Salve salve minha gente querida esse mar que alegria está aqui
novamente com vocês e como estão os estudos me contem fluindo
da melhor forma possível Maravilha na aula de hoje nós vamos fechar o mandado de injunção e começar a analisar o nosso último remédio com sua nau que é o mandado de segurança bem quero saber se esse caderno está aí do lado direito ou se você ganhou o caderno está do lado esquerdo Sem problema quero saber também se a legislação está presente se o sorriso está enfeitando esse rosto bonito Tudo Certo Maravilha na aula anterior eu pedi que vocês fizessem os cinco passos da peça do vigésimo segundo exame de ordem fizeram a gente vai conferir tá nós vamos fazer juntos os cinco passos depois vamos redigir se mandado de injunção E tem também um segundo o Caso de Emily para o nosso treinamento e agora vamos vamos juntos essa prova é Nossa e ela será escreva isso aí no caderno a prova da aprovação eu tenho certeza vem comigo minha gente olha só mandado de injunção cobrado no vigésimo segundo exame de ordem uma edição recente não é da prova da OAB vamos lá lendo o caso Servidores Públicos do Estado Beta que trabalham no período da noite procuram o sindicato ao qual são filiados inconformados por não receberem adicional noturno do estado que se recusa a pagar o referido benefício em razão da inexistência de lei estadual que regulamenta as normas constitucionais que asseguram o seu paga Bento vamos nós o sindicato resolve Então contratar escritório de advocacia para ingressar com adequado remédio com jornal A fim de viabilizar o exercício em concreto por seus filiados da supramencionada prerrogativa constitucional sabendo que a previsão do valor de 20% a título de adicional noturno no artigo 73 da CLT considerando os dados acima na condição de advogado contratado pelo sindicato utilizando o instrumento constitucional adequado Elabore a medida judicial cabível E aí as observações a peça deve abranger todos os fundamentos de direito que possam ser utilizados para dar respaldo a pretensão e a simples menção outro inscrição do dispositivo legal não confere a pontuação bem prestem bastante atenção aqui nós estamos diante de uma situação envolvendo servidores públicos que têm direito ao adicional noturno e o estado não paga por falta de lei estadual que regulamente as normas da constituição do estado que asseguram o seu pagamento bem do mesmo modo que existe o mandado de injunção no plano Federal também é perfeitamente possível o m e os demais remédios condicionais no âmbito Estadual então nós temos aqui um sindicato que vai entrar com ação para pleitear a regulamentação do direito ao adicional noturno visto na Constituição mas ainda pendente de regulamentação Então vamos nós vamos fazer aqui o nosso primeiro passo Olha só sindicato passa um resumo do caso sindicato pretende ingressar com uma ação visando regulamentar direito ao adicional noturno previsto na constituição estadual cenário todo é de uma constituição estadual pendente de regulamentação bem vamos lá passo 2 O que que a banca diz sobre o sindicato ela só diz sindicato ao qual são filiados Então queria colocar sindicato ou Sindicato dos Servidores Públicos do Estado Beta ambas as alternativas estariam corretas sindicato ou Sindicato dos Servidores Públicos do Estado beta 3 polo passivo o que que eu ensinei a vocês sobre o polo passivo do mandado de injunção primeiro nós verificamos se há alguma previsão de iniciativa reservada alguma autoridade assim prevista na Constituição se não tivermos uma matéria de iniciativa reservada em regra teremos no polo passivo o poder legislativo não é competente respectivo porque compete ao legislador lege já disse a vocês que primeiro a gente analisa o artigo 61 parágrafo 1º da Constituição lembram disso e esse artigo 61 parágrafo primeiro ele é de observância obrigatória no âmbito dos Estados Então se no plano Federal a matéria é de iniciativa reservada do Presidente da República no âmbito Estadual será do governador de estado e aí turma encontramos no artigo 61 parágrafo 1º inciso 2 alínea a da competência do Presidente da República a criação de cargos funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração adicional noturno gera aumento da remuneração dos Servidores Então se esse é um projeto no plano Federal de iniciativa do presidente no âmbito Estadual será do governador do Estado então vem aqui comigo Olha só no nosso passo 3 nosso passo 3 teremos o governador do Estado e a banco informa o nome desse estado não é estado Beta então governador do Estado Beta muito bem agora o passo 3 é a análise da peça processual Eu tenho um sindicato que vai defender em juízo a regulamentação do direito ao adicional noturno que é um direito fundamental previsto na Constituição e também destinado aos servidores públicos Vejam Só nos auxilia quanto a esse tema o Artigo 39 parágrafo 3º que diz o seguinte aplica-se aos servidores ocupantes 39 parágrafo 3º da Constituição aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no artigo 7º e os seus incisos i o adicional noturno Está no artigo 7º Olha só artigo sétimo inciso 9º remuneração do trabalho noturno superior ao diurno então artigo 7º inciso 9º da nossa da nossa Constituição Então os servidores públicos têm direito ao adicional noturno não é da combinação do 39 parágrafo terceiro com o sétimo inciso 9º E aí a banca ainda diz que esse direito está previsto na Constituição do Estado mas pendente de regulamentação Então vamos lá primeira dica para verificarmos que estamos diante de uma Dad em junção o processo que será criado aqui pelo sindicato é um processo objetivo ou subjetivo segundo a alternativa ele vai ser não é criado para resolver um conflito real servidores públicos querem exercer seu direito fundamental e não podem por ausência de norma regulamentadora então quanto à natureza jurídica aqui a gente não tinha como confundir com a d o porque estamos diante de uma ação que vai ser ajuizada para resolver um conflito real e tem uma parte da peça em que a banca de justamente isso olha só o sindicato Então resolve contratar escritório de advocacia para ingressar com adequado o remédio com jornal a fim de viabilizar o exercício em concreto Olha aí o exercício em concreto por seus filiados da supramencionada prerrogativa constitucional então quanto ao primeiro aspecto já temos aqui a natureza jurídica dessa ação é de uma ação que vai resolver um conflito real um conflito concreto vai viabilizar o exercício em concreto dos filiados deste sindicato bem segundo aspecto importante que também não nos permitiria que a confusão com a de turma na Esfera sindical somente a Confederação sindical é que pode ser autora da do Sindicato não pode ser autor de ação direta de inconst alidade então assim muita atenção primeiro a natureza jurídica desse processo é de um processo subjetivo um processo que vai viabilizar em concreto não é a possibilidade de usufruir do direito e a Deus cuida das omissões em abstrato e quanto à legitimidade ativa o sindicato ele pode ser autor dormir mas o sindicato não pode ser autor da ação direta de inconst dá de Promissão Tá certo bem vamos nós vamos organizando aqui o raciocínio tão nosso passo 4 é a peça é o mandado de injunção coletivo sindicato vai impetrar mandado de injunção coletivo ou Flávia eu teria que colocar o coletivo já no bojo da qualificação sim entendo que sim o coletivo ele deveria coletivo deveria vir aqui justamente Justamente na qualificação amasse se eu não colocar se não tem problema você não zerar a peça porque o nome iuris da peça é mandado de injunção coletivo né é a modalidade tá certo mas o ideal é que no mandado de injunção coletivo no mandado de segurança coletivo a gente já coloca essa informação no nome iuris da peça vem aqui comigo passo 5 passo 5 descobriu o que e isso o órgão competente para julgamento na lei do mandado de injunção vocês iluminaram as competências constitucionais não é olha só na lei 13300 a gente iluminou a competência do supremo que está no artigo 102 inciso 1 alinea é a linha que não é compete ao Supremo processar e julgar o m quando ela boração for atribuição de uma série de autoridades federais não é o caso aqui o polo passivo do m é composto pelo governador do Estado depois a gente vai Aos 105 artigo 105 inciso 1 alinea H Aqui nós temos mandado de injunção de competência do STJ quando ela boração da norma regulamentadora atribuição de uma série de órgãos aqui mas nós não encontramos o governador do Estado Nós também registramos na lei 13300 o artigo 125 parágrafo 1º o artigo 125 parágrafo 1º da Constituição traz uma regra de simetria que os estados devem respeitar por isso eu disse a vocês que no mandado de injunção nós aplicar íamos a regra do GPS mas mesa da Assembleia Legislativa Então se no polo passivo do remédio encontrássemos governador de estado prefeito de Capital mesa de Assembleia Legislativa secretário de estado a competência seria do TJ não me acompanha pela regra do GPS + mesa da Assembleia Legislativa extraído do artigo 125 parágrafo 1º da Constituição e se mandado de injunção será julgado pelo TJ e pelo TJ que no caso é do estado Beta não é pelo tribunal de justiça do Estado Beta vamos nós vamos aqui fazer a nossa primeira petição de mandado de injunção ao longo da aula ou antes de assistir a próxima aula tá certo vamos nós lá em cima Excelentíssimo Senhor Desembargador presidente do Tribunal de Justiça do estado Beta então lá em cima Norma de competência órgão ação de competência originária do tribunal será julgada pelo presidente do Ceará interessado não é pelo presidente ao presidente do Tribunal pelo Excelentíssimo Senhor Desembargador presidente do Tribunal de Justiça do estado Beta pulamos as nossas cinco linhas aqui eu já dei o espaço Zinho damos outro espaço Zinho abrimos o artigo 319 do CPC que nos ajuda na construção da qualificação e já temos qualificado antes o sindicato não é Vem aqui e comigo sindicato três pontinhos não teria problema de colocar que é o sindicato Olha só dos Servidores Públicos do Estado Beta tá tão tanto tanto Vale sindicato quanto Sindicato dos Servidores Públicos pessoa jurídica de direito privado inscrita no CNPJ sob o número três pontinhos concede três pontinhos por seu advogado infra-assinado conforme procuração anexa com escritório três pontinhos endereço que indica para os fins do artigo 77 inciso 5º do CPC com fundamento no artigo quinto inciso 71 da CF barra 88 e na lei 13300/2016 vem impetrar porque se o verbo que a gente utiliza não é então vem impetrar mandado de injunção Ivo foi que eu disse a vocês que quando se tratar de uma ação coletiva A gente faz essa menção mandado de injunção coletivo em face de ato omissivo do governador do Estado Beta que poderá ser encontrado na sede funcional três pontinhos e do Estado Beta isso porque a lei 13300 faz essa exigência nós devemos indicar a autoridade omissa e a pessoa jurídica não é a ela relacionada diretamente relacionada bem pulamos uma linha e aí vamos lá seguindo em frente primeiro tópico síntese dos fatos vamos lá os associados do impetrante Servidores Públicos do Estado Beta que laboram no período da noite desejam ter o exercício de seu direito ao adicional noturno previsto no artigo 7º inciso 9º e no Artigo 39 parágrafo 3º ambos da crfb assegurada eu sei aqui como base a Constituição da República agora não é vamos nós é importante ressaltar que os referidos trabalhadores portanto não podem exercer o direito com sono ao referido adicional noturno em razão da falta da lei que a regulamenta não pode exercer o direito condicional referido adicional noturno em razão da falta da lei que regulamente o que enseja a propositura do mandado de injunção ora apresentado pulamos uma linha aí vamos lá fundamentação jurídica na forma do artigo quinto inciso 71 da CF barra 88 o mandado de injunção é o remédio Consul anal responsável pela defesa em juízo de direito fundamental previsto na Constituição ainda pendente de regulamentação Aí trouxa que a base infraconstitucional e até uma transcrição direta de acordo com o artigo 2º da Lei 13300 conceder- se-á mandado de injunção sempre que a falta Total ou parcial de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades consonantais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade à soberania e à cidadania parágrafo único considera- se parcial a regulamentação Quando forem insuficientes as normas editadas pelo órgão legislador competente bem é o direito ao benefício de adicional noturno é concedido aos servidores públicos que exercem atividade laboral noturna sendo garantida em razão da previsão condicional contida no artigo 7º inciso 9º e no 39 parágrafo 3º ambos da Constituição trata-se portanto de um direito fundamental ainda pendente de regulamentação Olha só o remédio ora em análise foi impetrado em face de ato omissivo do governador do Estado Beta e do Estado Beta tendo em vista que são partes legítimas para integrar o polo passivo da presente ação com jornal deixou só complementar aqui na forma do artigo mencionando sempre a letra da Lei na forma do artigo 4º da lei 13000 e 300 de 2016 é a lei que faz essa essa menção à necessidade de indicação tanto do da autoridade omissa não é quanto também do da pessoa jurídica a qual ela está relacionada a pessoa jurídica que ele ou ela integra então na forma do artigo 4º da Lei 13300/2016 no processo legislativo Estadual Olha o governador é quem detém competência privativa para iniciar o processo legislativo no presente caso vez que as regras constitucionais Estaduais de competência devem observar por simetria O que determina a Constituição Federal no caso artigo 61 parágrafo 1º inciso 2 alínea a Cuidado para não ser que votar Na remissão ao inciso alínea porque tudo isso gera um decréscimo na nota vamos nós ademais compete ao Tribunal de Justiça do estado Beta processar e julgar originariamente o mandado de injunção quando a elaboração da norma regulamentadora por atribuição do governador do Estado podendo A competência da ação ser definida que está sobrando se é definida pelas constituições Estaduais de acordo com o artigo 125 parágrafo 1º da CF barra 88 observando-se o princípio da simetria entre os entes federativos aqui pessoal de injunção coletivo e também queria colocar um tópico para falar da legitimidade ativa a gente usaria o artigo 12 da Lei 13300 para isso seria um argumento não é que faria sentido colocarmos separadamente Tanto faz antes dos fatos ou depois dos fatos ou na fundamentação jurídica tá certo mas aqui também valeria a pena mencionar esse artigo 12 da Lei 13300 de 2016 que é o que trata da ação na sua versão coletiva bem eu coloco tanto na no mandado de injunção quanto na de referências sobre a jurisprudência do supremo a respeito dessas duas ações e aí abrir um tópico específico mas também seria possível colocá-los na parte da fundamentação jurídica olha só até 2007 o STF adotava a posição não concretista geral e de acordo com esse entendimento em nome da harmonia e separação entre os poderes artigo segundo da CF barra 88 O Poder Judiciário não poderia suprir a omissão da Norma faltante tampouco fixar prazo para O legislador elaborar lei restando a sentença produzindo efeito apenas para declarar mora Legislativa desde 2007 entretanto o tribunal vem mudando de entendimento e tem adotado posições concretistas aplicando por analogia leis já existentes para suprir a omissão normativa hora atribuindo efeitos subjetivos erga omnes e Inter partes têm aqui uma referência a ausência da lei complementar no Ceará pelo 40 para O que é opcional Tá certo no que tange a ausência da lei complementar no chiado pelo 14 pelo 40 Parágrafo 4º não é a cor que tem aplicado a lei 8213 barra 91 só que é opcional Tá certo só que é opcional é um exemplo é um exemplo sobre a aplicação mais prática não é do mandado de injunção bem apesar de todo o avanço jurisprudencial a lei 13300 no artigo 8º adotou uma posição mais conservadora não é que é aplicação a determinação de fixação de prazo para O legislador legislar sobre a decisão do Mc não vejamos artigo 8º reconhecido o estado de mora Legislativa será deferida a injunção para um determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma regulamentadora 2 estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos e das liberdades ou das prerrogativas reclamaram ou se for o caso as condições em que poderá o interessado a promover ação própria visando a exercê-la caso não seja cumprida a Mora Legislativa no prazo determinado E aí o parágrafo único será dispensada a determinação a que se refere o inciso 1º do caput quando comprovado que impetra deixou de atender em mandado de injunção anterior ao prazo estabelecido para a edição da Norma antes de analisarmos os pedidos muita atenção aqui com esse mandado de injunção e se mandado de injunção coletivo ele Visa suprir uma omissão normativa quanto à constituição estadual o cenário do dudc me passa no âmbito do Estado um ponto importante aqui na fundamentação jurídica ou em tópicos separado ser importante é fazer menção ao artigo 12 da Lei 13300 então tanto faz colocar na fundamentação jurídica quanto em um ponto apartado um tópico apartado que pode vir antes ou depois dos fatos esse último tópico que nós colocamos a omissão inconstitucional poderia entrar na fundamentação jurídica perfeitamente ou em tópico específico Tá certo como Eu mencionei e vocês podem usar essa análise jurisprudencial a respeito do e me dado tanto na minha individual quanto no coletivo Também nada só argumentos interessantes Por que conta um pouco a história não é da inefetividade dos dois remédios aí durante muitos anos bem sobre os pedidos vamos lá já fizemos as marcações não é sobre os pedidos ante todo o exposto requer-se a a notificação da autoridade omissa no endereço fornecido na inicial para que querendo preste as informações que entender pertinentes do Carlos b a ciência ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica que é outro pedido que consta não é da Lei 13300 a intimação do representante do Ministério Público é pedido também iluminado não é na lei 13300 condenação do impetrado em custas processuais eu disse a vocês que nós não usamos a condenação em honorários advocatícios porque essa é uma previsão até da lei do mandado de segurança qual aplicamos subsidiariamente mas tem condenação em custas processuais muito bem a Bank and co como pedidos específicos de servir o seguinte que seja reconhecida a omissão e o estado de mora Legislativa a fim de que seja concedida a ordem de injunção coletiva que seja determinado Olha aí artigo 8º inciso 1º que seja determinado prazo razoável para que o governador promove a edição da norma regulamentadora e como a banca indicou que a existência de uma lei federal estabelecendo o percentual ela também trouxe essa necessidade de aplicar analógica do artigo 73 da CLT foi um caso específico que Ela mencionou que existe é uma Norma regulamentando o tema eu vou falar sobre esse pedido e muita coisa sobre o mandado de injunção no próximo bloco vocês não sai daí não Salve salve minha gente quer ir disse Mas vamos aqui para parte dos pedidos desse mandado de injunção no m coletivo cobrado no vigésimo segundo exame a banca indicou a existência de uma Norma que no caso deveria ser aplicada por analogia então por isso além da declaração da Mora do poder público além do prazo razoável para elaboração da lei que são pedidos na expressos da 13300 a banca também indicou vem aqui comigo olha só que seja suprida a omissão normativa garantindo-se a efetividade do direito à percepção do adicional noturno no percentual de 20% conforme disposições contidas no artigo 73 da CLT e a que fica uma lição sobre os pedidos do M Nós temos dois pedidos extraídos diretamente da Lei 13310 artigo 8º caput inciso Primeiro vamos lá o primeiro deles que seja reconhecida a omissão e o estado de mora Legislativa a fim de que seja concedida a ordem de junção tudo bem o segundo pedido está lá também no artigo 8º inciso 1º que seja determinado prazo razoável para que o governador promove a edição da norma regulamentadora se cair no exame de vocês mais um mandado de injunção São esses os dois pedidos clássicos não é o reconhecimento da Mora Legislativa e a fixação de prazo razoável para autoridade regulamentar Mas se a banca fizer menção expressa como saque no vigésimo segundo exame sobre a existência de uma Norma que poderia ser perfeitamente aplicada por analogia que que a gente vai fazer nós vamos pedir aplicação analógica também dessa lei visando dar efeitos mais concretos ao m Daí vem esse pedido específico da linha G que seja suprida a omissão normativa garantindo-se a efetividade do direito à percepção do adicional noturno no percentual de 20% conforme disposições contidas no artigo 73 da CLT então atenção esse pedido específico mais uma vez a gente só vai fazer se a banca indicar expressamente uma Norma existente que pode ser aplicada por analogia não existindo essa Norma mencionada no caso nós paramos né No segundo pedido então pedimos a declaração de mora e a fixação de prazo para autoridade legislar esse pedido de aplicação de uma lei só vai surgir se a banca mencionar que lei é essa a gente não pode inventar essa informação vamos nós depois tem a juntada de documentos o m é uma peça de prova pré- constituída então a juntada de documentos também é um pedido né Que deve ser feito E aí sim uma das três possibilidades dá-se a causa o valor de r$ 1000 para efeitos procedimentais o valor da causa de acordo com artigo 291 do CPC ou o valor da causa de acordo com artigo 319 do Código de Processo Civil termos em que pede deferimento local e data advogado OAB número três pontinhos turma Eu trouxe um segundo caso de mandado de injunção para que vocês façam e cinco passos construa uma peça processual E aí sim depois verifique na área do aluno é o material de apoio da aula anterior verifique um caso de Poliana Mas vamos fazer a leitura aqui né para iniciarmos a análise sobre o tema Me acompanhe Olha só Poliana sa é deficiente auditiva em razão da perda total da audição causada por má formação ética nas estruturas que compõem o aparelho auditivo contornando as dificuldades e utilizando-se dos meios tecnológicos disponíveis na medicina Poliana sempre teve uma vida normal sendo realizada profissionalmente pelo trabalhado durante 32 anos como servidora pública da Advocacia Geral da União em consulta a um advogado constitucionalista Poliana descobriu que poderia requerer aposentadoria especial com base no artigo 40 Parágrafo 4º inciso 1º da Constituição de 1988 vamos nós após tentativa administrativa o seu pedido foi negado pelo poder público sob alegação da falta de lei complementar regulamentando a referida aposentadoria especial em face dessa situação hipotética na qualidade de advogado contratado por Poliana redija A petição inicial da ação cabível para defesa dos interesses de sua cliente atentando necessariamente para alguns critérios aqui a competência do órgão julgador a legitimidade ativa e passiva os argumentos de mérito os requisitos formais da peça judicial proposta bem pessoal é a Poliana ela tem o direito fundamental à aposentadoria especial previsto na Constituição pelo artigo 40 Parágrafo 4º inciso 1º esse direito não pode ser usufruído em razão da falta de regulamentação Então vamos caprichar nos cinco passos e na elaboração da peça processual em defesa dos interesses da Poliana tá bom e agora nós vamos começar analisar o nosso último remédio condicional não é a última peça não temos mais de 20 tá certo mas é o último dos remédios constitucionais que é o mandado de segurança e que até hoje foi a petição inicial mais cobrada na segunda fase de constitucional primeiro porque eu sempre ensino mandado de segurança como a última peça dos Remédios com jornais Por uma questão muito simples o ms é um remédio residual só será possível utilizar o mandado de segurança se não couber nenhum outro O mais específico e não é só isso para que seja cabível o ms é preciso que os requisitos para a propositura da ação também sejam verificados muito bem turma até agora nós vimos a ação de habeas data que tem três propósitos muito específicos conhecer retificar ou complementar dados pessoais da própria pessoa titular dos dados analisamos a ação popular Que ação que vai defender o bem comum os direitos difusos Associados a moralidade administrativa patrimônio público histórico e cultural Vimos a ação de habeas corpus que é o remédio que vai defender a liberdade de ir e vir que esteja ameaçado que já tenha sofrido lesão acabamos de estudar o mandado de injunção que também é uma ação 8 especifica o m vai defender direito fundamental previsto na Constituição dependente de regulamentação então se for cabível o HC o HDMI ação popular não cabe mandado de segurança Esse é um remédio residual eu quero que vocês escrevam isso no caderno da prova da aprovação se couber algum remédio constitucional mais específico não cabe mandado de segurança Tá certo Por que essa é uma ação residual a Flávia e quais são as possibilidades de utilização do MS são inúmeras Nós Vamos citar muitas em sala de aula mas eu quero que vocês partam dessa visão que se couber um remédio mais específico não cabe o ms Venham comigo olha só artigo quinto inciso 69 da Constituição conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público o artigo quinto inciso 70 cuida da modalidade coletiva da ação o ms coletivo pode ser impetrado por vamos lá partido político com representação no Congresso Nacional organização sindical entidade de classe ou Associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano em defesa dos interesses de seus membros ou Associados turma o ms individual o ms individual nasceu em 1934 foi excluído da carta de 37 e voltou a fazer parte da história condicional brasileira com a Constituição de 1946 alguns autores Dizem que o ms buscou inspiração no recurso de Amparo mexicano da Constituição de 1917 ação coletiva Entretanto é mais recente Olha só o ms coletivo ele surgiu e 1988 então MSC surgiu em 1988 Qual é a natureza jurídica do mandado de segurança seja ele o ms individual seja ele o ms coletivo vamos nós prestem bastante atenção mandado de segurança e ação constitucional e no plano infraconstitucional é uma ação civil de procedimento especial com atenção o ms é uma ação constitucional E por que está prevista na Constituição e no plano infraconstitucional são Civil de procedimento especial nós extraímos o procedimento especial do mandado de segurança do artigo 20 do artigo 20 da lei 12.016 Vejam Só o artigo ele diz o seguinte os processos de mandado de segurança e os respectivos recursos terão prioridade sobre todos os atos judiciais salvo habeas corpus então turma muita atenção aqui o mandado de segurança ele tem preferência de julgamento é uma ação que só não disputa com habeas corpus que é o remédio mais célere mas o rito o procedimento do MS É também um procedimento rápido e as ações de procedimento especial elas não comportam a dilação probatória é preciso comprovar tudo que se tem para não é ingressar com ação na comprovar todo o alegado no momento de propositura da ação e aí turma Qual é aquela prova que já está pronta para ser utilizado Qual é a prova do qual é a prova pré-constituída por Excelência isso mesmo é a prova documental então no mandado de segurança é indispensável que a gente tem a documentação Para comprovar o que você está dizendo seja a cópia do Diário Oficial de um processo administrativo de uma notificação recebida de um telegrama oficial Ou seja é preciso comprovar não é é preciso comprovar a prova quando da propositura comprovar o alegado não é retificando aqui comprovar o alegado quando da propositura da ação se a banca indicar que não há provas suficientes que há necessidade de dilação probatória que é preciso perícia que precisa oitiva de Testemunhas estamos fora do mandado de seguran nossa porque essa é uma peça de prova pré-constituída não se permite no mandado de segurança a dilação probatória lembrei disso essa é uma peça de prova pré- constituída não se admite a dilação probatória muito bem turma o ms ele vai combater atos comissivos ou omissivos do poder público ou de Agentes Delegados que violem o ameaça de violar os direitos fundamentais dos mais variados direitos vem aqui comigo Olha só um conceito simples não é de mandado de segurança aqui na parte da da finalidade e João B O M S ele Visa combater o mandado de segurança Visa combater atos comissivos ou omissivos do poder público que ameacem ou violem dereitos fundamentais que violem direitos fundamentais ameaça também pode ser combatida via MS porque ação com porta também uma modalidade preventiva tão Visa combater atos comissivos ou omissivos do poder público que ameacem ou violem direitos fundamentais atenção aqui alguns exemplos Tá certo depois a gente organiza melhor mas só para dar um pouco mais não é de realidade é o nosso MS Imaginem o candidato a uma vaga de concurso público tira segundo lugar no concurso e a banca dá essa informação administração publica no Diário Oficial Mas dia seguinte pública convocação do terceiro colocado no lugar do segundo uma patente violação ao princípio do concurso público consagrado pelo artigo 37 incisos 1 e 2 da Constituição pessoa que foi preterida não é aquele que ficou em segundo lugar que foi preterido pelo terceiro provavelmente vai impetrar um mandado de segurança para garantir a ordem de classificação é da posse no concurso bem ou então o indivíduo quer fazer concurso público tem um edital proibindo que quem tenha qualquer tatuagem possa realizar a inscrição aquele interessado que tem algumas tatuagens pode fazer o quê impetrar um mandado de segurança para garantir que ele possa se inscrever no concurso ou então turma o ms é o remédio para permitir o acesso a medicamentos a cirurgia Há vagas nas escolas públicas é o remédio que vai defender o direito de reunião o direito de obtenção de certidões o direito de associação são inúmeras as hipóteses de cabimento do MS agora desde que os requisitos necessários à propositura da ação sejam respeitados a gente vai trabalhar não é minuciosamente com os requisitos para propositura do MS Porque não basta excluirmos né as demais ações específicas não necessariamente não sendo caso de habeas corpus habeas data ação popular e mandado de injunção será efetivamente hipótese de MS E por que eu digo isso porque o mandado de segurança tem o que seus requisitos específicos para propositura então ponto de partida realmente é verificar se não é hipótese de nenhuma das ações mais específicas não sendo a gente liga o alerta porque é possível ser cabível MS desde que os requisitos para a propositura da ação sejam respeitados turma Nós temos duas modalidades de mandado de segurança vem aqui comigo nós temos o ms individual e no MS individual quem é que vai ingressar com ação o impetrante é o titular de direito líquido e certo com por exemplo a pessoa natural os órgãos públicos como vamos colocar aqui secretarias Ministérios então secretarias Ministérios eles não tem personalidade jurídica própria não é tão aqui Ministérios Ministério da Justiça Ministério da Saúde etc as secretarias inúmeras a podem impetrar o mandado de segurança individual ainda que não tenham personalidade jurídica própria as universalidade de bens que não interessam tanto para nossa segunda fase não é o espólio a massa falida o condomínio não é a que são institutos mais civilista sou a massa falida Empresarial não é mas também podem ser autores do mandado de segurança temos ainda as pessoas jurídicas nacionais ou estrangeiras domiciliados no Brasil ou no exterior então o ms individual esperar não é como autor qualquer pessoa natural ou jurídica nacional ou estrangeira órgãos públicos que são entes sem personalidade própria universalidade de bens tais como espólio a massa falida o condomínio Não há necessidade se cair na prova descrevermos mandado de segurança individual não precisa colocar palavra individual no nome iuris da peça mas se caiu mandado de segurança coletivo que inclusive foi a peça cobrada no 24º Exame de Ordem Eu recomendo que vocês coloquem mandado de segurança coletivo a Flávia se eu deixar de colocar o zero não porque o nome da peça é mandado de segurança coletivo e a modalidade de qualquer sorte sugiro que coloque tá bom vem aqui comigo olha só MS coletivo Ele está ele está previsto no artigo 5º inciso 70 da Constituição e também no artigo 21 da lei 12.016 o artigo quinto inciso 70 Dias RMS coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional ainda que o partido esteja representado em apenas uma das casas legislativas Portanto o partido ele pode ser autor do mandado de segurança coletivo desde que tenha representação né em uma das casas do congresso nacional Não há necessidade de ter em ambas têm mais organizações sindicais né entidades de classe e associações legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano em defesa dos interesses de seus membros ou Associados atenção porque à Semelhança do que eu expliquei na aula de mandado de injunção coletivo esse requisito de um ano e funcionamento ele vale apenas para as associações então mais uma vez partido político sindicato e entidade de classe não tem necessidade de comprovar que está em funcionamento há pelo menos um ano agora as associações precisam dessa comprovação por exigências do próprio artigo quinto inciso 70 da Constituição e o artigo 21 da Lei 12.016 Olha só o requisito de um ano em funcionamento hoje só é exigido para as associações com intuito de evitar que sejam criadas apenas para impetração do remédio ademais segundo jurisprudência consolidada como se trata de substituição processo Não há necessidade de autorização expressa de cada um dos Associados atenção aqui pessoal atenção não há necessidade de autorização expressa por que isso inviabilizaria tutela coletiva se partido e sindicatos entidades de classe associações precisassem de autorização dos seus membros seria muito difícil ingressar com essas ações então toma foi o mesmo que explicamos na aula de mandado de injunção coletivo também não há necessidade de autorização expressa dos membros ou Associados tem mais algumas informações importantes Olha só o artigo 21 da lei 12.016 que a lei do MS né o ms tem base constitucional e infraconstitucional diz o seguinte acrescentando aqui que esses legitimados ativos eles podem ingressar com mandado de segurança em juízo em defesa dos direitos líquidos e certos da totalidade ou de parte dos seus membros ou Associados então em defesa de direitos de todos os membros ou ainda de parte dos seus membros ou Associados a que a lei também diz né Que É dispensada a autorização especial não é autorização expressa dos membros para fins de propositura da ação e aí turma atenção aqui eu disse a vocês na aula de mandado de injunção coletivo que o partido político ele poderia estar em juízo na defesa dos seus filiados ou na defesa da sua finalidade partidária Olha que se repete artigo 21 da lei 12.016 o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes não é a finalidade partidária então mais uma vez a explicação que eu já dei na aula de m coletivo quando partido político ele está em juízo na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ele precisa comprovar a pertinência temática Ou seja a relação de Harmonia entre o objeto da ação e o interesse dos membros não é daquele determinado partido então Atenção atenção quando o partido político não é quando o partido político ele está em juízo na defesa dos interesses legítimos relativos a seus integrantes ele vale lutar peso dos interesses dos dos membros do partido a pertinência temática é a relação que existe entre o ato que está sendo impugnado e os interesses daquela categoria agora de acordo com o artigo 17 da Constituição os partidos políticos são defensores dos direitos fundamentais em geral Então os partidos não precisão estar necessariamente em juízo apenas a para defender interesses dos seus membros eles podem estar em defesa de coletividades distintas vem aqui comigo Olha só quando a lei fala não é que os partidos podem defender ainda a sua finalidade partidária finalidade partidária extraído do artigo 17 da Constituição e a defesa dos direitos fundamentais E aí turma a atenção nessa situação os partidos não precisam comprovar a pertinência temática não há pertinência temática eles podem defender interesses não é dos mais variados grupos ou Flávia se caiu mandado de segurança coletivo novamente é possível que é possível não é nós não temos bola de cristal e não existe nenhuma regra no edital que diga que depois de dois mandados de segurança seguidos não pode vir o terceiro Então não é nada disso Pode vir sim o terceiro mandado segurança CVA estaremos preparadíssimos para a sua elaboração então turma atenção aqui caindo MS coletivo acho interessante que vocês Abrão tópico né para tratar dessa legitimidade ativa Tá certo você põe MS individual tem necessidade ou Flávia em vez de abrir um tópico sobre a legitimidade ativa eu posso fazer menção a legitimidade ativa na fundamentação da peça pode com certeza meus queridos no próximo bloco nós vamos falar mais um pouquinho sobre a modalidade não é coletiva do mandado de segurança e temos muito mais pela frente não é para tratar dessa importantíssima são até hoje o remédio preferido no exame de ordem não é de constitucional eu aguardo vocês não saia daí não Muito bem minha gente quer ir de cima voltando aqui ao MS de natureza coletiva eu disse a vocês até o instante que o partido político ele precisa ter representação em pelo menos uma das casas do congresso nacional para que possa ser autor do mandado de segurança coletivo basta ter um deputado federal ou Senador Não há necessidade de representação das duas casas Além disso o partido político pode estar em juízo para defender interesses dos seus filiados ou para defender interesses de coletividades distintas né direitos coletivos de vários grupos quando o partido está em juízo para defender interesses dos seus filiados é preciso comprovar a pertinência temática indicar que o objeto da ação está indicando não é o ameaçando de prejudicar os direitos daquelas pessoas não é filiado ao partido quando o partido estiver em nome de cola atividades distintas essa pertinência temática não precisa ser comprovado sindicatos e entidades de classe e associações só podem estar em juízo na defesa dos interesses dos seus membros Tá certo a pertinência temática ela é obrigatória qualificamos é todos esses legitimados na aula de mandado de injunção coletivo Mas vamos lá reverence isso Ficou bem claro Qual é a qualificação do partido político vamos lá partido político pessoa jurídica de direito privado com CNPJ inscrição no TSE exigência lá do artigo 17 7 da Constituição e a sede funcional sindicatos entidades de classe e associações são pessoas jurídicas de direito privado tem o CNPJ e a sede funcional atenção ainda Quanto é o destaque relacionado a associação ela precisa comprovar que está pelo menos um ano em funcionamento e esse requisito de está a um ano em funcionamento e ele só é exigido da associação partidos políticos entidades de classe Sindicato não preciso preciso comprovar que estão há pelo menos um ano em funcionamento em MS coletivo vai defender Que tipo de direito gente olha só o parágrafo único do artigo 21 ele disse isso os direitos protegidos pelo dado de segurança coletivo podem ser um coletivos assim entendidos para efeitos desta lei os transindividuais de natureza indivisível de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica básica estamos falando aqui de interesses de uma categoria específica de uma categoria Econômica de uma categoria Profissional ou seja grupos de músicos de administradores de servidores públicos de arquitetos economistas grupos de coletividades determinadas o inciso 2 diz que o ms coletivo também pode defender os interesses individuais homogêneos decorrentes de origem comum e da atividade ou situações busca da totalidade ou de parte dos Associados ou membros do impetrante um exemplo típico de direitos individuais homogêneos são os direitos do consumidor direitos coletivos e direitos individuais homogêneos tem uma característica comum São Direitos que envolvem coletividades determinadas ou passíveis de determinação na lei 12.016 não há previsão de que o ms coletivo defendem juízo direitos difusos direitos difusos até o momento só podem ser protegidos pela ação popular que vai ver que ação civil pública também tutela dos direitos difusos mas até o momento Nós estudamos a ação popular como apta a defesa dos direitos difusos direitos difusos são aqueles que não tem coletividade de passiva de determinação São Direitos que pertencem a pessoas indistintamente consideradas pessoas não é que são titulares em sentido amplo do meio ambiente do patrimônio público histórico e cultural da moralidade administrativa então atenção o ms coletivo vai defender direitos coletivos ou direitos individuais homogêneos direitos relacionados a grupos determinados ou passíveis de determinação MS coletivo não protege os direitos difusos direitos de coletividade indeterminada inclusive vem aqui comigo é viciado 101 do STF diz que o mandado de segurança não substitui ação popular NS não substitui ação popular justamente é porque nós temos interesses distintos ação popular só pode ser proposta não é pelo cidadão como vimos e ela Visa a Tutelar os direitos difusos o mandado de segurança coletivo tem por legitimados aqueles do artigo 21 da Lei 12.016 e a proteção do MS coletivo é para a coletividade determinada sou passíveis de determinação segundo a lei 12.016 não é não a MS coletivo para a defesa de direitos difusos muito bem alguns enunciados do supremo reforçam o que está na lei olha só a súmula 629 diz que é impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorização destes sim pessoal porque eles funcionam como substitutos processuais e já estão autorizados pela constituição e pela lei 12.016 para a propositura da ação então não há necessidade de autorização expressa dos membros ou Associados porque isso fragiliza Aria a tutela coletiva vem aqui comigo a súmula 630 do supremo diz a entidade de classe têm legitimação para o mandado de segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria na ação coletiva as organizações coletivas podem ingressar com ms coletivo quando ele der ele o ato impugnado violar interesses de todo o grupo ou apenas de parte daquela determinada categoria B na prova caiu mandado de segurança ainda que seja Pela terceira vez seguida não tem problema saberemos fazer aliás Estamos estudando para isso se caiu MS coletivo a gente escreve no nome Ulisses de plano mandado de segurança coletivo se for cobrado MS individual não precisa colocar a expressão individual agora eu trouxe aqui para vocês as duas espécies de mandado de segurança o ms preventivo e repressivo não há necessidade pessoal de colocar no nome iuris da peça seu MS preventivo Sião MS repressivo Tá mas vem aqui comigo para estabelecermos as diferenças no MS preventivo a série A ameaça de lesão a direito líquido e certo não é no MS preventivo a lesão ainda não ocorreu Mas é uma ameaça de lesão por exemplo vamos pegar aqui a súmula 266 do STJ para criar uma situação em que seria cabível MS preventivo a súmula diz assim o diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso público vamos nós imaginamos que fulano de tal quer fazer um determinado concurso e o edital que é um ato do poder público o edital ele estabelece a exigência de comprovação no ato de inscrição no concurso de conclusão de um curso de terceiro grau conclusão da faculdade fulano de tal está no último período da faculdade ele sabe pelo prazo do concurso que se ele passar no concurso não é no ato da Posse ele terá o diploma em mãos mas ele não tem o diploma ainda Para comprovar Na inscrição do concurso Já temos um edital o edital ameaça o direito dele não é de se inscrever no concurso Direito constitucionalmente previsto lá no Artigo 37 da Constituição E aí fulano de tal pode fazer o quê impetrar um mandado de segurança preventivo para afastar não é esse é de tal e garantir a inscrição no concurso Então vamos lá situação número um fulano de tal que é se inscrever no concurso mas a exigência obrigando a esentação do diploma de conclusão do curso da faculdade dele no ato da inscrição Enem Mec ao tentar se inscrever tem até negado o pedido por força dessa regra do edital ele pode fazer o que é impetrar um mandado de segurança preventivo para afastar essa regra do edital e garantir a sua inscrição Porque que o ms nesse caso ele é preventivo porque não há lesão ao direito dele ele não teve denegada inscrição ainda mas ao que é uma ameaça de lesão porque já existe um ato do poder público ameaçando o direito dele de se inscrever no concurso muito bem temos ainda o MS repressivo olha só no MS repressivo a lesão já ocorreu Olha só no MS repressivo a lesão já ocorreu e aqui a gente tem prazo para sodea dencial de 120 dias contados da ciência pelo interessado do ato que se deseja impugnar Veja só o prazo para impetração de MS repressivo é bem execução 120 dias boa parte da doutrina sustenta que esse prazo decadencial é um prazo sui generis Como assim fim do prazo não quer dizer que não seja possível mais defender aquele direito é possível se fazer essa defesa por exemplo para uma ação de procedimento comum o que não é mais permitida é impetração do mandado de segurança tem muita atenção turma o ms tem um prazo bem curto para a sua apresentação na modalidade repressiva é um prazo de 120 dias contados da ciência pelo interessado do ato que se deseja impugnar atenção pessoal muita atenção aqui ato que se deseja impugnar a contagem do prazo se dá a partir do conhecimento desse ato a partir da publicação no diário oficial a partir do recebimento de um telegrama a partir do recebimento de uma notificação em um processo administrativo por exemplo ou seja o prazo de 120 dias atenção que não é de 4 meses são 120 dias esse prazo ele é contado da ciência pelo interessado do ato que ele vai que ele vai impugnar em juízo usando esse mesmo enunciado do STJ que usei para construir um exemplo de MS preventivo em aqui comigo olha só a súmula 266 do STJ que diz que o diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso atenção pessoal essa súmula 266 pode ser usada também para um exemplo de uma MS repressivo vamos imaginar o seguinte existe essa regra do edital exigindo exigindo a inscrição inscrição apresentação do diploma falando de tal tenta se inscrever mesmo sem o diploma consegue se inscrever passa pela primeira fase do certame tá na prova específica no meio das provas específicas ele é excluído do concurso por falta de apresentação do diploma fulano de tal agora teve violado o direito fundamental de participar do concurso então aqui já estamos diante da modalidade repressiva ele pode fazer o quê impetrar um mandado de segurança na sua modalidade repressiva para né ser reintegrado ou processo do concurso não é ter afastado essa ilegalidade e ser reintegrado ao concurso então atenção o ms pode ser preventivo quando a ameaça de lesão ao direito ou o ms também pode ser repressivo quando a lesão já ocorreu bem agora eu quero assim toda a atenção de vocês é não sei se vocês estão assistindo essa aula na parte da manhã na hora do almoço a tarde à noite ou se estão fazendo parte aí do corujão da madrugada não me interessa o momento é a hora do dia e que vocês estão assistindo exatamente essa aula esse ponto da aula mas eu quero vou pedir algumas vezes a tensão máxima porque porque o que nós vamos explicar agora a respeito das condições específicas para cabimento do MS é o que fará diferença na prova seja para optar pelo mandado de segurança como peça ou até mesmo para excluir o mandado de segurança como peça então eu quero Atenção redobrada se você está com sono agora hora Olha só dei uma pausa e vá tomar um cafezinho se você precisa dormir um pouquinho Vá dormir um pouquinho se você precisa dar uma volta no quarteirão para buscar energia não sei o que você vai fazer se for de madrugada não vai não não sei o que você vai fazer mas só Assista esse momento da aula com atenção assim máxima por que porque aqui mora o ponto principal do mandado de segurança e como é a peça mais cobradas no exame de ordem de condicional até o momento peça inclusive dos dois últimos não é certames eu quero que você se entregue Está certa a frase eu tô sempre presente eu sei mas eu também sei que às vezes a gente tá mais presente né do que outras vezes na verdade Ainda mais quando tá escutando alguma coisa que já ouviu antes alguma coisa que acha simples pois bem simples ou não eu quero toda atenção agora ora ao que eu vou explicar posso contar com você e fazer Beleza tô vendo aqui todo mundo prestando atenção minha gente Observe existem três condições específicas para a gente deduzir que estamos diante de um mandado de segurança seja ela individual ou coletivo na prova então a três requisitos indispensáveis para a propositura do MS E aí em consequência se um ou mais requisitos não estiverem presentes não cabe o mandado de segurança não é Vem aqui comigo Olha só condições específicas para a impetração dessa grande ação constitucional B é preciso que a gente esteja diante de um direito thule líquido e certo comprovado por prova pré-constituída bem aqui a gente já vai analisar depois é preciso que haja um ato coator seja ele comissivo ou comissivo e para que ficou feio só que comissivo ou omissivo não é a ser combatido E além disso Além disso comissivo ou omissivo ação ou omissão Além disso é preciso no caso do mandado de segurança repressivo que a gente ainda esteja no prazo para a impetração da ação que é um prazo de 120 dias vamos nós analisando cada uma dessas condições bem atenção aqui turma a expressão direito líquido e certo na realidade está ligada aos fatos Nos quais se ampara a pretensão e não ao direito invocado propriamente dito quer dizer que o pedido deve estar parado em fatos demonstrados de plano através de prova pré-constituída que é a prova documental alguns autores sustentam que na verdade direito líquido e certo Tá previsto no ordenamento jurídico você não precisa comprovar que a saúde é um direito líquido e certo ela está lá nos artigos 6º e 196 você não precisa comprovar que a educação é um direito líquido e certo ela está lá no artigo 205 da Constituição você não precisa comprovar que o devido processo legal ampla defesa e contraditório São Direitos líquidos e certos eles estão espalhados no artigo quinto inciso 54 e 55 da Lei maior o que nós precisamos comprovar para fins de impetração do mandado de segurança é que os fatos os fatos eles tem provas suficientes para serem comprovados Ou seja é preciso que os fatos sejam líquidos e certos Para comprovar que saúde é um direito fundamental você precisa comprovar que não é está doente que tentou acesso ao medicamento no posto de saúde que não consegui Ou seja você tentou adquirir aquele medicamento não conseguiu você vai ingressar com ação judicial ou então você vai comprovar Poxa aqui não tem vaga na escola pública e seu filho precisa estudar e daí por diante é preciso no mandado de segurança comprovar os fatos são líquidos e certos para merecer a proteção do referido direito e de que modo nós comprovamos que os fatos são líquidos e certos por meio de documentos a prova documental é uma prova indispensável para fins do mandado de segurança olha só é requisito específico de cabimento a apresentação não é da da prova documental porque o rito do mandado de segurança o rito do mandado de segurança não comporta dilação probatória não existe turma fase de provas no MS controvérsias Olha aí sobre fatos em mandado de segurança implicam na extinção do feito sem julgamento de mérito então controvérsias sobre fatos implicam na extinção do MS sem julgamento de mérito prestem bastante atenção aqui o artigo 6º da lei 12.016 diz justamente o seguinte a petição inicial que deverá preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual ser apresentado em duas vias Olha aí com os documentos que instruíram a primeira reproduzidos na segunda então turma muita atenção Aqui não cabe mandado de segurança se não há prova pré-constituída Para comprovar que os fatos são líquidos e certos e que merecem a proteção aquele direito é o laudo indicando que a pessoa está doente que ela precisa daquele medicamento um requerimento delegado em uma escola pública que informa que não há vagas não é para novos estudantes é preciso é preciso comprovar via documento que há fatos líquidos e certos e que merecem a proteção aquele determinado direito então se a banca disser que não há não há prova pré-constituída Para comprovar o alegado você é bom que informar que aquele documento está em posse de Na verdade ele precisa ser apresentado daqui a 2 anos daqui a seis meses que o documento não está pronto ou então que é preciso escutar testemunhas ouvir Testemunhos ao realizar a prova pericial quando a banca indicar que a prova documental existente não é suficiente para comprovar o alegado a banca está excluindo o mandado de segurança por que essa é uma peça de prova pré-constituída e a prova pré-constituída é a prova documental por Excelência fez sentido minha gente estou isso é fundamental uma observação do artigo 6º que interessante mencionarmos também olha só parágrafo 1º do artigo 6º no caso em que o documento necessário a prova do alegado se acha em repartição o estabelecimento público ou em poder de al unidade que se recusa a fornecer certidão de terceiro o juiz ordenará preliminarmente por ofício São desse documento original ou cópia autenticada prestem bastante atenção nada no exame de ordem é adivinhação se a banca informar que não há provas Para comprovar o alegado você não vai pensar nesse parágrafo 1º do artigo 6º a vai que essa prova está nas mãos não da autoridade não não não não a gente só vai usar o parágrafo 1º do artigo 6º se a banca realmente disse que aquele documento importante Para comprovar o alegado Ele está ele está em posse da autoridade se a banca não disser isso a gente não vai adivinhar Tá certo então vamos nós existe a possibilidade de impetração do mandado de segurança ainda sem o documento sim nessa situação vejam bem do artigo sexto par ágrafo 1º da Lei 12.016 no caso em que o documento necessário para comprovar o alegado se acha em repartição ou estabelecimento público ou em poder de autoridade que se recusa a fornecer Então vamos lá se a banca mencionar expressamente que aquele documento necessário a comprovação do alegado está nas mãos não é da autoridade de um órgão a gente pode impetrar um MS ao final na parte dos pedidos a gente pede o juiz que determine não é apresentação dos documentos Mas se a banca Não fez menção nenhuma a esse parágrafo 1º do artigo sexto e não há documentos pelo contrário é diz que não há documentos necessários para comprovar o alegado que a necessidade perícia de oitiva de Testemunhas enfim aí pessoal não cabe o mandado de segurança tá bom recapturado o ms é uma peça de prova pré-constituída e a prova pré-constituída por Excelência a prova documental então se a banca informar que a documentos para comprovar o alegado e os documentos mais variados né cópias de processo administrativo de notificações de publicações no Diário Oficial telegram é enfim se a documento Para comprovar o alegado se os demais requisitos foram satisfeitos MS se a banca indicar que não há documentos para comprovar o alegado não estamos diante do MS a não ser que ela menciona expressamente essa situação do parágrafo 1º do artigo 6º o que a gente não pode na prova da OAB é adivinhar Essa não é uma prova de adivinhação não é uma prova de subjetivismo essa é uma prova de regras Claras e informações Claras e expostas na narrativa da peça tá certo Outro ponto importante sobre esse primeiro requisito Olha só vem aqui comigo nós temos uma súmula do STF que até já foi cobrada na segunda fase em uma questão discursiva que diz o seguinte controvérsia sobre matéria de direito não impede a concessão do ms de fato não impede o que impede a concessão do INSS é a controvérsia sobre fatos O que impede a concessão do MS é a controvérsia sobre fatos não sobre o direito Flávia não entendi bem essa controvérsia sobre o direito é possível turma que a gente encontre o mandado de segurança em face de um ato do poder público uma portaria um auto de infração uma notificação a decisão da administração no edital E que esse ato administrativo ele se embasou em uma lei que é inconstitucional a gente pode discutir no bojo da fundamentação jurídica a incondicionalidade da referida lei impetramos o ms em face do ato do poder público e discutimos a qualidade da Lei no bojo da petição isso pode ser perfeitamente feito tanto que controvérsia sobre matéria de direito não impede a concessão do INSS O que impede a concessão do MS a controvérsia sobre fatos porque os fatos devem ser comprovados de início com os documentos necessários para fins de propositura do mandado de segurança e atenção esses três requisitos falamos desse primeiro agora mas esses três é que são indispensáveis para impetração do MS seja ela individual seja ele coletivo meus queridos e minhas queridas preciso dar atenção de vocês ainda no próximo bloco já retorna Muito bem minha gente quer ir de cima voltando aqui aos requisitos para propositura do mandado de segurança seja ele individual coletiva o primeiro requisito é a necessidade de comprovação do que se está alegando na petição inicial por meio de prova documental então atenção os fatos precisão ser líquidos e certos é preciso comprovar todo o alegado da melhor forma possível a peça de mandado de segurança é uma Peça documental por Excelência então é preciso comprovar o alegado por meio da documentação necessária se a banca e informar que não há documentos para comprovar o alegado o que esses documentos não são suficientes O que é necessidade de produzir prova documental testemunhal a necessidade de depoimento de uma das partes não estamos diante do MS Tá certo porque o mandado de segurança não comporta dilação probatória é uma peça de prova pré-constituída e a prova pré-constituída por Excelência é a prova documental é preciso ter um ato de autoridade a ser combatido por meio do MS autoridade não necessariamente da administração pública direta é possível que tenhamos agentes Delegados no polo passivo concessionárias permissionárias de serviços públicos e o ato coator ele pode ser uma ação ou o missão Flávio é um exemplo de ato omissivo que poderia ser questionado via mandado de segurança nós temos o direito de petição não é artigo quinto inciso 34 da Constituição podemos nos comunicar Não é com a as autoridades por meio de petições escritas que não precisam de advogado não tem pagamento de taxa Então por meio do exercício do direito de petição artigo quinto inciso 34 perguntamos a um secretário de estado Por exemplo quando será encerrada a obra de despoluição de uma lagoa que fica naquela cidade o secretário não respondo nós temos o direito de perguntar mais o direito de resposta não está consagrado dessa forma tão Clara E aí minha gente temos o direito de perguntar mas e aí se a autoridade não nos responder o que faremos podemos impetrar um mandado de segurança né temos o direito de petição e claro não é que apesar de não estar expressamente o prazo para essa resposta é preciso para o administrador não é de uma satisfação ao administrado ele não respondeu cabe o mandado de segurança em face desse ato omissivo uma omissão sobre o direito de informação sobre um dado público vem aqui comigo Olha só letra B segundo requisito ato coator o Ato coator é ato ou omissão de autoridade pública ato praticado omitido por pessoa investida de parcela de poder público levado de ilegalidade ou abuso de poder abuso de poder gente é espécie né de ilegalidade o poder existe para ser realizado de forma compatível não é com com a lei Então se autoridade abuso de poder Esse ato ele é ilegal bem aqui o que que eu coloquei com relação a esse ato coator prestem bastante atenção o Ato coator é o ato de autoridade que pode ser do Presidente da República do presidente de uma das casas do congresso Governador Prefeito Ministro de estado secretário de estado secretário de município né são as mais variadas autoridades vem aqui comigo olha só a que eu coloquei os elementos do ato administrativo devem ser todos respeitados sobre pena de ilegalidade ou abuso de é um ato legal não é pode ser em razão do vício de competência não é o do desvio de finalidade então aqui só para reforçar que o abuso de poder é ilegal bem aqui eu coloquei a súmula 266 do STF para lembrar todos os seguintes o mandado de segurança ele não é impetrado em Face da lei o ms impetrado em face do ato seja o ato comissivo ou omissivo do poder público mas em face do ato e não da Lei nós podemos impetrar MS em face do ato e discutir no bojo da petição a qualidade da Lei Então vamos Nós entramos o ms em face do ato do poder público a uma decisão administrativa uma portaria um auto de infração enfim entramos contra o ato e discutimos no bojo da petição se assim for necessário até a qualidade da Lei na qual o ato se embasou para ser produzido então não cabe Mandado de Segurança contra lei em tese não cabe impetrar o ms contra a lei em se nós podemos discutir a lei no bojo do mandado de segurança mas não impetrar MS contra a lei dá certo bem outro ponto importante aqui se o ato coator for praticado por pessoa jurídica ou por pessoa física na pessoa natural no exercício de atribuições do poder público é exatamente essa pessoa física ou jurídica que ser autoridade coatora e não ente da Federação que delegou os poderes Sim nós estamos diante de uma ilegalidade prática cada por um presidente de uma autarquia Federal autoridade ou presidente da autarquia Federal se Estamos diante de uma ilegalidade praticada pelo presidente da Caixa Econômica Federal Essa será a autoridade no polo passivo da ação se é uma concessionária de serviço de luz gás energia energia já falei luz gás se é uma concessionária de transporte público é o responsável por aquela concessionária que vai estar no polo passivo da demanda e não a união estado município diz o enunciado 510 do Supremo Tribunal Federal Não é justamente nesse sentido praticado o ato por autoridade no exercício de competência delegada contra essa autoridade cabe o mandado de segurança ou a medida judicial então atenção praticado o ato por autoridade no exercício de competência delegada contra essa autoridade será cabível o ms ou a medida judicial então é a gente sempre deve diretamente contra a autoridade e aqui atenção autoridade É aquele a gente com poder de decisão dentro da esfera administrativa autoridade é aquele com poder de decisão o parágrafo 3º do artigo 6º da lei 12.016 diz considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da Qual é mano a ordem para a sua prática autoridade coatora é aquele com poder de decisão dentro daquela esfera administrativa é o governador e o secretário de estado ou Ministro de estado Prefeito é o Presidente da República é o presidente da Câmara é o presidente do senado o presidente do Tribunal de Contas autoridade aquele com poder de decisão dentro daquela esfera administrativa bem aqui olha só mais uma informação importante os atos das pessoas de direito privado tipicamente administrativos né aqui tipicamente administrativos tipicamente faltou os atos de pessoas de direito privado tipicamente administrativas também podem ser questionadas por mandado de segurança Vejam Só várias várias regras de direito público se aplicam às pessoas jurídicas de direito privado que fazem parte da administração artigo 37 vezes por exemplo contratar por meio de concursos públicos comprar contratar por meio do procedimento de licitação então turma esses atos não é esses atos de poder público eles são questionados via mandado de segurança Caso haja alguma violação à constituição olha só o que que eu coloquei aqui exemplo ato de licitação praticado por uma sociedade de economia mista ou empresa pública quando a Petrobras ou Caixa Econômica fazem licitação por imposição com jornal os atos da licitação na usados que tenham violado ordenamento jurídico podem ser perfeitamente impugnados por meio do mandado de segurança é o que prevê não é inclusive o que prevê Inclusive a súmula 333 do STJ Olha só súmula 333 do STJ minha gente cabe Mandado de Segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade de economia mista ou empresa pública bem atenção aqui essa mesma súmula 333 do STJ ela pode ser aplicada Olha aí por analogia aos concursos públicos sem concurso público também é uma determinação e que deve ser cumprida pela administração pública indireta inclusive pessoas jurídicas de direito privado que pertencem a essa administrar são então em resumo cabe Mandado de Segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade de economia mista ou empresa pública e cabe mandado de segurança também contra ato praticado em concursos públicos promovidos por sociedades de economia mista ou empresa pública bem minha gente olha só outra informação importante aqui também é comum mandado de segurança em face de dirigentes de estabelecimento de ensino como reitores diretores desde que a matéria questionada tenha relação Direta com atribuição delegada não é sim prestem bastante atenção educação é um direito fundamental um direito social nas escolas nas universidades funcionam por autorização do poder público já que a educação é um direito fundamental que é prestado pelo poder público e também não é permitido que se preste pela iniciativa privada mas há regras que devem ser cumpridas Então se um diretor um retorno é uma escola ou de uma universidade particular violar o direito à educação cabe mandado de segurança chicabanda de segurança Olha só se a matéria questionada ela tiver relação Direta com atribuição que é delegada não é como atividade de ensino cabe mandado de segurança aqui eu coloquei para vocês alguns exemplos Olha é negativa de certificado de conclusão de curso ou negativa de matrícula não é então turma atenção atos relacionados diretamente com o direito à educação eles podem ser né geradores de impetração de mandado de segurança agora atenção né atos de gestão atos de gestão das pessoas jurídicas de direito privado não são passíveis de mandado de segurança atos de gestão são regidos pelo direito privado e não pelo direito público atos de gestão não são questionadas por meio de mandado de segurança tem até uma regra no artigo 1º artigo 1º parágrafo 2º da Lei 12.016 Olha só já vai Esclarecer aqui esses atos de gestão o artigo 1º parágrafo 2º diz não cabe da Lei 12.016 não cabe Mandado de Segurança contra os atos de gestão comercial aplicados pelos administradores de empresas públicas e sociedades de economia mista e de concessionárias de públicos atos de gestão são atos regidos pelo direito privado e não pelo Direito Público então eu coloquei aqui olha só por exemplo algum questionamento relacionado a fixação de calendário de calendário letivo gente observa em imagina em que a faculdade seguir direitinho o que o MEC já terminou com outra Agora é com relação desculpa encontra não com relação à carga horária que deve ser ministrada durante aquele semestre mas na distribuição da carga horária um determinado diretor de uma faculdade e estabelecer uma semana de atividades complementares para defender a leitura Então a semana do livro cabe é um sujeito não gosta de ler impetrar um mandado de segurança contra o ato do diretor que criou essa semana do livro não esse é um ato de gestão comercial um rato regido pelo direito privado a livre iniciativa permite que as escolas também tem a liberdade de organizar o seu calendário escolar então não cabe esse tipo de discussão e mandado segurança questões referentes a mensalidade b não cabe MS para discutir o valor da mensalidade por exemplo por que isso depende de uma dilação probatória questões contratuais índice de aumento de mensalidade nada disso é discutido vms porque porque depende de dilação probatória e são atos também em sua maioria regidos pelo direito privado o valor exato da mensalidade não é normalmente o lato regido pelo direito tu privado pelo Direito Civil por normas contratuais então turma cabe Mandado de Segurança contra o ato que violou diretamente o direito à educação que impede o indivíduo de estudar que está impedindo a sua matrícula um ato que está impedindo a emissão do seu certificado de conclusão do curso do seu diploma mas os atos do dia a dia da escola particular os atos de gestão comercial de escolas particulares que a legislação permite não é que sejam adotadas pelas escolas e isso não pode ser questionado vms aqui é só a cópia do artigo 1º parágrafo 2º não é da lei 12.016 não cabe Mandado de Segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas de sociedade de economia mista e de concessionárias as de serviços públicos muito bem turma antes de falarmos da tempestividade atenção primeiro requisito é o direito líquido e certo comprovado por prova documental a prova documental é a prova essencial para a propositura do MS eu preciso ter do outro lado uma autoridade coatora uma autoridade que tenha praticado um ato ilegal o ato abusivo na que não deixa de ser ilegal via de regra banco indica que autoridade é essa o agente com poder de decisão dentro daquela esfera administrativa Lembrando que o ato coator ele pode ser comissivo ou omissivo não é verdade muito bem temos ainda a tempestividade não é no mandado de segurança no mandado de segurança repressivo não é nós temos o prazo de 120 dias para a sua propositura prazo não faz muito sentido em caso não é de MS preventivo nem no caso de ato omissivo Por que a gente não tem como não é verificar esse prazo olha só o que que eu coloquei aqui me acompanha tempestividade o direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 dias contados da ciência pelo interessado do ato impugnado Eu já havia falado da tempestividade como requisito essencial que a gente está destruindo a tensão é esse prazo não é de 120 dias já Foi questionado perante o Supremo Tribunal Federal por que porque a então ela não prevê prazo de 120 dias para propositura do MS a lei não é a lei antiga e atual é que estabelecem esse prazo e aí turma o Supremo pacificou entendimento ao dizer não é na criação da súmula 632 que é plenamente constitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança atenção com essa súmula também se posicionou ao STF quanto a natureza do prazo que entende ser decadencial e não prescricional não é processual prazo decadencial cuidado que se trata de decadência sui generis que que eu quero dizer com isso aqui já falei fim do prazo não quer dizer que o direito acabou quer dizer que acabou o direito de impetrar o mandado de segurança fim do prazo de 120 dias e a banca informar que entre o conhecimento do ato e a propositura da ação já se passaram 180 dias você não vai fazer o uso de mandado de segurança provavelmente estaremos diante de uma ação de procedimento comum se a banca informar que não aprova também Para comprovar o alegado provavelmente estaremos diante de uma ação de procedimento comum Tá certo então atenção o direito e se ele não acaba não é depois não é de esgotado lotados os 120 dias acaba o direito de impetrar mandado de segurança a luta não é se dará por meio de outra ação Olha só o termo Inicial é a data na consertando aqui é a data em que o prejudicado tomou ciência do ato então lembrei disso o termo Inicial é a data em que o prejudicado tomou ciência do ato seja por meio do recebimento recebimento de uma decisão de cópia de um processo administrativo de uma publicação no diário oficial de um telegrama Enfim no caso de omissão não há que se falar em prazo decadencial porque a omissão se perpetua no tempo é a vendo aí é lesão enquanto mantida a omissão Então esse prazo não é de 120 dias para a propositura da ação ele está associado atos comissivos e também não é ao mandado de segurança repressivo bem turma atenção ainda com relação ao mandado de segurança Vejam só vimos até agora é que o ms é o remédio que vai combater né o ms o remédio que vai combater as ilegalidades do poder público seja por meio de ameaça ou de lesão E aí antes de analisarmos as hipóteses de cabimento e os demais requisitos e os demais pontos da matéria atenção voltando aqui recapitular para a propositura do MS eu preciso ter prova documental Para comprovar o alegado é preciso ter uma autoridade coatora uma agente do poder público ou um agente dela gado cuja atuação não viola a ameaça de violar um direito no MS repressivo eu preciso também é lembrar do prazo de 120 dias pessoal muita atenção são inúmeras as hipóteses de cabimento do MS não é olha só nós podemos mencionar aqui para que nós podemos mencionar sobre essas hipóteses de cabimento algumas situações a saúde é um direito fundamental previsto nos artigos 6º e 196 da Constituição São vários mas aqui citando 6º e 196 bem se a banca e informar que é preciso transferir uma uma uma pessoa de um hospital para outro hospital porque que ele primeiro o hospital onde ela está internada não há condições não é de realização da cirurgia necessária da da da operação necessária do procedimento para que a pessoa possa viver você é muito informar que fulano de tal tentou acessar o medicamento não é no posto de saúde mas ele está em falta a necessidade de realização de um raio X que a pessoa precisa de fraldas geriátricas que a pessoa precisa de uma dentadura que a pessoa precisa a realizar um exame Laboratorial não tem recursos para tanto não é exemplos cabe o mandado de segurança desde que haja prova documental é desde que a gente tem autoridade coatora desde que estejamos no prazo na Seara da educação Olha só na Seara da educação a educação é direito fundamental previsto no artigo 205 vários outros dispositivos também se a banca informar que o indivíduo quer se inscrever na escola pública não tem vaga que ele foi não é excluído da escola pública que não a merenda escolar que não há material não é para não é o estudo das Crianças cabe eventualmente tio mandado de segurança vamos lá na Seara dos concursos públicos não é o concurso público está lá no artigo 37 incisos 1 e 2 da Constituição não é na Seara do concurso público pessoal também É cabível mandado de segurança para garantir o direito à posse não é o direito à nomeação dentro do prazo do concurso para garantir o direito a correta observação da classificação no concurso para garantir o direito a se inscrever no concurso quando houver uma regra é absurda no edital uma regra por exemplo que permite que o indivíduo com tatuagem possa se inscrever no concurso não é tão são inúmeras as hipóteses ou ainda quanto ao procedimento licitatório Vejam Só uma empresa foi excluída indevidamente do procedimento de licitação cabe mandado de segurança para reintegrar ao procedimento não é quando Houve alguma ilegalidade no procedimento licitatório empresa vai lutar não é pelo seu direito por meio pode ser não é de um mandado de segurança desde que os requisitos estejam satisfeitos dentro do Artigo 5º a gente pode sentar aqui a proteção ao direito de reunião não é por meio de mandado de segurança porque o direito de reunião Visa defender o que a liberdade de manifestação de expressão coletiva então quando esse direito for a forma com o lado for não é violado cabe mandado de segurança cabe mandado de segurança em defesa do direito de associação não é que é outro direito de expressão coletiva extremamente importante inserido dentro do ar artigo quinto cabe mandado de segurança para defender o devido processo legal inciso 54 55 da Constituição ampla defesa contraditório cabe mandado de segurança para defender a liberdade profissional do artigo quinto inciso 13 da Constituição turma são inúmeras as hipóteses de cabimento do MS nosso primeiro passo na prova após a terceira leitura é excluir habeas corpus habeas data mandado de injunção e ação popular para a gente começar a pensar no mandado segurança juiz deve analisar as outras ações que são bem específicas depois não é caso de habeas corpus habeas data mandado injunção nem ação popular e aí e aí você vai verificar se os requisitos para a propositura do MS estão todos né satisfeitos ali e se a banca excluiu requisitos né aí Provavelmente nós não estaremos diante do MS E aí talvez a peça a ser uma ação de procedimento comum que a gente vai trabalhar em sala bem cabe MS também no curso do processo legislativo não é já vimos isso é um mandado de segurança Ele É cabível no curso do processo legislativo inconstitucional então é possível que o parlamentar alegando direito líquido e certo que somente participar do processo legislativo compatível com a constituição faça uso não é dor é mandado de segurança o ms ele será impetrado contra ato do presidente da casa Legislativa Onde Está tramitando Aquele projeto de lei ou aquela proposta de emenda então é outra hipótese de cabimento do Nossa são inúmeras as situações meus queridos e minhas queridas na próxima aula nós vamos falar do polo passivo do MS da sua tutela de urgência e muito mais qual é o dever de casa para o próximo encontro além do mandado de injunção redigiu M que nós fizemos em sala produzir um outro mandado de injunção eu quero que vocês Releia um caderno sobre mandado de segurança Tá certo então Releia o caderno e na próxima aula a gente recomeça a partir do polo passivo fica com Deus um grande abraço e até o próximo encontro Salve salve minha gente a queridíssima que alegria está aqui novamente com vocês copiaram a peça de mandado de injunção que a gente fez em sala de aula redigiram a peça de mim devido ao conferiram a peça completa na área do aluno e deu tempo para revisar o que Já estudamos sobre o mandado de segurança tudo certo não faltou alguma coisa não tem problema você ainda pode fazer isso aqui em frente tá certo enquanto há vida há esperança eu quero saber se o caderno está aí do lado direito para tomar notas se a legislação está presente se os celulares estão fora do nosso campo de visão e seu sorriso está enfeitando aí esse rosto bonito atraindo as boas vibrações para a prova da aprovação Tudo Certo Maravilha hoje nós vamos dar seguimento análise do mandado de segurança essa peça tão especial para nossa segunda fase Nossa Flávia mais cobrado já tanto cms inclusive as peças dos dois últimos certame será que pode vir um novo mandado de segurança Eu não tenho bola de cristal meu mestrado não é em advinhação então a gente precisa é seguir em frente estar preparado para todos os cenários por quê né se a gente se confrontar com o novo mandado segurança mas tá joia Vamos saber elaborar se for outra Peça também então vamos em frente estudando aí no caminho para a prova da aprovação bem hipóteses de cabimento do mandado de segurança nos falamos na aula passada sobre algumas das hipóteses de cabimento do MS não é conversamos sobre o ms na área da saúde o ms na área da Educação na Seara dos concursos públicos do procedimento licitatório Em algumas situações envolvendo artigo quinto da o mandado de segurança é o remédio que vai defender inúmeros direitos O Rol de direitos que poderiam sugerir mandado de segurança explicado na aula passada é um rol meramente exemplificativo porque são inúmeras as hipóteses de MS nosso caminho para identificar o mandado de segurança na prova passa por algumas algumas etapas Não é a primeira delas vamos verificar se realmente não é hipótese de habeas corpus habeas data mandado de injunção ação popular Groupon e avaliar realmente se não estamos diante de um remédio mais específico por que se couber habeas corpus habeas data ação popular é mandado injunção não cabe mandado de segurança segundo passo é não cabe nenhum dos Remédios mais específicos nós podemos começar a pensar no MS não definimos de plano que eu mandado segurança por que Porque precisamos dos três requisitos necessários para definirmos corretamente o ms Como peça da prova e aí falamos o direito deve ser comprovado por meio de prova pré-constituída que é por Excelência a prova documental aquela que já está pronta para ser apresentada o o m s vai combater um ato coator né um ato de autoridade de uma agente delegado do poder público um ato que viole o direito seja em razão de uma ação ou de uma omissão depois tem a questão da tempestividade para o mandado de segurança repressivo nós temos o prazo de 120 dias para impetração da ação bem também disse a vocês que nós temos um mandado de segurança no curso do processo legislativo com M S pode ser impetrado pelo parlamentar para garantir o direito líquido e certo de sua mente participar de um processo legislativo compatível com a constituição atenção porque SMS ele é privativo do deputado do senador nós não podemos fazer o uso desse mandado de segurança os partidos por e não podem essa é uma ação privativa no caso não é do questionamento sobre o processo legislativo ela é privativa do parlamentar Por que foi o parlamentar que foi eleito para participar de um processo compatível com a constituição Contra quem o mandado de segurança seja ele individual coletivo será impetrado quem estará no polo passivo da ação vem comigo olha só a minha companhia aqui o polo passivo do MS ele é extraído do artigo 6º da lei 12016/2009 Vejam Só o artigo 6º caput da lei diz o seguinte a petição inicial que deverá preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual ser apresentada em duas vias e vai indicar além da autoridade coatora a pessoa jurídica que esta integra ou seja nós vamos entrar o ms em Face da autoridade seja o Presidente da República seja o governador e o prefeito Ministro de estado secretário de estado secretário de município seja o presidente do Tribunal de Contas seja o presidente da câmara do Senado nós vamos impetrar ação em Face da autoridade e indicar a pessoa a jurídica qual ela está diretamente relacionada veio aqui comigo alguns exemplos com base nesse artigo 6º da Lei 12.016 se a ação for apresentada contra o Presidente da República a gente vai indicar o presidente que autoridade e a união se a ação for proposta contra o governador o governador e o estado se por acaso é um presidente da autarquia o presidente da autarquia estará no polo passivo e autarquia também se é um presidente de empresa pública indicaremos o presidente autoridade e também a empresa pública então indicamos a autoridade coatora ou agente delegado no Exercício da função pública e também a entidade estatal a qual esse agente está diretamente relacionado muito bem turma então polo passivo ele contém a autoridade e a pessoa jurídica a qual ela está diretamente relacionada a tutela de urgência ela pode ser pleiteada em sede de MS sim com certeza ela tem segundo boa parte da doutrina natureza cautelar ou liminar vem aqui comigo olha só a tutela de urgência no MS tem natureza cautelar ou liminar e é extraída do artigo 7º inciso 3 da Lei 12.016 Olha só o artigo sétimo dia ao despachar a inicial o juiz ordenará inciso que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar em eficácia da medida outra coisa importante aqui o parágrafo segundo do artigo 7º diz que não será concedida medida liminar que tenha por objeto a compensação de créditos tributários aquela matéria que não diz respeito muito a nossa disciplina mas de qualquer forma tem essas vedações não é compensação de crédito tributário entrega de mercadorias bens provenientes do exterior é uma exceção aqui com relação à concessão da medida de urgência a nós vamos pedir a tutela de urgência no MS quando a banca mencionar expressamente a necessidade de urgência de suspensão não é do ato por exemplo ou quando da análise feita sobre o caso essa urgência não é Também se mostrou muito clara Tá certo então a gente vai pedir a tutela de urgência se a banca mencionar expressamente a concessão da tutela de urgência para suspender não é aquela ilegalidade ou quando da leitura do caso a nossa compreensão foi nesse sentido de que há uma urgência não é para a suspensão do ato a suspensão Não é daquela daquela ilegalidade Então vamos pedir se expressamente a banca mencionar ou se da Leitura tivermos essa compreensão Tá bom vamos lá a lei prevê algumas hipóteses de não cabimento do mandado de segurança só que para uma questão discursiva É bem interessante vem aqui comigo Olha só hipóteses de não cabimento do MS na lei 12000 e 16 de 2009 esse artigo primeiro parágrafo segundo nós já conversamos né Mas vamos lá diz a legislação que é que olha só diz a legislação que não cabe Mandado de Segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas de sociedade de economia mista e de concessionárias de serviço público eu já disse a vocês que atos de gestão comercial São atos regidos pelo direito privado não é São atos regidos pelo direito privado e aí é muita atenção Eu mencionei na aula passada alguns atos de gestão comercial que não poderiam ser impugnados vms no que tange a escolas particulares lembro eu disse vocês olha não cabe mandado de segurança para discutir o calendário escolar se o reitor de uma universidade decidiu respeitando não é as normas do MEC decidiu estabelecer uma semana para leitura não é em defesa do livro não cabe mandado de segurança para esse tipo de questionamento alguém não concorda com a semana do livro e vai ingressar com ação Não esse não é possível esse ato de gestão comercial é regido pelo direito privado me lembro de ter lido uma decisão do STJ também dizendo que não seria acabe véu Mandado de Segurança contra o ato por exemplo da Caixa Econômica Federal que determinou a inscrição do nome do devedor em cadastro de inadimplentes isso é permitido não é pela legislação do Consumidor legislação privada então não há Maxim questionar havia mandado de segurança a inscrição da vida no cadastro de inadimplente não é no caso do devedor então turma não cabe MS para discutir atos regidos pelo direito privado atos da iniciativa privada porque o ms ele vai combater atos não é do poder público atos administrativos não é do poder público ou de Agentes Delegados no Exercício da função pública agora atos tipicamente privado ficam fora da tutela do mandado de segurança lei 12.016 Nós extraímos também outras vedações vem aqui comigo diz o artigo quinto da Lei 12.016 não se concederá mandado de segurança quando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo independentemente de caução prestem bastante atenção o recurso administrativo com efeito suspensivo ele vai fazer o que ele vai suspender a lesão vou dar um exemplo Imagine que o seu cliente está fazendo parte de um processo administrativo disciplinar é réu no processo administrativo disciplinar E aí a autoridade não é que comanda o processo estabelece a seu cliente uma pena de suspensão das funções por 15 dias só que nesse processo não se garantiu a ampla defesa e o contraditório E aí cliente ele interponho recurso administrativo e esse recurso administrativo ele tem efeito suspensivo que que significa isso que aquela determinação da sanção de suspensão das funções por 15 ela não vai produzir efeito ela está suspenso então turma a discussão ali se dará no processo administrativo não cabe em ingressar com mandado de segurança já que o recurso administrativo ele suspendeu aquela lesão então o que que a parte pode fazer ou vai continuar na Via administrativa ou vai abandonar na Via administrativa engraçado com ação judicial agora não cabe Mandado de Segurança contra ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo porque porque o efeito suspensivo desculpa Ele suspende a lesão ele suspende aquela ilegalidade então eu não tenho que arguir e mandado de segurança jacquey legalidade está ainda que temporariamente suspensa bem Aqui nós temos um enunciado do supremo que merece a nossa consideração também olha só é a sumula um segundinho deixa eu chegar nela é a sumula 429 deixa eu anotar aqui que o anunciado que merece a nossa consideração sobre esse ponto súmula 429 do STF Vejam só diz o enunciado a existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não impede o uso do Mandado de Segurança contra omissão da autoridade reflita nós estamos falando aqui de ato omissivo a existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não não vai gerar nenhuma repercussão porque não há ato a ser suspenso então mesmo existindo recurso administrativo com efeito suspensivo em se tratando de ato omissivo do poder público isso não impede a impetração do mandado de segurança porque esse efeito suspensivo vai suspender o que já que não há manifestação do poder público já que o que está combatendo aqui é a omissão vou dar um exemplo o administrado entrar com uma petição pedindo para ter acesso a uma determinada a um determinado o planejamento de uma obra do metrô um exemplo E aí pessoal autoridade não responde ainda que exista dentro daquela esfera estatal um recurso administrativo com efeito suspensivo ele vai suspender o que nós estamos falando de uma omissão do estado na prestação de uma informação então turma a existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não impede o uso de MS contra omissão da autoridade porque não vai se suspender algo que não foi feito não é o recurso administrativo com efeito suspensivo e fácil de uma omissão estatal não gera efeito algum vamos nós olha só depois não se concederá mandado de segurança quando se tratar 2 de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo prestem bastante atenção aqui há muita discussão no âmbito processual sobre o mandado de segurança em face de decisões judiciais e essas discussões elas são muito aprofundada no Direito Processual que não é cobrado com tanta força na segunda fase de Conchal não fora que há muitas divergências então o entendimento é o seguinte você na prova cai uma situação envolvendo não é a possibilidade Clara de interposição de um recurso nós não vamos utilizar o mandado de segurança no lugar do recurso Então vamos nós se a banca trouxe uma narrativa que pode gerar a interposição de um recurso que a gente ainda vai estudar tudo isso vai ser clareado né Vamos esclarecido esclarecido em sala de aula mas lembrem disso clareado não esclarecida está a Radial lembre disso se couber da situação apresentada um recurso é nós vamos interpor recurso e não mandado segurança para nossa prova se couber um recurso judicial nós não vamos Inter é outra peça senão um recurso mesmo tá mandado de segurança não é sucedâneo recursal na nossa prova da OAB me acompanha também né também não se concederá MS não se considerar MS de decisão judicial transitada em julgado sim existe o mecanismo não é processual para combater a coisa julgada que é ação rescisória então a gente não vai fazer o uso também do MS para combater Para Contrariar a decisão judicial transitada em julgado recapitulando aqui as informações não cabe MS quando o recurso administrativo Suspendeu a ilegalidade eu não tenho interesse em quantas e legalidade está suspensa na impetração do MS mas não impede a não impede a impetração do mandado de segurança a existência de recurso administrativo com efeito suspensivo em caso de ato omissivo porque mas suspendeu o que nós estamos questionando a falta do ato depois não cabe mandado de segurança como sucedâneo recursal Tá certo na peça proposta na narrativa se estivermos diante de uma situação Clara de um recurso é o recurso que deve ser utilizado como eu disse nós vamos estudar os recursos mas na frente depois decisão judicial transitada em julgado não combatemos não como temos a coisa julgada por meio do mandado de segurança existe um instrumento que não está nem previsto expressamente no nosso edital que é ação rescisória própria para combater a coisa julgada então MS também Não se Empresta a essa finalidade bem turma já vimos quem pode ser autor do Mandado de Segurança contra quem ação é utilizada não é contra a autoridade coatora e a gente indica também a pessoa jurídica a qual ela está relacionada já vimos algumas das hipóteses de cabimento do MS vimos os requisitos indispensáveis para a propositura da ação agora vamos dar uma olhadinha na competência vem aqui comigo o órgão que será responsável pelo julgamento do MS a competência do mandado de segurança será fixada de acordo com autoridade coatora turma essa é uma peça de prerrogativa de foro funcional com atenção o ms ele tem prerrogativa de foro funcional então em razão em razão do cargo ocupado pela autoridade o ms será julgado pelo Supremo pelo STJ pelo TRF pelo TJ e a justiça de primeiro grau e sempre residual atenção no polo passivo do mandado de segurança e indicamos a autoridade e a pessoa jurídica a qual ela está diretamente relacionada perfeito mas o que irá fixar competência para julgar mento do MS não é a pessoa jurídica e a autoridade coatora aquela que praticou uma ação ou uma omissão que acionada por meio do MS essa é uma ação de prerrogativa de foro funcional então em razão do cargo ocupado pela autoridade coatora o ms será julgado hora pelo Supremo pelo STJ pelo TRF pelo TJ e aqui eu tenho uma informação muito importante para vocês as mesmas regras de fixação de competência do habeas data são seguidas no mandado de segurança lembram do artigo 20 da lei 9507/97 que traz todas as regras de fixação de competência do HD autoridade coatora órgão é esse autoridad Y órgão é esse bem nós vamos aplicar o artigo 20 também da lei 9.507 para uma insegurança isso mesmo Vem aqui comigo Olha só diz o artigo 20 a lei ficou até Escondidinho aqui diz o artigo 20 da Lei 9507 de 97 o seguinte ao julgamento do habeas data compete originariamente Olha aí onde a gente lei habeas data nós vamos ler agora na explicação mandado de segurança porque as regras são as mesmas tá a gente vai conferir na Constituição daqui a pouquinho então artigo 20 da 9507 compete originariamente ao STF julgar MS contra ato do presidente da república das mesas da câmara do Senado do Tribunal de Contas da União do procurador-geral da República e do próprio Supremo compete ao STJ processar e julgar habeas data contra ato de Ministro de Estado ou do próprio tribunal lembrando Ministro de Estado da Saúde da defesa da Justiça da economia enfim depois vamos nós compete ao Tribunal Regional Federal processar e julgar o ms contra ato do próprio tribunal Olha aí ou de juiz federal compete ao juiz federal julgar MS contra ato de autoridade Federal essa todos os casos de competência dos tribunais federais Essa Aline é nos remete ao 125 ao 125 parágrafo 1º e a norma de simetria lembram da regra do GPS + mesa da Assembleia Legislativa do Estado nós falamos sobre essa regra na aula de mandado de injunção e habeas data e aqui também falarei sobre o mandado de segurança se no polo passivo da demanda encontrarmos venho aqui comigo senão polo passivo da demanda o passe encontrarmos o governador do Estado o prefeito de Capital o secretário de estado ou a mesa da Assembleia Legislativa o nosso MS será julgado pelo tribunal de justiça Então se no polo passivo e encontrarmos governador do Estado prefeito de Capital secretário de estado ou não é presidente da mesa da Assembleia Legislativa nós teremos não é como órgão competente para julgamento o Tribunal de Justiça o Flávia Mas se for um prefeito do interior um secretário de município eu faço o quê justiça estadual de primeiro grau e a gente pode levar para a vara cível porque o ms no plano infraconstitucional não é de natureza civil Então pessoal vamos lá mais uma vez que que eu disse aqui que as regras de competência para julgamento do HD se aplicam na íntegra para o julgamento do MS nós podemos usar como dica esse artigo 20 da Lei 9507 até porque embaixo de cada uma dessas alíneas do artigo 20 nos encontramos a referência constitucional da competência e lá estará aqui esse é o órgão competente para julgar o HD e o ms também envolvendo as autoridades aqui indicadas então é uma dica interessante que organiza melhor nosso tempo na hora de fixar a competência do mandado de segurança seguimos é literalmente o que dispõe o artigo 20 da Lei 9507 de 97 os órgãos estão aí STF STJ TRF juiz federal TJ justiça estadual de primeiro grau na sua competência residual meus queridos e minhas queridas ainda falando sobre a competência para o julgamento do mandado de segurança não sai daí não Salve salve minha gente eu quero e disse o mar que alegria está aqui novamente com vocês quero saber se copiaram os mandados de segurança da aula passada sim a e quero saber também se fizeram a peça do 23º Exame de Ordem c conferiram na área do aluno a pensão completa tudo certinho estão felizes animados animadíssima porque eu estou sentindo que essa prova é Nossa essa é a prova da aprovação mas nós temos muito trabalho pela frente hoje nós vamos fechar o mandado de segurança estabelecer as diferenças entre o ms ação de procedimento comum e seguir em frente o caderno está aí do lado direito ou se você é Canhoto caderno está do lado esquerdo Cadê a compilação Legislativa está aí a Maravilha quero saber do sorriso a vamos sorrir pelo menos um pouquinho né para atrair as boas vibrações para mais uma aula no caminho da prova da aprovação celulares fora do nosso campo de visão também não é porque o celular prejudica o nosso estudo turma querida eu deixei para tratar da peça do 24º Exame de Ordem na aula de hoje nós vamos fazer a leitura dessa peça vamos redigir os cinco passos e elaborar mais um mandado de segurança veio aqui comigo Olha só peça do 24º exame última prova após anos de defasagem salarial milhares de trabalhadores que integravam o mesmo segmento profissional reuniram-se na sede do sindicato w legalmente constituída e em funcionamento há 20 anos que representavam os interesses da categoria em assembleia-geral convocada especialmente para deliberar a respeito das medidas a serem adotadas pelos sindicalizados ao fim de ampla discussão decidiram que em vez da greve que causaria grande prejuízo à população e a economia do país e não se encontrar nas praças da capital do Estado Alfa com o objetivo de debater publicamente os interesses da categoria de forma organizada e ordeira e ainda fariam passeata e semanais pelas principais ruas da capital e situações dessa natureza a lei dispõe que seria necessária a prévia comunicação ao comandante da Polícia Militar no mesmo dia em que recebeu a comunicação ação dos encontros e das passeatas semanas que teria o início em 10 dias o comandante da Polícia Militar em decisão formalmente comunicado ao sindicato w decidiu indeferido sob o argumento de que atrapalhariam o direito ao lazer nas praças e a tranquilidade das pessoas os quais são protegidos pela ordem jurídica inconformado com a decisão do comandante da Polícia Militar o sindicato w procurou um advogado e solicitou o manejo da ação judicial cabível que dispensasse instrução probatória considerando a farta prova documental existente para que os trabalhadores pudessem Cumprir o que foi deliberado na Assembleia da categoria no prazo inicialmente fixado sobre pena de esvaziar tu da força do movimento vamos nós a peça deve abranger todos os fundamentos de direito que possam ser utilizados para dar respaldo a pretensão e a simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere pontuação meus queridos vamos lá o passo 1 indica o que o resumo do caso Qual é o resumo do caso aqui os membros não é do sindicato w querem exercer o direito de reunião que foi denegado por uma decisão do comandante da Polícia Militar Olha só o comandante da Polícia Militar em decisão formalmente comunicado ao sindicato indeferiu né é a realização do direito de reunião tem o direito de expressão coletiva previsto expressamente na Constituição Então vamos nós Olha só resumo do caso os membros do sindicato w os membros do sindicato w querem realizar o direito de reunião denegado pelo Comandante da Polícia Militar então a defesa que a do direito de reunião né o direito de expressão coletiva previsto no artigo 5º inciso 16 também protegido pelo quinto Inciso 4 que trata da Liberdade não é de manifestação muito bem turma nosso passo 2 Olha só o passo 2 é o polo ativo quem está no polo ativo dessa demanda é o sindicato w sede do sindicato w e ao sindicato que vai ingressar com ação inconformado com a decisão sindicato procura um advogado bem então vamos nós é o sindicato w que está no polo ativo dessa ação passo 3 polo passivo quem é autoridade aqui é o comandante da PM não é o comandante da Polícia Militar E aí como Nós aprendemos vamos indicar no polo passivo autoridade e a pessoa jurídica cobre pertence então comandante da Polícia Militar mais atenção a polícia militar turma é uma polícia Estadual né então comandante da Polícia Militar + Estado passo 4 a definição sobre a peça processual bem nossa primeira análise Qual é é uma hipótese envolvendo ação popular habeas data habeas corpus e me dão o direito de reunião ele não é um direito de liberdade de ir Vir é um direito de manifestação de expressão coletiva então não caberia habeas corpus aqui porque o que está em jogo não é a liberdade de ir e vir é a liberdade de manifestação de expressão coletiva então HC fica de fora HD não aqui não não tem por objetivo conhecer retificar o complementar dados pessoais a ação popular é uma ação proposta pelo cidadão a que o autor já é o sindicato então a gente nem Analisa mas profundamente mandado de injunção e o remédio que vai defender o que direito fundamental previsto na Constituição dependente de regulamentação não é o caso aqui então nós começamos a pensar no mandado de segurança agora para definirmos corretamente que se trata de um MS precisamos Verificar se os requisitos foram preenchidos o primeiro requisito direito líquido e certo comprovado por prova pré-constituída que em regra é a documental o direito líquido e certo está aqui é o direito de reunião de liberdade de manifestação de expressão coletiva artigo quinto inciso 16 e a farta documentação está presente em uma passagem da peça que a banca de explorar a mente Olha só considerando a farta prova documental existente pronto meu primeiro requisito está aqui meu segundo requisito eu tenho autoridade coatora indicada tenho Olha aí o Ato coator é a decisão do comandante da Polícia Militar e a autoridade coatora é o comandante da Polícia Militar pronto e com relação ao prazo bem vamos nós prestem bastante atenção no mesmo o dia em que recebeu a comunicação dos encontros das passeatas que teve o início em 10 dias o comandante Polícia Militar indeferir o direito de reunião apresentando aí seus argumentos que não são argumentos que sustentam e vamos lá sindicato procura um advogado e solicita o manejo da ação a que dispensa Olha a instrução probatória mais uma dica de que se trata do INSS solicita o manejo de uma ação judicial cabível que dispensasse instrução probatória para que os trabalhadores pudessem Cumprir o que foi deliberado na Assembleia no prazo inicialmente fixado daqui a 10 dias não é isso exatamente que teve o início em 10 dias então ainda estamos diante gente do prazo de 120 dias pronto mas tamos perfeitamente diante do prazo de 120 dias com isso os três requisitos para impetração do mandado de segurança foram xidos bem esse é o MS coletivo né então caberia colocar Olha só mandado de segurança coletivo e aí atenção para que os trabalhadores pudessem comprei o que foi deliberado na assembleia geral da categoria no prazo inicialmente fixados apenas vazamento da força do movimento eu vejo ainda aqui a necessidade de tutela de urgência se não é o judiciário não conceder de plano essa liminar haverá esvaziamento do movimento b e quanto ao passo 5 ao órgão competente Qual é a dica pessoal a leitura do artigo 20 da Lei 9507 não é lá vocês vão ver que não há previsão de julgamento perante o STF STJ TRF Justiça Federal até porque a autoridade aqui é Estadual não aplicamos a regra do GPS mas mesa da Assembleia Legislativa E aí caímos o quê na competência da justiça estadual de primeiro grau eu ensinei a vocês que caso não tivéssemos uma competência expressa no artigo 20 a gente conclui pela competência da justiça estadual de primeiro 1° e na Vara Cível Por que no âmbito infraconstitucional da segurança é uma ação de natureza civil então turma e acompanha aqui passo 5 Justiça estadual de 1º grau na Vara Cível agora vamos colocar tudo isso aqui na nossa petição bem lá em cima Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da três pontinhos Vara Cível da Comarca três pontinhos damos o espaço Zinho pulamos as 5 linhas mais o espaço se no início do parágrafo E aí vamos lá sindicato w pessoa jurídica de direito privado inscrita no CNPJ sob o número três pontinhos com sede funcional três pontinhos por seu advogado infra-assinado conforme procuração anexa com escritório três pontinhos endereço que indica para os fins do artigo 77 inciso 5º do CPC com fundamento nos termos do artigo quinto inciso 69 e 70 não é porque é um MS coletivo não é então a colocamos o 69 que é a base Geraldo mandado de segurança e os 70% MS coletivo e da Lei Nº 12016/2009 impetrar mandado de segurança coletivo em face do comandante da Polícia Militar e do Estado vamos nós pulamos uma linha e aí vamos lá lembram do que eu falei como no mandado de segurança a questão da tempestividade da prova pré-constituída é importante acha interessante colocarmos em tópicos separados Flávia mas se eu colocar tudo isso na fundamentação jurídica tem problema nenhum tem problema é deixar de colocar Tá bom vamos nós tópico tempestividade redações Claras sempre fundamento Pela lei pela súmulas se houver vamos lá a presente ação é tempestiva tendo em vista que o prazo entre a decisão formal do comandante da Polícia Militar que indeferiu os encontros nas praças e passeatas e a impetração da presente ação é inferior a 120 dias olha e satisfazendo assim o requisito exigido pelo artigo 23 da lei 12016/2009 vamos lá 2 da prova pré-constituída o direito líquido e certo do impetrante é comprovado mediante os documentos que seguem anexos cumprindo requisito da prova pré-constituída exigido pelo artigo 6º caput da Lei 12016/2009 sempre fazendo referência a lei vamos lá dá legitimidade ativa foi que eu disse a vocês acho interessante que no mandado de injunção coletivo e do mandado de segurança coletivo a gente abra tópico específico para falar da legitimidade ativa ou mencione a questão especial da legitimidade ativa na fundamentação vamos nós Olha só o passo 3 né Aliás o tópico 3 da peça da legitimidade ativa o sindicato w organização sindical legalmente constituída e em funcionamento há mais de um ano de acordo com artigo quinto inciso 70 da crfb e artigo 21 da lei 12.016 é legitimado ativo para a propositura da presente ação pois pretende defender direitos líquidos e certos dos seus membros sendo Tais direitos pertinentes às suas finalidades turma não é uma exigência da Lei Tá certo a que o sindicato esteja funcionamento há mais de um ano não é esse funcionamento há mais de um ano ele é exigido das associações está certo mas como a banca colocou aqui vejam como a banca indicou não é que o sindicato estava legalmente constituída e na verdade de funcionamento há mais de 20 anos né mas de 20 a mais de 1 eu coloquei ali mas não é indispensável tá voltando aqui para pés então quanto à legitimidade ativa já foi vamos lá síntese dos fatos em razão de anos de defasagem nos salários o sindicato w representando milhares de trabalhadores do mesmo ramo profissional decidiu em Assembleia da categoria por promover encontros nas praças públicas da capital do Estado alfa objetivando o debate público dos interesses da categoria O que seria feito observando a ordem organização e também se deliberou pela realização de passeatas semanais pelas ruas principais da capital já que a greve outra opção causaria grande prejuízo à economia do país e a população em se formalizar a necessária comunicação ao comandante da Polícia Militar exigida por lei em razão dos atos pretendidos que se iniciaram em 10 dias o sindicato se deparou com indeferimento mento por aquele que sustentou que tais atos atrapalhariam direito ao lazer nas praças e a tranquilidade das pessoas protegidos pela ordem pública em razão da decisão exarada pelo comandante da PM impedindo a realização das reuniões das passeatas o que viola líquido direito líquido e certo dos trabalhadores sindicalizados faz-se necessária a propositura da presente ação vamos nós tutela de urgência atenção a tutela de urgência que é clara porque se não for concedida mais vazia ao movimento mas ficou bem claro na narrativa da peça aí vamos nós tutela de urgência primeiro parágrafo a previsão para a concessão da tutela de urgência no mandado de segurança está presente no artigo 7º inciso 3 da Lei 12016/2009 e tem natureza de medida cautelar aqui também poderia ter colocado liminar a banca vem compreendendo que as duas expressões são admitidas não é tanta cautelar contra liminar eu coloquei aqui em latim mas a gente piado os requisitos não é do artigo 300 do CPC não vamos nós o fumus Boni iuris reside nos argumentos de fato e de direito apresentados na presente comprovados mediante a documentação anexa o periculum in mora também se encontra demonstrado já que os trabalhadores devem poder cumprir o que foi deliberado na Assembleia da categoria no prazo fixado para que não haja o esvaziamento da força do movimento muito bem e aí vamos seguindo fundamentação jurídica base condicional barzinho para condicional na forma do artigo quinto inciso 69 da crfb Barra 88 o mandado de segurança será concedido para proteger direito líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público em sua modalidade coletiva pode ser impetrado por partido político partido político com representação no Congresso sindicato entidade de classe ou Associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano em defesa dos interesses de seus membros ou Associados de acordo com o artigo quinto inciso 70 alíneas A e B da CF barra 88 o mandado de segurança também está regulamentado pela lei 12.016 de 2009 que no artigo 1º reforça a natureza residual do Instituto agora o direito envolvido aqui gente olha só eu coloquei o Inciso 4 do artigo quinto inciso 9º e lógico inciso 16 se não a situação começa o velho espaço na na na fundamentação você usa um parágrafo para cada argumento tá vamos nós a constituição ampara os direitos fundamentais à livre manifestação do pensamento estabelecido no Artigo 5º inciso 4 a liberdade de expressão pelo quinto inciso 9º a reunião pacífica não é previsto no artigo quinto inciso 16 caberia até destrinchar os requisitos da reunião e aí vamos nós no que tange as reuniões pacíficas a comunicação ao comandante da Polícia Militar visava apenas evitar frustração de reunião anteriormente convocada para o mesmo local e com uma reunião e depende de autorização o indeferimento violou direito líquido e certo de parte dos Associados porque turma o artigo quinto inciso 16 ele diz que não há necessidade de autorização da autoridade autorização já é dada pela constituição O que é indispensável a comunicação não é autoridade a comuni ação mas não há necessidade de autorização da parte dos pedidos nenhum comigo Olha só ante todo o exposto requer-se a a concessão da medida liminar para que a autoridade coatora se abstenha de adotar qualquer medida que impeça a realização das reuniões e das passeatas b a notificação da autoridade coatora o comandante da Polícia Militar para que presta as informações que entender pertinentes do caso se reproduzir os pedidos que a gente iluminou na lei 12.016 que seja dada ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada de a intimação do representante do Ministério Público é a condenação do impetrado em custas processuais a juntada dos documentos anexos que ao final seja julgado procedente o pedido com a confirmação da concessão da ordem atribuindo-se caráter definitiva a tutela tudo com outras palavras não é que seja garantido o direito de reunião do impetrante poderíamos ter colocado com outras palavras porque aquilo é exatamente o que a banca não é na rua na no espelho de correção mas daria no mesmo ponto variamos da mesma forma bem o encerramento da Comporta uma dessas dessas três não é desses três exemplos da se a causa o valor de r$ 1000 para efeitos procedimentais o valor da causa de acordo com artigo 291 do CPC o valor da causa de acordo com artigo 319 do CPC E aí termos em que pede deferimento local e data advogado OAB número três pontinhos meus queridos Foi uma boa peça não foi essa do 24º exame pois eu não tenho a menor dúvida essa prova de vocês também vai ser um sucesso mas agora eu preciso de muita atenção bem primeiro dever de casa copiar esse mandado de segurança Tá certo maravilha se você não fez o dever de casa da aula anterior ainda dá tempo porque enquanto há vida há esperança agora eu preciso de muita atenção quando a banca narrar um caso concreto que você verifique não ser hipótese de habeas corpus habeas data mandado de injunção ação popular e a gente começa a pensar no mandado de segurança se a banca afastar um dos requisitos do mandado de segurança provavelmente estaremos diante de uma ação de procedimento comum Se não houver uma peça mais específica para solucionar Aquele caso normalmente a solução se dará por uma ação de procedimento comum na verdade procedimento comum é não é o nome da ação é o procedimento não é tem um procedimento especial procedimento comum mas para facilitar a gente vai usar essa expressão ação de procedimento comum e na parte dos pedidos nós vamos indicar qual é o objetivo da ação anular o ato administrativo é determinar que o estado faça alguma coisa uma obrigação de dar uma obrigação de fazer uma indenização veio aqui comigo eu coloquei para vocês as principais diferenças entre o mandado de segurança e ação de procedimento comum que no código anterior era chamada de ação ordinária vamos nós olha só ação não é de procedimento comum ela pode ser de indenização de cobrança ou ação anulatória de ato administrativo ação de obrigação de fazer a qualificação a qualificação é muito simples mas nós vamos seguir exatamente o roteiro do 319 do CPC e colocar ação de procedimento comum na parte dos pedidos e que a gente indica o propósito da ação então colocamos ação de procedimento comum e nós pedimos nos pedidos não é indicamos qual é a referida ação e aí pessoal prestem bastante atenção aqui enquanto o ms tem um prazo exíguo de 120 dias contados do conhecimento do ato para a sua impetração ação de procedimento comum ela não enfrenta não é um prazo específico para o seu ajuizamento é uma das Diferenças Olha só ação de procedimento comum não enfrenta a prazo específico para o seu ajuizamento permite a dilação probatória não depende de autoridade coatora admite a cobrança então prestem bastante atenção aqui vamos começar MS ação de procedimento comum vamos falar aqui do prazo para impetração do MS nós temos aí o prazo de 120 dias para o ajuizamento da ação de procedimento comum nós não temos um prazo específico na legislação não prazo comum então já que já é diferente né o prazo do MS é um prazo muito específico e o prazo para apresentar ação da ação de procedimento comum não está estabelecido não é de forma genérica no ordenamento jurídico no próximo bloco A gente vai continuar aqui tratando das diferenças entre essas duas ações e nós vamos ver a estrutura da petição inicial da ação de procedimento comum e dois casos em que a banca cobrou ação de procedimento comum e acabou abrindo também o segundo gabarito para o ms Mas a gente não vai contar com o segundo gabarito Já volto não sai daí não Muito bem pessoal então como estava falando se tudo se encaminhar para o mandado de segurança e a banca excluir um dos requisitos do mandado de segurança provavelmente estaremos diante de uma ação de procedimento comum a nossa peça Coringa aqui é utilizada quando não houver uma peça mais específica para defender o direito do nosso cliente eu comecei aqui colocando a primeira diferença entre o ms e ação de procedimento comum que diz respeito ao prazo não é de ajuizamento da ação vem aqui comigo olha só aqui com espaço um pouquinho maior MS ação de procedimento comum o ms tem um prazo exíguo não é um prazo de 120 dias para impetração da ação enquanto que a ação de procedimento comum ela tem ela não tem referência genérica de apresentação na legislação processual tão essa é uma diferença é importantíssima entre as duas ações a outra é a seguinte o ms é uma ação de procedimento especial que não admite a delação probatória bem no MS como vimos é preciso termos a prova documental para apresentação justamente porque não há dilação probatória no mandado de segurança é uma Peça documental então se a banca informar que a necessidade de produção de prova pericial testemunhal depoimento pessoal de alguém bem estaremos fora do mandado de segurança e ação de procedimento comum como o nome já diz é um procedimento comum admite a dilação probatória a fase de instrução processual na ação de procedimento comum é uma fase bem mais longa é possível a apresentação futura de documento as testemunhas prova pericial então venho aqui comigo ação de procedimento comum como nome já em forma tem um procedimento comum e admite a dilação probatória então a ação de procedimento comum como o nome já indica não é o procedimento está no nome Ures da peça ela comporta a dilação probatória outro ponto importante no mandado de segurança nós temos via de regra a autoridade coatora que não é indispensável na ação de procedimento comum autoridade coatora Pode não estar presente à autoridade coatora Pode não estar presente é perfeitamente possível que se ajuíza uma ação de procedimento comum em Face da União em Face do Estado em face do município sem envolver não é uma autoridade coatora específica no mandado de segurança autoridade coatora o agente do Estado o agente delegado está normalmente presente Outro ponto importante vem aqui comigo Olha só no mandado de segurança para fins de fixação de competência para julgamento da ação prerrogativa de foro funcional e o seu já são pode começar a tramitar no Supremo no STJ no TRE fino TJ dependendo da autoridade envolvido na ação de procedimento comum não há prerrogativa de foro funcional e aqui gente vai mesma regra da ação popular que também tem procedimento comum nós vamos ajuizar ação perante a justiça de primeiro grau Federal ou Estadual conforme o caso apresentar Tá certo então no MS tem prerrogativa de foro funcional na ação de procedimento comum não tem prerrogativa de foro funcional ação começa a tramitar perante a justiça de primeiro grau seja Federal ou Estadual conforme o caso indicar outra diferença entre essas duas ações que no mandado de segurança a tutela de urgência nela tem natureza cautelar ou liminar e normalmente na ação de procedimento comum a gente tem a tutela antecipada mas isso vai depender do caso apresentado as duas grandes inferências entre essas duas ações mas as que eu acho que são assim mais claras dizem respeito ao prazo e a própria natureza jurídica da ação prazo de 120 dias para impetração de MS não tem um prazo específico geral para apresentação da ação de procedimento comum e a natureza jurídica o ms é uma ação de procedimento especial que não comporta dilação probatória em razão disso é uma peça de prova pré-constituída e a prova pré-constituída por Excelência é a prova documental ação de procedimento comum com o nome Yuri já indica tem um procedimento comum que comporta dilação probatória a produção futura de provas pode ser até que a gente tem um documento Para comprovar o alegado né Pode ser que haja provas documentais sim mas é perfeitamente possível que se pleiteia a produção de novas provas Tá certo então essa é uma diferença importante também com relação ao mandado de segurança e aí mais uma vez olha só colocando aqui ação de procedimento comum ação de procedimento comum não enfrenta prazo específico para o seu ajuizamento permite a dilação probatória não depende de autoridade coatora indicada admite a cobrança admite o pedido de indenização por danos materiais por danos morais afinal de contas pessoal pedido de indenização envolve naturalmente uma instrução processual mas não é dilatada é preciso verificar o quanto da indenização as provas não é para se fixar o valor correto Então não é compatível com o rito do mandado de segurança o pedido de indenização por danos morais por danos materiais mas é compatível com o rito procedimento da ação de procedimento comum idade esclarecendo nós não temos uma lei específica para cuidar da ação de procedimento comum ela é extraído a gente do Código de Processo Civil tô na verdade a base processual da ação de procedimento comum é artigo 319 E 320 do CPC Poxa Flávia quer dizer que eu não tenho uma Norma infraconstitucional porque essa é uma petição inicial comum tá certo o CPC ele diz que é o procedimento comum aplica-se subsidiariamente aos procedimentos especiais artigo 318 quando a gente não tiver um procedimento especial uma uma ação prevista em um procedimento especial nós vamos aplicar o procedimento comum Então na verdade ação de procedimento comum ela é de indenização ela é de cobrança ela é de obrigação de fazer de obrigação de dar de anulação de ato administrativo mas para facilitar e a banca aceita né Essa essa dica nossa ela já mostrou isso na segunda fase de funcional em outras também não é segundo as etapas Então pessoal gente vai colocar no nome iuris da peça ação de procedimento comum em estabelecer o tipo não é de ação de procedimento comum na parte dos pedidos então a fundamentação processual ES agora a base material não faz muito sentido que a gente em frente uma ação de procedimento comum na prova da OAB que não gira em torno não é por exemplo de direitos fundamentais que não gira em torno de situações envolvendo um indivíduo e estado porque estamos diante de uma disciplina de direito público então Lógico que o nosso universo não é de direito material ele gira em torno da Constituição ação ela tem a formatação prevista no CPC mas o recheio dessa ação será com certeza conteúdo constitucional as duas ações de procedimento comum que a banca cobrou até agora uma girou em torno do direito à educação e a outra em torno do direito à saúde lógico a banca não pode fugir do escopo constitucional porque eu coloquei aqui vejam bem a fundamentação jurídica processual da ação de procedimento comum ela é extraída dos artigos 319 E 320 do CPC e a sua base material lógico ela tem como referência constituição então pode ser uma ação na área da saúde pode ser uma ação na área da Educação pode ser uma ação envolvendo concursos públicos pode ser uma ação envolvendo a licitação o Flávia mais e ação de indenização não é de responsabilidade contra o estado a união e o estrago a fundamentação jurídica de onde se a gente abrir o artigo 37 olha só parágrafo sexto vai encontrar o seguinte as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes nessa qualidade causarem a terceiros assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa esse dispositivo é a base da responsabilidade objetiva Então se a gente tiver que entrar com ação de indenização por danos morais por danos materiais contra a união os estados o Distrito Federal e os municípios a gente vai usar esse artigo 37 parágrafo 6º que fala da responsabilidade dos entes estatais uma responsabilidade objetiva bem me acompanha se houver a indicação de uma situação de urgência nós vamos usar o artigo 300 do CPC e ao tipo de tutela de urgência da ação de procedimento comum é normalmente a tutela antecipada então em caso de urgência é perfeitamente possível utilizarmos o artigo 300 do CPC E também o 303 é o 303 é o que fala do tipo de tutela não é no caso aqui da ação de procedimento comum a gente usa a tutela antecipada Então vou colocar aqui artigo 300 e também 303 ambos do CPC vamos lá como Eu mencionei na ação de procedimento comum não há prerrogativa de foro funcional então ação ela vai ser proposta perante o juiz de primeiro grau seja ele Estadual Federal conforme o caso e aqui nós usamos a regra da ação popular Com base no artigo 109 inciso 1º da Constituição se no polo passivo da ação de procedimento comum a gente encontrar a união autarquia a empresa pública federal fundação pública federal Nossa ação será proposta perante a justiça federal de primeiro grau entretanto encontrarmos estados municípios suas autarquias empresas públicas e Fundações públicas ser a justiça estadual de primeiro grau na vara de linda pública nas demais hipóteses será Justiça estadual de 1º grau na vara civil prestem bastante atenção na ação de procedimento comum não há prerrogativa de foro funcional nós vamos indicar no polo passivo da ação quem a banca informar no caso narrado ação pode ser apresentada contra a união os estados os municípios dependendo da situação a banca pode se apresentar ao perdão a peça pode ser apresentada em Face da união e de um particular o que vai Norte ao polo passivo da ação é o caso concreto então de acordo com o caso concreto a gente vai indicar corretamente quem estará no polo passivo da ação quem a banca mencionar expressamente ou que deu causa não é aquela aquela lesão aquela violação a direito se no polo passivo nós encontrarmos a união Malta guia Federal empresa pública federal uma fundação pública federal ação será proposta perante a justiça federal de primeiro grau com base no artigo 109 inciso primeiro se não tivermos nenhum agente estatal aí pessoal engraçados com ação em Face dos aí Provavelmente na verdade se tiver algum ente estatal que não seja Federal foi o que eu quis dizer estados municípios autarquias estaduais empresas públicas estaduais aí ação será proposta perante a justiça estadual de primeiro grau na Vara de Fazenda E aí sim se não tivermos nenhum dos entes estatais aqui indicados a competência residual será da justiça estadual de primeiro grau na Vara Cível o Flávia um exemplo de uma ação de procedimento comum na área da saúde bem fulano de tal recebe o medicamento todo mês no posto de saúde e o medicamento está em falta plano de tal não tem laudo médico Para comprovar que recebi o referido documento ou o referido medicamento ele precisa produzir provas Qual ação vamos agilizar para que fulano de tal tem acesso ao medicamento com ação de procedimento comum com tutela antecipada para que lhe Garanta logo o acesso ao medicamento ou então fulano de tal quer se matricular numa escola pública mas teve de negado o pedido é preciso para garantir essa matrícula a produção futura de provas a produção não é de provas testemunhal e prova pericial estamos fora também do mandado de segurança ou então fulano de tal fez um concurso público ficou em segundo lugar mas administração convocou o terceiro colocado em seu lugar entre a publicação do ato da nomeação do terceiro colocado e o ajuizamento da ação já decorreram mais de 200 dias nós não podemos mais impetrar o mandado segurança agora é ação de procedimento comum vocês primeiro vão verificar se realmente os requisitos para a propositura do MS não foram satisfeitos depois se não há nenhuma outra ação com jornal mais específica para defender aquele direito se não for caso realmente DMS ou de nenhuma outra ação constitucional mais específica caímos na nossa petição inicial da ação de procedimento comum a que eu coloquei 2 endereçamentos não é mais comuns na ação e acompanhe Olha só em caso não é de competência da justiça estadual de primeiro grau é celentissimo Senhor Doutor Juiz de Direito da três pontinhos pode ser a vara de fazenda pública ou não é a Vara Cível da Comarca três pontinhos ou ainda é celentissimo senhor doutor juiz federal da 3 pontinhos Vara Federal da seção judiciária do Estado três pontinhos Thomas temos em regra uma das duas situações a qualificação turma é a mesma que está no código de processo civil artigo 319 nome nacionalidade estado civil profissão não é com fundamento nos termos do artigo 319 do CPC Essa é a base não é legal CPC uma Norma infraconstitucional vem ajuizar a gente não usa aqui impetrar tá nós usamos ajuizar ajuizar ou propor impetrar é para habias corpus habeas data mandado de segurança e mandado de injunção ação popular que também tem um procedimento comum apropriação de procedimento comum utilizar a gente usa não ajuíza em face de como eu disse a vocês em Face daquele ente estatal indicado das autoridades envolvidas a banca vai Norte ao polo passivo da ação nós vamos indicar todos aqueles que fizeram parte da lesão se beneficiaram com o ato nós vamos indicar exatamente no polo passivo quem é a banca afirmou no caso narrado que merece estar aqui que vai responder a ação Poxa Flávia ação popular e ação de procedimento comum então tem o mesmo que tu não é eu não vou confundir não não não vai confundir porque a ação de procedimento comum ela só vai ser utilizada quando não houver uma ação mais específica não é para defender os nossos direitos Tá certo então lógico se for uma hipótese Clara de ação popular você vai ajuizar uma ação popular e não ação de procedimento comum então toda ação mais específica acaba afastando ação de procedimento comum eu posso ter no polo ativo da ação a pessoa jurídica também claro você vai qualificar com CNPJ sede funcional como fizemos nos demais casos a estrutura dela é bem simples né fatos fatos tutela de urgência se couber fundamentação jurídica e os pedidos os pedidos eles são extraídos dos artigos 319 E 320 do CPC E aí pessoal atenção vamos abrir aqui a legislação processual olha só no artigo 319 a gente tem aqui o inciso 6 que fala do pedido de produção de provas o inciso 7 que fala sobre a opção não é de realização de audiência de conciliação de mediação o artigo 320 ele fala com ele fala sobre os documentos indispensáveis à propositura da ação então a juntada de documentos nós extraímos daqui bem eu queria que vocês iluminassem não precisa ser com cor de pedido não te ilumine escolha uma cor ilumine 319-320 no 319 eu coloquei como referência saque no nosso código Artigo 85 que traz a condenação nos ônus sucumbenciais vocês podem iluminar com essa cor o artigo 178 que fala sobre a intimação do MP Olha só o artigo 178 ele diz que o ministério público será intimado para no prazo de 30 dias intervir como fiscal como fiscal da ordem jurídica nas hipóteses previstas em lei ou na Constituição e nos processos que envolvam interesse público e interesse de incapaz litígios coletivos Então se ação de procedimento comum ela versar sobre algum aspecto aqui é referenciado a gente também vai pedir a intimação do representante do MP então ilumine no 319 entre o caput e inciso 1º Artigo 85 do CPC para lembrar de pedir na ação de procedimento comum a condenação em honorários e custas o artigo 178 quando couber no caso não é intimação do representante do MP ilumine ilumine aliás escreva e ilumine artigo 238 do CPC que não está aqui artigo 238 do CPC que fala da citação do réu para integrar a relação processual do artigo 238 do que a gente iluminou nós temos aqui pedido de Condenação em honorários a intimação do representante do MP Como foram quando for o caso a citação dos réus o pedido de produção de provas a juntada de documentos temos aqui ainda o tópico da opção do autor pela realização ou não de audiência de conciliação de mediação que é uma opção que precisa ser feita nas ações de procedimento comum então a base processual está toda aqui artigo 319/320 agora é a base da fundamentação jurídica maior a gente vai encontrar na Constituição seja a saúde seja educação seja o concurso vem aqui comigo Olha só nos pedidos a gente vai usar a legislação processual e a que eu coloquei de forma mais Ampla Por que não é um caso é um caso concreto são apenas Nezinho Plus mais genéricos a citação do réu pedido de produção de provas juntada de documentos a procedência do pedido seja com a fixação não é da indenização a anulação do ato e vai depender a condenação em custas e honorários advocatícios deixou só colocar aqui se for uma das hipóteses do artigo 178 do CPC também vamos pedir a intimação do representante do ministério público e se a banca mencionar também a necessidade de urgência a gente vai usar os artigos 300 e 303 do CPC e fazer o pedido da tutela antecipada 300 e 303 Faremos o pedido da tutela antecipada então que eu coloquei aqui em asterisco vai depender do caso narrado Tá certo e aí aquela redação não é do artigo 319 e inciso 7 do CPC em cumprimento ao artigo 309 inciso 7 o autor opta pela realização da audiência de conciliação ou de mediação e o valor da causa turma atenção o valor da causa pode estar narrado no caso concreto a banca pode dizer que o autor quer contra o réu ao pagamento de indenização de um milhão de reais ou prejuízo que ele teve é de r$ 50000 a banca pode mencionar esse valor da causa específico E se ela menciona a gente reproduz aqui se não mencionar nós vamos fechar não é de uma dessas formas como já vimos desde o início da se a causa o valor de r$ 1000 para efeitos procedimentais o valor da causa de acordo com 291 do CPC valor da causa de acordo com 319 do CPC E aí termos em que pede deferimento local e data advogado OAB número três pontinhos eu fiz essa análise genérica Mas nós vamos trabalhar com duas peças específicas tá aqui para mostrar a vocês que é uma petição inicial simples é uma petição de certo modo parecida com a ação popular não é quanto ao número de pedidos vejam os pedidos de uma ação de procedimento comum são maior número se a gente comparar com os pedidos das ações de procedimento especial o recheio da ação de procedimento comum precisa ser lógico recheio constitucional estamos na segunda fase de constitucional não é então Lógico que não vai aparecer aqui acredito eu um litígio não é privado porque nós temos outras disciplinas para resolver esses conflitos estão os nossos conflitos normalmente envolvem alguma agente estatal não é alguma autoridade algum ente da Federação da administração pública direta ou indireta meus amores meus queridos meus constitucionalistas no próximo bloco antes de analisarmos os dois casos concretos eu vou voltar a falar um pouco mais da ação de procedimento comum e das suas diferenças com o mandado de segurança Tá certo então a gente rever esse ponto e depois segue em frente até já muito bem minha gente quer ir de cima vamos lá deixa em as canetas de lado e prestem atenção aqui no que eu vou falar depois de fazer a terceira leitura por que a gente deve ler no mínimo três vezes o caso prático da peça e percebemos que não se trata de habeas corpus habeas data mandado de injunção ação popular e verificarmos que tudo se encaminha para o mandado de segurança mas a banca afastou o mandado de segurança por conta do prazo ou por que pediu que você está de giz em uma peça com dilação probatória Por que não há provas suficientes Para comprovar o alegado Muito provavelmente estaremos diante da ação de procedimento comum é a petição inicial Coringa é a peça que nós vamos utilizar na prova quando não houver uma petição mais específica para defender o direito do nosso cliente e aí eu coloquei para vocês um quadro comparativo entre as principais distinções das duas ações o ms tem o prazo de 120 dias ação de procedimento comum ela não tem um prazo genérico para sua apresentação no mandado de segurança o rito é especial é uma ação de procedimento célere que não admite a dilação probatória é uma peça de prova pré- constituída então é preciso ter documentos para comprovar o alegado na ação de procedimento comum eu posso até ter documentos mas eu vou precisar produzir outras provas é uma ação que comporta dilação probatória mais extensa Então a gente tem a possibilidade de pedir a prova pericial a prova é testemunha ao depoimento pessoal de uma das partes Ou seja é um burrito é um rito mais prolongado como é o caso da ação popular no mandado de segurança eu tenho normalmente foi assim que aconteceu até agora do exame de ordem uma autoridade coatora indicada na ação de procedimento comum não necessariamente eu tenho aquela autoridade é possível engrossar com ação em face do próprio Estado da União do município de alguma entidade estatal pode até ter uma autoridade envolvida mas ela não é Indispensável na ação de mandado de segurança a gente tem a tutela de urgência se for o caso de natureza cautelar ou liminar na ação de procedimento comum a tutela de urgência é normalmente antecipada mandado de segurança tem prerrogativa de foro funcional então em razão da autoridade envolvida ação será proposta para julgamento do supremo do STJ do TRF do TJ na ação de procedimento comum não há prorrogação de foro funcional então a ação será proposta perante o juízo de primeiro grau seja ele Federal ou Estadual conforme o caso tá bom até aí tudo funcionando Poxa Flávia não vai ter remissões não as remissões nós já fizemos artigos 300 e 19 320 eu acrescentei o 85178 e o 203 38 não foi entre o caput e inciso 1º do artigo 319 o recheio da ação de procedimento comum ser a constituição mas seja o direito à saúde o direito à educação o direito à cultura o direito à liberdade a gente vai ter com certeza algum direito previsto em nossa Constituição porque estamos na segunda fase de Direito Constitucional não é então Lógico que essa é a base principal da nossa ação do procedimento comum Bem eu trouxe aqui dois casos deixa eu explicar direitinho para vocês a peça do nono Exame de Ordem e a peça do quinto Exame de Ordem anunciaram a banca anunciou melhor explicando que se tratava de ação de procedimento comum a época CPC falava em ação ordinária não é hoje ação de procedimento comum mas o caso do nono exame e do quinto ouvir a reivindicação para que se abrisse o gabarito para o mandado de segurança também e nesses dois exames a banca abriu duplo gabarito não é comum na segunda fase de constitucional a banca tem trazido um caso com uma peça para sua solução e a gente precisa pensar dessa forma eu tenho uma peça processual Qual é a peça que eu vou ajuizar Qual é a peça proposta a gente não vai ficar pensando em duas três possibilidades a gente vai de forma Certeira escolher a peça indicada as peças indicadas nessas duas não é nessas duas adições do exame de ordem foram Como eu disse ações de procedimento comum mas a banca não é por motivos distintos Abril para o andar insegurança também não no mesmo dia não é em que o espelho de correção foi divulgado mas depois de um tempo eu vou trabalhar com vocês nessas duas peças como se fossem realmente ações de procedimento comum porque a gente não pode contar com uma abertura de gabarito agente precisa pensar na estrutura de peça que a banca pensou ao fazer a prova tá certo porque porque o gabarito para o ms podia ter saído ou não então a gente vai trabalhar com uma ação de procedimento comum e eu vou explicar o porquê de a banca é ter afastado o NS quando lançou o espelho de correção tá ainda que tenha flexibilizado depois vem aqui comigo vamos lá todos juntinhos peça processual do nono exame de ordem vamos lá José brasileiro desempregado domiciliado no município ABC capital do Estado x Chegou a um hospital municipal que não possui Centro de Tratamento Intensivo CTI sentindo fortes dores de cabeça José aguardo o atendimento na fila da emergência pelo período de 12 horas durante o qual foi Tratado de forma áspera e vexatória pelos servidores do hospital que entre outros comportamentos aviltantes debocharam do fato de José está de pé até esperando atendimento que tristeza após tamanho espera e sofrimento o quadro de saúde de José agravou-se e ele entrou em estado de incapacidade absoluta sem poder locomover-se E sem auto determinação momento no qual enfim um médico do hospital veio atendê-lo Adamastor também desempregado Padre José revela que segundo laudo do médico responsável seu filho necessita urgentemente ser removido para um hospital que possua CTI por José corre risco de sofrer danos irreversíveis a sua saúde e Inclusive o de morrer informa ainda que o médico mencionou a existência de hospitais municipais estaduais e federais nas proximidades de onde o José se encontra internado todos os possuidores de CTI ocorre que José e Adamastor são economicamente hipossuficientes de modo que não possuem condições financeiras de arcar com a remoção para outro hospital público nem de custear a internação em hospital particular sem prejuízo do sustento próprio ou da família ou da família nem de curti a internação Hospital particular indignado com todo o ocorrido e ansioso para preservar a saúde de seu filho Adamastor o procura para na qualidade de advogado identificar e me notar a medida judicial adequada a tutela dos direitos de José e fácil de todos os entes que possuem hospitais próximos ao local onde José se encontra e que seja levado em consideração o tratamento hostil por ele recebido no hospital municipal vamos lá estamos diante de uma situação envolvendo o direito fundamental à saúde não tem relação com habeas data com o habeas corpus com mandado de injunção tampouco com ação popular porque nós estamos diante de uma situação que interessa a vida de José não é não estamos aqui em defesa dos direitos transindividuais tudo levaria a crer que se trata de um mandado de segurança tem até prova pré-constituída se a gente analisar direitinho olha só tem um laudo médico aqui o Adamastor não é revela que segundo laudo médico e laudo do médico responsável seu filho necessita urgentemente ser removido para o hospital que possua CTI nós temos até prova pré-constituída mas o que fez a banca nessa situação aqui apresentada afastar pelo menos de início o mandado de segurança vem aqui comigo a parte final e que seja levado em consideração o tratamento hostil que foi não é recebido no hospital por José gente essa é uma ação que vai pleitear indenização por danos morais indenização por danos morais foi isso que a banca quis né ao afastar que o mandado de segurança Com base no artigo 37 parágrafo 6º não bastava não bastava aqui não bastava aqui pessoal a transferência ao hospital que tivesse o CTI não era preciso também a indenização contra o município não é pelo tratamento vexatório que foi recebido por José no hospital municipal Rocha Flávia um detalhe não é é exatamente e a gente precisa prestar atenção a todos os detalhes ação aqui ela precisava transferir José a um hospital que tivesse para que Ele pudesse ter condições de viver mas que ao mesmo tempo também garantisse a Ele o pedido de indenização contra o município não é porque ele foi Tratado de forma vergonhosa no hospital municipal aí a gente começa o subjetivismo Ah mas ele podia ter procurado essa indenização pleiteada sem indenização no outro momento Ah mas o ideal seria que ter adotado um procedimento mais célere Vejam Só nós precisamos nos ater ao que a banca informou com muito cuidado confesso a vocês que não acho que essa foi a melhor peça da história da segunda fase com sua não não eu acho que a informação da indenização poderia ter vindo mais clara né na situação problema é de fato a banca melhorou muito Aliás a gente tem excelentes peças vamos dar uma olhadinha nas Olha já olhamos muitas nós vamos continuar vamos vendo várias peças cobradas mais recentemente e a banca realmente tem trazido aí o caso com mais clareza sem dubiedades mas esse foi um exame em que ela queria ação de procedimento comum e acabou abrindo o gabarito não é tempo depois para mandar de segurança bem se afastou o mandado de segurança por essa parte final porque a gente não ingressa com ação de MS para pedir a indenização diante do fato de que o pedido de indenização ele envolve uma instrução processual mas prolongada não condizente com o rito do MS muito bem gente ação aqui ela vai ser proposta por quem quem é o autor da ação é Jose Jose isto entrou em situação de incapacidade absoluta então Venham comigo olha só José é o autor mas em razão de ter entrado nesse estado de incapacidade absoluta ele está nessa ação representado por seu pai Adamastor a gente vai ver como é que fica na qualificação Tá certo então o passo um né é o pedido para transferência a um hospital que contém a CTI pedido de indenização contra o município passo 2 o autor José representado por seu pai Adamastor passo 3 o polo passivo a banco informa o polo passivo olha só informa ainda que o médico mencionou a existência de hospitais municipais e estaduais e federais mas a banca fala até de forma mais específica São segundinho olha aqui Adamastor procura para na qualidade de advogado identificar e me notar a medida judicial adequada tutela dos direitos de José em face de todos os entes que possuem hospitais próximos ao local então no nosso polo passivo nós vamos ter a união o estado e o próprio município passo 4 bem essa é uma ação de procedimento comum a banca afastou inicialmente mandado de segurança pelo pedido de indenização não compatível com o rito do MS Lógico que é uma ação de procedimento comum com tutela antecipada visando a transferência imediata de José há um hospital que tenha a c t o c t i bem passo 5 a competência a gente sempre olha o polo passivo da ação na ação de procedimento comum para verificar qual será o órgão competente se eu tenho União no Polo no polo passivo eu só posso ter não é a minha ação dirigida a justiça federal de primeiro grau e deixa eu ver se tem o nome do estado aqui tem o nome do município ABC e o estado x Então na verdade é celentissimo senhor doutor juiz federal da seção judiciária do Estado x né então seção judiciária do Estado x muito bem a minha dial aqui é o direito à saúde lógico artigo sexto artigo 196 e o pedido de indenização tem como base o artigo 37 parágrafo 6º vamos olhadinha como é que ficaria Nossa petição me acompanha aqui olha só lá no endereçamento Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da 3 pontinhos Vara Federal da seção judiciária do Estado x pulamos as 5 linhas em caso de representação como foi a que hipótese né Nós vamos indicar o nome do autor e vamos qualificar o representante em caso de assistência a gente pode qualificar tanto ao autor quanto o assistente está certo então pessoal mais uma vez em caso de representação a gente qualifica o representante em caso de assistência o assistido e o assistente vem comigo olha só José ou José representado por seu pai Adamastor E aí eu qualifico Adamastor nacionalidade estado civil a existência de união estável profissão portador do RG e do CPF endereço eletrônico residente e domiciliado nesta cidade por seu advogado infra-assinado conforme procuração anexa com escritório três pontinhos endereço que indica para os fins do artigo 77 inciso 5º do CPC com fundamento no artigo 319 do CPC ajuizar ação de procedimento comum e como a própria banca indicou não é no polo passivo eu tenho município ABC o estado x e a própria União bem neste caso tem uma peculiaridade eu tenho pedido de gratuidade de Justiça banca mencionou expressamente que José e Adamastor não tem condições de arcar com as custas processuais em caso de gratuidade de justiça a gente coloca antes dos fatos poxa se eu me esquecer coloca em algum momento da peça tá certo mas em uma situação de hipossuficiência clara como essa a gente não deve esquecer não é o pedido de gratuidade de Justiça mesmo comigo então topcon do pedido de gratuidade Justiça não é fazendo espaçozinho com base no artigo 99 parágrafo 3º do CPC o autor requer a vossa excelência a concessão do benefício da gratuidade de Justiça tendo em vista que está desempregado e sem condições de arcar com as custas processuais sem prejuízo do sustento próprio e de sua família uma redação simples parecida com essa a gente não precisa usar exatamente as palavras não é que eu uso em sala mas algo parecido que tenha o mesmo contexto né Vamos lá síntese dos fatos o autor chegou um hospital municipal que não possui Centro de Tratamento Intensivo sentindo fortes dores de cabeça e aguardou atendimento na fila de emergência pelo período de 12 horas durante o qual foi Tratado de forma áspera e vexatória pelos servidores do hospital que entre outros comportamentos aviltantes debocharam dele estar de pé a tanto tempo esperando atendimento após tamanho espero e sofrimento o quadro de saúde de José agravou-se e ele entrou em estado de incapacidade absoluta sem poder locomover-se E sem auto determinação momento no qual enfim o médico do hospital veio atendê-lo Adamastor também desempregado pai de José revela que segundo laudo do médico responsável seu filho necessita urgentemente ser removido para o hospital que possua CTI por José corre risco de sofrer danos irreversíveis a sua saúde Inclusive o de morrer daí a necessidade mento da presente ação a pedido de tutela de urgência e tutela de urgência na ação Só corrigindo aqui de procedimento comum ou Flávia está errado colocar ação ordinária não entendo o que é errado não porque o comum é o ordinário mas eu prefiro que vocês adotam exatamente caso caia na prova uma ação de procedimento comum a expressão que o CPC adota Olha aí em cima do artigo 318 não é no topo do procedimento comum caso caia na prova eu prefiro que vocês usam essa expressão porque Tecnicamente Hoje é a indicada pela pela legislação processual Tá bom então vamos nós a tutela de urgência na ação de procedimento comum é extraída do artigo 300 a que eu coloquei também o 303 as bastariam 300 extraídas do artigo 300 do CPC e possui natureza de tutela antecipada aí turma vamos nós segundo parágrafo a probabilidade do direito é extraída dos Fatos e provas que acompanham a presente ação que acompanham a presente ação já o risco ao rezar o perigo de dano já o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo é vidente pois o autor corre risco de vida caso a tutela de urgência não seja concedida caso a tutela de urgência não seja concedida muito bem a gente não precisa abrir um tópico na ação de procedimento comum para cuidar dos artigos 319 E 320 se cair na prova ação de procedimento comum eu prefiro que vocês se debruça sobre o direito material de forma destrinchada tá Venham comigo olha só a que eu coloquei na fundamentação jurídica que a saúde é um direito fundamental de acordo com os artigos 6º e 196 da Constituição caberia não é destrinchar o artigo sexto depois o artigo 196 para ganhar e força não é nessa nessa fundamentação jurídica coloquei também aqui a a responsabilidade pelo direito à saúde não é que é uma responsabilidade solidária entre os entes então a responsabilidade pelo cuidado da Saúde assistência pública da proteção e garantia das pessoas portadoras de deficiência é cumulativa entre a união os estados os municípios e o Distrito Federal na forma do artigo 23 inciso 2 da crfb E aí vamos lá diante do tratamento vexatório sofrido por José no hospital o direito à Reparação por danos morais em face do município é respaldado pelo artigo 37 parágrafo 6º que aduz E aí eu copiei as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado preço de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes nessa qualidade causarem a terceiros assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa é o esclarecimento importante aqui nem toda ação de procedimento comum envolvendo a saúde será proposta necessariamente em face de todos os entes federativos a constituição prevê de fato uma solidariedade entre os entes lá no artigo 23 inciso 2 Mas a gente pode ingressar com ação em face de todos eles como foi a que eu caso ou é apenas um deles como é que eu vou saber de nesse caso aqui a banca pediu que às vezes achamos ação em face de todos os entes federativos com hospitais próximos né Então pessoal aqui não houve nenhuma nenhuma faculdade agente agiu de acordo com que a banco informou se a banca tivesse dito que a ação deveria ser utilizada apenas em face do estado ou não é da União a gente seguiria exatamente essa informação então atenção o fato de saúde ser um direito fundamental cuja competência é comum é compartilhado entre todos os entes da Federação não quer dizer que todas as ações envolvendo a saúde necessariamente devem ser apresentadas em face de todos está certo aqui nesse caso foi porque porque a banca pediu que agente ingressasse com ação em face de todos os entes federativos bem nós vamos ver no próximo bloco os pedidos Não é dessa dessa ação de procedimento comum e vamos seguir para a peça processual do quinto Exame de Ordem também tá que foi cobrada uma ação de procedimento comum aguardo vocês já já não saiam daí não
Muito Bem pessoal vamos fechar que os pedidos né desse caso
importante envolvendo a vida de José me acompanha então diante de todo o exposto requer-se a a concessão da tutela de urgência para determinar a imediata transferência de José ao CTI mais próximo de que seja julgado procedente o pedido para condenar os Réus a internação de José no referido CTI depois a citação do município do estado e da União para integrar o feito o que é como determina o artigo 238 do CPC é a condenação do município ABC a reparação dos danos morais sofridos pelo autor é a condenação dos réus em custas e honorários advocatícios a produção de todos os meios de prova em direito admitidas a juntada de documentos e aí aquela redação que a gente deve usar nas ações de procedimento comum em cumprimento ao artigo 319 inciso 7 do CPC o autor optar pela realização da audiência de conciliação ou de mediação E aí turma atenção um ponto importante aqui uma vez um aluno me perguntou Flávia eu poderia ter colocado um valor qualquer a título de indenização pelo os danos morais de modo algum se a banca tivesse informado o valor da indenização a gente reproduzir e aqui né reproduzir íamos aqui na parte final a mais inventar um valor está fora de cogitação por que isso poderia gerar a identificação da peça Então a gente vai fechar da forma que temos feito na em boa parte das expedições olha só dá-se a causa o valor de r$ 1000 para efeitos procedimentais o valor da causa de acordo com artigo 291 do CPC o Flávio se 2015 eu preciso colocar Não não precisa colocar não tá tanto faz colocar o 2015 ou não valor da causa de acordo com o 319 do CPC termos em que pede deferimento local e data advogado OAB número três pontinhos muito bem turma agora vamos dar uma olhada na primeira inclusive peça processual de ação de procedimento comum cobrada na segunda fase de condicional foi um caso envolvendo o direito à educação e vocês vão ver que nessa hipótese a banca foi muito mais clara sobre a exclusão do mandado de segurança vamos fazer a leitura me acompanha aqui olha só médio brasileiro solteiro estudante universitário domiciliado na capital do Estado w requereu o seu ingresso em programa de bolsas financiado pelo Governo Federal estando matriculado em universidade particular após apresentar documentação exigida é surpreendido com a negativa do órgão federal competente que aduz o não preenchimento de requisitos legais entre eles está a exigência de pertencer à determinada etnia uma vez que o programa é exclusivo de inclusão social para integrantes de grupo étnico descrito no edital podendo ao árbitro da administração ou corrente agressão de outras pessoas caso ocorra sal do nascimento do programa informa ainda que existe saldo financeiro e que por isso o seu requerimento ficará no aguardo do prazo estabelecido em regulamento o referido prazo não consta da lei que institui o programa e o ato normativo também não especificou a limitação do financiamento grupos étnicos com base na negativa da administração Federal a matrícula na universidade particular ficou suspensa prejudicando a continuação do curso superior o valor da mensalidade por ano corresponde a 20000 sendo o curso de 4 anos de duração O estudante pretende produzir provas de toda a espécie receoso de que somente a prova documental não seja suficiente para o deslinde da causa Opa vamos lá isso foi feito em atendimento a consulta respondida pelo seu advogado tício especialista em Direito Público que indicou a possibilidade de prova pericial complexa bem como depoimento Mentos de pessoas Para comprovar a sua necessidade financeira e outros depoimentos para indicar possíveis beneficiários não incluídos no grupo étnico referido pela administração olha só a dois ainda que o pleito deve restringir-se no reconhecimento do seu direito com jornal e que eventuais Perdas e Danos deveriam ser buscadas em outro momento Bem pessoal vamos lá prestem bastante atenção até mais aqui a urgência diante da proximidade do início do semestre letivo não é e na qualidade de advogado contratado por mévio Elabore a peça cabível ao tema observando a competência a legitimidade ativa e passiva os fundamentos de mérito funcionais e legais vinculados os requisitos formais da peça inaugural prestem bastante atenção aqui depois de três leituras né depois de três leituras nós concluímos Com certeza que não se trata de uma ação de habeas corpus Por que o que está em jogo aqui não é a liberdade de locomoção e o direito à educação Nós concluímos também que não diz respeito a uma ação popular porque o direito à educação está sendo analisado aqui né no caso de Neve mas ela está lutando por um direito próprio mas não direitos difusos depois não cabe habeas data porque Messi não quer acessar da do pessoal retificada do pessoal complementada do pessoal E também não está em jogo aqui direito fundamental previsto na Constituição dependente de regulamentação então com três leituras a gente excluiria habeas corpus habeas data ação popular mandado de injunção é o direito à educação que está em jogo então Nós provavelmente iremos começar a pensar no mandado de segurança ele quer estudar a matrícula dele foi SUS pensa pela Universidade e pela universidade particular uma vez que ele não conseguiu aí não é a bolsa Olha só a bolsa para continuar estudando na referida Universidade a matrícula foi suspensa por falta da bolsa diante da negativa da união de forma que a prova pré-constituída olha só tem momento em que ela diz vamos voltar aqui tem um momento em que ela diz que o mev apresenta a documentação e que foi surpreendido com a negativa do órgão federal competente é poderíamos até pensar poxa será que essa negativa não foi escrita Mas aí tem uma parte importante que a banca disse claramente que o médio pretende aduzir várias provas Olha só vem aqui comigo O estudante pretende produzir provas de toda espécie receoso de que somente a prova documental não seja o suficiente para o deslinde da causa e ainda tem mais a banca disse isso foi feito em atendimento a consulta responde folgado two que indicou a possibilidade de prova pericial complexa bem como depoimentos de pessoas Para comprovar necessidade financeira e outros depoimentos para indicar possíveis beneficiários não incluídos no último no grupo étnico referido pela administração a Flávia mas eu poderia ter desconsiderado é sua opinião não é eu poderia ter dado a minha própria opinião com relação ao tema não se a banca mencionar atenção meus queridos e minhas queridas se a banca e se a banca indicar no caso narrado a opinião de um especialista em Direito Público a opinião de um advogado parecerista a opinião de um advogado Sênior Júnior que apareceu no caso e deu uma opinião relevante para o deslinde da causa a gente não pode simplesmente é afastar essa opinião foi o que a banca fez aqui ela levou em consideração o advogado disse que não havia prova suficiente para comprovar o alegado então ainda que a gente esteja diante do direito à educação direito de continuar estudando não seria cabível mandado de segurança porque porque o ms não é compatível com a dilação probatória necessária nesse caso concreto por isso foi uma ação de procedimento comum e não o ms era só realmente era só se preocupar com as dicas que a banca deu ela fala claramente olha só que o estudante pretende produzir provas de toda espécie receoso de que somente a prova documental não seja suficiente para o deslinde da causa e aí ela complementa Olha só na sua opinião do Estudante não isso foi feito em atendimento a consulta respondida pelo seu advogado tício especialista em Direito Público que indicou Olha aí a possibilidade de prova pericial complexa bem como depoimentos de pessoas Para comprovar a sua necessidade financeira e outros depoimentos para indicar possíveis beneficiários não incluídos no grupo étnico referido pela administração Então nesse ponto a gente afastaria o ms grassar ia com ação de procedimento como uma petição inicial simples bem o autor da ação é o médio né brasileiro solteiro estudante universitário domiciliado na capital do Estado w do outro lado quem foi mencionado aqui a união e universidade particular a união não é que negou a bolsa em razão dessa negativa matrícula dele foi suspensa pela universidade particular então no polo passivo eu voltei aqui a união e a própria universidade particular ação de procedimento comum ela tem tutela de urgência porque a banca fala o final que a urgência diante da iminência do início do semestre letivo aqui olha só a urgência diante da proximidade do início do semestre letivo muito bem turma vamos lá tendência agora é da Justiça Federal de primeiro grau porque eu tenho a união no polo passivo da ação e o nome do estado é estado w confirmando aqui seção judiciária do Estado w um minuto sim é o estado é o estado w inclusive mévio reside na capital do Estado w vamos organizar Aqui o nosso raciocínio a nossa peça processual vem aqui comigo olha só essa lentíssimo senhor doutor juiz federal da 3 pontinhos Vara Federal da seção judiciária do Estado w 5 linhas médio brasileiro solteiro estudante une Mário portador do RG número três pontinhos CPF número três pontinhos endereço eletrônico residente e domiciliado nesta cidade há por seu advogado infra- assinado conforme procuração anexa com escritório três pontinhos endereço que indica para os fins do artigo 77 inciso 5º do CPC com fundamento no artigo 319 Flávia eu posso colocar 309320 pode mas o 319 já é suficiente tá ajuizar ação de procedimento comum em Face da união e da universidade particular vamos lá pulamos uma linha vamos para São segundo a síntese dos fatos o Flávio mas ele é um estudante eu não tinha que pedir assistência e a gratuidade de Justiça não entendo que não a banca não destacou explicitamente essa sua hipossuficiência acredito que se tivessem colocado não teria problema mas não apareceu no espelho de correção Tá certo então a gente vai pedir gratuidade de Justiça quando a banca mencionar expressamente a hipossuficiência o que não existiu no caso vamos nós síntese dos fatos o autor estudante universitário foi surpreendido com a negativa do seu pedido de ingresso em programa governamental de bolsas estudantes apesar de estar matriculado em faculdade particular e de ter apresentado todos os documentos nessa e sais vamos nós o órgão federal competente após analisar o requerimento de mévio sustentou que não foram preenchidos requisitos previstos em lei dentre eles o pertencimento a certa etnia importante ressaltar que a previsão de integração de pessoas no programa que não pertencem ao grupo étnico apontado na edital desde que haja saldo no respectivo orçamento entretanto apesar de sustentarem a existência de saldo financeiro foi afirmado que o requerimento do autor deveria aguardar um prazo estabelecido em regulamento mas tá o prazo sequer consta na lei instituidora do programa governamental da mesma forma que nela não há qualquer limitação relacionada a aplicação do financiamento exclusivamente para determinado grupo étnico aqui eu completaria tendo em vista o acima narrado o autor ingressou com tendo em vista o acima narrado o autor ingressou com a presente ação com a presente ação para defender o direito fundamental a educação pronto aí vamos nós pulamos uma linha tutela de urgência e tutela de urgência na ação de procedimento comum é extraída do artigo 300 do CPC e possui natureza de tutela antecipada aí turma vamos lá nosso primeiro parágrafo aqui da tutela de urgência foi feito artigo 300 CPC a informação de que se trata de uma tutela antecipada segundo parágrafo a probabilidade Olha que a probabilidade segundo parágrafo a probabilidade do direito é comprovada pelos Fatos e provas que acompanham apresente ação e aí vamos nós já o perigo de dano terceiro parágrafo já o perigo de dano ou o risco AL resultado útil do processo é evidente a banca menciona olha só só minutinho a banca menciona aqui no caso narrado voltando aqui ao caso diante da proximidade do início do semestre letivo para a gente vai colocar exatamente essa situação de urgência já o perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo É vidente diante da proximidade de início do ano letivo só organizando aqui Gente esse é o nosso primeiro parágrafo já tá aqui o segundo parágrafo fala sobre a probabilidade do direito e o terceiro está aqui embaixo já o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo É vidente diante da proximidade de início do ano letivo volte ao caso quantas vezes forem necessárias Tá certo a gente não pode deduzir nada da nossa cabeça a gente vai ao caso relé agora sempre com aquela estrutura dos cinco passos já elaborado o primeiro a fazer isso leu três vezes o caso já estrutura aqueles pontos principais o passo 1 2 3 4 e 5 vamos nós Olha só agora na fundamentação jurídica que é majoritariamente do direito material não é então houve Ofensa ao princípio da isonomia pois esse tipo de financiamento não pode beneficiar somente determinado grupo tendo sido violado o disposto no artigo 5º caput não é do direito à igualdade e o inciso 1º da constituição que também trata da igualdade também foi violado o princípio da legalidade que deveria ser observado por toda administração pública vez que a confronto entre o regulamento e o texto o que afronta o artigo 37 caput da Constituição turma atenção aqui toda vez que a gente mencionar a violação ao princípio da legalidade fica a dica nós colocamos o 37 caput também o artigo quinto inciso 2 tá é outro argumento pode abrir um novo parágrafo sobre o tema então Me acompanhe Olha só toda vez né que houver menção a violação ao princípio da legalidade nós temos também além da ofensa ao 37 caput nós podemos mencionar a violação ao quinto inciso 2 da Constituição ademais olha direito constitucional educação ademais o direito condicional educação deve ser respeitado pois de acordo com artigo 205 a educação direito de todos e dever do Estado e da família e devendo ser promovida e incentivada com a colaboração da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exercício da Cidadania e sua qualificação para o trabalho vamos nós diante dos fatos expostos na de tudo que foi narrado que que a gente vai PlayTech a a concessão da tutela de urgência para determinar a imediata e inclusão do programa de bolsas não é o que a gente quer é a título de urgência que seja julgado procedente o pedido para condenar os Réus em incluir o autor em definitivo no programa de bolsas do governo a citação da união e da universidade para integral feito a condenação dos réus em custas de uma advocatícios a produção de todos os meios de provas em direito admitidas a juntada de documentos e aí lembrei desse artigo 319 inciso 7 do CPC o autor optou pela realização da audiência de conciliação ou de mediação e se 319 inciso 7 deve fazer parte não é deve fazer parte de todas as petições que envolvem o procedimento comum até agora nos falamos na ação popular aqui na ação de procedimento comum e é o que eu vou falar na aula de ação civil pública bem porque que a gente tem aqui Um Valor específico atribuir a causa porque a banca mencionou ela disse que era 20.000 Porã e são 4 anos de faculdade então da c&a causa Olha só o valor de r$ 80000 para efeitos procedimentais Tá certo então r$ 80000 para efeitos procedimentais 20 vezes 42 mil por ano em 4 anos da 80000 termos em que pede deferimento local e data advogado três pontinhos ou Flávia é a gente não pede aqui em ti Mação do representante do MP vejam bem no caso de José e Adamastor o estado de incapacidade ele era muito Claro não é Então entendo nada que a gente deveria ter intimado o Ministério Público sim mas a banca não colocou nos pedidos da intimação do MP no caso de José Adamastor nessa segunda hipótese ver se a gente fizer uma análise mais Ampla do artigo 178 poderíamos também ter colocado a intimação do representante do MP mas a banca não colocou em nenhum dos dois casos Poxa Flávia Mas na minha opinião tem interesse social segundo caso No primeiro caso nós temos aqui em capacidade Clara do autor eu colocaria nas duas hipóteses isso me Tiraria algum décimo de modo algum a gente não tem décimos né diminuídos da nossa nota caso apontemos alguma argumentação é importante que por acaso não está no espelho de correção então caindo uma ação de procedimento comum Caso vocês vislumbrem uma das situações do artigo 178 do CPC podem colocar sim a intimação o pedido de intimação do representante do MP que isso não vai causar nenhum dano da na nota tá mas eu não coloquei aqui nas peças porque no espelho de correção do quinto do nono exame a banca não indicou Flávia Poxa gerou uma certa complicação nesses dois casos não é porque a banca de um gabarito depois abriu para um segundo gabarito ela não disse desfez do primeiro não ela abriu para um segundo é verdade mas lembrem que como eu disse não tem sido comum nenhum tipo de confusão na segunda fase de condicional no 17º exame a banca Abril Adorador e gabaritos mais sem vocês vão ver em sala sem nenhum problema ela entendeu que a redação da vem seja duas peças e abriu nesses dois casos quinto e nono exame e são exames né já antigos houve confusão se a banca abrir o segundo gabarito mas as confusões não tem acontecido tecido desculpem e não irão acontecer na prova de você tá certo o que eu quero que vocês fiquem na peça específica quero que vocês sejam Os Herdeiros o porquê de excluirmos o ms nesse segundo caso de ação de procedimento comum porque a banca mencionou expressamente que havia necessidade de produção futura de provas o que não é condizente com NS aquela primeira hipótese de José confesso que também não achei a melhor redação mas fazer na interpretação da necessidade de indenização a gente também afastaria o mandado de segurança pessoal para a próxima aula eu quero que vocês Copie prometo que eu vou diminuir o ritmo dessas cópias tá prometo mas para a próxima aula copinha peça do 24º E essas duas ações de procedimento comum que nós acaba fazer E aí eu vou diminuindo fiquem tranquilo já tem gente preocupada com a mão tá doendo demais não vai doer demais não a gente vai diminuir o ritmo dessas cópias mas é interessante e importante que até mais ou menos não é a metade do curso da parte de peças vocês passar essas anotações depois como a gente já vai ter mais prática eu posso diminuir o ritmo Tá bom meus queridos outro dever de casa proveitando nenhuma parte dos direitos metaindividuais e eu começo falando desse ponto da matéria da nossa próxima aula um abraço muito carinhoso e até breve