REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO MARACAY

LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA OPTIMIZACION DEL

REGISTRO Y CONTROL DE LOS BENEFICIOS PERCIBIDOS POR EL
PERSONAL ADSCRITO DEL SERVICIO DE ARMAMENTO DE LA
AVIACION MILITAR BOLIVARIANA

Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Título de

Licenciado en Administración Mención Administración de Recursos Humanos

AUTOR: Arias V. Aslaith S.

TUTOR: Márquez C. Mirna C.

Maracay, Octubre de 2016.

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 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO MARACAY

LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA OPTIMIZACION DEL

REGISTRO Y CONTROL DE LOS BENEFICIOS PERCIBIDOS POR EL
PERSONAL ADSCRITO DEL SERVICIO DE ARMAMENTO DE LA
AVIACION MILITAR BOLIVARIANA

AUTOR: Arias V. Aslaith S.

TUTOR: Márquez C. Mirna C.

Maracay, Octubre de 2016.

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iii
iv
 DEDICATORIA

A Dios todo Poderoso por permitirme estar aquí, por darme la sabiduría,
inteligencia, entendimiento y salud, por consentir y ayudarme a cumplir este gran
logro, que es una de las tantas metas que tengo en la vida, gracias por ser mi guía y
abrir mis caminos para seguir adelante con mis sueños, agradezco cada día que me
das, en ti confío y voy de tu mano, le AMO.
A Omar y Aura, mis padres, ustedes son mi motor, mi vida entera, los que
siempre están allí dándome estímulos en todo momento, son digno ejemplo a seguir,
les debo mi ser y nunca tendré como retribuirle todo lo que me dieron y aún siguen
dando, por su cariño y amor desinteresado que sólo los progenitores saben dar, nada
que les brinde retribuye el haberme dado la vida, la formación y educación en su
momento; Dios los bendiga, los AMO.
A mis hermanos, Azalea, Andreina, Audry y Omar, le dedico estas pequeñas y
cortas palabras, aunque nunca se los diga, ustedes son mi orgullo, cada uno de
ustedes tienen muchas cualidades que admiro, muchas veces me han hecho reír,
llorar, hemos compartidos momentos inolvidables; los amo, no importa la edad que
tengamos, quiero que sepan que daría y haría cualquier cosa por ustedes.
A mis 5 luceros, Carlos Eduardo, Moishe, Adina, Oriette y Braha, ustedes son
mi razón de ser, ni se imaginan cuanto es mi amor por ustedes, son la bendición de
mis hermanas, son esas estrellitas que iluminan mi vida, Dios los bendiga mis
príncipes y princesas, los ADORO.
A mis cuñados, Ely y Eduardo, ustedes son otros hermanos más que Dios
coloco en mi familia, por ese gran apoyo incondicional que he sentido de ustedes y
por siempre estar allí cada vez que se necesita, los quiero, respeto, bendiciones.
A mi demás familiares y amistades que de una u otra manera han contribuido
para el logro de mis objetivos.
A todos ustedes muchas gracias por estar siempre conmigo.
Aslaith Arias

v
 AGRADECIMIENTO

En primer lugar a mi Casa de Estudio, la Universidad Nacional Experimental

Simón Rodríguez, núcleo Aragua, por abrirme sus puertas y brindarme la oportunidad
de cursar mis estudios superiores, a sus directivos por tener el digno trabajo de llevar
las riendas de este gran Instituto Educativo, a cada uno de sus educadores que me
brindaron sus conocimientos y a su personal que allí labora porque sin ellos no se
haría posible llevar la Universidad, cada uno tiene sus funciones y valor en ella, por
ser amables y prestos ayudar en todo momento, a todos muchas gracias.
A mi tutora, MSc. Mirna C. Márquez Camacho, por su apoyo incondicional, los
conocimientos transmitidos y su colaboración en todas las fases de este trabajo
especial de grado. A ella agradezco el haberme guiado en todo momento en la
selección y utilización de todas las técnicas y herramientas necesarias para el
desarrollo del mismo.
A la Capitán Erica Girón, jefe del Departamento de Becas en el Comando
Aéreo de Educación de la Aviación Militar Bolivariana, por prestarme su atención
siempre que se la solicité, proporcionarme las herramientas que se necesitó, por la
amabilidad, confianza, amistad y paciencia que demostró al responder todas mis
preguntas fundamentales para culminar este trabajo.
Al Servicio de Armamento de la Aviación, mis Jefes y demás compañeros de
trabajo, principalmente a aquellos que tantas horas de labor han pasado conmigo, por
la ayuda prestada durante todo este tiempo.
A los profesores que me validaron el instrumento, ya que con sus aportes y
conocimientos hicieron posible aplicar la misma y culminar mi trabajo de
investigación.
Y, finalmente, a todas las personas que contribuyeron y formaron parte de este
logro, a los Profesores Juan Pérez y Juan Machado y a mis compañeros de Proyecto I,
II y Seminario por su comprensión y los buenos y malos momentos.

A todos muchas gracias

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 ÍNDICE DE CONTENIDO
P.P.
INDICE DE CONTENIDO………………………………………................... vii
LISTA DE CUADRO………………………………………………………… ix
LISTA DE GRÁFICOS………………………………………………………. x
LISTA DE FIGURAS………………………………………………………… xi
RESUMEN……………………………………………………………………. xii
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………. 1

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema…………………………………....................... 3
Objetivos de la Investigación………………………………………............. 7
Objetivo General………………………………………………………... 7
Objetivos Específicos……..…………………………………………….. 7
Justificación e Importancia de la Investigación...………………………….. 8

CAPÍTULO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Empresa……………………………………………….. 10
Antecedentes y Estudios Previos…………………………………………... 19
Bases Teóricas……………………………………………………………... 21
Organización……………………………………………………………. 22
Administración…………………………………………………………. 24
Registros………………………………………………………………… 26
Control………………………………………………………………….. 27
Control Interno………………………………………………………….. 28
Archivo………………………………………………………………….. 29
Beneficios Socioeconómicos……………………………………………. 32
Teorias que Apoyan la Investigación………………………………………. 42
Teoría de la Motivación de abraham Maslow…………………………... 42
Bases Legales………………………………………………………………. 44

CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Tipo y Diseño de la Investigación………………………………………….. 54
Población y Muestra………………………………………………………... 55
Población……………………………………………………………….. 55
Muestra…………………………………………………………………. 55
Técnicas e Instrumento de Recolección de Datos…………………………. 57
Validez y Confiabilidad…………………………………………………… 58
Análisis de Datos………………………………………………………….. 60
CAPÍTULO IV
ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS……………… 62

vii
CAPÍTULO V
PROPUESTA
Presentación de la Propuesta………………………………......................... 78
Justificación de la Propuesta…………………………………..................... 78
Objetivos de la Propuesta…….…………………………………………… 80
Objetivo General……………………………………………………….. 80
Objetivos Especificos…………………………………………………... 80
Estructura de la Propuesta…………………………………………………. 80
Factibilidad de la Propuesta……………………………………………….. 91
Administración de los Recursos…………………………………………… 92
Estudio Costo – Beneficio…………………………………………………. 92

CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones………………………………………………………………. 93
Recomendaciones………………………………………………………….. 94
REFERENCIAS……………………………………………………………… 96
ANEXOS
A Instrumento de Recoleccion de Datos..………………………………. 100
B Cartas e Instrumento de Validación………………………………….. 103
C Confiabilidad…………………………………………………………. 111

viii
 LISTA DE CUADROS

CUADRO P.P.

1 Operacionalización de Variables………..……………………………… 52
2 Distribución de la Población……………………………………………. 56
3 Distribución de la Muestra……………………………………………… 57
4 Registro y Control………………………………………………………. 63
5 Proceso Rutinario……………………………………………………….. 64
6 Procedimiento Manual………………………………………………….. 65
7 Bonificaciones…………………………………………………………... 66
8 Becas de Estudio……………………………………………………….. 67
9 Ayudas por Capacitación y Adiestramiento……………………………. 68
10 Ayudas por Uniforme y Útiles Escolares……………………………….. 69
11 Aportes para Juguetes…………………………………………………... 70
12 Gastos de Guardería y Preescolar………………………………………. 71
13 Identificación del Beneficio…………………………………………….. 72
14 Archivo…………………………………………………………………. 73
15 Información de Cancelación del Beneficio……………………………... 74
16 Cancelación Doble de Beneficios………………………………………. 75
17 Retardo en Emisión de Constancias…………………………………….. 76
18 Retardo en Emisión de Reportes de Beneficios Cancelados……………. 77
19 Registro y Control de beneficios Recibidos por el Personal……………. 82
20 Registro y Control de beneficios Pagados al Personal………………….. 84
21 Estudio de Costos y Financiamiento……………………………………. 92

ix
 LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICO P.P.

1 Registro y Control………………………………………………………. 63
2 Proceso Rutinario……………………………………………………….. 64
3 Procedimiento Manual………………………………………………….. 65
4 Bonificaciones…………………………………………………………... 66
5 Becas de Estudio……………………………………………………….. 67
6 Ayudas por Capacitación y Adiestramiento……………………………. 68
7 Ayudas por Uniforme y Útiles Escolares……………………………….. 69
8 Aportes para Juguetes…………………………………………………... 70
9 Gastos de Guardería y Preescolar………………………………………. 71
10 Identificación del Beneficio…………………………………………….. 72
11 Archivo…………………………………………………………………. 73
12 Información de Cancelación del Beneficio……………………………... 74
13 Cancelación Doble de Beneficios………………………………………. 75
14 Retardo en Emisión de Constancias…………………………………….. 76
15 Retardo en Emisión de Reportes de Beneficios Cancelados……………. 77

x
 LISTA DE FIGURAS

FIGURA P.P.

1 Organigrama Servicio de Armamento de la Aviación 18

2 Pirámide la las Necesidades de Abraham Maslow 43

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 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO - MARACAY

LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA OPTIMIZACION DEL

REGISTRO Y CONTROL DE LOS BENEFICIOS PERCIBIDOS POR EL
PERSONAL ADSCRITO DEL SERVICIO DE ARMAMENTO DE LA
AVIACION MILITAR BOLIVARIANA

Autor: Arias V. Aslaith S.

Tutor: Márquez C. Mirna C.
Fecha: Maracay, Mayo de 2016

RESUMEN

La presente investigación tuvo como objetivo proponer lineamientos

administrativos para la optimización del registro y control de los beneficios
percibidos por el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana. Metodológicamente se ubicó bajo la modalidad de proyecto factible,
apoyada en la investigación de campo de diseño no experimental de nivel descriptivo,
con sustento bibliográfico. La población estuvo integrada por ocho (8) personas
adscritas a la sección de personal del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana, la muestra fue de tipo censal. La técnica de recolección de datos fue la
encuesta, y como instrumento de recolección de datos se utilizó el cuestionario que
fue diseñado con quince (15) preguntas de tipo dicotómico (SI-NO), el cual fue
aplicado a la población objeto de estudio luego de ser validado por los expertos. Los
datos recolectados a través del cuestionario fueron tabulados y procesados
estadísticamente, luego fueron graficados utilizando los diagramas circulares. Se
concluyó que el personal no lleva un registro y control de los beneficios que percibe
el recurso humano adscrito a esta unidad, asimismo se pudo saber que los procesos
administrativos son rutinarios, lo que impedido la gestión administrativa sea eficiente.
Se recomendó hacer uso de los formatos diseñados para el registro y control de los
beneficios otorgados y pagados al personal militar y civil, a fin de lograr acceder a la
información de forma rápida y oportuna y organizar el archivo de los beneficios
otorgados y pagados al personal militar y civil por meses, para así accesar a ella con
celeridad.

Descriptores: Lineamientos Administrativos, Registro y Control, Beneficios

socioeconómicos.

xii
 INTRODUCCIÓN

El concepto de control puede ser muy general y empleársele como punto central
para el sistema administrativo. En este sentido puede ser concebido como el conjunto
de actividades que se emprenden, para medir y examinar los resultados obtenidos en
el periodo, para evaluarlos y para decidir las medidas correctivas que sean necesarias.
El control es, en consecuencia, una función que no se desarrolla en el vacío, sino que
se inserta dentro del proceso de administración, y presenta características
perfectamente diferenciadas, según el nivel de decisión en el que opere. El control
tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los planes
establecidos.
En este sentido pues, resulta importante en la gestión de personal llevar no solo
un registro, sino un control de los diversos beneficios socioeconómicos que ofrecen
las organizaciones como elemento motivador. Vale destacar que los beneficios
socioeconómicos, son todas las asignaciones que perciben los trabajadores
mensualmente, así como otras que se otorgan con carácter temporal o accidental.
Dentro de este mismo marco de ideas, los beneficios socioeconómicos pueden
entenderse como aquellas prestaciones de naturaleza jurídica de seguridad social, no
remunerativa, no dineraria, no acumulable ni sustituible en dinero, que brinda el
empleador al trabajador por sí o por medio de tercero, que tiene como objeto mejorar
la calidad de vida del dependiente o de su familia a cargo. Estos beneficios pueden
variar según la organización.
Ahora bien es prudente señalar que una de las organizaciones que ofrece
diversos beneficios socioeconómicos a sus trabajadores tanto militar como civil, es la
sección de personal del Servicio de Armamento de la Aviación Militar, sin embargo
en la actualidad este departamento se encuentra desarrollando el registro y control de
los beneficios que brinda al personal de forma manual, lo que ha ocasionado una serie
de deficiencias en el control de las ayudas otorgadas, llegando inclusive a efectuar
doblemente un beneficio.
Por tal motivo la investigadora se interesó en desarrollar una investigación

1
dirigida a optimizar el registro y control de los beneficios percibidos por el personal
adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana por medio de
la elaboración de una propuesta de lineamientos administrativos. En este sentido se
desarrolló una investigación que fue estructurada en seis capítulos que se describen a
continuación:
Capítulo I. El Problema, que contiene el planteamiento del problema, objetivos
de la investigación tanto general como específica, la justificación y el alcance.
Capítulo II. Marco Referencial, donde se presentan los antecedentes de la
empresa, antecedentes de la investigación, bases teóricas, teorías que apoyan la
investigación y las bases legales.
Capítulo III, Marco metodológico, aquí se presenta el tipo y diseño de la
investigación, la población y la muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de
datos, la validez y la confiabilidad, y culmina con el análisis de los datos.
Capítulo IV. Análisis e Interpretación de los Datos, como producto de la
aplicación del instrumento diseñado para la recolección de información.
Capítulo V. La Propuesta, que contiene la presentación de la propuesta, la
justificación, objetivos, la factibilidad, el costo – beneficio.
Capítulo VI. Conclusiones y Recomendaciones, producto del análisis de los
resultados.
Y finalmente se presentan las referencias consultadas en el desarrollo del
trabajo y los anexos correspondientes.

2
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la historia de la humanidad siempre ha existido el trabajo, las historia de las

organizaciones y la administración, por lo que se puede afirmar que la administración
es tan antigua como el hombre llevan muchos siglos formado y reformando las
organizaciones, pero el fenómeno administrativo no solamente nació con la
humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su
carácter universal, la encontramos presente en todas partes.
Hoy por hoy el ámbito del talento humano y todo lo que concierne a la
administración de empresas se encuentra en constante evolución, pues más que una
obligación es una necesidad para toda organización. Una de estas necesidades, es
contar con personal eficiente y eficaz, que posea habilidades y destrezas necesarias
que permitan responder correctamente ante cualquier situación que se presente en el
área de su competencia.
En los nuevos escenarios, por los cuales estamos transitando, se pueden
identificar tres aspectos que se destacan por su importancia: la globalización, el
permanente cambio y la valoración del conocimiento. Por ello actualmente el
hombres es más valorado por sus conocimientos, aportes intelectuales y por el talento
en la consecución de metas dentro de la organización. Anteriormente se tenía la
concepción del hombre como un ser sustituible en un engranaje más de la maquinaria
de producción. En la actualidad es llamado talento humano, se cataloga a la persona
como un instrumento que tiene conocimientos, habilidades, destrezas y características
propias de la persona, las cuales conllevan al movimiento y acción a

3
toda organización
En tal sentido, toma años reclutar, capacitar y desarrollar el personal necesario
para la conformación de grupos de trabajos competitivos, es por ello que las
organizaciones lo han comenzado a considerar como el capital más importante y se
hace necesario la correcta administración de los mismos como una de sus tareas más
decisivas que se tiene dentro de toda organización.
Es por ello, que la administración del talento humano requiere de todas aquellas
políticas y prácticas necesarias para dirigir los aspectos relacionados con las personas
tales como lo son: el reclutamiento, la selección, la capacitación, las recompensas y la
evaluación del desempeño como sistema integrado. Sin embargo para comprender su
significado, es necesario señalar el concepto de administración general, que según
Chiavenato (2010), “La disciplina que persigue la satisfacción de objetivos
organizacionales contando para ello una estructura y a través del esfuerzo humano
coordinado”. (p.25)
Como fácilmente puede apreciarse, el esfuerzo humano resulta vital para el
funcionamiento de cualquier organización; si el elemento humano está dispuesto a
proporcionar su esfuerzo, la organización marchará; en caso contrario, se detendrá.
De aquí a que toda organización debe prestar primordial atención a su personal
(talento humano). La organización, para lograr sus objetivos requiere de una serie de
recursos, estos son elementos que, administrados correctamente, le permitirán o le
facilitarán alcanzar sus objetivos. Existen tres tipos de recursos:
Recursos Materiales: Aquí quedan comprendidos el dinero, las instalaciones
físicas, la maquinaria, los muebles, las materias primas, etc.
Recursos Técnicos: Bajo este rubro se listan los sistemas, procedimientos,
organigramas, instructivos, etc.
Talento Humano: No solo el esfuerzo o la actividad humana quedan
comprendidos en este grupo, sino también otros factores que dan diversas
modalidades a esa actividad: conocimientos, experiencias, motivación, intereses
vocacionales, aptitudes, actitudes, habilidades, etc.
Toda organización tiene la necesidad de profundizar en los lineamientos que

4
dará la información necesaria para un registro y control como la mejor alternativa
para que éstas perfeccionen los mecanismos a través de los cuales puedan desarrollar
cada una de las metas trazadas en las áreas de gestión, operativas y de control. Esto
se basa en que a través de estos mecanismos se facilitan los flujos de la comunicación
interna y externa en forma dinámica, permitiéndole a cada organización ejecutar con
mayor eficacia las actividades que realiza.
El registro y control, es importante porque radica en la injerencia que tiene en
todas las actividades de la empresa, con el fin de vigilar el estricto cumplimiento a los
planes formulados, y así contribuir a la consecución de los objetivos de la
organización. Por medio del control: Se establecen medidas correctivas encaminadas
al logro de los objetivos.
Se da en todas las demás funciones administrativas. Reducimos costos y
tiempos al contrarrestar los errores presentados. Al aplicarlo, se hace conciencia sobre
el proceso administrativo en la empresa, y consecuentemente en alcanzar los niveles
máximos de productividad de los recursos de la empresa en general. Dentro de este
orden de ideas, es fundamental que las organizaciones sean capaces de buscar las
herramientas necesarias, de registro y control a fin de que puedan garantizar la
calidad del servicio que prestan, en pro de mantener la productividad y rentabilidad
de la misma.
Todo registro y control se basa en cómo las empresas u organismos desea llevar
su sistema de inspección, dependiendo de lo que se quiere registrar y controlar éstas
dan las pautas de lo que se quiere, y la Institución que vaya a realizar el sistema se
regirá de acuerdo a los lineamientos otorgados por la entidad. Por lo tanto, llevar un
sistema de registro y control se caracteriza por ofrecer el servicio de minimizar las
actividades tradicionales de archivar información y para ello sería llevar un registro
que a su vez promuevan el uso de tecnologías en los procesos archivísticos dirigidas a
optimizar su calidad de servicio.
Por todo lo antes expuesto se puede decir que se hace necesario llevar un
registro y control automatizado de los beneficios socio-económicos establecidos por
la Ley y percibidos por el personal adscrito del Servicio de Armamento de la

5
Aviación Militar Bolivariana; debido a la burocracia existente en el Ministerio del
Poder Popular para La Defensa y su afán de controlar y centralizar todo, las
Dependencias del Componente Aviación lleva un registro y control de manera
manual encontrándose obsoleto para la época actual en la que estamos, en la era del
internet y tecnología avanzada; y por esta razón no se trabaja de manera fusionada y
directa con los grandes Comandos, como lo es el Comando Aéreo de Educación y
Comando Aéreo de Personal, siendo éstos los que manejan los beneficios socio
económicos de Ley. Por lo antes expuesto, el Servicio de Armamento no maneja
información automatizada con los grandes Comandos mencionados, de modo que la
información se realiza manualmente y con un formato que la Analista de Personal de
la Sección de Personal elaboró para así llevar un registro y control de manera directa
con éstos; y por lo indicado se vienen presentando en la actualidad algunas
deficiencias, entre las que se puede mencionar que no posee un registro y control de
los diferentes tipos de solicitudes de beneficios socio-económico que realiza el
personal militar y civil.
Igualmente se puede mencionar además que la forma de recolectar la
información no se almacena, ni se procesa, por lo que se corre el riesgo de realizar
una doble cancelación de beneficios, ya que estas se registran en hojas que son
archivadas, pero no permite llevar un control exacto de los beneficios cancelados,
además de convertirse en una tarea tediosa y lenta a la hora de realizar constancias y
obtener reportes de los beneficios que han sido cancelados. Y por estas causas y de no
tener un programa en donde se muestren los pautas específicas de acuerdo a los
requisitos solicitados para otorgar los beneficios socio económicos de Ley, para ello
es necesario proponer los lineamientos administrativos que facilitará al especialista en
programación el dar origen a un sistema que estaría yendo a la par de la
automatización, además de facilitar y disminuir el costo de trabajo y recursos e
incluyendo se economiza tiempo, y al otorgar los lineamientos necesarios para el
registro y control de los beneficios socio-económicos percibidos por el personal
adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, se puede
establecer una base de datos en la que se pueda crear la misma. Ante la situación

6
anteriormente planteada surgió en la investigadora dar respuesta a las siguientes
interrogantes:
¿Cuál será la situación actual del registro y control de los beneficios que
perciben el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana?
¿Cuáles son los beneficios socio-económico que percibe el personal adscrito del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?
¿Cómo es el proceso de registro y control de los beneficios que perciben el
personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?
¿Cuáles son las debilidades que presentan el registro y control de los beneficios
que perciben el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana?
¿Será necesario diseñar lineamientos para la optimización del registro y control
de los beneficios que perciben el personal adscrito del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Proponer lineamientos administrativos para la optimización del registro y

control de los beneficios percibidos por el personal adscrito del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.

Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual del registro y control de los beneficios que

percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana.
Identificar los beneficios socio-económico que percibe el personal adscrito del

7
 Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.
Describir el proceso de registro y control de los beneficios que percibe el
personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana.
Determinar las debilidades que presenta el registro y control de los beneficios
que percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana.
Diseñar lineamientos administrativos para la optimización del registro y control
de los beneficios que percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de
la Aviación Militar Bolivariana.

Justificación de la Investigación

La presente investigación surgió de la necesidad de mejorar el registro y control

de los beneficios socioeconómicos que percibe el personal adscrito del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, debido a que no se lleva un control de
los beneficios cancelados de forma oportuna al personal, ocasionando esto en algunas
oportunidades el pago doble de algún beneficio. Aunado e ello está el hecho de que
los procedimientos actualmente son ejecutados de forma manual, lo que ocasiona
retardo en el manejo de la información.
De igual forma resulta relevante la investigación para institución, ya que el
estudio permitiría realizar un análisis minucioso de la actividad administrativa que
viene desarrollando el personal con la finalidad detectar las debilidades existentes, y
en función de ello desarrollar una propuesta que permita optimizar y dar solución a la
situación existente en relación al registro y control de los beneficios otorgados
personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.
Asimismo el estudio beneficiará inicialmente a la investigadora, ya que el
mismo representa una exigencia para optar al título de Licenciada en Administración,
mención Recursos Humanos, permitiéndole esto poner en práctica los conocimientos
adquiridos en el transcurso de su formación académica, igualmente se verá

8
beneficiado el Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, porque
representa una solución viable a las deficiencias que actualmente presentan las
actividades administrativas en relación al registro y control de los beneficios
socioeconómicos que esta otorga. Este trabajo de investigación se inserta en la línea
de investigación de la Universidad Experimental Simón Rodríguez, núcleo Maracay
titulada: Derecho del Trabajo y Seguridad Social cuyo propósito es orientar el
proceso administrativo y legal de todo los beneficios de la clase trabajadora, esta
investigación tiene por objeto proponer lineamientos administrativos para la
optimización del registro y control de los beneficios percibidos por el personal
adscrito del servicio de armamento de la aviación militar bolivariana. Finalmente
representará un aporte teórico para futuras investigaciones.

9
 CAPÍTULO II

MARCO REFERENCIAL

El marco teórico, es una investigación preliminar sobre documentos y libros, es

decir, documental y bibliográfica para tomar decisiones en el diseño de la
investigación de campo o de terreno, y para orientar el análisis de los datos a
recolectar en el terreno. El marco teórico, es la etapa del proceso de investigación en
que establecemos y dejamos en claro a la teoría que ordena la investigación, es decir,
la teoría que se está siguiendo como modelo de la realidad que se está investigando.
También la teoría, no es otra cosa que la realidad descrita con ideas y conceptos
verbales, y que por lo tanto son constructos, construcciones de la mente, pero no es la
realidad misma.
En este sentido, Ramírez (2009), señala que desarrollar el marco teórico
“Implica analizar y exponer las teorías, las investigaciones y los antecedentes en
general que se consideren válidos para el correcto encuadre del estudio” (p.58). En
pocas palabras, el marco teórico trata de integrar al problema dentro de un ámbito
donde este cobre sentido, incorporando los conocimientos previos referentes al
mismo y ordenando los de modo tal que sean útiles en la investigación.

Antecedente Histórico de la Institución

El Servicio de Armamento del Componente Aviación, fue creado el 27 de Julio

de 1961, según Resolución Nº A-207 de la misma fecha, quedando eliminada la
Sección de Armamento adscrita al Servicio de Abastecimiento y Mantenimiento que
en forma irregular, pero con resultado muy positivo, venía ejerciendo tan delicadas e
importantes funciones. Pertenecían a esta Sección los Tenientes: Luís E. Arroija

10
Arredondo y Simón Tirco Matute Largo. MTM. (Av.) Luís Augusto Camacho Paz,
MT2. (Av) José Rodrigo Torres Guerrero y el ST2. (Av) Alberto A. Aquiles
Hernández: quienes, con limitados recurso y reducido personal echaron las bases de
esta Unidad, pasando a la historia de la Aviación Venezolana como pioneros del
Servicio de Armamento.
El Servicio de Armamento del Componente Aviación, desde su creación hasta
la presente fecha, siempre ha estado alojado en la Base Aérea Escuela “Mariscal
Sucre”, y ha ocupado diferentes lugares en la misma. En el momento que fue creado
ocupo un salón en la planta baja, lado izquierdo del edificio que servía de sede al
Escuadrón de Transporte Nº 1, ubicado al Sur de la Base y en lado Norte de la Plaza
Tacarigua. A continuación fue trasladado a un pequeño local situado en la planta alta
y Oeste del edificio administrativo que servía de sede a la Escuela de Aviación
Militar y en el cual se encuentra hoy la Escuela Técnica de la Aviación.
Luego en el año 1963, pasó a ocupar las instalaciones que pertenecieron al
Escuadrón B-40, la cuales estaban constituida por un edificio viejo, de una sola planta
ubicado al Sur de la Base y divido en su interior en once (11) reparticiones o
ambientes, ocupó también, para alojamiento del Departamento de Mantenimiento,
local que había servido de sede a la Armería del Escuadrón B-40, situado al lado de
Hangar del Escuadrón R-1. En la parte posterior del mencionado edificio había un
estacionamiento techado, dichas estructura, una vez techada, fueron convertidas en
almacenamiento de superficie. Para ese entonces, el Servicio de Armamento contaba
con las siguientes instalaciones:

En la Base Aérea Escuela “Mariscal Sucre”

Cuatro (04) Depósitos tipo Igloo.

Un (01) Depósito de Espoletas.
Un (01) Depósito rectangular (antigua torre de paracaídas).
Un (01) Depósito subterráneo para explosivo, frente al hangar del Grupo de
Entrenamiento Aéreo.

11
En la Base Aérea “El Libertador”

Cuatro (04) Depósito tipo Igloo.

Un (01) Depósito para espoletas.

En el mes de Octubre del año 1969, el Servicio de Armamento deja las viejas
instalaciones del varadero, para venir al ocupar el edificio que le sirvió de sede en el
momento de su creación y en cual funcionaba en ese entonces el Escuadrón R-1. Y en
la actualidad el Servicio de Armamento de la Aviación está ubicado en lo que
anteriormente era el Grupo de Servicio de Base en la Base Escuela Mariscal Sucre;
con la siguiente Organización, Misión y Funciones.

Misión: Planificar, programar, ejecutar el abastecimiento y mantenimiento de

las Clases Logísticas IIM, V, VA, VIIM, IXL Y IXM, a fin de apoyar las operaciones
de la Aviación.

Visión: Ser una de las Unidades de la Aviación de incuestionable capacidad

disuasiva ante cualquier potencial de amenaza, capaz de participar activamente en
apoyo a otras Unidades para la seguridad y defensa de la Nación.

Funciones

Planificar, programar, controlar los ciclos de abastecimiento y los niveles de

mantenimiento de las Clases Logísticas por las cuales es responsable el
Servicio.
Analizar, determinar las necesidades de armas, municiones común, no común
de acuerdo al control de existencia y formularlos al Comando Logístico.
Tramitar ante el Comando Logístico, los requerimientos de adquisición de
nuevos sistemas de armas propuestos por el Estado Mayor General.
Programar, controlar y velar por la ejecución de todos los niveles de

12
mantenimiento de las clases Logísticas que el Servicio tiene bajo su
responsabilidad.
Programar, elaborar, distribuir normas, directivas, boletines técnicos, sobre el
uso, mantenimiento, almacenaje, seguridad de las armas y municiones.
Programar, ejecutar e informar las actividades desarrolladas por el Servicio a la
Dirección de Apoyo Logístico.
Elaborar y remitir la apreciación de la situación del Servicio a la Dirección de
Apoyo Logístico.
Programar, conducir y ejecutar las inspecciones de armamento, municiones a
las Unidades de la Aviación, así como las ordenadas por la Inspectoría General
de la Aviación.
Conducir las inspecciones de aceptación (control perceptivo) de armamento y
municiones adquiridos por la Aviación, tanto en el país como en el exterior.
Preparar y remitir al escalón superior, el anteproyecto del presupuesto anual.
Administrar los recursos asignados al Servicio según las Directivas y
procedimientos vigentes.
Velar por la preparación profesional el entrenamiento técnico especializado del
personal militar y civil plaza del Servicio.
Desarrollar programas de investigación, coordinar con los organismos
correspondientes la construcción, modificación de los almacenes especiales
para armas y municiones.
Controlar y ejecutar los inventarios de los Bienes Muebles, así como todo el
abastecimiento bajo la responsabilidad del Servicio.
Conducir las coordinaciones para el desarrollo y mantenimiento de las
infraestructuras que soportan el apoyo al armamento de la Aviación.
Controlar y velar por la ejecución de los contratos que celebre la Aviación,
relacionados con los abastecimientos bajo la responsabilidad del Servicio.

13
Organización

Para el cumplimiento de su misión y funciones, el Servicio de Armamento de la

Aviación, contará con las siguientes dependencias:
Jefatura.
Ayudantía y Secretaría.
Seguridad Terrestre e Higiene Industrial.
Finanzas.
Adiestramiento en el trabajo.
Control de calidad.
Control de producción.
Departamento de Programación y Control.
Departamento de Abastecimiento.
Departamento de Mantenimiento.
Departamento de Servicios Administrativos.

Departamento de Servicios Administrativos

Misión: Administrar y apoyar en lo relacionado con recursos humanos,

financieros, equipos y servicios generales a las demás dependencias, a fin de
garantizar el cumplimiento de la Misión del Servicio.

Funciones

Asesorar al Jefe del Servicio, en cuanto a los recursos asignados.

Desarrollar las actividades administrativas, de acuerdo a lo programado.
Mantener actualizados los expedientes del personal militar y civil del Servicio.
Tramitar al escalón superior la documentación necesaria en cuanto a
condecoraciones, premios, reconocimientos, clasificación, evaluación, cambios,

14
ascensos, recompensas, vacaciones, castigos, del personal militar y civil del
Servicio.
Asesorar al personal militar y civil y sus familiares en los asuntos concernientes
a: IPSFA, FONDOEFA, Seguros horizontes, Seguro Social Obligatorio, así
como la tramitación de la documentación correspondiente.
Ejecutar y controlar los programas recreacionales de acuerdo a lo establecido.
Formular el ante-proyecto de presupuesto del Servicio por partidas y sub-
partidas genéricas y específicas de los gastos logísticos de funcionamiento y
remitirlo al escalón superior.
Procesar y enviar toda la documentación necesaria de los gastos originados en
el mes de acuerdo a las directivas y procedimientos vigentes.
Mantener registros estadísticos de consumo, para la elaboración del presupuesto
anual.
Mantener actualizado el archivo de registro de proveedores y rendiciones de
cuentas financieras.
Recibir, analizar y cotizar las solicitudes de material de las dependencias del
Servicio, para la elaboración de la orden de compra y tramitar su adquisición.
Procesar las facturas del comercio local, para la cancelación.
Mantener actualizado el inventario de los bienes nacionales muebles y asignar
responsabilidades.
Coordinar con los organismos correspondientes, para el mantenimiento y
reparación de los Bienes Nacionales Muebles.
Mantener en condiciones operativas los Bienes Nacionales Muebles y preparar
documentación para la incorporación y desincorporación de acuerdo a las
normas y procedimientos vigentes.
Ejecutar y controlar el programa de mantenimiento de las instalaciones, áreas
verdes, vehículos, equipos, a fin de lograr los resultados establecidos.
Mantener al día el archivo de registros de inspecciones de los vehículos
asignados.

15
 Elaborar cuadros estadísticos de las reparaciones y mantenimiento de los
vehículos asignados.
Ejecutar los programas de relaciones públicas y deportes.
Solicitar los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades
programadas.
Coordinar intercambios deportivos con otras Unidades de la Aviación y
organismos particulares.

Organización

Para el cumplimiento de su misión y funciones, el Departamento de Servicios

Administrativos contará con las siguientes dependencias:
Sección de Personal.
Sección de Bienes Nacionales Muebles
Sección de Servicios Generales
Sección de Transporte Terrestre
Sección de RR.PP y Deporte

Sección de Personal

Misión: Ejecutar los procedimientos administrativos del personal asignado al

Servicio.

Funciones

Centralizar y controlar los expedientes del personal militar y civil del Servicio.
Tener información concreta y al día del personal militar y civil, con la
indicación de la situación, a fin de elaborar el parte diario.
Elaborar informe conceptual del personal seleccionado para premios,

16
condecoraciones y ascensos y remitirlos al escalón superior.
Preparar y distribuir el parte diario y la orden del día.
Preparar y tramitar los documentos necesarios de clasificación, reclasificación y
evaluación del personal.
Asesorar al personal, en todos los asuntos concernientes en la actualización de
sus respectivos expedientes, en cuanto a: Seguros Horizontes, FONDOEFA y
tramitar los documentos correspondientes.
Elaborar y tramitar los documentos resultantes de la aplicación de las leyes y
reglamentos al personal militar y civil.
Ejecutar y controlar el programa anual de revistas de comisario del personal
militar y civil.
Mantener actualizados los registros de la situación socio - económica del
personal militar y civil en un expediente clasificado.
Coordinar y controlar el programa de exámenes médicos anuales del personal
militar y civil.
Asesorar a las demás dependencias del Servicio, sobre las técnicas actualizadas
de administración de: Oficinas, archivos y manejo de correspondencias.

17
 ORGANIGRAMA

Figura 1. Organigrama Servicio de Armamento de la Aviación (2004)

18
 Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes de la investigación, se refiere a los estudios previos

relacionados con el problema planteado, es decir, investigaciones realizadas
anteriormente y que guardan alguna vinculación con el objetivo de estudio. Debe
evitarse confundir los antecedentes de la investigación con la historia del objeto de
estudio en cuestión. Asimismo, Torres (2009), expone que “los antecedentes de la
investigación sirven para alcanzar, juzgar e interpretar el problema, aprovechando al
mismo tiempo las teorías existentes como medio seguro para el logro de los
objetivos” (p.64). Dentro del orden de ideas, se exponen a continuación algunas
referencias relacionadas con el tema las cuales permiten soportar los aspectos
conceptuales relacionados con la investigación.
Primeramente se cita a Peraza R., (2013) Quien elaboró un trabajo que tituló
“Plan Estratégico para la Optimización del Control Interno del Departamento
de Crédito y Cobranza en la Empresa Molinos Carabobo, S.A.”. Trabajo de grado
para optar la Licenciatura en Administración de Empresa, en la Universidad José
Antonio Páez. Este trabajo tuvo por objeto elaborar un plan estratégico para la
optimización del control interno del Departamento de Crédito y Cobranzas en la
empresa Molinos Carabobo.
Para lograr los resultados, se desarrolló una investigación de campo, con
modalidad de proyecto factible, en el cual se establecieron tres fases referentes al
diagnóstico del proceso actual de control interno para el diagnóstico de ello, se aplicó
un cuestionario a una población de tres (3) personas, de respuestas cerradas sí o no
con diez (10) preguntas, las cuales fueron sometidas a un análisis cuantitativo
logrando obtener datos que orientaron a las alternativas de solución en la fase II. En
esta fase se identificaron los factores críticos a través de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, generando estrategia para mejorar el control interno.
De este trabajo de investigación, se tomó como modelo el tipo de investigación
y el tipo de modalidad que es el cuestionario de respuestas cerradas sí o no.
Seguidamente el trabajo de Aguilera C., (2012). Quien desarrolló una

19
investigación titulada “Sistema de Información para el Registro y Control de los
Procesos de Gestión de Higiene Ocupacional. Caso: Gerencia de Ambiente e
Higiene Ocupacional de la División Faja del Orinoco PDVSA San Tomé”.
Trabajo de Grado de Ingeniería de Sistemas de la Universidad de Oriente Núcleo
Monagas.
Este trabajo nace de la necesidad que enfrentan los empleados de la
organización, teniendo como propósito el desarrollo de un sistema de información
web para el registro y control de los procesos de gestión de higiene ocupacional que
permita mejorar eficientemente el desarrollo de las actividades. Para la construcción
de este sistema se utilizó la metodología IWeb (ingeniería Web), en conjunto con el
lenguaje UML (Lenguaje Unificado de Modelado) y como lineamiento principal el
uso de estándares abiertos y de software libre, basado en el decreto 3390.
Las técnicas e instrumentos de recolección de datos usados fueron la
observación directa, la entrevista no estructurada, encuesta y revisión documental.
Los resultados obtenidos con el desarrollo de la herramienta fueron la reducción en
los tiempos y los costos en cuanto al manejo de información, apoyando así, el proceso
de toma de decisión.
El mencionado trabajo guarda relación con el presente en cuanto a aspectos de
contexto, ya que se extrae información a lo concerniente a registro, control y sistema
de información.
Igualmente Jiménez, O. (2012). Elaboró una investigación que tituló “Sistema
de Información para realizar Operaciones de Registro, Control y Estadísticas en
el área de Servicio Social de la Delegación de Personal de la Universidad de
Oriente Núcleo Monagas”. Trabajo de grado de Ingeniería de Sistemas de la
Universidad de Oriente Núcleo Monagas, fue llevado a cabo como parte del proyecto
SL-UDOMONAGAS, en contribución al mejoramiento de las funciones de la
Institución. Se desarrolló un sistema de información para el control de los Servicios
para Obreros y Empleados y su carga familiar, adscritos al núcleo de Monagas.
La presente investigación se apoyó en la investigación documental, para ello se
identificaron los elementos involucrados en el área de Servicio Social, mediante un

20
análisis de la información manejada por dicha área. Se identificaron los problemas,
oportunidades y objetivos que presenta y se determinaron los requerimientos, a través
de entrevistas no estructuradas, observación directa y revisión de documentos. En el
desarrollo del sistema de información, se aplicó la metodología del Proceso Unificado
Racional.
Este trabajo sirvió para conocer los diferentes requerimientos que puede tener
una base de datos y tomar algunas de ellas para la investigación que se realiza.
Y finalmente Briones Y., (2011). Desarrolló un trabajo que tituló “Sistema de
Información Automatizada para el Proceso de Registro y Control
Administrativo del Personal Docente de los Planteles Nacionales del Nivel de
Educación Inicial”. Universidad Rafael Urdaneta. Facultad de Ingeniería. Escuela de
Computación. Maracaibo, 2011. Desde el punto de vista del Desarrollo de Sistemas;
su aporte más significativo consiste en el diseño y construcción de un sistema de
información automatizado para el registro y control del personal docente, este sistema
permite facilitar los procedimientos de registro y búsqueda de los mismos para lograr
una mejor distribución hacia los Planteles Educativos.
Las bases teóricas que sirvieron de soporte en esta investigación fue la
Desarrollo de Sistemas y Bases de Datos. La investigación es aplicada y descriptiva
con un diseño de campo. El trabajo realizado por este autor se propuso como
alternativa para optimizar los procedimientos que intervienen el Registro, Control y
Seguimiento; el desarrollo de un Sistema que permita registrar todos los Datos
Personales, Profesionales y Laborales del Personal Docente.
Ese trabajo de investigación se relaciona al presente por enfatiza la importancia
de los Sistemas de Información en aquellas Instituciones o Empresas donde el
volumen de información es muy elevado y que requieren de procesos más rápidos y
confiables.

Bases Teóricas

Las bases teóricas, son un conjunto de ideas generalmente ya conocidas en

21
una disciplina que permite organizar datos de la realidad para lograr que de ellas
puedan desprenderse nuevos conocimientos. Según Sabino (2009), explica que las
bases teóricas consisten: “En situar el problema de un conjunto de conocimientos con
más solidez posible que permitan y ofrezcan una adecuada orientación a nuestra
búsqueda de los términos que utilizamos...” (p.75), es decir que las bases teóricas son
un conjunto de proposiciones interrelacionadas lógicamente en forma de afirmaciones
empíricas acerca de propiedades, de eventos o cosas. Para la comprensión de esta
investigación se revisarán las siguientes fuentes las cuales facilitarán la comprensión
sobre el tema estudiado y además permitirán obtener una idea clara de la
problemática planteada.

La Organización

En las estructuras organizacionales, es un hecho indiscutible la necesidad de

profundizar en los sistemas de información y control como la mejor alternativa para
que éstas perfeccionen los mecanismos a través de los cuales puedan desarrollar cada
una de las metas trazadas en las áreas de gestión, operativas y de control. Esto se basa
en el hecho de que a través de estos sistemas, se facilitan los flujos de la
comunicación interna y externa en forma dinámica, permitiéndole a cada
organización ejecutar con mayor eficacia las actividades que realiza.
Los procedimientos de control que se desarrollan en cada una de las áreas de las
organizaciones de la administración pública o privada, deben estar en permanente
proceso de revisión y renovación, pues de su eficiencia depende en buena medida la
estabilidad financiera y económica de estas instituciones, pudiendo significar, en
algunos casos, un factor que influye en su permanencia o extinción de la misma.
La utilización de los recursos electrónicos dentro de unidades de información,
ha sido un punto de apoyo para mejorar los procesos relacionados con el tratamiento
documental tomando en cuenta la conservación, recuperación y difusión de
información. Dichos recursos, se caracterizan por ofrecer servicios que minimicen las
actividades tradicionales de archivar información y lo más automatizado sería llevar

22
un registro que a su vez promuevan el uso de tecnologías en los procesos
archivísticos; y lo ideal sería, considerar la implantación de plataformas tecnológicas
dirigidas a optimizar su calidad de servicio.
Según Stoner, J y Freeman, R (1994): “Las organizaciones están conformadas
esencialmente por dos o más personas que colaboran en forma estructurada para
lograr una meta o un conjunto de metas específicas” (p.750). Las organizaciones
nacen esencialmente por la necesidad de cooperación de los hombres para obtener
ciertos fines personales y reducir las limitaciones que se presenten para lograr sus
objetivos. Dicho esto, se observa que desde un principio, el talento humano juega un
papel muy importante para encausar y direccionar a las organizaciones hacia la
realización de sus metas.
El concepto de organización está muy relacionado con los recursos que en esta
se utilizan, como: materiales, tecnológicos, financieros, información y talento
humano, que la componen y le permiten con una buena utilización de los mismos,
obtener beneficios mediante un sistema de actividades, diseñadas específicamente
para el logro de los objetivos.
Las organizaciones también poseen una arquitectura diseñada específicamente a
partir de su naturaleza y poseen normas y políticas que las personas que laboran en
ellas deben seguir para garantizar procesos de calidad y el éxito de las mismas. De
igual manera responden a un sistema que posee un conjunto de elementos integrados
e interrelacionados para lograr un objetivo. Estas a su vez poseen subsistemas
destinadas a cumplir funciones especializadas. Para Ferrel O, Hirt G, Adriaensens M,
Flores M y Ramos L (2004):

La organización consiste en ensamblar y coordinar los recursos humanos,

financieros, físicos, de información y otros, que son necesarios para
lograr las metas, y en actividades que incluyan atraer a gente a la
organización, especificar las responsabilidades del puesto, agrupar tareas
en unidades de trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear condiciones
para que las personas y las cosas funcionen para alcanzar el máximo
éxito. (p.215).

23
 Se observa que las organizaciones están muy orientadas a la gestión coordinada
del talento humano como un medio para conseguir sus objetivos. Son precisamente
los trabajadores los que en gran medida contribuyen al crecimiento de las mismas a
través de las especificaciones de sus responsabilidades y tareas, para crear las
condiciones beneficiosas que las organizaciones esperan alcanzar.

Tipos de Organizaciones

Se clasifican en varios tipos, por lo que la misma es muy extensa, y la que se

presenta en este caso, es la primera clasificación integrada por:
Organizaciones Públicas: Son aquellas que tienen como fin satisfacer una
necesidad de carácter general o social, pudiendo obtener o no beneficios. La
organización pública podrá trabajar obteniendo beneficios; pero puede ocurrir
también que se haya planeado aún a base de pérdidas, porque el fin del Estado
como empresario, no puede obtener lucros, sino satisfacer necesidades.
Organizaciones Privadas: Son aquellas que buscan la obtención de un
beneficio económico, mediante la satisfacción de alguna necesidad de orden
general o social. Trabaja con el fin de obtener un beneficio de orden lucrativo.

Administración

En lo referente a la administración, esta permite lograr propósitos dentro de la

organización, que individualmente no se podrían alcanzar, obteniéndose de esta
manera efectividad en los esfuerzos humanos y por ende mejorar en la institución a
nivel general. En cuanto a equipos de trabajo, productos y servicios; siendo la
responsabilidad del administrador efectuar funciones de mando para promover las
diferentes acciones ejecutadas para la obtención de los resultados deseados por la
organización. Según Guzmán (2003), expone que “La administración es la ciencia de
la dirección social. La dirección eficaz de los equipos humanos”. (p.236).
Administración es la dirección eficaz y con autoridad de grupos sociales

24
(Empresas, instituciones, otros). Hacia la consecución de sus fines, cuidando de su
permanencia y de la realización y perfeccionamiento de las personas que lo integran.
La administración es una ciencia práctica, normativa, del deber ser, instrumental y
carácter formal, como arte, en cambio proporciona un conjunto de reglas para hacer
los métodos procedimientos y sistemas técnicos, o proporciona los instrumentos de
esta naturaleza, que habrán de seguir al dirigente en su actuación.
La administración es una ciencia porque el cuerpo de la doctrina que la
conforma, los conocimientos, son universales, mantienen unidad, congruencia
sistemática, coherencia metódica y coordinación orgánica. Entonces se tiene que:
Es una ciencia práctica porque en ella la inteligencia conoce, no con la finalidad
especulativa de conocer, sino con el propósito de dividir la acción del hombre.
Es una ciencia normativa porque es un saber de regulación, opera adecuando
medios afines, conforme a reglas, normas, debe proceder al dirigente para
conseguir la eficiencia en su gestión.
Es una ciencia del deber ser por el mismo hecho de ser normativo. Regula la
conducta de los dirigentes, las normas para orientar su acción, encausa su
conducta hacia una dirección eficaz.
Es una ciencia subordinada e instrumental puesto que siempre estará en calidad
de medio respecto a los finas que se le señalan a la función directiva.
Es una ciencia de carácter formal, porque regula la conducta de los dirigentes
de grupos humanos para lograr la máxima.
Bayo y Merino (2002), define los recursos humanos de una empresa como al
“conjunto de empleados que la constituyen. Estos empleados se caracterizan por
desempeñar un determinado conjunto de tareas relacionadas con la producción de
bienes y servicios” (p.23). Toda institución o empresa es una organización compleja,
formada por recursos humanos, materiales y económicos; sus objetivos no pueden ser
alcanzados por una sola de ellas, dando origen a la estructura interna y el reparto de
tareas dentro de este proceso.

25
Registro

Este término tiene dos acepciones:

Lugar.- donde se centraliza la entrada y/o salida de documentos.
Libros u otros medios.- donde será anotada y referida toda la documentación de
entrada y/o salida que tiene lugar.
La finalidad básica del registro en términos generales es el control de todos los
documentos que entran y/o salgan en los diferentes órganos de la entidad.

Clases de Registros

Registro General: Es el registro de la correspondencia. Consiste en anotar toda

comunicación tanto de entrada como de salida que se establezca con el exterior,
puede ser de dos tipos:
Registro General de Entrada: Se hará el correspondiente asiento de todo
escrito que se reciba, y se pueden utilizar dos procedimientos:
Múltiple: Un libro por cada departamento de la misma entidad que reciba
correspondencia.
Registro General de Salida: Se anotará la salida de los escritos y
comunicaciones oficiales dirigidas a otros órganos o a particulares. Pueden
utilizarse procedimiento de registro único o múltiple.
Registro Auxiliar: Los órganos administrativos podrán crear en las unidades
administrativas correspondientes de su propia organización otros registros con
el fin de facilitar la presentación de escritos y comunicaciones. Dichos registros
serán auxiliares del registro general, al que comunicarán toda anotación que
efectúen.
Registro de Archivo: Para inscribir todos aquellos documentos que han sido
archivados.

26
 Contenido de los Registros

Numero de inscripción. (Orden temporal de recepción.)

Epígrafe expresivo de la naturaleza del documento.
Identificación del interesado.

Control

El control es un proceso o mecanismo informativo y comparativo de los planes

y decisiones formuladas y tomadas por la dirección en sus distintos niveles y también
a los propios cargos operativos, logrando entonces establecer un adecuado sistema
que suministre datos y se refieran tanto para juzgar las relaciones como para
introducir los factores correctivos que los futuros ejecutores manden. El control es de
vital importancia debido a los siguientes aspectos:
El control será útil en tanto proporcione información en el momento adecuado.
Debe establecer medidas sencillas y fáciles de interpretar para facilitar su
aplicación.
Establecer el control de ciertas áreas de acuerdo con criterios de valor
estratégicos, es necesario establecer puntos de verificación claves, antes de que
la corrección implique un alto costo.
Para Melinkoff, (2002), el proceso de control “es uno de los más difíciles de
ejecutar, por los problemas que plantea el cuerpo industrial” (p.96). Son el control y
la valoración lo que determina si las cosas están saliendo tal como se planificaron y si
se está cumpliendo con lo previsto, como es natural, esos resultados pondrán en
evidencia lo que acontece, lo que pudiera crear temores y malestares dentro del
personal.
El control, se considera la última etapa del proceso administrativo, aunque
normalmente la planeación y el control están relacionados; incluso, algunos autores
consideran que el control es parte de la planeación. Existe cierta controversia en
cuanto al control o supervisión, pero hay que tomar en consideración que la

27
supervisión es simultánea a la ejecución y el control es posteriormente a ésta. El
control implica la comparación de lo obtenido con lo esperado, lo anterior,
normalmente se realiza al final de un periodo previamente establecido, esto se hace
para determinar si se alcanzaron, se igualaron o fueron superados de acuerdo a lo
esperado.

Control Interno

En cuanto al control interno se entiende, no solo como la comprobación interna

y la auditoría interna, sino como un sistema de controles tanto financieros como
administrativos que ha establecido la dirección para que los negocios de la compañía
se realicen. Es por ello que al ejecutar controles internos dentro de los procesos de las
organizaciones obtiene adecuada distribución de funciones, adecuados registrados
contables, asegurar los activos, entrenar al personal sobre el sistema adoptado, para
así promover la eficiencia organizacional.
El control interno está formado por todas las medidas que se toman para
suministrar a la administración la seguridad de que todo esté funcionando como debe
ser, es decir, es una serie de métodos y medidas adaptadas por un negocio con el fin
de salvaguardar sus activos. Se puede decir que el control consiste en el
establecimiento de sistemas que permita medir los resultados actuales y pasados en
relación con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido los que se esperaba,
corregir, mejorar y formular nuevos planes.

Control de Recursos Humanos

El control del talento humano, es estudiado como la última etapa del proceso de
gerencia y es tan importante como las demás etapas, ya que permite detectar las
fallas, así como establecer los mecanismos para su corrección, generando un proceso
de retroalimentación constante. Es la evaluación de la efectividad en la implantación
y ejecución de todos los programas de personal, y del cumplimiento de los objetivos

28
de éste departamento.
En tal sentido, es el procedimiento administrativo, que consiste en la puesta en
práctica de un sistema que arrojara una serie de instrumentos e informes, con la
finalidad de registrar y controlar los beneficios que le son asignados y cancelados al
personal que labora en una determinada empresa o institución. Para que las acciones
o actividades empresariales se cumplan, es necesario que haya un adecuado registro y
control de estos beneficios. Con este control y registro, se trata de asegurar se
cumplan sin ningún retraso o se incurran en pagos indebidos y que todo marchen de
acuerdo con lo previsto.

Archivo

La palabra archivo, del latín archivium, presenta tres acepciones distintas de

acuerdo con el Diccionario de la R.A.L.E.:
Local en el que se custodian documentos públicos o particulares (lo que
significa la existencia de archivos no sólo oficial sino también semipúblicos,
comerciales o particulares); conjunto de estos documentos y el mueble/s que los
contienen (carpetas, guías, etc., donde se colocan).
La misma Administración reconoce estas definiciones de archivo en la Ley de
Patrimonio Histórico Español. Otras disposiciones hacen referencia al archivo
como aquella institución cuya función primordial es la de reunir, organizar,
conservar y difundir, utilizando las técnicas adecuadas, dichas conjuntos de
documentos para el cumplimiento de los fines anteriormente mencionados.
También se le da este nombre al servicio especializado (Servicio de Archivo)
cuya misión consiste en recibir, clasificar, custodiar y facilitar documentos.
Archivar significa guardar de forma ordenada documentos útiles, haciéndolo de
un modo lógico y eficaz que permita su posterior localización de la forma más
rápida posible cuando sea necesario. El material de archivo más corriente lo
constituyen: Carpetas, archivadores tipo Z, guías, etc.

29
 Funciones del Archivo

La principal función del archivo consiste en la conservación de documentos, ya

que la Ley obliga a ello estableciendo unos plazos mínimos de conservación, durante
los cuales puede ser requerida su presentación. Estos documentos se conservaran
debidamente ordenados y clasificados. Esta conservación proporciona información
sobre el funcionamiento y los asuntos tratados por la entidad. El archivo será eficaz
cuando se encuentra rápidamente lo que se busca.
Otra función del archivo es la de ser un centro activo de información que
permite relacionar los nuevos documentos con los ya archivados. Además sirve como
medio de consulta cuando se pretende indagar en las actuaciones del pasado. También
el archivo sirve como elemento probatorio cuando el organismo o entidad pretende
demostrar la realización de un acto o la forma de hacerlo.

Clases de Archivos

Según el grado o frecuencia de utilización:

Archivos activos o de gestión: Recogen documentos recién entregados en la
entidad o de consulta frecuente.
Semiactivos: Contienen documentos provenientes de archivos activos por
haberse realizado sobre ellos el trabajo concreto.
Inactivos: Recoge los documentos que habiendo perdido todo su valor
operativo y funcional, conservan valor histórico, político, o documental.

Según el lugar de emplazamiento:

Generales o centralizados: Documentos que se conservan en el mismo lugar y
es consultado por distintos departamentos.

Descentralizados o parciales: Se encuentran en las distintas dependencias de

la entidad. Estos a su vez pueden ser:

30
 Departamentales o por secciones: En el propio departamento por ser
utilizado constantemente por este.
Personales: De cada puesto de trabajo para que pueda ser de acceso
inmediato a la persona que trabaja con ellos.
Estas dos clasificaciones no son excluyentes, sino que se complementan entre sí.

Archivo de Gestión

Es el archivo realizado directamente por el empleado o funcionario en su puesto

de trabajo. El número de consultas de este archivo es muy amplio y los documentos
archivados pueden provenir de otros organismos departamentos o bien has sido
entregados directamente por los interesados. El funcionario es el responsable directo
de su archivo, debe clasificar los documentos y mantenerlos en el archivo el tiempo
estrictamente necesario fijado por la entidad o el que resulte imprescindible para
realizar sobre el documento las operaciones oportunas.
Sólo deberán estar por tanto los documentos en poder del funcionario el tiempo
oportuno, sin que sirva el archivo como lugar permanente de almacenamiento,
debiéndose enviar los documentos a otros puestos de trabajo para que siga su
tramitación o bien a los archivos semiactivos de los departamentos si se ha terminado
el trabajo sobre éstos. El archivo de gestión debe estar perfectamente ordenado para
facilitar la rapidez de actuación y la perfecta localización del documento.

Conservación de la Información

Conservar la documentación transferida, custodiarla en las mejores condiciones

de seguridad y orden adecuado se fundamentan en dos principios básicos:
Adopción de medidas para asegurar la perdurabilidad material de los
documentos:
Mantenimiento y control de las instalaciones del archivo, (estado de edificios,
instalaciones eléctricas, estanterías, etc.)

31
 Medidas preventivas contra los diversos factores de deterioro, destrucción o
desaparición de los documentos: control de humedad, incendio, robo, etc.
Restauración de documentos deteriorados.
Reproducción de la documentación más representativa.
Aplicación de los criterios y métodos de organización documental (clasificación
y ordenación) según las normas de la teoría archivística. Realmente solo existe
archivo cuando hay una organización, de otro modo se trata de un conjunto
almacenado de papeles.

Beneficios Socioeconómicos

Se denominan beneficios sociales a las prestaciones de naturaleza jurídica de

seguridad social, no remunerativa, no dineraria, no acumulable ni sustituible en
dinero, que brinda el empleador al trabajador por sí o por medio de tercero, que tiene
como objeto mejorar la calidad de vida del dependiente o de su familia a cargo.

Clases de Beneficios Sociales

Existen varios beneficios sociales, lo cual dificulta, hasta cierto punto, la

clasificación adecuada. En general, los beneficios sociales se pueden clasificar según
su exigibilidad legal, su naturaleza y sus objetivos. A continuación se estudiara cada
una de estas clasificaciones:
En cuanto a la exigibilidad legal: Los planes de beneficios se pueden
clasificar en legales o espontáneos.
Beneficios Legales: Beneficios exigidos por la legislación laboral o de
seguridad social, o incluso por convención colectiva entre sindicatos. Los
principales beneficios legales son:
Vacaciones
Prima salarial
Jubilación

32
 Seguro de accidentes de trabajo
Auxilio por enfermedad
Salario- familia (prima por matrimonio)
Salario- maternidad (prima por hijos), etc.
Algunos de estos beneficios los paga la organización; otros, los órganos de
seguridad social.
Beneficios Espontáneos: Beneficios concedidos por mera liberalidad de las
empresas, ya que no son exigidos por ley ni por negociación colectiva. También
se denominan beneficios marginales o beneficios voluntarios. Incluyen:
Bonificaciones
Restaurantes o cafeterías para el personal
Transporte
Seguro de vida colectivo
Préstamos a los empleados
Asistencia medico hospitalaria diferente al convenio
Complementación de jubilación o planes de seguridad social, etc.

En cuanto a su Naturaleza: Los planes de beneficios se pueden clasificar en

monetarios o no monetarios.
Beneficios monetarios: Beneficios concedidos en dinero, generalmente a
través de nómina, los cuales generan prestaciones sociales. Los principales
beneficios financieros son:
Vacaciones
Prima salarial
Bonificaciones
Complementación del salario en las ausencias prolongadas por
enfermedad, etc.
Beneficios no monetarios: Beneficios no financieros ofrecidos; por ejemplo,
servicios, ventajas o facilidades para los usuarios como:

33
 Restaurante o cafetería para los empleados
Asistencia médico-hospitalaria
Asistencia odontológica
Servicio social y consejería
Club o asociación
Transporte desde la casa a la empresa, y viceversa
Horario móvil o flexible, etc.

En cuanto a Objetivos: Los planes de beneficios se pueden clasificar en

asistenciales, recreativos y supletorios.
Beneficios asistenciales: Beneficios que buscan proveer al empleado y su
familia de ciertas condiciones de seguridad y previsión, en casos de imprevistos
o emergencias, muchas veces fuera de su control o de su voluntad. Incluyen:
Asistencia médico-hospitalaria
Asistencia odontológica
Asistencia financiera mediante préstamos
Servicio social
Complementación de la jubilación o planes de previsión social
Complementación del salario en ausencias prolongadas por enfermedad
Seguro de vida en grupo o de accidentes personales
Guardería para hijos de los empleados, etc.
Beneficios recreativos: Servicios y beneficios que buscan proporcionar al
empleado condiciones físicas y psicológicas de descanso, diversión, recreación,
higiene mental y tiempo libre. En algunos casos, estos beneficios se extienden
también a la familia del empleado. Incluyen:
Asociación o club
Áreas de descanso en los intervalos de trabajo
Música ambiental
Actividades deportivas y comunitarias

34
 Paseos y excursiones programados, etc.
Algunas actividades recreativas incluyen también objetivos sociales, como
festividades y celebraciones que buscan el fortalecimiento de la organización
informal.
Planes supletorios: Servicios y beneficios que buscan proporcionar a los
empleados ciertas facilidades, comodidades e instalaciones y utilidades para
mejorar su calidad de vida. Incluyen:
Transporte
Restaurante en el sitio de trabajo
Estacionamiento privado
Horario móvil de trabajo
Cooperativa de productos alimenticios o convenio con supermercados
Agencia bancaria en el sitio de trabajo, etc.

Objetivos de los planes de Beneficios

Cada organización define su plan de beneficios para atender las necesidades de

los empleados. Generalmente, el plan de beneficios está compuesto de un paquete de
beneficios adecuado al perfil de los empleados y de sus actividades. Los beneficios y
servicios ofrecidos a los empleados tratan de satisfacer varios objetivos individuales,
económicos y sociales, a saber:
Objetivos Individuales: Los beneficios tratan de atender las necesidades necesarias
individuales de las personas, proporcionándoles una vida personal, familiar y laboral
más tranquila y productiva. Tratan de suministrarles condiciones para que cada
persona se pueda desligar de las preocupaciones diarias y concentrar en las
actividades laborales, para satisfacer necesidades más elevadas. En este sentido, el
plan de beneficios se ofrece para atender una gama diferenciada de necesidades de los
empleados. Dentro de esta concepción de atención de las necesidades humanas, los
servicios y beneficios sociales deberían constituir un esquema integrado capaz de
satisfacer los factores higiénicos (que no producen satisfacción) y algunos de los

35
factores de motivación (que producen satisfacción).
Objetivos Económicos: Los beneficios deben ser un elemento de atracción y
mantenimiento de personal. En este sentido, los beneficios buscan:
Reducir la fatiga física y psicológica de las personas.
Apoyar el reclutamiento de personal y atraer candidatos.
Reducir la rotación del personal y fijar a las personas en la empresa.
Reducir el ausentismo.
Mejorar la calidad de vida de las personas.
Minimizar el costo de las horas trabajadas
Objetivos Sociales: Los beneficios procuran llenar diferencias, lagunas de la
previsión social, del sistema educativo y de los demás servicios prestados por el
gobierno o por la comunidad, como transporte, seguridad, etc. Para atender uno o más
de estos objetivos, cada organización diseña y elabora su plan específico de
beneficios. En general, los planes de beneficios sociales se planean y diseñan para
ayudar al empleado en tres diferentes áreas de su vida:
En el cargo: incluyen bonificaciones, premios de producción, seguro de vida,
etc.
Fuera del cargo, pero en la organización: restaurante, cafetería, tiempo libre,
transporte, etc.
Fuera de la organización, en la comunidad: Incluye recreación, actividades
deportivas y comunitarias, etc. Mientras el salario se relaciona con el cargo, los
beneficios se relacionan con la condición de empleado de la organización.

Diseño del Paquete de Beneficios

Cada organización ofrece un plan de beneficios diseñado de acuerdo con

criterios propios y específicos. En la gran mayoría de las organizaciones, la definición
de la política de beneficios ha sido unilateral, ya que las reivindicaciones de los
empleados casi siempre corresponden al área de salarios. La tendencia apunta a una
evolución para satisfacer las necesidades sociales de autoestima y autorrealización.

36
 En consecuencia, las organizaciones se deben preparar para atender esa futura
demanda. En general, cada organización define uno o más paquetes de beneficios
sociales. Algunas organizaciones prefieren un plan general y equitativo para la
totalidad del personal, sin distingos de ninguna clase. Otras prefieren segmentar la
población objetivo en diferentes niveles y ofrecer planes elitistas diferenciados. En
estas empresas existe un plan para la dirección, otro para la gerencia, otro para los
empleados por meses y otro para los empleados por horas, cada uno de los cuales
tiene características diferentes, según los beneficiados.

Etapas del Diseño del Plan de Beneficios

La toma de decisiones sobre beneficios y servicios sociales debe considerar los

siguientes aspectos:
Los programas de beneficios legales deben estar interrelacionados con las
contribuciones de previsión.
Existe poca evidencia de que los beneficios y servicios motivan mejor el
desempeño.
Los beneficios no aumentan necesariamente la motivación de las personas, pues
solo sirven como factores higiénicos.
Muchos empleados ven los beneficios solo como una distracción.
Los sindicatos, los competidores y las tendencias del mercado presionan
continuamente para aumentar los beneficios espontáneos.
Los costos de los beneficios tienden a crecer mucho.

Las etapas del diseño del plan de beneficios son las siguientes:
1) Establecer objetivos y la estrategia de beneficios. Existen tres estrategias de
beneficios:
Estrategia de pacificación: Ofrecer los beneficios que los empleados desean.
Estrategia comparativa de beneficios: Ofrecer programas semejantes a los
existentes en el mercado.

37
 Estrategia de beneficios mínimos: Ofrecer los beneficios legales y solo los
beneficios espontáneos de menor costo.
Estas decisiones dependen de los objetivos que la organización pretende
alcanzar con los beneficios. Antes de concentrarse en los costos, la organización debe
fijar los objetivos que pretende alcanzar con el plan de beneficios.

2) Involucrar a todos los miembros y a los sindicatos: Establecidos los objetivos y

la estrategia, el paso siguiente es investigar y saber que desean realmente los
empleados y que necesitan. Esto requiere consulta amplia y participación. Algunas
organizaciones llevan a cabo investigaciones internas, mientras otras crean equipos de
empleados para consultar, diseñar y sugerir planes de beneficios.
3) Comunicar los beneficios: Un buen método para mejorar la eficacia de los
beneficios aumenten la satisfacción de las personas, es preciso que estas comprendan
perfectamente el plan. Se deben utilizar medios de comunicación como boletines,
folletos, informes anuales, evaluaciones de los servicios realizados por los empleados,
informes de costos, etc.
4) Monitorear los costos: Los beneficios se deben administrar correctamente. El
monitoreo requiere acompañamiento y evaluación constante del desempeño y de los
costos involucrados. Comparar continuamente los costos y beneficios es
indispensable. Se deben evaluar los siguientes aspectos:
Costo total de los beneficios mensual y anual para todos los empleados.
Costo mensual y anual por empleado
Porcentaje de la nómina mensual y anual.
Costo por empleado, por hora.
En relación a toda la base teórica descrita se puede decir que el Ministerio del
Poder Popular para la Defensa tiene previsto en su clasificador presupuestario de
ingresos y egresos, las partidas presupuestarias de ingresos y egresos, las partidas
presupuestarias destinadas al otorgamiento específicamente a las Ayudas Especiales,
Bonos para nacimiento, matrimonio y defunción, Becas de Estudios, Ayudas por
Capacitación y Adiestramiento, Ayudas por Uniformes y Útiles Escolares y Aportes

38
Patronales por Juguetes y por Gastos de Guardería y Preescolar a favor del personal
militar, del personal empleado, contratado y obrero. De los beneficios
socioeconómicos otorgados por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa se
encuentran:

Ayudas Especiales: Se entiende por Ayuda Especial, toda erogación en dinero

otorgada por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a favor del
personal militar activo y retirado (con goce de pensión) y del personal
empleado, contratado (a partir de seis meses) y obrero activos y jubilados de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, a fin de apoyarle en la solución de
problemas coyunturales referidos a solventar gastos de tipo médico
odontológico y material quirúrgico y por otras subvenciones tales como:
construcción, pérdida y reparación de vivienda, reparación de vehículo, compra
de cauchos, construcción de puertas, construcción de rejas y otros.
Bono por Nacimiento: Se entiende por Bono de Nacimiento, toda erogación en
dinero otorgada por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa que se
produce por cada nacimiento de un hijo proveniente de la unión matrimonial o
unión estable de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan con los
requisitos establecidos en la Ley, a favor del personal militar y del personal
empleado, contratado (a partir de seis meses) y obreros que se encuentren
activo en sus funciones.
Bono por Matrimonio: Se entiende por Bono de Matrimonio, toda erogación
en dinero otorgada por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a favor
del personal militar y del personal empleado, contratado (a partir de seis meses)
y obrero que encontrándose activo en sus funciones contraiga matrimonio por
primera vez.
Bono por Defunción: Se entiende por Bono de Defunción, toda erogación en
dinero otorgada por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa por
concepto de gastos funerarios por el fallecimiento del personal militar activo y
retirado (con goce de pensión) y del personal empleado, contratado (a partir de

39
seis meses) y obrero activos y jubilados, o por el fallecimiento de sus familiares
directos que demuestre haber compartido el mismo techo con el trabajador
militar o civil fallecido (previo estudio social), con la finalidad de
complementar otras asignaciones que por este concepto otorgue la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.
Beca Escolar y Universitaria: Se entiende por Beca Escolar y Universitaria, la
subvención económica no reembolsable, ni transferible, que otorga en forma
trimestral, semestral o anual, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a
través de la Dirección de Bienestar Social adscrita a la Oficina de Recursos
Humanos del mismo, al personal militar activo y al personal empleado,
contratado (a partir de seis meses) y obrero en condición de activos, así como
también a los hijos (desde los 3 años de edad hasta los 26 años de edad o sin
límite de edad en los casos de Educación Especial) del personal militar activo y
retirado con goce de pensión, de la viuda o viudo del personal militar que
fallezca en actos del Servicio y del personal empleado, contratado y obrero
(activo y jubilado) de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que se
encuentren cursando estudios y que demuestren tener un rendimiento estudiantil
dentro de los parámetros que establece la Directiva General del Ministerio del
Poder Popular para la Defensa.
Ayudas por Capacitación y Adiestramiento (Estudios universitarios y
cursos de preparación): Se entiende por Ayudas por Capacitación y
Adiestramiento, al otorgamiento de un beneficio económica no reembolsable, ni
transferible, que otorga el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a través
de la Dirección de Bienestar Social adscrita a la Oficina de Recursos Humanos
del mismo, al personal militar y al personal empleado, contratado (a partir de
seis meses) y obrero activo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que se
encuentren realizando estudios universitarios (pregrado y postgrado) y cursos
de preparación (cursos, talleres, conferencia, etc.) en el interior o exterior del
país, de conformidad con los planes y programas académicos-institucionales
(necesidades detectadas al trabajador por el supervisor inmediato o preparación

40
académica del trabajador que redunde en beneficio de la institución).
Ayudas para la Adquisición de Uniformes y Útiles Escolares: Se entiende
por Ayudas para la Adquisición de Uniformes y Útiles Escolares, la erogación
en dinero por concepto de uniformes y útiles escolares, que debe ser otorgada
por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a nombre del personal
militar activo y del personal empleado, contratado (a partir de seis meses) y
obrero activo adscrito a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que tenga
hijos en edades comprendidas entre los tres (03) y veintiséis (26) años de edad,
al momento que se encuentren cursando estudios en los niveles educativos
contemplados en la Directiva General del Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, y que dependan económicamente del trabajador. En los casos de hijos
cursando educación especial, no se considerara como un requisito la edad. Este
tipo de ayuda también podrá ser otorgada al trabajador que por dictamen
judicial demuestre legalmente mediante documento emitido por el Órgano
Jurisdiccional competente, tener la responsabilidad de manutención, colocación
familiar o adopción del estudiante que opte por el beneficio.
Aporte para la Adquisición de Juguetes: Se entiende por Aporte para la
Adquisición de Juguetes, la erogación en dinero por concepto de juguetes, que
debe ser otorgada por el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a nombre
del personal militar activo y del personal empleado, contratado (a partir de seis
meses) y obrero activo adscrito a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que
tenga hijos en edades comprendidas entre cero (0) y doce (12) años de edad
(cumplidos durante el ejercicio fiscal vigente) o hasta los dieciocho (18) años
de edad en caso de que presenten algún tipo de discapacidad. El beneficio
también podrá ser otorgado al trabajador que por el momento que se encuentren
cursando estudios en los niveles educativos contemplados en la Directiva
General del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, y que dependan
económicamente del trabajador que por dictamen judicial demuestre legalmente
mediante documento emitido por el Órgano Jurisdiccional competente, tener la
responsabilidad de crianza y manutención de menores comprendidos en estas

41
 edades.
Aporte para Gastos de Guardería y Preescolar: Se entiende por Aporte para
Gastos de Guardería y Preescolar, la erogación en dinero por concepto de
matrícula y de cada mensualidad correspondiente a una cantidad equivalente al
cuarenta por ciento (40%) del salario mínimo, que debe ser otorgada por el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, a nombre del personal militar y
del personal empleado, contratado (a partir de seis meses) y obrero activo de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que perciban una remuneración mensual
equivalente hasta un máximo de cinco (05) salarios mínimos hasta que sus hijos
cumplan los seis (06) años de edad, y se encuentren bajo el cuidado de
guarderías infantiles, hogares de cuidado diario y maternales o cualquier otro
Centro de Educación Inicial destinado para tal fin, debidamente inscrito y
autorizados por el Ministerio del Poder Popular para la Educación.

Teoría que Apoya la Investigación

Teorías Motivacionales

A continuación se presentan una de las teorías de motivación que intentan

explicar la conducta humana, tratando de identificar qué factores los motiva, entre
ellas figuran: El modelo de la jerarquía de Maslow.

Modelo de la Jerarquía (Maslow, 1943)

Abraham Maslow, psicólogo Estadounidense nacido en 1908, desarrolló una

interesante teoría de la personalidad, en la que desarrolla, entre otros aspectos, la
teoría de la motivación, cuyo representativo icono es la Pirámide de Maslow, en ella
propuso una estratificación de las necesidades en cinco niveles jerarquizados de
forma que el individuo debe de satisfacer cada nivel.
El primer nivel, corresponde a las necesidades primarias para la subsistencia del

42
individuo, llamadas también fisiológicas como comer, beber y dormir, laboralmente
se considera un salario y condiciones laborales mínimas. El segundo nivel
corresponde a la necesidad de protección y seguridad, en el aspecto laboral equivale a
las condiciones de seguridad laboral, estabilidad en el empleo, seguridad social y
salario superior al mínimo. El tercer nivel, se refiere a las necesidades sociales como
vinculación, cariño, amistad, etc., y en el ámbito del trabajo son las posibilidades de
interactuar con otras personas, el compañerismo, relaciones laborales.
El cuarto nivel corresponde a las necesidades de consideración y mantenimiento
de un estatus que en el ámbito del empleo sería el poder de realizar tareas que
permitan un sentimiento de logro y responsabilidad, recompensas, promociones y
reconocimiento. El nivel más alto implica la autorrealización personal que
laboralmente se refiere a la posibilidad de utilizar plenamente las habilidades,
capacidad y creatividad.

Figura 2. Pirámide de Maslow. Citado por Espinoza 2009

En este orden de ideas, Espinoza, H. (2009), en su artículo “La Pirámide de

Maslow”, afirma que la idea básica de esta jerarquía es que las necesidades más altas
ocupan la atención sólo cuando se han satisfecho las necesidades inferiores de la
pirámide. Las fuerzas de crecimiento dan lugar a un movimiento ascendente en la

43
jerarquía, mientras que las fuerzas regresivas empujan las necesidades prepotentes
hacia abajo en la jerarquía.
Esta teoría se acopla a la investigación, ya que es importante que los
trabajadores satisfagan previamente ciertas necesidades, como las fisiológicas, las de
protección y seguridad, las sociales y las de mantenimiento de estatus para lograr
alcanzar la autorrealización y poder desempeñarse en el área laboral adecuadamente.

Bases Legales

Las bases legales, son aquellos aportes legales que tienen la finalidad de poder
fijar normas y principios que sustenten la investigación, deben realizarse mediante
una elección de los instrumentos jurídicos que puedan estar relacionados con la
investigación. Dentro de este orden de ideas Pérez A. (2006), señala que las bases
legales están constituidas por el “Conjunto de leyes, reglamentos, normas, decretos
entre otros, que establecen el basamento legal jurídico que sustenta la investigación”
(p.60). El autor claramente indica en su definición que las bases legales corresponden
a todo el basamento o norma legal que regula el proceso en estudio.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como

servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
protección en contingencias de maternidad , paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez,.
Viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y
cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado tiene la
obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema
de Seguridad Social universal, integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente, participativo, de contribuciones directas e indirectas.
La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las
personas de su protección. Los recursos financieros de la Seguridad
Social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones
obligatorias que realizan los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los
servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la Seguridad

44
 Social podrán ser administradas sólo con fines sociales bajo la rectoría del
Estado. Los remanentes netos del capital destinados a la salud, la
educación y la Seguridad Social se acumularán a los fines de su
distribución y contribución en esos servicios. El Sistema de Seguridad
Social será regulado por una Ley Orgánica Especial.

Artículo 287. La Contraloría General de la República es el órgano de

control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos
y bienes nacionales, así como de las operaciones relativas a los mismos.
Goza de autonomía funcional, administrativa y organizativa, y orienta su
actuación a las funciones de inspección de los organismos y entidades
sujeta a su control.

De acuerdo a lo señalado en el citado artículo se deduce, que el órgano rector

que se encarga de la fiscalización de los gastos públicos es la Contraloría General de
la República, el cual tiene como función principal, controlar, vigilar y fiscalizar los
interés de la nación en un área determinada, de todos los entes públicos del país; por
tal razón esta Ley constituye un recurso legal para le empresa, pues esta regula y
fiscaliza los ingresos y egresos que el Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana maneja a través del Ministerio del Poder Popular para la Defensa maneja
por las funciones que presta; es decir, que de ellas se derivan las acciones legales del
funcionamiento y operatividad de la misma.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República

Todos los organismos y entidades públicas del país están sujetos al control de la
Contraloría General de la República, así como también los organismos particulares
que manejan bienes o fondos del Estado o realizan contratos con éste.

Artículo 8. El sistema de control interno debe ser estructurado de acuerdo

con las premisas siguientes: “... (c) es responsabilidad del órgano de
control interno del organismo o entidad sin menoscabo de la que
corresponde a la función administrativa, la revisión y valuación del
sistema y control interno para proponer a la máxima autoridad jerárquica
las recomendaciones tendentes a su optimización y al incremento de la

45
 eficacia y efectividad de la gestión administrativa…
Básicamente este artículo establece responsabilidades con respecto a la
actualización, revisión de métodos y procedimientos internos de la identidad de tal
forma se mejore o se optimice la gestión administrativa dentro de la organización.

Artículo 20. “En los organismos y entidades deben estar claramente definidas
mediante normas e instrucciones escritas, las funciones de cada cargo, su nivel de
autoridad y sus relaciones jerárquicas dentro de la estructura organizativa....”
En este artículo se puede concluir que las organizaciones deben precisar por
escrito los estatus de los cargos así mismo las responsabilidades inherentes, líneas de
mando, normas y procedimientos aunados a la relación que presente el cargo con la
estructura organizacional.

Artículo 22. Los manuales técnicos y de procedimientos deben ser

aprobados por las máximas autoridades jerárquicas de los organismos y
entidades. Dichos manuales deben incluir los diferentes pasos y
condiciones de las operaciones a ser autorizadas, aprobadas, revisadas y
registradas, así como lo relativo al archivo de la documentación
justificativa que le sirva de soporte.

La aprobación del manual debe pasar por el nivel de jerarquía más alto para su
estudio y análisis en cumplimiento del artículo 8 y 37 y así evitar entrar en
concurrencia con el artículo 92, de esta manera se mantiene un adecuado control y
una eficacia fluidez en la realización de las actividades generales dentro de la
organización.

Artículo 37. Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las
normas básicas Dictadas por la Contraloría General de la República, las
normas, manuales de Procedimientos, indicadores de gestión, índices de
rendimiento y demás instrumentos o Métodos específicos para el
funcionamiento del sistema de control interno.

La Contraloría General de la República como órgano rector de los sistemas de

46
control interno y externo de la administración pública nacional, le compete dictar las
normas e instrucciones para el funcionamiento coordinado de dicho sistemas e incluir
todo lo relativo a la elaboración y actualización de los manuales y así de esa forma
ejercer control interno y eficaz, por lo que se requiere que las entidades y organismos
públicos faciliten el ejercicio de las potestades de orientación, coordinación,
ordenación que sobre el mismo tienen.

Artículo 92. Las máximas autoridades, los directivos y gerenciales de los

organismos señalados en el artículo 9 de esta Ley, además de estar sujetos
a las responsabilidades definidas en el Capítulo II (de las
responsabilidades) comprometen su responsabilidad administrativa
cuando no dicten las normas, manuales de procedimiento, métodos y
demás instrumentos que constituyen el sistema de control interno....

En este artículo se plantea las responsabilidades directas como consecuencias

de la falta de implementación o la carencia de métodos o procedimientos que
conlleven o faciliten la solución de situaciones o eventos dentro de una entidad.

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescente

Sobre las causas de Cumplimiento de Manutención de manera voluntaria, de

ejecución forzosa o subsidiaria, en sus Artículos: 366, 368 y 369.

Artículo 366. La Obligación de Manutención es un efecto de la filiación

legal o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a la madre
respecto a sus hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad. Esta
obligación subsiste aun cuando exista privación o extinción de la Patria
Potestad, o no se tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, a
cuyo efecto se fijará expresamente por el juez o jueza el monto que debe
pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la sentencia de
privación o extinción de la Patria Potestad, o se dicte alguna de las
medidas contempladas en el Artículo 360 de esta Ley.

Artículo368. Si el padre o la madre han fallecido, no tienen medios

económicos o están impedidos para cumplir la Obligación de

47
 Manutención, ésta recae en los hermanos o hermanas mayores del
respectivo niño, niña o adolescente; los ascendientes, por orden de
proximidad; y los parientes colaterales hasta el tercer grado. La
obligación puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al
niño, niña o adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la
persona a la cual le fue otorgada su Responsabilidad de Crianza.

Artículo 369. Para la determinación de la Obligación de Manutención, el

juez o jueza debe tomar en cuenta la necesidad e interés del niño, niña y
adolescente que la requiera, la capacidad económica del obligado u
obligada, el principio de unidad de filiación, la equidad de género en las
relaciones familiares y el reconocimiento del trabajo de hogar como
actividad económica que genera valor agregado y produce riqueza y
bienestar social. Cuando el obligado u obligada trabaje sin relación de
dependencia, su capacidad económica se establecerá por cualquier medio
idóneo.

La cantidad a pagar por concepto de obligación de manutención se fijará en una

suma de dinero de curso legal, para lo cual se tomará como referencia el salario
mínimo mensual que haya establecido el Ejecutivo Nacional, para el momento en que
se dicte la decisión. En la sentencia podrá preverse el aumento automático de dicha
cantidad, el cual procede cuando exista prueba de que el obligado u obligada de
manutención recibirá un incremento de sus ingresos

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo

Artículo 102. Los patronos y las patronas podrán acordar con el

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social: a) La instalación y mantenimiento, a cargo de uno o
varios patronos o patronas, de un centro de educación inicial con sala de
lactancia; o b) El pago de la matrícula y mensualidades en un centro de
educación inicial. En ambos casos el centro de educación inicial de que se
trate deberá estar debidamente certificado por el ministerio del poder
popular con competencia en materia en educación. Es un beneficio de
carácter social no remunerativo.

El pago de la matrícula y mensualidades al centro de educación inicial,

48
debidamente inscritas ante las autoridades competentes. En este caso, la obligación
del patrono o patrona se entenderá satisfecha con el pago de una cantidad de dinero
equivalente al cuarenta por ciento (40%) del salario mínimo, por concepto de
matrícula y de cada mensualidad.

Artículo 106. El patrono deberá acordar con sus trabajadores

beneficiarios o trabajadoras beneficiarias el Centro de Educación Inicial
que prestará los servicios. En caso de desacuerdo, se someterá al
Inspector o Inspectora del Trabajo de la jurisdicción, quien decidirá en el
lapso perentorio de cinco (5) días hábiles.

Artículo 107. “Los pagos a los centros de Educación Inicial deberán ser
realizados por el patrono o patrona, (directamente al Centro de Educación) quien
conservará los comprobantes o recibos emitidos por el Centros de Educación”.

Directiva General de Beneficios Socioeconómicos de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, signada con el
Nro. MDPD-OFRH-BS-BSE-09-2012.

El Ministerio del Poder Popular para la Defensa a raíz de la promulgación del

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Pública
y del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, es el máximo órgano administrativo del sector Defensa, por
tanto será de su competencia la formulación, seguimiento y evaluación de las normas
y procedimientos encaminados a la elaboración, modificación y control del
otorgamiento de los beneficios socioeconómicos establecidos dentro de sus
programas sociales.
En el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para la Defensa,
se le asigna a la Oficina de Recursos Humanos a través de la Dirección de Bienestar
Social, el cumplimiento de las funciones de dirección y asesoramiento en todos los
aspectos referentes al bienestar y la seguridad social de los miembros de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

49
Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de
la Nación 2013-2019 Publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013.

El presente trabajo se ubica en el segundo gran objetivo histórico que hace

referencia a:

II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.

En cuanto al segundo gran objetivo histórico, se prefigura en las formas de

construcción del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social del
pueblo, esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del sistema económico,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista al modelo económico
productivo socialista, dando paso a una sociedad más igualitaria y justa, rumbo al
socialismo, sustentado en el rol del Estado Social y Democrático, de Derecho y de
Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades
básicas para la vida de nuestro pueblo: la alimentación, el agua, la electricidad, la
vivienda y el hábitat, el transporte público, la salud, la educación, la seguridad
pública, el acceso a la cultura, la comunicación libre, la ciencia y la tecnología, el
deporte, la sana recreación y al trabajo digno, liberado y liberador.
Lo anterior se relaciona con la necesaria promoción de una nueva hegemonía
ética, moral y espiritual que nos permita superar los vicios, que aún no terminan de
morir, del viejo modelo de sociedad capitalista. Al respecto, mención especial merece
el propósito expreso de seguir avanzando en el desarrollo de un modelo de seguridad
pública para la protección de la vida humana y direccionar una definitiva revolución
en el sistema de administración de justicia, para acabar con la impunidad, lograr la
igualdad en el acceso y erradicar el carácter clasista y racista en su aplicación.

50
 Por último, para el logro de este segundo gran objetivo es estratégico desatar la
potencia contenida en la Constitución Bolivariana, logrando la irrupción definitiva del
nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, mediante la
consolidación y expansión del poder popular a través de las Misiones y Grandes
Misiones Socialistas y el autogobierno en poblaciones y territorios específicos
conformados como Comunas, entre otras políticas.

Objetivo Nacional 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.

Objetivos Estratégicos y Generales

2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plan de formación, financiamiento y

producción de toda la política social, mediante la integración de la infraestructura
social, del personal y de los recursos operativos.

Operacionalización de las Variables

La operacionalización de las variables, consiste en construir o elaborar los

indicadores que tienen que estar relacionados con dimensiones de la investigación y
tiene que expresión numérica cuantitativa (datos para obtener una información).
Según Ramírez (2009), expresa que la operacionalización de Variables “Es el
procedimiento por el cual, se pasa de variables generales a indicadores, es el proceso
de medición en las ciencias sociales en la cual se encarga de la búsqueda de las
dimensiones de la variables general (p.55).

51
 Cuadro 1. Operacionalización de Variables
Objetivo General: Proponer lineamientos para la optimización del registro y control de los beneficios que perciben el Personal
Militar y Civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.

Objetivos específicos Variable Dimensión Indicadores Técnica e Ítem

Instrumento
Diagnosticar la situación actual del Registro y Control 1
registro y control de los beneficios Proceso rutinario 2
que percibe el personal adscrito del Situación actual del registro Bienestar Social Procedimiento manual 3
Servicio de Armamento de la y control
Aviación Militar Bolivariana.

Bonificación por Nacimiento, 4

Matrimonio y Defunción.
Becas de Estudios
Identificar los beneficios socio- Ayudas por Capacitación y 5

Encuesta - Cuestionario
económico que percibe el personal Beneficios Socioeconómicos Beneficios Adiestramiento. 6
adscrito del Servicio de Armamento de Ley socioeconómicos Ayudas por Uniformes y Útiles
de la Aviación Militar Bolivariana. Escolares. 7
52

Aportes Patronales por

Adquisición de Juguetes. 8
Gastos de Guardería y Preescolar.
9
Describir el proceso de registro y Identificación del beneficio 10
control de los beneficios que percibe Proceso de registro y control Archivo 11
el personal adscrito del Servicio de de los beneficios Operativo Información de cancelación del 12
Armamento de la Aviación Militar beneficio
Bolivariana.
Determinar las debilidades que Cancelación doble de beneficios 13
presentan el registro y control de los Debilidades que presenta el Retardos para la emisión de
beneficios que percibe el personal registro y control de los constancias 14
adscrito del Servicio de Armamento beneficios que perciben el Procedimental Retardos en la emisión de
de la Aviación Militar Bolivariana. Personal Militar y Civil reportes de beneficios cancelados 15
Fuente: Arias (2015)

52
 CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

La finalidad de este capítulo es establecer el nivel de profundidad que se busca

mediante el conocimiento propuesto, así como la forma de acceder a la información
referente al estudio. Para cumplir con tal fin, el primer aspecto a definir debe ser el
tipo y diseño de la investigación, se escoge la población y muestra, se relacionan las
técnicas e instrumentos, la validez del instrumento y las técnicas de procesamiento y
análisis de datos.
El marco metodológico es la parte de la investigación en donde se expone la
manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su método. Es
decir, es el conjunto de acciones destinadas a describir y analizar el fondo del
problema planteado, por medio de procedimientos específicos, determinando el cómo
se realizará el estudio para responder al problema planteado, esperando resultados
óptimos. Esta tarea consiste en hacer operativa los conceptos y elementos del
problema. En este sentido, Balestrini (2006), expresa:

El marco metodológico está referido al momento que elude al conjunto de

procedimientos lógicos, tecno – operacionales implícitos en todo proceso
de investigación, con el objeto de ponerlos de manifiesto y
sistematizarlos, a propósito de permitir descubrir y analizar los supuestos
del estudios y de reconstruir los datos, a partir de los conceptos teóricos
convencionalmente operacionalizados (p.125).

De acuerdo con lo expuesto por el autor, la finalidad del marco metodológico es

explicar los aspectos empleados para la consecución de los objetivos planteados en la
investigación, deja en clara evidencia la importancia fundamental que posee el marco
metodológico dentro de la estructuración y desarrollo de la investigación, ya que, es

53
aquí donde se van aplicar las diferentes técnicas y recursos metodológicos, con el fin
de dirigir la investigación hacia el desarrollo y presentación de los lineamientos a
diseñar.

Tipo y Diseño de Investigación

Tomando en cuenta las características del presente trabajo, el mismo se ubicará

en la modalidad de proyecto factible, apoyado en la investigación de campo, de nivel
descriptivo, y sustentada en la revisión documental o bibliográfica, ya que las
técnicas utilizadas para analizar y describir el fenómeno, son las que se adaptan a este
tipo de investigación, y que los datos extraídos fueron tomados directamente de su
origen, con el fin de proporcionar a la investigadora una base sólida, para así lograr
describir y explicar las causas y consecuencias del problema planteado. Ahora bien,
en relación al proyecto factible en el Manual de Trabajos de Grado de
Especialización, Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador (2011), expresa que un proyecto factible es:

La elaboración de una propuesta de un modelo operativo viable o una

solución posible, a un problema de tipo práctico, para satisfacer las
necesidades de una situación o grupo social. La propuesta debe tener
apoyo, bien sea en una investigación de campo o en una revisión de tipo
documental o en un diseño que incluya ambas. (p.7).

El estudio se ubicó en un proyecto factible porque busca dar solución a una

problemática existente, en relación al registro y control de los beneficios que percibe
el personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana. Igualmente el estudio se apoyó en la investigación de tipo campo, puesto
que los datos se recogieron directamente de la realidad objeto de estudio. Al respecto,
el Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales de
la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2011), señala que la
investigación de campo es:

54
 El análisis sistemático de problemas de la realidad, con el propósito bien
sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, así como, explicar sus causas y afectos, o predecir su
ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de cualquiera de los
paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo. (p.16).

Dentro de este contexto metodológico, el diseño del trabajo será no

experimental al respecto, Palella y Martins (2008), señalan que el diseño no
experimental “es el que se realiza sin manipular en forma deliberada ninguna
variable” (p.81). Es decir la investigadora no varía intencionalmente las variables
independientes, sino que se observan los hechos tal y como se presentan en su
contexto real y en un tiempo determinado o no, para luego analizarlos.
El estudio será de nivel descriptivo al que Hernández, Fernández y Baptista
(2008), señalan como aquel que busca “especificar las propiedades importantes de las
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a
análisis” (p.186). El estudio se adecua a los propósitos de la investigación descriptiva,
ya que busca conocer cuáles son las características resaltantes en la situación objeto
de estudio. Finalmente la investigación se sustenta en la revisión documental o
bibliográfica, que según Finol y Nava (2009), es aquella:

Que se realiza, como su nombre lo indica, apoyándose en fuentes de

carácter documental, esto es, en documentos de cualquier especie. Como
subtipos de esta investigación encontramos la investigación bibliográfica,
la hemerográfica y la archivística; la primera se basa en la consulta de
libros, la segunda en artículos o ensayos de revistas y periódicos, y la
tercera en documentos que se encuentran en los archivos, como cartas,
oficios, circulares, expedientes, etcétera. (p.43).

Población y Muestra

Población

La población, se refiere al contexto, ser o entidad poseedoras de las

55
características, evento, cualidad o variable, que se desea estudiar, según Hurtado J.
(2008), “La población de una investigación está constituida por el conjunto de seres
en los cuales se va a estudiar la variable o evento, y que además comparten, como
características comunes, los criterios de inclusión”. (p.38). Y la población definida
por Arias (2006), “es un conjunto finito o infinito de elementos con características
comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación. Esta
queda delimitada por el problema y por los objetivos del estudio”. (p.81).
La población se puede definir como el total de los individuos o elementos a
quienes se refiere la investigación, es decir, todos los elementos que se van a estudiar,
por ello también se le llama universo. En base a lo citado la población de esta
investigación estará conformada por 8 personas de la sección de personal adscritos al
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.

Cuadro Nº 2. Distribución de la Población

Población Cantidad
Jefe de la Sección de Personal 1
Jefe de Personal Civil 1
Adjunta a Personal Civil 1
Encargada de Personal Militar 1
Adjunta a Personal Militar 1
Encargada de Bienestar Social 1
Analista de Personal 1
Secretaria 1
Total 8
Fuente: Arias (2015)

Muestra

La muestra se considera como un subconjunto de la población, para Sabino

(2009), la muestra “es el conjunto de operaciones que se realizan para estudiar la

56
distribución de determinados caracteres de la totalidad de una población, universo o
colectivo, partiendo de la observación de una fracción de la población considerada”.
(p.63). Por supuesto, la intención de toda investigación es que lo que el resultado
obtenido en la muestra sea cierto para la población en su conjunto. La exactitud de la
información recolectada depende, en gran manera, de la forma en que fue
seleccionada la muestra.

Cuadro Nº 3. Distribución de la Muestra

Población Cantidad
Jefe de la Sección de Personal 1
Jefe de Personal Civil 1
Adjunta a Personal Civil 1
Encargada de Personal Militar 1
Adjunta a Personal Militar 1
Encargada de Bienestar Social 1
Analista de Personal 1
Secretaria 1
Total 8
Fuente: Arias (2015)

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Las técnicas de recolección de datos son aquellas que permiten obtener todos
los datos necesarios para realizar la investigación del problema que está en estudio
mediante la utilización de instrumentos que se diseñarán de acuerdo a la técnica a
seguir. La realización de la investigación se llevó a cabo a través del empleo de
técnicas metodológicas que permitirán incrementar el análisis de los datos y la
información necesaria para cumplir con el objetivo general y los objetivos
específicos.
Las técnicas para Arias (2006), es “el procedimiento o forma particular de

57
obtener datos o información” (p.67), en el caso de la presente investigación la técnica
será la encuesta; para el mismo autor Arias (2006), es “una técnica que pretende
obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de sí
mismos, o en relación con un tema en particular” (p.72). La encuesta es una técnica
que contiene la identificación del entrevistado, el cargo que desempeña y el
departamento en que ejecuta sus labores.
De igual forma se utilizó la observación, la cual consiste en el contacto directo
con los elementos o características del hecho o fenómeno que se pretende investigar.
Según Sabino (2009), señala que “La observación directa es aquella a través de la
cual se puedan conocer los hechos y situaciones de la realidad social” (p.134). De
este modo, la observación es una de las técnicas utilizadas para la búsqueda y
obtención de datos necesarios para resolver el problema, lo cual permite detectar
opiniones y situaciones que proporcionan aspectos importantes relacionados con la
investigación
El instrumento utilizado fue el cuestionario, que consiste en un conjunto de
preguntas sobre los hechos y aspectos que interesan en la investigación, aplicado a 20
personas involucradas en el registro y control de los beneficios socioeconómicos que
percibe el personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana, el mismo fue diseñado con 15 preguntas de tipo cerrado, considerando
como alternativas de respuesta Si o No.

Validez y Confiabilidad del Instrumento

Validez

La validez en términos generales, se refiere al grado en que el instrumento

realmente mide la variable que pretende medir. Según Sabino (2009):

La validez indica la capacidad del instrumento de medir las cualidades

para las cuales ha sido construido y la exactitud de las mismas de igual
manera se dice que la confiabilidad se refiere a la consistencia interior

58
 del mismo, a su capacidad de discriminar en forma permanente entre un
valor y otro, es decir cuando siempre los objetos aparezcan valorados en
la misma forma. (p.130)
El proceso de validación del instrumento de la presente investigación será
realizada mediante la técnica de juicio de expertos, la cual es definida por Sabino
(2009), como “aquella donde conocedores de una temática aprueban la realización y
aplicación de un instrumento” (p.134). En esta investigación el instrumento será
sometido al juicio de los expertos por lo cual se seleccionaron tres (03)
profesionales uno experto en el área metodológica, otro en diseño de instrumentos y
el ultimo en contenido, específicamente en administración, mención recursos
humanos, quienes evaluaran el cuestionario diseñado en cuanto a redacción,
pertinencia y relevancia de cada ítems formulado.

Confiabilidad

Muchas veces es necesario o conveniente ejecutar antes de la investigación real

un ensayo de las técnicas e instrumentos, tal experiencia es recomendable desde todo
punto de vista; puede servir también para someter a prueba las técnicas de análisis y
reponer las hipótesis propuestas. Hernández, Fernández y Baptista (2008), señalan
que “la confiabilidad de un instrumento de medición se refiere al grado en que una
aplicación repetida al mismo sujeto produce iguales resultados”. (p. 113).
En este caso, la prueba piloto fue la técnica seleccionada para determinar la
confiabilidad, ello consistió en aplicar el cuestionario a un número representativo de
la población en dos oportunidades distintas con doce días de diferencia, al alcanzarse
idénticos resultados se estableció la confiabilidad del instrumento, el procedimiento
para el cálculo de la confiabilidad fue de Kuder Richardson, conocida como Kr20 y
expresada así:

59
 -
R20
-

Donde:
K= Número de ítems q = proporción no
p = proporción si St = Varianza de los ítems

El valor de la confiabilidad fue de 0,95, considerado como muy alta dentro de

la escala.

Rango Magnitud
0,81 1 Muy Alta
0,61 0,8 Alta
0,41 0,6 Moderada
0,21 0,4 Bajo
0,01 0,2 Muy Baja

Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos

Las técnicas de análisis de datos son aquellas que determinan la posibilidad de

generalizar los resultados obtenidos en la muestra. En esta perspectiva Valero (2009),
acota que el procesamiento de datos: “es construir con los datos obtenidos, cuadros
estadísticos, promedios generales y gráficos ilustrativos de tal modo que se sinteticen
sus valores y se pueda a partir de ellos, extraer enunciados teóricos” (p.71).
Una vez aplicado el cuestionario, se usaron las técnicas de tipo cuantitativas
para el procesamiento y análisis de información. En este sentido, detalla Tamayo y
Tamayo (2009) que el análisis de datos, cualquiera que sea la técnica empleada para
ello, “no es otra cosa que el registro de los datos obtenidos por los instrumentos

60
empleados, mediante una técnica analítica en la cual se comprueba la hipótesis y se
obtienen conclusiones”. (p.126)
En el caso del presente estudio se efectuó un conjunto de pasos sistemáticos que
permitieron darle idónea interpretación numérica de los datos procesados, lo cual se
apoyó en una serie de tablas de frecuencia y gráficos circulares, para su mejor
visualización y comprensión. Es así como Ander-Egg (2008), señala que “el diagrama
circular de sectores se representa bajo las formas de círculos divididos en sectores, en
el que es equivalente a 360º, donde cada grupo tendrá un sector con un ángulo
central correspondiente al porcentaje que debe distribuir” (p.793).

61
 CAPÍTULO IV

ANÁLISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS

En este capítulo se presentan los análisis e interpretación de los datos obtenidos

en la investigación, una vez aplicado el instrumento de recolección de datos a la
sección de personal adscritos al Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana. El análisis de datos representa la manera como fue procesada la
información recolectada, en esta ocasión se utilizó el análisis cuantitativo.
En este sentido, Sabino (2009), define el análisis cuantitativo como: “una
operación que se efectúa, con toda la información numérica resultante de la
investigación. Esta, luego del procesamiento que ya se le habrá hecho, se presentará
como un conjunto de cuadros y medidas, con porcentajes ya calculados” (p.451).
Todo esto permitió obtener los resultados para luego representarlos gráficamente. En
tal sentido, los resultados de cada ítem fueron expresados en porcentajes de acuerdo
al valor absoluto, obtenido en cada una de las alternativas de respuesta (si y no),
luego estos porcentajes se representaron en gráficas circulares donde cada sector
muestra el resultado obtenido.
De acuerdo a Márquez (2008), se conoce como gráficas circulares o de pastel:
“la representación a través de un círculo que corresponde al 100 por ciento de los
datos de la muestra, dividido en secciones correspondientes a cada fracción” (p.58).
Debajo de cada gráfico, se presenta un breve análisis e interpretación de los datos
obtenidos. A continuación, se presentan los resultados:

62
Objetivo 1. Diagnosticar la situación actual del registro y control de los beneficios
que percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana.

Ítem 1. ¿Considera usted que la sección de personal lleva un registro y control de los
beneficios que percibe el recurso humano adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 4. Registro y Control

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 3 37%
NO 5 63%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

37%
SI
63%
NO

Gráfico 1. Registro y Control

Análisis: Como se puede apreciar en los resultados obtenidos, el 63% de los

encuestados opinó que la sección de personal no lleva un registro y control de los
beneficios que percibe el recurso humano adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana, mientras que el restante 37% fue de la opinión
contraria. En relación a los resultados se puede señalar que las actividades en esta
sección son ejecutadas de forma manual, ya que al llevarlo de esta manera impide
ejercer un eficiente y efectivo registro y control de las actividades y diferentes
solicitudes de beneficios socio-económico que realiza el personal militar y civil, por
lo que el mayor porcentaje del personal que laboran en la Sección de Personal indica
que no se lleva un registro y control de los beneficios socioeconómicos.

63
Ítem 2. ¿Piensa usted que los procesos rutinarios han impedido la gestión
administrativa que realiza la sección de personal para el registro y control de los
beneficios que percibe por el personal?

Cuadro 5. Proceso Rutinario

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 7 88%
NO 1 12%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

12%

SI
NO

88%

Gráfico 2. Proceso Rutinario

Análisis: Se aprecia en el gráfico que el 88% de los encuestados se inclinó en

responder que si son rutinarios los procesos y han impedido la gestión administrativa
que realiza la sección de personal para el registro y control de los beneficios que
percibe por el personal, y el restante 12% dijo opinó lo contrario. Los procesos son
rutinarios, y esto es indicativo que no se han incorporado nuevos procedimientos de
manera automatizada que permitan agilizar las actividades propias de la sección en
relación al registro y control de los beneficios que percibe por el personal militar y
civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, de manera que
se reduce costo y tiempo al contrarrestar los errores presentados.

64
Ítem 3. ¿Calificaría usted eficiente el procedimiento manual que realiza la sección de
personal para el registro y control de los beneficios percibidos por el personal adscrito
al Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 6. Procedimiento Manual

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 0 0%
NO 8 100%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

0%

SI

NO
100%

Gráfico 3. Procedimiento Manual

Análisis: Al ítem propuesto el 100% de los encuestados calificó como ineficiente el

procedimiento manual que realiza la sección de personal para el registro y control de
los beneficios percibidos por el personal adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana. Esto es indicativo que los procedimientos manuales no
les permite acceder de forma rápida a la información del personal militar o civil que
percibe el beneficio, creando en ocasiones retardo en los diferentes procesos trayendo
consigo demoras en los pagos. Para ello el personal administrativo debe llevar
registros y archivos según el tipo de beneficio y según la clasificación como personal
bien sea militar o civil, para así agilizar todo el proceso.

65
Objetivo 2. Identificar los beneficios socio-económico que percibe el personal
adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.

Ítem 4. ¿Verifica usted que el personal adscrito al Servicio de Armamento de la

Aviación Militar Bolivariana reciba la bonificación por concepto de nacimiento,
matrimonio y defunción de forma oportuna?

Cuadro 7. Bonificaciones
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 2 25%
NO 6 75%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

25%

SI

75% NO

Gráfico 4. Bonificaciones
Análisis: Como se puede observar un 75% de los encuestados opinó que no se
verifica que el personal adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana reciba la bonificación por concepto de nacimiento, matrimonio y
defunción de forma oportuna. Y el restante 25% dijo lo contrario. En la sección de
personal es abundante la cantidad de información que se maneja, por lo que llevar el
registro y control de los beneficios socio-económicos que recibe el personal militar y
civil no es del todo eficiente, llevándolos a efectuar pagos de forma doble o la no
cancelación de éste, ya que estos no están siendo verificados por el personal que le
corresponde efectuar los mismos, y al mismo tiempo no se cuenta con un sistema
automatizado que indique la cancelación o no del mismo.

66
Ítem 5. ¿Lleva usted de forma detallada el registro y control del beneficio de las
becas de estudio que percibe el personal adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 8. Becas de Estudio

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 2 25%
NO 6 75%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

25%

SI

75% NO

Gráficos 5. Becas de Estudio

Análisis: El 75% de los encuestados estuvo de acuerdo en opinar que no se lleva de

forma detallada el registro y control del beneficio de las becas de estudio que percibe
el personal adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, sin
embargo existe una minoría representada por un 25% que dijo lo contrario. Estos
resultados obedecen a que la sección de personal no cuenta con un sistema
automatizado, pero tampoco con formatos que permitan llevar un registro y control de
la información referida al beneficio socio-económico por concepto de becas de
estudio y permita agilizar el proceso y reducir la cantidad de documentos a consignar.
Además que para saber si se efectúa el pago o no, se deben revisar de forma general
las nóminas, lo que implica una actividad que consume gran cantidad de tiempo,
resultando a su vez tedioso para el personal.

67
Ítem 6. ¿Considera usted que son canceladas de forma oportuna las ayudas por
capacitación y adiestramiento que percibe el personal adscrito al Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 9. Ayudas por Capacitación y Adiestramiento

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 0 0%
NO 8 100%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

0%

SI

NO
100%

Gráfico 6. Ayudas por Capacitación y Adiestramiento

Análisis: El 100% de los encuestados consideró que no son canceladas de forma

oportuna las ayudas por capacitación y adiestramiento que percibe el personal
adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana. En relación a
este beneficio se puede acotar que el personal interesado bien sea militar o civil
efectúa la solicitud correspondiente ante la sección de personal a fin de que esta sea
incluida en la planificación de presupuesto. Sin embargo en ocasiones esta no es
cancelada parcial ni totalmente al solicitante debido a la falta de presupuesto, a pesar
de ser un beneficio contemplado por la institución. Este tipo de beneficios son
cancelados al final de la capacitación o adiestramiento del personal, motivo por el
cual se considera que este tipo de ayuda no es cancelado a tiempo.

68
Ítem 7. ¿Cree usted que son canceladas de forma oportuna las ayudas para uniformes
y útiles escolares que percibe el personal adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 10. Ayudas por Uniforme y Útiles Escolares

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 0 0%
NO 8 100%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

0%

SI

NO
100%

Gráfico 7. Ayudas por Uniforme y Útiles Escolares

Análisis: El 100% de los encuestados cree que no son canceladas de forma oportuna
las ayudas para uniformes y útiles escolares que percibe el personal adscrito al
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana. En relación a los
resultados obtenidos se puede acotar que a pesar de que si es cancelada la ayuda por
uniforme y útiles escolares, la misma no es efectuada de forma oportuna. Causando
descontento en el personal militar y civil adscrito al Servicio de Armamento. Ya que,
a pesar de ser remitida toda la información solicitada en físico, no hay un sistema
entre la División de Personal Civil y el Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana para agilizar el proceso.

69
Ítem 8. ¿Considera usted que se lleva un riguroso registro y control de los aportes
patronales para la adquisición de juguetes asignado al personal adscrito al Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 11. Aportes para Juguetes

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 2 25%
NO 6 75%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

25%

SI

NO
75%

Gráfico 8. Aportes para Juguetes

Análisis: Como se puede observar un 75% de los encuestados consideró que no se

lleva un riguroso registro y control de los aportes patronales para la adquisición de
juguetes asignado al personal adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana, y la minoría representada por un 25% opinó de forma contraria.
Al igual que en los ítems anteriores la sección de personal no lleva un riguroso
control y registro de asignación de beneficios, donde no se realiza un formato manual
ni computarizado, es decir un formato de Excel para el control de pago del mismo. En
el caso del beneficio de juguetes este es cancelado una vez al año, y en este caso el
beneficio es otorgado a ambos padres en caso de pertenecer a la institución militar,
situación que no ocurre con el resto de los beneficios.

70
Ítem 9. ¿Piensa usted que la sección de personal lleva un registro y control de los
gastos de guardería y preescolar canceladas al recurso humano adscrito al Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 12. Gastos de Guardería y Preescolar

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 2 25%
NO 6 75%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

25%

SI

75% NO

Gráfico 9. Gastos de Guardería y Preescolar

Análisis: Un 75% de los encuestados piensa que la sección de personal no lleva un

registro y control de los gastos de guardería y preescolar canceladas al recurso
humano adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, y el
restante 25% opinó lo contrario. Ente beneficio debería ser pagado mensualmente al
personal militar y civil, para ello el beneficiario debe hacer entrega mensual del
recibo de pago del beneficio ante la sección de personal para que este realice el
trámite de pago correspondiente. Esta actividad requiere que el personal lleve un
riguroso registro y control para así garantizar que cada beneficiario consigne los
documentos requeridos por el Comando Aéreo de Educación Militar Bolivariana y el
personal militar y civil reciba de forma oportuna el beneficio correspondiente.

71
Objetivo 3. Describir el proceso de registro y control de los beneficios que percibe el
personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.

Ítem 10. ¿Considera usted que lleva el registro y control según la clasificación del
beneficio otorgado al personal militar y civil del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 13. Identificación del Beneficio

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 0 0%
NO 8 100%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

0%

SI
NO
100%

Gráfico 10. Identificación del Beneficio

Análisis: El 100% de los encuestados consideró que el personal de la sección de

personal no lleva un el registro y control según la clasificación del beneficio otorgado
al personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana. Esto es muestra, de que en la hoja de trabajo donde se relaciona al
personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana
no se distingue el tipo de beneficio solicitado por el personal adscrito. Tal situación
puede incidir en que algún beneficio no sea solicitado por error y por ende no sea
cancelado, por no considerar algunos lineamientos que aplican al pago del beneficio.

72
Ítem 11. ¿Cree usted que el archivo de los beneficios otorgados al personal militar y
civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana permite el
registro y control de cuales han sido cancelados?

Cuadro 14. Archivo

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 0 0%
NO 8 100%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

0%

SI

NO
100%

Gráfico 11. Archivo

Análisis: Ante el ítem formulado la muestra encuestada cree en un 100% que el

archivo de los beneficios otorgados al personal militar y civil del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana no permite el registro y control de
cuales han sido cancelados. El personal administrativo de la sección de personal lleva
un registro manual sin embargo la cantidad de personal militar y civil es numeroso lo
que impide llevar un registro eficiente y efectivo de esta actividad, acarreando
inconvenientes en el pago de ayudas socio-económicas.

73
Ítem 12. ¿Considera usted que la información acerca de la cancelación del beneficio
que recibe el personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana es almacenada y procesada de forma oportuna?

Cuadro 15. Información de Cancelación del Beneficio

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 0 0%
NO 8 100%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

0%

SI

NO
100%

Gráfico 12. Información de Cancelación del Beneficio

Análisis: La totalidad, es decir el 100% de los encuestados consideró que la

información acerca de la cancelación del beneficio que recibe el personal militar y
civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana no es almacenada
y procesada de forma oportuna. Esto se debe al exceso de información y poco
personal con que cuenta la sección de personal, y aunado a ello está la inexistencia de
un sistema computarizado que le permita manejar mayor número de información y
por ende el almacenamiento de la misma en el tiempo correspondiente, así como
también el acceso a ella de forma rápida y oportuna.

74
Objetivo 4. Determinar las debilidades que presentan el registro y control de los
beneficios que percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana.

Ítems 13. ¿Considera usted que en alguna oportunidad ha sido cancelada de forma
doble alguno de los beneficios que otorga al personal militar y civil del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?

Cuadro 16. Cancelación Doble de Beneficios

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 5 63%
NO 3 37%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

37%

SI

63% NO

Gráfico 13. Cancelación Doble de Beneficios

Análisis: Un 63% de los encuestados consideró que en alguna oportunidad si ha sido

cancelada de forma doble alguno de los beneficios que se otorga al personal militar y
civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, y el restante
37% opinó lo contrario. Es de señalar que hay algunos beneficios que el beneficiario
recibe de manera doble por tener a sus conyugue laborando para la misma institución,
mientras que hay otros beneficios que se otorga solamente a uno de los trabajadores,
por ello es importante considerar el tipo de beneficio socioeconómico que puede
recibir el pago de manera doble. Y otro caso, es que el beneficio sea doblemente
cancelado por la falta de control por parte del personal, ya que éstos no cuentan con
un sistema automatizado que permita detectar la cancelación o no del beneficio.

75
Ítems 14. ¿Cree usted que el proceso manual del registro y control de los beneficios
que otorga al personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana genera retardo en la emisión de las constancias solicitadas?

Cuadro 17. Retardo en Emisión de Constancias

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 7 88%
NO 1 12%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

12%

SI
NO
88%

Gráfico 14. Retardo en Emisión de Constancias

Análisis: El 88% de los encuestados cree el proceso manual del registro y control de
los beneficios que otorga al personal militar y civil del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana si genera retardo en la emisión de las constancias
solicitadas, y el restante 12% opinó lo contrario. Ante un proceso manual se presenta
retardo de las solicitudes realizadas por los beneficiarios, ya que al no llevarse una
actividad rigurosa de registro y control tomará mayor tiempo la verificación del
beneficio que recibe el personal solicitante y por ende la emisión del documento que
este requiere.

76
Ítems 15. ¿Cree usted que el proceso manual del registro y control de los beneficios
que otorga al personal militar y civil del Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana genera retardo en la emisión de reportes de los beneficios
cancelados?

Cuadro 18. Retardo en Emisión de Reportes de Beneficios Cancelados

Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
SI 7 88%
NO 1 12%
Totales 8 100%
Fuente: Cuestionario (2016)

12%

SI
NO
88%

Gráfico 15. Retardo en Emisión de Reportes de Beneficios Cancelados

Análisis: El 88% de los encuestados creen que el proceso manual del registro y
control de los beneficios que otorga al personal militar y civil del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana si genera retardo en la emisión de
reportes de los beneficios cancelados, y el restante 12% opinó lo contrario. Esto
permitió inferir que el retardo se debe a que por beneficio otorgado no se lleva un
registro y control. Asimismo la forma manual en que se lleva la actividad permite
emitir un reporte general de los beneficios cancelados por clasificación de personal,
es decir un registro del personal militar y otro reporte de los beneficiarios civiles.

77
 CAPÍTULO V

LA PROPUESTA

Presentación de la Propuesta

Las organizaciones modernas cada vez están más afianzadas a implantar

elementos que permitan el logro de los objetivos de manera efectiva, para ello se
valen del uso de estrategias que conlleven a mejoras productivas del empleado y de la
organización; este proceso acelerado de cambios se manifiestan en el ámbitos del
acontecer político, social, científico y cultural, en el mundo ninguna empresa escapa
de ese proceso de cambios.
Es por ello que entre las estrategias se encuentra el otorgamiento de beneficios
socioeconómicos o sistema de compensación como también se le suele llamar, a fin
de motivar al trabajador y a su vez hacer tentativo el paquete que ofrece al momento
de reclutar y retener al personal. Ahora bien, los beneficios socioeconómicos, son
concebidos como todas las asignaciones que perciben los trabajadores mensualmente,
sin embargo algunas de ellas se otorgan con carácter temporal o accidental, esto de
dependerá de la institución.

Justificación de la Propuesta

Considerando que los beneficios socioeconómicos hace alusión a aquella

compensación que forma parte esencial del conjunto de beneficios a los que se
encuentra sujeta la relación laboral, también se debe resaltar que es necesario que
estos sean gestionados con celeridad de tal manera que los beneficiarios puedan
recibirlos en el momento en que corresponde. Y tal actividad corresponde a la sección

78
de recursos humanos.
Ahora bien para ello resulta relevante y de gran importancia que el personal
encargado de los beneficios socioeconómicos ejerza un registro y control eficiente de
tal actividad. El registro y control dentro de las organizaciones, es fundamental ya
que esta juega un rol en cuanto a organización, manejo, registro y chequeo de
documentos entre otros a fin de garantizar que el personal en general reciba el
beneficio solicitado y que por ende le corresponde.
Para ello resulta necesario un sistema automatizado que permita manejar el
mayor número de información posible, asegurando y evitando además que los
beneficios no sean cancelados de forma doble o no atendiendo a los requerimientos
establecidos por la institución. De allí pues que la presente propuesta resulte una
solución viable a la situación existente en la sección de personal del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.

Fundamentación de la Propuesta

La presente propuesta se desarrolló a partir de aspectos teóricos que sustentan el

registro y control de los beneficios socioeconómicos, área que corresponde a recursos
o talento humano. Un sistema de registro y control debe ajustarse a las necesidades de
la empresa y tipo de actividad, las funciones y la estructura organizativa que posee.
El registro y control es una actividad que implica fichar, almacenar, clasificar y
ordenar información referente al personal, en este caso específico referido a los
beneficios sociales y económicos que percibe tanto el personal militar como civil del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.
En este sentido, el registro y control es el procedimiento administrativo, que
consiste en la puesta en práctica de una serie de instrumentos, con la finalidad de
registrar y controlar los beneficios que percibe el personal que labora en una
determinada empresa o institución. La propuesta se fundamentó en los postulados
establecidos por Chiavenato, relacionados con los beneficios sociales. Igualmente la
propuesta se fundamentó desde la norma legal vigente.

79
 Objetivos de la Propuesta

Objetivo General

Diseñar lineamientos administrativos para la optimización del registro y control

de los beneficios que percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana.

Objetivos Específicos

Elaborar formato para el registro y control de beneficios percibidos por el

personal militar y civil adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana.
Crear formato para el registro y control de beneficios pagados al personal
militar y civil adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana.
Detallar los lineamientos administrativos a considerar por la sección de
personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana
para el otorgamiento de los beneficios socioeconómicos.

Estructura de la Propuesta

A continuación se presenta el desarrollo de los objetivos propuestos a fin de

ofrecer una solución viable a la situación existente en la sección de personal del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana. La misma fue
desarrollada en fases, y cada una contiene actividades concretas que representan una
alternativa para mejorar el registro y control de los beneficios socioeconómicos que
percibe tanto el personal militar como civil.

80
 FASE I

Formato para el Registro y Control de Beneficios percibidos por el Personal

Militar y Civil Adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana

A continuación se presenta un formato para el registro y control de beneficios

del personal militar y civil adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana. En el mismo se encuentra detallada información que resulta de interés
para la sección de personal. En el siguiente formato se pretende especificar
información del personal referida a:

Nombre y Apellidos del Solicitante

Número de Cédula
Clasificación
Número de hijos
Número de hijos con discapacidad
Nombres y Apellidos del Cónyuge
Beneficio socioeconómico que recibe

Vale la pena destacar que estos formatos podrán ser modificados según las
necesidades del departamento en relación al tipo de información y datos requeridos, y
que permitan facilitar la obtención de la información de forma rápida y oportuna. Los
mismos podrán ser utilizados trabajándolos en original y copia, ya que esta no solo
será de interés de esta sección de personal, sino que puede resultar útil para cualquier
departamento afín, y que a su vez requiera de la misma.

81
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
OFICINA DE GESTIÓN HUMANA
DIRECCION DE BIENESTAR SOCIAL

Cuadro 19. Formato para el Registro y Control de Beneficios percibidos por el Personal Militar y Civil Adscrito al Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana
Nombres y C.I Clasificación Nº de Nº de Nombres y Apellidos Beneficio Socioeconómico Percibido
Apellidos Militar Civil Hijos Hijos del Cónyuge Beca Guard Cap y Unif Jug Nac Matri Def
Discap Adiest
82

82
 FASE II

Formato para el Registro y Control de Beneficios pagados al Personal Militar y

Civil Adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación

El formato diseñado, tiene como propósito llevar el registro y control de

beneficios pagados al personal militar y civil adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana. Este formato fue diseñado debido a la inexistencia de
un sistema automatizado que permita acceder a la información de manera rápida. Al
mismo tiempo el formato permitirá controlar de forma manual y de manera bien sea
bimensual, trimestral o cuatrimestralmente el cobro del beneficio por parte de los
trabajadores de esta unidad.
En el mismo se detallará información referida a los diversos beneficios que
recibe el personal. El control permitirá además constatar que los beneficios no sean
pagados dos veces por un mismo concepto (pagos doble). En el siguiente formato se
pretende especificar información del personal referida a:

Nombre y Apellidos del Solicitante

Número de Cédula
Clasificación
Nombres y Apellidos del Cónyuge
Número de hijos
Hijos con discapacidad
Labora en la Institución
Clasificación

83
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
OFICINA DE GESTIÓN HUMANA
DIRECCION DE BIENESTAR SOCIAL

Cuadro 20. Formato para el Registro y Control de Beneficios pagados por el Personal Militar y Civil Adscrito al Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana
Beneficio Socioeconómico Pagado
Nombres y C.I Clasificación Nº de Nº de Nombres y Apellidos del
Apellidos Hijos Hijos Cónyuge Meses:_______________________________________________
Discap
Militar Civil M F Beca Guard Cap y Unif Jug Nac Matri Def
Adiest
84

84
 FASE III

Lineamientos Administrativos a considerar por la sección de personal adscrito

del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana para el
otorgamiento de los beneficios socioeconómicos

Lineamientos Administrativos para el Otorgamiento de Becas

Indicar en la planilla de solicitud del beneficio, si el beneficiario bien sea

personal militar o civil tiene a su conyugue o concubino laborando para la
misma Dependencia o para alguna otra Institución dependiente del Ministerio
del Poder Popular para la Defensa y si son representantes de un mismo niño.
En caso de que ambos representantes sean trabajadores de la institución, el
cónyuge debe especificar:
Nombres y Apellidos
Número de cédula
Nombres y Apellidos del hijo
Número de Cédula del Hijo (de poseerla)
Fecha de Nacimiento del Hijo
Género (masculino (m) /femenino (f)
Especificar si el hijo posee alguna discapacidad
Agencia Bancaria y Número de Cuenta
No se limita la cantidad de hijos de un mismo trabajador para disfrutar del
beneficio, sin embargo se paga al padre o a la madre, no a ambos.
Las notas para poder optar al beneficio están claramente establecidas por el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, en caso de no cumplir con este
requerimiento la solicitud será denegada.
A continuación se detalla la de la beca son las siguientes:
Primaria: debe tener literales “A” o “B”

85
 Básica media: A partir de 15,5
Universitario: A partir de 14,5
El pago de la beca actualmente se realiza semestralmente, sin embargo este
plazo puede variar, es decir que este pudiera ser pagado de forma bimestral,
trimestral, cuatrimestral, semestralmente según sea dispuesto por el Ministerio
del Poder Popular para la Defensa (MPPPD).
El solicitante deberá consignar los siguientes recaudos al final del año escolar
para la solicitud del beneficio: Copia de las constancias de notas del año escolar
que recién culmina y original de la constancia de estudio o inscripción del año
a cursar.
El monto a cancelar es asignado por el Ministerio del Poder Popular para la
Defensa (MPPPD), igualmente el monto dependerá del nivel de educación que
se encuentre cursando el beneficiario.
El pago del nivel especial es igual al universitario.
La edad para empezar a recibir el beneficio de la beca es a partir de los 3 años y
tiene un límite hasta los 26 años.
Anualmente debe ser modificado la edad del beneficiario, de manera que
cuando cumpla 27 años de edad, este dejara de percibir el mismo al menos para
este tipo de solicitud.
Si el beneficiario posee alguna discapacidad, este deberá ser aceptado sin
límites de edad, siempre y cuando se consigne el informe médico o
psicopedagógico correspondiente.

Lineamientos Administrativos para el Disfrute del beneficio

de Guardería

La información de carga de ayuda por guardería se debe realizar mensualmente.

El pago de este aporte, varía de acuerdo a la forma de pago que indique el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa (MPPPD), actualmente el pago se

86
realiza cuatrimestralmente. Y el monto a pagar es el 40 % del salario mínimo.
La edad para empezar a recibir el beneficio de la guardería es a partir de los 6
meses hasta los 6 años.
El pago se realiza al padre o a la madre pero no a ambos.
El sistema debe modificar anualmente (cada vez que el niño cumpla años de
edad) la edad del niño, de manera que cuando cumpla 7 años de edad el sistema
rechace el beneficio para este tipo de solicitud.
Solo tres (3) hijos de un mismo trabajador podrán disfrutar del beneficio.

Lineamientos Administrativos para el Disfrute del beneficio

de Capacitación y Adiestramiento

Especificar el tipo de ayuda que solicita:

Formación Conducente a Grado Académico: Pregrado, postgrado,
maestría, doctorado
Formación No Conducente a Grado Académico: Talleres, cursos, otros.
El solicitante deberá especificar si la capacitación o adiestramiento a realizar es
afín a la de su área académica, en caso contrario la solicitud será rechazada. Ya
que el beneficio es para mejoramiento profesional.
El beneficio se pagará una vez al año, o hasta que el presupuesto abarque.
El solicitante podrá solicitar el beneficio una vez al año, y el sistema rechace
aquel trabajador que solicite este tipo de ayuda por segunda vez en el año.
Los documentos de solicitud deberán ser consignados ante la sección de
personal del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana hasta el
30 de junio de cada año (esto es variable, ya que el Ministerio del Poder
Popular para la Defensa (MPPPD) es quien indica la fecha tope para el recibo
de los requisitos para la solicitud de dicha Ayuda por Capacitación y
Adiestramiento).

87
 Lineamientos Administrativos para el Disfrute del beneficio
de Adquisición de Uniformes y Útiles Escolares

La edad para empezar a recibir el beneficio de la ayuda para adquisición de

uniformes y útiles escolares es a partir de los tres (3) años hasta los 26 años.
El sistema actualice anualmente la edad del o de los hijos del trabajador,
cuando éstos cumpla años de edad y me rechace la inclusión del mismo cuando
tenga 27 años de edad, a fin de llevar un control de las edades para el
otorgamiento del beneficio.
Igualmente el sistema solicite a partir de los 18 años de edad del hijo del
trabajador, el horario escolar diurno sellado y firmado por un representante del
Instituto Educativo donde cursa estudio, de no consignar dicho horario sea
rechazado y de consignarlo lo acepte el sistema.
El beneficio se paga una vez al año y el monto a cancelar es de 10 Unidades
Tributarias.
La ayuda para adquisición de uniformes y útiles escolares se pagará solo a tres
(3) hijos de un mismo trabajador.
En los casos de hijos con discapacidad, estos disfrutarán del beneficio sin límite
de edad, e igualmente debe consignar informe médico o informe
psicopedagógico correspondiente.
Este beneficio se otorgará a ambos trabajadores, si hubiere esposos o
concubinos que laboren en la misma Dependencia o para el Ministerio del
Poder Popular para la Defensa (MDPPD).

Lineamientos Administrativos para el otorgamiento del

Beneficio para la Adquisición de Juguetes

El beneficio se otorga a ambos trabajadores en caso tal que hubiere esposos o

concubinos que laboren en la misma dependencia o en el Ministerio del Poder

88
Popular para la Defensa (MPPPD)).
Este tipo de ayuda se paga una vez al año y el monto a cancelar es de seis (6)
Unidades Tributarias.
La edad para empezar a recibir el beneficio para la adquisición o bono de
juguetes es a partir de los cero (0) mes de edad hasta los doce (12) años
cumplidos, y si tiene el trabajador un hijo con discapacidad este beneficio lo
recibe hasta los 18 años cumplidos, siempre y cuando consigne informe médico
o informe psicopedagógico correspondiente.
El sistema modifique anualmente (la edad del hijo del trabajador) cuando éste
cumpla años y me rechace la inclusión del mismo cuando tenga 13 años de
edad., e igualmente los hijos del trabajador con discapacidad no sea aceptado
por el sistema a los 19 años de edad.

Lineamientos Administrativos para el otorgamiento del

Beneficio de Ayuda por Nacimiento

El solicitante deberá consignar el acta de nacimiento del hijo del trabajador bien
sea militar o civil.
El beneficio se pagará siempre y cuando el trabajador militar o civil solicite la
ayuda. En caso de personal civil, éste deberá incluir en la hoja de vida al hijo y
deberá comprobarlo con la original del acta de nacimiento y demás recaudos
solicitados por la dependencia.
En caso del personal militar, el solicitante deberá consignar la hoja de afiliación
al IPSFA y el original del acta de nacimiento.
El beneficio será pagado siempre y cuando el solicitante lo realice en lapso de
45 días después de la fecha de nacimiento, si se excede de este tiempo, la
solicitud será rechazada.
Este beneficio lo perciben todos los trabajadores e inclusive si ambos padres del
niño laboran en la dependencia o laboran para el Ministerio del Poder Popular
para la Defensa (MPPPD).

89
 Lineamientos Administrativos para el otorgamiento del
Beneficio de por Matrimonio

El beneficio se paga una sola vez

Si el solicitante es personal militar o civil, y contrae segunda nupcias y recibió
en una primera vez el beneficio de regalo por matrimonio, no podrá disfrutar
del beneficio.
El beneficio se pagará siempre y cuando este sea solicitado por el trabajador, y
sea incluido el conyugue en la hoja de vida en caso del personal civil. Y de ser
personal militar deberá presentar la constancia de afiliación ante el IPSFA,
comprobado con la original del acta de matrimonio, siempre y cuando sea
matrimonio por primera vez, además deberá remitir los demás recaudos
solicitados a la dependencia.
El beneficio será pagado siempre y cuando el trabajador lo solicite en el lapso
de 45 días después de haber contraído nupcias, si excede este periodo de
tiempo, la solicitud será rechazada.
Este beneficio lo reciben ambos trabajadores militares y civiles en caso de que
ambos laboren en la dependencia militar o para el Ministerio del Poder Popular
para la Defensa (MPPPD), siempre y cuando consigne los recaudos requeridos.

Lineamientos Administrativos para el otorgamiento del

Beneficio de por Defunción

El beneficio será cancelado al personal militar y civil siempre y cuando el

trabajador solicite la ayuda. En el caso del personal civil, deberá anexar junto
con la hoja de vida, la original del acta de defunción y demás recaudos
solicitados como: original y copia de la cédula de identidad del extinto. El
personal militar deberá consignar la constancia de afiliación emitida por el
IPSFA junto con el original del acta de defunción, además de remitir los demás

90
 recaudos solicitados por la dependencia para ambos casos.
Esta solicitud es para familiares directos, es decir que quienes no estén
incluidas en la hoja de vida, en caso del personal civil, y en la hoja de print en
caso del personal militar, el sistema lo rechace.
Este beneficio lo reciben ambos trabajadores tanto militares como civiles en
caso de laborar ambos en la misma dependencia militar o para el Ministerio del
Poder Popular para la Defensa (MPPPD), siempre y cuando consigne los
recaudos requeridos.

Factibilidad de la Propuesta

La presente propuesta resulta factible de ser aplicada en la sección de personal

del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, ya que esta representa
una alternativa de solución viable a la situación problemática existente, por lo que su
interés se encuentra enfocado en optimizar el registro y control de los beneficios
socioeconómicos que recibe el personal militar y civil del Servicio de Armamento.
Por otra parte la institución cuenta con la disposición del personal para la ejecución
de la propuesta y que se detalla a continuación:
Factibilidad Humana: Se refiere a las habilidades que posee el personal
encargado de realizar los procedimientos necesarios y que ayudan a mejorar los
procesos existentes en materia de registro y control.
Factibilidad Técnica: Este elemento contempla todos aquellos recursos
técnicos con que cuenta la sección de personal del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana, como lo son computadoras, impresoras, papel,
entre otros y que facilitarán la puesta en práctica de la propuesta desarrollada.
Factibilidad Financiera: La factibilidad financiera, se refiere a los recursos
monetarios de los que dispone la sección de personal del Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, para ello se dispondrá de una
partida que cubrirá el costo de la misma.

91
 Administración de los Recursos

Los recursos materiales, técnicos, humanos y financieros serán facilitados por la

instancia correspondiente, es decir por el Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana y la Sección de Personal del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana, en relación al diseño de los lineamientos
administrativos para la optimización del registro y control de los beneficios
socioeconómicos que percibe el personal militar y civil.

Estudio de Costo y Financiamiento

El costo, se refiere a la inversión requerida para la ejecución de la propuesta y

que va en beneficio del área de personal. La inversión beneficiará la gestión
administrativa. La inversión para la mejora del registro y control de los beneficios
socioeconómicos del personal militar y civil del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana se requiere lo siguiente:

Tabla 21. Estudio de Costos y Financiamiento

Actividades Cantidad Costo Bolívares (Bs. F)
Unitario
Papelería para impresión
de formatos y lineamientos 60 250,00 15.000,00

Cartuchos de tinta para 4 10.000,00 40.000,00

Impresora
Total 55.000,00
Fuente. Arias (2016)

Para el financiamiento de la propuesta se solicitará de la asignación de una

partida que cubra el costo para la inversión, ya que el costo no es exuberante y puede
ser cubierto por el Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, y que
irá en beneficio de la gestión administrativa que ahí se realiza.

92
 CAPÍTULO VI

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Finalizado los análisis de los resultados, corresponde ahora presentar las

conclusiones producto del análisis de los datos obtenidos en la aplicación del
instrumento diseñado con la finalidad de recabar información por parte del personal
de la sección de personal del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana. Ahora bien las conclusiones serán presentadas por objetivo trabajado, a
fin de ofrecer una idea completa de los resultados obtenidos.
En este sentido, el primer objetivo tuvo como propósito el diagnóstico de la
situación actual del registro y control de los beneficios que percibe el personal
adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, donde se
logró conocer que el personal no lleva un registro y control automatizado de los
beneficios que percibe el recurso humano adscrito a esta unidad, asimismo se pudo
saber que los procesos administrativos son rutinarios, lo que impide la gestión
administrativa sea eficiente, ya que no se incorporan procedimientos que agilicen y
mejoren esta actividad, ya que la misma se realiza de forma manual.
En este mismo orden de ideas, en el segundo objetivo se planteó la
identificación de los beneficios socioeconómico que percibe el personal adscrito del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, aquí se logró conocer que
el personal tanto militar como civil reciben bonificación por nacimiento, matrimonio
y defunción, becas de estudios, ayudas por capacitación y adiestramiento, ayudas para
la adquisición de uniformes y útiles escolares, y aportes patronales para adquisición
de Juguetes, y finalmente cuentan con gastos de guardería y preescolar. Cabe destacar

93
que para la solicitud cada beneficio se debe hacer entrega de los recaudos que
previamente indique la unidad.
En cuanto al proceso de registro y control de los beneficios que percibe el
personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana, aquí
se evidenció en los resultados que la sección de personal no lleva el registro y control
según la clasificación del beneficio otorgado al personal militar y civil, y los archivos
y registros que realizan no les permite conocer con exactitud qué beneficios han sido
pagados al personal militar y civil ya que la información no es almacenada y
procesada de forma oportuna.
Finalmente entre las debilidades que presentan el registro y control de los
beneficios que percibe el personal adscrito del Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana, se logró conocer que se encuentran que en alguna oportunidad se
han cancelado de forma doble alguno de los beneficios que otorga al personal militar
y civil del Servicio de Armamento, esto debido a la inexistencia de un sistema
automatizado que permita detectar la irregularidad, así como también se ha visto
afectada la entrega de las constancias solicitadas por el personal militar y civil a la
unidad y por ende la emisión de reportes de los beneficios cancelados.

Recomendaciones

De las conclusiones obtenidas se desprenden las siguientes recomendaciones:

A la sección de personal del Servicio de Armamento de la Aviación Militar

Bolivariana:
Hacer uso de los formatos diseñados para el registro y control de los beneficios
otorgados y pagados al personal militar y civil, a fin de lograr acceder a la
información de forma rápida y oportuna.
Organizar el archivo de los beneficios otorgados y pagados al personal militar y
civil por meses, para así accesar a ella con celeridad.
Aplicar los lineamientos administrativos para cada beneficio socioeconómico

94
 solicitado por el personal militar y civil del Servicio de Armamento.
Informar al personal civil y militar los recaudos que deben entregar a la sección
de personal del Servicio de Armamento para la solicitud de los beneficios
socioeconómicos.
Supervisar regularmente las actividades administrativas referidas al registro y
control del pago de beneficios socioeconómicos.
Poner en práctica la propuesta diseñada por la investigadora con la finalidad de
optimizar la gestión administrativa que actualmente viene desarrollando la
sección de personal del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana.

Al Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana

Contratar los servicios de un programador, a fin de que diseñe un programa
informático que le permita llevar un registro y control de los beneficios
socioeconómicos que recibe el personal militar y civil de la sección de personal del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana.
Incluir en el presupuesto anual una partida que incluya la sistematización en las
unidades de personal junto con el Comando Aéreo de Educación y la División de
Personal Civil el Departamento de Nómina, para que así estas puedan trabajar en redes
y se minimicen las deficiencias existentes, relacionadas con el pago de beneficios
socioeconómicos.

95
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98
ANEXOS

99
 ANEXO “A”
CUESTIONARIO

100
100
 CUESTIONARIO

ITEMS PREGUNTAS SI NO
1 ¿Considera usted que la sección de personal lleva un
registro y control de los beneficios que percibe el recurso
humano adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana?
2 ¿Piensa usted que los procesos rutinarios han impedido la
gestión administrativa que realiza la sección de personal
para el registro y control de los beneficios que percibe por el
personal?
3 ¿Calificaría usted eficiente el procedimiento manual que
realiza la sección de personal para el registro y control de
los beneficios percibidos por el personal adscrito al Servicio
de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana?
4 ¿Verifica usted que el personal adscrito al Servicio de
Armamento de la Aviación Militar Bolivariana reciba la
bonificación por concepto de nacimiento, matrimonio y
defunción de forma oportuna?
5 ¿Lleva usted de forma detallada el registro y control del
beneficio de las becas de estudio que percibe el personal
adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana?
6 ¿Considera usted que son canceladas de forma oportuna las
ayudas por capacitación y adiestramiento que percibe el
personal adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana?
7 ¿Cree usted que son canceladas de forma oportuna las
ayudas para uniformes y útiles escolares que percibe el
personal adscrito al Servicio de Armamento de la Aviación
Militar Bolivariana?
8 ¿Considera usted que se lleva un riguroso registro y control
de los aportes patronales para la adquisición de juguetes
asignado al personal adscrito al Servicio de Armamento de
la Aviación Militar Bolivariana?
9 ¿Piensa usted que la sección de personal lleva un registro y
control de los gastos de guardería y preescolar canceladas al
recurso humano adscrito al Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana?
10 ¿Considera usted que lleva el registro y control según la
clasificación del beneficio otorgado al personal militar y
civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana?

101
101
ITEMS PREGUNTAS SI NO
11 ¿Cree usted que el archivo de los beneficios otorgados al
personal militar y civil del Servicio de Armamento de la
Aviación Militar Bolivariana permite el registro y control de
cuales han sido cancelados?
12 ¿Considera usted que la información acerca de la
cancelación del beneficio que recibe el personal militar y
civil del Servicio de Armamento de la Aviación Militar
Bolivariana es almacenada y procesada de forma oportuna?
13 ¿Considera usted que en alguna oportunidad ha sido
cancelada de forma doble alguno de los beneficios que
otorga al personal militar y civil del Servicio de Armamento
de la Aviación Militar Bolivariana?
14 ¿Cree usted que el proceso manual del registro y control de
los beneficios que otorga al personal militar y civil del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana
genera retardo en la emisión de las constancias solicitadas?
15 ¿Cree usted que el proceso manual del registro y control de
los beneficios que otorga al personal militar y civil del
Servicio de Armamento de la Aviación Militar Bolivariana
genera retardo en la emisión de reportes de los beneficios
cancelados?

102
 ANEXO “B”
CARTAS E INSTRUMENTOS DE VALIDACIÓN

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104
105
106
107
108
109
 ANEXO “C”
CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

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