impulsen y faciliten la coordinación
institucional e intersectorial de acciones en seguridad vial, para la
consecución de objetivos comunes que prevengan, reduzcan y mitiguen el
impacto de los accidentes asociados al tránsito. Por lo tanto, la Alcaldía del
municipio de Puerto Boyacá, junto al organismo de tránsito local han
propuesto como primer objetivo del pilar de fortalecimiento institucional, la
declaración, incorporación y divulgación de la seguridad vial como una
política pública municipal”, buscando crear conciencia por parte de los
habitantes del municipio acerca de la importancia del cuidado de la vida, por
lo que se pretende dictar pautas en materia de seguridad vial, encaminadas
a fomentar cultura que contribuya a disminuir los índices de morbilidad y
mortalidad, registrados como consecuencia de los siniestros viales.

En general, lo que se busca con dicha política es reducir las muertes totales
ocasionadas por accidentes de tránsito en un 22%, las muertes de
motociclistas en un 25% y los lesionados en un 28%, tomando como base el
año 2015, del cual se tomaron las estadísticas expuestas por el Instituto
Nacional de Medicina Legal en materia de accidentalidad.

Así mismo, los recursos necesarios para la ejecución y desarrollo de la

política pública de seguridad vial para el municipio de Puerto Boyacá, serán
asignados de la siguiente manera: el 5% del valor total recaudado por
conceptos de regalías será destinado para desarrollar las acciones
propuestas en el pilar de infraestructura segura, y el 30% del valor obtenido
por el cobro de multas por violación a las normas de tránsito será designado
para el desarrollo de los demás pilares contemplados dentro de dicha política.

El presupuesto necesario se define teniendo en cuenta que en los últimos

cinco años (2014 – 2018), el municipio ha recibido en promedio un valor
$704.674.225, es decir, que se destinarán alrededor de $211.402.268
anualmente para ejecutar las acciones en materia de fortalecimiento
institucional, comportamiento humano, vehículos seguros y atención a
víctimas. Sin embargo cabe destacar que dicho valor ha disminuido año tras
año, tal como se muestra en el cuadro 1.
Cuadro 1. Recaudo por infracciones de tránsito municipio de Puerto
Boyacá (2014 – 2018)

RECAUDO POR INFRACCIONES DE TRÁNSITO

AÑO VALOR (PESOS)
2014 988.002.774
2015 824.676.040
2016 668.442.391
2017 586.139.815
2018 456.110.107
Fuente: cifras proporcionadas por la oficina de tránsito y transporte del
municipio.

Así mismo, desde al año 2014 hasta el año 2018, ingresaron $82.266.050.774
al municipio por concepto de regalías, es decir, que aproximadamente
$822.660.508 serán destinados al mejoramiento, mantenimiento y
construcción de infraestructura anualmente, sin embargo, dicha cifra puede
aumentar o disminuir de acuerdo al comportamiento de los ingresos por dicho
concepto (ver cuadro 2).

Cuadro 2. Recaudo por regalías municipio de Puerto Boyacá (2014 –

2018)

RECAUDO POR REGALÍAS

AÑO VALOR (PESOS)
2014 7.361.133.232
2015 17.797.221.526
2016 12.800.277.196
2017 17.260.402.853
2018 27.047.015.967
Fuente: cifras proporcionadas por la oficina de tránsito y transporte del
municipio.
Cordialmente,

ÓSCAR BOTERO ALZATE

ALCALDE
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

PROYECTO DE ACUERDO N° ( )
( DE ENERO DE 2019)

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA SEGURIDAD VIAL COMO

POLÍTICA PÚBLICA EN EL MUCICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
(BOYACÁ)

EL CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO BOYACÁ, BOYACÁ, en uso de

sus atribuciones constitucionales y legales en especial las conferidas por la
Ley 136 de 1994 y los Estatutos de la Corporación y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 5 de la Ley 1702 de 2013, define la Seguridad Vial, como el

“conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el
riesgo de muerte o de lesión de las personas en sus desplazamientos ya sea
en medios motorizados o no motorizados (…)”

Que el incremento de los siniestros viales en el país, que para el año 2017
reportaron un número de 171.571, obligan a las autoridades a constituir
políticas públicas que faciliten la coordinación institucional de medidas
orientadas a mejorar las condiciones de seguridad vial en los territorios.
Que el gobierno de Colombia definió como una política de Estado la
Seguridad Vial, la cual se concreta en el Plan Nacional de Seguridad Vial
2011 – 2021, ajustado mediante resolución 2273 de 2014 del Ministerio de
Transporte.

Que el municipio de Puerto Boyacá, mediante el decreto N°017 de 2017,

adoptó el Plan Local de seguridad Vial, cuyo objetivo principal es “conformar
una serie de intervenciones para mejorar el desempeño de la seguridad vial
en el municipio, estructuradas en programas y acciones organizadas de
acuerdo con los cinco pilares del Plan Nacional de Seguridad Vial (…)”

Que en mérito de lo anteriormente expuesto.

RESUELVE:

Artículo 1°. ADOPCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL. Adoptar la seguridad

vial como política pública en el municipio de Puerto Boyacá, Boyacá.

Artículo 2°. DESTINACIÓN DE RECURSOS. Garantizar la asignación de los

recursos humanos y financieros necesarios para llevar a cabo las actividades
propuestas para el mejoramiento de las condiciones de Seguridad Vial, tanto
en la zona rural, como en el casco urbano del municipio de Puerto Boyacá,
Boyacá, para lo cual se destinará el treinta por ciento (30%) del total
recaudado por concepto de multas y sanciones por incumplimiento a normas
de tránsito y el cinco por ciento (5%) recaudado por concepto de regalías.

Artículo 3°. FORMULACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN. Formulación de

planes de acción con miras a disminuir los índices de accidentalidad y mitigar
las consecuencias de los siniestros viales dentro del municipio de Puerto
Boyacá, en concordancia con los cinco pilares formulados dentro del Plan
Nacional de Seguridad Vial.

Artículo 4°. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su

publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada en Puerto Boyacá, Boyacá, a los,

ÓSCAR BOTERO ALZATE

ALCALDE
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)