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et de développement de l’aéroport
Paris-Charles de Gaulle à l’horizon 2035-2040
RAPPORT
DE LA CONCERTATION
PRÉALABLE
SOMMAIRE
Les riverains sont satisfaits de vivre dans leur commune, y compris en zone PEB ............................ 35
Une forte progression de la notoriété du projet de Terminal 4 .............................................................................. 35
Et un effort d’information sur le projet à poursuivre ....................................................................................................... 35
L’opinion à l’égard du projet se stabilise, l’opposition reste minoritaire ........................................................ 36
3 / ANNEXES ............................................................................................................................................................................................ 59
LE DISPOSITIF
DE CONCERTATION
CALENDRIER
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Vous pouvez retrouver une présentation détaillée du projet, une synthèse des
enjeux et de l’approche retenue pour chacun d’entre eux par le Groupe ADP dans
le dossier public de concertation, disponible sur le site terminal4-cdg.groupeadp.fr.
L’ensemble des éléments de politique et des engagements présentés dans ce
dossier public de concertation sont confirmés par le Groupe ADP. Le travail
issu de la concertation détaillé dans le présent document est pleinement
additionnel par rapport à cette situation initiale.
24 28 37
20 20 20
Mise en service des premières installations Ouverture d’un processeur Liaison Fin des travaux – ouverture
(accès routiers et aires avions) entre Terminaux Interfaces publiques totale du Terminal 4
En novembre 2018, le maître d’ouvrage a sollicité Comme indiqué dans cette réponse, les éléments
l’avis du Préfet de la Région Île-de-France et de apportés par l’AE en réponse aux deux premières
l’ACNUSA sur ce périmètre, ainsi que sur la bonne questions sont particulièrement utiles pour la prépa-
prise en compte des enjeux environnementaux ration du dossier d’autorisation environnementale. Le
dans le projet de dossier de concertation en cours maître d’ouvrage a néanmoins, suite à une remarque
d’élaboration. de l’AE, ajouté dès le dossier de concertation une
mention spécifique au sujet de la problématique de
L’avis de l’ACNUSA la santé humaine, qui sera plus longuement traitée
dans le dossier d’autorisation environnementale.
Les éléments concernant la prise en compte des
impacts environnementaux dans le périmètre de S’agissant du périmètre de concertation, l’AE sou-
concertation ont été examinés par l’ACNUSA lors lève dans son avis quatre remarques :
de la séance plénière du 11 décembre 2018. Les
membres du collège ont estimé que si le périmètre En premier lieu, elle souligne l’importance
recouvrait bien les zones sensibles relatives au bruit que les périmètres de protection éloignée des
puisqu’il incluait l’ensemble des communes impac- captages d’eau potable soient bien couverts,
tées par le PEB, la prise en compte des populations ce qui était bien le cas.
impactées par les contributions aéroportuaires à la
pollution atmosphérique (PM10 et NOx) n’était pas En second lieu, si elle indique ne pas être en
spécifiquement traitée. L’ACNUSA a donc demandé mesure de discuter du périmètre retenu pour
que soient prises en compte les communes impac- l’exposition au bruit (faute d’une analyse
tées par la contribution aéroportuaire aux émissions de sensibilité), elle fait néanmoins part de
d’oxyde d’azote : Plailly (60494), Mortefontaine la demande transmise par l’ADVOCNAR
Suite à cet avis, le Groupe ADP, en accord avec la Par la même occasion, et pour tenir compte de
Commission nationale du débat public, a estimé ne l’élargissement du périmètre, le Groupe ADP
pas pouvoir retenir la dernière proposition de l’Au- a décidé de doubler le nombre de réunions
torité environnementale, qui aurait amené à devoir publiques organisées pendant la concertation,
organiser une concertation préalable sur l’ensemble désormais fixé à 10, et a augmenté le nombre
du territoire national. d’ateliers, dans les mêmes proportions.
Le développement socio-économique
Un « bus participatif Terminal 4 » a sillonné du territoire (25 %)
le territoire du 17 octobre au 28 novembre 2018, Une forte attente autour d’un projet qui
soit 24 arrêts sur 19 communes, à la rencontre doit avant tout contribuer au dynamisme
des habitations afin de recueillir leurs économique local et en faire bénéficier les
premières attentes vis-à-vis du projet et habitants/jeunes du territoire.
de la concertation.
La circulation, mobilité et accessibilité (13 %)
Une page internet dédiée au projet du Un risque de saturer des réseaux déjà très
terminal, « Le futur Terminal 4 », a été hébergée sollicités mais aussi une opportunité pour
sur le site Paris Aéroport. Elle a permis à tout repenser, améliorer l’offre de transports en
visiteur de comprendre l’essentiel du projet commun en lien avec la plateforme, ainsi que
et du dispositif de concertation. les déplacements intra-plateforme.
Cinq ateliers préparatoires thématiques, Les thématiques qui ont émergé de cette phase de
réunissant des acteurs institutionnels préparation sont les suivantes :
locaux, ont été organisés entre octobre
et novembre 2018. 62 acteurs locaux ont
participé aux ateliers. Services et tourisme
23 stands participatifs.
3 cafés participatifs.
1
Formation partenariale de 12 membres financeurs, parmi lesquels figurent notamment l’État, la Région Île-de-France, trois départements.
AVIS DE CONCERTATION
PRÉALABLE
RELATIVE AU PROJET DE TERMINAL 4
ET DE DÉVELOPPEMENT
DE L’AÉROPORT PARIS - CHARLES DE GAULLE
À L’HORIZON 2035/2040
FÉVRIER MARS
RÉUNIONS PUBLIQUES
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RÉUNIONS THÉMATIQUES
ATELIERS JEUNES
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RIE Terminal T2E / RIE T2F / RIE T2A
BALADES PARTICIPATIVES
19
CAFÉS PARTICIPATIFS
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STANDS PARTICIPATIFS
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ATELIER PASSAGERS Ch La
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ZSAR T2F (entre 2F1 et 2F2) (ambassadeurs sur place du 18 au 22 mars)
DISPOSITIFS DIGITAUX
Dispositifs de participation en ligne : site web/ adresse mail et atelier photo participatif
AVRIL MAI
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ZSAR T2A (ambassadeurs sur place du 15 au 29 avril)
Rédigé par la maîtrise d’ouvrage avec la plus Durant 3 mois, le dossier de concertation a été
grande attention, ce document a été nourri des directement accessible, dès la page d’accueil
échanges issus de la phase de préparation à la du site internet dédié au projet (terminal4-cdg.
concertation, menés avec les riverains, les usagers groupeADP.fr), et diffusé au format papier à
de la plateforme, les garants, les acteurs institu- 2 000 exemplaires :
tionnels ou encore les services de l’État.
1 200 exemplaires ont été envoyés aux élus
Ce document est structuré en 7 parties 2 : et acteurs du territoire la semaine du 4 au
11 février 2019 ;
Une synthèse précise et générale
du projet et de la concertation ; 800 ont été remis lors des événements,
internes et externes, de la concertation, aux
Une présentation de la démarche personnes intéressées.
de concertation préalable ;
Reprenant les éléments essentiels du projet et
Le détail du dispositif d’information des enjeux de la concertation, une synthèse de
et de participation ; 12 pages du dossier de concertation a été pro-
duite, mise en ligne sur le site de la concertation
Le contexte général et historique du projet ; et systématiquement envoyée à l’ensemble des
parties prenantes en même temps que le dossier
Ses caractéristiques en matière de conception ; de concertation.
Un recensement et une analyse des grands 20 000 exemplaires ont été imprimés, dont :
enjeux liés au projet, socio-économiques et
environnementaux, et d’accessibilité, étayés 18 800 remis lors des événements
par diverses études approfondissant chacun de la concertation ;
d’entre eux ;
1 200 envoyés aux élus et acteurs du territoire
Une explication du portage concerné la semaine du 4 au 11 février 2019
et du montage général du projet. juste avant le lancement de la concertation.
2
Version numérique du dossier de concertation : https://terminal4-cdg.groupeadp.fr/uploads/2019/01/ADP-T4_dossier_de_concertation_18-01-2019_pages.pdf
Les affiches
STAND PARTICIPATIF
SAMEDI 16 MARS
9h-12h à Conflans Saint-Honorine
Marché de la fonderie - Place Auguste-Romagné
RÉUNION PUBLIQUE
MARDI 26 MARS
19h à Mitry-Mory
Salle Jean-Vilar
terminal4-cdg.groupeadp.fr
Les tracts
MARDI 9 AVRIL
JEUDI 25 AVRIL 19h-21h30 à Tremblay-en-France / Espace Jean-Ferrat VENDREDI 22 FÉVRIER
19h-21h30 à Villepinte ATELIERS THÉMATIQUES 9h-11h30 à Luzarches
Salle Joséphine Baker - Espace V Bar brasserie Le Lutetia
LUNDI 8, MERCREDI 24
terminal4-cdg.groupeadp.fr ET LUNDI 29 AVRIL terminal4-cdg.groupeadp.fr
19h-21h30 à Tremblay-en-France / Maison de l’environnement
terminal4-cdg.groupeadp.fr
Les ressources : pour visionner photos et vidéos Les actualités : directement en lien avec la
de la concertation, et télécharger les documents page d’accueil, le dernier onglet a permis aux
essentiels au débat (comptes rendus, publications internautes de revenir sur toutes les actualités
officielles, dossier de concertation, expertises mises en ligne pendant la concertation, soit 45
menées par le Groupe ou mandatées par les garants actualités en 3 mois d’animation du site.
etc.), les cahiers d’acteurs, et tous les liens vers les
sites concernés par la concertation.
Bannière cliquable
menant directement sur
le site du Terminal 4 Annonce des mises en ligne des
retranscriptions puis des verbatims de tous
les événements dans un délai de 9 jours
en moyenne, accompagnés des vidéos
correspondantes.
L’animation de
cet écosystème digital
Les comptes rendus et vidéos de toutes les réunions publiques sont disponibles
sur le site internet terminal4-cdg.groupeadp.fr
Une description plus détaillée de ces rencontres est également incluse en annexe de ce document.
4 réunions thématiques
Quatre réunions thématiques ont été organisées relevaient pas de la compétence exclusive du
lors de la concertation. maître d’ouvrage, Chacune de ces réunions s’est
Elles n’étaient pas initialement prévues dans le déroulée en présence de l’État et des acteurs insti-
dispositif de concertation. Ce sont les échanges tutionnels compétents. Plusieurs experts externes
entre le Groupe ADP et les garants de la concer- ont également été mobilisés.
tation, les parties prenantes et les services de
l’État qui sont à leur origine. L’objectif de ces Les quatre thèmes retenus ont été : Emplois et
réunions était d’approfondir des enjeux com- formations, Accessibilité et mobilités, Trajectoi-
plexes et cruciaux, liés au projet et essentiels res aériennes, opportunités et alternatives au
pour les riverains et acteurs locaux, mais qui ne projet, Bruit, qualité de l’air et santé.
Les comptes rendus, vidéos et supports de présentation des intervenants de toutes les réunions
thématiques sont disponibles sur le site internet terminal4-cdg.groupeadp.fr
Les riverains sont naturellement au cœur de la Sous forme de temps de travail privilégié, les ateliers
démarche et du dispositif de concertation. Bien que avaient pour objectif de favoriser la réflexion collec-
l’ensemble des événements soit ouvert à tous, et que tive et l’échange constructif. Organisés en petits
la participation des riverains ait été systématiquement groupes de travail encadrés, ils ont permis d’appro-
recherchée, le Groupe ADP a également souhaité leur fondir plusieurs axes du projet et d’apporter cer-
dédier des actions spécifiques : 4 ateliers participatifs. taines suggestions.
1 atelier salariés
3 balades immersives
Des balades immersives ont été organisées sur le démarche engagée lors de la phase de prépara-
site de la plateforme Paris-Charles de Gaulle, le tion à la concertation avec la tournée du « bus
19 mars, puis le 16 et le 25 avril 2019, afin de donner participatif », le maître d’ouvrage a mis en place
à voir la zone d’emprise du futur Terminal 4. un stand mobile parcourant le territoire. Ce dis-
Au plus près du terrain, elles ont permis aux positif a permis de porter la concertation au plus
participants de prévisualiser le projet sur le site. près des habitants, sur 24 communes du péri-
En les immergeant sur le lieu du projet, elles leur mètre de la concertation.
ont fourni une vision concrète des enjeux et des
caractéristiques de celui-ci. Chaque passage était annoncé par un affichage
local, sous la responsabilité de la commune.
Les comptes rendus des balades immersives sont
disponibles sur le site terminal4-cdg.groupeadp.fr Ces stands ont été animés par les ambassadeurs
du projet au sein du Groupe ADP.
Le descriptif détaillé de ces rencontres est également
inclus en annexe de ce document.
D’un point de vue quantitatif global événements étaient réparties sur l’ensemble du
périmètre de la concertation, et chaque départe-
Thématiques ou généralistes, mobiles ou fixes, ment a été au moins une fois ciblé par une action.
présentiels ou digitaux, institutionnels ou plus
informels : les outils du dispositif de concertation Sans différenciation de nature ou d’importance, l’en-
ont été délibérément variés, afin de permettre au semble des avis émis a fait l’objet d’un traitement
public le plus large et diversifié possible de s’ex- équitable, quel que soit le canal utilisé. Ils sont tous
primer. Les communes accueillant les différents représentés dans les grandes lignes dans ce bilan.
Institutionnels Délibérations - 26
Lettres - 54
TOTAL 141
* Personnes rencontrées.
Les riverains étaient invités à participer à l’en- Les passagers ont eu la possibilité de s’informer sur
semble des dispositifs proposés lors de la concer- le projet et de donner leurs avis lors des 10 stands
tation. Néanmoins, quatre ateliers participatifs tenus du 18 mars au 19 avril 2019 au sein du Termi-
spécifiques leur ont été dédiés. nal 2.
3 3 13
6
Nuisances sonores
3
Qualité de l’air e t impact climatique
11 5 Environnement et milieu naturel
Développement, emplois et formations
3 8 Accessibilité,transports en commun et mobilité
Offre de services et conditions de travail
Trafic et couloirs aériens
18 Privatisation du Groupe ADP
27
Les acteurs institutionnels locaux – élus, asso- Répartition des contributions par type
ciations, acteurs économiques, fédérations d’acteur institutionnel :
professionnelles –, outre leur participation aux
événements publics de la concertation, se sont
exprimés via trois canaux spécifiques : les cahiers Associations
d’acteurs, les lettres envoyées au Groupe ADP et
les délibérations. Tous ces textes sont disponibles Élus locaux
sur le site de la concertation. 13
30
Leur participation issue de ces trois leviers corres-
pond à un total de 135 contributions.
15 42
Acteurs
Fédérations économiques
professionnelles
Les associations
Les acteurs économiques, dans leur diversité, se 56 contributions (29 cahiers d’acteurs – 27 lettres)
sont largement mobilisés en faveur du projet : com-
pagnies aériennes, entreprises et groupements,
acteurs du tourisme et de l’hôtellerie, associations
spécialisées ou encore chambres de commerce et
4 2
d’industrie (CCI), agences de développement éco-
18 10
nomiques.
20 contributions (8 cahiers d’acteurs – 12 lettres) En dehors des prises de paroles lors des réunions
publiques, les élus se sont également exprimés par
cahiers d’acteurs et lettres, ou par délibérations.
On trouve une majorité de communes, mais égale-
ment des communautés (Plaines et Monts de France,
12 7
Pays de l’Ourcq, Plaine Vallée), des départements
7
3 (Oise, Val-d’Oise).
3 Certaines apportent un regard positif et bienveil-
3 11 lant sur un projet qu’elles jugent essentiel au déve-
loppement socio-économique du secteur nord-est
francilien, mais la majorité d’entre elles exprime
13
une opinion mitigée, voire critique.
Des collectivités estiment que les nuisances sont tel-
8 les que les bénéfices ne les valent pas. D’autres sont
33 plus nuancées, demandant avant tout au Groupe
ADP des garanties ou des contreparties, telles qu’une
meilleure régulation des vols, notamment de nuit, une
maîtrise exemplaire des nuisances sonores et de la
Nuisances sonores pollution de l’air locale, la réalisation d’infrastructures
Santé de transport adaptées et efficaces, une gestion éco-
Qualité de l’air e t impact climatique logiquement exemplaire de la plateforme ou encore
Environnement e t milieu naturel la création de nouveaux instituts de formation.
Développement, e mplois et formations Parmi ces nombreuses demandes que le Groupe
Accessibilité,transports en commun et mobilité ADP se doit d’étudier finement, plusieurs d’entre
Offre de services et conditions de travail elles sortent néanmoins de son champ de compé-
Information et démarche d e concertation tence, et s’adressent davantage aux services de
Privatisation du Groupe ADP l’État. Comme cela sera à nouveau précisé dans
Dépréciation immobilière la suite de ce document, le Groupe ADP s’engage
Sécurité à faire suivre à chaque autorité publique compé-
Gestion déchets et eausur la plateforme tente les recommandations qui la concernent.
Trafic et couloirs aériens
Le Groupe ADP a souhaité mesurer l’évolution des ainsi fait appel à un institut de sondages indé-
niveaux d’information et d’adhésion au projet de pendant (CSA) pour la réalisation et l’analyse de
Terminal 4, avant le début de la campagne d’in- 3 vagues d’enquête (mars 2018, décembre 2018,
formation, juste avant le lancement de la concer- mai 2019), auprès d’un échantillon représentatif
tation, et après la clôture de la concertation. Il a de personnes habitant en zone PEB et hors PEB.
Vague 1 : enquête téléphonique réalisée par l’institut CSA du 22 mars au 4 avril 2018.
Échantillon représentatif des personnes habitant en zone PEB ou à moins de 20 km de
Paris-CDG de 600 riverains, dont 300 individus vivant en zone PEB et 300 individus vivant dans
des communes hors PEB. L’échantillon a ensuite été redressé (entre riverains PEB et hors PEB)
permettant une interprétation des résultats statistiquement correcte.
Dans la vague 1 ont également été interviewés par Internet un échantillon représentatif de la
population française âgée de 18 ans et plus et un échantillon représentatif de Franciliens, mais les
résultats auprès de ces deux cibles ne seront pas abordés dans ce document.
Vague 2 : enquête téléphonique réalisée par l’institut CSA du 28 novembre au 8 décembre 2018.
Échantillon représentatif des personnes habitant dans le périmètre de la zone de concertation
(168 communes à l’époque) de 1 004 riverains, dont 598 habitants interrogés dans la zone PEB et
406 riverains vivant dans des communes hors PEB.
L’échantillon a ensuite été redressé (entre riverains PEB et hors PEB) permettant une interprétation
des résultats statistiquement correcte.
Vague 3 : enquête téléphonique réalisée par l’institut CSA du 14 au 31 mai 2019.
Échantillon représentatif des personnes habitant dans le périmètre de la zone de concertation
(480 communes) de 1 002 riverains, dont 403 habitants interrogés dans la zone PEB et 599
riverains vivant dans des communes hors PEB.
L’échantillon a ensuite été redressé (entre riverains PEB et hors PEB) permettant une interprétation
des résultats statistiquement correcte.
Ces études ont permis de mettre en avant, notamment, les points exposés ci-après.
CONCLUSION 1 RE PARTIE
BRUIT ET SANTÉ
J’ai fait une demande de mise en place par […] À notre échelle, habitants
ADP de doubles vitrages pour insonorisation de Saint-Loupiens, chaque vol arrivant
il y a deux ans. À ce jour, toujours aucune à l’aéroport se traduit par des nuisances
réponse à cette demande. Pourtant mon sonores. Par exemple : profiter d’un
immeuble est situé sous le couloir aérien et déjeuner sur la terrasse en été et avoir
nous avons déjà beaucoup de nuisances. une conversation sans interruption n’est
pas possible ; les pilotes ne respectent
(Internaute)
pas souvent l’altitude pour l’atterrissage,
on peut lire les numéros et les noms de
Je serais favorable à la mise en place (en compagnie sur les avions. Outre les vols de
priorité à Roissy-Charles De Gaulle) d’un jour, ce sont surtout les vols de nuit qui sont
arrêté prévoyant l’interdiction de décoller et perturbants. Le sommeil est écourté : réveil à
d’atterrir entre 22 h et 6 h pour les aéronefs 1 h 30 du matin par un bruit assourdissant et
bruyants et je souhaiterais l’application de nouveau à 5 h 30, je vous laisse compter
de cette mesure sur tous les aéroports qui les heures de sommeil pour une nuit, ce
accueillent des vols de nuit en France. n’est pas énorme. C’est une situation de
nuit, fenêtres fermées, donc l’été, jours de
(Mail)
fortes chaleurs, avoir les fenêtres ouvertes,
c’est impossible. Ma demande est un
NON au Terminal 4. Les nuisances au niveau couvre-feu nocturne des vols de nuit. […]
sonore et qualité air sont suffisamment
(Mail)
importantes pour ne pas ajouter un terminal.
OUI à un couvre-feu nocturne et à des
descentes douces pour que l’on puisse enfin Bonjour, je suis défavorable à ce projet
dormir et respirer. dans la mesure que cela va entraîner
des nuisances supplémentaires, donc
(Internaute)
une dégradation de notre bien-être
ou une dévalorisation de notre patrimoine
Allergies, eczéma, voici ce que subit ma fille immobilier, sans aucune compensation
de 9 ans, ainsi que moi-même qui pendant financière. Dès lors qu’un avantage
40 ans a été épargnée. Depuis 3 ans que supplémentaire sera prononcé,
nous vivons à Montmorency, le trafic aérien financement des travaux d’isolation
n’a cessé de s’intensifier, créant une nuisance phonique, indemnité régulière de
sonore de plus en plus insupportable. compensation… j’y serai favorable.
(Internaute) (Internaute)
La thématique des nuisances sonores a été l’une durée, au-delà de l’étude d’impact, le Groupe
des plus fréquemment abordées au cours de la ADP s’engage à actualiser chaque année les
concertation préalable, et pour cause, elle est d’une prévisions d’IGMP jusqu’en 2037, afin de s’as-
importance primordiale pour les riverains et leur surer que celles-ci demeurent bien compa-
qualité de vie. Conscients de cet enjeu, le Groupe tibles avec cette stabilisation.
ADP et ses partenaires (compagnies aériennes,
services de navigation aérienne, direction générale La seule référence à l’IGMP ne permettant
de l’aviation civile) sont engagés depuis de nom- pas de dresser un panorama suffisamment
breuses années dans des actions de maîtrise de complet de la gêne ressentie, le Groupe ADP
ces impacts et de réduction de la gêne, selon les s’engage à améliorer l’information proposée
quatre piliers de l’approche équilibrée définie par en Commission consultative de l’environne-
l’OACI (voir dossier de concertation). ment (CCE) sur les indicateurs complémen-
taires de bruit (notamment événementiels), la
Les témoignages qui ont été livrés au cours de la typologie du trafic par tranche horaire et les
concertation ont permis de réitérer l’importance caractéristiques d’emploi des plages horaires.
de continuer à travailler sur chacun des piliers de
cette approche (réduction du bruit à la source, La maîtrise de l’urbanisme autour des aéro-
planification et gestion des territoires, procé- ports n’est pas du ressort du maître d’ou-
dures d’exploitation, restrictions opérationnel- vrage. Le Groupe ADP a pris note des
les). Le Groupe ADP a eu l’occasion de rappeler remarques exprimées, notamment de la part
que conformément au principe de l’approche des associations et des élus, relatives à l’évo-
équilibrée, les restrictions d’exploitation ne sont lution du plan d’exposition au bruit (PEB) et
à envisager qu’en dernier recours, lorsque les du plan de gêne sonore (PGS), et transmettra
leviers correspondant aux trois autres piliers ont à l’État les observations les plus récurrentes
été utilisés. La maîtrise des impacts du trafic doit (dont celle d’étendre le PGS jusqu’à la limite
passer en premier lieu par une meilleure perfor- de 45 LdEN). Le Groupe ADP constate que
mance acoustique de la flotte, par une maîtrise de la prise en compte des impacts cumulés des
l’urbanisme et une juste insonorisation des rive- aéroports de Paris-Charles de Gaulle Paris-Le
rains, et par l’amélioration des trajectoires. Bourget est déjà en cours d’investigation par
l’État, qui s’est engagé à faire un point d’étape
Des leviers correspondant aux trois premiers piliers en CCE de Paris-Charles de Gaulle du mois de
seront mobilisés dans les suites de la concertation : décembre 2019. Afin d’améliorer la connais-
sance sur le marché immobilier à l’intérieur
Alors que le Groupe ADP avait présenté, dans comme à l’extérieur du Plan d’exposition
le dossier de concertation, une stabilisation du au bruit, le Groupe ADP s’engage à publier
niveau de bruit émis par les avions (apprécié annuellement sur le site Entrevoisins.org les
selon l’indicateur IGMP) en 2037 au niveau de données actualisées sur le prix de l’immobilier
2014, les riverains ont eu l’occasion de faire dans l’ensemble des communes du périmètre
part au cours de la concertation de leur insa- de la concertation.
tisfaction quant à cette perspective, et de
demander une stabilisation stricte du niveau S’agissant des programmes d’insonorisation,
de bruit émis. Les informations nouvelles trans- le Groupe ADP prend l’engagement de faci-
mises par les compagnies aériennes suite à la liter et accélérer le paiement des dossiers,
concertation, et notamment les engagements en mettant en place un numéro vert gratuit
pris par le groupe FEDEX (redéploiement des et en proposant, sous réserve de la création
A300 sur d’autres marchés, et introduction des du cadre juridique par l’État, une avance de
B767), permettent de réviser à la baisse la pré- trésorerie gagée sur les recettes futures de
vision du dossier de concertation. Le Groupe TNSA, et qui visera à résorber les stocks de
ADP confirme que selon les nouvelles prévi- dossiers en attente.
sions, et compte tenu des progrès de la flotte
commerciale et cargo, la prévision d’IGMP Le Groupe ADP salue la décision de la Ministre
2037 qui sera présentée dans l’étude d’impact des Transports, intervenue pendant la période de
s’établira à un niveau de l’ordre de grandeur concertation, de mettre en place les descentes
de celui de 2017. Afin d’assurer un suivi dans la continues à Paris-Charles de Gaulle en 2023.
Les transports aériens sont une source de ensevelis de déchets dont nous n’arrivons
pollution importante. Pourquoi les développer pas à gérer le recyclage. Donc ce projet,
encore ? Je suis opposée au projet du visant à augmenter le nombre de vols,
Terminal 4 qui entraînerait une augmentation, donc la quantité de pollution, la quantité
du bruit, de production de CO 2 et de résidus de déchets liés à ces vols (tout est à usage
de combustion du kérosène que l’on retrouve unique lors des plateaux-repas servis et rien
sur nos terrasses. Il y aurait également une n’est recyclé), la quantité de nuisances pour
augmentation du trafic routier, lui aussi les habitants de la région, est pour moi une
synonyme de pollution aérienne et sonore. absurdité. Merci de prendre en considération
Les ressources de notre planète sont limitées, les avis exprimés au moment de la prise de
il est grand temps d’arrêter cette course au décision, c’est bien là tout l’intérêt d’une
gigantisme et d’adopter un mode de vie plus concertation publique.
économe en énergie et respectueux
(Internaute)
de l’environnement.
(Internaute)
Le Groupe ADP mène une politique environnemen-
tale ambitieuse, déclinée sur l’ensemble des thèmes
Bonjour, je suis fermement opposé à ce pertinents pour son activité (eau, air et émis-
projet. Le secteur aérien est un des moyens sions, déchets, biodiversité, énergie, construction
de transport qui a le plus gros impact durable). Comme cela a été décrit dans le dossier
environnemental, sans parler des nuisances de concertation, le projet de Terminal 4 et de déve-
sonores et visuelles. Or, nous sommes dans loppement de Paris-Charles de Gaulle s’inscrira
une situation de crise environnementale, pleinement dans la continuité de cette politique.
avec une pollution de plus en plus accrue
de nos sols, de notre air et de notre eau, Conformément à ce qui est supposé dans le bilan
la biodiversité se meurt, nous sommes des garants, l’essentiel des impacts environne-
rapide possible des pollutions imputables à l’aé- Engagement n° 7 Environnement : Actualiser
roport, si elles sont confirmées. pour l’aéroport Paris-Charles De Gaulle
l’étude de 2006 sur les dépôts de suie autour
La thématique des déchets issus des terminaux des aéroports, et la rendre accessible au
en phase d’exploitation a été relativement peu public. Le cas échéant, définir toute mesure
abordée pendant la concertation. Pour autant, utile pour assurer une veille et corriger dans
le Groupe ADP considère qu’il s’agit d’un sujet les meilleurs délais les pollutions qui seraient
majeur, à l’heure où il devient urgent de rechercher imputables à l’aéroport.
de nouvelles modalités de maîtrise des activités
humaines sur l’environnement. Dans ce contexte, Engagement n° 8 Environnement : Fixer une
le Groupe ADP fixe une ambition zéro déchet pour ambition 0 déchet pour les activités
le Terminal 4, c’est-à-dire souhaite s’assurer qu’au du Terminal 4 (hors processus avion).
moins 90 % des déchets issus des activités termi-
Engagement n° 9 Environnement, qualité de l’air :
nales en phase d’exploitation (hors process avions)
seront réemployés, recyclés, ou valorisés. Renforcer l’information des parties prenantes
sur la qualité de l’air notamment en publiant des
données en temps réel sur le site Entrevoisins.org
CLIMAT
Je suis contre la création du Terminal 4 qui Le Groupe ADP atteste que la préoccupation de
va augmenter de manière importante les progresser vers un transport aérien décarboné
nuisances environnementales (bruit, pollution est partagée par tous les acteurs du secteur
de l’air) déjà fortes liées au fonctionnement aérien. Ceux-ci sont engagés depuis plusieurs
de l’aéroport CDG. Cela est totalement années dans des actions concrètes, notamment
contradictoire avec les engagements de dans le cadre de l’Organisation de l’Aviation
l’accord de Paris et les enjeux considérables Civile Internationale (OACI). Ainsi, l’ensemble
liés au réchauffement climatique. des acteurs du secteur s’est mobilisé pour garan-
tir une croissance neutre en carbone du transport
(Internaute)
aérien mondial à partir de 2020. Les entreprises
concernées se sont également fixé l’ambition de
Le Terminal 4 ne doit pas voir le jour ! réduire les émissions de CO 2 de 50 % en 2050
Cependant, s’il venait à ouvrir, l’aéroport par rapport à 2005. Ces objectifs démontrent un
Charles de Gaulle devra s’engager à volontarisme important du secteur : le transport
respecter le couvre-feu que préconise la aérien est aussi le premier secteur économique à
loi. Orly et Francfort le respectent déjà. s’être doté d’un dispositif de compensation car-
L’aéroport devra aussi élargir la zone de bone au niveau mondial, dénommé CORSIA 4.
remboursement des frais d’isolation des Pour sa part, le groupe ADP a pris dès 2015 l’enga-
particuliers. Toujours si le Terminal 4 voit gement d’atteindre la neutralité carbone en 2030
le jour, ADP devra financer la plantation pour ses émissions internes. L’objectif ainsi fixé pré-
d’arbres pour compenser les émissions voit le recours aux compensations, pour un volume
de CO2 qui verront le jour. aussi limité que possible, afin de compenser les
émissions résiduelles après mobilisation au maxi-
(Internaute)
mum des leviers de réduction des émissions à la
source. Les leviers utilisés à cette fin sont similaires
Les échanges relatifs à la protection de l’en- à ceux rappelés dans la partie Environnement.
vironnement pendant la concertation ont été Les débats ayant eu lieu pendant la période
marqués par l’émergence croissante de l’enjeu de concertation ont permis de relayer l’alerte
climatique dans la perception publique du trans- forte sur l’urgence climatique, et de préci-
port aérien. Si celui-ci ne représente aujourd’hui ser les deux principales attentes des partici-
que 2 à 3 % des émissions de CO 2 à l’échelle mon- pants : comprendre l’articulation entre le projet
diale, ses perspectives de croissance suscitent de développement de Paris-Charles de Gaulle et les
des interrogations et inquiétudes quant à leur engagements des acteurs sur le climat, et voir l’État
articulation avec les objectifs de la France en intervenir directement par un mécanisme incitatif
matière de maîtrise du changement climatique. afin d’accélérer la transition du secteur.
4
Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation
EMPLOI ET FORMATION
Le GIP Emploi Roissy soutient ce projet Ce domaine a concentré un grand nombre de
important pour le territoire. Il mobilisera ses questions et de demandes d’informations de la
équipes, ses membres et ses partenaires part des riverains, confirmant ainsi l’importance
pour concevoir ensemble et mettre en de l’acteur Groupe ADP dans l’activité économi-
place des actions coordonnées afin que de la région.
d’accompagner tout au long du projet
le Groupe ADP et les employeurs du Si le démarrage de la concertation a été mar-
Terminal 4, dans sa phase de construction qué par une certaine défiance envers les chiffres
et d’exploitation, avec l’objectif partagé : avancés par le Groupe ADP dans le dossier de
faire accéder les habitants du Grand concertation, les trois mois de dialogue, et plus
Roissy – Le Bourget aux emplois générés particulièrement l’atelier dédié à cette thé-
par le projet et permettre aux employeurs matique organisé le 8 avril 2019, ont permis
de trouver les professionnels dont ils ont d’échanger utilement sur les premières esti-
besoin au bon moment. mations. Celles-ci concernaient les retombées
attendues en termes d’emplois (que ce soit en
(GIP Emploi Roissy, Cahier d’acteur)
phase chantier ou en phase d’exploitation), et
leur typologie. Ces échanges ont aussi permis
Je souhaiterais aborder le sujet de la d’interroger la manière dont ces emplois bénéfi-
formation car c’est pour demain. J’ai des cient au territoire et de débattre des formations
enfants, ils ne savent pas ce qu’ils veulent à mettre en place pour en faciliter l’accès pour
faire de leur vie. Nous n’entendons pas les populations locales.
parler des professions dont on va avoir
besoin demain. Ils ne sont pas au courant La qualité des échanges pendant la concertation
de l’existence de ces emplois, y compris a pu être améliorée grâce à un certain nombre
les emplois manuels qui sont toujours très de contributions permettant de clarifier les pré-
mal perçus. Prévoyez-vous des conférences visions du maître d’ouvrage :
dans les collèges, les lycées ?
la contre-expertise réalisée par l’Insee à la
(Riveraine – Atelier participatif de Villepinte)
demande des garants a permis de confirmer
le chiffre actuel de 90 000 emplois directs
Il y a un IUT à Tremblay dans les métiers annoncé par le Maître d’ouvrage dans le
de la logistique, il n’y a pas beaucoup dossier de concertation ;
de places. ADP peut-il prévoir (comme
Bouygues ou TF1) une formation propre ? l’analyse sur longue période de l’évolution
D’autant que les métiers de la logistique de l’emploi au regard de l’évolution du
ne sont absolument pas connus. trafic, présentée par le Groupe ADP pour la
réunion du 8 avril, a confirmé d’une part que
(Mme Youssouf, Conseillère régionale
l’évolution de l’emploi est structurellement
Île-de-France, atelier participatif de Villepinte)
corrélée à celle du trafic, à la hausse comme
à la baisse, et d’autre part, que l’ouverture
Quels dispositifs pourraient être mis en place de nouvelles infrastructures crée un effet
par le groupe ADP, et ses sous-traitants pour « marche d’escalier » sur l’emploi.
réduire le temps entre la formation
et le recrutement et ainsi sécuriser
les parcours de formation ?
100 CDG 2E
90
80 CDG 2F
70
60
50
40
30
Emplois en milliers
20
Nombre de passagers en milliers
10
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 2014 2015 2016
l’étude menée par le GIP Emploi a évalué attendues, dans un contexte de concurrence lié aux
le nombre de postes liés au Terminal 4 grands chantiers (ligne 17 du Grand Paris Express,
à d’une part, entre 4 000 à 5 000 par an CDG Express, projets liés aux JO 2024…).
en phase chantier et d’autre part, pour la
phase exploitation entre 40 600 (hypothèse Les actions requises pour atteindre ces objectifs
prudente) et 44 700 (hypothèse modérée doivent porter sur l’intégralité d’un processus – éva-
« classique »). Ces chiffres sont à mettre en luation des besoins et des compétences, orientation
regard des estimations annoncées à titre vers les métiers, adaptation quantitative et quali-
provisoire par le maître d’ouvrage dans le tative de l’offre de formation et recrutement. Cer-
dossier de concertation, soit des emplois taines de ces actions relèvent du maître d’ouvrage
directs « pouvant aller de 4 000 à 5 000 mais également d’acteurs publics et privés avec les-
par an » pour la phase chantier, et quels le Groupe ADP conclura des partenariats. Le
« jusqu’à 50 000 » en phase exploitation. Groupe ADP veillera donc à travailler dans les suites
de la concertation sur quatre piliers : comprendre et
Le maître d’ouvrage tiendra compte des résultats faire connaître les besoins futurs en emplois, orien-
de l’étude du GIP pour mettre à jour les prévisions ter, former, recruter.
des retombées en termes d’emploi dans le dossier
d’étude d’impact de l’autorisation environnementale. De manière plus précise, il sollicitera des études de
diagnostic et prospectives pour améliorer la connais-
Au-delà des évaluations quantitatives, le point d’in- sance de l’emploi. Il contribuera à l’ouverture fin 2019,
térêt principal des échanges a porté sur les dispo- d’une Cité des métiers à Paris-Charles de Gaulle, qui
sitifs à mettre en place afin de faire bénéficier les permettra d’informer les jeunes sur les métiers de
populations riveraines des emplois créés. Au regard l’aéroportuaire et de faciliter leur orientation. Par ail-
du projet, l’enjeu de l’emploi est double : en premier leurs, le maître d’ouvrage soutiendra les projets sur
lieu, contribuer à réduire la fracture sociale du terri- le territoire destinés à l’adaptation de l’offre de for-
toire par l’accès à l’emploi des riverains ; en second mation et portera, de manière complémentaire, le
lieu, permettre aux entreprises travaillant sur la projet de création d’un centre CFA. Enfin, pour faci-
plateforme (que ce soit pour la phase chantier ou liter et coordonner le recrutement sur la plateforme,
pour la phase exploitation) de trouver, dans toute le maître d’ouvrage cherchera à recréer le Club des
la mesure du possible localement, le volume de DRH de Paris-Charles de Gaulle, et s’investira dans les
main-d’œuvre suffisant ainsi que les compétences actions mises en place dans ce cadre.
Obligation de faire appel à des entreprises Mettre en place des actions innovantes en
effectuant de l’insertion à hauteur de 5 % des matière d’économie sociale et solidaire pour
heures travaillées (55 000 heures prévues pour identifier des acteurs locaux et contribuer au
les travaux dans le Terminal 1 de Paris-CDG) ; développement des initiatives pertinentes, tant
Adhésion au Pacte avec les Quartiers pour pour l’aéroport que pour le territoire. C’est
toutes les entreprises (PaQte), pour favoriser le sens du challenge Airport 4 You dédié à
l’emploi des jeunes issus des quartiers l’économie sociale et solidaire (ESS) en 2019.
« politique de la ville » (QPV) ; Le Groupe ADP s’engage à continuer de
Mécénat de la Fondation d’entreprise soutenir des projets d’initiative locale au cours
du Groupe ADP ; des prochaines années.
Participation active dans l’ONG Planet’Airport,
animatrice du programme FILM (formation,
insertion, logement, mobilité). Engagement n° 19 Insertion et ESS :
Faciliter l’insertion des populations les plus
Néanmoins, à l’occasion du projet de Terminal 4 éloignées de l’emploi : incitation dans les
et au vu de la mobilisation importante pendant marchés de construction à atteindre 7 %
la concertation, qui démontre le lien fort entre d’heures d’insertion et introduction des clauses
l’aéroport et son territoire, le Groupe ADP sou- d’insertion dans certains marchés d’exploitation
haite accentuer ses partenariats avec des acteurs à hauteur de 5 %. Mener un travail collaboratif
locaux, et approfondir son ancrage local. Le avec les structures territoriales de l’insertion afin
maître d’ouvrage considère par ailleurs que son notamment d’améliorer le sourcing et de mieux
rôle d’acteur responsable et engagé sociétale- accompagner les personnes en insertion vers un
ment sur le territoire lui impose de renforcer son emploi pérenne. Définir et mettre en œuvre des
suivi des clauses d’insertion, et de participer au indicateurs de suivi.
sourcing des bénéficiaires. À cette fin, le Groupe
ADP propose de mobiliser deux leviers :
Engagement n° 20 Insertion et ESS :
Relever les objectifs des clauses d’insertion et S’engager auprès des acteurs locaux
étendre leur périmètre (mise en place d’une de l’ESS en soutenant chaque année
incitation dans les marchés de construction des projets permettant d’apporter des
à atteindre 7 % d’heures d’insertion, et réponses innovantes aux problématiques
introduction des clauses d’insertion dans partagées par l’aéroport et le territoire
certains marchés d’exploitation à hauteur de (2019 : challenge Airport4You).
ACCESSIBILITÉ ET MOBILITÉS
AUTOUR ET AU SEIN DE LA PLATEFORME
Aujourd’hui l’intérêt grandissant des Ce projet crée une très grande inquiétude quant
personnels comme des clients pour la nature à la circulation sur les axes routiers proches de
m’amène à proposer un accès piste cyclable CDG déjà complètement saturés chaque jour
pour le personnel, car avec des bagages de la semaine et du week-end, et les risques
ce n’est pas envisageable. En revanche, d’accidents accrus. Aujourd’hui, rejoindre CDG
les clients des hôtels pourraient se rendre de Cergy en bus demande 2 heures ! Qu’en
à Aéroville avec des cycles prêtés par les sera-t-il demain ? Avoir un aéroport près de
hôtels. Également, un circuit de marche ou de chez soi, soit à une trentaine de kilomètres, ne
course ; je croise parfois des clients qui sortent représente plus aucun intérêt. Les difficultés
des hôtels pour courir ou marcher bien qu’il d’accès inciteront de plus en plus à se tourner
n’existe pas de parcours. vers les aéroports de province, comme Beauvais,
voire de l’étranger comme Bruxelles.
(Mail)
(Internaute)
Les engagements pris par le Groupe ADP Favorisera l’ensemble des projets, en
afin d’assurer la mise en place de transports particulier les réseaux de transports en
qualitatifs intra-plateforme et interterminaux. commun, qui améliorent la desserte de
la plateforme de Roissy pour les travailleurs
La concertation, et notamment la réunion théma- et les touristes de l’aéroport ; identifiera,
tique du 18 avril 2019, ont confirmé que si le territoire en lien avec les collectivités et les entreprises
dispose d’ores et déjà d’un réseau d’infrastructures de la plateforme, les modalités de soutien
de desserte conséquent, ce dernier mérite d’être les plus pertinentes.
amélioré. Il ne répond pas aujourd’hui aux besoins,
en matière de liaison qualitative à la ville de Paris, Prendra les mesures nécessaires pour
mais aussi en matière de connexion « de banlieue à faciliter l’insertion des transports en commun
banlieue ». Si le Groupe ADP n’est pas maître d’ou- sur son emprise et augmenter le report
vrage des projets d’infrastructures ferrées et rou- modal, notamment en mettant en place des
tières desservant la plateforme de Paris-Charles de réservations d’espace pour de futurs projets.
Gaulle, et notamment des projets de transports en Le Groupe ADP mettra en œuvre toute
commun, il a néanmoins manifesté de longue date évolution utile du réseau de voirie interne de
son souhait de contribuer à faire avancer les évolu- l’aéroport afin de faire progresser la régularité
tions indispensables. Ainsi, il a plusieurs fois appelé des bus desservant l’aéroport et diminuer
l’attention des pouvoirs publics sur la nécessité de les temps d’accès.
mettre en service la Ligne 17 avant 2030. Par ail-
leurs, le Groupe ADP contribue financièrement aux Le report de la mise en service du CDG express
investissements en faveur de la robustesse du RER a été annoncé pendant la concertation préalable
B et du transilien K via la société de projet CDG suite à la publication du rapport du Préfet de
Express, et est le principal financeur du service région M. Cadot ; ce report est sans impact sur le
Filéo de bus à la demande. projet de Terminal 4.
Le Groupe ADP doit également veiller à faciliter Engagement n° 22 Accès : Favoriser l’ensemble
les circulations sur l’emprise aéroportuaire, et à des projets, en particulier les réseaux de
offrir à tous les usagers des alternatives à la voi- transports en commun, qui améliorent la
ture individuelle. Le projet de terminal 4 intègre desserte de la plateforme de Roissy pour les
d’ores et déjà de nouvelles liaisons ferrées des- travailleurs et les touristes de l’aéroport ;
tinées tant aux salariés qu’aux passagers (voir et identifier, en lien avec les collectivités et
dossier de concertation). Pour aller plus loin et les entreprises de la plateforme, les modalités
compte tenu des revendications exprimées par de soutien les plus pertinentes.
les habitants du territoire et les passagers au
cours de la concertation, le Groupe ADP s’engage
à développer un réseau de circulations actives Engagement n° 23 Accès : Faciliter l’insertion
intra-plateforme (pistes cyclables) qui disposera des projets de transport en commun sur la
de connexions à l’extérieur de la plateforme. Le plateforme en mettant en place des réservations
Groupe ADP souhaite étudier avec les collectivi- d’espaces pour certains développements
tés territoriales les modalités d’accès à l’aéroport futurs, et en adaptant la voirie interne.
par pistes cyclables.
L’objectif du Groupe ADP, à travers ces différents Engagement n° 24 Accès : Augmenter la
leviers et engagements, est de favoriser le report participation dans Filéo, afin d’améliorer l’offre
modal et de limiter l’utilisation de véhicules de services (en lien notamment avec
personnels. le développement de nouvelles dessertes).
5
Source : Loi Pacte, art. 135, VI, 3°.
Multi-modal, ancré dans la région capitale, base Par le présent rapport, le Groupe ADP prend acte
d’opérations de la principale compagnie aérienne des attentes exprimées dans la concertation.
française, ce hub constitue un bien non repro- Ainsi que l’a relevé le rapport des garants, ces
ductible : le Groupe ADP estime que la croissance leviers ne relèvent pas tous de la responsabilité
d’autres aéroports, en France ou dans le Monde, si du seul maître d’ouvrage. Toutefois, le Groupe
elle peut conduire à ajuster les prévisions de trafic, ADP est disposé à prendre les mesures néces-
ne pourra pas être une alternative au développe- saires dans son champ de compétences pour
ment de Paris-Charles de Gaulle. accompagner le projet, et à en assurer un suivi
en toute transparence auprès des parties pre-
Le projet de Terminal 4 et de développement de nantes. Au-delà, il continuera également tout au
l’aéroport Paris-Charles de Gaulle vise à conce- long du projet à jouer le rôle qu’il a volontaire-
voir et réaliser les infrastructures terminales et les ment endossé en prenant la décision d’organi-
réseaux de desserte internes à l’aéroport néces- ser une concertation préalable : celui d’un acteur
saires pour accompagner la croissance du trafic local responsable et impliqué, soucieux de mobi-
aérien à horizon 2040, en assurant un accueil et liser l’ensemble de ses partenaires au service du
une circulation des passagers de bonne qualité. développement équilibré et durable de l’aéro-
Ce projet et son phasage sont assis sur des four- port au sein de son territoire.
chettes de prévisions de trafic, partagées avec les
principaux acteurs de la plateforme en l’état des À l’issue de la concertation préalable, le Groupe
informations et hypothèses de 2019. Comme indi- ADP, maître d’ouvrage du projet de Terminal 4 et
qué par le Groupe ADP au cours de la concerta- de développement de l’aéroport Paris-Charles de
tion, le calendrier du projet pourra être ralenti si Gaulle, prend donc la décision de poursuivre le
celles-ci s’avéraient trop optimistes. projet, en prévoyant d’ajuster son calendrier en
fonction de l’évolution des prévisions de trafic. De
La conception d’infrastructures d’envergure impose nombreuses données techniques seront précisées
de savoir anticiper les défis de l’avenir. C’est pourquoi dans le cadre du dossier d’autorisation environne-
le Groupe ADP a souhaité, à l’occasion de ce projet, mentale, qui sera soumis à enquête publique. Le
renforcer sa transformation servitielle et digitale et projet s’accompagne des engagements suivants,
son engagement en faveur de l’environnement. Le additionnels par rapport aux politiques et engage-
Groupe ADP ambitionne de placer le Terminal 4 au ments présentés dans le dossier de concertation
plus haut niveau des standards internationaux en et issus du travail de la concertation préalable :
Engagement n° 1 Bruit : Dans l’objectif de Engagement n° 8 Environnement : Fixer une
restreindre, la nuit, les vols de marge ambition 0 déchet pour les activités du
inférieure à 13 EPNDB et en cohérence avec la Terminal 4 (hors processus avion).
recommandation n° 1 du rapport annuel 2019
de l’ACNUSA, proposer de réaliser
une étude d’approche équilibrée. Engagement n° 9 Environnement, qualité de l’air :
Renforcer l’information des parties prenantes
sur la qualité de l’air, notamment en publiant des
Engagement n° 2 Bruit : Faciliter la prise en charge données en temps réel sur le site Entrevoisins.org.
des dossiers d’insonorisation : numéro vert
gratuit et, sous réserve de la mise en place par
l’État du cadre juridique le permettant, avance Engagement n° 10 Climat : Au-delà de
de trésorerie du Groupe ADP, gagée sur les l’engagement déjà pris d’atteindre la neutralité
recettes futures de TNSA, pour résorber les carbone en 2030, s’engager sur un objectif
stocks de dossier en attente. de zéro émission nette (CO2) en 2050. Cette
marche supplémentaire sera atteinte grâce
à la poursuite des actions de réduction des
Engagement n° 3 Bruit : Améliorer l’information émissions à la source ; et à des projets de
en CCE sur les indicateurs complémentaires captage, stockage et valorisation du CO2.
de bruit (notamment événementiels), la
typologie du trafic par tranche horaire et les
caractéristiques d’emploi des plages horaires. Engagement n° 11 Climat : Participer au
repeuplement de la forêt de Montmorency
à compter de 2020.
Engagement n° 4 Bruit : Actualiser chaque
année la prévision d’IGMP jusqu’en 2037 afin
de vérifier qu’elle est compatible avec une Engagement n° 12 Climat : Travailler,
stabilisation au niveau de 2017. conjointement avec l’ACI et A4E, à une feuille
de route européenne pour la division par
deux des émissions de CO 2 à horizon 2050.
Engagement n° 5 Bruit : Publier chaque année sur
le site Entrevoisins.org les données actualisées
sur le prix de l’immobilier dans les communes Engagement n° 13 Emploi - Formation :
du périmètre de la concertation. Informer : suivre l’évolution annuelle de
l’emploi aéroportuaire et évaluer les besoins
futurs en emplois grâce à une étude menée
Engagement n° 6 Bruit : Participer aux travaux et en partenariat avec le GIP Emploi.
actions des pouvoirs publics visant à améliorer
la connaissance et la prise en compte des
problématiques de santé environnementale, et Engagement n° 14 Emploi - Formation :
participer au projet européen ANIMA (Aviation Orienter les jeunes du territoire vers les métiers
noise impact management through novel aéroportuaires : ouverture d’une Cité des
approaches), dont l’objectif est d’améliorer la métiers à CDG fin 2019.
compréhension de l’impact des facteurs non
acoustiques sur la gêne ressentie.
Engagement n° 15 Emploi - Formation :
Adapter l’offre de formation : Soutenir
Engagement n° 7 Environnement : Actualiser pour les Campus des métiers du territoire et
l’aéroport Paris-Charles De Gaulle l’étude contribuer aux projets pédagogiques du
de 2006 sur les dépôts de suie autour des territoire, notamment via le FDCAP, compléter
aéroports, et la rendre accessible au public. l’offre existante en portant le projet de
Le cas échéant, définir toute mesure utile pour création d’un centre CFA à l’extérieur de la
assurer une veille et corriger dans les meilleurs plateforme, conventionner avec l’Éducation
délais les pollutions qui seraient imputables à nationale et les collectivités territoriales, et
l’aéroport. notamment la Région Île-de-France.
Engagement n° 16 Emploi - Formation : Recruter : Engagement n° 23 Accès : Faciliter l’insertion
créer le Club des DRH de CDG et contribuer des projets de transport en commun sur
aux actions mises en place dans ce cadre. la plateforme en mettant en place des
réservations d’espaces pour certains
Engagement n° 17 développements futurs, et en adaptant
Attractivité et développement économique : la voirie interne.
Renforcer l’attractivité territoriale en renforçant
les actions partenariales avec les agences
de développement, et promouvoir la marque Engagement n° 24 Accès : Augmenter la
territoriale dans le cadre de l’Alliance Hubstart. participation dans Filéo, afin d’améliorer
l’offre de services (en lien notamment avec
Engagement n° 18 le développement de nouvelles dessertes).
Attractivité et développement économique :
Collaborer avec les acteurs économiques pour
permettre aux PME du territoire d’accéder Engagement n° 25 Accès : Favoriser le
plus facilement aux marchés et les aider à se développement des réseaux de circulation
positionner dans les meilleures conditions. active à l’intérieur et à l’extérieur de la
plateforme, notamment en étudiant, en lien
Engagement n° 19 Insertion et ESS : Faciliter avec les collectivités locales, les modalités
l’insertion des populations les plus éloignées d’accès à la plateforme par voie cyclable.
de l’emploi : incitation dans les marchés de
construction à atteindre 7 % d’heures d’insertion
et introduction des clauses d’insertion dans Engagement n° 26 Suivi : Assurer un suivi du projet,
certains marchés d’exploitation à hauteur dans un format et une gouvernance adaptés
de 5 %. Mener un travail collaboratif avec selon les différentes thématiques (accessibilité,
les structures territoriales de l’insertion afin emplois et développement économique,
notamment d’améliorer le sourcing et de mieux environnement). Organiser des temps de rendez-
accompagner les personnes en insertion vers un vous ponctuels avec le public, en fonction de
emploi pérenne. Définir et mettre en œuvre des l’actualité du projet et au moins une fois par an.
indicateurs de suivi.
Engagement n° 20 Insertion et ESS : S’engager Engagement n° 27 Suivi : Transmettre aux
auprès des acteurs locaux de l’ESS en autorités compétentes une synthèse des
soutenant chaque année des projets recommandations les concernant ayant
permettant d’apporter des réponses émergé de manière récurrente au cours de la
innovantes aux problématiques partagées concertation, notamment celles mentionnées
par l’aéroport et le territoire dans les cahiers d’acteurs et les délibérations.
(2019 : challenge Airport4You).
Engagement n° 21 Accès : Soutenir activement Engagement n° 28 Suivi : Renforcer l’accessibilité
le développement de la ligne 17 et de ses dans la durée à l’information : prolonger
affluents, conformément aux principales le site de la concertation (terminal4-cdg.
attentes exprimées pendant la concertation groupeadp.fr) et refondre le site Entrevoisins.
(calendrier et interconnexions notamment). org, notamment pour un meilleur accès à Vitrail
(Visualisation des TRAjectoires des Avions
Engagement n° 22 Accès : Favoriser l’ensemble et des Informations en Ligne).
des projets, en particulier les réseaux de
transports en commun, qui améliorent la
desserte de la plateforme de Roissy pour Engagement n° 29 Suivi : Au moment de l’enquête
les travailleurs et les touristes de l’aéroport ; publique, publier les réponses aux demandes
et identifier, en lien avec les collectivités et de précision relayées dans le bilan des garants
les entreprises de la plateforme, les modalités de la CNDP et assurer le suivi des engagements
de soutien les plus pertinentes. du Maître d’Ouvrage du présent rapport.
ANNEXES
La quatrième réunion s’est déroulée à Eaubonne, sonores et de la pollution atmosphérique, ainsi que
le 25 mars 2019 de 20 heures à 22 h 30, en présence l’évolution du réseau de transports en commun à
de deux des quatre garants : Laurent DEMOLINS et horizon 2024. Il en est ressorti une volonté manifeste
Jean-Pierre BOMPARD. de donner la priorité à la modernisation du RER B,
Un public d’environ 440 personnes était présent, à la ligne 17 et au réseau de bus pour les communes
accueilli par Grégoire DUBLINEAU, le maire de la limitrophes sur le CDG Express.
commune. Laurent DEMOLINS, garant CNDP, rappela
le rôle des garants et de la CNDP, avant de laisser la
parole à Marie-Christine CAVECCHI, présidente du
Conseil départemental du Val-d’Oise, puis à Henri
Michel COMET, secrétaire général du Groupe ADP,
pour une présentation générale du projet.
Les 24 contributions de cette réunion ont
principalement tourné autour des nuisances sonores,
de la modification des trajectoires et des altitudes
de survol, des impacts du trafic aérien sur la qualité
de l’air et la santé des riverains, ou encore de la
dépréciation immobilière des habitations riveraines.
La dernière des trois balades immersives s’est À Franconville, outre la problématique des impacts
déroulée le 25 avril. Sur les 20 inscrits, 12 personnes de la hausse du trafic aérien, les échanges ont
ont effectivement participé. Tous les départements tourné autour des avancées sur les avions élec-
de l’Île-de-France étaient représentés, sauf l’Es- triques et le biocarburant, sur la composition et
sonne. Les problématiques issues des échanges ont l’apparence du nouveau terminal ainsi que sur la
principalement concerné le trafic aérien et les cré- privatisation du Groupe ADP.
neaux de nuit, la gestion des eaux pluviales sur la
plateforme et l’amélioration du réseau de transport
en commun et de la qualité de service.
3 cafés participatifs
CNDP : Commission nationale du débat public. les riverains peuvent prétendre à bénéficier d’une aide
pour les travaux d’insonorisation de leurs locaux,
ACNUSA : Autorité de Contrôle des Nuisances Aéroportuaires. financée par les recettes issues de la taxe sur les nuisances
aériennes (TNSA).
PEB : Plan d’Exposition au Bruit, document d’urbanisme qui
limite l’utilisation des sites exposés aux nuisances sonores des CCE : Commission consultative de l’environnement.
activités aéronautiques, en interdisant ou limitant les constructions
aux abords des aéroports pour minimiser le nombre de personnes EPNDB : Effective Perceived Noise Decibel, unité de base
touchées par ces nuisances. Toutes les nouvelles constructions permettant d’exprimer le niveau effectif de bruit perçu. Il est utilisé
autorisées en zone de bruit sont soumises à des obligations pour la certification des avions à réaction.
d’isolation acoustique spécifiques pour chaque zone.
OMS : Organisation mondiale de la santé.
CGEDD : Conseil général de l’environnement
et du développement durable. IGMP : L’Indicateur Global Mesuré Pondéré est une mesure
d’énergie sonore calculée à partir des mesures de bruit en temps
AE : Autorité environnementale. réel effectuées par un réseau de stations installées autour de
la plate-forme Paris-Charles de Gaulle et dans les communes
Lden : Niveau sonore équivalent – Level day-evening-night – en riveraines.
dB (A). Indice calculé à partir des niveaux de pression acoustique des
événements sonores détectés sur une journée. Des pondérations de ANIMA : Aviation Noise Impact Management Through Novel
+5 dB pour la période de soirée (18 heures à 22 heures en heure Approaches prévoit l’étude des facteurs acoustiques et
locale) et de +10 dB pour la période de nuit (22 heures à 6 heures) non-acoustiques qui rendent difficile la quantification
sont appliquées ; cela signifie qu’un survol d’avion en soirée vaut de l’impact du bruit en matière de santé.
3,16 survols de jour, et un survol d’avion de nuit vaut dix survols de
jour. Le LDEN est utilisé au niveau européen pour tous les moyens de CORSIA : Carbon Offsetting and Reduction Scheme
transport, et il est retenu pour la cartographie du bruit, notamment for International Aviation.
pour les Plans d’Exposition au bruit, et les Plans de Gêne Sonore,
conformément aux dispositions de la directive 2002/49/CE. AFITF : Agence de financement des infrastructures
de transport de France.
ACI : Airport Council International.
FDCAP : Fonds de dotation de la Communauté aéroportuaire de Paris.
OACI : Organisation de l’Aviation Civile Internationale.
TNSA : Taxe sur les Nuisances Sonores Aériennes.
ESS : Économie Sociale et Solidaire.
A4E : Airlines For Europe.
MDE-CDG : Maison de l’Environnement et
du Développement Durable de Paris-Charles de Gaulle. DRIEA : Direction régionale et interdépartementale de
l’Équipement et Aménagement d’Île-de-France.
CFA : Centre de formation d’apprentis.
INSEE : Institut national de la statistique et des études
IUT : Institut universitaire de technologie. économiques.
CSA : Institut d’études marketing et d’opinions. DSNA : Direction des services de la Navigation aérienne.
PGS : Plan de Gêne Sonore, document délimitant, aux abords VITRAIL : Visualisation des TRAjectoires des Avions et des
d’un aérodrome, des zones de bruit à l’intérieur desquelles Informations en Ligne, outil disponible sur le site entrevoisins.org.
Crédits photos : Agence 914, Sarah Vervisch, David Delaporte, État d’esprit, Joanna Cognard © droits réservés pour le groupe ADP
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Juillet 2019 – Conception : stratis